2136

Druk nr 2136
Warszawa, 31 marca 2009 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Przewodnicz!cy Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji
KRRiT-070-10/013/09
Pan
Bronis"aw Komorowski
Marsza"ek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marsza"ku

W zwi!zku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z 29 grudnia 1992 roku o radiofonii
i telewizji, w za"!czeniu, uprzejmie przekazuj# nast#puj!ce dokumenty, przyj#te
przez Krajow! Rad# Radiofonii i Telewizji, uchwa"ami Nr 123/2009 i 124/2009
z 31 marca bie$!cego roku:
1. „Sprawozdanie Krajowej Rady

Radiofonii i Telewizji z dzia!alno"ci
w 2008 roku”
2. „Informacja o podstawowych
problemach radiofonii i telewizji
w 2008 roku”.
Uprzejmie prosz# Pana Marsza"ka o przyj#cie i udost#pnienie Paniom

i Panom Pos"om powy$szych dokumentów.
Z powa$aniem
(-) Witold Ko"odziejski

Krajowa Rada
UCHWA#A Nr 124/2009
z dnia 31 marca 2009 roku
Na podstawie art. 9 ust. 1 w zwi!zku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 grudnia

1992 roku o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2004 r. Nr 253 poz. 2531 z pó%n. zm.) Krajowa
Rada Radiofonii i Telewizji
postanawia
1. Przyj!& Informacj! o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2008 roku

stanowi!c! za"!cznik do uchwa"y.
2. Przedstawi& Informacj! o podstawowych problemach radiofonii i telewizji

w 2008 roku:
- Sejmowi RP,
- Senatowi RP,
- Prezydentowi RP.
3. Przedstawi& Informacj! o podstawowych problemach radiofonii i telewizji

w 2008 roku Prezesowi Rady Ministrów.
Przewodnicz!cy
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
Witold Ko"odziejski
INFORMACJA
O PODSTAWOWYCH PROBLEMACH
RADIOFONII I TELEWIZJI
W 2008 ROKU
KRAJOWA RADA RADIOFONII I TELEWIZJI, WARSZAWA MARZEC 2009 R.

SPIS TRE$CI
ROZDZIA# I. Radiofonia i telewizja publiczna ....................................................................... 1

1.1. 'rodki z rachunku bankowego KRRiT przekazane nadawcom publicznym oraz ich
wydatkowanie.............................................................................................................................. 1
1.2. Podstawowe wska%niki finansowo-ekonomiczne w 2008 roku w porównaniu do
lat 2006-2007............................................................................................................................. 14
1.3. Dzia"ania na rzecz poprawy zasi#gu programów nadawców publicznych ................................ 31
ROZDZIA# II. Radiofonia i telewizja koncesjonowana .......................................................... 33

2.1. Kszta"t koncesjonowanego rynku audiowizualnego – rynek radiowy ...................................... 33
2.2. Kszta"t koncesjonowanego rynku audiowizualnego – rynek telewizyjny ................................. 42
ROZDZIA# III. Rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów

w sieciach kablowych ...................................................................................... 48
ROZDZIA# IV. Oferta programowa nadawców radiowych i telewizyjnych ........................ 54

4.1. Nadawcy publiczni .................................................................................................................... 54
4.2. Nadawcy koncesjonowani ......................................................................................................... 83
4.3. Porównanie oferty programowej nadawców publicznych i koncesjonowanych ..................... 102
ROZDZIA# V. Audytorium radia i widownia telewizyjna .................................................. 105

5.1. Udzia" w rynku i wielko(& audytorium stacji radiowych w 2008 roku ................................... 105
5.2. Udzia" w rynku i struktura widowni programów telewizyjnych w 2008 roku ........................ 112
ROZDZIA# VI. Rynek reklamy ............................................................................................... 118

6.1. Analizy i perspektywy rozwoju rynku reklamowego w Polsce ............................................. 118
6.2. Porównanie czasu wyemitowanych reklam, og"osze) i telesprzeda$y w radiofonii publicznej
i komercyjnym, w telewizji publicznej i komercyjnej ............................................................ 120
ROZDZIA# VII. Mi%dzynarodowy kontekst regulacji rynku radiowo – telewizyjnego ...... 126
7.1. Problem tzw. „g"o(nej reklamy” w wybranych krajach europejskich i pozaeuropejskich ...... 126
7.2. Pomoc publiczna w zwi!zku z wprowadzaniem telewizji cyfrowej w wybranych krajach Unii
Europejskiej ............................................................................................................................ 130
ROZDZIA# VIII. Konieczne zmiany prawne w zakresie ustaw reguluj&cych dzia!alno"'
nadawców radiowych i telewizyjnych .......................................................... 137
ZA#(CZNIKI: ......................................................................................................................... 147

Zestawienie pokrycia ludno"ciowego i powierzchniowego wybranych
stacji radiowych i telewizyjnych (stan na dzie) 31.12.2008 roku)
Mapy przedstawiaj&ce przybli*one zasi%gi stacji publicznej i komercyjnej
radiofonii i telewizji
Wersja elektroniczna „Sprawozdania KRRiT z dzia"alno(ci w 2008 roku” oraz „Informacji

o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2008 roku” znajduje si# na stronie
internetowej KRRiT www.krrit.gov.pl
I. Radiofonia i telewizja publiczna
I. RADIOFONIA I TELEWIZJA PUBLICZNA
Na podstawie ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji od 1994 roku

dzia"a 19 nadawców publicznych: 18 spó"ek radiofonii publicznej oraz Telewizja Polska SA
Zgodnie z art. 31 ww. ustawy przychodami nadawców publicznych, z których finansowana
jest ich dzia"alno(& s! wp"ywy pochodz!ce z:
! op"at abonamentowych za u$ywanie odbiorników radiowych i telewizyjnych, odsetek za
zw"ok# w ich uiszczaniu, kar za u$ywanie nie zarejestrowanych odbiorników radiowych
i telewizyjnych,
! obrotu prawami do audycji,
! reklam i audycji sponsorowanych,
! innych %róde".
Przychodami spó"ek publicznej radiofonii i telewizji mog! by& równie$ dotacje z bud$etu
pa)stwa.
1.1. $rodki z rachunku bankowego KRRiT przekazane nadawcom

publicznym oraz ich wydatkowanie
!rodki z rachunku bankowego KRRiT w 2008 roku

Na finansowanie misji publicznej realizowanej przez nadawców publicznych
przekazywane by"y (rodki zgromadzone na wyodr#bnionym rachunku bankowym KRRiT
z tytu"u:
! wp"ywów z op"at abonamentowych za u$ywanie odbiorników radiowych i telewizyjnych,
! wp"ywów pozaabonamentowych, to jest z tytu"u odsetek za zw"ok# w uiszczaniu op"at
abonamentowych, kar za u$ywanie nie zarejestrowanych odbiorników radiowych
i telewizyjnych, odsetek od Rejonowych Urz#dów Poczty Polskiej za nieterminowe
przekazywanie wp"ywów z op"at abonamentowych, odsetek bankowych od kapitalizacji
(rodków, które gromadzone by"y na wyodr#bnionym rachunku KRRiT.
Udzia" (rodków z rachunku bankowego KRRiT w przychodach ogó"em nadawców
publicznych w 2008 roku przedstawia" si# nast#puj!co:
1) Radiofonia publiczna ogó"em ponad 66%
2) Telewizja Polska SA w Warszawie oko"o 21%
Wp"ywy abonamentowe, które zasili"y rachunek bankowy KRRiT w 2008 roku
i zosta"y przekazane na konta bankowe spó"ek radiofonii i telewizji publicznej wynios"y
"!cznie 726 mln z!, co stanowi"o oko"o 82,3% prognozowanych wp"ywów abonamentowych
na ww. okres (882 mln z").
Wp"ywy pozaabonamentowe, które zasili"y rachunek bankowy KRRiT i zosta"y
przekazane na konta bankowe spó"ek radiofonii i telewizji publicznej w 2008 roku wynios"y
6,4 mln z!.
1
*!cznie z rachunku bankowego KRRiT w 2008 roku przekazano nadawcom

publicznym (rodki w kwocie 732,4 mln z". Prognoza (rodków z rachunku bankowego
KRRiT na 2008 rok zgodnie z uchwa"! KRRiT Nr 336/2007 z 27 czerwca 2007 roku
wynosi"a 891 mln z". Wyst!pi" wi#c ubytek tych (rodków w wysoko(ci 158,6 mln z", to jest
na poziomie 17,8%.
Wykonanie (rodków z rachunku bankowego KRRiT w porównaniu do (rodków
prognozowanych na 2008 rok dla spó"ek radiofonii i telewizji publicznej przedstawia
poni$sza tabela:
Tabela nr 1
w tys.z"
Prognoza Wykonanie Ubytek
(rodków z rachunku (rodków z
TRE'+ bankowego KRRiT rachunku
zgodnie z uchwa"! bankowego kol.(3-2)
KRRiT Nr 336/2007 KRRiT
1. 2. 3. 4.
1. Radio Bia"ystok SA 10 499 8 630 -1 869
2. Radio Bydgoszcz SA 10 120 8 319 -1 801
3. Radio Gda)sk SA 10 890 8 952 -1 938
4. Radio Katowice SA 10 793 8 872 -1 921
5. Radio Kielce SA 10 066 8 274 -1 792
6. Radio Koszalin SA 10 637 8 744 -1 893
7. Radio Kraków SA 11 038 9 073 -1 965
8. Radio Lublin SA 10 854 8 922 -1 932
9. Radio *ód% SA 9 713 7 984 -1 729
10. Radio Olsztyn SA 10 303 8 469 -1 834
11. Radio Opole SA 10 716 8 809 -1 907
12. Radio Merkury SA w Poznaniu 11 540 9 486 -2 054
13. Radio Rzeszów SA 11 295 9 285 -2 010
14. Radio Szczecin SA 10 096 8 299 -1 797
15. Radio dla Ciebie SA w Warszawie 11 651 9 577 -2 074
16. Radio Wroc"aw S.A 11 134 9 152 -1 982
17. Radio Zachód SA w Zielonej Górze 10 419 8 565 -1 854
18. Spó"ki radiofonii regionalnej, razem 181 764 149 412 -32 352
19. Polskie Radio SA w Warszawie 196 911 161 864 -35 047
20. Razem spó"ki radiofonii publicznej 378 675 311 276 -67 399
21. Telewizja Polska SA w Warszawie 512 325 421 139 -91 186
1) 2)
22. OGÓ#EM 891 000 732 415 -158 585
1)
wp"ywy abonamentowe 882.000 tys.z" plus wp"ywy pozaabonamentowe 9.000 tys.z"
2)
wp"ywy abonamentowe 725.973 tys.z" plus wp"ywy pozaabonamentowe 6.442 tys.z"
2
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przyj#"a Uchwa"! Nr 336/2007 w dniu

27 czerwca 2007 roku sposób podzia"u prognozowanych (rodków z rachunku bankowego
KRRiT mi#dzy jednostki radiofonii i telewizji publicznej. Ewentualne skorygowanie prognoz
w trakcie 2008 roku, poprzez zmian# podzia"u mi#dzy telewizj# i radiofoni#, nie by"o
mo$liwe, z uwagi na fakt, $e Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie posiada w tej kwestii
ustawowych uprawnie).
Wykorzystanie #rodków publicznych 2008 roku
Wydatki zwi!zane z realizacj! misji publicznej w 2008 roku.

Zgodnie z art. 2 i 4 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 roku o zmianie ustawy o radiofonii
i telewizji (Dz.U. z 2004 roku Nr 91, poz. 874 og"oszony dnia 30 kwietnia 2004 r.)
pocz!wszy od 1 lipca 2004 r. spó"ki radiofonii i telewizji publicznej przedstawiaj! Krajowej
Radzie Radiofonii i Telewizji rozliczenie (rodków publicznych. Od II kwarta"u 2008 roku
sprawozdania s! sporz!dzane w oparciu o przepisy rozporz!dzenia Krajowej Rady Radiofonii
i Telewizji z dnia 22 kwietnia 2008 roku w sprawie sposobu prowadzenia przez spó"ki
publicznej radiofonii i telewizji dokumentacji w oparciu o zasady rachunkowo(ci oraz
sposobu sporz!dzania sprawozda) sk"adanych przez zarz!dy tych spó"ek Krajowej Radzie
Radiofonii i Telewizji (Dz.U. z 2008 r. Nr 84, poz. 515 ).
Nale$y zauwa$y&, $e w 2008 roku w wielu przypadkach zarz!dy spó"ek sk"ada"y
sprawozdania w terminie pó%niejszym od okre(lonego ustawowo, jedynie Zarz!d Radia dla
Ciebie w Warszawie przed"o$y" KRRiT wszystkie sprawozdania w terminach ustawowych.
Rozlicznie (rodków publicznych przekazanych spó"kom radiofonii i telewizji publicznej.
Na dzie) 31 grudnia 2007 roku ze (rodków przyznanych celowo w 2003 roku, na

podstawie uchwa"y KRRiT Nr 378/2002 z dnia 27 czerwca 2002 roku, Telewizji Polskiej SA
w Warszawie pozosta"y wp"ywy abonamentowe w wysoko(ci 428,7 tys.z", na realizacj#
nast#puj!cych zada):
1) koprodukcji programów z ARTE 142,4 tys.z"
2) programu SAP R/3 286,3 tys.z"
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, na wniosek Zarz!du Telewizji Polskiej SA
w Warszawie, na posiedzeniu w dniu 9 wrze(nia 2008 r. przyj#"a uchwa"# Nr 415/2008
w sprawie zmiany uchwa"y Nr 378/2002 i wyrazi"a zgod# na wykorzystanie ww. (rodków na
finansowanie kosztów realizacji misji, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia
29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji.
Ponadto w dyspozycji Telewizji Polskiej SA pozostawa"y wp"ywy pozaabonamentowe
w kwoce 1.044,2 tys.z", przyznane uchwa"! KRRiT Nr 526/2007 z 4 wrze(nia 2007 roku, na
zadanie zwi!zane z utworzeniem i funkcjonowaniem punktu korespondenckiego TVP
w Afganistanie.
Ze (rodków przekazanych na zadania celowe Polskiego Radia SA w Warszawie na
dzie) 31.12.2007 roku pozosta"y przekazane na podstawie uchwa" KRRiT, niewykorzystane
(rodki z rachunku bankowego KRRiT:
3
1) z lat 2005-2007 na modernizacj# i wyposa$enie siedziby Orkiestry Kameralnej Amadeus

w "!cznej wysoko(ci 6.929,1 tys.z",
z tego:
a) pozosta"o(& ze (rodków przekazanych wg uchwa" KRRiT Nr 329/2004, Nr 73/2006,
Nr 145/2006, Nr 257/2006, Nr 647/2006 oraz Nr 20/2007, w kwocie 3.329,1 tys.z"
b) (rodki przyznane uchwa"! KRRiT Nr 526/2007 z dnia 4 wrze(nia 2007 roku
w wysoko(ci 3.600,0 tys.z"
2) niewykorzystane (rodki w kwocie 6.677,7 tys.z" przekazane w 2007 roku, z tego:
a) z uchwa"y Nr 708/2007 – 1.088 tys.z", z przeznaczeniem na:
a.1) cyfryzacj# systemu produkcji informacji d%wi#ku – 1.088 tys.z"
b) z uchwa"y Nr 724/2007 – 5.589,7 tys.z", z przeznaczeniem na:
b.1) modernizacj# i rozbudow# studia Lutos"awskiego – 1.200,0 tys.z"
b.2) modernizacj# bazy nadawczej – 1.952,0 tys.z"
b.3) system opracowania i konserwacji archiwów – 2.437,7 tys.z"
Ponadto na dzie) 31 grudnia 2007 roku pozosta"y wp"ywy pozaabonamentowe

przekazane Radiu Opole SA z rachunku bankowego KRRiT w 2003 i 2005 roku,
w wysoko(ci 487,4 tys.z", z tego:
1) pozosta"o(& w kwocie 370,3 tys.z" z tytu"u (rodków przyznanych w 2003 roku zgodnie
z uchwa"! KRRiT Nr 576/2003 z po%n.zm. przeznaczonych na zakup i wdro$enie
informatycznego systemu zarz!dzania,
2) pozosta"o(& w kwocie 117,1 tys.z" z tytu"u (rodków przyznanych w 2005 roku uchwa"!
Nr 438/2005 z 22 wrze(nia 2005 roku, z przeznaczeniem na realizacj# projektu pn.
Archiwum XX wieku.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, na wniosek Zarz!du Radio Opole SA, na
posiedzeniu w dniu 3 lutego 2009 r. przyj#"a uchwa"# Nr 38/09 wyra$aj!c zgod# na
wykorzystanie (rodków celowych okre(lonych pierwotnie na wdro$enie informatycznego
systemu zarz!dzania i przeznaczenie tych niewykorzystanych (rodków na finansowanie
kosztów realizacji misji, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r.
o radiofonii i telewizji.
*
Rozlicznie (rodków publicznych przekazanych w 2008 roku spó"kom radiofonii

i telewizji publicznej, prezentuje wykorzystanie tych (rodków w spó"kach regionalnej
radiofonii publicznej oraz Telewizji Polskiej SA w Warszawie. Informacja nie przedstawia
natomiast rozliczenia wykorzystania tych (rodków w Polskim Radio SA w Warszawie,
z uwagi na fakt, i$ do dnia 19 marca br. nie wp"yn#"y ostateczne, skorygowane rozliczenia
wykorzystania (rodków publicznych przez spó"k# w poszczególnych kwarta"ach ubieg"ego
roku.
1. Stan (rodków publicznych TVP SA w Warszawie

oraz spó"ek regionalnych na dzie) 1 stycznia 2008 roku
4
1.1. dotacje bud$etowe, razem 0,0 tys.z"

1.2. (rodki z rachunku bankowego KRRiT 37.456,7 tys.z"
z tego:
1.2.1. Telewizja Polska SA 31.291,0 tys.z"
1.2.2. Spó"ki regionalne, razem 6.165,7 tys.z"
2. Wp"ywy (rodków publicznych w 2008 roku spó"ek regionalnych
oraz TVP SA w Warszawie
2.1. dotacje bud$etowe, razem 35.996,4 tys.z"
2.2. (rodki przekazane z rachunku bankowego KRRiT 732.415,1 tys.z"
nadawcom publicznym, razem
( liczone jako 100,0%)
z tego (1):
2.2.1. Telewizja Polska SA 421.138,7 tys.z" (57,5%)
2.2.2 Polskie Radio SA 161.863,7 tys.z" (22,1%)
2.2.3 Spó"ki regionalne, razem 149.412,7 tys.z" (20,4%)
z tego(2):
a) I kwarta" 262.571,0 tys.z"
tj. o 60.430 tys.z" mniej w porównaniu
do prognozy na ten kwarta"
(tj. o 18,7%)
b) II kwarta" 165.774,9 tys.z"
tj. o 25.375,1 tys.z" mniej (tj. o 13,3%)
c) III kwarta" 147.346,4 tys.z"
d) IV kwarta" 156.722,8 tys.z"
3. 'rodki publiczne w dyspozycji Telewizji Polskiej

i spó"ek regionalnej radiofonii w 2008 roku
3.1. dotacje bud$etowe, razem 35.996,4 tys.z"
3.2. (rodki z rachunku bankowego KRRiT 608.008,1 tys.z"
z tego:
4. Wydatki Telewizji Polskiej i spó"ek regionalnej

radiofonii finansowane ze (rodków publicznych
w 2008 roku
4.1. z dotacji bud$etowych, razem 35.978,4 tys.z"
4.2. ze (rodków z rachunku bankowego KRRiT 551.053,8 tys.z"
z tego (1):
5

z tego (2):
4.2.1 Telewizja Polska S.A. 397.568,0 tys.z"
w tym wydatki z tytu"u:
a) us"ug transmisyjnych 35.412,9 tys.z"
b) praw autorskich i pokrewnych 848,2 tys.z"
c) produkcji filmowej 9.221,0 tys.z"
z tego:

b.1) us"ug transmisyjnych 3.039,8 tys.z"
b.2) praw autorskich i pokrewnych 254,1 tys.z"
b.3) produkcji filmowej 4.226,9 tys.z"

c.1) us"ug transmisyjnych 10.114,7 tys.z"
c.2) praw autorskich i pokrewnych 213,3 tys.z"
c.3) produkcji filmowej 981,8 tys.z"

d.1) us"ug transmisyjnych 3.855,8 tys.z"
d.2) praw autorskich i pokrewnych 270,9 tys.z"
d.3) produkcji filmowej 3.526,2 tys.z"
4.2.2 Spó"ki regionalne, razem 153.485,9 tys.z"

a) us"ug transmisyjnych 21.382,8 tys.z"
b) praw autorskich i pokrewnych 8.948,5 tys.z"
z tego:
6

b.1) us"ug transmisyjnych 5.970,5 tys.z"
b.2) praw autorskich i pokrewnych 2.339,9 tys.z"

c.1) us"ug transmisyjnych 5.518,8 tys.z"
c.2) praw autorskich i pokrewnych 2.127,7 tys.z"

d.1) us"ug transmisyjnych 6.109,9 tys.z"
d.2) praw autorskich i pokrewnych 2.025,8 tys.z"
5. Stan (rodków publicznych Telewizji Polskiej SA w Warszawie

i spó"ek regionalnej radiofonii na 31 grudnia 2008 roku
5.1 dotacje bud$etowe, razem 18,0 tys.z"
5.2 (rodki z rachunku bankowego KRRiT, razem 56.954,2 tys.z"
z tego:
Nale$y zaznaczy&, $e zgodnie z art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 roku
o op"atach abonamentowych, pozosta"e na dzie) 31 grudnia 2008 roku (rodki przekazane
spó"kom radiofonii i telewizji z rachunku bankowego KRRiT, zosta"y na kontach spó"ek do
wykorzystania w I-szym kwartale 2009 roku.
Na dzie) 31 grudnia 2008 roku ze (rodków przekazanych na zadania celowe w
dyspozycji Telewizji Polskiej S.A. pozosta"y wp"ywy w kwoce 415,5 tys.z", przyznane na
utworzenie i funkcjonowanie punktu korespondenckiego w Afganistanie.
Ze (rodków przekazanych z rachunku bankowego KRRiT na podstawie uchwa"
KRRiT na zadania celowe Polskiego Radia S.A. w Warszawie pozosta"y niewykorzystane
(rodki wed"ug poni$szej specyfikacji:
1) z lat 2005-2007 na modernizacj# i wyposa$enie siedziby Orkiestry Kameralnej
Amadeus w "!cznej wysoko(ci 6.900,1 tys.z",
z tego:
a) pozosta"o(& ze (rodków przekazanych wg uchwa" KRRiT Nr 329/2004, Nr 73/2006,
Nr 145/2006, Nr 257/2006, Nr 647/2006 oraz Nr 20/2007, w kwocie 3.300,1 tys.z"
b) (rodki przyznane uchwa"! KRRiT Nr 526/2007 z dnia 4 wrze(nia 2007 roku
w wysoko(ci 3.600,0 tys.z"
7
2) z 2007 roku w kwocie 2.792,6 tys.z", z tego:

a) z uchwa"y Nr 708/2007 – 339,3 tys.z", z przeznaczeniem na cyfryzacj# systemu
produkcji informacji d%wi#ku
b) z uchwa"y Nr 724/2007 – 2.453,3 tys.z", z przeznaczeniem na modernizacj# i
rozbudow# studia Lutos"awskiego, modernizacj# bazy nadawczej oraz system
opracowania i konserwacji archiwów
Ponadto na dzie) 31 grudnia 2008 roku pozosta"y wp"ywy przekazane Radiu
Opole SA z rachunku bankowego KRRiT w 2003 i 2005 roku, w wysoko(ci 238,2 tys.z",
z tego:
1) pozosta"o(& w kwocie 121,1 tys.z" z tytu"u (rodków przyznanych w 2003 roku zgodnie
z uchwa"! KRRiT Nr 576/2003 z po%n. zm. przeznaczonych na zakup i wdro$enie
informatycznego systemu zarz!dzania,
2) pozosta"o(& w kwocie 117,1 tys.z" z tytu"u (rodków przyznanych w 2005 roku uchwa"! Nr
438/2005 z 22 wrze(nia 2005 roku, z przeznaczeniem na realizacj# projektu pn.
Archiwum XX wieku.
Na saldo (rodków z rachunku bankowego KRRiT Polskiego Radia SA w Warszawie
sk"ada si# pozosta"o(& (rodków przekazanych w latach 2002-2007 na cyfryzacj# produkcji
radiowej oraz w latach 2005-2007 na modernizacj# siedziby Orkiestry Kameralnej Amadeus
w Poznaniu.
Przekazane w latach 2002-2007 z rachunku bankowego KRRiT (rodki na cyfryzacj#
produkcji radiowej oraz wydatki poniesione z tego tytu"u prezentuje poni$sza tabela:
Tabela nr 2 w tys.z"
Prognoza Saldo
Stan (rodków 'rodki
(rodków (rodków z
z rachunku przekazane z Wydatki
na rachunku
ROK bankowego rachunku poniesione w
podstawie bankowego
KRRiT na bankowego danym roku
uchwa"y KRRiT na
pocz!tek roku KRRiT
KRRiT koniec roku
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1) 2) 3)
2002 rok 2 721,4 9 600,0 10 625,0 9 109,2 4 237,2
4)
lata 2003-2006 4 237,2 64 000,0 62 585,1 66 647,1 175,2
z tego:
5)
2003 rok 4 237,2 14 500,0 14 500,0 18 625,6 111,6
6)
2004 rok 111,6 15 500,0 15 240,6 15 352,2 0,0
7)
2005 rok 0,0 16 500,0 15 926,8 15 926,8 0,0
8) 9)
2006 rok 0,0 17 500,0 16 917,7 16 742,5 175,2
10)
2007 rok 175,2 0,0 7 833,2 1 330,7 6 677,7
2008 rok 6 677,7 0,0 0,0 3 885,1 2 792,6
OGÓ*EM
1)
w latach 2002-2008 2 721,4 73 600,0 81 043,3 80 972,1 2 792,6
1) saldo (rodków z rachunku bankowego KRRiT przekazanych Polskiemu Radiu SA na cyfryzacj# w 2001 roku z tytu"u uchwa"y
KRRiT Nr 369/2000
2) zgodnie z uchwa"! KRRiT Nr 285/2001
3) spó"ka otrzyma"a dodatkowo wp"ywy pozaabonamentowe zgodnie z uchwa"! KRRiT Nr 312/2002 w wysoko(ci 1.025 tys.z"
4) zgodnie z uchwa"! wieloletni! KRRiT Nr 236/2002
9) w tym wp"ywy w kwocie 502,1 tys.z" z tytu"u wyrównania ubytku z 2005 roku
10) z tego: wp"ywy w kwocie 71,1 tys.z" z tytu"u wyrównania ubytku z 2005 roku i 1.084,4 tys.z" z tytu"u wyrównania ubytku z 2006
roku oraz z tytu"u uchwa"y KRRiT Nr 708/2007 wp"ywy w kwocie 1.088 tys.z" i Nr 724/2007 kwot# 5.589,7 tys.z"
8
Zarz!d Polskiego Radia SA nie przedstawi" Krajowej Radzie, wraz z omówieniem ró$nic,
rozliczenia rzeczowo-finansowego (rodków przekazanych na podstawie uchwa"y Nr 236/2002 na
zadania inwestycyjne zwi!zane z cyfryzacj! produkcji radiowej w latach 2003-2006,
w porównaniu do planu zg"oszonego na ten cel.
Natomiast przekazane na konto Polskiego Radia SA w Warszawie (rodki z rachunku
bankowego KRRiT na modernizacj# siedziby Orkiestry Kameralnej Amadeus w Poznaniu
oraz wydatki poniesione z tego tytu"u prezentuje poni$sza tabela:
Prognoza Saldo
Stan (rodków 'rodki
(rodków (rodków z
z rachunku przekazane z Wydatki
na rachunku
ROK bankowego rachunku poniesione w
podstawie bankowego
KRRiT na bankowego danym roku
uchwa"y KRRiT na
pocz!tek roku KRRiT
KRRiT koniec roku
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1)
2005 rok 0,0 4 000,0 3 861,0 357,0 3 504,0
2)
2006 rok 3 504,0 0,0 121,9 237,9 3 388,0
3) 4)
2007 rok 3 388,0 3 600,0 3 617,1 75,9 6 929,1
2008 rok 6 929,1 0,0 0,0 29,0 6 900,1
OGÓ*EM 7 600,0 699,8 6 900,15)
2) wp"ywy z tytu"u wyrównania ubytku z 2005 roku
4) w tym: wp"ywy w kwocie 17,1 tys.z" z tytu"u wyrównania ubytku z 2005 roku
5) z informacji dodatkowych przekazanych przy pi(mie Zarz!du Polskiego Radia SA wynika, $e szacunkowe przychody finansowe
z tytu"u niewykorzystania w latach 2005-2008 (rodków na modernizacj# siedziby Orkiestry Kameralnej Amadeus wynios"y
1.029,8 tys.z"
6. Wydatki poniesione w 2008 roku przez spó"ki radiofonii i telewizji publicznej razem, na
zadania misyjne, zgodnie z art.21 ust.1a ustawy o rtv, i finansowane ze (rodków publicznych
((rodki z rachunku bankowego KRRiT plus dotacje bud$etowe), zestawione na podstawie
danych zawartych w sprawozdaniach kwartalnych otrzymanych z poszczególnych spó"ek,
przedstawiaj! si# nast#puj!co:
Tworzenie i rozpowszechnianie programów

przeka%nikowych stacji
Inne zadania publiczne

Budowa i eksploatacja
Prowadzenie prac nad
tworzenia programów
zwi!zane z realizacj!
nowymi technikami
ogólnokrajowych
dla odbiorców za
telewizyjnych
TRE'+ Razem
nadawczych i
regionalnych,
spo"eczno(ci
radiowych i
radiowych i
innych dla
lokalnych
granic!
razem
misji
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
1. Telewizja
Polska S.A. w
Warszawie 228.865,4 168.286,2 0,0 35.288,8 0,0 0,0 736,6 433.177,0
w tym wydatki
z tytu"u:
a) us"ug
transmisyjnych 24.268,1 8.284,3 0,0 2.860,5 0,0 0,0 0,0 35.412,9
b) praw
autorskich i
pokrewnych 54,8 793,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 848,2
c) produkcji
filmowej 9.221,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9.221,0
9
2.Spó"ki
regionalnej
radiofonii, razem 0,0 152.101,7 1.320,1 0,0 433,5 0,0 0,0 153.855,3
w tym wydatki
z tytu"u:
a) us"ug
transmisyjnych 0,0 21.202,9 179,9 0,0 0,0 0,0 0,0 21.382,8
b) praw
autorskich i
pokrewnych 0,0 8.711,2 237,3 0,0 0,0 0,0 0,0 10.376,2
7. Natomiast wydatki poniesione przez spó"ki regionalnej radiofonii i Telewizj#

Polsk! SA w 2008 roku finansowane ze (rodków uzyskanych z rachunku bankowego KRRiT
przeznaczone na nast#puj!ce zadania zwi!zane z realizacj! misji:
1) tworzenie i rozpowszechnianie programów ogólnokrajowych
1.1) Telewizja Polska S.A. 226.118,8 tys.z"
z tego:
a) Program I 104.967,7 tys.z"
b) Program II 121.151,1 tys.z"
2) tworzenie i rozpowszechnianie programów regionalnych, razem 317.259,5 tys.z"

z tego:
2.1) Telewizja Polska S.A. 165.527,2 tys.z"
2.2) spó"ki regionalnej radiofonii 151.732,3 tys.z"
3) tworzenie i rozpowszechnianie innych programów dla

odbiorców za granic! w j#zyku polskim i innych j#zykach
3.1) Telewizja Polska SA 5.288,8 tys.z"
4) tworzenie i rozpowszechnianie innych programów realizuj!cych

demokratyczne, spo"eczne i kulturalne potrzeby spo"eczno(ci
lokalnych, przez 3 spó"ki regionalnej radiofonii, razem 1.320,1 tys.z"
z tego:
4.1) Radio Koszalin .A 310,3 tys.z"
(program miejski w S"upsku)
4.2) Radio Olsztyn SA
(program dla mniejszo(ci ukrai)skiej) 172,1 tys.z"
4.3) Radio Zachód SA w Zielonej Górze
(program miejski w Gorzowie Wielkopolskim
oraz Zielonej Górze) 837,7 tys.z"
z tego:
- Gorzów Wielkopolski 591,3 tys.z"
- Zielona Góra 246,4 tys.z"
10
5) budowa i eksploatacja nadawczych i przeka%nikowych

stacji radiowych i telewizyjnych, razem
spó"ki regionalnej radiofonii, razem 433,5 tys.z"
z tego:
5.1) Radio Pomorza i Kujaw SA w Bydgoszczy 284,4 tys.z"
5.2) Radio Opole SA 149,1 tys.z"
6) inne zadania publiczne, zwi!zane z realizacj! misji

6.1) Telewizja Polska SA 633,1 tys.z"
(w tym wydatki zwi!zane z funkcjonowaniem
punktu korespondenckiego w Afganistanie 628,7 tys.z")
Koszty zwi!zane z realizacj! misji publicznej w 2008 roku – informacja oparta na danych
zawartych w sprawozdaniach rocznych otrzymanych od nadawców publicznych.
*!czne koszty zwi!zane z realizacj! misji nadawców publicznych wynios"y oko"o
2 miliardy 308 milionów z"otych, z tego w:
1) Telewizji Polskiej SA, oko"o - 1 miliard 876 mln z" (tj. 81,3%)
w tym koszty z tytu"u:
a) us"ug transmisyjnych 136,7 mln z"
z tego w:
a.1) programach ogólnokrajowych 81,8 mln z"
a.2) programach regionalnych 24,6 mln z"
a.3) programach dla odbiorców za granic# 5,7 mln z"
a.4) programach wyspecjalizowanych 9,4 mln z"
a.5) innych us"ugach wynikaj#cych z realizacji misji 15,1 mln z"
b) praw autorskich i pokrewnych 100,2mln z"
c) produkcji filmowej 11,2mln z"
2) Radiofonii publicznej - 432 miliony z", (tj. 18,7%)

z tego w: (liczone jako 100,0%)
2.1) Polskim Radio S.A. oko"o - 250 milionów z" (10,8%)
a) us"ug transmisyjnych 47,1mln z"
z tego w :
a.2) programach dla odbiorców za granic# 4,0 mln z"
b) praw autorskich i pokrewnych 16,0 mln z"
11
2.2) spó"kach regionalnej radiofonii, razem oko"o - 182 mln z" (7,9%)
a) us"ug transmisyjnych 16,4 mln z"
z tego w :
a.2) programach dla spo"eczno$ci lokalnych 0,3 mln z"
b) praw autorskich i pokrewnych 9,5 mln z"
Koszty realizacji misji nadawców publicznych w 2008 roku w podziale na poszczególne

zadania, przedstawia"y si# nast#puj!co:
1) Telewizja Polska SA w Warszawie 1.875,9 mln z! 100,0%

z tego:
a) tworzenie i rozpowszechnianie programów
ogólnokrajowych 1.087,1 mln z" tj.58,0%
z tego:
a.1) Program I 575,8 mln z"
a.2) Program II 511,2 mln z"
b) tworzenie i rozpowszechnianie programów
regionalnych 378,2 mln z" tj.20,2%
(z tego: Oddzia" Terenowy Bia"ystok - 10,6 mln z", Oddzia" Terenowy
Bydgoszcz - 9,8 mln z", Oddzia" Terenowy Gda%sk - 14,2 mln z",
Oddzia" Terenowy Gorzów Wielkopolski - 4,1 mln z", Oddzia"
Terenowy Katowice - 19,6 mln z", Oddzia" Terenowy Kielce - 5,7 mln
z", Oddzia" Terenowy Kraków - 17,5 mln z", Oddzia" Terenowy Lublin
-13,1 mln z", Oddzia" Terenowy &ód' -16,6 mln z", Oddzia" Terenowy
Olsztyn - 6,1 mln z", Oddzia" Terenowy Opole -5,1 mln z", Oddzia"
Terenowy Pozna% -16,9 mln z", Oddzia" Terenowy Rzeszów -7,7 mln
z", Oddzia" Terenowy Szczecin -12,8 mln z", Oddzia" Terenowy
Wroc"aw -16,3 mln z", Oddzia" Terenowy Warszawa -28,9 mln z",
TVP Info -173,0 mln z")
c) tworzenie i rozpowszechnianie programów
wyspecjalizowanych 121,0 mln z" tj. 6,4%
c.1) TVP Kultura 37,3 mln z"
c.2) TVP Sport 68,6 mln z"
c.3) TVP Historia 15,1 mln z"
d) tworzenie i rozpowszechnianie programów dla
odbiorców za granic! 82,7 mln z" tj. 4,4%
e) inne zadania publiczne zwi!zane z realizacj!
misji 206,9 mln z" tj.11,0%
12
Koszty realizowanej misji publicznej Telewizji Polskiej SA w Warszawie finansowane by"y

w 21% ze (rodków przekazanych z rachunku bankowego KRRiT.
2) Polskie Radio S.A. w Warszawie 250,4 mln z! 100,0%

z tego:
ogólnokrajowych 213,9 mln z" tj. 85,4%
(brak danych o podziale kosztów mi#dzy
programy pierwszy, drugi, trzeci i czwarty)
b) tworzenie i rozpowszechnianie programów dla
odbiorców za granic! 22,4 mln z" tj. 9,0%
c) budowa i eksploatacja nadawczych
przeka%nikowych stacji radiowych 7,1 mln z" tj. 2,8%
d) inne zadania publiczne zwi!zane z realizacj!
misji 7,1 mln z" tj. 2,8%
Koszty realizowanej misji publicznej Polskim Radio SA w Warszawie finansowane by"y

w 88% ze (rodków z rachunku bankowego KRRiT.
3) Spó!ki regionalnej radiofonii, razem 181,9 mln z! 100,0%

z tego:
regionalnych 177,4 mln z" tj. 97,7%
(z tego: Radio Bia"ystok SA – 9,0 mln z", Radio Pomorza i Kujaw SA
w Bydgoszczy – 9,2 mln z", Radio Gda%sk SA – 11,6 mln z", Radio
Katowice SA – 11,7 mln z", Radio Kielce SA – 9,8 mln z", Radio
Koszalin SA – 10,7 mln z", Radio Kraków SA – 10,8 mln z", Radio
Lublin SA – 9,9mln z", Radio &ód' SA – 9,6 mln z", Radio Olsztyn SA –
9,5 mln z", Radio Opole SA – 10,3 mln z", Radio Merkury
w Poznaniu SA – 12,6 mln z", Radio Rzeszów SA – 11,1 mln z", Radio
Szczecin SA – 10,1 mln z", Radio dla Ciebie SA w Warszawie – 11,8
mln z", Radio Wroc"aw SA – 10,6 mln z", Radio Zachód SA w Zielonej
Górze – 9,1 mln z")
b) tworzenie i rozpowszechnianie programów
realizuj!cych demokratyczne, spo"eczne i
kulturalne potrzeby spo"eczno(ci lokalnych 4,1 mln z" tj. 2,1%
(z tego: Radio Koszalin SA– 0,3 mln z", Radio Olsztyn SA – 0,2
mln z", Radio Merkury w Poznaniu SA – 0,5 mln z", Radio
Wroc"aw SA – 1,0 mln z", Radio Zachód SA w Zielonej Górze –
2,1 mln z")
13
c) budowa i eksploatacja nadawczych

przeka%nikowych stacji radiowych 0,4 mln z" tj. 0,2%
(z tego: Radio Pomorza i Kujaw SA w Bydgoszczy – 0,3 mln z", Radio
Opole SA – 0,1 mln z")
d) inne zadania publiczne zwi!zane z realizacj!
misji (Radio Koszalin SA) 0,04 mln z"
Koszty realizowanej misji publicznej spó"ek regionalnych finansowane by"y w 89% ze (rodków
przekazanych z rachunku bankowego KRRiT.
W trakcie 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji rozpatrzy"a nast#puj!ce

informacje w sprawie wykorzystania (rodków publicznych przekazanych spó"kom radiofonii
i telewizji publicznej:
a) Informacj# dotycz!c! sposobu wykorzystania (rodków publicznych przyznanych spó"kom
radiofonii i telewizji publicznej oraz kosztów poniesionych na dzia"alno(&, o której mowa
w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji publicznej za IV kwarta" 2007 roku w dniu
29 kwietnia i 13 maja 2008 r.
b) Informacj# dotycz!c! sposobu wykorzystania (rodków, o których mowa w art. 31 ust.1 i 2
ustawy o radiofonii i telewizji publicznej w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2007 roku
w dniu 16 maja 2008 r.
c) Informacj# dotycz!c! sposobu wykorzystania (rodków publicznych przyznanych spó"kom
w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji publicznej za I kwarta" 2008 roku w dniu
17 czerwca 2008 r.
d) Informacj# dotycz!c! sposobu wykorzystania (rodków publicznych przyznanych spó"kom
w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji publicznej za II kwarta" 2008 roku w dniu
21 pa%dziernika 2008 r.
1.2. Podstawowe wska+niki finansowo-ekonomiczne w 2008 roku

w porównaniu do lat 2006-2007
W omawianym okresie dla 18 spó"ek radiofonii publicznej najwa$niejszym elementem

przychodów by"y wp"ywy abonamentowe ((redniorocznie ponad 70%), natomiast dla
Telewizji Polskiej SA w Warszawie wp"ywy abonamentowe ((redniorocznie 24,5%) by"y
uzupe"nieniem przychodów ze sprzeda$y czasu reklamowego.
Udzia" (rodków uzyskanych przez spó"ki radiofonii i telewizji publicznej z rachunku
bankowego KRRiT (wp"ywy abonamentowe + wp"ywy pozaabonamentowe) w przychodach
bie$!cych ogó"em, w latach 2006–2008 przedstawia" si# nast#puj!co:
14
2006 rok 2007 rok 2008 rok (redniorocznie

1. Telewizja Polska SA
w Warszawie 28,3% 24,6% 20,5% 24,5%
2. Radiofonia publiczna
ogó"em 72,3% 71,9% 66,3% 70,2%
z tego:
a) Polskie Radio SA
w Warszawie 66,3% 65,6% 63,1% 65,0%
b) Spó"ki regionalnej
radiofonii publicznej,
razem, 81,1% 80,2% 70,1% 77,1%
z tego:
! Radio Bia"ystok SA 79,5% 79,7% 65,7% 75,0%
! Radio Pomorza i Kujaw SA
w Bydgoszczy 83,8% 87,4% 77,5% 82,9%
! Radio Gda)sk SA 76,8% 75,0% 66,4% 72,7%
! Radio Katowice SA 78,1% 79,8% 70,1% 76,0%
! Radio Kielce SA 84,1% 82,0% 73,9% 80,0%
! Radio Koszalin SA 87,7% 88,5% 79,1% 85,1%
! Radio Kraków SA 72,4% 71,8% 67,8% 70,7%
! Radio Lublin SA 83,9% 78,5% 78,4% 80,3%
! Radio *ód% SA 78,6% 80,0% 69,2% 75,9%
! Radio Olsztyn SA 80,3% 80,5% 70,7% 77,2%
! Radio Opole SA 81,7% 78,5% 68,3% 76,2%
! Radio Merkury SA w Poznaniu 82,0% 76,3% 68,7% 75,7%
! Radio Rzeszów SA 89,0% 88,5% 78,7% 85,4%
! Radio Szczecin SA 83,1% 82,6% 67,3% 77,7%
! Radio dla Ciebie SA
w Warszawie 81,5% 83,0% 73,0% 79,2%
! Radio Wroc"aw SA 75,3% 68,3% 58,6% 67,4%
! Radio Zachód SA
w Zielonej Górze 85,1% 84,5% 65,4% 78,3%
W latach 2007-2008 we wszystkich spó"kach nast!pi" spadek poziomu udzia"u

wp"ywów abonamentowych w przychodach ogó"em.
Uzyskiwane przez nadawców publicznych (rodki z rachunku bankowego KRRiT
jedynie w cz#(ci pokrywa"y ich koszty dzia"alno(ci oraz relacj# wp"ywów abonamentowych
do kosztów dzia"alno(ci potwierdza poni$szy wykres prezentuj!cy dynamik# wp"ywów
abonamentowych netto (tj. po potr!ceniu prowizji Poczty Polskiej) oraz kosztów dzia"alno(ci
w latach 1994 - 2008:
15
Wykres nr 1
3 000,0 60,0%
2 500,0 50,0%
2 000,0 40,0%
1 500,0 30,0%
1 000,0 20,0%
500,0 10,0%
0,0 0,0%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok
wp"ywy abonamentowe 430,4 524,2 633,9 703,0 766,8 803,5 803,7 867,5 898,7 905,1 898,7 892,9 888,8 887,2 726,0
nominalnie w mln z"
koszty dzialalno(ci 775,7 1 038,2 1 190,1 1 492,9 1 614,5 1 790,4 2 030,3 2 091,1 2 040,9 1 996,4 2 059,9 2 231,3 2 331,5 2 514,4 2 507,6
nadawców publicznych
nominalnie w mln z"
relacja wp"ywów abonamentowych do kosztów 55,5% 50,5% 53,3% 47,1% 47,5% 44,9% 39,6% 41,5% 44,0% 45,3% 43,6% 40,0% 38,1% 35,3% 29,0%
dzia"alno(ci w %
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w 2008 roku rozpatrzy"a nast#puj!ce informacje

w sprawie sytuacji nadawców publicznych:
a) Informacj# o wielko(ciach ekonomiczno-finansowych spó"ek radiofonii publicznej po IV
kwarta"ach 2007 roku, sporz!dzon! w oparciu o sprawozdania o przychodach, kosztach
i wyniku finansowym oraz nak"adach na (rodki trwa"e F-01 za IV kwarta" 2007 roku,
w dniu 13 maja 2008 r.
b) Informacj# o sytuacji finansowo-ekonomicznej nadawców publicznych za 2007 rok,
sporz!dzon! na podstawie materia"ów przedbilansowych, w dniu 13 maja 2008 roku
c) Informacj# o wielko(ciach ekonomiczno-finansowych spó"ek radiofonii publicznej po II
kwarta"ach 2008 roku, sporz!dzon! w oparciu o sprawozdania F-01 za II kwarta"
2008 roku, w dniu 23 wrze(nia 2008 r.
d) Aspekty finansowo-ekonomiczne dzia"alno(ci spó"ek radiofonii publicznej w latach 2005-
2007, przygotowane na podstawie materia"ów bilansowych, w dniu 25 listopada 2008 roku
e) Informacj# o podstawowych wielko(ciach finansowo-ekonomicznych Telewizji Polskiej
SA w Warszawie w 2007 roku w porównaniu do 2006 roku, przygotowan! na podstawie
materia"ów bilansowych, w dniu 9 grudnia 2008 r.
f) Informacj# o wielko(ciach ekonomiczno-finansowych spó"ek radiofonii publicznej po III
kwarta"ach 2008 roku, sporz!dzon! w oparciu o sprawozdania F-01 za III kwarta"
2008 roku, w dniu 9 grudnia 2008 roku.
Radiofonia publiczna
W 2008 roku najpowa$niejszym sk"adnikiem przychodów ogó"em 18 spó!ek

radiofonii publicznej by"y (rodki przekazywane z rachunku bankowego KRRiT, stanowi!ce
66,3%, z tego: Polskie Radio SA w Warszawie – 63,1%, natomiast spó"ki regionalnej
16
radiofonii publicznej razem – 70,1%. W poszczególnych spó"kach regionalnych udzia" tych

wp"ywów w przychodach ogó"em waha" si# w granicach 58,6% (Wroc"aw) – 79,1%
(Koszalin).
Nale$y jednocze(nie odnotowa&, $e w latach 2007-2008 najwy$szy poziom spadku
udzia"u tych (rodków jako wp"ywów w przychodach bie$!cych ogó"em wyst!pi" w Zielonej
Górze (o 19,01%) i Szczecinie (o 15,3%).
Przychody z reklamy (bez sponsoringu) mia"y charakter uzupe"niaj!cy do wp"ywów
abonamentowych stanowi!c w 2008 roku (rednio 17,5% dla ca"ej radiofonii publicznej,
z tego: Polskie Radio SA – 23,0%, spó"ki regionalnej radiofonii publicznej, razem – 11,0%.
Wp"ywy abonamentowe i przychody z reklamy "!cznie stanowi"y a$ 83,8%
przychodów ogó"em, z tego: Polskie Radio SA w Warszawie – 86,1%, a spó"ki regionalne,
razem – 81,1%.
Pozosta"e przychody spó"ek radiofonii publicznej to mi#dzy innymi sponsoring,
przychody finansowe, przychody ze sprzeda$y programów oraz ze sprzeda$y us"ug
produkcyjno-technicznych i stanowi"y "!cznie 16,2% przychodów ogó"em, z tego: Polskie
Radio SA "!cznie 13,9%, a spó"ki regionalne razem 18,9%.
W latach 2006-2008 struktura procentowa udzia"u poszczególnych przychodów,
w przychodach ogó"em w spó"kach radiofonii publicznej, ulega"a wahaniom, zmieniaj!c si#
nast#puj!co:
2006 rok 2007 rok 2008 rok
1. RADIOFONIA
PUBLICZNA, razem
a) wp"ywy abonamentowe 72,3% 71,9% 66,3%

b) przychody z reklamy 14,5% 14,5% 17,5%
c) przychody finansowe 0,7% 1,0% 1,9%
d) pozosta"e przychody 12,5% 12,6% 14,3%
2. POLSKIE RADIO SA
w Warszawie

3. SPÓ*KI REGIONALNE
RADIOFONII PUBLICZNEJ,
razem

W 2008 roku, na podstawie materia"ów przedbilansowych, odnotowano nast#puj!ce

zmiany w zakresie podstawowych wska%ników finansowo-ekonomicznych spó"ek radiofonii
publicznej w porównaniu do 2007 roku:
17
1. Zatrudnienie przeci#tne
Tabela nr 5
TRE$, 2007 rok 2008 rok %
etaty struktura etaty struktura kol.4:2
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1. Polskie Radio SA w Warszawie 1 389,8 46,9% 1 226,5 44,1% 88,3%
2. Spó"ki regionalnej radiofonii publicznej 1 571,5 53,1% 1 554,3 55,9% 98,9%
RAZEM 2 961,3 100,0% 2 780,8 100,0% 93,9%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku przeci#tne zatrudnienie uleg"o obni$eniu o

180,5 etatu, tj. o 6,1%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA nast!pi"o zmniejszenie o 163,3 etatu tj. o 11,3%
! w spó"kach regionalnych wzros"o zatrudnienie o 17,2 etatu tj. o 1,1%.
Przeci#tne na 1 spó"k# regionalnej radiofonii (rednie zatrudnienie w 2008 roku
wynios"o 91,4 etatu (2007 r. – 92,4 etatu)
W 2008 roku przeci#tne zatrudnienie w poszczególnych spó"kach regionalnych przedstawia"o
si# nast#puj!co: Radio Bia"ystok SA – 92,1 etatu, Radio Pomorza i Kujaw SA w Bydgoszczy – 95,0
etatów, Radio Gda)sk SA – 96,2 etatu, Radio Katowice SA – 112,4 etatu, Radio Kielce SA – 88,4 etatu,
Radio Koszalin SA – 83,8 etatu, Radio Kraków SA – 95,7 etatu, Radio Lublin SA – 101,0 etatu, Radio
*ód% SA – 100,3 etatu, Radio Olsztyn SA – 70,8 etatu, Radio Opole SA – 84,0 etatu, Radio
Merkury SA w Poznaniu– 82,8 etatu, Radio Rzeszów SA – 99,3 etatu, Radio Szczecin SA – 75,7 etatu,
Radio dla Ciebie SA w Warszawie – 70,7 etatu, Radio Wroc"aw SA – 99,0 etatów, Radio Zachód SA
w Zielonej Górze – 107,1 etatu.
2. Stan zatrudnienia na 31 grudnia

Tabela nr 6
TRE$, 2007 rok 2008 rok %
etaty struktura etaty struktura kol.4:2
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1. Polskie Radio SA w Warszawie 1 240,6 44,0% 1 259,2 45,0% 101,5%
2. Spó"ki regionalnej radiofonii publicznej 1 577,7 56,0% 1 537,8 55,0% 97,5%
RAZEM 2 818,3 100,0% 2 797,0 100,0% 99,2%
Stan zatrudnienia w ca"ej radiofonii publicznej obni$y" si# o 21,3 etatów to jest o
0,8%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA wzrós" o 18,6 etatu tj. o 1,5%
! w spó"kach regionalnych obni$y" si# o 39,9 etatu tj. o 2,5%.
3. 'redniomiesi#czne wynagrodzenie (w z"otych na 1 pracownika etatowego)

Tabela nr 7
TRE$, 2007 rok 2008 rok %
kol.3:2
1. 2. 3. 4.
1. Polskie Radio SA w Warszawie 5 283,0 5 503,0 104,2%
2. Spó"ki regionalnej radiofonii publicznej 4 220,0 4 402,0 104,3%
RAZEM - "rednio 4 751,5 4 952,5 104,2%
18
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku przeci#tne wynagrodzenie wzros"o o 201 z",
tj. o 4,2%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA wyst!pi" wzrost o 220 z", tj. o 4,2%
! w spó"kach regionalnych wyst!pi" wzrost o 182 z", tj. o 4,3%,
podczas gdy maksymalny roczny wska%nik przyrostu wynagrodze) w 2008 roku wynosi"
6,0% (Dz.U. z 2007 roku Nr 212, poz. 1559).
4. Ogólny poziom przychodów (w mln z")

Tabela nr 8
TRE$, 2007 rok 2008 rok %
kwota struktura kwota struktura kol.4:2
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1. Polskie Radio SA w Warszawie 287,3 56,3% 256,5 54,6% 89,3%
2. Spó"ki regionalnej radiofonii publicznej 222,9 43,7% 213,1 45,4% 95,6%
RAZEM 510,2 100,0% 469,6 100,0% 92,0%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku ogólny poziom przychodów uleg" obni$eniu
o 40,6 mln z", tj. o 8,0%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA uleg" obni$eniu o 30,8 mln z", tj. o 10,7%
! w spó"kach regionalnych uleg" obni$eniu o 9,8 mln z", tj. o 4,4%.
4.1. Struktura przychodów Polskiego Radia SA w Warszawie w latach 2007-2008

przedstawia"a si# nast#puj!co:
Tabela nr 9 w mln z"
2007 rok wykonanie 2008 rok wykonanie Dynamika
bilansowe przedbilansowe zmian
TRE'+
struktura w%
kwota struktura % kwota
% kol.3/2
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1. Przychody z podstawowej
dzia"alno(ci operacyjnej (przychody
ze sprzeda$y i zrównane z nimi) 271,1 94,4% 246,9 96,3% 91,1%
2. Pozosta"e przychody
operacyjne 14,2 5,0% 6,0 2,3% 42,1%
3. Przychody finansowe 2,0 0,7% 3,5 1,4% 177,6%
4. Ogó!em przychody 287,3 100,0% 256,5 100,0% 89,3%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku ogólny poziom przychodów Polskiego
Radia SA uleg" obni$eniu o 10,7%, z tym, $e:
! przychody z dzia"alno(ci operacyjnej uleg"y obni$eniu o 8,9%
! przychody z pozosta"ej dzia"alno(ci operacyjnej uleg"y obni$eniu o 57,9%
! przychody finansowe wzros"y o 77,6%.
19
4.2. Struktura przychodów spó"ek regionalnej radiofonii w latach 2007-2008 przedstawia"a si#
nast#puj!co:
Tabela nr 10 mln z"
TRE'+
struktura w%
% kol.3/2
1. 2. 3. 4. 5. 6.
ze sprzeda$y i zrównane z nimi) 210,8 94,6% 186,4 87,5% 88,3%
operacyjne 8,7 3,9% 21,4 10,0% 244,3%
4. Ogó!em przychody 222,9 100,0% 213,1 100,0% 95,6%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku ogólny poziom przychodów spó"ek

regionalnych uleg" obni$eniu o 4,4%, z tym, $e:
! przychody z dzia"alno(ci operacyjnej uleg"y obni$eniu o 11,7%
! przychody z pozosta"ej dzia"alno(ci operacyjnej wzros!y a* o 144,3%
W 2008 roku przychody spó"ek regionalnych uleg"y znacznemu zmniejszeniu, co
spowodowane zosta"o ubytkiem wp"ywów abonamentowych. Skutki ubytku wp"ywów
abonamentowych cz#(& spó"ek regionalnej radiofonii zrekompensowa"a jednorazowymi
przychodami z tytu"u zwrotu podatku VAT przez urz#dy skarbowe. Potwierdzeniem
powy$szego jest wyst#puj!ce w 2008 roku zwi#kszenie o ponad 144% poziomu pozosta"ych
przychodów operacyjnych w porównaniu do tych przychodów w 2007 roku. Zwi#kszeniu
uleg" tak$e udzia" pozosta"ych przychodów operacyjnych w przychodach ogó"em z 3,9%
w 2007 roku do 10,0% w 2008 roku. Zwi#kszenia pozosta"ych przychodów operacyjnych
w porównaniu do 2007 roku nie odnotowano jedynie w Radiu Gda)sk SA oraz Radiu
Lublin SA.
5. Ogólny poziom kosztów rodzajowych (w mln z")

Tabela nr 11
TRE$, 2007 rok 2008 rok %
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
RAZEM 477,5 100,0% 463,3 100,0% 97,0%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku ogólny poziom kosztów rodzajowych uleg"
obni$eniu o 14,2 mln z", tj. o 3,0%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA uleg" obni$eniu o 7,9 mln z", tj. o 2,9%
20
6. Struktura kosztów rodzajowych
a) Polskie Radio SA w Warszawie

Tabela nr 12 w%
TRE$, 2007 rok 2008 rok
1. Wynagrodzenia 41,1 39,3
2. 'wiadczenia na rzecz pracowników 6,8 6,5
3. Razem wynagrodzenia
ze (wiadczeniami na rzecz pracowników 47,9 45,8
4. Amortyzacja 9,3 9,1
5. Us"ugi obce: 26,5 26,3
w tym:
- emisja 15,7 16,0
- dosy" sygna"u 0,7 0,6
- op"ata za cz!stotliwo$( 1,0 1,0
6. Zu$ycie materia"ów i energii 2,6 2,9
7. Podatki i op"aty 2,5 2,5
8. Pozosta"e koszty 14,1 13,4
w tym:
- prawa autorskie i odtwórcze 7,4 6,0
W Polskim Radio SA w 2008 roku odnotowano obni$enie udzia"u wynagrodze) ze

(wiadczeniami na rzecz pracowników w porównaniu do 2007 roku (o 2,1 punktu
procentowego). Natomiast koszty us"ug transmisyjnych (emisja, dosy" sygna"u oraz
cz#stotliwo(&) poniesione przez Polskie Radio SA w 2008 roku stanowi"y 16,0% kosztów
rodzajowych ogó"em. Udzia" tych kosztów by" wy$szy o 0,3 punktu procentowego od udzia"u
zanotowanego w 2007 roku.
W Polskim Radiu SA w Warszawie wyp"acone w 2008 roku diety dla
przewodnicz!cego i cz"onków rad programowych wynios"y 35,7 tys.z" (2007 rok – 36,4
tys.z").
Koszty zwi!zane z dzia"alno(ci! promocyjn! Polskiego Radia SA wynios"y w 2008
roku 8,8 mln z" i wzros"y o 29,4% w porównaniu do 2007 roku o (6,8 mln z").
b) Spó"ki regionalnej radiofonii publicznej razem

Tabela nr 13 w%
TRE$, 2007 rok 2008 rok
3.Razem wynagrodzenia
ze (wiadczeniami na rzecz pracowników 55,0 55,9
5. Us"ugi obce: 23,1 20,5
w tym:
- emisja 8,1 5,7
- dosy" sygna"u 1,9 1,8
- op"ata za cz!stotliwo$( 0,6 0,6
w tym:
- prawa autorskie i odtwórcze 4,7 4,9
21
Odnotowano wzrost udzia"u kosztów wynagrodze) ze (wiadczeniami na rzecz

pracowników w kosztach rodzajowych ogó"em do 55,9% (z 55,0% w 2007 roku).
Koszty us"ug transmisyjnych (emisja, dosy" sygna"u oraz cz#stotliwo(&) poniesione
przez spó"ki regionalne radiofonii razem w 2008 roku stanowi"y 8,1% kosztów rodzajowych
ogó"em. Udzia" tych kosztów w kosztach rodzajowych uleg" zmniejszeniu z uwagi na
dokonane przez spó"ki korekty kosztów emisji dotycz!ce lat 2006-2008, które by"y wynikiem
podpisania z TP-Emitel nowych umów.
Zmniejszony poziom kosztów transmisyjnych, a w szczególno(ci kosztów emisji
(2007 rok - 22,5 mln z", w tym emisja 17,6 mln z" ; 2008 rok – 16,0 mln z", w tym emisja –
11,2 mln z"), wp"yn!" w rezultacie na zmniejszenie poziomu ogó"em kosztów rodzajowych
spó"ek regionalnych poniesionych w 2008 roku.
We wszystkich 17 spó"kach regionalnej radiofonii publicznej w 2008 roku wyp"acono
diety dla rad programowych w "!cznej kwocie 271,0 tys.z", tj. o 45,9% mniej w porównaniu
do 2007 roku (500,9 tys.z").
Koszty zwi!zane z dzia"alno(ci! promocyjn! spó"ek regionalnych wynios"y w 2008
roku 7,7 mln z", tj. o 10,5% mniej w porównaniu do 2007 roku (8,6 mln z") (liczone bez
kosztów promocji Radia Kraków, które nie prowadzi odr#bnej ewidencji w tym zakresie).
7. Nale$no(ci krótkoterminowe wg stanu na 31 grudnia

TRE$, 2007 rok 2008 rok %
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
RAZEM 33,6 100,0% 36,9 100,0% 109,8%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku poziom nale$no(ci krótkoterminowych wg

stanu na 31 grudnia wzrós" o 3,3 mln z", tj. o 9,8%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA wzrós" o 4,3 mln z", tj. o 25,6%
8. Zobowi!zania krótkoterminowe wg stanu na 31 grudnia

TRE$, 2007 rok 2008 rok %
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
RAZEM 51,0 100,0% 79,1 100,0% 155,1%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku poziom zobowi!za) krótkoterminowych wg
stanu na 31grudnia dla ca"ej radiofonii wzrós" o 28,1 mln z" tj. o 55,1%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA nast!pi" wzrost o 25,2 mln z", tj. o 77,1%.
! w spó"kach regionalnych nast!pi" wzrost o 2,9 mln z", tj. o 15,8%
22
W stanie zobowi!za) Polskiego Radia SA w Warszawie na dzie) 31.12.2008 roku

zobowi!zania sporne z tytu"u us"ug transmisyjnych na rzecz TP Emitel, które wynios"y oko"o
38,4 mln z", co stanowi"o ponad 66% "!cznych zobowi!za) krótkoterminowych spó"ki.
9. Aktywa obrotowe wg stanu na 31 grudnia

TRE$, 2007 rok 2008 rok %
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
RAZEM 171,4 100,0% 175,2 100,0% 102,2%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku poziom aktywów obrotowych wg stanu na

31 grudnia wzrós" o 3,8 mln z", tj. o 2,2%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA wyst!pi" wzrost o 4,9 mln z", tj. o 6,2%
10. Aktywa trwa"e netto wg stanu na 31 grudnia

TRE$, 2007 rok 2008 rok %
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
RAZEM 342,1 100,0% 332,8 100,0% 97,3%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku warto(& aktywów trwa"ych wg stanu na

31 grudnia uleg"a obni$eniu o 9,3 mln z", tj. o 2,7%, z tym, $e:
! w Polskim Radio SA wyst!pi" spadek o 3,3 mln z", tj. o 1,7%
! w spó"kach regionalnych wyst!pi" spadek o 6,0 mln z", tj. o 4,0%.
Powy$sze oznacza, $e maj!tek ulega" szybszemu umorzeniu w porównaniu do procesu
odtwarzania maj!tku, wspartego modernizacj! lub inwestycjami rozwojowymi, co jest
zjawiskiem niekorzystnym.
11. Wynik netto wg stanu na 31 grudnia

TRE$, 2007 rok 2008 rok %
% udzia"u % udzia"u
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1. Polskie Radio SA w Warszawie 15,8 57,0% -13,5 x x
2. Spó"ki regionalnej radiofonii publicznej 11,9 43,0% 12,1 x 101,7%
RAZEM 27,7 100,0% -1,4 x x
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku poziom wyniku netto wg stanu na 31
grudnia uleg" obni$eniu o 29,1 mln z", tj. z zysku w 2007 roku w wysoko(ci 27,7 mln z" do
starty w 2008 roku w wysoko(ci 1,4 mln z", z tym, $e:
23
! w Polskim Radio SA wyst!pi" spadek o 29,3 mln z", tj. z zysku w 2007 roku w
wysoko(ci 15,8 mln z" do straty w 2008 roku w wysoko(ci 13,5 mln z".
! w spó"kach regionalnych wyst!pi" wzrost o 0,2 mln z", tj. a$ o 1,7%.
Zysk na dzia"alno(ci w 2008 roku osi!gn#"y nast#puj!ce spó"ki regionalnej radiofonii
publicznej: Radio Bia"ystok (1.761 tys.z"), Radio Wroc"aw (1.645,6 tys.z"), Radio Olsztyn
(1.603,0 tys.z"), Radio Zachód w Zielonej Górze (1.532,6 tys.z"), Radio Szczecin (1.274,2
tys.z"), Radio Opole (992,4 tys.z"), Radio *ód% (767,3 tys.z"), Radio Kielce (605,0 tys.z"),
Radio Kraków (578,7 tys.z"), Radio Merkury w Poznaniu (544,0 tys.z"), Radio Pomorza i
Kujaw w Bydgoszczy (332,5 tys.z"), Radio Gda)sk (315,0 tys.z"), Radio Rzeszów (241,8
tys.z") oraz Radio dla Ciebie w Warszawie (164,5 tys.z").
Natomiast strat# na dzia"alno(ci w 2008 roku zanotowa"y pozosta"e spó"ki regionalne:
Radio Lublin (14,8 tys.z"), Radio Katowice (28,0 tys.z") oraz Radio Koszalin (211,3 tys.z").
Telewizja publiczna
Wed"ug danych przedbilansowych w 2008 roku najpowa$niejszym sk"adnikiem

przychodów ogó"em Telewizji Polskiej SA by"y wp"ywy z reklamy ("!cznie ze
sponsoringiem) w wysoko(ci 1.374,8 mln z!, co stanowi"o 66,9% przychodów ogó"em
(wp"ywy z reklamy 61,2%, a wp"ywy ze sponsoringu 5,7%).
Natomiast wp"ywy abonamentowe stanowi"y 20,5% przychodów spó"ki.
Przychody z reklamy (ze sponsoringiem) i wp"ywy abonamentowe stanowi"y "!cznie
oko"o 87,4% przychodów ogó"em Telewizji Polskiej SA.
W latach 2006-2008 struktura procentowa udzia"u poszczególnych pozycji
przychodów w przychodach ogó"em, przedstawia"a si# nast#puj!co:
2006 rok 2007 rok 2008 rok
! przychody z reklamy 57,0% 55,2% 61,2%

! sponsoring 5,7% 5,2% 5,7%
! wp"ywy abonamentowe 28,3% 24,7% 20,5%
! przychody finansowe 1,5% 1,5% 1,8%
! pozosta"e przychody 7,4% 13,4% 10,8%
W 2008 roku odnotowano na podstawie materia"ów przedbilansowych, nast#puj!ce

zmiany w zakresie podstawowych wska%ników finansowo-ekonomicznych w Telewizji
Polskiej SA w porównaniu do 2007 roku (wykonanie bilansowe):
'rednie zatrudnienie
Tabela nr 19
2007 rok 2008 rok %
TRE$,
struktura struktura
etaty etaty kol. 4 : 2
% udzia"u % udzia"u
1 2 3 4 5 6
Zak"ad G"ówny 3 172,5 69,2% 3 274,2 71,2% 103,2
Oddzia"y terenowe 1 409,1 30,8% 1 323,9 28,8% 94,0
RAZEM 4 581,6 100,0% 4 598,1 100,0% 100,4
24
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku przeci#tne zatrudnienie wzros"o o 16,5

etatu, z tym, $e:
! w Zak"adzie G"ównym nast!pi"o zwi#kszenie o 101,7 etatu, tj. o 3,2%
! w Oddzia"ach terenowych nast!pi"o ograniczenie zatrudnienia o 85,2 etatu tj. o 6,0%.
W 2008 roku (rednie zatrudnienie w oddzia"ach terenowych spó"ki, stanowi"o 28,3%
zatrudnienia ogó"em TVP SA Poziom tego udzia"u obni$y" si# o 2 punkty procentowe w
porównaniu do 2007 roku.
Przeci#tne zatrudnienie w poszczególnych Oddzia"ach Terenowych TVP w 2008 roku
przedstawia"o si# nast#puj!co: Oddzia" Terenowy Bia"ystok – 73,3 etatu, Bydgoszcz – 60,7 etatu,
Gda)sk – 113,2 etatu, Gorzów Wielkopolski – 17,3 etatu, Katowice – 119,2 etatu, Kielce – 17,2 etatu,
Kraków – 94,2 etatu, Lublin – 101,2 etatu, *ód% – 105,1 etatu, Olsztyn – 16,9 etatu, Opole – 17,6 etatu,
Pozna) – 129,8 etatu, Rzeszów – 69,4 etatu, Szczecin – 102,1 etatu, Warszawa ("!cznie z TVP Info) –
96,6 etatu, Wroc"aw – 138,6 etatu.
Stan zatrudnienia na 31 grudnia

Tabela nr 20
2007 rok 2008 rok %

TRE$,
struktura struktura
etaty etaty kol. 4 : 2
% udzia"u % udzia"u
1 2 3 4 5 6
Zak"ad G"ówny 3 172,5 69,2% 3 328,7 72,5% 104,9%
Oddzia"y terenowe 1 409,1 30,8% 1 260,1 27,5% 89,4%
RAZEM 4 581,6 100,0% 4 588,8 100,0% 100,2%
Na 31 grudnia zatrudnienia w spó"ce wzros"o o 7,2 etatu tj. o 0,2%. Na powy$sze

z"o$y"o si#:
! zwi#kszenie w Zak"adzie G"ównym o 156,2 etatu, tj. o 4,9%,
! zmniejszenie w oddzia"ach terenowych o 149,0 etatów, tj. o 10,6%.
'redniomiesi#czne wynagrodzenie (w z"otych na 1 pracownika etatowego)

Tabela nr 21
TRE$, 2007 rok 2008 rok %
Zak"ad G"ówny 7 349 8 192 111,5
Oddzia"y terenowe 6 176 6 814 110,3
RAZEM 6 988 7 795 111,5
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku przeci#tne wynagrodzenie wzros"o o 807 z",
tj. o 8,4%, z tym, $e:
! w Zak"adzie G"ównym wzrost wyniós" 843 z", tj. 11,5%
! w Oddzia"ach terenowych wzrost wyniós" 638 z", tj. 10,3%
Na wzrost przeci#tnych wynagrodze) wp"yw mia"y skutki przechodz!ce podwy$ek

wynagrodze) zasadniczych, które wprowadzone by"y od 1 wrze(nia 2007 r. Ponadto na
wzrost p"ac wp"yn#"o pojawienie si# ca"orocznych kosztów funkcjonowania powo"anych
w ko)cu 2007 roku kana"ów tematycznych (TV Bia"oru( i TVP Historia).
25
Poziom przychodów ogó"em – po eliminacji obrotów wewn#trznych (w mln z")

Tabela nr 22
2007 rok 2008 rok
TRE$, %
kwota struktura kwota struktura kol. 4 : 2
% udzia"u % udzia"u
1 2 3 4 5 6
Zak"ad G"ówny 1 839,9 85,8% 1 789,8 85,2% 97,3%
Oddzia"y terenowe 303,4 14,2% 311,8 14,8% 102,8%
RAZEM 2 143,3 100,0% 2 101,6 100,0% 98,1%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku ogólny poziom przychodów uleg" obni$eniu
o 41,7 mln z", tj. o 1,9%, z tym, $e:
! w Zak"adzie G"ównym wyst!pi"o obni$enie przychodów o 51,1 mln z", tj. o 2,7%
! w oddzia"ach terenowych nast!pi" wzrost o 8,4 mln z", tj. o 2,8%.
Struktura przychodów Telewizji Polskiej SA w Warszawie w latach 2007-2008 przedstawia"a

si# nast#puj!co:
TRE$,
struktura w%
% kol.3/2
1. 2. 3. 4. 5. 6.
ze sprzeda$y i zrównane z nimi) 1 937,0 90,4% 1 983,8 94,4% 102,4%
operacyjne 173,5 8,1% 81,7 3,9% 47,1%
4. Ogó!em przychody 2 143,3 100,0% 2 101,6 100,0% 98,1%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku ogólny poziom przychodów Telewizji

Polskiej SA uleg" obni$eniu o 1,9%, z tym, $e:
! przychody z dzia"alno(ci operacyjnej wzros"y o 2,4%
! przychody z pozosta"ej dzia"alno(ci operacyjnej uleg"y obni$eniu o 52,9%
W Telewizji Polskiej SA wyst!pi" wzrost w zakresie przychodów z podstawowej

dzia"alno(ci operacyjnej o 2,4%, w porównaniu do 2007 roku, a tak$e zwi#kszenie udzia"u
tych przychodów w strukturze przychodów ogó"em o 4 pkt procentowe.
Na powy$sze wp"yn!" wzrost przychodów z dzia"alno(ci w"asnej spó"ki, g"ównie ze sprzeda$y
czasu reklamowego i sponsoringu.
26
Poziom kosztów ogó"em – po eliminacji obrotów wewn#trznych (w mln z")

Tabela nr 24
2007 rok 2008 rok %
TRE$,
% udzia"u % udzia"u
1 2 3 4 5 6
Zak"ad G"ówny 1 681,5 82,6% 1 669,3 81,7% 99,3%
Oddzia"y terenowe 355,4 17,4% 375,0 18,3% 105,5%
RAZEM 2 036,9 100,0 2 044,3 100,0% 100,4%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku poziom kosztów ogó"em wzrós" o 7,4 mln
z", tj. o 0,4%, z tym, $e:
! w Zak"adzie G"ównym wyst!pi" spadek o 12,2 mln z", tj. o 0,7%
! w oddzia"ach terenowych wyst!pi" wzrost o 19,6 mln z", tj. o 5,5%.
Struktura kosztów rodzajowych dla ca"ej Spó"ki TVP po eliminacji obrotów wewn#trznych
(w procentach)
Tabela nr 25
TRE$, 2007 rok 2008 rok
3. Razem wynagrodzenia ze
(wiadczeniami 32,5 33,3
5. Us"ugi obce 22,3 21,7
w tym
- emisja, cz!stotliwo$(, po". kablowe 7,9 7,4
- wydatki na us"ugi OBOP-u 0,9 0,9
w tym m.in.:
ZAIKS-ma"e i wielkie prawa, 3,3 3,0
inne tantiemy 1,7 1,2
Koszty us"ug transmisyjnych (emisja, dosy" sygna"u oraz cz#stotliwo(&) poniesione

przez Telewizj# Polsk! SA w 2008 roku stanowi"y 7,4% kosztów rodzajowych ogó"em.
Udzia" tych kosztów zmniejszy" si# w porównaniu do 2007 roku o 0,5 punktu procentowego.
W 2008 roku koszty zwi!zane z dzia"alno(ci! Rad Programowych w Zak"adzie

G"ównym Telewizji Polskiej SA zwi#kszy"y si# o 24,7% w porównaniu do 2007 roku, w tym
diety o 1,4%. Natomiast w oddzia"ach terenowych TVP SA koszty zwi!zane z dzia"alno(ci!
Rad Programowych w 2007 roku zmniejszy"y si# o 25,7% w porównaniu do 2007 roku,
w tym diety o 26,8%, co przedstawia poni$sza tabela:
Tabela nr 26 w tys. z"
TRE$, 2007 rok 2008 rok %
Zak"ad G"ówny 93,4 116,5 124,7
w tym diety 50,5 51,2 101,4
Oddzia"y terenowe 512,9 380,9 74,3
w tym diety 474,6 247,7 73,2
RAZEM TVP SA w Warszawie 606,3 497,4 82,0
w tym diety 525,1 398,6 75,9
27
Koszty zwi!zane z dzia"alno(ci! promocyjn! Telewizji Polskiej wynios"y w 2008 roku

37,7 mln z" i uleg"y zmniejszeniu o 8,3% w porównaniu do 2007 roku o (41,1 mln z").
Zobowi!zania krótkoterminowe (wg cen bie$!cych – nominalnych) wg stanu na 31

grudnia 2008 r. wynios"y 222,8 mln z" i by"y ni$sze o 5,1% w porównaniu do 2007 roku
(234,7 mln z").
Nale$no(ci krótkoterminowe wg stanu na 31 grudnia 2008 r. wynios"y 296,1 mln z" i

by"y wy$sze a$ o 13,2% to jest 34,6 mln z", w porównaniu do 2007 roku (261,5 mln z").
Aktywa trwa"e (w mln z")

wg stanu na 31 grudnia
Tabela nr 27
2007 rok 2008 rok %
TRE$,
% udzia"u % udzia"u
1 2 3 4 5 6
Zak"ad G"ówny 768,6 78,0 842,4 78,9 109,6
Oddzia"y terenowe 216,2 22,0 224,8 21,1 104,0
RAZEM 984,8 100,0 1 067,2 100,0 108,4
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku warto(& aktywów trwa"ych wg stanu na 31

grudnia wzros"a o 82,4 mln z", tj. o 8,4%, z tym, $e:
! w Zak"adzie G"ównym o 73,8 mln z", tj. o 9,6%
! w Oddzia"ach terenowych o 8,6 mln z", tj. o 4,0%.
Aktywa obrotowe (w mln z")

Tabela nr 28
2007 rok 2008 rok %
TRE$,
% udzia"u % udzia"u
1 2 3 4 5 6
Zak"ad G"ówny 782,2 92,7 727,0 93,2 92,9
Oddzia"y terenowe 61,7 7,3 52,7 6,8 85,4
RAZEM 843,9 100,0 779,7 100,0 92,4
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku warto(& aktywów obrotowych w TVP SA

wg stanu na 31 grudnia wyst!pi" spadek o 64,2 mln z", tj. o 7,6%, z tym, $e:
! w Zak"adzie G"ównym o 55,2 mln z", tj. o 7,1%
! w Oddzia"ach terenowych o 9,0 mln z", tj. o 14,6%.
28
Struktura maj!tku Telewizji Polskiej SA (w mln z")

Tabela nr 29
2007 rok 2008 rok %
TRE'+
% udzia"u % udzia"u
1 2 3 4 5 6
Aktywa trwa"e 984,8 53,9 1 067,2 57,8 108,4
Aktywa obrotowe 843,9 46,1 779,7 42,2 92,4
AKTYWA RAZEM 1 828,7 100,0 1 846,9 100,0 101,0
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku warto(& maj!tku ogó"em w TVP SA wg

stanu na 31 grudnia wzros"a o 18,2 mln z", tj. o 1,0%.
Na maj!tek ogó"em z"o$y"y si# aktywa obrotowe i trwa"e:
! Zak"adu G"ównego w kwocie "!cznej 1.569,4 mln z", co stanowi a$ 85,0% maj!tku
ogó"em TVP,
! oraz Oddzia"ów Terenowych w kwocie "!cznej 277,5 mln z", tj. 15,0% maj!tku ogó"em
TVP.
W strukturze maj!tku ogó"em w 2008 roku wi#kszy udzia" stanowi"y aktywa trwa"e
(57,8%), czyli odwrotnie ni$ w 2007 roku, kiedy aktywa trwa"e stanowi"y 42,2%.
Wynik netto wg stanu na 31 grudnia (w mln z")

Tabela nr 30
TRE$, 2007 rok 2008 rok %
Zak"ad G"ówny - wynik brutto 111,1 63,6 57,2%

Oddzia"y terenowe - wynik brutto - 4,7 - 6,2 131,9%
TVP SA wynik netto 86,0 57,3 66,6%
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku wynik netto wg stanu na 31 grudnia uleg"
zmniejszeniu o 28,7 mln z", tj. o 33,4%, z tym, $e:
! w Zak"adzie G"ównym wyst!pi" spadek wyniku brutto o 47,7 mln z", tj. o 42,8%
! w Oddzia"ach terenowych wyst!pi" spadek wyniku brutto o 1,5 mln z".
Podsumowanie na temat sytuacji ekonomiczno-finansowej radiofonii i telewizji publicznej
W zakresie poziomu wp"ywów abonamentowych, które powinny by& najwa$niejszym

%ród"em finansowania misji publicznej realizowanej przez spó"ki radiofonii i telewizji
publicznej od 2003 roku odnotowano systematyczny jego spadek. Egzekucja administracyjna
zwi#kszaj!cych si# zaleg"o(ci we wnoszeniu op"at rtv praktycznie zosta"a wstrzymana.
Zmiany "!cznego poziomu wp"ywów abonamentowych przekazanych przez jednostki

Poczty Polskiej na rachunek bankowy Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji za lata 2002-
2008 oraz kwot przelanych przez Krajow! Rad# Radiofonii i Telewizji na konta spó"ek
radiofonii i telewizji publicznej w latach 2002-2008 prezentuje poni$sza tabela:
29

Wp"ywy abonamentowe
Wp"ywy abonamentowe
przekazane przez Poczt# Ró$nica %
ROK przekazane w danym
Polsk! Kol. 3-2 Kol. 3:2
roku2)
za dany rok 1)
1 2 3 4 5
1) 2002 919,5 898,7 - 20,8 97,74 %
2) 2003 910,6 905,1 - 5,5 99,40 %
3) 2004 899,8 898,7 -1,1 99,88 %
4) 2005 902,1 892,9 - 9,2 98,98 %
5) 2006 887,2 888,8 + 1,6 100,18 %
6) 2007 874,5 887,2 + 12,7 101,45 %
! (rednia z lat 899,0 895,2 - 3,8 99,58 %
2002-2007
7) 2008 726,5 726,0 - 0,5 99,93 %
! (rednia z lat 874,3 871,1 -3,2 99,63 %
2002-2008
1)
od 1 dekady stycznia do 3 dekady grudnia w"!cznie
2)
od 2 i 3 dekady grudnia roku poprzedniego do 1 dekady grudnia danego roku
Brak nowych rozwi!za) w ustawie z 21 kwietnia 2005 roku o op"atach

abonamentowych, które poprawi"yby (ci!galno(& op"at abonamentowych rtv, w celu
zwi#kszenia i stabilizacji poziomu inkasowanych wp"ywów abonamentowych, jako (rodków
publicznych przekazywanych nadawcom publicznym spowodowa"o, i$ Krajowa Rada w 2008
roku przekaza"a a$ o 18% mniej (rodków w porównaniu do 2007 roku.
Skutki ubytku wp"ywów abonamentowych cz#(& spó"ek regionalnej radiofonii
zrekompensowa"a w wyniku jednorazowego zwrotu podatku VAT przez urz#dy skarbowe.
Powy$sze przyczyny ograniczy"y, szczególnie radiofonii regionalnej, mo$liwo(&
odpowiedniego finansowania rozwoju technologicznego, jak równie$ bie$!cej dzia"alno(ci
zwi!zanej z realizowaniem w programie (ogólnokrajowym i regionalnym) misji publicznej.
Ograniczenie (rodków przeznaczanych przez spó"ki radiofonii publicznej na
inwestycje odtworzeniowe, modernizacje i inwestycje rozwojowe, wp"yn#"o na zmniejszenie
warto(ci maj!tku trwa"ego znajduj!cego si# w posiadaniu tych spó"ek.
Telewizja Polska SA zmuszona by"a wyrówna& niedobory z tego tytu"u poprzez
zwi#kszenie przychodów komercyjnych, ponoszonych równie$ na finansowanie kosztów
uruchamianych programów wyspecjalizowanych, na które wcze(niej otrzyma"a koncesj# z
Krajowej Rady.
30
1.3. Dzia!ania na rzecz poprawy zasi%gu programów nadawców

publicznych
Radiofonia publiczna w Polsce to Polskie Radio SA – rozg"o(nia centralna - nadaj!ca
cztery programy ogólnopolskie oraz 17 spó"ek regionalnych, nadaj!cych 17 ró$nych
programów na obszarach swojego dzia"ania.
Program 1 Polskiego Radia nadawany jest na cz#stotliwo(ciach 198 kHz i 225 kHz
z zakresu fal d"ugich oraz 58 cz#stotliwo(ciach, w tym na 50 cz#stotliwo(ciach o mocy
wi#kszej od 1 kW z zakresu UKF. W 2008 roku Program 1 Polskiego Radia obejmowa" swym
zasi#giem 92,88 % ludno(ci kraju.
W 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 4 postanowienia, z czego 3
postanowienia dla nowych cz#stotliwo(ci oraz 1 dotycz!ce zamiany programu.
Program 2 Polskiego Radia nadawany jest na 59 cz#stotliwo(ciach, w tym na 34
cz#stotliwo(ciach o mocy wi#kszej od 1 kW. W 2008 roku Program 2 Polskiego Radia
zwi#kszy" zasi#g ludno(ciowy do 69,89 %.
W 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 8 postanowie), dotycz!cych zmiany
parametrów stacji nadawczych lub zamiany programu.
Program 3 Polskiego Radia nadawany jest na 44 cz#stotliwo(ciach, w tym na 40
cz#stotliwo(ciach o mocy wi#kszej od 1 kW. Zasi#g ludno(ciowy wyniós" 92,9 %.
W 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 4 postanowienia, w tym 3 postanowienia
dla nowych cz#stotliwo(ci oraz 1 dotycz!ce zamiany programu.
Program 4 - Radio BIS, przekszta"cone w Radio EURO - nadawany jest na 40
cz#stotliwo(ciach, w tym na 11 cz#stotliwo(ciach o mocy wi#kszej od 1 kW. W 2008 roku
Program 4 zwi#kszy" zasi#g ludno(ciowy do 33,24%, a Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 7
postanowie), w tym zarówno dla nowych cz#stotliwo(ci i zmiany parametrów stacji
nadawczych, jak i zamiany programu.
Regionalne rozg"o(nie Polskiego Radia wykorzystuj! "!cznie 93 stacje nadawcze,
w tym 57 stacji o mocy wi#kszej od 1 kW. W 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 7
postanowie), dotycz!cych zmiany parametrów technicznych stacji nadawczych. Spo(ród
wydanych postanowie) 4 to nowe rezerwacje dla programu regionalnego Radia Lublin, Radia
Koszalin i Radia Szczecin. Zasi#g ludno(ciowy Radia Lublin wyniós" 89,49%, Radia
Koszalin - 83 % za( Radia Szczecin - 95,12 %.
Telewizja publiczna
Telewizj# publiczn! w Polsce tworzy spó"ka Telewizja Polska SA, nadaj!ca dwa
programy ogólnopolskie TVP 1 i TVP 2 oraz 17 oddzia"ów terenowych, tworz!cych TVP
INFO.
Program TVP 1 wykorzystuje 179 kana"ów, w tym 40 z moc! promieniowan! równ!
lub wi#ksz! od 10 kW. Program TVP 1 obejmuje swym zasi#giem 99,6% ludno(ci kraju.
W 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 3 postanowienia, z czego 2 dotyczy"y zmiany
parametrów stacji nadawczych za( 1 zmiany lokalizacji stacji nadawczej. Jednak w wyniku
tych postanowie) zasi#g ludno(ciowy TVP1 nie uleg" zmianie.
31
Program TVP 2 wykorzystuje 174 kana"y, w tym 45 z moc! równ! lub wi#ksz! od 10
kW. Program obejmuje swym zasi#giem 99,39% ludno(ci kraju. W 2008 roku
Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 3 postanowienia, z czego 2 dotyczy"y zmiany parametrów
stacji nadawczych za( 1 zmiany lokalizacji stacji nadawczej. W wyniku tych postanowie) nie
zmieni" si# jednak zasi#g ludno(ciowy TVP2.
Program regionalny TVP INFO wykorzystuje 56 kana"ów, w tym 24 kana"y z moc!
promieniowan! równ! lub wi#ksz! od 10 kW. Program obejmuje swym zasi#giem 70,81%
ludno(ci kraju. W 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 5 postanowie), z czego 4
dotyczy"y zmiany parametrów stacji nadawczych, a 1 zmiany lokalizacji stacji nadawczej.
W wyniku tych postanowie) nie zmieni" si# jednak zasi#g ludno(ciowy TVP INFO.
32
II. Radiofonia i telewizja koncesjonowana
II. RADIOFONIA I TELEWIZJA KONCESJONOWANA
2.1. Kszta!t koncesjonowanego rynku audiowizualnego - rynek radiowy
Dotychczasowy, poziomy uk"ad rynku radiowego, w zwi!zku z kolejnymi

akwizycjami grup mediowych: EUROZET, BROKER, ZPR i AGORY ostatecznie sta" si#
przesz"o(ci!.
Nast!pi"a pionowa koncentracja polegaj!ca na wykupieniu przez te grupy udzia"ów w
spó"kach realizuj!cych koncesje o ró$nym zasi#gu technicznym oraz o ró$nym stopniu
specjalizacji, tak$e pakietyzacja oferty programowej poprzez skierowanie jej do ró$nych
wiekowo grup odbiorców.
Obecno#$ grup radiowych na rynkach ogólnokrajowych, ponadregionalnych i lokalnych
Tabela nr 32
Nazwa grupy mediowej BROKER EUROZET ZPR AGORA
Koncesja nazwa programu RMF FM Radio ZET brak brak

ogólnokrajowa zasi#g ludn. w tys. 35.586 33.959
nazwa programu RMF Classic CHILLI ZET ESKA ROCK TOK FM
Koncesja
liczba nadajników 10 14 19 10
ponadregionalna
zasi#g ludn. w tys. 5.622 5.610 9.342 7.285
nazwa projektu 1 RMF MAXXX PLANETA Radio ESKA Z"ote Przeboje
Koncesje liczba nadajników 26 15 39 24

lokalne zasi#g ludn. w tys. 8.091 6.405 15.890 12.364
realizuj!ce
program pod nazwa projektu 2 AntyRadio ROXY
wspóln! nazw! liczba nadajników 5 7
zasi#g ludn. w tys. 4.504 4.883
Pozosta"e liczba nadajników 8 1

lokalne zasi#g ludn. w tys. 4.003 320
*!czna liczba odbiorców, do których docieraj! programy rozpowszechniane przez

grupy radiowe, przedstawiona jest w zestawieniu poni$ej.
Nazwa grupy mediowej Zasi#g ludno(ciowych w tys.
BROKER 49.299
EUROZET 50.478
ZPR 29.235
AGORA 24.852
33
W Za"%czniku znajduj% si& mapy prezentuj%ce rozmieszczenie stacji nadawczych

rozpowszechniaj%cych programy przedstawione w tabeli powy'ej.
Kontynuowany od 10 lat proces konsolidacji programowej, przebiegaj!cy w wyniku

kapita"owych zmian w spó"kach nadawców, dobiega ko)ca. Oprócz tzw. mediów trzeciego
sektora, czyli rozg"o(ni, których funkcjonowanie gwarantuje podmiot zajmuj!cy si#
dzia"aniem w sferze publicznej, nienastawiony na zysk np. fundacje i stowarzyszenia,
samorz!dy lokalne, szko"y wy$sze i zwi!zki wyznaniowe, pozosta"o na rynku radiowym
niewielu samodzielnych przedsi#biorców, których celem jest tworzenie i rozpowszechnianie
programu radiowego na zasadach komercyjnych. Nowi, próbuj!cy swych si" nadawcy nie
potrafi! sprosta& wymogom rynkowym. W miejsce niezale$nych stacji lokalnych, pojawiaj!
si# zunifikowane programy lokalne, tworzone przez przygotowane do dzia"ania w tym
segmencie rynku sieci radiowe.1
W 2008 roku liczba samodzielnych stacji radiowych wynosi"a 432 (w 2001 by"o ich
91). Niezale$ni nadawcy lokalni, poza 8 wyj!tkami (Warszawa, Kraków, Gliwice, *ód%,
Wroc"aw - dwie stacje i Bia"ystok – dwie stacje), dzia"aj! na mniejszych rynkach.
Niezale$ni nadawcy lokalni w wi#kszo(ci s! zrzeszeni w tzw. Pakiecie Niezale$nych,
organizowanym przez EUROZET, upatruj!c w tym szans# na dotarcie do reklamy
ogólnokrajowej, gdy$ przychody z rynku reklamy lokalnej s! cz#sto niewystarczaj!ce na
pokrycie nawet kosztów prowadzenia dzia"alno(ci. Niezale$ni nadawcy lokalni, aby
zwi#kszy& przychody, zabiegaj! o w"!czenie ich oferty do pakietów ogólnopolskich kampanii
reklamowych, organizowanych poprzez RRM –dom sprzeda$y EUROZETU. Wspó"praca ta
ma tak$e charakter programowy. Przynale$no(& do tzw. Pakietu Niezale$nych nie gwarantuje
jednak istotnej poprawy kondycji finansowej samodzielnych nadawców lokalnych, poniewa$
ich udzia" w ogólnopolskich kampaniach reklamowych jest niewielki.
Nadawcy lokalni rozpowszechniaj!cy programy spo"eczno-religijne, dla (rodowiska
akademickiego i dzia"aj!cy w oparciu o jednostki samorz!du terytorialnego, tworz!
programy, których celem jest przede wszystkich realizacja zada) innych ni$ komercyjne.
Maj! one równie$ wsparcie finansowe, organizacyjne od swoich instytucji.
Archidiecezje i diecezje, zakony i parafie Ko(cio"a Katolickiego dysponuj! "!cznie 42
koncesjami. Dzia"aj! one samodzielnie (24 stacje), b!d% w powi!zaniu z dwoma spó"kami
producenckimi tworz!cymi sieci: PLUS (12 stacji) i VOX (8 stacji). Do odbiorców innych
wyzna) swoj! ofert# kieruj! 3 rozg"o(nie3.
1
KRRiT szczegó"owo przedstawi"a zagro$enia dla samodzielno(ci nadawców lokalnych oraz konieczne zmiany
w przepisach, dotycz!cych radiofonii w dokumencie „Obrona lokalno$ci i demokracji lokalnej – strategia
dzia"ania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz ochrony lokalnego charakteru i pluralizmu oferty
programowej w lokalnych mediach elektronicznych” oraz w „Raporcie otwarcia: rynek radiowo- telewizyjny w
Polsce”, dost#pnych na stronie internetowej pod adresem: www.krrit.gov.pl
2
w liczbie tej nie uwzgl#dniono 40 stacji na falach (rednich, których w"a(cicielem jest spó"ka POLSKIE FALE
'REDNIE SA. Niestety nie wszystkie z nich emituj! program. Z ostatniej kontroli przeprowadzonej przez UKE
wynika, $e 19 rozg"o(ni (redniofalowych nie dzia"a. Przewodnicz!cy KRRiT wyst!pi" do nadawcy o z"o$enie
wyja(nie) oraz wezwa" do natychmiastowego uruchomienia programu. W niektórych przypadkach wszcz#to
post#powanie o cofni#cie koncesji.
3
Fundacja Edukacji Medialnej „Radio Mazury” (stacja mi#dzywyznaniowa – wyznania katolickiego,
protestanckiego i prawos"awnego), „Radio CCM” na 'l!sku i 'l!sku Cieszy)skim (do (rodowisk ewangelickich)
oraz „Radio Ortodoxia” z Bia"egostoku (do wyznawców religii prawos"awnej).
34
Odr#bn! grup! w(ród nadawców lokalnych s! stacje akademickie. Program

skierowany do (rodowisk akademickich obecny jest w 11 miastach4.Wi#kszo(& z nich tworz!
i rozpowszechniaj! zespo"y redakcyjne powo"ane przez szko"y wy$sze pod bezpo(rednim
nadzorem rektora.
W tworzenie programów lokalnych w 8 miastach zaanga$owane s! samorz!dy
terytorialne. Koncesje te realizowane s! przez spó"ki gminne, zwi!zki gmin lub o(rodki i
domy kultury w ich zarz!dzie.
W Za"%czniku znajduj% si& mapy prezentuj%ce rozmieszczenie stacji nadawczych

rozpowszechniaj%cych programy spo"eczno-religijne, dla #rodowiska akademickiego i
dzia"aj%ce w oparciu o jednostki samorz%du terytorialnego.
Sytuacja ekonomiczno-finansowa koncesjonowanych nadawców radiowych w 2007 roku
Wej(cie do sektora medialnego, czyli wdro$enie nowego projektu radiowego lub

telewizyjnego, wi!$e si# z konieczno(ci! uzyskania wielu uprawnie) – koncesji na nadawanie
programu, decyzji w sprawie dokonania rezerwacji cz#stotliwo(ci, pozwole) radiowych,
umów operatorskich, dotycz!cych technicznej emisji sygna"u, umów licencyjnych z
organizacjami zbiorowego zarz!dzania prawami autorskimi.
Inwestycja w media elektroniczne wymaga posiadania odpowiedniego kapita"u,
pozwalaj!cego na dokonanie op"aty koncesyjnej, zakup sprz#tu do produkcji i emisji
programu oraz zatrudnienia wykwalifikowanych pracowników. Inwestycja taka podlega
zwrotowi w d"u$szym czasie, a przez instytucje finansowe traktowana jest jako inwestycja
wysokiego ryzyka.
Po zako)czonym okresie wyra%nej segmentacji rynku radiowego na rynki lokalne,
rynek ponadregionalny i ogólnokrajowy, rozpocz#"a si# transformacja rynku mediów w
kierunku koncentracji kapita"owej, odpowiadaj!ca dynamice powstawania nowej gospodarki.
Proces ponownego udzielenia koncesji, otwieraj!cy kolejne 7 lat dzia"alno(ci nadawców
radiowych sprzyja" wzrostowi zainteresowania ze strony inwestorów. W konsekwencji zmian
w"asno(ciowych w lokalnych stacjach radiowych z udzia"em grup mediowych, powsta"y sieci
stacji lokalnych, dla których podstawowym celem jest rozwój uniwersalnych produktów,
dedykowanych (ci(le okre(lonym grupom odbiorców.
Grupy medialne, po zbudowaniu silnej pozycji na rynku, realizuj! potrzeb# dalszego
rozwoju co powoduje, i$ trwa obecnie walka konkurencyjna o podzia" rynku. Ze wzgl#du na
brak wolnych cz#stotliwo(ci grupy dokonuj! dywersyfikacji spó"ek, które ju$ posiadaj!
koncesj#.
Z analizy sytuacji ekonomicznej nadawców lokalnych wynika, $e samodzielne
utrzymanie stacji na rynku radiowym jest mo$liwe jedynie w przypadku braku konkurencji na
rynku reklamy lokalnej lub zapewnienia finansowania ze (rodków pozyskiwanych z
prowadzonej jednocze(nie innej dochodowej dzia"alno(ci gospodarczej. Jednak nawet wtedy
los stacji lokalnych jest niepewny ze wzgl#du na zbyt wolny rozwój rynków reklamy lokalnej,
nieadekwatny do ponoszonych kosztów.
4
Bia"ystok, Kielce, Kraków, Lublin, *ód%, Olsztyn, Pozna), Rzeszów, Warszawa, Wroc"aw, Zielona Góra
35
Obserwuj!c rynek audiowizualny mo$na doj(& do wniosku, $e post#puj!ca

koncentracja kapita"u jest odpowiedzi! na warunki ekonomiczne istniej!ce w tym sektorze
gospodarczym. W tej sytuacji naturalnym efektem jest budowa silnych grup medialnych.
Grupy medialne prowadz%ce dzia"alno#$ ogólnopolsk%, ponadregionaln% oraz na rynkach

lokalnych
Ze wzgl#du na post#puj!c! koncentracj# kapita"ow! analiz# sprawozda) finansowych
nadawców za 2007 rok przeprowadzono dla poszczególnych grup medialnych,
z uwzgl#dnieniem "!cznych wyników nadawców ogólnokrajowych, ponadregionalnych oraz
lokalnych:
! grupa EUROZET5 (EUROZET Sp. z o.o.) – nadawca programu pod nazw! „Radio ZET”
o zasi#gu obejmuj!cym 89% mieszka)ców Polski, programu pod nazw! „CHILLI ZET”
o zasi#gu obejmuj!cym 13,6% ludno(ci oraz 16 programów lokalnych;
! grupa BROKER6 (BROKER FM SA) – nadawca programu pod nazw! „RMF FM”
o zasi#gu obejmuj!cym 93,3% mieszka)ców Polski oraz 15 programów lokalnych7;
! grupa ZPR (Zjednoczone Przedsi#biorstwa Rozrywkowe SA) – nadawca programu pod
nazw! „ESKA ROCK” o zasi#gu obejmuj!cym 22,5% ludno(ci Polski oraz
39 programów lokalnych;
! grupa AGORA (Grupa Radiowa Agory Sp. z o. oraz spó"ka Inforadio Sp. z o.o., w której
AGORA SA posiada wi#kszo(& udzia"ów) – nadawca programu pod nazw! „TOK FM
Pierwsze Radio Informacyjne”, o zasi#gu obejmuj!cym 19,1% mieszka)ców Polski i 27
programów lokalnych.
W 2007 roku radiowe grupy medialne odnotowa"y "!czne przychody z dzia"alno(ci

gospodarczej wy$sze o 16 % w porównaniu z 2006 rokiem, w tym przychody "!cznie
ze sprzeda$y, przede wszystkim czasu reklamowego, wzros"y o ponad 14 %.
Wzrost przychodów ze sprzeda$y odnotowa"y wszystkie grupy medialne. Najwy$szy
wzrost osi!gn#"a grupa EUROZET (o 17%), grupy ZPR i AGORA wzrost o 15 %, a najni$szy
grupa BROKER - nieco ponad 11%.
Nadawcy obejmuj!cy swym zasi#giem oko"o 90% ludno(ci Polski - Radio Muzyka
Fakty Sp. z o.o. oraz Radio ZET Sp. z o.o., odnotowali "!cznie w 2007 roku 8% wzrost
przychodów z podstawowej dzia"alno(ci w porównaniu do przychodów osi!gni#tych w 2006
roku.
Równie$ trzej nadawcy obejmuj!cy swoim zasi#giem wi#cej ni$ 13% ludno(ci Polski
zamieszkuj!cej du$e miasta, - Radio WAWA SA, ZET Premium Sp. z o.o. (poprzednia nazwa
Radiostacja Sp. z o.o.) i Inforadio Sp. z o.o. - odnotowali w 2007 roku wzrost o prawie 19%
5
w poprzednich sprawozdania opisywana jako grupa Ad. point
6
w poprzednich sprawozdaniach opisywana jako grupa Multimedia
7
ponadregionalna stacja RMF Classic ze wzgl#du na wyspecjalizowany charakter programu, literacko-
muzyczny z muzyk! klasyczn! nie zosta"a uj#ta w tym podsumowaniu. Niszowy charakter programu nie
znajduje szerokiego zainteresowania w(ród reklamodawców, w zwi!zku z czym istnieje sta"a konieczno(&
dofinansowania dzia"alno(ci Spó"ki
36
"!cznych przychodów ze sprzeda$y czasu reklamowego i sponsoringu, w porównaniu z

poprzednim rokiem.
Wzrost "!cznych przychodów ze sprzeda$y odnotowali tak$e wszyscy lokalni
nadawcy radiowi dzia"aj!cy w ramach grup medialnych, "!cznie o prawie 22% – grupa
BROKER wzrost o ponad 110% (jeden z nadawców odnotowa" 2,5 krotny wzrost
przychodów), grupa EUROZET wzrost o 53%, grupa AGORY wzrost o 13% i grupa ZPR
wzrost o 16%.
Analizowane grupy medialne odnotowa"y w 2007 roku "!cznie wzrost kosztów
dzia"alno(ci gospodarczej o prawie 7% (w tym ponad 6 % wzrost kosztów podstawowej
dzia"alno(ci) w porównaniu z 2006 rokiem. Koszty dzia"alno(ci gospodarczej wzros"y
we wszystkich grupach, od 3% w grupie EUROZET i AGORA, 10% w grupie BROKER, do
19% w grupie ZPR.
Nadawcy ogólnokrajowi zako)czyli 2007 rok, podobnie jak i lata poprzednie,
dodatnim wynikiem finansowym. Dzi#ki ograniczeniu kosztów podstawowej dzia"alno(ci
wynik na sprzeda$y by" o ponad 70% wy$szy w porównaniu do 2006 roku. Nadawcy
dysponuj!cy zasi#giem ponadregionalnym zako)czyli 2007 rok strat!, jednak ni$sz! o po"ow#
ni$ w roku poprzednim.
Rok 2007 dla ogó"u lokalnych nadawców, dzia"aj!cych w ramach grup medialnych,
zako)czy" si# dodatnim wynikiem na dzia"alno(ci gospodarczej dzi#ki wynikom, jakie
odnotowali nadawcy z grup: ZPR i EUROZET. Natomiast AGORA i BROKER, ponie(li
straty na dzia"alno(ci gospodarczej. Nadawcy lokalni z grupy BROKER zako)czyli 2007 rok
strat! znacznie wi#ksz! ni$ w roku poprzednim, na co wp"yw mia"y ujemne wyniki finansowe
przej#tych spó"ek.
Na koniec 2007 roku kapita"y w"asne radiowych grup medialnych: ZPR, EUROZET i
BROKER mia"y warto(& dodatni!. Grupa AGORY z powodu ponoszonych w ubieg"ych
latach strat na dzia"alno(ci mia"a kolejny rok z rz#du ujemny kapita" w"asny.
Ponoszone od wielu lat straty powoduj!, $e kapita"y w"asne nadawców
ponadregionalnych wykazuj! nadal warto(& ujemn!.
W(ród nadawców radiowych, dzia"aj!cych w ramach grup medialnych, jedynie lokalni
nadawcy radiowi, dzia"aj!cy w ramach grupy ZPR, wykazali na koniec 2007 roku, podobnie
jak w latach poprzednich, dodatni! warto(& kapita"ów w"asnych.
Radiowe grupy medialne odnotowa"y ogó"em na koniec 2007 roku wzrost warto(ci
zobowi!za) d"ugoterminowych, w porównaniu do stanu z ko)ca 2006 roku. Spowodowane
to zosta"o bardzo znacznym wzrostem warto(ci zobowi!za) d"ugoterminowych – po$yczek
od udzia"owców – udzielonych lokalnym nadawcom dzia"aj!cym w ramach grupy BROKER.
Po$yczki te zosta"y przeznaczone na sfinansowanie rozwoju projektu radiowego
RMF MAXXX.
W 2007 roku zwi#kszy"a si# znacznie, (o prawie 140%) warto(& maj!tku trwa"ego
radiowych grup medialnych, w tym warto(& rzeczowego maj!tku trwa"ego wzros"a o 18%. W
przypadku lokalnych nadawców dzia"aj!cych w ramach grup medialnych warto(& maj!tku
trwa"ego wzros"a o ponad 60%, w tym warto(& rzeczowego maj!tku trwa"ego o prawie 35%.
Wzrost warto(ci maj!tku trwa"ego radiowych grup medialnych (grupa BROKER) i lokalnych
nadawców, dzia"aj!cych w ramach grup medialnych (grupa AGORY), wynika" ze znacznego
przeszacowania warto(ci spó"ek zale$nych.
Suma zobowi!za) krótkoterminowych radiowych grup medialnych zwi#kszy"a si#
o ponad 12% w porównaniu ze stanem na koniec 2006 roku. W przypadku lokalnych
37
nadawców dzia"aj!cych w ramach grup medialnych, "!czna warto(& zobowi!za)

krótkoterminowych wzros"a o prawie 40% (w tym w grupie radiowej ZPR o ponad 120% w
wyniku inwestycji finansowych spó"ki Radio ESKA SA).
Ogólna warto(& maj!tku obrotowego radiowych grup medialnych wzros"a o prawie
33%, w tym warto(& nale$no(ci wzros"a o 31%. Lokalni nadawcy radiowi, dzia"aj!cy
w ramach grup medialnych odnotowali 40% wzrost warto(ci maj!tku obrotowego, g"ównie
dzi#ki bardzo znacznemu wzrostowi warto(ci inwestycji krótkoterminowych, zrealizowanych
przez spó"k# Radio ESKA SA w jednostkach powi!zanych z grup! radiow! ZPR.
W obu analizowanych okresach warto(& maj!tku obrotowego radiowych grup
medialnych z wysok! nadwy$k! przewy$sza"a warto(& krótkoterminowego zad"u$enia, a
omawiana relacja uleg"a poprawie, bowiem na koniec 2007 roku "!czna warto(& maj!tku
obrotowego stanowi"a 198% krótkoterminowego zad"u$enia (na koniec 2006 roku 167%).
Niekorzystn! relacj# warto(ci maj!tku obrotowego do warto(ci zad"u$enia
krótkoterminowego odnotowali, tak samo jak w roku poprzednim, nadawcy lokalni dzia"aj!cy
w ramach grupy medialnej BROKER. Warto(& maj!tku obrotowego na koniec 2007 roku
tylko w 54% pokrywa"a warto(& zobowi!za) krótkoterminowych Wynika"o to z faktu,
niesp"acania przez nadawców lokalnych po$yczek zaci!gni#tych u udzia"owca oraz
wskazywa"o na problemy p"atnicze w omawianym okresie wi#kszo(ci lokalnych nadawców
radiowych dzia"aj!cych w ramach grupy radiowej BROKER.
Podsumowanie
Rok 2007 by" dla grup medialnych korzystniejszy ni$ rok poprzedni. Wzrost
przychodów ze sprzeda$y by" znacznie wy$szy ni$ wzrost kosztów dzia"alno(ci, co pozwoli"o
osi!gn!& tym grupom lepsze ni$ w roku poprzednim wyniki dzia"alno(ci. Grupy medialne
inwestowa"y w zakup nowych spó"ek, posiadaj!cych koncesje na nadawanie programów
radiowych, wykorzystuj!c na ten cel (rodki w"asne i kredyty d"ugoterminowe.
Niezale'ni lokalni nadawcy radiowi

Analiz# sytuacji finansowej niezale$nych lokalnych nadawców radiowych w 2007
roku przeprowadzono w oparciu o wyniki 418 koncesjonariuszy (w analizie sytuacji
finansowej tej grupy nadawców za 2006 rok uwzgl#dniano wyniki 48 przedsi#biorców).
Spadek liczby niezale$nych lokalnych nadawców radiowych mia" znacz!cy wp"yw na wyniki9
osi!gni#te "!cznie przez t! grup# nadawców.
W 2007 roku lokalni niezale$ni nadawcy radiowi odnotowali sum# przychodów z
dzia"alno(ci gospodarczej ni$sz! o ponad 9% w porównaniu do 2006 roku, w tym przychody
ze sprzeda$y, przede wszystkim czasu reklamowego, spad"y o prawie 10%.
Analogicznie spad"y koszty dzia"alno(ci gospodarczej w tej grupie o prawie 9% w
porównaniu do 2006 roku.
Rok 2007 by" kolejnym rokiem, który niezale$ni lokalni nadawcy radiowi "!cznie
zako)czyli strat! na dzia"alno(ci gospodarczej. Strata odnotowana na koniec 2007 roku by"a
8
41 przedsi#biorców wykonuj!cych 81 koncesji (w tym 40 koncesji wykonywanych przez spó"k# Polskie Fale
'rednie SA
9
sprawozdania finansowe 10 nadawców, ze wzgl#du na zaistnia"e zmiany w strukturze w"a(cicielskiej zosta"y
uwzgl#dnione w analizie finansowej radiowych grup medialnych (ZPR, BROKER i EUROZET), a 3 nowych
nadawców rozpocz#"o dzia"alno(&
38
nieznacznie wi#ksza ni$ w latach poprzednich. Równie$ na podstawowej dzia"alno(ci, czyli

sprzeda$y czasu antenowego, niezale$ni lokalni nadawcy radiowi tak, jak i w poprzednich
okresach, odnotowali strat#, jednak znacznie mniejsz! ni$ w 2006 roku.
Podobnie, jak w roku poprzednim, nadawcy ci odnotowali na koniec 2007 roku
dodatni! warto(& kapita"u w"asnego ogó"em.
W 2007 roku nast!pi" spadek poziomu wszystkich zobowi!za) d"ugoterminowych
niezale$nych stacji radiowych o prawie 30%. Nadal podobnie, jak w poprzednich latach,
przedsi#biorcy z tej grupy (ma"e i (rednie firmy) maj! trudno(ci w uzyskaniu
d"ugoterminowych kredytów lub po$yczek od udzia"owców.
Warto(& maj!tku trwa"ego zmniejszy"a si# w 2007 roku o prawie 19% w porównaniu
ze stanem na koniec 2006 roku.
W przypadku niezale$nych stacji radiowych poziom zobowi!za) krótkoterminowych
obni$y" si# "!cznie o prawie 20%.
Na koniec 2007 roku warto(& maj!tku obrotowego ogó"em spad"a o ponad 14%.
W obu porównywanych okresach ogólna warto(& zobowi!za) krótkoterminowych
niezale$nych nadawców lokalnych przewy$sza"a warto(& maj!tku obrotowego, relacja ta
na koniec 2007 roku uleg"a niewielkiej poprawie w porównaniu ze stanem na koniec 2006
roku. Na koniec 2007 roku kwota zobowi!za) krótkoterminowych o 9% przewy$sza"a
warto(& maj!tku obrotowego, gdy na koniec 2006 roku przewy$sza"a o 17%.
Podsumowanie
Wyniki 2007 roku wskazuj!, $e rok ten by" mniej korzystny ni$ poprzedni. Nadawcy
odnotowali ni$sze przychody ze sprzeda$y czasu reklamowego. Mimo ograniczenia kosztów
dzia"alno(ci, w stopniu wi#kszym ni$ w roku ubieg"ym, finansowali swoj! dzia"alno(&
kredytami i po$yczkami krótkoterminowymi. Brak wystarczaj!cych (rodków w"asnych oraz
trudno(ci w uzyskaniu kredytów inwestycyjnych spowodowa", $e z roku na rok maleje
warto(& rzeczowego maj!tku trwa"ego - nadawcy nie inwestuj! w odtworzenie rzeczowego
maj!tku trwa"ego.
Podsumowanie sytuacji ekonomiczno-finansowej radiowych nadawców koncesjonowanych

prowadz%cych komercyjn% dzia"alno#$
Generalnie wi#kszo(& spó"ek, niezale$nie od faktu czy dzia"a"y w 2007 roku
samodzielnie czy w grupach radiowych, posiada"a nadal niedobór w"asnych kapita"ów
umo$liwiaj!cych stabilny rozwój stacji radiowych. Jednak w lepszej sytuacji byli nadawcy
dzia"aj!cy w grupach medialnych, bowiem prowadzona przez nich dzia"alno(& by"a
zabezpieczona finansowo. Mogli korzysta& ze (rodków finansowych przekazywanych w
formie po$yczek przez inne wiod!ce podmioty grup medialnych.
Ponadto nadawcy, dzia"aj!cy w ramach grup medialnych, których w"a(ciciele k"ad!
wi#kszy nacisk na ekspansj#, nie byli zmuszeni, w porównywalnym stopniu co nadawcy
dzia"aj!cy samodzielnie, dostosowywa& kosztów rocznej dzia"alno(ci do mo$liwo(ci ich
sfinansowania.
Nadawcy radiowi, dzia"aj!cy w ramach grup medialnych mog! sobie pozwoli& na
„agresywn!” konkurencj# poprzez siln! promocj# marki, jak i stosowanie rabatów
reklamowych, bowiem pozyskuj! przychody reklamowe z rynków lokalnych, stanowi!c
39
bezpo(redni! konkurencj# dla samodzielnych nadawców lokalnych, jak i z rynku

ogólnokrajowego.
Nadawcy radiowi prowadz%cy dzia"alno#$ w ramach instytucji ko#cielnych10

Podstawowymi gwarantami finansowania dzia"alno(ci ko(cielnych rozg"o(ni
radiowych s! w"a(ciciele koncesji: archidiecezje, diecezje, parafie i zakony. Finansowanie
bie$!cej dzia"alno(ci tych stacji nast#puje w ca"o(ci lub w cz#(ci z przekazywanych im dotacji
oraz z ofiar od s"uchaczy.
Spo(ród 35 sprawozda) finansowych dotycz!cych wyodr#bnionej dzia"alno(ci
rozg"o(ni radiowych, dzia"aj!cych w strukturach ko(cielnych11, 17 % stacji odnotowa"o na
koniec 2007 roku dodatni wynik ze sprzeda$y (o trzy punkty procentowe mniej ni$ w roku
poprzednim). Równie$ na ca"ej prowadzonej dzia"alno(ci gospodarczej dodatni wynik
odnotowa"o mniej stacji ni$ w roku poprzednim (45% stacji, co (wiadczy o pogorszeniu
wyników w stosunku do roku poprzedniego o 15%).
W 2007 roku przychody z podstawowej dzia"alno(ci by"y na takim samym poziomie,
jak w roku poprzednim, za( pozosta"e przychody operacyjne, na które sk"ada"y si# g"ównie
dotacje i ofiary od s"uchaczy spad"y o ponad 8%. Z tego wzgl#du, i$ koszty dzia"alno(ci stacji
nieznacznie wzros"y, w przypadku 17 nadawców, osi!gni#te przychody by"y niewystarczaj!ce
na pokrycie rocznych kosztów dzia"alno(ci, w zwi!zku z czym zako)czyli oni 2007 rok strat!
(w 2006 roku w takiej sytuacji by"o14 nadawców).
Siedem stacji odnotowa"o strat# na koniec i 2006 i 2007 roku. Oznacza to, $e stacje te
ju$ kolejny rok dotowane by"y w niewystarczaj!cym stopniu.
Dla o(miu lokalnych rozg"o(ni radiowych, posiadaj!cych status nadawcy spo"ecznego,
jedynym %ród"em przychodów, s! dotacje oraz ofiary od s"uchaczy. W trzech stacjach
przedstawiaj!cych sprawozdania finansowe w postaci rachunku zysków i strat w 2007 roku
kwota dotacji by"a niewiele wy$sza w porównaniu z 2006 rokiem, i w przypadku jednej stacji
(tej samej co w roku poprzednim) nie wystarcza"a ona na pokrycie rocznych kosztów
dzia"alno(ci.
Od kwietnia 2005 roku grupa 9 nadawców ko(cielnych (wykonuj!cych 11 koncesji),
wspó"pracuj!cych poprzednio w ramach porozumienia programowego PLUS, zwi!za"a si# z
nowymi spó"kami, produkuj!cymi i dostarczaj!cymi ten program radiowy12.
10
na koniec 2007 roku wykonywanych by"o 45 koncesji na nadawanie programów radiowych, przyznanych
instytucjom ko(cielnym – archidiecezjom, diecezjom, parafiom i zgromadzeniom zakonnym. Przedstawione
przez tych nadawców sprawozdania finansowe, za wyj!tkiem jednego, dotycz! tylko wyodr#bnionej dzia"alno(ci
rozg"o(ni radiowych, dzia"aj!cych w strukturach ko(cielnych. Sze(& sprawozda) zawiera"o jedynie dane
dotycz!ce kosztów funkcjonowania radia i informacj#, $e zosta"y one pokryte w ca"o(ci darowiznami wiernych
lub dotacjami diecezji. Ró$norodno(& form sk"adanych przez nadawców ko(cielnych sprawozda) wynika z
faktu, $e sprawozdania zosta"y sporz!dzone zgodnie z wewn#trznymi przepisami ko(cielnymi
11
2 diecezje posiadaj!ce wi#cej ni$ jedn! koncesj# na nadawanie programów radiowych przedstawi"y
dodatkowo 3 sprawozdania finansowe, dotycz!ce dzia"alno(ci poszczególnych stacji radiowych. Po
uwzgl#dnieniu tych sprawozda) analiza sytuacji finansowej obejmowa"a 31 sprawozda), zawieraj!cych pe"n!
sprawozdawczo(& finansow! i 4 sprawozdania, dotycz!ce tylko rachunku zysków i strat
12
cz#(& z nich zakupi"a udzia"y w spó"kach, w których wi#kszo(ciowym udzia"owcem jest Ad.point Sp. z o.o.
(do kwietnia 2007 roku w"asno(& CR MEDIA SA obecnie za( EUROZET Sp. z o.o.). Spó"ki te dostarczaj!
elementy programu „Radio PLUS” na podstawie us"ugi operatorskiej (wiadczonej udzia"owcom, pozosta"ym za(
na podstawie umów franczyzowych
40
Sze(ciu nadawców (wykonuj!cych 8 koncesji) zwi!za"o si#, ze stworzon! przez

ZPR SA w pa%dzierniku 2005 roku sieci! VOX13.
W 2007 roku stacje, dzia"aj!ce w ramach sieci PLUS, pomimo osi!gni#cia o prawie
5% wy$szych przychodów z podstawowej dzia"alno(ci, tak samo jak w roku poprzednim
odnotowa"y strat#. Stacje te otrzyma"y dotacje na poziomie o ponad 20% wy$szym ni$ w roku
poprzednim, jednak by"y one w niewystarczaj!cej wysoko(ci. Spowodowa"o to, $e 2007 rok
stacje zako)czy"y strat! na prowadzonej dzia"alno(ci, jednak ni$sz! ni$ w roku poprzednim.
Stacje, dzia"aj!ce w ramach sieci VOX, odnotowa"y spadek przychodów z dzia"alno(ci
o ponad 2%, ale dzi#ki ograniczeniu kosztów dzia"alno(ci zako)czy"y 2007 rok dodatnim
wynikiem ze sprzeda$y. Stacje te w 2007 roku otrzyma"y dotacje niewiele wy$sze ni$ w roku
poprzednim, mimo to osi!gni#ty na koniec roku wynik na dzia"alno(ci gospodarczej by"
dodatni i wy$szy ni$ w roku poprzednim.
Nadawcy ko(cielni, prowadz!cy samodzielnie dzia"alno(& w 2007 roku, odnotowali
przychody i koszty podstawowej dzia"alno(ci na poziomie podobnym, jak w 2006 roku. Tak,
jak w roku poprzednim dzia"alno(& ta przynios"a strat#. Jednocze(nie stacje otrzyma"y
o prawie 25% ni$sze dotacje ni$ w 2006 roku. Wprawdzie na koniec 2007 roku stacje
osi!gn#"y dodatni wynik na dzia"alno(ci gospodarczej jednak by" on drastycznie ni$szy ni$ na
koniec 2006 roku.
Podstaw# analizy pozosta"ych wielko(ci, s"u$!cych ocenie sytuacji wszystkich stacji
radiowych prowadz!cych dzia"alno(& w ramach instytucji ko(cielnych, stanowi 31 pe"nych
sprawozda) finansowych. Na tej podstawie mo$na stwierdzi&, $e:
! warto(& po$yczek i kredytów d"ugoterminowych wzros"a w 2007 roku o ponad 40%,
a udzia" stacji, które korzysta"y z po$yczek d"ugoterminowych pozosta" na poziomie 16%,
takim samym jak w roku poprzednim;
! zwi#kszy" si# natomiast udzia" stacji korzystaj!cych z po$yczek krótkoterminowych
z 23% w 2006 roku do ponad 32 % w nast#pnym roku. Jednocze(nie warto(& udzielonych
po$yczek krótkoterminowych wzros"a ponad 40%;
! nadal, tak samo jak w roku poprzednim, w przypadku 29% nadawców warto(&
zobowi!za) krótkoterminowych by"a wy$sza ni$ warto(& ca"ego maj!tku obrotowego, co
(wiadczy, $e ich dzia"alno(& finansowana by"a cz#(ciowo nieuregulowanymi
zobowi!zaniami.
Analiza wyników osi!gni#tych przez stacje ko(cielne na koniec 2007 roku wskazuje
na nieznaczne pogorszenie sytuacji finansowej koncesjonowanych nadawców, prowadz!cych
dzia"alno(& w ramach instytucji ko(cielnych.
13
spó"ka producencka z udzia"em ZPR SA dostarcza archidiecezjom i diecezjom program pod nazw! „Radio
VOX FM” na podstawie umów franczyzowych. Dodatkowo, cz#(& nadawców zwi!za"a si# kapita"owo z t!
spó"k!
41
Nadawcy radiowi prowadz%cy dzia"alno#$ w ramach innych form prawnych14

Radia akademickie dzia"aj! w ramach struktur organizacyjnych uczelni15, które s!
ekonomicznym gwarantem ich dzia"alno(ci. Finansowanie nast#puje poprzez dotowanie stacji
akademickich ze (rodków uczelni, a tylko w niewielkim stopniu z wp"ywów z reklam.
Sprawozdania wy$szych uczelni wskazuj!, $e posiada"y one w 2007 roku wystarczaj!ce
(rodki na zabezpieczenie bie$!cej dzia"alno(ci stacji.
Dzia"alno(& stacji radiowych nale$!cych do Centrów, O(rodków i Miejskich Domów
Kultury finansowana jest poprzez dotacje instytucji samorz!dowych i dzi#ki wp"ywom z
reklam. Funkcjonowanie tej grupy nadawców radiowych by"o w 2007 roku, podobnie jak w
latach ubieg"ych, nale$ycie zabezpieczone od strony finansowej.
2.2. Kszta!t koncesjonowanego rynku audiowizualnego - rynek telewizyjny
Na istotne zmiany w telewizyjnej ofercie programowej, dost#pnej widzom drog!

naziemn!, trzeba b#dzie poczeka& do czasu uruchomienia cyfrowego nadawania
naziemnego16. Do tego czasu jedyn! ogólnokrajow! koncesjonowan! sieci! - obejmuj!c!
85,6% ludno(ci kraju - jest Telewizja POLSAT. Ponadregionalne programy uniwersalne TVN
i TV 4 i PULS – rozpowszechniane drog! naziemn! - nie docieraj! nawet do po"owy
Polaków. Sie& naziemnych stacji nadawczych TVN pozwala na dotarcie do oko"o 47,1 %
mieszka)ców kraju, warunki techniczne okre(lone w koncesji TV 4 umo$liwiaj! odbiór oko"o
26,7 % widzom. Dotychczas sie& Telewizji PULS mia"a najmniejszy zasi#g w(ród nadawców
tej kategorii. Rozszerzenie koncesji o 4 nowe stacje nadawcze pozwoli"o na wzrost zasi#gu tej
stacji do 25,1 % mieszka)ców.
Programy nadawców ogólnopolskich i ponadregionalnych dost#pne s! tak$e dla
abonentów satelitarnych „platform cyfrowych” („CYFRA+”, „POLSAT CYFROWY”, „n”,
platforma Telekomunikacji Polskiej SA) oraz znajduj! si# w podstawowej ofercie wi#kszo(ci
sieci telewizji kablowej, co znacznie zwi#ksza mo$liwo(ci dotarcia tych programów do
odbiorców.
Platformy systematycznie zwi#kszaj! sie& swoich abonentów dzi#ki wzbogacaniu
pakietu oferowanych widzom programów, rozszerzaniu oferty o kolejne programy w
standardzie HDTV (obraz w wysokiej rozdzielczo(ci) oraz uruchamianiu nowych us"ug.
Wi#kszo(& polskich programów satelitarnych nadawana jest przez w"a(cicieli platform i
tworzona jest w celu rozprowadzania na „platformach cyfrowych” oraz w sieciach telewizji
kablowej.
CANAL + Cyfrowy Sp. z o.o. posiada 10 koncesji na nadawanie programów
satelitarnych: „ALE KINO!”, „ZIG ZAP”, „CANAL + POLSKA”, „CANAL + POLSKA
,Ó*TY”, „CANAL + POLSKA NIEBIESKI SPORT”, „MINIMINI”, „PLANETE”,
„KUCHNIA.TV”, „CANAL + SPORT 2”, „DOMO”.
14
obowi!zek przedstawienia sprawozda) finansowych za 2007 rok dotyczy" 19 podmiotów prowadz!cych
dzia"alno(& radiow! w ramach innych form prawnych. Do tej grupy koncesjonariuszy zaliczono: wy$sze
uczelnie oraz stowarzyszenia, fundacje, centra kultury i sztuki oraz miejskie domy kultury. Nadawcy z tej grupy
przekazali sprawozdania dotycz!ce ca"o(ci prowadzonej dzia"alno(ci bez wyodr#bnionej dzia"alno(ci radiowej
15
jedynie w przypadku „100,5 LUZZZ FM” z Krakowa koncesjonariuszem jest Fundacja Krakowskiego Radia
,AK
16
zagadnienia zwi!zane z konwersj! cyfrow! zosta"y omówione w Rozdziale I Sprawozdania
42
Telewizja POLSAT SA posiada 6 koncesji: „POLSAT SPORT”, „POLSAT SPORT

EXTRA”, „POLSAT SPORT HD”, „POLSAT CAFE”, „POLSAT PLAY”, „POLSAT HD”.
Grupa ITI posiada koncesje na rozpowszechnianie 14 programów satelitarnych: „TVN
24”, „TVN SIEDEM”, „TVN METEO”, „TVN TURBO”, „TVN STYLE”, „TVN LINGUA”,
„TVN-CNBC Biznes”, „OTV”, „religia.tv”, „n SPORT”, dwa programy dla zagranicy „TVN
INTERNATIONAL” i „TVN INTERNATIONAL West” oraz dwa programy radiowe: „N-
surround HD/Pop”, „N-surround HD/Classic”.
Ofert# tematyczn! powoli rozwija równie$ nadawca publiczny, Telewizja Polska SA,
posiadaj!cy koncesje na rozpowszechnianie programów drog! satelitarn!: „TVP HISTORIA”,
„TVP KULTURA”, „TVP SPORT”, „TVP HD”.
Zdecydowan! wi#kszo(& w(ród 53 polskich programów satelitarnych stanowi!
programy wyspecjalizowane ze wzgl#du na tematyk# lub odbiorc#. Oprócz polskich
programów satelitarnych odbiorcy maj! równie$ dost#p do zagranicznych programów
nadawanych w j#zyku polskim.
Sytuacja ekonomiczno-finansowa koncesjonowanych nadawców telewizyjnych

w 2007 roku
Nadawcy telewizyjni s! bardzo zró$nicowani17 pod wzgl#dem ilo(ci wykonywanych

koncesji, charakteru emitowanych programów, zasi#gu, systemu przekazywania sygna"u,
liczby odbiorców, potencja"u programowego, organizacyjnego i finansowego,
wykorzystywanego czasu reklamy, itp. Znalaz"o to odzwierciedlenie w bardzo du$ej
rozpi#to(ci i zró$nicowaniu wysoko(ci poniesionych kosztów, osi!gni#tych przychodów
i wypracowanych wyników finansowych.
17
na koniec 2007 roku obowi!zywa"o 63 koncesji na nadawanie programów telewizyjnych rozpowszechnianych
za pomoc! stacji naziemnych lub satelity. Obowi!zkiem z"o$enia sprawozda) finansowych za 2006 rok obj#tych
by"o tylko 26 nadawców telewizyjnych, co wynika"o z faktu wykonywania przez 8 podmiotów a$ 45 koncesji.
Do oceny wyników osi!gni#tych przez koncesjonowanych nadawców telewizyjnych nie uwzgl#dniono:
sprawozda) finansowych spó"ki Telewizja Polska SA, Wy$szej Szko"y Ekonomiczno-Spo"ecznej i Fundacji
Innowacja, bowiem dotyczy"y one ca"o(ci dzia"alno(ci koncesjonariuszy, w której dzia"alno(& koncesjonowana
stanowi"a u"amek procenta oraz sprawozdania jednego koncesjonariusza, który otrzyma" koncesj# pod koniec
2007 roku. Koncesjonariusz spó"ka Media Ekspert Sp. z o.o. nie przedstawi"a sprawozdania finansowego za
2007 rok. Koncesja nie jest realizowana i w zwi!zku z tym KRRiT uchwa"! Nr 563/2008 z dnia 12 listopada
2008 roku wszcz#"a post#powanie o cofni#cie koncesji
43
Nadawcy prowadz%cy dzia"alno#$ telewizyjn% w ramach grup medialnych, wykonuj%cy w

2007 roku wi&cej ni' jedn% koncesj&18
POLSAT, TVN i CANAL + Cyfrowy w 2007 roku wypracowali "!cznie 97,3% ogó"u
przychodów rocznych z prowadzonej dzia"alno(ci gospodarczej tej grupy (w tym 97%
przychodów ze sprzeda$y), przy poniesionych kosztach stanowi!cych 95,6% "!cznych
kosztów.
Ta grupa nadawców odnotowa"a w 2007 roku wzrost "!cznych przychodów z
dzia"alno(ci gospodarczej o ponad 27% w porównaniu z 2006 rokiem, dzi#ki wy$szym
przychodom z podstawowej dzia"alno(ci.
Najwi#kszy wzrost przychodów nadawców telewizyjnych, pochodz!cych ze
sprzeda$y w 2007 roku, odnotowali nadawcy dzia"aj!cy w ramach grupy POLSAT (o ponad
46%), a nast#pnie w ramach grupy TVN (o ponad 22%) oraz CANAL + Cyfrowy (o prawie
9%). Przychody te dla wszystkich nadawców telewizyjnych zwi#kszy"y si# o ponad 26%
w porównaniu z rokiem poprzednim.
*!czne koszty dzia"alno(ci gospodarczej w 2007 roku by"y o 37% wy$sze ni$ w 2006
roku. Nadawcy dzia"aj!cy w ramach grup POLSAT i TVN odnotowali wzrost "!cznych
kosztów dzia"alno(ci odpowiednio o 37% i 47%, co wynika"o ze wzrostu kosztów
dzia"alno(ci operacyjnej odpowiednio o 34% i 40%.
W 2007 roku, podobnie jak w roku poprzednim, wszyscy nadawcy dzia"aj!cy w
ramach grup medialnych zako)czyli dodatnim wynikiem finansowym, na co wp"yw mia"
g"ównie wzrost przychodów z ich podstawowej dzia"alno(ci.
Kapita"y w"asne nadawców grup: POLSAT, TVN i spó"ki CANAL + Cyfrowy
posiada"y na koniec 2007 roku wysok! warto(& dodatni!. Po raz pierwszy od pocz!tku
dzia"alno(ci spó"ka CANAL + Cyfrowy na koniec 2007 roku wykaza"a dodatni kapita" w"asny
(w wyniku po"!czenia spó"ki z Telewizyjn! Korporacj! Partycypacyjn! SA podwy$szono
kapita" zak"adowy i pokryto w znacznym stopniu straty z lat ubieg"ych).
Ogólny stan zobowi!za) d"ugoterminowych nadawców telewizyjnych, dzia"aj!cych w
ramach grup medialnych, na koniec 2007 roku by" o po"ow# ni$szy, a stan zobowi!za)
krótkoterminowych o ponad 45% wy$szy, ni$ na koniec 2006 roku.
W przypadku nadawców grupy POLSAT, w porównaniu z 2006 rokiem, nast!pi"
wzrost zobowi!za) d"ugoterminowych o 43% (w tym kwota kredytów i po$yczek
d"ugoterminowych wzros"a o ponad 33%). Natomiast zobowi!zania krótkoterminowe wzros"y
jedynie o 5%, przy poziomie kredytów krótkoterminowych ni$szym o po"ow#, w porównaniu
ze stanem na koniec 2006 roku.
18
POLSAT – posiada koncesj# o zasi#gu ogólnopolskim na program telewizyjny, rozpowszechniany ze stacji
naziemnych, 8 koncesji na programy rozpowszechniane satelitarnie, koncesj# na bezprzewodowe satelitarne
rozprowadzanie programów telewizyjnych i radiowych oraz jest jedynym udzia"owcem spó"ki MEDIA BIZNES,
wykonuj!cej koncesj# na program rozpowszechniany satelitarnie
TVN – posiada koncesj# o zasi#gu ponadregionalnym na program telewizyjny, rozpowszechniany ze stacji
naziemnych, 10 koncesji na programy rozpowszechniane satelitarnie, jak równie$ koncesj# na program
po(wi#cony tematyce lokalnej, rozpowszechniany ze stacji naziemnej, gdzie TVN SA jest jedynym
udzia"owcem spó"ki wykonuj!cej koncesj#. W analizie finansowej do grupy TVN zaliczono równie$
sprawozdanie koncesjonariusza spó"ki ITI Neovision Sp. z o.o. wykonuj!cej koncesj# na program satelitarny
CANAL + Cyfrowy – posiada koncesj# na bezprzewodowe satelitarne rozprowadzanie programów
telewizyjnych i radiowych oraz 10 koncesji na programy rozpowszechniane satelitarnie
44
W grupie nadawców TVN nast!pi" równie$ wzrost poziomu zobowi!za)

d"ugoterminowych (o ponad 48%) w porównaniu z 2006 rokiem, i 1,5-krotny wzrost
zobowi!za) krótkoterminowych (na co najwi#kszy wp"yw mia"y wyniki spó"ki ITI Neovision
Sp. z o.o.).
CANAL + Cyfrowy na koniec 2007 roku nie posiada" zobowi!za) d"ugoterminowych,
poniewa$ w wyniku po"!czenia Spó"ki z Telewizyjn! Korporacj! Partycypacyjn! SA wygas"a
ca"o(& zad"u$enia spó"ki wobec tego podmiotu. Warto(& zobowi!za) krótkoterminowych
wzros"a o ponad 20%, w porównaniu do stanu na koniec 2006 roku.
Maj!tek trwa"y nadawców telewizyjnych, dzia"aj!cych w ramach grup medialnych na
koniec 2007 roku zwi#kszy" si# o 20%, g"ównie za spraw! wzrostu warto(ci rzeczowego
maj!tku trwa"ego. Najwi#kszy wzrost odnotowali nadawcy telewizyjni, dzia"aj!cy w ramach
grupy TVN.
Warto(& maj!tku obrotowego analizowanych grup medialnych "!cznie, zwi#kszy"a si#
o ponad 35%, w porównaniu z 2006 rokiem. Na sytuacj# t# mia" wp"yw przede wszystkim
wzrost nale$no(ci krótkoterminowych o ponad 80% w stosunku do 2006 roku.
W grupie POLSAT warto(& maj!tku obrotowego wzros"a odpowiednio o ponad 35%,
w tym warto(& nale$no(ci wzros"a o ponad 100% (warto(& inwestycji krótkoterminowych
obni$y"a si# o ponad 16%).
W grupie TVN warto(& maj!tku obrotowego zwi#kszy"a si# o oko"o 24%
w porównaniu z 2006 rokiem, o oko"o 85% wzros"a warto(& nale$no(ci i warto(& inwestycji
krótkoterminowych.
W spó"ce CANAL + Cyfrowy warto(& maj!tku obrotowego wzros"a o 54%
w porównaniu z 2006 rokiem, w tym zwi#kszy"a si# o ponad 70% warto(& inwestycji
krótkoterminowych (warto(& nale$no(ci wzros"a o oko"o 3%).
W obu porównywalnych okresach, 2006-2007, warto(& maj!tku obrotowego
nadawców telewizyjnych, dzia"aj!cych w ramach grup medialnych z wysok! nadwy$k!
przewy$sza"a warto(& krótkoterminowego zad"u$enia, co (wiadczy o posiadanych przez ogó"
tych nadawców bie$!cej p"ynno(ci finansowej.
W grupie nadawców POLSAT omawiana relacja uleg"a znacznej poprawie, bowiem
"!czna warto(& maj!tku obrotowego na koniec 2007 roku stanowi"a 142% krótkoterminowych
zobowi!za). Na koniec poprzedniego roku aktywa obrotowe stanowi"y 109% bie$!cych
zobowi!za).
Podobnie, jak w przypadku nadawców z grupy POLSAT, spó"ka CANAL + Cyfrowy
równie$ zanotowa"a istotny przyrost maj!tku obrotowego, stanowi!cy na koniec 2007 roku
465% warto(ci krótkoterminowych zobowi!za). Dla porównania, na koniec 2006 roku,
omawiana relacja wynios"a 369%.
Odmienna sytuacja wyst!pi"a w przypadku nadawców, dzia"aj!cych w ramach grupy
TVN, gdy$ na koniec 2007 roku maj!tek obrotowy stanowi" 132% warto(ci zobowi!za),
podczas gdy rok wcze(niej wska%nik ten wynosi" 270%.
45
Pozostali naziemni nadawcy telewizyjni

Nadawcy ci19 wypracowali razem 1,6% ogó"u przychodów rocznych, osi!gni#tych
przez koncesjonowanych nadawców telewizyjnych, w tym 2,0% przychodów ze sprzeda$y,
przy kosztach, stanowi!cych 3,2% "!cznych rocznych kosztów, poniesionych przez
nadawców telewizyjnych, prowadz!cych koncesjonowan! dzia"alno(&.
Omawiana grupa nadawców telewizyjnych odnotowa"a 11% wzrost "!cznych
przychodów, przy jednoczesnym wzro(cie o ponad 80% "!cznych kosztów dzia"alno(ci
gospodarczej. Tylko jeden z nadawców zako)czy" 2007 rok dodatnim wynikiem finansowym.
Ogólna warto(& kapita"ów w"asnych nadawców, rozpowszechniaj!cych programy
telewizyjne z nadajników naziemnych, obni$y"a si# znacznie na koniec 2007 roku.
Tak, jak i w latach poprzednich, kapita"y w"asne mia"y warto(& ujemn!, o ponad 150%
wy$sz! ni$ na koniec 2006 roku. Wp"yn#"y na to ujemne wyniki finansowe, którymi czterech
nadawców z tej grupy zako)czy"o 2007 rok.
Na koniec 2007 roku nadawcy z tej grupy odnotowali bardzo du$y wzrost zobowi!za)
z tytu"u d"ugoterminowych kredytów i po$yczek. Jeden z nadawców zwi#kszy" kwot#
d"ugoterminowych kredytów i po$yczek ponad dziesi#ciokrotnie, w porównaniu ze stanem na
koniec 2006 roku.
Maj!tek trwa"y tej grupy nadawców zwi#kszy" si# pi#ciokrotnie dzi#ki bardzo du$emu
wzrostowi warto(ci rzeczowego maj!tku trwa"ego.
W analizowanym okresie nast!pi" wzrost warto(ci zobowi!za) krótkoterminowych
o ponad 18% w porównaniu z 2006 rokiem, co (wiadczy o zwi#kszeniu dofinansowywania
prowadzonej dzia"alno(ci niesp"aconym zad"u$eniem krótkoterminowym.
Warto(& maj!tku obrotowego ogó"em omawianej grupy nadawców zwi#kszy"a si#
o ponad 110% w porównaniu z 2006 roku, w tym kwota nale$no(ci krótkoterminowych
i kwota inwestycji krótkoterminowych by"y wy$sze o oko"o 60%.
W obu porównywalnych okresach 2006-2007 "!czna warto(& maj!tku obrotowego
z wysok! nadwy$k! przewy$sza"a "!czn! warto(& krótkoterminowego zad"u$enia. Wyniki
trzech nadawców (wiadcz!, $e posiadaj! oni bie$!c! p"ynno(& finansow!. W przypadku
pozosta"ych dwóch nadawców maj!tek obrotowy stanowi" od 15% do 30% bie$!cych
zobowi!za).
Samodzielni satelitarni nadawcy telewizyjni

Osobn! grup# w(ród nadawców telewizyjnych stanowi 7 niezale$nych stacji
satelitarnych.
Nadawcy ci, wypracowali ogó"em 1,1% przychodów rocznych osi!gni#tych przez
wszystkich nadawców telewizyjnych, w tym 1,0% przychodów ze sprzeda$y, przy kosztach
stanowi!cych 1,3% "!cznych, rocznych kosztów poniesionych przez wszystkich nadawców
telewizyjnych.
19
poza grupami medialnymi 5 podmiotów wykonywa"o w 2007 roku 9 koncesji na rozpowszechnianie
programów telewizyjnych z nadajników naziemnych. Jest to bardzo zró$nicowana grupa. Nale$! do niej
zarówno dwie sieci ponadregionalne PULS, TV4, jak i Telewizja ODRA (nadaj!ca programy w 9
miejscowo(ciach) oraz dwóch nadawców lokalnych, maj!cych jednocze(nie prawo do zestawiania swoich
dwugodzinnych programów lokalnych z innym programem ponadregionalnym radiowym lub telewizyjnym
46
Omawiana grupa nadawców telewizyjnych odnotowa"a prawie 6% spadek "!cznych

przychodów oraz 9% spadek "!cznych kosztów dzia"alno(ci gospodarczej.
*!czna warto(& kapita"ów w"asnych nadawców satelitarnych w analizowanym okresie
mia"a ju$ drugi rok z rz#du warto(& dodatni!.
W 2007 roku nast!pi" wzrost zobowi!za) d"ugoterminowych z tytu"u otrzymanych
po$yczek o ponad 60%.
Warto(& maj!tku trwa"ego zwi#kszy"a si# ponad dwukrotnie, a warto(& rzeczowego
maj!tku trwa"ego wzros"a o ponad 60%.
Maj!tek obrotowy omawianej grupy nadawców zwi#kszy" si# o prawie 60%,
w porównaniu z 2006 rokiem, g"ównie z powodu wzrostu kwoty nale$no(ci
krótkoterminowych o oko"o 50%.
W analizowanym okresie nast!pi" spadek warto(ci zobowi!za) krótkoterminowych
o prawie 20% w porównaniu z 2006 rokiem.
Po raz pierwszy od dwóch lat, "!czna warto(& maj!tku obrotowego przewy$sza"a
warto(& zobowi!za) krótkoterminowych. Jednak w przypadku dwóch nadawców aktywa
obrotowe na koniec 2007 roku stanowi"y jedynie od 33% w stosunku do 57% zad"u$enia
krótkoterminowego.
Podsumowanie sytuacji ekonomiczno-finansowej nadawców telewizyjnych

Wyniki 2007 roku wskazuj!, $e by" on mniej korzystny ni$ rok poprzedni. Dynamika
wzrostu kosztów nie by"a rekompensowana równie wysok! dynamik! wzrostu przychodów.
Nadal najwi#kszymi beneficjentami rynku reklamowego byli nadawcy, funkcjonuj!cy
w ramach grup medialnych. Dysponuj! oni odpowiednimi kapita"ami, a ich programy
odpowiadaj! na zapotrzebowanie rynku. Dzi#ki posiadaniu w"asnych platform satelitarnych
proponuj! oni odbiorcom zró$nicowan! ofert#.
W grupie nadawców telewizyjnych, wykonuj!cych koncesje satelitarne, po raz
pierwszy od dwóch lat, spad"y przychody z reklam co (wiadczy o wzro(cie konkurencji. Zbyt
niski poziom kapita"ów oraz ograniczony zasi#g emitowanych programów jest g"ównym
powodem „wykruszania si#” nadawców z tej grupy, lecz na ich miejsce przybywaj! nowi.
Nadal trudn! sytuacj# mieli nadawcy telewizyjni, dzia"aj!cy poza grupami
medialnymi, emituj!cy program za pomoc! stacji naziemnych dla ograniczonego kr#gu
odbiorców. Przy prowadzeniu kapita"och"onnej dzia"alno(ci maj! sta"e problemy
z pozyskaniem kapita"ów. umo$liwiaj!cych stabilny rozwój.
47
III. Rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów w sieciach kablowych
III. ROZPOWSZECHNIANIE I ROZPROWADZANIE

PROGRAMÓW W SIECIACH KABLOWYCH
Poza rozprowadzaniem programów wytworzonych przez innych nadawców,

operatorzy kablowi rozpowszechniaj! tak$e, na podstawie uzyskanej koncesji, w"asne
programy. W 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 28 koncesji na rozpowszechnianie
programów w sieciach telewizji kablowej. W tym okresie Przewodnicz!cy KRRiT wyda"
tak$e 11 decyzji o rozszerzeniu koncesji na rozpowszechnianie programów, zwi#kszaj!c ich
zasi#g o kolejne sieci telewizji kablowej.
Koncesje na rozpowszechnianie programu w sieciach kablowych s! udzielane na
programy emitowane od 20 minut na tydzie), do 16 godzin na dob# – rzeczywisty czas emisji
jest najcz#(ciej d"u$szy od minimalnego czasu wpisanego w koncesj#.
Dotychczas Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 422 koncesje na rozpowszechnianie
programów w sieciach telewizji kablowej, w tym 8 na program radiowy: 1 – w 1993 roku,
39 – w 1994 roku, 34 – w 1995 roku, 28 – w 1996 roku, 27 – w 1997 roku, 32 – w 1998 roku,
11 – w 1999 roku, 18 – w 2000 roku, 12 – w 2001 roku, 19 – w 2002 roku, 30 – w 2003 roku,
35 – w 2004 roku, 36 – w 2005 roku, 41 - w 2006 roku, 34 – w 2007 roku, 28 – w 2008 roku.
Przewodnicz!cy KRRiT wyda" te$ 101 decyzji o rozszerzeniu koncesji na
rozpowszechnianie programów (w tym 11 w 2008 roku), zwi#kszaj!c ich zasi#g o kolejne
sieci telewizji kablowej.
Spo(ród koncesji wydanych w 2008 roku, najd"u$szy czas nadawania programu
wynosi 16 godzin na dob#, natomiast najkrótszy wynosi 20 minut w tygodniu.
We wnioskach o udzielenie koncesji wnioskodawcy najcz#(ciej ubiegaj! si#
o mo$liwo(& rozpowszechniania programu uniwersalnego (16 koncesji w 2008 roku) oraz
wyspecjalizowanego o charakterze informacyjno-publicystycznym (w 2008 roku wydano 10
takich koncesji). Wyspecjalizowany charakter programu u"atwia nadawcy zrealizowanie
zamierze) dotycz!cych lokalno(ci nadawanych audycji. W"asne programy koncesjonowane s!
g"ównie po(wi#cone tematyce lokalnej i wype"niaj! luk# w dost#pie do informacji, której nie
s! w stanie zapewni& naziemni nadawcy ogólnopolscy oraz regionalne programy
rozpowszechniane przez Telewizj# Polsk! SA (zast!pione w 2007 roku now! formu"!
programow! TVP INFO).
Cz#stym zjawiskiem na rynku lokalnych programów rozpowszechnianych w sieciach
kablowych jest wymiana programowa pomi#dzy nadawcami, co znacznie obni$a koszty
programów i wzbogaca oferowane tre(ci.
Programy rozpowszechniane w sieciach kablowych przez lokalnych nadawców s!
prezentowane w konkursie „To nas dotyczy”, organizowanym przez Polsk! Izb# Komunikacji
Elektronicznej, Fundacj# Akademia Mediów i Ogólnopolskie Stowarzyszenie Telewizji
Lokalnych. G"ównymi nagrodami w Konkursie s! statuetki Kryszta"owego Ekranu. V Edycja
Konkursu dla Telewizji Lokalnych "To nas dotyczy" mia"a swój fina" 5-7 maja 2008 roku
podczas uroczystej Gali Kablowej, w czasie XXXII Konferencji Polskiej Izby Komunikacji
Elektronicznej w Jachrance k/Warszawy.
48
W kategorii "program informacyjny" zwyci#$y"a audycja „PULS DNIA” - WTK

Pozna), w kategorii "krótka forma telewizyjna - reporta$" nagrodzono audycj# Roberta Bi"asa
i Grzegorza Bo)czaka „Turka – ojczyzna Bojków” z Telewizji Sanok, w kategorii "wywiad"
materia" Agaty Kosiek „Z dalekiego stepu” - Telewizja PROART z Ostrowa Wielkopolskiego
natomiast w kategorii "magazyn telewizyjny" laur zdoby"a audycja autorstwa Jaromira
Sosnowskiego „Moto siódemka” z Telewizji TV7 ze Szczecina. Nagrod# specjaln! Konkursu,
za szczególne osi!gni#cia w pi#ciu jego dotychczasowych edycjach, wr#czono Telewizji
Sanok.
Podczas Konferencji Polska Izba Komunikacji Elektronicznej podj#"a decyzj#
o utworzeniu internetowej platformy telewizyjnej PIKSEL TV. Wed"ug PIKE projekt ma na
celu szybkie dostarczanie informacji, dotycz!cych bran$y oraz wymian# informacji
o dzia"aniach operatorów telewizji kablowych. Celem powstania projektu jest tak$e
stworzenie platformy wymiany audycji telewizyjnych mi#dzy telewizjami lokalnymi.
Od 12 do 15 pa%dziernika 2008 roku w Zakopanem odby"a si# XXXIII Konferencja
i Wystawa PIKE. Tematem konferencji by"a "Cyfryzacja przekazu medialnego - aspekty
spo"eczne, prawne i technologiczne.” Podczas Konferencji odby" si# Przegl!d III Festiwalu
Kana"ów Tematycznych. Nagrody Festiwalu „Tytanowe Oka” wr#czono: w kategorii „Debiut
roku” kana"owi Niclodeon Polska, w kategorii „Kampania promocyjna” - kana"owi Discovery
Channel, w kategorii „Wspó"praca z operatorami” zwyci#zc! zosta" CANAL+. Nagrod#
Publiczno(ci otrzyma" kana" Discovery Channel.
Festiwal Kana"ów Tematycznych s"u$y prezentacji ofert programowych nadawców
i jest jednocze(nie konkursem wy"aniaj!cym corocznie najlepsze kana"y tematyczne.
Podczas Konferencji wr#czono tak$e nagrody „Z"ota PIKE 2008”, do których
kandydatów zg"osili operatorzy tvk – cz"onkowie Izby. W kategorii „Operator” laureatem
nagrody zosta"a firma TOYA, w kategorii „Nadawca” - CANAL+ Cyfrowy, w kategorii
„Dostawca” - firma „Vector”, w kategorii „Osoba lub instytucja” - Sekretarz Stanu
w Ministerstwie Gospodarki, Adam Szejnfeld. Za transmisje sportowe z Mistrzostw Europy
w Pi"ce No$nej oraz Olimpiady w Pekinie, Prezes Zarz!du Polskiej Izby Komunikacji
Elektronicznej Jerzy Straszewski, wyró$ni" osobist! nagrod! dwa kana"y: Polsat Sport HD
i TVP Sport HD.
Obecnie z us"ug telewizji kablowych korzysta ponad 4,5 mln gospodarstw domowych.
Z us"ug 10 najwi#kszych firm operatorskich korzysta ponad 3 mln abonentów, co stanowi
ok. 70% ogó"u korzystaj!cych z telewizji kablowej.
W rejestrach KRRiT zarejestrowanych jest ponad 600 operatorów. Zarz!dzaj! oni
ponad 4,5 mln gniazd abonenckich, za( ich mo$liwo(ci szacuje si# na ok. 7 mln. Oznacza to,
$e w chwili obecnej ponad 1/3 wszystkich gospodarstw domowych w Polsce ma dost#p do
telewizji kablowej.
Z us"ug telewizji cyfrowej korzysta obecnie ok. 370 tys. abonentów (wobec 170 tys.
w 2007 roku).
Najwi#cej abonentów w zakresie us"ugi telewizji cyfrowej maj!:
- VECTRA SA – 145 tys. (80 tys. w 2007 roku);
- ASTER – 63 tys. (50 tys. w 2007 roku),
- Multimedia Polska – 55 tys. (9 tys. w 2007 roku),
- INEA – 41 tys. (16 tys. w 2007 roku),
- TOYA – 17 tys. (10 tys. w 2007 roku),
49
- UPC Polska – 10 tys. (w 2007 roku operator nie oferowa" us"ugi).

(dane PIKE, wrzesie% 2007 - 2008)
Telekomunikacja Polska SA pozyska"a natomiast, jak dot!d, dla swojej us"ugi
Videostrada ok. 55 tys. abonentów.
Korzy(ci, jakie niesie ze sob! wprowadzenie cyfrowej technologii w sieci kablowej to
m.in. odbiór obrazu i d%wi#ku w cyfrowej jako(ci, mo$liwo(& wyboru przez u$ytkownika
odpowiadaj!cej mu wersji j#zykowej, mo$liwo(& wyboru napisów, kontrola rodzicielska –
wprowadzenie kodu zabezpieczaj!cego przed odbiorem programów przez osoby
nieuprawnione. Telewizja cyfrowa umo$liwia operatorom wprowadzenie szeregu nowych
us"ug, m.in. video on-demand (video na $!danie) czy pay-per-view (p"a& i ogl!daj).
Na rynku medialnym daje si# zauwa$y& coraz bardziej dynamiczna tendencja do
zacierania ró$nic pomi#dzy telekomami a operatorami telewizji kablowej. Firmy posiadaj!ce
infrastruktur# telekomunikacyjn! (wiadcz! te same us"ugi dost#pu do telewizji, telefonu
i internetu - „Triple play”. W 2008 roku operator ASTER wprowadzi" do swojej oferty tak$e
us"ug# telefonii komórkowej, rozpocz!" tym samym dzia"alno(&, jako operator wirtualny.
Konkurencja dla operatorów telewizji kablowej – g"ównie ze strony Telekomunikacji
Polskiej SA (ok. 10 mln potencjalnych klientów), która oferuje us"ug# telefonii stacjonarnej,
telefonii komórkowej (Orange), dost#pu do sieci Internet (infostrada) oraz dost#p do telewizji
cyfrowej (videostrada), a tak$e ze strony satelitarnych platform cyfrowych (Polsat Cyfrowy,
Canal+ Cyfrowy oraz „N”) – powoduje konsolidacj# rynku sieci kablowych oraz rozszerzenie
oferty. Coraz wi#cej sieci kablowych inwestuje w udost#pnienie swoim klientom dost#pu do
sieci Internet, telefonii oraz telewizji cyfrowej. Us"uga IPTV (Internet Protocol Television)
oferowana przez Telekomunikacj# Polsk! SA, korzystaj!ca z systemu sieci xDSL,
w stanowisku z 31 maja 2006 roku zosta"a uznana przez KRRiT za rozprowadzanie
programów w sieciach kablowych. Konsekwencj! stanowiska KRRiT jest konieczno(&
uzyskania wpisu do rejestru programów prowadzonych przez Przewodnicz!cego KRRiT, jak
równie$ konieczno(& uzyskania koncesji na programy wprowadzane do sieci xDSL (podobnie
jak programy wprowadzane do tradycyjnych sieci kablowych).
Na tym polu pojawia si# konkurencja ze strony obecnie dzia"aj!cych operatorów
kablowych, którzy równie$ uruchamiaj! us"ugi IPTV (np. Spó"ka Multimedia Polska SA).
Równie$ dostawcy us"ugi dost#pu do sieci Internet zacz#li (wiadczy& us"ug# IPTV.
W 2008 roku us"ug# dost#pu do telewizji, równie$ wysokiej rozdzielczo(ci, zacz#"a oferowa&
'l!ska Grupa Telekomunikacyjna SA (us"uga JAMBOX).
Z danych Polskiej Izby Komunikacji Elektronicznej, wynika, $e ok. 460 tys.
abonentów korzysta z us"ug dost#pu do telefonu stacjonarnego oferowanego przez operatorów
kablowych (ok. 350 tys. w 2007 roku).
Liderem w tej dziedzinie s! spó"ki: Multimedia Polska, która dla swojej us"ugi
pozyska"a 191,5 tys. abonentów (157 tys. w 2007 roku), UPC Polska – 139 tys. (97 tys.
w 2007 roku), Grupa ASTER – 61 tys. (45 tys. w 2007 roku), VECTRA SA – 37 tys. (22 tys.
w 2007 roku), TOYA – 12 tys. (7 tys. w 2007 roku), INEA – 11,5 tys. (5 tys. w 2007 roku)
(dane PIKE, wrzesie% 2007- 2008).
Polska Izba Komunikacji Elektronicznej szacuje, $e z us"ug operatorów kablowych
dost#pu do sieci Internet korzysta ok. 1100 tys. abonentów (w 2007 roku ok. 900 tys.).
Najwi#ksz! liczb# abonentów us"ugi dost#pu do sieci Internet maj!: UPC Polska – 358
tys. (263 tys. w 2007 roku), Multimedia Polska – 260 tys. (190 tys. w 2007 roku), VECTRA
50
SA – 175 tys. (122 tys. w 2007 roku), Grupa ASTER – 152 tys. (118 tys. w 2007 roku),
TOYA – 58 tys. (45 tys. w 2007 roku), INEA – 55,5 tys. (40 tys. w 2007 roku).
(dane PIKE, wrzesie% 2007- 2008).
Powi#kszenie oferty programowej, dost#pnej w sieciach telewizji kablowej oraz
rozszerzanie oferowanych us"ug umo$liwia operatorom pozyskiwanie (rodków na rozwój
sieci (podnoszenie op"at). Wzrost ceny abonamentu wywo"uje protesty ze strony odbiorców,
zw"aszcza w momencie likwidowania przez spó"dzielnie mieszkaniowe mo$liwo(ci
korzystania z anten zbiorczych (w takim przypadku nast#puje przymus korzystania z us"ug
operatora sieci telewizji kablowej). Problem ten potwierdzaj! skargi, nap"ywaj!ce do
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Nie ma przepisów chroni!cych obywateli przed
dzia"alno(ci! administracji domów mieszkalnych, które podpisuj! umowy z operatorami
telewizji kablowych. Ustawa o radiofonii i telewizji nie daje kompetencji KRRiT w zakresie
nak"adania obowi!zku dostarczania przez operatorów telewizji kablowych darmowych
pakietów, z"o$onych z programów rozpowszechnianych drog! rozsiewcz! – naziemn!, które
by"yby dost#pne za pomoc! tradycyjnych anten.
Nasycenie rynku programami nie daje gwarancji, $e po pojawieniu si# na rynku
nowego programu b#dzie on automatycznie wprowadzany do oferty operatorów sieci
kablowych. Z tego powodu bardzo trudno przewidzie& wp"ywy z tytu"u op"at za wpisy do
rejestru programów rozprowadzanych w sieciach kablowych.
W dalszym ci!gu problemem dla KRRiT jest kwestia stacji telewizyjnych nadaj!cych
programy, skierowane na rynek polski, a maj!cych swoj! oficjaln! siedzib# za granic! – tzw.
programy zdelokalizowane.
Problemem zwi!zanym z funkcjonowaniem nadawców zdelokalizowanych jest
rozbie$no(& pomi#dzy europejskimi regulacjami, odnosz!cymi si# do rozpowszechniania
programów telewizyjnych a koncesjami wydawanymi przez organy krajowe powo"ane do
regulacji rynku mediów elektronicznych.
Art. 22. ust. 1 dyrektywy Rady i Parlamentu Europejskiego nr 97/36/WE stwierdza, $e
„Pa%stwa Cz"onkowskie podejm# stosowne $rodki w celu zagwarantowania, by transmisje
nadawców telewizyjnych podlegaj#cych ich jurysdykcji nie zawiera"y jakichkolwiek
programów mog#cych powa)nie zaszkodzi( rozwojowi fizycznemu, umys"owemu lub
moralnemu ma"oletnich, w szczególno$ci programów zawieraj#cych pornografi! lub
nieuzasadnion# przemoc.” Na podstawie art. 18. ust. 4 ustawy o radiofonii i telewizji
zabronione jest rozpowszechnianie audycji lub innych przekazów zagra$aj!cych fizycznemu,
psychicznemu lub moralnemu rozwojowi ma"oletnich, w szczególno(ci zawieraj!cych tre(ci
pornograficzne lub w sposób nieuzasadniony eksponuj!cych przemoc. Problem delokalizacji
dotyczy m.in. takich programów, jak „INXTC TV”, „X-PLUS TV” „PRIVATE GOLD”,
“THE ADULT CHANEL”, “PRIVATE SPICE” czy „HUSTLER TV”.
Problemem jest przede wszystkim wyegzekwowanie przestrzegania prawa krajowego
przez nadawców zdelokalizowanych co np. dotyczy"o te$ popularnego w Polsce programu
MTV POLSKA, rozpowszechnianego na podstawie koncesji, udzielonej przez brytyjskiego
regulatora „Independent Television Commission” (poprzednik OFCOM).
Zgodnie z art. 18. ust. 5. ustawy o radiofonii i telewizji20 audycje lub inne przekazy,
zawieraj#ce sceny lub tre$ci mog#ce mie( negatywny wp"yw na prawid"owy fizyczny,
psychiczny lub moralny rozwój ma"oletnich mog# by( rozpowszechniane wy"#cznie
w godzinach od 23.00 do 6.00.
20
DZ.U. 2004 r. Nr 253 poz. 2531 z pó%n. zm.
51
Implementacja dyrektywy 2007/65/EC „o audiowizualnych us"ugach medialnych”

pozwoli na wprowadzenie do polskiego prawa przepisów, wed"ug których nast!pi okre(lenie
w"a(ciwej jurysdykcji dostawcy audiowizualnych us"ug medialnych.
Przy pracach nad implementacj! dyrektywy 2007/65/EC nale$y zwróci& uwag# na
art. 45 ust. 1 pkt 2 ustawy o radiofonii i telewizji mówi!cy, $e organ rejestracyjny odmówi
wpisu do rejestru programu, je)eli w rozpowszechnianym programie, w okresie ostatnich 12
miesi!cy, co najmniej dwukrotnie zamieszczone zosta"y tre$ci naruszaj#ce przepisy art. 18.
Takie brzmienie w praktyce uniemo$liwia odmow# rejestracji ze wzgl#du na tre(ci,
publikowane w audycjach, szczególnie w programach, na które koncesje zosta"y wydane
przez regulatora zagranicznego i programy kodowane rozpowszechniane w sposób
rozsiewczy satelitarny.
W pracach zwi!zanych z implementacj! dyrektywy mo$na tak$e rozwa$y&
wprowadzenie obowi!zku przekazywania do KRRiT zarejestrowanego programu,
rozprowadzanego przez operatora sieci telewizji kablowej. Uniemo$liwi"oby to dzia"ania
operatorów, którzy odmawiaj! przekazania zarejestrowanego programu, rozprowadzanego
w sieci, zas"aniaj!c si# umow! z nadawc! programu, który zabroni" rejestracji programu.
Rozwi!zanie to umo$liwi"oby natomiast Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji pe"niejsz!
kontrol# tre(ci rozprowadzanych w zarejestrowanych programach, a tym samym realizacj#
art. 45 ust 2 pkt 1 ustawy o radiofonii i telewizji. Obecnie jedynie nadawca krajowy, na
podstawie art. 20. ust 1 ustawy o radiofonii i telewizji ma obowi!zek utrwalania audycji,
reklam lub innych przekazów na odpowiednich no(nikach i przechowywania ich przez okres
28 dni od dnia rozpowszechnienia audycji. Proste przeniesienie tego przepisu do potrzeb
kontroli programów rozprowadzanych w sieciach telewizji kablowej oraz za pomoc! innych
platform jest niemo$liwe ze wzgl#dów technicznych. Jednak wprowadzenie obowi!zku
zarejestrowania programu rozprowadzanego w sieci kablowej na $!danie regulatora rynku
wydaje si# mie& uzasadnienie do przeprowadzania dzia"a) kontrolnych przez KRRiT.
Obecnie obowi!zuj!ca w polskiej ustawie o radiofonii i telewizji zasada kolejno(ci
wprowadzania programów do sieci kablowych okre(lona w art. 43 ustawy o radiofonii
i telewizji nie realizuje celów zwi!zanych z zasad! must-carry. Okre(la ona jedynie kolejno(&
wprowadzania programów zamiast obowi!zku udost#pniania odbiorcom programów
maj!cych pe"ni& funkcj# us"ugi powszechnej. Przepisy art. 43 ustawy o radiofonii i telewizji
nie reguluj! sprawy ponoszenia op"at przez nadawc# i operatora, nie znosz! równie$ op"at –
czego efektem by" konflikt w 2005 roku pomi#dzy TVP SA a operatorami sieci kablowych w
sprawie op"at za programy telewizji publicznej udost#pniane w sieciach kablowych (konflikt
nie zosta" zako)czony do dzisiaj, a ostatnie porozumienie w sprawie rozprowadzania
programów Telewizji Polskiej SA zawarte 8 maja 2007 roku wygas"o w styczniu 2008 roku).
Niezb#dnym jest zatem po"!czenie obowi!zku dostarczania programów pe"ni!cych funkcj#
us"ugi powszechnej (must-carry) z na"o$eniem obowi!zku udost#pniania tych programów
sieciom kablowym (must-offer) oraz rozszerzenie tych zasad na satelitarne platformy cyfrowe
i inne no(niki, niezale$nie od technologii u$ytej do (wiadczenia us"ug audiowizualnych –
zgodnie z dyrektyw! 2002/22/WE (np. w formie okre(lonej kolejno(ci prezentacji programów
w elektronicznych przewodnikach po programach, obowi!zku wprowadzenia programu do
oferty).
Nale$y równie$ d!$y& w nowelizacji ustawy do zapewnienia „neutralno(ci
technologicznej” us"ug audiowizualnych. Dyrektywa 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 7 marca 2002 roku w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i us"ug "#czno$ci
elektronicznej (dyrektywa ramowa) stwierdza w preambule:
52
„(5) Konwergencja sektorów telekomunikacji, mediów i technologii informacyjnych oznacza,

i) wszelkie sieci i us"ugi zwi#zane z przekazywaniem informacji powinny zosta( obj!te
jednolitymi unormowaniami prawnymi....” i dalej „(18) Na"o)ony na Pa%stwa Cz"onkowskie
wymóg zagwarantowania, by krajowe organy regulacyjne bra"y pod uwag! d#)enie do
uczynienia unormowa% prawnych mo)liwie neutralnymi pod wzgl!dem technologii, tzn. by nie
narzuca( lub nie dyskryminowa( danego rodzaju technologii, nie wyklucza podejmowania
$rodków proporcjonalnych dla promowania niektórych specyficznych us"ug, je)eli jest to
uzasadnione, np. telewizji cyfrowej jako $rodka na zwi!kszenie wydajno$ci spektrum
cz!stotliwo$ci.”
W artykule 8 dyrektywy 2002/21/WE „Cele prowadzonej polityki oraz zasady
prawne” czytamy z kolei, i$ „...Pa%stwa Cz"onkowskie zapewni#, by krajowe organy
regulacyjne, wype"niaj#c swoje zadania wynikaj#ce z postanowie% niniejszej dyrektywy lub
dyrektyw szczegó"owych, w szczególno$ci te zwi#zane z zapewnieniem efektywnej konkurencji,
bra"y przede wszystkim pod uwag! d#)enie do zagwarantowania neutralno$ci technologicznej
przyjmowanych norm prawnych...”
53
IV. Oferta programowa nadawców radiowych i telewizyjnych
IV. OFERTA PROGRAMOWA NADAWCÓW

RADIOWYCH I TELEWIZYJNYCH
4.1. Nadawcy publiczni
Polskie Radio SA nadawa"o w 2008 r. cztery programy ogólnopolskie oraz program

skierowany do s"uchaczy za granic!:
! Program 1 (Jedynka), o charakterze uniwersalnym, poruszaj!cy problematyk#
spo"eczn!, skierowany do doros"ych, dojrza"ych intelektualnie s"uchaczy. W ramach
Programu 1, na falach d"ugich (198 MHz) nadawane by"y audycje Radia Parlament.
! Program 2 (Dwójka), o profilu muzyczno-literackim, kierowany jest do odbiorców
zainteresowanych wiedz! humanistyczn! i sztuk!: muzyk!, literatur!, formami
udramatyzowanymi.
! Program 3 (Trójka) z ofert! informacyjno-rozrywkow! adresowany jest
do m"odszego, wykszta"conego odbiorcy. Audycje Trójki maj! sk"ania& s"uchaczy
do samodzielnego pog"#biania prezentowanych w programie zagadnie) oraz
do formu"owania w"asnych opinii.
! Polskie Radio Euro powsta"o na skutek zmiany profilu dotychczasowego czwartego
programu Polskiego Radia SA – Polskiego Radia Bis. Nowy program, uruchomiony
w maju 2008 r., jest adresowany do m"odych s"uchaczy. Przybli$a tematyk#
europejsk!, prezentuje ofert# edukacyjn! i muzyczn! oraz wydarzenia sportowe.
Program oferuje równie$ platform# multimedialn! dla s"uchaczy.
! Polskie Radio dla Zagranicy nadawane jest z my(l! o Polonii na ca"ym (wiecie oraz
s"uchaczach mieszkaj!cych za granic!. Audycje Polskiego Radia dla Zagranicy
nadawane s! w siedmiu j#zykach: angielskim, bia"oruskim, hebrajskim, niemieckim,
polskim, rosyjskim oraz ukrai)skim.
Wymienione pi#& programów tworzy szerok!, dope"niaj!c! si# ofert# kierowan!

do ró$nych grup odbiorców. Znajduje to potwierdzenie w strukturze gatunkowej programów
ogólnopolskich PR SA, przedstawionej na wykresach, sporz!dzonych na podstawie pomiaru
czasu emisji poszczególnych typów audycji w programach PR w 2008 roku.
Programy ogólnokrajowe Polskiego Radia SA
Program 1 nadawa" w 2008 roku w zrównowa$onym stopniu muzyk#, audycje

publicystyczne oraz przekazy informacyjne. Najwi#cej czasu, ze wszystkich programów
po(wi#ci" audycjom sportowym oraz poradniczym. Program 2, w porównaniu z innymi
programami, zawiera" najmniej audycji informacyjnych, za to najwi#cej czasu – zgodnie ze
swoim profilem - po(wi#ci" audycjom literackim i formom udramatyzowanym. Dominuj!cym
elementem tego programu, by"a muzyka powa$na i audycje s"owno-muzyczne. Program 3
54
wyró$ni" si# na tle innych programów najwi#ksz! ilo(ci! audycji rozrywkowych, za( Polskie
Radio Euro nadawa"o najwi#cej audycji edukacyjnych i popularnonaukowych. Radio dla
Zagranicy skupi"o si# przede wszystkim na audycjach publicystycznych i programach
informacyjnych.
Program 1
W 2008 roku, program Jedynki zapewnia" s"uchaczom dost#p do informacji,
przedstawia" audycje edukacyjne, kulturalne, sportowe i poradnicze. Struktura gatunkowa
Programu 1 przedstawiona jest na wykresie poni$ej.
Wykres nr 2 Struktura gatunkowa Programu 1 PR SA
W porównaniu z 2007 rokiem, struktura gatunkowa Jedynki sta"a si# bardziej

zrównowa$ona – zmniejszy"y si# dysproporcje w czasie przeznaczonym na ró$ne rodzaje
audycji. Istotn! zmiana zasz"a w przypadku audycji publicystycznych, które zaj#"y niemal
dwukrotnie mniej czasu ni$ przed rokiem. Wzrós" natomiast udzia" w programie audycji
informacyjnych (o 4,8 pkt. proc.), edukacyjnych i popularnonaukowych (o 1,1 pkt. proc.),
poradniczych (o 4,4 pkt. proc.), religijnych (o 0,7 pkt. proc.), literackich (o 1,1 pkt. proc.),
sportowych (o 0,7 pkt. proc.), audycji dla dzieci i m"odzie$y (o 0,3 pkt. proc.). W porównaniu
z 2007 rokiem o 2,3 pkt. proc. spad" ogólny udzia" muzyki w programie Jedynki.
Program 1, zgodnie z art. 25 ustawy o radiofonii i telewizji, nada" w ci!gu roku 166
godzin audycji o(wiatowych dla szkó" i innych placówek o(wiatowo-wychowawczych
(audycje „Radio dzieciom” i „Ludzie nauki”), co stanowi"o 1,9% czasu nadawania programu.
Wype"nia" równie$ zadania okre(lone w art. 21. ustawy, emituj!c 228 godzin audycji
publicystycznych i edukacyjnych, reporta$y i programów informacyjnych s"u$!cych
umacnianiu rodziny, 242 godziny audycji s"u$!cych kszta"towaniu postaw prozdrowotnych,
44 godziny audycji publicystycznych i informacyjnych s"u$!cych zwalczaniu patologii
spo"ecznych oraz 48 godzin audycji, które nadawca zakwalifikowa" jako audycje
55
o mniejszo(ciach narodowych i etnicznych. By"y one nadawane w j#zyku polskim (g"ównie

informacja, publicystyka oraz muzyka).
Radio Parlament nadawane na falach d"ugich (198 MHz) w ramach Programu 1,
wyemitowa"o 796 godzin transmisji obrad Sejmu i Senatu, komentarzy, audycji
publicystycznych i muzyki.
Program 2
Program 2 wype"nia"a przede wszystkim muzyka powa$na, stanowi!c 61,6% rocznego
czasu nadawania programu (jest to o 1,2 pkt. proc. mniej ni$ w 2007 roku). Nieco wi#cej
czasu ni$ przed rokiem po(wi#cono audycjom publicystycznym oraz edukacyjnym
i popularnonaukowym. Zmala" natomiast udzia" audycji literackich i form
udramatyzowanych.
Program 3
Struktura gatunkowa Programu 3 PR SA w 2008 r., przedstawiona na wykresie
poni$ej nie uleg"a znacz!cym zmianom w stosunku do 2007 roku. Zosta" nieco zwi#kszony
udzia" audycji publicystycznych – wzrós" on o 2,1 pkt. proc. i stanowi" 13,5%. Skróci" si#
natomiast czas po(wi#cony przekazom informacyjnym (o 0,6 pkt. proc.), audycjom
edukacyjnym i popularnonaukowym (o 0,7 pkt. proc.) oraz muzyce (o 3,5 pkt. proc.).
Niewielkiemu zwi#kszeniu uleg" udzia" audycji literackich i form udramatyzowanych, audycji
rozrywkowych, serwisów sportowych, audycji dla dzieci i m"odzie$y.
W 2008 roku Trójka nada"a 17 godzin audycji o(wiatowych dla szkó" i innych
placówek o(wiatowo-wychowawczych (audycje „Co w mowie piszczy” i „Tym )y" $wiat”),
55,5 godziny audycji publicystycznych, edukacyjnych i informacyjnych s"u$!cych
umacnianiu rodziny, 101 godzin audycji s"u$!cych kszta"towaniu postaw prozdrowotnych,
18 godzin audycji wspieraj!cych zwalczanie patologii spo"ecznych oraz 9 godzin audycji,
56
które nadawca zakwalifikowa" do kategorii audycji o mniejszo(ciach narodowych

i etnicznych. By"y to audycje nadawane w j#zyku polskim (g"ównie informacja, publicystyka
oraz rozrywka).
Polskie Radio Euro
Polskie Radio Euro rozpocz#"o nadawanie na cz#stotliwo(ciach Polskiego Radia Bis

w dniu 26 maja 2008 roku. Jest ono projektem pilota$owym, który docelowo ma integrowa&
tradycyjne radio z Internetem i d%wi#k radiowej relacji z obrazem. Oferta programowa
dotychczasowego Radia Bis, zosta"a rozszerzona o sport i tematyk# europejsk!. Udzia"
audycji sportowych zwi#kszy" si# ponad pi#ciokrotnie w stosunku do 2007 roku, osi!gaj!c
2,8% ogólnego czasu nadawania programu. Podstaw! nowej bazy muzycznej tego programu
by" wspó"czesny rock. Na antenie radia prezentowana by"a tak$e muzyka elektroniczna
i klubowa. Muzyka zajmowa"a w 2008 roku 69% czasu antenowego, tj. o 2,9 pkt. proc. wi#cej
ni$ przed rokiem. Polskie Radio Euro zmniejszy"o natomiast udzia" w programie audycji
publicystycznych (o 4,9 pkt. proc.) oraz audycji edukacyjnych i popularnonaukowych (o 1,7
pkt. proc.). Struktura gatunkowa Polskiego Radia Euro zaprezentowana jest na wykresie
poni$ej.
57
Wykres nr 5 Struktura gatunkowa Polskiego Radia Euro
Polskie Radio Bis/Euro nada"o w 2008 roku 18 godzin audycji o(wiatowych dla szkó"
i innych placówek o(wiatowo-wychowawczych, 58 godzin audycji prorodzinnych, 74 godzin
audycji s"u$!cych kszta"towaniu postaw prozdrowotnych, 19 godzin audycji wspieraj!cych
zwalczanie patologii spo"ecznych oraz 7 godzin audycji, które nadawca zakwalifikowa" do
audycji o mniejszo(ciach narodowych i etnicznych. By"y to audycje nadawane w j#zyku
polskim (g"ównie informacja, publicystyka oraz edukacja i porady).
Udzia" ró$nych rodzajów audycji w poszczególnych programach oraz w "!cznym
czasie emisji programów ogólnokrajowych Polskiego Radia SA w 2008 roku przedstawiono
w tabeli poni$ej.
Tabela nr 33 Struktura gatunkowa poszczególnych programów ogólnopolskich PR SA w 2008 roku.
i czterech programów !&cznie.
W czterech
Program Program Program Radio programach
1 PR SA 2 PR SA 3 PR SA Euro ogólnopolskich PR SA
Rodzaje audycji !&cznie
*!czna
'redni
Procent rocznej liczby godzin programu liczba
%
godzin
informacyjne 16,7% 4,0% 7,7% 5,2% 2949 8,4%
publicystyczne 17,2% 11,4% 13,5% 7,5% 4356 12,4%
edukacyjno-poradnicze 10,5% 2,1% 2,7% 8,8% 2121 6,0%
religijne 3,4% 1,3% 0,6% 0,9% 542 1,5%
literackie i formy udramatyzowane 4,2% 7,6% 0,8% 0,5% 1149 3,3%
rozrywkowe 1,2% 0,0% 5,0% 0,1% 555 1,6%
sportowe 4,8% 0,0% 1,7% 2,8% 813 2,3%
dla dzieci i m"odzie$y 1,9% 0,0% 1,0% 0,5% 294 0,8%
s"owno-muzyczne 5,4% 9,6% 7,9% 4,0% 2369 6,7%
58
razem audycje s!owne i s!owno-

muzyczne (bez autopromocji 65,2% 36,1% 40,9% 30,3% 15148 43,1%
i elementów p!atnych)
muzyka w programie 32,9% 61,6% 56,1% 69,0% 19295 54,9%
autopromocja, zapowiedzi
programu i elementy p"atne 1,9% 2,3% 3,0% 0,7% 693 2,0%
programu
liczba godzin nadanego programu
8784 8784 8784 8784 35136 35136
(=100%)
W 2008 roku. "!czny udzia" audycji s!ownych w czterech ogólnopolskich programach

PR SA wyniós" 43,1%, a wi#c o 0,9 pkt. proc. wi#cej ni$ w 2007 roku. Natomiast o 1 pkt.
proc. Zmniejszy" si# udzia" muzyki w tych programach - 54,9% "!cznego czasu ich
nadawania.
Najwi#kszy udzia" w s"ownych pozycjach programu mia"y audycje publicystyczne
(12,4% "!cznego czasu nadawania czterech programów – o 3,6 pkt. proc. mniej ni$
w 2007 r.), przy czym, publicystyce najwi#cej czasu po(wi#ci" Program 1 PR SA. Kolejne
miejsce zaj#"y przekazy informacyjne (8,4% – o 1,1 pkt. proc. wi#cej ni$ w 2007 r.), którym
równie$ najwi#cej czasu, spo(ród programów ogólnopolskich PR SA, po(wi#ci"a Jedynka.
Trzecie miejsce w(ród audycji s"ownych zaj#"y audycje edukacyjno-popularnonaukowe
i poradnicze (6,0% - o 2,1 pkt. proc. wi#cej ni$ w 2007 r.). Ich udzia", w stosunku do
ubieg"ego roku, wzrós" we wszystkich 4 programach. Audycje literackie i formy
udramatyzowane stanowi"y 3,3% "!cznego czasu nadawania czterech programów. Ich udzia"
pozosta" na poziomie 2007 roku, a najwi#cej nadano ich w Programie 2 (7,6%). Na podobnym
poziomie pozosta" równie$ udzia" audycji rozrywkowych (1,6%), których najwi#cej
nadawanych by"o w Programie 3 (5%). O 0,8 pkt. proc. wzrós" udzia" audycji sportowych -
2,3%. Jest to najwy$szy udzia" w ci!gu ostatnich lat. Nieco wi#cej ni$ w 2007 roku – 1,5%
czasu nadawania wszystkich programów, zaj#"y audycje religijne. Audycje dla dzieci
i m"odzie$y utrzyma"y 0,8% czasu w czterech ogólnopolskich programach radiowych.
Wykres nr 6 Muzyka nadawana w 4 programach ogólnopolskich PR SA !&cznie, w 2008 r.
Muzyka nadawana by"a w ramach audycji muzycznych, s"owno-muzycznych oraz

w blokach programowych i pasmach muzycznych. W programach ogólnopolskich PR SA
59
przewa$a"a muzyka rozrywkowa, która zaj#"a 38,6% ogólnej liczby godzin emisji czterech
programów. 14,8% czasu w programach radiowych zaj#"a muzyka powa$na, co stanowi"o
27% procent nadawanej muzyki. Jazz stanowi" 0,7%, a muzyka ludowa i etniczna 0,6%
"!cznego czasu w czterech programach ogólnopolskich.
Tendencje w kszta"towaniu programu nadawanego przez PR SA mo$na prze(ledzi&,
patrz!c na zmiany w strukturze gatunkowej programów, jakie zachodzi"y w ostatnich latach.
Udzia" poszczególnych typów audycji w czterech programach PR SA zosta" przedstawiony
na wykresie poni$ej.
Wykres nr 7 Struktura gatunkowa 4 programów ogólnopolskich PR SA !&cznie,w latach 2001-2008
Z analizy powy$szego wykresu wynika, $e udzia" ró$nych rodzajów audycji

w programach staje si# coraz bardziej zrównowa$ony, zmniejszy"y si# bowiem ró$nice
w czasie po(wi#conym na poszczególne rodzaje audycji. Najwi#kszym zmianom w ci!gu
ostatnich o(miu lat podlega"y udzia"y w programach PR SA takich rodzajów audycji jak
publicystyka, audycje edukacyjne oraz dla dzieci i m"odzie$y. W miar# sta"y udzia"
utrzymywa"y informacja, audycje literackie i formy udramatyzowane, audycje sportowe,
rozrywkowe oraz religijne.
Polskie Radio dla Zagranicy
W przeciwie)stwie do pozosta"ych programów PR SA, struktura gatunkowa tego

programu oparta by"a g"ównie o audycje publicystyczne (46,9% - o 4,7 pkt. proc. wi#cej ni$
w 2007 roku) i informacyjne (25,3%). Muzyka wype"nia"a tylko 12,5% rocznego czasu
nadawania programu – o 1,7 pkt. proc. mniej ni$ w 2007 r. Wykres prezentuj!cy struktur#
gatunkow! Polskiego Radia dla Zagranicy zamieszczony jest poni$ej.
60
Wykres nr 8 Struktura gatunkowa Polskiego Radia dla Zagranicy
Znaczn! cz#(& tego programu wype"nia"y powtórki i retransmisje audycji nadawanych

w innych programach PR SA. Stanowi"y one 44,2% rocznego programu, co oznacza wzrost
ich udzia"u o oko"o 7 pkt. proc. w stosunku do 2007 roku.
Rozg"o#nie regionalne radia publicznego
W 2008 roku 17 publicznych rozg"o(ni regionalnych nadawa"o program ca"odobowy,

o charakterze uniwersalnym, z udzia"em ró$nych rodzajów audycji. W stosunku do
2007 roku rozg"o(nie w niewielkim stopniu zmodyfikowa"y udzia"y poszczególnych
rodzajów audycji w swoich programach. G"ównie zwi#kszono udzia" audycji
publicystycznych ((rednio o 0,4%) i informacyjnych ((rednio o 0,3%), a zmniejszono
autopromocj# (o 0,4%). Struktur# gatunkow! poszczególnych programów przedstawia tabela
poni$ej.
61
Tabela nr 34 Struktura gatunkowa programów rozg!o"ni regionalnych w 2008 roku

Rodzaje audycji
P!atne elementy programu

narodowych i etnicznych
Edukacja i poradnictwo
Dla dzieci i m!odzie*y

Literackie i formy
Rozg!o"nie
udramatyzowane
Dla mniejszo"ci
Regionalne PR
Autopromocja
Publicystyka
Informacja
Reporta*e
Rozrywka
muzyka
Religia
Sport
Inne
odsetek rocznego czasu emisji
Bia"ystok 14,6 8,9 5,4 0,8 1,4 1,9 2,2 1,9 4,7 3,3 0 51,9 2,4 0,7
Bydgoszcz 10,5 9,5 8,5 0,7 0,7 2,8 0,5 4,1 3,8 0 0 55,5 2,9 0,5
Gda)sk 14,9 6 3,8 0,3 0,8 0,7 1,5 2,2 0,6 1,8 0 62,3 4,4 0,6
Katowice 17,9 6 7,6 1,2 1 0,8 0,5 2,7 1,2 0,5 0 55,5 3,4 1,8
10,
Kielce 10,9 5,1 5,6 0,7 1,3 0,6 2,9 3,3 3 0,5 0 55,2 2,3 1,3
Koszalin 14,3 4,9 3 0,6 2 1,2 1,1 1,9 0,7 1,0 0 67,3 1,3 0,6
Kraków 11,1 13,7 3,2 0,2 2,8 1,2 0,4 3,9 0,3 0,6 0 59,3 2,2 1,2
Lublin 13,0 7,5 6 0,8 1,4 0,8 1 2,1 0,5 0,2 0 62,8 2,6 1,3
*ód% 10,6 9,5 8,8 0,4 1,4 1,2 1,5 2,5 0,5 0,1 2,3 56,7 1,1 3,7
Olsztyn 14,2 8,4 5,1 0,8 1,3 0,9 1,8 4,1 0,6 2,1* 0 60 1,5 0,7
Opole 14,2 9,2 12,7 0,5 1,7 0,6 0,7 2,4 0,9 1,8 0 46,9 2 6,3
Pozna) 10,6 9,5 8,8 0,4 1,4 1,2 1,5 2,5 0,5 0 2,3 56,7 1,1 3,7
Rzeszów 15,5 15,1 4,8 0,5 1,7 1,2 1,7 4,1 0,2 1,7 0 51 1,7 0,7
Szczecin 14,4 8,9 10,9 0,5 1,8 0,8 1,6 1,7 1 0,4 0 55,8 1,3 0,8
12,7*
W-wa RDC 22,9 8,7 1,7 0,9 0,7 0,3 0,3 1,7 0,1 * 0 60,6 1,4 0,5
Wroc"aw 13,1 5,7 3,2 0,1 0,1 0,2 3,9 3,4 0 0,3 0 63,5 3,2 3,2
Zielona Góra 13,0 10,4 4,1 0,4 0,7 1,2 1,6 4,4 0,4 0 1,1 57 4,2 1,6
'REDNIO w
siedemnastu
rozg"o(niach 13,8 8,7 6,1 0,6 1,3 1,0 1 2,9 1,6 1,6 0 58,0 2,3 1,7
* Liczba godzin audycji nadanych z nadajnika w Mi"kach
***!cznie z audycjami tworzonymi we wspó"pracy z Europejskim Radiem dla Bia"orusi (z nadajnika w *osicach).
Wykres nr 9 Muzyka nadawana w 17 rozg!o"niach regionalnych
62
Udzia" muzyki w 2008 roku - w stosunku do 2007 roku - zmniejszy" si# (rednio
o 0,2%. 'redni udzia" emisji muzyki we wszystkich programach w 2008 roku wynosi" "!cznie
58%.
Najwi#cej czasu zaj#"a muzyka w programach w Koszalinie, Wroc"awiu, Lublinie,
Gda)sku, Warszawie (na poziomie 67,3- 60%), a najmniej - w Opolu (46,9%).
W stosunku do 2007 roku zmniejszy" si# udzia" muzyki jazzowej o 1,2 pkt. proc. oraz
muzyki powa$nej o 0,5, za( zwi#kszy" si# udzia" muzyki rozrywkowej (o 1,2 pkt. proc.), i
ludowej (o 0,5 pkt. proc.).
Z analizy udzia"u s"owa i muzyki w programach wszystkich rozg"o(ni regionalnych
wynika, $e w 2008 roku w (redni udzia" s"owa wyniós" 38%, a muzyki 58%.
Wykres nr 10 Proporcje s!owa i muzyki na podstawie danych z 17 rozg!o"ni regionalnych
W 2008 roku udzia" warstwy s"ownej nie zmieni" si# w porównaniu z rokiem 2007.
Najwi#kszy jej udzia" by" w nast#puj!cych programach: w Rzeszowie (46,7%), Bia"ymstoku
(45%), Opolu (44,7%), Szczecinie (42,1%), Kielcach (42,1%). W pozosta"ych rozg"o(niach
udzia" warstwy s"ownej pozostawa" na poziomie od 30,2% do 41,1% rocznego programu.
Udzia! tematyki regionalnej w programach rozg"o(ni kszta"towa" si# na (rednim
poziomie 31% rocznego czasu nadawania programu "!cznie we wszystkich rozg"o(niach
63
tj. o 0,5 pkt. proc. wi#cej ni$ w 2007 roku. Najwi#cej uwagi po(wi#cono tematyce regionalnej
w Rzeszowie (46,5%) i w Bia"ymstoku (44,2%), a najmniej – w Wroc"awiu (20,5%). Tematy
regionalne podejmowane by"y w ramach ró$nych rodzajów audycji s"ownych. Prezentowano
równie$ muzyk# ludow!.
Tabela nr 35 Udzia! tematyki regionalnej w programach rozg!o"ni radia publicznego w 2008 roku
Odsetek rocznego czasu emisji tematyki regionalnej
Ogó!em udzia!
tematyki
regionalnej w
narodowych i etnicznych
Rozg!o"nie programie

Regionalne
Literackie i formy
PR
udramatyzowane
Dla mniejszo"ci
Publicystyka
Informacja
Reporta*e
Rozrywka w
muzyka
w godz.
Religii
%
Sport
inne
Bia"ystok 12,8 7,9 4,9 0,8 0,8 1,6 2,2 1,9 4,7 3,3 3,5 0 3879 44
Bydgoszcz 7,9 8,8 7,2 0,6 0,3 2,7 0,4 3,2 3,2 0 3,0 0 3272 37
Gda)sk 11,4 4,7 2,7 0,3 0,6 0,5 0,7 1,9 0,6 1,8 5,0 0,02 2654 30
Katowice 11,6 3,9 3,8 0,7 0,3 0,7 0,4 2,5 0,5 0,5 4 0 2506 29
Kielce 7,2 4,3 4 0,7 0,4 0,6 2,4 2,6 0,1 0,5 2,6 0 2236 25
Koszalin 7,6 3,7 1,6 0,5 0,3 1,1 0,4 1,6 0,2 1 3,1 0 1850 21
Kraków 9,7 10,3 1,7 0 1,6 1 0,2 3,9 0,3 0,6 10 0 3462 39
Lublin 10,7 5,7 4,6 0,2 0 0,5 0,1 1,9 0,3 0,2 0,4 0 2170 25
*ód% 7,4 7,9 4,9 0,4 0 0,7 0,3 2,3 0,2 0,1 3,3 2,3 2431 28
Olsztyn 11,3 7,2 4 0,5 0,2 0,8 1,4 3,6 0,5 2,1* 3,2 0 2910 33
Opole 9,7 6,9 8,8 0,4 0,5 0,6 0,2 2 0,2 1,8 1,3 0 2862 33
Pozna) 11,9 5,3 2,3 0,3 0,4 0,6 0,7 2,5 0,2 0 3,9 0 2476 28
Rzeszów 14,2 13,7 3,9 0,5 0,4 1 1,2 3,8 0,2 1,7 6 0,1 4083 46
Szczecin 9,9 4,3 5,1 0,3 0,1 0,4 0,2 1,4 0,6 0,4 1,1 0 2107 24
W-wa RDC 9,4 5,4 0,6 0 0,3 0,1 0,1 0,9 0,1 12,7** 8,2 0 3316 38
Wroc"aw 8,3 3,8 2,1 0,1 0,1 0,2 0,8 2,9 0 0,3 2 0 1800 20
Zielona Góra 9,3 6 1,7 0,1 0,7 1 1,7 3,8 0,3 0 2 1,1 2324 26
'REDNIO w
siedemnastu
rozg"o(niach 10 6,5 3,8 0,4 0,4 0,8 0,8 2,5 0,7 1,6 3,7 0,2 2726 31
Programy miejskie radia publicznego
Programy miejskie nadawane s! przez 4 rozg"o(nie regionalne: we Wroc"awiu

(Radio RAM), Zielonej Górze – (dwa programy: Radio Zielona Góra i Radio Miejskie
Gorzowa 95,6 FM) w Koszalinie – (Radio S"upsk 95,3 FM). Trzy programy - we Wroc"awiu,
Zielonej Górze i Gorzowie Wielkopolskim by"y nadawane przez ca"! dob#, a program miejski
w S"upsku przez blisko 3 godziny na dob#, a w pozosta"! cze(& wype"nia" program regionalny
Radia Koszalin. W warstwie s"ownej, jak wynika z danych nadawców, najwi#cej czasu we
wszystkich programach miejskich przeznaczono na audycje informacyjne ((rednio 10,7%) i
publicystyczne ((rednio 6,8%, czyli o niemal$e 1 pkt. proc. wi#cej ni$ w 2007 roku).
64
Tabela nr 36 Struktura gatunkowa programów miejskich rozg!o"ni regionalnych w 2008 roku

Rodzaje audycji
Dla mniejszo"ci narodowych i etnicznych

Literackie i formy udramatyzowane
P!atne elementy programu

Programy miejskie
Autopromocja
Publicystyka
Informacja
Reporta*e
Rozrywka
muzyka
Religia
Sport
Inne
odsetek rocznego czasu emisji
Gorzów Wielkopolski 7,6 2,7 0,3 0,01 0,2 0,1 2,3 1,8 0,2 0 3,6 73,2 2,7 5,2
S"upsk 17,2 18 0,3 0,2 0 0 1 1,2 0 0 0 62 0,0 0,4
Wroc"aw - RAM 8,9 2,7 0 0 0 0 2,5 0,2 0,0 0 0,0 80,9 3,3 1,1
Zielona Góra 9,2 3,8 0,6 0 0,8 0 2,9 1,8 0,2 0 3,0 71,0 2,2 4,5
'REDNIA 10,7 6,8 0,4 0,1 0,3 0,2 2,1 1,2 0 0 2,0 71,8 2,0 3,5
Udzia" warstwy s"ownej nie zmieni" si# w stosunku do 2007 roku. Najwi#kszy by" w
programie s"upskim (37,5% rocznego programu). Generalnie w programach tych wysoki
udzia" mia"a muzyka (od 62 do ponad 80,0%).
Wykres nr 11 Proporcje s!owa i muzyki na podstawie danych z 4 programów miejskich
65
Tabela nr 37 Udzia! tematyki miejskiej w programach miejskich rozg!o"ni radia publicznego w 2008r.
Odsetek rocznego czasu emisji tematyki miejskiej Ogó!em
udzia! tematyki
miejskiej w
programie
Literackie i formy
udramatyzowane
Programy miejskie
Publicystyka
Informacja
Reporta*e
Rozrywka
w godz. w%
Muzyka
Religia
Sport
Gorzów Wielkopolski
6 2,5 0,1 0,01 0 0,4 0,5 1,8 0 995 11
S"upsk
15,1 14 0,3 0,2 0 0 0 0,9 0 249 31
Wroc"aw - RAM
5,6 0,6 0 0 0 0 0,2 0,1 3,6 894 10
Zielona Góra 8,3 3,4 0,1 0 0,6 0 3,3 2,5 0 1621 18
$REDNIA 8,7 5,1 0,2 0,1 0,2 0,1 1,1 1,3 0,9 939 18
Jak wynika ze sprawozda) nadawców tematyka miejska by"a realizowana w ró$nych

formach. Najcz#(ciej by"a obecna w audycjach informacyjnych i publicystycznych. Jedynym
programem, w którym obecna by"a muzyka ludowa oraz rozrywkowa wykonywana przez
zespo"y lokalne by" program miejski we Wroc"awiu.
Telewizja publiczna
Programy ogólnokrajowe Telewizji Polskiej SA
W 2008 roku Telewizja Polska SA wyemitowa"a 15816,0 godz. naziemnych

programów ogólnokrajowych, z czego 8004,3 godz. Programu 1 i 7811,7 godz. Programu 2.
W porównaniu z 2007 rokiem roczny czas emisji Programu 1 wzrós" o 195,1 godz., Programu
2 – o 140,1 godz. 'redni dobowy czas emisji obu programów wyniós" 21,9 godz. Audycje
premierowe w obu programach stanowi"y ponad po"ow# rocznego czasu emisji: Program 1 –
60,7%, a Program 2 – 53%. Oba programy ogólnokrajowe by"y wzgl#dem siebie
komplementarne, tzn. tre(ci i formy wyst#puj!ce w mniejszym wymiarze godzinowym w
jednym z programów by"y na ogó" kompensowane wy$szym ich wymiarem w drugim, np.: w
Programie 1 by"o wi#cej informacji, publicystyki, edukacji, religii i widowisk teatralnych, a w
Programie 2 filmów dokumentalnych, rozrywki i muzyki.
Program 1 TVP
Program 1 zachowa" w 2008 roku charakter uniwersalny. Nadawane w nim audycje
cechowa"a ró$norodno(&, dotycz!ca zarówno tre(ci, jak i form telewizyjnych.
66
Wykres nr 12 Struktura gatunkowa Programu 1 TVP SA w 2008 r.
Informacja
Audycje informacyjne w Programie 1 zaj#"y 6,3% rocznego czasu nadawania, co
oznacza (rednio 9,7 godz. tygodniowo. W stosunku do 2007 roku ich udzia" zmniejszy" si# o
0,5 pkt. proc. Sk"ada"y si# na nie przede wszystkim dzienniki (6,2% rocznego programu) oraz
w niewielkim stopniu transmisje i retransmisje wa$nych wydarze).
Publicystyka
Audycje publicystyczne stanowi"y w Programie 1 10,7% rocznego czasu emisji
((rednio 16,5 godz. tygodniowo). Ich udzia" by" mniejszy o 1,2 pkt. proc. w porównaniu z
rokiem 2007. Ponad po"ow# czasu emisji publicystyki (5,1% rocznego czasu nadawania)
zaj#"a publicystyka spo"eczno-polityczna, w której omawiano i komentowano zjawiska i
wydarzenia w Polsce i na (wiecie. Audycje po(wi#cone publicystyce kulturalnej stanowi"y
jedynie 1,1% rocznego programu. Ich udzia" w programie zmniejszy" si# o 6,2 pkt. proc. w
stosunku do 2007 roku. Czas przeznaczony na publicystyk# kulturaln! wype"niono
magazynami: filmowym, muzycznym i literackim (&ossskot, Kinematograf, Weekendowy
magazyn filmowy, Hurtownia ksi#)ek). W programie by"a równie$ obecna publicystyka
ekonomiczna, która zaj#"a 0,2% rocznego czasu emisji.
Filmy fabularne
Filmy fabularne, podobnie jak w roku 2007, zaj#"y w programie najwi#cej miejsca.
Stanowi"y one 46,8% rocznego czasu emisji (wzrost o 2,4 pkt. proc. w stosunku do roku
2007). Filmy te wype"nia"y (rednio 72,1 godz. tygodniowego czasu nadawania. Najwi#kszy
udzia" w programie mia"y filmy kinowe (31,8%), mniej czasu zaj#"y filmy telewizyjne (9,9%)
i animowane (5,1%).
67
Tabela nr 38 Kraje pochodzenia filmów fabularnych wyemitowanych w 2008 r. w Programie 1

(bez koprodukcji)
Nazwa kraju godz. %

Polska 731,3 9,1%
Wielka Brytania 273,8 3,4%
Francja 126,1 1,6%
Niemcy 83,3 1,0%
W"ochy 44,2 0,6%
Inne kraje europejskie 281,3 3,5%
USA 1547,9 19,3%
Ameryka Po"udniowa 0 0,0%
Azja 390,1 4,9%
Inne kraje (wiata 168,8 2,1%
W roku 2008 zmniejszy" si# udzia" filmów polskich (o 4,6 pkt. proc.), a wzrós" czas
emisji filmów ameryka)skich (o 1,7 pkt. proc.). Filmy europejskie – g"ównie brytyjskie,
francuskie, niemieckie i w"oskie – wype"ni"y "!cznie 10,1% rocznego czasu nadawania
programu. Ich udzia" by" o 1 pkt. proc. ni$szy ni$ w 2007 roku. W ubieg"ym roku wzrós" o
5 pkt. proc udzia" filmów pochodz!cych z krajów Azji i innych cz#(ci (wiata. Zaj#"y one
"!cznie 7% rocznego czasu nadawania.
Filmy dokumentalne i reporta$e
W 2008 roku filmy dokumentalne stanowi"y 5,8% rocznego czasu nadawania
Programu 1 (spadek o 1,2 pkt. proc. w porównaniu z 2007 rokiem). 'rednio zajmowa"y one
9 godz. w tygodniowym programie. W(ród nich by"y filmy popularnonaukowe, które zaj#"y
4,1% rocznego czasu nadawania, reporta$e – 1,4% oraz telenowele dokumentalne – 0,4%. W
ofercie dokumentalnej znalaz"y si# filmy o polskich pisarzach i poetach (m.in. Errata do
biografii), o ludziach i zdarzeniach przedwojennej i powojennej Polski (m.in. Na w"asne oczy,
Dotknij )ycia) oraz cykl Notacje, w którym prezentowano rozmowy z wybitnymi Polakami.
Audycje edukacyjne
Audycje edukacyjne zaj#"y 3% rocznego czasu nadawania (o 0,4 pkt. proc. mniej ni$
w 2007 roku). 'rednio zaj#"y one 4,6 godz. w tygodniowym programie. W ubieg"ym roku
kontynuowano emisj# cykli o tematyce unijnej. Nadawano cykle kulturalne i przyrodnicze
prezentuj!ce ró$ne zak!tki (wiata, zabytki, obyczaje mieszka)ców, (wiat zwierz!t i ro(lin na
ró$nych kontynentach wraz z ich ró$norodno(ci! i niepowtarzalno(ci! (m.in. Zwierz!ta
$wiata, BBC w Jedynce).
Audycje poradnicze
Audycje poradnicze stanowi"y 0,5% rocznego czasu nadawania. (spadek o 0,2 pkt.
proc. w stosunku do poprzedniego roku) 'rednio zaj#"y one 0,8 godz. w tygodniowym
programie. Nadawano m.in. porady dotycz!ce zdrowia, kulinarne, prawno – konsumenckie,
porady dla dzia"kowców i rolników.
Sport
W 2008 roku audycje dotycz!ce sportu zaj#"y 3,9% rocznego czasu nadawania. Ich
udzia" zwi#kszy" si# o 1,3 pkt. proc. w stosunku do 2007 r. Wype"nia"y one (rednio 6,1 godz.
tygodniowego programu. Na ich ofert# z"o$y"y si# serwisy sportowe nadawane m.in. po
g"ównym wydaniu Wiadomo$ci, transmisje i relacje z meczów i zawodów oraz publicystyka
sportowa.
68
Audycje religijne
Audycje religijne zaj#"y 2% rocznego czasu nadawania, co oznacza (rednio 3,1 godz.
w tygodniowym programie. Na audycje te z"o$y"y si# m.in. niedzielne transmisje modlitwy
Anio" Pa%ski z Watykanu czy niedzielny magazyn religijno-spo"eczny.
Rozrywka
Audycje rozrywkowe zaj#"y 4,3% rocznego programu. Ich udzia" w programie wzrós"
o 0,6 pkt. proc. w stosunku do 2007 r. Audycje te wype"nia"y (rednio 6,6 godz. tygodniowego
programu. Oferta rozrywkowa sk"ada"a si# z kabaretów, audycji satyrycznych, talk show,
teleturniejów i widowisk.
Muzyka
W 2008 roku audycje prezentuj!ce muzyk# lub zawieraj!ce jej omówienia stanowi"y
1,6% rocznego czasu nadawania programu. Ich udzia" zmniejszy" si# o 0,7 pkt. proc w
stosunku do 2007 r. W tygodniu nadano (rednio 2,4 godz. takich audycji.
Audycje po(wi#cone muzyce powa$nej, tzn. prezentuj!ce utwory muzyki powa$nej
lub po(wi#cone omówieniu wa$nych wydarze) muzycznych – nadawane poza sta"ymi
audycjami publicystyki kulturalnej – zaj#"y 0,4% rocznego czasu nadawania. W tygodniu
wyemitowano (rednio 0,6 godz. takich audycji.
Audycje po(wi#cone muzyce rozrywkowej zaj#"y 1,2% rocznego czasu nadawania
((rednio 1,8 godz. tygodniowo). Udzia" tych audycji w programie zmniejszy" si# o 0,8 pkt.
proc. w porównaniu z rokiem 2007. Na ofert# omawianych audycji z"o$y"y si# transmisje
koncertów, audycje o muzyce rozrywkowej, teledyski i listy przebojów.
Widowiska teatralne
W 2008 roku widowiska teatralne i formy udramatyzowane zaj#"y w programie 0,6%
rocznego czasu nadawania ((rednio 0,9 godz. tygodniowo). Zmniejszy" si# udzia" tych audycji
w programie o 0,2 pkt. proc. w porównaniu z rokiem 2007. Przedstawienia nadawano w
poniedzia"kowym cyklu Teatr Telewizji (36 spektakli), w którym prezentowano twórczo(&
polskich, jak i zagranicznych dramatopisarzy.
Audycje dla dzieci i m"odzie$y
Oferta adresowana do tej grupy odbiorców stanowi"a 8,5% rocznego czasu
rozpowszechniania programu ((rednio 13,1 godz. tygodniowo). Udzia" audycji dla tej grupy
odbiorców zmniejszy" si# o 0,6 pkt. proc. w stosunku do 2007 roku. Dzieciom i m"odzie$y
oferowano: filmy i seriale fabularne, w tym animowane, audycje edukacyjne i
popularnonaukowe, filmy dokumentalne, audycje religijne i rozrywkowe. Nadawano cykle
edukacyjne, po(wi#cone m.in. rozbudzaniu w dzieciach ch#ci do czytania czy rozbudzaniu
zainteresowania dzieci starszych ró$nymi dziedzinami kultury (m. in. muzyk!) i nauki (m.in.
odkryciami i wynalazkami). Sta"e miejsce w programie mia"y lekcje j#zyka angielskiego dla
dzieci oraz audycje poradnikowe o tematyce kulinarnej. Filmy animowane dla najm"odszych
ukazywa"y si# g"ównie w cyklu Wieczorynka oraz w codziennym pa(mie przedpo"udniowym.
Nadawano równie$ cykle przyrodnicze i podró$nicze. Kontynuowano emisj# cyklicznej
audycji religijnej Ziarno, w której koncentrowano si# na wychowaniu w duchu mi"o(ci i
wzajemnego szacunku.
69
Program 2 TVP
Program 2 zachowa" w 2008 roku uniwersalny charakter. By" zró$nicowany
gatunkowo i tematycznie.
Wykres nr 13 Struktura gatunkowa Programu 2 TVP SA w 2008 r.
Informacja
W 2008 roku udzia" audycji informacyjnych stanowi" 3,7% rocznego czasu nadawania
((rednio 5,5 godz. tygodniowo). Ich udzia" zmniejszy" si# o 0,7 pkt. proc w porównaniu z
2007 rokiem. G"ównym serwisem informacyjnym tego programu by"a, podobnie jak w latach
poprzednich, Panorama.
Publicystyka
W 2008 roku na audycje publicystyczne przeznaczono 7,9% rocznego czasu ((rednio
11,8 godz. tygodniowo). Udzia" tych audycji wzrós" o 3,3 pkt. proc. w porównaniu z 2007
rokiem. Publicystyka spo"eczno-polityczna zaj#"a 2,3% programu. W ramach tej oferty
nadawano m.in. debat# poruszaj!c! istotne problemy spo"eczne i cywilizacyjne Warto
rozmawia(. Publicystyka kulturalna wype"ni"a 1,1% rocznego czasu nadawania. Emitowano
cykliczne magazyny kulturalne, filmowe, muzyczne, literackie (m.in. Kocham kino, Ulice
kultury, Telewizyjne wiadomo$ci literackie). Natomiast publicystyka dotycz!ca innych
obszarów tematycznych ni$ wymienione zaj#"a 4,3% rocznego czasu nadawania.
Filmy fabularne
Filmy fabularne w ubieg"ym roku zaj#"y 44,3% rocznego czasu nadawania ((rednio
66,5 godz. tygodniowo). Udzia" filmów fabularnych w programie zwi#kszy" si# o 2,1 pkt.
proc. Najwi#cej czasu wype"ni"y filmy telewizyjne (31,5%). Filmy kinowe zaj#"y 11%
programu, a animowane 0,9% programu.
70
Tabela nr 39 Kraje pochodzenia filmów fabularnych wyemitowanych w Programie 2 TVP w 2008 r.

(bez koprodukcji)
Nazwa kraju godz. %

Polska 1396,9 17,9%
Wielka Brytania 64,4 0,8%
Francja 109,3 1,4%
Niemcy 45,5 0,6%
W"ochy 14,2 0,2%
Inne kraje europejskie 52,9 0,7%
USA 1309,5 16,8%
Ameryka Po"udniowa 0 0,0%
Azja 13 0,2%
Inne kraje (wiata 320,3 4,1%
W roku 2008 wzrós" o 1,3 pkt. proc. udzia" filmów polskich. Czas emisji filmów
ameryka)skich pozosta" na tym samym poziomie co w poprzednim roku. Filmy europejskie –
g"ównie brytyjskie, francuskie, niemieckie i w"oskie – wype"ni"y "!cznie 3,7% rocznego czasu
nadawania programu, filmy pochodz!ce z krajów Azji i innych cz#(ci (wiata – 4,3%.
Filmy dokumentalne i reporta$e
Filmy dokumentalne stanowi"y 7,9% rocznego czasu nadawania ((rednio 11,8 godz.
tygodniowo). Ich udzia" zmniejszy" si# o 1,1 pkt. proc w stosunku do 2007 r. W(ród filmów
dokumentalnych dominowa"y filmy popularnonaukowe (6%), które dotyczy"y sztuki, kultury
ró$nych narodów, historii, wybitnych postaci, przywódców, podró$y, dziejów $ycia na Ziemi,
nauk przyrodniczych i medycznych. W ofercie tej znalaz"y si# te$ audycje przeznaczone dla
niepe"nosprawnych. W programie ukazywa"y si# równie$ reporta$e o tematyce spo"ecznej i
telenowele dokumentalne.
Rozrywka
W Programie 2 audycje rozrywkowe stanowi"y 9,9% rocznego czasu nadawania
((rednio 14,9 godz. tygodniowo). Ich udzia" wzrós" o 0,6 pkt. proc. w porównaniu z 2007
rokiem. W programie obecne by"y m.in. kabarety, audycje satyryczne, widowiska
rozrywkowe, talk show.
Audycje edukacyjne
W 2008 roku audycje edukacyjne zaj#"y 1% emisji rocznego programu ((rednio 1,5
godz. tygodniowo). Ich udzia" zwi#kszy" si# o 0,9 pkt. proc. w stosunku do poprzedniego
roku. W ramach tej oferty nadawano m.in. audycje o tematyce unijnej i spo"ecznej (m.in.
Przystanek praca).
Sport
W Programie 2 na audycje sportowe przeznaczono 4% rocznego czasu emisji ((rednio
6 godz. tygodniowo). Ich udzia" zwi#kszy" si# o 0,7% w stosunku do 2007 roku. W(ród
audycji sportowych najwi#cej czasu przeznaczono na transmisje i retransmisje.
Audycje religijne
Udzia" audycji religijnych w rocznym czasie nadawania wyniós" 0,5% ((rednio 0,8
godz. tygodniowo). Czas ten wype"niono audycjami cyklicznymi, które by"y emitowane ju$ w
2007 roku.
71
Muzyka
Audycje prezentuj!ce muzyk# powa$n! lub rozrywkow! oraz zawieraj!ce jej
omówienia stanowi"y 3,7% rocznego czasu nadawania programu ((rednio 5,6 godz.
tygodniowo). Ich udzia" zwi#kszy" si# o 0,6 pkt. proc. w stosunku do 2007 r. Audycje
po(wi#cone muzyce powa$nej zaj#"y 0,4% rocznego czasu nadawania ((rednio 0,5 godz.
tygodniowo). Wi#kszo(& czasu emisji przeznaczonego na te audycje zaj#"y prezentacje
wykona) utworów muzyki powa$nej. W 2008 roku na muzyk# rozrywkow! przeznaczono
3,3% rocznego czasu nadawania ((rednio 4,8 godz. tygodniowo). W(ród tych audycji
dominowa"y transmisje koncertów. W programie by"a tak$e obecna muzyka jazzowa (0,1%).
Widowiska teatralne
W 2008 roku, podobnie jak w 2007 r., na widowiska teatralne przeznaczono 0,1%
rocznego czasu emisji ((rednio 0,2 godz. tygodniowo). Z oferty teatralnej znikn#"o nadawane
od wielu lat Studio Teatralne Dwójki.
Audycje dla dzieci i m"odzie$y
W Programie 2 audycje dla dzieci i m"odzie$y zaj#"y 1,6% rocznego czasu
rozpowszechniania programu ((rednio 2,4 godz. tygodniowo). Ich udzia" zmniejszy" si# o 0,8
pkt. proc. w stosunku do 2007 roku. Na ofert# adresowan! do tego odbiorcy z"o$y"y si#
przede wszystkim filmy i seriale, w tym animowane (m.in. Dwójka dzieciom), a tak$e filmy
dokumentalne i audycje rozrywkowe.
Pasmo roz"!czone Programu 2
Integraln! cz#(ci! Programu 2 jest pasmo roz"!czone, w którym oddzia"y terenowe
TVP SA równie$ w ubieg"ym roku codziennie rozpowszechnia"y swoje programy regionalne
o charakterze informacyjno-publicystycznym.
Tabela nr 40 Struktura gatunkowa pasma roz!&czonego Programu 2 TVP SA w 2008 r.
Rodzaj audycji godz. %

Informacja 1897,0 74,2%
Publicystyka 139,4 5,5%
Edukacja 13,4 0,5%
Poradnictwo 2,5 0,1%
Religia 14,1 0,6%
Film dokumentalny 6,9 0,3%
Muzyka rozrywkowa 1,0 0,0%
Rozrywka 0,5 0,0%
Sport 79,9 3,1%
Autopromocja i zapowiedzi 161,6 6,3%
P"atne elementy 240,8 9,4%
Razem 2557,1 100,0%
W 2008 roku ka$dy z oddzia"ów terenowych wyemitowa" w tym pa(mie (rednio 159,8
godz. programu. *!czna liczba godzin tego programu wzros"a o 116 godz. w stosunku do
2007 roku. Dziennie ka$dy z oddzia"ów nadawa" 26,2 minuty tego programu Audycje
wyprodukowane samodzielnie przez oddzia"y wype"ni"y 90,4% pasma roz"!czonego,
pozosta"e za( pochodzi"y z innych %róde" (z centrali, produkcja zewn#trzna).
72
Programy regionalne Telewizji Polskiej SA

W 2008 roku Telewizja Polska SA rozpowszechni"a 121106,7 godzin programów
regionalnych pod nazw! TVP INFO. Podobnie jak w poprzednich latach, ka$dy z programów
regionalnych konstruowany by" z programu wspólnego zestawianego centralnie w Warszawie
i programu pasm roz"!czonych (w"a(ciwy program regionalny) samodzielnie tworzonego
przez oddzia"y terenowe.
Program wspólny TVP INFO
Program wspólny stanowi" 82,5% programów regionalnych i mia" charakter
informacyjno-publicystyczny.
Wykres nr 14 Struktura programu wspólnego TVP INFO w 2008 r.
Audycje informacyjne zaj#"y 47,6% czasu emisji programu wspólnego. Ich udzia"
wzrós" o 3,1 pkt proc. w stosunku do 2007 roku. Wype"nia"y one (rednio 57 godz.
tygodniowego programu. Podobnie jak w minionych latach, równie$ w 2008 roku w
programie wspólnym obok ró$nego rodzaju audycji informacyjnych obecne by"y transmisje
m.in. z obrad Sejmu RP (8 % rocznego programu wspólnego).
Audycje publicystyczne zaj#"y 21,8% rocznego czasu nadawania programu
wspólnego. W stosunku do 2007 roku nast!pi" spadek o 2,5 pkt proc. Tygodniowo nadawano
(rednio 26,3 godz. tych audycji. W(ród nich najwi#cej czasu zaj#"y audycje o tematyce
spo"eczno-politycznej – (rednio 11,5% rocznego programu wspólnego. Audycje po(wi#cone
tematyce ekonomicznej wype"ni"y 5,3% programu, a kulturalnej – 1,2%.
Na filmy dokumentalne przeznaczono 6,2% rocznego programu (spadek o 3,3 pkt
proc.). Filmy te wype"nia"y (rednio 7,4 godz. tygodniowego programu. W(ród nadanych
73
filmów znalaz"y si# telenowele dokumentalne (4,7% rocznego czasu emisji programu
wspólnego) i reporta$e (1,4%).
Udzia" audycji poradniczych w rocznym czasie emisji wyniós" 1,3%, a audycji
edukacyjnych – 0,7%. Audycje edukacyjne wype"nia"y (rednio 51,5 min tygodniowego
programu, a poradnicze ok. 1,5 godz.
W ubieg"ym roku audycje sportowe stanowi"y 8,7% programu wspólnego.
Tygodniowo zajmowa"y (rednio 10,4 godz. programu. Transmisje z imprez sportowych
wype"ni"y 3,1% rocznego programu wspólnego, a serwisy informacyjne i magazyny
po(wi#cone sportowi – 5,6%.
Audycje religijne stanowi"y 0,6% rocznego czasu emisji programu ((rednio 40,4 min
w tygodniowym programie). Czas ten przeznaczono na transmisj# mszy (w. i katechez.
Incydentalnie w programie wspólnym pojawia"a si# muzyka. Jej udzia" w rocznym
czasie nadawania wyniós" 0,2%.
Tabela nr 41 Udzia! produkcji w!asnej, produkcji TVP oraz produkcji zewn%trznej w programie
wspólnym w 2008 r.*
Produkcja oddzia!u
Produkcja TVP Produkcja zewn%trzna
Oddzia! terenowy TVP terenowego
godz. % godz. % godz. %

Bia"ystok 454,7 7,3% 4594,7 74% 382,8 6,1%
Bydgoszcz 438,3 7,1% 4567,6 74% 382,5 6,2%
Gda)sk 454,7 7,3% 4602,1 74% 382,8 6,1%
Gorzów Wielkopolski 454,7 7,3% 4605,9 74% 382,8 6,1%
Katowice 450,7 7,2% 4591,8 74% 382,8 6,1%
Kielce 454,7 7,3% 4605,9 74% 382,8 6,1%
Kraków 454,7 7,3% 4567,1 74% 381,3 6,1%
*ód% 454,0 7,3% 4600,1 74% 382,8 6,1%
Lublin 454,7 7,3% 4605,9 74% 382,8 6,1%
Olsztyn 454,7 7,3% 4605,9 74% 382,8 6,1%
Opole 454,7 7,3% 4605,9 74% 382,8 6,1%
Pozna) 454,7 7,3% 4605,9 74% 382,8 6,1%
Rzeszów 454,7 7,3% 4605,9 74% 382,8 6,1%
Szczecin 454,7 7,3% 4605,9 74% 382,8 6,1%
Warszawa 454,1 7,3% 4601,8 74% 382,4 6,1%
Wroc"aw 445,1 7,1% 4603,4 74% 382,8 6,1%
Razem 7243,9 7,3% 73575,8 74% 6122,6 6,1%
*Produkcja w"asna OTV, produkcja TVP oraz produkcja zewn#trzna nie obejmuj! p"atnych elementów programu. W
zwi!zku z tym udzia"y procentowe w tabeli podane przy ka$dym z oddzia"ów terenowych nie sumuj! si# do 100%.
W roku 2008 program wspólny TVP INFO zestawiano z audycji wyprodukowanych

przez oddzia"y terenowe TVP, przez central# TVP SA i przez producentów zewn#trznych
(polskich i zagranicznych). Najwi#kszy odsetek rocznego czasu emisji programu wspólnego
zaj#"y audycje wyprodukowane centralnie (74%). Audycje wyprodukowane przez oddzia"y
terenowe zaj#"y 7,3% rocznego czasu nadawania. Udzia" w programie audycji producentów
zewn#trznych stanowi" 6,1% rocznej emisji programu.
74
Programy pasm roz"!czonych TVP INFO

W 2008 roku w pasmach roz"!czonych TVP INFO oddzia"y terenowe
rozpowszechni"y 16 programów o "!cznym czasie 21218,2 godzin. Ka$dy z oddzia"ów w
ci!gu roku rozpowszechni" (rednio 1326,1 godz. samodzielnie zestawianego programu. W
stosunku do 2007 roku udzia" pasm roz"!czonych w programach regionalnych prawie si# nie
zmieni" i wyniós" 17,5%. Ka$dy z oddzia"ów terenowych nadawa" dziennie (rednio 3 godz. 37
min programu informacyjno-publicystycznego.
W 2008 roku najwi#kszy udzia" w programach pasm roz"!czonych mia"y audycje
informacyjne i publicystyczne, które "!cznie zaj#"y 49,7% rocznego czasu nadawania.
Audycje informacyjne wype"ni"y (rednio 23,6% rocznego czasu nadawania. W
tygodniowym programie roz"!czonym zajmowa"y one (rednio 6,6 godz. Audycje
publicystyczne wype"ni"y (rednio 26,1% rocznego czasu rozpowszechniania programów w
pasmach roz"!czonych, co oznacza (rednio 6,8 godz. tygodniowo. W(ród audycji
publicystycznych najwi#cej by"o po(wi#conych tematyce spo"eczno-politycznej (16%). W
skali roku na publicystyk# kulturaln! przeznaczono 6,7%, a na ekonomiczn! 0,9%.
W 2008 roku udzia" filmów dokumentalnych, w ramach których nadawane by"y
reporta$e, filmy popularnonaukowe i telenowele dokumentalne, wyniós" (rednio 8,8%.
Wype"nia"y one (rednio 2,2 godz. tygodniowego programu. Reporta$e zaj#"y 7,9% rocznego
czasu emisji programów, filmy popularnonaukowe – 0,7% a telenowele dokumentalne –
0,2%.
W ubieg"ym roku udzia" audycji religijnych wyniós" (rednio 3,8% rocznego czasu
rozpowszechniania, co oznacza, $e wype"ni"y one (rednio 57,4 min tygodniowego programu.
Msze (wi#te transmitowa"y regularnie raz w tygodniu oddzia"y terenowe w Bydgoszczy,
Krakowie, Rzeszowie i Kielcach. Oddzia" terenowy w Bia"ymstoku mia" w swoim programie
audycje dla wyznawców innych religii, na które przeznaczy" 3,2% rocznego programu.
W 2008 roku audycje sportowe wype"ni"y (rednio 11,1% rocznego czasu nadawania,
tzn. (rednio 2,8 godz. tygodniowo. Ich udzia" w programie wzrós" o 0,4 pkt. proc.
W audycjach informowano o regionalnych wydarzeniach sportowych (4,2% rocznego czasu
nadawania) oraz prezentowano zawody i mecze (6,8%).
W ubieg"ym roku audycje edukacyjne zaj#"y (rednio 4,6% czasu emisji programów,
tzn. (rednio 1,2 godz. tygodniowo. Audycje poradnicze zaj#"y (rednio 3,6% w programach
oddzia"ów terenowych, co oznacza (rednio 54,5 min tygodniowo. Udzia"y tych audycji w
programie nie zmieni"y si# w stosunku do 2007 r.
Muzyka powa$na zaj#"a "!cznie 0,3% rocznego czasu nadawania, co oznacza (rednio
ok. 5 min w ci!gu tygodnia. By"a ona obecna w programach 10 oddzia"ów terenowych.
Muzyka rozrywkowa obecna by"a w programach wszystkich oddzia"ów terenowych.
Jej (redni udzia" w programach wyniós" 2,4%. Koncerty muzycznych zespo"ów
rozrywkowych, teledyski i audycje o muzyce rozrywkowej wype"nia"y (rednio 36,6 min
ka$dego z programów w ci!gu tygodnia.
Muzyka jazzowa pojawia"a si# w programach 6 oddzia"ów terenowych (Gda)sk,
Katowice, Pozna), Rzeszów, Szczecin i Wroc"aw). Jej (redni udzia" w rocznym czasie
nadawania programów wyniós" 0,1%.
W 2008 roku (redni udzia" audycji rozrywkowych wyniós" 1,9%. Zajmowa"y one
(rednio ok. 29 min tygodniowo. Audycji rozrywkowych nie rozpowszechnia"y oddzia"y
terenowe w Gorzowie Wielkopolskim, Krakowie, Rzeszowie i Szczecinie. W programach
75
obecne by"y podobnie jak w ubieg"ych latach g"ównie kabarety, widowiska rozrywkowe i talk
show.
W ubieg"ym roku filmy fabularne mia"y udzia" w programach na poziomie 0,6%. By"y
one nadawane przez oddzia"y w Katowicach, Opolu, Poznaniu, Wroc"awiu i Warszawie.
Przedstawienia teatralne, operowe i baletowe pojawia"y si# incydentalnie w programie
oddzia"u terenowego w Gda)sku i Poznaniu.
W 2008 roku w programach pasm roz"!czonych najwi#kszy udzia" mia"y audycje
samodzielnie wyprodukowane przez oddzia"y terenowe. Zaj#"y one (rednio 70,1% rocznego
czasu emisji. Audycje wyprodukowane w centrali TVP stanowi"y (rednio 8,8%, a przez
producentów zewn#trznych – 8,2%. Pozosta"! cz#(& rocznego czasu emisji poszczególnych
programów w pasmach roz"!czonych wype"ni"y p"atne elementy programu.
Tabela nr 42 Udzia! produkcji w!asnej, produkcji TVP oraz produkcji zewn%trznej w programach
pasm roz!&czonych oddzia!ów terenowych w 2008 r.*
Produkcja oddzia!u
Produkcja TVP Produkcja zewn%trzna
Oddzia!y terenowe TVP terenowego
godz. % godz. % godz. %
Bia"ystok 893,4 66,9% 156,6 11,7% 134,5 10,1%
Bydgoszcz 916,4 64,9% 137,5 9,7% 145,7 10,3%
Gda)sk 1024,7 78,4% 36,3 2,8% 53,3 4,1%
Gorzów Wielkopolski 931,4 71,3% 87,8 6,7% 92,2 7,1%
Katowice 947,2 70,4% 106,9 7,9% 86,8 6,5%
Kielce 703,3 52,6% 119,8 9,0% 358,4 26,8%
Kraków 1048,4 76,7% 66,4 4,9% 115,3 8,4%
*ód% 1062,0 80,0% 3,8 0,3% 111,3 8,4%
Lublin 932,6 71,0% 134,8 10,3% 54,5 4,1%
Olsztyn 677,2 51,9% 309,1 23,7% 107,5 8,2%
Opole 937,1 73,0% 130,2 10,1% 75,6 5,9%
Pozna) 934,4 71,6% 93,0 7,1% 65,2 5,0%
Rzeszów 1041,1 79,8% 185,7 14,2% 18,2 1,4%
Szczecin 936,5 70,6% 146,7 11,1% 82,1 6,2%
Warszawa 878,0 67,2% 79,7 6,1% 167,4 12,8%
Wroc"aw 1004,4 75,3% 67,2 5,0% 61,8 4,6%
*Produkcja w"asna OTV, produkcja TVP oraz produkcja zewn#trzna nie obejmuj! p"atnych elementów programu. W
zwi!zku z tym udzia"y procentowe w tabeli podane przy ka$dym z oddzia"ów terenowych nie sumuj! si# do 100%.
Audycje produkowane przez oddzia"y terenowe dla programów Telewizji Polskiej SA

Audycje wyprodukowane przez oddzia"y terenowe TVP by"y cz#(ci! programów
ogólnokrajowych, programu satelitarnego TV Polonia oraz w programu wspólnego TVP
INFO.
76
Tabela nr 43 Udzia! audycji wyprodukowanych przez oddzia!y terenowe TVP SA rozpowszechnionych

w 2008 r. w Programie 1, Programie 2, TV Polonia oraz w programie wspólnym
Program
Program 1 Program 2 TV Polonia Razem
Oddzia! terenowy TVP wspólny
godz.
Bia"ystok 4,4 0,9 19,5 20,0 44,8
Bydgoszcz 11,9 4,2 2,5 43,7 62,3
Gda)sk 28,8 49,1 10,2 117,5 205,6
Gorzów Wielkopolski 4,3 0,4 0,2 6,2 11,1
Katowice 21,8 9,6 27,0 72,4 130,8
Kielce 7,8 0,4 1,7 3,8 13,7
Kraków 76,9 195,3 67,1 181,0 520,3
*ód% 6,6 22,4 31,8 64,0 124,8
Lublin 5,6 7,1 48,6 97,9 159,2
Olsztyn 4,9 2,6 1,4 24,1 33,0
Opole 4,4 0,6 0,7 5,0 10,7
Pozna) 20,4 69,5 128,1 62,8 280,8
Rzeszów 5,4 0,9 9,9 26,8 43,0
Szczecin 27,3 2,6 38,1 68,2 136,2
Warszawa 31,3 2,8 37,0 38,7 109,8
Wroc"aw 25,1 31,1 21,7 120,6 198,5
Razem 286,9 399,5 445,5 952,7 2084,6
W 2008 roku w obu programach ogólnokrajowych i satelitarnym TV Polonia spad"a

liczba godzin – "!cznie o 312 godz. – audycji wyprodukowanych przez oddzia"y terenowe.
Najwi#kszy spadek tych audycji nast!pi" w Programie 2 (o 134,9 godz.).
Programy satelitarne Telewizji Polskiej SA
TV Polonia
W 2008 roku program TV Polonia tworzony jest dla Polonii i Polaków za granic!.
G"ównym zadaniem TV Polonia jest podtrzymywanie wi#zi z rodakami za granic!,
upowszechnianie j#zyka ojczystego, kultury narodowej, historii, dostarczanie aktualnych
informacji o $yciu w kraju, a tak$e promowanie Polski i Polaków za granic!.
77
Wykres nr 15 Struktura gatunkowa TV Polonia w 2008 r.
W stosunku do poprzedniego roku w 2008 roku nast!pi"y niewielkie zmiany w

strukturze gatunkowej nadawanego programu. Wzrós" udzia" filmów fabularnych (o 2,1 pkt.
proc.), sportu (o 1,1 pkt. proc), audycji edukacyjnych (o 0,8 pkt. proc.), autopromocji i
zwiastunów (o 0,4 pkt. proc.), reklamy (o 0,4 pkt. proc.). Zmniejszy" si# natomiast udzia"
filmu dokumentalnego (o 1,9 pkt. proc.), publicystyki (o 1,4 pkt. proc.), rozrywki (o 0,7 pkt.
proc.), religii (o 0,6 pkt. proc.), informacji (o 0,3 pkt. proc.), poradnictwa (o 0,2 pkt. proc.).
Na zbli$onym poziomie pozosta" udzia" widowisk teatralnych (1,8 pkt. proc.) i muzyki (6,7
pkt. proc.).
Najwi#kszy udzia" w programie TV Polonia, podobnie jak w latach wcze(niejszych,
mia"y filmy fabularne (29,4% rocznego czasu nadawania). W ci!gu tygodnia przeznaczano na
nie (rednio 49,6 godz. programu. Dominowa"y filmy telewizyjne, które zaj#"y 24,1%
rocznego czasu nadawania. W fabularnej ofercie filmowej (bez koprodukcji) przewa$a"y
filmy polskie (25,5%). Udzia" filmów fabularnych wyprodukowanych w innych krajach
europejskich wyniós" 0,5%. Filmy pochodz!ce z innych krajów (wiata wype"ni"y 0,7% czasu
nadawania.
Audycje publicystyczne zaj#"y 20% tygodniowego czasu nadawania. W(ród nich
najwi#kszy udzia" mia"a publicystyka spo"eczno-polityczna (7,9%). Nieco mniejszy by" udzia"
audycji po(wi#conych tematyce kulturalnej (7,4%). Publicystyka ekonomiczna wype"ni"a
0,7% czasu. W ci!gu tygodnia na audycje publicystyczne przeznaczano (rednio 33,7 godz.
Wa$nym elementem programu TV Polonia by"y filmy dokumentalne, które wype"ni"y
12,3% programu, z czego filmy popularnonaukowe 5,7%, a reporta$e zaj#"y 5,5%.
Telenowele dokumentalne wype"ni"y 1% czasu. W ci!gu tygodnia na filmy dokumentalne
przeznaczano (rednio 20,8 godz. programu.
Audycje informacyjne stanowi"y 7,7% rocznego czasu nadawania programu. Niemal
w ca"o(ci kategori# t# wype"nia"y serwisy informacyjne i dzienniki (7,6%). Nadawano tak$e
78
transmisje wa$nych wydarze) (0,1%). 'rednio w ci!gu tygodnia pozycje te zajmowa"y 13,1
godz.
Muzyka wype"ni"a 6,7% rocznego czasu nadawania, co oznacza (rednio 11,3 godz.
tygodniowo. W programie nadawano audycje dotycz!ce muzyki rozrywkowej, które zaj#"y
6,4% rocznego czasu nadawania, co oznacza (rednio 10,8 godz. muzyki w tygodniu. Muzyka
powa$na zaj#"a 0,2% rocznego czasu nadawania, w tym ca"o(& stanowi"y prezentacje
wykona) utworów muzyki powa$nej. W tygodniowym programie muzyka powa$na
wype"nia"a (rednio 0,4 godz.
W(ród audycji rozrywkowych najwi#kszy udzia" w rocznym czasie nadawania mia"y
widowiska rozrywkowe (3,2% rocznego czasu nadawania), mniejszy za( - kabarety i audycje
satyryczne (0,9%), talk show (0,8%) i teleturnieje (0,3%). Pozycje te stanowi"y 5,2%
rocznego czasu nadawania programu, co oznacza, $e tygodniowo zajmowa"y (rednio 8,8
godz. programu.
Sportowi po(wi#cono 3,5% rocznego czasu nadawania programu. Informacje
i magazyny o sporcie po(wi#cone ró$nym dyscyplinom zaj#"y – 2,4% programu. Transmisje
i retransmisje imprez sportowych wype"ni"y 1,1% rocznego programu. 'rednio w ci!gu
tygodniu audycje te zajmowa"y 6 godz. programu.
Audycje edukacyjne stanowi"y 3,1% rocznego czasu nadawania, co oznacza (rednio
ok. 5,2 godz. tygodniowo.
Audycje religijne stanowi"y 2,3% rocznego czasu nadawania programu. Dominowa"y
katechezy i audycje edukacyjne o tematyce religijnej po(wi#cone religii katolickiej (1,2%).
Ponadto transmitowano msze (w., i katolickie uroczysto(ci religijne (1,1%). W ci!gu tygodnia
na audycje religijne przeznaczano (rednio 3,9 godz. programu.
Widowiska teatralne zaj#"y 1,8% rocznego czasu nadawania. Z"o$y"y si# na nie
spektakle teatru telewizji. 'rednio w tygodniu nadawano 3 godz. tych audycji.
Audycje poradnicze zaj#"y 0,5% rocznego czasu nadawania. 'rednio przeznaczano na
nie 0,9 godz. w tygodniu.
W programie ukazywa"o si# 30 cykli realizowanych specjalnie dla (rodowisk
polonijnych, na które przeznaczono 1615,8 godz. (18,4% rocznego czasu nadawania).
Najwi#cej tego czasu zaj#"y filmy dokumentalne i reporta$e – 5,7%, audycje publicystyczne –
5,1% oraz audycje rozrywkowe i muzyka rozrywkowa – 5,3%.
W TV Polonia by"y retransmitowane Wiadomo$ci i Serwis INFO oraz Teleexpress,
wybrane audycje publicystyczne, przedstawienia teatralne, telenowele oraz audycje dla dzieci.
W 2008 roku w TV Polonia na audycje premierowe przeznaczono 6,7% rocznego czasu
trwania programu.
TVP Kultura
W 2008 roku Telewizja Polska SA rozpowszechni"a 6956,9 godz. programu
wyspecjalizowanego po(wi#conego w ca"o(ci kulturze pn. TVP Kultura.
W stosunku do poprzedniego roku w 2008 roku nast!pi"y niewielkie zmiany
w strukturze gatunkowej nadawanego programu. Wzrós" udzia" widowisk teatralnych (o 1,3
pkt. proc.), rozrywki (o 1,3 pkt. proc.), edukacji (o 1,1 pkt. proc.), informacji (o 0,7 pkt.
proc.), filmów fabularnych (o 0,6 pkt. proc.). Zmniejszy" si# natomiast udzia" muzyki (o 5,9
pkt. proc.) i filmu dokumentalnego (o 0,8 pkt. proc.). Na zbli$onym poziomie pozosta" udzia"
publicystyki.
79
Wykres nr 16 Struktura gatunkowa TVP Kultura w 2008 r.
W okresie sprawozdawczym, w TVP Kultura najwi#cej czasu przeznaczono na filmy

fabularne – 38,7% ((rednio 51,8 godz. tygodniowo). Filmy produkcji polskiej zaj#"y 14,5%
rocznego czasu nadawania, natomiast filmy pochodz!ce z pozosta"ych krajów europejskich –
17,7%. Filmy produkcji USA stanowi"y 2,1% programu, a dzie"a kinematograficzne z innych
cz#(ci (wiata – 7,2%.
Filmy dokumentalne zaj#"y 17,5% rocznego czasu nadawania ((rednio 23,4 godz.
tygodniowo). Filmy popularnonaukowe zaj#"y 15,5%, a reporta$e po(wi#cone kulturze 1,9%
rocznego programu.
Muzyka zaj#"a 15,7% rocznego programu. 'rednio przeznaczano na ni! 21 godz.
w tygodniu. W programie obecne by"y audycje po(wi#cone prezentacji i omówieniu muzyki
rozrywkowej, powa$nej i jazzowej. Muzyka rozrywkowa stanowi"a 7,9% rocznego czasu
nadawania programu ((rednio 10,6 godz. tygodniowo). Muzyka powa$na wype"ni"a 6,4%
programu ((rednio 8,6 godz. tygodniowo). Utworami muzyki jazzowej wype"niono 1,3%
programu ((rednio 1,8 godz. tygodniowo).
Audycje publicystyczne o tematyce kulturalnej wype"ni"y 10,3% rocznego czasu
nadawania programu ((rednio 13,8 godz. tygodniowo).
Widowiska teatralne stanowi"y 4,7% rocznego czasu nadawania programu, co oznacza
(rednio 6,3 godz. w tygodniu. W programie balet zaj!" 3,1% ((rednio 4,1 godz. w tygodniu),
przedstawienia teatru telewizji – 1,6% ((rednio 2,2 godz. w tygodniu).
Audycje rozrywkowe wype"ni"y 3,2% rocznego czasu nadawania programu. 'rednio
w tygodniu przeznaczano na nie 4,3 godz. Nadawano widowiska rozrywkowe (2,4%) oraz
kabarety i audycje satyryczne (0,8%).
Audycje informacyjne dotycz!ce kultury stanowi"y 1,5% rocznego czasu nadawania
programu, co oznacza, $e (rednio w tygodniu przeznaczano na nie 2 godz.
80
W programie obecna by"a równie$ edukacja dot. ró$nych dziedzin kultury i sztuki
(1,1%).
W 2008 roku premiery stanowi"y 41,2% rocznego czasu nadawania.
W programie TVP Kultura realizowano obowi!zki wynikaj!ce z koncesji oraz
wype"niano powinno(ci nadawcy publicznego wynikaj!ce z art. 21 ustawy o radiofonii
i telewizji, a w szczególno(ci s"u$ono rozwojowi kultury ze szczególnym uwzgl#dnieniem
polskiego dorobku artystycznego. Prezentowano sylwetki i dokonania uznanych twórców
oraz sztuk# awangardow!. W archiwalnych dokumentach przypominano wydarzenia
kulturalne i artystyczne, które mia"y wp"yw na tworzenie nowych kierunków w sztuce
i literaturze.
TVP Historia
W 2008 roku wyemitowano 5679,9 godz. programu wyspecjalizowanego
po(wi#conego w ca"o(ci historii pn. TVP Historia.
Wykres nr 17 Struktura gatunkowa TVP Historia w 2008 r.
W programie dominowa"y audycje edukacyjne, które zaj#"y 42,9% rocznego czasu

nadawania programu ((rednio w tygodniu 46,8 godz.).
Filmy dokumentalne stanowi"y 32,5% rocznego czasu nadawania programu ((rednio
w tygodniu 35,5 godz.). W(ród nich przewa$a"y filmy popularnonaukowe (26,9%), ale
ukazywa"y si# tak$e reporta$e (5,5%).
Audycje publicystyczne dotycz!ce historii zaj#"y 8,7% programu. 'rednio w tygodniu
wype"nia"y one 9,5 godz. programu.
81
Filmy fabularne o tematyce historycznej wype"ni"y 8% programu. 'rednio

przeznaczano na nie 8,7 godz. W fabularnej ofercie filmowej dominowa"y filmy polskie –
7,5%. Filmy europejskie zaj#"y 0,4% programu, a filmy innych krajów (wiata 0,1%. By"y to
g"ównie filmy telewizyjne (6,7%). Film kinowy stanowi" 1,3% rocznego programu.
Muzyka zaj#"a 0,9% programu ((rednio 1 godzin# w tygodniu), w tym muzyka
rozrywkowa – 0,8%, a powa$na – 0,1%.
Premiery stanowi"y 23,1% rocznego czasu nadawania programu.
W programie realizowano obowi!zki wynikaj!ce z koncesji oraz wype"niano
powinno(ci nadawcy publicznego wynikaj!ce z art. 21 ustawy o radiofonii i telewizji.
Upowszechniano w nim wiedz# historyczn! ze szczególnym uwzgl#dnieniem historii Polski
oraz prezentowano i popularyzowano wyniki najnowszych bada) nad histori!. W programie
nadawane by"y audycje dotycz!ce historii powszechnej, prezentowanej w kontek(cie rozwoju
kultury zachodniej i kszta"towania si# polskiej i europejskiej to$samo(ci, dziejów
wojskowo(ci, kontrowersyjnych faktów i zjawisk historycznych.
TVP Sport
W 2008 roku wyemitowano 6765,5 godz. programu wyspecjalizowanego
po(wi#conego w ca"o(ci tematyce sportowej pn. TVP Sport.
W 2008 roku w stosunku do 2007 roku nast!pi"y niewielkie zmiany w strukturze
gatunkowej nadawanego programu. Udzia" audycji sportowych wzrós" o 1,5 pkt. proc., za(
udzia" dokumentu zmala" o 2,9 pkt. proc.
Wykres nr 18 Struktura gatunkowa TVP Sport w 2008 r.
82
'rednio w tygodniu przeznaczano na audycje sportowe 120,6 godz. emisji programu.

By"y to transmisje imprez sportowych (70,1%), informacje i magazyny dotycz!ce ró$nych
dyscyplin (18,7%) oraz inne audycje po(wi#cone sportowi (3,9%).
Filmy dokumentalne zaj#"y 1,6% rocznego czasu nadawania, co oznacza (rednio 2,1
godz. w tygodniu. Nadawano w(ród nich reporta$e (1,5%) oraz filmy popularnonaukowe
(0,1%).
Audycje publicystyczne zaj#"y 0,04% rocznego czasu nadawania, co oznacza (rednio
0,1 godz. w tygodniu. Dotyczy"y tematyki innej ni$ sportowa.
Premiery stanowi"y 61,2% rocznego czasu nadawania.
W programie realizowano obowi!zki wynikaj!ce z koncesji i ustawy o radiofonii i
telewizji. Prezentowano i upowszechniano ró$ne dyscypliny sportowe oraz dostarczano
informacji o najwa$niejszych wydarzeniach i zjawiskach zwi!zanych ze sportem.
W programie obecne by"y audycje dotycz!ce ró$nych dyscyplin sportu, w tym m.in.: pi"ki
no$nej, r#cznej, koszykowej, siatkowej, biegów, hokeja czy sportów motorowych.
4.2. Nadawcy koncesjonowani
Radiofonia koncesjonowana
W 2008 roku programy ogólnokrajowe i ponadregionalne nadawane by"y ca"odobowo.

Zawiera"y one ró$ne rodzaje audycji. Struktur# gatunkow! tych programów oraz udzia"
poszczególnych rodzajów audycji w ci!gu roku (na podstawie sprawozda) nadawców)
przedstawiaj! zamieszczone poni$ej wykresy.
Programy ogólnokrajowe
Program pn. RMF FM nadaje, zgodnie z koncesj! (nr 001/K/2008-R), program
o charakterze uniwersalnym.
Wykres nr 19 Struktura gatunkowa programu pn. RMF FM w 2008 r.
Edukacyjne i
Publicystyczne popularnonaukowe
Autopromocja i
Informacyjne 4% 3%
p"atne elementy
12%
programu Literackie i formy
7% udramatyzowane
1%
Rozrywkowe
7%
Sportowe
Muzyka 1%
63% Inne audycje
s"owne i s"owno-
muzyczne
2%
83
Jak wskazuje powy$szy diagram, program RMF FM zawiera" ró$norodne gatunki

i formy radiowe. W 2008 r. najwi#kszy udzia" w strukturze gatunkowej mia"a muzyka (63%
rocznego czasu nadawania), za( w cz#(ci s"ownej programu audycje informacyjne (12%),
nast#pnie kolejno: rozrywkowe (7%), publicystyczne (4%), edukacyjne (3%) , literackie (1%)
oraz sportowe (1%). Udzia" warstwy s"ownej stanowi" 30,3% rocznego czasu nadawania
programu.
Program pn. Radio ZET nadaje, zgodnie z koncesj! (nr 002/K/2008-R), program
Wykres nr 20 Struktura gatunkowa programu pn. Radio ZET w 2008 r.
Autopromocja i Informacyjne
p"atne elementy 9%
programu Publicystyczne
11% 6%
Literackie i formy
udramatyzowane
1%
Rozrywkowe
6%
Muzyka
67%
Jak wynika z nades"anego przez nadawc# sprawozdania rocznego za 2008 rok,

w strukturze gatunkowej programu Radia ZET, oprócz dominuj!cej muzyki (67% rocznego
czasu nadawania), wyst#puj! wy"!cznie cztery rodzaje audycji; informacyjne (9%),
publicystyczne (6%), rozrywkowe (6%) oraz literackie (1%). Udzia" warstwy s"ownej w tym
programie stanowi" 22 % rocznego czasu nadawania.
Program pn. Radio Maryja nadaje, zgodnie z koncesj! nr 003/K/2008-R, program
o charakterze wyspecjalizowanym spo"eczno-religijnym
84
Wykres nr 21 Struktura gatunkowa programu pn. Radio Maryja w 2008 r.
Autopromocja Publicystyczne
Informacyjne
Muzyka 0,7% 7,7% 13,4%
21,7%
Edukacyjne i
popularnonaukowe
Inne audycje s"owne 3,4%
i s"owno-muzyczne
2%
Poradnicze
Dla dzieci i 0,3%
m"odziezy
6%
Rozrywkowe
Religijne
1,5% 42,3%
Literackie i formy
udramatyzowane
1%
W programie Radia Maryja – zgodnie ze specjalizacj! dominowa"y audycje religijne

(42,3%) oraz publicystyczne (13,4%). Nadawano tak$e audycje informacyjne (7,7%), dla
dzieci i m"odzie$y (6%), edukacyjne (3,4%), rozrywkowe (1,5%), literackie (1%) oraz
poradnicze (0,3%),. Udzia" s"owa w programie jest bardzo wysoki i wynosi 77,6%. Nale$y
podkre(li&, $e wyspecjalizowany charakter programu realizowany jest w tym programie
g"ównie przez audycje s"owne. Muzyka natomiast ma niewielki udzia" - zajmuje tylko 21,7%,
przy czym w wi#kszo(ci jest to muzyka religijna.
Programy o zasi&gu ponadregionalnym

Program pn. Chilli ZET nadaje, zgodnie z koncesj! 010/K/2008-R, program
Wykres nr 22 Struktura gatunkowa programu pn. Chilli ZET w 2008 r.
Publicystyczne Rozrywkowe
Informacyjne 7,1% 0,5%
Autopromocja i 4,5%
p"atne elementy Dla dzieci i
programu m"odzie$y
6,7% 6,5%
Inne audycje s"owne

i s"owno-muzyczne
1,6%
Muzyka
73,1%
85
Program pn. Chilli ZET (do 28.11.2008 nadawany pn. PLANETA FM) zawiera
ró$ne formy i gatunki radiowe. W(ród nadawanych audycji w 2008 roku najwi#kszy udzia" w
programie mia"y audycje publicystyczne (7,1%), nast#pnie adresowane do m"odzie$y (6,5 %).
Program ten w ci!gu roku zmienia" format muzyczny z dominanty hip-hopu na chillout.
Program pn. ESKA Rock nadaje, zgodnie z koncesj! 020/K/2008-R, program
Wykres nr 23 Struktura gatunkowa programu pn. ESKA Rock w 2008 r.
Religijne Literackie i formy

Poradnicze
Publicystyczne 0,1% udramatyzowane
0,8%
2,7% 0,1%
Informacyjne
7,4% Rozrywkowe
2,9%
Autopromocja i
p"atne elementy Sportowe
programu 0,2%
7,1%
Dla dzieci i
m"odzie$y
0,4%
Muzyka
78,2%
W 2008 roku, w programie pn. ESKA Rock (do 28.05.2008 r. nadawany pn. Radio
WAWA) dominowa"y audycje informacyjne (7,4 % rocznego udzia"u) oraz rozrywkowe
(2,9 %). Program ten zmieni" w ci!gu roku format muzyczny – zrezygnowa" z nadawania
wy"!cznie utworów polskich na rzecz popularnych utworów rockowych, zarówno polskich
jak i zagranicznych.
Program pn. Radio TOK FM nadaje, zgodnie z koncesj! 155/P/2003-R, program
o charakterze wyspecjalizowanym informacyjno – publicystycznym
86
Wykres nr 24 Struktura gatunkowa programu pn. TOK FM w 2008 r.
Autopromocja i
Muzyka p"atne elementy Informacyjne
Sportowe 14,2% programu 37,0%
1,0% 6,3%
Rozrywkowe
1,5%
Publicystyczne
40,0%
Zgodnie ze specjalizacj! informacyjno-publicystyczn!, w programie radia TOK FM

dominowa"y audycje publicystyczne (40% rocznego udzia"u) oraz informacyjne (37 %).
Muzyka w tym programie zajmowa"a niewiele miejsca – jedynie 14% rocznego programu.
Program pn. Radio RMF Classic, zgodnie z koncesj! 122/P/2002-R, program
o charakterze wyspecjalizowanym muzyczno-literackim
Wykres nr 25 Struktura gatunkowa programu pn. RMF Classic w 2008 r.
Publicystyczne
Informacyjne
2,8%
Autopromocja i 2,9%
p"atne elementy Literackie i formy
programu udramatyzowane
1% 1,2%
Inne audycje s"ow ne

i s"owno-muzyczne
3%
Muzyka
89,1%
Program RMF Classic, wype"niaj!c warunki dotycz!ce specjalizacji, zawiera" przede

wszystkim muzyk# powa$n!, która stanowi"a niemal$e 90% rocznego czasu nadawania,
z czego 76,8% czasu stanowi"a muzyka klasyczna.
87
Programy o zasi&gu lokalnym
Obraz programów lokalnych odtworzony na podstawie przeprowadzonych w 2008 roku

monitoringów przedstawiono w rozdziale 3 „Sprawozdania z dzia"alno#ci KRRiT
w 2008 roku”.
Telewizja koncesjonowana
Oferta programowa w telewizji naziemnej21

Polsat, TVN, TV4 i Puls (programy o charakterze uniwersalnym)
Podobnie jak w latach poprzednich (2006, 2007) TVN w 2008 r. nadawa" program
ca"odobowy. Wyd"u$y" si# nieco czas nadawania pozosta"ych trzech programów. 'redni
dobowy czas emisji programu Polsat wynosi" 23 godziny 42 minuty, programu TV4 -
stanowi" 23 godziny 46 minut, a Puls - 22 godziny 56 minut na dob#.
Udzia" audycji premierowych by" najwy$szy w programie Polsat – 65% (zwi#kszy" si#
w porównaniu z rokiem 2007 o 15 pkt. proc.), w programie TV4 wyniós" 49% rocznego czasu
nadawania (zmniejszy" si# w porównaniu z rokiem 2007 o 6 pkt. proc.), a w TVN premiery
stanowi"y 45% rocznego czasu nadawania programu (o 2 pkt. proc. mniej ni$ w 2007 roku).
Udzia" premier by" najni$szy w programie Puls - 30% rocznego czasu nadawania programu
(w porównaniu z 2007 rokiem wzrós" jednak o 3 pkt. proc.).
Tabela nr 44 Porównanie struktury gatunkowej programów TVN, Polsat , TV4 i Puls w 2008 r.
POLSAT TVN TV4 PULS

godz. % godz. % godz. % godz. %
Roczna liczba
8666 100 8784 100 8696,7 100 8396,5 100
godzin programu
Informacja 311 3,6 173 2 163 1,9 568,3 6,8
Publicystyka 71 0,8 1337 15,2 1141 13,1 736,2 8,8
Edukacja 6 0,1 0 0 177 2 689,5 8,2
Poradnictwo 20 0,2 93 1,1 94 1,1 0 0
Religia 3 0,03 0 0 7 0,1 596,8 7,1
Film dokumentalny 8 0,1 18 0,2 249 2,9 65,7 0,8
Film fabularny 3775 43,6 2268 25,8 2384 27,4 3358,8 40
Muzyka powa$na 4 0,05 0 0 0,6 0,01 0 0
Muzyka jazzowa 0 0 0 0 15,5 0,2 0 0
Muzyka
9 0,1 17 0,2 510,6 5,9 8,9 0,1
rozrywkowa
Audycje
2181 25,2 2573 29,3 1540 17,7 545,5 6,5
rozrywkowe
21
na podstawie danych sprawozdawczych nadawców
88
Sport 321 3,7 97 1,1 278 3,2 23,4 0,3

Autopromocja,
583 6,7 456 5,2 549 6,3 532,0 6,3
zwiastuny
P"atne elementy
1374 15,9 1752 19,9 1588 18,3 1271,4 15,1
programu
Z przedstawionych w tabeli danych wynika, $e w porównaniu z danymi za 2007 rok

w ka$dym z omawianych programów nast!pi"y w ci!gu ubieg"ego roku zmiany udzia"ów
w rodzajach nadawanych audycji. W programie Polsatu nieznacznie zwi#kszono w 2008 roku
udzia" informacji i edukacji, zmniejszaj!c jednocze(nie udzia" publicystyki (o po"ow# w
stosunku do danych z 2007 roku), muzyki rozrywkowej, audycji religijnych, filmu
dokumentalnego i sportu. W programie TVN zwi#kszono w 2008 roku czas nadawania audycji
rozrywkowych oraz filmu dokumentalnego, przy jednoczesnym zmniejszeniu udzia"u audycji
poradniczych i filmu fabularnego. Udzia" informacji i publicystyki, sportu i muzyki
rozrywkowej by" podobny w 2008 roku jak rok wcze(niej. W TV4 zwi#kszono znacz!co (o 4
pkt. proc.) liczb# godzin informacji i publicystyki, w mniejszym stopniu - edukacji i
poradnictwa, a tak$e filmu fabularnego i dokumentalnego. Zmniejszono natomiast udzia"
audycji rozrywkowych i sportowych. W ubieg"ym roku nie nadawano widowisk teatralnych,
które pojawi"y si# w programie w 2007 roku. Porównywalny z kolei do 2007 roku pozosta"
udzia" muzyki w tym programie. W programie Puls znacznie zwi#kszono udzia" audycji
informacyjnych, edukacyjnych, w nieco mniejszym stopniu – równie$ audycji rozrywkowych.
Z kolei w omawianym roku nie nadawano audycji poradniczych (w 2007 roku stanowi"y one
2%) i muzyki powa$nej (w 2007 roku jej udzia" wyniós" 0,1%); znacz!co zmniejszy" si#
udzia" filmu dokumentalnego, ni$szy by" tak$e filmu fabularnego, publicystyki i audycji
religijnych.
Wykres nr 26 Struktura gatunkowa programu Polsat w 2008 r.
89
Wykres nr 27 Struktura gatunkowa programu TVN w 2008 r.
Wykres nr 28 Struktura gatunkowa programu TV4 w 2008 r.
Wykres nr 29 Struktura gatunkowa programu Puls w 2008 r.
90
Telewizyjne programy lokalne

W 2008 roku nadawano osiem naziemnych programów lokalnych. Trzy – (u'yce
(poprzednia nazwa: Studio Luba)-Boles"awiec), Niezale'na Telewizja Lokalna Radomsko
i Telewizja TVT (nadaj!ca program w ,orach) by"y emitowane samodzielnie; pozosta"ych
pi#& programów nadawanych by"o w ramach spó"ki TV ODRA; by"y to TV Odra - Jelenia
Góra; TV Odra - Zielona Góra; TV Odra - !widnica, Wroc"aw, Opole; TV Odra - G"ogów,
Legnica, Lubin; TV Odra - Gorzów Wielkopolski. Wszystkie wymienione programy mia"y
charakter uniwersalny i zawiera"y tematyk# lokaln!.
Wykres nr 30 Struktura gatunkowa naziemnych programów lokalnych w 2008 r.
W ka$dym z omawianych programów, oprócz Telewizji TVT, najwi#kszy udzia"

mia"y, podobnie jak w poprzednim roku, informacja i publicystyka. Udzia" informacji by"
wi#kszy w porównaniu z rokiem 2007 w programach: ODRA-Zielona Góra oraz Niezale)na
Telewizja Radomsko. Z kolei wi#kszy udzia" audycji publicystycznych stwierdzono tak$e w
programie lokalnym w Radomsku oraz w dwóch programach z grupy ODRA – Odra-
G"ogów, Legnica, Lubin oraz w Odra Gorzów Wielkopolski. W programie Telewizji TVT
najwi#kszy udzia" mia"a muzyka rozrywkowa oraz audycje edukacyjne.
W 2008 roku w wi#kszo(ci programów ni$szy ni$ w 2007 roku by" udzia" audycji
edukacyjnych (z wyj!tkiem programu &u)yce, w którym zanotowano niewielki wzrost
udzia"u). Natomiast niemal we wszystkich programach zwi#kszy" si# udzia" audycji
rozrywkowych (poza programem ODRA-Gorzów Wielkopolski, w którym nast!pi" spadek
oraz programem &u)yce, w którym, podobnie jak rok wcze(niej, rozrywki nie nadawano).
Analogicznie do 2007 r., równie$ w 2008 roku w $adnym z programów lokalnych nie
nadawano filmów fabularnych. Nowo(ci! z kolei by"o nadawanie w ubieg"ym roku
91
w programie ODRA-Jelenia Góra widowisk teatralnych, które w 2007 roku nie pojawi"y si#
w $adnym lokalnym programie telewizji naziemnej.
Oferta programowa telewizyjnych programów satelitarnych22
Charakterystyka ogólna
W 2008 roku now! koncesj# otrzyma"o kilkana(cie nowych telewizyjnych programów
satelitarnych. Swoj! ofert# poszerzyli: Canal+ (DOMO – program poradnikowo-
dokumentalny), Polsat (Polsat News, Polsat HD, Polsat Sport HD) i spó"ka TVN (TVN
International West, TVN Warszawa). Koncesj# na nadawanie satelitarne otrzyma"a tak$e
Telekomunikacja Polska SA – na program Orange Sport. Oprócz wspomnianego ju$
programu poradnikowego DOMO, koncesje otrzyma"y dwa kolejne programy o podobnym
charakterze: Patio TV (FABRYKA MEDIÓW Sp. z o.o. ) i TV Dom (TM Media Sp. z o.o.).
CANAL+Cyfrowy, podobnie jak w latach poprzednich, dysponowa" trzema
programami o charakterze filmowym (CANAL+ Polska i CANAL+ *ó"ty, Ale Kino), dwoma
adresowanymi do dzieci i m"odzie$y (MiniMini i ZigZap), jednym o charakterze
dokumentalnym (Planete), dwoma prezentuj!cymi tematyk# sportow! (CANAL+ Niebieski
Sport, Canal+Sport2) oraz programem Kuchnia.tv, po(wi#conym sztuce kulinarnej. Ofert#
Canal+ wzbogacono o program poradnikowo-dokumentalny DOMO, przedstawiaj!cy
inspiracje dla domu i ogrodu.
TVN SA, podobnie jak w latach poprzednich, nadawa"a programy: uniwersalny (TVN
International), filmowo-rozrywkowy (TVN Siedem), informacyjno-publicystyczny (TVN 24),
po(wi#cony informacjom meteorologicznym (TVN Meteo), motoryzacyjny (TVN Turbo),
adresowany do kobiet (TVN Style), skierowany do lekarzy (TVN Med), edukacyjny
po(wi#cony nauce j#zyków obcych (TVN LINGUA) oraz biznesowo-ekonomiczny (TVN-
CNBC Biznes). W po"owie roku zako)czy" nadawanie program rozrywkowy TVN Gra
(uchylenie koncesji na wniosek Koncesjonariusza z dniem 31 maja 2008r.), natomiast jesieni!
rozpocz!" emisj# program TVN Warszawa, po(wi#cony tematyce lokalnej stolicy. Spó"ka
TVN otrzyma"a tak$e koncesj# na program TVN International West, przeznaczony dla
polskiej emigracji przebywaj!cej na Zachodzie. Spó"ka ITI Neovision Sp. z o.o., nadawa"a w
ubieg"ym roku, podobnie jak w roku 2007, program sportowy nSport, prowadzony przez
Jerzego Owsiaka kulturalno-publicystycznego OTV oraz spo"eczno-religijny Religia.tv.
Oferta Telewizji POLSAT SA powi#kszy"a si# o program informacyjno-
publicystyczny Polsat News – b#d!cy konkurencj! dla TVN 24 oraz programu telewizji
publicznej TVP INFO. Spó"ka otrzyma"a tak$e koncesje na nadawanie dwóch swoich
programów w wysokiej rozdzielczo(ci: Polsat HD i Polsat Sport HD. Ponadto program
o charakterze medycznym POLSAT Zdrowie i Uroda zmieni" nazw# na Polsat Cafe oraz
zmodyfikowa" charakter – na rozrywkowo-kobieco-medyczny.
22
na podstawie danych sprawozdawczych nadawców
92
Satelitarne programy o charakterze uniwersalnym

Grup# programów o charakterze uniwersalnym tworzy"y: POLSAT 2, TVN
International oraz TVS (program uniwersalny z tematyk! regionaln! dotycz!c! Górnego
'l!ska). W marcu ubieg"ego roku wygas"a koncesja na nadawanie programu Troch& M"odsza
Telewizja.
W maju z kolei koncesj# otrzyma"a Telewizja POLSAT SA na program o charakterze
uniwersalnym rozpowszechniany w wysokiej rozdzielczo(ci pn. POLSAT HD (koncesja
378/2008-T z 19 maja). Spó"ka TVN otrzyma"a koncesj# na nadawanie kolejnego programu
przeznaczonego dla Polaków przebywaj!cych poza granicami kraju: TVN International West
(koncesja nr 377/2008-T wydana 6 maja 2008r.), a jesieni! rozpocz!" nadawanie program o
tematyce lokalnej pn. TVN Warszawa (koncesja nr 382/2008-T wydana 30 czerwca 2008r.).
Wykres nr 31 Struktura gatunkowa programów satelitarnych o charakterze uniwersalnym w 2008 r.
Jak pokazuje wykres, najwy$szy udzia" informacji i publicystyki nadawano

w programie TVS. Najmniejszy by" z kolei w tym programie udzia" filmu fabularnego
i audycji rozrywkowych. W pozosta"ych dwóch programach udzia" fabu"y by" podobny
a rozrywki porównywalny – nieco wy$szy w Polsacie 2. W programie TVS wysoki udzia"
mia"y tak$e edukacja i poradnictwo – nie nadawane w programie TVN International,
a w Polsacie 2 stanowi!ce niewielki procent programu.
93
Satelitarne programy o charakterze wyspecjalizowanym - filmowym

W 2008 roku oferta programów telewizyjnych o profilu filmowym by"a podobna jak
rok wcze(niej. Nadal najbardziej zró$nicowan! ofert# proponowa"a grupa CANAL+ Cyfrowy
nadaj!c trzy programy filmowe: CANAL+ Polska, CANAL+ Polska *ó"ty, ALE KINO!.
W ofercie kana"ów tematycznych grupy TVN znajdowa" si# jeden program pn. TVN Siedem
(filmowo-rozrywkowy). W prezentowaniu filmu polskiego specjalizowa" si# program Kino
Polska.
Wykres nr 32 Struktura gatunkowa programów satelitarnych o charakterze filmowym w 2008 r.
Najwy$szy udzia" filmu fabularnego w ubieg"ym roku nadano, podobnie jak

w 2007 roku, w programie Ale Kino. Nieco mniejszy udzia" mia" on w programie Canal+
Polska *ó"ty, a najmniej tego gatunku zawiera" program TVN Siedem – ze wzgl#du na swój
filmowo-rozrywkowy charakter (ponad dwudziestoprocentowy udzia" ma w tym programie
rozrywka). Z kolei najwy$szy udzia" filmu dokumentalnego stwierdzonow programie Kino
Polska.
94
Satelitarne programy o charakterze wyspecjalizowanym - rozrywkowym

Grup# programów o charakterze rozrywkowym tworzy"y: TELE 5, iTV, 4 fun.tv,
Polsat Play oraz TVN Gra. Ostatni z wymienionych programów by" nadawany tylko przez
kilka miesi#cy ubieg"ego roku - z dniem 31 maja 2008 koncesja TVN Gra zosta"a uchylona.
Z kolei Polsat Play (charakter wyspecjalizowany rozrywkowy, adresowany do widzów
doros"ych) we wrze(niu ubieg"ego roku zmieni" nazw# z TV Play na Polsat Play.
Wykres nr 33 Struktura gatunkowa programów satelitarnych o charakterze rozrywkowym w 2008 r.
Najbogatszy pod wzgl#dem rodzajów audycji by" w ubieg"ym roku program Tele 5 (7
rodzajów audycji). Tele 5 jako jedyny w grupie programów rozrywkowych zawiera" audycje
publicystyczne. Nie by"a w nim z kolei nadawana muzyka. Najwy$szy udzia" mia" w nim film
fabularny, w programie iTV - audycje poradnikowe, w TVN Gra – audycje rozrywkowe, a w
4fun.tv – muzyka.
95
Satelitarne programy o charakterze wyspecjalizowanym - informacyjnym

Grup# programów informacyjnych tworzy"y w ubieg"ym roku cztery programy: TVN
24, TVN Meteo, TV Biznes oraz Superstacja. Nadawanie w 2008 roku rozpocz!" tak$e nowy
program o charakterze informacyjno - publicystycznym pn. POLSAT NEWS (koncesja nr
380/2008-T z 19 maja 2008 dla Telewizji POLSAT S.A).
Programy z grupy TVN oraz Superstacja nadawa"y program ca"odobowo. Natomiast
(redni dobowy czas nadawania programu TV Biznes wyniós" 22 godz. 8 minut.
Wykres nr 34 Struktura gatunkowa programów satelitarnych o charakterze informacyjnym w 2008 r.
Najwy$szy udzia" audycji informacyjnych by" w programie TVN Meteo, a najwy$szy

"!czny udzia" informacji i publicystyki - w programie Superstacja (85%). Poza tym
w programach TVN 24 i TV Biznes nadawano filmy dokumentalne, audycje poradnicze,
sportowe, a w TV Biznes znacz!cy udzia" mia"a edukacja (15%). Z kolei rozrywk# zawiera"y
programy z grupy TVN oraz - w minimalnym stopniu - Superstacja.
96
Satelitarne programy o charakterze wyspecjalizowanym - edukacyjnym

Ofert# programów edukacyjnych tworzy"y w ubieg"ym roku: Edusat, Edusat BIS,
Edusat BIS 2, TVN MED oraz TVN Lingua. W ubieg"ym roku koncesje otrzyma"y tak$e
nowe programy: edukacyjno-poradniczy: PATIO TV (koncesja nr 375/2008-T wydana 17
stycznia) oraz poradnikowo-dokumentalne: DOMO (koncesja nr 381/2008-T z 19 czerwca)
i TV DOM (koncesja nr 384/2008-T z 4 sierpnia).
Wykres nr 35 Struktura gatunkowa programów satelitarnych o charakterze edukacyjnym w 2008 r.
W(ród omawianych programów najwy$szy udzia" audycji edukacyjnych stwierdzono

w programie TVN Med. Udzia" tych audycji zmniejszy" si# w ubieg"ym roku w porównaniu
z danymi z 2007 roku, we wszystkich programach z grupy Edusat. Najwi#ksz!
ró$nic# zanotowano w programie Edusat Bis (o 19 pkt. proc. mniej ni$ w 2007 r.), najmniej
w programie Edusat (o 7 pkt. proc. mniej ni$ w 2007 roku).
97
Satelitarne programy o charakterze wyspecjalizowanym - sportowym

W 2008 roku, do dotychczas istniej!cych programów sportowych: POLSAT Sport,
POLSAT Sport Extra i CANAL+ Polska Niebieski Sport, Canal+ Sport 2, nSport, do"!czy"y
kolejne: POLSAT SPORT HD (koncesja nr 379/2008-T z 19 maja) oraz Orange Sport
(koncesja nr 385/2008-T z 5 sierpnia). Oferta poszczególnych programów ró$ni"a si# w
zakresie struktury gatunkowej, jak te$ w liczbie i rodzajach prezentowanych dyscyplin
sportowych.
Wykres nr 36 Struktura gatunkowa programów satelitarnych o charakterze sportowym w 2008r.
W programach: nSport, Polsat Sport, Polsat Sport Extra i Canal + Sport 2 nadawano
wy"!cznie audycje sportowe (w ostatnim z wymienionych transmisje i retransmisje sportowe
zaj#"y 100% rocznej emisji programu – nie nadawano autopromocji i reklamy). Natomiast
program Canal+ Polska Niebieski Sport zawiera" równie$ film fabularny, film dokumentalny
oraz rozrywk#.
98
Satelitarne programy wyspecjalizowane ze wzgl&du na odbiorc&

Grup# programów wyspecjalizowanych ze wzgl#du na odbiorc# tworzy"y: ZigZap
i MiniMini dla dzieci i m"odzie$y (grupa CANAL+ Cyfrowy) oraz TVN Style dla kobiet.
W ubieg"ym roku program Polsat Zdrowie i Uroda zmieni" charakter z wyspecjalizowanego
- medycznego, na wyspecjalizowany - rozrywkowo-kobieco-medyczny oraz nazw# programu
- obecnie Polsat Cafe. Poprzez dodanie tre(ci o tematyce skierowanej do kobiet (program ma
s"u$y& nie tylko kobietom spe"nionym zawodowo i aktywnym, interesuj!cych si# nowinkami
w (wiecie urody, mody i kultury, ale tak$e tym, które szukaj! swego miejsca w (wiecie),
program sta" si# konkurencj! dla TVN Style.
Wykres nr 37 Struktura gatunkowa programów satelitarnych, wyspecjalizowanych ze wzgl%du

na odbiorc% w 2008 r.
W programie TVN Style dominowa"a rozrywka, której stosunkowo wysoki udzia" by"
tak$e w programie ZigZap. Programy dzieci#co-m"odzie$owe nie mia"y w swojej ofercie
publicystyki, która obecna by"a w TVN Style. Najwi#kszy udzia" filmu fabularnego
(w wi#kszo(ci animowanego) by" w programie MiniMini. Audycje poradnicze nadawano
wy"!cznie w programie ZigZap, a muzyk# – wy"!cznie w obydwu programach nale$!cych do
Canal+ Cyfrowy.
99
Satelitarne programy o profilu religijnym

W omawianej grupie znalaz"y si# dwa programy wyspecjalizowane: TRWAM
(o charakterze edukacyjno-poradniczym i religijnym) oraz Religia.tv (o charakterze spo"eczno
– religijnym).
Wykres nr 38 Struktura gatunkowa programów satelitarnych, wyspecjalizowanych o profilu religijnym

w 2008 r.
W ww. programach najwy$szy udzia" w strukturze mia"y audycje religijne. Jak

pokazuje wykres – by" to udzia" podobny (20% - 23%). Du$o miejsca w tych programach
zajmowa"y tak$e filmy dokumentalne oraz publicystyka. W programie Religia.tv dokument
mia" najwy$szy udzia" w strukturze programu. Audycje informacyjne nadawane by"y tylko
w telewizji Trwam. W programie tym wysoki udzia" mia"a tak$e muzyka rozrywkowa,
podczas gdy w programie Religia.tv stanowi"a ona nieca"y 1%.
100
Pozosta"e programy o charakterze wyspecjalizowanym

W ubieg"ym roku emitowane by"y równie$ programy: Planete nadaj!cy filmy
dokumentalne, TVN Turbo - motoryzacyjny i hobbistyczny, Kuchnia.tv - po(wi#cony sztuce
kulinarnej oraz OTV - kulturalno-publicystyczny.
Wykres nr 39 Struktura gatunkowa pozosta!ych programów satelitarnych o charakterze

wyspecjalizowanym w 2008r.
W strukturze ka$dego z ww. programów dominowa"y inne rodzaje audycji: w TVN

Turbo najwi#kszy udzia" mia"y audycje rozrywkowe, w OTV – muzyka rozrywkowa oraz
edukacja, w programie Kuchnia.tv – audycje poradnikowe. Program Planete wype"nia"y
(oprócz autopromocji i p"atnych elementów) wy"!cznie filmy dokumentalne.
101
4.3. Porównanie oferty programowej nadawców publicznych

i koncesjonowanych
Telewizja
Podstaw! porównania oferty telewizyjnej w 2008 roku by"y programy
koncesjonowane rozpowszechniane drog! naziemn! o zasi#gu ogólnokrajowym
i ponadregionalnym: Polsat, TVN, TV 4, PULS i dwa programy telewizji publicznej: TVP 1
i TVP 2.
Cech! wspóln! (podobie)stwem) wymienionych programów jest ich uniwersalny
charakter (ró$norodno(& rodzajów audycji i form) oraz wysoki udzia" fabu"y (film kinowy
i telewizyjny, seriale, telenowele itp.).
Obok filmu fabularnego w programach zarówno telewizji publicznej, jak
i koncesjonowanych (Polsat, TVN, TV4, Puls) w ubieg"ym roku dominowa"y audycje
rozrywkowe. Udzia" tych audycji by" jednak du$o wy$szy w stacjach koncesjonowanych:
(rednio 19,7% (od 6,5% w programie Puls do 29,3% w programie TVN) ni$ w programach
telewizji publicznej - stanowi"y (rednio 7,1% rocznego czasu emisji programu (w TVP2 -
9,9%, za( w TVP1 - 4,3%).
Audycje publicystyczne mia"y wysoki, ponad 10% udzia" w dwóch programach
koncesjonowanych (13,1% w telewizji TV 4, blisko 15,2% w TVN) oraz w TVP 1 (nieca"e
10,7%).
Cech! odró$niaj!c! programy telewizji publicznej od koncesjonowanych by" wysoki
udzia" filmu dokumentalnego. W TVP 2 stanowi" on 7,9% programu w ubieg"ym roku,
w TVP1 5,8%. W(ród programów koncesjonowanych wyj!tkiem w tym zakresie by" TV 4,
w którym udzia" filmu dokumentalnego wyniós" blisko 3%. W pozosta"ych programach udzia"
dokumentu waha" si# od 0,1% (Polsat) do 0,8 % (Puls).
Programy telewizji publicznej ró$ni"a od programów koncesjonowanych obecno(&
widowisk teatralnych. Stanowi"y one w ci!gu roku w TVP 1 - 0,6% a w TVP 2 - 0,1% czasu
nadawania ka$dego z tych programów.
Audycje religijne nadawane by"y w najwi#kszym wymiarze w telewizji Puls (7,1%).
Znacznie mniejszy udzia" mia"y w TVP1 (2%), w TVP 2 (0,5%) oraz w TV 4 (0,1%).
Udzia" audycji sportowych by" najwy$szy w telewizji publicznej. Audycje sportowe
stanowi"y od 3,9% w TVP 1 do 4% w TVP 2. Nieco mniej sport zaj!" Polsacie (3,7%) i w TV4
(3,2%).
Odwrotnie ni$ w ubieg"ym roku najwi#cej audycji edukacyjnych nadawano
w telewizji koncesjonowanej. W telewizji Puls zaj#"y one 8,2% rocznego programu, a w
telewizji publicznej: w TVP 1 - 3% rocznego czasu. Edukacji nie nadawano w TVN.
Najwi#cej audycji poradniczych emitowano w TVN i TV 4 (po 1,1%), za( poradnictwo
nie by"o obecne w TVP 2 i w telewizji Puls.
Najwi#cej muzyki nadawano w programie koncesjonowanym TV 4 – 6,1% (w tym
muzyki rozrywkowej 5,9%). W pozosta"ych programach koncesjonowanych udzia" muzyki
by" ni$szy ni$ w telewizji publicznej i waha" si# pomi#dzy 0,1% do 0,2% (w TVP 2 - 3,7%
i w TVP 1 - 1,6%). W programach koncesjonowanych nie nadawano muzyki powa$nej,
a jazzow! jedynie w TV 4 – 0,2%. Te rodzaje muzyki obecne by"y w ofercie telewizji
publicznej: w TVP 2 obok rozrywkowej równie$ muzyk# klasyczn! i jazzow!; podobnie
w TVP1.
102
Radio
Na podstawie pomiaru czasu emisji poszczególnych typów audycji w programach
radiowych, które nadawcy radiowi przedstawili w rocznych sprawozdaniach, porównana
zosta"a oferta programów radiowych o charakterze uniwersalnym: publicznych
i koncesjonowanych – o zasi#gu ogólnopolskim (Program 1 PR SA, Program 3 PR SA, RMF
FM i Radio Zet), regionalnym (17 rozg"o(ni regionalnych radia publicznego) oraz 27
programów koncesjonowanych o charakterze uniwersalnym i zasi#gu lokalnym
monitorowanych w 2008 r.
Programy ogólnopolskie
Ogólnopolskie programy Polskiego Radia SA dostarcza"y s"uchaczom bardziej
ró$norodn!, co do gatunków i form radiowych, ofert# ni$ ogólnopolskie programy
koncesjonowane. Warstwa s"owna w programach publicznych zajmowa"a zdecydowanie
wi#cej rocznego czasu nadawania ni$ w koncesjonowanych. Stanowi"a ona oko"o po"ow#
rocznego czasu ich emisji: 65% czasu nadawania Programu 1 i 41% nadawania Programu 3.
Tymczasem w koncesjonowanych RMF FM i Radio Zet dominowa"a muzyka, pozostawiaj!c
audycjom s"ownym 37% rocznego czasu nadawania programu RMF FM i 22% tego czasu
w Radio Zet.
We wszystkich programach ogólnopolskich (koncesjonowanych i publicznych)
najwi#kszy udzia" w(ród audycji s"ownych mia"y publicystyka i informacja.
Charakterystyczne jest, $e w programach radia publicznego wyra%nie przewa$a"a
publicystyka zajmuj!c 17,2% rocznego czasu nadawania Programu 1 i 13,5% tego czasu
w Programie 3. Natomiast w programach koncesjonowanych, dominowa"y przekazy
informacyjne (12% w RMF FM i 9% w Radio Zet). Programy koncesjonowane publicystyce
po(wi#ci"y w ci!gu roku znacznie mniej czasu (4% w RMF FM i 6% w Radio Zet),
rezerwuj!c wi#cej czasu na audycje rozrywkowe (7% w RMF FM i 6% w Radio Zet). Udzia"
rozrywki w ogólnopolskich programach radia publicznego by" znacznie ni$szy (1%
w Programie 1 i 5% w Programie 3).
Programy Polskiego Radia SA od programów koncesjonowanych odró$nia równie$
obecno(& audycji edukacyjnych, popularnonaukowych oraz poradniczych. Zaj#"y one w ci!gu
roku 10,5% czasu w Jedynce oraz 2,7% w Trójce. Radio RMF FM po(wi#ci"o tym audycjom
3%, a wi#c tyle, co Program 3 PR SA. Radio Zet natomiast, w ogóle nie nadawa"o tego typu
audycji.
Programy radia publicznego zapewni"y s"uchaczom tak$e szerszy dost#p
do przekazów sportowych. Sport zaj!" 5% czasu nadawania w Programie 1, 2% czasu
nadawania, w Programie 3 oraz 1% w RMF FM. Radio Zet nie nadawa"o audycji sportowych.
Audycje literackie i formy udramatyzowane mia"y wi#kszy udzia" w programach
publicznych ni$ koncesjonowanych by"y szerzej obecne tylko w (w Programie 1 PR SA - 4%
rocznego czasu emisji programu, a w RMF FM i Radiu Zet po 1%). Audycje religijne mogli
us"ysze& tylko odbiorcy programów publicznych.
W omawianych programach koncesjonowanych obecna by"a przede wszystkim
popularna muzyka rozrywkowa, podczas gdy publiczne nadawa"y tak$e muzyk# powa$n!,
jazzow! oraz muzyk# ludow!. Muzyka w ci!gu roku zaj#"a (rednio w programach radia
publicznego 44% (Jedynka - 33%; Trójka – 56%), a w koncesjonowanych (rednio 65% (RMF
FM – 63%; Zet – 67%).
103
Programy regionalne i lokalne

Porównanie oferty rozg"o(ni regionalnych radia publicznego oraz monitorowanych
w 2008 r. koncesjonowanych programów lokalnych pokazuje, $e warstwa s"owna
w programach radia publicznego zaj#"a, w przypadku rozg"o(ni regionalnych, niemal
dwukrotnie wi#cej miejsca (38,6%) ni$ w programach koncesjonowanych (19,8%). Ró$nica
ta wynika przede wszystkim z wi#kszej ilo(ci przekazów informacyjnych nadawanych
w rozg"o(niach regionalnych, które zaj#"y w nich.13,8% czasu nadawania, podczas, gdy
w koncesjonowanych programach lokalnych, (rednio 8,1%. Rozg"o(nie regionalne PR
wyemitowa"y te$ niemal dwukrotnie wi#cej audycji publicystycznych i czterokrotnie wi#cej
sportowych. Poza tym, w programach regionalnych radia publicznego nadawano takie rodzaje
audycji, które w ofercie koncesjonowanej nie pojawi"y si# w ogóle lub mia"y (ladowy udzia".
By"y to przede wszystkim audycje edukacyjno-poradnicze, audycje dla dzieci i m"odzie$y,
audycje literackie i formy udramatyzowane, audycje adresowane do mniejszo(ci narodowych
i grup etnicznych. Jedynym s"ownym elementem programu, w którym przewag# mia"y
programy koncesjonowane by"y audycje o charakterze rozrywkowym, których udzia"
w ofercie programów lokalnych wyniós" 1,8%, a programów regionalnych radia publicznego
– 1%.
W warstwie muzycznej regionalne programy publiczne wyró$ni"y si# obecno(ci!,
obok muzyki rozrywkowej, równie$ muzyki klasycznej, jazzowej oraz etnicznej i ludowej.
Udzia" tych gatunków w muzyce nadawanej przez programy regionalne wyniós" oko"o 6%.
104
V. Audytorium radia i widownia telewizyjna
5.1. Udzia! w rynku i wielko"' audytorium stacji radiowych

w 2008 roku
Programy radiowe
Dane o wska%nikach s"uchalno(ci programów radiowych pochodz! z badania

audytorium radia Radio Track, SMG/KRC Millward Brown zrealizowanego na ogólnopolskiej
próbie osób w wieku 15-75 lat, w 2008 r. Wielko(& próby to 91 867 przypadków.
W 2008 roku radia s"ucha"o 76,7% Polaków, po(wi#caj!c na to (rednio 4 godziny
i 40 minut dziennie. Struktura rynku radiowego przedstawiona jest na wykresie poni$ej.
25,1% udzia"u w rynku przypad"o programom publicznym, w tym 5,3% udzia"u obj#"y
programy regionalne PR. Udzia" programów koncesjonowanych wyniós" 70,1%, w tym udzia"
programów ogólnopolskich 43,5%, ponadregionalnych 3,1% i lokalnych 23,5%.
Najwi#ksz! popularno(ci! w(ród s"uchaczy cieszy"y si# programy ogólnopolskie,
które "!cznie obj#"y 63,2% udzia"u w rynku. W(ród nich, najch#tniej s"uchane by"y RMF FM,
Radio ZET, Program 1 PR SA oraz Program 3 PR SA. Najbardziej popularnym programem
o charakterze ponadregionalnym by"o Radio TOK FM.
Wykres nr 40 Struktura rynku radiowego w 2008 roku
W kategorii „inne” uwzgl!dniane s# wymieniane przez badanych programy niekoncesjonowane, radia

internetowe, oraz programy, których respondent nie potrafi" zidentyfikowa(.
105
W porównaniu z rokiem 2007, programy ogólnopolskie i ponadregionalne mia"y

mniejszy udzia" w rynku, wzrós" natomiast udzia" programów regionalnych oraz lokalnych.
W(ród programów ogólnopolskich swój udzia" w rynku zwi#kszy"y jedynie Radio RMF FM
(o 0,7 pkt. proc.) oraz Program 3 PR SA (0,1 pkt. proc.). Pozosta"e programy odnotowa"y
spadek. Najwi#kszy dotyczy" Radia ZET, którego udzia" w rynku zmala" o blisko 1 pkt. proc.
Wykres nr 41 Udzia! w rynku grup programów radiowych: ogólnopolskich, ponadregionalnych, regio-

nalnych oraz lokalnych publicznych i koncesjonowanych w kolejnych kwarta!ach 2008 r.
Wykres powy$ej ilustruje dynamik# rynku radiowego w kolejnych kwarta"ach 2008

roku. Obserwowan! tendencj! by" malej!cy udzia" w rynku radiowym programów
koncesjonowanych, wzrasta" natomiast udzia" programów publicznych (ogólnokrajowych
i regionalnych). Najwi#ksze zmiany nast!pi"y latem, w okresie pomi#dzy II i III kwarta"em
2008 roku.
Na wykresie poni$ej zaprezentowane zosta"y zmiany wielko(ci udzia"u w rynku
radiowym poszczególnych programów ogólnopolskich. Wynika z niego, $e ogólnopolskie
programy publiczne zawdzi#czaj! wzrost swojego udzia"u w rynku Programowi 1
i Programowi 3 Polskiego Radia. Zarówno Program 2 PR jak i Polskie Radio Euro
utrzymywa"y swój udzia" w rynku na sta"ym poziomie. W(ród ogólnopolskich programów
koncesjonowanych sta"y udzia" w rynku zachowywa"o radio RMF FM oraz, poza pierwszym
kwarta"em, Radio Maryja. Wahaniom podlega"a natomiast wielko(& udzia"u w rynku Radia
Zet.
106
Wykres nr 42 Udzia! w rynku ogólnopolskich programów radiowych publicznych i koncesjonowanych

w kolejnych kwarta!ach 2008 r.
Polskie Radio SA
Pomimo, $e udzia" w rynku Programu 1 Polskiego Radia SA wzrasta" w ci!gu roku,
to jednak jego udzia" w rynku radiowym w 2008 r. (12,8%) okaza" si# nieco ni$szy ni$ przed
rokiem (13,2%). Podobny jak rok wcze(niej by" natomiast odsetek Polaków s"uchaj!cych
Jedynki – 14,8%. Czas, jaki s"uchacze (rednio po(wi#cali na odbiór tego programu skróci" si#
w stosunku do 2007 roku o 8 minut i wyniós" 3 godz. 5 min.
Program 2 Polskiego Radia SA obj!" 0,6% udzia"u w rynku, co oznacza, $e wska%nik
ten spad" o 0,05 pkt. proc. w stosunku do 2007 r. Zmala" tak$e odsetek s"uchaczy tego
programu i wyniós" 1,13%. Dwójka by"a s"uchana (rednio przez 1 godz. 50 min. dziennie,
a wi#c o 7 minut krócej ni$ przed rokiem.
Pomimo, $e odsetek s"uchaczy Programu 3 Polskiego Radia SA zmala" o nieco ponad
0,1 pkt. proc., to o 3 minuty wyd"u$y" si# (redni czas jego s"uchania – do 3 godz. i 4 min.
dziennie. Dzi#ki temu, program ten, jako jedyny z ogólnopolskich programów Polskiego
Radia, odnotowa" wzrost wielko(ci udzia"u w rynku radiowym osi!gaj!c 6,1%.
Czwarty program Polskiego Radia – Polskie Radio Bis – od pa%dziernika 2008 roku
zacz!" nadawa& pod nazw! Polskie Radio Euro. Jego udzia" w rynku radiowym zmniejszy"
si# w stosunku do poprzedniego roku o 0,07 pkt. proc., co dla tak niewielkiego udzia"u – na
poziomie 0,3% oznacza wzgl#dny spadek warto(ci tego wska%nika a$ o oko"o 23%. Programu
tego s"ucha"o 0,5% badanych (w 2007 r. by"o to 0,7%) przez (rednio 2 godz. 4 min. dziennie.
Czas s"uchania Radia Euro (Bis) uleg" wyd"u$eniu o 17 minut w stosunku do 2007 r. Jest to
najwi#kszy wzrost tego wska%nika w(ród wszystkich programów ogólnopolskich.
107

Programy regionalne cieszy"y si# w 2008 r. wzrostem wielko(ci udzia"u w rynku
radiowym. Udzia" ten rós" systematycznie w kolejnych kwarta"ach, pocz!wszy od 4,9%
w I kwartale, do 5,7% w IV kwartale, osi!gaj!c 5,3% udzia"u w rynku w 2008 r. Programów
regionalnych s"ucha"o 8,0 % Polaków przez (rednio 2 godz. 21 min. dziennie.
Ogólnopolskie programy koncesjonowane

Najwi#ksz! warto(& udzia"u w rynku radiowym w 2008 r. utrzyma" program
RMF FM. Wska%nik ten zwi#kszy" si# w stosunku do roku 2007 r. o 0,7 pkt. proc.
i osi!gn!" 23,2%. Radio RMF FM mia"o te$ wi#cej odbiorców ni$ przed rokiem – s"ucha"o go
28,9% Polaków (w 2007 r. by"o to 28,1%). 'redni, dzienny czas s"uchania tego programu by"
podobny do ubieg"orocznego – 2 godz. 53 min.
Kolejny program ogólnopolski – Radio ZET – uzyska" w 2008 r. 18,3% udzia"u
w rynku, a wi#c o 1 pkt. proc. mniej ni$ przed rokiem. Zmniejszy" si# równie$ nieco odsetek
osób s"uchaj!cych tego radia – wyniós" 23,8% (w 2007 r. by"o to 24,6%). Odbiorcy s"uchali
Radia ZET przez (rednio 2 godz. 45 min. dziennie.
Trzeci z ogólnopolskich programów koncesjonowanych – Radio Maryja – odnotowa"
spadek wielko(ci udzia"u w rynku radiowym o 0,1 pkt proc. Wska%nik ten dla tego programu
wyniós" 2,0%. Odsetek s"uchaczy Radia Maryja by" podobny do tego przed rokiem – 3,2%,
jednak (redni, dzienny czas s"uchania tego radia skróci" si# o 12 minut, do 2 godz. 12 min.
Koncesjonowane programy ponadregionalne

*!czny udzia" programów o charakterze ponadregionalnym w rynku radiowym
w 2008 r. wyniós" 3,1%, a wi#c by" o 0,3 pkt. proc. mniejszy ni$ przed rokiem.
W(ród tych programów, wzrostem wielko(ci udzia"u w rynku cieszy"o si# radio
TOK FM, dla którego wska%nik ten osi!gn!" 1,1%. TOK FM s"ucha"o 1,5% Polaków przez
(rednio 2 godz. 40 min. dziennie.
Nieco wi#kszy odsetek s"uchaczy – 1,6% – mia"o Radio Wawa, które od czerwca
2008 r. zacz#"o nadawa& pod nazw! Eska Rock. Udzia" w rynku tego programu wyniós"
1,0%, a (redni czas jego s"uchania – 2 godz. 9 min. dziennie. W lutym 2008 r. zmian# nazwy
przesz"a tak$e Radiostacja, nadaj!ca od tamtej pory jako Planeta FM. Udzia" w rynku tego
programu zmala" w stosunku do 2007 r. dwukrotnie i wyniós" 0,5%. S"ucha"o go 1,1%
Polaków przez (rednio 1 godz. 43 min. dziennie.
Pozosta"e programy ponadregionalne – wyspecjalizowane RMF Classic oraz Radio
PiN mia"y niewielki udzia" w rynku radiowym, odpowiednio: 0,4% i 0,2%.
Programy koncesjonowane o zasi&gu lokalnym

Znaczna cz#(& Polaków (28,9%) deklarowa"a s"uchanie programów o zasi#gu
lokalnym. By"o to o 1,3 pkt. proc. wi#cej ni$ w roku 2007. Programy te obj#"y 23,5% udzia"u
w rynku radiowym (23,0% w 2007 r.). Respondenci przeznaczali na ich s"uchanie (rednio
2 godz. 54 min. dziennie, czyli o 8 minut mniej ni$ przed rokiem.
108
Audytorium programów radiowych

Na wykresach poni$ej zobrazowano struktur% wiekow& s"uchaczy dla czterech
kategorii wiekowych odbiorców: najm"odszych – 15-24 lata, m"odych – 25-39 lat, starszych –
40-59 lat oraz najstarszych – 60-75 lat. Czarnym kolorem w tle zaznaczony zosta" odsetek
sluchaczy danej grupy programów w(ród ogó"u Polaków (bez podzia"u na kategorie
wiekowe).
Wykres nr 43 Struktura wiekowa s!uchaczy grup programów radiowych
Najbardziej zró$nicowan! struktur# wiekow! odbiorców mia"y koncesjonowane

programy o zasi#gu lokalnym. W(ród ich odbiorców zdecydowanie przewa$a"y osoby
pomi#dzy 15 a 24 rokiem $ycia. Odsetek osób z tej kategorii wiekowej, s"uchaj!cych tych
programów wyniós" 46,4%, podczas gdy najstarszych s"uchaczy tej grupy programów by"o
11,5%. Ponadregionalne programy koncesjonowane mia"y najwi#cej s"uchaczy w(ród
m"odych i najm"odszych, a programy regionalne PR w(ród najstarszych i starszych.
Wykres nr 44 Struktura wiekowa s!uchaczy ogólnopolskich programów radiowych
109
Programy ogólnopolskie najch#tniej by"y s"uchane przez dwie (rednie kategorie

wiekowe odbiorców, jednak struktura wiekowa odbiorców poszczególnych programów by"a
bardzo zró$nicowana. O ile popularno(& Programów 1 i 2 Polskiego Radia, Polskiego Radia
Euro, a tak$e Radia Maryja zdecydowanie wzrasta"a wraz z wiekiem s"uchaczy, to Radio
RMF FM oraz Radio Zet cieszy"y si# najwi#kszym zainteresowaniem w(ród grup m"odych
i najm"odszych s"uchaczy. Programu 3 Polskiego radia najch#tniej s"ucha"y osoby pomi#dzy
40 a 59 rokiem $ycia. Warto zauwa$y&, $e w grupie najstarszych odbiorców najcz#(ciej
s"uchanym programem by" Program 1 PR, podczas gdy we wszystkich pozosta"ych
kategoriach wiekowych najpopularniejsze by"o RMF FM.
Kolejne wykresy prezentuj! odsetek s"uchaczy programów radiowych w czterech
grupach: o wykszta"ceniu podstawowym, zasadniczym zawodowym, (rednim i wy$szym.
Czarnym kolorem w tle zaznaczony jest odsetek sluchaczy obliczony dla ogó"u Polaków (bez
wzgl#du na wykszta"cenie).
Wykres nr 45 Wykszta!cenie s!uchaczy grup programów radiowych
Najwyra%niejsze zró$nicowanie s"uchaczy pod wzgl#dem wykszta"cenia

charakteryzowa"o programy o zasi#gu ogólnopolskim oraz ponadregionalnym, które
najwi#cej odbiorców znalaz"y w(ród osób z wy$szym wykszta"ceniem. Niemal 10% Polaków
z wy$szym wykszta"ceniem s"ucha"o programów ponadregionalnych. Jest to ponad
dwukrotnie wi#kszy odsetek ni$ dla pozosta"ej populacji. Koncesjonowane programy lokalne
najwi#ksz! popularno(& zdobywa"y w(ród s"uchaczy z wykszta"ceniem podstawowym
i (rednim, co jest zwi!zane z wiekiem odbiorców. Osoby pomi#dzy 15 a 24 rokiem $ycia,
które najch#tniej s"ucha"y programów lokalnych, nie zako)czy"y jeszcze edukacji. Rozg"o(nie
regionalne radia publicznego cieszy"y si# najwi#ksz! popularno(ci! w(ród osób
z wykszta"ceniem zasadniczym zawodowym oraz (rednim.
110
Wykres nr 46 Wykszta!cenie s!uchaczy ogólnopolskich programów radiowych
Wszystkie programy ogólnopolskie PR SA by"y najch#tniej wybierane przez osoby

z wy$szym wykszta"ceniem. Szczególnie wyró$nia" si# tu Program 3 PR, który by"
popularniejszy w(ród osób z wy$szym wykszta"ceniem ni$ Program 1 PR, pomimo, $e
Jedynka jest przez ogó" populacji s"uchana dwukrotnie cz#(ciej ni$ Trójka. W(ród Polaków
z wy$szym wykszta"ceniem Trójka by"a oko"o trzykrotnie popularniejsza ni$ w(ród pozosta"ej
cz#(ci populacji. Koncesjonowane programy ogólnopolskie mia"y podobn! struktur#
wykszta"cenia s"uchaczy, jak Program 1 PR. Ró$nice w popularno(ci tych programów
w grupach s"uchaczy o ró$nym wykszta"ceniu nie by"y du$e. Silniej odznaczyli si# jedynie
odbiorcy z wykszta"ceniem podstawowym, rzadziej ni$ inni s"uchaj!cy tych programów.
Polacy z wykszta"ceniem podstawowym, a tak$e zasadniczym zawodowym, ch#tniej ni$ inne
grupy s"uchali Radia Maryja.
Podsumowuj&c, badania rynku radiowego przeprowadzone roku 2008 wskazuj!, $e

najwi#ksz! s"uchalno(ci! cieszy"y si# programy ogólnopolskie zajmuj!c ponad 63,2% rynku
radiowego. By"o to jednak mniej ni$ przed rokiem, kiedy ich udzia" wyniós" 64,0%. W(ród
nich najwy$sz! pozycj# osi!gn#"o RMF FM, kolejn! Radio ZET, Program 1 i Program 3
Polskiego Radia, Radio Maryja oraz Program 2 PR i Bis Polskie Radio/Polskie Radio Euro.
Najwi#kszy, w(ród programów ogólnopolskich, spadek warto(ci udzia"u w rynku radiowym
odnotowa"o Polskie Radio Euro (do pa%dziernika 2008 r. – Polskie Radio Bis) – o oko"o 23%
oraz Radio Zet – o ponad 7%). Najwi#kszy wzrost udzia"u w rynku w grupie programów
ogólnopolskich uzyska"o radio RMF FM, dla którego wska%nik ten wzrós" o ponad 3%.
W kolejnych kwarta"ach wzrasta" udzia" w rynku ogólnopolskich programów Polskiego Radia
SA (19,0% w I kwartale, 19,2% w II kwartale, 20,2% w III kwartale oraz 20,7% w IV
kwartale). Systematycznie rós" te$ udzia" programów regionalnych radia publicznego (4,9%
w I kwartale, 5,2% w II kwartale, 5,4% w III kwartale oraz 5,7% w IV kwartale). Udzia"
w rynku koncesjonowanych programów ponadregionalnych zmniejszy" si# o oko"o 0,7 punktu
procentowego w III kwartale za spraw! radia ESKA ROCK, w które przekszta"cono
w czerwcu Radio WAWA. Program ESKA ROCK mia" znacznie mniejszy udzia" w rynku ni$
radio WAWA. Struktura odbiorców programów radiowych pod wzgl#dem wieku
i wykszta"cenia by"a podobna jak przed rokiem.
111
5.2. Udzia! w rynku i struktura widowni programów telewizyjnych

w 2008 roku
Najch#tniej ogl!danymi w 2008 roku by"y, podobnie jak w latach ubieg"ych, programy
telewizji publicznej.23 Na pierwszym miejscu pod wzgl#dem udzia"u w widowni pozosta"
Program 1, na drugim Program 2 Telewizji Polskiej SA. Nast#pna w kolejno(ci pod
wzgl#dem udzia"u w widowni by"a telewizja TVN. Od lat trzecie miejsce w rankingu nale$a"o
do telewizji Polsat, która w 2008 r. spad"a na czwart! pozycj#.
Jak wi#c wynika z analizy danych, publiczna Jedynka mia"a najwi#kszy udzia" w
widowni, a w znacznej odleg"o(ci za ni! (ok. 6 punktów proc.) na zbli$onym poziomie
udzia"ów rywalizowa"y trzy stacje: TVP2, Polsat i TVN. Niezmiennie, na pi!tym miejscu w
rankingu pozostaje TVP INFO. Pozosta"e stacje osi!ga"y, podobnie jak w latach ubieg"ych,
zdecydowanie mniejsze udzia"y. Szczegó"owe dane przedstawiaj! wykresy nr 47 i 48.
Wykres nr 47
W 2008 roku najwi#ksze stacje naziemne TVP 1, TVP 2, TVN i Polsat zajmowa"y
"!cznie 71,5 % rynku. Na reszt# programów przypad"o w sumie ok. 28,5 %.
Podobnie jak w latach ubieg"ych 4 programy naziemne o du$ym zasi#gu odgrywa"y
kluczow! rol# na rynku, chocia$ ich udzia" ogó"em sukcesywnie zmniejsza si# na rzecz
23
Na podstawie danych AGB NMR, badanie na reprezentatywnej próbie ludno(ci Polski pow. 4 r.$.
112
mniejszych stacji – przed rokiem wynosi" jeszcze 74,5%, dwa lata temu 77%, trzy lata temu
78%.
W 2008 roku ogl!danie wszystkich naziemnych programów telewizyjnych (TVP 1,
TVP 2, TVP 3, TV Polsat, TVN, TV 4, Puls) zajmowa"o widzom "!cznie 78,4% czasu
przeznaczonego na ogl!danie programu telewizyjnego podczas kiedy w 2007 roku by"o to
82% (spadek o 3,6 pkt. proc.) a w 2006 roku 84,3% (spadek o 2,3 pkt. proc).
Wykres nr 48
Jak wynika z analizy udzia"ów w ostatnich latach zmniejsza"a si# widownia obu
ogólnopolskich stacji publicznych TVP 1 i TVP 2. Miniony rok by" kontynuacj! tej tendencji
widocznej dla Programu 1 od 2003 roku, a dla Programu 2 od roku 2005.
Wykres nr 49
113
W 2008 roku zwi#kszy" si# minimalnie - w stosunku do 2007 roku - udzia" programu
TVN. W przypadku tej stacji oznacza to konsekwentne utrzymywanie dotychczasowej
pozycji rynkowej. Nie mo$na tego powiedzie& o programie Polsat, który w 2008 roku
odnotowa" spadek udzia"u i odda" 3 miejsce w rankingu. Dynamiczne tempo wzrostu
odnotowa" natomiast w ubieg"ym roku sektor telewizji satelitarno-kablowych, którego "!czne
udzia"y w widowni pozostawa"y w ostatnich latach na poziomie TVN, a w roku minionym
zbli$y"y si# do poziomu TVP 1 – pierwszej stacji na rynku. W przypadku TVP INFO rok
2008 przyniós" spadek udzia"u w kontek(cie do(& ustabilizowanej wielko(ci widowni w
ostatnich latach (na poziomie ok. 5%) Na sta"ym poziomie pozostawa" w dalszym ci!gu
udzia" pozosta"ych stacji naziemnych.
W 2008 roku czas ogl!dania telewizji wyniós" 3 godziny 52 minuty dziennie Oznacza
to, $e statystyczny Polak sp#dza" przed telewizorem (rednio o 9 minut mniej ni$ przed
rokiem. W 2007 roku by"o to 4 godziny 1 minuta. Jak wynika z analizy jest to zmiana w
stosunku do lat poprzednich, kiedy to czas jaki po(wi#cali Polacy na ogl!danie programów
telewizyjnych systematycznie wzrasta".
Tendencje w czasie ogl!dania telewizji w ci!gu ostatnich lat pocz!wszy od roku 2000
przedstawiono na wykresie.
Wykres nr 50
Telewizja publiczna
Do sektora publicznego w 2008 roku "!cznie (TVP 1, TVP 2, TV Polonia, TVP INFO)
nale$a"o 44,5% rynku. Przed rokiem (2007 r.), udzia" telewizji publicznej w widowni
telewizyjnej 24, czyli w "!cznym czasie ogl!dania telewizji, wynosi" prawie 2,5 pkt. proc.
wi#cej ("!cznie 46,8%). Z analizy udzia"ów telewizji publicznej w poprzednich latach wynika,
$e jest to kontynuacja tendencji spadkowej. Dla porównania w roku 2006 do sektora
publicznego nale$a"a blisko po"owa rynku (49,7%).
5
SHR % (ang. share) - udzia" w widowni telewizji ogó"em, odsetek czasu sp#dzonego na ogl!daniu stacji w
stosunku do ca"kowitego czasu sp#dzonego na ogl!daniu telewizji.
114
Udzia" Programu 1 TVP SA w widowni zmniejszy" si# w stosunku do roku ubieg"ego

o 0,6 pkt. proc. 'rednio Program 1 TVP SA ogl!da"o prawie 55,1% Polaków25 , po(wi#caj!c
mu 1 godzin# 35 min. dziennie26. Udzia" w widowni TVP 2 zmniejszy" si# natomiast o 1,2
pkt. proc. w stosunku do roku 2007. W 2008 roku program ten ogl!da"o 49,7% Polaków przez
(rednio 1 godzin# 17 minut dzienne. Udzia" TVP INFO w rynku wyniós" 4,3% i zmniejszy"
si# o 0,6 pkt. proc. w stosunku do roku poprzedniego. W analizowanym okresie TVP INFO
ogl!da"o (rednio 25,9% Polaków przez ok. 39 minut dziennie.
Udzia" TV Polonia w widowni telewizyjnej w 2008 roku wyniós" 0,7% i pozostawa"
na poziomie sprzed roku. Program ten mia" 8,5% widowni#. Widzowie po(wi#cali na jego
ogl!danie (rednio 19 minut w ci!gu doby.
W 2008 roku udzia" w rynku programu Polsat wyniós" 15,4%, czyli o 2,4 pkt. proc.
mniej ni$ w 2007 roku. 'rednio w ci!gu roku program ten ogl!da"o 44,3% populacji (przed
rokiem 48%) co oznacza zmniejszenie widowni w stosunku do 2007 roku o oko"o 3,7 pkt.
proc. Zmniejszy" si# równie$ o 4 min. czas ogl!dania programu przypadaj!cy na widza. który
wyniós" 1 godzin# 20 minut w ci!gu doby (przed rokiem 1 godz. 24 min.).
Do TVN w analizowanym okresie nale$a"o 16,7% udzia"u w rynku. Stacja ta
odnotowa"a wi#c wzrost w stosunku do 2007 roku - ok. 0,2 pkt. proc. mimo, $e zmniejszy"a
si# widownia tego programu w stosunku do roku 2007 (z 42,3% do 41,1%). Na tym samym
poziomie pozosta" czas ogl!dania przypadaj!cy na widza. 'rednio w 2008 roku widz
po(wi#ca" na ogl!danie TVN oko"o 1 godzin# 33 minuty w ci!gu doby.
TV4 przypad"o 1,8% udzia"u w rynku, czyli o 0,3 pkt. proc. mniej ni$ przed rokiem.
W analizowanym okresie program ten ogl!da"o 17,1% populacji, w roku 2007 - 18% 'rednio
widz TV 4 po(wi#ca" na ogl!danie tego programu 24 minuty w ci!gu doby, czyli o 3 min.
mniej ni$ przed rokiem.
Udzia" w rynku programu Puls wyniós" 0,8%, czyli wi#cej ni$ przed rokiem (o 0,3 pkt.
proc.). 'rednio program ten ogl!da"o w analizowanym okresie 7,8% populacji. Czas
ogl!dania programu przypadaj!cy na widza wyniós" 24 minuty w ci!gu doby i wzrós" o
4 minuty w stosunku do analogicznego okresu roku ubieg"ego (przed rokiem 20 min).
Poni$ej zamieszczono tabel# zawieraj!c! porównanie wielko(ci udzia"u w rynku w
2008 i 2007 roku pozosta"ych programów posiadaj!cych polskie koncesje Wykaz zawiera
programy, których udzia" w rynku wyniós" co najmniej 0,1%.
Tabela nr 45
Lp. Program 2008 2007
1. TVN24 2,7% 3,0%
2. TVN7 1,6% 1,5%
3. MiniMini 1,0% 0,6%
4. Polsat2 0,8% 0,6%
5. Polsat Sport 0,6% 0,5%
6. TVN Style 0,4% 0,4%
7. TVN Turbo 0,4% 0,3%
25 RCH%- odsetek osób, które ogl!da"y dany program przez co najmniej jedn! minut#. Osoba, która ogl!da"a program d"u$ej jest wliczana tylko raz.
26 ATS- (redni czas ogl!dania przez widza tej stacji wyra$ony w godzinach i minutach
115
8. Tele5 0,3% 0,3%

9. Ale Kino 0,2% 0,2%
10. Kino Polska 0,2% 0,2%
11. Superstacja 0,2% 0,1%
12. Polsat Sport Extra 0,2% 0,1%
13. 4FunTV 0,2% 0,1%
14. Planete 0,2% 0,2%
15. ZigZap 0,2% 0,2%
16. TVP Kultura 0,1% 0,1%
17. Canal+ 0,1% 0,1%
18. Canal+ Sport 0,1% 0,1%
19. TVN Meteo 0,1% 0,1%
20. kuchnia.tv 0,1% 0,1%
21. ITV 0,1% 0,1%
22. Polsat News 0,1% -
Podsumowuj!c, w porównaniu do roku ubieg"ego, w(ród analizowanych programów

telewizyjnych w 2008 r. powi#kszy"y udzia"y w rynku programy TVN i PULS. Na tym
samym poziomie co w 2007 roku pozostawa"y udzia"y TVP Polonia. Udzia"y pozosta"ych
programów spad"y (Program1 TVP SA, Program 2 TVP SA, TVP INFO, POLSAT, TV 4).
Spo(ród stacji o mniejszym udziale w rynku nale$y podkre(li& spadek udzia"u TVN 24.
Jak wynika z analizy struktury widowni pod wzgl#dem wieku programy
koncesjonowane ogl!dane by"y g"ównie przez osoby m"ode lub w (rednim wieku, natomiast
programy telewizji publicznej - przez osoby starsze. Z analizy struktury wykszta"cenia osób
ogl!daj!cych omawiane programy wynika, $e w(ród widzów telewizji publicznej wy$szy by"
wska%nik osób z wykszta"ceniem wy$szym ni$ w programach koncesjonowanych.
Wykres nr 51 Struktura widowni analizowanych programów - wiek
100%
90%
80%
60+
70%
55 - 59
50 - 54
60% 45 - 49
40 - 44
35 - 39
50%
30 - 34
25 - 29
40% 20 - 24
16 - 19
30% 10-_15
4-_9
20%
10%
0%
TVP1 TVP2 TVP3 TVPPolonia Polsat TVN TV4 PULS
116
Wykres nr 52 Struktura widowni analizowanych programów - wykszta!cenie
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
TVP1 TVP2 TVP3 TVPPolonia Polsat TVN TV4 PULS
Podstawowe !rednie Wy"sze Pozostali
117
VI. Rynek reklamy
VI. RYNEK REKLAMY
6.1. Analizy i perspektywy rozwoju rynku reklamowego w Polsce
Dzi#ki dobrze jeszcze funkcjonuj!cej gospodarce, trzy pierwsze kwarta"y 2008 roku
charakteryzowa"y si# wysok! dynamik! wzrostu rynku reklamy. W czwartym kwartale
nast!pi"o gwa"towne wyhamowanie dynamiki i na skutek symptomów zbli$aj!cego si#
kryzysu, kwarta" ten zako)czy" si# najni$szym od lat wzrostem rynku reklamy.
Firma Starlink szacuje27, $e rynek reklamy 2008 roku wyniós" prawie 7,72 mld z", to
jest o 12% wi#cej ni$ rok wcze(niej. W porównaniu z 2007 rokiem najwy$sz! dynamik#
wzrostu odnotowano w reklamie kinowej (32%) i internetowej (31,2%), a nast#pnie w
reklamie telewizyjnej (14,5%) i radiowej (9,7%). Wzrost wydatków na reklam# drukowan! -
w prasie i magazynach - by" ju$ tylko kilkuprocentowy. Zgodnie z prognoz! sprzed roku
udzia" reklamy w Internecie (10,4%) przewy$szy" udzia" reklamy radiowej (8,1%)
i outdoorowej (9,1%).
Tabela nr 46 Wydatki netto na reklam% Wykres nr 53 Udzia! mediów w wydatkach

w poszczególnych mediach w mln z! na reklam%
dynamika Udzia! mediów w wydatkach na

medium 2008 r. wzrostu reklam% w 2008 r.
telewizja 3 803,0 14,5% radio
8,1%
magazyny 900,7 4,2% outdoor
Internet 802,4 31,2% prasa 9,1% internet
10,4%
prasa 795,0 2,0% 10,3%
outdoor 701,5 3,9%
radio 623,5 9,7%
magazyny
kino 92,8 32,0% 11,7%
kino
1,2%
razem 7 715,9 12,0%
Dane: Starlink telewizja
49,2%
Wykres nr 54 Wydatki netto na reklam% w poszczególnych mediach
4 000
3 500
3 000
w mln z"
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
telewizja magazyny gazeta outdoor radio internet kino
2008 r.
27
Szacunki Starlinka pokazuj! wydatki na reklam# z uwzgl#dnieniem rabatów
118
VI. Rynek reklamy
Telewizja
Podzia" wydatków na reklam# w 2008 roku zachowa" tendencj# z lat ubieg"ych –

prawie po"owa lokowana by"a w reklamie telewizyjnej. Sektory, w których odnotowano
najwi#ksze wydatki na reklam# telewizyjn! to: $ywno(&, (rodki higieny i piel#gnacji cia"a,
telekomunikacja oraz finanse i marketing.
Post#puj!c! tendencj!, widoczn! równie$ w 2008 roku jest rozdrobnienie rynku
telewizyjnego. Kurczy si# udzia" w widowni najwi#kszych stacji telewizyjnych na rzecz
mniejszych, satelitarnych kana"ów tematycznych, których popularno(& wzrasta z roku na rok.
Wi!$e si# to z rosn!cym zapotrzebowaniem coraz bardziej sprofilowanej widowni na stacje o
okre(lonej tematyce. Chocia$ najwi#ksze programy ogólnotematyczne nadal przyci!gaj!
wi#kszo(& widowni, jednak ich pozycja na rynku ogl!dalno(ci powoli s"abnie. W 2007 roku
udzia" w widowni siedmiu programów nadawanych naziemnie (TVP 1, TVP 2, TVP Info,
Polsat, TVN, TV Puls i TV 4) wyniós" "!cznie prawie 82%. W 2008 roku ich udzia" spad" do
niewiele ponad 78%. Spo(ród najwi#kszych czterech nadawców telewizyjnych – TVP 1,
TVP 2, TVN i Polsatu tylko TVN w 2008 roku zwi#kszy"o swój udzia" w widowni,
w porównaniu do wyników z poprzedniego roku. W tym samym czasie "!czna ogl!dalno(&
satelitarnych programów tematycznych wzros"a z 11,44% do 15,13% (dane AGB Nielsen
Media Research).
Prognozy dotycz!ce rynku reklamy w 2009 roku uwarunkowane s! wp"ywem na
bran$# reklamow! kryzysu gospodarczego. Odno(nie reklamy telewizyjnej przewidywania
oscyluj! od niewielkiego spadku wydatków (na rzecz ta)szej reklamy internetowej), po lekki
wzrost zwi!zany z faktem, i$ ludzie w czasach globalnego poszukiwania oszcz#dno(ci
ch#tniej b#d! korzysta& z rozrywki dost#pnej w domu. Szacuje si# równie$, $e w przypadku
wzrostu wydatków na reklam# telewizyjn! b#dzie on jednocyfrowy.
Radio
Wszystkie monitorowane przez Expert Monitor28 stacje radiowe zarobi"y

w 11 miesi!cach (I-XI) 2008 roku brutto wg cenników 1,9 mld z"otych (wzrost o 23,2%
w porównaniu z analogicznym okresem 2007 roku). Rozg"o(nie radiowe nale$!ce do spó"ki
BROKER FM uzyska"y w 2008 roku 489,9 mln z" wp"ywów z reklam (o 28,3% wi#cej ni$ w
2007 r.), stacje Eurozetu 525,2 mln z" (o 38,5% wi#cej ni$ w 2007 roku). Grupa radiowa
TIME zarobi"a na reklamach 434,8 mln z"otych (o 21,4% wi#cej ni$ w 2007 roku), a stacje
radiowe AGORY mia"y 234,4 mln z" wp"ywów z reklam (wzrost o 35,4%). Wszystkie
przedstawione powy$ej wp"ywy s! podane brutto wg cenników nadawców. Rzeczywiste
wp"ywy (netto) mo$na oszacowa& na nieco ponad 1/3 wp"ywów cennikowych.
Najwi#kszym zleceniodawc! reklam radiowych w 2008 roku by"a firma
farmaceutyczna AFLOFARM, spó"ka zainwestowa"a w reklam# radiow! 75,5 mln z"otych
zwi#kszaj!c kwot# w stosunku do 2007 roku o 35,5 %.
Najwi#kszy wzrost wydatków na reklam# w stosunku do 2007 roku odnotowa"
POLKOMTEL (o 48%), ca"kowita suma wydatków wynios"a 41,7 mln z" (wg cenników
nadawców).
28
Wszystkie dane za Expert Monitorem
119
VI. Rynek reklamy
6.2. Porównanie czasu wyemitowanych reklam, og!osze) i telesprzeda*y

w radiofonii publicznej oraz telewizji publicznej i komercyjnej
Jak wynika z analizy czasu reklamowego, radiofonia publiczna w 2008 roku
wyemitowa"a 4 882 godzin reklam, co stanowi 19,6% wzrost w stosunku do 2007 roku. W
programach Polskiego Radia SA wyemitowano prawie 333 godz. reklam, co stanowi blisko
11% spadek czasu emisji reklam w porównaniu z ubieg"ym rokiem. Spadek nast!pi" w trzech
programach ogólnopolskich – w Programie I i III oraz Radiu Euro (d. Radio BIS). Wyj!tkiem
jest Program II - wzrost o 46%, jednak w programie tym przez ca"y 2008 r. wyemitowano
jedynie 16,8 godz. reklamy. Natomiast w rozg"o(niach regionalnych radia publicznego
nast!pi" wzrost czasu emisji reklam - o blisko 23% (najwi#kszy wzrost o 57,2% w trzech
programach PR Zachód (Zielona Góra), a najwi#kszy spadek w PR Olsztyn -14,4%).
Wykres nr 55 Porównanie czasu reklam i og!osze) wyemitowanych w radiofonii publicznej

w latach 2007-2008
900
800
700
600
czas w godzinach
500
400
300
200
100
0
PR Lublin
PR Kielce
PR Koszalin
PR Zielona Góra (Zachód)

PR Bydgoszcz (Pi K)
PR Olsztyn
PR Bia"ystok
PR Szczecin
PR Pozna) (Merkury)
PR Wroc"aw
PR Opole (PRO FM)
PR Katowice
PR Warszawa (RdC)
PR Gda)sk
Radio EURO (d. BIS)
Program I
Program II
Program III
PR Kraków
PR Rzeszów
PR *ód$
2007 r. 2008 r.
Uwaga: wy$sze warto(ci czasu wyemitowanych reklam w Radiu Wroc"aw i Zachód, wynikaj! z faktu, i$
nadawcy ci emituj! równie$ programy miejskie (Radio Wroc"aw we Wroc"awiu, Radio Zachód w Zielonej
Górze i Gorzowie).
Na podstawie danych uzyskanych od nadawców
W warto(ciach bezwzgl#dnych najwi#cej reklam wyemitowa"o, podobnie jak w latach

ubieg"ych, PR Opole - 449 godz., odnotowuj!c prawie 20% wzrost w porównaniu z rokiem
2007, a najmniej Radio EURO (d. BIS) - 9 godz. (53% spadku w stosunku do 2007 r.).
Wp"ywy z emisji reklam i audycji sponsorowanych w radiofonii publicznej

Analizuj!c tabel# zawieraj!c! wp"ywy z emisji reklam i audycji sponsorowanych w
2008 roku, nale$y zwróci& uwag# na wzrost wp"ywów z reklamy ogó"em w radiofonii
publicznej o 7,2% w porównaniu z 2007 rokiem.
120
VI. Rynek reklamy
Tabela nr 47 Porównanie wp!ywów z emisji reklam i audycji sponsorowanych w radiofonii publicznej

w latach 2007-2008 r.
wp!ywy z reklamy i sponsoringu

Udzia! wp!ywów ze
w tys. z! sponsoringu we
program Dynamika zmian wp!ywach ogó!em
2007 r. 2008 r. 2008/2007 w 2008 r.
Program I 25 077,0 22 572,7 -10,0% 6,2%

Program II 379,7 375,1 -1,2% 6,0%
Program III 32 811,1 39 082,0 19,1% 7,3%
Radio EURO (d. BIS) 443,2 183,4 -58,6% 47,9%
Razem Polskie Radio SA 58 711,0 62 213,2 6,0% 7,0%
PR Bia"ystok 1 184,9 1 248,7 5,4% 7,3%

PR Bydgoszcz (Pi K) 960,6 1 165,1 21,3% 6,5%
PR Gda)sk 2 241,0 2 328,0 3,9% 6,6%
PR Katowice 1 787,4 2 020,6 13,0% 6,7%
PR Kielce 1 172,1 1 475,2 25,9% 21,3%
PR Koszalin 456,0 688,8 51,1% 28,2%
PR Kraków 1 201,2 1 412,9 17,6% 26,8%
PR Lublin 1 503,9 1 189,1 -20,9% 9,8%
PR *ód% 688,2 652,6 -5,2% 20,0%
PR Olsztyn 1 399,2 1 196,0 -14,5% 14,8%
PR Opole (PRO FM) 1 701,5 2 143,9 26,0% 1,3%
PR Pozna) (Merkury) 1 663,8 2 012,8 21,0% 5,9%
regionalny 1 890,0 6,3%
w tym miejski 122,8 0,0%
PR Rzeszów 629,3 707,3 12,4% 5,1%
PR Szczecin 1 114,2 1 177,6 5,7% 19,4%
PR Warszawa (RdC) 1 156,9 1 210,1 4,6% 3,2%
PR Wroc"aw 2 842,4 3 239,0 14,0% 14,6%
regionalny 1 477,5 1 543,4 4,5% 12,8%
w tym miejski 1 364,9 1 695,6 24,2% 16,2%
PR Zielona Góra (Zachód) 1 432,2 1 647,2 15,0% 24,8%
regionalny 719,4 766,9 6,6% 17,9%
w tym miejskie: Zielona Góra 568,5 563,2 -0,9% 33,6%
Gorzów Wlkp. 144,3 317,1 119,8% 25,6%
Razem rozg"o(nie regionalne 23 134,8 25 514,9 10,3% 12,2%
Razem radiofonia publiczna 81 845,8 87 728,1 7,2% 8,5%

Na podstawie danych uzyskanych od nadawców
Wp"ywy z emisji reklam i audycji sponsorowanych w rozg"o(niach regionalnych

wzros"y o 10,3%. Nale$y jednak zasygnalizowa& spadek wp"ywów u trzech nadawców -
Radio Lublin (-20,9%), Radio *ód% (-5,2%), Radio Olsztyn (-14,5%).
W warto(ciach bezwzgl#dnych najwi#kszy wzrost odnotowa" Program III Polskiego
Radia SA - prawie 6,3 mln z" (19,1%). Wynik ten wp"yn!" na ogólny wzrost o 6% wp"ywów
z reklamy i sponsoringu w 2008 roku w Polskim Radiu SA. Pozosta"e programy odnotowa"y
spadek wp"ywów.
121
VI. Rynek reklamy
Wykres nr 56 Podzia! wp!ywów z emisji reklam, og!osze) i audycji sponsorowanych w radiofonii

publicznej w 2008 r.
Rozg"o(nie Program I
Regionalne 25,7%
29,1%
Program II
Radio EURO (d. 0,4%
BIS)
0,2%
Program III
44,5%
W porównaniu z rokiem 2007 swój udzia" we wp"ywach zwi#kszy"y:
! Program III PR o 4,4%;
! Rozg"o(nie Regionalne o 0,8%.
Czas emisji reklam oraz wp"ywy z emisji reklam i audycji sponsorowanych w telewizji
publicznej w 2008 roku
Najwi#cej reklam w 2008 roku wyemitowano, podobnie jak w roku ubieg"ym,
w programach TVP 1 oraz TVP 2. Z oddzia"ów Telewizji Polskiej najwi#cej reklam
wyemitowa"y oddzia"y w Poznaniu, Wroc"awiu, Warszawie i Bia"ymstoku, najmniej oddzia"y
w Rzeszowie, Opolu i Kielcach.
W 2008 roku 9 Oddzia"ów TVP SA wyemitowa"o mniej reklam ni$ w 2007 roku, za(
7 Oddzia"ów: w Bia"ymstoku, Gda)sku, Kielcach, Krakowie, Olsztynie, Opolu oraz
Warszawie wyemitowa"o wi#cej reklam ni$ przed rokiem. Najwi#kszy wzrost czasu emisji
reklam nast!pi" w Oddziale w Bia"ymstoku (o 38,9%).
Tabela nr 48
Czas reklam, og!osze), telesprzeda*y wyemitowanej w 2008 roku (w minutach)
reklama ogó!em
i telesprzeda*y
telesprzeda*y
regionalnym
Czas reklam
czas reklam,
telezakupy
reklama w
Dynamika
roz!&cznej
og!oszenia
2008/2007
og!osze) i
w pa"mie
„dwójki”
w 2008 r.
w 2007 r.
Program
og!osze)
reklama
pa"mie
p!atne
zmian
TVP 1 45 169 16 2 475 47 660 47 027 1,3%

TVP 2 44 436 4,0 3 540 47 980 46 841 2,4%
TVP KULTURA 4 894 4 894 2 390 51,2%
TVP SPORT 4 572 4 572 1 512 66,9%
TVP Historia 129 129 100,0%
TVP Polonia 2 557 2 557 921 64,0%
TVP 3 89 196 800 90 90 086 26 480 70,6%
"%cznie 190 955 816 6 105 197 876 125 171 36,7%
TVP 3 Bia"ystok 3 254 830 4 084 35 4 119 2 518 38,9%

TVP 3 Bydgoszcz 2 394 1 066 3 459 0 3 459 3 968 -14,7%
TVP 3 Gda)sk 2 700 1 802 4 502 1 4 503 3 739 17,0%
TVP 3 Gorzów 2 160 417 2 577 0 2 577 3 271 -26,9%
TVP 3 Katowice 2 874 1 038 3 912 1 3 913 6 036 -54,3%
122
VI. Rynek reklamy
TVP 3 Kielce 636 509 1 146 0 1 236 896 27,5%

TVP 3 Kraków 2 994 558 3 552 0 3 552 2 657 25,2%
TVP 3 Lublin 1 322 880 2 202 715 2 917 2 924 -0,2%
TVP 3 *ód% 2 624 695 3 318 17 3 335 3 984 -19,5%
TVP 3 Olsztyn 2 398 1 361 3 759 2 3 761 2 918 22,4%
TVP 3 Opole 623 774 1 397 0 1 397 1 227 12,2%
TVP 3 Pozna) 5 485 639 6 124 0 6 124 6 653 -8,6%
TVP 3 Rzeszów 495 591 1 086 16 1 102 1 338 -21,4%
TVP 3 Szczecin 1 070 478 1 548 0 1 548 1 689 -9,1%
TVP 3 Warszawa 5 138 813 5 950 13 5 964 5 675 4,8%
TVP 3 Wroc"aw 5 148 1 044 6 192 0 6 192 6 329 -2,2%
Oddzia"y "%cznie 41 315 13 493 54 808 800 55 608 55 822 -0,4%
RAZEM 41 315 13 493 245 763 1 616 6 105 253 484 18 993 28,6%
Na podstawie danych udost!pnionych przez Biuro Reklamy TVP SA
Wykresy nr 57 i 58
Czas reklam, og!osze) i telesprzeda*y w programach ogólnopolskich

i satelitarnych TVP SA w latach 2007 - 2008
100000
czas w minutach
80000
60000
40000
20000
0
POLONIA
KULTURA
SPORT
TVP 1
TVP 2
TVP 3
TVP
TVP
TVP
2007 r 2008 r.
Czas reklam, og!osze) i telesprzeda*y wyemitowanych w Oddzia!ach

TVP SA w latach 2007 - 2008
7 000
6 000
5 000
czas w minutach
4 000
3 000
2 000
1 000
0
TVP 3 Gorzów Wlkp.
TVP 3 Bydgoszcz
TVP 3 Lublin
TVP 3 Olsztyn
TVP 3 Kielce
TVP 3 Szczecin
TVP 3 Bia"ystok
TVP 3 Katowice
TVP 3 Rzeszów
TVP 3 Opole
TVP 3 Wroc"aw
TVP 3 Gda)sk
TVP 3 Pozna)
TVP 3 Warszawa
TVP 3 Kraków
TVP 3 *ód%
2007 r. 2008 r.
123
VI. Rynek reklamy
*!czne wp"ywy z p"atnych elementów programu w telewizji publicznej w 2008 roku

by"y wy$sze o ok. 10% w stosunku do 2007 roku. Wzrost wp"ywów ze sponsorigu wyniós"
16,4%, natomiast z reklam i og"osze) "!cznie 9,7%.
Tabela nr 49
Wp!ywy rzeczywiste z p!atnych elementów programu w 2008 roku (w z!)
bartery z reklam
program reklama og!oszenia telezakupy sponsoring i audycji !&cznie
sponsorowanych
TVP 1 713 403 513,68 267 540,00 825 000,00 57 576 248,63 6 125 412,65 778 197 714,96
TVP 2 453 743 490,19 103 740,00 1 180 000,00 30 695 429,58 4 607 150,34 490 329 810,11
KULTURA 1 871 881,21 38 348,00 37 360,86 1 947 590,07
SPORT 1 488 999,05 637 643,61 0,00 2 126 642,66
HISTORIA 40 842,00 0,00 40 842,00
TV Polonia 3 429 260,11 62 040,00 12 600,00 3 503 900,11
TVP 3 (Info) 74 725 389,98 477 880,11 399 325,00 16 602 629,66 1 379 841,25 93 585 066,00
RAZEM 1 248 703 376,22 849 160,11 2 404 325,00 105 612 339,48 12 162 365,10 1 369 731 565,91
Bia"ystok 1 798 267,10 24 977,63 356 965,23 62 195,24 2 242 405,20
Bydgoszcz 1 747 862,00 0,00 483 142,00 151 498,00 2 382 502,00
Gda)sk 2 148 546,04 400,00 1 394 505,83 57 091,55 3 600 543,42
Gorzów Wlkp. 446 257,40 0,00 289 640,45 3 278,69 739 176,54
Katowice 3 794 206,00 900,00 1 472 300,00 81 512,80 5 348 918,80
Kielce 726 316,59 0,00 1 620,00 179 681,78 8 850,79 916 469,16
Kraków 1 666 910,04 0,00 998 920,73 133 280,19 2 799 110,96
Lublin 989 143,85 423 918,78 396 315,04 0,00 1 809 377,67
*ód% 2 588 556,00 9 500,00 1 789 734,00 136 503,00 4 524 293,00
Olsztyn 1 165 679,00 680,00 163 906,00 59 840,00 1 390 105,00
Opole 853 656,68 0,00 145 513,06 0,00 999 169,74
Pozna) 4 554 461,84 0,00 940 463,44 59 500,00 5 554 425,28
Rzeszów 1 000 046,93 14 474,82 167 818,52 88 730,00 1 271 070,27
Szczecin 1 342 047,36 0,00 783 796,79 61 923,49 2 187 767,64
Warszawa 4 821 633,17 3 028,88 1 130 218,98 311 779,91 6 266 660,94
Wroc"aw 2 732 962,74 0,00 2 688 031,88 144 456,31 5 565 450,93
razem oddzia!y 32 376 552,74 477 880,11 1620 13 380 953,73 1 360 439,97 47 597 446,55
RAZEM 1 281 079 928,96 1 327 040,22 2 405 945,00 118 993 293,21 13 522 805,07 1 417 329 012,46
Na podstawie danych udost!pnionych przez Biuro Reklamy TVP SA
Wykres nr 59
Wp!ywy rzeczywiste z p!atnych elementów programu

w Oddzia!ach TVP SA w latach 2007 - 2008
7 000 000,00
6 000 000,00
5 000 000,00
4 000 000,00
w z"
3 000 000,00
2 000 000,00
1 000 000,00
0,00
TVP 3 Gorzów Wlkp.
TVP 3 Bydgoszcz
TVP 3 Rzeszów
TVP 3 Wroc"aw
TVP 3 Katowice
TVP 3 Kielce
TVP 3 Bia"ystok
TVP 3 Kraków
TVP 3 Olsztyn
TVP 3 Warszawa
TVP 3 Opole
TVP 3 Lublin
TVP 3 Szczecin
TVP 3 *ód%
TVP 3 Pozna)
TVP 3 Gda)sk
2007 r. 2008 r.
124
VI. Rynek reklamy
Czas emisji reklam i wp"ywy z ich emisji u koncesjonowanych nadawców telewizyjnych

rozpowszechniaj%cych program drog% naziemn% i satelitarn%
Wi#kszo(& stacji telewizyjnych 2008 r. odnotowa"a wzrost czasu wyemitowanych

reklam w stosunku do roku poprzedniego. Najwi#kszy przyrost zanotowa"a telewizja
CANAL + (wzrost o 156,12%), najwi#kszy spadek telewizja TVN 24 (spadek o 13,79%).
Czas emisji reklam w 2008 r. by" najwi#kszy w telewizji TV 4, która wyemitowa"a
prawie 1 403 godzin reklam ((rednio ponad 3 godziny 50 minut dziennie).
Wykres nr 60 Czas emisji reklam najwi%kszych nadawców telewizyjnych w latach 2007 i 2008.
100 000
80 000
czas w minutach
60 000
40 000
20 000
0
Polsat TVN TVN7 TV4 PULS Tele5
2007 r. 2008 r.
Na podstawie danych AGB Nielsen Media Research
Przedstawione w poni$szej tabeli wp"ywy z dzia"alno(ci reklamowej nie uwzgl#dniaj!

stosowanych upustów i rabatów, które cz#sto przekraczaj! nawet 50%. Wed"ug szacunków
najwi#ksze wp"ywy z emisji reklam zanotowa"a w 2008 roku telewizja TVN (wg danych
nadawcy, wp"ywy z reklamy i sponsoringu programu TVN w 2008 roku wynios"y 1 271 mln
z").
Wykres nr 61 Wp!ywy z emisji reklam wg cenników najwi%kszych nadawców telewizyjnych

w latach 2007 - 2008
3 000
2 500
2 000
w mln z"
1 500
1 000
500
0
Polsat TVN TVN7 TV4 PULS Tele5
2007 r. 2008 r.
Na podstawie danych AGB Nielsen Media Research
125
VII. Mi!dzynarodowy kontekst regulacji rynku radiowo-telewizyjnego
VII. MI-DZYNARODOWY KONTEKST REGULACJI

RYNKU RADIOWO-TELEWIZYJNEGO
W rozdziale tym przedstawione zosta"y problemy istotne dla sektora mediów

elektronicznych stanowi!ce temat $ywej dyskusji na forum europejskim, w tym równie$
w Polsce. S! to skrócone wersje wybranych opracowa) analitycznych Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji, które powsta"y w 2008 roku.
P e "na tr e $( przedsta wion ych pon i)ej opra cowa%, ja k te ) wszystkich pozo s ta "ych,
k tóre opracowan o w K RRiT , z na jd u j e s i! na stronach in terneto wych pod adresem
h ttp: //www.k r r it.go v.p l
7.1 Problem tzw. „g!o"nej reklamy” w wybranych krajach europejskich i

pozaeuropejskich
Problem g"o(niej reklamy wyst#puje w wielu krajach (wiata. KRRiT podj#"a prób#
analizy tej sytuacji na podstawie prób rozwi!za) podj#tych w wybranych krajach (16).
W wi#kszo(ci badanych przypadków nie przyj#to $adnych rozwi!za) prawnych w tym
wzgl#dzie. W niektórych krajach istniej! mechanizmy samoregulacyjne, które odnosz! si# do
tej kwestii (np. w Holandii i w Wielkiej Brytanii). Uregulowania prawne wyst#puj! w
niewielu pa)stwach (np. we Francji i we W"oszech), cho& i w tych przypadkach problem jest
wci!$ zauwa$alny. W wi#kszo(ci przypadków k"opoty z uregulowaniem zjawiska „g"o(nej
reklamy” wynikaj! bezpo(rednio z faktu, i$ jest ono spowodowane specyficzn! kompresj!
d%wi#ku, która najcz#(ciej zachodzi na etapie produkcji reklamy. Problem ten ma wi#c
charakter techniczny i nie zawsze dotyczy dzia"alno(ci nadawców.
Poniewa$ problem ten narasta i budzi coraz wi#kszy sprzeciw odbiorców, kilka
organizacji wyst!pi"o do ITU (International Telecommunication Union), aby ta opracowa"a
uniwersaln! metod# umo$liwiaj!c! zidentyfikowanie specyficznej kompresji d%wi#ku
stosowanej przez producentów reklamy, aby skuteczne przeciwdzia"a& temu zjawisku. W
konsekwencji ITU wyda"a w 2006 r. dwa zalecenia normalizuj!ce sposoby pomiaru g"o(no(ci
programów, które mog! by& pomocne przy próbach rozwi!zania tej kwestii w
poszczególnych krajach.
W Polsce, Rzecznik Praw Obywatelskich, bior!c pod uwag# liczne skargi od
obywateli uzna", $e zwi#kszenie nat#$enia d%wi#ku podczas emisji reklam telewizyjnych
narusza prywatno(& odbiorców. Zwróci" ponadto uwag#, $e nag"a zmiana nat#$enia d%wi#ku
przy nadawaniu reklamy zmusza odbiorc# do ci!g"ego regulowania odbiornika. „Praktyka ta
jest postrzegana przez zainteresowanych jako naruszenie ich praw. W tym kontek(cie trzeba
wskaza&, $e spokój psychiczny nale$y niew!tpliwie do otwartego katalogu dóbr osobistych
chronionych na podstawie art. 23 kc”.
Poni$ej prezentowany jest przegl!d informacji na temat problemu „g"o(nej reklamy”
w innych krajach.
126
Australia
Wydany w lipcu 2004 roku przez regulatora rynku ACMA (Australia
Communications and Media Authority) Kodeks Praktyk Przemys"u Komercyjnego zawiera
przepisy odnosz!ce si# do kwestii g"o(no(ci reklam. Sprowadzaj! si# one do trzech zasad:
reklamy nie mog! by& zbyt g"o(ne i piskliwe, podmioty koncesjonowane musz! zrobi&
wszystko, co mo$liwe, aby zapewni&, $e reklamy nie b#d! brzmia"y g"o(niej ni$ s!siaduj!cy
program, moc transmisji studyjnej nie mo$e przewy$sza& normalnego poziomu w czasie
przerwy reklamowej.
Belgia - Walonia
Zgodnie z Art. 14 par.3 „Décret du 27 février 2003 sur la radiodiffusion”, zabronione
jest zwi#kszanie poziomu d%wi#ku podczas przerw reklamowych: „poziom g"o(no(ci spotów
reklamowych, jak te$ plansz oznaczaj!cych pocz!tek lub koniec bloku reklamowego, nie
powinien w sposób zamierzony podlega& zmianom, w stosunku do pozosta"ych cz#(ci
programu”. Kwesti! trudn! do rozwi!zania by" sposób mierzenia wzrostu poziomu g"o(no(ci.
Belgijski regulator CSA zainicjowa" dyskusj# na ten temat z nadawcami, w wyniku której
og"oszone zosta"y zalecenia w tej sprawie:
Czechy
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji Czech zajmowa"a si# tym problemem
wielokrotnie, jednak nie uda"o si# wypracowa& $adnego rozwi!zania prawnego. Zlecone
badania wykaza"y, i$ tzw. efekt „g"o(nej reklamy” to wynik specjalnej kompresji d%wi#ku,
która sprawia subiektywne wra$enie g"o(no(ci.
Dania
Problem ten jest równie$ znany, jednak nie spotka" si# on z istotnym sprzeciwem
publiczno(ci. St!d te$ Dania nie opracowa"a $adnych rozwi!za) w tym zakresie i obecnie nie
planuje si# $adnych dzia"a) w tym wzgl#dzie.
Francja
Zgodnie z brzmieniem Dekretu z marca 1992 roku na temat obowi!zków nadawców w
zakresie reklamy, sponsoringu i telezakupów: „poziom g"o(no(ci bloków reklamowych, jak
równie$ plansz informuj!cych o pocz!tku lub ko)cu bloku reklamowego nie powinien
przekracza& (redniego poziomu g"o(no(ci pozosta"ych cz#(ci programu”. Mimo to, regulator
rynku - CSA wci!$ otrzymywa" wiele skarg od konsumentów na tzw. „g"o(n! reklam#”. W
2003 roku CSA podj#"a si# badania tego zjawiska w najwi#kszych ogólnie dost#pnych
kana"ach telewizyjnych (tj. TF1, France 2, France 3 i M6) przez 5 dni pomi#dzy 19-23.
Wyniki bada) wykaza"y, $e w ponad 50% przypadków g"o(no(& bloków reklamowych by"a
wy$sza ni$ (rednia g"o(no(& programów poprzedzaj!cych. W rezultacie CSA upomnia"a
nadawców i wezwa"a do przestrzegania Dekretu. Ponadto CSA rozpocz#"a otwarty dialog z
nadawcami celem opracowania metody harmonizuj!cej g"o(no(& bloków reklamowych z
reszt! programu.
127
Holandia
Holenderski regulator rynku (Commissariaat voor de Media) równie$ otrzymywa"
wiele zapyta) oraz skarg dotycz!cych zjawiska tzw. „g"o(nej reklamy”. W Holandii nie
istniej! jednak $adne przepisy reguluj!ce to zjawisko. Wed"ug informacji przekazanych przez
organizacj# odpowiedzialn! za sprzeda$ czasu reklamowego w kana"ach publicznej telewizji,
od kilku lat stosowana jest technika umo$liwiaj!ca obni$enie g"o(no(ci reklam. Podobne
rozwi!zania zosta"y te$ przyj#te przez organizacje dzia"aj!ce w obr#bie telewizji komercyjnej.
Irlandia
W ostatnich latach regulator rynku BCI (Broadcasting Commission of Ireland)
przeprowadzi" rewizj# Ogólnego Kodeksu dot. Reklamy. Kwestia g"o(no(ci reklamy by"a
jedn! z najistotniejszych proponowanych zmian. Wprowadzono nast#puj!cy wymóg:
„Nadawcy musz! zrobi& wszystko, co mo$liwe, aby zapewni&, $e reklamy nie b#d! brzmia"y
g"o(niej ni$ s!siaduj!cy program. Nadawcy powinni ustanowi& jasne limity w zakresie u$ycia
kompresji i ujednolicania reklam dostarczanych nadawcom przez strony trzecie”. Ponadto
Kodeks przestrzega nadawców, aby zwracali szczególn! uwag# na efekty d%wi#kowe, które
mog! przestraszy& widzów i s"uchaczy. D%wi#ki takie jak syreny, tr!bki, dzwonki
telefoniczne czy pisk opon nie mog! by& umieszczane na pocz!tku spotu reklamowego.
Izrael
W Izraelu nie istniej! przepisy prawne reguluj!ce kwesti# tzw. „g"o(nej reklamy”,
jednak w skutek wielu skarg, regulator rynku (The Second Television and Radio Authority)
wpisuje w koncesje na nadawanie obowi!zek utrzymania równowagi g"o(no(ci reklam
wzgl#dem reszty programu. Wed"ug ostatnio przeprowadzonych bada), dzi#ki stosowanym
przez nadawców urz!dzeniom, które monitoruj! poziom d%wi#ku i umo$liwiaj! automatyczne
(ciszanie „g"o(nych reklam”, problem ten przesta" istnie&.
Kanada
Mimo i$ problem tzw. „g"o(nej reklamy” jest znany regulatorowi rynku CRTC
(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission) to, ani on, ani organizacja
bran$y reklamy ASC (Advertising Standards Canada) nie podj#"y si# regulacji tej kwestii.
Jednak$e wobec narastaj!cych skarg widzów i s"uchaczy, w 2005 r. powsta"a grupa robocza,
w sk"ad której weszli przedstawiciele kanadyjskich operatorów kablowych, dystrybutorów
sygna"u satelitarnego, nadawców telewizyjnych i producentów reklam. Grupa ta okre(li"a
obowi!zuj!ce parametry i udoskonali"a procedury. W tej chwili na przyk"ad producenci maj!
mo$liwo(& skontrolowania poziomu g"o(no(ci d%wi#ku wszystkich sk"adników programu, a
dystrybutorzy i operatorzy kablowi mog! zainstalowa& urz!dzenia nie dopuszczaj!ce do
nadmiernych „skoków” g"o(no(ci. Nie wszyscy korzystaj! z takich urz!dze), ale sytuacja
uleg"a znacznej poprawie. Grupa robocza spotyka si# nadal, by wymienia& si# informacjami
oraz wspólnie opracowywa& najlepsze mo$liwe standardy wobec rosn!cych mo$liwo(ci
technologicznych. W spotkaniach grupy uczestnicz! równie$ przedstawiciele CRTC, którzy
przedstawiaj! m.in. statystyki oraz skargi od widzów.
Kanadyjski regulator doradza telewidzom na swej stronie internetowej, jakie kroki
mog! podj!&, aby samodzielnie z"agodzi& dokuczliwe zmiany g"o(no(ci programu – g"ównie
128
chodzi o nak"onienie firmy dostarczaj!cej sygna" do odbiornika, by zainstalowa"a

odpowiednie urz!dzenia.
Malta
Na Malcie nie ma przepisów dotycz!cych kwestii „g"o(nych reklam”, mimo $e
problem pojawia si# sporadycznie. Malta)ski regulator rynku audiowizualnego nie otrzyma"
$adnej formalnej skargi w tej sprawie do wrze(nia 2006.
Niemcy
Landowi regulatorzy rynku mediów elektronicznych (tzw. Landesmedienanstalten)
otrzymuj! wiele skarg w tym zakresie. Mimo to nie zosta"y przyj#te $adne przepisy w tym
wzgl#dzie, gdy$ „g"o(na reklama” jest wynikiem specyficznej kompresji d%wi#ku oraz cz#sto
subiektywnego odbioru widza. Ostatnio VPRT, organizacja bran$owa zrzeszaj!ca nadawców
komercyjnych, po raz kolejny zapewni"a, i$ nie ma mo$liwo(ci wp"yni#cia na harmonizacj#
g"o(no(ci reklamy z innymi cz#(ciami programu.
Nowa Zelandia
Mimo i$ problem tzw. „g"o(nej reklamy” jest znany w Nowej Zelandii, to nie ma w
tym kraju $adnych regulacji w tej kwestii.
Stany Zjednoczone
Problem tzw. „g"o(nych reklam” jest dotkliwy dla ameryka)skich odbiorców. W lipcu
br. do Izby Reprezentantów Kongresu wp"yn!" projekt ustawy, która mia"a zobowi!za& FCC
(Federal Communications Commission), ameryka)skiego regulatora ds. mediów
elektronicznych, do okre(lenia przepisów zapobiegaj!cych emisji reklam o wy$szym
poziomie g"o(no(ci ni$ s!siaduj!cy program. Ostatecznie projekt ten nie zosta" przyj#ty. FCC
zamieszcza na swojej stronie internetowej porady, jakie urz!dzenia mo$na zastosowa&, aby
ustabilizowa& ró$nice g"o(no(ci pomi#dzy g"ównym programem a towarzysz!cymi mu
spotami reklamowymi. S! to g"ównie funkcje w „menu” odbiornika lub pilota. W bardziej
zaawansowanych technologicznie urz!dzeniach, takich jak „kino domowe”, pomocne mog!
by& automatyczne urz!dzenia takie jak: automatyczna regulacja wzmocnienia (AGC), audio-
kompresor, ogranicznik amplitudy sygna"ów, „audio expander” - zwi#kszaj!cy zakres
d%wi#ków, który mo$e tak$e zmniejsza& szumy t"a, a tak$e „audio filters” – które pozwalaj!
eliminowa& konkretne cz#stotliwo(ci d%wi#ków.
Wielka Brytania
Kwestia g"o(no(ci reklamy podlega w Wielkiej Brytanii samoregulacji a organizacj!
odpowiedzialn! w tym wzgl#dzie jest CAP (Committee of Advertising Practice). Artyku" 6.9
wydanego w 2004 roku przez CAP Kodeksu Standardów Reklamy Telewizyjnej brzmi
nast#puj!co: „Reklamy nie mog! by& za g"o(ne oraz piskliwe. Moc transmisji studyjnej nie
mo$e zosta& podniesiona podczas przerw reklamowych”.
129
W"ochy
We W"oszech istnieje ogólny przepis zakazuj!cy nadawcom nadawania bloków
reklamowych g"o(niej ni$ inne cz#(ci programu. W"oski regulator AGCOM nigdy jednak nie
przyj!" $adnych przepisów wykonawczych w tym wzgl#dzie, z powodu trudno(ci w
okre(leniu w"a(ciwych parametrów. Kwestia ta powróci"a latem 2006 r., kiedy to minister
komunikacji, ze wzgl#du na liczne skargi od organizacji konsumenckich wezwa" AGCOM do
podj#cia dzia"a) w tym zakresie. W rezultacie 20 lipca 2006 r. AGCOM przyj#"a dokument
modyfikuj!cy rozporz!dzenie na temat reklamy oraz og"aszaj!cy podj#cie bada) maj!cych
okre(li& wymagane parametry techniczne.
7.2. Pomoc publiczna w zwi&zku z wprowadzaniem telewizji cyfrowej w

wybranych krajach Unii Europejskiej
Austria
W celu wspomagania odbiorców oraz nadawców w procesie cyfryzacji w Austrii
powo"ano specjalny fundusz (Austrian Digitization Fund). Jest on finansowany ze (rodków
abonamentowych, które wp"ywaj! bezpo(rednio do bud$etu pa)stwa. W funduszu tym
przewidziano (rodki na wspieranie projektów pilota$owych i badawczych zwi!zanych z
telewizj! cyfrow! (np. EPG) oraz jej wdra$anie na terytorium Austrii. W funduszu tym
przewidziano (rodki dla nadawców w zwi!zku z jednoczesnym nadawaniem sygna"u w
sposób analogowy i cyfrowy. Ponadto przewidziano subsydia dla konsumentów na zakup
dekoderów do odbioru sygna"u cyfrowego, je(li ich cena b#dzie powa$n! barier!, przy czym
na najwi#ksze wsparcie mog! liczy& konsumenci, którzy zdecyduj! si# na taki zakup na
wczesnym etapie. Dodatkowo przewidziano dotacje na zakup dekoderów dla gospodarstw
domowych o niskich dochodach. Bud$et funduszu finansowanego z bud$etu pa)stwa wynosi
7,5 mln EUR rocznie i pochodzi ze (rodków abonamentowych. 'rodki finansowe
pochodz!ce z funduszu przydzielane s! za pomoc! grantów. Wysoko(& grantów nie mo$e
przekracza& 50% kosztów danego projektu.
W grudniu 2003 roku w"adze austriackie notyfikowa"y w Komisji Europejskiej
powy$szy projekt funduszu, a w marcu 2005 roku Komisja uzna"a, $e jest on zgodny z
przepisami UE.
Francja
Na podstawie ustawy o radiofonii i telewizji gwarantuj!cej ca"emu spo"ecze)stwu
dost#p do programów telewizyjnych bez wzgl#du na technologi# odbioru, rz!d francuski
opracowa" program pomocy dla najubo$szych w zwi!zku z przej(ciem na nadawanie cyfrowe.
Program opiera si# na mechanizmie wspó"pracy w ramach PPP (projekt grupy partnerstwa
publiczno-prywatnego) z udzia"em dotychczasowych analogowych nadawców, którzy bior!
udzia" w procesie konwersji cyfrowej (ich udzia" w tym projekcie jest jednym z dwóch
warunków koniecznych do spe"nienia w zamian za mo$liwo(& przed"u$enia cyfrowej koncesji
o 5 lat). Program opiera si# m.in. na nast#puj!cych za"o$eniach:
! Zapewnienie przez dotychczasowych ogólnokrajowych nadawców oferuj!cych programy
rozpowszechniane drog! naziemn! analogow! naziemnej cyfrowej oferty programowej
dost#pnej dla 95% mieszka)ców kraju. Ci nadawcy, którzy spe"ni! powy$sze kryterium,
otrzymaj! 5-letnie przed"u$enie koncesji cyfrowych. Natomiast nadawcy, których
130
powy$sze nie dotyczy, równie$ mog! ubiega& si# o 5-letnie przed"u$enie koncesji
cyfrowej pod warunkiem podj#cia dodatkowego zobowi!zania w zakresie poszerzenia
zasi#gu powierzchniowego oraz udost#pnienia swojej oferty programowej.
! Zapewnienie przed"u$enia koncesji o 5 lat równie$ tym nadawcom, którzy tak jak
powy$ej - zobowi!$! si# udost#pni& swoje programy w bezp"atnej ofercie satelitarnej, a
po drugie -zobowi!$! si# do wej(cia w sk"ad grupy partnerstwa publiczno-prywatnego
(PPP), którego zadaniem jest prowadzenie dzia"a) wspieraj!cych na rzecz najubo$szych,
uznanych za niezdolnych do nabycia ze (rodków w"asnych odbiorników umo$liwiaj!cych
odbiór naziemnej telewizji cyfrowej.
! Zapewnienie u"atwie) dla telewizyjnych nadawców lokalnych. Maj! oni zagwarantowane
prawo do nadawania cyfrowego do 31 marca 2015 r.
! Zapewnienie pomocy dla widzów zwolnionych z op"aty abonamentowej, którzy drog!
analogow! odbierali wy"!cznie niekodowane naziemne programy telewizyjne a ich
dochody nie przekrocz! pu"apu. Pomoc ta b#dzie (wiadczona w ramach projektu
partnerstwa publiczno-prywatnego. Pomoc ta b#dzie uwzgl#dnia& zasad# neutralno(ci
technologicznej oraz techniczne mo$liwo(ci odbioru na danym terenie.
! Mo$liwo(& uzyskania przez dotychczasowych ogólnokrajowych analogowych nadawców
komercyjnych cz#stotliwo(ci na nowy, dodatkowy kana" telewizyjny, którego
uruchomienie mo$e nast!pi& nie wcze(niej ni$ po dacie switch-off (czyli po 30.11.2011
r.). Jest to rodzaj rekompensaty za przerwanie analogowej emisji ich programów przed
ustalonym w pierwotnej koncesji terminem oraz za zmniejszanie si#, pocz!wszy od 2008
r. zasi#gu ich sygna"u analogowego.
Niemcy
Berlin-Brandenburgia
W zwi!zku z tym, $e w ramach procesu konwersji nadawcy komercyjni musieli
zrezygnowa& z przyznanych im bezterminowo koncesji analogowych Medienanstalt Berlin-
Brandenburg - Mabb, lokalny regulator rynku audiowizualnego, wprowadzi" wsparcie
finansowe w postaci rekompensaty kosztów przej(cia na nadawanie w systemie cyfrowym dla
nadawców prywatnych, co mia"o ich sk"oni& do przechodzenia na ten sposób nadawania.
Wsparcie to wynosi"o od 60 do 70 tys. EUR rocznie. Ponadto Mabb w porozumieniu z
instytucjami opieki spo"ecznej zorganizowa" akcj# wyposa$ania gospodarstw domowych o
niewielkich dochodach w dekodery cyfrowe po niskiej cenie. Regulator zarezerwowa" w
swoim bud$ecie 1 mln EUR na pokrycie kosztów zakupu dekodera pod warunkiem pokrycia
25% kosztów jego zakupu przez opiek# spo"eczn!. Organizacje opieki spo"ecznej przej#"y na
siebie ocen# zasadno(ci pomocy i dystrybucj# dekoderów. Zgodnie z niemieckimi przepisami
o opiece spo"ecznej, ka$dy obywatel ma prawo do posiadania odbiornika telewizyjnego oraz
do odbioru programu telewizyjnego. Ten rodzaj wsparcia ograniczony by" jedynie do okresu
switch-over i obj!" gospodarstwa, które wcze(niej korzysta"y jedynie z drogi naziemnej do
odbioru telewizji. W ten sposób rozdysponowano 6 tysi#cy dekoderów.
W listopadzie 2005 roku Komisja uzna"a, $e udzielona nadawcom komercyjnym
pomoc w wysoko(ci ok. 4 milionów EUR jest niezgodna z zasadami udzielania pomocy
publicznej okre(lonymi w Traktacie o WE, poniewa$ zak"óca konkurencj#. Jednocze(nie
Komisja wskaza"a, i$ pomoc udzielona nadawcom, która nie zosta"a jej notyfikowana,
podlega zwrotowi. Komisja zwróci"a uwag#, i$ pomoc publiczna przyznana nadawcom przy
wprowadzaniu cyfrowej telewizji naziemnej w Berlinie-Brandenburgii nie by"a udzielona na
131
podstawie szczególnych kosztów z tym zwi!zanych, a wsparcie zosta"o udzielone bez

odpowiedniego uzasadnienia nadawcom, którzy jednocze(nie skorzystali z otrzymania
darmowych koncesji cyfrowych. Wskazano równie$, i$ taka forma pomocy po(rednio
uprzywilejowa"a naziemn! telewizj# cyfrow! w odniesieniu do innych konkurencyjnych
platform, co narusza zasad# neutralno(ci technologicznej.
W styczniu 2006 roku regulator rynku mediów elektronicznych z"o$y" do S!du
Pierwszej Instancji ETS odwo"anie od negatywnej decyzji Komisji z listopada 2005 r.
Aktualnie jeszcze nie zapad" wyrok w tej sprawie.
Pó"nocna Nadrenia – Westfalia (NRW)

Landesanstalt für Medien Nordrhein-Westfalen (LfM), regulator rynku mediów
elektronicznych w NRW opracowa" projekt wprowadzenia DVB-T w NRW w okresie pi#ciu
lat i przewidzia" na ten cel bud$et w wysoko(ci 6,8 mln EUR. Projekt ten zosta" notyfikowany
w Komisji Europejskiej. Wsparcie finansowe odnosi si# do uiszczanych przez nadawców
prywatnych op"at za mo$liwo(& transmisji w sieci DVB-T. We wspomnianym okresie
wsparcie stanowi (rednio 30 % obci!$aj!cych nadawców op"at za mo$liwo(& transmisji. W
pierwszym roku pomoc stanowi"a 40 % tych op"at a w ka$dym kolejnym roku pomniejszano
j! o pi#& punktów procentowych, aby w pi!tym roku osi!gn!& poziom 20 %. Zgodnie z
wytycznymi pomoc zmniejszana jest o kwot# zaoszcz#dzon! przez nadawców w zwi!zku z
zako)czeniem transmisji analogowych. Pomoc finansowa na rzecz prywatnych nadawców
zosta"a przyznana w formie bezzwrotnych dotacji. I tak w przypadku kana"ów Viva,
Eurosport, CNN i Terra Nova przewidywana pomoc finansowa w okresie pi#ciu lat wyniesie
ogó"em 4 050 tys. EUR. Natomiast w przypadku grupy RTL, której zosta" przydzielony ca"y
multipleks z czterema kana"ami, LfM nie przewidzia"a $adnego wsparcia finansowego,
poniewa$ RTL uzyskuje znacz!ce oszcz#dno(ci w zakresie kosztów w zwi!zku z
zako)czeniem transmisji z wykorzystaniem naziemnej sieci analogowej. Z kolei dla
ProSiebenSat.1, któremu przyznano ca"y multipleks, przewidywano wsparcie finansowe w
wysoko(ci 550 tys. EUR rocznie przez ca"y okres pi#ciu lat, co w danym okresie wyniesie
"!cznie 2 750 tys. EUR.
W pa%dzierniku 2007 roku Komisja Europejska uzna"a, $e niemieckie plany
finansowania cz#(ci op"at nadawców komercyjnych w zwi!zku z naziemn! cyfrow!
transmisj! ich programów (DVB-T) w Pó"nocnej Nadrenii-Westfalii nie s! zgodne z
regulacjami prawnymi Unii Europejskiej dotycz!cymi pomocy publicznej.
Bawaria
Bayerische Landeszentrale für neue Medien (BLM) regulator rynku mediów
elektronicznych w Bawarii opracowa" projekt wprowadzenia DVB-T w Bawarii w okresie
czterech lat i przewidzia" na ten cel bud$et w wysoko(ci 2,4 mln EUR. Projekt ten zosta"
notyfikowany w Komisji Europejskiej. Ze (rodków tych 300 tys. EUR zosta"o przewidziane
na kampani# informacyjn! maj!c! na celu poinformowanie konsumentów o przej(ciu na
telewizj# cyfrow!, a 2,1 mln EUR zostanie przeznaczone na rzecz prywatnych nadawców w
celu wsparcia dla transmisji ich programów w sieci DVB-T. Pomoc finansowa na rzecz
prywatnych nadawców zosta"a przewidziana w formie bezzwrotnych dotacji. W pierwszym
roku pomoc ta wyniesie 600 tys. EUR, a w okresie trzech nast#pnych lat 500 tys. EUR.
Zgodnie z projektem BLM pomoc finansow! oblicza si# wed"ug metody uwzgl#dniaj!cej
cztery kryteria. Metoda ta ma zastosowanie do pojedynczych kana"ów programowych
132
prywatnych nadawców. Za spe"nienie ka$dego z czterech kryteriów kana" mo$e uzyska&

jeden punkt. Kryteria te s! nast#puj!ce:
! kana"y telewizyjne (bez us"ug medialnych w rozumieniu prawa niemieckiego);
! kana"y telewizyjne, które uzyska"y koncesj# od BLM (bez nadawców koncesjonowanych
przez innych regulatorów rynku);
! kana"y telewizyjne uprzednio transmituj!ce za po(rednictwem naziemnej sieci
analogowej;
! lokalne kana"y telewizyjne
Zgodnie z tymi kryteriami w zale$no(ci od roku i obszaru geograficznego za ka$dy
punkt mo$na uzyska& od 10 419 EUR do 15 tys. EUR. W ramach wszystkich kana"ów, lat i
obszarów intensywno(& pomocy finansowej waha si# w granicach od 5 % do 55 % op"at
ponoszonych przez nadawców za mo$liwo(& nadawania. Niemcy zg"osi"y pomoc finansow!
na rzecz lokalnych kana"ów telewizyjnych oraz na rzecz krajowych kana"ów telewizyjnych
jako dwa odr#bne (rodki. W przypadku obu beneficjentów pomoc finansowa obliczana jest na
podstawie wy$ej wymienionej metody.
Podobnie jak w przypadku Pó"nocnej Nadrenii-Westfali w lipcu 2006 roku Komisja
Europejska wszcz#"a formalne post#powanie w sprawie finansowania z bud$etu pa)stwa
nadawców komercyjnych w zwi!zku z przej(ciem na nadawanie cyfrowe w Bawarii.
Szwecja
W Szwecji nie zastosowano typowych (rodków wsparcia finansowego dla procesu
przej(cia na nadawanie naziemne w systemie cyfrowym. Rz!d Szwecji uzna", $e rozbudowa
cyfrowej sieci naziemnej powinna zosta& w ca"o(ci sfinansowana przez uczestnicz!ce w niej
przedsi#biorstwa, czyli nadawców oraz w"a(cicieli sieci, a nie przez pa)stwo.
W lipcu 2006 roku Komisja Europejska, na skutek skargi z"o$onej przez operatorów
satelitarnych, wszcz#"a formalne post#powanie w celu sprawdzenia czy nale$!ca do pa)stwa
spó"ka Teracom AB (oraz zale$na od niej spó"ka Boxer), która (wiadczy us"ugi eksploatacji
sieci s"u$!cej do rozpowszechniania cyfrowego drog! naziemn!, nie otrzymywa"a
niedozwolonej pomocy publicznej. W!tpliwo(ci Komisji wzbudzi"y nast#puj!ce kwestie:
! Po(rednie wsparcie finansowe spó"ki Teracom AB poprzez op"aty za transmisj#, które
szwedzka telewizja publiczna (SVT) uiszcza"a za us"ugi transmisji (wiadczone przez
spó"k# Teracom z wykorzystaniem analogowej i cyfrowej sieci naziemnej.
! Po(rednie wsparcie finansowe, jakie zosta"o udzielone spó"ce Teracom w formie
pa)stwowej gwarancji kredytowej w kwocie do 2 mld SEK(ok. 210 mln EUR).
! Bezpo(rednie wsparcie finansowe Teracom w formie warunkowego wk"adu kapita"owego
w kwocie ok. 500 mln SEK(oko"o 52,5 mln EUR) podlegaj!cego zwrotowi.
W grudniu 2006 roku Komisja Europejska podj#"a decyzj#, $e (rodki finansowe
zwi!zane z wprowadzeniem telewizji naziemnej cyfrowej w Szwecji nie stanowi! pomocy
pa)stwa w rozumieniu art. 87 ust.1 Traktatu WE.
Nale$y wspomnie&, i$ pomimo rozwa$ania takiej mo$liwo(ci przez szwedzki rz!d i
parlament, nie wprowadzono subwencjonowania dekoderów do odbioru telewizji cyfrowej.
133
Wielka Brytania
Na jesieni 2005 r. rz!d Wielkiej Brytanii og"osi" razem z terminarzem wy"!czania
cz#stotliwo(ci analogowych na cele transmisji telewizyjnych wprowadzenie programu
pomocowego dla niektórych grup spo"ecznych.
Program ten przewiduje pomoc dla osób, które przekroczy"y 75 rok $ycia oraz dla
osób niepe"nosprawnych, polegaj!c! na dostarczeniu urz!dzenia umo$liwiaj!cego odbiór
transmisji cyfrowych na domowym sprz#cie odbiorczym (w szczególno(ci dekoderów - STB),
a tak$e instalacji tego urz!dzenia oraz pomocy w zapoznaniu si# z jego obs"ug!. Ponadto
przewidziano wsparcie na przystosowanie do odbioru transmisji telewizyjnych w technice
cyfrowej niezale$nie od tego czy odbiorca wybierze naziemn! platform# dost#pu.
Program finansowany jest przez BBC w ramach przychodów z op"at
abonamentowych. BBC zagwarantowano coroczne podwy$szenie wp"ywów z op"at
abonamentowych powy$ej inflacji w zwi!zku z przej(ciem na nadawanie cyfrowe oraz
wspomnianymi wy$ej dodatkowymi obowi!zkami na"o$onymi na nadawc#.
Zasadniczo jednak pomoc pa)stwa ma wymiar ograniczony a koszty zwi!zane z
konwersj! ponosz! przede wszystkim nadawcy i u$ytkownicy. Poza wspomnian! grup! osób
starszych i niepe"nosprawnych rz!d Wielkiej Brytanii nie podj!" decyzji o szerokim
subsydiowaniu zakupu dekoderów STB przez konsumentów.
Jednym z nielicznych dzia"a) wspieraj!cych rozwój DTT by"o zniesienie op"at
taryfowych na pierwszy 12 letni okres multipleksowania DTT.
Sytuacja uleg"a zmianie, gdy w pa%dzierniku 2007 roku brytyjskie w"adze
notyfikowa"y w Komisji Europejskiej propozycj# wsparcia finansowego w postaci grantu w
wysoko(ci 14 mln £ dla spó"ki Channel 4 na pokrycie kosztów zwi!zanych z przej(ciem na
nadawanie cyfrowe. Channel 4 jest nadawc! zarejestrowanym jako jednoosobowa spó"ka
publiczna, której powierzono zadanie realizowania misji publicznej. Po kilku miesi!cach, w
kwietniu 2008 roku, w zwi!zku ze skarg! z"o$on! przez nadawc# komercyjnego, Komisja
Europejska rozpocz#"a formalne dochodzenie na podstawie przepisów o pomocy publicznej
Traktatów Europejskich, w sprawie wspomnianej propozycji dofinansowania z bud$etu
pa)stwa cz#(ci kosztów przej(cia z nadawania analogowego na cyfrowe stacji telewizyjnej
Channel 4. Komisja nie podj#"a jeszcze decyzji w tej sprawie.
W"ochy
W"ochy rozpocz#"y proces cyfryzacji ustaw! nr 66 z dnia 20 marca 2001 r., która
stanowi"a, $e przej(cie na technologi# nadawania cyfrowego (switch over) i wy"!czenie
nadawania analogowego (switch off) powinny nast!pi& do grudnia 2006 r. Od ko)ca 2003 r.
nadawanie cyfrowe (DVB-T) odbywa"o si# jednocze(nie z nadawaniem analogowym (faza
simulcast). 30 sierpnia 2006 r. Minister *!czno(ci og"osi", $e termin switch off zostaje
ostatecznie prze"o$ony na 30 listopada 2012. Jednocze(nie w ustawie z 2001 roku okre(lono
podstaw# prawn! dla przyznania dotacji ze (rodków publicznych u$ytkownikom, którzy
kupuj! lub wypo$yczaj! dekoder umo$liwiaj!cy odbiór programów rozpowszechnianych
drog! naziemn! w technice cyfrowej (standard DVB-T) oraz powi!zanych us"ug
interaktywnych. Dotacj! t! zosta"y równie$ obj#te dekodery wykorzystuj!ce technologi#
DVB-C, przeznaczone do odbioru cyfrowej telewizji drog! kablow!, jasnego wskazania w
ofercie handlowej przeznaczonej dla u$ytkowników dostawców tre(ci, z którymi podmioty
posiadaj!ce platform# kablow! ustali"y zasady i warunki odtwarzania sygna"u kablowego
nadawanego za po(rednictwem technologii naziemnej telewizji cyfrowej. W przepisach tych
134
pomini#to dofinansowanie urz!dze) do odbioru sygna"u cyfrowego drog! satelitarn!. Rz!d

w"oski nie notyfikowa" tego programu pomocowego w Komisji Europejskiej.
Na podstawie wspomnianych przepisów w ustawie bud$etowej na 2004 roku
wprowadzono nast#puj!ce rozwi!zanie: „W roku 2004 ka$demu u$ytkownikowi us"ug
radiowo-telewizyjnych, który wywi!za" si# w danym roku z obowi!zku wniesienia op"aty
abonamentowej, a który kupuje lub dzier$awi odpowiedni aparat umo$liwiaj!cy odbiór, w
wersji niekodowanej i bez kosztów dla u$ytkownika i dla dostawcy tre(ci, sygna"u
telewizyjnego w naziemnej technologii cyfrowej (DVB-T/DVB-C) oraz powi!zanych us"ug
interaktywnych, przys"uguje dotacja ze (rodków publicznych w wysoko(ci 150 EUR. Dotacje
przyznawane s! do "!cznej wysoko(ci 110 mln EUR.”. W ustawie bud$etowej na rok 2005
"!czna wysoko(& dotacji pozosta"a na tym samym poziomie (110 mln EUR), ale dotacj# na
zakup dekodera obni$ono do 70 EUR.
Wspomniane dotacje cieszy"y si# du$ym powodzeniem i skorzysta"o z nich ok. 2 mln
osób a dzi#ki ekonomii skali w produkcji, która umo$liwi"a ten wzrost popytu, cena
dekoderów interaktywnych dla konsumentów spad"a z oko"o 300–350 EUR w 2003 roku do
150 EUR w czerwcu 2005 roku i tylko 70 - 90 EUR we wrze(niu 2005 r.
Natomiast w ustawie bud$etowej na rok 2006 wprowadzono dotacje na dekodery
przys"uguj!ce u$ytkownikom z regionów Sardynii i Valle d'Aosta, w wysoko(ci 90 EUR dla
sprz#tu zakupionego w okresie od 1. do 31. grudnia 2005 r. oraz 70 EUR dla wyrobów
zakupionych po 1 stycznia 2006 r. *!czna wysoko(& dotacji wynosi"a ok. 10 mln EUR.
Wobec okre(lonych warunków przyznawania dotacji na zakup dekoderów cyfrowych
oraz na skutek skarg wniesionych przez firmy Sky Italia (p"atna telewizja satelitarna nale$!ca
do News Corporation) i Europa 7 (posiada koncesj# na nadawanie analogowe od 1999 roku
ale nie rozpocz#"a nadawania, poniewa$ nie przyznano jej jeszcze cz#stotliwo(ci), Komisja
Europejska w grudniu 2005 r. wszcz#"a post#powanie. Komisja wskaza"a, $e pomimo i$
bezpo(rednimi beneficjentami dotacji s! u$ytkownicy ko)cowi, wspomniany (rodek pomocy
mo$e przynosi& po(rednie korzy(ci producentom dekoderów, nadawcom telewizyjnym
korzystaj!cym z naziemnych platform cyfrowych i operatorom sieci, które odbieraj! sygna".
W styczniu 2007 roku Komisja Europejska wyda"a dwie decyzje w sprawie dofinansowania
dekoderów cyfrowych we W"oszech. W pierwszej uzna"a, $e subsydiowanie dekoderów
cyfrowych, które mia"o miejsce we W"oszech w 2006 roku nie narusza przepisów o pomocy
publicznej. Zdaniem Komisji wspomniane dotacje by"y oferowane do wszystkich dekoderów
niezale$nie od platform nadawczych i w zwi!zku z tym by"y one neutralne technologicznie i
proporcjonalne do celu, jakim jest promowanie przej(cia na nadawanie cyfrowe. Natomiast w
drugim przypadku Komisja uzna"a, $e subsydiowanie, które mia"o miejsce w 2004 i 2005
roku by"o niezgodne z przepisami dotycz!cymi pomocy publicznej, poniewa$ nie by"o
neutralne technologicznie oraz wypacza"o konkurencj# poprzez wy"!czenie technologii
satelitarnej. Ostatecznie Komisja zdecydowa"a, $e nadawcy, którzy otrzymali najwi#ksze
korzy(ci z subsydiów, powinni zwróci& uzyskan! pomoc publiczn!.
135
Wybrane formy pomocy dla nadawców publicznych w procesie konwersji cyfrowej

Tabela nr 50
Kraj .ród!o finansowania Suma przyznana
Finlandia Podwy$szenie abonamentu, brak danych

nadawca publiczny mo$e sprzeda&
aktywa w celu finansowania DTT
Niemcy Podwy$szenie abonamentu brak danych
Szwecja Podwy$szenie abonamentu (przez 65,62 mln EUR

5 lat)
Wielka Brytania (BBC) Podwy$szenie abonamentu, (rodki brak danych
przeznaczone dla telewizji
publicznej do rozwoju na
wszystkich platformach
Austria Specjalny fundusz („Digitization 7,5 mln EUR rocznie
fund”), m.in. dla nadawców
publicznych
Czechy Podwy$szenie abonamentu brak danych
+ród"o: Final Report. Working Group on Digital Terrestrial Television in EPRA Countries. Coordinated by
AGCOM (Italy), czerwiec 2004.
136
VIII. Konieczne zmiany prawne w zakresie ustaw…
VIII. KONIECZNE ZMIANY PRAWNE W ZAKRESIE

USTAW REGULUJ(CYCH DZIA#ALNO$,
NADAWCÓW RADIOWYCH I TELEWIZYJNYCH
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podobnie jak w latach poprzednich przedstawia

poni$ej wykaz postulatów, dotycz!cych zmian prawnych w zakresie ustaw reguluj!cych
dzia"alno(& nadawców, które pomimo up"ywu co najmniej roku od ich prezentacji nadal
pozostaj! aktualne i niekiedy stanowi! istotn! przeszkod# w prawid"owym funkcjonowaniu
rynku mediów audiowizualnych.
W zwi!zku z powy$szym KRRiT przedstawia do rozwa$enia nast#puj!ce postulaty
prawne:
Kompleksowe uregulowanie kwestii finansowania oraz modelu prawno - organizacyjnego

spó"ek publicznej radiofonii i telewizji
Wyniki analiz zarówno kondycji finansowej, jak i oferty programowej spó"ek

publicznej radiofonii i telewizji wskazuj! na konieczno(& podj#cia pilnych dzia"a)
legislacyjnych w celu stworzenia modelu ustrojowego mediów publicznych okre(laj!cego ich
w"a(ciwe miejsce na rynku audiowizualnym, jako instytucji b#d!cych dobrem publicznym
i realizuj!cych misj# publiczn!.
Konieczne jest zapewnienie wystarczaj!cego poziomu finansowania spó"ek publicznej
radiofonii i telewizji ze (rodków publicznych.
Wype"nianiu misji nadawcy publicznego nie sprzyja uzale$nienie – niepokoj!ce
zw"aszcza w przypadku telewizji publicznej – od wp"ywów reklamowych. Rezultatem jest
zauwa$alna komercjalizacja zawarto(ci programowej. Obecno(& nadawców publicznych
na rynku reklamowym jest potrzebna jako swoisty probierz popularno(ci i atrakcyjno(ci
oferty programowej, nie mo$e jednak stanowi& punktu odniesienia do tworzenia programu.
Przed wprowadzeniem ewentualnych ogranicze) w emisji przekazów komercyjnych nale$y
jednak oszacowa& wielko(& ubytku w przychodach w"asnych nadawców publicznych w
wyniku wprowadzenia ogranicze). W przeciwnym razie zagro$ona zostanie zdolno(&
nadawców publicznych do wykonywania na"o$onych na nich obowi!zków.
W (wietle powy$szego, konieczne jest stworzenie precyzyjnych ustawowych
kryteriów, na podstawie których mo$na oceni& na ile program nadawców publicznych
wype"nia zobowi!zania misyjne. Musi to si# odby& w (cis"ym powi!zaniu z mechanizmami
finansowania, gwarantuj!cymi mo$liwo(& realizacji tych zobowi!za), jak równie$ w zgodzie
z wymogami Unii Europejskiej dotycz!cymi jasnego okre(lenia misji nadawców publicznych
i przeznaczenia (rodków publicznych jedynie na ten cel.
Nie mo$na tutaj pomin!& roli oddzia"ów terenowych telewizji publicznej oraz
rozg"o(ni regionalnych Polskiego Radia, a zw"aszcza ich kulturotwórczej i integracyjnej roli
wobec spo"eczno(ci lokalnych. Zauwa$alne s! tendencje do wype"niania programów
oddzia"ów terenowych TVP pasmem wspólnym, jak te$ rosn!cy udzia" muzyki kosztem
s"owa i audycji po(wi#conych regionom w rozg"o(niach regionalnych Polskiego Radia.
137
Dlatego te$, zdaniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, polityka pa)stwa

powinna k"a(& silny nacisk na ochron# i rozwój regionalnej dzia"alno(ci programowej, jako
kluczowego budulca pluralistycznej oferty programowej.
Wszelkie zmiany sposobu finansowania radiofonii i telewizji publicznej maj!
poszerzy&, a nie zmniejszy& zakres wype"niania przez nie podstawowych zada) publicznych,
w tym zapewni& im mo$liwo(& dotarcia z atrakcyjnym i warto(ciowym programem do jak
najwi#kszej widowni.
Nowelizacja art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji: doprecyzowanie definicji misji

publicznej
Ustawowa definicja misji publicznej zawarta w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii

i telewizji stwarza mo$liwo(& wielu interpretacji. 'wiadcz! o tym sprawozdania z rocznej
dzia"alno(ci programowej nadawców. Z ich analizy wynika, $e poszczególni nadawcy stosuj!
niejednolite kryteria kwalifikacji tych samych rodzajów audycji do kategorii tzw. audycji
misyjnych. Jedni za audycje realizuj!ce misj# rozumiej! zarówno tre(ci i formy, dotycz!ce
nie tylko kultury wysokiej, ale te$ rozrywki, informacji, sportu, czy tre(ci obrazuj!cych ró$ne
problemy spo"eczne. Inni natomiast, misj# ograniczaj! wy"!cznie do tzw. kultury wysokiej.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie zgadza si# z takim w!skim rozumieniem
misji. Wed"ug KRRiT program misyjny to taki, który adresowany jest do szerokiego kr#gu
odbiorców, zró$nicowanego pod wzgl#dem wieku, wykszta"cenia, miejsca zamieszkania oraz
p"ci. W programie takim, w opinii KRRiT, realizowane s! wszystkie zadania, które wymienia
art. 1 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji (m.in. dostarczanie informacji, udost#pnianie dóbr
kultury i sztuki, u"atwianie korzystania z o(wiaty i dorobku nauki, upowszechnianie edukacji
obywatelskiej, dostarczanie rozrywki). Program misyjny umo$liwia debat# publiczn!,
prezentuje problematyk# spo"eczn!, gospodarcz!, polityczn!, dotycz!c! ró$nych (rodowisk,
przeprowadza transmisje wydarze) publicznych zarówno politycznych, jak i wydarze)
religijnych, czy sportowych, a tak$e zawiera ofert# adresowan! do dzieci i m"odzie$y.
Istotnym zadaniem jest rozpowszechnianie odr#bnej oferty programowej na u$ytek (rodowisk
polonijnych oraz (rodowisk mniejszo(ci narodowych i etnicznych, za( w kraju, obok zada)
z zakresu edukacji i popularyzacji wiedzy - prowadzenie dzia"alno(ci produkcyjnej zwi!zanej
z twórczo(ci! audiowizualn! oraz popieranie i patronowanie twórczo(ci artystycznej,
literackiej, naukowej. Bardzo istotn! kwesti! jest równie$ zapewnienie odbiorcom
powszechnego dost#pu do korzystania z oferty programów misyjnych.
W (wietle powy$szego KRRiT uwa$a za konieczne doprecyzowanie tej definicji
poprzez nowelizacj# art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji.
Dostosowanie ustawy o radiofonii i telewizji do rozwoju technologicznego us"ug

audiowizualnych, w tym zapewnienie neutralno#ci technologicznej przepisów w tym
zakresie
W znowelizowanej ustawie o radiofonii i telewizji powinno zosta& wprowadzone

poj#cie medialnych us"ug audiowizualnych (linearnych oraz nielinearnych), obejmuj!ce
swym zakresem telewizj# analogow! i cyfrow! – zarówno kablow!, naziemn! i satelitarn!,
telewizj# IP, telewizj# mobiln! (wykorzystuj!c! system UMTS i inne wraz z rozwojem
138
technologii), jak te$ us"ugi nielinearne (np. video on demand). Takie podej(cie do nowelizacji
ustawy o radiofonii i telewizji pozwoli z jednej strony obj!& rynek nowych technologii
regulacjami pa)stwa, a z drugiej zapewni technologiczn! neutralno(& uregulowa) prawnych,
umo$liwiaj!c równe traktowanie podmiotów, (wiadcz!cych takie same us"ugi za pomoc!
ró$nych technologii.
Bardzo pilne jest wpisanie do ustawy rozpowszechniania programu telewizyjnego w
systemie DVB-H (telewizja mobilna) i DVB-T. Obydwa systemy s! ju$ faktem, w
pa%dzierniku 2008 roku Prezes UKE og"osi" konkurs na rezerwacj# cz#stotliwo(ci z zakresu
470 -790 MHz, przeznaczonych do (wiadczenia audiowizualnych us"ug medialnych, w tym
rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizyjnych, na obszarze ca"ego kraju, w
technologii DVB – H, w radiokomunikacyjnej s"u$bie radiodyfuzyjnej. Zgodnie z
dokumentacj! konkursow! w multipleksie b#d! rozpowszechniane jedynie programy
posiadaj!ce koncesj# wydan! przez polskiego regulatora. Telewizja mobilna – jak wskazuj!
do(wiadczenia innych pa)stw – jest us"ug! specyficzn! - i najprawdopodobniej konieczne
b#dzie tworzenie odr#bnych programów na potrzeby tej platformy.
Zró'nicowanie kryteriów ustawowych dla programów kodowanych i niekodowanych

w zakresie rozprowadzania i rozpowszechniania
Obowi!zuj!ca ustawa o radiofonii i telewizji stawia znak równo(ci pomi#dzy

programami kodowanymi (wymagaj!cymi do odbioru dodatkowych przystawek, tzw. set-top-
box - ów oraz kart dekoduj!cych), a programami przeznaczonymi do powszechnego odbioru.
Obydwa typy programów obowi!zuj! te same przepisy, wynikaj!ce z art. 18 ustawy o
radiofonii i telewizji.
Nowelizacja ustawy o radiofonii i telewizji powinna w sposób bardziej zró$nicowany
traktowa& programy kodowane i niekodowane, nak"ada& na nadawc# programów kodowanych
obowi!zek wprowadzenia zabezpiecze), które zostan! okre(lone w ustawie (dekodery, karty
dekoduj!ce, kodowanie rodzicielskie itp.).
W przypadku zg"oszenia o wpis do rejestru przez operatora programu kodowanego
powinny by& stosowane inne kryteria ni$ w przypadku programów niekodowanych.
Przy stwierdzeniu, $e zabezpieczenia stosowane przez nadawc# s! niewystarczaj!ce, KRRiT

powinna mie& mo$liwo(& – przed zarejestrowaniem – na"o$enia na operatora
obowi!zku dodatkowego zabezpieczenia kodowanego programu, zawieraj!cego
kontrowersyjne tre(ci
Okre#lenie kompetencji KRRiT w zakresie przeciwdzia"ania nadmiernej koncentracji

kapita"owej w mediach elektronicznych
W ocenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, obecny stan prawny,

a w szczególno(ci przepisy ustawy o radiofonii i telewizji, nie daj! w sposób jednoznaczny
i skuteczny mo$liwo(ci badania ex ante przez Krajow! Rad# Radiofonii i Telewizji procesów
koncentracji koncesjonariuszy. Wydaje si# by& uzasadniona potrzeba ustawowego,
jednoznacznego sprecyzowania ww. zagadnienia, w sposób niebudz!cy w!tpliwo(ci zarówno
co do kompetencji KRRiT, jak i zakresu jego badania.
139
Okre#lenie terminu rozpatrzenia wniosku koncesyjnego
Obowi!zuj!ca ustawa o radiofonii i telewizji nie okre(la terminu rozpatrzenia wniosku

koncesyjnego. Pos"ugiwanie si# w procesie koncesyjnym terminami rozpatrzenia sprawy
okre(lonymi w Kodeksie post#powania administracyjnego (kpa) stawia Krajow! Rad#
Radiofonii i Telewizji przed konieczno(ci! cz#stego podejmowania uchwa" o przesuni#ciu
terminu rozpatrzenia sprawy ze wzgl#du na nieuzupe"nienie wniosków koncesyjnych
lub konieczno(& nades"ania wyja(nie) przez wnioskodawc#. Optymalnym terminem
na rozpatrzenie wniosku o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programu w sieci
kablowej by"yby 3 - 4 miesi!ce (zamiast okre(lonych w kpa i obecnie obowi!zuj!cych 30 dni
lub w przypadkach szczególnie skomplikowanych 2 miesi#cy).
Zapewnienie trwa"o#ci wykonywania koncesji przez osoby fizyczne
Zgodnie z tre(ci! obowi!zuj!cej ustawy o radiofonii i telewizji, koncesja mo$e by&

udzielona osobie fizycznej, posiadaj!cej obywatelstwo polskie i sta"e miejsce zamieszkania
w Polsce lub osobie prawnej, która ma siedzib# w Polsce.
Uprawnienia, wynikaj!ce z przyznanych koncesji s! niezbywalne. Ustawa o radiofonii
i telewizji w art. 38a pkt 3 wskazuje okre(lone przypadki, dotycz!ce tylko spó"ek prawa
handlowego, w których jest mo$liwe przej(cie uprawnie) na inny podmiot, ni$ ten któremu
przyznano koncesj#, za zgod! Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Mo$e to nast!pi&
w przypadkach "!czenia, podzia"u albo innego rodzaju przekszta"ce) spó"ek handlowych.
W przypadku spó"ek wykonuj!cych koncesje, mo$liwe jest nabycie/zbycie w nich
udzia"ów nawet do 100%.
Art. 35a ustawy o radiofonii i telewizji daje koncesjonariuszowi mo$liwo(& z"o$enia
wniosku o udzielenie koncesji na kolejny 10 letni okres, tak wi#c po(rednio reguluje kwesti#
trwa"o(ci wykonywania koncesji. Sprawa nie budzi w!tpliwo(ci w przypadku osób prawnych,
natomiast w przypadku koncesjonariuszy b#d!cych osobami fizycznymi, wszystko zale$y
od prawa naturalnego, czyli d"ugo(ci $ycia tych osób.
W celu rozwi!zania problemu mo$na rozwa$y& ustawowe ustalenie mo$liwo(ci
przeniesienia uprawnie) przez osoby fizyczne wykonuj!ce koncesj#.
Nowelizacja przepisu art. 15 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji
Zgodnie z wymienionym artyku"em ustawy nadawcy programów radiowych

i telewizyjnych s! zobowi!zani do przeznaczania co najmniej 33% kwartalnego czasu
nadawania w programie utworów s"owno-muzycznych na utwory, które s! wykonywane
w j#zyku polskim.
Zdaniem KRRiT, ze wzgl#du na to, $e nadawcy cz#sto realizuj! ten przepis ustawy
nadaj!c wymagane utwory s"owno-muzyczne w j#zyku polskim wy"!cznie lub g"ównie
w porze nocnej (kiedy kr!g odbiorców jest znikomy), istnieje pilna konieczno(& okre(lenia
w ustawie godzin w ci!gu doby, w których wymieniony obowi!zek b#dzie realizowany (pora
dzienna).
140
Przepis art. 15 ust.2 odnosi si# wy"!cznie do kwoty j#zykowej, w zwi!zku

z powy$szym nadawcy telewizyjni usi"uj! wype"nia& dyspozycj# tego przepisu poprzez
rozpowszechnianie utworów wykonywanych w j#zyku polskim, które nie zosta"y wytworzone
pierwotnie w j#zyku polskim. W opinii KRRiT, taka interpretacja przepisu jest
nieuprawniona, bior!c pod uwag# zapis art. 1 ust. 1 pkt. 5 ustawy o radiofonii i telewizji
podkre(laj!cy konieczno(& popierania krajowej produkcji audiowizualnej. W tej sytuacji,
zdaniem KRRiT, w ustawie o radiofonii i telewizji powinien znajdowa& si# zapis chroni!cy
w okre(lonych typach programów utwory wytworzone w j#zyku polskim, ale z dodaniem
s"owa „pierwotnie”, tak jak zosta"o to okre(lone w art. 15 ust. 1 ustawy w odniesieniu
do audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim.
Ponadto zdaniem KRRiT, w ramach obowi!zuj!cej kwoty powinien zosta& okre(lony
wymagany udzia" utworów nowych (nowo powsta"ych).
Odr#bn! spraw!, któr! zdaniem KRRiT nale$y wzi!& pod uwag# przy nowelizacji
art. 15 ust. 2 ustawy, jest brak mo$liwo(ci realizacji w niektórych programach
wyspecjalizowanych wymaganej kwoty utworów, o których tam mowa. Dotyczy
to w szczególno(ci Programu 2 Polskiego Radia, maj!cego charakter wyspecjalizowany
muzyczno-literacki, prezentuj!cego literatur# i muzyk# powa$n!. W dziedzinie muzyki
powa$nej utwory s"owno-muzyczne nadawane s! z regu"y w j#zyku orygina"u, dlatego
te$ trudno jest w tym przypadku uzyska& w programie tak wysok! proporcj# utworów
s"owno-muzycznych w j#zyku polskim, jak okre(lono w art. 15 ust. 2. Ustawa nie przewiduje
$adnych wy"!cze) ani zmniejszenia wymaganego udzia"u utworów w programach
wyspecjalizowanych.
Zdefiniowanie specjalizacji programu w programach radiowych
Istnieje pilna potrzeby nowelizacji w ustawie o radiofonii i telewizji definicji

programu wyspecjalizowanego w odniesieniu do programów radiowych. Ustawa w art. 4 pkt.
4a okre(la, i$ programem wyspecjalizowanym jest program, w którym nie mniej ni$ 70%
czasu nadawania w ci!gu miesi!ca, w godzinach 6.00 - 23.00, stanowi! audycje i inne
przekazy realizuj!ce przyj#t! specjalizacj# programu. Definicja ta nie zawiera rozró$nienia
mi#dzy programem radiowym a telewizyjnym. Tymczasem w przypadku radiowych
programów wyspecjalizowanych – tematycznych (spo"eczno-religijnych, akademickich,
biznesowych, po(wi#conych zdrowiu itd.), w których specjalizacja mo$e by& realizowana
wy"!cznie lub niemal wy"!cznie poprzez audycje i inne przekazy s"owne, okre(lony w ustawie
udzia" specjalizacji - 70% - jest trudny do wype"nienia ze wzgl#du na wysokie koszty
tworzenia programów s"ownych.
Doprecyzowanie przepisów dotycz%cych ochrony ma"oletnich widzów i s"uchaczy
! Usuni#cie niespójno(ci art. 18 ust. 5b i ust. 5 i ust. 6 pkt 3 ustawy o radiofonii i telewizji
W art. 18 wyst#puje niespójno(& ust. 5b (Nadawcy s# zobowi#zani do oznaczania
audycji lub innych przekazów, o których mowa w ust. 5 (a wi#c dozwolonych w czasie
ochronnym mi#dzy godz. 6 a 23) (...) uwzgl!dniaj#c stopie% szkodliwo$ci danej audycji lub
przekazu dla ma"oletnich w poszczególnych kategoriach wiekowych) oraz ust. 6 pkt 3
(uwzgl!dniaj#c stopie% szkodliwo$ci audycji dla ma"oletnich w poszczególnych kategoriach
141
wiekowych) z tre(ci! ust. 5, który wyklucza bezwarunkowo w czasie mi#dzy godz. 6.00
a 23.00 wszelkie audycje mog#ce mie( negatywny wp"yw na prawid"owy fizyczny, psychiczny
lub moralny rozwój ma"oletnich. Nale$a"oby zatem wyeliminowa& t# wieloznaczno(&,
ewentualnie doprecyzowuj!c u$ywane poj#cia: szkodliwy i maj#cy negatywny wp"yw.
! Doprecyzowanie przepisu wprowadzaj!cego obowi!zek poprzedzania audycji radiowych
nadawanych w godz. 6.00 - 23.00 zapowiedzi! s"own! (art. 18 ust. 5b ustawy o radiofonii
i telewizji)
W odniesieniu do wszystkich audycji lub innych przekazów obowi!zek oznaczania
z uwzgl!dnieniem stopnia szkodliwo$ci danej audycji lub przekazu dla ma"oletnich
w poszczególnych kategoriach wiekowych wprowadza art. 18 ust. 5b. Ustawa u$ywa
tu wyrazu „nadawcy”, nie precyzuj!c czy chodzi tu o nadawców radiowych
czy telewizyjnych. Jednak$e we fragmencie specyfikuj!cym obowi!zki nadawcy jest mowa
tylko o symbolu graficznym w emisji telewizyjnej, a brak wzmianki o zapowiedzi s"ownej.
Niejasno(& pog"#bia fakt, $e w ust. 6 pkt 3 ustawa nakazuje KRRiT okre(li& wzory symboli
graficznych i formu" zapowiedzi, o których mowa w ust. 5 a i 5 b podczas, gdy w ust. 5b
nie wyst#puje w ogóle poj#cie zapowiedzi.
W nowelizacji nale$a"oby zatem wprowadzi& zapis zobowi!zuj!cy jednoznacznie
nadawców radiowych do wprowadzenia systemu ostrzegawczego dostosowanego
do specyfiki programu radiowego, najlepiej w postaci delegacji dla KRRiT do wydania
odr#bnego rozporz!dzenia w tej kwestii.
Umo'liwienie KRRiT kompleksowej kontroli tre#ci w zarejestrowanych programach

rozprowadzanych sieciach kablowych oraz za pomoc% innych platform niezale'nie od
zastosowanej technologii
Ustawodawca móg"by rozwa$y& wprowadzenie obowi!zku przekazywania KRRiT

zarejestrowanego programu rozprowadzanego przez operatora sieci telewizji kablowej oraz
operatorów innych platform. Uniemo$liwi"oby to dzia"ania operatorów, którzy odmawiaj!
przekazania zarejestrowanego programu rozprowadzanego w sieci, zas"aniaj!c si# umow! z
nadawc! programu, który zabroni" rejestracji programu. Rozwi!zanie to umo$liwi"oby
natomiast Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji pe"niejsz! kontrol# tre(ci rozprowadzanych
w zarejestrowanych programach, a tym samym realizacj# art. 45 ust 2 pkt 1 ustawy o
radiofonii i telewizji. Obecnie jedynie nadawca, na podstawie art. 20. ust 1 ustawy o
radiofonii i telewizji ma obowi!zek utrwalania audycji, reklam lub innych przekazów na
odpowiednich no(nikach i przechowywania ich przez okres 28 dni od dnia rozpowszechnienia
audycji. Proste przeniesienie postanowie) tego przepisu do potrzeb kontroli programów,
rozprowadzanych w sieciach telewizji kablowej oraz za pomoc! innych platform jest
niemo$liwe ze wzgl#dów technicznych. Jednak wprowadzenie obowi!zku zarejestrowania
programu rozprowadzanego w sieci kablowej i na innych platformach na $!danie regulatora
rynku wydaje si# mie& uzasadnienie do przeprowadzania dzia"a) kontrolnych przez KRRiT.
Wprowadzenie zasady must-carry w po"%czeniu z must-offer
Obecnie obowi!zuj!ca zasada kolejno(ci wprowadzania programów do sieci

kablowych, okre(lona w art. 43 ustawy o radiofonii i telewizji, nie realizuje celów
142
zwi!zanych z zasad! must-carry. Okre(la ona jedynie kolejno(& wprowadzania programów

zamiast okre(lenia obowi!zku udost#pniania odbiorcom programów, maj!cych pe"ni& funkcj#
us"ugi powszechnej. Przepisy art. 43 ustawy o radiofonii i telewizji nie reguluj! sprawy
ponoszenia op"at przez nadawc# i operatora, nie znosz! równie$ op"at, czego efektem by"
wspomniany ju$ wcze(niej konflikt w 2005 roku pomi#dzy TVP SA a operatorami sieci
kablowych w sprawie op"at za programy telewizji publicznej, udost#pniane w sieciach
kablowych. Niezb#dnym jest po"!czenie obowi!zku dostarczania programów, pe"ni!cych
funkcj# us"ugi powszechnej (must-carry) z na"o$eniem obowi!zku udost#pniania tych
programów sieciom kablowym (must-offer) oraz rozszerzenie tych zasad na satelitarne
platformy cyfrowe i inne no(niki, niezale$nie od technologii u$ytej do (wiadczenia us"ug
audiowizualnych.
Uregulowanie procedury rejestracji programów koncesjonowanych za granic% w polskich

sieciach kablowych
Bardzo pilnej nowelizacji wymaga art. 45 ust. 1 pkt 2 ustawy o radiofonii i telewizji
stanowi!cy, i$ organ rejestracyjny odmówi wpisu do rejestru programu, je)eli
w rozpowszechnianym programie, w okresie ostatnich 12 miesi!cy, co najmniej dwukrotnie
zamieszczone zosta"y tre$ci naruszaj#ce przepisy art. 18. Taki przepis w praktyce
uniemo$liwia odmow# rejestracji ze wzgl#du na tre(ci, publikowane w audycjach,
szczególnie w programach, na które koncesje zosta"y wydane przez regulatorów
zagranicznych i w programach kodowanych, rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy
satelitarny.
Ujednolicenie okre#lenia „przedsi&biorca telekomunikacyjny”
Bardzo pilnej nowelizacji wymaga skorelowanie ustawy o radiofonii i telewizji z

przepisami ustawy Prawo telekomunikacyjne. Obecnie art. 44 ust. 3a pkt 1 ustawy o
radiofonii i telewizji wskazuje, $e operator sieci kablowej do"#cza do zg"oszenia o wpis do
rejestru programów rozprowadzanych w sieci kablowej kopi! zezwolenia na u)ywanie
urz#dze% nadawczych i sieci telekomunikacyjnych, niezb!dnych do rozprowadzania
programu. Natomiast art. 10 ust. 1. ustawy Prawo telekomunikacyjne stwierdza, $e
dzia"alno$( telekomunikacyjna b!d#ca dzia"alno$ci# gospodarcz# jest dzia"alno$ci#
regulowan# i podlega wpisowi do rejestru przedsi!biorców telekomunikacyjnych. Wynika z
tego, $e dokumentem, który powinien do"!cza& operator przy rejestrowaniu programów jest
kopia wpisu do rejestru przedsi#biorców telekomunikacyjnych, prowadzonego przez Prezesa
UKE. Korelacji wymagaj! okre(lenia u$yte w obu ustawach, gdy$ ustawa o radiofonii i
telewizji pos"uguje si# okre(leniem operator sieci kablowej, natomiast ustawa Prawo
telekomunikacyjne - okre(leniem operator telekomunikacyjny.
Nowelizacja przepisu art. 25 ust. 4 ustawy o radiofonii i telewizji
Zdaniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, w znowelizowanej ustawie o

radiofonii i telewizji w art. 25 ust. 4 nale$a"oby wprowadzi& sta"! zasad#, i$ koszty tworzenia
i rozpowszechniania programu dla odbiorców za granic! w j#zyku polskim i w innych
143
j#zykach pokrywane s! w 100% z dotacji bud$etowej, w granicach okre(lonych ustaw!

bud$etow!.
Obecnie tylko cz#(& kosztów tworzenia programów Radio Polonia i TV Polonia
pokrywane jest z dotacji bud$etowej uzyskiwanej z MSZ. Pozosta"e koszty tworzenia oraz
koszty rozpowszechniania tych programów Polskie Radio SA w Warszawie i Telewizja
Polska SA w Warszawie pokrywaj! z dochodów uzyskiwanych z w"asnej dzia"alno(ci lub ze
(rodków uzyskiwanych z rachunku bankowego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
(wp"ywy abonamentowe lub wp"ywy pozaabonamentowe).
Urealnienie terminów realizowanych przedsi&wzi&$ wynikaj%cych z ustaw: o radiofonii

i telewizji oraz o op"atach abonamentowych
W ocenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w celu racjonalnego dokonywania

podzia"u prognozowanych wp"ywów abonamentowych i pozaabonamentowych na rok
nast#pny, niezb#dne jest dysponowanie faktycznymi i realnymi nast#puj!cymi materia"ami:
1) za"o$eniami Ministerstwa Finansów oraz Rz!du RP na rok nast#pny (przed"o$enie
rz!dowego projektu ustawy bud$etowej Sejmowi RP do 30 wrze(nia),
2) informacjami o faktycznymi wykonaniu podstawowych wielko(ci ekonomicznych przez
spó"ki radiofonii i telewizji publicznej, co najmniej za I pó"rocze bie$!cego roku,
3) faktycznym (a nie przedbilasowym) wykonaniem podstawowych finansowo-
ekonomicznych wielko(ci spó"ek radiofonii i telewizji publicznej, wynikaj!cych z ich
sprawozdania finansowego rok poprzedni, zweryfikowanego przez bieg"ego rewidenta,
zaakceptowanego przez Walne Zgromadzenie (Minister Skarbu Pa)stwa).
W celu realizacji powy$szego niezb#dne jest przesuni#cie ustawowych terminów
realizacji nast#puj!cych przedsi#wzi#& okre(lonych w ustawach:
1) o radiofonii i telewizji (art. 31b pkt 4)
dotyczy za"o$e) programowo-finansowych przygotowywanych przez spó"ki radiofonii
i telewizji publicznej, w zakresie realizacji zada), o których mowa w art. 21 ust. 1 na
rok nast#pny,
! z 30 kwietnia danego roku na 31 lipca ;
2) o op"atach abonamentowych, co dotyczy
a) okre(lenia stawki kwotowej op"at abonamentowej na nast#pny rok kalendarzowy
(art. 3 ust. 2)
! z 31 maja ka$dego roku, na 30 wrze(nia;
b) okre(lenia wysoko(ci op"at abonamentowych na nast#pny rok kalendarzowy
(art. 3 ust. 5)
! z 31 maja ka$dego roku, na 30 wrze(nia;
c) okre(lenia sposobu podzia"u wp"ywów mi#dzy jednostki radiofonii i telewizji w
nast#pnym roku kalendarzowym (art. 8 ust. 2)
! z 30 czerwca corocznie, na 30 pa%dziernika.
144
Nowelizacja ustawy o op"atach abonamentowych
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 roku o op"atach abonamentowych swoimi

rozwi!zaniami nie wp"yn#"a na popraw# (ci!galno(ci op"at abonamentowych w latach 2006-
2008, które inkasowane by"y na podstawie tej ustawy przez pa)stwowe przedsi#biorstwo
u$yteczno(ci publicznej Poczta Polska jako operatora publicznego.
Wzrastaj!cy poziom ubytku wp"ywów abonamentowych, powi#kszony o skutki
finansowe proponowanego przez Prezesa Rady Ministrów rozszerzenia ustawowego katalogu
osób zwolnionych od op"at abonamentowych o emerytów i rencistów, grozi za"amaniem w
najbli$szych dwóch latach podstaw finansowania misji publicznej przeze radiofoni# i
telewizj# publiczn! w oparciu o to %ród"o finansowe.
Dlatego te$ zdaniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji niezb#dna jest pilna
nowelizacja tej ustawy w celu zagwarantowania wieloletniej stabilno(ci finansowania
kosztów realizowanej misji publicznej przez nadawców publicznych, która jest podstaw! ich
niezale$no(ci programowo-ekonomicznej.
W ocenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w znowelizowanej ustawie o op"atach
abonamentowych winny by& uwzgl#dnione rozwi!zania mi#dzy innymi w zakresie:
! wprowadzenia nowej definicji odbiornika, za u$ywanie którego wnoszona jest op"ata
abonamentowa tak, aby obj!& ta definicj! równie$ komputer z kart! telewizyjn!;
! wprowadzenia domniemania, $e odbiorca energii elektrycznej jest u$ytkownikiem
odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego, chyba $e z"o$y o(wiadczenie, $e nie posiada
takiego odbiornika b!d% – alternatywnie – zwi!zanie obowi!zku wnoszenia op"at
abonamentowych z obowi!zkiem sk"adania zezna) podatkowych (PIT) w trybie
przewidzianym przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Przyj#cie
drugiej z opisanych powy$ej koncepcji uszczelnienia systemu poboru abonamentu
skutkowa"oby tym, $e projektowana regulacja i wynikaj!ce z niej obowi!zki nie obj#"yby
jednak du$ej grupy spo"ecznej zwolnionej z obowi!zku wnoszenia podatków od osób
fizycznych i sk"adania zezna) podatkowych;
! stosowania egzekucji administracyjnej w dochodzeniu zaleg"ych op"at abonamentowych;
! okre(lenie terminu ustania obowi!zku uiszczania op"aty abonamentowej;
! okre(lenia solidarnej odpowiedzialno(ci cz"onków gospodarstwa domowego za zaleg"o(ci
w op"atach abonamentowych;
! okre(lenia zasad waloryzacji poziomu op"at abonamentowych;
! okre(lenia ustawowych zasad przekazywania przez podmioty gospodarcze sprzedaj!ce
energi# elektryczn! osobom fizycznym (gospodarstwom domowym) i osobom prawnym
(w tym osoby fizyczne prowadz!ce dzia"alno(& gospodarcz!), do jednostek zbieraj!cych
op"aty abonamentowe, odpowiednich imiennych wykazów w tym zakresie. Rozwi!zanie to
pozwoli ograniczy& liczb# osób u$ywaj!cych odbiorniki radiofoniczne i telewizyjne bez ich
wcze(niejszego zarejestrowania i bez wnoszenia op"at abonamentowych;
! ujednolicenia zasad sk"adania o(wiadcze) przez osoby zwolnione od wnoszenia op"at
abonamentowych, na podstawie ustaw;
! okre(lenia zasady, i$ skutki finansowe ustawowych zwolnie) od wnoszenia op"at
abonamentowych refundowane s! w 100% z dotacji bud$etowych pa)stwa, w granicach
okre(lonych ustaw! bud$etow! i przekazywane na rachunek bankowy Krajowej Rady
145
Radiofonii i Telewizji, a nast#pnie rozdzielane dla spó"ek radiofonii i telewizji publicznej

zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o op"atach abonamentowych.
Zmiany w ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych w zakresie funkcjonowania

organizacji zbiorowego zarz%dzania prawami autorskimi lub pokrewnymi
Konieczna wydaje si# gruntowna nowelizacja przepisów ustawy o prawie autorskim i

prawach pokrewnych, w zakresie funkcjonowania organizacji zbiorowego zarz!dzania tymi
prawami. Mo$liwe jest równie$ ca"o(ciowe uj#cie tego segmentu rynku praw na dobrach
niematerialnych w drodze oddzielnej ustawy, a przyk"adem jest Austria, w której w 2006 roku
wesz"a w $ycie odr#bna ustawa reguluj!ca dzia"alno(& organizacji zbiorowego zarz!dzania.
Niezb#dne wydaje si# ograniczenie ilo(ci organizacji zbiorowego zarz!dzania
prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi, dzia"aj!cych na danym polu eksploatacji oraz
udzia"u nadawców i operatorów sieci kablowych w Komisji Prawa Autorskiego, a tak$e przy
ustalaniu tabel stawek wynagrodze) autorskich. Istotnym elementem jest te$ podj#cie takich
prac, które przyczyni! si# do urealnienia stawek.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji tak, jak zawsze do tej pory, deklaruje swoj!
gotowo(& do uczestniczenia we wszystkich pracach dotycz!cych przygotowania
kompleksowego prawa reguluj!cego wszechstronnie i nowocze(nie polski rynek mediów
audiowizualnych ze szczególnym uwzgl#dnieniem nie tylko ww. szczegó"owych zagadnie),
ale równie$ zmian wynikaj!cych z obowi!zku implementacji dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady Nr 2007/65/WE z dnia 11 grudnia 2007 roku (tzw. dyrektywy
o audiowizualnych us"ugach medialnych). Dyrektywa ta nak"ada na pa)stwa cz"onkowskie
obowi!zek implementacji w terminie dwóch lat od daty jej wej(cia w $ycie, tj. od 19 grudnia
2007 roku.
W swoim Stanowisku z dnia 21 stycznia 2008 roku skierowanym do Marsza"ka Sejmu
RP, KRRiT zwraca"a uwag#, $e w tocz!cych si# pracach zmierzaj!cych do nowelizacji
ustawy o radiofonii i telewizji nie wolno pomija& zagadnie) zwi!zanych z tym
najwa$niejszym wydarzeniem z zakresu mi#dzynarodowej polityki audiowizualnej, poniewa$
mo$e to oznacza& zagro$enie dla wyznaczonego terminu implementacji.
Ponadto, nale$y zwróci& uwag#, i$ zgodnie z ustalonym orzecznictwem Trybuna"u
Sprawiedliwo(ci WE, w okresie transpozycji, tj. mi#dzy 19 grudnia 2007 roku a 19 grudnia
2009 roku, pa)stwa cz"onkowskie powinny nie tylko d!$y& do realizacji dyrektywy, ale te$
powstrzyma& si# od dzia"a), które mog"yby powa$nie zaszkodzi& realizacji tej dyrektywy
(por. wyrok ETS w sprawie C-129/96).
146
Za"#czniki
Za!&cznik do Informacji o podstawowych problemach radiofonii i telewizji
Zestawienie pokrycia ludno"ciowego i powierzchniowego wybranych

stacji radiowych i telewizyjnych
stan na dzie) 31.12. 2008 roku
I. Polskie Radio SA
1. Polskie Radio – Program 1
Pokrycie ludno(ciowe: 35 826 461 osób 92,88 %
2
Pokrycie powierzchniowe: 282 978,5 km 90,499 %
2. Polskie Radio - Program 2

2
3. Polskie Radio – Program 3

Pokrycie powierzchniowe: 288 138,8 km2 92,15 %
4. Polskie Radio – Program 4 (Radio EURO)

II. Polskie Radio – rozg!o"nie regionalne

Pokrycie ludno(ciowe ("!cznie): 36 205 000 osób 93,61 %
2
Pokrycie powierzchniowe("!cznie): 286 605 km 91,66%
1. Radio Bia!ystok
Pokrycie regionu:
2
2. Radio Pomorza i Kujaw (PiK) w Bydgoszczy

Pokrycie regionu:
147
Za"#czniki
3. Radio Gda)sk
Pokrycie regionu:
4. Radio Katowice
Pokrycie regionu:
5. Radio Kielce
Pokrycie regionu:
2
6. Radio Koszalin
Pokrycie regionu:
Pokrycie ludno(ciowe: 685 000 osób 98,83 %
2
7. Radio Kraków
Pokrycie regionu:
Pokrycie powierzchniowe: 12 836 km2 84,50 %
8. Radio #ód+
Pokrycie regionu:
9. Radio Lublin
Pokrycie regionu:
2
148
Za"#czniki
10. Radio Olsztyn

Pokrycie regionu:
11. Radio Opole

Pokrycie regionu:
12. Radio Merkury w Poznaniu

Pokrycie regionu:
2
13. Radio Szczecin

Pokrycie regionu:
2
14. Radio Rzeszów

Pokrycie regionu:
15. Radio dla Ciebie w Warszawie

Pokrycie regionu:
16. Radio Wroc!aw

Pokrycie regionu:
2
149
Za"#czniki
17. Radio Zachód w Zielonej Górze

Pokrycie regionu:
III. Radio RMF FM

Pokrycie ludno(ciowe wynosi: 35 585 570 osób 93,11 %
Pokrycie powierzchniowe wynosi: 279 439 km2 89,37 %
IV. Radio ZET

V. Radio MARYJA
2
Pokrycie powierzchniowe: 217 367 km 69,52 %
VI. Grupa nadawców spo!eczno-religijnych PLUS

2
VII. Grupa nadawców spo!eczno-religijnych VOX FM

VIII. Samodzielne stacje archidiecezjalne i diecezjalne

Pokrycie ludno(ciowe ("!cznie): 18 626 476 osób 48,74 %
Pokrycie powierzchniowe ("!cznie): 113 247,3 km2 36,22 %
IX. Grupa BROKER

1. BROKER Radio RMF Classic
150
Za"#czniki
2. BROKER Radio RMF MAXXX

X. Grupa ZPR
1. ZPR Radio Eska Rock

2
2. ZPR Radio ESKA

3. ZPR inne
XI. Grupa EUROZET

1. EUROZET Radio CHILLI ZET
2. EUROZET Radio PLANETA

2
3. EUROZET AntyRadio
151
Za"#czniki
XII. Grupa Radiowa AGORY:

1. Radio TOK FM
2
2. Radio Z!ote Przeboje

3. Radio Roxy
4. Inne
Pokrycie powierzchniowe: 196,6 km2 0,06 %
XIII. Telewizja Polska
1. Telewizja Polska – Program TVP 1

2. Telewizja Polska SA – Program TVP 2

3. Telewizja Polska SA – Program TVP Info

2
XIV. Telewizja TVN

2
152
Za"#czniki
XV. Telewizja POLSAT

XVI. Telewizja PULS

XVII. Telewizja TV4

XVIII. Telewizja Lokalna Radomsko

2
XIX. Telewizja Luba) – Boles!awiec

2
Pokrycie powierzchniowe: 360 km 0,11 %
XX. Telewizja ODRA - razem

1. Telewizja ODRA - GORZÓW WLKP.

Pokrycie powierzchniowe: 600 km2 0,19 %
2. Telewizja ODRA - LEGNICA, LUBIN, G#OGÓW

3. Telewizja ODRA - OPOLE, WROC#AW, $WIDNICA

2
153
Za"#czniki
4. Telewizja ODRA - ZIELONA GÓRA

5. Telewizja ODRA - JELENIA GÓRA

2
XXI. Telewizja TVT /ory

2
154
Za"#czniki
Mapy przedstawiaj&ce przybli*one zasi%gi stacji publicznej i komercyjnej

radiofonii i telewizji
Spis map:
! Polskie Radio – Program I;

! Polskie Radio – Program II;
! Polskie Radio – Program III;
! Polskie Radio – Program IV (Radio EURO);
! Polskie Radio – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Bia"ystok – program regionalny
! Polskie Radio– Radio Pomorza i Kujaw – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Gda)sk – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Katowice – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Kielce – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Koszalin – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Kraków – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Lublin – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio *ód% – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Olsztyn – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Opole – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Merkury – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Rzeszów – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Szczecin – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio dla Ciebie – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Wroc"aw – program regionalny;
! Polskie Radio – Radio Zachód – program regionalny;
! Radio RMF FM;
! Radio ZET;
! Radio MARYJA;
! Grupa nadawców spo"eczno-religijnych PLUS;
! Grupa nadawców spo"eczno-religijnych VOX FM;
! Samodzielne stacje spo"eczno-religijne Archidiecezji i Diecezji RP;
155
Za"#czniki
! Grupa Broker – Radio RMF Classic;

! Grupa Broker – Radio RMF MAXXX;
! Grupa ZPR – Radio Eska Rock;
! Grupa ZPR – Radio ESKA;
! Grupa ZPR – inne;
! Grupa EUROZET – Radio CHILLI ZET;
! Grupa EUROZET – Radio PLANETA;
! Grupa EUROZET – AntyRadio;
! Grupa Radiowa AGORY – Radio TOK FM;
! Grupa Radiowa AGORY – Radio Z*OTE PRZEBOJE;
! Grupa Radiowa AGORY – Radio ROXY;
! Grupa Radiowa AGORY – inne;
! Telewizja Polska – Program 1;
! Telewizja Polska – Program 2;
! Telewizja Polska – Program TVP Info. (informacyjny);
! Telewizja TVN;
! Telewizja POLSAT;
! Telewizja TV4;
! Telewizja PULS;
156
Za"#czniki
Polskie Radio – Program 1

58 stacji

157
Za"#czniki

59 stacji

158
Za"#czniki

44 stacji

159
Za"#czniki
Polskie Radio – Program 4 (Radio EURO)

40 stacji

160
Za"#czniki
Polskie Radio – program regionalny

93 stacje

161
Za"#czniki
Go$dap
Go$dap
Go$dap
Bartoszy
Bartoszyce
Bartoszy
Bartoszy
Bartoszy
Bartoszy ce
ce
ce
ce
ce
W%gorzewo
W%gorzewo
W%gorzewo
W%gorzewo
W%gorzewo SUWALKI KRZEMIANUCHA
98.6 MHz
zbark
zbark Warmi#ski
dzbark
dzbark
dzbark
dzbark Warmi#ski
Warmi#ski
Warmi#ski
Warmi#ski
Warmi#ski Suwa$ki
Suwa$ki
Suwa$ki
Suwa$ki
Suwa$ki
Suwa$ki Sejny
Sejny
Sejny
Sejny
Sejny
Sejny
Olsztyn S A
K%trzyn
K%trzy
K%trzy
K%trzy
K%trzy nn
nnn
Gi"y
Gi"ycko
Gi"y cko
cko Olecko
Olecko
Olecko
Olecko
Olecko
Olecko
Mr&gowo
Mr&gowo
Mr&gowo
Augustów
Augustów
Augustów
E$k
E$k
E$k
Grajewo
Grajewo
Grajewo
Pisz
Pisz
Pisz
Szczy
Szczy
Szczytno
Szczy
Szczy
Szczy tno
tno
tno
tno
tno
A Kolno
Kolno
Kolno
Radio Bia!ystok S A
Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki Sokó$ka
Sokó$ka
Sokó$ka
BIALYSTOK KRYNICE
99.4 MHz
LOMZA
87.9 MHz Bia$ystok
Bia$y
Bia$y
Bia$y
Bia$y stok
stok
stok
stok
Ostro$%ka
Ostro$%ka
Ostro$%ka
Przasny
Przasnysz
Przasny sz
sz
Zambrów
Zambrów
Zambrów
Wysokie
Wy
Wy
Wy
Wy sokie Mazowieckie
sokie
sokie
sokie Mazowieckie
Mazowieckie
Mazowieckie
Mazowieckie
iechanów
Ciechanów
Ciechanów
iechanów
Ciechanów Maków
Maków Mazowiecki
Maków
Maków
Maków
Maków Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Ostrów
Ostrów Mazowiecka
Ostrów
Ostrów
Ostrów
Ostrów Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Bielsk
Bielsk
Bielsk
Bielsk
Bielsk Podlaski
Podlaski
Bielsk Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski
Pu$tusk
Pu$tusk
Pu$tusk
BIALOWIEZA
la Ciebie S A Wy
Wyszków
Wy szków
szków
szków
MAKARKI
89.4 MHz
Wy
Wy
Wy szków
szków 104.1 MHz
Nowy
Nowy Dwór
Nowy Dwór
Dwór Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Legionowo
Legionowo
Legionowo Soko$ów Podlaski
Soko$ów
Soko$ów
Soko$ów
Soko$ów Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski Siemiaty
Siemiaty
Siemiaty
Siemiaty
Siemiaty cze
cze
Siemiatycze
cze
cze
cze
Legionowo
Legionowo
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
'osice
'osice
'osice
'osice
Pruszków
Pruszków
Pruszków Mi#sk
Mi#sk Mazowiecki
Mi#sk
Mi#sk
Mi#sk
Mi#sk Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki Siedlce
Siedlce
Siedlce
Grodzisk Mazowiecki
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki Otwock
Otwock
Otwock
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Bia$a
Bia$a
Bia$a
Bi
Bi
Bi $$$ Podlaska
Podlaska
Podlaska
P
P
P dl
dl
dl kkk
Polskie Radio – Radio Bia!ystok – program regionalny

162
Za"#czniki
Wejherowo
Wejherowo
Wejherowo
Wejherowo
Wejherowo
Wejherowo
L%bork
L%bork
L%bork
S$upsk
S$upsk
S$upsk Gdy
Gdy
Gdy
Gdy
Gdy nia
nia
Gdynia
nia
nia
nia
Sopot
Sopot
Sopot
Braniewo
Braniewo
Braniewo
S$awno
S$awno
S$awno Gda#sk
Gda#sk
Gda#sk
Kartuzy
Kartuzy
Kartuzy
Pruszcz Gda#ski
Pruszcz
Pruszcz
Pruszcz
Pruszcz Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Radio Gda"sk S A By
Bytów
By tów
tów
Ko(cierzy
Ko(cierzy
Ko(cierzy
Ko(cierzy
Ko(cierzy na
na
Ko(cierzyna
na
na
na
Elbl&g
Elbl&g
Elbl&g
Rad
Tczew
Tczew
Tczew
Malbork
Malbork
Malbork
szalin S A
oszalin Starogard Gda#ski
Starogard
Starogard
Starogard
Starogard Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Sztum
Sztum
Sztum
Sztum
Sztum
Sztum
Kwidzy
Kwidzyn
Kwidzy
Kwidzy
Kwidzy
Kwidzy nn
nnn
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek Chojnice
Chojnice
Chojnice Ostróda
Ostróda
Ostróda
Ostróda
Ostróda
Ostróda
Tuchola
Tuchola
Tuchola I$awa
I$awa
I$awa
S%pólno
S%pólno Kraje#skie
S%pólno Kraje#skie
Kraje#skie Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz Nowe
Nowe
Nowe
Nowe
Nowe Miasto
Miasto
Nowe Miasto
Miasto
Miasto Lubawskie
Lubawskie
Miasto Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
Radio Pomorza i Kujaw S

!wiecie
!wiecie
!wiecie
!wiecie
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Che$mno
Che$mno
Che$mno
Che$mno
Che$mno
BYDGOSZCZ TRZECIEWIEC Brodnica
Brodnica
Brodnica
Brodnica
Brodnica
Brodnica
100.1 MHz Dzia$d
Dzia$d
Dzia$d
Dzia$d
Dzia$d
Dzia$d
BRODNICA/CIELETA
Pi$a
Pi$a
Pi$a
Pi$a
Pi$a By
Bydgoszcz
By dgoszcz
dgoszcz
dgoszcz 106.9 MHz
Nak$o nad
Nak$o
Nak$o
Nak$o
Nak$o nad Noteci&
nad
nad
nad Noteci&
Noteci&
Noteci&
Noteci& By
By
By dgoszcz
dgoszcz
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy#
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy ##
##
#
)uromin
)uromin
)uromin
Chodzie" Toru#
Toru#
Toru#
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Aleksandrów
Aleksandrów
Aleksandrów
Aleksandrów
Aleksandrów Kujawski
Kujawski
Kujawski
Kujawski
Kujawski
)nin
)nin
)nin
)nin Sierpc
Sierpc
Sierpc
W&growiec
W&growiec
W&growiec
Inowroc$aw
Inowroc$aw
Inowroc$aw
WLOCLAWEK SZPETAL
Radio
100.3 MHz
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Oborniki
Oborniki
Oborniki W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
Radziejów
Radziejów
Radziejów
A
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Gosty
Gosty
Gosty
Gosty
Gosty nin
nin
Gostynin
nin
nin
nin
Pozna#
Pozna#
Pozna#
Wrze(nia
Wrze(nia
Wrze(nia
S$upca
S$upca
S$upca
Konin
Konin
Konin Soc
So
Soc
!roda
!roda Wielkopolska
!roda Wielkopolska
!roda Wielkopolska
Wielkopolska Kutno
Kutno
Kutno So
Soc
Ko$o
Ko$o
Ko$o
K
K
K $$$
Polskie Radio – Radio Pomorza i Kujaw w Bydgoszczy– program regionalny

163
Za"#czniki
Puck
Puck
Puck
L%bork
L%bork
L%bork
L%bork
L%bork
Gdy
Gdynia
Gdy
Gdy nia
nia
nia
S$upsk
S$upsk
S$upsk LEBORK SKOROWO NOWE
SLUPSK 91.1 MHz GDANSK CHWASZCZYNO
102 MHz Sopot
Sopot
Sopot
Sopot
Sopot
103.7 MHz
Braniewo
Braniewo
Braniewo
S$awno
S$awno
S$awno
S$awno Gda#sk
Gda#sk
Gda#sk
Kartuzy
Kartuzy
Kartuzy
Pruszcz Gda#ski
Pruszcz
Pruszcz
Pruszcz
Pruszcz Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
By
Bytów
By
By
By
By tów
tów
tów
tów
tów
oszalin
Koszalin
Koszalin
Radio Gda"sk S A
oszalin
Koszalin
Elbl&g
Elbl&g
Elbl&g
Li
LL
Li
Radio
WOJSK Ko(cierzyna
Ko(cierzy
Ko(cierzy
Ko(cierzy
Ko(cierzy na
na
na
na
107 MHz Tczew
Tczew Malbork
Tczew Malbork
Malbork
Malbork
Malbork
Malbork
Koszalin S A Starogard Gda#ski

Starogard
Starogard
Starogard
Starogard Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Olszty
Olszt
Olszt
Olszty
Olszt
Olszt
KWIDZYN
Kwidzy
Kwidzynnn
Kwidzy
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek Chojnice
Chojnice
Chojnice 106 MHz Ostróda
Ostróda
Ostróda
Tuchola
Tuchola
Tuchola I$awa
I$awa
I$awa
S%pólno
S%pólno Kraje#skie
S%pólno
S%pólno
S%pólno
S%pólno Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz Nowe
Nowe Miasto
Nowe
Nowe
Nowe
Nowe Miasto Lubawskie
Miasto
Miasto
Miasto Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
Radio Pomorza i Kujaw S A

!wiecie
!wiecie
!wiecie
!wiecie
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów Nidzica
Nidzica
Nidzica
Nidzica
Che$mno
Che$mno
Che$mno
Che$mno Brodnica
Brodnica
Brodnica
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no Brodnica
Brodnica
Brodnica
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Pi$a
Pi$a
Pi$a
Pi$a
Pi$a
Pi$a By
Bydgoszcz
By dgoszcz
dgoszcz
dgoszcz
By
By
By dgoszcz
dgoszcz
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy#
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy ##
##
# M$awa
M$awa
M$awa
M$awa
)uromin
)uromin
)uromin
)uromin
)uromin
)uromin
Toru#
Toru#
Toru#
Toru#
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków Aleksandrów
Aleksandrów
Aleksandrów
Al
Al
Al kkk ddd óóó Kujawski
Kujawski
Kujawski
K
K jjj
K ki
ki
ki C
Polskie Radio – Radio Gda)sk – program regionalny

164
Za"#czniki
!rem
!rem
!rem ca Piasecz
Piasecz
Piasecz
Piasecz
Piasecz
Piasecz
'%czy
'%czy
'%czyca
ca
ca )y
)y
)yrardów
rardów
rardów
o Merkury S A
Gosty
Gosty#
Gosty ##
###
Jarocin
Jarocin Pleszew
Jarocin Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Turek
Turek
Turek
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
Gosty
Gosty
Gosty Grójec
Grójec
Grójec
'ód*
'ód*
'ód* Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Kalisz
Kalisz
Kalisz Rawa
Rawa Mazowiecka
Rawa
Rawa
Rawa
Rawa Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Kalisz
Kalisz
Kalisz
Krotoszy
Krotoszy
Krotoszy
Krotoszyn
Krotoszy
Krotoszy nn
nn
n
Ostrów
Ostrów Wielkopolski
Wielkopolski Pabianice
Pabianice
Pabianice Bia$obrzeg
Bia$obrze
Bia$obrzeg
Bia$obrze
Bia$obrzeg
Ostrów
Ostrów
Wielkopolski
Rawicz
Rawicz
Rawicz
Sieradz
Sieradz
Sieradz 'ask
'ask
'ask
Milicz
Milicz
Milicz Tomaszów
Tomaszów Mazowiecki
Mazowiecki
w
w
w
w
w
w
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Radio #ód$ S A Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Ra
Ra
Ra
Ra
w
Przy
Przysucha
Przy sucha
sucha
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów Piotrków Try
Piotrków
Piotrków
Be$chatówPiotrków
Piotrków Trybunalski
Try
Try
Try bunalski
bunalski
bunalski
bunalski
K%pno
K%pno
K%pno
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica Wielu#
Wielu#
Wielu# Szyd$owiec
Szy
Szy
Szy
Szy d$owiec
d$owiec
d$owiec
d$owiec
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Wroc$aw
Wroc$aw Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw Skar"y
Skar"y
Skar"y
Skar"y
Skar"y sko-K
sko-K
Skar"ysko-K
sko-K
sko-K
sko-K
Namys$ów
Namy
Namy
Namy
Namy s$ów
s$ów
s$ów
s$ów Radomsko
Radomsko
Radomsko
Starac
Stara
Stara
Starac
Stara
Kluczbork
Kluczbork
Kluczbork
O$awa
O$awa
O$awa
O$awa
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
Olesno
Olesno
Olesno CZESTOCHOWA WRECZYCA Kielce
Kielce
Kielce
Brzeg
Brzeg
Brzeg W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
98.4 MHz
Strzelin
Strzelin
Strzelin Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Rad
Z&bkowice
Z&bkowice !l&skie
Z&bkowice !l&skie
!l&skie Radio Katowice S A
Ny
Nysa
Ny sa
sa
sa
Opole
Opole
Opole
Krapkowice
Krapkowice
Krapkowice My
Myszków
My
My
My
My szków
szków
szków
szków
szków
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
St
S
St
S
St
Ny
Ny
Ny sa
sa Pi#czów
Pi#czów
Pi#czów
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Radio Opole S A
zko
zko
ko
zko Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
B%dzin
B%dzin
B%dzin
B%dzin
B%dzin
By
By
By
By
By tom
tom
Bytom
tom BYTOM
tom
tom Miechów
Miechów
Miechów
K%dzierzy
K%dzierzy
K%dzierzy
K%dzierzy
K%dzierzy n-Ko*le
n-Ko*le
K%dzierzyn-Ko*le
n-Ko*le
n-Ko*le
n-Ko*le
Prudnik
Prudnik
Prudnik 89.3 MHz
Gliwice
Gliwice
Gliwice
Gliwice
Gliwice Olkusz
Olkusz
Olkusz
Olkusz
Olkusz
Olkusz
Katowice
Katowice
Katowice
Katowice
Katowice Kazimierza
Kazimierza Wielka
Kazimierza Wielka
Wielka
G$ubczyce
G$ubczy
G$ubczy ce
ce
ce KATOWICE KOSZTOWY
G$ubczy
G$ubczy ce Proszowice
Proszowice
Proszowice D&browa
102.2 MHz D&browa
D&browa
D&browa
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
RACIBORZ
Racibórz
Racibórz
Racibórz
Racibórz
Racibórz Ry
Ry
Ry
Ry
Ry bnik
bnik
bnik
bnik
bnik Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru#
97 MHz Kraków
Kraków
Kraków
)ory
)ory
)ory
)ory
)ory
)ory Tarnów
Tarnów
Tarnów
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój Bochnia
Bochnia
Bochnia
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a Wadowice
Wadowice
Wadowice My
My
My
My
My (lenice
(lenice
My(lenice
(lenice
(lenice
(lenice
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Cieszy
Cieszyn
Cieszy
Cieszy
Cieszy
Cieszy nn
nnn Radio Kraków S A
WISLA SKRZYCZNE
Sucha Beskidzka
Sucha Beskidzka
Beskidzka Limanowa
Limanowa
Limanowa
103 MHz Sucha
Sucha
Sucha Beskidzka
Beskidzka Go
Go
Go
)ywiec
)y wiec
wiec Go
Go
Go
)y
)y
)y wiec
wiec Nowy
Nowy S&cz
Nowy S&cz
S&cz
S&cz
Nowy
Nowy
Nowy S&cz
S&cz
Nowy
Nowy Targ
Nowy
Nowy
Nowy
Nowy Targ
Targ
Targ
Targ
Zakopane
Zakopane
Zakopane
Polskie Radio – Radio Katowice – program regionalny

165
Za"#czniki
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Kutno
Kutno
Kutno Sochaczew
Sochaczew
Sochaczew
'osice
'osice
'osice
Pruszków
Pruszków
Pruszków
Pruszków
Pruszków
Pruszków Mi#sk
Mi#sk
Mi#sk
Mi#sk
Mi#sk Mazowiecki
Mazowiecki
Mi#sk Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki Siedlce
Siedlce
Siedlce
'owicz
'owicz
'owicz Grodzisk Mazowiecki
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
'%czy
'%czy
'%czy Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
'%czy
'%czy ca
ca
'%czyca
ca
ca
ca
Bia
Bia
Bia
Bia
Bia
Bia
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
'uków
'uków
'uków
'uków
'uków
'uków
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice Garwolin
Garwolin
Garwolin
Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
'ód*
'ód*
'ód*
'ód* Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny Radzy
Radzy
Radzy
Rawa
Rawa Mazowiecka
Rawa Mazowiecka
Mazowiecka Radzy#
Radzy
Radzy ##
## Podlaski
Podlaski
# Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski
Pabianice
Pabianice
Pabianice Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi Parczew
Parczew
Parczew
Ry
Ryki
Ry
Ry
Ry
Ry ki
ki
ki
ki
ki Parczew
Parczew
Parczew
ieradz
Sieradz
ieradz
Sieradz
ieradz
ieradz 'ask
'ask
'ask Kozienice
Kozienice
Kozienice
Kozienice
Kozienice
Kozienice
Tomaszów
Tomaszów
Tomaszów
Tomaszów
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Radio Lub
adio
dio #ód$ S A Piotrków
Be$chatówPiotrków
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów Try
Piotrków Try
Piotrków bunalski
Trybunalski
Try bunalski
bunalski
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno Przy
Przysucha
Przy
Przy
Przy
Przy sucha
sucha
sucha
sucha
sucha
Radom
Radom
Radom
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy Lubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Szy
Szy
Szy
Szy
Szy d$owiec
d$owiec
Szyd$owiec
d$owiec
d$owiec
d$owiec
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno Lipsko
Lipsko
Lipsko Opole
Opole Lubelskie
Opole Lubelskie
Lubelskie
Skar"y
Skar"y
Skar"y
Skar"y
Skar"y sko-Kamienna
sko-Kamienna
Skar"ysko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
Radomsko
Radomsko
Radomsko
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Starachowice
K
K
K
K
K
Ostrowiec !wi%tokrzy
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec !wi%tokrzyski
!wi%tokrzy
!wi%tokrzy
!wi%tokrzy ski
ski
ski
ski Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
K$obuck
K$obuck
K$obuck KIELCE KIELCE SWIETY KRZYZ
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa Kielce
Kielce
Kielce
Kielce
Kielce
90.4 MHz 101.4 MHz
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
bliniec
bliniec
liniec Radio Kielce S A
Katowice S A
liniec
bliniec
bliniec
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz Janów
Janów Lubelski
Janów
Janów
Janów
Janów Lubelski
Lubelski
Lubelski
Lubelski
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
My
My
My
Myszków
My
My szków
szków
szków
szków
szków Staszów
Staszów
Staszów Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Pi#czów
Pi#czów Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
Pi#czów
Pi#czów
Pi#czów Nisko
Nisko
Nisko
A
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Tarnowskie
Tarnowskie Góry
Tarnowskie Góry
Góry Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
By
Bytom
By
By
By
By tom
tom
tom
tom
tom Miechów
Miechów
Miechów
B%dzin
B%dzin
B%dzin
B%dzin
B%dzin
B%dzin
ice
ce
wice
ice Olkusz
Olkusz
Olkusz Kazimierza
Kazimierza Wielka
Kazimierza Wielka
Wielka
Wielka Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Kazimierza
Kazimierza
Kazimierza Wielka Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Jaworzno
Jaworzno
Jaworzno Proszowice
Proszowice
Proszowice
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów D&browa
D&browa Tarnowska
D&browa
D&browa
D&browa
D&browa Tarnowska
Tarnowska
Tarnowska
Tarnowska
Tarnowska Lu
Lu
Lu
Lu
Lu
Lu
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru#
ry
yyyy Kraków
Kraków
Kraków D%bica
D%bica
D%bica
D%bica
D%bica
D%bica Jaros$aw
ry Tarnów
Tarnów
Tarnów Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów Jaros$aw
Jaros$aw
Jaros$aw
Pszczy
Pszczy
Pszczy na
na
Pszczyna
Radio Rzeszów S
Pszczy
Pszczy na
na
na Bochnia
Bochnia
Bochnia
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a Wadowice
Wadowice
Wadowice My
My
My
My
My (lenice
(lenice
My(lenice
(lenice
(lenice
(lenice
Radio Kraków S A
Strzy
Strzy"ów
Strzy
Strzy
Strzy
Strzy "ów
"ów
"ów
"ów
"ów
Przemy(l
Przemy
Przemy
Przemy
Przemy (l
(l
(l
(l
Jas$o
Jas$o
Jas$o
Sucha
Sucha Beskidzka
Sucha
Sucha
Sucha
Sucha Beskidzka
Beskidzka
Beskidzka
Beskidzka Limanowa
Limanowa
Limanowa Krosno
Krosno
Krosno
Krosno
Krosno Brzozów
Brzozów
Krosno Brzozów
Gorlice
Gorlice
Gorlice
Nowy
Nowy S&cz
S&cz
S&cz
Nowy S&cz
Nowy
Nowy S&cz
S&cz
Sanok
Sanok
Sanok
Nowy
Nowy
Nowy
Nowy
Nowy Targ
Targ
Nowy Targ
Targ
Targ
Targ Lesko
Lesko
Lesko
Ustrzy
Ustrzyki
Ustrzy
Ustrzy
Ustrzy
Ustrzy ki
ki Dolne
ki
ki
ki Dolne
Dolne
Dolne
Dolne
Zakopane
Zakopane
Zakopane
Zakopane
Zakopane
Zakopane
Polskie Radio – Radio Kielce – program regionalny

166
Za"#czniki
L%bork
L%bork
L%bork
L%bork
L%bork
L%bork
S$upsk
S$upsk
S$upsk
S$upsk
SLUPSK
95.3 MHz
S$awno
S$awno
S$awno
S$awno
KOSZALIN CHELMSKA G
Radio G
Koszalin
Koszalin
Koszalin
98 MHz By
Bytów
By tów
tów
tów
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg By
By
By tów
tów
KOSZALIN GOLOGORA
103.1 MHz
Radio Koszalin S A
Bia$ogard
Bia$ogard
Bia$ogard
Kamie#
Kamie# Pomorski
Kamie# Pomorski
Pomorski
Gryfffffice
Gry
Gry
Gry
Gry ice
ice
ice
ice
!winouj(cie
!winouj(cie
!winouj(cie
!winouj(cie
!winouj(cie
!winouj(cie
BIALOGARD SLAWOBORZE
92.5 MHz
Szczecin S A 'obez
'obez
'obez
'obez
'obez
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek Chojnice
Chojnice
Chojnice
Tuch
Tuc
Tuch
Tuc
Tuch
Police
Police
Police Goleniów
Goleniów
Goleniów
Drawsko
Drawsko Pomorskie
Drawsko
Drawsko
Drawsko
Drawsko Pomorskie
Pomorskie
Pomorskie
Pomorskie
Rad
S%pólno
S%pólno
S%pólno
S%pólno Kraje#sk
Kraje#sk
S%pólno Kraje#sk
S%pólno Kraje#sk
Kraje#sk
Kraje#sk
Szczecin
Szczecin
Szczecin
Szczecin
Szczecin
Szczecin
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Stargard Szczeci#ski
Stargard
Stargard
Stargard
Szczeci#ski
Szczeci#ski
Szczeci#ski
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Gry
Gry
Gryffffffino
Gry
Gry
Gry ino
ino
ino
ino
ino
PILA RUSINOWO
Choszczno
Choszczno
Choszczno Pi$a
Pi$a
Pi$a
Py
Py
Py
Py
Py rzy
rzy
Pyrzy
rzy
rzy ce
ce
rzyce
ce
ce
ce 88.1 MHz Pi$a
Pi$a Nak$o
Nak$o
Nak$o
Nak$o
Nak$o nad
Nak$o nad
nad
nad
nad Note
nad Note
Note
Not
Not
Note
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
My
My
My
My
My (libórz
(libórz
My(libórz
(libórz
(libórz
(libórz
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Strzelce
Strzelce Kraje#skie
Strzelce
Strzelce
Strzelce
Strzelce Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
)nin
)nin
)nin
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
Gorzów
Wielkopolski
Wielkopolski
Gorzów
Wielkopolski
M
M
M
M
M
M
Oborniki
Oborniki
Oborniki
Mi%dzychód
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzy chód
chód
chód
chód
Radio Zachód S A S
S
S lll iii Mi
Mi
Mi ddd
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Polskie Radio – Radio Koszalin – program regionalny

167
Za"#czniki
R
Radio #ód$ S A Piotrków
Piotrków
Piotrków Try
Be$chatów Piotrków
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Piotrków Try
Try
Trybunalski
Try
Try bunalski
bunalski
bunalski
bunalski
bunalski
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno Przy
Przy
Przysucha
Przy
Przy
Przy sucha
sucha
sucha
sucha
sucha
Radom
Radom
Radom
Radom
Radom
Radom
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu# Szy
Szyd$owiec
Szy
Szy
Szy d$owiec
d$owiec
d$owiec
d$owiec
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno Lipsko
Lipsko
Lipsko
Lipsko
Lipsko
Lipsko Opole
Opole
Opole Lub
Opole
Opole
Opole Lub
Lub
Lub
Lub
Lub
Skar"y
Skar"ysko-Kamienna
Skar"y
Skar"y
Skar"y
Skar"y sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
Radomsko
Radomsko
Radomsko
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec
!wi%tokrzy
!wi%tokrzyski
!wi%tokrzy
!wi%tokrzy ski
ski
ski
ski
ski
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
Olesno
Olesno
Olesno
Olesno
Olesno
Olesno Kielce
Kielce
Kielce
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
Radio Kielce S
dio Katowice S A
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
My
My
Myszków
szków
szków
szków Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
My
My
My szków
szków Staszów
Staszów
Staszów
Staszów
Staszów
Staszów
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie Nis
Nis
Nis
eSA
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Tarnowskie
Tarnowskie
Tarnowskie Góry
Góry
Góry Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Tarnowskie
Tarnowskie
Tarnowskie Góry
Góry
By
By
Bytom
By
By
By tom
tom
tom
tom
tom D&browa
D&browa
D&browa Górnicza
Górnicza
Górnicza Miechów
Miechów
Miechów
Miechów
Miechów
Miechów
B%dzin D&browa
B%dzin
B%dzin
B%dzin
B%dzin
B%dzin D&browa
D&browa Górnicza
Górnicza
Górnicza
Gliwice
Gliwice
Gliwice
Gliwice
Gliwice
Gliwice
Ruda
Ruda !l&ska
Ruda
Ruda
Ruda !l&ska
!l&ska
!l&ska
!l&ska Olkusz
Olkusz
Olkusz
Olkusz
Olkusz
Olkusz Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Kazimierza
Kazimierza
Kazimierza Wielka
Wielka
Wielka Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa
Jaworzno
Jaworzno
Jaworzno
Jaworzno
Jaworzno
Jaworzno
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów Proszowice
Proszowice
Proszowice
Proszowice
Proszowice D&browa
D&browa
D&browa
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów D&browa
D&browa Tarnowska
Tarnowska
D&browa Tarnowska
Tarnowska
Tarnowska
Tarnowska
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Ry
Ry
Ry
Ry
Ry bnik
Rybnik
bnik
bnik
bnik
bnik Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru# Ropczy
Ropczyce
ce
ce
Kraków
Kraków
Kraków D%bica Ropczy
D%bica
D%bica
D%bica
D%bica
D%bica Ropczy
Ropczy ce
ce
)ory
)ory
)ory
)ory
)ory Kraków
Kraków
Kraków Tarnów
Tarnów Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów
Tarnów
Tarnów
Tarnów
Wieliczka
Wieliczka
Wieliczka
KRAKOW CHORAGWICA
Bochnia
Bochnia
Radio R
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój Bochnia
Bochnia
Bochnia
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój 101.6 MHz TARNOW ZAWADA
ANDRYCHÓW
101 MHz
98,8 MHz My
My
My
My(lenice
(lenice
(lenice Strzy
Strzy
Strzy
My
My (lenice
(lenice
(lenice Strzy"ów
Strzy
Strzy "ów
"ów
"ów
"ów
"ów
Cieszy
Cieszy
Cieszyn
Cieszy
Cieszy
Cieszy nn
nn
n Radio Kraków S A
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Sucha
Sucha
Sucha
Sucha Beskidzka
Sucha
Sucha Beskidzka
Beskidzka
Beskidzka
Beskidzka
Beskidzka Limanowa
Limanowa
Limanowa
Limanowa
Limanowa
Limanowa GORLICE
Jas$o
Jas$o
Jas$o
Jas$o
Jas$o
Jas$o
Krosno
Krosno
Krosno
Krosno
Krosno
Krosno Brzozów
Brzozów
Brzozów
Brzozów
Brzozów
RABKA
97.4 MHz
87.6 MHz Nowy
Nowy
Nowy Gorlice
Gorlice
Gorlice
Nowy S&cz
Nowy
Nowy S&cz
S&cz
S&cz
S&cz
S&cz Gorlice
Gorlice
S
S
S
S
Nowy
Nowy
Nowy Targ
Targ
Targ SZCZAWNICA PRZEHYBA
90 MHz KRYNICA JAWORZYNA
102.1 MHz
ZAKOPANE GUBALOWKA
Zakopane
Zakopane
Zakopane
Zakopane
Zakopane
100 MHz
Polskie Radio – Radio Kraków – program regionalny

168
Za"#czniki
egionowo
egionowo
egionowo Soko$ów
Soko$ów
Soko$ów Podlaski
Podlaski
Podlaski Siemiaty
Siemiaty
Siemiatycze
Siemiaty
Siemiaty
Siemiaty cze
cze
cze
cze
cze
egionowo
egionowo
egionowo Soko$ów
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa 'osice
'osice
'osice
'osice
'osice
Mi#sk
Mi#sk Mazowiecki
Mi#sk
Mi#sk
Mi#sk
Mi#sk Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki Siedlce
Siedlce
Siedlce
Siedlce
Siedlce
Siedlce
Otwock
Otwock
Otwock
Otwock
Otwock
Otwock BIALA PODLASKA
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno 93.1 MHz
Bia$a
Bia$a Podlaska
Bia$a
Bia$a
Bia$a
Bia$a Podlaska
Podlaska
Podlaska
Podlaska
Podlaska
'uków
'uków
'uków
'uków
'uków
'uków
Garwolin
Garwolin
Garwolin
Garwolin
Garwolin
Garwolin
Radzy
Radzy
Radzy
Radzy
Radzy
Radzy###
## Podlaski
Podlaski
Podlaski
# Podlaski
Podlaski
Podlaski
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi DEBLIN RYKI Parczew
Parczew
Parczew
Ry
Ry
Ry
Ry
Ry
Ry ki
ki
ki
ki
ki
ki Parczew
Parczew
Parczew
Kozienice
Kozienice
Kozienice 103.1 MHz
Kozienice
Kozienice
Kozienice W$odawa
W$odawa
W$odawa
W$odawa
W$odawa
W$odawa
Radom
Radom
Radom
Radom
Radom
Radom
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Radio Lublin S ALubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole# KAZIMIERZ DOLNY
99.6 MHz '%czna
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
LUBLIN RTON
Lipsko
Lipsko
Lipsko 89.9 MHz LUBLIN PIASKI
Lipsko
Lipsko
Lipsko Opole
Opole
Opole Lubelskie
Lubelskie
Lubelskie Che$m
Che$m
Che$m
Che$m
Che$m
Che$m
102.2 MHz
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Krasny
Krasny
Krasnystaw
staw
staw
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec
!wi%tokrzy
!wi%tokrzyski
!wi%tokrzy
!wi%tokrzy ski
ski
ski
ski
ski Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów Hrubieszów
Hrubieszów
Hrubieszów
Hrubieszów
Hrubieszów
Radio Kielce S A Sandomierz

Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Janów
Janów Lubelski
Lubelski
Janów Lubelski
Janów
Janów Lubelski
Lubelski
Zamo(+
Zamo(+
Zamo(+
Zamo(+
Zamo(+
Zamo(+
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Staszów
Staszów
Staszów
Staszów
Staszów
Staszów Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj ZAMOSC TARNAWATKA
Nisko
Nisko
Nisko
Nisko
Nisko
Nisko 103.2 MHz
Tomaszów
Tomaszów
Tomaszów Lubelski
Lubelski
Lubelski
Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa
D&browa
D&browa Tarnowska
D&browa Tarnowska
Tarnowska
Lubaczów
Lubaczów
Lubaczów
Lubaczów
Lubaczów
Lubaczów
Ropczy
Ropczyce
Ropczy
D%bica Ropczy
D%bica
D%bica Ropczy ce
ce
ce
ce
D%bica Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów Jaros$aw
Jaros$aw
Jaros$aw
Jaros$aw
Jaros$aw
Jaros$aw
Tarnów
Tarnów
Tarnów
Tarnów
Tarnów
Tarnów Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów
Polskie Radio – Radio Lublin – program regionalny

169
Za"#czniki
Toru#
Toru#
Toru#
Toru#
Toru#
Toru# Przasnysz
Przasny
Przasny sz
sz
sz
sz
sz
Aleksandrów
Aleksandrów
Aleksandrów
Aleksandrów
Kujawski
Kujawski
Kujawski Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów Maków
Maków Ma
Maków Ma
Ma
Ma
)nin
)nin
)nin
)nin
)nin Sierpc
Sierpc
Sierpc Maków
Maków
Maków Ma
Inowroc$aw
Inowroc$aw
Inowroc$aw
Inowroc$aw
Inowroc$aw
Radio dla Cieb

Pu$tusk
Pu$tusk
Pu$tusk
Pu$tusk
Pu$tusk
Pu$tusk
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Radziejów
Radziejów
Radziejów W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
Radziejów
Radziejów
Radziejów P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Gosty
Gosty
Gostynin
Gosty
Gosty
Gosty nin
nin
nin
nin
nin Legionowo
Legionowo
Legionowo
Legionowo
Legionowo
Legionowo
Wrze(nia
Wrze(nia
Wrze(nia Wo$o
Wo$o
Wo$o
Wo$o
Wrze(nia
Wrze(nia
Wrze(nia
S$upca
S$upca
S$upca
S$upca
S$upca
S$upca
Konin
Konin
Konin
Konin
Konin
Konin Sochaczew
Sochaczew
Kutno
Kutno
Kutno
Kutno
Kutno
Kutno Sochaczew
Sochaczew
Sochaczew Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Ko$o
Ko$o
Ko$o
Ko$o
Ko$o
Pruszków
Pruszków
Pruszków
Pruszków
Pruszków
Pruszków
'owicz
'owicz
'owicz
'owicz
'owicz
'owicz Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk Mazowiecki
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
'%czy
'%czy
'%czy
'%czy
'%czy ca
ca
ca
'%czyca
ca
ca
ury S APleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Turek
Turek
Turek
Turek
Turek
Turek
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
Zgierz
Zgierz
Zgierz Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
Zgierz
Zgierz
Zgierz
'ód*
'ód*
'ód*
'ód*
'ód*
'ód* Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Kalisz
Kalisz
Kalisz Rawa
Rawa
Rawa
Rawa Mazowiecka
Rawa
Rawa Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Kalisz
Kalisz
Kalisz
LODZ
SIERADZ MECKA WOLA 99.2 MHz
Ostrów
Ostrów
Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski 96.7 MHz Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Ostrów
Ostrów
Sieradz
Sieradz
Sieradz
Sieradz
Sieradz
Sieradz 'ask
'ask
'ask
'ask
'ask
'ask
Tomaszów
Tomaszów
Tomaszów
Tomaszów
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Radio #ód$ S A Piotrków
Piotrków
Piotrków
Piotrków Try
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Try
Trybunalski
Try
Try bunalski
bunalski
bunalski
bunalski
bunalski
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Przy
Przysucha
Przy sucha
sucha
Radom
Radom
Radom
Radom
Radom
Radom
WIERUSZOW
K%pno
K%pno
K%pno
K%pno
K%pno 104 MHz
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu# Szy
Szyd$owiec
Szy
Szy
Szy d$owiec
d$owiec
d$owiec
d$owiec
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Skar"y
Skar"y
Skar"y
Skar"y sko-Kamienn
Skar"ysko-Kamienn
sko-Kamienn
sko-Kamienn
sko-Kamienn
Namy
Namy
Namy
Namy
Namy s$ów
Namys$ów
s$ów
s$ów
s$ów
s$ów Radomsko
Radomsko
Radomsko
Radomsko
Radomsko
Radomsko Starachowic
Starachowic
Starachowi
Starachowi
Starachowic
Starachowic
Kluczbork
Kluczbork
Kluczbork
Kluczbork
Kluczbork
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
Olesno
Olesno
Olesno
Olesno
Olesno
Olesno Kielce
Kielce
Kielce
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa
W$oszczowa Kielce
Kielce
Kielce
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Radio
Radi
Radio Katowice S A
Opole
Opole
Opole Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Opole
Opole
Opole J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
J%drzejów
My
Myszków
My
My
My
My szków
szków
szków
szków
szków Staszów
Staszó
Staszó
Staszó
Staszów
Staszó
Strzelce
Strzelce
Strzelce Opolskie
Strzelce
Strzelce
Strzelce Opolskie
Opolskie
Opolskie
Opolskie
di O l S A
Krapkowice
Krapkowice
Krapkowice Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Krapkowice
Krapkowice
Krapkowice Busko
Busko
Busko
B
B
B kkk Zdrój
Zdrój
Zdrój
Zd
Zd ój
Zd ój
ój
Polskie Radio – Radio #ód+ – program regionalny

170
Za"#czniki
dy
dy
dy
dynia
dy
dy nia
nia
nia
nia
nia
opot
Sopot
Sopot
opot
Sopot
Braniewo
Braniewo
Braniewo
Braniewo
Braniewo
Braniewo
Gda#sk
Gda#sk
Gda#sk
Gda#sk
Gda#sk
Gda#sk
ELBLAG JAGODNIK Go$dap
Go$dap
Go$dap
Go$dap
Go$dap
Go$dap
Pruszcz
Pruszcz
Pruszcz
Pruszcz Gda#ski
Pruszcz
Pruszcz Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski
Gda#ski 103.4 MHz Bartoszy
Bartoszy
Bartoszyce
Bartoszy
Bartoszy
Bartoszy ce
ce
ce
ce
ce
W%gorzewo
W%gorzewo
W%gorzewo
W%gorzewo
W%gorzewo
W%gorzewo
sk S A Elbl&g
Elbl&g
Elbl&g
Elbl&g
Elbl&g Lidzbark
Lidzbark
Lidzbark Warmi#ski
Warmi#ski
Lidzbark Warmi#ski
Lidzbark Warmi#ski
Warmi#ski
K%trzy
K%trzyn
K%trzy
K%trzy
K%trzy nnn
n Suwa$ki
Suwa$ki
Suwa$ki S
S
Suwa$ki
Suwa$ki
Suwa$ki S
S
Tczew
Tczew
Tczew
Tczew
Tczew
Tczew Malbork
Malbork
Malbork
Malbork
Malbork
Malbork
Radio Olsztyn S A Gi"y
Gi"y
Gi"y
Gi"ycko
Gi"y
Gi"y cko
cko
cko
cko
cko
Olecko
Olecko
Olecko
Olecko
Olecko
Olecko
Sztum
Sztum
Sztum
Sztum
Sztum
Sztum GIZYCKO MILKI
Mr&gowo
Mr&gowo
Mr&gowo
Mr&gowo
Mr&gowo
Mr&gowo 99.6 MHz E$k
E$k
E$k Augustów
Augustów
Augustów
Augustów
Augustów
Augustów
Olszty
Olszty
Olsztyn
Olszty
Olszty
Olszty nn
nn
n E$k
E$k
OLSZTYN PIECZEWO
Kwidzy
Kwidzy
Kwidzyn
Kwidzy
Kwidzy
Kwidzy nn
nn
n 103.2 MHz
Ostróda
Ostróda
Ostróda
Ostróda
Ostróda
Pisz
Pisz
Pisz Grajewo
Grajewo
Grajewo
Grajewo
Grajewo
Grajewo
I$awa
I$awa Pisz
Pisz
Pisz
I$awa
I$awa
I$awa
Szczy
Szczy
Szczytno
tno
tno
Radio B
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz Nowe
Nowe
Nowe Miasto
Nowe
Nowe
Nowe Miasto
Miasto Lubawskie
Miasto
Miasto Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
morza i Kujaw S A
cie
cie
cie
cie
cie
cie
Kolno
Kolno
Kolno
Kolno
Kolno
Kolno
Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki
mno
mno
mno
mno
mno
mno Brodnica
Brodnica
Brodnica Nidzica
Nidzica
Nidzica
Nidzica
Nidzica
Nidzica
W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no Brodnica
Brodnica
Brodnica
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
'om"a
'om"a
'om"a
'om"a
'om"a
'om"a
M$awa
M$awa
M$awa Bia$y
Bia$yst
Bia$y
Bia$y
Bia$y
Bia$y st
ss
st
st
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy#
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy ###
# M$awa
M$awa
M$awa
)uromin
)uromin
)uromin
)uromin
)uromin
)uromin Ostro$%ka
Ostro$%ka
Ostro$%ka
Ostro$%ka
Ostro$%ka
Toru#
Toru#
Toru#
Toru#
Toru#
Toru# Przasny
Przasnysz
Przasny
Przasny
Przasny
Przasny sz
sz
sz
sz
sz
Wy
Wy
Wysokie
Wy
Wy
Wy sokie
sokie
sokie Mazowieckie
sokie
sokie Mazowieckie
Mazowieckie
Mazowieckie
Mazowieckie
Aleksandrów
Aleksandrów
Kujawski
Kujawski Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów Maków
Maków
Maków Mazowiecki
Maków
Maków
Maków Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Sierpc
Sierpc
Sierpc
Sierpc
Sierpc
Sierpc
Ostrów
Ostrów
Ostrów Mazowiecka
Ostrów
Ostrów
Ostrów Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Pu$tusk
Pu$tusk
Pu$tusk Bielsk
Bielsk
Biels
Biels
Bielsk
Bielsk
Pu$tusk
adziejów
adziejów
adziejów
adziejów
adziejów
adziejów
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek Radio dla Ciebie S A
P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock Wy
Wy
Wy
Wyszków
Wy
Wy szków
szków
szków
szków
szków
Nowy
Nowy
Nowy
Nowy Dwór
Nowy
Nowy Dwór
Dwór
Dwór Mazowiecki
Dwór
Dwór Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Gosty
Gosty
Gostynin
nin
nin Legionowo
Legionowo
Legionowo Soko$ów
Soko$ów
Soko$ów
Soko$ów
Soko$ów Podlaski Siemiaty
Soko$ów Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski Siemiaty
Siemiaty
Siemiatycze
Siemiaty
Siemiaty cze
cze
cze
cze
cze
Legionowo
Legionowo
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Polskie Radio – Radio Olsztyn – program regionalny

171
Za"#czniki
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
yPleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Gosty
Gosty###
Gosty
Leszno
Leszno
Leszno Zgierz
Zgierz
Zgierz
Zgierz
Zgierz
Zgierz
Leszno
Leszno
Leszno
'ód*
'ód*
'ód*
'ód*
'ód* Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Kalisz
Kalisz
Kalisz
Kalisz
Kalisz
Kalisz
Krotoszy
Krotoszy
Krotoszyn
Krotoszy
Krotoszy
Krotoszy nn
nn
n
G$ogów
G$ogów
G$ogów Góra
Góra
Góra
Góra
Góra
Góra Pabianice
Pabianice
Pabianice
Pabianice
Pabianice
Pabianice
G$ogów
G$ogów
G$ogów Ostrów
Ostrów
Wielkopolski
Wielkopolski
Rawicz
Rawicz
Rawicz
Rawicz
Rawicz
Rawicz
Sieradz
Sieradz
Sieradz 'ask
'ask
'ask
'ask
'ask
'ask
Milicz
Milicz
Milicz T
TT
TT
T
Polkowice
Polkowice
Polkowice Milicz
Milicz
Milicz
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Radio #ód$ S A
Wroc!aw Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
K%pno
K%pno
K%pno
K%pno
K%pno
K%pno
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Be$chatów
Be$chatów
Piotrków
Piotrków Try
Piotrków
Be$chatów
Be$chatów
Trybu
Try
Try bu
bu
bu
bu
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
!roda
!roda !l&ska
!roda
!roda !l&ska
!l&ska
!l&ska NAMYSLOW Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw 107.7 MHz
Jawor
Jawor
Jawor
Jawor
Jawor
Jawor KLUCZBORK Radomsko
Radomsko
Radomsko
96.3 MHz
BRZEG OLESNO
88 MHz 89.1 MHz K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
K$obuck
!widnica
!widnica Brzeg
Brzeg
Brzeg
Brzeg
Brzeg
Brzeg W
W
W
W
W
W
!widnica
!widnica
!widnica
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Cz%stochowa
Kamienna
Kamienna
Kamienna
Kamienna Góra
Góra
Góra
Kamienna Góra
Góra Strzelin
Strzelin
Strzelin
Strzelin
Strzelin
Strzelin
Dzier"oniów
Dzier"oniów
Dzier"oniów
Dzier"oniów
Dzier"oniów OPOLE
101.2 MHz
Radio Katowice S A
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Lubliniec
Opole
Opole
Opole
Opole
Opole
Opole
OPOLE CHRZELICE Myszków
My
My
My szków
szków
szków
szków
PACZKOW 103.2 MHz STRZELCE OPOLSKIE
Ny
Ny
92.6 MHz Ny
Ny sa
Nysa
sa
sa
sa
Radio Opole S A
K$odzko
K$odzko
K$odzko 105.1 MHz Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
Zawiercie
K$odzko
K$odzko
K$odzko
Tarnowskie
Tarnowskie
Tarnowskie Góry
Góry
Góry
By
By
Bytom
tom
tom D&browa
D&browa
D&browa Górnicza
Górnicza
Górnicza
Górnicza M
M
M
M
Prudnik
Prudnik
Prudnik K%dzierzy
K%dzierzy
K%dzierzyn-Ko*le
n-Ko*le
n-Ko*le B%dzin
B%dzin
B%dzin D&browa
B%dzin
B%dzin D&browa
D&browa Górnicza
Górnicza
Prudnik
Prudnik
Prudnik
GLUBCZYCE Ruda
Ruda
Ruda
Ruda !l&ska
Ruda !l&ska
!l&ska
!l&ska
!l&ska Olkusz
Olkusz
Olkusz
Olkusz
Olkusz
94.8 MHz
Jaworzno
Jaworzno
Jaworzno
Jaworzno
Jaworzno
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Miko$ów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Chrzanów
Racibórz
Racibórz
Racibórz Ry
Ry
Rybnik
Ry
Ry
Ry bnik
bnik
bnik
bnik
bnik
Racibórz
Racibórz
Racibórz Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru#
Bieru#
)ory
)ory
)ory Kr
K
K
K
Kr
K
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Jastrz%bie-Zdrój
Wadowice
Wadowice
Wadowice
Wadowice
Wadowice My
My
My((((((
My
My
My
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Bielsko-Bia$a
Cieszy
Cieszyn
Cieszy
Cieszy
Cieszy
Cieszy nn
nn
n Radio K
Sucha
Sucha
Sucha Beskidzka
Sucha
Sucha
Sucha Beskidzka
Beskidzka
Beskidzka
Beskidzka
N
N
Zak
Zak
Za
Za
Zak
Zak
Polskie Radio – Radio Opole – program regionalny

172
Za"#czniki
A 'obez
'obez
'obez
'obez
'obez
'obez
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek Chojnice
Chojnice
Chojnice
Chojnice
Chojnice
Chojnice
Kwidzyn
Kwidzy
Kwidzy nnn
Tuchola
Tuchola
Tuchola
Drawsko
Drawsko
Drawsko
Drawsko
Drawsko Pomorskie
Pomorskie
Drawsko Pomorskie
Pomorskie
Pomorskie
Pomorskie
S%pólno
S%pólno Kraje#skie
S%pólno
S%pólno
S%pólno
S%pólno Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Grudzi&dz
Radio Pomorza i K
!wiecie
!wiecie
!wiecie
!wiecie
!wiecie
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Che$mno
Che$mno
Che$mno
Che$mno
Che$mno
Che$mno
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no
W&brze*no B
B
B
B
B
B
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
PILA RUSINOWO
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno Pi$a
Pi$a
Pi$a
103.6 MHz Pi$a
Pi$a Nak$o
Nak$o
Nak$o nad
nad
nad Noteci&
Noteci& By
Bydgoszcz
By
By
Noteci& By
By dgoszcz
dgoszcz
dgoszcz
dgoszcz
dgoszcz
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy#
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy
Golub-Dobrzy ###
#
Chodzie" Toru#
Toru#
Toru#
Toru#
Toru#
Toru#
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Strzelce
Strzelce
Strzelce Kraje#skie
Kraje#skie
Strzelce Kraje#skie
Strzelce
Strzelce Kraje#skie
Kraje#skie WAGROWIEC Aleksandrów
Aleksandrów
Aleksandrów
Aleksandrów
Kujawski
Kujawski
Kujawski
)nin
)nin
)nin
)nin
)nin
)nin
98.3 MHz
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec Inowroc$aw
Inowroc$aw
Inowroc$aw
Inowroc$aw
Inowroc$aw
Inowroc$aw
w
w
w Wielkopolski
w
w
w Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski
Oborniki
Oborniki
Oborniki Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Mogilno
Oborniki
Oborniki
Oborniki Radziejów
Radziejów
Radziejów W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
W$oc$awek
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzychód
chód
chód Radziejów
Radziejów
Radziejów
Zachód S A
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Gniezno
Gniezno
POZNAN PIATKOWO
BOLEWICE 102.7 MHz KONIN ZOLWIENIEC
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzyrzecz
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzy rzecz
rzecz
rzecz
rzecz
rzecz
102.4 MHz Pozna#
Pozna#
Pozna#
Pozna#
Pozna# 91.9 MHz
Nowy
Nowy Wrze(nia
Wrze(nia
Wrze(nia
Wrze(nia
Wrze(nia
Nowy Tomy
Nowy
Nowy Tomy(l
Tomy
Tomy
Tomy (l
(l
(l
(l S$upca
S$upca
S$upca
S$upca
S$upca
S$upca
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin Konin
Konin
Konin
Konin
Konin
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk Wielkopolski
Grodzisk
Grodzisk
Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski Kutn
Kut
Kut
Kutn
Kut
POZNAN SREM Ko$o
Ko$o
Ko$o
Ko$o
Ko$o
Ko$o
100.9 MHz
Wolszty
Wolszty
Wolsztyn
Wolszty
Wolszty
Wolszty nn
nn
n
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian !rem
!rem
!rem
!rem
!rem '%czy
'%czyca
'%czy ca
ca
ca
Radio Merkury S A
'%czy
'%czy ca
Turek
Turek
Turek
Turek
Turek
Turek
Zielona
Zielona Góra
Góra
Zielona Góra
Zielona
Zielona Góra
Góra Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Gosty
Gosty
Gosty
Gosty#
Gosty
Gosty ##
##
# Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Podd%bice
Leszno
Leszno
Leszno Z
ZZ
ZZ
Z
Leszno
Leszno
Leszno
Nowa
Nowa
Nowa
Nowa
Nowa Sól
Sól
Nowa Sól
Sól
Sól
Sól
Kalisz
Kalisz
Kalisz
Kalisz
Kalisz
Krotoszy
Krotoszy
Krotoszyn
Krotoszy
Krotoszy
Krotoszy nn
nn
n
G$ogów
G$ogów
G$ogów Góra
Góra
Góra
Góra
Góra
Góra Pab
Pab
Pab
G$ogów
G$ogów
G$ogów Ostrów
Ostrów
Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski Pab
Rawicz
Rawicz
Rawicz Ostrów
Ostrów
Rawicz
Rawicz
Rawicz
Sieradz
Sieradz
Sieradz
Sieradz
Sieradz
Sieradz 'ask
'ask
'ask
'ask
'ask
'ask
KALISZ MIKSTAT
Polkowice
Polkowice
Polkowice Milicz
Milicz
Milicz
Milicz
Milicz
Milicz 91.1 MHz
Polkowice
Polkowice
Polkowice
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Ostrzeszów
Radio #ó
Radio Wroc!aw
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Legnica
Legnica
Legnica
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
K%pno
K%pno
K%pno
K%pno
K%pno
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Wielu#
Be$
Be$
Be
Be$
Be
Be$
Legnica
Legnica
Legnica
!roda
!roda
!roda
!roda
!roda !l&ska
!l&ska
!l&ska
!roda !l&ska
!l&ska
!l&ska Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Paj%czno
Lwówek
Lwówek
Lwówek !l&ski
!l&ski
!l&ski Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Lwówek
Lwówek
Lwówek !l&ski
!l&ski
!l&ski
Namy
Namy
Namys$ów
Namy
Namy
Namy s$ów
s$ów
s$ów
s$ów
s$ów R
R
R
R
Jawor
Jawor
Jawor
Jawor
Polskie Radio – Radio Merkury w Poznaniu- program regionalny

173
Za"#czniki
Przy
Przy
Przysucha
Przy
Przy
Przy sucha
sucha
sucha
sucha
sucha Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Szy
Szyd$owiec
Szy
Szy
Szy d$owiec
d$owiec
d$owiec
d$owiec
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Lipsko
Lipsko
Lipsko
Lipsko
Lipsko
Lipsko Opole
Opole
Opole Lubelskie
Opole
Opole
Opole Lubelskie
Lubelskie
Lubelskie
Lubelskie Che$m
Che$m
Che$m
Che$m
Che$m
Che$m
Skar"y
Skar"ysko-Kamienna
Skar"y
Skar"y
Skar"y sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
Krasny
Krasnystaw
Krasny staw
staw
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec
!wi%tokrzy
!wi%tokrzy
!wi%tokrzy ski
!wi%tokrzyski
ski
ski
ski
ski Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Kielce
Kielce
Kielce
Kielce
Kielce
Kielce
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów
Opatów Hrubieszów
Hrubieszów
Hrubieszów
Hrubieszów
Hrubieszów
Hrubieszów
drzejów
%drzejów
%drzejów
drzejów
%drzejów
Radio Kielce S A Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Sandomierz
Janów
Janów
Janów Lubelski
Lubelski
Lubelski
Zamo(+
Zamo(+
Zamo(+
Zamo(+
Zamo(+
Zamo(+
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Tarnobrzeg
Staszów
Staszów
Staszów
Staszów
Staszów
Staszów MACHOW - TARNOBRZEG Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
Bi$goraj
90.3 MHz Nisko
Nisko
Nisko
Nisko
Nisko
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój
Busko-Zdrój Tomaszów
Tomaszów Lubelski
Lubelski
Tomaszów
Tomaszów
Tomaszów Lubelski
Lubelski
Lubelski
MIELEC LEZAJSK
Kazimierza
Kazimierza
Kazimierza Wielka
Wielka
Wielka Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
Mielec
96.4 MHz 102.9 MHz
Kazimierza
Kazimierza
Kazimierza Wielka
Wielka Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Le"ajsk
Kolbuszowa
Kolbuszowa
Kolbuszowa
roszowice
oszowice
oszowice
roszowice
oszowice
oszowice D&browa
D&browa Tarnowska
Tarnowska
Tarnowska
Tarnowska
D&browa
D&browa
D&browa Tarnowska
Tarnowska Lubaczów
Lubaczów
Lubaczów
RZESZOW BARANOWKA Lubaczów
Lubaczów
Lubaczów
106.7 MHz
D%bica
D%bica
D%bica
D%bica
D%bica LUBACZOW - BOBLE
Tarnów
Tarnów
Tarnów
Tarnów
Tarnów
Tarnów Rzeszów
Rzeszów
Rzeszów 103.7 MHz
Bochnia
Bochnia
Bochnia
Radio Rzeszów S A
Bochnia
Bochnia
Bochnia
ków S A
Strzy
Strzy
Strzy
Strzy"ów
Strzy
Strzy "ów
"ów
"ów
"ów
"ów
Przemy
Przemy(l
Przemy
Przemy
Przemy
Przemy (l
(l
(l
(l
(l
RZESZOW SUCHA GORA
Jas$o
Jas$o
Jas$o
Jas$o
Jas$o
Jas$o 90.5 MHz PRZEMYSL TATARSKA GO
Limanowa
Limanowa
Limanowa
Limanowa
Limanowa
Limanowa Krosno Brzozów
Krosno
Krosno
Krosno
Krosno Brzozów
Brzozów
Brzozów
Brzozów 102 MHz
Gorlice
Gorlice
Gorlice
Gorlice
Gorlice
Gorlice
Nowy
Nowy
Nowy S&cz
Nowy
Nowy
Nowy S&cz
S&cz
S&cz
S&cz
S&cz
Sanok
Sanok
Sanok
Sanok
Sanok
Lesko
Lesko
Lesko
Lesko
Lesko
Lesko
Ustrzy
Ustrzyki
Ustrzy
Ustrzy
Ustrzy
BIESZCZADY ki
ki Dolne
ki
ki Dolne
Dolne
Dolne
Dolne
GORA JAWO
99.2 MHz
Polskie Radio – Radio Rzeszów – program regionalny

174
Za"#czniki
S$upsk
S$upsk
S$upsk
S$upsk
S$upsk
S$awno
S$awno
S$awno
S$awno
S$awno
S$awno
By
Bytów
By
By
By
By tów
tó
tó
tów
tów
Radi
Rad
Koszalin
Koszalin
Koszalin
Koszalin
Koszalin
Koszalin
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg
Ko$obrzeg
Bia$ogard
Bia$ogard
Bia$ogard
Bia$ogard
Bia$ogard
Bia$ogard
SWINOUJSCIE
106.3 MHz
Gry
Gry
Gryffffffice
Gry
Gry
Gry ice
ice
ice
ice
ice Radio Koszalin S A
!winouj(cie
!winouj(cie
!winouj(cie
!winouj(cie
!winouj(cie
!winouj(cie BIALOGARD SLAWOBORZE
98.7 MHz
Radio Szczecin S A 'obez

'obez
'obez
'obez
'obez
'obez
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek
Szczecinek Ch
Ch
Ch
Ch
Ch
Police
Police
Police
Police
Police
Police Goleniów
Goleniów
Goleniów
Goleniów
Goleniów
Goleniów Drawsko
Drawsko
Drawsko
Drawsko Pomorskie
Drawsko
Drawsko Pomorskie
Pomorskie
Pomorskie
Pomorskie
Pomorskie
S%p
S%p
S%p
S%p
S%p
Szczecin
Szczecin
Szczecin
Szczecin
Szczecin
Szczecin
SZCZECIN KOLOWO
92 MHz
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów R
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Gry
Gry
Gryffffffino
Gry
Gry
Gry ino
ino
ino
ino
ino
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno Pi$a
Pi$a
Pi$a
Py
Py
Pyrzy
Py
Py
Py rzy
rzy
rzyce
rzy
rzyce
ce
ce
ce
ce Pi$a
Pi$a
Pi$a Na
N
N
N
N
Na
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
My
My
My(libórz
My
My
My (libórz
(libórz
(libórz
(libórz
(libórz Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Strzelce
Strzelce Kraje#skie
Strzelce
Strzelce
Strzelce Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
Gorzów
Gorzów
Gorzów
Gorzów
Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski Oborniki
Oborniki
Oborniki
Oborniki
Oborniki
Mi%dzy
Mi%dzychód
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzy chód
chód
chód
chód
Radio Zachód S A
Gn
G
G
Gn
Sul%cin
Sul%cin
Sul%cin
Sul%cin
Sul%cin
Sul%cin Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzyrzecz
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzy rzecz
rzecz
rzecz
rzecz Pozna#
Pozna#
Pozna#
S$ubice
S$ubice
S$ubice Pozna#
Pozna#
Pozna#
S$ubice
S$ubice
Nowy
Nowy
Nowy Wr
Wr
W
W
Wr
Wr
Nowy Tomy
Nowy
Nowy Tomy
Tomy
Tomy(l
Tomy
Tomy (l
(l
(l
(l
(l
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk
Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski !roda
!roda
!roda
!roda
!roda Wielk
Wielk
!roda Wielk
Wielk
Wielk
Wielk
0 35 70
Wolszty
Wolszty
Wolsztynnn
nn
n
kilometry Krosno
Krosno Odrza#skie
Krosno Odrza#skie
Odrza#skie
Odrza#skie
Wolszty
Wolszty
Wolszty Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian !rem
!rem
!rem
!rem
!rem
Krosno
Krosno Odrza#skie
Zielona
Zielona
Zielona Góra
Góra
Góra Radio Merku Gosty
Gosty
Gosty ##
##
#
Jaroc
Jaroc
Jaroc
Jaroc
Jaroc
Jaroc
G
G
G ttt #
Polskie Radio – Radio Szczecin – program regionalny

175
Za"#czniki
I$awa
I$awa
I$awa
Szczy
Szczy
Szczytno
Szczy
Szczy
Szczy tno
tno
tno
tno
tno
Radio
Nowe
Nowe
Nowe
Nowe Miasto
Nowe
Nowe Miasto
Miasto
Miasto Lubawskie
Miasto
Miasto Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
Lubawskie
a i Kujaw S ABrodnica
Brodnica
Brodnica
Nidzica
Nidzica
Nidzica
Nidzica
Nidzica
Nidzica
Kolno
Kolno
Kolno
Kolno
Kolno
Kolno Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki
Mo#ki
Brodnica
Brodnica
Brodnica
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
Dzia$dowo
OSTROLEKA 'om"a
'om"a
'om"a
'om"a
'om"a
'om"a
M$awa
M$awa
M$awa
M$awa
M$awa
M$awa 100.8 MHz
Ry
Rypin
Ry
Ry
Ry pin
pin
pin
pin )uromin
)uromin
)uromin
)uromin
)uromin Ostro$%ka
Ostro$%ka
Ostro$%ka
Ostro$%ka
Ostro$%ka
Przasny
Przasny
Przasny
Przasny
Przasny sz
Przasnysz
sz
sz
sz
sz
PLOCK RACHOCIN Zambrów
Zambrów
Zambrów
Zambrów
Zambrów
Zambrów
101.9 MHz
OSTROW MAZOWIECKA
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów
Ciechanów Maków
Maków Mazowiecki
Maków
Maków
Maków
Maków Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Lipno
Lipno
Lipno Sierpc
Sierpc
Sierpc
Sierpc
Sierpc
Sierpc 87.6 MHz
Lipno
Lipno
Lipno
Ostrów
Ostrów
Ostrów Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Pu$tusk
Pu$tusk
Pu$tusk
Pu$tusk
W$oc$awek
$oc$awek
$oc$awek
W$oc$awek
$oc$awek Radio dla Ciebie S A P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$o#sk
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock
P$ock Wy
Wy
Wyszków
Wy
Wy
Wy szków
szków
szków
szków
szków
Nowy
Nowy
Nowy
Nowy Dwór
Nowy
Nowy Dwór
Dwór
Dwór Mazowiecki
Dwór
Dwór Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Gosty
Gosty
Gostynin
Gosty
Gosty
Gosty nin
nin
nin
nin
nin Legionowo
Legionowo Soko$ów
Soko$ów
Soko$ów Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski Siemiaty
Siemiaty
Siemiaty
Siemiaty cz
ccc
Siemiatycz
Legionowo
Legionowo
Legionowo Soko$ów
Soko$ów
Soko$ów Podlaski
Wo$omin
Wo$omin
Wo$omin
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Warszawa
Sochaczew
Sochaczew
Sochaczew WARSZAWA PKiN
Kutno
Kutno
Kutno
Kutno
Kutno
Kutno Sochaczew
Sochaczew
Sochaczew
101 MHz 'osice
'osice
'osice
'osice
'osice
'osice
Pruszków
Pruszków
Pruszków
Pruszków
Pruszków Mi#sk Mazowiecki
Mi#sk
Mi#sk
Mi#sk Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki Siedlce
Siedlce
Siedlce
Siedlce
Siedlce
Siedlce SIEDLCE LO
'owicz
'owicz
'owicz
'owicz
'owicz
'owicz Grodzisk
Grodzisk Mazowiecki
Mazowiecki
Grodzisk Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki Otwock
Otwock
Otwock
Otwock
Otwock
Otwock 103.4 MHz
'%czy
'%czyca
'%czy ca
ca
ca )y
)y
)yrardów
rardów
rardów
rardów Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
Piaseczno
'%czy
'%czy ca )y
)y
)y rardów
rardów
B
B
B
B
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
Skierniewice
'uków
'uków
'uków
'uków
'uków
'uków
Garwolin
Garwolin
Garwolin
Garwolin
Garwolin
Garwolin
Zgierz
Zgierz
Zgierz
Zgierz
Zgierz
Zgierz Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
Grójec
'ód*
'ód*
'ód*
'ód*
'ód*
'ód* Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny
Brzeziny Radzy
Radzy
Radzy
Radzy#
Radzy
Radzy ##
##
# Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski
Podlaski
Rawa
Rawa
Rawa Mazowiecka
Mazowiecka
Mazowiecka
Pabianice
Pabianice
Pabianice
Pabianice
Pabianice Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi
Bia$obrzegi Ry
Ry
Ry
Ryki
Ry
Ry ki
ki
ki
ki
ki Parczew
Parczew
Parczew
Parczew
Parczew
Parczew
'ask
'ask
'ask
'ask
'ask
'ask Kozienice
Kozienice
Kozienice
Kozienice
Kozienice
Kozienice
Tomaszów
Tomaszów
Tomaszów
Tomaszów
Mazowiecki
Mazowiecki
Mazowiecki
Radio Lu
o #ód$ S ABe$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Be$chatów
Piotrków
Piotrków Try
Piotrków
Piotrków Try
Trybunalski
Try
Try bunalski
bunalski
bunalski
bunalski
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno
Opoczno Przy
Przy
Przysucha
Przy
Przy
Przy sucha
sucha
sucha
sucha
sucha
RADOM
Radom
Radom
Radom
Radom
Radom
89.1 MHz
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Zwole#
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy
Pu$awy Lubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
Lubartów
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
'%czna
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Lublin
Szy
Szyd$owiec
Szy d$owiec
d$owiec
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Ko#skie
Lipsko
Lipsko
Lipsko
Lipsko
Lipsko Opole
Opole
Opole Lubelskie
Opole
Opole
Opole Lubelskie
Lubelskie
Lubelskie
Lubelskie
Skar"y
Skar"y
Skar"y
Skar"ysko-Kamienna
Skar"y
Skar"y sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
sko-Kamienna
Radomsko
Radomsko
Radomsko
Radomsko
Radomsko Starachowice
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Starachowice
Ostrowiec
Ostrowiec
Ostrowiec
!wi%tokrzy
!wi%tokrzy ski
!wi%tokrzyski
ski
ski Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Kra(nik
Polskie Radio – Radio dla Ciebie – program regionalny

176
Za"#czniki
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian !rem
!rem
!rem
Krosno
Krosno
Krosno
Krosno Odrza#skie
Krosno
Krosno Odrza#skie
Odrza#skie
Odrza#skie
Odrza#skie
Odrza#skie
Zielona
Zielona
Zielona
Zielona Góra
Góra
Zielona Góra
Góra
Góra
Radio Merkury S Gosty
Gosty
Gosty###
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Pleszew
Leszno
Leszno
Leszno
Leszno
Leszno
Nowa
Nowa
Nowa
Nowa
Nowa Sól
Nowa Sól
Sól
Sól
Sól Wschowa
Wschowa
Wschowa
Wschowa
Wschowa
Wschowa
Krotoszy
Krotoszy
Krotoszyn
Krotoszy
Krotoszy
Krotoszy nn
nn
n
G$ogów
G$ogów
G$ogów Góra
Góra
Góra
Góra
Góra
Góra
G$ogów
G$ogów Ostrów
Ostrów
Ostrów Wi
W
W
)ary
)ary
)ary Rawicz
Rawicz
Rawicz Ostrów
Ostrów Wi
Ostrów W
)ary )aga#
)aga#
)aga#
)aga# Rawicz
Rawicz
Rawicz
Polkowice
Polkowice
Polkowice Milicz
Milicz
Milicz
Milicz
Milicz
Milicz
Polkowice
Polkowice
Ostrze
Ostrz
Ostrz
Ostrze
Ostrz
Ostrz
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Radio Wroc!aw
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
K%p
K%
K%p
K%
K%p
LUBAN NOWA KARCZMA !roda

!roda
!roda
!roda
!roda !l&ska
!l&ska
!roda !l&ska
!l&ska
!l&ska
!l&ska
Zgorzelec
Zgorzelec
Zgorzelec
Zgorzelec
Zgorzelec
103.6Luba#
MHz
Luba# Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Luba#
Luba#
Luba# Lwówek
Lwówek !l&ski
Lwówek
Lwówek
Lwówek !l&ski
!l&ski
!l&ski
!l&ski
Jawor
Jawor
Jawor Namy
Namy
Namy
Namy s$ów
Namys$ów
s$ów
s$ów
s$ów
Jawor
Jawor
Jawor
WROCLAW ZORAWINA
89.8 MHz
O$awa
O$awa
O$awa
O$awa
O$awa
BOGATYNIA Jelenia
Jelenia Góra
Góra
Góra WROCLAW SLEZA
Jelenia
Jelenia
Jelenia Góra
Góra
89 MHz Brzeg
Brzeg
Brzeg
Brzeg
Brzeg
!widnica 102.3 MHz
!widnica
!widnica
!widnica
!widnica
!widnica
WALBRZYCH
Wa$brzy ch
Wa$brzych
ch CHELMIEC
Wa$brzy
Wa$brzy
Wa$brzy ch
ch Strzelin
Strzelin
Strzelin
JELENIA GORA SN.KOTL 95.5 MHz
Dzier"oniów
Dzier"oniów
Dzier"oniów
Dzier"oniów
Dzier"oniów
Dzier"oniów
96.7 MHz
Opole
Opole
Opole
Opole
Z&bkowice
Z&bkowice
Z&bkowice
Z&bkowice !l&skie
Z&bkowice
Z&bkowice !l&skie
!l&skie
!l&skie
!l&skie
!l&skie
Radio O
Ny
Ny sa
Nysa
sa
sa Krap
Krap
Kra
Kra
Krap
Krap
KUDOWA ZDROJ Ny
Ny
Ny sa
sa
98 MHz
K$odzko
K$odzko
K$odzko
K$odzko
K$odzko
K$odzko
Prudnik
Prudnik
Prudnik
Prudnik
Prudnik
Prudnik
KLODZKO CZARNA GORA
96 MHz
G$ubczy
G$ubczyce
G$ubczy
G$ubczy
G$ubczy
G$ubczy ce
ce
ce
ce
ce
Polskie Radio – Radio Wroc!aw – program regionalny

177
Za"#czniki
Szczecin
Szczecin
Szczecin
Stargard
Stargard
Stargard
Stargard
Szczeci#ski
Szczeci#ski
Szczeci#ski
Szczeci#ski
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów
Z$otów R
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Wa$cz
Gry
Gry
Gryffffffino
Gry
Gry
Gry ino
ino
ino
ino
ino
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno
Choszczno Pi$a
Pi$a
Pi$a
Py
Py
Py Pi$a
Pi$a
Pi$a Na
Na
Py
Py rzy
rzy
Pyrzy
rzy
rzy ce
ce
rzyce
ce
ce
ce Na
Na
Na
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
Chodzie"
My
My
My
My(libórz
My
My (libórz
(libórz
(libórz
(libórz
(libórz Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Czarnków
Strzelce
Strzelce
Strzelce
Strzelce Kraje#skie
Strzelce Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
Kraje#skie
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
W&growiec
GORZOW WIELKOPOLSKI
95.6 MHz
Gorzów
Gorzów
Gorzów
Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski
Oborniki
Oborniki
Oborniki
Oborniki
Oborniki
Oborniki
Mi%dzy
Mi%dzychód
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzy chód
chód
chód
chód
chód
Radio Zachód S A
Sul%cin
Sul%cin
Sul%cin
Sul%cin
Sul%cin
Sul%cin Mi%dzy
Mi%dzyrzecz
Mi%dzy
Mi%dzy
Mi%dzyrzecz
rzecz
rzecz
rzecz
Gn
Gn
Gn
Gn
Gn
ZIELONA GORA JEMIOLO Pozna#

Pozna#
Pozna#
Pozna#
Pozna#
Pozna#
S$ubice
S$ubice
S$ubice
S$ubice
S$ubice
103 MHz Nowy
Nowy
Nowy Wrz
Wrz
Wrz
Wrz
Nowy Tomy
Nowy
Nowy Tomy
Tomy
Tomy(l
Tomy
Tomy (l
(l
(l
(l
(l
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin
!wiebodzin Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk
Grodzisk
Wielkopolski
Wielkopolski
Wielkopolski !roda
!roda Wielkopo
!roda
!roda
!roda
!roda Wielkopo
Wielkopo
Wielkopo
Wielkopo
Wielkopo
Wolszty
Wolszty
Wolsztynnn
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian
Ko(cian !rem
!rem
!rem
!rem
!rem
Krosno
Krosno
Krosno Odrza#skie
Odrza#skie
Odrza#skie
Odrza#skie
Radio Merku
Krosno
Krosno
Krosno Odrza#skie
Odrza#skie
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Jarocin
Zielona
Zielona Góra
Zielona Góra
Góra
ZIELONA GORA ROZGL.R Gosty
Gosty#
Gosty
Gosty
Gosty ###
#
97.1 MHz Leszno
Leszno
Leszno
Leszno
Leszno
Leszno
Nowa
Nowa
Nowa Sól
Sól
Sól Wschowa
Wschowa
Wschowa
Wschowa
Wschowa
Wschowa
ZAGAN WICHOW Krotoszy

Krotoszy
Krotoszy
Krotoszyn
106 MHz Góra
Góra
Góra
Góra
Góra
Góra
G$ogów
G$ogów
G$ogów
G$ogów
G$ogów
G$ogów
)ary
)ary
)ary
)ary )aga#
)aga#
)aga# Rawicz
Rawicz
Rawicz
Rawicz
Rawicz
Rawicz
)aga#
)aga#
)aga#
Polkowice
Polkowice
Polkowice Milicz
Milicz
Milicz
Milicz
Milicz
Milicz
Polkowice
Polkowice
Polkowice
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin
Lubin Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Wo$ów
Radio Wroc!aw
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Boles$awiec
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica
Legnica
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
Trzebnica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
Ole(nica
!roda
!roda !l&ska
!roda
!roda
!roda
!roda !l&ska
!l&ska
!l&ska
!l&ska
!l&ska
Zgorzelec
Zgorzelec
Zgorzelec
Zgorzelec
Zgorzelec
Zgorzelec
Luba#
Luba#
Luba# Lwówek
Lwówek
Lwówek !l&ski
!l&ski
!l&ski
!l&ski Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Wroc$aw
Luba#
Luba#
Luba# Lwówek
Lwówek
Lwówek !l&ski
!l&ski
Jawor
Jawor
Jawor
Jawor
Jawor
Jawor
O$awa
O$awa
O$awa
O$awa
O$awa
O$awa
Jelenia
Jelenia
Jelenia Góra
Jelenia
Jelenia
Jelenia Góra
Góra
Góra
Góra
Polskie Radio – Radio Zachód w Zielonej Górze– program regionalny

178
Za"#czniki
Radio RMF FM
55 stacji

179
Za"#czniki
Radio ZET
57 stacji

180
Za"#czniki
Radio MARYJA
125 stacji

181
Za"#czniki
GRUPA nadawców spo!eczno-religijnych PLUS

25 stacji
Legenda:
! kolor zielony – zasi#gi stacji Grupy PLUS
! kolor czerwony – zasi#g stacji spó"ki Las Vegas – Radio PLUS Toru)

182
Za"#czniki
GRUPA nadawców spo!eczno-religijnych VOX FM

16 stacji
Legenda:
! kolor zielony – zasi#gi stacji Grupy VOX FM
! kolor wrzosu – zasi#g stacji spó"ki Radio Bieszczady – Radio VOX FM BIESZCZADY,
Nadawca – Radio VOX FM WARSZAWA
i Radio Toru) – Radio VOX FM TORU-

183
Za"#czniki
Samodzielne stacje archidiecezjalne i diecezjalne

52 stacji
Legenda:
! kolor niebieski – zasi#gi stacji Diecezji *owickiej
! kolor wrzosu – zasi#g stacji Archidiecezji Wroc"awskiej
! kolor ceglany – zasi#g stacji Diecezji Pelpli)skiej
! kolor szary – zasi#g stacji Archidiecezji Pozna)skiej
! kolor czerwony – zasi#g stacji Diecezji Tarnowskiej
! kolor zielony – zasi#g pozosta"ych stacji

184
Za"#czniki
BROKER Radio RMF CLASSIC

10 stacji

185
Za"#czniki
BROKER Radio RMF MAXXX

26 stacji

186
Za"#czniki
ZPR Radio ESKA ROCK

19 stacji

187
Za"#czniki
ZPR Radio ESKA

39 stacji

188
Za"#czniki
ZPR inne (pozosta!e)

8 stacji

189
Za"#czniki
EUROZET Radio CHILLI ZET

14 stacji

190
Za"#czniki
EUROZET Radio PLANETA

15 stacji

191
Za"#czniki
EUROZET AntyRadio
5 stacji

192
Za"#czniki
Grupa Radiowa AGORY Radio TOK FM

10 stacji

193
Za"#czniki
Grupa Radiowa AGORY Radio Z#OTE PRZEBOJE

24 stacje

194
Za"#czniki
Grupa Radiowa AGORY Radio ROXY

7 stacji

195
Za"#czniki
Grupa Radiowa AGORY inne (pozosta!e)

1 stacja

Pokrycie powierzchniowe: 196,6 km2 0,06 %
196
Za"#czniki
Legenda:
niebieskie kó"ka – Nadajniki TV

czerwone kropki – Punkty testowe
bia"e linie – Najsilniejsze sygna"y
zielone pole – Odbiór poprawny
szare pole – Brak mo$liwo(ci odbioru
Telewizja Polska – Program 1

197
Za"#czniki
Legenda:
niebieskie kó"ka – Nadajniki TV

Telewizja Polska – Pogram 2

198
Za"#czniki
Legenda:
niebieskie kó"ka – Nadajniki TV i nr kana"u

Telewizja Polska – Program TVP Info

199
Za"#czniki
Legenda:

Telewizja TVN

200
Za"#czniki
Legenda:

Telewizja POLSAT

201
Za"#czniki
Legenda:

Telewizja TV4

202
Za"#czniki
Legenda:

Telewizja PULS

203
Za"#czniki
204
Krajowa Rada
UCHWA#A Nr 123/2009
z dnia 31 marca 2009 roku
Na podstawie art. 9 ust. 1 w zwi!zku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 grudnia

1992 roku o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2004 r. Nr 253 poz. 2531 z pó%n. zm.) Krajowa
Rada Radiofonii i Telewizji
postanawia
1. Przyj!& Sprawozdanie KRRiT z dzia"alno$ci w 2008 roku, stanowi!ce za"!cznik do

uchwa"y.
2. Przedstawi& Sprawozdanie KRRiT z dzia"alno$ci w 2008 roku:
- Sejmowi RP,
- Senatowi RP,
- Prezydentowi RP.
3. Przedstawi& Sprawozdanie KRRiT z dzia"alno$ci w 2008 roku Prezesowi Rady

Ministrów.
Przewodnicz!cy
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
Witold Ko"odziejski
SPRAWOZDANIE
KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI
Z DZIA!ALNO"CI W 2008 ROKU
KRAJOWA RADA RADIOFONII I TELEWIZJI, WARSZAWA MARZEC 2009 R.

SPIS TRE$CI
ROZDZIA# I. Zadania i uprawnienia KRRiT jako organu konstytucyjnego.

Ustawowe zobowi&zania sprawozdawcze KRRiT...................................................... 1
Projektowanie w porozumieniu z Prezesem Rady Ministrów kierunków polityki pa)stwa
w dziedzinie radiofonii i telewizji ............................................................................................... 2
Wyzwania o charakterze technologicznym – prace KRRiT w zwi!zku z przygotowywaniem
dokumentacji do wdro$enia w Polsce standardów DVB – T i DVB –H oraz udzia" KRRiT
w Mi#dzyresortowym Zespole do spraw Wprowadzenia Telewizji i Radiofonii Cyfrowej
w Polsce....................................................................................................................................... 4
Harmonogram uruchomienia emisji cyfrowych w ramach Multipleksu 1
oraz wy"!cze) emisji analogowych ............................................................................................. 8
Konsultacje publiczne w sprawie implementacji dyrektywy 2007/65/EC „O audiowizualnych
us"ugach medialnych” ............................................................................................................... 10
Realizacja ustawowych delegacji do wydawania przez KRRiT aktów wykonawczych oraz
opiniowanie projektów aktów ustawodawczych dotycz!cych radiofonii i telewizji................. 12
Wp"yw orzecznictwa na dzia"alno(& KRRiT – przyk"ady ......................................................... 14
Odpowiedzialno(& prawna nadawców za emitowany program i kontrola ich dzia"alno(ci ...... 15
Mi#dzynarodowa dzia"alno(& Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji ....................................... 18
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jako organ kolegialny
(posiedzenia KRRiT, uchwa"y, stanowiska) ............................................................................. 22
Edukacja medialna .................................................................................................................... 26
Wyst!pienia do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji rozpatrywane w trybie skarg
i wniosków ................................................................................................................................ 27
Biuro Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji; Biuletyn Informacyjny KRRiT i witryna
internetowa ............................................................................................................................... 41
ROZDZIA# II. Dzia!alno"' Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w zakresie udzielania

koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych oraz
w zakresie rejestracji programów rozprowadzanych w sieciach kablowych ........ 43
Tzw. rekoncesjonowanie nadawców radiowych w trybie art. 35a ustawy o radiofonii i
telewizji oraz dostosowanie terminu wa$no(ci koncesji radiowych i telewizyjnych do
obecnego ustawowego okresu ich obowi!zywania (10 lat)....................................................... 43
Uzupe"nienie oferty programów z wykorzystaniem wolnych cz#stotliwo(ci, programów
dost#pnych w ramach zasobów satelitarnych oraz poprawa warunków nadawania w ramach
wykorzystywanych stacji nadawczych ...................................................................................... 44
Inne zagadnienia dotycz!ce koncesji......................................................................................... 50
Rozwój rynku telewizji kablowej .............................................................................................. 59
ROZDZIA# III. Kontrola dzia!alno"ci programowej nadawców ................................................... 64
Kontrola nadawców publicznych pod k!tem realizacji ustawowych zada) i powinno(ci ...... 64
Kontrola nadawców koncesjonowanych pod k!tem realizacji zada) ustawowych
i programowych warunków koncesji ........................................................................................ 79
Kontrola w zakresie art. 18 ust. 4-6 ustawy o radiofonii i telewizji oraz dzia"ania
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz ochrony ma"oletnich ..................................... 91
Badania odbioru programów radiowych i telewizyjnych ........................................................ 93
ROZDZIA# IV. Kontrola dzia!alno"ci reklamowej i sponsorskiej nadawców ........................... 97

Udzia" reklam w programach radiowych i telewizyjnych ........................................................ 97
Wyniki kontroli dzia"alno(ci reklamowej i sponsorskiej nadawców........................................ 99
Decyzje o ukaraniu nadawców za naruszenia przepisów w zakresie dzia"alno(ci reklamowej
i sponsorskiej ......................................................................................................................... 102
ROZDZIA# V. Dzia!alno"' Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w zakresie op!at

abonamentowych i pozaabonamentowych .......................................................... 103
Podstawy prawne ................................................................................................................... 103
Konsekwencje braku egzekucji administracyjnej zaleg"o(ci w op"atach abonamentowych . 105
Wysoko(& op"at abonamentowych oraz poziom zni$ek w latach 2006-2008 ........................ 110
Rozliczenia z Poczt! Polsk! ................................................................................................... 111
Podzia" prognozowanych wp"ywów abonamentowych i pozaabonamentowych
na lata 2008 – 2009 pomi#dzy spó"ki publicznej radiofonii i telewizji ................................ 114
Liczba abonentów radiofonicznych i telewizyjnych .............................................................. 118
ZA#(CZNIKI:
Za!&cznik nr 1. Wykaz wniosków o udzielenie koncesji na kolejny okres (w trybie art. 35a
ustawy o radiofonii i telewizji) z!o*onych w 2008 roku .............................. 123
Za!&cznik nr 2. Wykaz post%powa), tocz&cych si% w 2008 roku, zako)czonych
przed!u*eniem terminu wa*no"ci koncesji do 10 lat .................................. 124
Za!&cznik nr 3. Wykaz post%powa) o udzielenie lub rozszerzenie koncesji na rozpowszech-
nianie programu radiowego drog& naziemn&, prowadzonych w zwi&zku z
Og!oszeniami Przewodnicz&cego KRRiT rozstrzygni%tymi w 2008 roku
podj%ciem uchwa!y KRRiT lub zako)czonych wydaniem decyzji
Przewodnicz&cego KRRiT ............................................................................ 126
Za!&cznik nr 4. Wykaz wniosków o udzielenie koncesji satelitarnych z!o*onych
w 2008 roku .................................................................................................... 127
Za!&cznik nr 5. Decyzje ws. zmian technicznych w koncesjach naziemnych (wydane
w 2008 roku) ................................................................................................... 128
Za!&cznik nr 6. Wykaz og!osze) Przewodnicz&cego KRRiT o mo*liwo"ci uzyskania lub
rozszerzenia koncesji na rozpowszechnianie naziemnych programów
radiowych opublikowanych w 2008 roku .................................................... 131
Za!&cznik nr 7. Decyzje ws. zmiany nazwy programu oraz innych zmian dotycz&cych
programu (wydane w 2008 roku) .................................................................. 132
Za!&cznik nr 8. Koncesje, w których dokonano w 2008 roku zmiany listy udzia!owców.
Koncesje, w których w 2008 roku wykre"lono zapisy w!asno"ciowe ......... 135
Za!&cznik nr 9. Wykaz koncesji, w których dokonane zosta!y zmiany w wyniku wyra*enia
przez KRRiT zgody na przeniesienie uprawnie) ........................................ 136
Za!&cznik nr 10. Wykaz post%powa) w sprawie cofni%cia i uchylenia koncesji na wniosek
nadawcy, w których wydano decyzje w 2008 roku...................................... 137
Za!&cznik nr 11. Wykaz koncesji na rozpowszechnianie programów w sieciach kablowych
wydanych w 2008 roku oraz wykaz decyzji koncesyjnych z 2008 roku
odno"nie telewizji kablowej ........................................................................... 138
Za!&cznik nr 12. Bud*et Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji ............................................. 147
Za!&cznik nr 13. Biuro Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (schemat organizacyjny,
zatrudnienie) ................................................................................................... 152
Wersja elektroniczna „Sprawozdania KRRiT z dzia"alno(ci w 2008 roku” oraz „Informacji

o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2008 roku” znajduje si# na stronie
internetowej KRRiT www.krrit.gov.pl
I. Zadania i uprawnienia KRRiT…
I. ZADANIA I UPRAWNIENIA KRRiT JAKO ORGANU

KONSTYTUCYJNEGO. USTAWOWE ZOBOWI(ZANIA
SPRAWOZDAWCZE KRRiT
1.1 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zosta"a powo"ana jako konstytucyjny organ
pa)stwa stoj!cy na stra$y wolno(ci s"owa, prawa do informacji oraz interesu publicznego
w radiofonii i telewizji (art. 213 ust. 1 Konstytucji RP).
Ustawa z 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji, odwo"uj!c si# do
konstytucyjnych norm wolno(ci s"owa, prawa do informacji, interesu publicznego,
zobowi!zuje Krajow! Rad# w szczególno(ci do wykonywania nast#puj!cych zada):
! projektowania w porozumieniu z Prezesem Rady Ministrów kierunków polityki pa)stwa
w dziedzinie radiofonii i telewizji;
! podejmowania rozstrzygni#& w sprawach koncesji na rozpowszechnianie
i rozprowadzanie programów oraz prowadzenia rejestru programów rozprowadzanych
w sieciach kablowych;
! sprawowania kontroli dzia"alno(ci nadawców;
! organizowania bada) tre(ci i odbioru programów radiowych i telewizyjnych;
! okre(lania op"at abonamentowych;
! organizowania i inicjowania wspó"pracy z zagranic! w dziedzinie radiofonii i telewizji.
Oprócz powy$szych uprawnie) Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wykonuje tak$e
zadania administracyjno-prawne, w szczególno(ci prowadz!c post#powania koncesyjne.
KRRiT posiada te$ uprawnienia do wydawania rozporz!dze) jako aktów wykonawczych do
ustaw, a w sprawach indywidualnych do podejmowania uchwa" (art. 213 ust. 2 Konstytucji
RP).
KRRiT pragnie podkre(li&, i$ dla ustroju mediów w Polsce znaczenie podstawowe ma
zasada wyra$ona w art. 13 ustawy: nadawca kszta"tuje program samodzielnie i ponosi
odpowiedzialno$( za jego tre$(, co oznacza, $e KRRiT mo$e podejmowa& interwencje
wy"!cznie wtedy, gdy tak stanowi prawo i gdy dana pozycja programowa zosta"a
wyemitowana, gdy$ cenzura w Polsce jest zakazana. W (wietle tych przepisów KRRiT nie
ponosi odpowiedzialno(ci za kszta"t programu oraz nie tworzy tzw. ramówki.
Informacje o tym, w jaki sposób przebiega"a realizacja wy$ej wskazanych,
podstawowych zada) KRRiT znajduj! si# w poszczególnych rozdzia"ach obydwu
dokumentów, w bie$!cym roku przygotowanych przez Krajow! Rad# Radiofonii i Telewizji
ju$ po raz szesnasty w trybie okre(lonym w art.12 ustawy.
Zgodnie z tym trybem Krajowa Rada corocznie przedstawia Sejmowi RP, Senatowi
RP i Prezydentowi RP sprawozdanie ze swej dzia"alno(ci oraz informacj# o podstawowych
problemach radiofonii i telewizji. Informacj# tak! Krajowa Rada przedstawia równie$
Prezesowi Rady Ministrów.
31 marca 2009 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podj#"a uchwa"y
o przedstawieniu, wskazanym w ustawie organom pa)stwa, sprawozdania z dzia"alno(ci
KRRiT w 2008 roku wraz z informacj! o podstawowych problemach radiofonii i telewizji.
1
Projektowanie w porozumieniu z Prezesem Rady Ministrów kierunków

polityki pa)stwa w dziedzinie radiofonii i telewizji
1.2 Sta"ym, corocznym elementem realizacji tego zadania jest przedstawianie Prezesowi
Rady Ministrów informacji o podstawowych problemach radiofonii i telewizji, a tak$e
wszelkich innych opracowa), informacji i stanowisk, przygotowywanych przez KRRiT
w zwi!zku z bie$!cymi wydarzeniami i zjawiskami, które wyst!pi"y na polskim rynku
mediów elektronicznych.
W celu bardziej przejrzystego przedstawienia najwa$niejszych problemów rynku
medialnego, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przygotowa"a dla Prezesa Rady Ministrów
szczegó"owe zestawienie koniecznych, w naszej opinii, zmian prawnych w zakresie ustaw,
reguluj!cych dzia"alno(& nadawców radiowych i telewizyjnych. Nadal podtrzymujemy nasz!
opini# o konieczno(ci wprowadzenia wi#kszo(ci z nich do obrotu prawnego.
W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji informowa"a Prezesa Rady
Ministrów w szczególno(ci o swoim stanowisku, dotycz!cym wprowadzenia w Polsce
naziemnej telewizji cyfrowej, a tak$e m.in. o kryzysowej sytuacji w finansowaniu mediów
publicznych.
W sposób sta"y i roboczy realizacja obowi!zku ustawowego, okre(lonego w art.6
ust.2 pkt 1, nast#powa"a poprzez wspó"prac# ze wszystkimi organami administracji rz!dowej,
które wykonuj! zadania, wynikaj!ce z polityki pa)stwa, obejmuj!ce ró$ne zagadnienia,
"!cz!ce si# z dziedzin! mediów audiowizualnych.
Wymieni& nale$y w tym miejscu przede wszystkim wspó"prac# Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji z Prezesem Urz#du Komunikacji Elektronicznej, posiadaj!cym
uprawnienia, bezpo(rednio zwi!zane z wykonywaniem ustawowych zobowi!za) przez
KRRiT w zakresie prowadzenia post#powa) koncesyjnych.
Sta"! wspó"prac#, po"!czon! m.in. z przygotowywaniem i wymian! informacji,
przedstawianiem opinii i stanowisk Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podejmowa"a tak$e
z Ministrem Infrastruktury, w szczególno(ci uczestnicz!c w Mi!dzyresortowym Zespole do
spraw Wprowadzenia Radiofonii i Telewizji Cyfrowej w Polsce, powo"anym przez Prezesa
Rady Ministrów i dzia"aj!cym pod kierunkiem Podsekretarza Stanu w resorcie infrastruktury.
Z Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji wspó"pracowa"a m.in. w dziedzinie realizowania zada) z zakresu
mi#dzynarodowej polityki audiowizualnej, w tym dotycz!cych implementacji Dyrektywy
Parlamentu i Rady z 11 grudnia 2007 roku o audiowizualnych us"ugach medialnych –AMSD,
a tak$e w zwi!zku z dzia"alno(ci! Zespo"u do spraw Przeciwdzia"ania Naruszeniom Prawa
Autorskiego i Praw Pokrewnych.
Z Ministrem Pracy i Polityki Spo"ecznej wspó"praca dotyczy"a przede wszystkim
realizowania zada), okre(lonych w Krajowym Programie Przeciwdzia"ania Przemocy
w Rodzinie, a tak$e zada), których celem jest udost#pnianie audiowizualnych us"ug
medialnych osobom niepe"nosprawnym.
Z Ministrem Edukacji Narodowej oraz Ministrem Szkolnictwa Wy$szego i Nauki
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podejmowa"a wspó"prac# inicjuj!c w 2008 roku cykl
dzia"a) z zakresu edukacji medialnej.
2
Z Ministrem Sprawiedliwo(ci Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wspó"pracowa"a

m.in. w celu przygotowania dla Komitetu Praw Cz"owieka ONZ sprawozdania
z przestrzegania praw obywatelskich i politycznych w latach 2004 – 2008.
Z Ministrem Spraw Zagranicznych Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
kontynuowa"a sta"! wspó"prac# w zakresie opiniowania umów mi#dzynarodowych,
dotycz!cych dziedziny radiofonii i telewizji, a tak$e w celu organizowania wspó"pracy
z zagranic! w sferze mediów audiowizualnych, co nale$y do ustawowych zobowi!za)
KRRiT, wymienionych w art.6 ust.2 pkt.7 i 9.
Informacje na temat mi&dzynarodowej dzia"alno#ci KRRiT znajduj% si& w punkcie 1.17
Z Ministrem Spraw Wewn#trznych i Administracji Krajowa Rada Radiofonii

i Telewizji podejmowa"a dzia"ania, s"u$!ce realizacji zada) z zakresu obj#tego Krajowym
Planem Ochrony Infrastruktury Krytycznej, Strategi# Antykorupcyjn#, a tak$e dotycz!cych
zapewnienia przedstawicielom mniejszo(ci narodowych i etnicznych dost#pu do mediów
publicznych, przede wszystkim poprzez uwzgl#dnianie potrzeb mniejszo(ci narodowych
i etnicznych oraz spo"eczno(ci pos"uguj!cej si# j#zykiem regionalnym, w tym emitowanie
programów informacyjnych w j#zykach mniejszo(ci narodowych i etnicznych oraz j#zyku
regionalnym.
Z Ministrem Skarbu Pa)stwa Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji prowadzi"a
w szczególno(ci uzgodnienia, dotycz!ce zmian w statutach spó"ek publicznej radiofonii
i telewizji, co jest obowi!zkiem wynikaj!cym z art.29 ust.3 ustawy. Zgodnie z tym
przepisem oraz w zwi!zku wnioskami zarz!dów spó"ek radiofonii publicznej, Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji wyrazi"a zgod# na zmian# statutów spó"ek: Radio Lublin SA, Radio
Kielce SA, Radio *ód% SA, Radio Kraków SA, Radio Koszalin SA, Radio dla Ciebie SA,
Radio Merkury SA w Poznaniu, Radio Opole SA, Radio Rzeszów SA oraz Radio Szczecin
SA w zakresie § 7 statutu, okre(laj!cego przedmiot dzia"alno(ci tych spó"ek. Powy$sze
zmiany przede wszystkim mia"y na celu dostosowanie tre(ci statutów do rozporz!dzenia
z 24 grudnia 2007 roku Rady Ministrów w sprawie Polskiej Klasyfikacji Dzia"alno$ci (PKD),
które wesz"o w $ycie 1 stycznia 2008 roku, a tak$e rozszerzenie przedmiotu dzia"alno(ci tych
spó"ek zgodnie z wnioskami zarz!dów. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji ustosunkowa"a
si# tak$e do propozycji Ministra Skarbu Pa)stwa z 25 pa%dziernika 2007 roku oraz 26 marca
2008 roku w zakresie wprowadzenia zmian w statutach Spó"ki Polskie Radio SA i rozg"o(ni
regionalnych Polskiego Radia odmawiaj!c, po przeprowadzeniu konsultacji z zarz!dami
mediów publicznych i w"asnej analizy, wyra$enia zgody na wi#kszo(& zmian
proponowanych przez Ministra Skarbu Pa)stwa. KRRiT uzna"a bowiem, i$ proponowane
nowe brzmienie statutów zawiera zb#dne powtórzenia ustawowe, jak równie$ powtórzenia
w ramach tre(ci samego statutu, przez co statut staje si# ma"o czytelny i niejasny.
Aktywna wspó"praca Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji by"a równie$
kontynuowana z Pe"nomocnikiem Rz!du do spraw Równego Traktowania w zwi!zku
z realizacj! zada), wynikaj!cych z prawa europejskiego, które zobowi!zuje do przestrzegania
zasad równego traktowania i niedyskryminowania ze wzgl#du na p"e& w ró$nych przejawach
spo"ecznej dzia"alno(ci, w tym tak$e w zakresie rozpowszechniania programów radiowych
i telewizyjnych.
Trzeba te$ podkre(li&, i$ Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wspó"pracowa"a
z organami administracji rz!dowej przy sporz!dzaniu informacji, przygotowywanych
3
w zwi!zku z pytaniami i interpelacjami poselskimi, a tak$e o(wiadczeniami, zg"aszanymi

w toku debat senackich.
1.3 Przedstawiaj!c powy$sze informacje, dotycz!ce realizacji zada) zwi!zanych
z projektowaniem polityki pa)stwa w sferze mediów elektronicznych, Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji podkre(la, i$ w celu pe"nego wykonania tego zadania powinna by&
zagwarantowana mo$liwo(& inicjowania wspólnych z organami administracji rz!dowej,
skoordynowanych dzia"a) prognostycznych i analitycznych, za( wyniki tych analiz powinny
by& wykorzystywane w procesie powstawania projektów regulacji prawnych.
W opinii KRRiT taka wszechstronna i kompleksowa analiza oraz aktualizacja
strategicznych dokumentów i aktów prawnych normuj!cych funkcjonowanie rynku mediów
powinna mie& priorytetowe znaczenie. Zadania tego nie mo$na wykonywa& wy"!cznie
w ramach funkcjonowania jednego organu pa)stwowego, gdy$ nie pozwala na to z"o$ono(&
zagadnie) koniecznych do uregulowania, znacznie wykraczaj!ca poza sfer# mediów. W tym
celu konieczna jest gwarancja stabilno(ci bud$etowej zarówno organu regulacyjnego dla
rynku mediów elektronicznych, jak i poszczególnych jednostek administracji rz!dowej.
W okresie sprawozdawczym Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przygotowa"a
i przyj#"a nast#puj!ce opracowania analityczne z zakresu problematyki sektora mediów
elektronicznych, stanowi!ce punkt wyj(cia do projektowania tego typu za"o$e), jak wskazane
powy$ej:
! Pomoc publiczna w zwi!zku z wprowadzaniem telewizji cyfrowej w wybranych krajach
Unii Europejskiej;
! Proces koncesyjny na przyk"adzie wybranych pa)stw europejskich;
! Problem tzw. g"o$nej reklamy w wybranych pa)stwach europejskich i pozaeuropejskich;
! Rynek video na )#danie (VoD) w Polsce;
! Lokowanie produktu (product placement) w kontek(cie implementacji dyrektywy
o audiowizualnych us"ugach medialnych.
Po wy) sze op raco wan ia dost!p n e s # na strona ch in tern etowych KRRiT pod adresem
h ttp: //www.k r r it.go v.p l w zak "ad c e Pub lika c je – Ana liz y.
Wyzwania o charakterze technologicznym – prace KRRiT w zwi&zku

z przygotowywaniem dokumentacji do wdro*enia w Polsce standardów
DVB – T i DVB – H oraz udzia! KRRiT w Mi%dzyresortowym Zespole
do spraw Wprowadzenia Telewizji i Radiofonii Cyfrowej w Polsce
1.4 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji uznaje, i$ wprowadzenie naziemnej telewizji

cyfrowej w Polsce ma znaczenie priorytetowe dla rynku mediów, co z ca"! dobitno(ci!
wyrazi" równie$ Sejm RP, podkre(laj!c w szczególno(ci znaczenie procesu konwersji
cyfrowej, nie tylko w wymiarze technicznym lecz równie$ w sensie spo"ecznym, jako jeden
z najistotniejszych elementów na drodze ku stworzeniu spo"ecze)stwa informacyjnego.
W 2008 roku w Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji do najbardziej istotnych
nale$a"y prace zwi!zane z przygotowaniem prawnych podstaw do rozpocz#cia post#powania
4
w celu przyznania prawa do rozpowszechniania programów telewizyjnych w technologii

cyfrowej DVB- T.
Prace te toczy"y si# dwutorowo. Po pierwsze KRRiT podj#"a intensywne dzia"ania
dotycz!ce DVB-T, a po drugie prowadzono, wspólnie z Prezesem UKE, prace nad
mo$liwo(ci! uruchomienia nadawania naziemnego w systemie DVB-H (telewizja mobilna).
Próby uruchomienia procesu konwersji naziemnej telewizji z analogowej na cyfrow!
podejmowane by"y od wielu lat, ale jak dotychczas nie uda"o si# wyj(& poza okres
przygotowania za"o$e) do procesu konwersji. Czasu na spokojne przygotowanie si# do
wy"!czenia rozpowszechniania naziemnego programów telewizyjnych w technologii
analogowej pozosta"o ju$ niewiele, bowiem w czerwcu 2015 roku przestan! by& chronione
kana"y analogowe, zarezerwowane dla obecnych nadawców naziemnych.
Nie chc!c dopu(ci& do sytuacji, w której widzowie po czerwcu 2015 roku pozbawieni
byliby mo$liwo(ci odbioru telewizji w sposób rozsiewczy naziemny, Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji przyst!pi"a w 2008 roku do próby uruchomienia procesu konwersji
naziemnej telewizji, z technologii analogowej na cyfrow!. Uruchomienie tego procesu
wymaga"o wspó"pracy z innymi organami pa)stwa, a przede wszystkim z Prezesem Urz#du
Komunikacji Elektronicznej.
Prezes UKE, który pocz!tkowo przyj!" rol# organu prowadz!cego proces konwersji
telewizji w technologii DVB-T, zaprezentowa" dwa jego warianty.
W wariancie pierwszym przewidziano wype"nienie multipleksu pierwszego
programami telewizyjnymi obecnych naziemnych nadawców telewizyjnych. Dzi#ki takiemu
rozwi!zaniu widzowie nie straciliby nic z dost#pnej obecnie oferty programów telewizyjnych
rozpowszechnianych naziemnie. W multipleksie drugim umieszczone by"yby programy
nowych nadawców telewizyjnych. Pozwoli"oby to na zwi#kszenie oferty nowych programów
telewizyjnych, rozpowszechnianych naziemnie i przyczyni"oby si# do wzrostu
zainteresowania widzów now! technologi! dystrybucji programów.
Wariant drugi zak"ada" udzielenie rezerwacji cz#stotliwo(ci na rzecz Telewizji
Polskiej SA na kana"y telewizyjne, wchodz!ce w sk"ad multipleksu pierwszego
z zastrze$eniem miejsca dla programów Polskiego Radia.
Multipleks drugi przeznaczony mia" by& dla nadawców komercyjnych, którzy obecnie
nadaj! naziemnie swoje programy telewizyjne w technologii analogowej, a w zamian
nadawcy ci mieli zapewni& odbiorcom dost#p do tzw. set top box - ów (STB).
Przedstawiciele rynku, g"ównie naziemni nadawcy analogowi, zaprezentowali swoj!
koncepcj# DVB-T, która uwzgl#dnia"a za"o$enia wariantu drugiego. Oczekiwali, $e za ich
deklaracje sfinansowania zakupu STB i przeprowadzenia kampanii informacyjnej na temat
cyfryzacji telewizji oraz wy"!czenia nadawania w technologii analogowej do ko)ca 2012
roku, otrzymaj! zapewnienie obecno(ci na multipleksach docelowych. Wersja ta zak"ada"a, $e
Telewizja Polska SA po wy"!czeniu nadawania analogowego b#dzie wykorzystywa& jeden
multipleks ogólnopolski, za( obecni nadawcy naziemni analogowi - dwa multipleksy.
Pozosta"e multipleksy przeznaczone by"yby dla zwyci#zcy konkursu na rezerwacj#
cz#stotliwo(ci.
Pomys" na takie rozwi!zanie nie znalaz" aprobaty ani Prezesa UKE, ani KRRiT.
Podczas spotkania w czerwcu 2008 roku z przedstawicielami rynku zosta"o zaprezentowane
rozwi!zanie uzgodnione z KRRiT, które przewidywa"o, $e:
5
- w multipleksie pierwszym znajd! si# obecni naziemni nadawcy programów

telewizyjnych, rozpowszechniaj!cy programy w technologii analogowej o zasi#gu
ponadregionalnym i ogólnopolskim;
- Telewizja Polska SA po wy"!czeniu stacji analogowych otrzyma wy"!cznie dla siebie
jeden multipleks;
- multipleks drugi zostanie przyznany zwyci#zcy konkursu na rezerwacj# cz#stotliwo(ci na
rozprowadzanie programów telewizyjnych w formacie SDTV (standardowa
rozdzielczo(& przekazu telewizyjnego) lub w formacie HDTV (telewizja wysokiej
rozdzielczo(ci);
- obecni naziemni nadawcy telewizyjni wyst!pi! do Prezesa UKE o zmian# rezerwacji
cz#stotliwo(ci w trybie art. 155 Kodeksu post#powania administracyjnego, w cz#(ci
dotycz!cej analogowego, naziemnego wykorzystania kana"ów, poprzez wprowadzenie
terminów wyga(ni#cia rezerwacji tych kana"ów i przyznanie kana"ów, przeznaczonych
w pierwszym multipleksie przej(ciowym lub przyznanie TVP SA kana"ów na pierwszy
multipleks przej(ciowy dla programów pierwszego, drugiego i regionalnych w sposób
cyfrowy, z obowi!zkiem udost#pnienia miejsca pozosta"ym nadawcom naziemnym.
Prezes UKE 20 czerwca 2008 roku poinformowa" o powy$szej koncepcji wszystkich
zainteresowanych, a tak$e zwróci" uwag#, $e je(li nadawcy nie zg"osz! do 30 lipca 2008 roku
wniosków o zmian# rezerwacji cz#stotliwo(ci, to b#d! mogli wzi!& udzia" w procesie
konwersji cyfrowej dopiero po 2014 roku.
Prezes UKE oraz Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji rozpocz#li tak$e prace
zmierzaj!ce do opracowania projektu dokumentacji konkursowej na operatora multipleksu
drugiego.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, zgodnie ze swoimi kompetencjami, przyst!pi"a
do konsultacji programowych i spo"ecznych, za( Prezes UKE do opracowania kryteriów
konkurencyjno(ci i wiarygodno(ci oraz warunków technicznych.
W odpowiedzi na pismo Prezesa UKE nadawcy telewizyjni i radiowi, zarówno
komercyjni, jak i publiczni, przedstawili swoje stanowiska. Spó"ki: TVN SA, POLSAT SA
i Polskie Media SA zg"osi"y pocz!tkowo wnioski na wspó"u$ytkowanie cz#stotliwo(ci
z innymi nadawcami programów telewizyjnych w multipleksie pierwszym.
Z kolei Telewizja Polska SA i Telewizja PULS Sp. z o.o. z"o$y"y wnioski o zmian#
rezerwacji cz#stotliwo(ci, uzyskan! przez te podmioty poprzez rezerwacj# cz#stotliwo(ci do
rozpowszechniania programów w sposób cyfrowy w multipleksie pierwszym. Podobne
wnioski z"o$y"y spó"ki POLSAT SA i Polskie Media SA.
Prezes UKE po"!czy" post#powania, wszcz#te na wniosek spó"ek TVP SA i Telewizji
PULS i przeprowadzi" rozpraw# administracyjn!, w wyniku której w pa%dzierniku 2008 roku
zosta"y przekazane do KRRiT projekty dwóch decyzji rezerwacyjnych. Projekty te zawiera"y
propozycje rozwi!za), które przekazywa"y spó"kom TVP SA i Telewizji PULS ca"y pierwszy
multipleks przej(ciowy.
W zwi!zku z w!tpliwo(ciami, które pojawi"y si# po analizie tych projektów,
Przewodnicz!cy KRRiT 29 pa%dziernika 2008 roku przes"a" do Prezesa UKE w"asne
koncepcje przeprowadzenia procesu konwersji cyfrowej. Zak"ada"y one odtworzenie
w multipleksie pierwszym oferty programów obecnych naziemnych nadawców
telewizyjnych, w trybie przeprowadzenia post#powania koncesyjnego zgodnie z ustaw! o
radiofonii i telewizji, a w multipleksie drugim równie$ przeprowadzenie podobnego
post#powania, którego celem by"oby wy"onienie nowych programów telewizyjnych.
6
W tej sprawie odby"o si# spotkanie z Prezesem UKE, podczas którego ustalono, i$
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji od tego momentu b#dzie prowadzi& proces konwersji
cyfrowej. Przewodnicz!cy KRRiT 14 listopada 2008 roku odmówi" uzgodnienia projektów
dwóch decyzji rezerwacyjnych przedstawionych przez Prezesa UKE, za( w Krajowej Radzie
Radiofonii i Telewizji przyst!piono do intensywnych prac nad projektami og"osze) na
multipleks pierwszy i drugi, jak równie$ nad projektami nowelizacji rozporz!dzenia KRRiT
w sprawie zawarto$ci wniosku o udzielenie koncesji oraz szczegó"owego trybu post!powania
w sprawach udzielania i cofania koncesji na rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów
radiofonicznych i telewizyjnych, a tak$e rozporz!dzenia KRRiT w sprawie op"at za udzielenie
koncesji na rozpowszechnianie programów radiofonicznych i telewizyjnych.
Koncepcja multipleksu pierwszego nie zmieni"a si#. KRRiT za"o$y"a, $e jego strumie)
wype"ni! obecni ponadregionalni i ogólnopolscy nadawcy naziemni, którzy wska$! te$
operatora zarz!dzaj!cego.
Multipleks drugi wype"ni! natomiast trzy nowe programy telewizyjne, wybrane
w wyniku post#powania koncesyjnego. Jedno miejsce w multipleksie b#dzie przeznaczone na
programy regionalne, na pozosta"e trzy miejsca b#d! wybrane programy w oparciu o ofert#
przedstawion! przez operatora zarz!dzaj!cego multipleksu. Z kolei operator b#dzie wybrany
w konkursie na rezerwacj# cz#stotliwo(ci przez Prezesa UKE.
Powy$sze koncepcje Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji konsultowa"a zarówno
z Prezesem UKE, jak i z nadawcami i operatorami telekomunikacyjnymi. Konsultacje zosta"y
tak$e uzupe"nione o projekt harmonogramu w"!cze) rozpowszechniania cyfrowego
i wy"!cze) rozpowszechniania analogowego.
W intensywnym rytmie konsultacje prowadzone by"y od listopada 2008 roku
do lutego 2009 roku, kiedy to ostatecznie og"oszenie, przygotowane przez KRRiT, zosta"o
uzgodnione z Prezesem UKE i skierowane do publikacji w Monitorze Polskim. Publikacja
og"oszenia nast!pi"a w Monitorze Polskim nr 12 z 27 lutego 2009 roku, poz. 153.
Jednocze(nie do publikacji w Dzienniku Ustaw skierowano rozporz!dzenie zmieniaj!ce
rozporz!dzenie KRRiT w sprawie zawarto$ci wniosku o udzielenie koncesji oraz
szczegó"owego trybu post!powania w sprawach udzielania i cofania koncesji na
rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów radiofonicznych i telewizyjnych.
Publikacja nast!pi"a w Dzienniku Ustaw z 25 lutego 2009 roku, Nr 30, poz. 2004.
Natomiast projekt rozporz!dzenia KRRiT w sprawie op"at za udzielenie koncesji na
rozpowszechnianie programów radiofonicznych i telewizyjnych zosta" poddany uzgodnieniom
z Ministrem Finansów, zgodnie z trybem przewidzianym w ustawie o radiofonii i telewizji.
7
Harmonogram uruchomienia emisji cyfrowych w ramach Multipleksu 1

oraz wy!&cze) emisji analogowych
L%bork
L%bork
Gda#sk
Gda#sk
2
Koszalin
Koszalin
4 Elbl&g
Elbl&g 3 Suwa$ki
Suwa$ki
Bia$ogard
Bia$ogard Gi"ycko
Gi"ycko
!winouj(cie
!winouj(cie 2 Olsztyn
Olsztyn
4
2 2 I$awa
I$awa 3
3
Bydgoszcz
Bydgoszcz
3
Szczecin
Szczecin Pi$a
Pi$a
2 3 Bia$ystok
Bia$ystok
Ostro$%ka
Ostro$%ka
2 Gniezno
Gniezno P$ock
P$ock
4 4 4
2
Konin
Konin
Zielona
Zielona Góra
Góra
Pozna#
Pozna# 2 Warszawa
Warszawa
1 Siedlce
Siedlce
3 3
'ód*
'ód* 4
)aga#
)aga# 1 Kalisz
Kalisz D%blin
D%blin
4
3 3 3
Opoczno
Opoczno Lublin
Lublin
Wroc$aw
Wroc$aw
Jelenia
Jelenia Góra
Góra
3 3
Cz%stochowa
Cz%stochowa
2
3 Kielce
Kielce 4
Opole
Opole Zamo(+
Zamo(+
K$odzko
K$odzko 3 2 3
2 Katowice
Katowice 4
Kraków
Kraków Tarnów
Tarnów
Le"ajsk
Le"ajsk
4 4 2
Wis$a
Wis$a
2
Rzeszów
Rzeszów
4
Zakopane
Zakopane 4
2 Szczawnica/Gorlice
Szczawnica/Gorlice Bieszczady
Bieszczady
Oznaczenia terminu Etap 1 30-09-2009

uruchomienia Etap 2 31-03-2010
DVBT: Etap 3 31-07-2011
1 30-06-2011
Oznaczenia terminu
2 30-09-2011
wy"!cze) emisji
analogowej: 3 30-09-2012
4 31-07-2013
8
Termin
Nazwa obszaru Termin uruchomienia
Etap wy!&czenia
wykorzystania cz%stotliwo"ci emisji cyfrowej
emisji analogowej
Zielona Góra 1
,aga) 1
Rzeszów 2
Etap I wrzesie) 2009
Wis"a 2
Pozna) 3
Warszawa 3
Jelenia Góra 2
K"odzko 2
Zakopane-Rabka 2
Konin 2
Pi"a 2
Bia"ogard 2
'winouj(cie 2
Koszalin 2
L#bork 2
P"ock 2
Szczecin 2
Bydgoszcz 3
Etap II marzec 2010
Cz#stochowa 3
D#blin 3
Elbl!g 3
Gi$ycko 3
I"awa 3
Kalisz 3
Lublin 3
Olsztyn 3
Opoczno 3
Opole 3
Wroc"aw 3
Zamo(& 3
Le$ajsk-Przemy(l 2
Gniezno 4
Katowice 4
*ód% 4
Gda)sk 4
Ostro"#ka 4
Siedlce 4
Etap III lipiec 2011
Kraków 4
Tarnów 4
Szczawnica/Gorlice 4
Bieszczady 4
Kielce 4
Bia"ystok 4
Suwa"ki 4
9
1.5 Jednocze(nie z pracami zwi!zanymi z wprowadzeniem DVB-T, tworzono koncepcj#

uruchomienia w Polsce telewizji mobilnej w technologii DVB-H. Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji aktywnie uczestnicz!c w tym procesie, zak"ada"a pierwotnie, $e emisja w tej
technologii, rozpocznie si# po uruchomieniu procesu cyfryzacji w systemie DVB-T. KRRiT
sta"a na stanowisku, $e nale$y najpierw przydzieli& cz#stotliwo(ci cyfrowe w ramach
technologii DVB-T, uwzgl#dniaj!c potrzeby rynku, a dopiero potem okre(li& dywidend#
cyfrow! i z cz#stotliwo(ci pozosta"ych w dywidendzie, zbudowa& sie& DVB-H.
W toku dalszych prac, w ramach których odbywa"y si# konsultacje
z przedstawicielami rynku, Prezes UKE zaproponowa" rozwi!zanie, które zak"ada"o, $e
telewizja mobilna DVB-H powinna wystartowa& równolegle lub nawet wcze(niej ni$
telewizja w technologii DVB-T. Prezes UKE przekaza" do konsultacji projekty dokumentacji
konkursowej na rezerwacj# cz#stotliwo(ci z zakresu 470-790 MHz przeznaczonych do
rozprowadzania programów radiofonicznych i telewizyjnych na obszarze ca"ego kraju
w technologii DVB-H w radiokomunikacyjnej s"u$bie radiodyfuzyjnej.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, po analizie tych projektów 30 lipca 2008 roku
wyrazi"a gotowo(& uzgodnienia warunków konkursu, z terminem obowi!zywania decyzji
rezerwacyjnej dla zwyci#zcy konkursu do 2023 roku pod warunkiem, i$ w tej decyzji zawarta
b#dzie mo$liwo(& ingerencji w zawarto(& programow! po 2015 roku. Prezes UKE
zaakceptowa" to stanowisko KRRiT i 5 sierpnia 2008 roku rozpocz#"y si# konsultacje
spo"eczne, dotycz!ce projektu dokumentacji konkursowej dla DVB - H, które zako)czy"y si#
6 pa%dziernika 2008 roku.
Po uwagach zebranych w toku konsultacji 10 pa%dziernika 2008 roku rozpocz#"o si#
prowadzone przez Prezesa UKE post#powanie konkursowe na rezerwacj# cz#stotliwo(ci,
obejmuj!c! kana"y o szeroko(ci 8 MHz z zakresu 470-790 MHz, przeznaczonych do
(wiadczenia audiowizualnych us"ug medialnych, w tym rozprowadzania programów
radiofonicznych lub telewizyjnych na obszarze ca"ego kraju, w technologii DVB-H
w radiokomunikacyjnej s"u$bie radiodyfuzyjnej.
1.6 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji aktywnie uczestniczy"a w pracach
Mi!dzyresortowego Zespo"u do spraw Wprowadzenia Telewizji i Radiofonii Cyfrowej
w Polsce, dzia"aj!cego na podstawie zarz!dzenia Prezesa Rady Ministrów, pod kierunkiem
upowa$nionego przez premiera organu administracji rz!dowej. Dzia"ania tego Zespo"u by"y
przedmiotem odr#bnych ocen dokonywanych przez organy Sejmu RP. KRRiT uznaje przy
tym, i$ zastrze$enia wyra$one w ubieg"orocznym sprawozdaniu KRRiT w przewa$aj!cej
mierze pozostaj! aktualne. Przede wszystkim dotycz! one braku wypracowania przez Zespó"
kompleksowej strategii cyfryzacji polskiego rynku mediów elektronicznych, uwzgl#dniaj!cej
perspektyw# spo"eczn!, rynkow!, programow!, regulacyjn!. Na rynku medialnym
wprowadzenie naziemnej telewizji cyfrowej ze wszystkimi jej konsekwencjami to najwi#ksze
wyzwanie dla organów pa)stwa od czasu ukszta"towania tego rynku w obecnym jego
kszta"cie.
Konsultacje publiczne w sprawie implementacji dyrektywy 2007/65/EC

„O audiowizualnych us!ugach medialnych”
1.7 Wychodz!c naprzeciw wyzwaniu, jakim jest obowi!zek implementacji tzw. dyrektywy
„O audiowizualnych us"ugach medialnych” Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, zgodnie
10
z Zasadami Post!powania Konsultacyjnego KRRiT1 2 lipca 2008 roku rozpocz#"a konsultacje

publiczne w sprawie implementacji dyrektywy 2007/65/EC. Ze wzgl#du na kompleksowy
charakter zmian wprowadzanych przez dyrektyw#, jak równie$ wst#pny etap dyskusji
postanowiono pozostawi& zainteresowanym podmiotom czas na nadsy"anie odpowiedzi do
19 wrze(nia 2008 roku.
Zasadniczym motywem zorganizowania konsultacji publicznych by"o zapoznanie si#
ze stanowiskami i argumentami zainteresowanych podmiotów, reprezentuj!cych ró$ne
bran$e, posiadaj!cych odmienne interesy oraz wizje rozwoju sektora audiowizualnego
w Polsce. W zwi!zku z rozszerzeniem zakresu przedmiotowego nowej dyrektywy adresatami
konsultacji publicznych, obok podmiotów zwi!zanych z tradycyjnie definiowanym rynkiem
mediów elektronicznych, by"y tak$e podmioty dzia"aj!ce w innych obszarach np. wydawcy
prasy, operatorzy telekomunikacyjni czy portale internetowe. Z tego te$ wzgl#du oprócz
informacji na temat konsultacji publicznych, które ukaza"y si# na stronie internetowej KRRiT
do potencjalnych respondentów wys"ano listy zapraszaj!ce do udzia"u w konsultacjach.
Adresatami listów by"y m.in. instytucje rz!dowe, organizacje bran$owe, organizacje
konsumentów, think tanks, nadawcy, dostawcy nowych mediów, producenci, przedstawiciele
bran$y reklamowej, (rodowisko akademickie oraz niezale$ni eksperci. W sumie rozes"ano
oko"o stu listów z zaproszeniem do wzi#cia udzia"u w konsultacjach.
Przedmiotem konsultacji by"o sze(& tzw. dokumentów problemowych, które
pokrywa"y si# z nast#puj!cymi obszarami merytorycznymi:
! Zmiana podej$cia regulacyjnego;
! Jurysdykcja oraz rozszerzona procedura wspó"pracy;
! Handlowe przekazy audiowizualne;
! Ochrona ma"oletnich i edukacja medialna;
! Promocja europejskiej produkcji audiowizualnej;
! Prawa wy"#czne i krótkie relacje.
Ka$dy z powy$szych dokumentów zawiera" szereg szczegó"owych pyta),
adresowanych do uczestników konsultacji. Nale$y jednocze(nie zaznaczy&, i$ wspomniane
pytania odnosi"y si# do zmian wprowadzonych przez dyrektyw#, które wymagaj! decyzji
pa)stw cz"onkowskich. Ze wzgl#du na wst#pny etap prac nad implementacj! dyrektywy
sformu"owane do dyskusji zagadnienia mia"y raczej charakter pyta) otwartych,
pozwalaj!cych respondentom na udzielenie wyczerpuj!cych odpowiedzi. W sumie
w dokumentach problemowych znalaz"y si# 73 zagadnienia do dyskusji.
Poza obszarem zainteresowania znalaz"y si# wszelkie zagadnienia niezwi!zane
bezpo(rednio z dyrektyw! oraz te zmiany, które w ca"o(ci musz! by& przyj#te przez pa)stwa
cz"onkowskie. Jednocze(nie w ka$dym z dokumentów problemowych znajdowa"o si# równie$
dodatkowe pytanie otwarte, pozwalaj!ce respondentom na podzielenie si# w"asnymi
obserwacjami z danej dziedziny.
Ostatecznie, w ramach konsultacji wp"yn#"o trzyna(cie odpowiedzi od pi#tnastu
respondentów2. Szczególnie widoczna by"a dysproporcja pomi#dzy podmiotami rynkowymi,
a przedstawicielami konsumentów.
1
Zasady Post#powania Konsultacyjnego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji przyj#te 31 sierpnia 2004 roku
i znowelizowane uchwa"! KRRiT z dnia 20 grudnia 2005 roku.
2
Polski Instytut Sztuki Filmowej, Krajowa Izba Producentów Audiowizualnych oraz Stowarzyszenie
Filmowców Polskich przygotowa"y wspólne stanowisko w ramach konsultacji.
11
Wyniki konsultacji publicznych zosta"y opracowane w formie raportu, który zosta"

rozes"any do wszystkich instytucji w"!czonych w kszta"towanie polityki medialnej, jak
równie$ do podmiotów, które wzi#"y udzia" w konsultacjach. Z wnioskami z konsultacji
zapoznano te$ ekspertów, powo"anych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego,
którzy maj! za zadanie opracowa& za"o$enia do ustawy implementuj!cej postanowienia
dyrektywy 2007/65/EC, a tak$e organy Sejmu i Senatu RP.
Rapo r t z kon sulta c ji i inn e ma te r ia"y s# d o s t!pn e na strona ch in te rnetowych KRRiT pod
ad re sem h ttp://www.krrit.go v.p l
Realizacja ustawowych delegacji do wydawania przez KRRiT aktów

wykonawczych oraz opiniowanie projektów aktów ustawodawczych
dotycz&cych radiofonii i telewizji
1.8 Dzia"alno(& prawotwórcza KRRiT realizowana jest w oparciu o norm# konstytucyjn!,

zawart! w art. 213 ust. 2 i polega przede wszystkim na wydawaniu rozporz!dze), na
podstawie ustawowych upowa$nie).
W sprawach indywidualnych KRRiT podejmuje uchwa"y. Kompetencja Krajowej
Rady Radiofonii i Telewizji do podejmowania w zakresie przewidzianym ustaw!
rozstrzygni#& w sprawach koncesji na rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów ma
charakter administracyjny. Takie rozstrzygni#cia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
podlegaj! kontroli s!dowej.
Zadania w zakresie tworzenia i stosowania prawa Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji realizuje w nast#puj!cych formach:
! udzia" w opracowywaniu projektów ustaw - Krajowa Rada nie posiada samodzielnego
prawa inicjatywy ustawodawczej;
! opiniowanie projektów aktów ustawodawczych oraz umów mi#dzynarodowych,
dotycz!cych radiofonii i telewizji, jako realizacja zadania ustawowego;
! wydawanie aktów wykonawczych na podstawie upowa$nie) ustawowych;
! kszta"towanie praktyki stosowania prawa z uwzgl#dnieniem orzecznictwa s!dów;
! przyjmowanie stanowisk regulacyjnych, maj!cych wp"yw na stosowanie prawa,
w których wyra$one s! opinie KRRiT co do zjawisk i problemów zachodz!cych na rynku
audiowizualnym (np. stanowisko KRRiT z 29 kwietnia 2008 roku w sprawie
dopuszczalno(ci emisji lokalnych pasm programowych tzw. rozszczepiania programu).
1.9 Realizuj!c ustawowe upowa$nienia KRRiT w 2008 roku wyda"a 3 ni$ej wymienione
rozporz!dzenia:
- Rozporz#dzenie z dnia 22 kwietnia 2008 roku w sprawie sposobu prowadzenia przez spó"ki
publicznej radiofonii i telewizji dokumentacji w oparciu o zasady rachunkowo$ci oraz
sposobu sporz#dzania sprawozda% sk"adanych przez zarz#dy tych spó"ek Krajowej Radzie
Radiofonii i Telewizji3;
3
Dz. U. z dnia 15 maja 2008 roku, Nr 84, poz. 515; Rozporz!dzenie to wydano na podstawie art. 31a ust. ust. 3
ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji.
12
- Rozporz#dzenie z dnia 29 kwietnia 2008 roku w sprawie wysoko$ci op"at abonamentowych

za u)ywanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz zni)ek za ich uiszczanie
z góry za okres d"u)szy ni) jeden miesi#c w 2009 roku4;
- Rozporz#dzenie z dnia 17 czerwca 2008 roku zmieniaj#ce rozporz#dzenie w sprawie
zawarto$ci wniosku o udzielenie koncesji oraz szczegó"owego trybu post!powania
w sprawach udzielania i cofania koncesji na rozpowszechnianie i rozprowadzanie
programów radiofonicznych i telewizyjnych5.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji prowadzi"a równie$ prace legislacyjne w
zwi!zku z upowa$nieniem zawartym w art. 23a ust.3 ustawy. Przepis ten stanowi, i$ KRRiT
mo$e okre(li& w drodze rozporz!dzenia tryb post#powania zwi!zanego z nieodp"atnym
informowaniem o prowadzonej przez organizacje po$ytku publicznego dzia"alno(ci
nieodp"atnej, uwzgl#dniaj!c potrzeby tych organizacji oraz obowi!zki jednostek publicznej
radiofonii i telewizji. Projekt rozporz!dzenia zosta" przygotowany po konsultacjach
z zarz!dami spó"ek mediów publicznych lecz z uwagi na trudn! sytuacj# finansowo –
ekonomiczn! publicznej radiofonii i telewizji, KRRiT zdecydowa"a si# na czasowe
odroczenie dalszych prac, uznaj!c za uzasadniony argument o nieobci!$aniu mediów
publicznych nowymi obowi!zkami.
W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przyst!pi"a te$ do kolejnego,
znacznie ju$ zaawansowanego etapu prac, dotycz!cych przeciwdzia"ania zjawisku tzw.
g"o$nej reklamy. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, na podstawie delegacji wynikaj!cej
z art. 16 ust. 4 ustawy m, przygotowa"a uwzgl#dniaj!c w tych pracach regulacje europejskie
i do(wiadczenia innych krajów, projekt zmiany rozporz!dzenia KRRiT z 3 czerwca
2004 roku w sprawie sposobu prowadzenia dzia"alno$ci reklamowej i telesprzeda)y
w programach radiowych i telewizyjnych. Projekt rozporz!dzenia ma na celu minimalizacj#
negatywnego zjawiska, wyst#puj!cego w programach radiofonicznych i telewizyjnych
w czasie emisji reklam i telesprzeda$y, polegaj!cego na nadmiernej g"o(no(ci d%wi#ków oraz
ich nag"ych skoków, w niezaprzeczalny sposób naruszaj!cych komfort psychiczny odbiorcy
w czasie emisji programu. Zjawisko tzw. g"o$nej reklamy sta"o si# przedmiotem wielu skarg
kierowanych bezpo(rednio do nadawców, a tak$e do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
jak i innych organów pa)stwowych. Prace KRRiT s! kontynuowane w bie$!cym roku ze
wzgl#du na konieczno(& przeprowadzenia konsultacji z nadawcami oraz innymi
zainteresowanymi podmiotami.
1.10 W(ród zada) KRRiT wymienionych w art. 6 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji
znajduje si# opiniowanie projektów aktów ustawodawczych, dotycz!cych radiofonii
i telewizji. KRRiT opiniuje projekty aktów ustawodawczych, przekazane przez organy
administracji rz!dowej oraz przez Sejm RP zarówno pod wzgl#dem merytorycznym, jak
i legislacyjnym.
W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji opiniowa"a m.in. nast#puj!ce
projekty aktów ustawodawczych:
• poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji;
• poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o op"atach abonamentowych;
4
Dz. U. z dnia 20 maja 2008 roku, Nr 86, poz. 536; Rozporz!dzenie to wydano na podstawie art. 3 ust. 5 i 6
ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 roku o op"atach abonamentowych (Dz. U. Nr 85, poz. 728 i Nr 157, poz. 1314).
5
Dz. U. z dnia 4 lipca 2008 roku, Nr 118, poz. 762; Rozporz!dzenie to wydano na podstawie art. 37 ust. 4
ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji.
13
• rz!dowy projekt ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych;

• rz!dowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dzia"alno(ci po$ytku publicznego
i o wolontariacie;
• rz!dowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne.
Opiniuj!c wy$ej wymienione projekty Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przedsta-
wia"a obszerne stanowiska, które by"y do"!czane do projektów ustaw i wykorzystywane w
dalszych etapach prac legislacyjnych. Przyk"adowo wskaza& mo$na na sta"y udzia"
przedstawicieli KRRiT, prezentuj!cych opinie Krajowej Rady w pracach nad projektem
ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji. W zwi!zku z pracami nad tym projektem
ustawy KRRiT przyj#"a 21 stycznia 2008 roku stanowisko, które zosta"o przekazane
Marsza"kowi Sejmu RP i do"!czone do druku sejmowego nr 151.
Stanowiska KRRiT by"y konsekwentnie prezentowane w toku dalszych prac
w Parlamencie oraz zosta"y przedstawione Prezydentowi RP.
Wp!yw orzecznictwa na dzia!alno"' KRRiT – przyk!ady
Wyrok w sprawie ze skargi RMF sp. z o. o.

1.11 Naczelny S!d Administracyjny wyrokiem z 4 marca 2008 roku oddali" skarg#
kasacyjn! Przewodnicz!cego KRRiT od wyroku Wojewódzkiego S!du Administracyjnego
z 1 czerwca 2007 roku.
Orzeczenia s!dów kolejnych instancji wydane w powy$szej sprawie wskaza"y
jednoznacznie, i$ organ ma prawo do zmiany dotychczasowej praktyki, polegaj!cej na
wyra$eniu zgody na tzw. rozszczepianie programu, w zwi!zku z potrzebami rynku, jednak$e
zmiana taka musi by& nale$ycie uzasadniona, a tak$e odpowiednio wprowadzona, tak aby nie
zdezorganizowa& rynku. Jednocze(nie orzecznictwo w tej sprawie wskaza"o, i$ celowym jest
wydanie dokumentu, okre(laj!cego stanowisko Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji co do
dopuszczalno(ci tzw. rozszczepie) programu.
Wobec prawomocnego zako)czenia post#powania s!dowego Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji uzna"a za konieczne okre(lenie stanowiska, dotycz!cego
dopuszczalno(ci tzw. rozszczepie) programu. Stanowisko to KRRiT przyj#"a 29 kwietnia
2008 roku. Wnikliwa analiza obowi!zuj!cego prawa, przeprowadzona w ramach prac nad
przygotowaniem stanowiska, doprowadzi"a do generalnego wniosku, i$ emisja pasm
lokalnych w ramach jednego programu, czyli tzw. rozszczepianie programu, nie jest
dopuszczalne.
Wyrok w sprawie ze skargi International Communications sp. z o. o.

1.12 Wyrokiem z 18 marca 2008 roku Wojewódzki S!d Administracyjny oddali" skarg# na
decyzj# Przewodnicz!cego KRRiT, na podstawie której nast!pi"a odmowa zmiany koncesji,
poprzez zmian# lokalizacji stacji nadawczej. S!d przychyli" si# do stanowiska KRRiT, i$
przeniesienie stacji z ma"ego miasta do du$ego oznacza"oby uzyskanie koncesji w du$ym
mie(cie, z pomini#ciem procedury koncesyjnej, daj!cej równe szanse wszystkim
zainteresowanym podmiotom.
14
S!d podzieli" tak$e ocen# KRRiT, i$ w (wietle z"o$onego wniosku, dopuszczenie do

zmiany koncesji w trybie art. 155 k.p.a. prowadzi"oby do omijania prawa i wej(cia na rynek
nadawców, którzy nie brali udzia"u w post#powaniu o udzielenie koncesji. W ocenie s!du,
skutkiem tego by"yby zmiany w "adzie nadawczym na danym terenie, dokonane poza trybem
przewidzianym w przepisach szczególnych. S!d zwróci" tak$e uwag#, $e w takiej sytuacji
post#powanie koncesyjne mia"oby wy"!cznie charakter formalny. Rola organu koncesyjnego
zosta"aby sprowadzona do funkcji rejestracji zmian. Jest to sprzeczne z postanowieniami
ustawy o radiofonii i telewizji, a w szczególno(ci z art. 6 ust. 1 tej ustawy, nak"adaj!cym na
Krajow! Rad# obowi!zki w zakresie ochrony wolno(ci s"owa w radiu i telewizji,
samodzielno(ci nadawców i interesów odbiorców oraz zapewniania otwartego
i pluralistycznego charakteru radiofonii i telewizji. Obowi!zki te s! pochodn! art. 213 ust. 1
Konstytucji RP.
Powy$sze rozstrzygni#cie s!du potwierdza prawid"owo(& wyk"adni obowi!zuj!cego
prawa, dokonywanej przez KRRiT.
Odpowiedzialno"' prawna nadawców za emitowany program i kontrola

ich dzia!alno"ci
1.13 Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 4 do zada) Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nale$y
sprawowanie w granicach okre(lonych ustaw! kontroli dzia"alno(ci nadawców. Na mocy art.
13 ustawy nadawcy kszta"tuj! program samodzielnie w zakresie zada), okre(lonych w art. 1
ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji i ponosz! odpowiedzialno(ci za jego tre(&.
Kontrola dzia"alno(ci nadawców w dziedzinie rozpowszechniania programów
radiowych i telewizyjnych sprawowana jest w szczególno(ci w odniesieniu do nast#puj!cych
kryteriów:
! programowych,
! reklamy i sponsoringu,
! stanu realizacji zobowi!za) z tytu"u korzystania z praw autorskich i praw pokrewnych.
Krajowa Rada aktywnie monitoruje dzia"alno(& nadawcz! organizacji radiowych
i telewizyjnych, kontroluj!c stan realizacji zobowi!za) tych podmiotów z tytu"u korzystania
z chronionych utworów oraz przedmiotów praw pokrewnych.
Dzia"ania te realizowane s! w dwóch p"aszczyznach:
! podmioty ubiegaj!ce si# o koncesj# na rozpowszechnianie programu radiofonicznego lub
telewizyjnego drog! rozsiewcz! naziemn! s! zobowi!zane przedstawi& KRRiT stopie)
realizacji zobowi!za), w szczególno(ci wykaza& si# zawarciem stosownych umów
licencyjnych z w"a(ciwymi organizacjami zarz!dzania;
! podmioty ubiegaj!ce si# o koncesj# na bezprzewodowe rozprowadzanie programów
radiofonicznych lub telewizyjnych, które nie wymaga rezerwacji cz#stotliwo(ci,
zobowi!zane s! przedstawi& w post#powaniu koncesyjnym dokumenty wskazuj!ce, i$
rozprowadzanie programu nie b#dzie narusza& praw nadawcy programu. Odpowiednie
regulacje prawne w tym zakresie zawiera rozporz!dzenie Krajowej Rady Radiofonii
i Telewizji z 4 stycznia 2007 roku w sprawie zawarto$ci wniosku o udzielenie koncesji
oraz szczegó"owego trybu post!powania w sprawach udzielania i cofania koncesji na
rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów radiofonicznych i telewizyjnych.
15
Ponadto Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji prowadzi monitoring w trakcie

wykonywania koncesji, w zakresie którego nadawcy s! zobowi!zani do przedstawiania
KRRiT stanu realizacji zobowi!za) z tytu"u korzystania z praw autorskich oraz pokrewnych,
a tak$e wyja(nie) dotycz!cych ewentualnych zarzutów nieprzestrzegania prawa, kierowanych
do KRRiT przez twórców oraz innych uprawnionych, w tym organizacje zbiorowego
zarz!dzania prawami autorskimi i pokrewnymi.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, zgodnie z zakresem posiadanych kompetencji,
nie ingeruje w spory cywilno – prawne pomi#dzy nadawcami a organizacjami zbiorowego
zarz!dzania, w szczególno(ci w spory o wysoko(& nale$nych tantiem, wymaga natomiast, aby
nadawcy regulowali swoje zobowi!zania wobec twórców i innych osób uprawnionych.
1.14 Przepisy ustawy o radiofonii i telewizji zawieraj! normy, umo$liwiaj!ce organowi
koncesyjnemu dzia"alno(& kontroln! wobec nadawców. Na mocy art. 10 ust. 2 ustawy
Przewodnicz!cy Krajowej Rady mo$e $!da& od nadawcy przedstawienia materia"ów,
dokumentów i udzielenia wyja(nie) w zakresie niezb#dnym dla kontroli zgodno(ci dzia"ania
nadawcy z przepisami ustawy i warunkami koncesji. Dzia"ania w trybie kontroli wst#pnej
Przewodnicz!cy KRRiT podejmuje z w"asnej inicjatywy, b!d% te$ po uzyskaniu formalnej
skargi od osób trzecich, w celu dok"adnego wyja(nienia stanu faktycznego oraz za"atwienia
sprawy, maj!c na wzgl#dzie interes spo"eczny i s"uszny interes obywateli.
Na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy o radiofonii i telewizji, Przewodnicz!cy Krajowej
Rady mo$e wezwa& nadawc# do zaniechania dzia"a) w zakresie tworzenia
i rozpowszechniania programów, je$eli naruszaj! one przepisy ustawy, uchwa"y Krajowej
Rady lub warunki koncesji. Przewodnicz!cy Krajowej Rady, na podstawie uchwa"y KRRiT,
mo$e wyda& w trybie art. 10 ust. 4 decyzj# nakazuj!c! zaniechanie przez nadawc# dzia"a)
w zakresie, o którym mowa powy$ej. Decyzja wydana w powy$szym trybie mo$e nak"ada&
kar# pieni#$n! na zasadach okre(lonych w art. 53 ustawy o radiofonii i telewizji.
Przewodnicz!cy KRRiT jest uprawniony do wydania decyzji administracyjnej,
nak"adaj!cej na nadawc# kar# pieni#$n! w przypadkach enumeratywnie wskazanych w art. 53
ustawy, w tym w przypadkach naruszania przez nadawc# przepisów ustawy o radiofonii
i telewizji odno(nie kwot programowych, ochrony ma"oletnich czy te$ reklamy i sponsoringu.
Przewodnicz!cy Krajowej Rady wydaje decyzj# nak"adaj!c! na nadawc# kar# pieni#$n!
w wysoko(ci do 50 % rocznej op"aty za u$ywanie cz#stotliwo(ci przeznaczonej do nadawania
programu, a w przypadku gdy nadawca nie uiszcza op"aty za cz#stotliwo(&, kar# pieni#$n!
w wysoko(ci do 10 % przychodu nadawcy, osi!gni#tego w poprzednim roku podatkowym.
1.15 Najbardziej dotkliwym (rodkiem pozostaj!cym w kompetencji Przewodnicz!cego
KRRiT jest wszcz#cie post#powania o cofni#cie koncesji, które mo$e prowadzi& do wydania
przez organ koncesyjny decyzji o cofni#ciu koncesji. Ustawa przewiduje przes"anki
obligatoryjne oraz przes"anki fakultatywne cofni#cia koncesji.
Zgodnie z art. 38 ust 1 ustawy o radiofonii i telewizji, koncesj# cofa si#, je$eli:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazuj!ce nadawcy wykonywania dzia"alno(ci
gospodarczej obj#tej koncesj!;
2) nadawca ra$!co narusza warunki okre(lone w ustawie lub w koncesji;
3) dzia"alno(& obj#ta koncesj! jest wykonywana w sposób sprzeczny z ustaw! lub
z warunkami okre(lonymi w koncesji, a nadawca, pomimo wezwania Przewodnicz!cego
Krajowej Rady, w wyznaczonym terminie nie usun!" stanu faktycznego lub prawnego
niezgodnego z warunkami okre(lonymi w koncesji lub w ustawie;
16
4) nadawca, pomimo wezwania Przewodnicz!cego Krajowej Rady, nie rozpocz!"

rozpowszechniania programu w terminie ustalonym w koncesji lub trwale zaprzesta"
wykonywania rozpowszechniania programu za pomoc! wszystkich lub niektórych stacji
nadawczych chyba, $e nadawca wyka$e, i$ opó%nienie rozpocz#cia rozpowszechniania
programu lub zaprzestanie rozpowszechniania programu, zosta"y spowodowane
okoliczno(ciami od niego niezale$nymi. Za trwa"e zaprzestanie rozpowszechniania
programu uwa$a si# fakt nierozpowszechniania programu przez okres trzech kolejno
nast#puj!cych po sobie miesi#cy.
Przes"anki fakultatywne wymienione s! w art. 38 ust. 2 ustawy, zgodnie z którym
koncesja mo$e by& cofni#ta je$eli:
1) rozpowszechnianie programu powoduje zagro$enie interesów kultury narodowej,
bezpiecze)stwa i obronno(ci pa)stwa lub narusza normy dobrego obyczaju;
2) nast!pi og"oszenie upad"o(ci nadawcy;
3) rozpowszechnianie programu powoduje osi!gni#cie przez nadawc# pozycji dominuj!cej
w dziedzinie (rodków masowego przekazu na danym rynku w"a(ciwym w rozumieniu
przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów;
4) nast!pi przej#cie bezpo(redniej lub po(redniej kontroli nad dzia"alno(ci! nadawcy przez
inn! osob#.
Informacje dotycz%ce post&powa), prowadzonych w 2008 roku w sprawie cofni&cia

i uchylenia koncesji na wniosek nadawcy, znajduj% si& w Za"%czniku nr 10, natomiast
wyniki dzia"alno#ci KRRiT w zakresie kontroli nadawców od strony programowej,
reklamowej i sponsorskiej zosta"y omówione w rozdzia"ach III i IV „Sprawozdania”, a opis
dzia"alno#ci programowej nadawców znajduje si& w „Informacji o podstawowych
problemach radiofonii i telewizji”.
Decyzje Przewodnicz%cego KRRiT wydawane na podstawie przepisów o odpowiedzialno#ci

prawnej nadawców
1.16 Przewodnicz!cy KRRiT w oparciu o przepisy reguluj!ce odpowiedzialno(& prawn!
wyda" w 2008 roku 11 ni$ej wymienionych decyzji o na"o$eniu kar na nadawców:
! decyzja z 7 stycznia 2008 roku - na spó"k# Telewizja Polsat SA na"o$ono kar#
w wysoko(ci 80 000 z" za naruszenie przepisów zawartych w art. 16 ust. 2 ustawy
o radiofonii i telewizji poprzez przekroczenie w programie Polsat Sport dopuszczalnego
limitu reklam w godzinie nadawania programu;
! decyzja 29 stycznia 2008 roku - na spó"k# Radio VANESSA Sp. z o.o. na"o$ono kar#
w wysoko(ci 1000 z" w zwi!zku z naruszeniem przez nadawc# art. 20 ust. 1 ustawy
o radiofonii i telewizji, reguluj!cego obowi!zki zwi!zane z archiwizacj! programu;
! decyzja 29 stycznia 2008 roku - na spó"k# Radio TORU- Sp. z o.o. rozpowszechniaj!c!
program radiowy pod nazw! „Radio VOX FM Toru%” na"o$ono kar#
w wysoko(ci 5.875 z" w zwi!zku z naruszeniem przepisów, zawartych w art. 20 ust.
1ustawy (archiwizacja programu);
! decyzja 12 maja 2008 roku – na spó"k# Telewizja Polska SA na"o$ono kar# w wysoko(ci
10 000 z" za naruszenie przepisów, zawartych w art. 16 ust. 2 ustawy o radiofonii i
17
telewizji poprzez przekroczenie w programie TVP3 dopuszczalnego limitu reklam

w godzinie nadawania programu;
! decyzja z 16 maja 2008 roku – na spó"k# TVN SA na"o$ono kar# w wysoko(ci 471 000 z"
za naruszenie art. 18 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji poprzez zniewa$enie
podlegaj!cego ochronie prawnej symbolu narodowego, polegaj!ce na wk"adaniu
miniaturowej bia"o-czerwonej flagi w psie odchody, co mia"o miejsce w audycji z cyklu
„Kuba Wojewódzki”;
! decyzja z 3 czerwca 2008 roku – na spó"k# Przedsi#biorstwo Us"ugowo-Handlowe HITT
Sp. z o.o. z Warszawy, rozpowszechniaj!c! program radiowy pod nazw! „Planeta 106,2
FM” na"o$ono kar# w wysoko(ci 5 000 z" za naruszenie art. 20 ust. 1 ustawy
(archiwizacja programu);
! decyzja z 10 lipca 2008 roku – na spó"k# Media Zamo(& Sp. z o.o. na"o$ono kar#
w wysoko(ci 2.600 z" za naruszenie przepisów, zawartych w art. 16 ust. 2 ustawy
o radiofonii i telewizji poprzez przekroczenie w programie dopuszczalnego limitu reklam
! decyzja z 14 lipca 2008 roku – na spó"k# Radio WARTA Sp. z o.o. z siedzib!
w Warszawie, rozpowszechniaj!c! program pod nazw! „PLANETA 102,9 FM” na"o$ono
kar# w wysoko(ci 2.000 z" za naruszenie przepisów, zawartych w art. 16 ust. 2 ustawy
o radiofonii i telewizji poprzez przekroczenie w programie dopuszczalnego limitu reklam
! decyzja z 31 lipca 2008 roku – na koncesjonariusza Piotra Bajera, rozpowszechniaj!cego
program pod nazw! „Radio 5 E"k” na"o$ono kar# w wysoko(ci 2.625 z" za naruszenie
przepisów zawartych w art. 20 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji (archiwizacja
programu);
! decyzja z 17 wrze(nia 2008 roku – na spó"k# SUPERSTACJA Sp. z o.o. z siedzib!
w Warszawie na"o$ono kar# w wysoko(ci 2.700 z" za naruszenie obowi!zku,
wynikaj!cego z art. 16 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji (przekroczenie w programie
dopuszczalnego limitu reklam w godzinie nadawania programu).
*!cznie za naruszanie ustawy o radiofonii i telewizji i wydanych na jej podstawie
przepisów wykonawczych w 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT na"o$y" kary finansowe na
sum# 562 800 z"otych. Wp"ywy z tych kar w ca"o(ci stanowi! dochód bud$etu pa)stwa.
Mi%dzynarodowa dzia!alno"' Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
1.17 Mi#dzynarodowa dzia"alno(& KRRiT wynika z upowa$nienia zawartego w art. 6 ust. 2

pkt 9 ustawy o radiofonii i telewizji. Przy planowaniu kierunków tej dzia"alno(ci Krajowa
Rada kieruje si# priorytetami polskiej polityki mi#dzynarodowej, kierunkami europejskiej
polityki audiowizualnej oraz potrzebami wynikaj!cymi z bie$!cej dzia"alno(ci KRRiT.
18
Realizacja polityki audiowizualnej w ramach Unii Europejskiej i Rady Europy
Unia Europejska
1.18 Jednym z najistotniejszych kierunków dzia"a) KRRiT w zakresie wspó"tworzenia
i implementacji europejskiej polityki audiowizualnej jest wypracowywanie – na podstawie
wszechstronnej analizy unijnych aktów prawnych odnosz!cych si# do sfery audiowizualnej –
stanowisk KRRiT oraz wspó"praca z innymi resortami i urz#dami przy przygotowywaniu
stanowisk Polski w tym zakresie. Stanowiska te dotycz! takich dziedzin jak:
! regulacja tre(ci audiowizualnych;
! regulacja (wiadczenia us"ug "!czno(ci elektronicznej – KRRiT realizuje j! poprzez
wspó"prac# z resortem merytorycznie w"a(ciwym oraz regulatorem rynku komunikacji
elektronicznej;
! wspólnotowe podej(cie do praw autorskich i praw pokrewnych – dzia"anie to obejmuje
wspó"prac# z Ministerstwem Kultury i Dziedzictwa Narodowego w kwestiach zwi!zanych
z pracami Grupy roboczej ds. w"asno(ci intelektualnej, dzia"aj!cej w strukturach Rady
UE.
Przedstawiciele Krajowej Rady w 2008 roku byli w"!czeni w proces podejmowania
decyzji w ramach (lub na rzecz) nast#puj!cych grup roboczych i sta"ych komitetów
dzia"aj!cych przy Radzie UE:
! Grupy Roboczej ds. audiowizualnych6 - w 2008 roku w ramach prac grupy omawiano
kwestie zwi!zane z nowymi wspólnotowymi inicjatywami, w tym kwestie rewizji
komunikatu z 2001 roku Komisji Europejskiej w sprawie pomocy pa)stwa w dziedzinie
radiofonii i telewizji, projekt konkluzji Rady w sprawie europejskiego podej(cia do
umiej#tno(ci korzystania z mediów w (rodowisku cyfrowym w kontek(cie komunikatu
KE z 20 grudnia 2007 roku, a tak$e omawiano inne istotne zagadania, jak informacj# na
temat post#pów prac grupy ekspertów KE ds. kinematografii oraz informacj# o post#pach
prac nad rewizj! pakietu "!czno(ci elektronicznej.
! Komitetu Kontaktowego ds. dyrektywy o telewizji bez granic – podczas posiedze)
Komitetu w 2008 roku przedmiotem dyskusji by"y przygotowania do implementacji
dyrektywy o audiowizualnych us"ugach medialnych. Przedmiotem debaty by"y w
szczególno(ci nast#puj!ce zagadnienia:
- problematyka przygotowa) do okre(lenia w"a(ciwej jurysdykcji programów
satelitarnych w kontek(cie zmiany kolejno(ci kryteriów jurysdykcyjnych, okre(lonych
w dyrektywie;
- sposób stosowania przez pa)stwa rozszerzonej procedury wspó"pracy w kwestiach
jurysdykcyjnych;
- udzia" samo- i wspó"regulacji w implementacji dyrektywy;
- podej(cie regulacyjne pa)stw cz"onkowskich do lokowania produktu;
- problematyka audiowizualnych komunikatów handlowych, reklamy telewizyjnej,
w tym zakres tego poj#cia definicyjnego;
6
Grupa dzia"a pod przewodnictwem Prezydencji UE, wspó"pracuje z Komisj! Europejsk!; grupa analizuje
propozycje zmian do projektów aktów wspólnotowych prawnych (w tym decyzji, zalece), czy dyrektyw).
Stanowisko Polski, prezentowane na forum tej grupy, jest koordynowane przez Ministerstwo Kultury i
Dziedzictwa Narodowego. KRRiT jest instytucj! wspó"pracuj!c!.
19
- problematyka sponsorowania;
- przygotowania do implementacji prawa do krótkich relacji informacyjnych;
- wspó"praca organów regulacyjnych.
Poddano analizie tak$e poj#cie i zakres regulacyjny us"ug na $!danie oraz tabel# korelacji,
wskazuj!c! sposób transpozycji dyrektywy do prawa krajowego.
! Grupy Roboczej Organów Regulacyjnych ds. audiowizualnych us"ug medialnych7 –
zakres prac Grupy w 2008 roku obejmowa" problematyk# zwi!zan! z dyrektyw!
o audiowizualnych us"ugach medialnych, w tym m.in. zagadnienia odpowiedzialno(ci
redakcyjnej dostawcy us"ug medialnych, jurysdykcji i wspó"pracy organów
regulacyjnych. Ponadto poruszono kwestie programów zawieraj!cych tre(ci
pornograficzne, niekodowanych i wy(wietlanych w ci!gu dnia, w zwi!zku z którymi
wp"ywaj! liczne skargi do Komisji Europejskiej. W tym zakresie konieczna jest procedura
konsultacyjna KE z organami regulacyjnymi pa)stw, w których nadawcy takich
programów s! ustanowieni.
! Grupy Roboczej ds. telekomunikacji i spo"ecze)stwa informacyjnego8 - grupa uczestniczy
w procesie decyzyjnym UE, dotycz!cym sektora telekomunikacji i spo"ecze)stwa
informacyjnego; zakres jej prac w 2008 roku to przede wszystkim: projekt dyrektywy
zmieniaj!cej dyrektywy 2002/21/WE w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci
i us"ug "!czno(ci elektronicznej, 2002/19/WE w sprawie dost#pu do sieci "!czno(ci
elektronicznej oraz wzajemnych po"!cze) i 2002/20/WE w sprawie zezwole) na
udost#pnienie sieci i us"ug "!czno(ci elektronicznej; dalsze prace nad projektem decyzji w
sprawie selekcji i zezwole), dotycz!cych systemów, dostarczaj!cych satelitarne us"ugi
komunikacji ruchomej (MSS); komunikat na temat pe"nego wykorzystania potencja"u
dywidendy cyfrowej w Europie: wspólne podej(cie do zagospodarowania zakresów
cz#stotliwo(ci zwolnionych w wyniku przej(cia na nadawanie cyfrowe.
! Komitetu Art. 133 - Us"ugi - Komitet powo"any na podstawie art. 133 Traktatu ma za
zadanie wypracowywanie wspólnotowego stanowiska w zakresie polityki handlowej, w
tym m.in. w odniesieniu do negocjacji prowadzonych na forum 'wiatowej Organizacji
Handlu, jak równie$ wspó"pracy z Komisj! Europejsk! w negocjowaniu umów,
zawieranych w ramach prowadzenia tej polityki. Komitet w 2008 roku kontynuowa"
negocjacje us"ugowe GATS/WTO oraz prace nad porozumieniami dwustronnymi
pomi#dzy Wspólnot! Europejsk! a pa)stwami trzecimi. KRRiT, jako instytucja
wspó"pracuj!ca, bierze udzia" w wypracowywaniu stanowiska Polski w zakresie sektora
us"ug audiowizualnych
Rada Europy
1.19 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji reprezentuje Polsk# w strukturach Rady Europy
zajmuj!cych si# mediami elektronicznymi. W 2008 roku przedstawiciele KRRiT brali udzia"
w posiedzeniach i pracach nast#puj!cych komitetów i grup roboczych:
! Komitetu Zarz!dzaj!cego Rady Europy ds. mediów i nowych us"ug komunikacyjnych
(CDMC) – w ramach prac w 2008 roku CDMC przyj!" m.in. wytyczne dla dostawców
7
Grupa powo"ana przez Komisj# Europejsk! z"o$ona jest z przedstawicieli narodowych organów regulacyjnych
ds. audiowizualnych us"ug medialnych oraz Komisji Europejskiej.
8
Ministerstwo Spraw Wewn#trznych i Administracji jest resortem wiod!cym, KRRiT jest instytucj!
wspó"pracuj!c!.
20
Internetu oraz dostawców gier on-line na temat rozumienia oraz wype"niania praw
cz"owieka i wolno(ci podstawowych w spo"ecze)stwie informacyjnym w kontek(cie
art. 10 Europejskiej Konwencji Praw Cz"owieka. Projektowane przez CDMC dokumenty
podlegaj! zatwierdzeniu przez Komitet Ministrów Rady Europy. Ponadto Komitet
zajmowa" si# merytorycznym przygotowywaniem Pierwszej Europejskiej Konferencji
Ministerialnej w sprawie mediów i nowych us"ug komunikacyjnych, która ma odby& si#
w maju 2009 roku w Reykjaviku. CDMC rozpocz!" równie$ dyskusj# na temat
ewentualnej konwencji Rady Europy na temat ochrony praw pokrewnych nadawców.
! Sta"ego Komitetu ds. Telewizji Ponadgranicznej (T-TT) - zakres prac w 2008 roku obj!"
przygotowania do rewizji Europejskiej Konwencji o Telewizji Ponadgranicznej, w celu
odzwierciedlenia zmian technicznych i rynkowych w obszarze us"ug audiowizualnych,
w (lad za zmianami wprowadzonymi do prawa wspólnotowego dyrektyw!
o audiowizualnych us"ugach medialnych. W ten sposób zapewnione zostanie szersze
stosowanie w pa)stwach regionu paneuropejskich standardów regulacji tre(ci
w audiowizualnych us"ugach medialnych tak$e przez pa)stwa spoza Unii Europejskiej.
Komitet T-TT powo"a" grup# robocz! w celu przygotowania wst#pnej propozycji zmiany
konwencji. W efekcie tych prac pod koniec 2008 roku przedstawiono projekt zmian
Konwencji.
! Grupy Specjalistów ds. ró$norodno(ci mediów (MC-S-MD) – w 2008 roku odby"y si#
dwa spotkania Grupy, która zako)czy"a swój mandat. W tym czasie grupa przygotowa"a
m.in. projekt deklaracji politycznej Komitetu Ministrów w sprawie roli mediów
(rodowiskowych w promowaniu spójno(ci spo"ecznej i dialogu mi#dzykulturowego,
raport na temat metodologii monitorowania rynków medialnych oraz raport na temat
niezale$nej produkcji. Podobnie, jak inne grupy specjalistów, grupa ds. ró$norodno(ci
mediów w"!czy"a si# równie$ w prace przygotowuj!ce Pierwsz! Europejsk! Konferencj#
Ministerialn! w sprawie mediów i nowych us"ug komunikacyjnych.
! Grupy Specjalistów ds. mediów publicznych w spo"ecze)stwie informacyjnym (MC-S-
PSM) - zadaniem Grupy by"o w szczególno(ci zbieranie informacji, w jaki sposób
pa)stwa cz"onkowskie Rady Europy zapewniaj! odpowiednie warunki pe"nienia misji
przez media publiczne w spo"ecze)stwie informacyjnym. W 2008 roku Grupa zako)czy"a
prac# nad przygotowaniem trzech raportów:
- Raportu w sprawie zapewniania przez pa%stwa cz"onkowskie Rady Europy prawnych,
finansowych, technicznych i innych odpowiednich warunków pe"nienia misji przez
media publiczne w spo"ecze%stwie informacyjnym;
- Raportu w sprawie dobrych praktyk mediów publicznych w zakresie promowania
szerszego udzia"u obywateli w demokracji;
- Raportu w sprawie wk"adu mediów publicznych w promowanie spójno$ci spo"ecznej
oraz integracj! wszystkich spo"eczno$ci i pokole%.
Mandat grupy wygas" wraz z ko)cem 2008 roku.
Udzia! w pracach wyspecjalizowanych organizacji mi%dzynarodowych
1.20 W 2008 roku przedstawiciele Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji uczestniczyli w

pracach nast#puj!cych organizacji mi#dzynarodowych:
21
! Europejskiej Platformy Organów Regulacyjnych (EPRA)9 – zakres jej prac w 2008 roku
obejmowa" m.in. problematyk#: implementacji dyrektywy o audiowizualnych us"ugach
medialnych, edukacji medialnej w kontek(cie ochrony ma"oletnich, ”Call TV”,
niedozwolonych form reklamy, zasad „must-carry”, roli organów regulacyjnych
w nadzorze nad mediami publicznymi, wprowadzania systemu wspó"regulacji
i samoregulacji oraz mediów w kontek(cie pluralizmu politycznego.
! Europejskiego Obserwatorium Audiowizualnego (EOA)10 – zakres prac w 2008 roku to
m.in.: raport „video na )#danie”, trzy tomy 14. edycji Rocznika Statystycznego
dotycz!cego rynku audiowizualnego, 10 wyda) Biuletynu prawnego IRIS oraz 5 wyda)
oraz IRIS-Plus i IRIS Special, wydawnictwa Focus – 'wiatowe Trendy Rynku
Filmowego, rozwijanie i uzupe"nianie baz danych LUMIERE, KORDA, MAVISE, IRIS-
Merlin, ORIEL.
! Sta"ego Komitetu ds. praw autorskich i praw pokrewnych (SCRR) – na forum WIPO
trwaj! prace zwi!zane z wypracowaniem projektu nowego traktatu WIPO o ochronie
organizacji nadawczych, który podwy$szy"by standardy ochrony nadawców na forum
mi#dzynarodowym. SCCR, dzia"a w strukturach 'wiatowej Organizacji W"asno(ci
Intelektualnej (WIPO). Prace zwi!zane z realizacj! tego zadania wymagaj! analizy
kolejnych redakcji projektu traktatu, a w (lad za tym zg"aszania uwag do instrukcji
negocjacyjnej, sporz!dzanej i zatwierdzanej przez instytucj# wiod!c! tj. Ministerstwo
Kultury i Dziedzictwa Narodowego, uczestnictwa w spotkaniach koordynacyjnych pa)stw
cz"onkowskich Unii Europejskiej, oraz w posiedzeniach SCCR. Podczas prac w 2008 roku
kontynuowano zadania, zmierzaj!ce do wypracowania stanowiska kompromisowego
w sprawie projektu traktat.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jako organ kolegialny

(posiedzenia KRRiT, uchwa!y, stanowiska)
Uchwa"y i posiedzenia KRRiT

1.21 Podejmuj!c dzia"ania zwi!zane z realizacj! ustawowych zobowi!za), Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji przyj#"a w 2008 roku 648 uchwa". Dotyczy"y one g"ównie
prowadzonych post#powa) koncesyjnych, zarówno w zwi!zku z rozpatrywaniem wniosków
nadawców prywatnych, jak i nadawcy publicznego TVP SA, b#d!cej koncesjonariuszem na
podstawie przyznanego prawa do rozpowszechniania wyspecjalizowanych programów
telewizyjnych.
W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji odby"a 42 posiedzenia oraz
12 spotka), przede wszystkim z nadawcami, zarówno publicznymi, jak i koncesjonowanymi,
a tak$e z przedstawicielami organizacji, dzia"aj!cych na rynku mediów elektronicznych. W
szczególno(ci by"y to spotkania z przedstawicielami nast#puj!cych spó"ek, prowadz!cych
dzia"alno(& koncesyjn!:
9
EPRA - organizacja mi#dzynarodowa zrzeszaj!ca 51 instytucji reguluj!cych sektor mediów elektronicznych z
42 krajów oraz jako obserwatorów: Komisj# Europejsk! i Rad# Europy. Stanowi forum wspó"pracy i wymiany
do(wiadcze). Polska jest cz"onkiem-wspó"za"o$ycielem.
10
EOA – europejska instytucja publiczna maj!ca status porozumienia cz#(ciowego Rady Europy (Partial
Agreement), zrzeszaj!ca 36 krajów oraz Wspólnot# Europejsk!; gromadzi i analizuje informacje na temat rynku
audiowizualnego. Polska jest wspó"za"o$ycielem tej organizacji.
22
! Eurozet - w celu prezentacji nowych planów dzia"ania na rynku radiowym;

! Telewizja Odra - w celu z"o$enia wyja(nie) w zwi!zku z post#powaniem w sprawie
o cofni#cie koncesji;
! Grupa Radiowa Agory - w celu z"o$enia wyja(nie) dotycz!cych sposobu realizowania
zapisów programowych, okre(lonych w koncesji w zwi!zku z tocz!cym si#
post#powaniem wyja(niaj!cym;
! Radio CCM - w celu przedstawienia informacji o dotychczasowej dzia"alno(ci oraz na
temat planów rozwojowych i zamierze) programowych;
! Telewizja Luba) Boles"awiec – w celu przedstawienia wyja(nie) w zwi!zku
z prowadzonym post#powaniem w sprawie cofni#cia koncesji;
! WAWA - w celu prezentacji planów zwi!zanych z realizowaniem koncesji po zmianie
nazwy programu na ESKA Rock;
! International Communication - w sprawie omówienia planów zwi!zanych z wdra$aniem
nowego projektu programowego Zawsze Polska Muzyka.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji odby"a równie$ spotkanie z przedstawicielami
Krajowej Izby Producentów Audiowizualnych, które by"o po(wi#cone prezentacji za"o$e)
obywatelskiego projektu ustawy o radiofonii i telewizji.
W 2008 roku, podobnie jak i w latach poprzednich, odbywa"y si# równie$ cykliczne
spotkania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z przedstawicielami nadawców publicznych
m.in. w celu omówienia sytuacji ekonomiczno – finansowej spó"ek mediów publicznych,
zasad podzia"u (rodków z wp"ywów abonamentowych, realizacji strategii ekonomicznej
i programowej tych spó"ek.
Utrzymywano tak$e bie$!ce kontakty z radami programowymi, dzia"aj!cymi
w spó"kach publicznej radiofonii i telewizji, w tym najcz#(ciej z radami programowymi,
dzia"aj!cymi w TVP SA, TVP Polonia i Polskim Radiu SA. Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji wykorzystywa"a w swoich pracach wskazania, zawarte w opiniach i uchwa"ach rad
programowych, które by"y przekazywane do wiadomo(ci KRRiT.
W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji na podstawie art. 28a ust. 1
ustawy, wspó"pracuj!c w tym zakresie z ugrupowaniami parlamentarnymi, podj#"a uchwa"y
w sprawie powo"ania cz"onków rad programowych w 12 oddzia"ach terenowych spó"ki
Telewizja Polska SA oraz w 16 regionalnych rozg"o(niach Polskiego Radia w zwi!zku
z zako)czeniem kadencji.
W czwartym kwartale 2008 roku nast!pi"y zmiany w zarz!dach Polskiego Radia oraz
Telewizji Polskiej. Rady nadzorcze zawiesi"y w pe"nieniu obowi!zków prezesa i cz"onka
zarz!du Polskiego Radia, a tak$e prezesa i dwóch cz"onków zarz!du Telewizji Polskiej.
Z kolei w roku bie$!cym Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, na podstawie art. 28
ust. 1 ustawy, razem z Ministrem Skarbu Pa)stwa przyst!pi do realizacji ustawowego zadania
powo"ania rad nadzorczych publicznej radiofonii i telewizji w zwi!zku z up"ywem kadencji
dotychczasowych.
23
W ramach wspó"pracy przy realizacji poszczególnych zada) ustawowych odbywa"y

si# tak$e spotkania z przedstawicielami administracji pa)stwowej (m.in. z przedstawicielami
Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Ministerstwa Skarbu Pa)stwa,
Ministerstwa Infrastruktury, Urz#du Komunikacji Elektronicznej, czy Przedsi#biorstwa
Pa)stwowego U$yteczno(ci Publicznej „Poczta Polska”).
Stanowiska, komunikaty, o#wiadczenia KRRiT

1.22 W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przyj#"a 13 stanowisk,
komunikatów i o(wiadcze), które zawiera"y wyja(nienia i opinie dotycz!ce m.in.
nast#puj!cych spraw:
! Narodowego Dnia ,ycia - stanowisko KRRiT z 8 stycznia 2008 roku, w którym Krajowa
Rada Radiofonii i Telewizji wzorem poprzednich lat zaapelowa"a do wszystkich mediów
o czynne w"!czenie si# w obchody IV Narodowego Dnia ,ycia oraz uczynienie tego Dnia -
dniem wolnym od przemocy w mediach;
! poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji i innych ustaw,
zawartego w druku sejmowym nr 151, przekazanego Marsza"kowi Sejmu RP 21 stycznia
2008 roku, w którym KRRiT wyrazi"a gotowo(& wzi#cia aktywnego udzia"u w takich
pracach nad zmianami w obowi!zuj!cym prawie, których celem i efektem by"oby
ustanowienie prawa racjonalnego, nowoczesnego, odpowiadaj!cego wyzwaniom
wspó"czesno(ci, ale jednocze(nie skierowanego w przysz"o(&, spójnego wewn#trznie
i pozostaj!cego w zgodzie z prawem europejskim, zapewniaj!cego spe"nienie oczekiwa)
indywidualnych odbiorców, co do oferty programowej w szczególno(ci mediów
publicznych, szanuj!cego prawa nadawców i stwarzaj!cego warunki do swobodnego
i harmonijnego rozwoju rynku mediów elektronicznych, przy jednoczesnym zapewnieniu
nale$ytej ochrony interesu publicznego;
! sposobu prezentowania wizerunku dziecka w programach telewizyjnych - stanowisko
KRRiT z 23 stycznia 2008 roku, przyj#te w zwi!zku z coraz cz#stszymi sygna"ami
o przypadkach niew"a(ciwego wykorzystywania wizerunku dzieci podczas realizowania
audycji telewizyjnych z ich udzia"em;
! zapowiedzi ograniczenia i likwidacji abonamentu radiowo – telewizyjnego -
stanowisko KRRiT z 11 marca 2008 roku, w którym KRRiT podzielaj!c opini# wielu
(rodowisk twórczych, wyrazi"a stanowcz! dezaprobat# wobec planów radykalnej zmiany
zasad funkcjonowania i finansowania mediów publicznych oraz zaapelowa"a
o odpowiedzialn! dyskusj# z udzia"em ekspertów i wypracowanie ca"o(ciowej koncepcji
ustroju mediów publicznych oraz uszczelnienia poboru abonamentu;
! uruchomienia telewizji mobilnej w standardzie DVB-H - stanowisko KRRiT z 22 kwietnia
2008 roku, w którym KRRiT podkre(li"a, i$ $adna formu"a przyj#ta dla uruchomienia
DVB-H nie mo$e zwolni& KRRiT z ustawowych obowi!zków ochrony odbiorców przed
szkodliwymi tre(ciami oraz nadawców przez próbami ograniczania ich swobody, a tak$e
zwróci"a uwag#, i$ nie ma $adnej podstawy prawnej do wy"!czania stosowania przepisów,
dotycz!cych regulacji tre(ci w odniesieniu do telewizji mobilnej. Jedynym obowi!zuj!cym
aktem prawnym reguluj!cym t# dziedzin# jest ustawa z 29 grudnia 1992 roku o radiofonii
i telewizji;
! dopuszczalno(ci emisji lokalnych pasm programowych tzw. rozszczepiania programu -
stanowisko KRRiT z 29 kwietnia 2008 roku, w którym KRRiT podkre(li"a, i$ koncesja jest
udzielana na program, a nie na cz#stotliwo(&, zatem wielo(& cz#stotliwo(ci, przyznanych
24
w ramach jednej koncesji nie upowa$nia do uznania za uzasadnione dopuszczenia

mo$liwo(ci rozpowszechniania ró$nych programów poprzez rozpowszechnianie pasm
lokalnych, co stosuje si# odpowiednio równie$ do innych sposobów rozpowszechniania
programu, przewidzianych przez ustaw# o radiofonii i telewizji. Ustawa daje podstawy
prawne pozwalaj!ce na uznanie, i$ tzw. rozszczepianie programu nie jest dopuszczalne
st!d te$ KRRiT postanowi"a odst!pi& od dotychczasowej praktyki wyra$ania zgody, co
dotyczy zarówno koncesji udzielanych po raz pierwszy, jak i koncesji udzielanych na
kolejny okres w trybie tzw. rekoncesjonowania;
! potrzeby upowszechniania wiedzy z zakresu edukacji medialnej - stanowisko KRRiT z 10
czerwca 2008 roku, w którym KRRiT w pe"ni podzieli"a podej(cie Unii Europejskiej w tej
sprawie, wyra$one m.in. w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2007/65/WE z 11
grudnia 2007 roku o audiowizualnych us"ugach medialnych, gdzie w preambule zaleca si#
pa)stwom cz"onkowskim dzia"ania, zwi!zane z upowszechnianiem umiej#tno(ci
korzystania z mediów we wszystkich grupach spo"ecznych. Zalecenie to rozszerzone
zosta"o w komunikacie Komisji z 20 grudnia 2007 roku - Europejskie podej$cie do
umiej!tno$ci korzystania z mediów w $rodowisku cyfrowym;
! kwalifikowania audycji i innych przekazów do kategorii realizuj!cych obowi!zki
programowe okre(lone w koncesjach radiowych - stanowisko KRRiT z 10 czerwca 2008
roku, w którym KRRiT, po dokonaniu oceny realizacji koncesji w zakresie programu przez
nadawców radiowych w 2007 roku oraz po zapoznaniu si# z uwagami koncesjonariuszy,
dotycz!cymi przeprowadzonych monitoringów, przypomnia"a nadawcom o stosowanych
przez KRRiT kryteriach kwalifikowania audycji i innych przekazów do kategorii
realizuj!cych obowi!zki programowe, okre(lone w koncesjach;
! kryzysowej sytuacji w finansowaniu mediów publicznych - stanowisko KRRiT
z 26 czerwca 2008 roku, w którym KRRiT zaalarmowa"a, i$ kryzys w finansowaniu
mediów publicznych w Polsce osi!gn!", stan najwy$szy i zachodzi obawa utraty p"ynno(ci
finansowej 19 spó"ek, co w dramatyczny sposób wp"ynie na pogorszenie oferty
programowej. KRRiT bardzo zdecydowanie zwróci"a uwag#, $e pogorszenie sytuacji
finansowania z abonamentu mediów publicznych osi!gn#"o najwy$szy, dot!d
niespotykany w historii poziom, a kolejny etap os"abiania mediów publicznych prowadzi
wprost do upadku tych spó"ek.
Nagrody dla twórców przyznawane przez KRRiT

1.23 Z uwagi na ograniczenia bud$etowe w 2008 roku KRRiT nie przyznawa"a
zwyczajowych nagród artystycznych podczas festiwali i przegl!dów twórczo(ci radiowej i
telewizyjnej, w tym m.in. nagrody podczas Ogólnopolskiego Przegl!du Twórczo(ci Radiowej
w Kazimierzu nad Wis"!, gdzie KRRiT od pocz!tku istnienia tego Przegl!du by"a fundatork!
nagrody Grand Prix. Brak (rodków finansowych umo$liwia wy"!cznie promowanie
warto(ciowych gatunków i pozycji programowych w sposób honoracyjny, co nie zawsze jest
nale$ytym uznaniem dla twórcy i jego dzie"a.
Podobnie, brak dostatecznych (rodków powoduje od lat, i$ przepis ustawy nak"adaj!cy
na KRRiT zobowi!zania w zakresie inicjowania post#pu naukowo – technicznego i
kszta"cenia kadr w dziedzinie radiofonii i telewizji nie mo$e by& przez Krajow! Rad#
realizowany w sposób satysfakcjonuj!cy i przynosz!cy wymierne efekty.
25
Edukacja medialna
1.24 W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji reaktywowa"a dzia"ania zwi!zane
z edukacj! medialn!. Krajowa Rada uzna"a, $e kompetencja medialna i (wiadomy odbiór
tre(ci medialnych jest warunkiem powodzenia rewolucji cyfrowej w mediach oraz podstaw!
spo"ecze)stwa obywatelskiego i informacyjnego. Edukacja medialna, zdaniem Krajowej
Rady, powinna sta& si# elementem edukacji spo"ecznej. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego
i Rady 2007/65/WE o audiowizualnych us"ugach medialnych, przyj#ta 11 grudnia 2007 roku,
w swej preambule zaleca pa)stwom cz"onkowskim dzia"ania zwi!zane z upowszechnianiem
umiej#tno(ci korzystania z mediów we wszystkich grupach spo"ecznych. Odpowiedzi! na te
zalecenia s! dzia"ania o charakterze koordynacyjnym podj#te przez Krajow! Rad# Radiofonii
i Telewizji.
W kwietniu 2008 roku w Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji powsta" zespó" do
spraw edukacji medialnej. Koordynatorem prac zespo"u jest cz"onek KRRiT Piotr Marian
Boro). Z inicjatywy zespo"u w Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji odbywaj! si#
spotkania plenarne po(wi#cone zagadnieniom, dotycz!cym edukacji medialnej, w których
uczestnicz! przedstawiciele resortów kultury, edukacji, pracy, nauki, a tak$e reprezentanci
wy$szych uczelni, instytucji, stowarzysze), nadawców oraz ekspertów w tej dziedzinie.
W 2008 roku mia"o miejsce pi#& spotka) zespo"u edukacji medialnej KRRiT, podczas których
poruszono nast#puj!ce zagadnienia:
! I Forum edukacji medialnej 7 maja 2008 roku po"!czone by"o z prezentacj! programu
„Media Starter”, realizowanego przez CANAL Cyfrowy Sp. z o.o. oraz dyskusj!,
dotycz!c! celów i za"o$e) programu edukacji medialnej w Polsce;
! II Forum edukacji medialnej 28 maja 2008 roku po"!czone by"o z prezentacj! referatów
m.in. przez naukowców z Uniwersytetu Kardyna"a Stefana Wyszy)skiego w Warszawie
i Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu;
! III Forum edukacji medialnej 11 czerwca 2008 roku – kontynuowano prezentacj#
stanowisk naukowców m.in. z Wy$szej Szko"y Psychologii Spo"ecznej w Warszawie
oraz zapoznano si# z informacj! Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej o inicjatywie
odno(nie edukacji filmowej;
! IV Forum edukacji medialnej 9 lipca 2008 roku – prezentowano m.in. stanowisko na
temat mo$liwo(ci Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w kszta"towaniu jako(ci reklamy
telewizyjnej i radiowej;
! V Forum edukacji medialnej 24 wrze(nia 2008 roku - kontynuowano prezentacj#
stanowisk przygotowanych w KRRiT m.in. na temat prawnych aspektów ochrony dzieci
i m"odzie$y.
W efekcie tych spotka) Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przedstawi"a Ministrowi
Edukacji Narodowej postulat wprowadzenia edukacji medialnej, jako odr#bnego przedmiotu
w reformowanym szkolnictwie. Wyra$ono te$ pogl!d Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
i$ docelowy system kszta"cenia w zakresie edukacji medialnej powinien by& powszechny
i ci!g"y, a nawet powinien obejmowa& wychowanie przedszkolne.
Opinie KRRiT na temat edukacji medialnej, przyj#te po konsultacjach ze
specjalistami, znalaz"y wyraz w stanowisku z 10 czerwca 2008 roku w sprawie potrzeby
upowszechnienia wiedzy z zakresu edukacji medialnej. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
uzna"a edukacj# medialn! za bardzo istotny element (wiadomego i efektywnego korzystania
26
ze wspó"czesnych mediów elektronicznych i warunek powodzenia rewolucji cyfrowej

w mediach, a tak$e podstaw# tworzenia spo"ecze)stwa obywatelskiego i informacyjnego.
Jednocze(nie w stanowisku tym Krajowa Rada wyrazi"a zaniepokojenie marginalizacj! tej
tematyki w systemie szkolnictwa i dzia"aniach nadawców publicznych.
Problematyk! edukacji medialnej zaj!" si# równie$ Polski Komitet Programu
Informacja dla Wszystkich, dzia"aj!cy przy Polskim Komitecie do spraw UNESCO.
W pracach tego Komitetu uczestnicz! przedstawiciele Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
Komitet zaapelowa" do wszystkich instytucji, mog!cych przybli$a& spo"ecze)stwu wiedz#
o mediach, o do"o$enie stara), aby edukacja medialna znalaz"a nale$ne jej miejsce w procesie
edukacji dzieci, m"odzie$y i doros"ych. W sposób szczególny Komitet zaapelowa" do Ministra
Edukacji Narodowej, aby podj!" dzia"ania, które sprawi!, $e edukacja medialna b#dzie
funkcjonowa&, jako przedmiot szkolny na wszystkich poziomach nauczania.
Wybór materia"ów i opracowa%, dotycz#cych edukacji medialnej d o s t!pn y jest na strona ch

in tern eto wych KRRiT pod ad resem h ttp: //w w w.k r r it.go v.p w zak "ad c e Edu ka c ja me d ia lna.
Wyst&pienia do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji rozpatrywane

w trybie skarg i wniosków
1.25 W 2008 roku do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wp"yn#"y 1132 wyst!pienia,
podpisane przez 12 163 osoby. By"y to skargi, opinie i zapytania kierowane poczt! zwyk"!
oraz elektroniczn!. W ostatnim czasie daje si# zaobserwowa& wyra%n! przewag# wyst!pie)
kierowanych drog! elektroniczn!.
Podobnie jak w latach ubieg"ych, wi#kszo(& stanowi"y wyst!pienia indywidualne,
przekazywane bezpo(rednio do KRRiT b!d% za po(rednictwem innych urz#dów i instytucji
pa)stwowych (863). Jeden z protestów, dotycz!cy zniewa$enia polskiego symbolu
narodowego, podpisany zosta" przez 10 453 osoby.11 Pozosta"e to m.in. wyst!pienia
przedstawicieli instytucji, stowarzysze), organizacji spo"ecznych, zwi!zków zawodowych.
W 2008 roku da" si# zaobserwowa& dalszy wzrost liczby wyst!pie) po(wi#conych
problematyce op"at abonamentowych. Tendencja ta by"a odzwierciedleniem debaty publicznej
na temat nowelizacji ustawy medialnej oraz zapowiedzi ze strony przedstawicieli rz!du
i parlamentu zniesienia op"at abonamentowych, jako formy finansowania dzia"alno(ci
mediów publicznych. Wiele wyst!pie) dotyczy"o równie$ ustawy, przyj#tej przez parlament,
a skierowanej przez Prezydenta RP do Trybuna"u Konstytucyjnego, przewiduj!cej zwolnienie
z op"at abonamentowych m.in. emerytów i rencistów. Koniec 2008 roku obfitowa" natomiast
w wyst!pienia zwi!zane ze zmian! trybu pobierania op"at abonamentowych przez Poczt#
Polsk! (rezygnacja z ksi!$eczek radiofonicznych na rzecz tzw. spersonalizowanych
formularzy wp"at z nadanym numerem rachunku bankowego). W 2008 roku swoje opinie
dotycz!ce abonamentu wyrazi"o 188 osób.
Nowe w!tki pojawi"y si# w korespondencji, dotycz!cej technicznych warunków
odbioru programów radiowych i telewizyjnych. Do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
wp"yn#"o w 2008 roku wiele postulatów i zapyta) w zwi!zku z wprowadzaniem w Polsce
naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T. Wyst!pienia te dotyczy"y przede wszystkim terminu
przej(cia na nadawanie cyfrowe oraz standardów kodowania. W korespondencji pojawia"y si#
w!tpliwo(ci zwi!zane z wybranym standardem MPEG-4 oraz pytania odno(nie oferty
11
szersze informacje na temat tego protestu przedstawiono w punkcie 1.34
27
sprzeda$y telewizorów obs"uguj!cych ten standard. Sygnalizowano równie$ problem

finansowania przez osoby indywidualne dostosowania posiadanego sprz#tu do odbioru
sygna"u cyfrowego. W listach do KRRiT poruszano tak$e problemy dotycz!ce lokalnych
zak"óce) w odbiorze sygna"u radiowego i telewizyjnego lub braku zasi#gu okre(lonych
programów w zwi!zku ze zmian! lokalizacji nadajników (z lokalizacji Warszawa PKiN – do
RTCN *azy). W 2008 roku sprawy tego rodzaju poruszono w 111 wyst!pieniach.
W porównaniu z poprzednim rokiem sprawozdawczym mo$na zaobserwowa& wzrost
liczby skarg, dotycz!cych reklam. W 2008 roku skierowano w tej sprawie "!cznie 108
wyst!pie). Wiele osób zwróci"o si# do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w sprawie zbyt
du$ego nat#$enia d%wi#ku podczas emisji bloków reklamowych oraz zbyt du$ej liczby reklam
w programach telewizyjnych, szczególnie u nadawców koncesjonowanych. Zwracano jednak
równie$ uwag# na, zdaniem widzów, coraz wi#ksz! tendencj# do zwi#kszania liczby reklam
w programie telewizji publicznej, np. poprzez dzielenie niektórych przekazów na cz#(ci.
Do KRRiT wp"yn#"y równie$ wyst!pienia, dotycz!ce tre(ci konkretnych spotów
reklamowych. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podj#"a m.in. post#powanie w zwi!zku ze
skargami w sprawie emisji reklamy telefonii komórkowej „Mobilking”. Autorzy wyst!pie)
zarzucali reklamie propagowanie tre(ci seksistowskich i o(mieszania kobiet. Nast#pstwem
skierowania przez Przewodnicz!cego KRRiT do nadawców emituj!cych t# reklam#,
wezwania do zaprzestania naruszania art. 18 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, by"y
wyst!pienia, w których poddano krytyce dzia"ania KRRiT.
W 2008 roku wp"yn#"y równie$ inne skargi odnosz!ce si# b!d% do tre(ci reklam, b!d%
do kontekstu, w jakim reklamy by"y emitowane, np.:
! skarga w sprawie reklamy sieci AVANS, wyemitowanej w TVP2, 24 stycznia 2008 roku,
tu$ po wieczornym wydaniu „Panoramy”, po(wi#conym katastrofie samolotu CASA.
W reklamie przedstawiono pilota samolotu wo"aj!cego „spadamy”. Nadawca
poinformowa" o wycofaniu spotu reklamowego z emisji;
! skarga, dotycz!ca reklamy cukierków Halls, zrealizowanej w konwencji horroru,
emitowanej w s!siedztwie audycji dla dzieci. Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" si# do
nadawców emituj!cych t# reklam# o rozwa$enie przeniesienia pory jej emisji tak, by nie
s!siadowa"a ona w programie z audycjami dla dzieci. Nadawcy przychylili si# do tej
propozycji i zapewnili, $e reklama „Halls” nadawana b#dzie poza pasmem audycji
dzieci#cych;
! skarga w sprawie przekroczenia przepisów, dotycz!cych sponsorowania audycji (reklama
Lucas Banku podczas emisji audycji pt. „Familiada” – emisja w TVP2). W wyniku
post#powania przeprowadzonego w KRRiT stwierdzono naruszenie przez TVP SA art.
17 ust. 1, 3 i 4 ustawy o radiofonii i telewizji, jak równie$ § 2 ust. 1 rozporz!dzenia
KRRiT z 6 lipca 2000 roku w sprawie sponsorowania audycji lub innych przekazów.
Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" do nadawcy wezwanie do natychmiastowego
zaprzestania emisji oznaczenia sponsorskiego b#d!cego przedmiotem post#powania.
Podobnie jak w latach ubieg"ych, w(ród korespondencji kierowanej do KRRiT,
znalaz"y si# wyst!pienia dotycz!ce problemów, wynikaj!cych z korzystania z us"ug
operatorów sieci telewizji kablowej i platform satelitarnych. W 2008 roku mo$na by"o
zaobserwowa& wi#ksz! liczb# skarg na dzia"alno(& operatorów platform satelitarnych (47) ni$
operatorów kablowych (28). Autorzy wyst!pie) poruszali g"ównie kwestie, zwi!zane
z jako(ci! obs"ugi klientów (brak reakcji na zg"aszane reklamacje, utrudniony dost#p do biur
obs"ugi klienta, ograniczony do automatycznych infolinii), a tak$e zg"aszali problemy
techniczne z dekoderami.
28
Do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w 2008 roku wp"yn#"o mniej ni$ w latach
poprzednich, gdy$ tylko 7 skarg, zwi!zanych z konkursami organizowanymi przez nadawców
telewizyjnych. Skargi odnosz!ce si# do konkursów, wymagaj!cych telefonicznego po"!czenia
si# telewidza ze studiem, budzi"y najwi#cej kontrowersji.
Wi#kszo(& skarg kierowanych do KRRiT w 2008 roku, podobnie jak w latach
ubieg"ych, stanowi"y wyst!pienia w sprawie oferty programowej nadawców radiowych
i telewizyjnych, zarówno publicznych, jak i koncesjonowanych. W 2008 roku a$ 469 skarg
dotyczy"o programu, a telewidzowie przedstawiali bardzo ró$norodne zarzuty wobec oferty
programowej poszczególnych nadawców, tre(ci konkretnych audycji, a tak$e programów
telewizyjnych czy radiowych w ogóle.
1.26 Poni$szy wykres ilustruje podzia" wyst!pie) kierowanych w 2008 roku do Krajowej
Rady Radiofonii i Telewizji ze wzgl#du na poruszan! problematyk#.
Wykres nr 1. Podzia! wyst&pie) do KRRiT ze wzgl%du na problematyk% korespondencji
2,5% 1,7% 1,1% 0,8%

4,2%
4,6% 0,6%
41,4%
7,2%
10,0%
9,8% 16,6%
program abonament sprawy techniczne

reklama nie w kompetencjach KRRiT sprawy personalne
platformy cyfrowe telewizja kablowa sprawy koncesyjne
dzia$ania KRRiT inne konkursy
Skargi dotycz&ce programu
1.27 W 2008 roku skierowano wi#cej skarg w sprawie programu nadawców publicznych
(zarówno telewizji, jak i radia) ni$ nadawców koncesjonowanych. W przypadku programu
telewizyjnego otrzymujemy coraz cz#(ciej wyst!pienia, dotycz!ce tzw. nadawców
zdelokalizowanych, nadaj!cych swoje programy spoza terenu Polski i niepodlegaj!cych
polskim regulacjom prawnym. Rozpatrywanie skarg dotycz!cych tre(ci programu nadawców
29
zdelokalizowanych odbywa si# we wspó"pracy z organami regulacyjnymi innych krajów,

g"ównie Ofcom z Wielkiej Brytanii.
Podzia" wyst!pie) ze wzgl#du na poruszane tematy przedstawia si# nast#puj!co:
Wykres nr 2 Tematy poruszane w wyst&pieniach po"wi%conych ofercie programowej nadawców
90 87
83
80
misja mediów publicznych

70
ochrona ma$oletnich
60
informacja 60
upolitycznienie programu
wulgaryzmy 50
ramówka
40
obraza uczu+ narodowych
30
sport 30
obraza uczu+ religijnych 21
20 18
ochrona (rodowiska 14
8 7
10
1
0
Misja mediów publicznych

1.28 Najwi#cej spo(ród wyst!pie) kierowanych do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
w sprawach programu dotyczy"o stopnia realizowania przez Telewizj# Polsk! SA i Polskie
Radio SA ich ustawowych powinno(ci, czyli misji mediów publicznych. Tego rodzaju skarg
wp"yn#"o 87. Autorzy wyst!pie) zwracali uwag# b!d% na konkretne audycje, w których misja
nie jest, ich zdaniem, w"a(ciwie realizowana, b!d% na pomijanie w programie okre(lonej
tematyki, która powinna by& obecna na antenie nadawców publicznych.
Przyk"ady tematów poruszanych w wyst!pieniach do KRRiT w zwi!zku z zarzutami
niew"a(ciwego wype"niania misji przez TVP SA i PR SA s! nast#puj!ce:
! skargi w zwi!zku z emisj! w TVP2 audycji z cyklu „Gwiazdy ta%cz# na lodzie”.
W wyst!pieniach tych zwracano uwag# na nieodpowiednie zachowanie uczestniczek
audycji. Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" do nadawcy wyst!pienie, w którym zwróci"
uwag# na niew"a(ciwy dobór niektórych uczestników ze wzgl#du na ich zachowanie,
a tak$e wyrazi" przekonanie, i$ w przysz"o(ci takie zachowania, jak opisywane w
skargach do KRRiT, nie b#d! mie& miejsca. Podkre(li" równie$, i$ obowi!zkiem
nadawcy publicznego jest dba"o(& o wysok! jako(& oferty programowej i w tym
kontek(cie ca"kowicie uzasadnione s! oczekiwania widzów, jako p"atników abonamentu,
30
do szacunku wyra$onego jako(ci! i wysokim poziomem audycji, prezentowanych na

antenie TVP SA;
! skargi w zwi!zku z transmisj! w TVP2 uroczysto(ci wr#czenia nagród „Ró)e Gali”,
podczas której nagrod# w kategorii „Pi!kne pary” otrzymali Tomasz Raczek i Marcin
Szczygielski. Nadawca poinformowa", $e wobec zaistnia"ych okoliczno(ci
zweryfikowano prace nad kszta"tem tego projektu, a program TVP2 zrezygnowa" ze
wspó"pracy z organizatorami kolejnej edycji konkursu „Ró)e Gali”;
! wyst!pienie Marsza"ka Sejmu RP w zwi!zku z brakiem transmisji w TVP Info
z rozpocz#cia posiedzenia Sejmu RP 5 listopada 2008 roku, kiedy to pos"owie przez
aklamacj# podj#li uchwa"# w sprawie uczczenia 90. rocznicy odzyskania przez Polsk#
niepodleg"o(ci. Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" do Prezesa TVP SA wyst!pienie,
w którym zwróci" uwag# na konieczno(& informowania o wa$nych dla Polski
wydarzeniach tak, aby znalaz"y one nale$ne miejsce w programie telewizji publicznej;
! skargi, dotycz!ce pory emisji w TVP2 prawos"awnego nabo$e)stwa
bo$onarodzeniowego. Prezes TVP SA poinformowa" KRRiT, i$ data i godzina emisji
(9 stycznia 2008 roku, godz. 7:25) zosta"y ustalone w porozumieniu z kierownictwem
Redakcji Programów Ekumenicznych TVP2. Wybór tego terminu by" podyktowany
wymogami tzw. ramówki Dwójki, w której wszystkie audycje ekumeniczne maj! swoje
sta"e pasmo, w"a(nie o godzinie 7:25 i widownia tych audycji od dawna identyfikuje to
pasmo jako w"asne;
! wyst!pienia, dotycz!ce zawieszenia emisji w TVP Gda)sk audycji dla mniejszo(ci
kaszubskiej „Rodnô Zemia” oraz magazynu „Kaszëbë”. Prezes Zarz!du TVP SA
poinformowa", i$ powodem zawieszenia ww. audycji by"y wzgl#dy finansowe. Audycja
„Rodnô Zemia” wróci"a na anten# TVP Gda)sk wraz z jesienn! ramówk#, w wymiarze
23 minut tygodniowo, natomiast ze wzgl#du na zbyt wysokie koszty produkcji oraz
niezadowalaj!c! jako(&, emisja audycji „Kaszëbë” zosta"a zawieszona;
! o(wiadczenie senator Barbary Borys-Dami#ckiej, dotycz!ce potrzeby realizacji przez
TVP SA audycji po(wi#conych poprawnej polszczy%nie. Prezes TVP SA poinformowa"
o planach programowych telewizji publicznej w tym zakresie, w szczególno(ci o bloku
audycji, po(wi#conych nauce i poprawno(ci j#zykowej, w którym zostanie pokazana
ewolucja wspó"czesnej polszczyzny, jej zwi!zki z histori! i kultur!, zaakcentowana
b#dzie równie$ potrzeba poprawnego wys"awiania si#. Cykl ten realizowany b#dzie w
porozumieniu z Rad! J#zyka Polskiego Polskiej Akademii Nauk;
! wyst!pienie przewodnicz!cej Zarz!du Wspólnoty Litwinów w Polsce, skierowane do
prezesa Radia Bia"ystok SA, a przekazane do wiadomo(ci KRRiT, w sprawie zmiany
pory emisji audycji w j#zyku litewskim. Z przekazanych do wiadomo(ci KRRiT
wyja(nie) nadawcy wynika"o, $e audycje dla mniejszo(ci litewskiej b#d! nadawane
w tym samym wymiarze co dotychczas, a zmiany pory emisji wi!za"y si# ze zmianami
ramowego uk"adu programu.
Ochrona ma"oletnich
1.29 Drug! pod wzgl#dem wielko(ci grup! wyst!pie) kierowanych do Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji w sprawach programowych, by"y skargi poruszaj!ce problem
emitowania tre(ci zagra$aj!cych prawid"owemu rozwojowi dzieci i m"odzie$y, poprzez
pokazywanie w audycjach brutalnych scen zawieraj!cych przemoc i seks, który ukazywany
by" w sposób nieodpowiedni dla m"odego widza. W 2008 roku wp"yn#"y 83 takie
31
wyst!pienia. Wiele osób zwraca"o uwag# na niew"a(ciwe oznakowanie audycji, informuj!ce

widzów o przeznaczeniu audycji dla okre(lonej grupy wiekowej odbiorców. Wzrost liczby
skarg, dotycz!cych oznakowa) (wiadczy o rosn!cej ich roli w podejmowaniu decyzji
wychowawczych przez rodziców i opiekunów. W zwi!zku ze stwierdzeniem naruszenia
przepisów reguluj!cych ochron# ma"oletnich widzów do nadawców wielokrotnie w 2008 roku
kierowane by"y wyst!pienia wzywaj!ce do zaprzestania tego rodzaju dzia"a).
Przyk"ady skarg kierowanych do KRRiT w zwi!zku z zarzutami nieprzestrzegania
przez nadawców przepisów chroni!cych ma"oletnich widzów s! nast#puj!ce:
Telewizja Polska
! Skarga indywidualna w sprawie emisji w programie TVP2 filmu pt. „Z"o”. Film zawiera"
wyj!tkowo brutalne sceny pobicia, nadany zosta" o godz. 22.00, czyli w tzw. czasie
chronionym. Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" nadawcy uwag#, $e o dopuszczalno(ci do
emisji filmów, zawieraj!cych brutalne sceny, nie mo$e decydowa& wy"!cznie kryterium
sukcesów oraz walorów artystycznych filmu, zw"aszcza je(li film mo$e by& ogl!dany
przez widzów nieletnich.
! Wyst!pienie indywidualne w zwi!zku z emisj! w programie TVP1 spektaklu
telewizyjnego pt. „Klucz”. Spektakl zawiera" sceny przemocy oraz liczne wulgaryzmy.
Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" do nadawcy wyst!pienie, w którym przypomnia", $e
wcze(niejsza emisja spektaklu pt. „Klucz” w programie TVP Polonia, by"a ju$
przedmiotem post#powania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w 2005 roku
i skierowano wówczas do nadawcy upomnienie. Dlatego te$ ponowna decyzja TVP SA,
dotycz!ca emisji spektaklu pozostaje w sprzeczno(ci z wcze(niejszymi zapewnieniami
nadawcy.
! Pismo Rzecznika Praw Dziecka w sprawie niew"a(ciwego oznakowania odcinków serialu
pt. „Determinator” (od 12 lat), emitowanego w programie TVP1. Przewodnicz!cy
KRRiT w wyst!pieniu skierowanym do nadawcy poinformowa", $e analiza programowa
wykaza"a, i$ serial przedstawia drastyczne, agresywne i okrutne sceny, tym samym
dostarczaj!c widzom bardzo silnego napi#cia emocjonalnego. Zwróci" si# równie$ do
nadawcy o wnikliw! analiz# i rozwa$ny oraz odpowiedzialny dobór materia"ów,
przeznaczonych do emisji zgodnie z obowi!zuj!cym prawem, a zw"aszcza o prawid"owe
kwalifikowanie audycji i innych przekazów.
! Skarga indywidualna w sprawie emisji w programie TVP1 filmu pt. „Nagi instynkt”. Film
zosta" nadany o godz. 22.35, a wi#c w czasie chronionym, przy czym jedne z najbardziej
drastycznych scen filmu zosta"y wyemitowane oko"o godz. 22.40. Przewodnicz!cy
KRRiT skierowa" do nadawcy wyst!pienie, w którym wezwa" do zaniechania dzia"a)
sprzecznych z art. 18 ustawy o radiofonii i telewizji oraz rozporz!dzeniem KRRiT z
23 czerwca 2005 roku w sprawie kwalifikowania audycji lub innych przekazów mog#cych
mie( negatywny wp"yw na prawid"owy fizyczny, psychiczny lub moralny rozwój
ma"oletnich oraz audycji lub innych przekazów przeznaczonych dla danej kategorii
wiekowej ma"oletnich, stosowania wzorów symboli graficznych i formu" zapowiedzi.
! Skarga indywidualna w zwi!zku z emisj! w programie TVP1 spektaklu telewizyjnego pt.
„Ciemno”, zawieraj!cego scen# o charakterze erotycznym. Przewodnicz!cy KRRiT
zwróci" si# do nadawcy o bardziej rozwa$ne kwalifikowanie audycji do emisji,
szczególnie w pa(mie przeznaczonym dla Teatru Telewizji, bowiem spektakle teatralne,
tak$e te o charakterze komediowym, podlegaj! takim samym regulacjom jak pozosta"a
cz#(& programu i powinny by& klasyfikowane zgodnie z wytycznymi okre(lonymi w
za"!cznikach do rozporz!dzenia KRRiT z 23 czerwca 2005 roku.
32
! Wyst!pienie indywidualne w sprawie emisji w programie TVP1 filmu pt. „San Antonio”,
który zawiera" liczne sceny erotyczne. Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" do nadawcy
wyst!pienie, w którym zwróci" uwag# na fakt, i$ nagranie filmu przekazane Krajowej
Radzie Radiofonii i Telewizji nie zawiera"o oznakowania, co uniemo$liwi"o
przeprowadzenie post#powania wyja(niaj!cego, wszcz#tego w zwi!zku ze skarg!
telewidza w sprawie prezentowania w filmie tre(ci nieodpowiednich dla ma"oletnich
widzów. Przewodnicz!cy KRRiT stwierdzi", i$ nasuwa si# uzasadnione przypuszczenie,
$e nast!pi"o w tym przypadku naruszenie art. 18 ust. 4 i 5 ustawy o radiofonii i telewizji
oraz rozporz!dzenia KRRiT z 23 czerwca 2005 roku.
Telewizja Polsat
! Skarga indywidualna w zwi!zku z emisj! filmu pt. „Speed – niebezpieczna pr!dko$(”.
Film zosta" nadany o godzinie 20.00, zawiera" liczne, brutalne sceny przemocy
i zabójstw, oznakowany zosta" jako dozwolony dla widzów od lat 12. Przewodnicz!cy
KRRiT, w wyst!pieniu skierowanym do nadawcy zwróci" uwag#, i$ podstaw!
klasyfikacji audycji ze wzgl#du na wiek widzów, dla których s! one przeznaczone,
powinna by& przede wszystkim analiza tre(ci w kontek(cie ich ewentualnego
szkodliwego wp"ywu na rozwój dzieci i m"odzie$y. Zwróci" si# równie$ o bardziej
odpowiedzialny dobór tre(ci programów emitowanych w czasie chronionym, jak równie$
wnikliw! analiz# audycji podczas kwalifikowania ich do emisji z przeznaczeniem dla
okre(lonych grup wiekowych.
! Skarga indywidualna, dotycz!ca tre(ci zwiastuna filmu pt. „American Pie”,
wyemitowanego oko"o godziny 16.00, zawieraj!cego sceny erotyczne. Analiza
programowa wykaza"a, $e w zwiastunie tym znalaz"y si# fragmenty nieodpowiednie dla
dzieci i m"odzie$y. Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" uwag# nadawcy, $e umieszczenie
zapowiedzi filmu „American Pie” w godzinach popo"udniowych, obok innych
propozycji programowych o charakterze familijnym, podczas gdy przed telewizorami
mog! znajdowa& si# nieletni widzowie, jest niedopuszczalne.
Telewizja TVN
! Skargi w sprawie poszczególnych odcinków cyklu „Rozmowy w toku”, który jest
emitowany od poniedzia"ku do pi!tku, o godzinie 16.15. Zarzuty telewidzów pojawi"y si#
w zwi!zku z emisj! takich odcinków, jak: „Raz dziewczynka raz ch"opaczek – byle )ycie
mia"o smaczek!” (29 wrze(nia 2008 roku), „Czy prostytutka mo)e by( dobr# babci#?”
(3 pa%dziernika 2008 roku), „Jestem pedofilem, ale ka)demu mo)e si! przecie)
przydarzy(” (4 listopada 2008 roku). Pierwsze dwa z wymienionych odcinków zosta"y
obj#te analiz! programow!, przeprowadzon! przez Departament Programowy w Biurze
KRRiT i podlegaj! odr#bnemu post#powaniu. Odno(nie odcinka pt. „Jestem pedofilem,
ale ka)demu mo)e si! przecie) przydarzy(”, zarzut przedstawiony w skardze dotyczy"
przede wszystkim nara$enia ma"oletnich widzów na zapoznawanie si# w agresywny
sposób ze szczegó"ami patologicznych zachowa) seksualnych wobec dzieci. Analiza
tre(ci tego odcinka wykaza"a, $e nadawca poprzez jego emisj# w czasie chronionym
naruszy" art. 18 ustawy. Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" do nadawcy wyst!pienie,
w którym wezwa" do przestrzegania obowi!zuj!cego prawa oraz ostrzeg",
i$ niedostosowanie dzia"alno(ci programowej nadawcy do przepisów ustawy uzasadnia&
b#dzie mo$liwo(& zastosowania rozdzia"u 8 ustawy, reguluj!cego odpowiedzialno(&
prawn!.
33
Telewizja TV4
! Skarga indywidualna w zwi!zku z emisj! filmu pt. „Nostradamus”, nadanego o godzinie
17.00, oznakowanego „od lat 12”. Film zawiera" liczne sceny erotyczne. Przewodnicz!cy
KRRiT w skierowanym do nadawcy wyst!pieniu zwróci" uwag#, $e o klasyfikacji filmów
do emisji nie mo$e decydowa& kryterium przyj#te przez dystrybutora filmowego, gdy$
odpowiedzialno(& za wyemitowane w programie tre(ci spoczywa na samym nadawcy.
Radio Tok FM
! Skarga indywidualna w sprawie tre(ci audycji, wyemitowanej w Radiu Tok FM
w godzinach 14.00 - 15.30. W audycji zaproszeni go(cie dyskutowali na temat dróg
zaka$enia wirusem HIV, ze szczegó"ami omawiaj!c zachowania seksualne (seks oralny
i analny), sprzyjaj!ce zaka$eniu. Przeprowadzone post#powanie wykaza"o, $e w audycji,
której tematem by"o zaka$enie wirusem HIV oraz choroba AIDS pojawi"a si# wypowied%
na tyle szczegó"owa, $e nara$a"a s"uchaczy na kontakt z tre(ciami znacznie
wykraczaj!cymi poza spo"ecznie akceptowane ramy, ograniczaj!ce zakres publicznych
debat na tematy zwi!zane z najbardziej intymn! sfer! $ycia cz"owieka. Przewodnicz!cy
KRRiT zwróci" si# do nadawcy, aby w przysz"o(ci na antenie Radia TOK FM nie
pojawia"y si# tak kontrowersyjne tre(ci w czasie, gdy odbiorcami programu mog! by&
osoby ma"oletnie.
Telewizja VIVA Polska
! Skarga indywidualna w zwi!zku z emisj! audycji pt. „Hot-or-not”, w której m"ode
osoby, cz#sto ma"oletnie, prezentowa"y jury swoje zewn#trzne walory, a oceniane by"y
wed"ug specyficznych kryteriów - najwy$sze noty jurorów uzyskiwa"y osoby nazwane
przez organizatorów audycji najbardziej „hot”- czyli bez granic, bez naturalnej
wstydliwo(ci, przekraczaj!ce wielokrotnie normy dobrego obyczaju. W audycji
epatowano nago(ci!, zachowaniami o charakterze erotycznym, uczestników traktowano
w sposób przedmiotowy. Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" do nadawcy wyst!pienie,
którego tre(& przekaza" do wiadomo(ci brytyjskiego regulatora medialnego Ofcom z
uwagi na to, i$ nadawca posiada tamtejsz! licencj#. W wyst!pieniu tym Przewodnicz!cy
KRRiT stanowczo podkre(li", $e na tego typu wzorce nie mo$e by& miejsca w programie
telewizyjnym kierowanym do m"odzie$y, a ogl!danym równie$ przez dzieci.
Przewodnicz!cy KRRiT wezwa" nadawc# do zaniechania emisji tre(ci sprzecznych
z dobrem spo"ecznym, tre(ci wulgarnych, nieprzyzwoitych, niemoralnych, mog!cych
mie& negatywny wp"yw na rozwój psychiczny, fizyczny i moralny dzieci i m"odzie$y.
Zwróci" równie$ uwag#, $e wed"ug polskiego prawa czas ochronny, w którym nie wolno
emitowa& audycji mog!cych mie& negatywny wp"yw na rozwój psychiczny, fizyczny
i moralny dzieci i m"odzie$y mie(ci si# mi#dzy godzin! 6.00 a 23.00.
Audycje informacyjne
1.30 Liczn! grup# skarg, kierowanych do KRRiT w sprawach programowych, stanowi!
wyst!pienia, dotycz!ce materia"ów emitowanych w programach informacyjnych
poszczególnych nadawców. Nale$! do nich skargi od telewidzów, którzy zwracaj! uwag#
m.in. na brak obiektywizmu, nierzetelno(& dziennikarsk!, szukanie sensacji czy ilustrowanie
tematów drastycznymi materia"ami filmowymi np. podczas relacjonowania dzia"a)
wojennych czy innych aktów przemocy. W zwi!zku z audycjami informacyjnymi do
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji zwracali si# równie$ przedstawiciele organizacji
spo"ecznych, instytucji pa)stwowych oraz ugrupowa) politycznych i klubów
parlamentarnych.
34
Oto przyk"ady wyst!pie) dotycz!cych materia"ów wyemitowanych w audycjach

informacyjnych:
! 7 wyst!pie) indywidualnych w sprawie materia"u wyemitowanego 13 lutego 2008 roku w
audycji „Fakty” (TVN), zawieraj!cego fragment filmu zrealizowanego telefonem
komórkowym przedstawiaj!cego seks nastolatków, a tak$e wyj!tkowo wulgarnego
materia"u wyemitowanego równie$ w „Faktach”, 14 lutego 2008 roku, w zwi!zku z
informacj! o tzw. seks-aferze prezydenta Olsztyna. Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" do
nadawcy wyst!pienie, w którym podkre(li", $e nawet spo"ecznie uzasadniona dzia"alno(&
nadawcy nie usprawiedliwia naruszania prawa.
! 2 skargi indywidualne w sprawie naruszenia granic prywatno(ci w materiale
wyemitowanym 18 wrze(nia 2008 roku w audycji informacyjnej „Teledziennik”
(TV DAMI w Legnicy), po(wi#conym (miertelnemu wypadkowi motocyklisty.
Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" nadawcy uwag#, $e relacja z dramatycznej akcji
reanimacyjnej stanowi"a przyk"ad pogoni za sensacj! i przekroczenia granic prywatno(ci.
! Skarga indywidualna w sprawie pokazania 19 maja 2008 roku w audycji „Wydarzenia”
(Polsat) skatowanego, nagiego cia"a ma"ego ch"opca. Nadawca uzna" skarg# za zasadn!
i poinformowa" o pouczeniu dziennikarzy, przygotowuj!cych materia"y informacyjne
o konieczno(ci poszanowania ludzkiej godno(ci.
! Wyst!pienie Przewodnicz!cego Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej,
w zwi!zku z materia"em wyemitowanym 25 marca 2008 roku w „Wiadomo$ciach”
(TVP1). Zarzut dotyczy" zamieszczenia informacji o spekulacjach polityków,
dotycz!cych aresztowania bankiera Petera V., które rzekomo mia"o stanowi& kart#
przetargow! w sprawie tzw. ustawy medialnej. Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" nadawcy
uwag#, i$ brak jest uzasadnienia dla pos"ugiwania si# w telewizji publicznej kuluarowymi
spekulacjami przy okazji informowania o wa$nych sprawach.
! 12 wyst!pie) Przewodnicz!cego Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwo(ci,
skierowanych bezpo(rednio do nadawców telewizyjnych i przekazanych do wiadomo(ci
KRRiT, zawieraj!cych zarzuty nierzetelnego informowania w „Wiadomo$ciach” (TVP1)
oraz „Wydarzeniach” (Polsat) o dzia"aniach podejmowanych przez Klub Parlamentarny
PiS.
! 7 wyst!pie) rzecznika prasowego Sojuszu Lewicy Demokratycznej, skierowanych
bezpo(rednio do nadawców telewizyjnych i przekazanych do wiadomo(ci KRRiT,
dotycz!cych nierzetelnego informowania w „Wiadomo$ciach” (TVP1) oraz w programie
"ódzkiego oddzia"u TVP SA, a tak$e w „Faktach” (TVN) o inicjatywach politycznych
podejmowanych przez SLD oraz Klub Poselski Lewicy.
Upolitycznienie programu
1.31 Do tej kategorii wyst!pie) nale$! skargi telewidzów, którzy zwracali uwag# na
kwestie obecno(ci polityków w programach poszczególnych nadawców. Przedstawiali oni
g"ównie zarzuty zwi!zane ze sposobem prowadzenia audycji publicystycznych, doborem
go(ci zapraszanych do udzia"u w tych audycjach oraz prezentowanych przez nich pogl!dów
politycznych. Drug! grup# wyst!pie) mieszcz!cych si# w tej kategorii stanowi! skargi
w sprawie lansowania przez dziennikarzy okre(lonych pogl!dów politycznych, szczególnie
dotyczy to telewizji publicznej. W(ród skarg kierowanych w tych sprawach do KRRiT
w 2008 roku przewa$aj! wyst!pienia ogólne, nieodnosz!ce si# do konkretnych,
wyemitowanych audycji. Autorzy tych skarg bardzo cz#sto prezentuj! w nich w"asne pogl!dy
35
polityczne, a ich wypowiedzi stanowi! prób# polemiki na tematy wa$ne ze spo"ecznego

punktu widzenia.
Wulgaryzmy
1.32 Coraz wi#cej wyst!pie) dotycz!cych programu stanowi! skargi kierowane w zwi!zku
z pojawianiem si# w audycjach wulgaryzmów, nie tylko w filmach fabularnych, ale równie$
w audycjach o charakterze rozrywkowym, cz#sto emitowanych „na )ywo”. W 2008 roku
skargi tego typu pojawia"y si# w odniesieniu do nast#puj!cych audycji:
! „Mam talent” – emisja w Telewizji TVN
! „Fabryka gwiazd” oraz „Jak Oni $piewaj#” – emisja w Telewizji Polsat
Autorzy wyst!pie) zwracali uwag# g"ównie na te wypowiedzi prezenterów oraz
jurorów, w których w niekontrolowany sposób reagowali oni na wyst#py uczestników
konkursów. Przewodnicz!cy KRRiT wezwa" nadawców do wi#kszej odpowiedzialno(ci za
emitowane w programie tre(ci, szczególnie w przypadku audycji o charakterze
rozrywkowym, które s! ogl!dane cz#sto przez ma"oletnich widzów i maj! wp"yw na
kszta"towanie kultury j#zyka polskiego.
Innym przyk"adem skargi na pojawianie si# na antenie wulgaryzmów jest wyst!pienie
w sprawie tre(ci serialu pt. „Fala zbrodni”, emitowanego w Telewizji Polsat. W tej sprawie
do nadawcy kierowane by"y ju$ wyst!pienia w latach ubieg"ych. Telewizja Polsat nie
zastosowa"a si# do wezwania do przeniesienia emisji serialu poza czas chroniony.
Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" si# o dog"#bne przeanalizowanie tej sprawy w kontek(cie
wcze(niejszych wyst!pie) kierowanych w zwi!zku z naruszaniem obowi!zuj!cych regulacji
prawnych oraz dostosowanie warunków emisji serialu „Fala zbrodni” do wymogów ustawy,
a tak$e przepisów wykonawczych, wydanych przez KRRiT na jej podstawie.
Ramówka
1.33 W 2008 roku ramowy uk"ad programów stanowi" tematyk# mniejszej, ni$ w latach
ubieg"ych, liczby wyst!pie). Jako przyk"ad mo$na przywo"a& listy w sprawie zawieszenia
emisji w programie TVP1 audycji dla dzieci pt. „Domowe przedszkole”. Zmiany, jak wynika
z wyja(nie) nadawcy, podyktowane by"y wprowadzeniem nowej audycji dla dzieci w wieku
przedszkolnym, pod nazw! „Jedynkowe przedszkole”.
Inny przyk"ad stanowi skarga s"uchaczki, skierowana w zwi!zku ze zdj#ciem z anteny
Radia Opole SA audycji red. Danuty Starzec pt. „Rozmowy o )yciu”, po(wi#conej problemowi
alkoholizmu. Nadawca wyja(ni", $e zmiana podyktowana jest odej(ciem na emerytur# autorki
audycji, natomiast podobna tematyka realizowana b#dzie w innych audycjach emitowanych
na antenie Radia Opole. Nale$y podkre(li&, $e wszelkie decyzje zwi!zane z uk"adem
ramowym programu nale$! do wy"!cznej kompetencji nadawców i stanowi! cz#(&
przys"uguj!cej im ustawowej samodzielno(ci w zakresie kszta"towania programu, ale
i jednocze(nie odpowiedzialno(ci za emitowany program.
Obraza uczu$ narodowych

1.34 W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przeprowadzi"a post#powanie,
wszcz#te w zwi!zku ze skargami telewidzów, dotycz!ce tre(ci audycji pt. „Kuba
Wojewódzki”, wyemitowanej 25 marca 2008 roku, w której zaproszeni go(cie wk"adali
36
miniatury polskich flag w psie odchody. Prowokacja ta wywo"a"a du$e spo"eczne oburzenie,
czego wyrazem by"y liczne skargi kierowane do KRRiT, w tym protest podpisany przez
10 453 osoby. Analiza audycji wykaza"a naruszenie art. 18 ust. 1 ustawy z 29 grudnia 1992
roku o radiofonii i telewizji. Przewodnicz!cy KRRiT, w zwi!zku z uchwa"! Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji nr 191/2008 z 22 kwietnia 2008 roku wyda" decyzj# nr 6/2008
z 16 maja 2008 roku o na"o$eniu na Spó"k# TVN SA kary pieni#$nej w wysoko(ci 471 000 z".
Innym przyk"adem skarg w sprawie obrazy uczu& narodowych by"y wyst!pienia
s"uchaczy w sprawie tre(ci audycji pt. „Poranny WF”, prowadzonej przez Kub#
Wojewódzkiego i Micha"a Figurskiego w Radiu Eska Rock. W audycji dosz"o do prowokacji,
w której prowadz!cy audycj# przedmiotem $artów uczynili zbrodni# katy)sk!. Dodatkowym
elementem prowokacji by"o podszycie si# jednego z prowadz!cych pod znanego dziennikarza
Radia RMF FM. Okaza"o si# to na tyle wiarygodne, $e s"uchacze swoje skargi kierowali
w"a(nie do tej rozg"o(ni. Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" wyst!pienie do nadawcy
programu Eska Rock, w którym wezwa" do zaniechania dzia"a) sprzecznych z art. 18 ustawy
z 29 grudnia 1992 roku oraz postanowieniami koncesji nr 129/P/2002-R z 21 maja 2002 roku.
Sport
1.35 Skargi w sprawie audycji o tematyce sportowej oraz transmisji imprez sportowych
w 2008 roku wi!za"y si# przede wszystkim z zapowiedziami o nieprzeprowadzaniu
w telewizji publicznej bezpo(rednich transmisji meczów pi"ki no$nej, rozgrywanych
w ramach Euro 2008. W tej sprawie o(wiadczenie wydali równie$ senatorowie podczas 12.
posiedzenia Senatu RP, 15 maja 2008 roku. Z wyja(nie) przekazanych przez nadawc#
wynika"o, i$ Telewizja Polska SA przyst!pi"a do przetargu na prawa licencyjne do Euro 2008,
jednak zaoferowana przez ni! kwota by"a zbyt niska. Transmisj# Euro 2008 na terytorium
Polski zapewni"a Telewizja Polsat, która jako telewizja o zasi#gu ogólnokrajowym spe"nia"a
wymogi ustawowe do przeprowadzenia transmisji z rozgrywek imprezy tej rangi. TVP SA
obs"ugiwa"a natomiast Euro 2008 w zakresie informacyjnym.
W grupie skarg dotykaj!cych zagadnie) sportu znalaz"o si# równie$ wyst!pienie
Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kibiców „Tylko Widzew”, dotycz!ce tre(ci audycji z cyklu
„Poranny WF”, wyemitowanej na antenie Radia Eska Rock. Prowadz!cy audycj#, zdaniem
skar$!cych, obrazili klub Widzew *ód% oraz jego kibiców (piewaj!c na antenie niecenzuralne
piosenki oraz w wulgarny sposób przekr#caj!c nazw# klubu, stosuj!c okre(lenia o wyd%wi#ku
antysemickim. Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" uwag# nadawcy, i$ w tym przypadku
przekroczone zosta"y standardy audycji o charakterze rozrywkowym oraz wyst!pi" o bardziej
wnikliwe przyjrzenie si# ( zgodnie zreszt! z wcze(niejszymi zapowiedziami nadawcy) ofercie
programowej Radia Eska Rock, w szczególno(ci zawarto(ci audycji pt. „Poranny WF”.
Obraza uczu$ religijnych

1.36 Przyk"adem skargi w sprawie obrazy uczu& religijnych w 2008 roku by"o wyst!pienie,
dotycz!ce jednego z odcinków cyklu pt. „Szymon Majewski Show”, emitowanego
w programie Telewizji TVN. Zdaniem autorów skargi, odwo"ywanie si# w sposób ironiczny
do katolickich symboli religijnych i (wi!t w audycji o charakterze satyrycznym
i rozrywkowym by"o wysoce niestosowne. Przewodnicz!cy KRRiT w wyst!pieniu
skierowanym do nadawcy podkre(li", $e wykorzystywanie wszelkich odniesie) religijnych
wymaga szczególnej wra$liwo(ci i umiej#tno(ci przewidywania reakcji odbiorców.
37
Kolejnym przyk"adem wyst!pienia w zwi!zku z obraz! uczu& religijnych by"a skarga,

dotycz!ca tre(ci audycji pt. „Dooko"a mediów – Tomasz Jachimek”, wyemitowanej
w programie TVP2. By" to zarejestrowany przez TVP SA „Przegl#d kabaretów PAKA 2008”,
którego cz#(ci! by"a parodia transmisji meczu pi"karskiego, wykorzystuj!ca sformu"owania
wprost zaczerpni#te z Ewangelii, odwo"uj!ca si# do j#zyka charakterystycznego dla Pisma
'wi#tego, o(mieszaj!ca to, co dla ludzi wierz!cych jest najwa$niejszym elementem ich
wyznania. W wyst!pieniu skierowanym do nadawcy Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" uwag#
na fakt, i$ ochrona warto(ci chrze(cija)skich jest ustawowym obowi!zkiem telewizji
publicznej.
Ochrona #rodowiska
1.37 Tematyka ochrony (rodowiska pojawi"a si# w 2008 roku w mniejszym ni$ dotychczas
stopniu, przede wszystkim w wyst!pieniu w sprawie potrzeby przeprowadzenia w telewizji
publicznej kampanii ekoedukacyjnej, w szczególno(ci po(wi#conej problematyce segregacji
odpadów.
Skargi w sprawie oferty programowej z uwzgl%dnieniem typu nadawcy
1.38 W 2008 roku zdecydowana wi#kszo(& skarg w sprawie programu dotyczy"a oferty
nadawców telewizyjnych. By"y to 343 wyst!pienia. W sprawach oferty programowej
nadawców radiowych wp"yn#"y 64 skargi. W(ród skarg, dotycz!cych nadawców zarówno
telewizyjnych, jak i radiowych przewa$a"y wyst!pienia w sprawach audycji emitowanych
przez nadawców publicznych. Poni$ej zobrazowany jest podzia" wyst!pie) kierowanych do
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w sprawie oferty programowej poszczególnych
nadawców telewizyjnych i radiowych, z uwzgl#dnieniem typu nadawcy.
Wykres nr 3 Podzia! wyst&pie) ze wzgl%du na typ nadawcy telewizyjnego
3%
39%
58%
Telew izja publiczna Telew izje koncesjonow ane Telew izje zdelokalizow ane
38
Tabela nr 1 Zestawienie liczby wyst&pie), dotycz&cych oferty programowej nadawców telewizyjnych
Udzia! % Udzia! %
Podzia!
w stosunku do w stosunku do
ze wzgl%du Liczba Liczba
liczby wszystkich Programy liczby wyst&pie)
na typ wyst&pie) wyst&pie)
wyst&pie) dot. okre"lonego
nadawcy
dot. telewizji typu nadawcy
TVP1 17 8,5%
TVP2 25 12,6%
TVP Info 14 7,0%

publiczna
Telewizja
199 58%
TVP Polonia 4 2,0%
Oddzia"y terenowe 11 5,5%
Kana"y tematyczne 3 1,6%
Ogólne uwagi programowe* 125 62,8%
TVN 58 43,5%
Polsat 42 31,5%
TV 4 12 9,0%
TV Puls 3 2,2%
TVN 24 4 3,0%
SUPERSTACJA 4 3,0%
koncesjonowane
Telewizje
4fun.tv 2 1,5%
133 39%
TV DAMI 2 1,5%
TVN TURBO 1 0,8%
KUCHNIA. TV 1 0,8%
TRWAM 1 0,8%
Telewizja Lubin 1 0,8%
Telewizja *om$a 1 0,8%
Telewizja 'winouj(cie 1 0,8%
MTV 4 36,3%
Telewizje zdelokalizowane
VIVA Polska 3 27,3%
VH 1 1 9,1%
11 3%
Zone Europa 1 9,1%
AXN 1 9,1%
HBO 1 9,1%
* Bez wskazania konkretnego programu
39
Wykres nr 4 Podzia! wyst&pie) ze wzgl%du na typ nadawcy radiowego
42%
58%
Radio publiczne Radia konces jonowane
Tabela nr 2 Zestawienie liczby wyst&pie), dotycz&cych oferty programowej nadawców radiowych
Udzia! % Udzia! %
Podzia!
w stosunku do w stosunku do
ze wzgl%du Liczba Liczba
liczby wszystkich Programy liczby wyst&pie)
na typ wyst&pie) wyst&pie)
wyst&pie) dot. okre"lonego
nadawcy
dot. radia typu nadawcy
Program 1 5 13,5%
Program 2 1 2,7%
Program 3 2 5,4%
publiczne
Radio Bis 3 8,1%

Radio
37 58%
Polskie Radio
2 5,4%
Dla Zagranicy
Rozg"o(nie Regionalne 4 10,8%
Ogólne uwagi programowe* 20 54,1%
40
Eska Rock 6 22,3%
Tok FM 4 14,8%
Radio Maryja 4 14,8%
Eska 2 7,4%
Radio Zet 2 7,4%
RMF FM 1 3,7%
koncesjonowane
RMF Classic 1 3,7%

Radia
27 42%
Radio WAWA 1 3,7%
Radio Jazz 1 3,7%
Nowe Radio Jazz FM 1 3,7%
Radio RSC 1 3,7%
Radio Kaszebe 1 3,7%
Radio Gra 1 3,7%
Z"ote Przeboje na Fali 1 3,7%
* Bez wskazania konkretnego programu
1.39 W stosunku do wszystkich otrzymanych skarg zosta"y wszcz#te post#powania

wyja(niaj!ce i wszyscy autorzy skarg, wniosków i zapyta) otrzymali odpowiedzi w zwi!zku
z nades"an! korespondencj!.
Biuro Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji;

Biuletyn Informacyjny KRRiT i witryna internetowa
Biuro Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
1.40 Zgodnie z postanowieniami ustawy Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wykonuje

swoje zadania przy pomocy Biura KRRiT. Biuro KRRiT dzia"a na podstawie regulaminu
organizacyjnego Biura KRRiT, przyj#tego przez Krajow! Rad# uchwa"! nr 683
z 20 grudnia 2006 roku.
W Biurze KRRiT, w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego nie
nast!pi"y zmiany organizacyjne. Struktura Biura KRRiT nie zosta"a zmieniona. Ogó"em
w Biurze KRRiT jest zatrudnionych 137 osób (stan na 31 grudnia 2008 roku).
41
W sprawach zwi!zanych z organizacj! Biura KRRiT oraz dysponowaniem maj!tkiem

Przewodnicz!cy KRRiT wyda" w 2008 roku nast#puj!ce zarz!dzenia:
! zarz!dzenie z 23 marca 2008 roku w sprawie wprowadzenia w Biurze KRRiT instrukcji
obiegu i kontroli dokumentów finansowo – ksi#gowych;
! zarz!dzenie z 28 lipca 2008 roku w sprawie zasad rachunkowo(ci w Biurze KRRiT;
! zarz!dzenie z 1 wrze(nia 2008 roku w sprawie wprowadzenia instrukcji inwentaryzacyjnej
w Biurze KRRiT;
! zarz!dzenie z 15 wrze(nia 2008 roku w sprawie wprowadzenia w Biurze KRRiT instrukcji
dotycz!cej zasad przeprowadzenia oceny celowo(ci zaci!gania zobowi!za) finansowych
i dokonywania wydatków w Biurze KRRiT, a tak$e realizacji dochodów;
! zarz!dzenie z 17 listopada 2008 roku w sprawie wprowadzenia w Biurze KRRiT instrukcji
dotycz!cej zasad planowania, analizy i realizacji dochodów i wydatków bud$etowych
KRRiT oraz trybu prac w Biurze KRRiT przy dokonywaniu zmian w zatwierdzonym przez
Przewodnicz!cego KRRiT uk"adzie wykonawczym i planie finansowym wydatków
bud$etowych.
W okresie sprawozdawczym kancelaria w Biurze KRRiT przyj#"a oko"o 47 000
listów. W tym samym czasie z Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wys"ano oko"o 41 000
listów.
Biuletyn Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz witryna internetowa KRRiT
1.41 Z uwagi na ograniczenia bud$etowe w 2008 roku KRRiT zawiesi"a wydawanie

Biuletynu Informacyjnego, który ukazywa" si# ponad 11 lat i zdoby" w tym czasie uznanie
odbiorców. Wcze(niej KRRiT zawiesi"a publikacj# angielskoj#zycznej wersji Biuletynu
Informacyjnego.
Rol# informacyjn! przej#"a nowa, zmodernizowana strona internetowa KRRiT,
uwzgl#dniaj!ca w przyst#pny sposób konieczno(& w"a(ciwej komunikacji z wnioskodawcami,
koncesjonariuszami i wszystkimi osobami, które potrzebuj! informacji, zwi!zanych
z dziedzin! radiofonii i telewizji. Krajowa Rada prowadzi równocze(nie stron# internetow!
Biuletynu Informacji Publicznej oraz witryn# KRRiT (www.krrit.gov.pl).
Na stronie internetowej mo$na znale%& informacje dotycz!ce m.in. statusu prawnego
i organizacji Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, jej kompetencji oraz zasad i trybu
funkcjonowania. S! tak$e dost#pne akty prawne z dziedziny radiofonii i telewizji, zarówno
krajowe, jak i europejskie oraz wszystkie opracowania analityczne Krajowej Rady,
o(wiadczenia i stanowiska KRRiT, bie$!ce komunikaty prasowe, a tak$e materia"y
z konferencji, organizowanych przez KRRiT. Jest tam równie$ publikowana elektroniczna
wersja Przegl#du Mi!dzynarodowego, opracowywanego w KRRiT.
42
II. Dzia"alno$( KRRiT w zakresie udzielania koncesji…
II. DZIA#ALNO$, KRRiT W ZAKRESIE UDZIELANIA

KONCESJI NA ROZPOWSZECHNIANIE PROGRAMÓW
RADIOWYCH I TELEWIZYJNYCH ORAZ W ZAKRESIE
REJESTRACJI PROGRAMÓW ROZPROWADZANYCH
W SIECIACH KABLOWYCH
Tzw. rekoncesjonowanie nadawców radiowych w trybie art. 35a ustawy

o radiofonii i telewizji oraz dostosowanie terminu wa*no"ci koncesji
radiowych i telewizyjnych do obecnego ustawowego okresu ich
obowi&zywania (10 lat)
2.1 W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji kontynuowa"a realizacj# zada),
zwi!zanych z zapewnieniem ci!g"o(ci uprawnie) nadawców, posiadaj!cych koncesje na
rozpowszechnianie programu radiowego. W zwi!zku ze zmian! przepisów ustawy
o radiofonii i telewizji, wprowadzonych ostatni! nowelizacj! z grudnia 2005 roku12, proces
ten mo$e przebiega& w dwóch ró$nych formach.
Pierwszym sposobem na wyd"u$enie wa$no(ci posiadanych uprawnie) jest uzyskanie
koncesji na kolejny okres, czyli tzw. rekoncesja. Nadawca, nie pó%niej ni$ na 12 miesi#cy
przed dat! wyga(ni#cia koncesji, ma prawo do z"o$enia wniosku o udzielenie koncesji na
kolejny okres13. Termin wa$no(ci koncesji wynosi 10 lat.
Przy rozpatrywaniu wniosku o udzielenie koncesji na kolejny okres, Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji ocenia dotychczasow! dzia"alno(& nadawcy stwierdzaj!c czy nie
wyst#puj! okoliczno(ci wskazane, jako podstawa do cofni#cia koncesji14. Do okoliczno(ci
tych nale$! m.in.: trwa"e tj. przez okres trzech kolejno nast#puj!cych po sobie miesi#cy,
zaprzestanie emisji programu, naruszanie przepisów ustawy lub warunków koncesji, upad"o(&
przedsi#biorstwa, bezpo(rednie lub po(rednie przej#cie kontroli nad dzia"alno(ci! nadawcy.
Post#powanie dotycz!ce rekoncesji toczy si# jedynie z udzia"em dotychczasowego nadawcy,
bez mo$liwo(ci przyst!pienia do tego procesu innych zainteresowanych. O ile nadawca
w dotychczasowej dzia"alno(ci nie naruszy" przepisów, jego wniosek jest rozpatrywany
pozytywnie.
W 2008 roku o udzielenie koncesji na kolejny okres wyst!pi"o 32 nadawców.
Przewodnicz!cy KRRiT do ko)ca 2008 roku wyda" 2 decyzje w sprawie udzielenia koncesji
w zwi!zku z tymi wnioskami. Ze wzgl#dów formalnych tj. niedochowania 12 – miesi#cznego
terminu do z"o$enia wniosku 3 z wszcz#tych post#powa) w tych sprawach nale$a"o umorzy&.
Nadawcy, których to dotyczy"o wyst!pili o wyd"u$enie koncesji do 10 lat. W 12 przypadkach
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podj#"a ju$ uchwa"y o udzieleniu koncesji na kolejny
okres, które zosta"y przes"ane do uzgodnie) z Prezesem Urz#du Komunikacji Elektronicznej,
12
Ustawa z dnia 29 grudnia 2005 roku o przekszta"ceniach i zmianach w podziale zada) i kompetencji organów
pa)stwowych w"a(ciwych w sprawach "!czno(ci, radiofonii i telewizji (Dz. U. 2005 r. Nr 267 poz. 2258), tekst
dost#pny na stronach internetowych KRRiT pod adresem www.krrit.gov.pl
13
zgodnie z brzmieniem art. 35a ustawy o radiofonii i telewizji, potwierdzonym przez tre(& wyroku Trybuna"u
Konstytucyjnego z dnia 23 marca 2006 r. (Dz.U. z 2006 roku Nr 51 poz.377)
14
art. 38 ustawy o radiofonii i telewizji
43
II. Dzia"alno$( KRRiT w zakresie udzielania koncesji …
w zakresie technicznych warunków rozpowszechniania programu. Kolejne 15 wniosków

zostanie rozpatrzonych po zako)czeniu post#powa) wyja(niaj!cych m. in. w zakresie
dotychczasowego sposobu realizacji programowych obowi!zków, wynikaj!cych z koncesji.
W Za"%czniku nr 1 znajduje si& wykaz z"o'onych w 2008 roku wniosków o udzielenie

koncesji na kolejny okres.
Pozosta"a grupa nadawców z"o$y"a do KRRiT wnioski o zmian# koncesji poprzez

wyd"u$enie terminu obowi!zywania do pe"nego, ustawowego okresu – 10 lat15. W 2008 roku
do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wp"yn#"o 50 nowych wniosków w tej sprawie.
Przewodnicz!cy Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wyda", w 2008 roku, 51 decyzji
o wyd"u$eniu terminu obowi!zywania koncesji radiowych do 10 lat.
W Za"%czniku nr 2 znajduje si& wykaz post&powa), tocz%cych si& w 2008 roku,

zako)czonych przed"u'eniem terminu wa'no#ci koncesji do 10 lat.
Uzupe!nienie oferty programów z wykorzystaniem wolnych cz%stotliwo"ci,

programów dost%pnych w ramach zasobów satelitarnych oraz poprawa
warunków nadawania w ramach wykorzystywanych stacji nadawczych
Nowe koncesje na rozpowszechnianie programów oraz przyznanie prawa do rozpowszech-

niania programu za pomoc% dodatkowej stacji nadawczej
2.2 W 2008 roku Krajowa Rada prowadzi"a post#powania o udzielenie koncesji na
rozpowszechnianie programów radiowych za pomoc! nowych zasobów, pozyskanych w
wyniku zmiany przez Prezesa Urz#du Komunikacji Elektronicznej planu zagospodarowania
cz#stotliwo(ci.
Wi#kszo(& z udzielonych koncesji to programy po(wi#cone tematyce lokalnej.
Docieraj! one ju$ lub b#d! dociera& w najbli$szym czasie do odbiorów w Gi$ycku („Planeta
Gi)ycko”), Siedlcach i ,arach („ESKA”), Legionowie („Radio HOBBY”), Ciechanowie,
P"o)sku i M"awie („RMF MAXXX”). Program skierowany dla dzieci i m"odzie$y „BAYER
FM” pojawi si# w E"ku.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podkre(la potrzeb# rozwoju lokalnego rynku
radiowego, przeznaczaj!c na ten cel wolne cz#stotliwo(ci. Nie zawsze jednak na obszarze, na
którym ma by& wykonywana koncesja, s"u$!ca zaspokojeniu potrzeb spo"eczno(ci lokalnej w
zakresie wa$nych informacji o wydarzeniach i problemach spo"ecznych, politycznych,
gospodarczych i kulturalnych, istnieje lokalny podmiot, który móg"by na siebie wzi!& ci#$ar
tworzenia programu radiowego o takim charakterze. Niekiedy jedynymi, spe"niaj!cymi
kryteria ustawowe wnioskodawcami, s! podmioty nale$!ce do tzw. sieci. W poprzednich
latach Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, opieraj!c si# na wynikach monitoringu
programowego informowa"a o negatywnym zjawisku niezrealizowania przez tzw. nadawców
sieciowych obowi!zków koncesyjnych, zwi!zanych z nadawaniem audycji po(wi#conych
tematyce lokalnej. W zwi!zku ze znacz!c! popraw! tej sytuacji nale$y stwierdzi&, $e
15
art. 36 ust. 3 ustawy o radiofonii i telewizji
44
nadawcy sieciowi w coraz pe"niejszy sposób wywi!zuj! si# z tych obowi!zków,

a jednocze(nie daj! wi#ksz! gwarancj# finansowego zabezpieczenia lokalnej stacji radiowej
ze wzgl#du na fakt, $e stanowi ona element wi#kszego organizmu gospodarczego.
W 2008 roku nast!pi"o tak$e rozstrzygni#cie post#powa) o przyznanie nadawcom
radiowym prawa do rozpowszechniania programu za pomoc! dodatkowych stacji
nadawczych. Na ten cel Krajowa Rada przeznaczy"a 26 cz#stotliwo(ci.
Wi#kszo(& z nich Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przeznaczy"a na rozwój
rozg"o(ni lokalnych. Stowarzyszenie Ziemia Pucka, nadawca programu z udzia"em audycji w
j#zyku kaszubskim, rozszerzy"o swoj! dzia"alno(& z Trójmiasta na obszar Ko(cierzyny
i okolic. Nadawca lokalny Radio Weekend, nadaj!cy na s!siaduj!cym z Kaszubami regionie
chojnickim, rozszerzy" swoj! koncesj# o stacj# nadawcz! w Miastku. Lokalny nadawca
z Suwa"k Piotr Bajer b#dzie dociera" ze swoim programem do miast na terenie dawnej
Ja&wie$y – Augustowa, Sejn, Olecka i Go"dapi. Program „RMF MAXXX Pomorze” ze
S"upska b#dzie teraz rozpowszechniany tak$e w Dar"owie i Kwidzynie. S"uchacze „Radia
ESKA Zielona Góra”, dzi#ki wymianie cz#stotliwo(ci w tym mie(cie, b#d! mogli odbiera&
program na znacznie zwi#kszonym obszarze poza miastem oraz w kierunku granicy
z Niemcami. Zwi#kszony zosta" równie$ obszar nadawania programu „Muzyczne Radio”
z Jeleniej Góry, które za pomoc! dodatkowej cz#stotliwo(ci obejmie Wa"brzych i okolice.
W tym rejonie kraju poprawi si# tak$e dost#pno(& programu „RMF MAXXX Wa"brzych”,
które otrzyma"o dodatkow! stacj# nadawcz! w K"odzku. Uzupe"niaj!c! stacj# nadawcz!
w Ni$ankowicach od niedawna wykorzystuje samorz!dowa rozg"o(nia „Radio Ziemi
Wielu%skiej”.
W ko)cu 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podj#"a tak$e uchwa"y
o rozszerzeniu koncesji dla Bia"oruskiego Centrum Informacyjnego Sp. z o.o., nadaj!cego
program w j#zyku bia"oruskim, o stacj# nadawcz! w Bia"ej Podlaskiej. Projekt ten jest
realizowany i wspierany przez instytucje rz!dowe i pozarz!dowe z Polski i innych krajów,
zainteresowanych rozwojem wolnych mediów na Bia"orusi oraz wspieraniem bia"oruskiej
mniejszo(ci w Polsce, a tak$e Polaków mieszkaj!cych na Bia"orusi.
Dwie cz#stotliwo(ci, w Domachowie i w 'remie, zosta"y przeznaczone na
uzupe"nienie zasi#gu programu wyspecjalizowanego, spo"eczno - religijnego,
rozpowszechnianego przez Archidiecezj# Pozna)sk! na obszarach, na których sygna" tego
radia nie dociera" do odbiorców. Z tych samych powodów Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji podj#"a uchwa"# o rozszerzeniu koncesji dla Archidiecezji Wroc"awskiej o stacj#
w Wo"owie oraz koncesj# dla Diecezji Koszali)sko – Ko"obrzeskiej o stacj# nadawc! w Pile.
Ogólnopolski nadawca spo"eczny „Radio Maryja” uzupe"ni" zasi#g swego programu o stacj#
do(wietlaj!c! w W#growie (woj. mazowieckie), gdzie do tej pory poziom emitowanego
sygna"u by" niezadowalaj!cy.
Dotychczasowa samodzielna koncesja Archidiecezji Wroc"awskiej na program
uniwersalny w 'widnicy zosta"a na wniosek nadawcy uchylona. Po przeprowadzeniu
post#powania w sprawie rozszerzenia koncesji, o zwolniony w ten sposób nadajnik
w 'widnicy Archidiecezj# Wroc"awsk! poszerzy"a zasi#g koncesji na program spo"eczno –
religijny.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji konsekwentnie rozszerza zasi#gi techniczne
programów wyspecjalizowanych, które w swojej ofercie proponuj! s"uchaczom niszowe
gatunki muzyczne oraz ciekaw! tematyk!. Do takich programów Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji zalicza „RMF Classic”, program o charakterze muzyczno – artystycznym
z udzia"em muzyki klasycznej. Na rozwój tego projektu zosta"o w 2008 roku przeznaczonych
5 cz#stotliwo(ci: w Bydgoszczy, Bia"ymstoku, Toruniu Katowicach i Elbl!gu. Innym
45
warto(ciowym programem, który Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji postrzega jako

uzupe"nienie istniej!cej oferty programowej, jest program „Radio PIN”. Koncesja tego radia
zosta"a w 2008 roku rozszerzona o stacj# nadawcz! w *odzi oraz rozstrzygni#to
post#powanie w sprawie nadajnika w Poznaniu.
W Za"%czniku nr 3 znajduje si& wykaz post&powa) o udzielenie lub rozszerzenie koncesji na

rozpowszechnianie programu radiowego drog% naziemn%, prowadzonych w zwi%zku
z Og"oszeniami Przewodnicz%cego KRRiT, rozstrzygni&tymi w 2008 roku podj&ciem
uchwa"y KRRiT lub zako)czonych wydaniem decyzji Przewodnicz%cego KRRiT.
2.3 W niewielkim zakresie, ze wzgl#du na konieczno(& konwersji cyfrowej oraz zwi!zan!

z tym potrzeb# przeznaczenia wolnych kana"ów telewizyjnych dla budow# sieci naziemnej
telewizji cyfrowej, w 2008 roku rozwija" si# rynek naziemnych nadawców telewizyjnych.
W ramach wolnych zasobów cz#stotliwo(ci analogowych, obejmuj!cych 5 kana"ów,
przeprowadzono post#powanie o rozszerzenie koncesji nadawców ponadregionalnych tj. TV4,
TVN i PULS.
Wi#kszo(& z nich (w Katowicach, Nowym S!czu, Wroc"awiu i Szczecinie) zosta"a
przyznana na rzecz Spó"ki Telewizja PULS ze wzgl#du na fakt, $e jej dotychczasowy zasi#g
w sposób zasadniczy odbiega" od mo$liwo(ci technicznych pozosta"ych dwóch nadawców
ponadregionalnych. Stacja w Lesznie zosta"a przyznana nadawcy programu „TV4”.
Uzupe"nienie oferty programów dost&pnych w ramach zasobów satelitarnych

2.4 Ograniczenia cz#stotliwo(ciowe nie dotycz! satelitarnych nadawców radiowych
i telewizyjnych. W 2008 roku o udzielenie kolejnych koncesji na programy
wyspecjalizowane, z my(l! o rozszerzeniu oferty, wyst!pi"y spó"ki z grup kapita"owych
posiadaj!cych koncesje na tzw. „satelitarne platformy cyfrowe”.
Spó"ka Polsat SA („Polsat Cyfrowy”) otrzyma"a koncesje na program informacyjny
(POLSAT NEWS) i programy w standardzie wysokiej rozdzielczo(ci HD (program
uniwersalny POLSAT HD oraz program sportowy POLSAT SPORT HD).
Spó"ka Polsat SA wyst!pi"a tak$e o koncesje na program dla odbiorców za granic!
(POLSAT INTERNATIONAL), program filmowy (POLSAT FILM) oraz programy dla dzieci
(POLSAT DLA DZIECI) i m"odzie$y (POLSAT DLA M&ODZIE*Y).
Spó"ka TVN SA wyst!pi"a o koncesj# na program dla odbiorców za granic!
zamieszkuj!cych pó"kul# zachodni! (TVN International West) oraz program lokalny TVN
Warszawa. Spó"ka ITI Neovision Sp. z o.o. („n”) otrzyma"a koncesje na nadawanie satelitarne
2 programów radiowych (N-Surraund HD POP i Classic).
Trzeci z dotychczasowych operatorów platform satelitarnych spó"ka CANAL +
Cyfrowy Sp. z o.o (CYFRA+) rozszerzy" swoj! ofert# programow! o program
wyspecjalizowany poradnikowo-dokumentalny (Dom z Ogrodem - obecnie DOMO).
W 2008 roku pojawi" si# kolejny operator satelitarnej platformy cyfrowej - spó"ka
Telekomunikacja Polska SA W pocz!tkach dzia"alno(ci za po(rednictwem nowej platformy
b#d! dost#pne programy telewizyjne: PULS, iTV, 4fun tv, a tak$e programy radiowe
Polskiego Radia SA oraz niektórych nadawców koncesjonowanych Radio ZET, Radio JAZZ,
46
Radio PiN. Telekomunikacja Polska SA otrzyma"a równie$ koncesj# na program sportowy

(ORANGE SPORT).
Nadawca publiczny Telewizja Polska SA poszerzy" równie$ sw! ofert# o program
w standardzie HD (TVP HD).
Poza wymienionymi powy$ej programami w 2008 roku o koncesje na
rozpowszechnianie programów drog! satelitarn! stara"y si# równie$ spó"ki niepowi!zane
bezpo(rednio z operatorami platform.
Spó"ka C.K.TV. Agencja Reklamowa Sp. z o.o otrzyma"a koncesj# na
rozpowszechnianie programu muzycznego, po(wi#conego polskim wykonawcom (POLSKA
MUZYKA). Na wydanie decyzji czekaj! 2 kolejne wnioski tej spó"ki o koncesj# na programy
wyspecjalizowane (BAJKA TV oraz FILM TV).
Oferta dost#pna drog! satelitarn! i kablow! zosta"a równie$ poszerzona o programy
wyspecjalizowane, rozpowszechniane przez "ódzkie spó"ki: FABRYKA MEDIÓW Sp. z o.o.
program edukacyjno-poradnikowy (PATIO TV) oraz TM Media Sp. z o.o. program
poradnikowo-dokumentalny (TV DOM).
Kolejny nadawca – spó"ka TVC Sp. z o.o. otrzyma" w 2008 roku koncesj# na
rozpowszechnianie programu, po(wi#conego wy"!cznie telesprzeda$y (TVC).
O koncesj# na rozpowszechnianie muzyczno-rozrywkowego programu telewizyjnego
(ESKA TV) wyst!pi"a spó"ka ESKA TV SA nale$!ca do grupy ZPR.
Spó"ka Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o. wyst!pi"a z kolei o koncesj# na uniwersalny
satelitarny program radiowy (Radio Z"ote Przeboje).
Post#powania w sprawie dwóch z"o$onych przez Telewizj# PULS Sp. z o.o.
wniosków w sprawie udzielenie koncesji na rozpowszechniania programów: rozrywkowego
(TV PULS ROZRYWKA) i informacyjnego (PULS NEWS) zosta"y zawieszone zgodnie z wol!
wnioskodawcy.
W Za"%czniku nr 4 znajduje si& wykaz z"o'onych w 2008 roku wniosków o udzielenie

koncesji satelitarnych.
Poprawa warunków nadawania programów radiowych i telewizyjnych

2.5 Mo$liwo(ci wykorzystania nowych cz#stotliwo(ci s! zdecydowanie ograniczone.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w porozumieniu z Prezesem Urz#du Komunikacji
Elektronicznej stale prowadzi prace na rzecz racjonalnego gospodarowania istniej!cymi
zasobami. Optymalne wykorzystanie istniej!cych stacji nadawczych jest niezb#dnym
elementem regulacji rynku radiowego i telewizyjnego. O ile nie wp"ywa to negatywnie na
sposób realizacji koncesji pod wzgl#dem programowym, Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji dokonuje na wniosek nadawcy, zmiany warunków technicznych koncesji, której
celem jest zwi#kszenie liczby potencjalnych odbiorców lub poprawa jako(ci sygna"u. Prezes
Urz#du Komunikacji Elektronicznej z kolei wprowadza odpowiednie zmiany do decyzji
w sprawie rezerwacji cz#stotliwo(ci, przeznaczonych dla radiodyfuzji.
W 2008 roku Przewodnicz!cy Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wyda" decyzje
w sprawie zmiany technicznych warunków rozpowszechniania programu dla 30 stacji
radiowych (33 decyzje) oraz 6 stacji telewizyjnych (7 decyzji). *!cznie zmiany pozwoli"y na
47
dotarcie nowych programów radiowych do prawie 1.515 tysi#cy s"uchaczy, a w przypadku

telewizji do 439 tysi#cy odbiorców.
W Za"%czniku nr 5 znajduje si& wykaz wydanych w 2008 roku decyzji w sprawie zmian
technicznych w radiowych i telewizyjnych koncesjach naziemnych.
Zmiany techniczne mia"y miejsce tak$e w koncesjach satelitarnych nadawców

telewizyjnych, którzy wyst#powali o rozszerzenie warunków technicznych poprzez dopisanie
dodatkowych transponderów, zmiany wykorzystywanych satelitów oraz lokalizacji stacji
dosy"owych. W sumie Przewodnicz!cy KRRiT, po uzgodnieniu z Prezesem Urz#du
Komunikacji Elektronicznej, wyda" 14 decyzji w zakresie zmian technicznych dla nadawców
satelitarnych.
Inicjowanie post&powa) o udzielenie lub rozszerzenie koncesji dla nadawców radiowych

2.6 Nowe post#powania o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego
lub o ich rozszerzenie o dodatkowe stacje nadawcze, mog! by& inicjowane przez Krajow!
Rad# Radiofonii i Telewizji o ile w dyspozycji KRRiT znajduj! si# wolne cz#stotliwo(ci.
W minionym roku Przewodnicz!cy Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wyda" og"oszenia,
których przedmiotem by"y 22 cz#stotliwo(ci radiowe.
Na rozwój uniwersalnych programów, po(wi#conych tematyce lokalnej zosta"o
przeznaczonych 10 cz#stotliwo(ci, w tym cz#(& jako podstawa do udzielenia nowej koncesji,
cz#(& za( jako dodatkowe stacje nadawcze, s"u$!ce zwi#kszeniu zasi#gów ju$
rozpowszechnianych programów na przyleg"ych obszarach. Wi#kszo(& z nich zosta"a ju$
rozdysponowana. Pozosta"e decyzje w tych sprawach zostan! podj#te do ko)ca I kwarta"u
2009 roku.
Cz#stotliwo(ci zlokalizowane w wi#kszych miastach ("!cznie 5), zosta"y skierowane
do Og"oszenia Przewodnicz!cego KRRiT, jako podstawa do rozszerzenia zasi#gu programów
wyspecjalizowanych, g"ównie z muzyk! klasyczn! lub jazzow!. Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji analizuj!c ofert# programow! prezentowan! przez istniej!ce rozg"o(nie radiowe
w tych miastach, dostrzeg"a potrzeb# udost#pnienia s"uchaczom niszowych stacji, które
prezentuj! na swojej antenie inne ni$ popularne gatunki muzyki.
Ze wzgl#du na brak zasi#gu, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zdecydowa"a
o og"oszeniu 2 cz#stotliwo(ci w Krynicy z przeznaczeniem na uzupe"nienie sieci nadajników
stacji ogólnokrajowych. Kolejne 4 cz#stotliwo(ci zosta"y skierowane do Og"osze)
Przewodnicz!cego KRRiT na program o charakterze spo"eczno – religijnym w celu
zapewnienia pokrycia obszarów diecezji programem spo"eczno-religijnym.
W 2008 roku ukaza"o si# tak$e Og"oszenie Przewodnicz!cego KRRiT, przewiduj!ce
mo$liwo(& uzyskania ograniczonego w czasie (godz. 24.00– 12.00) prawa do
rozpowszechniania programu radiowego w Warszawie. Koncesja ta, wed"ug planów, ma
korespondowa& z programem nadawanym przez „Radio Jutrzenka” – stacj# nadaj!c!
program po(wi#cony historii Polski oraz tradycji kulturowej Polski i Europy. W warunkach
programowych Og"oszenia zawarto informacj#, $e nowy program ma mie& charakter
muzyczno – tematyczny, zawieraj!cy audycje dotycz!ce polskiej tradycji, historii, kultury.
48
W 2008 roku nie ukaza"o si# $adne Og"oszenie Przewodnicz!cego KRRiT, dotycz!ce
mo$liwo(ci zagospodarowania kana"ów telewizyjnych dla emisji programu w systemie
analogowym, ze wzgl#du na zbli$aj!c! si# konwersj# cyfrow!.
W Za"%czniku nr 6 znajduje si& wykaz opublikowanych w 2008 roku Og"osze)

Przewodnicz%cego KRRiT o mo'liwo#ci uzyskania lub rozszerzenia koncesji.
Informacja na temat prac KRRiT, zwi%zanych z inicjowaniem post&powa) koncesyjnych,

dotycz%cych naziemnej telewizji cyfrowej znajduje si& w rozdziale I „Sprawozdania”,
natomiast opis dzia"alno#ci programowej nadawców znajduje si& w „Informacji o
podstawowych problemach radiofonii i telewizji”.
Zg"aszanie przez zainteresowanych potrzeb zwi%zanych z doborem nowych cz&stotliwo#ci

radiowych b%d+ kana"ów telewizyjnych
2.7 Mo$liwo(ci rozwoju rynku radiowego w Polsce s! bardzo ograniczone w porównaniu
z wci!$ $ywym zainteresowaniem istniej!cych i potencjalnych nadawców. W 2008 roku
w tocz!cych si# post#powaniach z"o$ono 51 wniosków, z których tylko 22 b#dzie mog"o
zaowocowa& przyznaniem prawa do rozpowszechniania programu.
Aplikacje i podania zainteresowanych rozpocz#ciem lub rozszerzeniem dzia"alno(ci
radiowej, które nap"yn#"y w 2008 roku dotycz! og"oszenia lub doboru 95 nowych
cz#stotliwo(ci. Krajowa Rada obecnie nie ma w swoich zasobach wi#kszo(ci z nich. Prezes
Urz#du Komunikacji Elektronicznej w 2008 roku realizuj!c kolejne zapotrzebowania,
zg"oszone w wyst!pieniu z lutego 2007 roku16 Przewodnicz!cego Krajowej Rady Radiofonii
i Telewizji, przekaza" 16 cz#stotliwo(ci oraz na pro(b# Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
dokona" przeniesienia 5 cz#stotliwo(ci z ma"ych miast do wi#kszych, w których ich
wykorzystanie jest znacznie bardziej racjonalne.
KRRiT podejmuj!c decyzj# o przeznaczeniu, czy doborze cz#stotliwo(ci, bierze pod
uwag# kolejno: potrzeby nadawców publicznych, dost#pno(& nadawanych programów
radiowych i telewizyjnych na danym obszarze, stan rynku reklamowego, mo$liwo(ci
techniczne doboru (bior!c pod uwag# zg"oszone wcze(niej zak"ócenia stacji istniej!cych) oraz
sytuacj# ekonomiczno-finansow! funkcjonuj!cych na danym obszarze nadawców.
Ka$dorazowo Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, wydaj!c opini# dla Przewodnicz!cego
KRRiT w sprawie zagospodarowania wolnej cz#stotliwo(ci, kieruje si# ustalonymi
w 2005 roku zasadami.17
16
W 2007 roku Krajowa Rada wyst!pi"a do Prezesa UKE o dobór 109 cz#stotliwo(ci w zwi!zku z 196
aplikacjami z lat poprzednich. Wysoki stopie) zaj#to(ci widma oraz konieczno(& przeprowadzenia uzgodnie)
mi#dzynarodowych powoduje, i$ proces doboru cz#stotliwo(ci jest bardzo trudny i nie zawsze ko)czy si#
powodzeniem, wymaga te$ czasu koniecznego dla przeprowadzenia niezb#dnych analiz.
17
„Zasady post!powania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w sprawie wydawania opinii dla
Przewodnicz#cego KRRiT na temat wniosków (poda%, aplikacji) o dobór cz!stotliwo$ci radiowych i kana"ów
telewizyjnych, w zwi#zku z przygotowaniem wniosków do Prezesa UKE o uzupe"nienie planu zagospodarowania
cz!stotliwo$ci” opublikowane na stronach internetowych Krajowej Rady pod adresem www.krrit.gov.pl.
49
Inne zagadnienia dotycz&ce koncesji
Programowe i reklamowe zmiany w koncesjach

2.8 Tak, jak w poprzednich latach, zmiany w tym zakresie by"y m.in. efektem zawierania
przez lokalnych nadawców umów programowych lub transakcji polegaj!cych na sprzeda$y
wi#kszo(ci udzia"ów w spó"kach na rzecz podmiotów „sieciuj#cych” takich, jak ESKA SA
czy Multimedia Sp. z o.o. (projekt „RMF MAXXX”).
Lokalne „Radio MAKS” z Bochni zmieni"o nazw# na „Radio ESKA Bochnia”,
a „Radio 100 ” na „RMF MAXXX Pi"a”. Wyst#puj!cy o zmian# nazwy z"o$yli deklaracj#, $e
zmiana ta nie wp"ynie negatywnie na realizacj# warunków programowych koncesji oraz
w przypadku korzystania z zarejestrowanego znaku towarowego, tak$e umow# (wiadcz!c!
o nabyciu praw do korzystania z tej nazwy od jej dysponenta.
W 2008 roku zako)czy" si# ostatecznie spór o prawo do u$ywania nazwy ESKA na
obszarze Trójmiasta, tocz!cy si# mi#dzy spó"k! ESKA NORD Sp. z o.o, a spó"k! Radio
ESKA SA. Nowy w"a(ciciel ESKI NORD (grupa BROKER) zmieni" nazw# programu na
„RMF MAXXX – Trójmiasto”. Radio ESKA nadaje swój program w Gda)sku i w Gdyni pod
nazw! „Radio ESKA Trójmiasto”.
W zwi!zku ze zmian! zapisów programowych, polegaj!c! na rezygnacji
z rozpowszechniania programu po(wi#conego motoryzacji i zagadnieniom ruchu drogowego,
stacja w Opolu b#d!ca w"asno(ci! Grupy Radiowej Agory Sp. z o.o przyj#"a now! nazw#
„106,6 Roxy FM”. Podobnie, jak inne rozg"o(nie realizuj!ce projekt ROXY, radio to obecnie
nadaje program wyspecjalizowany – muzyczno – kulturalny, który przedstawia i komentuje
wydarzenia, trendy i zjawiska z ró$nych dziedzin kultury i sztuki: literatury, teatru, muzyki,
filmu, sztuk plastycznych oraz prezentuje na antenie muzyk# rozrywkow! dowolnego
formatu.
Wej(cie do sieci nadawców lokalnych cz#sto wi!$e si# z wyst#powaniem
o podwy$szenie procentowego udzia"u reklamy w programie. Wspó"pracuj!c z sieciami,
lokalne stacje mog! liczy& na zlecanie emisji reklam w ramach kampanii ogólnokrajowych.
O zwi#kszenie limitu czasu reklamowego wyst!pi"y stacje „PLANETA” w Kielcach,
Krakowie, *odzi, S"upcy i Warszawie (grupa EUROZET), a tak$e „Radio VOX FM
Bieszczady” i „Radio ESKA Zamo$(” (Grupa ZPR).
Nowe nazwy z wykorzystaniem marki „PLANETA” dla programów nadawanych
w Gi$ycku, I"awie, Kielcach, Koninie, Krakowie, Mr!gowie, Olsztynie, Poznaniu, S"upcy
i Warszawie postanowi" przyj!& EUROZET - nowy w"a(ciciel sieci nale$!cej do CR Media.
Ponadregionalna sie& WAWA, po zmianie w"a(ciciela do"!czy"a do grupy ZPR SA pod
nazw! „ESKA ROCK”. W koncesji tej, oprócz zmiany nazwy, nie nast!pi"y $adne inne
zmiany programowe. WAWA nadawa"a polsk! muzyk#, nie maj!c takiego obowi!zku
wynikaj!cego z koncesji. Nowy w"a(ciciel stacji poinformowa" Krajow! Rad# Radiofonii
i Telewizji, $e dotychczasowy format muzyczny ze wzgl#dów finansowych nie mo$e by&
kontynuowany.
Ze wzgl#du na now! nazw# dla sieci ponadregionalnej „ESKA ROCK”, z nazwy o tym
brzmieniu, zrezygnowa"o radio nadawane przez Fundacj# Krakowskie Radio Akademickiego
,ak. Obecna nazwa tego programu to „100,5 LUZZZ FM”.
50
EUROZET dwukrotnie w tym roku zmienia" koncepcj# programow!, w tym tak$e

nazw# programu, dla ponadregionalnej sieci nale$!cej do spó"ki RADIOSTACJA.
Pierwotnym zamys"em by"o ujednolicenie formatu muzycznego oraz przyj#cie wspólnej
marki sieciowej dla programu ponadregionalnego oraz cz#(ci lokalnych rozg"o(ni nadaj!cych
ju$ program pod nazw! „PLANETA”. Ostatecznie jednak przyj#to zupe"nie odmienn!
koncepcj# stworzenia na bazie RADIOSTACJI nowego produktu pod nazw! „CHILLIZET”.
Zmianie nazwy towarzyszy"y gruntowne zmiany w zapisach programowych koncesji m. in.
doprecyzowanie tematyki realizowanej w ramach uniwersalnego charakteru programu, która
ma obecnie dotyczy& aktualnych wydarze) spo"eczno-politycznych, stylu $ycia oraz kultury
polskiej, europejskiej i (wiatowej (film, ksi!$ka, sztuki plastyczne, festiwale, wystawy, itp.)
oraz zobowi!zanie nadawcy do emisji okre(lonego formatu muzycznego - muzyki jazzowej,
inspirowanej jazzem, acid jazzem, smooth jazzem, lounge-em, chill out-em, soulem itp. przy
czym muzyka jazzowa b#dzie stanowi"a 15% muzyki, nadawanej w programie w ci!gu
tygodnia.
Wprowadzeniu tej koncepcji towarzyszy"y zmiany w innych koncesjach, b#d!cych
elementem grupy EUROZET. Z nadawania muzyki jazzowej zrezygnowa"o FM Radio JAZZ,
nadaj!ce swój program w Krakowie i Warszawie. Koncesja te obecnie przewiduje obowi!zek
emisji programu uniwersalnego, adresowanego do m"odzie$y, który powinien zawiera&
w szczególno(ci ró$ne rodzaje audycji, po(wi#cone sprawom m"odzie$y, jej uczestnictwu
w $yciu spo"ecznym, kulturalnym, edukacji, sposobom sp#dzania wolnego czasu,
propagowaniu zdrowego trybu $ycia (m.in. bez nikotyny, narkotyków i alkoholu). Program
nadawany jest pod nazw! „PLANETA FM”.
W zwi!zku z powstaniem „CHILLIZET” zmiany nast!pi"y tak$e w koncesji
jazzowego radia z Katowic (dotychczas „NRJ FM”). Nazwa tego radia zosta"a zmieniona na
„CHILLIZET Katowice”, a warunki programowe koncesji w zakresie formatu muzycznego,
w nowej redakcji, odpowiadaj! zapisom w koncesji ponadregionalnej.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wyrazi"a zgod# na wprowadzenie tych zmian,
dostrzegaj!c pozytywny skutek w postaci zobowi!zania nadawcy sieci ponadregionalnej,
obecnej w 13 miastach w Polsce, do rozpowszechniania muzyki jazzowej i inspirowanej
jazzem, z zagwarantowanym 15% udzia"em jazzu. Program taki, zdaniem Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji, w istotny sposób wzbogaca ofert# radiow! i by" oczekiwany przez
s"uchaczy.
W zwi!zku ze znacznym rozszerzeniem koncesji o nowe miasta nazw# programu
zmieni" nadawca lokalny Piotr Bajer. „Radio 5 Suwa"ki” po uzyskaniu prawa do
rozpowszechniania programu z dodatkowych nadajników w Olecku, Augustowie, Sejnach
i Go"dapi nadaje pod nazw! „Radio 5”.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zgodzi"a si# równie$ zwolni& od obowi!zku
nadawania audycji, po(wi#conych specjalizacji w okresie letnim, spó"k# Radio SBB Rod"o
(Grupa EUROZET), nadawc# programu w Kielcach. Program skierowany do (rodowiska
akademickiego w wi#kszo(ci tworzony jest przez studentów, którzy w czasie przerwy letniej
wyje$d$aj! na wakacje.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji 29 kwietnia 2008 roku przyj#"a stanowisko
w sprawie dopuszczalno(ci emisji lokalnych pasm programowych tzw. rozszczepiania
programu. Zgodnie z przedstawion! opini!, koncesja uprawnia do rozpowszechniania
jednego programu, który mo$e by& rozpowszechniany na wielu cz#stotliwo(ciach, jednak
maj!c na uwadze, i$ jest to ten sam program, jego tre(& musi by& jednolita w ramach
wszystkich cz#stotliwo(ci. Zmiana tre(ci programu, polegaj!ca na umieszczaniu ró$nych
audycji w pasmach lokalnych, w istocie prowadzi do wielo(ci programów,
51
rozpowszechnianych na podstawie jednej koncesji, a to jest sprzeczne z tre(ci! art. 37 ust. 1

pkt 4 ustawy o radiofonii i telewizji, który wyra%nie wskazuje na jeden program (jego rodzaj)
i czas jego rozpowszechniania, a tak$e jest sprzeczne z tre(ci! art. 33 ust. 1 ustawy
o radiofonii i telewizji, który wyra%nie wskazuje, i$ koncesj# uzyskuje si# na
rozpowszechnianie programu, a zatem w ramach jednej koncesji mo$na realizowa& jeden
program, co z kolei oznacza jednorodno(& tre(ci rozpowszechnianej w ramach tej koncesji na
ró$nych cz#stotliwo(ciach.
W tej sytuacji Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zwróci"a si# do nadawców
programów spo"eczno – religijnych o zgod# na usuni#cie z koncesji zapisów uprawniaj!cych
do rozpowszechniania pasm lokalnych. Zapisy te zosta"y uchylone w koncesjach Diecezji
Opolskiej i Legnickiej. Archidiecezja Krakowska wyst!pi"a natomiast o og"oszenie
mo$liwo(ci uzyskania odr#bnej koncesji na program spo"eczno-religijny w Rabce
i Zakopanem.
2.9 Zmiany programowe nast#powa"y tak$e w koncesjach nadawców telewizyjnych.
Najistotniejsza z nich dotyczy"a lokalnej stacji telewizyjnej w Lubaniu. Nadawca rozszerzy"
czas antenowy do 15 godzin emisji na dob# oraz zwi#kszy" udzia" audycji o tematyce
lokalnej, z 2 godzin programu lokalnego do 2,5 godziny w 2008 roku i do 3 godzin
pocz!wszy od stycznia 2009 roku. Telewizja „&u)yce” (d. „Studio Luba% – Boles"awiec”)
wspó"pracuje przy tworzeniu programu z nadawc! programu „TVN”. W koncesji zosta"a
zagwarantowana samodzielno(& programowa telewizji lokalnej wobec nadawcy
ponadregionalnego, a jednocze(nie widzowie maj! mo$liwo(& ogl!dania wybranych pozycji
programowych TVN, którego sygna" nie jest dost#pny drog! naziemn! na tym obszarze.
Najcz#stszym modyfikacjom podlegaj! koncesje satelitarne. Ze wzgl#du na brak
ogranicze) technicznych dla udzielenia takiej koncesji nadawcy mog! (o ile b#dzie to zgodne
z przepisami ustawy o radiofonii i telewizji), zmienia& pomys" na realizacj# programu
w trakcie trwania koncesji. I tak, z mo$liwo(ci tej skorzysta"a spó"ka TVC, która pocz!tkowo
zamierza"a rozpowszechnia& program uniwersalny, jednak po analizie sytuacji na rynku
telewizyjnym postanowi"a o uruchomieniu programu, po(wi#conego telesprzeda$y.
Telewizja POLSAT zmieni"a nieco koncepcj# programow! kana"u tematycznego
„POLSAT Zdrowie i Uroda”. Obecnie pod nazw! „POLSAT CAFE” rozpowszechniany jest
program rozrywkowo - kobieco - medyczny, upowszechniaj!cy wiedz#, dotycz!c! szeroko
poj#tego zdrowia, a tak$e tematy dotycz!ce kobiet, nie tylko spe"nionych zawodowo
i aktywnych, interesuj!cych si# nowinkami w (wiecie urody, mody i kultury, ale tak$e tych,
które szukaj! swego miejsca w (wiecie. S! w nim prezentowane audycje zwi!zane z nowymi
trendami. Program zawiera równie$ u$yteczne informacje, dotycz!ce zdrowego stylu $ycia,
utrzymania w dobrej kondycji zdrowia fizycznego i psychicznego.
Zmiany nazw dotyczy"y równie$ innych kana"ów. Pierwotna nazwa programu
informacyjno – publicystycznego „POLSAT 24” zosta"a zmieniona na „POLSAT News”,
a program „POLSAT SPORT 2” to obecnie „POLSAT SPORT EKSTRA”.
TVN wprowadzi" zmiany w koncesji „TVN TURBO”, w wyniku których okre(lono
szersz! od poprzedniej ofert# programow!. Obecnie ma to by& program wyspecjalizowany:
motoryzacyjny i hobbistyczny, co oznacza, i$ b#dzie po(wi#cony szeroko rozumianej
motoryzacji, w tym nowym produktom, historii, zjawiskom kulturowym towarzysz!cym
motoryzacji oraz sportom (w tym motorowym i motorowodnym), a tak$e nowym
technologiom i m#skim hobby. Program b#dzie adresowany do u$ytkowników samochodów
i pojazdów jedno(ladowych, pasjonatów motoryzacji i sportu (w tym szczególnie sportów
motorowych), a tak$e pasjonatów nowych technologii oraz aktywnego stylu $ycia.
52
Nowy program wyspecjalizowany - poradnikowo-dokumentalny „DOMO” wzbogaci"

ofert# CYFRY+. Projekt pocz!tkowo by" oznaczony nazw! „Dom z Ogrodem”.
W Za"%czniku nr 7 znajduje si& wykaz wydanych w 2008 roku decyzji w sprawie zmian
programowych (zmiana nazwy, inne zmiany programowe oraz zmiany limitu reklam).
Przekszta"cenia w"asno#ciowe w spó"kach wykonuj%cych koncesje na rozpowszechnianie

programów radiowych i telewizyjnych w kontek#cie uprawnie) Krajowej Rady Radiofonii
i Telewizji.
2.10 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji po dokonaniu powtórnej analizy podstaw
prawnych18 oraz orzecznictwa s!dowego w zakresie zamieszczanych w koncesjach
obowi!zków, dotycz!cych przekszta"ce) w"asno(ciowych, uzna"a za uzasadnione odst!pienie
od stosowania tych zapisów.19
Rezygnacja ze stosowania tych zapisów w tre(ci koncesji nie oznacza braku
obowi!zku przedstawiania informacji m.in. o zmianach w zakresie struktury w"a(cicielskiej
koncesjonariusza.20
Kwestia badania przej#cia kontroli nad dzia"alno(ci! koncesjonariusza tak$e nie
wymaga wskazania w sentencji decyzji koncesyjnej udzia"owców koncesjonariusza. Ocena
przes"anek uzasadniaj!cych cofni#cie koncesji, jak równie$ badanie okoliczno(ci
wskazuj!cych na przej#cie kontroli nad dzia"alno(ci! koncesjonariusza, b#dzie przez KRRiT
prowadzona bezpo(rednio na podstawie przepisów ustawy21.
Krajowa Rada ka$dorazowo przy wnioskach o zmian# koncesji w tym zakresie,
sk"adanych po przyj#ciu stanowiska z 12 czerwca 2007 roku, proponuje nadawcom usuni#cie
tych zapisów. Je(li nadawca nie skorzysta" z propozycji wykre(lenia tzw. punktu
w"a(cicielskiego, wnioski by"y rozpatrzone na dotychczasowych zasadach22. W dwóch
przypadkach zmiany te mia"y istotne znaczenie dla procesu koncentracji na rynku radiowym
poprzez fakt, $e udzia"y w spó"kach rozpowszechniaj!cych programy uniwersalne,
po(wi#cone tematyce lokalnej, naby"y podmioty z grupy ZPR. By"y to spó"ka Radio
BIESZCZADY Sp. z o.o oraz spó"ka Porozumienie Radiowe - Pozna) Sp. z o.o.
18
wskazanych w stanowisku KRRiT z 1 wrze(nia 2005 roku, w sprawie zapisów w"a(cicielskich, w tym
w szczególno(ci: Konstytucji RP, ustawy o radiofonii i telewizji, ustawy o swobodzie dzia"alno(ci gospodarczej,
Kodeksu spó"ek handlowych, ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, jak równie$ rozporz!dzenia
KRRiT z 4 stycznia 2007 roku (Dz. U. Nr 5 poz. 41) w sprawie zawarto(ci wniosku o udzielenie koncesji oraz
szczegó"owego trybu post#powania w sprawach udzielania i cofania koncesji na rozpowszechnianie i
rozprowadzanie programów radiofonicznych i telewizyjnych, zmienionego rozporz!dzeniem z 29 stycznia 2008
roku ( Dz. U. Nr 27 poz. 161).
19
w wersji okre(lonej stanowiskiem KRRiT z 1 wrze(nia 2005 roku w sprawie zapisów w"a(cicielskich,
stosowanych w koncesjach udzielanych spó"kom kapita"owym
20 z
godnie z art.59 w zwi!zku z art.49 ust.2 ustawy z 2 lipca 2007 roku o swobodzie dzia"alno(ci gospodarczej
(Dz.U. z 2007 r. Nr 155 poz. 1095), jak równie$ rozporz!dzenia KRRiT z 4 stycznia 2007 roku (Dz. U. Nr 5
poz.41) w sprawie zawarto(ci wniosku o udzielenie koncesji oraz szczegó"owego trybu post#powania
w sprawach udzielania i cofania koncesji na rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów radiofonicznych i
telewizyjnych, zmienionego rozporz!dzeniem z 29 stycznia 2008 roku( Dz. U .Nr 27 poz. 161).
21
w zakresie art. 38 ust.2 pkt. 4 ustawy o radiofonii i telewizji
22
okre(lonych stanowiskiem KRRiT z 1 wrze(nia 2005 roku w sprawie zapisów w"a(cicielskich, stosowanych w
koncesjach udzielonych spó"kom kapita"owym.
53
W odpowiedzi na stanowisko Krajowej Rady w sprawie rezygnacji z zapisów

w"asno(ciowych w koncesjach, nadawcy zwrócili si# o aktualizacj# tre(ci koncesji. Na ich
wniosek w 2008 roku dotychczasowe zapisy w"asno(ciowe wykre(lono z 23 koncesji.
W Za"%czniku nr 8 znajduje si& wykaz koncesji, w których dokonano zmiany listy

udzia"owców lub wykre#lenia zapisów w"asno#ciowych (decyzje wydane w 2008 roku).
Realizacja kompetencji Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do wyra'ania zgody na

podstawie art. 40a ustawy o radiofonii i telewizji.
2.11 Na wniosek koncesjonariusza „4fun Media” SA, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
w minionym roku wyrazi"a zgod# na nabycie lub obj#cie akcji ww. spó"ki przez osoby
zagraniczne lub spó"ki zale$ne od osób zagranicznych23. Wniosek ten by" argumentowany
przez spó"k# pracami nad przeprowadzeniem Pierwszej Publicznej Oferty jej akcji
i dopuszczeniem oraz wprowadzeniem akcji do obrotu na rynku regulowanym tj. na Gie"dzie
Papierów Warto(ciowych. Zdaniem koncesjonariusza pozwoli to na pozyskanie kapita"u na
potrzeby dalszych inwestycji oraz rozwoju dzia"alno(ci, przy jednoczesnym umo$liwieniu
inwestorom partycypacji we wzro(cie warto(ci spó"ki.
Przej#cie uprawnie) z koncesji w przypadku przekszta"ce) spó"ek handlowych.

2.12 Ustawa o radiofonii i telewizji dopuszcza, za zgod! Przewodnicz!cego KRRiT, na
podstawie uchwa"y Krajowej Rady, przej(cie uprawnie) wynikaj!cych z koncesji
w przypadku "!czenia, podzia"u lub innego rodzaju przekszta"ce) spó"ek handlowych.24
Odmowa wyra$enia zgody na takie zmiany jest mo$liwa jedynie, gdy nadawca osi!gnie
pozycj# dominuj!c! w dziedzinie (rodków masowego przekazu na rynku w"a(ciwym lub gdy
nast!pi przej#cie bezpo(redniej lub po(redniej kontroli nad dzia"alno(ci! nadawcy. Prawo do
przej(cia uprawnie) z koncesji na inny podmiot, powsta"y w wyniku zmian przewidzianych
w Kodeksie spó"ek handlowych, stanowi praktyczne rozwi!zanie problemu aktualizacji formy
prawnej podmiotu wykonuj!cego koncesj#.
W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wyrazi"a zgod# na zmiany,
dotycz!ce po"!czenia si# spó"ek ("!czenie si# przez przej#cie), w drodze przeniesienia ca"ego
maj!tku spó"ki przejmowanej na spó"k# przejmuj!c!, w odniesieniu do 9 koncesji. Operacje
"!czenia spó"ek przez przej#cie, stanowi!cych w 100 % w"asno(& w r#kach jednego
w"a(ciciela, sprzyjaj! zmniejszeniu kosztów operacyjnych i zwi#kszaj! efektywno(&
zarz!dzania. Wi#kszo(& zmian podmiotu wykonuj!cego koncesj# mia"a miejsce w grupie
AGORA. Uprawnienia spó"ek zale$nych zosta"y przeniesione na spó"k#, utworzon! do
obs"ugi projektu radiowego pod nazw! Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o.
W Za"%czniku nr 9 znajduje si& wykaz koncesji, w których dokonano zosta"y zmiany

w wyniku wyra'enia przez KRRiT zgody na przeniesienie uprawnie).
23
na podstawie art. 40a ustawy o radiofonii i telewizji, który stanowi, $e nabycie lub obj#cie udzia"ów albo akcji
przez osob# zagraniczn! w spó"ce wymaga zezwolenia Przewodnicz!cego KRRiT, wydanego na podstawie
uchwa"y KRRiT, je$eli udzia" osób zagranicznych w kapitale zak"adowym spó"ki nie przekracza 49%, a umowa
lub statut spó"ki przewiduje, $e cz"onkami zarz!du spó"ki b#d! w wi#kszo(ci osoby posiadaj!ce obywatelstwo
polskie i sta"e miejsce zamieszkania w Polsce oraz udzia" g"osów osób zagranicznych i spó"ek zale$nych, w
rozumieniu Kodeksu spó"ek handlowych, od osób zagranicznych nie mo$e przekroczy& 49%, a cz"onkami rady
nadzorczej b#d! osoby posiadaj!ce obywatelstwo polskie i sta"e miejsce zamieszkania w Polsce.
24
art. 38a ust. 3 ustawy o radiofonii i telewizji
54
Umorzenie odsetek od zaleg"o#ci we wnoszeniu op"at koncesyjnych.

2.13 Zgodnie z przepisami ustawy o radiofonii i telewizji25 oraz rozporz!dzeniem Krajowej
Rady w sprawie op"at za udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów
radiofonicznych i telewizyjnych26 za udzielenie koncesji pobierana jest op"ata koncesyjna.
Ordynacja podatkowa dopuszcza odroczenie terminu p"atno(ci takiej nale$no(ci lub
roz"o$enie jej na raty27. Jest to mo$liwe w przypadkach uzasadnionych wa$nym interesem
podatnika lub interesem publicznym. Mo$liwe jest równie$ umorzenie w ca"o(ci lub w cz#(ci
zaleg"o(ci podatkowej oraz odsetek za zw"ok# z tych samych powodów.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, na wniosek koncesjonariusza prowadz!cego
dzia"alno(& nadawcz!, mo$e udziela& ulg w sp"acie zobowi!za) wynikaj!cych z op"aty
koncesyjnej, które stanowi! pomoc de minimis, w zakresie i na zasadach, okre(lonych
w bezpo(rednio obowi!zuj!cych aktach europejskiego prawa wspólnotowego.
W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji kieruj!c si# powy$szymi
przepisami prawa rozpatrzy"a pozytywnie 2 wnioski.
Na wniosek Wojciecha Jerzego Jaworskiego, nadawcy krakowskiego „Radio ALFA”,
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji umorzy"a odsetki od zaleg"ej op"aty koncesyjnej
w kwocie 43.454 z" oraz roz"o$y"a na 36 rat zaleg"! op"at# koncesyjn! w kwocie 53.290,28 z".
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji równie$ na wniosek spó"ki TRAFFIC Sp. z o.o.
z siedzib! we Wroc"awiu postanowi"a roz"o$y& na 12 rat zaleg"! op"at# koncesyjn!
wynikaj!c! ze zmiany koncesji w wysoko(ci 31.792 z".
Przy rozpatrywaniu wniosków, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w obu
przypadkach uwzgl#dni"a fakt, i$ zarówno „Radio ALFA” Wojciecha Jerzego Jaworskiego jak
i spó"ka TRAFFIC Sp. z o.o. nadaj!ca program radiowy pod nazw! „TRAFFIC FM
WROC&AW”, s! to nadawcy mog!cy zaoferowa& oryginalny program lokalny, integruj!cy
lokaln! spo"eczno(&.
Dokonanie umorzenia odsetek oraz roz"o$enia na raty zaleg"o(ci zosta"o przez KRRiT
uznane za zgodne z interesem publicznym.
Nadawca spo"eczny
2.14 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w 2008 roku w zwi!zku z udzieleniem koncesji
na kolejny okres ponownie nada"a status nadawcy spo"ecznego28 dwóm rozg"o(niom
radiowym, które spe"niaj! warunki podmiotowe, okre(lone w art. 39b ust.1 pkt 3 ustawy o
radiofonii i telewizji29: Warszawskiej Prowincji Redemptorystów na rozpowszechnianie
programu radiowego „Radio Maryja” oraz Klasztorowi OO. Paulinów – Jasna Góra – „Radio
Jasna Góra” w Cz#stochowie. Rozg"o(nie te nadaj! program spo"eczno - religijny bez udzia"u
reklamy i audycji sponsorowanych. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w zwi!zku z
25
art. 40 ust. 1 ustawy radiofonii telewizji
26
art. 40 ust. 2 zawiera delegacj# dla Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do ustalania w porozumieniu
z Ministrem Finansów, w drodze rozporz!dzenia, wysoko(ci tej op"aty. KRRiT wyda"a rozporz!dzenie 2 lutego
2000 roku, a nast#pnie dokona"a jego nowelizacji 20 czerwca 2007 roku. Teksty rozporz!dze) s! dost#pne na
www.krrit.gov.pl
27
art. 67 ustawy z 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z pó%n. zm.)
28
art. 4 ust. 1a ustawy o radiofonii i telewizji
29
o uznanie za nadawc# spo"ecznego mo$e do KRRiT wyst!pi& ko(cielna lub wyznaniowa osoba prawna
ko(cio"a lub zwi!zek wyznaniowy o uregulowanej w ustawie sytuacji prawnej
55
uznaniem za nadawc# spo"ecznego, zgodnie z art. 39b ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji,
zwolni"a koncesjonariuszy z wnoszenia op"aty za wydanie koncesji.
Realizacja obowi%zku sk"adania sprawozda) finansowych

2.15 Koncesjonariusze, zgodnie z art. 37a ustawy o radiofonii i telewizji, zobowi!zani s!
do sk"adania Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji zatwierdzonych rocznych sprawozda)
finansowych, w formie przewidzianej w ustawie z 29 wrze(nia 1994 roku o rachunkowo(ci
lub wed"ug zasad okre(lonych przez wewn#trzne przepisy ko(cielne, zgodnie z § 1 ust. 2
rozporz!dzenia z 15 listopada 2001 roku Ministra Finansów.
KRRiT monitorowa"a wywi!zywanie si# nadawców z obowi!zku sk"adania
sprawozda), jak i sam! sprawozdawczo(& finansow! nadawców, a analiza przes"anej
dokumentacji stanowi"a podstaw# do oceny samodzielnego wykonywania przez
koncesjonariuszy przyznanych koncesji, a przede wszystkim do oceny kondycji finansowej
sektora koncesjonowanych nadawców radiowych i telewizyjnych oraz umo$liwia"a
weryfikacj# struktury w"a(cicielskiej koncesjonariuszy.
W 2008 roku sprawozda) finansowych za poprzedni rok dzia"alno(ci gospodarczej nie
z"o$y" tylko jeden nadawca telewizyjny satelitarny, spó"ka MEDIA EKSPERT Sp. z o.o.,
wobec której KRRiT prowadzi post#powanie o cofni#cie koncesji.
Post&powania w sprawie cofni&cia koncesji, uchylenie koncesji na wniosek nadawcy

Naruszanie przepisów ustawy lub warunków koncesji
2.16 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji ma obowi!zek cofn!& koncesj# nadawcy, który
narusza przepisy ustawy lub warunki koncesji30 przy czym, je(li naruszenie to nie jest uznane
za ra$!ce, cofni#cie koncesji mo$e nast!pi& w sytuacji gdy nadawca pomimo wezwania
Przewodnicz!cego KRRiT nie usun!" nieprawid"owo(ci. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
zako)czy"a w 2008 roku 8 post#powa) wyja(niaj!cych o tym charakterze. Ostatecznie
cofni#ciem koncesji zako)czy"y si# 2 post#powania.
Wojciech Jaworski, nadawca programu lokalnego w Krakowie („Radio ALFA”) zosta"
wezwany do przedstawienia wyja(nie) w zwi!zku z naruszaniem zobowi!za) z tytu"u op"aty
koncesyjnej, korzystania z praw autorskich i praw pokrewnych oraz nieuiszczaniem op"at za
prawo do wykorzystywania cz#stotliwo(ci. W wyniku przeprowadzonych czynno(ci KRRiT
stwierdzi"a, $e naruszenie obowi!zków, wynikaj!cych z koncesji w przewa$aj!cym stopniu
zosta"o usuni#te, a plan naprawczy przedstawiony przez nadawc#, o ile zostanie wdro$ony,
daje perspektyw# prawid"owego funkcjonowania rozg"o(ni. Krajowa Rada umorzy"a
post#powanie w tej sprawie bior!c tak$e pod uwag# warunki konkurencyjne na lokalnym
rynku reklamowym, na którym „Radio ALFA” jest jedynym, samodzielnie dzia"aj!cym
przedsi#biorc!. Jednak$e w wyniku zw"oki we wniesieniu kolejnych rat z tytu"u op"aty za
udzielenie koncesji zaistnia"a konieczno(& ponownego wszcz#cia post#powania o cofni#cie
koncesji. Obecnie Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji prowadzi dzia"ania zmierzaj!ce do
wyja(nienia, czy koncesjonariusz posiada zdolno(& finansow! do dalszego prowadzenia stacji
radiowej. Niezale$nie od tego post#powania, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
zdecydowa"a o przed"u$eniu koncesji „Radiu ALFA” do pe"nych dziesi#ciu lat, maj!c
nadziej#, $e nadawca wywi!$e si# ze swoich zobowi!za). W przeciwnym bowiem wypadku
wykonywana dotychczas koncesja wygas"aby z powodu up"ywu terminu jej obowi!zywania.
30
art. 38 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o radiofonii i telewizji
56
Powodem cofni#cia koncesji mo$e by& tak$e nieuruchomienie w terminie emisji

programu lub d"u$sza ni$ 3 miesi#czna przerwa w jego nadawaniu. Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji prowadzi"a w 2008 roku 5 post#powania w zwi!zku z takimi okoliczno(ciami.
Nadawca programu satelitarnego spó"ka „MEDIA EKSPERT” Sp. z o.o.
poinformowa"a KRRiT, $e zaprzesta" rozpowszechniania programu w 2005 roku. W toku
prowadzonego post#powania koncesjonariusz wyja(ni", i$ brak emisji programu
telewizyjnego by" zwi!zany z procesem restrukturyzacji spó"ki oraz przedstawi" now!
koncepcj# programu telewizyjnego pod nazw! „promocja.tv”, po(wi#conego wy"!cznie
telesprzeda$y, a tak$e wniós" o dokonanie odpowiednich zmian w koncesji. Zaproponowane
przez koncesjonariusza zmiany, w tym nazwy i charakteru programu, zosta"y uwzgl#dnione w
decyzjach Przewodnicz!cego KRRiT. W zwi!zku z rozpocz#ciem w lutym 2008 roku emisji
programu w nowej formule post#powanie o cofni#cie koncesji sta"o si# bezprzedmiotowe.
Jednak$e ze wzgl#du na ponowne przerwanie emisji Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
podj#"a w listopadzie 2008 roku kolejn! uchwa"# o wszcz#ciu post#powania o cofni#cie
koncesji.
Spó"ka Telewizja POLSAT SA w 2005 roku uzyska"a koncesj# na rozpowszechnianie
satelitarnego programu telewizyjnego pod nazw! „PLAYBOY POLSKA” (obecnie: „POLSAT
PLAY”). Nadawca t"umaczy", $e nie podj!" dzia"alno(ci, poniewa$ w zwi!zku
z przed"u$aj!cym si# post#powaniem koncesyjnym (pierwotna odmowa udzielenia koncesji
zosta"a uchylona przez Wojewódzki S!d Administracyjny w zwi!zku z formalnymi
uchybieniami), wielu kontrahentów, którzy potencjalnie mieli dostarcza& lub produkowa&
audycje dla kana"u „PLAYBOY POLSKA” zawiesi"o rozmowy ze spó"k! Telewizja POLSAT
SA. Koncesjonariusz powiadomi" Krajow! Rad# Radiofonii i Telewizji, $e po otrzymaniu
koncesji ponownie rozpocz!" negocjacje z producentami telewizyjnymi, które zmierza"y do
finalizacji, co umo$liwi"o rozpocz#cie nadawania programu „PLAYBOY POLSKA”. W trakcie
post#powania w sprawie cofni#cia koncesji nadawca zwróci" si# do Krajowej Rady Radiofonii
i Telewizji o dokonanie zmiany nazwy programu na „POLSAT PLAY”. Przeprowadzona
kontrola potwierdzi"a fakt nadawania programu pod nazw! „POLSAT PLAY” zgodnie z
koncesj!. W zwi!zku z rozpocz#ciem emisji programu telewizyjnego przez spó"k# Telewizja
POLSAT SA dalsze prowadzenie post#powania o cofni#cie koncesji sta"o si#
bezprzedmiotowe.
Spó"ka TELEWIZJA POLSKA SA uzyska"a w 2006 roku koncesj# na
rozpowszechnianie, satelitarnego programu telewizyjnego pod nazw! „TVP ROZRYWKA”.
Koncesja nak"ada"a na nadawc# obowi!zek rozpocz#cia rozpowszechniania programu nie
pó%niej ni$ trzy miesi!ce od daty jej wydania. TVP SA, jako przyczyn# nieruchomienia
programu wskaza"a powody zwi!zane z brakiem pe"nego sk"adu rady nadzorczej, które
uniemo$liwi"y zaopiniowanie przez ten organ powstania odr#bnej jednostki organizacyjnej do
obs"ugi „TVP ROZRYWKA”. Po uzupe"nieniu przez KRRiT sk"adu rady nadzorczej,
Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" si# do koncesjonariusza z wnioskiem o informacj#, czy
istniej!ce dotychczas przeszkody zosta"y usuni#te i czy powsta"y mo$liwo(ci uruchomienia
programu. Ostatecznie spó"ka TELEWIZJA POLSKA SA poinformowa"a, i$ Zarz!d Spó"ki
podj!" decyzj# kierunkow! o rezygnacji z tworzenia tego programu, co spowodowa"o, $e
post#powanie zosta"o zako)czone cofni#ciem koncesji. Nadawca mo$e jednak w ka$dej
chwili ponownie z"o$y& wniosek i wyst!pi& do KRRiT o udzielenie koncesji.
2.17 Wynikiem pozytywnym, czyli umorzeniem post#powania w sprawie cofni#cia
koncesji zako)czy"o si# wyja(nianie braku emisji programu radiowego o charakterze
spo"eczno – religijnym, nadawanego przez Archidiecezj# Bia"ostock! za pomoc!
dodatkowego nadajnika w Mo)kach. W 2007 roku Przewodnicz!cy Krajowej Rady
57
Radiofonii i Telewizji wyda" decyzj# w sprawie cofni#cia koncesji udzielonej Archidiecezji

Bia"ostockiej, w cz#(ci dotycz!cej tej stacji nadawczej. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
stwierdzi"a, i$ nie mo$na uzna& za powód niezale$ny od nadawcy ani problemów
finansowych, ani powodów braku pozwolenia Prezesa UKE na u$ytkowanie urz!dze)
radiowych, o które nadawca wyst!pi" po stwierdzeniu przez KRRiT nierozpocz#cia emisji
programu w terminie, zadeklarowanym we wniosku o udzielenie koncesji. Koncesjonariusz
z"o$y" jednak wniosek o ponowne rozpatrzenie tej sprawy, w którym poinformowa", $e
rozpocz!" emisj# programu radiowego ze stacji nadawczej w Mo)kach i zapewni", i$
nadawanie to b#dzie trwa"o nieprzerwanie do dnia wyga(ni#cia koncesji. W wyniku
rozpatrzenia odwo"ania Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji stwierdzi"a, $e rozpocz#cie
nadawania programu w Mo)kach stanowi uzasadnion! podstaw# do uchylenia wcze(niej
wydanej decyzji.
Post#powanie, wszcz#te w zwi!zku z nieruchomieniem nadawania programu w
O"awie („RADIO 105,5 GOLD FM”), przez spó"k# International Comunication Sp. z o.o,
zako)czone zosta"o umorzeniem w zwi!zku z rozpocz#ciem dzia"alno(ci zgodnie z wydan!
koncesj!.
Przej#cie kontroli nad dzia"alno(ci! nadawcy

2.18 W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji prowadzi"a 2 post#powania
wszcz#te w zwi!zku z przypuszczeniem, $e nast!pi"o przej#cie kontroli nad dzia"alno(ci!
nadawcy31.
Jedno z post#powa) dotyczy"o koncesji wydanej spó"ce ANTEL Sp. z o.o na
rozpowszechnianie satelitarnego programu telewizyjnego pod nazw! „OKO” (obecnie:
„TELE 5”). Stowarzyszenie Autorów ZAiKS poinformowa"o KRRiT, $e spó"ka
„ANTEL” Sp. z o.o. zawar"a umow# ze spó"k! FINCAST Sp. z o.o. dotycz!c! produkowania
i rozpowszechniania programu. Zdaniem Stowarzyszenia Autorów ZAiKS, program
„TELE 5” by" faktycznie tworzony i rozpowszechniany przez podmiot, który nie posiada"
koncesji na nadawanie programu. Eksploatacja utworów, zawartych w tym programie, by"a z
kolei realizowana z naruszeniem przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach
pokrewnych. Koncesjonariusz wyja(ni", $e zgodnie z postanowieniami umowy, zawartej
pomi#dzy spó"kami ANTEL Sp. z o.o. oraz FINCAST Sp. z o.o., spó"ka FINCAST
zobowi!za"a si# do wykonania powierzonego jej prawa reprezentacji koncesjonariusza przy
dzia"alno(ci zwi!zanej z produkowaniem i nadawaniem programu telewizyjnego „TELE 5”.
Oznacza"o to jednocze(nie, $e FINCAST Sp. z o.o. by"a zobowi!zana do uregulowania
wszelkich spraw ze Stowarzyszeniem ZAiKS. Koncesjonariusz przyzna", i$ spó"ka FINCAST
Sp. z o.o nie wykona"a tego zobowi!zania, a w efekcie z"ej sytuacji finansowej 5 kwietnia
2005 roku zosta"a og"oszona jej upad"o(&. W zwi!zku z powy$szym spó"ka „ANTEL”
odst!pi"a od umowy ze spó"k! FINCAST.
Reprezentacja koncesjonariusza w zakresie produkcji i nadawania programu
telewizyjnego „TELE 5” zosta"a powierzona nowemu podmiotowi, spó"ce POLCAST
TELEVISION Sp. z o.o. Jednocze(nie koncesjonariusz poinformowa" o pomy(lnym
zako)czeniu negocjacji ze Stowarzyszeniem Autorów ZAiKS. Koncesjonariusz stwierdzi", $e
zachowuje pe"n! kontrol# nad kszta"tem, nadawaniem i dystrybucj! programu „TELE 5”
i zapewni", i$ nie dosz"o do przej#cia kontroli nad dzia"alno(ci! nadawcy. KRRiT stwierdzi"a,
i$ w wyniku dzia"a) o charakterze naprawczym nadawca dostosowa" dzia"alno(& do
31
na podstawie art. 38 ust. 2 pkt 4 ustawy o radiofonii i telewizji
58
wymogów ustawy o radiofonii i telewizji, a wobec tego dalsze prowadzenie post#powania

o cofni#cie koncesji sta"o si# bezprzedmiotowe.
Drugie z prowadzonych przez KRRiT post#powa) w zwi!zku z przej#ciem kontroli
zako)czy"o si# w sprawie cofni#cia koncesji. Post#powanie to dotyczy"o El$biety
Czerema)skiej-Goc"awskiej. Z nades"anej do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
interpelacji poselskiej wynika"o, i$ El$bieta Czerema)ska-Goc"awska nie nadaje programu
radiowego za pomoc! cz#stotliwo(ci 95,2 MHz w P"ocku. Program rozpowszechniany by" bez
wymaganej koncesji przez inny podmiot. W wyniku prowadzonego post#powania
wyja(niaj!cego ustalono, $e El$bieta Czerema)ska-Goc"awska nawi!za"a wspó"prac#
programow! i reklamow! ze spó"k! Radio ESKA SA na podstawie umowy franchisingu oraz
zawar"a z t! spó"ka umow# dzier$awy przedsi#biorstwa. KRRiT stwierdzi"a, i$ zgromadzone
dowody jednoznacznie wskazuj! na mo$liwo(& przej#cia kontroli nad dzia"alno(ci! nadawcy.
Dotyczy"o to stanu faktycznego (brak nadawania programu przez koncesjonariusza), jak
i stanu prawnego – zawarta umowy dzier$awy. Podczas spotkania z Krajow! Rad!
Radiofonii i Telewizji El$bieta Czerema)ska-Goc"awska o(wiadczy"a, $e utraci"a kontrol#
nad wykonywaniem koncesji i od 2005 roku nie ma $adnego wp"ywu na program. Sprz#t
nadawczy niezb#dny do emisji programu zosta" zaj#ty przez Urz!d Skarbowy w P"ocku i w
drodze licytacji urz!dzenia te zakupi"a spó"ka Time Sp. z o.o., która jest udzia"owcem w
spó"ce Radio ESKA SA. Przedsi#biorstwo koncesjonariusza, którego El$bieta Czerema)ska-
Goc"awska by"a formalnym w"a(cicielem, nie prowadzi"o $adnej dzia"alno(ci.
Koncesja inkorporuje publiczno-prawne, niezbywalne uprawnienia podmiotowe, jest
wy"!czona z obrotu cywilnoprawnego, a uprawnienie do prowadzenia dzia"alno(ci
gospodarczej, wynikaj!ce z koncesji to uprawnienie osobiste ze sfery prawa publiczno-
administracyjnego. Na podstawie umowy cywilnoprawnej nie mo$na skutecznie przenie(&
uprawnie) z koncesji. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji uzna"a to za okoliczno(ci,
uzasadniaj!ce cofni#cie koncesji.
Uchylenie koncesji na wniosek nadawcy

2.19 W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji dokona"a uchylenia 2 koncesji,
wydanych nadawcom satelitarnym. Spó"ka TVN SA zrezygnowa"a z rozpowszechniania
programu o charakterze wyspecjalizowanym „TVN GRA” ze wzgl#du na brak, zdaniem
koncesjonariusza, mo$liwo(ci samofinansowania si# projektu. Telewizja Polska SA
postanowi"a z kolei nie uruchamia& programu „TVP Film”.
W Za"%czniku nr 10 znajduje si& wykaz post&powa) w sprawie cofni&cia i uchylenia

koncesji na wniosek nadawcy, w których wydano decyzje w 2008 roku.
Rozwój rynku telewizji kablowej
Rozpowszechnianie programu w sieciach telewizji kablowej

2.20 W 2008 roku do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wp"yn#"o 37 wniosków
o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów w sieciach telewizji kablowej
(w tym 2 na udzielenie koncesji na kolejny okres w trybie okre(lonym w art. 35a ustawy
o radiofonii i telewizji) i 10 wniosków o rozszerzenie koncesji o kolejne sieci telewizji
kablowej.
59
Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 28 koncesji na rozpowszechnianie programów

w sieciach kablowych. Koncesje otrzyma"o:
! 14 osób fizycznych;
! 1 spó"ka akcyjna
! 7 spó"ek z ograniczon! odpowiedzialno(ci!;
! 1 spó"dzielnia mieszkaniowa;
! 1 gmina;
! 4 stowarzyszenia.
Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 7 koncesji na kolejny okres w trybie okre(lonym w art.
35a ustawy o radiofonii i telewizji.
Uniwersalny charakter programu wyst#puje w 16 koncesjach, wyspecjalizowany -
informacyjno-publicystyczny w 10 koncesjach, informacyjny w 1 koncesji i sportowy
w 1 koncesji. 'redni czas nadawania programu w sieciach kablowych to 1 godzina na tydzie).
Najd"u$szy czas nadawania programu to 16 godzin na dob#, za( najkrótszy 20 minut na
tydzie).
W Za"%czniku nr 11 znajduje si& wykaz wydanych w 2008 roku koncesji na

rozpowszechnianie programów w sieciach kablowych oraz wykaz decyzji koncesyjnych
z 2008 roku dotycz%cych telewizji kablowej.
Przewodnicz!cy KRRiT wyda" na podstawie uchwa" Krajowej Rady Radiofonii

i Telewizji nast#puj!ce decyzje:
! 11 decyzji dotycz!cych rozszerzenia koncesji o kolejne sieci kablowe;
! 17 decyzji w sprawie umorzenia post#powa);
! 12 decyzji w sprawie uchylenia koncesji;
! 9 decyzji w sprawie zmiany tre(ci koncesji;
! 1 decyzja w sprawie przej(cia uprawnie);
! 1 decyzja w sprawie odmowy zmiany koncesji;
Wydano równie$ 4 powiadomienia o pozostawieniu wniosków bez rozpoznania ze
wzgl#du na nieuzupe"nienie wniosków w terminie.
Do 31 grudnia 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 422 koncesje
na rozpowszechnianie programów w sieciach telewizji kablowej, w tym 8 na program
radiowy.
Analiza sprawozda) finansowych nades"anych w 2008 roku (zgodnie z art.37a ustawy
o radiofonii i telewizji) potwierdzi"a obraz umo$liwiaj!cy podzia" koncesjonariuszy
dzia"aj!cych na naszym rynku na grupy wed"ug nast#puj!cych kryteriów:
! osobowo(& prawna (spó"ki akcyjne, spó"ki z ograniczon! odpowiedzialno(ci!, samorz!dy
terytorialne; stowarzyszenia; spó"dzielnie mieszkaniowe; indywidualna dzia"alno(&
gospodarcza);
60
! liczba i wielko(& poszczególnych sieci (od kilkuset do kilkudziesi#ciu tysi#cy gniazd);

! sposób finansowania i osi!gane wyniki finansowe (dochodowe, non profit, dotowane).
Jednak $adne z tych kryteriów samodzielnie nie stworzy podstaw do oceny spo"ecznej
u$yteczno(ci poszczególnych programów, tworzenia hierarchii czy tabeli wa$no(ci.
Stosuj!c kryteria finansowe mo$na w(ród koncesjonariuszy na polskim rynku okre(li&
trzy ró$ni!ce si# grupy:
! nadawcy, b#d!cy równocze(nie operatorami telewizji kablowej; prowadz!c jako podmioty
gospodarcze wspólne rachunki przychodów i kosztów z obu rodzajów dzia"alno(ci,
osi!gaj! dochody, si#gaj!ce od kilkudziesi#ciu do kilkuset tysi#cy, a nawet kilku
milionów z"otych rocznie (dotyczy to wielkich sieci telewizji kablowej). G"ówne wp"ywy
pochodz! jednak z op"at odbiorców za korzystanie z sieci tvk;
! podmioty utworzone b!d% nale$!ce, a cz#sto tak$e dotowane przez samorz!dy
terytorialne, stowarzyszenia i spó"dzielnie mieszkaniowe; incydentalnie wyst#puj!
równie$ przypadki podmiotów gospodarczych, takich jak zak"ady przemys"owe lub
produkcyjno-handlowe, dla których tworzenie i rozpowszechnianie programu
telewizyjnego jest tylko dodatkiem do zasadniczej dzia"alno(ci; kieruj! si# one przy tym
innymi wzgl#dami ni$ ekonomiczne, bowiem telewizje te cz#sto nie przynosz! dochodu, a
w wi#kszo(ci przypadków koszty ich funkcjonowania s! dotowane lub pokrywane z
innych %róde";
! nadawcy, dla których produkcja i rozpowszechnianie programów stanowi %ród"o
dochodów lub tylko sposób na samozatrudnienie lub stworzenie okre(lonej liczby miejsc
pracy; cz#sto jest dzia"alno(ci! dodatkow! przy drobnych zak"adach us"ugowych (us"ugi
reklamowe, fotograficzne); w przypadku tych podmiotów wykazywane dochody
generalnie mieszcz! si# w przedziale od kilku do kilkudziesi#ciu tysi#cy z"otych rocznie.
Nades"ane w 2008 roku sprawozdania finansowe potwierdzaj! obserwowane
dotychczas wspólne dla tej bran$y nast#puj!ce wnioski:
1. podmioty realizuj!ce koncesje w lokalnych sieciach telewizji kablowej zatrudniaj!
najcz#(ciej kilku, rzadziej kilkunastu pracowników (etaty, umowy-zlecenia);
2. realizacja koncesji w lokalnej sieci telewizji kablowej kreuje stosunkowo niewielkie zyski
(reklama, sponsoring); wykazywane w sprawozdaniach rodzaje oraz wielko(ci
przychodów i kosztów wskazuj! jednak na znaczenie gospodarcze tej bran$y, zw"aszcza
dla lokalnych rynków (cz#sto s! to ma"e miasta); ekonomicznym efektem tej dzia"alno(ci
s! miejsca pracy nie tylko w samych telewizjach, ale tak$e w ich gospodarczym
otoczeniu;
3. produkcja i rozpowszechnianie programów w lokalnych sieciach telewizji kablowej
podejmowana jest w znacznej mierze z innych przyczyn ni$ wypracowanie zysku firmy; z
jednej strony ze wzgl#du na zapotrzebowanie spo"eczno(ci lokalnych program sta" si#
po$!danym narz#dziem komunikacji spo"ecznej (program lokalny stanowi sposób
upowszechniania lokalnych informacji, wiedzy, dorobku kultury, sportu, nauki,
aktywizacji obywatelskiej, promocji miasta i regionu, daje nowe mo$liwo(ci reklamy
itd.); z drugiej za(, dzia"alno(& ta staje si# atrakcyjnym uzupe"nieniem oferty programowej
sieci telewizji kablowej.
Wprowadzona do ustawy o radiofonii i telewizji, nowelizacj! z grudnia 2005 roku,
procedura tzw. rekoncesjonowania, polegaj!ca na wydawaniu koncesji na kolejny okres
dzia"alno(ci dotychczasowym koncesjonariuszom, upraszcza zdecydowanie proces
61
otrzymywania koncesji podmiotom rozpowszechniaj!cym dotychczas program, a wi#c tym,

którzy ju$ zainwestowali, dokonali praktycznych prób programowych i sprawdzili si# na
rynku.
W 2008 roku Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 7 koncesji na kolejny okres w trybie
okre(lonym w art. 35a ustawy o radiofonii i telewizji.
Rejestracja programów rozprowadzanych w sieciach kablowych

2.21 Obecnie zarejestrowanych, tj. wpisanych do rejestru Przewodnicz!cego KRRiT,
obejmuj!cego programy rozprowadzane w sieciach telewizji kablowej, jest ponad
600 operatorów. Operatorzy ci zarz!dzaj! ponad 4,5 mln gniazd abonenckich, a ich
mo$liwo(ci szacuje si# na ok. 7 mln Liczba gospodarstw domowych w Polsce wynosi ok. 13
mln. *!cznie dost#p do programów satelitarnych ma wi#c ponad 60 % ludno(ci naszego
kraju. Na koniec 2008 roku by"o ok. 5 mln klientów cyfrowych platform satelitarnych.
W okresie od 1 stycznia 2008 roku do 31 grudnia 2008 roku do Przewodnicz!cego
KRRiT wp"yn#"o 354 zg"osze) o wpis do rejestru programów rozprowadzanych w sieciach
telewizji kablowej. Na ich podstawie Przewodnicz!cy KRRiT wyda" 339 postanowie)
o wpisie do rejestru programów rozprowadzanych w sieciach telewizji kablowej.
Od pocz!tku prowadzenia rejestru wydanych zosta"o 6335 postanowie) o wpisie do
rejestru programów rozprowadzanych w sieciach telewizji kablowej.
Obecnie mo$na uzyska& wpis na ok. 430 programów dost#pnych drog! satelitarn!
lub w sieciach telewizji kablowych, z czego ponad 50 emitowanych jest w j#zyku polskim.
W 2008 roku w zg"oszeniach o rejestracj# pojawi"y si# nowe programy dost#pne drog!
satelitarn!, koncesjonowane przez KRRiT:
! PATIO TV - FABRYKA MEDIÓW Sp. z o.o;
! TVC - TVC Sp. z o.o (do 31 grudnia 2008 roku program nie by" zarejestrowany przez
$adnego z operatorów);
! TVN International West – TVN SA (do 31 grudnia 2008 roku program nie by"
zarejestrowany przez $adnego z operatorów);
! Polsat HD - Telewizja POLSAT SA;
! POLSAT SPORT HD - Telewizja POLSAT SA;
! POLSAT NEWS - Telewizja POLSAT SA;
! DOMO - CANAL + Cyfrowy Sp. z o.o;
! TVN WARSZAWA- TVN SA;
! TVP HD - Telewizja Polska SA;
! TV DOM - TM Media Sp. z o.o, (do 31 grudnia 2008 roku program nie by" zarejestrowany
przez $adnego z operatorów);
! ORANGE SPORT - TELEKOMUNIKACJA POLSKA SA (do 31 grudnia 2008 roku
program nie by" zarejestrowany przez $adnego z operatorów);
! Polska Muzyka - C.K.TV. Agencja Reklamowa Sp. z o.o., (do 31 grudnia 2008 roku
program nie by" zarejestrowany przez $adnego z operatorów);
62
! TVN HD – TVN SA
Pojawi"y si# tak$e programy rozpowszechniane na podstawie koncesji wydanych
przez regulatorów zagranicznych:
! FILMBOX HD - HELP FILM s.r.o Breclav, Czechy;
! FILMBOX EXTRA HD - HELP FILM s.r.o Breclav, Czechy;
! Da Vinci Learning - Da Vinci Media GMBH, Niemcy ;
! Nat Geo Music - NGC-UK PARTNERSHIP, Londyn;
! BEBE TV - MEGA MAX MEDIA s.r.o. S"owacja;
! BABY FIRST TV - BFTV, LLC, USA;
! Cbeebies - BBC Worldwide Ltd, Wielka Brytania;
! KBS World - Wielka Brytania
! Fishing & Hunting - S.C. IKO Poland S.R.L, Rumunia ;
! BBC Knowledge - BBC Worldwide Ltd;
! BBC Lifestyle - BBC Worldwide Ltd;
! BBC ENTERTAINMENT - BBC Worldwide Ltd;
! Eurosport HD - Eurosport Sales Organisation Network Development Departament.
W 2008 roku wydano tak$e 26 powiadomie) o pozostawieniu zg"osze) bez

rozpoznania.
63
III. Kontrola dzia"alno$ci programowej nadawców
III. KONTROLA DZIA#ALNO$CI PROGRAMOWEJ

NADAWCÓW
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zgodnie z ustawowymi zadaniami sprawuje

kontrol# nad dzia"alno(ci! programow! nadawców, tj. kontrol# nadanych programów, audycji
i innych przekazów pod k!tem ich zgodno(ci z przepisami ustawy o radiofonii i telewizji,
postanowieniami koncesji i innymi regulacjami prawnymi odnosz!cymi si# do sfery dzia"ania
mediów elektronicznych. Kontrola ta odbywa si# w granicach obowi!zuj!cego prawa, z
poszanowaniem zasady samodzielno(ci nadawców w kszta"towaniu programów. Sta"ymi
narz#dziami kontroli programów nadawców publicznych i koncesjonowanych jest analiza
sprawozda) nadawców z rocznej dzia"alno(ci programowej oraz prowadzony przez KRRiT
monitoring.
Kontrola nadawców publicznych pod k&tem realizacji ustawowych

zada) i powinno"ci
3.1 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w 2008 roku – podobnie jak w latach
poprzednich - przeprowadzi"a analiz# sprawozda) z rocznej dzia"alno(ci programowej
wszystkich nadawców publicznych - radiowych i telewizyjnych, badaj!c nast#puj!ce kwestie
szczegó"owe w odniesieniu do ustawy o radiofonii i telewizji.
! struktur# gatunkow! programów w rocznym czasie emisji, odzwierciedlaj!c! sposób
realizacji zada) radiofonii i telewizji (art. 1 ust. 1 ww. ustawy) oraz sposób realizacji
misji publicznej (art. 21. ust. 1);
! udzia" w programach audycji realizuj!cych szczególne powinno(ci mediów publicznych
okre(lone w ustawie o radiofonii i telewizji, tj. audycji s"u$!cych umacnianiu rodziny,
kszta"towaniu postaw prozdrowotnych i zwalczaniu patologii spo"ecznych
(art. 21 ust. 2 pkt. 7, 7a, 8);
! udzia" w programach audycji uwzgl#dniaj!cych potrzeby mniejszo(ci narodowych
i etnicznych oraz spo"eczno(ci pos"uguj!cej si# j#zykiem regionalnym, w tym emitowanie
programów informacyjnych w j#zykach mniejszo(ci narodowych i etnicznych oraz
j#zyku regionalnym (art. 21 ust. 1a pkt 8a);
! udzia" w programach audycji o(wiatowych dla szkó" i innych placówek o(wiatowo-
wychowawczych, odpowiadaj!cych wymogom zawartym w szkolnych programach
nauczania, tworzonych na podstawie porozumie) zawieranych mi#dzy ministrem
edukacji narodowej oraz jednostkami publicznej radiofonii i telewizji (art. 25 ust. 2-5);
! udzia" utworów s"owno-muzycznych wykonywanych w j#zyku polskim w "!cznym czasie
nadawania utworów s"owno-muzycznych w programie (art. 15 ust. 2);
oraz w odniesieniu do nadawców telewizyjnych:
! udzia" w programie audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim (art. 15 ust. 1);
64
! udzia" w programie audycji europejskich (art. 15 ust. 3);

! udzia" w programie audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych
(art. 15a ust. 1).
Z przeprowadzonej przez KRRiT kontroli wynikaj! nast#puj!ce, przedstawione
poni$ej wnioski.
Radio publiczne
Polskie Radio SA
3.2 Polskie Radio SA nadawa"o w 2008 roku – podobnie jak w latach poprzednich - cztery
programy ogólnopolskie (Program 1, Program 2, Program 3 i Polskie Radio Euro) oraz
program skierowany do s"uchaczy za granic! (Polskie Radio dla Zagranicy). Programy te
tworzy"y szerok!, dope"niaj!c! si# ofert# o zró$nicowanej strukturze gatunkowej audycji,
kierowan! do ró$nych grup odbiorców.
Polskie Radio dla Zagranicy emitowa"o program w siedmiu j#zykach: angielskim,

bia"oruskim, hebrajskim, niemieckim, polskim, rosyjskim oraz ukrai)skim – "!cznie 12 261
godzin programu w ci!gu roku. W odró$nieniu od pozosta"ych programów Polskiego Radia,
oferta programowa Polskiego Radia dla Zagranicy oparta by"a na audycjach s"ownych –
g"ównie publicystycznych (46,9% - o 4,7 pkt. proc. wi#cej ni$ w 2007 roku) i informacyjnych
(25,3%). Muzyka wype"nia"a tylko 12,5% czasu nadawania programu (o 1,7 punktu
procentowego mniej ni$ przed rokiem). Znaczn! cz#(& programu wype"nia"y powtórki
i retransmisje audycji nadawanych na innych cz#stotliwo(ciach Polskiego Radia. Zaj#"y one
44,2% programu – o oko"o 7 punktów procentowych wi#cej ni$ w 2007 roku.
W 2008 roku cztery programy ogólnopolskie PR SA nada"y "!cznie 35 136 godzin

audycji. *!czny udzia" audycji s"ownych w tych programach wyniós" 43,1%, a wi#c
o 0,9 punktu procentowego wi#cej ni$ w roku ubieg"ym. Rok 2008 by" kolejnym rokiem,
w którym zmniejszy"a si# zawarto(& muzyki w programach (o 1 punkt procentowy), zajmuj!c
54,9% "!cznego czasu ich nadawania.
Udzia" ró$nych rodzajów audycji w poszczególnych programach oraz w "!cznym

czasie emisji programów ogólnokrajowych Polskiego Radia w 2008 roku przedstawiono
w tabeli nr 3.
Dominuj!cy udzia" w s"ownych pozycjach programu mia"y audycje publicystyczne

(12,4% "!cznego czasu nadawania czterech programów – o 3,6 pkt. proc. mniej ni$
w 2007 roku), przy czym, najwi#cej czasu po(wi#ci" publicystyce Program 1 PR SA. Kolejne
miejsce zaj#"y przekazy informacyjne (8,4% – o 1,1 pkt. proc. wi#cej ni$ przed rokiem),
którym równie$ najwi#cej czasu, spo(ród programów ogólnopolskich PR, po(wi#ci"a
Jedynka. Trzecie miejsce na li(cie programów s"ownych zaj#"y audycje edukacyjno-
popularnonaukowe i poradnicze (6,0% – o 2,1 pkt. proc. wi#cej ni$ w 2007 roku). Ich udzia",
w stosunku do 2007 roku, wzrós" we wszystkich 4 programach. Audycje literackie i formy
udramatyzowane stanowi"y 3,3% "!cznego czasu nadawania czterech programów. Ich udzia"
pozosta" na poziomie sprzed roku, a najwi#cej nadano ich w Programie 2 (7,6%).
Na podobnym poziomie pozosta" równie$ udzia" audycji rozrywkowych (1,6%), których
najwi#cej nadawanych by"o w Programie 3 (5,0%). O 0,8 punktu procentowego wzrós"
65
natomiast udzia" audycji sportowych osi!gaj!c 2,3%. Jest to najwy$sza warto(& w ci!gu
ostatnich lat. Nieco wi#cej ni$ przed rokiem – 1,5% czasu nadawania wszystkich programów,
zaj#"y audycje religijne. Programy dla dzieci i m"odzie$y utrzyma"y 0,8% czasu w czterech
ogólnopolskich programach radiowych.
Tabela nr 3 Struktura gatunkowa poszczególnych programów ogólnopolskich PR SA w 2008 roku

i czterech programów !&cznie
W czterech
Program Program Program Radio programach
1 PR SA 2 PR SA 3 PR SA Euro ogólnopolskich PR SA
Rodzaje audycji !&cznie
*!czna
'redni
Procent rocznej liczby godzin programu liczba
%
godzin
informacyjne 16,7% 4,0% 7,7% 5,2% 2949 8,4%
publicystyczne 17,2% 11,4% 13,5% 7,5% 4356 12,4%
edukacyjno-poradnicze 10,5% 2,1% 2,7% 8,8% 2121 6,0%
religijne 3,4% 1,3% 0,6% 0,9% 542 1,5%
literackie i formy udramatyzowane 4,2% 7,6% 0,8% 0,5% 1149 3,3%
rozrywkowe 1,2% 0,0% 5,0% 0,1% 555 1,6%
sportowe 4,8% 0,0% 1,7% 2,8% 813 2,3%
dla dzieci i m"odzie$y 1,9% 0,0% 1,0% 0,5% 294 0,8%
s"owno-muzyczne 5,4% 9,6% 7,9% 4,0% 2369 6,7%
razem audycje s!owne i s!owno-
muzyczne (bez autopromocji 65,2% 36,1% 40,9% 30,3% 15148 43,1%
i elementów p!atnych)
muzyka w programie 32,9% 61,6% 56,1% 69,0% 19295 54,9%
autopromocja, zapowiedzi
programu i elementy p"atne 1,9% 2,3% 3,0% 0,7% 693 2,0%
programu
liczba godzin nadanego programu
8784 8784 8784 8784 35136 35136
(=100%)
W programach ogólnopolskich PR SA przewa$a"a muzyka rozrywkowa, która zaj#"a

38,6% ogólnej liczby godzin emisji czterech programów. 14,8% czasu w programach
radiowych przypad"o muzyce powa$nej. Jazz zaj!" 0,7%, a muzyka ludowa i etniczna 0,6%
"!cznego czasu w czterech programach ogólnopolskich.
Program 1 PR SA nadawa" w 2008 roku w zrównowa$onym stopniu muzyk#, audycje
publicystyczne oraz przekazy informacyjne. W porównaniu z rokiem ubieg"ym zmniejszy"y
si# dysproporcje w czasie przeznaczonym na ró$ne rodzaje audycji nadawanych w Jedynce.
W szczególno(ci, w Programie 1 wyemitowano niemal dwukrotnie mniej audycji
publicystycznych ni$ w 2007 roku.
Program 2 zachowa" struktur# gatunkow! swojego programu, w niewielkim stopniu
zmniejszaj!c w nim udzia" muzyki (o 1,2 punktu procentowego). W porównaniu z innymi
programami, zawiera" on najmniej audycji informacyjnych, za to najwi#cej czasu po(wi#ci"
tzw. kulturze wysokiej, m.in. audycjom literackim i formom udramatyzowanym.
Dominuj!cym elementem tego programu, by"a muzyka klasyczna.
Podobnie, jak w przypadku Dwójki, struktura gatunkowa Programu 3 PR SA nie
uleg"a znacz!cym zmianom w stosunku do ubieg"ego roku. Ponownie zosta" nieco
66
zwi#kszony udzia" audycji publicystycznych – wzrós" on o 2,1 punktu procentowego.

Program 3 wyró$ni" si# na tle innych programów najwi#ksz! ilo(ci! audycji rozrywkowych.
Polskie Radio Bis zosta"o przekszta"cone w Polskie Radio Euro, które docelowo ma
integrowa& tradycyjne radio z Internetem i d%wi#k radiowej relacji z obrazem.
Dotychczasowa oferta programowa zosta"a rozszerzona o tematyk# sportow! i europejsk!.
Udzia" audycji sportowych zwi#kszy" si# ponad pi#ciokrotnie w stosunku do 2007 roku,
osi!gaj!c 2,8% ogólnego czasu nadawania programu. Podstaw! nowej bazy muzycznej radia
jest wspó"czesny rock. Reprezentowana jest tak$e muzyka elektroniczna i klubowa. Muzyka
w tym programie w 2008 roku stanowi"a 69% rocznego czasu nadawania, tj. o 2,9 punktu
procentowego wi#cej ni$ przed rokiem. Polskie Radio Euro zmniejszy"o natomiast udzia"
w programie audycji publicystycznych (o 4,9 pkt. proc.), audycji edukacyjnych
i popularnonaukowych (o 1,7 pkt. proc.).
W 2008 roku Polskie Radio SA wywi!zywa"o si# tak$e z obowi!zku nadawania
w programie audycji o(wiatowych dla szkó" i innych placówek o(wiatowo-wychowawczych
(art. 25 ust. 2-5). Na podstawie porozumienia zawartego z Ministerstwem Edukacji
Narodowej, Polskie Radio SA nada"o w programach ogólnokrajowych 214,6 godz. takich
audycji, a wi#c dwukrotnie wi#cej ni$ przed rokiem. Zaj#"y one przeci#tnie 4 godziny
w tygodniu. Polskie Radio SA wyemitowa"o, zgodnie z art. 21 ustawy, 352 godziny audycji
s"u$!cych umacnianiu rodziny, 420 godziny audycji s"u$!cych kszta"towaniu postaw
prozdrowotnych, 81 godziny audycji s"u$!cych zwalczaniu patologii spo"ecznych oraz 71
godzin audycji o mniejszo(ciach narodowych i etnicznych oraz spo"eczno(ciach
pos"uguj!cych si# j#zykiem regionalnym.
KRRiT skontrolowa"a tak$e realizacj# w programach Polskiego Radia SA wymogu
przeznaczania co najmniej 33% kwartalnego czasu nadawania w programie utworów s"owno-
muzycznych na utwory s"owno-muzyczne wykonywane w j#zyku polskim (art. 15 ust. 2).
Nale$y podkre(li&, $e w porównaniu z 2007 rokiem, kiedy w Programie 2 nie realizowano
omawianego przepisu ustawy we wszystkich kwarta"ach, a w Programie 3 – w trzech
kwarta"ach, w 2008 roku nast!pi"a pod tym wzgl#dem ogromna poprawa. Polskie Radio SA
wywi!zywa"o si# z tego obowi!zku niemal we wszystkich programach. Jedynie w dwóch
kwarta"ach w Programie 2 udzia" piosenki polskiej by" ni$szy od wymogu ustawy
(w pierwszym kwartale ubieg"ego roku wyniós" 24%, w trzecim – 32%). W pozosta"ych
programach ogólnokrajowych i w programie Polskiego Radia dla Zagranicy udzia" utworów
s"owno-muzycznych w j#zyku polskim by" w ka$dym kwartale wy$szy od minimum
okre(lonego w art. 15 ust. 2 ustawy.
Tabela nr 4 Polskie Radio SA - Realizacja art. 15 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji w 2008 roku
Utwory s!owno-muzyczne wykonywane w j%zyku polskim w kwartalnym
Lp. Nazwa programu czasie nadawania utworów s!owno-muzycznych w programie (%)
I kwarta" II kwarta" III kwarta" IV kwarta"
1 Jedynka PR 48 56 50 52
2 Dwójka PR 24 35 32 34
3 Trójka PR 34 38 35 34
4 Radio EURO 35 36 34 36
5 PR dla Zagranicy 100 100 100 100
W porównaniu z danymi za 2007 rok nadawca zwi#kszy" w 2008 roku udzia" piosenki
polskiej niemal we wszystkich programach PR SA (oprócz I kwarta"u w Programie 2), a
najwi#kszy wzrost udzia"u nast!pi" w Programie 1 i Programie 2: w Jedynce udzia" ten w
67
poszczególnych kwartach roku by" wy$szy od 3 do 7 pkt. proc.; w Dwójce – od 4 a$ do 14

pkt. proc. W Trójce zwi#kszono omawiany udzia" od 2 do 3 pkt. proc. W poszczególnych
kwarta"ach, w programie Radia EURO – od 1 do 2 pkt. proc. W programie Polskie Radio dla
Zagranicy nadawano wy"!cznie utwory s"owno-muzyczne w j#zyku polskim.

3.3 W 2008 roku, tak jak w poprzednich latach, dzia"a"o 17 rozg"o(ni regionalnych radia
publicznego. Cztery z nich, oprócz programu regionalnego rozpowszechnia"y programy
miejskie: Radio Wroc"aw nadawa"o we Wroc"awiu program pn. RAM, Radio Koszalin –
program miejski w S"upsku, Radio Zachód – programy miejskie w Zielonej Górze i Gorzowie
Wielkopolskim. W 2008 roku rozpocz!" nadawanie kolejny program miejski - od po"owy
marca 2008 roku rozg"o(nia regionalna w Poznaniu rozpowszechnia program pn. MC Radio.
Programy rozg"o(ni regionalnych by"y ró$norodne gatunkowo. Rozg"o(nie nadawa"y
programy o charakterze uniwersalnym z wieloma rodzajami audycji. 'redni udzia" s"owa
wyniós" 38%, a muzyki 58%. Najwi#kszy udzia" w warstwie s"ownej mia"y – podobnie jak w
2007 roku - audycje informacyjne ((rednio w 17 rozg"o(niach 13,8% rocznego czasu emisji,
tj. 23,4 godz. w tygodniu), publicystyczne (8,7%, tj. 14,6 godz. w tygodniu) i edukacyjno-
poradnicze (6,1%, tj. 10,3 godz. w tygodniu). Pozosta"e rodzaje audycji: sportowe, literackie,
religijne, rozrywkowe, dla dzieci i m"odzie$y, dla mniejszo(ci narodowych i etnicznych
zajmowa"y (rednio w 17 rozg"o(niach od 0,6% do 2,9% rocznego czasu emisji, tj. od 1
godziny do 4,8 godz. w tygodniu.
Muzyka (tj. audycje muzyczne i s"owno-muzyczne oraz bloki programowe i pasma
muzyczne) stanowi"a ponad po"ow# (58%) rocznego czasu emisji (97,2 godz. w tygodniu,
tj. 14 godz. na dob#). By"a to g"ównie muzyka rozrywkowa, która zaj#"a (rednio a$ 94%
rocznego czasu emisji (tj. 92 godz. w tygodniu) ca"ej nadanej muzyki. Pozosta"! cz#(&
wype"ni"a muzyka powa$na (2,5%) i jazz (1,8%). Sporadycznie emitowano muzyk# ludow!
(1,5%). W stosunku do 2007 roku nast!pi" nieznaczny – 0,2% - spadek udzia"u muzyki w
programach rozg"o(ni regionalnych.
Tematyka regionalna by"a wa$nym elementem tych programów. Zajmowa"a
w 17 rozg"o(niach regionalnych "!cznie (rednio 31% rocznego czasu trwania programu, od
20,5% (Radio Wroc"aw) do 46,5% (Radio Rzeszów),tj. od 34,6 godz. do 78,6 godz.
w tygodniu.
3.4 W 2008 roku w 4 programach miejskich (redni udzia" s"owa wyniós" 22%, a muzyki
73%. We wszystkich programach miejskich dominowa"y audycje informacyjne, stanowi!ce
(rednio w czterech programach 10,7% rocznego czasu nadawania, tj. (rednio 11,5 godzin
w tygodniu. Muzyka we wszystkich programach miejskich reprezentowana by"a g"ównie
poprzez muzyk# rozrywkow!, która zaj#"a (rednio a$ 97,2% ca"ej warstwy muzycznej.
Pozosta"! cz#(& wype"ni" jazz (2% spadek o 3 pkt. proc. w stosunku do 2007 roku),
i w niewielkim stopniu muzyka ludowa (1%). W programach miejskich nie nadawano muzyki
powa$nej. Udzia" muzyki we wszystkich programach miejskich by" minimalnie mniejszy ni$
w 2007 roku (o 1 pkt. proc). Tematyka miejska programów miejskich zajmowa"a (rednio 18%
rocznego czasu nadawania (tj. 18 godz. w tygodniu).
3.5 Wszystkie rozg"o(nie regionalne wype"nia"y powinno(ci okre(lone w art. 21
ust. 2 pkt. 7, 7a, 8 ustawy o radiofonii i telewizji, nadaj!c w swoich programach audycje
s"u$!ce umacnianiu rodziny, kszta"towaniu postaw prozdrowotnych i zwalczaniu patologii
spo"ecznych. Wymieniona problematyka by"a obecna przede wszystkim w audycjach
publicystycznych, edukacyjno-poradniczych oraz reporta$ach. Na audycje te przeznaczano
68
(rednio (w 17 rozg"o(niach "!cznie) 3% rocznego czasu emisji, tj. 5 godzin w tygodniu.

Najwi#cej czasu przeznaczy"y rozg"o(nie na audycje s"u$!ce umacnianiu rodziny.
Tabela nr 5 Audycje realizuj&ce szczególne powinno"ci nadawców publicznych
w programach rozg!o"ni regionalnych w 2008 roku (art. 21 ust. 2 pkt. 7,7a,8)
Umacnianie Postawy Patologia Przeci%tna

Ogó!em
Rozg!o"nie rodziny prozdrowotne spo!eczna liczba
regionalne godzin w
tygodniu
liczba liczba liczba liczba
% % % %
godz. godz. godz. godz.
Bia"ystok 150 1,7 186 2,1 140 1,6 476 5,4 9,2
Bydgoszcz 171 1,9 108 1,2 18 0,2 297 3,4 5,7
Gda)sk 68 0,8 135 1,5 12 0,1 215 2,4 4,1
Katowice 213 2,4 76 0,9 80,9 0,9 369,9 4,2 7,1
Kielce 42,8 0,5 35 0,4 34 0,4 111,8 1,3 2,1
Koszalin 60,1 0,7 29,5 0,3 8,9 0,1 98,5 1,1 1,9
Kraków 59 0,7 29 0,3 39 0,4 127 1,4 2,4
Lublin 42 0,5 48 0,5 59 0,7 149 1,7 2,9
*ód% 57 0,6 56 0,6 58 0,7 171 1,9 3,3
Olsztyn 146 1,7 176 2 146 1,7 468 5,3 9,0
Opole 350 4 52 0,6 100 1,1 502 5,7 9,7
Pozna) 52 0,6 74 0,8 42 0,5 168 1,9 3,2
Rzeszów 225 2,6 160 1,8 120 1,4 505 5,7 9,7
Szczecin 120 1,4 165 1,9 42 0,5 327 3,7 6,3
W-wa RDC 9 0,1 92,5 1,1 48,5 0,6 150 1,7 2,9
Wroc"aw 172 2 43 0,5 30 0,3 245 2,8 4,7
Zielona Góra 13,4 0,2 29,3 0,3 27,7 0,3 70,4 0,8 1,4
SUMA godzin/
"rednia % 114,2 1,3 87,9 1 59,2 0,7 261,8 3 5
Omawiane audycje by"y nadawane równie$ w programach miejskich. Nie dokonano

wi#kszych zmian ilo(ciowych w stosunku do 2007 roku. Tabela poni$ej obrazuje ich udzia" w
tych programach.
Tabela nr 6 Audycje realizuj&ce szczególne powinno"ci nadawców publicznych w programach
miejskich rozg!o"ni regionalnych w 2008 roku (art. 21 ust. 2 pkt. 7,7a,8)
Umacnianie Postawy Patologia Przeci%tna

Ogó!em
rodziny prozdrowotne spo!eczna liczba
Programy miejskie
godzin w
tygodniu
liczba liczba liczba liczba
godz. % godz. % godz. % godz. %
Gorzów
Wielkopolski 6 0,1 36,7 0,4 9,2 0,1 51,8 0,6 1
S!upsk 2,9 0,4 2,5 0,3 5,3 0,7 10,6 1,3 0,2
Wroc!aw - RAM 22,5 0,3 2 0,02 20 0,2 45 0,5 0,9
Zielona Góra 16,8 0,2 20,2 0,2 5,3 0,1 42,3 0,5 0,8
SUMA godzin/
"rednia % 12,0 0,9 15,3 0,2 9,9 0,3 37,3 2,9 0,7
69
W 2008 roku, podobnie jak w 2007 roku, rozg!o"nie regionalne nie nadawa!y
audycji o"wiatowych dla szkó!, z powodu braku odpowiednich porozumie) zawieranych
w tej sprawie z nadawcami przez Ministerstwo Edukacji Narodowej (art. 25 ust. 5
ustawy o radiofonii i telewizji). Rozg"o(nie tworzy"y natomiast, w ramach w"asnych
(rodków, ró$notematyczne audycje edukacyjne, w których m.in. popularyzowano wiedz# o
regionie (historia, geografia, ekologia, literatura, muzyka), o j#zyku polskim (poradniki
dotycz!ce m.in. poprawnej polszczyzny), o naukach (cis"ych i humanistycznych, o Unii
Europejskiej oraz uczono j#zyków obcych.
Audycje dla mniejszo"ci narodowych i etnicznych oraz dla spo"eczno(ci
pos"uguj!cej si# j#zykiem regionalnym by"y nadawane w programach 14 rozg"o(ni
regionalnych, dzia"aj!cych na obszarach zamieszkiwanych przez te mniejszo(ci. 11 rozg"o(ni
nadawa"o audycje w j#zykach mniejszo(ci. Najwi#cej godzin audycji dla mniejszo(ci
narodowych i etnicznych nada"y: Radio dla Ciebie w Warszawie 12,7% rocznego czasu
emisji, tj. (rednio 21 godz. w tygodniu. By"y to audycje w j#zyku bia"oruskim adresowane do
mniejszo(ci bia"oruskiej w Polsce oraz do Bia"orusinów zamieszkuj!cych obszar zasi#gu
nadawania RdC, z nadajnika w *osicach. Radio Bia"ystok przeznaczy"o 3,3% rocznego czasu
emisji ((rednio 5,5 godz. w tygodniu) na audycje dla mniejszo(ci bia"oruskiej, ukrai)skiej i
litewskiej. Radio Olsztyn przeznaczy"o na audycje dla mniejszo(ci ukrai)skiej i niemieckiej
2,1% rocznego czasu nadawania (3,6 godz. w tygodniu).
Tabela nr 7 Udzia! procentowy audycji dla i o mniejszo"ciach narodowych w rozg!o"niach

regionalnych w 2008roku
Audycje dla
Audycje o
mniejszo"ci
mniejszo"ciach
narodowych w Ogó!em
Lp Rozg!o"nie regionalne narodowych w j%zyku
j%zykach tych
polskim
mniejszo"ci
Godz. % Godz. Godz. Godz. %
1 Bia"ystok 286 3,3 0 0 286 3,3
2 Gda)sk 119 1,4 42 0,5 161 1,8
3 Katowice 23 0,3 24 0,3 47,3 0,5
4 Kielce 0 0 43 0,5 43 0,5
5 Koszalin 76,3 0,9 15 0 91,5 1
6 Kraków 15 0,2 35 0,4 50 0,6
7 Lublin 0 0 19 0,2 19 0,2
8 *ód% 0 0 4 0 4 0,05
9 Olsztyn 48 0,5 0 0 187* 2,1
10 Opole 118 1,3 48 1 160 1,8
11 Rzeszów 139 1,6 7 0,1 146 1,7
12 Szczecin 2 0 32 0,4 34 0,4
13 W-wa RDC 1112 12,7 4 0 1116** 12,7
14 Wroc"aw 10 0,1 20 0,2 30 0,3
SUMA godzin/ "rednia % 1949 1,3 293 3 2375 1,6
70
Analiza sprawozda) z 17 rozg"o(ni regionalnych pokaza"a, $e poszczególni nadawcy

odnosz!c si# do art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji32, ró$nie rozumiej! misj#
publiczn! i st!d niejednolity sposób kwalifikowania rodzajów audycji do kategorii tzw.
audycji misyjnych. Sze(ciu nadawców uzna"o niemal$e ca"y swój program za realizuj!cy
misj# publiczn! (Warszawa RDC- 8614 godzin, Bia"ystok -8511 godzin, Kielce – 8486
godzin, Kraków - 8482 godziny, *ód% – 8282 godziny, Gda)sk- 8394 godziny, Pozna) –
8355 godzin, Olsztyn i Bydgoszcz po 8339 godzin, Wroc"aw – 8224,5 godziny, Zielona Góra-
8183 godziny). Wszystkie rozg"o(nie zakwalifikowa"y do audycji misyjnych nadan!
informacj# i publicystyk#. Wi#kszo(& rozg"o(ni – poza informacj! i publicystyk! –
zakwalifikowa"a do tej kategorii równie$ reporta$e oraz audycje: literackie, edukacyjne,
sportowe, religijne, rozrywkowe, dla dzieci i m"odzie$y, dla mniejszo(ci narodowych i
etnicznych. W kwestii dotycz!cej muzycznej cz#(ci programów, 5 rozg"o(ni (Katowice,
Koszalin, Lublin, Rzeszów, Szczecin,) uzna"y, $e obok ró$nych rodzajów audycji s"ownych
jedynie cz#(& muzyki ( przewa$nie by"a to muzyka powa$na, ludowa i jazzowa), realizuje
misj# publiczn!. Pozosta"e rozg"o(nie zakwalifikowa"y do tej kategorii nadan! muzyk#
rozrywkow!.
Opisana wy$ej sytuacja wskazuje, $e ustawowa definicja misji publicznej, zawarta
w rt. 21 ust. 1, stwarza mo$liwo(& wielu interpretacji. St!d wydaje si# konieczne
doprecyzowanie tej definicji (szczególnie kategorii kultura) i wprowadzenie jej poprzez
nowelizacj# art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji.
3.6 W 2008 roku realizowano ustaw# w zakresie wymaganego udzia!u utworów s!owno-
muzycznych wykonywanych w j%zyku polskim (art. 15 ust. 2) we wszystkich programach
rozg"o(ni regionalnych.
Tabela nr 8 Rozg!o"nie regionalne - realizacja art. 15 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji
w 2008 roku
Utwory s!owno-muzyczne wykonywane w j%zyku polskim
Lp. Nazwa programu w kwartalnym czasie nadawania utworów s!owno-muzycznych
w programie (%)
1 Radio Bia"ystok 57 58 58 56
Radio Pomorza i Kujaw
2 34 34 37 37
(Bydgoszcz)
3 Radio Gda)sk 33 33 37 36
4 Radio Katowice 34 34 35 34
5 Radio Kielce 35 36 37 41
6 Radio Koszalin 41 47 45 43
7 Radio Kraków 36 35 35 36
8 Radio Lublin 37 36 39 36
9 Radio *ód% 33 33 33 33
10 Radio Merkury (Pozna)) 42 41 41 41
11 Radio Olsztyn 39 37 37 37
12 Radio Opole 38 35 38 41
32
Zgodnie z art. 21. ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, publiczna radiofonia i telewizja ma realizowa& misj!
publiczn#, oferuj#c, na zasadach okre$lonych w ustawie, ca"emu spo"ecze%stwu i poszczególnym jego cz!$ciom,
zró)nicowane programy i inne us"ugi w zakresie informacji, publicystyki, kultury, rozrywki, edukacji i sportu,
cechuj#ce si! pluralizmem, bezstronno$ci#, wywa)eniem i niezale)no$ci# oraz innowacyjno$ci#, wysok# jako$ci#
i integralno$ci# przekazu.
71
13 Radio Rzeszów 40 41 43 47
14 Radio Szczecin 33 33 34 34
15 Radio dla Ciebie (Warszawa) 34 38 34 37
16 Radio Wroc"aw 33 35 34 37
17 Radio Zachód (Zielona Góra) 36 35 33 35
W porównaniu z 2007 rokiem (kiedy w programach trzech rozg"o(ni, Radia Kielce,

Radia dla Ciebie i Radia Kraków co najmniej w jednym kwartale nie wype"niano w tym
zakresie ustawowego minimum) nast!pi"a poprawa pod tym wzgl#dem. Niektóre rozg"o(nie
dba"y o popularyzacj# polskiej piosenki. Najwy$szy udzia" takich utworów w poszczególnych
kwarta"ach ubieg"ego roku by", podobnie jak w latach poprzednich, w programie Radia
Bia"ystok – udzia" ten wynosi" systematycznie przez ca"y rok 56-58%. Stosunkowo wysoki,
na tle innych programów, by" udzia" polskiej piosenki tak$e w programach: Radia Koszalin
(41-47%), Radia Rzeszów (40-47% w poszczególnych kwarta"ach) oraz Radia Merkury
w Poznaniu (41-42%).
We wszystkich czterech programach miejskich realizowano wymagany udzia"
utworów s"owno-muzycznych wykonywanych w j#zyku polskim. Utwory te najwy$szy udzia"
mia"y w programie miejskim w S"upsku (od 43% w I kwartale do 49% w II, III i IV kwartale).
W pozosta"ych programach miejskich udzia" piosenki polskiej wynosi" w poszczególnych
kwarta"ach roku od 33% (w pierwszych trzech kwarta"ach w programie miejskim w Zielonej
Górze, w dwóch pierwszych kwarta"ach w programie w Gorzowie Wielkopolskim oraz
w drugim kwartale we Wroc"awiu) do 38% (w czwartym kwartale w programie miejskim
w Zielonej Górze).
Telewizja publiczna
3.7 Telewizja Polska SA rozpowszechnia"a w 2008 roku dwa naziemne programy
ogólnokrajowe: Program 1 i Program 2, 16 programów regionalnych o wspólnej nazwie TVP
INFO, program satelitarny dla odbiorców za granic! w j#zyku polskim TV Polonia oraz
satelitarne programy wyspecjalizowane, rozpowszechniane na podstawie koncesji: TVP
Kultura, TVP Historia i TVP Sport.
W 2008 roku Telewizja Polska SA nada"a "!cznie 167666,3 godz. programu. W obu
naziemnych programach ogólnokrajowych spó"ka wyemitowa"a "!cznie 15816,0 godz.
programu, w tym 8004,3 godz. Programu 1 i 7811,7 godz. Programu 2. Oddzia"y terenowe
TVP rozpowszechni"y "!cznie 121106,7 godz. programów regionalnych i 2557,1 godz.
programu roz"!czonej sieci Programu 2.
Realizacja przez Telewizj% Polsk& SA misji publicznej i wybranych powinno"ci

ustawowych
Realizacja misji publicznej w programach Telewizji Polskiej SA zgodnie z art. art. 21 ust. 1
ustawy o radiofonii i telewizji
Programy ogólnokrajowe i satelitarne
3.8 Telewizja Polska SA w 2008 roku realizowa"a misj# publiczn!, oferuj!c widzom – jak
wynika z analizy sprawozda) – zró$nicowane programy w zakresie informacji, publicystyki,
kultury, rozrywki, edukacji i sportu. W Programie 1 na audycje realizuj!ce misj#
72
przeznaczono 88,5% rocznego czasu, w Programie 2 – 86,2%, w TVP Kultura – 98,7%,

w TVP Sport 99,8%, a w TVP Historia 100%. W obu naziemnych programach
ogólnokrajowych zdecydowanie dominowa"a rozrywka. Jej udzia" w Programie 1 zwi#kszy"
si# o 3,4 pkt. proc., a w Programie 2 o 4,2 pkt. proc.
Tabela nr 9 Udzia! audycji realizuj&cych misj% w programach nadawanych przez TVP w 2008 roku
Nazwa
kategorii Program 1 Program 2 TVP Kultura TVP Historia TVP Sport
programowej godz. % godz. % godz. % godz. % godz. %
Informacja 505,2 6,3% 287,6 3,7% 103,4 1,5% 0,0 0,0% 0,0 0,0%
Publicystyka 1027,5 12,8% 361,9 4,6% 0,0 0,0% 2297,3 40,4% 54,5 0,8%
Kultura 575,3 7,2% 812,1 10,4% 5155,5 74,1% 705,4 12,4% 3,5 0,1%
Rozrywka 3834,6 47,9% 4255,8 54,5% 1490,5 21,4% 240,0 4,2% 0,0 0,0%
Edukacja 821,3 10,3% 686,8 8,8% 115,1 1,7% 2434,5 42,9% 0,0 0,0%
Sport 317,0 4,0% 326,1 4,2% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 6695,5 99,0%
W Programie 1 i Programie 2, podobnie jak w 2007 roku, pomi#dzy audycjami

realizuj!cymi misj# istnia"y du$e dysproporcje, np. mi#dzy kultur! a rozrywk! czy edukacj!.
W programach satelitarnych – TVP Historia, TVP Kultura i TVP Sport – proporcje
poszczególnych rodzajów audycji by"y adekwatne do ich specjalizacji. W TVP Historia
dominowa"a publicystyka (40,4%) i edukacja (42,9%), w TVP Kultura – kultura (74,1%), a w
TVP Sport – sport (99%).
Programy regionalne
3.9 W programach regionalnych Telewizji Polskiej SA audycje realizuj!ce misj#
publiczn! zaj#"y 90,7% rocznego czasu rozpowszechniania. W tych programach, ze wzgl#du
na ich specjalizacj# informacyjno-publicystyczn!, najwi#kszy udzia" mia"a informacja
i publicystyka. Szczegó"owe udzia"y poszczególnych kategorii programowych realizuj!cych
misj# publiczn! pokazuje tabela.
Tabela nr 10 Udzia! audycji realizuj&cych misj% w programach nadawanych przez Telewizj% Polsk&
w 2008 roku
Nazwa kategorii godz. %

Informacja 52529,3 43,4%
Publicystyka 36499,7 30,1%
Kultura 4906,6 4,1%
Rozrywka 1613,0 1,3%
Edukacja 3204,8 2,6%
Sport 11053,0 9,1%
Realizacja wybranych powinno#ci ustawowych

3.10 Telewizja Polska SA w rozpowszechnianych programach wype"nia"a zobowi!zania
wynikaj!ce z art. 21 ust. 2, tzn. s"u$y"a rozwojowi kultury, nauki i o(wiaty ze szczególnym
uwzgl#dnieniem polskiego dorobku intelektualnego i artystycznego (pkt 5), s"u$y"a
umacnianiu rodziny (pkt 7), s"u$y"a kszta"towaniu postaw prozdrowotnych (pkt 7a), s"u$y"a
zwalczaniu patologii spo"ecznych (pkt 8).
73
Wykres nr 5 Udzia! audycji realizuj&cych wybrane powinno"ci ustawowe (art. 21 ust. 2 pkt 5, 7, 7a, 8)
w dwóch programach ogólnokrajowych TVP SA w 2008 roku
Ze wzgl#du na ogólnokrajowy zasi#g Programu 1 i Programu 2 nie by"y obecne

w tych programach audycje adresowane do mniejszo(ci narodowych i etnicznych oraz
spo"eczno(ci pos"uguj!cej si# j#zykiem regionalnym. Nadawca audycje dla tych odbiorców
nadawa" w programach regionalnych.
Nadawca umo$liwi" w Programie 1 naczelnym organom pa)stwa bezpo(redni!
prezentacj# oraz wyja(nianie polityki pa)stwa. Do udost#pniania czasu antenowego na takie
wyst!pienia zobowi!zuje nadawc# publicznego przepis art. 22 ust. 2 ustawy o radiofonii i
telewizji. W 2008 roku na wyst!pienia Prezydenta RP, Marsza"ka Sejmu RP i Senatu RP oraz
Prezesa Rady Ministrów nadawca przeznaczy" 2,6 godz.
Nadawca umo$liwi" tak$e prezentowanie w audycjach publicystycznych Programu 1
i Programu 2 stanowisk przedstawicielom partii politycznych, organizacji zwi!zków
zawodowych i zwi!zków pracodawców. W Programie 1 przeznaczono na te audycje
110 godzin, a w Programie 2 – 61,2 godziny.
Upowszechnianie wiedzy o j#zyku polskim (art. 21 ust. 1a pkt 8 ustawy o radiofonii i
telewizji), jest ustawowym zadaniem publicznej radiofonii i telewizji wynikaj!cym z misji
publicznej. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zaniepokojona wynikami ankiety
przeprowadzonej w(ród nadawców publicznych przez Rad# J#zyka Polskiego Polskiej
Akademii Nauk, dokona"a w"asnego przegl!du audycji po(wi#conych j#zykowi polskiemu.
Przegl!d wykaza", $e nadawcy nazbyt dowolnie i szeroko interpretuj! ten przepis ustawy. Za
audycje upowszechniaj!ce wiedz# o j#zyku polskim uznawano nie tylko audycje, w których
informowano o normach j#zykowych, o kulturze j#zyka, b"#dach j#zykowych itp., lecz tak$e
audycje, w których koncentrowano si# wy"!cznie na popularyzowaniu czytelnictwa albo
wydarze) kulturalnych. Przegl!d wykaza", $e Polskie Radio SA w pierwszym pó"roczu
74
2008 roku wype"nia"o obowi!zek wynikaj!cy z art. 21 ust. 1a pkt 8 ustawy, za( Telewizja
Polska nie wype"nia"a tego zobowi!zania nawet w stopniu dostatecznym. W badanym okresie
w dwóch podstawowych programach ogólnokrajowych: w Programie 1 i Programie 2, a tak$e
w TVP Info nie ukaza"a si# ani jedna audycja, w której przekazywana by"aby wiedza o j#zyku
polskim. W wyniku dzia"a) podj#tych przez KRRiT, Telewizja Polska rozpocz#"a emisj#
audycji Od s"ów do g"ów, w której na przyk"adzie najcz#(ciej pope"nianych b"#dów
j#zykowych zacz#to przekazywa& wiedz# o j#zyku polskim.
Programy regionalne
3.11 W 2008 roku w programach regionalnych TVP INFO emitowano audycje s"u$!ce
rozwojowi kultury, nauki i o(wiaty oraz umacnianiu rodziny, a tak$e kszta"towaniu postaw
prozdrowotnych i zwalczaniu patologii spo"ecznych, jak te$ audycje uwzgl#dniaj!ce potrzeby
mniejszo(ci narodowych i etnicznych oraz spo"eczno(ci pos"uguj!cych si# j#zykiem
regionalnym.
Wykres nr 6 Udzia! audycji realizuj&cych wybrane powinno"ci ustawowe (art. 21 ust. 2 pkt 5, 7, 7a, 8)
w programach regionalnych TVP INFO w 2008 roku
W 2008 roku oddzia"y terenowe TVP SA tworzy"y i nadawa"y audycje,

uwzgl#dniaj!ce potrzeby mniejszo(ci narodowych i etnicznych oraz spo"eczno(ci
pos"uguj!cej si# j#zykiem regionalnym (art. 21 ust. 1a pkt 8a). Cykliczna audycja dla
mniejszo(ci ukrai)skiej nadawana by"a w programie wspólnym TVP INFO. Audycje
w j#zyku rosyjskim, bia"oruskim, litewskim i ukrai)skim nadawa" oddzia" terenowy
w Bia"ymstoku, w j#zyku niemieckim – w Katowicach i Opolu, w romskim – w Krakowie,
a w j#zyku regionalnym ( kaszubskim) – w Gda)sku.
75
Tabela nr 11 Udzia! audycji w j%zykach narodowych i regionalnym nadawanych w programach

regionalnych w 2008 roku
J#zyk *!cznie w
J#zyki narodowe
Nazwa oddzia"u regionalny programie
TVP
terenowego INFO
Ukrai)ski Bia"oruski Litewski Rosyjski Romski Niemiecki Kaszubski
godz.
Bia"ystok 13,1 16,2 6,1 1,6 37,0
Bydgoszcz 4,2 4,2
Gda)sk 4,2 33,4 37,6
Gorzów
Wielkopolski 4,2 4,2
Katowice 4,2 10,0 14,2
Kielce 4,2 4,2
Kraków 4,2 3,2 7,4
*ód% 4,2 4,2
Lublin 4,2 4,2
Olsztyn 17,7 17,7
Opole 4,2 19,2 23,4
Pozna) 4,2 4,2
Rzeszów 4,5 4,5
Szczecin 4,2 4,2
Warszawa 4,2 4,2
Wroc"aw 4,2 4,2
Razem 89,9 16,2 6,1 1,6 3,2 29,2 33,4 179,6
Realizacja zada) wynikaj%cych z art. 15 ust. 2 w programach Telewizji Polskiej SA

3.12 KRRiT skontrolowa"a równie$ realizacj# w programach Telewizji Polskiej SA
wymogu przeznaczania co najmniej 33% kwartalnego czasu nadawania w programie utworów
s"owno-muzycznych, na utwory s"owno-muzyczne wykonywane w j#zyku polskim (art. 15
ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji). Z analizy sprawozda) TVP SA wynika, $e w ubieg"ym
roku, zarówno w obydwu programach ogólnokrajowych telewizji publicznej, jak
i w Telewizji Polonia oraz TVP Kultura i TVP Historia obowi!zek, dotycz!cy zachowania
w programie wymaganej proporcji utworów s"owno-muzycznych, wykonywanych w j#zyku
polskim by" w pe"ni realizowany. Czas nadawania tego typu utworów by" (rednio ponad
dwukrotnie wy$szy od okre(lonego w ustawie.
Tabela nr 12 Rozg!o"nie regionalne - realizacja art. 15 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji

w 2008 roku
Utwory s"owno-muzyczne wykonywane w j#zyku polskim w kwartalnym czasie
Programy TVP SA nadawania utworów s"owno-muzycznych w programie (%)
TVP1 59 68 67 68
TVP2 69 68 58 80
TV Polonia 84 85 74 86
TVP Kultura 84 52 56 60
TVP Historia 100 99 100 100
TVP Sport - - - -
W programie TVP Historia, nadawano niemal wy"!cznie utwory s"owno-muzyczne w
j#zyku polskim. Podobnie, jak w latach poprzednich (2006 - 2007), wysoki udzia" utworów
76
polskich by" w programie TV Polonia (od 74% w trzecim kwartale do 86% w czwartym).
Tak, jak w 2007 roku, najni$szy udzia" piosenki polskiej by" w TVP Kultura w drugim
kwartale ubieg"ego roku (52%). W programie TVP Sport nie nadawano w $adnym kwartale
2008 roku, podobnie jak rok wcze(niej, utworów s"owno-muzycznych, zarówno polskich, jak
i zagranicznych.
Programy regionalne
Udzia" utworów s"owno-muzycznych wykonywanych w j#zyku polskim ( art. 15 ust. 2
ustawy) by" realizowany niemal we wszystkich programach oddzia"ów terenowych TVP SA
w 2008 roku. Jedynie w drugim kwartale ubieg"ego roku w dwóch programach omawiany
obowi!zek ustawowy nie by" realizowany – w TVP Szczecin udzia" tych utworów wyniós"
25% (w 2007 roku w tym samym programie art. 15 ust. 2 ustawy nie by" realizowany w
pierwszym kwartale), w TVP Bydgoszcz – 30% wszystkich utworów s"owno-muzycznych
nadawanych w programie. Z danych sprawozdawczych wynika, $e wy"!cznie polsk! piosenk#
nadawano w siedmiu programach oddzia"ów terenowych (programy: TVP Bia"ystok, TVP
Gda)sk, TVP Katowice, TVP Kielce, TVP Olsztyn, TVP Opole, TVP Rzeszów), w drugim
kwartale ubieg"ego roku. Najwy$szy udzia" piosenki polskiej, ponad 90% co najmniej
w trzech kwarta"ach, stwierdzono w programach: TVP Katowice, TVP Bia"ystok, TVP
Olsztyn. Z kolei najni$szy udzia" w(ród programów realizuj!cych art. 15 ust. 2 ustawy, równy
33% nadano w programie TVP Lublin w drugim kwartale.
Realizacja przepisów art. 15 ust. 1 i 3 oraz art. 15a ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji
3.13 KRRiT od 2005 roku prowadzi kontrol# realizacji przez nadawców programów
telewizyjnych tzw. kwot ekranowych. Podobnie by"o i w 2008 roku, kiedy to KRRiT
skontrolowa"a wszystkie programy telewizyjne, zarówno ju$ dzia"aj!ce, jak i te, które
rozpocz#"y nadawanie w 2008 roku i emitowa"y swój program, przez co najmniej jeden pe"ny
kwarta". *!cznie skontrolowano 75 takich programów. Wyniki tej kontroli telewizyjnych
programów publicznych (naziemnych i satelitarnych) przedstawiono poni$ej, a programów
koncesjonowanych w dalszej cz#(ci rozdzia"u w punkcie: Kontrola nadawców
koncesjonowanych pod k#tem realizacji zada% ustawowych i programowych warunków
koncesji.
Programy ogólnokrajowe, satelitarne i regionalne
W 2008 roku KRRiT przeprowadzi"a kontrol# 22 programów telewizji publicznej, pod
k!tem realizacji w tych programach obowi!zków wynikaj!cych z art. 15 ust. 1 i 3 oraz 15a
ustawy o radiofonii i telewizji33 oraz rozporz!dzenia KRRiT z 4 listopada 2004 roku.34
33
Ustawa o radiofonii i telewizji w art.15 ust.1 i 3 oraz 15a nak"ada na nadawc# nast#puj!ce obowi!zki:
! Przeznaczenia co najmniej 33% kwartalnego czasu nadawania programu na audycje wytworzone pierwotnie w
j#zyku polskim, z wy"!czeniem serwisów informacyjnych, reklam, telesprzeda$y, transmisji sportowych,
przekazów tekstowych i teleturniejów.
! Przeznaczenia ponad 50% kwartalnego czasu nadawania programu na audycje europejskie, z wy"!czeniem
serwisów informacyjnych, reklam, telesprzeda$y, transmisji sportowych, przekazów tekstowych i
teleturniejów.
! Przeznaczenia co najmniej 10% kwartalnego czasu nadawania programu na audycje europejskie wytworzone
przez producentów niezale$nych, z wy"!czeniem serwisów informacyjnych, reklam, telesprzeda$y, transmisji
sportowych, przekazów tekstowych i teleturniejów.
! Przeznaczenia co najmniej 50% czasu nadawania audycji europejskich wytworzonych przez producentów
niezale$nych na takie, które zosta"y wytworzone w okresie 5 lat przed rozpowszechnianiem w programie.
77
Podstaw! kontroli by"y sprawozdania nadawców, przysy"ane do KRRiT, zgodnie z

rozporz!dzeniem KRRiT z 20 wrze(nia 2005 roku35.
Z analizy sprawozda) TVP SA wynika, $e zarówno w obu programach
ogólnokrajowych telewizji publicznej, jak i w Telewizji Polonia, TVP Kultura, TVP Historia i
TVP Sport obowi!zek dotycz!cy nadawania w programie audycji europejskich by" w pe"ni
realizowany i utrzymywa" si# na stabilnym poziomie - (rednio od 63 do 100 %. Równie
wysoki udzia" audycji europejskich by" programach regionalnych – stanowi" (rednio w
czterech kwarta"ach roku ponad 97%.
Udzia" audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim by" równie$ wysoki
i stabilny we wszystkich programach TVP SA. Najwi#cej audycji tej kategorii nadawano w
TVP Historia (94%-100%), TVP Polonia (95-97%), TVP Sport (66-79%) oraz w programach
regionalnych (76-93%). Natomiast w TVP 1 i TVP 2 ich udzia" kszta"towa" si# na ni$szym
poziomie (ok. 51%), ale jednocze(nie wy$szym ni$ wymagana minimalna kwota okre(lona w
ustawie (33%).
Audycje europejskie wytworzone przez producentów niezale$nych równie$ stanowi"y
wi#kszy od okre(lonego w przepisach ustawy procent kwalifikowanego czasu nadawania. W
TVP Polonia i TVP Kultura kszta"towa" si# na poziomie ponad 40% we wszystkich
kwarta"ach, nieco ni$szy by" w TVP 1 i TVP 2 (na poziomie 30%) oraz w TVP Historia i w
TVP Sport (ok. 21%). Natomiast w programach regionalnych by" równy lub nieco wy$szy od
okre(lonego w ustawie (ok. 13%).
Udzia" audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych
w okresie 5 lat przed rozpowszechnieniem w programach regionalnych TVP SA i TVP Sport
znacznie przewy$sza" wymagan! w ustawie kwot# i utrzymywa" si# przez wszystkie kwarta"y
roku na poziomie od 71% do 100%. Nieco ni$szy udzia", ale realizuj!cy wymagania ustawy,
by" w TVP 1, TVP 2, TVP Polonia i TVP Historia (od 57 do 84%). Natomiast wymogów
ustawy nie realizowa"a TVP Kultura, gdzie udzia" audycji europejskich wytworzonych przez
producentów niezale$nych w okresie 5 lat przed rozpowszechnieniem w programie by"
o po"ow# mniejszy od wymaganego.
Podsumowuj!c, Telewizja Polska SA w naziemnych programach ogólnokrajowych
i regionalnych oraz satelitarnych wywi!za"a si# w 2008 roku niemal$e ze wszystkich
obowi!zków okre(lonych w art. 15 ust. 1 i 3 oraz art. 15a ustawy o radiofonii i telewizji.
Wyj!tek stanowi"a jedna kategoria audycji, tj. audycje europejskie wytworzone przez
producentów niezale$nych w okresie 5 lat przed rozpowszechnieniem. Udzia" audycji tej
kategorii by" ni$szy od wymaganego w programie TVP Kultura i stanowi" odpowiednio
w I kwartale 23%, w II i III kwartale – 22%, a w IV kwartale 26%. Przewodnicz!cy KRRiT
wezwa" nadawc# do dostosowania tego programu do wymaga), okre(lonych w art. 15a ust. 1
ustawy o radiofonii i telewizji.
34
Ustawa zobowi!za"a KRRiT do wydania rozporz!dzenia w sprawie ni$szego udzia"u w programie
telewizyjnym audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim i audycji europejskich. Dotyczy ono
programów nowych (pierwszy rok nadawania) i wyspecjalizowanych, dla których brak jest wystarczaj!cej liczby
audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim i audycji europejskich oraz w programów
rozpowszechnianych wy"!cznie w sposób satelitarny lub kablowy dost#pnych za op"at!, z wy"!czeniem op"at
okre(lonych w rozdziale 7 ustawy o radiofonii i telewizji i podstawowych op"at pobieranych przez operatorów
satelitarnych lub operatorów sieci kablowych.
35
Ustawa zobowi!za"a KRRiT do wydania rozporz!dzenia sprawie sposobu prowadzenia przez nadawc#
ewidencji czasu nadawania audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim, audycji europejskich i audycji
europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych oraz czasu jej przechowywania.
78
Kontrola nadawców koncesjonowanych pod k&tem realizacji zada)

ustawowych i programowych warunków koncesji
3.14 W 2008 roku KRRiT – podobnie jak w latach poprzednich – kontrolowa"a dzia"alno(&
programow! nadawców koncesjonowanych. Kontrol# przeprowadzono analizuj!c
sprawozdania z rocznej dzia"alno(ci programowej nadawców oraz poprzez monitoring
programów. Analiza obejmowa"a nast#puj!ce kwestie:
! struktur# gatunkow! programów radiowych (ogólnopolskich i ponadregionalnych)
i telewizyjnych (naziemnych i satelitarnych) w rocznym czasie emisji, odzwierciedlaj!c!
sposób realizacji zada) radiofonii i telewizji (art. 1 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji)
oraz wyspecjalizowanego charakteru programu;
! realizacj# warunków programowych okre(lonych w koncesjach (monitoring programów
nadawców radiowych (40 programów) oraz telewizyjnych naziemnych (5 programów);
! udzia" utworów s"owno-muzycznych wykonywanych w j#zyku polskim w "!cznym czasie
nadawania utworów s"owno-muzycznych w programie (art. 15 ust. 2), w odniesieniu do
wszystkich programów koncesjonowanych - radiowych (254) i telewizyjnych (51);
W programach nadawców telewizyjnych kontrolowano równie$:
! udzia" w programie audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim (art. 15 ust. 1);
! udzia" w programie audycji europejskich (art. 15 ust. 3);
! udzia" w programie audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych
(art. 15a ust. 1).
Z przeprowadzonej przez KRRiT kontroli w wy$ej wskazanym zakresie wynikaj!
nast#puj!ce, przedstawione poni$ej wnioski.
Programy radiowe
Programy ogólnokrajowe
3.15 Z nades"anych przez nadawców rocznych sprawozda) z dzia"alno(ci programowej za
2008 rok wynika, $e w dwóch programach o charakterze uniwersalnym – RMF FM oraz
Radia ZET – wyra%nie wida& dominacj# muzyki nad s"owem (proporcjonalnie 2:1). W(ród
audycji s"ownych najwi#kszy udzia" maj! audycje informacyjne i rozrywkowe. W programie
wyspecjalizowanym spo"eczno-religijnym Radio Maryja, dominuje s"owo (77,6%).
Najwi#kszy udzia" w tym programie mia"y, zgodnie ze specjalizacj!, audycje religijne oraz
publicystyczne.
Realizacja w radiowych programach koncesjonowanych ogólnokrajowych przepisów art. 15

ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji
3.16 KRRiT w 2008 roku skontrolowa"a tak$e udzia" utworów s"owno-muzycznych
wykonywanych w j#zyku polskim w 254 koncesjonowanych programach radiowych ( art. 15
ust. 2). Wszyscy nadawcy ogólnopolskich koncesjonowanych programów radiowych
realizowali wymagania ustawy w tym zakresie: RMF FM – na poziomie okre(lonym
w ustawie (33-34%), Radio ZET – na poziomie nieco wy$szym (33-36%), natomiast
79
zdecydowanie wy$szy udzia" polskiej piosenki by" w Radiu Maryja - wyniós" od 85%
w trzecim kwartale do 87% w drugim i czwartym kwartale. Wskazana ró$nica udzia"u
polskich utworów s"owno-muzycznych pomi#dzy wymienionymi programami o charakterze
uniwersalnym a programem o charakterze spo"eczno-religijnym, obecna by"a tak$e we
wszystkich kwarta"ach ubieg"ego roku.
Wykres nr 7 Koncesjonowane programy radiowe o zasi%gu ogólnokrajowym - realizacja art. 15 ust. 2

ustawy w 2008 roku
Programy o zasi&gu ponadregionalnym

3.17 Wed"ug sprawozda) nadawców, wszystkie programy ponadregionalne realizowa"y
w 2008 roku zapisy koncesji dotycz!ce charakteru programu i innych szczegó"owych
warunków. Nadawano programy o charakterze uniwersalnym (Planeta FM, a od grudnia
2008 roku - Chilli ZET i Radio WAWA, a od maja 2008 roku - ESKA Rock) oraz
wyspecjalizowanym: literacko-muzycznym (RMF Classic) i informacyjno-publicystycznym
(TOK FM). Warstwa s"owna w programach uniwersalnych zajmowa"a od 14,7% w programie
Radio WAWA/ESKA Rock do 20% w programie Planeta FM/Chilli ZET. Najwi#kszy udzia"
warstwy s"ownej zawiera" – zgodnie ze specjalizacj! - program Tok FM (37%), realizowany
w formule Talk. W RMF Classic podstawowym elementem programu jest muzyka klasyczna
(ponad 89%), a warstwa s"owna (blisko 10%) stanowi jedynie dope"nienie oferty muzycznej.
W ka$dym z wymienionych wy$ej programów dominowa"a w 2008 roku – obok muzyki –
informacja i publicystyka.
80
Realizacja w radiowych programach koncesjonowanych art. 15 ust. 2 ustawy o radiofonii i

telewizji
3.18 Nadawcy programów radiowych o zasi#gu ponadregionalnym w 2008 roku, podobnie
jak w latach poprzednich, wype"niali ustawowy obowi!zek, dotycz!cy udzia"u piosenki
polskiej.
Wykres nr 8 Koncesjonowane programy radiowe o zasi%gu ponadregionalnym - realizacja art. 15

ust. 2 ustawy w 2008 roku
W programie TOK FM - Pierwsze Radio Informacyjne udzia" piosenek

wykonywanych w j#zyku polskim przez wi#kszo(& kwarta"ów pozostawa" na poziomie
ustawowego minimum. Jedynie w czwartym kwartale by" wy$szy i wyniós" 37%.
W programie PLANETA FM (dawna Radiostacja; obecnie Chilli Zet) omawiany udzia" by"
nieco wy$szy od okre(lonego w ustawie minimum (34-35% w poszczególnych kwarta"ach
roku). Natomiast w programie Eska Rock (dawne Radio WAWA) nast!pi" drastyczny spadek
udzia"u piosenki polskiej pomi#dzy dwoma pierwszymi i kolejnymi kwarta"ami 2008 roku.
W pierwszym kwartale w programie tym nadawano wy"!cznie utwory s"owno-muzyczne
w j#zyku polskim (wówczas program emitowano pn. Radio WAWA), natomiast w trzecim
i czwartym kwartale (program pn. Eska Rock) udzia" piosenki polskiej zmniejszy" si# do
ustawowego minimum. Spadek ten nale$y wi!za& ze zmian! zarówno nazwy programu, jak
i formatu muzycznego (z muzyki polskiej w Radiu WAWA, na format Eski Rock).
Programy radiowe o zasi&gu lokalnym

3.19 W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji kontynuowa"a kontrol# - pod
k!tem realizacji koncesji - radiowych programów koncesjonowanych o zasi#gu lokalnym.
Krajowa Rada po dokonaniu oceny realizacji koncesji w zakresie programu przez
nadawców radiowych w 2007 roku oraz po zapoznaniu si# z uwagami koncesjonariuszy,
dotycz!cymi przeprowadzonych monitoringów, wyda"a 10 czerwca 2008 roku stanowisko o
stosowanych przez KRRiT kryteriach kwalifikowania audycji i innych przekazów do
81
kategorii realizuj!cych obowi!zki programowe okre(lone w koncesjach radiowych.

Przypomnia"a nadawcom, $e od lat prowadzi monitoring programów radiowych jednolit!
metod!, gwarantuj!c! zachowanie rzetelno(ci i obiektywizmu analizy. Metoda ta
szczegó"owo okre(la wymagany tok post#powania w monitoringu, wskazuje jakie elementy
nadawanego programu podlegaj! opisowi i analizie, przedstawia zasady kwalifikowania
poszczególnych pozycji programu (audycji i innych przekazów) do kategorii gatunkowych
audycji oraz kategorii audycji realizuj!cych zapisy koncesji. Stosowana metoda ma na celu
zapewnienie takich samych, w odniesieniu do wszystkich programów, regu" ich analizy,
kryteriów kwalifikowania audycji i zasad opisu.
W 2008 roku monitoringiem obj#to programy nadawców, którzy w 2007 roku nie
realizowali koncesji i Przewodnicz!cy KRRiT wyda" decyzje, nakazuj!ce zaniechanie dzia"a)
naruszaj!cych warunki koncesji (20 programów) oraz monitorowano programy
rozpowszechniane przez koncesjonariuszy, którzy z"o$yli (w trybie art. 35a ustawy ) wnioski
o udzielenie koncesji na kolejny 10-letni okres (18 programów).
Skontrolowano 38 programów o zasi#gu lokalnym:
! 3 programy o charakterze spo"eczno-religijnym (dzia"aj!ce w grupie Eska/ZPR SA):
Radio Vox Warszawa, Radio Vox Bia"ystok (Archidiecezja Bia"ostocka), Radio Vox
Kraków (Archidiecezja Krakowska);
! 28 programów o charakterze uniwersalnym z tematyk! lokaln!, w tym:
- 8 dzia"aj!cych w grupie Eska/ZPR SA: Radio Eska Szczecinek, Radio Eska Przemy(l,
Radio Eska Ostrów-Kalisz, Radio Eska Rzeszów, Radio Eska *om$a, Radio VOX FM
Toru), Radio Pó"noc (obecnie Radio Eska Koszalin), Radio Pó"noc (Goleniów);
- 9 dzia"aj!cych w grupie RMF Maxxx: RMF Maxxx - Zielona Góra, RMF Maxxx -
Pomorze, RMF Maxxx - Mazowsze, RMF Maxxx - Kraków, RMF Maxxx - Cz#stochowa,
RMF Maxxx - Szczecin, Radio Eska Nord (obecnie RMF Maxxx - Trójmiasto), RMF
Maxxx - *om$a, RMF Maxxx - Wa"brzych;
- 4 programy z grupy Eurozet Sp. z o.o.: Planeta (Bytom, Zabrze, Katowice), Planeta
106,2 FM (Opole), Pogoda 89,6 FM Pogodne Przeboje (*ód%; obecnie Planeta &ód'),
Antyradio 101,3 FM (Kraków);
- 2 programy z grupy Agora SA: Radio Blue 103,4 FM (Pozna)), Z"ote Przeboje 101,3
FM (Pabianice);
- 5 programów dzia"aj!cych samodzielnie: Radio Vanessa (Racibórz), Radio Leliwa
(Tarnobrzeg), Radio Opatów, Radio 5 E"k, Radio Sud (K#pno);
! 1 program o charakterze tzw. akademickim (grupa Eurozet): Radio Planeta 103,9 FM
(Kielce);
! 2 programy o charakterze wyspecjalizowanym kulturalno-muzycznym (grupa Agora):
103,7 Roxy FM (Warszawa), 103,8 Roxy FM (Kraków);
! 4 programy o charakterze wyspecjalizowanym muzycznym, z tematyk! lokaln! (grupa
Eska i RMF Maxxx): Radio Eska Bydgoszcz, Radio Eska Opole; 107,4 Eska Rock
(Pozna)); RMF Maxxx – Pozna).
Wyniki kontroli realizacji koncesji jednoznacznie wskazuj! na popraw# - w stosunku
do 2007 roku - realizacji obowi!zków programowych. Zdecydowanie zwi#kszy" si# w wielu
programach udzia" warstwy s"ownej (w 21 programach wzrós" (rednio o ok. 4 pkt. proc.) oraz
udzia" problematyki lokalnej i przekazów s"ownych realizuj!cych specjalizacj# programów.
82
W wi#kszo(ci monitorowanych programów warstwa s"owna stanowi"a powy$ej 15%

tygodniowego czasu antenowego okre(lonego w koncesjach, a w 13 – od 19 do 24% (Radio
Vox Warszawa, Radio Vox Bia"ystok, Radio Eska Ostrów-Kalisz, Radio Eska Szczecinek,
Radio Eska Przemy(l, Antyradio 101,3 FM, RMF Maxxx – Pomorze, RMF Maxxx-
Mazowsze, RMF Maxxx z *om$y i Zielonej Góry oraz Radio Vanessa, Radio Opatów, Radio
5 E"k). Tylko w kilku programach warstwa s"owna stanowi"a do 11% tygodniowego
programu w porze dziennej (Radio Pó"noc z Goleniowa, Radio Pó"noc z Koszalina, Planeta
106,2 FM z Opola, Planeta z Katowic, Radio Blue FM 103,4).
Spo(ród kontrolowanych programów o charakterze uniwersalnym (28 stacji), w 18
udzia" tematyki lokalnej by" zgodny z koncesj!. Najwy$szy udzia", na poziomie 14-16%
tygodniowego czasu nadawania w porze dziennej mia"a w 4 programach dzia"aj!cych w
grupie RMF Maxxx (RMF Maxxx Mazowsze, Pomorze, Kraków i Trójmiasto) oraz w
samorz!dowym Radiu Opatów (15,2%). Najni$szy jej udzia" (10-11%) by" w trzech
programach z grupy Eska (Radio Eska *om$a, Szczecinek i Rzeszów), w jednym z RMF
Maxxx (RMF Maxxx Zielona Góra) oraz w programie dzia"aj!cym samodzielnie, tj. Radiu
Vanessa z Raciborza.
Nieco ni$szy od wymaganego w koncesji (o 1-3 pkt. proc.) udzia" tematyki lokalnej
stwierdzono w 6 programach dzia"aj!cych zarówno w ró$nych grupach radiowych (107,4
Eska Rock z Poznania, Radio Pó"noc z Koszalina, Radio Vox FM Toru), Planeta 106,2 FM z
Opola, Planeta FM na 'l!sku), jak te$ w samodzielnie dzia"aj!cej rozg"o(ni Radio Sud z
K#pna. Najwi#ksze problemy z realizowaniem obowi!zków koncesyjnych, dotycz!cych
tematyki lokalnej, mia"o Radio Blue FM 103,4 z Poznania, Radio Eska Przemy(l, Radio
Pó"noc z Goleniowa i Radio 5 E"k. Udzia" tematyki lokalnej w tych programach waha" si# od
0,2% do 2,8% tygodniowego czasu emisji w porze dziennej, czyli by" o 7-10 pkt. proc. ni$szy
od wymaganego.
W monitorowanych programach wyspecjalizowanych (muzycznych, kulturalno-
muzycznych) z tematyk! lokaln! (6 monitorowanych programów) stwierdzono wzrost udzia"u
tematyki lokalnej w stosunku do 2007 roku. W programach muzycznych stanowi"a ona od ok.
6 do ok. 7% tygodniowego czasu nadawania w porze dziennej, czyli zajmowa"a o ok. 1 pkt.
proc. wi#cej ni$ okre(laj! koncesje. Jedynie w programie 107,4 Eska Rock z Poznania udzia"
tematyki lokalnej by" nieco ni$szy od wymaganego (zamiast 6% stanowi" ok. 5%). W
programach wyspecjalizowanych kulturalno-muzycznych (z grupy Roxy) udzia" problematyki
lokalnej kszta"towa" si# na poziomie minimum okre(lonym w koncesjach.
W(ród programów wyspecjalizowanych tematycznych (spo"eczno-religijnych,
po(wi#conych (rodowisku akademickiemu, kulturze i muzyce) najwy$szy udzia" audycji
s"ownych dotycz!cych specjalizacji by" w programach spo"eczno-religijnych. Kszta"towa" si#
na poziomie od 16 do 21% tygodniowego programu (grupa VOX), czyli by" o 4-9 pkt. proc.
wy$szy od wymaganego (12%). W programach kulturalno-muzycznych (format Roxy)
oscylowa" oko"o minimum okre(lonego w koncesjach (od 6% do ponad 7% tygodniowego
czasu nadawania w porze okiennej; wobec wymaganych 6%). W monitorowanych
programach wyspecjalizowanych muzycznych (w dwóch z grupy Eska i jednym z RMF
Maxxx) audycje s"owne po(wi#cone specjalizacji stanowi"y 5 lub 6% tygodniowego czasu
nadawania w porze dziennej, co by"o zgodne z minimalnym udzia"em okre(lonym
w koncesjach. W dwóch monitorowanych programach wyspecjalizowanych (muzycznym
i tzw. akademickim) udzia" audycji s"ownych dotycz!cych specjalizacji by" ni$szy od
wymaganego: w 107,4 Eska Rock z Poznania stanowi"y one 2,7% tygodniowego programu w
porze dziennej, czyli mia"y udzia" dwukrotnie ni$szy od wymaganego; w Radiu Planeta 103,9
FM z Kielc przekazy s"owne po(wi#cone problemom (rodowiska akademickiego stanowi"y
83
jedynie 3,3% tygodniowego czasu nadawania w porze dziennej (wobec wymaganych min.
10% tego czasu).
Znaczn! grup# stanowi"y programy, które nie by"y oznaczane zgodnie z nazw!
okre(lon! w koncesji. Z monitorowanych 38 stacji, jedynie w 15 programach realizowano ten
wymóg. Podobnie jak w 2007 roku, odst#pstwa od koncesji w tym zakresie stwierdzono w
wi#kszo(ci programów dzia"aj!cych w grupach kapita"owo-programowych. W programach
tych dominowa"a na antenie nazwa promuj!ca grup# (tj. Eska, Vox, Roxy, Z"ote Przeboje,
Planeta, Maxxx), a nie nazwa (zgodna z koncesj!), okre(laj!ca spo"eczno(&, dla której
program jest nadawany (nazwa miasta). Problem ten nie dotyczy" programów rozg"o(ni
dzia"aj!cych samodzielnie: Radio Vanessa (Racibórz), Radio Leliwa (Tarnobrzeg), Radio
Opatów, Radio Sud (K#pno).
Realizacja w radiowych programach koncesjonowanych o zasi&gu lokalnym przepisów

3.20 W grupie skontrolowanych przez KRRiT w 2008 roku 248 koncesjonowanych
programów radiowych o zasi#gu lokalnym, ustawowy obowi!zek dotycz!cy udzia"u utworów
s"owno-muzycznych wykonywanych w j#zyku polskim by" realizowany przez niemal
wszystkie stacje. Udzia" omawianych utworów by" ni$szy od wymaganego w czterech
programach przez jeden lub dwa kwarta"y roku. W jednym programie - Katolickiego Radia
Rodzina z Wroc"awia - by" ni$szy o jeden punkt procentowy od ustawowego minimum
(w pierwszym i czwartym kwartale). W programie Radia Kolor 103 FM w pierwszym
kwartale omawiany udzia" by" ni$szy o dwa punkty procentowe, a w tym samym kwartale
w programach Radia Pó"noc z Goleniowa i Koszalina (obecnie Radio Eska Koszalin) stanowi"
jedynie 30%.
W programach dzia"aj!cych w grupach: PLUS, GRA i ESKA oraz
rozpowszechnianych przez spó"ki: Eurozet Sp. z o.o, Multimedia Sp. z o.o i Polskie Fale
'rednie SA, udzia" piosenki polskiej kszta"towa" si# w wi#kszo(ci stacji na poziomie
ustawowego minimum lub by" od niego wy$szy o 1-3 punkty procentowe. Jedynie
w pierwszym kwartale w programach: Radia Plus Radom i Radia Eska Nord (Multimedia
Sp. z o.o.) by" w wy$szy (odpowiednio stanowi": 40% i 39%).
W cz#(ci programów znacznie przekraczano wymagan! kwot# udzia"u utworów
wykonywanych w j#zyku polskim. W(ród programów spo"eczno-religijnych ponad 80
procentowy udzia" polskich piosenek mia"y w swoich programach: Radio Katolickie Diecezji
Kaliskiej, Beskidzkie Radio Katolickie Anio" Beskidów, Radio Fara – Rozg"o(nia
Archidiecezji Przemyskiej i Ain Karim (program parafialny). W pozosta"ych programach
spo"eczno-religijnych udzia" ten wynosi" od 34% (w drugim kwartale w programie Radia
Orthodoxia, w czwartym kwartale w programach: Radia Warszawa i Radia Emaus oraz
w drugim i trzecim kwartale w programie Katolickiego Radia Rodzina) do 78% (w drugim
kwartale w programie Radia Jasna Góra). Parafialne Radio Zbrosza Du$a nadawa"o, podobnie
jak w latach ubieg"ych, wy"!cznie utwory w j#zyku polskim.
W(ród programów o charakterze uniwersalnym i zasi#gu lokalnym dzia"aj!cych
samodzielnie (niezwi!zanych z $adn! grup! kapita"ow!, funkcjonuj!c! na rynku radiowym)
najwy$szy udzia" utworów s"owno-muzycznych w j#zyku polskim stwierdzono, podobnie jak
we wszystkich kwarta"ach ubieg"ego roku, w programie Radia Alex z Zakopanego (od 71% w
drugim do 76% w czwartym kwartale). Równie$, tak jak w 2007 roku, udzia" piosenki
polskiej by" wysoki w programie Radia HIT z W"oc"awka (od 50% w pierwszym do 53% w
trzecim i czwartym kwartale) oraz w programie Radia Jard (50% w ka$dym kwartale). Udzia"
piosenki polskiej na poziomie minimum ustawowego by" w ka$dym kwartale w programie
84
Radia 90FM, w pierwszym i drugim kwartale – w Radiu Weekend, w trzecim i czwartym

kwartale – Radiu Park i Radiu OKO. W grupie programów o charakterze wyspecjalizowanym
najwi#kszy udzia" utworów s"owno-muzycznych w j#zyku polskim, podobnie jak w
poprzednim roku, by" w programie Radia Jutrzenka (od 70% w pierwszym do 82% w trzecim
kwartale). Nieco ni$szy udzia" tych utworów by" w programie Radia Jard II z Bia"egostoku
(50% w ka$dym kwartale). Najni$szy udzia" piosenki polskiej, na poziomie ustawowego
minimum, odnotowano w drugim kwartale w programach: Traffic FM Wroc"aw (w
pierwszym i drugim kwartale) i Radio Jazz (obecnie PLANETA FM) – w drugim kwartale. W
pozosta"ych programach wyspecjalizowanych piosenka polska stanowi"a 35-37% ca"o(ci
utworów s"owno-muzycznych, a zatem nieco wy$ej ni$ to okre(la ustawa. Spo(ród
programów emitowanych przez jednostki organizacyjne, zwi!zane z samorz!dem lokalnym
(np. o(rodki kultury), najwi#kszy udzia" piosenki polskiej mia"o przez wszystkie kwarta"y
roku Radio Opatów (od 72% w czwartym do 77% w pierwszym kwartale). Z kolei spo(ród
stacji radiowych nadaj!cych programy, skierowane do (rodowiska akademickiego, najwy$szy
udzia" piosenki polskiej by" w drugim kwartale w programie Radio UWM FM (49%). Z kolei
najwy$szy przez wszystkie kwarta"y – w programie Akademickiego Radia Kampus (41-42%)
i Akademickiego Radia Centrum (37-42%). W grupie programów nadawanych przez
stowarzyszenia i fundacje najwy$szy udzia" polskiej piosenki by" w Radiu Kaszebe (41%
przez ca"y rok). Najwy$szy udzia" tych utworów w(ród programów grupy Agora (44%)
odnotowano w wi#kszo(ci stacji tej grupy w trzecim kwartale ubieg"ego roku.
Programy telewizyjne
3.21 Krajowa Rada przeprowadzi"a analiz# struktury gatunkowej programów telewizyjnych

nadawców koncesjonowanych, naziemnych i satelitarnych, rozpowszechnianych w 2008 roku
- "!cznie 49 programów (4 programy o zasi#gu ogólnokrajowym lub ponadregionalnym,
8 programów lokalnych i 37 programów satelitarnych). Ofert# programow! analizowano na
podstawie rocznych sprawozda) nadawców z dzia"alno(ci programowej. Analizowano
struktur# gatunkow! (tj. procentowy udzia" ró$nych rodzajów audycji) ka$dego z programów,
zró$nicowanie form audycji w ramach poszczególnych rodzajów, ró$norodno(& gatunkow!
i profil programu oraz wynikaj!cy z tych cech sposób realizacji zada) radiofonii i telewizji,
okre(lonych w art. 1 ust. 1 ustawy, a tak$e udzia" utworów s"owno-muzycznych
wykonywanych w j#zyku polskim (art. 15 ust. 2 ustawy). W odniesieniu do programów
wyspecjalizowanych analizowano tak$e udzia" i rodzaj audycji realizuj!cych specjalizacj#.
Z przeprowadzonej analizy wynika, $e prezentowana w 2008 roku oferta programów
telewizyjnych by"a, podobnie jak rok wcze(niej, ró$norodna pod wzgl#dem rodzajów audycji
i poruszanej w nich tematyki. Cztery programy ogólnopolskie i trzy ponadregionalne (Polsat,
TV4, TVN i Puls) - mia"y charakter uniwersalny. Podobnie telewizyjne programy, które
przeznacza"y czas antenowy równie$ na tematyk# lokaln! (Niezale)na Telewizja Lokalna
Radomsko, &u)yce oraz Telewizja TVT z ,or oraz pi#& programów nadawanych w ramach
spó"ki Telewizja ODRA Sp. z o. o : TV Odra-Jelenia Góra, TV Odra-Zielona Góra, TV Odra-
,widnica, Wroc"aw, Opole; TV Odra-G"ogów, Legnica, Lubin; TV Odra-Gorzów
Wielkopolski).
Najwi#ksza ró$norodno(& dotyczy"a, podobnie jak w poprzednich latach, programów
satelitarnych, w(ród których nadawano programy uniwersalne (POLSAT 2, TVN International
oraz TVS – telewizja, nadaj!ca program z tematyk! regionaln!, dotycz!c! Górnego 'l!ska),
programy informacyjne (TVN 24, TV Biznes, TVN Meteo, Superstacja), programy
rozrywkowe ( TELE 5, iTV, 4 fun.tv. i TVN Gra – do po"owy ubieg"ego roku, kiedy
koncesja zosta"a uchylona na wniosek koncesjonariusza), o profilu filmowym
85
(CANAL+Polska, CANAL+Polska *ó"ty, ALE KINO, Kino Polska) oraz filmowo-

rozrywkowym TVN Siedem), programy sportowe (POLSAT Sport, POLSAT Sport Extra,
CANAL+Polska Niebieski Sport, Canal+Sport2 i nSPORT), programy edukacyjne (Edusat,
Edusat Bis i Edusat Bis 2 - edukacyjny dla studentów Wy$szej Szko"y Spo"eczno-
Ekonomicznej w Warszawie, TVN Med dla lekarzy i TVN LINGUA po(wi#cony nauce
j#zyków obcych), a tak$e programy wyspecjalizowane ze wzgl#du na odbiorc# (ZigZap i
MiniMini - dla dzieci i m"odzie$y, TVN Style - dla kobiet). Ponadto nadawano programy o
profilu religijnym: TRWAM (edukacyjno-poradniczy i religijny) i Religia.tv (spo"eczno-
religijny). Pozosta"e programy wyspecjalizowane to: TVN Turbo - motoryzacyjny, Planete -
dokumentalny, a tak$e kulinarny - Kuchnia.tv. Jak wynika z danych przedstawionych przez
nadawców programów tematycznych, wi#kszo(& z nich realizowa"a ustaw# o radiofonii i
telewizji w zakresie wyspecjalizowanego charakteru programu, tzn. wybrana przez
koncesjonariuszy specjalizacja zajmowa"a minimum, a cz#sto i wi#cej, 70% miesi#cznego
programu w godz. 6.00-23.00.
W 2008 roku koncesj# otrzyma"o kilkana(cie nowych telewizyjnych programów
satelitarnych, w tym na przyk"ad swoj! ofert# poszerzyli: Canal+ (DOMO – program
poradnikowo-dokumentalny), Polsat (Polsat News oraz koncesje na nadawanie dwóch
programów w wysokiej rozdzielczo(ci: Polsat HD, Polsat Sport HD) oraz spó"ka TVN (TVN
International West, TVN Warszawa).
Zadania wynikaj!ce z art. 1 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji by"y realizowane we
wszystkich programach telewizyjnych o zasi#gu lokalnym, o zasi#gu ponadregionalnym
i ogólnokrajowym, a tak$e w programach satelitarnych. Programy o zasi#gu lokalnym oraz
programy ogólnokrajowe dostarcza"y informacji, nadaj!c w"asne serwisy. Informacja
i publicystyka by"y obecna we wszystkich programach rozpowszechnianych drog! naziemn!
– ogólnokrajowych, ponadregionalnych i lokalnych. Audycje informacyjne i publicystyczne
nadawano tak$e w po"owie programów satelitarnych - cho& w ró$nym wymiarze czasowym
i dotyczy"y ró$nej, cz#sto specjalistycznej tematyki. W najwi#kszym wymiarze bie$!cej
informacji, pog"#bionej o komentarze do aktualnych wydarze), dostarcza"y satelitarne
programy informacyjne, a w(ród nich TVN 24 i Polsat News. Programy – TVN CNBC Biznes
oraz TV Biznes koncentrowa"y si# przede wszystkim na wiadomo(ciach gospodarczych, TVN
Meteo – jako jedyny o tej specjalizacji - na bie$!co przedstawia" informacje o warunkach
atmosferycznych i prognoz# pogody.
Ustawowe zadanie dostarczania widzom rozrywki realizowane by"o w wi#kszo(ci
programów telewizyjnych. Audycje rozrywkowe nadawane by"y we wszystkich programach
o zasi#gu ogólnopolskim i ponadregionalnym oraz niemal wszystkich programach lokalnych
(poza programem &u)yce). W szczególny sposób omawiane zadanie ustawowe wype"nia"y
satelitarne programy o charakterze rozrywkowym: TVN Gra, iTV, 4 fun.tv, Tele5. Nadawano
w nich m.in. teleturnieje, quizy - równie$ o charakterze interaktywnym, rozrywkowe talk
show oraz muzyk# rozrywkow!. Najwy$szy udzia" audycji rozrywkowych spo(ród
programów satelitarnych mia"y w ubieg"ym roku: TVN Turbo i TVN Style, a muzyki
rozrywkowej: 4 fun.tv, OTV program realizowany przez Jerzego Owsiaka) oraz program iTV.
Korzystanie z o(wiaty i dorobku nauki u"atwia"y przede wszystkim programy nadaj!ce
audycje edukacyjne i poradnicze. W najwi#kszym stopniu ten obowi!zek ustawowy
realizowa"y programy satelitarne o charakterze edukacyjnym: Edusat, Edusat Bis oraz Edusat
Bis 2, wspieraj!ce kszta"cenie studentów Wy$szej Szko"y Spo"eczno – Ekonomicznej
w Warszawie, a tak$e program TVN Med (skierowany do lekarzy, dostarczaj!cy nowo(ci
w zakresie medycyny) oraz program TVN LINGUA po(wi#cony nauce j#zyków obcych. Du$y
udzia" audycji edukacyjnych mia"y tak$e programy: OTV, TV Biznes i Trwam oraz lokalna
86
Telewizja TVT. Najwy$szy udzia" audycji poradniczych zaobserwowano w programach:

Kuchnia.tv oraz iTV.
Wi#kszo(& omawianych programów udost#pnia"a dobra kultury i sztuki. Programy
ogólnopolskie oraz cz#(& satelitarnych (o specjalizacji filmowej), realizuj!c omawiany
wymóg ustawy, nadawa"y m.in. filmy fabularne i dokumentalne. Z kolei trzy programy
lokalne (Odra-Gorzów Wielkopolski, Odra-Jelenia Góra, Odra-Zielona Góra) oraz programy
o profilu religijnym (Trwam i Religia.tv) nadawa"y widowiska teatralne. Dwa programy
ogólnokrajowe i ponadregionalne (Polsat i TV4), wymienione wcze(niej trzy lokalne
programy z grupy ODRA, Polsat 2, Edusat Bis i Edusat Bis 2 oraz Trwam zawiera"y muzyk#
powa$n!.
W zakresie popierania krajowej twórczo(ci audiowizualnej szczególne miejsce,
podobnie jak w poprzednich latach, zajmowa" satelitarny program Kino Polska, prezentuj!cy
wy"!cznie dorobek kinematografii polskiej.
Realizacja w ogólnokrajowych i ponadregionalnych telewizyjnych programach

koncesjonowanych przepisów art. 15 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji
3.22 W 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji kontrolowa"a równie$ realizacj#
art. 15 ust. 2 ustawy (udzia" utworów s"owno-muzycznych wykonywanych w j#zyku
polskim). Kontrol! obj#to "!cznie 51 programów, w tym 4 programy ogólnokrajowe lub
ponadregionalne, 8 programów lokalnych i 39 programów satelitarnych. Zgodnie z ustaw!,
kontrola przeprowadzona zosta"a oddzielnie dla poszczególnych kwarta"ów. Podstaw!
kontroli by"y dane sprawozdawcze uzyskane od nadawców.
Kontrola wykaza"a, $e z obowi!zku okre(lonego w art. 15 ust. 2 ustawy wywi!zywa"a
si# wi#kszo(& nadawców telewizyjnych. Udzia" utworów s"owno-muzycznych w j#zyku
polskim cz#sto znacznie przekracza" minimum, okre(lone w ustawie. Jedynie w trzech
programach w pojedynczych kwarta"ach ubieg"ego roku nie realizowano tego ustawowego
zadania. W tych przypadkach Przewodnicz!cy KRRiT wystosowa" wezwania do
dostosowania programów do wymaga), okre(lonych w art. 15 ust. 2 ustawy.
We wszystkich programach o zasi#gu ogólnokrajowym i ponadregionalnym
wymagania, okre(lone w art. 15 ust. 2 ustawy, by"y realizowane systematycznie przez ca"y
2008 rok. Najwy$szy udzia" utworów polskich by" w pierwszym kwartale w programie TV
Puls. Z kolei najwy$szy i najbardziej stabilny udzia" polskich utworów, tj. utrzymuj!cy si# na
podobnym poziomie przez ca"y rok, zanotowano w programie TVN. W porównaniu z danymi
z 2007 roku, w obecnym roku sprawozdawczym wzrós" (od 1 do 13 pkt. proc. w
poszczególnych kwarta"ach) udzia" piosenek polskich w programie TV4. Najni$szy udzia" –
na poziomie ustawowego minimum – zanotowano w programie Polsat przez trzy kwarta"y
roku.
Tabela nr 13 Programy telewizyjne o zasi%gu ogólnokrajowym i ponadregionalnym - realizacja
art. 15 ust. 2 ustawy w 2008 roku
Utwory s"owno-muzyczne wykonywane w j#zyku polskim w kwartalnym czasie
Nazwa programu nadawania utworów s"owno-muzycznych w programie (%)
Polsat 38 33 33 33
TV4 44 48 39 34
TVN 63 60 62 60
Puls 73 0 0 46
87
We wszystkich telewizyjnych programach naziemnych o zasi#gu lokalnym obowi!zek

wynikaj!cy z art. 15 ust. 2 by" wype"niany.
Wy"!cznie polskie utwory nadawano w programach: TV ODRA-G"ogów, Legnica,
Lubin (przez ca"y ubieg"y rok), TV ODRA-Jelenia Góra (przez trzy kwarta"y) oraz
w programie TV ODRA-Zielona Góra (przez dwa ostatnie kwarta"y). Z kolei nie emitowano
$adnych utworów s"owno-muzycznych w programach: TV ODRA-'widnica, Wroc"aw, Opole
i TV ODRA-Gorzów Wielkopolski (przez ca"y rok)oraz w programie TV ODRA-Zielona
Góra (w drugim i trzecim kwartale) i w programie TV ODRA-Jelenia Góra (w pierwszym
kwartale).
W ubieg"ym roku wi#kszo(& nadawców telewizyjnych programów satelitarnych
realizowa"a obowi!zek dotycz!cy udzia"u polskich piosenek w programie. Ni$szy udzia"
utworów s"owno-muzycznych w stosunku do art. 15 ust. 2 ustawy by" w dwóch pierwszych
kwarta"ach roku w programie ZigZap oraz w trzecim kwartale w programie 4fun.tv. Ponadto,
podobnie jak w poprzednim roku, w programie TVN Lingua nadawano wy"!cznie utwory
obcoj#zyczne (co jest niezgodne z art. 15 ust. 2 ustawy). Nale$y jednak zaznaczy& szczególn!
sytuacj# programu TVN Lingua. Jest to program, którego g"ównym celem jest nauka j#zyków
obcych, st!d emitowane s! w nim wy"!cznie piosenki obcoj#zyczne, s"u$!ce procesowi
nauczania. W tak wyspecjalizowanych programach wymagania art. 15 ust. 2 nie s! mo$liwe
do zrealizowania przez nadawców. Problem ten powinien by& wzi#ty pod uwag# przy
nowelizacji ustawy. KRRiT zg"asza"a ju$ t# kwesti# pod rozwag# ustawodawcy.
Jak wynika z danych nadawców, w 16 spo(ród 39 kontrolowanych telewizyjnych
programów satelitarnych, przez wszystkie kwarta"y 2008 roku, nie nadawano $adnych
utworów s"owno-muzycznych (ani w j#zyku polskim, ani obcoj#zycznych). W programie
TVN Turbo nadawano piosenki tylko w pierwszym kwartale. Z kolei w programie Polsat
Sport 2 nie nadawano $adnych piosenek w drugim kwartale, a w programie Kino Polska –
w trzecim i czwartym kwartale roku.
Najwy$szy udzia" utworów s"owno-muzycznych wykonywanych w j#zyku polskim
by" w programach: iTV (od 91 do 100% w poszczególnych kwarta"ach), Canal+ Niebieski
Sport (od 75 do 100%) i TVS (od 91 do 100%).
Programy telewizyjne o zasi&gu lokalnym
3.23 W 2008 roku KRRiT przeprowadzi"a ponowny monitoring (ka$dorazowo na próbach

tygodniowych), 5 telewizyjnych programów naziemnych o zasi#gu lokalnym, z grupy ODRA
(Odra-G"ogów, Legnica, Lubin; Odra-,widnica, Wroc"aw, Opole; Odra-Gorzów
Wielkopolski; Odra-Zielona Góra; Odra-Jelenia Góra). Celem kontroli by"o w szczególno(ci
sprawdzenie, czy stwierdzone w 2007 roku uchybienia dotycz!ce realizacji obowi!zków
programowych okre(lonych w koncesjach zosta"y usuni#te.
Wszystkie programy z grupy Odra maj! w koncesjach wpisane obowi!zki dotycz!ce
tematyki lokalnej, co jest podstawowym zadaniem koncesjonariusza. Udzia" tematyki
lokalnej, realizowanej poprzez ró$ne formy i rodzaje audycji, powinien stanowi& nie mniej
ni$ 70% czasu nadawania programu w ci!gu miesi!ca w godzinach 6.00-23.00, w tym nie
mniej ni$ 1 godzin# dziennie powinny stanowi& audycje premierowe o tematyce lokalnej.
Przeprowadzona kontrola tych programów wykaza"a, $e by"y realizowane obowi!zki
okre(lone w koncesji. W stosunku do 2007 roku programy dzia"aj!ce w grupie Odra, poprzez
modyfikacj# oferty programowej, dostosowa"y si# do warunków koncesji.
W monitorowanych programach udzia" tematyki lokalnej stanowi" od 92 do 100% czasu
88
antenowego ((rednio w pi#ciu programach 95%) w dziennym programie. Audycje

premierowe po(wi#cone problemom lokalnym, zajmowa"y w tych programach od 1 do 1,5
godziny dziennie.
Realizacja w telewizyjnych programach koncesjonowanych o zasi&gu lokalnym przepisów

3.24 W 2008 roku KRRiT skontrolowa"a pod wzgl#dem wymaganego udzia"u w
programach piosenki polskiej wszystkich nadawców rozpowszechniaj!cych programy
telewizyjne o zasi#gu lokalnym (8 programów). Wszyscy nadawcy programów tej kategorii
realizowali obowi!zek wynikaj!cy z art. 15 ust. 2. Szczegó"owe dane przedstawia tabela
poni$ej.
Tabela nr 14 Programy telewizyjne o zasi%gu lokalnym - realizacja art. 15 ust. 2 ustawy w 2008 roku
Utwory s"owno-muzyczne wykonywane w j#zyku
polskim w kwartalnym czasie nadawania utworów
Nazwa programu s"owno-muzycznych w programie (%)
Niezale$na Telewizja Lokalna Radomsko 66 43 39 42

TV Odra - Jelenia Góra - 100 100 100
TV Odra - Zielona Góra - -* 100 100
TV Odra - 'widnica, Wroc"aw, Opole - - - -
TV Odra - G"ogów, Legnica, Lubin 100 100 100 100
TV Odra - Gorzów Wielkopolski - - - -
*u$yce 40 33 33 36
Telewizja TVT (,ory) 33 39 33 42
*Znak „-” oznacza, )e w danym kwartale w programie nie nadawano w ogóle utworów s"owno- muzycznych, ani
w j!zyku polskim, ani obcoj!zycznych.
Wy"!cznie polskie utwory nadawano w programach: TV ODRA-G"ogów, Legnica,

Lubin (przez ca"y ubieg"y rok), TV ODRA-Jelenia Góra (przez trzy kwarta"y) oraz w
programie TV ODRA-Zielona Góra (przez dwa ostatnie kwarta"y). Nie emitowano $adnych
utworów s"owno-muzycznych w programach: TV ODRA-'widnica, Wroc"aw, Opole i TV
ODRA-Gorzów Wielkopolski (przez ca"y rok) oraz w programie TV ODRA-Zielona Góra (w
drugim i trzecim kwartale) i w programie TV ODRA-Jelenia Góra (w pierwszym kwartale).
Realizacja w programach telewizyjnych przepisów art. 15 ust. 1 i 3 oraz art. 15a ust. 1
ustawy o radiofonii i telewizji
3.25 W 2008 roku KRRiT przeprowadzi"a kontrol# 53 telewizyjnych programów
koncesjonowanych, pod k!tem realizacji w tych programach obowi!zków, wynikaj!cych
z art. 15 ust. 1 i 3 oraz 15a ustawy oraz rozporz!dzenia KRRiT z 4 listopada 2004 roku.
Podstaw! kontroli by"y sprawozdania nadawców, przysy"ane do KRRiT, zgodnie z
rozporz!dzeniem KRRiT z 20 wrze(nia 2005 roku.
89
Wszystkie programy koncesjonowane naziemne, zarówno o zasi#gu ogólnokrajowym

(Polsat), ponadregionalnym (TVN, PULS, TV4), jak te$ lokalnym (Niezale$na Telewizja
Lokalna (NTL), TV Odra – Jelenia Góra, TV Odra – Zielona Góra,
TV Odra - 'widnica, Wroc"aw, Opole, TV Odra - G"ogów, Legnica, Lubin, TV Odra –
Gorzów Wielkopolski, Telewizja TVT, Telewizja Luba) – Boles"awiec (po zmianie nazwy
*u$yce), realizowa"y wszystkie obowi!zki, okre(lone w art. 15 ust. 1 i 3 oraz art. 15a ustawy.
Wi#kszo(& koncesjonariuszy, rozpowszechniaj!cych programy drog! satelitarn! w
2008 roku realizowa"o obowi!zki ustawowe, dotycz!ce wymaganego udzia"u w programie
audycji europejskich, wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim, audycji europejskich
wytworzonych przez producentów niezale$nych oraz wytworzonych przez producentów
niezale$nych w przeci!gu nie wi#cej ni$ 5 lat przed rozpowszechnieniem w programie. W 23
programach KRRiT stwierdzi"a odst#pstwa od przepisów ustawy – wy$ej wymienione
kategorie audycji mia"y udzia" ni$szy od wymaganego. W tych przypadkach Przewodnicz!cy
KRRiT wezwa" koncesjonariuszy do realizacji wymaga), wynikaj!cych w tym zakresie z
ustawy.
Porównuj!c (rednie za lata 2007-2008 znacz!cy wzrost udzia"u odnotowano
w niektórych programach w nast#puj!cych kategoriach audycji:
! audycji europejskich w programie TV Biznes (z 34% do 88%),
! audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim równie$ w programie
TV Biznes (z 34% do 88%),
! audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych w programach: TV
Odra – G"ogów, Legnica, Lubin (z 2% do 15%); *u$yce (dawniej Studio Luba)-
Boles"awiec; z 7% do 47%); TVN Med.
(z 0% do 8%); TVN 24 (z 0,5% do 10%); Edusat (z 12% do 33%); Edusat Bis
(z 10% do 39%); Edusat Bis 2 (z 7% do 22%); 4 fun.tv (z 0% do 29%); TV Biznes (z 9%
do 24%),
! audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych w okresie
5 lat przed rozpowszechnieniem, w programach: *u$yce (z 3% do 100%);
TVN Siedem (z 34% do 73,5%); TVN Med. (z 0% do niemal 100%); TVN 24
(z 75% do 95,5%); Planete (z 47% do 73%); 4 fun.tv (z 0% do 100%); MiniMini (z 34%
do 48%); Kuchnia.TV (z 53,5% do 80%).
Z kolei, z porównania danych kwartalnych za lata 2007-2008 wynika, $e w kilku

programach nast!pi" w niektórych kwarta"ach spadek, poni$ej wymaganego ustawowo
udzia"u w nast#puj!cych kategoriach audycji:
! audycji europejskich w programach: Canal+ Polska w IV kwartale 2008 roku
(spadek do 38,2%); Canal+ ,ó"ty Film w IV kwartale 2008 roku (spadek do 39,2%);
Planete w IV kwartale 2008 roku (spadek do 38,2%);
! audycji wytworzonych pierwotnie w j#zyku polskim w programach: Polsat Sport Extra w
III kwartale 2008 roku(spadek do 24,9%);
! audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych w programach:
TVN Lingua w IV kwartale 2008 roku (spadek do 7%); Canal+ Niebieski Sport w I i IV
kwartale 2008 roku (spadek odpowiednio do 8,4% i 7,9%);
! audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych w okresie 5 lat
przed rozpowszechnieniem, w programach: Edusat Bis w II i IV kwartale 2008 roku
(odpowiednio do 40,8% i 27%); ZigZap w I kwartale 2008 roku (spadek do 48,6%).
90
Z powy$szych danych wynika, i$ w 2008 roku nast!pi" nieznaczny spadek – w

porównaniu do 2007 roku - liczby programów, które nie realizuj! obowi!zków okre(lonych
w art.15 ust. 1 i 3 oraz art. 15a ust.1 ustawy. Znacz!cy wzrost realizacji odnotowano jedynie
w zakresie udzia"u audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezale$nych,
natomiast w pozosta"ych kategoriach audycji udzia" ten kszta"towa" si# na poziomie
zbli$onym do 2007 roku.
Kontrola w zakresie art. 18 ust. 4-6 ustawy o radiofonii i telewizji

oraz dzia!ania KRRiT w celu ochrony ma!oletnich
3.26 Obowi!zki nadawców w zakresie ochrony ma"oletnich widzów reguluje art. 18 ustawy
oraz rozporz!dzenie KRRiT z 23 czerwca 2005 roku w sprawie kwalifikowanie audycji lub
innych przekazów mog#cych mie( negatywny wp"yw na prawid"owy fizyczny, psychiczny lub
moralny rozwój ma"oletnich oraz audycji lub innych przekazów przeznaczonych dla danej
kategorii wiekowej ma"oletnich, stosowania symboli graficznych i formu" zapowiedzi.
Obowi!zkiem nadawców jest dokonywanie kwalifikacji audycji lub innych przekazów do
odpowiedniej kategorii wiekowej, opatrywanie ich stosownymi symbolami ostrzegawczymi
oraz przestrzeganie tzw. pory chronionej (godz. 6.00 – 23.00), kiedy to nie mo$na nadawa&
tre(ci mog!cych mie& szkodliwy wp"yw na prawid"owy fizyczny, psychiczny lub moralny
rozwój dzieci i m"odzie$y.
KRRiT, kontroluj!c w 2008 roku stopie) realizacji przez nadawców przepisów
dotycz!cych ochrony ma"oletnich, przeprowadzi"a monitoringi trzech programów
telewizyjnych (ka$dy na próbie jednego tygodnia) oraz 53 wydania wybranych rodzajów
audycji (magazyny i reporta$e interwencyjne, audycje typu talk show). KRRiT dokona"a
równie$ oceny jako(ciowej i ilo(ciowej audycji (103 wydania), które nadawcy telewizyjnych
programów naziemnych (publiczni i koncesjonowani) zakwalifikowali, jako przeznaczone dla
dzieci i m"odzie$y.
Wyniki kontroli przestrzegania przez nadawców przepisów chroni%cych ma"oletnich przed

szkodliwymi dla nich tre#ciami
3.27 W 2008 roku skontrolowano tygodniowe próby trzech programów (ka$dorazowo 168
godzin): TV4 (wyemitowany w okresie 29 marca – 4 kwietnia 2008 roku), SUPERSTACJA
(nadany w dniach 23-29 czerwca 2008 roku) oraz KINO POLSKA (z okresu 8 - 15 wrze(nia
2008 roku). Przyczyn! podj#cia kontroli by"y naruszenia, obserwowane przez KRRiT
w latach poprzednich oraz kontrola, czy nadawcy ci zareagowali na interwencje
Przewodnicz!cego KRRiT i dostosowali swoje programy do obowi!zuj!cych przepisów
w tym zakresie.
W ramach kontroli wybranych rodzajów audycji, KRRiT przeprowadzi"a monitoring
pi#ciu cyklicznych magazynów interwencyjnych ("!cznie 40 wyda)): Celownik (TVP 1),
Sprawa dla reportera (TVP 1), Magazyn Ekspresu Reporterów (TVP 2), Uwaga (TVN),
Interwencja (Polsat), nadanych w okresie 20 maja – 26 czerwca 2008 roku oraz 13 wyda)
audycji typu talk show z cyklu Rozmowy w toku (TVN), nadanych w okresie 8 – 12 wrze(nia
oraz 24 wrze(nia – 3 pa%dziernika 2008 roku. Powodem kontroli wymienionych rodzajów
audycji by"y stwierdzone w 2007 roku nieprawid"owo(ci w ich oznakowywaniu oraz skargi
telewidzów, wp"ywaj!ce do KRRiT.
91
Podstaw! analizy i oceny oferty kierowanej do dzieci i m"odzie$y, by"y audycje

nadane w okresie 29 wrze(nia – 5 pa%dziernika 2008 roku, wytypowane przez nadawców
nast#puj!cych programów: TVP1, TVP2, POLSAT, TV4, PULS. Monitoringiem mia" by&
obj#ty równie$ program TVN, ale nadawca przekaza" informacj#, $e w okresie od 29 wrze(nia
do 5 pa%dziernika 2008 roku nie nadawa" audycji dla dzieci i m"odzie$y. *!cznie analizie
poddano 63 tytu"y (103 wydania) audycji adresowanych do dzieci i m"odzie$y. By"y to:
seriale, filmy animowane, filmy familijne, audycje rozrywkowe, edukacyjne, sportowe,
muzyczne.
Oferta programowa kierowana do ma"oletnich widzów by"a bardzo ró$norodna.
Wi#kszo(& nadanych pozycji to audycje warto(ciowe, poszerzaj!ce wiedz# o (wiecie, wiedz#
szkoln!, jak te$ wspieraj!ce rozwój duchowy i emocjonalny ma"oletnich. Najm"odsi
widzowie z wielu audycji mogli czerpa& pozytywne wzorce, uczy& si# w"a(ciwych postaw
i zachowa), korzysta& ze wskazówek, jak radzi& sobie z charakterystycznymi dla ich wieku
trudno(ciami (np. rozstania z rodzicami, co robi& gdy nie jeste(my dobrzy w jakiej(
dziedzinie). Starsi natomiast mogli zarówno poszerza& wiedz#, jak te$ uczy& si# sposobów
radzenia sobie z problemami, dotycz!cymi wieku dojrzewania (np. komunikacji z rodzicami,
rówie(nikami). Niektóre z audycji dodawa"y otuchy, pokazywa"y co w $yciu naprawd# si#
liczy - wa$na jest przyja%), uczciwo(&, pracowito(& i d!$enie do realizacji swoich marze),
doro(li mog! by& sprzymierze)cami i warto si# z nimi liczy&, i korzysta& z ich $yciowej
m!dro(ci.
W(ród audycji okre(lonych przez nadawców, jako przeznaczone dla dzieci
i m"odzie$y, najwi#cej by"o audycji dla widzów najm"odszych (do 7 roku $ycia). W ofercie tej
wida& pewn! prawid"owo(&: audycje dla dzieci m"odszych (do 7 roku $ycia) nadawa"a
g"ównie telewizja publiczna. Natomiast programy koncesjonowane mia"y bogatsz! ofert# dla
dzieci od 12 roku $ycia. We wszystkich monitorowanych programach najubo$sza by"a oferta
dla starszej m"odzie$y (od lat 16). W porównaniu z analogicznym monitoringiem
prowadzonym w 2006 roku widoczna jest znaczna poprawa, w zakresie jako(ciowym
i ilo(ciowym oferty adresowanej do ma"oletnich. By"a ona bogatsza pod wzgl#dem
ilo(ciowym. W monitorowanym okresie by"y ju$ obecne w programach audycje przeznaczone
dla starszej m"odzie$y (od lat 16), czego nie by"o w programach monitorowanych w 2006
roku. Nadal najbogatsz! ofert# dla dzieci i m"odzie$y ma telewizja publiczna. Stosowane
przez nadawców oznakowanie, z punktu widzenia ochrony ma"oletnich by"o z regu"y
prawid"owe. Nadane audycje w wi#kszo(ci nie zawiera"y elementów szkodliwych
i zagra$aj!cych ich rozwojowi.
W wyniku wszystkich wykonanych monitoringów stwierdzono poni$sze

nieprawid"owo(ci:
! dokonywanie b"#dnej kwalifikacji audycji do kategorii wiekowych, tj. zani$anie tych
kategorii. Dotyczy to: serialu W"atcy Móch, emitowanego w TV4; bajki Mamo, czy kury
potrafi# mówi(? i Podst!p Boruty oraz dokumentu Enigma w Kino Polska; jednego
wydania magazynu Uwaga (TVN) i Interwencja (POLSAT); czterech odcinków Rozmów
w toku (TVN); jednego odcinka bajki Yin Yang Yo! i serialu Power Ranger, nadanych
w POLSACIE oraz trzech odcinków serialu animowanego Flinstonowie, nadanego
w programie Puls;
! naruszanie przez nadawców zasady czasu chronionego - dotyczy serialu W"atcy Móch
w TV 4 oraz czterech odcinków z cyklu Rozmowy w toku, nadawanego w TVN;
! nie wszystkie audycje i inne przekazy (autopromocja), które nadawcy zobowi!zani s!
oznakowywa& zosta"y opatrzone symbolami graficznymi (w SUPERSTACJI);
92
! brak kwalifikowania poszczególnych wyda) danej audycji, zgodnie z ich tre(ci!, do

odpowiednich kategorii wiekowych. Cz#st! praktyk! nadawców jest kwalifikowanie
ca"ego cyklu audycji do danej kategorii wiekowej, bez wzgl#du na zawarto(&
poszczególnych odcinków (dotyczy Rozmów w toku; bajki Yin Yang Yo! i serialu Power
Ranger, nadanego w POLSACIE; serialu animowanego Flinstonowie, nadanego
w programie Puls).
Dzia"ania KRRiT podj&te wobec nadawców w zwi%zku ze stwierdzonymi naruszeniami

w zakresie ochrony ma"oletnich
3.28 W przypadku stwierdzenia naruszenia art. 18 ustawy lub rozporz!dzenia KRRiT, czyli
nara$enia ma"oletniego na kontakt z tre(ciami, które mog"y zagrozi& jego prawid"owemu
rozwojowi, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, wykorzystuj!c przewidziane prawem
(rodki, podejmuje dzia"ania maj!ce na celu wyegzekwowanie przestrzegania prawa przez
nadawc#, a tym samym rzeczywist! i skuteczn! ochron# ma"oletnich widzów.
W 2008 roku interwencja KRRiT dotyczy"a programów: SUPERSTACJA, Kino
Polska, TV4.
Koncesjonariusz programu SUPERSTACJA, by" ju$ dwukrotnie wzywany do
zaniechania dzia"a) niezgodnych z obowi!zuj!cym prawem. Po raz pierwszy, po monitoringu
przeprowadzonym w 2006 roku (próba 14 – 20 pa%dziernika), wezwaniem Przewodnicz!cego
KRRiT do natychmiastowego dostosowania dzia"alno(ci do obowi!zuj!cego prawa.
Powtórnie, decyzj! nr DK – 193/2008 (próba 18 – 24 kwietnia 2007 roku), nakazuj!c!
zaniechanie dzia"a) sprzecznych z zasad! ochrony ma"oletnich. Obie interwencje KRRiT nie
sk"oni"y jednak nadawcy do wprowadzenia zmian i w konsekwencji Przewodnicz!cy KRRiT
wyda" decyzj# o na"o$eniu kary za naruszenia art. 18 ust. 5b ustawy o radiofonii i telewizji
oraz § 5 ust. 2 i 3 oraz § 7 rozporz!dzenia.
Przewodnicz!cy KRRiT po nieprawid"owo(ciach, stwierdzonych w programie Kino
Polska, bior!c pod uwag# popraw# w realizacji przepisów, dotycz!cych ochrony ma"oletnich
za$!da" od nadawcy bardziej starannego i skrupulatnego kwalifikowania audycji i innych
przekazów do poszczególnych kategorii wiekowych.
Natomiast spó"k# Polskie Media SA - nadawc# programu TV4 - Przewodnicz!cy
KRRiT, korzystaj!c z prawnej mo$liwo(ci stopniowania post#powania, wezwa" do
dostosowania programu do przepisów reguluj!cych ochron# ma"oletnich i usuni#cia
stwierdzonych narusze).
Badania odbioru programów radiowych i telewizyjnych
3.29 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji – zgodnie z zadaniami ustawowymi – analizuje

dane dotycz!ce odbioru programów radia i telewizji (art. 6 ust. 2 pkt 5 ustawy).
W 2008 roku – podobnie jak w latach poprzednich - KRRiT realizowa"a to zadanie,
korzystaj!c z wyników bada) telemetrycznych prowadzonych przez AGB Nielsen Media
Research oraz jedynego, dost#pnego na rynku badania radiometrycznego firmy SMG/KRC
Millwand Brown. Badania te pokazuj! wielko(& widowni i audytorium programów
poszczególnych stacji i pojedynczych audycji w ich ramach (telewizja) lub poszczególnych
pasm programowych w ci!gu dnia (radio). Pozwalaj! tak$e na prowadzenie analiz
przekrojowych w d"u$szych okresach czasowych, umo$liwiaj! (ledzenie tendencji i zmian na
93
rynku nadawców. Mo$na wi#c na ich podstawie formu"owa& prognozy krótko

i d"ugoterminowe, dotycz!ce kierunku rozwoju nadawców.
KRRiT systematycznie prowadzi analizy, dotycz!ce badania wielko(ci widowni
i audytorium nadawców radiowych i telewizyjnych, zarówno publicznych jak
i koncesjonowanych. W 2008 roku przeprowadzi"a pod tym k!tem analiz# wszystkich stacji
naziemnych, tj. o zasi#gu ogólnokrajowym, ponadregionalnym, regionalnym i lokalnym.
Wyniki tych analiz obrazowa"y sytuacj# programów pod wzgl#dem widowni telewizyjnej
i audytorium radiowego oraz okre(la"y pozycje poszczególnych nadawców na rynku mediów.
Programy radiowe
3.30 W 2008 roku programów radiowych s"ucha"o 76,7% Polaków, po(wi#caj!c na to
(rednio 4 godziny i 40 minut dziennie. Udzia" w rynku poszczególnych programów
przedstawiono na wykresie poni$ej. Programom radiofonii publicznej przypad" 25% udzia"
w rynku, w tym 5,3% udzia"u stanowi"y programy regionalne. Udzia" programów
koncesjonowanych wyniós" 70,1%, w tym udzia" programów ogólnopolskich 43,5%,
ponadregionalnych 3,1%, za( o zasi#gu lokalnym 23,5%.
Najwi#ksz! popularno(ci! w(ród s"uchaczy cieszy"y si# programy ogólnopolskie,
które "!cznie obj#"y 63,2% udzia"u w rynku. W(ród nich najch#tniej s"uchane by"y RMF FM,
Radio ZET, Program 1 PR SA oraz Program 3 PR SA. Najbardziej popularnym programem
o charakterze ponadregionalnym by"o Radio TOK FM.
Wykres nr 9 Struktura rynku radiowego w 2008 roku
94
W porównaniu z 2007 rokiem zmniejszy" si# udzia" w rynku programów

ogólnopolskich i ponadregionalnych, natomiast wzrós" udzia" programów regionalnych oraz
programów o zasi#gu lokalnym. W(ród programów ogólnopolskich swój udzia" w rynku
zwi#kszy"y jedynie Radio RMF FM (o 0,7 pkt. proc.) oraz Program 3 PR SA (0,1 pkt. proc.).
Pozosta"e programy odnotowa"y spadek. Najwi#kszy dotyczy" Radia ZET, którego udzia"
w rynku zmala" o blisko 1 pkt proc.
Programy telewizyjne36
3.31 W 2008 roku czas ogl!dania telewizji wyniós" 3 godziny 52 minuty dziennie.
Oznacza to, $e statystyczny Polak sp#dza" przed telewizorem (rednio o 9 minut mniej ni$ rok
wcze(niej (w 2007 roku - 4 godziny 1 min.).
Najch#tniej ogl!danymi w 2008 roku, podobnie jak w latach ubieg"ych, by"y programy
telewizji publicznej. Na pierwszym miejscu pod wzgl#dem udzia"u w widowni pozosta"
Program 1, na drugim Program 2 Telewizji Polskiej SA. Nast#pne w kolejno(ci pod
wzgl#dem udzia"u w widowni by"y telewizja TVN i Polsat.
Jak wynika z analizy danych TVP1 by"a niekwestionowanym liderem, a w znacznej
odleg"o(ci za ni! (prawie 6 pkt. proc. przewagi nad pozosta"ymi stacjami), na zbli$onym
poziomie udzia"ów rywalizowa"y trzy stacje: TVP2, Polsat i TVN. Pozosta"e stacje osi!ga"y
udzia"y zdecydowanie mniejsze.
Wykres nr 10 Podzia! rynku telewizyjnego w 2008 r.
36
Na podstawie danych telemetrycznych AGB NMR – badania na reprezentatywnej próbie ludno(ci Polski
powy$ej 4 roku $ycia
95
W 2008 roku najwi#ksze stacje naziemne TVP 1, TVP 2, TVN i Polsat zajmowa"y
"!cznie 71,5% rynku. Na reszt# programów przypad"o w sumie ok. 28,5%. Podobnie, jak
w latach ubieg"ych, wymienione programy naziemne odgrywa"y pierwszoplanow! rol# na
rynku, chocia$ ich udzia" ogó"em sukcesywnie zmniejsza" si# na rzecz mniejszych stacji –
przed rokiem 74,5%, dwa lata temu 77%, trzy lata temu 78%.
W(ród analizowanych programów telewizyjnych w 2008 roku powi#kszy"y udzia"y
w rynku programy TVN i PULS. Na tym samym poziomie co w 2007 roku pozostawa"y
udzia"y TVP Polonia. Udzia"y pozosta"ych programów spad"y (Program1 TVP SA, Program 2
TVP SA, TVP INFO, POLSAT, TV 4). Spo(ród stacji o mniejszym udziale w rynku nale$y
podkre(li& spadek udzia"u TVN 24. Podobnie, jak w latach ubieg"ych, tendencj# wzrostow!
odnotowa" sektor telewizji satelitarno-kablowych ogó"em.
Jak wynika z analizy struktury widowni pod wzgl#dem wieku, programy
koncesjonowane ogl!dane by"y g"ównie przez osoby m"ode lub w (rednim wieku, natomiast
programy telewizji publicznej przez osoby starsze. Z analizy struktury wykszta"cenia osób
ogl!daj!cych omawiane programy wynika, $e w(ród widzów telewizji publicznej,
w porównaniu do programów koncesjonowanych, dominowa" wska%nik osób
z wykszta"ceniem wy$szym.
96
IV. Kontrola dzia"alno$ci reklamowej nadawców
IV. KONTROLA DZIA#ALNO$CI REKLAMOWEJ

I SPONSORSKIEJ NADAWCÓW
Udzia! reklam w programach radiowych i telewizyjnych
4.1 W 2008 roku, podobnie jak rok wcze(niej, najwi#ksi telewizyjni nadawcy komercyjni
wykorzystali niemal ca"y, dopuszczony przepisami limit, tzn. 12 minut w godzinie i 15%
udzia" reklamy w dziennym czasie nadawania (w przypadku reklamy nadawanej "!cznie
z telesprzeda$! - 20%). Udzia" reklamy w programie telewizji publicznej nadal jest mniejszy
ni$ w telewizjach komercyjnych. Wynika to m.in. z tego, $e ustawa o radiofonii i telewizji
zakazuje nadawcy publicznemu na przerywanie audycji w celu nadania reklamy.
Tabela nr 15 Udzia! reklam w programie najwi%kszych nadawców telewizyjnych
udzia! reklam w programie

Nadawca
2007 r. 2008 r.
TVP 1 10,00% 9,42%
TVP 2 9,74% 9,48%
POLSAT 14,91% 15,84%
TVN 14,57% 13,82%
TV 4 15,03% 16,12%
Dane AGB Nielsen Media Research
Tabela nr 16 Udzia! reklam w programie najwi%kszych nadawców radiowych

Nadawca
2007 r. 2008 r.
Polskie Radio Program I 1,62% 1,30%
Polskie Radio Program II 0,13% 0,19%
Polskie Radio Program III 2,28% 2,20%
Polskie Radio EURO (d. BIS) 0,22% 0,10%
Radio RMF FM 3,94% 4,56%
Radio ZET 4,80% 5,96%
Dane uzyskane od nadawców
Udzia" reklam wyemitowanych przez Polskie Radio SA w 2008 roku uleg"

niewielkiemu zmniejszeniu w porównaniu z 2007 rokiem. Natomiast ogólnopolscy nadawcy
komercyjni - Radio RMF FM oraz Radio ZET - odnotowali wzrost udzia"u reklam
w nadawanym programie (Radio Zet o 1,16%).
97
Tabela nr 17 Udzia! reklam w programach rozg!o"ni regionalnych radia publicznego

Nadawca
2007 r. 2008 r.
PR Bia"ystok 1,91% 2,42%
PR Bydgoszcz (PiK) 2,17% 2,88%
PR Gda)sk 3,99% 4,23%
PR Katowice 2,49% 3,37%
PR Kielce 1,43% 1,81%
PR Koszalin 0,94% 1,24%
PR Kraków 1,76% 2,20%
PR Lublin 1,71% 1,80%
PR *ód% 1,20% 1,07%
PR Olsztyn 1,71% 1,47%
PR Opole (PRO FM) 4,28% 5,13%
PR Pozna) (Merkury) 3,44% 2,15%
regionalny 3,81%
miejski 0,50%
PR Rzeszów 1,29% 1,69%
PR Szczecin 1,00% 1,29%
PR Warszawa (RdC) 1,23% 1,43%
PR Wroc"aw 3,02% 3,27%
regionalny 3,12% 3,19%
miejski 2,93% 3,34%
PR Zielona Góra (Zachód) 1,92% 3,02%
regionalny 3,45% 4,17%
miejski Zielona Góra 1,62% 2,19%
miejski Gorzów Wlkp. 0,70% 2,71%
Dane uzyskane od nadawców
W zdecydowanej wi#kszo(ci rozg"o(ni regionalnych radia publicznego udzia" reklamy

w programie wyemitowanym w 2008 roku jest wy$szy ni$ w roku poprzednim.
KRRiT w 2008 roku, po planowej kontroli dzia"alno(ci reklamowej i sponsorskiej,
dokona"a analizy materia"ów poemisyjnych oraz danych liczbowych (za 2007 rok)
przes"anych przez nadawców radiowych. Zgodnie z tymi informacjami, "!cznie 196
nadawców koncesjonowanych (bez Radia ZET i Radia RMF FM) wyemitowa"o 52 472 godz.
reklam. 'rednio na jednego nadawc# w 2007 roku przypada"o 268 godz. czasu
przeznaczonego na reklam#. Najwi#cej reklam wyemitowa"o radio ESKA Wroc"aw – 753
godziny, co daje 8, 59 % rocznego udzia"u reklamy w nadawanym programie.
Szczegó"owe wyniki z kontroli znajduj! si# na stronie internetowej
http://www.krrit.gov.pl/, w zak"adce Kontrola nadawców.
98
Wyniki kontroli dzia!alno"ci reklamowej i sponsorskiej nadawców
Nadawcy publiczni
Kontrola dzia"alno#ci reklamowej i sponsorskiej w Telewizji Polskiej SA

4.2 W wyniku podj#tych dzia"a) interwencyjnych stwierdzono w programach telewizji
publicznej nast#puj!ce naruszenia przepisów reguluj!cych dzia"alno(& reklamow!
i sponsorsk!:
! emisj# w czasie ustawowo chronionym (6.00-23.00) reklamy zagra$aj!cej fizycznemu,
psychicznemu lub moralnemu rozwojowi ma"oletnich (naruszenie art. 16 b ust. 3 pkt 4
ustawy) – TVP 1 i TVP 2 (reklama cukierków HALLS);
! emisj# reklamy, zawieraj!cej tre(ci dyskryminuj!ce ze wzgl#du na p"e& (naruszenie art.
16 b ust. 3 pkt 2 ustawy) – TVP 1, TVP 2 i TVP 3 (reklama telefonii komórkowej
MOBILKING);
! emisj# reklamy zak"adów wzajemnych (naruszenie art. 16 b ust. 1 pkt 5 ustawy) – TVP 1
i TVP 2 (reklama Zak"adów Bukmacherskich FORTUNA);
! emisj# reklamy, zagra$aj!cej fizycznemu, psychicznemu lub moralnemu rozwojowi
ma"oletnich (naruszenie art. 16 b ust. 3 pkt 4 ustawy) – TVP 1 (reklama SIMPLUS
emitowana w s!siedztwie programu dla dzieci);
! nieprawid"owe oznaczenie sponsorskie (LUKAS BANK) w audycji FAMILIADA
(naruszenie art. 17 ust. 1 i 4 ustawy) – TVP 2.
Po stwierdzeniu ww. nieprawid"owo(ci Przewodnicz!cy KRRiT, na podstawie art. 10
ust. 2 i 3 ustawy, skierowa" wezwania do natychmiastowego zaprzestania emisji powy$szych
przekazów oraz przes"ania wyja(nie), dotycz!cych przyczyn powstania tych
nieprawid"owo(ci.
W wyniku innych skarg w zwi!zku z emisj! reklam, które narusza"y dobre obyczaje
lub promowa"y zachowania niebezpieczne podj#to nast#puj!ce dzia"ania:
! post#powanie wbrew przepisom BHP osób, wyst#puj!cych w reklamie samochodu
CITROEN BERLINGO - skarga zg"oszona przez Zast#pc# G"ównego Inspektora Pracy
(TVP 1, TVP 2, TVP 3). KRRiT przekaza"a skarg# do Rady Reklamy, która oddali"a
zarzuty;
! post#powanie wbrew przepisom BHP osób, wyst#puj!cych w reklamie zupy WINIARY-
skarga zg"oszona przez Zast#pc# G"ównego Inspektora Pracy (TVP 1, TVP 2, TVP 3).
KRRiT poinformowa"a nadawc# o zastrze$eniach G"ównego Inspektora Pracy;
! reklama auta FIAT 500, zdaniem autorów skarg, sprzeczna z dobrymi obyczajami, a
przez to naruszaj!ca art.16 ust. 1 pkt 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji –
(TVP1, TVP2, TVP3). Prezes UOKiK, do którego zwróci" si# Przewodnicz!cy KRRiT
o stanowisko, nie potwierdzi" naruszenia przepisów, natomiast Rada Reklamy uzna"a t#
reklam# za sprzeczn! z dobrymi obyczajami, z uwagi na wykorzystanie wa$nych
wydarze), postaci i miejsc do celów komercyjnych.
99
Kontrola dzia"alno#ci reklamowej i sponsorskiej w programach radiofonii publicznej

4.3 W 2008 roku kontrol! w zakresie dzia"alno(ci reklamowej i sponsorskiej obj#to 25
programów Polskiego Radia. Skontrolowano 4 programy ogólnopolskie: Program I, Program
II, Program III, Radio BIS (od listopada 2008 roku Radio Euro) oraz 17 programów
regionalnych rozg"o(ni Polskiego Radia (z uwzgl#dnieniem 4 programów miejskich – w
Poznaniu, we Wroc"awiu, Zielonej Górze i Gorzowie Wielkopolskim).
W programach radiofonii publicznej stwierdzono nast#puj!ce naruszenia przepisów,
dotycz!cych dzia"alno(ci reklamowej i sponsorskiej:
! audycje sponsorowane, w których zach#cano do zakupu towarów sponsora (naruszenie
art. 17 ust. 4 ustawy) – w programach miejskich (Zielona Góra i Gorzów Wielkopolski)
Regionalnej Rozg"o(ni PR w Zielonej Górze;
! reklama ukryta (naruszenie art.16c ustawy) – w programach regionalnych rozg"o(ni PR
w Rzeszowie oraz w Zielonej Górze;
! zbyt wiele informacji o sponsorze (naruszenie art. 17 ust. 1 ustawy) – w programach
miejskich (Zielona Góra i Gorzów Wielkopolski) Regionalnej Rozg"o(ni PR w Zielonej
Górze;
! zapowiedzi sponsorskie informuj!ce, $e sponsorem audycji jest produkt – marka
(naruszenie art. 4 pkt 7 ustawy) - w programie Regionalnej Rozg"o(ni PR w Bia"ymstoku;
! nieprawid"owo(ci w ewidencji wyemitowanych reklam (naruszenie § 8 rozporz!dzenia
KRRiT z 3 czerwca 2004 roku w sprawie sposobu prowadzenia dzia"alno$ci reklamowej i
telesprzeda)y w programach radiowych i telewizyjnych) – w programach miejskich
(Gorzów Wielkopolski i Wroc"aw) regionalnych rozg"o(ni PR w Zielonej Górze oraz
Wroc"awiu.
Nadawcy, u których stwierdzono ww. naruszenia zostali wezwani do
natychmiastowego dostosowania dzia"alno(ci do obowi!zuj!cych przepisów, a tak$e
przes"ania wyja(nie).
W 2008 roku, w porównaniu do wyników kontroli w 2007 roku, zwi#kszy"a si# liczba
narusze) przepisów ustawy o radiofonii i telewizji w zakresie reklamy i sponsoringu. W 2007
roku tylko u jednego nadawcy publicznego stwierdzono naruszenie tych przepisów,
polegaj!ce na emisji audycji sponsorowanej, w której zamieszczono zach#t# do zakupu
towarów sponsora.
Nadawcy koncesjonowani
Kontrola dzia"alno#ci reklamowej i sponsorskiej koncesjonowanych nadawców

telewizyjnych rozpowszechniaj%cych program drog% naziemn% i satelitarn%
4.4 Podobnie, jak w przypadku nadawców publicznych, równie$ do nadawców
koncesjonowanych, u których stwierdzono nieprawid"owo(ci w zakresie emisji reklam,
Przewodnicz!cy KRRiT skierowa" wezwania do natychmiastowego zaprzestania dzia"a)
sprzecznych z prawem oraz przes"ania wyja(nie).
Nieprawid"owo(ci takie same, jak w programach TVP SA, zosta"y stwierdzone w
nast#puj!cych programach telewizji koncesjonowanych, rozprowadzaj!cych program drog!
naziemn! i satelitarn!:
100
! POLSAT (reklama cukierków HALLS);

! TVN, TVN SIEDEM, POLSAT, POLSAT SPORT, POLSAT SPORT EXTRA,
POLSAT 2, TV4, SUPERSTACJA (reklama telefonii komórkowej MOBILKING).
Kontrola dzia"alno#ci reklamowej i sponsorskiej w telewizjach kablowych

4.5 W 2008 roku przeprowadzono planow! kontrol# dzia"alno(ci reklamowej
i sponsorskiej prowadzonej w 81 lokalnych programach nadawców telewizji kablowej. W
minionym roku nie wp"yn#"y skargi na dzia"alno(& reklamow! i sponsorsk! tych nadawców.
Planowane kontrole obj#"y w pierwszej kolejno(ci koncesjonariuszy, którzy w drugim
pó"roczu 2007 roku otrzymali pierwsz! koncesj# i powinni rozpocz!& nadawanie w"asnego
programu w okresie do 3 miesi#cy od jej udzielenia oraz nadawców niekontrolowanych w
latach 2004-2005. Nast#pnie kontroli poddano koncesjonariuszy niekontrolowanych w latach
2006-2007, a tak$e koncesjonariuszy w stosunku, do których kontrola prowadzona w latach
2006-2007 wykaza"a naruszenia.
Kontrola wykaza"a, $e 6 z wybranych do kontroli nadawców nie prowadzi dzia"alno(ci
programowej. Dopiero w wyniku kontroli nadawcy ci poinformowali KRRiT o
nieuruchomieniu dzia"alno(ci w zwi!zku z otrzyman! koncesj!, b!d% o trwa"ym zaprzestaniu
rozpowszechniania programu.
Stwierdzono w trakcie kontroli, $e najcz#(ciej powtarza"y si# nast#puj!ce uchybienia:
! brak ewidencji reklam i telesprzeda$y lub nieprawid"owe prowadzenie ewidencji (33
nadawców);
! brak lub niew"a(ciwe oznaczenie przekazów reklamowych (19 nadawców);
! przekroczenie dopuszczalnego czasu nadawania reklam (11 nadawców);
! nadawanie reklamy ukrytej (9 nadawców);
! brak ewidencji sponsorowanych audycji lub nieprawid"owe prowadzenie ewidencji
(6 nadawców);
! przekroczenie dopuszczalnego czasu wskazania sponsora audycji (5 nadawców);
! niew"a(ciwe sponsorowanie audycji (3 nadawców);
! brak nale$ytej archiwizacji programu (8 nadawców).
W 2008 roku nie stwierdzono, w przeciwie)stwie do lat ubieg"ych, przypadków

reklamy napojów alkoholowych i reklamy us"ug medycznych.
Kontrola dzia"alno#ci reklamowej i sponsorskiej koncesjonowanych nadawców radiowych

4.6 W 2008 roku planow! kontrol! w zakresie dzia"alno(ci reklamowej i sponsorskiej
obj#to 223 programy, emitowane przez koncesjonowanych nadawców radiowych.
Stwierdzono nast#puj!ce naruszenia:
! niew"a(ciwie oznaczone reklamy (art. 16 ust. 1 ustawy) – 6 nadawców;
! reklama us"ug medycznych (art. 16b ust.1 pkt 3 ustawy w zwi!zku z ustaw! o zak"adach
opieki zdrowotnej) – 1 nadawca;
! reklama ukryta (naruszenie art.16 c ustawy) – 12 nadawców;
101
! zapowiedzi sponsorskie, które zach#ca"y do zakupów towarów sponsora (art. 17 ust. 4) –

8 nadawców;
! zapowiedzi sponsorskie informuj!ce, $e sponsorem audycji jest produkt – marka (art. 4
pkt 7) – 3 nadawców;
! brak archiwizacji programu (art. 20 ust.1) – 1 nadawca.
W trakcie kontroli stwierdzono równie$ u 33 (13,4%) nadawców radiowych

naruszenie przepisów, wynikaj!cych z rozporz!dzenia KRRiT w sprawie sposobu
prowadzenia dzia"alno$ci reklamowej i telesprzeda)y w programach radiowych i
telewizyjnych oraz rozporz!dzenia KRRiT w sprawie sposobu sponsorowania audycji lub
innych przekazów.
Wi#kszo(& z powy$szych narusze) polega"a na nieprawid"owym prowadzeniu
ewidencji reklam i audycji sponsorowanych.
Do wszystkich nadawców, u których stwierdzono nieprawid"owo(ci, Przewodnicz!cy
KRRiT skierowa" wezwania do bezzw"ocznego dostosowania dzia"alno(ci reklamowej
i sponsorskiej do obowi!zuj!cych przepisów, a tak$e zobowi!za" nadawców do przes"ania
wyja(nie).
Decyzje o ukaraniu nadawców za naruszenia przepisów w zakresie

dzia!alno"ci reklamowej i sponsorskiej
Za naruszenia przepisów w zakresie dzia"alno(ci reklamowej i sponsorskiej

Przewodnicz!cy KRRiT na"o$y" w 2008 roku 5 kar finansowych. Kary te wynosz! "!cznie
97 300 z" i stanowi! w ca"o(ci dochód bud$etu pa)stwa.
Wykaz kar na"o'onych w 2008 roku przez Przewodnicz%cego KRRiT za nieprzestrzeganie

przepisów reguluj%cych reklam& i sponsoring znajduje si& w rozdziale I Sprawozdania.
102
V. Dzia"alno$( KRRiT w zakresie op"at abonamentowych…
V. DZIA#ALNO$, KRAJOWEJ RADY RADIOFONII

I TELEWIZJI W ZAKRESIE OP#AT
ABONAMENTOWYCH I POZAABONAMENTOWYCH
Podstawy prawne
5.1 Op"aty abonamentowe pobiera si# za u$ywanie odbiorników radiofonicznych

i telewizyjnych w celu umo$liwienia realizacji misji publicznej przez spó"ki publicznej
radiofonii i telewizji. Podstaw# prawn! stanowi ustawa z 21 kwietnia 2005 roku o op"atach
abonamentowych37, która ustanawia miesi#czn! op"at# abonamentow! w wysoko(ci 5,94 z"
za u$ywanie odbiornika radiofonicznego oraz 18,68 z" za u$ywanie odbiornika telewizyjnego
lub radiofonicznego i telewizyjnego. Kwoty te s! waloryzowane w ka$dym roku
(redniorocznym wska%nikiem cen towarów i us"ug konsumpcyjnych ogó"em, ustalonym
w ustawie bud$etowej.
Odbiorniki radiofoniczne i telewizyjne podlegaj!, dla celów pobierania op"at
abonamentowych za ich u$ywanie, zarejestrowaniu w placówkach operatora publicznego
tj. Poczty Polskiej (art. 5 ust. 1 ww. ustawy). Obowi!zek uiszczania op"aty abonamentowej
powstaje z pierwszym dniem miesi!ca nast#puj!cego po miesi!cu, w którym dokonano
rejestracji odbiornika (art. 2 ust. 3 ww. ustawy). W przypadku stwierdzenia u$ywania
niezarejestrowanego odbiornika pobiera si# op"at# w wysoko(ci stanowi!cej
trzydziestokrotno(& miesi#cznej op"aty abonamentowej obowi!zuj!cej w dniu stwierdzenia
u$ywania niezarejestrowanego odbiornika (art. 5 ust. 3 ww. ustawy).
Kontrol# wykonywania obowi!zku rejestracji odbiorników radiofonicznych
i telewizyjnych oraz obowi!zku uiszczania op"aty abonamentowej prowadzi operator
publiczny (art. 7 ust. 1 ww. ustawy). Natomiast nadzór nad kontrol! wykonywania tych
obowi!zków sprawuje minister w"a(ciwy do spraw "!czno(ci (art. 7 ust. 2 ww. ustawy).
'rodki z pobranych op"at abonamentowych, odsetek za zw"ok# w ich uiszczeniu oraz
op"at za u$ywanie niezarejestrowanych odbiorników rtv i odsetek w ich uiszczeniu –
po potr!ceniu umownego wynagrodzenia Poczty Polskiej za us"ugi zwi!zane z poborem op"at
– s! gromadzone na rachunku bankowym prowadzonym przez Bank Gospodarstwa
Krajowego (art. 6 ust. 3 ww. ustawy). Wymienione wy$ej (rodki s! przeznaczone wy"!cznie
na realizacj# przez nadawców publicznej radiofonii i telewizji misji publicznej, w wysoko(ci
nieprzekraczaj!cej wydatków ponoszonych w zwi!zku z realizacj! tej misji
(art. 8 ust.1 ww. ustawy).
Do op"at abonamentowych oraz do op"aty za u$ywanie niezarejestrowanego
odbiornika rtv stosuje si# przepisy o post#powaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie
egzekucji obowi!zków o charakterze pieni#$nym (art. 7 ust. 3 ww. ustawy). W przypadku
opó%nienia w uiszczaniu op"aty abonamentowej (art. 7 ust. 4 ww. ustawy) naliczane s!
odsetki w wysoko(ci, jak dla zaleg"o(ci podatkowych w rozumieniu ustawy z 29 sierpnia
1997 roku Ordynacja podatkowa.
37
Dz. U z 2005 r. Nr 85, poz. 728 i Nr 157, poz. 1314
103
Na podstawie przepisów ustawy o op"atach abonamentowych, Krajowa Rada

Radiofonii i Telewizji mo$e okre(li&, w drodze rozporz!dzenia:
! ni$sz! ni$ ustalona (art. 3 ust. 1 ww. ustawy o op"atach abonamentowych) wysoko(& op"at
abonamentowych na nast#pny rok kalendarzowy, z uwzgl#dnieniem prognozowanych
kosztów realizacji misji publicznej przez spó"ki radiofonii i telewizji publicznej,
mo$liwo(ci pokrywania kosztów realizacji misji oraz stopnia i sposobu wykorzystania
(rodków w roku ubieg"ym;
! zni$ki za uiszczanie op"at abonamentowych z góry za okres d"u$szy ni$ jeden miesi!c,
uwzgl#dniaj!c prognozowan! liczb# osób korzystaj!cych z tych zni$ek oraz konieczno(&
zapewnienia pokrycia kosztów realizacji misji38;
! rodzaje dokumentów potwierdzaj!cych uprawnienia do zwolnie) od op"at
abonamentowych oraz wzory o(wiadcze) o spe"nieniu warunków do korzystania z tych
zwolnie)39.
Sejm RP 13 czerwca 2008 roku uchwali" ustaw# o zmianie ustawy o op"atach

abonamenttowych, rozszerzaj!c katalog osób zwolnionych z wnoszenia op"at abonamento-
wych m.in. o osoby:
a) ca"kowicie niezdolne do pracy, na podstawie ustawy z 17 grudnia 1998 roku
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze) Spo"ecznych40;
b) które uko)czy"y 60 lat oraz maj! ustalone prawo do emerytury, której wysoko(& nie
przekracza miesi#cznie kwoty 50% przeci#tnego miesi#cznego wynagrodzenia
w gospodarce narodowej;
c) które maj! prawo do korzystania ze (wiadcze) pieni#$nych z tytu"u ustawy z 13 marca
2004 roku o pomocy spo"ecznej41;
d) spe"niaj!ce kryteria dochodowe, okre(lone w ustawie z 28 listopada 2003 roku
o (wiadczeniach rodzinnych42;
e) bezrobotne, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z 20 kwietnia 2004 roku
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy43;
f) posiadaj!ce prawo do zasi"ku przedemerytalnego, zgodnie z ustaw! z 20 kwietnia
2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
g) posiadaj!ce prawo do (wiadczenia przedemerytalnego, zgodnie z ustaw! z 30 kwietnia
2004 roku o (wiadczeniach przedemerytalnych44;
h) wobec których stwierdzono niewa$no(& orzeczenia, na podstawie ustawy z 23 lutego
1991 roku o uznaniu za niewa$ne orzecze) wobec osób represjonowanych za dzia"alno(&
na rzecz niepodleg"ego bytu Pa)stwa Polskiego45;
i) wobec których wydano decyzj# o internowaniu w zwi!zku z wprowadzeniem w Polsce
stanu wojennego 13 grudnia 1981 roku.
38
Rozporz!dzenia obejmuj!ce wymienione delegacje ustawowe zosta"y wydane 17 maja 2006 r. (Dz. U. z
2006 r. Nr 94, poz. 656), 17 maja 2007 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 119, poz. 818) i 28 kwietnia 2008 r. (Dz. U. z
2008 r. Nr 86, poz. 536)
39
Rozporz!dzenie z 2 czerwca 2005 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 104, poz. 879, Dz. U. z 2006 r. Nr 181, poz. 1523
i Dz. U. z 2006 r. Nr 119, poz. 818)
40
Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z pó%n. zm.
41
Dz. U. Nr 64, poz. 593, z pó%n. zm.
42
Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z pó%n. zm.
43
Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 i Nr 70, poz. 416
44
Dz. U. Nr 120, poz. 1252
45
Dz. U. Nr 34, poz. 149, z pó%n. zm.
104
Znowelizowana ustawa znios"a przepis stanowi!cy, i$ osoba uprawniona do

zwolnienia, straci to uprawnienie, je(li prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z co
najmniej dwiema osobami, które uko)czy"y 26. rok $ycia i nie maj! prawa do zwolnie).
Ustawa zmieniaj!ca ustaw# o op"atach abonamentowych, która mia"a wej(& w $ycie
po up"ywie 30 dni od dnia og"oszenia, przewidywa"a te$ zwrot nadp"aconych op"at
abonamentowych osobom, które naby"y prawo do zwolnienia od op"at abonamentowych na
podstawie niniejszej ustawy, i które wnios"y op"aty z góry za okres d"u$szy ni$ jeden miesi!c.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji by"a przeciwna uchwaleniu ustawy tak znacz!co
rozszerzaj!cej zakres zwolnie) od op"at abonamentowych w trakcie roku bud$etowego, bez
równoczesnego zapewnienia ustawowej rekompensaty przeznaczonej dla mediów
publicznych z bud$etu pa)stwa. Oszacowano, $e ustawowe zmiany spowodowa"yby ubytek
wp"ywów abonamentowych o ok. 187 mln z" rocznie. Swoje stanowisko w tej sprawie
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przekaza"a do organów Sejmu i Senatu RP, a tak$e
powiadomi"a Prezesa RM i opini# publiczn!.
Ustawa z 13 czerwca 2008 roku o zmianie ustawy o op"atach abonamentowych nie
uzyska"a akceptacji Prezydenta RP, który zwróci" si# do Trybuna"u Konstytucyjnego
o sprawdzenie, czy jest ona zgodna z Konstytucj! RP. Trybuna" nie wyda" jeszcze orzeczenia
w tej sprawie.
Konsekwencje braku egzekucji administracyjnej zaleg!o"ci w op!atach

abonamentowych
5.2 Z wyroku z 9 wrze(nia 2004 roku Trybuna"u Konstytucyjnego wynika, $e jedn!

z podstawowych przes"anek do wype"niania ustawowo okre(lonej misji przez media
publiczne s! w"a(ciwe zasady ich finansowania ze (rodków publicznych (tj. (rodków
bud$etowych lub bezpo(redniej op"aty o charakterze publicznoprawnym). Trybuna"
Konstytucyjny uzna", i$ op"ata abonamentowa ma charakter powszechnie obowi!zuj!cej
daniny publicznej oraz stanowi pozabud$etowy dochód celowy, przeznaczony na
finansowanie misji publicznego radia i telewizji. Przepisy ustawy o op"atach
abonamentowych powinny zapewni& stabilne finansowanie misji realizowanej przez
radiofoni# i telewizj# publiczn!. Tymczasem spó"ki publicznej radiofonii i telewizji od 2004
roku otrzymuj! na finansowanie kosztów realizowanej misji coraz mniejsze (rodki finansowe.
W konsekwencji powoduje to znaczne pogorszenie sytuacji finansowo-ekonomicznej
nadawców publicznych, w szczególno(ci 18 spó"ek radiofonii publicznej, których przychody
w ponad 70% stanowi! (rodki otrzymane z wyodr#bnionego rachunku bankowego Krajowej
Rady Radiofonii i Telewizji, a wi#c pochodz!ce z op"at abonamentowych rtv.
Notowany w latach 2004-2007 ubytek nominalnych wp"ywów abonamentowych,
zamykaj!cy si# w granicach 905,1 – 887,2 mln z", spowodowany by" przede wszystkim:
! malej!c! liczb! gospodarstw posiadaj!cych zarejestrowane odbiorniki radiowe
i telewizyjne;
105
! zmniejszaniem si# liczby abonentów wnosz!cych op"aty abonamentowe terminowo

wskutek braku praktycznej mo$liwo(ci (ci!gania zaleg"ych p"atno(ci w drodze egzekucji
administracyjnej46;
! zwi#kszaniem si# liczby gospodarstw domowych zwolnionych od op"at abonamentowych;
! niewielkim odsetkiem (jedynie 5%) podmiotów gospodarczych, jako zarejestrowanych
abonentów radiowych i telewizyjnych.
Za"amanie poziomu inkasowanych wp"ywów abonamentowych nast!pi"o w 2008
roku, cho& spadek wp"ywów miesi#cznych, w porównaniu do roku poprzedniego odnotowano
od wrze(nia 2007 roku, po zapowiedziach ustawowego zwolnienia od op"at abonamentowych
emerytów, rencistów i osób bezrobotnych oraz deklaracjach rz!du o ca"kowitym zniesieniu
op"at abonamentowych za u$ywanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych.
Obni$enie poziomu zainkasowanych wp"ywów abonamentowych oraz spadek
ich warto(ci realnej w latach 1994 - 2008 prezentuje poni$szy wykres:
Wykres nr 11 Dynamika wp!ywów abonamentowych netto w latach 1994-2008
Dynamika wp"ywów abonamentowych netto w latach 1994-2008

mln z! w uj#ciu nominalnym i realnym
1 300,0
1 200,0
1 100,0
1 000,0
900,0
800,0
700,0
600,0
500,0
400,0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok
nominalnie 430,7 524,2 633,9 703,0 766,8 803,5 803,7 867,5 898,7 905,1 898,7 892,9 888,8 887,2 726,0
realnie 1 237,2 1 178,2 1 188,3 1 147,0 1 119,0 1 092,8 992,8 1 015,7 1 032,7 1 031,8 989,8 963,2 949,3 924,5 726,0
W 2008 roku wp"ywy abonamentowe zainkasowane w kwocie oko"o 726,0 mln z!

by"y nominalnie ni$sze w porównaniu do 2003 roku (905,1 mln z") o 19,8%.
46
Od marca 2006 roku obowi!zuje, przekazane do wszystkich Izb Skarbowych na terenie ca"ego kraju,
stanowisko Departamentu Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów o braku podstaw do (ci!gania
nale$no(ci wynikaj!cych z ustawy o op"atach abonamentowych w trybie przepisów ustawy o post#powaniu
egzekucyjnym w administracji. Skutkuje to odmawianiem wszczynania procedur egzekucyjnych na wniosek
Poczty Polskiej.
106
Warto(& realna tych wp"ywów z 2008 roku obni$y"a si# w porównaniu do 2003 roku
o 29,6%, natomiast w porównaniu do 1994 roku a$ o 41,3%.
W konsekwencji, pomimo podwy$ki (w latach 2004-2006) miesi#cznych op"at
abonamentowych w latach 2004-2008 odnotowywany jest zwi#kszaj!cy si# poziom ubytku
inkasowanych wp"ywów w porównaniu do wp"ywów zainkasowanych w 2003 roku:
! w 2004 roku o 6,4 mln z";
! w 2005 roku o 12,2 mln z";
! w 2006 roku o 16,3 mln z";
! w 2007 roku o 17,9 mln z";
! w 2008 roku o 179,1 mln z!.
Wp"ywy abonamentowe przekazane na rachunek bankowy KRRiT przez jednostki
Poczty Polskiej w poszczególnych miesi!cach w latach 2005-2008 przedstawia poni$szy
wykres.
Wykres nr 12 Wp!ywy abonamentowe przekazane na rachunek bankowy KRRiT w poszczególnych
miesi&cach w latach 2005-2008
w tys. z!
160 000
140 000
120 000
2005 rok
2006 rok
100 000
2007 rok
2008 rok
80 000
60 000
40 000
20 000
0
w IV
w VIII
we IX
w V
w III
w VII
w X
w II
w VI
w XII
w XI
w I
107
w tys. z"
Lp. Rok I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Razem
1 2005 94 196 148 389 70 978 62 746 77 443 61 877 67 494 75 199 53 643 61 079 62 747 57 075 892 866
2 2006 103 795 147 672 62 083 68 007 64 948 54 274 63 594 68 362 49 997 73 669 71 450 60 941 888 792
poz.
3 9 599 -717 -8 895 5 261 -12 495 -7 603 -3 900 -6 837 -3 646 12 590 8 703 3 866 -4 074
2-1
4 2007 110 956 147 589 62 950 62 936 71 668 55 625 74 569 71 955 51 222 64 431 60 518 52 803 887 222
poz.
5 7 161 -83 867 -5 071 6 720 1 351 10 975 3 593 1 225 -9 238 -10 932 -8 138 -1 570
4-2
6 2008 80 089 125 058 55 744 60 634 62 867 40 384 49 119 51 601 45 543 49 316 45 305 60 313 725 973
poz.
7 -30 867 -22 531 -7 206 -2 302 -8 801 -15 241 -25 450 -20 354 -5 679 -15 115 -15 213 7 510 -161 249
6-4
poz.
8 -14 107 -23 331 -15 234 -2 112 -14 576 -21 493 -18 375 -23 598 -8 100 -11 763 -17 442 3 238 -166 893
6-1
Szczególnie du$y ubytek wp"ywów abonamentowych notowany jest od IV kwarta"u

2007 roku, co prezentuje poni$szy wykres.
Wykres nr 13 Wp!ywy abonamentowe przekazane na rachunek bankowy KRRiT w poszczególnych

kwarta!ach w latach 2005-2008
w tys. z!
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
w III kwartale
w IV kwartale
w II kwartale
w I kwartale
2005 rok
2006 rok
2007 rok
2008 rok
w tys. z"
108
Lp. Rok w I kwartale w II kwartale w III kwartale w IV kwartale Razem

1 2005 313 563 202 066 196 336 180 901 892 866
2 2006 313 550 187 229 181 953 206 060 888 792
3 poz. 2 - 1 -13 -14 837 -14 383 25 159 -4 074
4 2007 321 495 190 229 197 746 177 752 887 222
5 poz. 4 - 2 7 945 3 000 15 793 -28 308 -1 570
6 2008 260 891 163 885 146 263 154 934 725 973
7 poz. 6 - 4 -60 604 -26 344 -51 483 -22 818 -161 249
8 poz. 6 - 1 -52 672 -38 181 -50 073 -25 967 -166 893
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w 2008 roku regularnie monitorowa"a dane,

dotycz!ce (ci!galno(ci wp"ywów abonamentowych. Na bie$!co o sytuacji, dotycz!cej
abonamentu by"y informowane organy spó"ek publicznej radiofonii i telewizji, ale te$ organy
administracji rz!dowej z Prezesem RM na czele oraz organy Sejmu i Senatu RP na czele
z Marsza"kami obu izb.
W stanowisku z 11 marca 2008 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wyrazi"a
stanowcz! dezaprobat# wobec planów zmiany zasad funkcjonowania i finansowania mediów
publicznych informuj!c, $e na skutek zapowiedzi ograniczenia i likwidacji abonamentu
radiowo-telewizyjnego nast!pi" radykalny spadek wp"ywów abonamentowych, co znacz!co
obni$y"o mo$liwo(ci wype"niania zada) misyjnych przez media publiczne. Krajowa Rada
zaapelowa"a o odpowiedzialn! dyskusj# z udzia"em ekspertów i wypracowanie ca"o(ciowej
koncepcji ustroju mediów publicznych oraz uszczelnienie poboru abonamentu rtv.
Stanowisko Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 26 czerwca 2008 roku dotyczy"o
kryzysowej sytuacji w finansowaniu mediów publicznych, spowodowanej
nieodpowiedzialnym przyst!pieniem do procesu legislacyjnego w sprawie op"at
abonamentowych. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, dostrzegaj!c zagro$enie utraty
p"ynno(ci finansowej spó"ek radiowych i dramatycznego pogorszenia ich oferty programowej,
jako organ z mocy Konstytucji RP stoj!cy na stra$y wolno(ci s"owa, prawa do informacji oraz
interesu publicznego w radiofonii i telewizji zwróci"a si# do Prezesa Rady Ministrów
o uzupe"nienie niedoboru (rodków abonamentowych na drug! po"ow# 2008 roku
i zapewnienie (rodków w bud$ecie na 2009 rok, które zgodnie z ustaw! KRRiT przeka$e
mediom publicznym.
W komunikatach prasowych z 17 czerwca i 18 listopada 2008 roku Krajowa Rada
Radiofonii i Telewizji informowa"a o szacowanym w 2008 roku oko"o 20% ubytku (rodków
finansowych w stosunku do prognoz oraz dalszym spadku poziomu tych (rodków
w 2009 roku.
Przewodnicz!cy Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na bie$!co informowa"
zarz!dy spó"ek mediów publicznych o drastycznym pogorszeniu (ci!galno(ci op"at
abonamentowych w 2008 roku w porównaniu do lat poprzednich oraz przedstawia"
przewidywany poziom wp"ywów do przekazania poszczególnym nadawcom.
109
Wysoko"' op!at abonamentowych oraz poziom zni*ek

w latach 2006-2008
5.3 Na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy o op"atach abonamentowych, Krajowa Rada

Radiofonii i Telewizji corocznie ustala wysoko(& op"at abonamentowych oraz poziom zni$ek
za dokonywanie wp"at z góry47.
Od 2007 roku Krajowa Rada zrezygnowa"a z podwy$ki op"at abonamentowych na
nast#pny okres, a wysoko(& op"aty pozosta"a do dzisiaj na poziomie wówczas
obowi!zuj!cych stawek.
Wykres nr 14 Porównanie poziomu zni*ek abonamentowych w latach 2006-2008
Zni$ki % w op"atach abonamentowych
9,0%
8,5%
8,0%
7,0%
6,0%
5,2%
5,0%
4,5% 2006 rok
2007 i 2008 rok
4,0%
3,0% 3,0%
3,0% 2,7%
2,5% 2,5%
2,0%
1,0%
0,0%
2 miesi!ce 3 miesi!ce 6 miesi#cy 1 rok
Od 2007 roku w wyniku zni$ki w przypadku uiszczenia op"aty abonamentowej za ca"y

rok z góry, roczna op"ata faktycznie zosta"a zrównana z op"at! za 11 miesi#cy.
Op"aty wnoszone na poczet 2008 roku i 2009 roku mog"y by& uiszczane w roku
poprzednim, wed"ug stawek obowi!zuj!cych odpowiednio w 2008 i 2009 roku.
47
Rozporz!dzenia dot. wysoko(ci op"at abonamentowych w danym roku:
2006 – Dz. U. z 2005 roku Nr 104, poz. 877,
2007 – Dz. U. z 2006 roku Nr 94, poz. 656,
2008 – Dz. U. z 2007 roku Nr 102, poz. 709,
2009 – Dz. U. z 2008 roku Nr 86, poz. 536.
110
Rozliczenia z Poczt& Polsk&
5.4 W 2008 roku wynagrodzenie umowne dla jednostek Poczty Polskiej z tytu"u
na"o$onego na ni! obowi!zku realizacji us"ug wskazanych w ustawie z 21 kwietnia 2005 roku
o op"atach abonamentowych oraz z tytu"u towarzysz!cych tym us"ugom czynno(ci - zgodnie
z § 1 ust. 2 umowy z 1 lutego 2008 roku zawartej pomi#dzy Poczt! Polsk! a Krajow! Rad!
Radiofonii i Telewizji - wynosi"o 6,0% od zainkasowanych op"at abonamentowych oraz
odsetek za zw"ok# w ich uiszczaniu.
W 2008 roku jednostki Poczty Polskiej za wykonanie ww. us"ug i towarzysz!cych tym
us"ugom czynno(ci pobra"y wynagrodzenie umowne w "!cznej kwocie 46 778 949,27 z".
Tabela nr 18 Rozliczenie z Poczt& Polsk& dot. zainkasowanych op!at abonamentowych w 2008 roku
Wp!ywy
Wp!ywy zainkasowane Prowizja dla Poczty
przekazane
TYTU# WP#ATY przez Poczt% Polsk& Polskiej
do KRRiT
w z" % w z" w z"
1 2 3 4 5
1. Op"aty abonamentowe 772 905 330,80 6,00 46 374 319,34 726 531 013,46
48
%
2. Wp"ywy pozaabonamentowe
6 636 365,00 x 404 629,93 6 231 735,07
razem, z tego:
2.1 odsetki za zw"ok! 6 621 710,09 6,0% 397 302,52 6 224 407,57
2.2 kary za u)ywanie
14 654,91 50,0% 7 327,41 7 327,50
niezarejestrowanych odbiorników
3. RAZEM 779 541 695,80 x 46 778 949,27 732 762 748,53
Zgodnie z umow! przy ustalaniu wysoko(ci wynagrodzenia powinny by&

uwzgl#dnione przedstawione przez operatora publicznego uzasadnione koszty Poczty
Polskiej, zwi!zane z wykonywaniem us"ug, wskazanych w art. 6 ust. 2 ustawy o op"atach
abonamentowych oraz koszty z tytu"u wykonywania towarzysz!cych tym us"ugom czynno(ci.
Pocz!wszy od 2008 roku Poczta Polska ma obowi!zek przedstawiania Krajowej Radzie
informacji o poniesionych, uzasadnionych kosztach us"ug za rok poprzedni, w podziale na
koszty bezpo(rednie, po(rednie i ogólne.
Ponadto zgodnie z § 5 tej umowy Poczta Polska zobowi!zana zosta"a do wp"aty
pobranych op"at abonamentowych i odsetek za zw"ok#, pomniejszonych o umowne
wynagrodzenie, na wyodr#bniony rachunek Krajowej Rady w terminach:
a) 14 dnia miesi!ca za pierwsz! dekad# danego miesi!ca,
b) 24 dnia miesi!ca za drug! dekad# danego miesi!ca,
48
za 2008 rok Poczta Polska przekaza"a na rachunek bankowy KRRiT wp"ywy abonamentowe w wysoko(ci
726 531 tys. z". Rozliczenie przekazanych (rodków przedstawia si# nast#puj!co:
1. wp"ywy za II i III dekad# grudnia 2007 r., które wp"yn#"y na rachunek KRRiT w 2008 r. - 35 500 tys. z"
2. wp"ywy za 2008 rok, które wp"yn#"y na rachunek KRRiT w 2008 roku - 690 473 tys. z"
3. wp"ywy za II i III dekad# grudnia 2008 r., które wp"yn#"y na rachunek KRRiT w 2009 r. - 36 058 tys. z"
W 2008 roku rozliczono wp"ywy abonamentowe w wys. 725 973 tys. z" (35 500 tys. z" + 690 473 tys. z").
Za 2008 rok rozliczono wp"ywy abonamentowe w wys. 726 531 tys. z" (690 473 tys. z" + 36 058 tys. z").
111
c) 7 dnia nast#pnego miesi!ca za trzeci! dekad# poprzedniego miesi!ca.

Za zw"ok# w przekazywaniu nale$nych kwot KRRiT nalicza Poczcie Polskiej odsetki
ustawowe.
Na podstawie ustale) zawartych w § 7 umowy Poczta Polska zobowi!za"a si# do
podj#cia prac, umo$liwiaj!cych Krajowej Radzie dost#p do bazy danych abonentów, w celu
u"atwiania realizacji zada) KRRiT, zwi!zanych z umorzeniami zaleg"o(ci w op"atach
abonamentowych rtv, a tak$e do podj#cia stara), aby w terminie nie pó%niej ni$ do dnia
1 stycznia 2009 roku, Poczta Polska dokona"a wp"at pobranych op"at abonamentowych
i odsetek za zw"ok#, pomniejszonych o umowne wynagrodzenia, w trybie rozlicze)
dziennych.
Niestety Poczta Polska nie wywi!za"a si# ze z"o$onych deklaracji i do chwili obecnej
nie poinformowa"a Przewodnicz!cego KRRiT, od kiedy b#dzie mo$liwe faktyczne
wprowadzenie tych ustale).
Zmiana warunków i trybu rejestracji odbiorników rtv oraz sposobów wnoszenia op!at
abonamentowych
5.5 Do 13 grudnia 2007 roku tj. do dnia wej(cia w $ycie przepisów rozporz!dzenia
Ministra Transportu z 25 wrze(nia 2007 roku w sprawie warunków i trybu rejestracji
odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych49 dowodem zarejestrowania odbiorników rtv
by"a ksi!$eczka op"at rtv. Odbiorniki mo$na by"o zarejestrowa& wy"!cznie w urz#dach
pocztowych, w"a(ciwych dla miejsca zamieszkania abonenta. Op"aty abonent móg" wnosi& za
pomoc! blankietów wp"at, znajduj!cych si# w ksi!$eczkach op"at rtv. Z uwagi na to, $e
blankiety te ró$ni"y si# od standardowych formularzy wp"at, stosowanych w bankach
i agencjach po(rednictwa finansowego (po blisko 50 latach funkcjonowania sta"y si#
przestarza"e) op"aty abonamentowe mo$na by"o wnosi& tylko i wy"!cznie w urz#dach
pocztowych.
Zgodnie z rozporz!dzeniem Ministra Transportu od 13 grudnia 2007 roku przez rok, w
okresie przej(ciowym, dowodem zarejestrowania odbiornika by"y: ksi!$eczka op"at rtv,
wniosek o rejestracj# odbiorników radiofonicznych/telewizyjnych lub zawiadomienie
otrzymane z Poczty Polskiej o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego. Op"aty
mo$na by"o wnosi& za pomoc!: blankietów wp"at znajduj!cych si# w ksi!$eczkach op"at rtv,
otrzymanych z Poczty Polskiej spersonalizowanych formularzy polecenia przelewu/wp"aty
gotówki (tzw. imiennych blankietów wp"at) oraz standardowych blankietów wp"at na
rachunek bankowy, ogólnie dost#pnych w placówkach pocztowych.
Nowa technologia i nowe dokumenty (wniosek o rejestracj# odbiorników rtv,
zawiadomienie o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego oraz spersonalizowane
formularze polecenia przelewu/wp"aty gotówki) by"y wykorzystywane do obs"ugi klientów od
13 grudnia 2007 roku. Klienci dokonuj!cy pierwszej rejestracji odbiorników rtv lub wymiany
dotychczasowej ksi!$eczki op"at rtv po 12 grudnia 2007 roku byli na bie$!co informowani
o nadaniu im indywidualnego numeru identyfikacyjnego, a w terminie nie pó%niej ni$ 14 dni
otrzymywali z Poczty Polskiej spersonalizowane formularze polecenia przelewu/wp"aty
gotówki.
49
Inicjatywa zmiany rozporz!dzenia zosta"a podj#ta na wniosek Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej po
wcze(niejszych postulatach dot. likwidacji ksi!$eczek op"at rtv, zg"aszanych przez Krajow! Rad# Radiofonii i
Telewizji
112
Do abonentów maj!cych ju$ zarejestrowane odbiorniki rtv Poczta Polska w terminie

12 miesi#cy od wej(cia w $ycie rozporz!dzenia (tj. do 13 grudnia 2008 roku) by"a
zobowi!zana dostarczy& zawiadomienie o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego
wraz z informacj! o zmianie trybu wnoszenia op"at abonamentowych.
Z informacji uzyskanych z Poczty Polskiej wynika, $e urz#dy pocztowe w ca"ym kraju
wys"a"y w 2008 roku ok. 7,5 mln przesy"ek:
1. ok. 1,9 mln zawiadomie) o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego do
abonentów zwolnionych od op"at abonamentowych;
2. ok. 5,6 mln „pakietów startowych” do tzw. abonentów „p"atnych” ( pakiety zawiera"y
zawiadomienie o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego, 5 egz.
spersonalizowanych formularzy polecenia przelewu/wp"aty gotówki oraz dalsze
zamówienia na te formularze).50
Od dnia 13 grudnia 2008 roku dowodem zarejestrowania odbiorników rtv jest
wy"!cznie wniosek o rejestracj# odbiorników rtv lub zawiadomienie o nadaniu
indywidualnego numeru identyfikacyjnego, a wp"aty przyjmowane s! wy"!cznie przy u$yciu
spersonalizowanych lub standardowych blankietów wp"at (ksi!$eczki op"at rtv zosta"y
wycofane z u$ycia).
Rozwi!zania wprowadzone rozporz!dzeniem Ministra Transportu umo$liwiaj!:
! dokonywanie op"at abonamentowych w ró$nych placówkach, tj. w urz#dach
pocztowych, w bankach, agencjach po(rednictwa finansowego;51
! usprawnienie formy dokonywania rejestracji odbiorników ( tzw. odmiejscowienie ich
rejestracji);
! jednolity sposób obs"ugi oraz bie$!ce przekazywanie klientom spersonalizowanych
formularzy wp"at (w przypadku abonentów wnosz!cych op"aty abonamentowe
w urz#dach pocztowych zu$ycie spersonalizowanych formularzy wp"at jest
monitorowane i w sytuacji, kiedy abonent zu$yje 5 otrzymanych z Poczty Polskiej
formularzy automatycznie otrzyma 6 kolejnych).
W zwi!zku z licznymi wyst!pieniami abonentów, maj!cych nadal, pomimo tych
zmian, trudno(ci z dokonaniem op"aty abonamentowej, Przewodnicz!cy KRRiT zwróci" si#
do Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej z wnioskiem o podj#cie pilnych dzia"a) w celu,
jak najszybszego dostarczenia informacji o nadaniu indywidualnego numeru
identyfikacyjnego i spersonalizowanych formularzy polecenia przelewu/wp"aty gotówki do
tych wszystkich abonentów, którzy dot!d ich nie otrzymali i skar$yli si# na ba"agan,
wywo"any w niektórych urz#dach pocztowych.
50
Z uwagi na to, $e „pakiety startowe” zosta"y wys"ane korespondencj! zwyk"! tj. bez konieczno(ci
potwierdzenia odbioru, trudno jest oszacowa& do ilu abonentów przesy"ka nie dotar"a. Powodami nieotrzymania
przesy"ki – zdaniem Poczty Polskiej – s!:
! zmiana adresu zamieszkania abonenta, o której abonent nie poinformowa" Kartoteki RTV,
! zagubienie lub wyrzucenie przesy"ki.
51
za op"acanie abonamentu rtv w urz#dach pocztowych nie pobiera si# $adnych dodatkowych op"at.
113
Podzia! prognozowanych wp!ywów abonamentowych i pozaabonamento-

wych na lata 2008-2009 pomi%dzy spó!ki publicznej radiofonii i telewizji
Prognoza i realizacja wp"ywów abonamentowych i pozaabonamentowych w 2008 roku

5.6 Krajowa Rada dokona"a52 podzia"u prognozowanych na 2008 rok wp"ywów z op"at
abonamentowych za u$ywanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych mi#dzy
jednostki publicznej radiofonii i telewizji, na finansowanie zada) zwi!zanych z realizacj!
misji, w sposób nast#puj!cy:
Tabela nr 19 Podzia! prognozowanych wp!ywów abonamentowych i pozaabonamentowych

na 2008 rok
Kwota w tys. z!
Spó!ki publicznej radiofonii udzia!
Lp. wp!ywy wp!ywy poza- RAZEM
i telewizji %
abonamentowe abonamentowe (kol. 4 + 5)
1 2 3 4 5 6
I Wp"ywy abonamentowe
i pozaabonamentowe- ogó"em - 100,00 882 000 9 000 891 000
z tego:
1. Telewizja Polska SA 57,50 507 150 5 175 512 325
2. Spó"ki radiofonii publicznej- razem 42,50 374 850 3 825 378 675
z tego: 42,50 liczone jako 100,00

Polskie Radio SA,
2.1 52,00 194 922 1 989 196 911
w tym na finansowanie:
oddzia"ów terenowych Spó"ki tj.
Orkiestry Kameralnej PR „Amadeus”
2,2 8 412 - 8 412
w Poznaniu i RCN
w Solcu Kujawskim, minimum
2.2 Spó"ki radiofonii publicznej- razem 48,00 179 928 1 836 181 764
Trzeba podkre(li&, $e w porównaniu do 2007 roku w zakresie wp"ywów

abonamentowych i pozaabonamentowych decyzj! Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
nast!pi"o zwi#kszenie w podziale udzia"u spó"ek radiofonii publicznej, z 40,0% do 42,5%
W ramach prognozowanych (rodków, ustalonych dla TVP SA na 2008 rok w "!cznej
kwocie 512,325 mln z", Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji uwzgl#dni"a minimaln! kwot#
w wysoko(ci 185,0 mln z", przeznaczon! na finansowanie kosztów tworzenia i
rozpowszechniania przez oddzia"y terenowe TVP SA programów regionalnych i audycji w
tzw. „pa(mie wspólnym”.
Z kwoty 185,0 mln z" wyodr#bniono (rodki w wysoko(ci 1,404 mln z" na pokrycie
kosztów audycji dla mniejszo(ci narodowych i etnicznych, tworzonych przez oddzia"y
terenowe TVP SA.
52
Uchwa"a KRRiT Nr 336/2007 z 27 czerwca 2007 roku
114
Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o op"atach abonamentowych, a tak$e z ustaleniami,

przyj#tymi w umowie z 1 lutego 2008 roku, zawartej pomi#dzy KRRiT a Poczt! Polsk!,
jednostki Poczty Polskiej w 2008 roku przekaza"y na rachunek bankowy Krajowej Rady
(rodki pieni#$ne w wysoko(ci 732 415 tys. z"
z tego z tytu"u:
! op"at abonamentowych - 725 973 tys. z",
! op"at pozaabonamentowych - 6 442 tys. z"
(tj. odsetek za zw"ok# w uiszczaniu op"at abonamentowych, op"at za u$ywanie
niezarejestrowanych odbiorników, odsetek za zw"ok# w ich uiszczeniu, odsetek za
nieterminowe przekazywanie wp"ywów przez jednostki Poczty Polskiej).
Tabela nr 20 $rodki przekazane na rachunek bankowy KRRiT przez Poczt% Polsk&
Ogó!em "rodki przekazane na rachunek bankowy KRRiT Kwota

Lp.
w 2009 roku przez jednostki Poczty Polskiej w tys. z!
I. Wp"ywy (abonamentowe i pozaabonamentowe) ogó"em, z tego: 732 415

II. Wp"ywy abonamentowe ogó"em, z tego: 725 973
1. Za II i III dekad# grudnia 2007 roku 35 500
2. Za 2008 rok (bez II i III dekady grudnia 2008 roku) 690 473
III. Wp"ywy pozaabonamentowe ogó"em, z tego: 6 442
1. Za grudzie) 2007 roku przekazane na rachunek KRRiT w styczniu 2008roku roku 679
2. Za okres: stycze)-listopad 2008 roku 5 763
Przekazywanie (rodków pieni#$nych uzyskanych z op"at abonamentowych z rachunku

KRRiT do spó"ek radiofonii i telewizji publicznej nast#powa"o wed"ug rzeczywistych,
kasowych wp"ywów za dan! dekad# miesi!ca, na podstawie wyci!gu bankowego,
rozliczonych, zgodnie z udzia"ami procentowymi i w terminach wynikaj!cych z uchwa"
KRRiT53.
W 2008 roku do spó"ek radiofonii i telewizji publicznej przekazano wp"ywy
abonamentowe w kwocie: 725 973 tys. z", co stanowi"o 82,31% kwoty prognozowanej
(882 000 tys. z"), przyj#tej przez KRRiT w uchwale nr 336/2007 z 27 czerwca 2007 roku.
Przekazywanie do spó"ek publicznej radiofonii i telewizji (rodków pieni#$nych,
uzyskanych poza op"atami abonamentowymi, nast#powa"o z rachunku bankowego KRRiT,
zgodnie z udzia"ami procentowymi i w terminach wynikaj!cych z uchwa" KRRiT¹7.
W 2008 roku Krajowa Rada przekaza"a do publicznej spó"ek radiofonii i telewizji
wp"ywy, uzyskane poza op"atami abonamentowymi w wysoko(ci 6 442 tys. z".
Do poszczególnych spó"ek publicznej radiofonii i telewizji w 2008 roku Krajowa
Rada przekaza"a w nast#puj!cej wysoko(ci (rodki finansowe z op"at abonamentowych i z
op"at uzyskanych poza op"atami abonamentowymi, w ramach "!cznej kwoty 732 415 tys. z":
53
Uchwa"y KRRiT: Nr 336/2007 z 27 czerwca 2007 roku i Nr 698/2007 z 11 grudnia 2007 roku.
115
Tabela nr 21 Wp!ywy abonamentowe i pozaabonamentowe przekazane nadawcom publicznym

w 2008 roku
Kwota w tys. z!
Spó!ki publicznej
Lp. wp!ywy wp!ywy
radiofonii i telewizji RAZEM
abonamentowe pozaabonamentowe
1 2 3 4 5
Wp"ywy abonamentowe
I. 725 973,0 6 442,0 732 415,0
i pozaabonamentowe ogó"em, z tego:
1. Telewizja Polska SA w Warszawie 417 434,5 3 704,1 421 138,6
2. Spó"ki radiofonii publicznej razem, z tego: 308 538,5 2 737,9 311 276,4
1) Polskie Radio SA w Warszawie 160 440,0 1 423,7 161 863,7
2) Spó"ki radiofonii regionalnej razem, z tego: 148 098,5 1 314,2 149 412,7
2)1 "Radio Bia"ystok" SA 8 554,5 75,9 8 630,4
2)2 "Radio PiK" SA w Bydgoszczy 8 245,8 73,0 8 318,8
2)3 "Radio Gda)sk" SA 8 873,0 78,7 8 951,7
2)4 "Radio Katowice" SA 8 794,0 78,0 8 872,0
2)5 "Radio Kielce" SA 8 201,4 73,0 8 274,4
2)6 "Radio Koszalin" SA 8 666,4 77,3 8 743,7
2)7 "Radio Kraków" SA 8 994,0 79,5 9 073,5
2)8 "Radio Lublin" SA 8 843,4 78,7 8 922,1
2)9 "Radio *ód%" SA 7 914,1 70,1 7 984,2
2)10 "Radio Olsztyn" SA 8 394,0 75,2 8 469,2
2)11 Radio "PRO FM" SA w Opolu 8 731,4 77,3 8 808,7
2)12 "Radio Merkury" SA w Poznaniu 9 403,0 83,0 9 486,0
2)13 "Radio Rzeszów" SA 9 203,1 81,6 9 284,7
2)14 "Radio Szczecin" SA 8 226,0 73,0 8 299,0
2)15 "Radio dla Ciebie" SA w Warszawie 9 492,8 84,5 9 577,3
2)16 "Radio Wroc"aw" SA 9 072,2 80,2 9 152,4
2)17 "Radio Zachód" SA w Zielonej Górze 8 489,4 75,2 8 564,6
Podzia" prognozowanych wp"ywów abonamentowych i pozaabonamentowych mi&dzy

spó"ki publicznej radiofonii i telewizji na 2009 rok
5.7 Krajowa Rada ustali"a54 sposób podzia"u na 2009 rok prognozowanych wp"ywów
abonamentowych i pozaabonamentowych mi#dzy spó"ki publicznej radiofonii i telewizji,
z przeznaczeniem na realizacj# misji w sposób nast#puj!cy:
54
Uchwala KRRiT Nr 318/2008 z 26 czerwca 2008 r.
116
Tabela nr 22 Podzia! prognozowanych na 2009 rok wp!ywów abonamentowych i pozaabonamentowych

mi%dzy spó!ki nadawców publicznych
Kwota w tys. z!
Spó!ki publicznej wp!ywy wp!ywy RAZEM
Lp.
radiofonii i telewizji abonamentowe pozaabonamentowe kol. 3 + 5
kwota struktura kwota struktura kwota
w tys. z! % w tys. z! % w tys. z!
1 2 3 4 5 6 7
Wp"ywy abonamentowe
I. 650 700 100,00% 5 300 100,00% 656 000
1. Telewizja Polska S.A. w Warszawie 314 000 48,256% - - 314 000
2. Spó"ki radiofonii publicznej, razem 336 700 51,744% 5 300 100,00% 342 000
Trzeba podkre(li&, $e w stosunku do 2008 roku nast!pi"o zwi#kszenie udzia"u spó"ek

radiofonii publicznej w zakresie wp"ywów abonamentowych z 42,50% do 51,744% oraz
w zakresie wp"ywów pozaabonamentowych z 42,50% do 100,00%.
W ramach prognozowanych (rodków, ustalonych dla TVP SA na 2009 rok w kwocie
314,0 mln z" Krajowa Rada uwzgl#dni"a minimaln! kwot# przeznaczon!
na finansowanie kosztów tworzenia i rozpowszechniania przez oddzia"y terenowe TVP SA
programów regionalnych i audycji w tzw. „pa(mie wspólnym” w wysoko(ci 150,0 mln z".
Krajowa Rada dokona"a równie$ nast#puj!cego podzia"u prognozowanych wp"ywów
abonamentowych i pozaabonamentowych na 2009 rok pomi#dzy spó"ki radiofonii publicznej:

mi%dzy spó!ki radiofonii publicznej
Kwota w tys. z!
wp"ywy wp"ywy
Lp. Spó!ki publicznej RAZEM
abonamentowe pozaabonamentowe
kwota struktura kwota struktura kwota
radiofonii
w tys. z" % udzia"u w tys. z" % udzia"u w tys. z"
1 2 3 4 5 6 7
Wp"ywy abonamentowe
I. 336 700 100,00% 5 300 100,00% 342 000
Polskie Radio SA w Warszawie, w tym na
1. 177 350 52,673% 2 650 50,00% 180 000
finansowanie kosztów dzia"alno(ci
Orkiestry Kameralnej PR „Amadeus”
8 800 2,614% - - 8 800
w Poznaniu i RCN w Solcu Kujawskim
2. Spó"ki regionalnej radiofonii, razem 159 350 47,327% 2 650 50,00% 162 000
Krajowa Rada ustali"a równie$ nast#puj!cy sposób podzia"u wp"ywów

abonamentowych i pozaabonamentowych na poszczególne spó"ki radiofonii regionalnej:
117

na poszczególne spó!ki publicznej radiofonii regionalnej
udzia! Kwota w tys. z!

wp!ywy wp!ywy poza-
Lp. Spó!ki radiofonii regionalnej % RAZEM
abonamentowe abonamentowe
1 2 3 4 5 6
Wp"ywy abonamentowe
I. 100,00% 159 350 2 650 162 000
1. „Radio Bia"ystok” SA 5,685% 9 059 150 9 209
2. „Radio PiK" SA w Bydgoszczy 5,699% 9 081 151 9 232
3. „Radio Gda)sk” SA 5,869% 9 352 155 9 507
4. „Radio Katowice” SA 5,933% 9 455 157 9 612
5. „Radio Kielce” SA 5,667% 9 030 151 9 181
6. „Radio Koszalin” SA 6,023% 9 597 160 9 757
7. „Radio Kraków” SA 5,940% 9 465 157 9 622
8. „Radio Lublin” SA 5,881% 9 372 156 9 528
9. „Radio *ód%” SA 5,533% 8 817 147 8 964
10. „Radio Olsztyn” SA 5,857% 9 333 155 9 488
11. Radio "PRO FM" SA w Opolu 5,745% 9 155 152 9 307
12. „Radio Merkury” SA w Poznaniu 6,348% 10 116 168 10 284
13. „Radio Rzeszów” SA 6,108% 9 733 162 9 895
14. „Radio Szczecin” SA 5,747% 9 158 152 9 310
15. „Radio dla Ciebie” SA w Warszawie 6,224% 9 918 165 10 083
16. „Radio Wroc"aw” SA 6,064% 9 663 161 9 824
17. „Radio Zachód" SA w Zielonej Górze 5,677% 9 046 151 9 197
W ramach kwoty ogólnej 162 000 tys. z" Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
wyodr#bni"a (rodki na finansowanie:
1. kosztów tworzenia i rozpowszechniania przez Radio Olsztyn SA 207 tys. z"
programu lokalnego dla mniejszo(ci ukrai)skiej:
2. kosztów us"ug transmisyjnych ("!cznie z 22% podatkiem VAT) 19 868 tys. z".
Liczba abonentów radiofonicznych i telewizyjnych
5.8 Liczba abonentów u$ywaj!cych zarejestrowane odbiorniki radiowe i telewizyjne wed"ug

stanu na dzie) 31 grudnia 2008 roku55 kszta"towa"a si# nast#puj!co:
1. abonenci ogó"em: 7 345 959
z tego:
2. abonenci telewizyjni lub radiowo-telewizyjni: 7 109 485
3. abonenci wy"!cznie radiowi: 236 474
W 2008 roku, w porównaniu do 2007 roku, odnotowano spadek ogólnej liczby
abonentów posiadaj!cych zarejestrowane odbiorniki o 458 941 osób (tj. o 5,9%). Spadek
wyst!pi" zarówno w grupie abonentów telewizyjnych lub radiowo-telewizyjnych o 453 375
55
.ród"o: dane uzyskane z Dyrekcji Generalnej Poczty Polskiej.
118
osób (tj. o 6,0%), jak i abonentów wy"!cznie radiowych o 5 566 osób (tj. o 2,3%). Wzros"a
natomiast liczba abonentów zwolnionych od op"at abonamentowych o 94 176 osób (tj. o 5,1%).
Wed"ug stanu z 31 grudnia 2008 roku jedynie 39,4% gospodarstw domowych posiada"o
zarejestrowane odbiorniki rtv i terminowo wnosi"o op"aty abonamentowe, co jest pogorszeniem
sytuacji w porównaniu do lat poprzednich.
Wykres nr 15 Wnoszenie op!at abonamentowych przez gospodarstwa domowe w Polsce

w latach 2005-008
w tys.
14 000
12 000
10 000
8 000
6 000 1.
2.
3.
4.
4 000
2 000
0
2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008 rok
119
2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r.

gospodarstwa domowe posiadaj!ce zarejestrowane
1. odbiorniki rtv i zwolnione od op"at (w tys.) 2 861 2 166 1 830 1924
gospodarstwa domowe, które nie zarejestrowa"y

2. odbiorników rtv (w tys.) 4 540 5 370 5 709 6 163

3. odbiorniki rtv i wnosz!ce op"aty (w tys.) 5 936 5 801 5 798 5 250
4. ogó"em gospodarstwa domowe w Polsce (w tys.) 56 13 337 13 337 13 337 13 337
Wykres nr 16 $ci&galno"' op!at abonamentowych wnoszonych przez gospodarstwa domowe w Polsce

w latach 2005-2008
100%
90%
39,4%
44,5% 44,1% 43,5%
80%
70%
60%
3.
50% 2.
34,0% 1.
40% 40,3% 46,2%
42,8%
30%
20%
21,5%
10% 16,2% 13,7% 14,4%
0%
2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008 rok
2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r.

1. 21,5% 16,2% 13,7% 14,4%
odbiorniki rtv i zwolnione od op"at (w %)
gospodarstwa domowe, które nie zarejestrowa"y
2. 34,0% 40,3% 42,8% 46,2%
odbiorników rtv (w %)
3. 44,5% 43,5% 43,5% 39,4%
odbiorniki rtv i wnosz!ce op"aty (w %)
56
.ród"o: GUS – dane z Narodowego Spisu Powszechnego z maja 2002 roku.
120
Zwolnienia od op"at abonamentowych

5.9 Kategorie osób zwolnionych od op"at abonamentowych zosta"y okre(lone
w art. 4 ustawy z 21 kwietnia 2005 roku o op"atach abonamentowych.
Zwolnienia od tych op"at nie przys"uguj! osobom, które pozostaj! we wspólnym
gospodarstwie domowym z co najmniej dwiema osobami, które uko)czy"y 26 rok $ycia, i które
nie spe"niaj! warunków do uzyskania zwolnie).
Zgodnie z art. 12 ustawy o op"atach abonamentowych prawo do zwolnienia od op"at
abonamentowych zachowa"y osoby, które korzysta"y z tego prawa na podstawie
dotychczasowych przepisów pod warunkiem, i$ w terminie 6 miesi#cy od dnia wej(cia w $ycie
ustawy tj. do 16 grudnia 2005 roku z"o$y"y o(wiadczenia o spe"nieniu warunków do
korzystania ze zwolnienia od op"at abonamentowych.
Wed"ug stanu z 31 grudnia 2008 roku abonentów zwolnionych od wnoszenia op"at
abonamentowych rtv by"o 1 924 342, w tym przede wszystkim:
1. inwalidzi I grupy 810 848 (tj. 42,1%);
2. osoby, które uko)czy"y 75 rok $ycia 951 652 (tj. 49,5%);
3. inwalidzi wojenni/wojskowi 20 335 (tj. 1,1%);
4. osoby otrzymuj!ce (wiadczenia piel#gnacyjne 13 808 (tj. 0,7%);
5. osoby o znacznym stopniu niepe"nosprawno(ci 51 631 (tj. 2,7%);
6. osoby ca"kowicie niezdolne do pracy i samodzielnej egzystencji 39 457 (tj. 2,0%);
7. osoby nies"ysz!ce 13 405 (tj. 0,7%);
8. osoby niewidome 11 637 (tj. 0,6%).
W 2008 roku w porównaniu do 2007 roku liczba abonentów zwolnionych od op"at rtv
zwi#kszy"a si# o 5,1%.
Umarzanie i rozk"adanie na raty zaleg"o#ci w op"atach abonamentowych

5.10 Sprawy zwi!zane z umarzaniem zaleg"o(ci w op"atach abonamentowych reguluj!
przepisy art. 9 i 10 ustawy o op"atach abonamentowych.
Na wniosek kierowników jednostek Poczty Polskiej, Krajowa Rada Radiofonii
i Telewizji w 2008 roku przyj#"a 4 uchwa"y w sprawie umorzenia zaleg"o(ci w op"atach
abonamentowych na "!czn! kwot# 532,8 tys. z".
W wyj!tkowych sytuacjach, je$eli przemawiaj! za tym szczególne wzgl#dy spo"eczne
lub przypadki losowe, Krajowa Rada mo$e umorzy& lub roz"o$y& na raty zaleg"o(ci
w p"atno(ci op"at abonamentowych oraz odsetki za zw"ok# w ich uiszczaniu.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji ustali"a – w drodze uchwa"57 - kryteria
dochodowe, które stanowi! podstaw# do rozstrzygni#& indywidualnych, podejmowanych
przez KRRiT, w zakresie wniosków o umorzenie lub roz"o$enie na raty zaleg"o(ci w op"atach
abonamentowych. Krajowa Rada umarza lub rozk"ada na raty zaleg"o(ci w p"atno(ci op"at
abonamentowych oraz odsetki za zw"ok# w ich uiszczaniu abonentom-d"u$nikom, których
dochód na jedn! osob# w gospodarstwie domowym nie przekracza:
57
Uchwa"y KRRiT: nr 302/2005 z 30 czerwca 2005 roku i nr 309/2005 z 12 lipca 2005 roku
121
1) 60% minimalnego wynagrodzenia brutto za prac# – w gospodarstwie wieloosobowym;

2) 80% minimalnego wynagrodzenia brutto za prac# – w gospodarstwie jednoosobowym.
Krajowa Rada przyj#"a te$ „Wewn!trzne procedury zwi#zane z rozstrzyganiem
wniosków o umorzenie lub roz"o)enie na raty zaleg"o$ci w p"atno$ci op"at abonamentowych,
odsetek za zw"ok! w ich uiszczaniu, op"aty za u)ywanie niezarejestrowanego odbiornika
radiofonicznego lub telewizyjnego oraz odsetek za zw"ok! w jej uiszczeniu”. 58
W 2008 roku rozpatrzono 15 423 wnioski abonentów-d"u$ników z lat 2006–
59
2007. Skutki finansowe 60 uchwa" KRRiT, przyj#tych w 2008 roku w sprawie umorzenia
zaleg"o(ci w p"atno(ci op"at abonamentowych i odsetek za zw"ok# w ich uiszczaniu, wynosz!
"!cznie 5 065,0 tys. z". Na raty roz"o$ono zaleg"o(ci w "!cznej kwocie 84,2 tys. z".
Ubytek wp"ywów abonamentowych i zaleg"o#ci w terminowym wnoszeniu op"at

5.11 Przy za"o$eniu, $e wszystkie gospodarstwa domowe maj! zarejestrowane odbiorniki
rtv i wnosz! op"aty potencjalne wp"ywy abonamentowe (bez uwzgl#dnienia wp"ywów od
abonentów instytucjonalnych) w 2008 roku powinny wynosi& oko"o 2,6 mld z" (netto).
Ubytek wp"ywów abonamentowych wed"ug stanu na 31 grudnia 2008 roku wynosi" z tytu"u:
1. u$ywania niezarejestrowanych odbiorników w gospodarstwach domowych
ok. 1,2 mld z";
2. zwolnie) od op"at abonamentowych rtv
ok. 0,4 mld z".
Jednocze(nie wed"ug stanu z 31 grudnia 2008 roku ponad 2 370 tysi#cy gospodarstw
domowych zalega"o z op"atami powy$ej 3 miesi#cy60, co spowodowa"o zaleg"o(ci w op"atach
abonamentowych na kwot# ok. 1,1 mld z"otych.
58
Uchwa"y KRRiT: nr 545/2006 z 3 pa%dziernika 2006 roku i nr 639/2006 z 13 grudnia 2006 roku
59
W 2008 roku wp"yn#"o 39 538 listów (w tym 1 129 e-maili) w sprawie op"at abonamentowych za u$ywanie
odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych. Udzielono 30 235 odpowiedzi na wyst!pienia abonentów z lat
2006-2008.
60
Termin roszcze) Poczty Polskiej z tytu"u zaleg"o(ci w op"atach abonamentowych up"ywa:
- po trzech latach w przypadku zaleg"o(ci powsta"ych przed 16 czerwca 2005 roku;
- po pi#ciu latach w przypadku zaleg"o(ci powsta"ych po 16 czerwca 2005 roku.
122
Za"%czniki do Sprawozdania KRRiT z dzia"alno#ci w 2008 roku
Za!&cznik nr 1 do Sprawozdania z dzia!alno"ci KRRiT w 2008 roku
Wykaz wniosków o udzielenie koncesji na kolejny okres (w trybie art. 35a ustawy
o radiofonii i telewizji) z!o*onych w 2008 roku
dotyczy
Lp. nazwa nadawcy (nazwa programu), uwagi
koncesji
PETRUS POLSKA Sp. z o.o. (RADIO WEEKEND)
1. 088/P/2002-R
umorzenie post#powania
CLASSIC FM Sp. z o.o. (PLANETA *ód%)
2. 091/P/2002-R
koncesja na kolejny okres Nr 023/K/2008-R
PARTYTURA Sp. z o.o. (RMF MAXXX - POZNA-)
3. 092/P/2002-R
VIGOR MEDIA Sp. z o.o. (RMF MAXXX - Pomorze)
4. 108/P/2002-R
Archidiecezja Cz#stochowska (KATOLICKIE RADIO FIAT)
5. 114/P/2002-R
RADIO MAZOWSZE Sp. z o.o. (RMF MAXXX - MAZOWSZE)
6. 116/P/2002-R
REGION Sp. z o.o. (RMF MAXXX KRAKÓW)
7. 117/P/2002-R
8. 121/P/2002-R Radio ESKA S.A. (Radio ESKA Opole)
9. 122/P/2002-R OPERA FM Sp. z o.o. (RMF CLASSIC)
A.D.A. CORPORATION RADIO FON Sp. z o.o.
10. 125/P/2002-R
(RMF MAXXX - CZ/STOCHOWA)
11. 127/P/2002-R Radio PÓ*NOC Sp. z o.o. (RADIO ESKA KOSZALIN)
12. 128/P/2002-R Radio ABC Sp. z o.o. (RMF MAXXX - SZCZECIN)
13. 129/P/2002-R POROZUMIENIE RADIOWE - POZNA- Sp. z o.o. (107,4 ESKA Rock)
14. 131/P/2002-R Radio SBB Rod"o Sp. z o.o. (PLANETA)
15. 132/P/2002-R Stempin Jerzy (RADIO SUD)
16. 133/P/2002-R Media Sp. z o.o. (PLANETA Pozna))
17. 135/P/2002-R Przedsi#biorstwo Us"ugowo-Handlowe HITT Sp. z o.o. (AntyRadio 101,3 FM)
18. 136/P/2002-R RADIO ELKA Sp. z o.o. (RADIO ELKA)
19. 137/P/2002-R Radio PÓ*NOC Sp. z o.o. (RADIO PÓ*NOC)
20. 138/P/2002-R BRW Sp. z o.o. (RMF MAXXX - WA*BRZYCH)
21. 141/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Be"chatów)
22. 142/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Lublin)
Hot Radio Przemy(l Sp. z o.o. (RADIO ESKA PRZEMY'L)
23. 143/P/2002-R
24. 146/P/2003-R RADIO PASMO PIOTRKÓW Sp. z o.o. (RADIO STREFA FM PIOTRKÓW)
25. 184/P/2004-R Preludium Sp. z o.o. (RMF MAXXX - TRÓJMIASTO)
26. 243/99-R Bia"oruskie Centrum Informacyjne Sp. z o.o. (BIA*ORUSKIE RADIO RACJA)
27. 249/2000-R RM MEDIA Sp. z o.o. (RADIO WAWA 90,1)
Radio PIN SA (RADIO PIN)
28. 278/2002-R
29. 279/2002-R SPECTRUM FM Sp. z o.o. (AntyRadio 94 FM)
30. 280/2002-R Nadawca Sp. z o.o. (RADIO VOX FM WARSZAWA)
31. 291/2003-R International Comunication Sp. z o.o. (RADIO WAWA)
32. 295/2003-R RADIO ELKA Sp. z o.o. (RADIO ELKA G*OGÓW)
123
Za"#czniki do Sprawozdania KRRiT z dzia"alno$ci w 2008 roku
Wykaz post%powa), tocz&cych si% w 2008 roku, zako)czonych przed!u*eniem terminu

wa*no"ci koncesji do 10 lat
Lp. dotyczy koncesji nazwa nadawcy (nazwa programu)
1. 004/P/2001-R Archidiecezja Bia"ostocka (RADIO VOX FM BIA*YSTOK)
2. 005/P/2001-R Archidiecezja Gnie%nie)ska (RADIO PLUS GNIEZNO)
3. 010/P/2001-R Archidiecezja Wroc"awska (KATOLICKIE RADIO RODZINA)
4. 013/P/2001-R Diecezja Koszali)sko-Ko"obrzeska (RADIO VOX FM KOSZALIN)
5. 016/P/2001-R Diecezja Opolska (RADIO PLUS OPOLE)
6. 019/P/2001-R Diecezja Warszawsko-Praska (RADIO WARSZAWA)
7. 026/P/2001-R Diecezja Zielonogórsko-Gorzowska (RADIO PLUS G*OGÓW)
8. 027/P/2001-R Diecezja Zielonogórsko-Gorzowska (RADIO PLUS GORZÓW)
9. 028/P/2001-R Diecezja Zielonogórsko-Gorzowska (RADIO PLUS ZIELONA GÓRA)
Polska Prowincja Zgromadzenia Ducha 'wi#tego pod opiek! Niepokalanego Serca
10. 029/P/2001-R
Maryi (RADIO PLUS BYDGOSZCZ)
11. 053/P/2001-R Archidiecezja Krakowska (RADIO VOX FM KRAKÓW)
12. 055/P/2001-R Radio REKORD FM SA (RADIO REKORD FM)
13. 058/P/2001-R RADIO RADOM Sp. z o.o. (RADIO ESKA RADOM)
14. 062/P/2001-R Diecezja P"ocka (KATOLICKIE RADIO CIECHANÓW)
15. 063/P/2001-R Diecezja P"ocka (KATOLICKIE RADIO P*OCK)
16. 064/P/2001-R Archidiecezja Gda)ska (RADIO PLUS)
17. 065/P/2001-R Archidiecezja *ódzka (RADIO VOX FM *ÓD.)
18. 070/P/2001-R Diecezja Tarnowska (RDN MA*OPOLSKA)
19. 073/P/2001-R RADIO KO*OBRZEG Sp. z o.o. (RADIO KO*OBRZEG)
20. 076/P/2001-R Politechnika Rzeszowska (AKADEMICKIE RADIO CENTRUM)
21. 078/P/2001-R RADIO PLAMA Sp. z o.o. (RADIO ESKA SZCZECIN)
22. 086/P/2002-R MAKS-TARNÓW Sp. z o.o. (RADIO ESKA TARNÓW)
23. 087/P/2002-R MAKS-BOCHNIA Sp. z o.o. (RADIO ESKA BOCHNIA)
24. 088/P/2002-R PETRUS POLSKA Sp. z o.o. (RADIO WEEKEND)
GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z o.o.
25. 093/P/2002-R
(Z*OTE PRZEBOJE KOLOR 90,4 FM)
26. 094/P/2002-R
(Z*OTE PRZEBOJE WANDA 92,5 FM)
27. 096/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Toru))
28. 097/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Warszawa)
29. 098/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Bia"ystok)
30. 099/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Kielce)
31. 100/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Olsztyn)
32. 101/P/2002-R Diecezja Gliwicka (RADIO PLUS GLIWICE)
33. 102/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Zielona Góra)
34. 103/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Leszno)
35. 104/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Pozna))
36. 105/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Pi"a)
37. 106/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Gorzów)
FUNDACJA KRAKOWSKIEGO RADIA AKADEMICKIEGO ,AK
38. 109/P/2002-R
(100,5 LUZZZ FM)
124
Rozg"o(nia Radiowa "REZONANS" Sp. z o.o.

39. 111/P/2002-R
(RADIO ESKA 99,1 FM)
40. 112/P/2002-R Radio ESKA SA (Radio ESKA Wroc"aw)
41. 113/P/2002-R Diecezja Legnicka (RADIO PLUS LEGNICA)
42. 115/P/2002-R Diecezja Kielecka (RADIO PLUS KIELCE)
43. 118/P/2002-R GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z o.o. (Z*OTE PRZEBOJE ECHO)
44. 119/P/2002-R GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z o.o. (103,8 ROXY FM)
45. 126/P/2002-R Muzyczne Radio Sp. z o.o. (MUZYCZNE RADIO)
46. 134/P/2002-R Politechnika Pozna)ska (RADIO AFERA)
47. 140/P/2002-R
(Z*OTE PRZEBOJE NA FALI 89,8 FM)
48. 261/2001-R Prawos"awna Diecezja Bia"ostocko-Gda)ska (RADIO ORTODOXIA)
49. 267/2001-R OPERA FM Sp. z o.o. (RMF CLASSIC - WARSZAWA)
50. 275/2002-R Polskie Fale 'rednie SA (TWOJE RADIO CMOLAS)
51. 278/2002-R Radio PIN SA (RADIO PIN)
125
Wykaz post%powa) o udzielenie lub rozszerzenie koncesji na rozpowszechnianie

programu radiowego drog& naziemn&, prowadzonych w zwi&zku z Og!oszeniami
Przewodnicz&cego KRRiT rozstrzygni%tymi w 2008 roku podj%ciem uchwa!y KRRiT lub
zako)czonych wydaniem decyzji Przewodnicz&cego KRRiT.
data
publikacji w
Lp. lokalizacja stacji sposób rozstrzygni%cia
Monitorze
Polskim
Decyzja o rozszerzeniu koncesji (zamianie cz#stotliwo(ci) spó"ce
1. 17.04.2007 Zielona Góra
RADIO ESKA SA
2. 15.06.2007 Domachowo Decyzja o rozszerzeniu koncesji Archidiecezji Pozna)skiej
3. 17.03.2008 Pozna)/ 'rem Decyzja o rozszerzeniu koncesji Archidiecezji Pozna)skiej
4. 17.03.2008 'widnica Decyzja o rozszerzeniu koncesji Archidiecezji Wroc"awskiej
5. 17.03.2008 Wo"ów Decyzja o rozszerzeniu koncesji Archidiecezji Wroc"awskiej
Augustów, Go"dap,
6. 28.02.2007 Decyzja o rozszerzeniu koncesji Piotrowi Bajerowi
Olecko, Sejny
Wa"brzych Góra
7. 21.05.2007 Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce Muzyczne Radio Sp. z o.o.
Che"miec
8. 28.02.2007 Bia"ystok Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce OPERA FM Sp. z o. o.
9. 17.04.2007 Bydgoszcz Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce OPERA FM Sp. z o. o.
10 17.03.2008 Katowice Kosztowy Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce OPERA FM Sp. z o. o.
11 28.02.2007 Toru) Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce OPERA FM Sp. z o. o.
Ni$ankowice k/ Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce PPU "RADIO - MEDIA
12 22.11.2006
Dzia"oszyna ZIEMI WIELU-SKIEJ" Sp. z o.o.
13 28.02.2007 *ód% Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce RADIO PIN SA
14 17.03.2008 Dar"owo Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce VIGOR MEDIA Sp. z o.o.
15 17.04.2007 Kwidzyn Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce VIGOR MEDIA Sp. z o.o.
16 17.04.2007 Miastko Decyzja o rozszerzeniu koncesji spó"ce WEEKEND Sp. z o.o.
17 17.04.2007 Ko(cierzyna Decyzja o rozszerzeniu koncesji Stowarzyszeniu ZIEMIA PUCKA
Decyzja o rozszerzeniu koncesji Warszawskiej Prowincji
18 17.04.2007 W#grów
Redemptorystów
19 17.04.2007 E"k Decyzja o udzieleniu koncesji Emilowi Bajerowi
20 17.03.2008 Legionowo Decyzja o udzieleniu koncesji spó"ce HOBBY Sp. z o.o.
21 17.04.2007 Siedlce Decyzja o udzieleniu koncesji spó"ce RADIO ESKA SA
22 17.03.2008 K"odzko/ Boguszyn Uchwa"a o rozszerzenie koncesji spó"ce BRW Sp. z o.o.
23 17.03.2008 Pi"a Uchwa"a o rozszerzeniu koncesji Diecezji Koszali)sko-Ko"obrzeskiej
Uchwa"a o rozszerzeniu koncesji spó"ce Bia"oruskie Centrum
24 17.03.2008 Bia"a Podlaska
Informacyjne Sp. z o.o.
25 17.03.2008 Elbl!g Uchwa"a o rozszerzeniu koncesji spó"ce OPERA FM Sp. z o.o.
26 18.06.2008 Pozna) Uchwa"a o rozszerzeniu koncesji spó"ce Radio PIN SA
27 17.03.2008 Olbrachtów k. ,ar Uchwa"a o udzieleniu koncesji spó"ce Radio ESKA SA
Ciechanów, M"awa,
28 17.04.2007 Uchwa"a o udzieleniu koncesji spó"ce Region Sp. z o.o.
P"o)sk
126
Wykaz wniosków o udzielenie koncesji satelitarnych z!o*onych w 2008 roku

Lp. nazwa wnioskodawcy (nazwa programu), uwagi
1. C.K.TV. Agencja Reklamowa Sp. z o.o. (BAJKA TV)
2. C.K.TV. Agencja Reklamowa Sp. z o.o. (FILM TV)
3. ESKA TV SA (ESKA TV)
EUROPEJSKIE RADIO DLA BIA*ORUSI Sp. z o.o. (Europejskie Radio dla Bia"orusi)
4.
wniosek pozostawiony bez rozpoznania, wp"yn!" kolejny wniosek
5. GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z o.o. (RADIO Z*OTE PRZEBOJE)
INFORADIO Sp. z o.o. (RADIO TOK FM - PIERWSZE RADIO INFORMACYJNE)
6.
ITI Neovision Sp. z o.o. (N-Surround HD/Classic)
7.
koncesja Nr 391/2008-R
ITI Neovision Sp. z o.o. (N-Surround HD/Pop)
8.
koncesja Nr 390/2008-R
9. PRV.PL Sp. z o.o. (PINO.TV)
TELEKOMUNIKACJA POLSKA SPÓ*KA AKCYJNA (ORANGE SPORT)
10.
koncesja Nr 385/2008-T
11. Telewizja POLSAT SA (POLSAT DLA DZIECI)
12. Telewizja POLSAT SA (POLSAT DLA M*ODZIE,Y)
13. Telewizja POLSAT SA (POLSAT FILM)
14. Telewizja POLSAT SA (POLSAT INTERNATIONAL)
15. Telewizja Polska Spó"ka Akcyjna (TVP HD)
TELEWIZJA PULS Sp. z o.o. (PULS NEWS)
16.
post#powanie zawieszone na wniosek strony
TELEWIZJA PULS Sp. z o.o. (TV PULS ROZRYWKA (HD))
17.
post#powanie zawieszone na wniosek strony
TVN SA (TVN Warszawa)
18.
koncesja Nr 382/2008-T
127
Decyzje ws. zmian technicznych w koncesjach naziemnych (wydane w 2008 roku)
Radio
nazwa nadawcy przyrost

Lp. nr koncesji tre"' decyzji
(nazwa programu) odbiorców
Archidiecezja Wroc"awska Zmiana lokalizacji stacji nadawczej we
1. 010/P/2001-R -88700
(KATOLICKIE RADIO RODZINA) Wroc"awiu
Bia"oruskie Centrum Informacyjne
Podniesienie mocy stacji nadawczej
2. Sp. z o.o. (BIA*ORUSKIE RADIO 243/99-R 84600
Bia"ystok/ Krynice
RACJA)
CLASSIC FM Sp. z o.o. Zmiana cz#stotliwo(ci i mocy stacji
3. 091/P/2002-R -519900
(PLANETA *ód%) nadawczej w *odzi
Diecezja Rzeszowska (VIA - Zmiana wspó"rz#dnych geograficznych
4. 023/P/2001-R 8600
KATOLICKIE RADIO RZESZÓW) stacji nadawczej Góra Liwocz
FM RADIO JAZZ Sp. z o.o. Zmiana cz#stotliwo(ci w Krakowie i
5. 161/P/2003-R 15900
(PLANETA FM) Warszawie
Fundacja Edukacji Medialnej Zmiana lokalizacji stacji nadawczej w
6. 157/P/2003-R 0
(RADIO MAZURY) Mor!gu
GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z Podniesienie mocy stacji nadawczej w
7. 293/2003-R 523300
o.o. (Z*OTE PRZEBOJE 101,3 FM) Pabianicach
GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z Zmiana lokalizacji stacji nadawczej w
8. 293/2003-R -129800
o.o. (Z*OTE PRZEBOJE 101,3 FM) Pabianicach
GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z Podniesienie mocy stacji nadawczej w
9. 202/P/2005-R 58300
o.o. (Z*OTE PRZEBOJE 91,8 FM) Walbrzychu
GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z
Zmiana lokalizacji stacji nadawczej w
10 o.o. (Z*OTE PRZEBOJE PULS 95,6 030/P/2001-R 0
Lublinie
FM)
Przeniesienie stacji nadawczej z Katowic
INFORADIO Sp. z o.o. (TOK FM -
do Siemianowic 'l!skich i zmiana
11 PIERWSZE RADIO 155/P/2003-R 968100
lokalizacji stacji nadawczej w Gdyni
INFORMACYJNE)
wraz z podniesieniem mocy
International Comunication Sp. z o.o.
12 291/2003-R Zmiana cz#stotliwo(ci w Warszawie 493800
(RADIO WAWA)
Powielenie cz#stotliwo(ci 106,7 MHz
Muzyczne Radio Sp. z o.o.
13 126/P/2002-R u$ytkowanej w lokalizacji Góra 9000
(MUZYCZNE RADIO)
'wieradowiec w lokalizacji Bogatynia
Zmiana cz#stotliwo(ci stacji nadawczej
Politechnika Wroc"awska
14 342/2006-R we Wroc"awiu wraz z zwi#kszeniem 106500
(AKADEMICKIE RADIO LUZ)
mocy z 0,1 do 0,3 kW
Polskie Fale 'rednie SA Zmiana lokalizacji stacji nadawczej w
15 335/2005-R -31000
(TWOJE RADIO CHOJNICE) Chojnicach
Polskie Fale 'rednie SA Obni$enie mocy stacji nadawczej w
16 366/2007-R -2800
(TWOJE RADIO CIESZYN) Cieszynie
Polskie Fale 'rednie SA Obni$enie mocy stacji nadawczej w
17 369/2007-R -10800
(TWOJE RADIO SKAR,YSKO) Skar$yko-Kamiennej
Radio ABC Sp. z o.o. Podniesienie mocy stacji nadawczej w
18 128/P/2002-R 107900
(RMF MAXXX - SZCZECIN) Szczecinie
128
Radio CCM Sp. z o.o. (RADIO Zmiana lokalizacji stacji nadawczej w

19 186/P/2004-R -1700
CCM) Cieszynie
Radio CCM Sp. z o.o. (RADIO Obni$enie mocy stacji nadawczej w
20 186/P/2004-R -310500
CCM) O(wi#cimiu
RADIO ELKA Sp. z o.o.
21 295/2003-R u$ytkowanej w lokalizacji G"ogów w 73500
(RADIO ELKA G*OGÓW)
lokalizacji Lubin
Radio Galicja Sp. z o.o. u$ytkowanej w lokalizacji Krynica Góra
22 337/2006-R 161700
(RMF MAXXX Nowy S!cz) Jaworzyna w lokalizacji M#cina Góra
Wysokie
RADIO PARADA Sp. z o.o.
23 145/P/2002-R Zmiana mocy stacji nadawczej w *odzi 61800
(RADIO PARADA)
RADIO PASMO PIOTRKÓW Sp. z
Zwi#kszenie mocy stacji nadawczej w
24 o.o. 146/P/2003-R 72900
Piotrkowie Trybunalskim
(RADIO STREFA FM PIOTRKÓW)
RADIO PASMO PIOTRKÓW Sp. z Zmiana wysoko(ci zawieszenia anteny
25 o.o. (RADIO STREFA FM 146/P/2003-R stacji nadawczej w Piotrkowie 2600
PIOTRKÓW) Trybunalskim
Zmiana charakterystyki promieniowania
Radio VANESSA Sp. z o.o.
26 006/K/2008-R anteny stacji nadawczej Strzebnik k/ 1100
(RADIO VANESSA)
Raciborza
Radio Warmia-Mazury WA-MA SA Zmiana lokalizacji stacji nadawczej w
27 049/P/2001-R 38700
(PLANETA Olsztyn) Olsztynie Pieczewie
RADIOSTACJA Sp. z o.o. Zmiana cz#stotliwo(ci w Krakowie,
28 010/K/2008-R 158000
(CHILLI ZET) *odzi i Warszawie
RM MEDIA Sp. z o.o.
29 249/2000-R Zmiana cz#stotliwo(ci w *odzi 464200
(RADIO WAWA 90,1)
TRAFFIC Sp. z o.o. Zmiana lokalizacji stacji nadawczej we
30 361/2007-R 154900
(TRAFFIC FM WROC*AW) Wroc"awiu
Warszawska Prowincja
31 Redemptorystów (RADIO 003/P/2001-R 0
Zakopanem
MARYJA)
Zmiana cz#stotliwo(ci w *odzi i
32 WAWA SA (ESKA ROCK) 085/P/2001-R -895300
Warszawie
33 WAWA SA (ESKA ROCK) 085/P/2001-R -60300
P"ocku, f=90,4 MHz
Razem: 1514600
129
Telewizja
nazwa nadawcy przyrost

lp. nr koncesji tre"' decyzji
(nazwa programu) odbiorców
1. Polskie Media SA (TV 4) 236/99-T 326200
Warszawie, zmiana kana"u z 58 na 33
TELEWIZJA LUBA- - Podniesienie mocy do 5 kW stacji
199/P/2005-
2. BOLES*AWIEC Sp. z o.o. nadawczej Luba)/ Nowa Karczma (kana" 4400
T
(*U,YCE) 51)
Telewizja ODRA Sp. z o.o. (ODRA
192/P/2005- Zmiana lokalizacji i mocy stacji nadawczej
3. - 'WIDNICA, WROC*AW, -219200
T we Wroc"awiu (kana" 31)
OPOLE)
171/P/2004- Zmiana lokalizacji stacji nadawczej w
4. Telewizja POLSAT SA (POLSAT) -25700
T Warszawie, zmiana kana"u z 35 na 44
Podniesienie mocy stacji nadawczej w
171/P/2004-
5. Telewizja POLSAT SA (POLSAT) Jeleniej Górze/ 'nie$ne Kot"y (kana" 47) i 81300
T
w Gi$ycku/ Mi"kach (kana" 43)
Zmiana lokalizacji i zwi#kszenie mocy z 5
TELEWIZJA PULS Sp. z o.o. 187/P/2004-
6. do 20 kW stacji nadawczej w Warszawie 31400
(PULS) T
(kana" 41)
Zmiana lokalizacji i zwi#kszenie mocy z 10
175/P/2004-
7. TVN SA (TVN) do 100 kW stacji nadawczej w Warszawie, 240600
T
zmiana kana"u z 33 na 35
Razem: 439000
130
Wykaz og!osze) Przewodnicz&cego KRRiT o mo*liwo"ci uzyskania lub rozszerzenia

koncesji na rozpowszechnianie naziemnych programów radiowych opublikowanych w
2008 roku
data publikacji w
Lp. charakter programu lokalizacja stacji
Monitorze Polskim
1. 07.07.2008 uniwersalny P"ock
wyspecjalizowany klasyczny lub
2. 07.07.2008 Kielce
jazzowy
3. 30.06.2008 Cz#stochowa
jazzowy
4. 18.06.2008 uniwersalny Odolanów
5. 18.06.2008 uniwersalny *ysina k/ ,ywca
wyspecjalizowany muzyczno-
6. 18.06.2008 Warszawa
tematyczny
7. 18.06.2008 uniwersalny ogólnokrajowy Krynica, f=105,9 MHz
8. 18.06.2008 uniwersalny ogólnokrajowy Krynica, f=95,8 MHz
9. 18.06.2008 Pozna) EC Karolin
jazzowy
10. 25.03.2008 uniwersalny Opalenica/Troszyn
11. 17.03.2008 uniwersalny Dar"owo
wyspecjalizowany spo"eczno-
12. 17.03.2008 Pi"a
religijny
13. 17.03.2008 Pozna)/ 'rem
religijny
14. 17.03.2008 uniwersalny W!growiec
15. 17.03.2008 Elbl!g
jazzowy
wyspecjalizowany muzyczno-
16. 17.03.2008 Katowice Kosztowy
literacki
17. 17.03.2008 uniwersalny Olbrachtów k. ,ar
18. 17.03.2008 uniwersalny Bia"a Podlaska
19. 17.03.2008 Wo"ów
religijny
20. 17.03.2008 uniwersalny K"odzko/ Boguszyn
21. 17.03.2008 'widnica
religijny
22. 17.03.2008 uniwersalny Legionowo
131
Decyzje ws. zmiany nazwy programu oraz innych zmian dotycz&cych programu
(wydane w 2008 roku)
nazwa nadawcy
(obecna nazwa programu)
Zmiana nazwy programu z RADIO 5 SUWA*KI na
1. Bajer (RADIO 5) 123/P/2002-R
RADIO 5
FM RADIO JAZZ Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z Radio JAZZ na
2. 161/P/2003-R
(PLANETA FM) PLANETA FM, zmiany zapisów programowych
FUNDACJA KRAKOWSKIEGO
Zmiana nazwy programu z 100,5 ESKA Rock na
3. RADIA AKADEMICKIEGO ,AK 109/P/2002-R
100,5 LUZZZ FM
(100,5 LUZZZ FM)
Zmiana nazwy programu z RADIO BLUE 106,6
GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z FM na 106,6 Roxy FM, specjalizacji z
4. 082/P/2001-R
o.o. (106,6 Roxy FM) motoryzacyjnego na kulturalno-muzyczny i zapisów
programowych
Klasztor OO. Paulinów Jasna Góra -
Zmiana nazwy programu z PROGRAM RADIA
5. Cz#stochowa (RADIA JASNA 067/P/2001-R
JASNA GÓRA na RADIO JASNA GÓRA
GÓRA)
MAKS-BOCHNIA Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z nazwy: RADIO MAKS
6. 087/P/2002-R
(RADIO ESKA BOCHNIA) BOCHNIA na nazw#: RADIO ESKA BOCHNIA
Zmiana nazwy programu z RMI FM na PLANETA
7. Media Sp. z o.o. (PLANETA Pozna)) 133/P/2002-R
POZNA-
Muzyka Jazz Radio Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z NRJ FM na CHILLI
8. 180/P/2004-R
(CHILLI ZET Katowice) ZET Katowice i zmiana zapisów programowych
Pilskie Radio i TV 100 Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z RADIO 100 na RMF
9. 144/P/2002-R
(RMF MAXXX - PI*A) MAXXX - Pi"a
Preludium Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z nazwy: RADIO ESKA
10. 184/P/2004-R
(RMF MAXXX - TRÓJMIASTO) NORD na nazw#: RMF MAXXX - TRÓJMIASTO
Przedsi#biorstwo Us"ugowo-
Zmiana nazwy programu z AntyRadio 106,4 FM
11. Handlowe HITT Sp. z o.o. 034/P/2001-R
FLASH na AntyRadio 106,4 FM
(AntyRadio 106,4 FM)
Radio ESKA SA Zmiana nazwy programu z HIT FM na RADIO
12. 045/P/2001-R
(RADIO ESKA TRÓJMIASTO) ESKA TRÓJMIASTO
RADIO PASMO PIOTRKÓW Sp. z
Zmiana nazwy programu z RADIO STREFA FM na
13. o.o. (RADIO STREFA FM 146/P/2003-R
RADIO STREFA FM PIOTRKÓW
PIOTRKÓW)
Zmiana nazwy programu z PiN 102 FM - Pieni!dz i
14. Radio PIN SA (RADIO PIN) 278/2002-R
Nowoczesno(& na RADIO PIN
Radio PÓ*NOC Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z nazwy: RADIO
15. 127/P/2002-R
(RADIO ESKA KOSZALIN) PÓ*NOC na nazw# RADIO ESKA KOSZALIN
Radio SBB Rod"o Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z RADIO PLANETA
16. 334/2005-R
(PLANETA 103,9 FM) 103,9 FM na PLANETA 103,9 FM
Radio Warmia-Mazury WA-MA SA Zmiana nazwy programu z Radio WA-MA Gi$ycko
17. 387/2008-R
(PLANETA Gi$ycko) na PLANETA GI,YCKO
Radio Warmia-Mazury WA-MA SA Zmiana nazwy programu z Radio WA-MA I"awa na
18. 047/P/2001-R
(PLANETA I*AWA) PLANETA I"awa
Radio Warmia-Mazury WA-MA SA Zmiana nazwy programu z Radio WA-MA
19. 048/P/2001-R
(PLANETA MR0GOWO) Mr!gowo na PLANETA MR0GOWO
132
Radio Warmia-Mazury WA-MA SA Zmiana nazwy programu z Radio WA-MA na

20. 049/P/2001-R
(PLANETA Olsztyn) PLANETA Olsztyn
RADIO WARTA Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z RADIO FLASH 99,6
21. 174/P/2004-R
(PLANETA 99,6 FM) FM na PLANETA 99,6 FM
RADIO WARTA Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z RADIO FLASH 102,9
22. 173/P/2004-R
(PLANETA 102,9 FM) FM na PLANETA 102,9 FM
RADIOSTACJA Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z PLANETA FM na
23. 010/K/2008-R
(CHILLI ZET) CHILLI ZET, zmiana zapisów programowych
RADIOSTACJA Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z RADIOSTACJA na
24. 046/P/2001-R
(PLANETA FM) PLANETA FM
Zmiana nazwy programu z STUDIO LUBA- -
TELEWIZJA LUBA- -
BOLES*AWIEC na *U,YCE, zwi#kszenie
25. BOLES*AWIEC Sp. z o.o. 199/P/2005-T
dobowego czasu nadawania programu oraz udzia"u
(*U,YCE)
tematyki lokalnej w programie
CANAL + Cyfrowy Sp. z o.o. Zmiana nazwy programu z Dom z ogrodem na
26. 381/2008-T
(DOMO) DOMO
Telewizja POLSAT SA Zmiana nazwy programu z POLSAT ZDROWIE I
27. 302/2004-T
(POLSAT CAFE) URODA na POLSAT CAFE
Telewizja POLSAT SA Zmiana nazwy programu z POLSAT 24 na
28. 380/2008-T
(POLSAT NEWS) POLSAT NEWS
Telewizja POLSAT SA Zmiana nazwy programu z POLSAT TV na
29. 323/2005-T
(POLSAT PLAY) POLSAT PLAY
Telewizja POLSAT SA Zmiana nazwy programu z POLSAT SPORT 2 na
30. 322/2005-T
(POLSAT SPORT EXTRA) POLSAT SPORT EXTRA
Decyzje dotycz&ce limitu reklam w programie (wydane w 2008 roku)
nazwa nadawcy
(nazwa programu)
Archidiecezja Szczeci)sko-
Zwi#kszenie limitu reklam z 7 do 15% dziennego
1. Kamie)ska 068/P/2001-R
czasu nadawania programu
(RADIO VOX FM LIPIANY)
CLASSIC FM Sp. z o.o. Zwi#kszenie limitu reklam z 7 do 15% dziennego
2. 091/P/2002-R
(PLANETA *ód%) czasu nadawania programu
OPERA FM Sp. z o.o. Zmniejszenie limitu reklam z 15% do 2% dziennego
3. 122/P/2002-R
(RMF CLASSIC) czasu nadawania programu
INFORADIO Sp. z o.o.
Zwi#kszenie limitu reklam z 7 do 15% dziennego
4. (TOK FM - PIERWSZE RADIO 155/P/2003-R
INFORMACYJNE)
FM RADIO JAZZ Sp. z o.o. Zwi#kszenie limitu reklam z 2 do 7% dziennego
5. 161/P/2003-R
(PLANETA FM) czasu nadawania programu
Radio Bieszczady Sp. z o.o. Zwi#kszenie limitu reklam z 7 do 15% dziennego
6. 164/P/2003-R
(RADIO VOX FM BIESZCZADY) czasu nadawania programu
Media Zamo(& Sp. z o.o. Zwi#kszenie limitu reklam z 7 do 15% dziennego
7. 167/P/2004-R
(RADIO ESKA ZAMO'+) czasu nadawania programu
RADIO WARTA Sp. z o.o. Zwi#kszenie limitu reklam z 7 do 15% dziennego
8. 173/P/2004-R
(PLANETA 102,9 FM) czasu nadawania programu
Muzyka Jazz Radio Sp. z o.o. Zwi#kszenie limitu reklam z 2% do 7% dziennego
9. 180/P/2004-R
(CHILLI ZET Katowice) czasu nadawania programu
Zwi#kszenie limitu reklam z 2% do 7% dziennego
10. Radio CCM Sp. z o.o. (RADIO CCM) 186/P/2004-R
133
Radio SBB Rod"o Sp. z o.o. Zwi#kszenie limitu reklam z 7 do 15% dziennego
11. 334/2005-R
(PLANETA 103,9 FM) czasu nadawania programu
TELEWIZJA LUBA- -
Zwi#kszenie limitu reklam do 15% dziennego czasu
12. BOLES*AWIEC Sp. z o.o. 199/P/2005-T
nadawania programu
(*U,YCE)
Zmiana specjalizacji programu z motoryzacyjnego
13. TVN SA (TVN TURBO) 300/2004-T
na motoryzacyjny i hobbistyczny
Telewizja POLSAT SA Zmiana specjalizacji programu z medycznego na
14. 302/2004-T
(POLSAT CAFE) rozrywkowo-kobieco-medyczny
Zmiana charakteru programu z uniwersalnego na
15. TVC Sp. z o.o. (TVC) 376/2008-T
wyspecjalizowany po(wi#cony telesprzeda$y
134
Koncesje, w których dokonano w 2008 roku zmiany listy udzia!owców

nazwa nadawcy
lp. koncesja nowy udzia!owcy
(nazwa programu)
Radio Bieszczady Sp. z o.o
1. 164/P/2003-R Radio ESKA SA
(Radio VOX FM BIESZCZADY)
Porozumienie Radiowe - Pozna)
2. 129/P/2002-R International Communication Sp. z o.o.
Sp. z o.o. (107,4 ESKA) Rock
MNI SA, MNI Premium Sp. z o.o.,
3. 288/2003-T Telestar Sp. z o.o (iTV)
Katarzyna Szewczyk-Sadowska
Koncesje, w których w 2008 roku wykre"lono zapisy w!asno"ciowe

lp. nazwa nadawcy (nazwa programu) koncesja
1. GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z o.o. 079/P/2001-R
6. GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z o.o. 259/2000-R
7. GRUPA RADIOWA AGORY Sp. z o.o. 293/2003-R
8. PILSKIE RADIO i TV 100 Sp. z o.o. (RMF MAXXX -PI*A) 0161/95-R
9. RADIO GALICJA Sp. z o.o. (RMF MAXXX NOWY S0CZ) 337/2006-R
10. RADIO PÓ*NOC Sp. z o.o. (RADIO ESKA KOSZALIN) 127/P/2002-R
11. RADIO PÓ*NOC Sp. z o.o. (RADIO PÓ*NOC) 0136/95-R
12. REGION Sp. z o.o. (RMF MAXXX KRAKÓW) 117/P/2002-R
13. CANAL + Cyfrowy Sp. z o.o. (CANA* + SPORT 2) 358/2007-T
14. CANAL + Cyfrowy Sp. z o.o. (KUCHNIA TV) 357/2007-T
15. TVN SA (TVN ) 232/98-T
16. TVN SA (TVN 24) 270/2001-T
17. TVN SA (TVN INTERNATIONAL) 299/2004-T
18. TVN SA (TVN LINGUA) 355/2007-T
19. TVN SA (TVN MED) 325/2005-T
20. TVN SA (TVN METEO) 290/2003-T
21. TVN SA (TVN SIEDEM) 273/2002-T
22. TVN SA (TVN STYLE) 303/2004-T
23. TVN SA (TVN) 175-P/2004/T
135
Wykaz koncesji, w których dokonane zosta!y zmiany w wyniku wyra*enia przez KRRiT
zgody na przeniesienie uprawnie)
lp. koncesja nazwa nadawcy nowy udzia!owiec -koncesjonariusz

1. 267/2001-R Arcola Sp. Sp. z o.o. Opera FM Sp. z o.o.
2. 030/P/2001-R Bis-Media Sp. z o.o. Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o.
Jan Babczyszyn Radio JAZZ
3. 154/P/2003-R Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o.
Sp. z o.o.
4. 082/P/2001-R Lokalne Radio w Opolu Sp. z o.o. Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o.
5. 259/2000-R Multimedia Plus Sp. z o.o. Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o.
6. 170/P/2004-R Radio Trefl Sp. z o.o. Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o.
7. 117/P/2002-R Region Sp. z o.o. Multimedia Sp. z o.o.
Regionalne Przedsi#biorstwo Zwi!zkowe
8. 061/P/2001-R Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o.
Sp. z o.o.
9. 293/2003-R Tres Sp. z o.o. Grupa Radiowa Agory Sp. z o.o.
10. 300/2004-T TVN Turbo Sp. z o.o. TVN SA
136
Wykaz post%powa) w sprawie cofni%cia i uchylenia koncesji na wniosek nadawcy, w

których wydano decyzje w 2008 roku.
nazwa nadawcy dotyczy podstawa wszcz%cia sposób zako)czenia
Lp.
(nazwa programu) koncesji post%powania post%powania
El$bieta Czerema)ska- art. 38 ust. 2 pkt 4 ustawy o rtv
1. Goc"awska 056/P/2001-R (przej#cie kontroli nad koncesja zosta"a cofni#ta
(RADIO ESKA P*OCK) dzia"alno(ci! nadawcy)
art. 38 ust. 1 pkt 4 ustawy o rtv
Telewizja Polska SA
2. 352/2006-T (nierozpocz#cie koncesja zosta"a cofni#ta
(TVP ROZRYWKA)
rozpowszechniania programu)
ANTEL Sp. z o.o. post#powanie zosta"o
3. 247/2000-T (przej#cie kontroli nad
(TELE 5) umorzone
dzia"alno(ci! nadawcy)
Archidiecezja Bia"ostocka
(nierozpocz#cie post#powanie zosta"o
4. (RADIO VOX FM 004/P/2001-R
rozpowszechniania programu ze umorzone
BIA*YSTOK)
stacji w Mo)kach)
International Comunication art. 38 ust. 1 pkt 4 ustawy o rtv
post#powanie zosta"o
5. Sp. z o.o. 321/2005-R (nierozpocz#cie
umorzone
(RADIO 105,5 GOLD FM) rozpowszechniania programu)
Telewizja POLSAT SA post#powanie zosta"o
6. 323/2005-T (nierozpocz#cie
(POLSAT PLAY) umorzone
rozpowszechniania programu)
art. 38 ust. 1 pkt 2 (naruszenie
post#powanie zosta"o
Jaworski Wojciech warunki okre(lonych w ustawie i
7. 095/P/2002-R umorzone, a nast#pnie
(RADIO ALFA) koncesji, m.in. w zakresie
ponownie wszcz#te
wnoszenia op"at)
art. 38 ust. 1 pkt 4 ustawy o rtv post#powanie zosta"o
MEDIA EKSPERT
8. 309/2004-T (zaprzestanie nadawania umorzone, a nast#pnie
Sp. z o.o. (promocja.tv)
programu) ponownie wszcz#te
Telewizja Polska SA
9. 364/2007-T wniosek nadawcy koncesja zosta"a uchylona
(TVP FILM)
10. TVN SA (TVN GRA) 319/2005-T wniosek nadawcy koncesja zosta"a uchylona
137
Wykaz koncesji na rozpowszechnianie programów w sieciach kablowych wydanych

w 2008 roku oraz wykaz decyzji koncesyjnych z 2008 roku odno"nie telewizji kablowej
Wykaz koncesji kablowych wydanych w 2008 roku
Nr z
Nr Nazwa rejestru Adres stacji
Lp. Siedziba Nazwa operatora
koncesji nadawcy przeds. czo!owej
telekom.
1. TK- Stowarzyszenie *ód% 2233 Stowarzyszenie ul. Prze"ajowa 16

0001/08 Telewizji Kablowej Telewizji Kablowej
RET-SAT 1 *ód%
RET-SAT 1
2. TK- Dariusz Mróz ,ary 5568 VECTRA SA ul. Pocztowa 3
0002/08
,ary
3. TK- Dariusz Ziarnik *ob$enica 5568 VECTRA SA ul. D!browskiego 8
0003/08
Pi"a
5568 VECTRA SA ul. D!browskiego 17
Nak"o n. Noteci!
4. TK- Nowotarska Nowy Targ 1736 Nowotarska ul. Józefczaka 1
0004/08 Telewizja Kablowa Telewizja Kablowa
Sp. z o.o. Sp. z o.o. Nowy Targ
5. TK- Spó"dzielnia Zdu)ska Wola 2981 Spó"dzielnia ul. Osmoli)ska 6

0005/08 Mieszkaniowa Mieszkaniowa
LOKATOR Zdu)ska Wola
LOKATOR
6. TK- Telekomunikacja Warszawa 1 Telekomunikacja Al. Krakowska 180
0006/08 Polska SA Polska SA
Wólka Kosowska
7. TK- W"adys"aw Bieniek Wadowice INTELCOM S.C. ul. Kopernika 10
0007/08
Wadowice
8. TK- Stowarzyszenie O"awa Stowarzyszenie ul. F. Chopina 19a
0008/08 „O"awska Osiedlowa
Telewizja Telewizja Kablowa O"awa
Kablowa”
Stowarzyszenie ul. Chrobrego 20C
Osiedlowa
Telewizja Kablowa O"awa
9. TK- Krzysztof Dariusz Barczewo 1706 MACROST ul. Wojska Polskiego

0009/08 Kacprowicz Krzysztof 7
Kacprowicz
Barczewo
1706 MACROSAT ul. Wojska Polskiego
12
Krzysztof
Kacprowicz Górowo I"awieckie
10. TK- Andrzej Pawe" Skar$ysko-Kamienna 5568 VECTRA SA ul.Weso"a 51
0010/08 Kazanowski
Kielce
138
11. TK- Pawe" Tomasz 'wiecie 5568 VECTRA SA ul. Wyszy)skiego 15

0011/08 Knapik
'wiecie
12. TK- Piotr Krzysztof K"odzko 6824 Spó"dzielnia ul. Walasiewiczówny
0012/08 Kramnik Mieszkaniowa 4
w K"odzku K"odzko
13. TK- 'l!ska Telewizja 'wi#toch"owice 5568 VECTRA SA ul. Roosevelta 94
0013/08 Miejska Sp. z o.o.
Zabrze
14. TK- Andrzej Józef Rybnik 5568 VECTRA SA ul. Chabrowa 19
0014/08 Kaczmarczyk
Rybnik
15. TK- Dariusz Stanis"aw Jawor 5568 VECTRA SA ul. Moniuszki 10
0015/08 Kwa(ny
Jawor
16. TK- Gmina Miejska Zabrze 5568 VECTRA SA ul. Roosevelta 94
0016/08 Miasta Zabrze
Zabrze
17. TK- Telewizja Kablowa Krasnystaw 1420 Telewizja Kablowa ul. Okrzei 25
0017/08 Krasnystaw Sp. z Krasnystaw
o.o. Krasnystaw
Sp. z o.o.
18. TK- Piotr Kazimierz Be"chatów 5568 VECTRA SA ul. Okrzei 45
0018/08 Samsik
Be"chatów
19. TK- Stowarzyszenie Zgierz 7694 Stowarzyszenie ul. Lechonia 2
0019/08 Telewizja Kablowa Telewizji Kablowej
„CENTRUM” „Centrum” Zgierz Zgierz
Zgierz
7694 Stowarzyszenie ul. Stary Rynek 1
Telewizji Kablowej
„Centrum” Zgierz Stryków
20. TK- Kazimierz Opole 1451 Zak"ad Instalacji ul. Armii Krajowej
0020/08 Bednarski Zbiorczych 18-20
Systemów TV-SAT
Prudnik
21. TK- SpTelek Sp. z o.o. Zb!szyn 7320 SpTelek Sp. z o.o. ul. Gen. Dowbor-
0021/08 Mu(nickiego 4
Zb!szy)
5395 Spó"dzielnia ul. Gen. Dowbor-
Telekomunikacyjna Mu(nickiego 4
w Zb!szyniu
Zb!szy)
22. TK- Podd#bicka Podd#bice 180 Multimedia Polska ul. Sienkiewicza 31
0022/08 Telewizja Kablowa SA
Sp. z o.o. Podd#bice
23. TK- NGM Sp. z o.o. Siemianowice 'l!skie 6932 NGM Sp. z o.o. ul. Ksi#dza Kapicy
0023/08 17
Siemianowice
'l!skie
24. TK- Piotr Wasze(cik Olsztyn 5568 VECTRA SA ul. XXX-lecia 3
0024/08
Nidzica
25. TK- Twoja Telewizja Wejherowo 2677 Telewizja Kablowa ul. Przemys"owa 3
0025/08 Morska Sp. z o.o. „CHOPIN”
Wejherowo
Bogdan *aga,
Dariusz Schmidtke
Spó"ka Jawna
139
26. TK- Piotr Wasze(cik Olsztyn 5568 VECTRA SA ul. Norwida 2

0026/08
Dzia"dowo
27. TK- Danuta Doma)ska Olsztyn 5568 VECTRA SA ul. Powsta)ców
0027/08 Warszawy 23
Lidzbark Warmi)ski
28. TK- Stowarzyszenie Aleksandrów *ódzki 7958 Stowarzyszenie Aleja Wyzwolenia
0028/08 Kablowej Telewizji Kablowej Telewizji 17a
Satelitarnej Satelitarnej
„ALEKSANDER- Aleksander-Sat w Aleksandrów *ódzki
SAT” Aleksandrowie
*ódzkim
W(ród wymienionych koncesjonariuszy ponownie koncesje otrzyma"y nast#puj!ce podmioty:
Lp. Nr Nazwa Siedziba Poprzednia

koncesji nadawcy koncesja
1. TK-0002/08 Dariusz Kazimierz Mróz ,ary TK-0019/97

2. TK-0004/08 Nowotarska Telewizja Kablowa Nowy Targ TK-0003/98
Sp. z o.o.
3. TK-0005/08 Spó"dzielnia Mieszkaniowa Zdu)ska Wola TK-0025/98
LOKATOR
4. TK-0007/08 W"adys"aw Bieniek Wadowice TK-0022/98
5. TK-0008/08 Stowarzyszenie „O"awska Telewizja O"awa TK-0009/98
Kablowa”
6. TK-0009/98 Krzysztof Dariusz Kacprowicz Barczewo TK-0002/98
7. TK0013/08 'l!ska Telewizja Miejska Sp. z o.o. 'wi#toch"owice TK-0007/04
8. TK-0014/08 Andrzej Józef Kaczmarczyk Rybnik TK-0029/98
9. TK-0016/08 Gmina Miejska Miasta Zabrze Zabrze TK-0015/98
10. TK-0017/08 Telewizja Kablowa Krasnystaw TK-0030/98
Krasnystaw Sp. z o.o.
11. TK-0020/08 Kazimierz Bednarski Opole TK-0013/98
12. TK-0022/08 Podd#bicka Telewizja Podd#bice TK-0016/98
Kablowa Sp. z o.o.
Wykaz decyzji koncesyjnych z 2008 roku dotycz%cych rynku telewizji kablowej
11 decyzji dotycz!cych rozszerzenia koncesji o kolejne sieci kablowe:

" decyzja Nr D-TK-0009/08-R z dnia 14 stycznia 2008r. w sprawie zmiany koncesji
nr TK-0023/06 z dnia 13 lipca 2006 r. udzielonej Adamowi Tadeuszowi
Buchowskiemu zam. w L#borku – rozszerzenie o sie& kablow! zlokalizowan!
w *ebie;
" decyzja Nr D-TK-0010/08 z dnia 22 stycznia 2008 r. w sprawie zmiany koncesji
nr TK-0003/03 z dnia 2 kwietnia 2003 r. udzielonej Bogdanowi Miszczakowi zam.
w Jedliczu – rozszerzenie o sieci kablowe zlokalizowane w Rzeszowie, Lesku,
140
Ustrzykach Dolnych i Sanoku oraz w sprawie zmiany pkt I koncesji Nr TK-0003/03

poprzez zmian# nazwy programu;
" decyzja Nr D-TK-0017/08-R z dnia 4 marca 2008 r. w sprawie zmiany koncesji Nr
TK-0017/00 z dnia 29 listopada 2000 r. udzielonej TELE-TOP Grupa Multimedia
Polska Sp. z o.o. z siedzib! w Gdyni – rozszerzenie o sieci kablowe zlokalizowane
w Tarnowie, Koninie, Brodnicy, Inowroc"awiu, Konstantynowie *ódzkim, Nakle;
" decyzja Nr D-TK-0018/08-R z dnia 5 marca 2008 w sprawie zmiany koncesji nr
TK-0030/05 z dnia 22 sierpnia 2005 r. udzielonej Mieczys"awowi Trybusowi zam.
w Gorlicach – rozszerzenie o sie& kablow! zlokalizowan! w Bieczu;
" decyzja Nr D-TK-0026/08-R z dnia 23 kwietnia 2008 r. w sprawie zmiany koncesji nr
TK- 0019/04 z dnia 23 wrze(nia 2004 r. udzielonej Krzysztofowi Marianowi
Wenckiemu zam. w Ko(cierzynie – rozszerzenie o sie& kablow! zlokalizowan!
w L#borku;
" decyzja Nr D-TK-0032/08-R z dnia 18 czerwca 2008 r. w sprawie zmiany koncesji nr
TK-0027/07 z dnia 24 wrze(nia 2007 r. udzielonej Eltronik Sp. z o.o. z siedzib!
w Brodnicy – rozszerzenie o sie& kablow! zlokalizowan! w Lubawie;
" decyzja Nr D-TK-0033/08-R z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie zmiany koncesji nr
TK-0005/02 z dnia 28 marca 2002 r. udzielonej Telewizji Kablowej Bogatynia
Sp. z o.o. z siedzib! w Bogatyni – rozszerzenie o sieci kablowe zlokalizowane
w Zgorzelcu, Pie)sku;
" decyzja Nr D-TK-0040/08-R z dnia 26 wrze(nia 2008 r. w sprawie zmiany koncesji nr
TK-0003/08 z dnia 23 stycznia 2008 r. udzielonej Dariuszowi Ziarnikowi zam.
w *ob$enicy – rozszerzenie o sie& kablow! zlokalizowan! w W!growcu;
" decyzja Nr D-TK-0041/08-R z dnia 26 wrze(nia 2008 r. w sprawie zmiany koncesji
nr TK-0023/05 z dnia 10 czerwca 2005 r. udzielonej Miejskiemu O(rodkowi Kultury
z siedzib! w Pabianicach – rozszerzenie o sie& kablow! zlokalizowan! w Pabianicach;
" decyzja Nr D-TK-0044/08-R z dnia 14 pa%dziernika 2008 r. w sprawie zmiany
koncesji nr TK-0015/06 z dnia 18 maja 2006 r. udzielonej Krzysztofowi
Buczy)skiemu zam. w My(liborzu – rozszerzenie o sieci kablowe zlokalizowane
w D#bnie i Lipianach ;
" decyzja Nr D-TK-0046/08-R z dnia 5 listopada 2008 r. w sprawie zmiany koncesji nr
TK-0026/07 z dnia 20 wrze(nia 2007 r. udzielonej Dariuszowi Grzegorzowi
Szymaniakowi zam. w S"upcy – rozszerzenie o sieci kablowe zlokalizowane w Turku
i Koninie;
17 decyzji w sprawie umorzenia post%powa);

" decyzja Nr D-TK-0002/08 z dnia 9 stycznia 2008 r. w sprawie umorzenia
post#powania w sprawie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu
telewizyjnego w sieci tvk w Praszce, prowadzone na wniosek Nr TVK0005/04
z"o$ony przez MEDIA PLUS Sp. z o.o. z siedzib! we Wroc"awiu w dniu 29 stycznia
2004 r. ze wzgl#du na jego bezprzedmiotowo(&;
telewizyjnego w sieci tvk w Brzegu Dolnym, prowadzone na wniosek
141
Nr TVK0006/04 z"o$ony przez MEDIA PLUS Sp. z o.o. z siedzib! we Wroc"awiu w

dniu 29 stycznia 2004 r., ze wzgl#du na jego bezprzedmiotowo(&;
" decyzji Nr D-TK-0004/08 z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie umorzenia
telewizyjnego w sieci tvk w Ole(nicy, prowadzone na wniosek Nr TVK0009/04
telewizyjnego w sieci tvk w Mielcu, prowadzone na wniosek Nr TVK0011/04 z"o$ony
przez MEDIA PLUS Sp. z o.o. z siedzib! we Wroc"awiu w dniu 29 stycznia 2004 r. ze
wzgl#du na jego bezprzedmiotowo(&;
telewizyjnego w sieci tvk w Pabianicach, prowadzone na wniosek Nr TVK0012/04
telewizyjnego w sieciach tvk w Gnie%nie, prowadzone na wniosek Nr TVK0015/04
telewizyjnego w sieci tvk w Mielcu, prowadzone na wniosek Nr TVK0053/04 z"o$ony
przez Iwon# El$biet# ,y"# zam. w Mielcu w dniu 3 sierpnia 2004 r., ze wzgl#du na
jego bezprzedmiotowo(&;
post#powania w sprawie wniosku z dnia 7 stycznia 2008 r. Telewizji Miejskiej
Gorzów Sp. z o.o. z siedzib! w Gorzowie Wielkopolskim o czasowe zawieszenie
emisji programu telewizyjnego rozpowszechnianego w sieciach kablowych
w Gorzowie Wielkopolskim na podstawie koncesji Nr TK-0013/03, ze wzgl#du na
jego bezprzedmiotowo(&;
" decyzja Nr D-TK-0014/08 z dnia 25 lutego 2008 r. w sprawie umorzenia
telewizyjnego w sieci tvk w Ostrowcu 'wi#tokrzyskim, prowadzone na wniosek Nr
TVK0040/04 z"o$ony przez Fundacj# Pomocy Dzieciom U(miech z siedzib!
w Ostrowcu 'wi#tokrzyskim w dniu 16 czerwca 2004 r. ze wzgl#du na jego
bezprzedmiotowo(&;
" decyzja Nr D-TK-0016/08 z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie umorzenia
post#powania w sprawie wniosku z dnia 14 stycznia 2008 r. Andrzeja Niemca zam. w
Lubinie o przesuni#cie terminu rozpocz#cia rozpowszechniania programu
telewizyjnego pod nazw! „TV REGIONALNA” w sieciach kablowych w Lubinie
i 'cinawie na podstawie koncesji Nr TK-0034/07 na dzie) 7 kwietnia 2008 r., ze
142
" decyzja Nr D-TK-0019/08 z dnia 12 marca 2008 r. w sprawie umorzenia

post#powania w sprawie wniosku o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie
programu w sieci tvk w Lubaniu z"o$onego w dniu 3 stycznia 2008 r. przez Jaros"awa
Jerzego Kaszt#, zarejestrowanego pod numerem TVK0002/08;
" decyzja Nr D-TK-0024/08 z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie umorzenia
post#powania w sprawie wniosku z"o$onego w dniu 27 wrze(nia 2007 r. przez
Ma"gorzat# Barbar# Kami)sk!-Bruszewska w cz#(ci dotycz!cej umorzenia nale$no(ci
z tytu"u op"aty za udzielenie koncesji Nr TK-0017/07 z dnia 30 lipca 2007 r. na
rozpowszechnianie programu telewizyjnego w sieci tvk w Konstantynowie *ódzkim
ze wzgl#du na jego bezprzedmiotowo(&;
" decyzja Nr D-TK-0025/08 z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie umorzenia
post#powania w sprawie wniosku z"o$onego w dniu 27 wrze(nia 2007 r. przez
Ma"gorzat# Barbar# Kami)sk!-Bruszewsk! w cz#(ci dotycz!cej umorzenia nale$no(ci
z tytu"u op"aty za udzielenie koncesji Nr TK-0018/07 z dnia 30 lipca 2007 r. na
rozpowszechnianie programu telewizyjnego w sieci tvk w Aleksandrowie *ódzkim ze
" decyzja Nr D-TK-0034/08 z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie umorzenia
post#powania w sprawie wniosku Gminy Miejskiej miasta Zabrze z siedzib! w Zabrzu
z dnia 30 kwietnia 2008 r. w cz#(ci dotycz!cej zmiany tre(ci punktu I. Uchwa"y
KRRiT Nr 616/07 z dnia 30 pa%dziernika 2007 r. polegaj!cej na dopisaniu, ze
„program nie b#dzie zawiera" reklam komercyjnych”, ze wzgl#du na jego
bezprzedmiotowo(&;
" decyzja Nr D-TK-0035/08 z dnia 7 lipca 2008 r. w sprawie umorzenia post#powania
w sprawie wniosku o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programu
telewizyjnego w sieci telewizji kablowej, z"o$onego w dniu 8 kwietnia 2008 r. przez
NGM Sp. z o.o. z siedzib! w Siemianowicach 'l!skich, zarejestrowanego pod
numerem TVK0008/08;
" decyzja Nr D-TK-0050/08 z dnia 1 grudnia 2008 r. w sprawie umorzenia
post#powania w sprawie wniosku o zmian# koncesji na rozpowszechnianie programu
telewizyjnego w sieci telewizji kablowej, z"o$onego w dniu 20 pa%dziernika 2008 r.
przez Telewizj# Przewodow! Zielona Góra Sp. z o.o. z siedzib! w Zielonej Górze,
zarejestrowanego pod numerem TVK0032/08-R;
" decyzja Nr D-TK-0051/08 z dnia 1 grudnia 2008 r. w sprawie umorzenia
post#powania w sprawie wniosku o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie
programu telewizyjnego w sieci telewizji kablowej, z"o$onego w dniu 17 kwietnia
2008 r. przez Paw"a Bart"omieja Kura zam. w Stargardzie Szczeci)skim,
zarejestrowanego pod numerem TVK0011/08.
12 decyzji w sprawie uchylenia koncesji;
" decyzja nr D-TK-0011/08 z dnia 23 stycznia 2008 r. w sprawie uchylenia koncesji Nr

TK-0003/99 z dnia 9 czerwca 1999 r. udzielon! Markowi Bruzdewiczowi zam.
w 'wieciu na rozpowszechnianie programu telewizyjnego w sieci tvk w 'wieciu;
" decyzja Nr D-TK-0013/08 z dnia 6 lutego 2008 r. w sprawie uchylenia koncesji Nr
TK-0012/07 z dnia 22 czerwca 2007 r. udzielonej Miejsko-Gminnemu O(rodkowi
143
Kultury z siedzib! w S#dziszowie Ma"opolskim na rozpowszechnianie programu

telewizyjnego w sieci tvk w Ropczycach oraz w sprawie umorzenia op"aty za
udzielnie koncesji Nr TK-0012/07 w kwocie 1.068 z" oraz naliczone odsetki i koszty
upomnienia;
" decyzja Nr D-TK-0015/08 z dnia 25 lutego 2008 r. w sprawie uchylenia koncesji Nr
TK-0023/06 udzielonej Adamowi Tadeuszowi Buchowskiemu zam. w L#borku
w cz#(ci dotycz!cej sieci kablowej w L#borku;
" decyzja Nr D-TK-0022/08 z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie w sprawie uchylenia
koncesji Nr TK-0017/07 z dnia 30 lipca 2007 r. udzielonej Ma"gorzacie Barbarze
Kami)skiej-Bruszewskiej zam. w *odzi na rozpowszechnianie programu
telewizyjnego w sieci tvk w Konstantynowie *ódzkim;
" decyzja Nr D-TK-0023/08 z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie uchylenia koncesji Nr
D-TK-0018/07 z dnia 30 lipca 2007 r. udzielonej Ma"gorzacie Barbarze Kami)skiej-
Bruszewskiej zam. w *odzi na rozpowszechnianie programu telewizyjnego w sieci tvk
w Aleksandrowie *ódzkim,
TK-0003/05 z dnia 27 stycznia 2005 r. udzielonej VECTRA SA z siedzib! w Gdyni
na rozpowszechnianie programu telewizyjnego w sieci tvk w Pile;
TK-0005/05 z dnia 27 stycznia 2005 r. udzielonej VECTRA SA z siedzib! w Gdyni
na rozpowszechnianie programu telewizyjnego w sieci tvk w Wejherowie;
" decyzja Nr D-TK-0036/08 z dnia 21 lipca 2008 r. w sprawie uchylenia koncesji Nr
TK-0014/02 z dnia 4 listopada 2002 r. udzielonej Piotrowi Ziemowitowi
Orzechowskiemu zam. w Ciechanowie na rozpowszechnianie programu telewizyjnego
w sieci tvk w Ciechanowie;
" decyzja Nr D-TK-0038/08 z dnia 19 wrze(nia 2008 r. w sprawie uchylenia koncesji Nr
TK-0026/05 z dnia 17 czerwca 2005 r. udzielonej Spó"dzielni Telekomunikacyjnej
z siedzib! w Zb!szyniu przy ul. Gen. Dowbor-Mu(nickiego 4, na rozpowszechnianie
programu radiowego w sieci tvk w Zb!szyniu;
TK-0027/05 udzielonej Spó"dzielni Telekomunikacyjnej z siedzib! w Zb!szyniu przy
ul. Gen. Dowbor-Mu(nickiego 4, na rozpowszechnianie programu telewizyjnego
w sieci tvk w Zb!szyniu;
TK-0011/04 z dnia 20 maja 2004 r. udzielonej Mariuszowi Jerzemu Tr!bczy)skiemu
zam. w Go"ubiu-Dobrzyniu przy ul. ,eromskiego 32/33, na rozpowszechnianie
programu telewizyjnego w sieciach tvk w Rawie Mazowieckiej, *owiczu, G"ownie
oraz Sochaczewie;
TK-00006/07 z dnia 9 marca 2007 r. udzielonej Henrykowi Culerowi zam. w Jaworze
przy ul. Moniuszki 10, na rozpowszechnianie programu telewizyjnego w sieci tvk
w Jaworze.
144
9 decyzji w sprawie zmiany tre"ci koncesji;
" decyzja Nr D-TK-0001/08 z dnia 9 stycznia 2008 r. w sprawie zmiany tre(ci pkt I
koncesji Nr TK-0006/03 z dnia 9 maja 2003 r. udzielonej Robertowi Stanis"awowi
Utkowskiemu zam. w Radomiu poprzez usuni#cie wskazania ulicy i numeru
zamieszkania podmiotu;
" decyzja Nr D-TK-0020/08 z dnia 12 marca 2008 r. w sprawie zmiany tre(ci pkt II
koncesji Nr TK-0007/04 z dnia 22 kwietnia 2004 r. udzielonej 'l!skiej Telewizji
Miejskiej Sp. z o.o. z siedzib! w 'wi#toch"owicach poprzez uaktualnienie danych
operatora sieci;
" decyzja Nr D-TK-0021/08 z dnia 13 marca 2008 r. w sprawie zmiany tre(ci pkt II
koncesji Nr TK-0029/98 z dnia 11 grudnia 1998 r. udzielonej Andrzejowi Józefowi
Kaczmarczykowi zam. w Rybniku poprzez uaktualnienie danych operatora sieci;
" decyzja Nr D-TK-0029/08 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie zmiany tre(ci pkt I.
koncesji Nr TK-0019/04 z dnia 23 wrze(nia 2004 r. udzielonej Krzysztofowi
Marianowi Wenckiemu zam. w Ko(cierzynie, poprzez zmian# nazwy programu;
" decyzja Nr D-TK-0030/08 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie zmiany tre(ci pkt XI.
koncesji Nr TK-0034/07 z dnia 28 grudnia 2007 r. udzielonej Andrzejowi Niemcowi
prowadz!cemu dzia"alno(& gospodarcz! pod firm! PRESSMEDIAL Andrzej Niemiec
z siedzib! w Lubinie poprzez zmian# podk"adu d%wi#kowego do przekazów
planszowych;
" decyzja Nr D-TK-0037/08 z dnia 11 wrze(nia 2008 r. w sprawie zmiany pkt I koncesji
Nr TK-0028/04 z dnia 4 listopada 2004 r. wydanej Telewizji Przewodowej Zielona
Góra Sp. z o.o. z siedzib! w Zielonej Górze poprzez zmian# adresu oraz wykre(lenie
pkt IX. koncesji, dotycz!cego struktury udzia"owej Koncesjonariusza;
" decyzja Nr D-TK-0045/08 z dnia 24 pa%dziernika 2008 r. w sprawie zmiany pkt I
koncesji Nr TK-0035/05 z dnia 24 pa%dziernika 2008 r. wydanej Przedsi#biorstwu
Us"ugowo-Produkcyjno-Handlowemu „JUREX” Sp. z o.o. z siedzib! we W"oc"awku
poprzez wskazanie nowego podmiotu koncesjonariusza oraz uchylenie pkt IX
dotycz!cego struktury udzia"owej Koncesjonariusza;
" decyzja Nr D-TK-0048/08 z dnia 25 listopada 2008 r. w sprawie zmiany pkt I koncesji
Nr TK-0015/00 z dnia 27 listopada 2000 r. wydanej Miejskiej Telewizji Opole Sp. z
o.o. z siedzib! w Opolu poprzez usuni#cie wskazania ulicy i numeru siedziby
podmiotu;
" decyzja Nr D-TK-0049/08 z dnia 1 grudnia 2008 r. w sprawie zmiany tre(ci pkt II
koncesji Nr TK-0028/04 z dnia 4 listopada 2004 r. udzielonej Telewizji Przewodowej
Zielona Góra Sp. z o.o. z siedzib! w Zielonej Górze poprzez uaktualnienie danych
operatora sieci.
145
1 decyzja w sprawie przej"cia uprawnie):
" decyzja Nr D-TK-0031/08 z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie wyra$enia zgody na

przej(cie uprawnie) Przedsi#biorstwa Us"ugowo-Produkcyjno-Handlowego JUREX
Sp. z o.o. wynikaj!cych z koncesji Nr TK-0035/05 z dnia 20 pa%dziernika 2005 r. na
spó"k# „Telewizja Kujawy” Sp. z o.o. z siedzib! we W"oc"awku.
1 decyzja w sprawie odmowy zmiany koncesji;
" decyzja Nr D-TK-0047/08 z dnia 14 listopada 2008 r. w sprawie odmowy zmiany

koncesji Nr TK-0017/00 z dnia 29 listopada 2000 r. udzielonej TELE-TOP Grupa
Multimedia Polska Sp. z o.o. z siedzib! w Gdyni przy ul. Tadeusza Wendy 7/9 na
rozpowszechnianie programu telewizyjnego w sieciach kablowych, polegaj!cych na
rozszerzeniu koncesji o sie& kablow! MULTIMEDIA POLSKA SA w Che"mnie oraz
sie& kablow! MULTIMEDIA POLSKA SA w Che"m$y
146
Bud*et Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
Wydatki zwi!zane z dzia"alno(ci! Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz jej

Biura, jako aparatu wykonawczego, pokrywane s! z bud$etu pa)stwa.
Projekt planu zatrudnienia, dochodów i wydatków bud$etowych Krajowej Rady
na 2008 rok, zg"oszony do Ministra Finansów, zak"ada":
! (rednioroczne zatrudnienie w wysoko(ci 151 etatów
! dochody na poziomie 30 840 tys. z"
! "!czne wydatki w wysoko(ci 18 882 tys. z"
Projekt wydatków KRRiT uwzgl#dnia" prognozowany wska%nik wzrostu cen towarów
i us"ug o 2,3% oraz wydatków na wynagrodzenia osobowe w pa)stwowej sferze bud$etowej -
równie$ o 2,3%.
W ustawie bud$etowej na 2008 rok wydatki bud$etowe KRRiT okre(lone zosta"y
w kwocie 14 682 tys. z"61 oraz dochody bud$etowe na poziomie zg"oszenia, to jest w kwocie
30 840 tys. z".
Po og"oszeniu ustawy bud$etowej na 2008 rok, zgodnie z przepisami ustawy
o finansach publicznych, zatwierdzony zosta" uk"ad wykonawczy dochodów i wydatków
bud$etowych KRRiT w uj#ciu paragrafowym.
W planie finansowym zatrudnienia, dochodów i wydatków bud$etowych KRRiT
do ustawy bud$etowej na 2008 rok uwzgl#dniono:
1. zatrudnienie (rednioroczne na poziomie 138 etatów kalkulacyjnych
2. dochody bud$etowe, w kwocie ogó"em 30 840 tys. z"
3. wydatki bud$etowe, w kwocie ogó"em 14 682 tys. z"
z tego:
3.1. (wiadczenia na rzecz osób fizycznych 82 tys. z"
3.2. wydatki bie$!ce 14 224 tys. z"
61
Zmniejszenie wydatków bud$etowych o 22,2% (to jest o 4 200 tys. z") spowodowa"o, i$ w celu pokrycia
cz#(ci wydatków rzeczowych Krajowa Rada zmuszona by"a ograniczy& niezb#dne (rednioroczne zatrudnienie w
Biurze KRRiT o 13 etatów, co skutkowa"o równie$ zmniejszeniem wydatków na wynagrodzenia wraz z
pochodnymi na "!czn! kwot# 871 tys. z". Pozosta"a kwota zmniejszenia w wysoko(ci 3 329 tys. z" spowodowa"a
konieczno(& zrezygnowania z realizacji cz#(ci planowanych zada) (w tym dotycz!cych kontynuacji remontu
siedziby KRRiT przy ul. Sobieskiego 101, a w konsekwencji przesuniecie jego realizacji na lata nast#pne,
wykonania analizy zapotrzebowania rynku na nowe us"ugi telewizji cyfrowej, aktualizacji oprogramowania i
wydawania Biuletynu Informacyjnego KRRiT) oraz obni$enia poziomu (rodków m.in. na: badania
telemetryczne i radiometryczne, kontrol# nadawców, realizowan! przez wspó"pracowników ds. monitoringu
programowego, wdro$enie systemu obiegu dokumentów.
KRRiT dysponowa"a niewystarczaj!cymi (rodkami na realizacj# ustawowych zada) w czerwcu 2008 roku.
Przewodnicz!cy KRRiT wyst!pi" z wnioskiem do Prezesa Rady Ministrów o przyznanie KRRiT (rodków z
ogólnej rezerwy bud$etowej na cz#(ciowe sfinansowanie bie$!cej dzia"alno(ci. Podsekretarz Stanu, Zast#pca
Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w pi(mie z 11 sierpnia 2008 roku poinformowa" Przewodnicz!cego
KRRiT o braku mo$liwo(ci realizacji tego wniosku.
147
3.3. wydatki inwestycyjne 376 tys. z"

Realizacja dochodów i wydatków bud$etowych w roku sprawozdawczym analizowana
by"a kwartalnie, a plan wydatków bud$etowych ulega" odpowiednim korektom na podstawie
decyzji Przewodnicz!cego KRRiT, dotycz!cych przeniesie) (rodków pomi#dzy paragrafami
klasyfikacji wydatków w zwi!zku ze zmieniaj!cymi si# zadaniami w trakcie minionego roku.
Dochody bud'etowe KRRiT

Dochody bud$etowe KRRiT w 2008 roku wynios"y "!cznie 30 905,6 tys. z" -
o 0,2 % powy$ej kwoty przyj#tej w ustawie bud$etowej (tj. na poziomie zg"oszenia KRRiT
do Ministra Finansów).
Tabela 1. Dochody bud*etowe Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w latach 2004 – 2008
(w tys. z!)
% %
Tre(& 2004 rok 2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008 rok
kol. 6:5 kol. 6:2
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
1. Ustawa bud$etowa na dany rok 29 221,0 9 107,0 5 491,0 7 850,0 30 840,0 392,9% 105,5%
2. Wykonanie w ramach ustawy
bud$etowej na dany rok 34 732,8 6 958,6 7 106,1 5 439,5 30 905,6 568,2% 89,0%
3. % wykonania (poz. 2:1) 118,9% 76,4% 129,4% 69,3% 100,2% x x
Tabela 2. Realizacja dochodów bud*etowych KRRiT w 2008 roku w uk!adzie paragrafowym

(w tys. z!)
ZATWIERDZONY WYKONANIE
PLAN na %
TRE'+
62 31 grudnia 2008 kol. 3:2
FINANSOWY roku
1 2 3 4
DOCHODY BUD/ETOWE
z tego: 30 840,0 30 905,6 100,2%
§ 0580 Kary za naruszenie przepisów ustawy o radiofonii i telewizji 0,0 1 078,0 x
63
§ 0590 Wp"ywy z op"at za koncesje i licencje 30 540,0 29 433,8 96,4%
64
§ 0690 Wp"ywy z ró$nych op"at 300,0 316,1 105,4%
§ 0910 Odsetki od nieterminowych wp"at z tytu"u podatków i op"at 0,0 56,7 x
§ 0920 Pozosta"e odsetki 0,0 0,3 x
§ 0970 Wp"ywy z ró$nych dochodów 0,0 20,7 x
Okre(lone w ustawie bud$etowej na 2008 rok dochody wynosi"y 30 840 tys. z".
G"ównym %ród"em dochodów KRRiT by"y wp"ywy z op"at koncesyjnych, w tym przede
wszystkim wynikaj!ce z ponownego udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programów
radiowych przez Radio RMF i Radio ZET (23 640 tys. z").
62
zgodny z uk"adem wykonawczym dochodów bud$etowych w uk"adzie paragrafowym do ustawy bud$etowej
na 2008 rok.
63
wp"ywy za koncesje radiowe i telewizyjne (wyd"u$enie okresu obowi!zywania koncesji, ponowne udzielenie,
rozszerzenie lub zmiany).
64
przede wszystkim rejestracja programów rozprowadzanych w sieciach telewizji kablowej
148
Dochody bud$etowe KRRiT zrealizowane zosta"y w wysoko(ci 30 905,6 tys. z" –

o 0,2% powy$ej planu. Najwi#kszy udzia" w tych dochodach (95,2%) stanowi"y wp"aty z
op"at koncesyjnych (29 433,8 tys. z"), wniesione przede wszystkim przez: Radio Muzyka
Fakty Sp. z o.o. (11 400,7 tys. z") i Radio ZET Spó"ka z o.o. (10 888,9 tys. z").
Zaleg"e p"atno(ci wobec KRRiT na dzie) 31 grudnia 2008 roku
wynios"y ogó"em: 2 404,4 tys. z"
z tego z tytu"u:
" kar za naruszenie przepisów ustawy o radiofonii i telewizji – 2 243,0 tys. z"
" op"at za udzielone przez KRRiT koncesje radiowe i telewizyjne (w
tym w sieciach telewizji kablowej) - 126,6 tys. z"
" odsetek za zw"ok# i upomnie) - 22,0 tys. z"
" zwrotu kosztów post#powania procesowego - 10,8 tys. z"
" wpisów do rejestru telewizji kablowych - 2,0 tys. z"
Wydatki bud'etowe KRRiT

W latach 2004-2006 i w 2008 roku (rodki bud$etowe przyznane KRRiT w ramach
ustawy bud$etowej na dany rok, w porównaniu do potrzeb zg"aszanych przez KRRiT, by"y
znacznie ni$sze. Tylko w 2007 roku wydatki bud$etowe KRRiT okre(lone zosta"y na
poziomie zg"oszenia do Ministra Finansów.
W latach 2005-2006 (rodki te w odniesieniu do zg"osze) KRRiT by"y ni$sze a$
odpowiednio o 28,7% i 16,5%. W celu umo$liwienia realizacji ustawowych zobowi!za), na
wniosek Przewodnicz!cego KRRiT, bud$et Krajowej Rady by" dofinansowywany z rezerw
Rady Ministrów o 2 721,6 tys. z" w 2005 roku i 1 868,0 tys. z" w 2006 roku. Natomiast
w 2008 roku (rodki te by"y ni$sze o 22,2%, co skutkowa"o brakiem mo$liwo(ci realizacji
ustawowych zada)65 w zakresie planowanym na 2008 rok.
Wydatki bud$etowe zrealizowane w 2008 roku wynios"y ogó"em 14 681 tys. z", to jest
blisko 100% planu po zmianach (14 682 tys. z").
Nale$y podkre(li&, $e w okresie 2004 – 2006 poziom wydatków bud$etowych KRRiT
ulega" corocznie obni$eniu, w 2007 roku zwi#kszy" si# o 1,2% w porównaniu do roku
poprzedniego, natomiast zrealizowane wydatki w 2008 roku by"y ni$sze o 13,8% w
porównaniu do 2007 roku i a$ o 25,3% w porównaniu do wykonania 2004 roku, co
szczegó"owo prezentuje tabela poni$ej:
65
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 roku radiofonii i telewizji (Dz.U. z 25.11.2004 r. Nr 253, poz. 2531 z pó%n.
zmianami)
149
Tabela 3. Wydatki bud*etowe Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w latach 2004 – 2008
(w tys. z!)
% %
Tre(& 2004 rok 2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008 rok
kol. 6:5 kol. 6:2
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
1. Zg"oszenie KRRiT do projektu planu 22 497,0 22 289,0 18 235,0 17 223,0 18 882,0 109,6% 83,9%
2. Ustawa bud$etowa na dany rok 21 394,0 15 887,0 15 235,0 17 223,0 14 682,0 85,2% 68,6%
3.% (poz. 2:1) 95,1% 71,3% 83,5% 100,0% 77,8% x x

4. Dofinansowanie z rezerw Rady
Ministrów x 2 721,6 1 868,0 x x x x
5. Razem bud$et (poz. 2 + 4) 21 394,0 18 608,6 17 103,0 17 223,0 14 682,0 85,2% 68,6%
6. % (poz. 5:1) 95,1% 83,5% 93,8% 100,00% 77,8% x x

7. Wykonanie w ramach bud$etu po
zmianach na dany rok (do poz. 5) 19 190,3 17 900,3 16 816,2 17 021,6 14 681,0 86,2% 76,5%
8. Faktyczne wykonanie "!cznie z
wydatkami niewygasaj!cymi z roku
poprzedniego 19 651,0 18 158,9 16 816,2 17 021,6 14 681,0 86,2% 74,7%
9. % wykonania (poz. 7:5) 89,7% 96,2% 98,3% 98,8% 100,0% x x
W 2008 roku Ministerstwo Finansów przekaza"o KRRiT (rodki finansowe w "!cznej

kwocie 14 682 tys. z", z których w styczniu 2009 roku zwrócono do bud$etu pa)stwa ok. 989
z".
Zestawienie dotycz!ce realizacji wydatków bud$etowych KRRiT w 2008 roku w
uk"adzie paragrafowym prezentuje tabela poni$ej:
Tabela 4. Realizacja wydatków bud*etowych KRRiT w 2008 roku w uk!adzie paragrafowym

(w tys. z!)
ZATWIERDZONY PLAN PO WYKONANIE
PLAN %
TRE'+ 66
ZMIANACH na
kol. 4:3
FINANSOWY na 31.12.2008 r. 31.12.2008 r.
1. 2. 3. 4. 5.
WYDATKI BUD/ETOWE 14 682,0 14 682,0 14 681,0 99,99%
z tego:
1. !wiadczenia na rzecz osób fizycznych 82,0 3,4 3,4 100,00%
z tego:
§ 3020 Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodze) 7,0 3,4 3,4 100,00%
§ 3040 Nagrody o charakterze szczególnym niezaliczone
do wynagrodze) 75,0 0,0 0,0 x
2. Wydatki bie'%ce jednostek bud'etowych 14 224,0 14 619,6 14 618,7 99,99%
z tego:
§ 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników 9 163,0 9 004,4 9 004,4 100,00%
§ 4040 Dodatkowe wynagrodzenie roczne 619,0 618,6 618,6 100,00%
§ 4110 Sk"adki na ubezpieczenia spo"eczne 1 250,0 1 244,9 1 244,9 100,00%
§ 4120 Sk"adki na Fundusz Pracy 235,0 225,1 225,1 100,00%
§ 4140 Wp"aty na Pa)stwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepe"nosprawnych 55,0 77,5 77,5 100,00%
66
Zgodny z uk"adem wykonawczym wydatków bud$etowych KRRiT w uk"adzie paragrafowym do ustawy
bud$etowej na 2008 rok
150
§ 4170 Wynagrodzenie bezosobowe 201,0 204,0 204,0 100,00%

§ 4210 Zakup materia"ów i wyposa$enia 193,0 215,3 215,0 99,86%
§ 4240 Zakup pomocy naukowych, dydaktycznych
i ksi!$ek 2,0 1,2 1,2 100,00%
§ 4260 Zakup energii 89,0 79,1 79,1 100,00%
§ 4270 Zakup us"ug remontowych 147,0 140,7 140,7 100,00%
§ 4280 Zakup us"ug zdrowotnych 10,0 4,9 4,9 100,00%
§ 4300 Zakup us"ug pozosta"ych 735,0 839,0 839,0 100,00%
§ 4350 Zakup us"ug dost#pu do sieci Internet 62,0 30,9 30,9 100,00%
§ 4360 Op"aty z tytu"u zakupu us"ug
telekomunikacyjnych telefonii komórkowej 96,0 118,2 118,2 100,00%
§ 4370 Op"aty z tytu"u zakupu us"ug
telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej 103,0 100,6 100,6 100,00%
§ 4380 Zakup us"ug obejmuj!cych t"umaczenia 20,0 18,3 18,3 100,00%
§ 4390 Zakup us"ug obejmuj!cych wykonanie ekspertyz,
analiz i opinii 41,0 8,5 8,5 100,00%
§ 4400 Op"aty za administrowanie i czynsze za budynki,
lokale i pomieszczenia gara$owe 584,0 1 102,8 1 102,8 100,00%
§ 4410 Podró$e s"u$bowe krajowe 25,0 26,0 26,0 100,00%
§ 4420 Podró$e s"u$bowe zagraniczne 100,0 96,6 96,1 99,48%
§ 4430 Ró$ne op"aty i sk"adki 30,0 27,1 27,1 100,00%
§ 4440 Odpisy na zak"adowy fundusz (wiadcze)
socjalnych 110,0 116,8 116,8 100,00%
§ 4480 Podatek od nieruchomo(ci 6,0 5,6 5,6 100,00%
§ 4520 Op"aty na rzecz bud$etów jednostek samorz!du
terytorialnego x 1,6 1,6 100,00%
§ 4540 Sk"adki do organizacji mi#dzynarodowych 157,0 145,7 145,7 100,00%
§ 4580 Pozosta"e odsetki x 6,2 6,2 100,00%
§ 4610 Koszty post#powania s!dowego

i prokuratorskiego 20,0 0,1 0,1 100,00%
§ 4700 Szkolenia pracowników nieb#d!cych cz"onkami
korpusu s"u$by cywilnej 9,0 30,0 30,0 100,00%
§ 4710 Fundusz dyspozycyjny 6,0 3,5 3,4 97,14%
§ 4740 Zakup materia"ów papierniczych do sprz#tu
drukarskiego i urz!dze) kserograficznych 21,0 20,4 20,4 100,00%
§ 4750 Zakup akcesoriów komputerowych,

w tym programów i licencji 135,0 106,0 106,0 100,00%
3. Wydatki maj%tkowe 376,0 59,0 58,9 99,83%
z tego:
§ 6060 Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek
bud$etowych 376,0 59,0 58,9 99,83%
151
Biuro Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (schemat organizacyjny, zatrudnienie)
Zgodnie z art. 11 ustawy Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wykonuje swoje

zadania przy pomocy organu pomocniczego - Biura KRRiT. Organizacj# i tryb dzia"ania
Biura KRRiT okre(la regulamin organizacyjny uchwalany przez Krajow! Rad# Radiofonii i
Telewizji 67.
Biurem KRRiT kieruje dyrektor. W strukturze Biura KRRiT jest przewidziane
stanowisko audytora wewn#trznego, co wynika z przepisów ustawy o finansach publicznych.
Zatwierdzony plan finansowy na 2008 rok zak"ada" (rednioroczne zatrudnienie w
KRRiT w wysoko(ci 138 etatów kalkulacyjnych, natomiast zrealizowano 127,99 etatu, co
szczegó"owo przedstawia si# nast#puj!co:
1. Cz"onkowie KRRiT 5,00 etatów
2. Biuro KRRiT 122,99 etatu
z tego na stanowiskach:
a) urz#dniczych 122,41 etatu
b) robotniczych i obs"ugi 0,58 etatu
Zestawienie dotycz!ce stanu zatrudnienia w Biurze KRRiT na dzie) 31 grudnia 2008
roku prezentuje poni$sza tabela:
Stan zatrudnienia w Biurze KRRiT na dzie) 31 grudnia 2008 roku

Komórka organizacyjna Liczba osób 68
Dyrektor Biura KRRiT 1
Stanowiska podleg"e Przewodnicz!cemu KRRiT 2

(w tym: pe"nomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych)
Stanowiska podleg"e Dyrektorowi Biura KRRiT 3
Departament Prezydialny (DPz) 16
Departament Prawny (DPr) 10
Departament Polityki Europejskiej i Wspó"pracy z Zagranic! (DPE) 5
Departament Programowy (DPg) 15
Departament Koncesyjny (DK) 12
Departament Komunikacji Kablowej (DKK) 6
67
Uchwa"! nr 683 z 20 grudnia 2006 roku
68
w powy$szym zestawieniu nie uj#to: pracowników przebywaj!cych na urlopach bezp"atnych (4 osoby)
i wychowawczych (4 osoby). Uwzgl#dniono natomiast pracowników przebywaj!cych na d"ugotrwa"ych
zwolnieniach lekarskich – zasi"ek chorobowy wyp"aca" ZUS (4 osoby).
152
Departament Techniki (DT) 7
Departament Reklamy (DR) 8
Departament Ekonomiczny (DE) 13
Departament Finansowy (DF) 6
Departament Administracyjno – Gospodarczy (DAG) 7
Zespó" ds. Informatyki (ZI) 4
Zespó" Ekspercki (ZE) 1

(podleg"y bezpo$rednio Przewodnicz#cemu KRRiT)
Sekretariaty Cz"onków KRRiT 11
Razem 127 69
Stan kadry kierowniczej Biura KRRiT na 31 grudnia 2008 roku wynosi" 21 osób.
Dyrektor Biura i dyrektorzy departamentów podejmowali dzia"ania na podstawie
wydanego przez Przewodnicz!cego KRRiT zarz!dzenia nr 1 z 21 lutego 2006 roku w sprawie
pe"nomocnictw i uposa$e).
Aktualny schemat organizacyjny Biura KRRiT prezentuje wykres na kolejnej stronie.
69
na 123,875 etatu wg umów o prac#, natomiast na 122,99 etatu (redniorocznego wg sprawozdania Rb-70
(Kwartalne sprawozdanie o zatrudnieniu i wynagrodzeniach od pocz!tku roku do ko)ca kwarta"u IV 2008 roku)
153
Schemat organizacyjny Biura KRRiT wprowadzony uchwa!& nr 683 z dnia 20 grudnia 2006 roku
CZ"ONKOWIE
PRZEWODNICZ!CY KRAJOWEJ RADY Sekretariaty
Audytor
KRAJOWEJ RADY Cz$onków
Wewn%trzny
Z-CA PRZEWODNICZ!CEGO Krajowej Rady
KRAJOWEJ RADY
Rzecznik Prasowy
Przewodnicz&cego
Krajowej Rady
Kadry Biura Krajowej Rady
Zespó$ Stanowisko ds. zamówie# publicznych

Ekspercki
DYREKTOR BIURA Stanowisko ds. organizacyjnych
Pe$nomocnik ds.
Ochrony Informacji Stanowisko ds. bezpiecze#stwa i higieny
Niejawnych
Stanowisko ds. archiwum
DPz DPE DPr DPg DK DKK DT DR DE DF DAG ZI
Wydzia$ Skarg
i Wniosków
154
155

2136

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

2136

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Druk nr 2136

Warszawa, 31 marca 2009 r.

Szanowny Panie Marsza"ku

1. „Sprawozdanie Krajowej Rady

Uprzejmie prosz# Pana Marsza"ka o przyj#cie i udost#pnienie Paniom

(-) Witold Ko"odziejski

Na podstawie art. 9 ust. 1 w zwi!zku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 grudnia

1. Przyj!& Informacj! o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2008 roku

2. Przedstawi& Informacj! o podstawowych problemach radiofonii i telewizji

3. Przedstawi& Informacj! o podstawowych problemach radiofonii i telewizji

KRAJOWA RADA RADIOFONII I TELEWIZJI, WARSZAWA MARZEC 2009 R.

ROZDZIA# I. Radiofonia i telewizja publiczna ....................................................................... 1

ROZDZIA# II. Radiofonia i telewizja koncesjonowana .......................................................... 33

ROZDZIA# III. Rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów

ROZDZIA# IV. Oferta programowa nadawców radiowych i telewizyjnych ........................ 54

ROZDZIA# V. Audytorium radia i widownia telewizyjna .................................................. 105

ROZDZIA# VI. Rynek reklamy ............................................................................................... 118

ZA#(CZNIKI: ......................................................................................................................... 147

Wersja elektroniczna „Sprawozdania KRRiT z dzia"alno(ci w 2008 roku” oraz „Informacji

I. RADIOFONIA I TELEWIZJA PUBLICZNA

Na podstawie ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji od 1994 roku

1.1. $rodki z rachunku bankowego KRRiT przekazane nadawcom

!rodki z rachunku bankowego KRRiT w 2008 roku

*!cznie z rachunku bankowego KRRiT w 2008 roku przekazano nadawcom

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przyj#"a Uchwa"! Nr 336/2007 w dniu

Wykorzystanie #rodków publicznych 2008 roku

Wydatki zwi!zane z realizacj! misji publicznej w 2008 roku.

Rozlicznie (rodków publicznych przekazanych spó"kom radiofonii i telewizji publicznej.

Na dzie) 31 grudnia 2007 roku ze (rodków przyznanych celowo w 2003 roku, na

1) z lat 2005-2007 na modernizacj# i wyposa$enie siedziby Orkiestry Kameralnej Amadeus

Ponadto na dzie) 31 grudnia 2007 roku pozosta"y wp"ywy pozaabonamentowe

Rozlicznie (rodków publicznych przekazanych w 2008 roku spó"kom radiofonii

1. Stan (rodków publicznych TVP SA w Warszawie

1.1. dotacje bud$etowe, razem 0,0 tys.z"

3. 'rodki publiczne w dyspozycji Telewizji Polskiej

4. Wydatki Telewizji Polskiej i spó"ek regionalnej

b) II kwarta" 142.023,6 tys.z"

b) II kwarta" 101.951,5 tys.z"

c) III kwarta" 63.305,9 tys.z"

d) IV kwarta" 82.305,0 tys.z"

4.2.2 Spó"ki regionalne, razem 153.485,9 tys.z"

b) II kwarta" 40.072,2 tys.z"

w tym wydatki z tytu"u:

c) III kwarta" 33.250,2 tys.z"

d) IV kwarta" 32.813,2 tys.z"

5. Stan (rodków publicznych Telewizji Polskiej SA w Warszawie

2) z 2007 roku w kwocie 2.792,6 tys.z", z tego:

Tworzenie i rozpowszechnianie programów

Inne zadania publiczne

Prowadzenie prac nad

7. Natomiast wydatki poniesione przez spó"ki regionalnej radiofonii i Telewizj#

2) tworzenie i rozpowszechnianie programów regionalnych, razem 317.259,5 tys.z"

3) tworzenie i rozpowszechnianie innych programów dla

4) tworzenie i rozpowszechnianie innych programów realizuj!cych

5) budowa i eksploatacja nadawczych i przeka%nikowych

6) inne zadania publiczne, zwi!zane z realizacj! misji

2) Radiofonii publicznej - 432 miliony z", (tj. 18,7%)

Koszty realizacji misji nadawców publicznych w 2008 roku w podziale na poszczególne

1) Telewizja Polska SA w Warszawie 1.875,9 mln z! 100,0%

Koszty realizowanej misji publicznej Telewizji Polskiej SA w Warszawie finansowane by"y

2) Polskie Radio S.A. w Warszawie 250,4 mln z! 100,0%

Koszty realizowanej misji publicznej Polskim Radio SA w Warszawie finansowane by"y

3) Spó!ki regionalnej radiofonii, razem 181,9 mln z! 100,0%

c) budowa i eksploatacja nadawczych