Este Plano de Curso poder sofrer alteraes a critrio do professor e / ou da Coordenao.

ATIVIDADE DIRIGIDA SOBRE A CONFERNCIA LIVRE DE MEIO AMBIENTE DISCIPLINA: DIREITO AMBIENTAL PROFESSORA: FLVIA DE SOUSA MARCHEZINI TURMAS: 9 Perodo EN. ALUNO: Wagner Bruno Salomo Lima Orientaes para essa atividade dirigida:
a) A resposta aos itens abaixo pressupe a participao na CONFERNCIA LIVRE DE MEIO AMBIENTE a ser realizada pela FDV nos dias 28, 29 e 30 de agosto e que tem como tema RESDUOS SLIDOS: As contribuies do ensino e da pesquisa no ensino superior. b) As informaes sobre a Conferncia esto disponveis no site http://www.fdv.br/ e a inscrio prvia deve ser feita com o preenchimento do formulrio que consta no link: http://www.fdv.br/formulario/Formularios/index/38 c) Outras fontes de pesquisa: http://www.conferenciameioambiente.gov.br (site da Conferencia Nacional), http://www.mma.gov.br/cidades-sustentaveis/residuos-solidos, e Lei 12.305/2010 -Poltica Nacional de Resduos Slidos, disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12305.htm d) e) f) g) h) PRAZO DE ENTREGA: dia 03 DE SETEMBRO DE 2013. A atividade individual e dever ser repassada para o e-mail flavia.marchezini@gmail.com at as 23:59 h. do dia da entrega. Valor: 1 ponto A simples resposta no suficiente para a obteno das presenas ou da pontuao, que sero atribudas conforme o grau de acerto; Critrios da avaliao: correspondncia ao contedo, boa redao, lgica argumentativa, organizao das ideias;

QUESTES: 1. Nos termos da Lei 12.305/2010 e da 4 Conferencia Nacional de Meio Ambiente, discorra, sucintamente, sobre:

a) Responsabilidade Compartilhada;
A responsabilidade compartilhada uma viso de conjunto, aonde todos so engajados em promover os planos ambientais. Assim, pode ser identificada a responsabilidade de cada um no que tange a culpa, ressalvando que a reparao sempre ser solidaria. art. 3 XVII - responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos: conjunto de atribuies individualizadas e encadeadas dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, para minimizar o volume de resduos slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os impactos causados sade humana e qualidade ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos, nos termos desta Lei.

b) Gesto Integrada;
a gesto integrada est prevista no art. 3 inc. XI. aonde prev: conjunto de aes voltadas para a busca de solues para os resduos slidos, de forma a considerar as dimenses poltica, econmica, ambiental, cultural e social, com controle social e sob a premissa do desenvolvimento sustentvel; Nesse entender, o conjunto de metodologias tendo em vista a reduo no s na produo, como tambm na eliminao de resduos, visando reduzir a produo de resduos na origem, e, ainda, reduzir a produo de resduos e conseguir o equilbrio entre a produo de resduos e a necessidade, bem como de seu impacto ambiental.

c) Logstica Reversa;
A logstica reversa, visa desenvolver sistema que se possa reaproveitar os resduos, ou seja, o produto retorna origem,assim, trata-se de manejo ambiental, pois o produto volta novamente ao mercado, o que possibilita o ciclo continuo e menor impacto ambiental. art. 3XII : instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada;

d) Incluso Social dos Catadores;

A incluso social dos catadores est prevista no art. 8 inc. IV, aonde visa a integrao dos trabalhadores com materiais reutilizveis e reciclveis nas aes de responsabilidade compartilhada. 8 IV - o incentivo criao e ao desenvolvimento de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis;

e) Princpios
Os princpios esto previstos no art. 6 da presente Lei, que expressa o seguinte contedo:

Art. 6o So princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos: a preveno e a precauo; II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor; III - a viso sistmica, na gesto dos resduos slidos, que considere as variveis ambiental, social, cultural, econmica, tecnolgica e de sade pblica; IV - o desenvolvimento sustentvel; V - a ecoeficincia, mediante a compatibilizao entre o fornecimento, a preos competitivos, de bens e servios qualificados que satisfaam as necessidades humanas e tragam qualidade de vida e a reduo do impacto ambiental e do consumo de recursos naturais a um nvel, no mnimo, equivalente capacidade de sustentao estimada do planeta; VI - a cooperao entre as diferentes esferas do poder pblico, o setor empresarial e demais segmentos da sociedade; VII - a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; VIII - o reconhecimento do resduo slido reutilizvel e reciclvel como um bem econmico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor de cidadania; IX - o respeito s diversidades locais e regionais; X - o direito da sociedade informao e ao controle social; XI - a razoabilidade e a proporcionalidade. Passo a explicar o princpios: precauo e preveno : precauo significa em prevenir ou evitar dano ambiental mesmo que haja incertezas, j preveno est ligado com a idia de preservao do meio ambiente, assim, agir previamente antes que ocorra um dano concreto, uma vez que j se conhecem os danos.

Protetor-recebedor: aquele que beneficia um em detrimento de atividades ou condutas pautadas na sustentabilidade; Poluidor-pagador: significa em arcar com os danos aquele que ameace ou lese o meio ambiente. Desenvolvimento sustentvel: visa possibilitar a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico e aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade e da vida humana. Ecoeficincia: um aprimoramento do princpio da eficincia administrativa deve vir junto com os critrios de sustentabilidade, visando a economicidade, com a excelncia na presteza dos servios pblicos mediante aos custos e benefcios, no mais meramente econmicos, mas sim uma avaliao ampliativa no que tange tambm as normas ambientais; Viso sistmica: aquele que considera as variveis ambientais, sociais, sade, etc., atuando conjuntamente em busca da sustentabilidade entrelaada pelas matrizes da sociedade. Em suma, a poltica tem que levar em considerao todas as variveis possveis para as aes pblicas; Responsabilidade compartilhada: dentro da logstica reversa possvel observar as responsabilidades individuais para cada ator social, mas o judicirio entende que a reparao do dano ainda tem-se a responsabilidade solidria ou a subsidiariamente; Reconhecimento do resduo como bem de valor econmico: o resduo passa agora a ser considerado um bem de valor econmico e no mais um descarte (lixo) diretamente; Cooperao Federativa: a cooperao que vai alm dos entes federados (Unio, Estados e Municpios), mas tambm entre os poderes (Legislativo, Executivo e Judicirios), alm do Ministrio Pblico. A nomenclatura mais adequada seria cooperao institucional. O estreitamento de laos em prol de uma poltica comum. Respeito s diversidades locais e regionais: o respeito as diversidades no somente florestais, mas todo o meio ambiente ecologicamente sustentvel.

O direito da sociedade informao e ao controle social: est ligado a possibilidade de os indivduos terem acesso ao conhecimento e informao, e a participarem das decises que afetem suas vidas. A razoabilidade e a proporcionalidade: estes princpios se preocupam em buscar a justia, sempre que haja conflito entre normas ambientais que impe restries fundamentais, por exemplo, fazendeiro que perde 50 % de suas terras para que haja preservao florestal, cabe a justia o papel de indenizar a perda que se deu pela preservao na rea. Compete, ainda, dizer que, a preservao do meio ambiente tutelada em prol da humanidade, das presentes e as futuras geraes.

f) Instrumentos
Os instrumento esto contidos no art. 8 da presente Lei: Art. 8o So instrumentos da Poltica Nacional de Resduos Slidos, entre outros: I - os planos de resduos slidos; II - os inventrios e o sistema declaratrio anual de resduos slidos; III - a coleta seletiva, os sistemas de logstica reversa e outras ferramentas relacionadas implementao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; IV - o incentivo criao e ao desenvolvimento de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; V - o monitoramento e a fiscalizao ambiental, sanitria e agropecuria; VI - a cooperao tcnica e financeira entre os setores pblico e privado para o desenvolvimento de pesquisas de novos produtos, mtodos, processos e tecnologias de gesto, reciclagem, reutilizao, tratamento de resduos e disposio final ambientalmente adequada de rejeitos; VII - a pesquisa cientfica e tecnolgica; VIII - a educao ambiental; IX - os incentivos fiscais, financeiros e creditcios; X - o Fundo Nacional do Meio Ambiente e o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico; XI - o Sistema Nacional de Informaes sobre a Gesto dos Resduos Slidos (Sinir); XII - o Sistema Nacional de Informaes em Saneamento Bsico (Sinisa); XIII - os conselhos de meio ambiente e, no que couber, os de sade; XIV - os rgos colegiados municipais destinados ao controle social dos servios de resduos slidos urbanos; XV - o Cadastro Nacional de Operadores de Resduos Perigosos;

XVI - os acordos setoriais; XVII - no que couber, os instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente, entre eles: a) os padres de qualidade ambiental; b) o Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais; c) o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental; d) a avaliao de impactos ambientais; e) o Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente (Sinima); f) o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; XVIII - os termos de compromisso e os termos de ajustamento de conduta; XIX - o incentivo adoo de consrcios ou de outras formas de cooperao entre os entes federados, com vistas elevao das escalas de aproveitamento e reduo dos custos envolvidos. Conforme o Ministrio do Meio Ambiente, explica que a poltica nacional de resduos slidos :
A preveno e a reduo na gerao de resduos, tendo como proposta a prtica de hbitos de consumo sustentvel e um conjunto de instrumentos para propiciar o aumento da reciclagem e da reutilizao dos resduos slidos (aquilo que tem valor econmico e pode ser reciclado ou reaproveitado) e a destinao ambientalmente adequada dos rejeitos (aquilo que no pode ser reciclado ou reutilizado). Institui a responsabilidade compartilhada dos geradores de resduos: dos fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, o cidado e titulares de servios de manejo dos resduos slidos urbanos na Logstica Reversa dos resduos e embalagens ps-consumo e psconsumo. Cria metas importantes que iro contribuir para a eliminao dos lixes e institui instrumentos de planejamento nos nveis nacional, estadual, microregional, intermunicipal e metropolitano e municipal; alm de impor que os particulares elaborem seus Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos. Tambm coloca o Brasil em patamar de igualdade aos principais pases desenvolvidos no que concerne ao marco legal e inova com a incluso de catadoras e catadores de materiais reciclveis e reutilizveis, tanto na Logstica Reversa quando na Coleta Seletiva. Alm disso, os instrumentos da PNRS ajudaro o Brasil a atingir uma das metas do Plano Nacional sobre Mudana do Clima, que de alcanar o ndice de reciclagem de resduos de 20%

7 em 2015 (encontrado em: http://www.mma.gov.br/pol%C3%ADtica-de-res%C3%ADduos-s

%C3%B3lidos). Assim sendo, trata-se de tcnica, conjuntamente com a responsabilidade compartilhada de todos os entes governamentais, para melhor manejo dos resduos, possibilitando uma melhor gesto, educao e reciclagem do lixo produzido, para que seja reutilizado.

2.

Qual foi o eixo temtico escolhido? Justifique sua escolha.

O eixo temtico escolhido foi "reduo de impactos ambientais". A escolha foi realizada, primeiramente, para aprimorar o conhecimento na rea ambiental, e como resolver ou reduzir o impacto de resduos produzidos pelo sistema produtivo que vivenciamos. Por outro lado, como produtor contumaz de resduos, procurei aperfeioar e me educar como pessoa, assim, podendo fazer minha parte em diminuir o impacto ambiental produzido no meu espao particular.

3.
1

Aponte duas das principais discusses levantadas pelos membros do grupo.

o grupo discorreu sobre os Lixes clandestinos, isto , terrenos baldios aonde moradores acumulam lixos. O grupo discorreu sobre os fatores negativos que os Lixes causam aos moradores que vivem ao entorno do lixo, tais como, doenas causadas pelo acmulo de lixo, mau aproveitamento do lixo sem medidas de proteo ao meio ambiente. O grupo, ainda, discorreu sobre as moradias que so construdas sobre os Lixes, que por sua vez causam srios problemas, por exemplo, rachaduras nas construes, solo instvel e excesso de gs produzido pela decomposio do lixo. 2 o segundo ponto debatido foi sobre os lixos acumulados na praia de Vitria-ES, tais como, o esgoto, sacolas plsticas e o p de minrio acumulado no solo do mar. Assim, os membros discutiram que o mar possui uma capacidade mxima de absorvio do esgoto, que j se tornou insuportvel, inclusive havendo vrios pontos na praia inapropriados ao banho, devido a presena micro-organismos causadores de doenas. J as sacolas jogadas no mar, causam srios danos ao seres-vivos presentes naquela meio-ambiente, que acabam se alimentando dos plsticos, causando, por sua vez, intoxicao e a morte. Por fim, o p de minrio depositado na baa de Vitria, o grupo chegou ao veredicto, pela maioria, que a melhor forma de diminuir o mal causado pelo p acumulado, seria a sua drenagem, haja vista, que a outra opo, aterrar areia sobre o p de minrio depositado

no mar, apenas daria sensao de melhora, pois o movimento das mares agitam as terras marinhas, assim, descobrindo o p de minrio acobertado pelas areias.

4.

Quais foram as propostas finais do eixo temtico do qual voc participou? Voc concorda com elas? Por qu?
As propostas criadas foram 5, vejamos: a) Estabelecer como critrio prioritrio para a escolha de empresas responsveis pela coleta do lixo urbano, aqueles que possuem certificaes ambientais, alm de estrutura que permeie todo o servio, desde a conscientizao do muncipe, passando pelo sistema de coleta e descarte dos resduos. b) Alterar o CONAMA 03/90 de forma a atualizar os ndices de PM10 e trazer previses de ndices de PM2,5 e PTS, para adequ-los com o mnimo exigido pela Organizao Mundial da Sade. Deve-se ter em vista que, embora seja obrigao de todos os entes e haja expressa disposio legal para que estes entes estabeleam padres mais restritivos, isto no ocorre. Atravs de estudos realizados pela OMS, possvel inferir que os padres usados no Brasil, no que tange ao MP10, s pode ser comparado queles estabelecidos nos EUA, com exceo da Califrnia que trouxe previso mais benfica, com valores muito inferiores queles do Brasil, da mesma forma os estabelecidos na Europa. c) Estabelecer novos padres para a construo e monitoramento dos tanques subterrneos de combustveis de modo que permita a fiscalizao peridica, em que se possa verificar em loco algum possvel vazamento. Para tal, deve-se criar uma estrutura subterrneo que permite essas visitas peridicas. d)Destinar percentual pr-estabelecido de bolsas do CNPQ para projetos/pesquisas que tenham como foco (temtica) a reduo de resduos slidos. f) Exigir no licenciamento ambiental das indstrias a avaliao do ciclo de vida do produto a ser criado. Eu concordo com as propostas criadas, haja vista, que o grupo debateu chegando h 22 propostas e, de forma democrtica, se eliminou todas as propostas de menor importncia, chegando ao mnimo de 5 escolhas.

No caso, as propostas apresentadas foram objetivas, isto , se buscou atender de forma coerente quais as melhores formas de se diminuir o impacto ambiental produzido no Brasil. Assim, primeiramente, as propostas se direcionaram para problemas de educao ambiental, como a melhor forma de conscientizao sobre os malefcios causados pela produo de resduos slidos. No segundo momento, o grupo chegou a concluso que os regulamentos ambientais estabelecidos no Brasil so inaplicveis, pois apenas possuem aplicabilidade em pases de maior desenvolvimento social. J no terceiro momento, primou maior eficincia na fiscalizao ambiental e possibilidade de maior supedneo para projetos e empresas que priorizem a reduo de resduos slidos. Por todo o exposto, por tais motivos que concordo com os ideais levantados pelo grupo temtico de reduo de impactos ambientais.