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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO

TRIBUNAL DE JUSTIA DE SAO PAULO ACRDO/DECISO MONOCRTICA REGISTRADO(A) SOB N

*03817567" ACRDO Vistos, Mandado de relatados n e discutidos estes autos de da

Segurana

0100066-08.2011.8.26.0000,

Comarca de So Paulo, em que so impetrantes OSCAR MARONI FILHO e MARISA VACCARI MARONI sendo impetrado PREFEITO DO MUNICPIO DE SO PAULO.

ACORDAM, em rgo Especial do Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "POR MAIORIA DE VOTOS, CONCEDERAM EM PARTE A SEGURANA. ACRDO COM O EXMO. SR. DES. CAMPOS MELLO. FARO DECLARAO DE VOTO OS EXMOS. SRS. OS DES. GUERRIERI SRS. REZENDE E RENATO E NALINI. ELLIOT

IMPEDIDOS

EXMOS.

DES. LUIZ

PANTALEO

AKEL.", de conformidade com o voto do(a) Relator(a), que integra este acrdo. O julgamento IVAN teve SARTORI a participao sem dos voto),

Desembargadores

{Presidente

GONZAGA FRANCESCHINI, DE SANTI RIBEIRO, WALTER DE ALMEIDA GUILHERME, PADIN, CHICUTA, CASTILHO G. BARBOSA, STRENGER, GRAVA ARTUR RUY MARQUES, COPPOLA, LUIZ CAUDURO KIOITSI DE

GUILHERME ENIO

ZULIANI,

BRAZIL,

ANTNIO

GODOY e FERRAZ DE ARRUDA, concedendo em parte, em menor extenso; CARLOS GUERRIERI REZENDE (com DE declarao), MELLO e ANTNIO DA

MALHEIROS,

LUS

SOARES

RIBEIRO

SILVA, concedendo em parte, em maior extenso; e CORRA VIANNA, RENATO NALINI {com declarao), ROBERTO MAC

CRACKEN e FRANA CARVALHO, denegando a segurana. So Paulo, 30 de maio de 2012.

CAMPOS MELLO RELATOR DESIGNADO

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Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000 So Paulo VOTO 27778 Impetrantes: Oscar Maroni Filho e Marisa Vaccari Maroni. Impetrado: Prefeito do Municpio de So Paulo.

MANDADO DE SEGURANA. PROCESSO ADMINISTRATIVO. EXPEDIO DO " H A B I T E - S E " . INDEFERIMENTO. I - AVOCAO DO PROCESSO PELO CHEFE DO EXECUTIVO. POSSIBILIDADE, EM QUALQUER PROCESSO PARA O QUAL ENTENDER RECOMENDVEL A DELIBERAO (ART. 1 3 , DO DECRETO MUNICIPAL N 3 2 . 3 2 9 / 9 2 ) . II - A CORREGEDORIA GERAL DO MUNICPIO TEM COMPETNCIA PARA VERIFICAR REGULARIDADE DA AO ADMINISTRATIVA, SEJA PELA TICA DOS PRINCPIOS DA LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, DA MORALIDADE, DA PUBLICIDADE E DA EFICINCIA, SEJA DO PONTO DE VISTA DA ADEQUAO DOS PROCESSOS DE TRABALHO (ART. 2 o DA LEI MUNICIPAL NO 14.349/07). III - LICENA PARA CONSTRUIR. O ATO VINCULADO, OBJETIVO, REAL E SEM POSSIBILIDADES DE AVALIAES PESSOAIS E DISCRICIONRIAS PARA VET-LA COM BASE NO PRINCIPIO DA MORALIDADE SUBJETIVA. I V SEGURANA CONCEDIDA EM PARTE, PARA DECLARAO DE NULIDADE DO ATO DE INDEFERIMENTO, ASSEGURADO AO IMPETRANTE O EXAME DE SEU REQUERIMENTO PELO RGO COMPETENTE, SEGUNDO OS CRITRIOS PREVISTOS EM LEI. DENEGAO EM RELAO LICENA DE USO.

mesmo caso de concesso parcial da segurana, tal como alvitrado no r. voto do eminente Relator sorteado, mas em extenso menos ampla. Adiro externados, processo no integralmente aos fundamentos de avocao Executivo l do do

concernente pelo

possibilidade chefe do

administrativo

Poder

Municpio de So Paulo, visto que isso constitui o exerccio de prerrogativa que lhe conferida pelo ordenamento.

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Tampouco h ilegalidade ou abuso de poder na manifestao da Corregedoria Geral do Municpio, luz do regime da Lei Municipal 14.349/2007. Porm, a concesso da licena para construir e a concesso vinculados. No caso em tela, houve prvia expedio de alvar de aprovao e execuo de reforma de imvel, com declarada finalidade de prestao de servios de hospedagem ou moradia. Mas o "habite-se" foi negado, com base no parecer do Corregedor Geral do Municpio, que afirmou que se trata de obra que se destina a "nocivo desvio de finalidade de uso", ou ainda, com base em "fundada suspeita" de que isso venha a ocorrer. Mas isso no possvel, como bem acentuou o voto do eminente Relator sorteado. que os motivos apontados no esto contidos na previso legal (Decreto Municipal 38.058/99). de rigor, pois, a concluso de que no encontra amparo no ordenamento o fundamento utilizado para indeferir o auto de concluso da obra. A divergncia que se estabeleceu diz respeito ao elastrio da concesso da segurana. Entendeu o r. voto do de "habite-se" no so atos discricionrios, mas

Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000 So Paulo VOTO 27778

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eminente Relator sorteado que a deciso j poderia desde logo outorgar o "habite-se" pretendido pelo impetrante. Mas o exame da inicial revela que, em realidade, o que foi postulado foi a remoo da ilegalidade, por meio da declarao da nulidade do

indeferimento do pedido de lavratura de auto de concluso da obra (cf. item 15, "a", da inicial, fls. 24). Ento, no se pode ir alm disso. Afinal, no pode o Poder Judicirio substituir os rgos tcnicos da Municipalidade na verificao do preenchimento dos requisitos necessrios expedio do auto de concluso de obra. certo que o mandado de segurana remdio de natureza constitucional. Mas isso no dispensa a anlise dos

ditames impostos pela lei processual, entre os quais o princpio da adstrio. A tutela jurisdicional deve ser concedida, mesmo que em parte, nos limites daquilo que foi pedido. Ento, caso de concesso da ordem, para remoo do bice que serviu de fundamento ao indeferimento e para que o requerimento do impetrante seja apreciado e decidido nos estritos moldes impostos pelo ordenamento, visto que a atividade

administrativa , nesse campo, vinculada, entendida como tal a atividade em que a lei j estabelece os requisitos e condies necessrios a sua realizao. Nesse caso, a motivao deve

Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000 So Paulo VOTO 27778

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evidenciar,

apenas,

conformidade

daquilo

que

est

sendo

decidido com as exigncias e requisitos legais. No restante, tambm denego a ordem, na esteira da manifestao externada pelo eminente Relator sorteado, no

referente licena de uso do imvel. A, sero outros os requisitos que devero ser apreciados pela autoridade. Pelo exposto, para a finalidade acima explicitada, concedo em parte a segurana. Custas, na forma da lei.

Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000 So Paulo VOTO 27778

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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO rgo Especial Comarca: So Paulo Impetrantes: OSCAR MARONI E MARISA VACCARI MARONI Impetrado: PREFEITO DO MUNICPIO DE SO PAULO

Ementa: "I - Mandado de Segurana. Processo administrativo. Expedio do "habite-se". Indeferimento. II - Avocao do processo pelo Chefe do Executivo. Possibilidade. Em qualquer processo para o qual entender recomendvel a deliberao (art. 13, do Decreto Municipal n 32.329/92). III - A Corregedoria Geral do Municpio tem competncia para verificar regularidade da ao administrativa, seja pela tica dos princpios da legalidade, impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia, seja do ponto de vista da adequao dos processos de trabalho (art. 2o da Lei Municipal n 14.349/07). IV - Licena para construir. O ato vinculado, objetivo, real e sem possibilidades de avaliaes pessoais e discricionrias para vet-la com base no principio da moralidade subjetiva. V - Defere-se parcialmente a segurana, apenas para outorga do "habite-se" diante da presena dos requisitos objetivos exigentes pra o ato administrativo vinculado de construo]/mas o writ no se estende para a licena de* uso do imvel." 7

VOTO 34.960
/

M
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Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000.

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1. Mandado de segurana impetrado por Oscar Maroni Filho e sua mulher Marisa Vaccari Maroni contra ato do Sr. Prefeito do Municpio de So Paulo, consistente no indeferimento de pedido de reconsiderao da expedio do certificado de concluso da edificao {habite-se) SQL n 045.255.0046-8. Requerem a concesso da segurana para: a) declarar a nulidade do ato de indeferimento do pedido de auto de concluso; b) prevenir reiterao do ato sob o mesmo fundamento, nas medidas posteriores expedio do auto de concluso; c) determinar a anlise do auto de concluso pela autoridade competente.

Negada a liminar (fl. 820 e v), foi o writ processado e vindo as informaes da autoridade impetrada, aduzindo, que o artigo 8o do Decreto n 38.058/1999 condiciona a obteno do certificado de concluso ao protocolo do requerimento instrudo, entre outros documentos, com declarao assinada pelo proprietrio do imvel no sentido de que obra est executada de acordo com o projeto aprovado, mas se constatada a inveracidade das declaraes apresentadas, sero aplicadas aos proprietrios e responsveis as penalidades administrativas previstas na legislao (fls. 82#/838). Vd. Procuradoria Geral de Justia opinou pela denegaoMla orderr/(fls. 848/860).

Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000.

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO rgo Especial Em razo da aposentadoria do Des. Souza Lima, os autos foram redistribudos em 12.03.2012. Aps, vieram conclusos a este relator para os devidos fins.

2. De promio, o Chefe do Poder Executivo pode avocar e decidir nos termos do artigo 13, do Decreto Municipal n 32.329/92: "O Prefeito poder avocar, para sua deciso, qualquer processo para o qual entende recomendvel a deliberao da Chefia do Executivo MunicipaF.

3. No h qualquer ilegalidade na prvia oitiva da Corregedoria Geral do Municpio, como bem anotado pela autoridade impetrada em suas informaes, pois o rgo tem competncia para: "verificar a regularidade da ao administrativa, seja pela tica dos princpios da legalidade, impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia, seja do ponto de vista da adequao dos processos de trabalho ao atual estgio do conhecimento humano e dos recursos materiais disponveis" 14.349/07). E ainda, "submeter aprovao do Secret&rio d Governo (art. 2o da Lei Municipal n

/ f. /
Mandado de Segurana n 0100066-08.201 L&26.0tfo0. '

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Municipal os relatrios das eowkies realizadas,

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4. Quanto ao mrito. A licena para construir ato administrativo emitido pelo Poder Executivo municipal com

finalidade de verificar a adequao entre projeto de construo e o direito subjetivo de construo de obra particular. O ato regrado e vinculado objetivamente norma legal. De efeito, o Executivo, ao exercitar a competncia administrativa, s defere a licena se o projeto estiver adequado com todos os requisitos e circunstncias exigidos pelos preceptivos legais. Vale dizer, s emitida a licena se, no mundo ftico, a obra pode ser construda sem causar dano aos ' vizinhos e ao interesse pblico prevalente. No procedimento do pedido, o iter administrativo depende de comunicados, publicados na imprensa oficial ou via oficializados na repartio competente da municipalidade ou ainda por carta notificao ao responsvel pelo projeto. Consiste tal comunicado num ato de conhecimento pelo qual se d cincia de que inexatides ou deficincias sanveis, convidando o interessado para as correes necessrias no prazo previsto j>ela norma legal.

In casu, a Secretaria Municipal de X36ordena das Subprefeituras expediu alvar de aprovao e execuap de reforma
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/ Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000.

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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO rgo Especial na Rua dos Chans, 571, com finalidade de uso do imvel declarada como: "servios de hospedagem ou moradia" (fls. 120/121).

Concluda

edificao,

requereram

os

impetrantes o certificado de concluso da obra (habite-se), o que lhes foi indeferido pela autoridade apontada como coatora (fl. 43), com amparo nos artigos 8o, 9 o e 10, do Decreto 38.058/99, os quais dispem:
Art. 8o - Para obteno do Certificado de Concluso, o interessado dever protocolar requerimento, de acordo com o disposto nas Sees 3.9 da Lei n 11.228, de 25 de junho de 1992, e 3J do Decreto n 32.329, de 23 de setembro de 1992, instrudo, ainda, com declarao assinada pelo proprietrio do imvel e pelo responsvel tcnico da obra, com firma reconhecida, afirmando expressamente que: 1-a obra est executada:

II - as fundaes, as estruturas e as instalaes hidrulicas, eltricas e de gs foram executadas de acordo com os projetos tcnicos especficos, nominando os responsveis tcnicos pelos projetos e pela execuo e anexando o Atestado de Responsabilidade Tcnica - ART, de cada profissional; III - os projetos referidos no inciso anterior e os arquivos de ensaio estaro disposio, a qualquer tempo, para exame dosyrgaos competentes;

Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000.

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rgo Especial
IV - foram cumpridas eventuais obrigaes impostas por ocasio da emisso dos Alvars de Aprovao e Execuo, atravs de ressalvas, condicionantes para a expedio do Certificado de Concluso; V - os signatrios esto cientes de que a obra objeto do Certificado de Concluso, mesmo aps a sua expedio, poder ser vistoriada pela Prefeitura, com a finalidade de constatar a conformidade da obra com os termos da declarao prestada; VI - os signatrios esto cientes de que a constatao de qualquer irregularidade resultar em cassao do Certificado de Concluso, sem direito a qualquer de indenizao; VII - os signatrios conhecem as obrigaes e penalidades previstas na legislao em vigor e firmam o documento sob as penas do artigo 299 do Cdigo Penal. Art. 9o - O Certificado de Concluso de obra regularmente licenciada dever ser expedido no prazo mximo de 10 (dez) dias corridos, contados de acordo com o disposto no artigo 11 da Lei n 1.228, de 25 de junho de 1992, desde que comprovado o atendimento dos seguintes requisitos: I - o requerimento esteja devidamente instrudo com a declarao de que trata o artigo 8o deste decreto; II - os documentos exigidos nos termos do Decreto n 32.329, de3 de setembro de 1992, tenham sido apresentados; III-no haja pendncia de multas incidentes sobre a obra/ IV - no haja expediente administrativo em tramitao/ envolvendo ao fiscalizatria de embargo ou interdio, nos termos daLeijrt

11.228, de 25 de junho de 1992, relativo obra objeWdo pedido./

Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26&00.

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Art. 10 - A deciso dos pedidos de Certificado de Concluso dever ser fundamentada no exame da existncia e adequao da declarao e dos documentos mencionados no artigo 8o, alm do atendimento das condies explicitadas nos incisos III e IV do artigo 9o deste decreto. "

autoridade

impetrada,

ao

avocar

procedimento, adotou integralmente parecer lanado pelo Corregedor Geral do Municpio no teor seguinte: "... imperioso o indeferimento do pedido de concesso do certificado de concluso do imvel SQL n nos autos do processo administrativo n 045.255.0046-8 2009.0.339364-2,

pois se trata de obra que se destina - ao menos a fundada suspeita! - a um nocivo desvio de finalidade de uso

declarada. Sustentar-se o contrrio , apenas, latrear-se na teoria da aparncia, aplicvel, in casu, no direito por afronta ao principio (g-n.) O controle do administrador faz-se, contrariamente ao conceder licenciamento, ex ante/co/wo / da moralidade pblico,

administrativa.

ao dito, previamente,

tambm ex post factum, a posteriori. Manifestando-se, propriedade

pois, por fundada suspeita qpe o uso da nocivo, que esta no /atender sua

ser

'funo social" pela prtica de crimes que atentam contra a dignidade da pessoa humana, /violando direitos

Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26^000.

PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO rgo Especial fundamentais, na medida em que coisifica a mulher,

promovendo, ajudando e se beneficiando de sua explorao sexual, econmica e, de outra parte, promovendo o trfico de pessoas na medida em que prostituio a este se conecta, de modo a poder caracterizar ( a justa causa aceita pelo Poder Judicirio) com essas e outras condutas, inclusive "formao de quadrilha" " (fls. 83/84).

Dessarte, a deciso administrativa foi proferida com apoio em uma suspeita (sinnimo: desconfiana, intuio, pressentimento ou suposio1) de desvio de finalidade de uso, o que inadmissvel.

Esclarece Celso Antnio Bandeira de Mello que o motivo o pressuposto de fato que autoriza ou exige a prtica do ato administrativo. ", pois, a situao do mundo emprico que deve ser tomada em conta para a prtica do ato. Logo, externo J. ato. Inclusive, o antecede. Por isso no pode ser considerado como/parte, como elemento do ato. O motivo pode ser previsto em lei ou n. previsto em lei, o agente s pode praticar o ato se houver/ a/ prevista."

Novo Dicionrio Aurlio. Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000.

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rgo Especial E prossegue o festejado administrativista: "Alm disto, em todo e qualquer caso, se o agente se embasar na ocorrncia de um dado motivo, a validade do ato depender da existncia do motivo que houver sido enunciado. Isto , se o motivo que invocou for inexistente, o ato ser invlido. E esta vinculao do administrador ao motivo que houver alegado que se conhece doutrinariamente como 'teoria dos motivos determinantes. " E explica: "De acordo com esta teoria, os motivos que determinaram a vontade do agente, isto , os fatos que serviram de suporte sua deciso, integram a validade do ato. Sendo assim, a invocao de "motivos de fato" falsos, inexistentes ou incorretamente qualificados vicia o ato mesmo quando, conforme j se disse, a lei no haja estabelecido, antecipadamente, os motivos que ensejariam a prtica do ato. Uma vez enunciados pelo agente os motivos em que se calou, ainda quando a lei no haja expressamente imposto a obrigao de enunci-los, o ato s ser vlido se realmente ocorreram e o justificavam" Assim: "Para fins de anlise da legalidade do ato, necessrio, por ocasio do exame dos motivos, verificar: a) a materialidade do ato, isto , verificar se realmente ocorreu b motivo em funo do qual foi praticado o ato; b) a correspondncia o motivo existente (e que embasou o ato) com o motivo prevpjna l/ei"f

Curso de Direito Administrativo, 26 ed., Ed. Malheiros, pgs. 391, 392 e 39g.

Ir
Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000.

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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO rgo Especial Segundo o magistrio de Maria Sylvia Zanella Di Pietro: "... os poderes que exerce o administrador pblico so regrados pelo sistema jurdico vigente. No pode a autoridade ultrapassar os limites que a lei traa sua atividade, sob pena de ilegalidade. Por isso mesmo se diz que, diante de um poder vinculado, o particular tem um direito subjetivo de exigir da autoridade a edio de determinado ato, sob pena de, no o fazendo, sujeitar-se correo judicial. "

Frize-se que, mesmo aps, a expedio do certificado de concluso da edificao, a Administrao tem o poder de vistoriar a obra, com a finalidade de constatar sua conformidade ' com os termos da declarao prestada pelo proprietrio, conforme disposto no artigo 8o e incisos V, VI e VII, acima transcritos. E, "constatada a inveracidade das declaraes apresentadas por

ocasio dos pedidos de Certificado de Concluso, sero aplicadas,

ii
aos proprietrios c responsveis tcnicos, as penalidade administrativas previstas na legislao em vigor" (art. 12, o Decr 38.058/99).
f

Assim, padece de legalidade o utilizado para indeferir o auto de concluso de obra, documento este
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3

Direito Administrativo, 21 a ed., Atlas, pgs. 200/201. Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000.'

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rgo Especial de natureza estritamente tcnica, cuja formulao e vistoria devem ser feitas por engenheiro ou tcnico inscrito no CREA. , portanto, de ser parcialmente deferido o mandado de segurana, apenas para outorga do "habite-se" diante da presena dos requisitos objetivos exigentes para o ato administrativo vinculado de construo, mas o writ no se estende para a licena de uso do imvel, pois se cuida, a, de outro tipo de licena e com outros requisitos. 5. Com base no( a segurana. re-se parcialmente

lRI REZENDE Relator

CCy 04.12

Mandado de Segurana n 0100066-08.2011.8.26.0000.

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1 PODER JUDICIRIO

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VOTO N 2 0 . 9 4 7 MANDADO DE SEGURANA N 0100066-08.2011 - SO PAULO Impetrantes: OSCAR MARONI FILHO e OUTRA Impetrado: PREFEITO DO MUNICPIO DE SO PAULO

DECLARAO DE VOTO VENCIDO

Vistos etc.

Meu voto diverge, respeitosamente, da posio esposada pela Douta Maioria. Pese embora a adequao tcnica que prevaleceu neste decisum, assevero no consigo me ater literalidade da lei, sob a gide de u m a Constituio principiolgica, destinada a ediicar u m a sociedade justa, fraterna e solidria, inspirada pelo princpio d a moralidade. Os Romanos j concluram, h quantos sculos, que summumjus, summa injuria. Acolho as razes do Chefe do Executivo Municipal. No h ilegalidade ou arbitrariedade em ato administrativo cuja formulao foi avocada pelo alcaide, ouvida a Corregedoria-Geral do Municpio. Alm dos percucientes argumentos alinhavados pelo Relator Sorteado, de se mencionar que a lida com a coisa pblica exige cuidadosa conduo ao administrador, sobretudo em relao quilo que reverbera do mbito especfico d a sociedade civil organizada. Da que no podia fazer ouvidos moucos repercusso social - potencializada em tempos de ampliao dos meios informacionais n a esfera pblica acerca das intencionalidades do impetrante em relao

2 PODER JUDICIRIO

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destinao do imvel objeto do presente mandamus, sob pena de vulnerar os princpios norteadores da Administrao Publica, inscritos no art. 37, caput, da Constituio Cidad de 1988. Os objetivos do impetrante foram divulgados pela mdia e no houve desmentido. Ainda que houvera, So Paulo e o Brasil no desconhecem o ramo de atividades a ser exercido pelos interessados. Como bem salientado pela Procuradoria Geral de Justia, em parecer da lavra precisa do Ilustre Procurador MOTAURI CIOCCHETTI DE SOUZA, a inteno do impetrante, "sobejamente respaldada por meio das declaraes (...) reproduzidas nos autos, impe ao Gestor, enquanto Autoridade incumbida de zelar pelo interesse social, impedir, dentro de sua esfera de competncia, o uso nocivo (vez que ao menos imoral) da propriedade: alvitrar-se soluo distinta seria inibir-se a Autoridade Pblica de exercer o controle sobre a lisura e a correo das informaes que lhe so apresentadas quando da formulao de qualquer pleito administrativo, o que, evidncia, sabe a disparate"1. Ao indeferir - motivadamente, frise-se - a expedio do certificado de concluso, o Prefeito do Municpio de So Paulo atuou como Chefe do Executivo destinatrio das intenes do constituinte. Para alm de eventual debate sobre a regulamentao d a prtica do meretrcio, que no cabe discutir nestes autos, o que se tem a notria vulnerabilidade fsica, psquica e de higidez orgnica que esto sujeitos mulher e homem que se submetem ao interesse econmico esprio de outrem, n a explorao da prostituio. E tal cenrio de despojamento absoluto de inmeros atributos inatos da dignidade da pessoa humana, evidente s formas precrias de explorao do corpo, no deixa de existir
1

Fl. 859 dos autos.

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mesmo n a hiptese em que ocorre envolto por invlucro luxuoso e requintado. O Brasil ainda tem condies de se indignar com o acinte aos valores morais e ticos, h brasileiros vidos pela restaurao dos valores em declnio. Pactuar, em nome d a legalidade estrita, com objetivos rritos a tal patrimnio intangvel, desalenta os que clamam por u m a Ptria mais decente e focada em atividades edificantes. Posio distinta apenas refora a sensao de que o interesse pblico est sendo frontalmente achacado em caso de ampla divulgao. Da que imperiosa, segundo minha conscincia, a denegao da segurana. A concesso do habite-se escancarar o espao para o exerccio de atividades que em nada contribuiro para o aprimoramento moral das novas geraes, pois logo se invocar direito adquirido livre iniciativa. Por estes fundamentos, - e c o r n a ^ e n i a devida, m e u voto denegava a segurana, noj^xtos termos do parecer do Ministrio Pblico oficiaj^r RENATO NALINI