Poder constituyente.

concepto Podemos denominar el poder constituyente como la facultad soberana del pueblo a darse un ordenamiento poltico jurdico fundamental originario, por medio de una constitucin y a poder proceder a la revisacin de ella cuando lo crea necesario los poderes constituidos son los creados por la constitucin la que es encargada de reglarlos y limitarlos. Por la constitucin el pueblo delega efectivamente alguna parte de su potestad en las diversas autoridades constituidas, pero conserva siempre para si mismo el poder constituyente. El poder constituyente tiene como funcin crear y distribuir las competencias que luego van a ejercer los poderes ordinarios del estado, estableciendo sobre todo, lmites a esas competencias y fijando los derechos y las libertades individuales, as como las garantas dispuestas para su proteccin. Sujeto del poder constituyente Respecto de quien es el titular del poder constituyente, dice que para los que tienen una posicin autocrtica, titular es quien ejerce el poder y para los democrticos es el pueblo. Quien ejerce el poder constituyente? Vanosi dice que para los autocrticos es el autcrata quien dicta la constitucin, y el pueblo debe acatarla. En la concepcin democrtica la participacin popular puede realizarse de diversas formas: mediante la eleccin de una asamblea constituyente por un referndum o por medio de cualquier otra manifestacin de la democracia semidirecta o representativa Poder constituyente originario o derivado Cuando el poder constituyente abarca el doble carcter de acto constituyente y de elaboracin de una constitucin, el ejercicio de este poder se realiza en lo que llamamos poder constituyente originario. El poder constituyente es originario o genuino y constituido o derivativo, segn que se trata del ejercicio de la facultad soberana del pueblo de constituirse originariamente y por vez primera en estado, dndose un ordenamiento jurdico o bien de la potestad de reformar total o parcialmente la constitucin sancionada anteriormente. Cambio de constitucin Una constitucin puede tener una clusula que impida su modificacin total, puede ser reformada parcialmente o puede ser remplazada por otra nueva. El devenir histrico reclama el peridico cambio y mutacin de las instituciones polticas, ya que el progreso es evolucin y como tal cambio, lo nico discutible son los principios y el alcanza de estas mutaciones. La rigidez constitucional puede ser orgnica o formal. En la primera, la reforma la realizan rganos especiales distintos de los organismos legislativos ordinarios, como una convencin constituyente, un referndum, etc. y en la segunda la reforma la realiza el organismo legislativo ordinario, pero mediante un procedimiento especial, mas complejo y difcil que el de la sancin de una ley ordinaria. Se cuenta entre tales procedimientos: la doble aprobacin o la mayora calificada en la votacin realizada en el parlamento o congreso. La reforma puede ser tambin total o parcial, en muchas constituciones se hace la referida distincin, en el caso de la argentina es as en el Art. 30. Reforma de la constitucin argentina La constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuara sino por una convencin convocada al efecto. Si bien la constitucin es un documento elaborado con ideas de permanencia, no es lgico que sus clusulas permanezcan a espaldas de la realidad poltico social.

Las flexibles o elsticas son las que pueden ser reformadas por el procedimiento legislativo ordinario y en consecuencia por el rgano que dicta las leyes comunes. Las constituciones rgidas por el contrario, son aquellas que han previsto un sistema especial para ser modificadas, distinto del procedimiento establecido para la legislacin ordinaria. Nuestra constitucin debe ser calificada de rgida. El congreso declara la necesidad de reforma, con el voto de dos terceras partes es un acto legislativo que no puede ser vetado por el presidente. Debe convocarse a una convencin constituyente cuyos miembros sern elegidos directamente por el pueblo tal como se establece en el Art. 37 de la constitucin para la eleccin de diputados nacionales. La convencin es soberana. Decide sobre la conveniencia o no de la reforma de los puntos establecidos por el congreso. mergencia y crisis constitucional La emergencia es la situacin jurdica extraordinaria que consiste esencialmente en un estado de cosas que amenaza la continuidad del mantenimiento de un estado de derecho. La crisis constitucional es la ruptura de la armona entre los poderes en un estado constitucional, cuando el gobierno, que ejerce el poder ejecutivo, pierde un voto de confianza en el parlamento, que detenta el poder legislativo, ocurre un conflicto y como no es posible entonces gobernar dentro de la normalidad constitucional, surge una crisis. Tambin son causas de crisis los estados de malestar econmico y social que se producen en un estado en circunstancias determinadas. La crisis puede afectar el elemento territorio, ya que un estado puede ser absorbido por otro (imperialismo) o puede dividirse, atomizarse, por aspiraciones separatistas de las distintas partes que lo integran (nacionalismo). El elemento poblacin, cuando tiene motivaciones y aspiraciones propias dentro del grupo, tambin puede conspirar en contra de la integracin del estado. Por ultimo, la crisis puede ser de poder, ya que si pierde el necesario para cumplir con sus fines y asegurarlo contra cualquier peligro interno o externo, el derecho constitucional esta en decadencia y ha entrado en crisis. Cuando se producen crisis se produce la suspensin, la ruptura o la extincin de la constitucin. Suspensin. Ruptura y extincin de la constitucin La suspensin de la constitucin es la perdida de vigencia momentnea y transitoria de algunos de los preceptos constitucionales. En caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta constitucin y de las autoridades creadas por ella, se declarar en estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden, quedando suspensas all las garantas constitucionales. Pero durante esta suspensin no podr el presidente condenar por si ni aplicar penas. Su poder se limitara en tal caso respecto de las personas a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la nacin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio. La ruptura es la violacin o derogacin de una o de algunas disposiciones constitucionales, en forma excepcional y por tiempo limitado, sin llegar a suprimirlas definitivamente y manteniendo la vigencia de las restantes prescripciones. La violacin es a titulo excepcional y la ruptura puede ser constitucional o inconstitucional, segn se efecta con o sin la observancia del procedimiento establecido en la misma constitucin. La extincin puede producirse por la supresin o por la destruccin de la carta fundamental Resistencia a la opresin: revolucin y golpe de estado La resistencia a la opresin puede ser en contra de los gobernantes y sus abusos, pero tambin puede ser contra los usos provenientes de la ley y originados por un orden jurdico institucional. El derecho a la rebelin colectiva se fundamenta en un principio tico poltico, que nace de la soberana del pueblo y de la forma de gobierno republicana, democrtica y corresponde, por tanto, ms que al hombre, al ciudadano. Cabe distinguir a la revolucin de la rebelin, esta ltima se ronda en el derecho de resistencia a la opresin y reviste un carcter conservador, desde que proclama su adhesin al orden social y jurdico vigente y se justifica como remedio contra los gobernantes que se han apartado de su cumplimiento.

La revolucin es el cambio violento y repentino de las instituciones polticas de una nacin. La revolucin no tiene como propsito el derrocamiento del gobierno, sino el cambio de la estructura fundamental del estado. Cuando se intenta solamente el derrocamiento y reemplazo de los gobernantes es un golpe de estado. La revolucin suele sealarse por la instalacin de un rgimen constitucional nuevo y distinto del anterior, contra el cual la revolucin es un hecho. El golpe de estado es la simple sustitucin de las personas que gobiernan un estado en forma total o parcial. Legitimidad de origen del poder en un estado Situacin existente en una nacin cuando se eligen e integran sus autoridades de conformidad con las disposiciones constitucionales vigentes y mediante la libre emisin de los sufragios de sus ciudadanos. Es un estado constitucional. Gobierno de facto. Jurisprudencia de la corte Los decretos leyes dictados por el gobierno de facto son validos, por razn de su origen y continan sindolo durante el gobierno constitucional subsiguiente aunque no hayan sido ratificados por el congreso. El gobierno de facto no suspende en absoluto el imperio de la constitucin; que posee las facultades que esta reconoce al poder ejecutivo; que tiene la misma potestad que el gobierno de jure: que no puede ejercer funciones jurdicas; que esta sujeto al contralor del poder judicial y, si bien carece de facultades legislativas puede, excepcionalmente, en caso de necesidad, dictar decretos-leyes. Doctrina de facto Es la doctrina acuada para convalidar la irregular situacin de un gobierno surgido de un golpe de estado y para acordar validez a los actos emanados de sus funcionarios. El gobierno de facto es irregular y su poder deriva de una situacin de hecho, no de preceptos constitucionales que establecen la legtima sucesin gubernativa. Constitucionalismo. Antecedentes El constitucionalismo es el ordenamiento jurdico de una sociedad poltica mediana una constitucin cuya supremaca significa la subordinacin a sus disposiciones de todos los actos emanados de los poderes pblicos que integran el gobierno. Desde la organizacin tribal, las sociedades del mundo fueron adoptando formas estructurales polticas, pero estas fueron precarias y rudimentarias recin a partir del siglo iv a.c. en Grecia, mas concretamente en Atenas, naci la teora poltica. Se puede dividir el tratamiento del tema estudiando los siguientes periodos Antigedad: comprendiendo el oriente y pasando por Grecia y llegando a roma Cristianismo: con la doctrina de los evangelios y las ideas de los padres de la iglesia Edad media: con el anlisis de las primeras cartas y fueros en Inglaterra, Espaa, Flandes e Italia y asimismo el nacimiento y desarrollo del parlamento ingles Constitucionalismo en la antigedad En oriente, incluyendo a la india y china y en especial manera a Egipto, asiria y persia, no existieron constituciones en el sentido moderno, pero todas esas naciones tenan su organizacin poltica, simple y rudimentaria, es cierto, pero real. Tuvieron normas de organizacin, no codificadas, desperdigadas en cdigos como los de hamurabi, manu o las tablas mosaicas.

El mundo antiguo asent sus constituciones sobre un poder absoluto, ejercido generalmente por el monarca o una oligarqua y recin en la Grecia clsica se intento conocer al hombre por si mismo. Durante ms de dos siglos existi en Grecia un rgimen poltico absolutamente constitucional, mediante el ejercicio de la democracia directa. Ya en roma encontramos, por lo menos, instituciones formales que sirvieron para encuadrar la actividad poltica de sus ciudadanos. Polibio afirmaba que toda constitucin, entendindose por tal la organizacin, se basaba en dos principios fundamentales: las costumbres y las leyes. Las constituciones griegas eran ms democrticas que las romanas y en las primeras se encuentra el ejercicio directo, as como la designacin de los magistrados mediante el sorteo. Los hebreos El primer pueblo de la antigedad en que se desarrollo el constitucionalismo fue el hebreo. En este sistema los detentadores del poder poltico eran meros agentes o representantes del poder divino. El cristianismo El cristianismo nace con la predica de Jess de nazareth en Palestina, entre el pueblo judo y en medio de sus discpulos, los apstoles. Sus enseanzas se expandieron por el mundo romano, por medio de los evangelios. San pablo las llevo a roma y all pregono el respeto a los gobernantes, diciendo que no hay autoridad que no sea instituida por dios y las que existen, por dios han sido ordenadas. San pablo llego a reconocer la existencia de una ley natural, al margen de la ley positiva, con el fin de asegurar los fundamentos morales de la ciudad de dios. Cartas y fueros medievales Son leyes fundamentales sancionadas en los orgenes del derecho constitucional. Una carta es una norma fundamental de un estado, otorgada por el monarca o por el jefe de gobierno concediendo derechos, libertades y franquicias al pueblo, a corporaciones, sociedades o particulares con tal o cual objeto., la concesin puede ser voluntaria o no. Los fueros son estatutos jurdicos privilegiados, otorgados por el rey o algn importante seor feudal a los ncleos urbanos medievales, especialmente a la Espaa cristiana. En este ltimo caso contenan diversos privilegios polticos, sociales o econmicos concedidos a los habitantes de ciertas villas pobladas durante la reconquista y q se referan, concretamente a normas de gobierno y administracin del municipio. La carta magna Es una norma fundamental expedida por el rey Juan sin tierra de Inglaterra en runnymede, el 23 de junio de 1215 y confirmada por su hijo enrique iii (1225), que es considerada como el origen de las libertades inglesas. Entre sus disposiciones figura: a) que el rey no poda crear impuestos sin el consentimiento del parlamento; b) ningn sbdito del reino poda ser multado o encarcelado sin juicio de sus iguales, pronunciado de acuerdo con las leyes del pas, y c) reconocimiento del poder del parlamento. La carta magna que al principio solamente beneficiaba a los seores feudales y el clero, se extendi despus a todos los ciudadanos. La reforma religiosa Fue un movimiento dentro del seno de la iglesia catlica tendiente a oponerse a la supremaca del papa y a cuestionar ciertos principios dogmticos. La reforma tuvo como consecuencia repartir la jurisdiccin religiosa entre diversas comunidades y la consolidacin del patrimonio nacional. La destruccin de la idea de unidad poltica y religiosa, permiti reorganizar a Europa, en estados nacionales, que se consolidaron mediante el poder personal y absoluto de sus monarcas. La reforma produjo resultados beneficiosos con respecto a la libertad del individuo y la expansin de la democracia. Como primer consecuencia termina el predominio que durante mil aos ejerci la iglesia catlica, en lo espiritual y en lo temporal, a travs de la persona del sumo pontfice.

Contaba con un arma muy temida, la excomunin para aquellos que no aceptaran su veredicto. Martn lutero (1483-1546) profeso con los agustinos y al protestar contra el papa len x, que concedi a los dominicos la predicacin y ventas de indulgencias para reunir fondos para la construccin de templos en roma y la realizacin de diversas obras de arte, comenz la reforma. Era profeta y un iluminado, un hombre de grande y enorme poder de conversin. Muchos aspectos de la religin catlica permanecieron en el, pero reneg de otros que considero horrendos. Sus predicas sirvieron para destruir la unidad religiosa de la edad media, que fue remplazada por diversas iglesias o sectas nacionales. El luteranismo es la doctrina religiosa cuyos puntos principales son: la autoridad de la Biblia como nica regla de fe, la justificacin por la fe solamente y la consubstancin. Juan calvino (1509-1564) era un pensador mucho mas profundo y revolucionario que lutero. El calvinismo es el sistema teolgico, religioso y eclesistico que constituye una de las formas ms importantes del protestantismo y la primera construccin lgica y consecuente de este. Se opuso al principio de autoridad y pidi una amplia libertad de conciencia. La reforma continua la obra de los grandes pensadores del renacimiento y de los humanistas, ya que consideraron al hombre ante todo como un individuo, y no como a un miembro de un grupo, dndole autonoma intelectual y libre albedro. Agreement of the people Es la declaracin elaborada en 1647 por el consejo de guerra de oliver crowwell durante la revolucin puritana contra el rey Carlos 1 de Inglaterra. Por la que se estableca un pacto fundamental donde se distingua perfectamente entre principios fundamentales y no fundamentales, aquellos los forman los derechos inalienables de la nacin misma, a los cuales no pueden afectar las leyes del parlamento, que solamente posee un poder limitado. La declaracin no fue aprobada, pero constituye uno de los principales antecedentes constitucionales de Inglaterra. Instrument of government Ley sancionada por el parlamento ingles el 16 de diciembre de 1653, a instancias de oliver cromwell, lord protector de la republica, donde se estableca las funciones y las atribuciones del protector, del consejo del estado y del parlamento; el primero y el segundo constituan el ejecutivo y el tercero su poder legislativo. Respecto del parlamento se estableci que este no poda declararse perpetuo, renovndose peridicamente. Se ha dicho que el instrument of government es una verdadera ley fundamental del estado ingles y que ha sido su nica constitucin escrita. Contractualismo y jusnaturalismo Doctrinas de filosofa constitucional por la cuales se afirma que el origen del estado es el pacto o contrato social y que el jusnaturalismo o mejor dicho, el estado de naturaleza es una forma social anterior a la sociedad poltica Declaracin de derechos Documentos constitucionales en los que estn solemnemente consagrados los derechos esenciales de los ciudadanos de una nacin, tanto civiles como polticos, as como muchas veces las garantas para hacerlos efectivos Proceso constitucional argentino Constitucin argentina de 1853 Fuentes formales Los antecedentes constitucionales argentinos: estatutos, reglamentos, proyectos, pactos y constituciones elaborados entre 1810 y 1853 El proyecto de Alberdi: tambin inspirado en muchos de sus artculos, en esos antecedentes argentinos y extranjeros. La constitucin de los estados unidos 1787

Otras constituciones americanas: Venezuela (1811), Mjico (1824), Uruguay (1829), chile (1833), etc. Constituciones europeas: principalmente las francesas (1793, 1795, 1848 y la espaola de Cdiz de 1812) La constitucin de 1826 El principal problema del proyecto para constitucin fue organizar la nacin en el sistema federal o unitario. El proyecto comenz a debatirse en el seno del congreso en la sesin del 11 de setiembre de 1826. Finalmente el 24 de diciembre de ese ao se aprob el texto definitivo que se compona de 191 artculos divididos en diez secciones. La seccin primera esta dedicada a la nacin y su culto. Por el Art. 1 se establece que la nacin argentina es para siempre libre e independiente de toda dominacin extranjera, en el Art. 3 se establece como religin del estado a la catlica apostlica romana. Fue la ultima en hacerlo La seccin segunda se denomina de la ciudadana, segn el Art.4 solo son ciudadanos los hombres libres y los extranjeros que hayan combatido en los ejrcitos de la republica o que obtengan carta de ciudadana. La seccin tercera es acerca a la forma de gobierno, precepta que la nacin argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana, consolidada en unidad de rgimen. La seccin cuarta esta destinada al poder legislativo, el que estar compuesto por dos cmaras, una de representantes y otra de senadores. La cmara de representantes estaba formada por diputados elegidos directamente por el pueblo a simple pluralidad de sufragios y en proporcin de uno cada 15000 habitantes o fraccin no menor a 8000 y el senado integrado por dos senadores por cada provincia e igual nmero por la capital elegidos por voto indirecto. La seccin quinta esta dedicada al poder ejecutivo, se confa y encarga a una sola persona, bajo el titulo de presidente de la republica argentina, cuya duracin en el cargo seria de 5 aos, no pudiendo ser reelegido a continuacin. Es la primera de nuestras cartas que introduce la institucin de presidente de la nacin, no habiendo previsto la figura del vicepresidente. La seccin sexta esta dedicada al poder judicial de la republica, el que ser ejercido por la alta corte de justicia, tribunales superiores y dems juzgados establecidos por ley las disposiciones constitucionales sobre la organizacin y funcionamiento del poder judicial representan un avance sobre la constitucin de 1819. La seccin sptima esta dedicada a la administracin provincial, la que estar a cargo de los gobernadores, los tribunales superiores de justicia y los consejos de administracin. La seccin octava es denominada de disposiciones generales, consagra los derechos y garantas de que gozaran los habitantes de la nacin. Es as como el Art. 159 establece que todos los habitantes del estado deben ser protegidos en goce de su vida, reputacin, libertad, seguridad y propiedad. Nadie puede ser privado de ellos sino conforme a las leyes. La seccin novena establece el procedimiento para reformar la constitucin La seccin dcima se refiere a la aceptacin y observacin de esta constitucin disponiendo que la misma sea presentada al examen y libre aceptacin de la capital y provincias. Necesitando siguiendo aqu el sistema de carta norteamericana, para entrar en vigencia la aceptacin de las dos terceras partes de las provincias, incluso la capital. Finaliza el texto afirmando todo el que atentare o prestare medios para atentar contra la presente constitucin despus de aceptada, ser castigado hasta con la pena de muerte, segn la gravedad del crimen. Despus de la renuncia de Rivadavia (1827) y la oposicin de las provincias, la constitucin fue abrogada El congreso general constituyente de 1853 Urquiza era desde 1841 el gobernador de entre ros. Federal declarado fue el enemigo acrrimo de los unitarios, a quienes derroto repetidamente.

A comienzos del ao 51, rosas reitero su rutinaria renuncia como encargado de las relaciones exteriores de la confederacin. El gobernador de entre ros, dirigi una comunicacin a los restantes gobernadores provinciales instndoles a aceptarla. Urquiza celebro el 29 de mayo de 1851, un tratado militar defensivo y ofensivo con corrientes, Montevideo y brasil, comprometindose todos a luchar para derrocar a rosas. Con el fin de impedir a rosas que reuniera todas sus fuerzas, los aliados resolvieron atacar en la banda oriental a oribe, quien con un importante cuerpo de ejercito (14000) estaba sitiando Montevideo. De esta manera lograra Urquiza el apoyo de la guarnicin de Montevideo y dara tiempo a las trompas imperiales a incorporrseles El ejrcito grande libertador cruzo entre ros y atravesando el Paran cerca de san pedro, luego de forzar su paso la escuadra imperial invadi la provincia de buenos aires. Urquiza con las fuerzas de su comando, enfrento a las tropas de rosas el 3 de Ferrero de 1852 en caseros. Los aliados que tenan una caballera muy superior derrotaron a los rosistas en toda lnea y rosas se retiro entonces del campo de batalla. En la capital redacto la renuncia a su cargo, dirigindola a la legislatura. El da siguiente a la batalla Urquiza designo gobernador provisorio de buenos aires a Vicente Lpez y planes, confindole el manejo de los asuntos en el orden nacional. El nuevo gobernador era unitario. El gobernador Lpez y planes, dispuso el 11 de abril la realizacin de elecciones para integrar una nueva legislatura. Realizadas estas, el cuerpo legislativo comenzaron a funcionar el 1 de mayo, la mayora eran unitarios. A Urquiza lo atacaban desde la prensa y bancas opuestas: alsina, mitre, velez sarsfield y sarmiento. El protocolo de Palermo Urquiza instalado en Palermo, donde habitaba y administraba rosas, con el fin de solucionar los problemas de la organizacin nacional, convoco el 6 de abril a una reunin a la que asistieron los gobernadores de buenos aires, santa fe y corrientes. En la reunin se resolvi designar a Urquiza como encargado de las relaciones exteriores de la confederacin argentina. Adems se dispuso a convocar a la brevedad un congreso constituyente, para dotar a la nacin de una constitucin. Invocndose el Art. 16 del pacto federal se resolvi hacer la convocatoria, acordndose adems que el referido congreso tendra su asiento en la ciudad de santa fe. El acuerdo de san Nicols de los arroyos El acuerdo que consta de una introduccin, 19 artculos y 1 adicional, amplia y reglamenta las disposiciones existentes en el pacto federal de 1831, suprime los derechos internos de transito, dispone que el encargado de las relacin exteriores reglamente la navegacin de los ros interiores de la confederacin y convoca a un congreso constituyente a instalarse a corto plazo en la ciudad de santa fe para dotar a la nacin de un texto constitucional. Reglamenta las disposiciones del pacto federal de 1831, suprime los derechos internos de transito. Buenos aires obviamente no acepto este acuerdo. Muchos de buenos aires (v. sarsfield, mitre, portela) eran opuestos a Urquiza, vean en el un dictador y teman perder su principal ciudad... Buenos aires, no queran perder sus ingresos aduaneros. Debido a tanta discordia en la provincia de buenos aires, el gobernador renuncia y asume interinamente pinto. Urquiza dispone un decreto que por el cual clausura la legislatura y la caducidad de los poderes ejecutivo y legislativo de la provincia de buenos aires. La revolucin del 11 de septiembre de 1852 El director interino de la confederacin tenia prisa en reunir el congreso de santa fe. Dispuesto ya a partir, Urquiza designo el 5 de septiembre como gobernador provisorio delegado al general Jos miguel galn y parti aguas arriba. El nombramiento de galn, que no era natural de buenos aires, la clausura de la legislacin, el cierre de los peridicos opositores y en general todas las disposiciones del acuerdo de san Nicols, tenan a la poblacin de la capital en un grado de convulsin tan grande, que en cualquier momento se presuma sucederan acontecimientos importantes e impredecibles. Los enemigos de Urquiza y de su poltica, consiguieron atraerse a los generales madariaga y piran, valentina alsina era el alma del movimiento que estallo la madrugada del 11 de setiembre. Galn no pudo contrarrestar la revolucin, que pronto se encontr triunfante. La legislatura volvi a reunirse y treinta

de sus miembros presentes eligieron como gobernador interino a pinto. Urquiza ya en santa fe, fue enterado el 14 de septiembre de los sucesos porteos. Ordeno a sus tropas reducir a la provincia de buenos aires, inicindose las operaciones que fueron ejecutadas con tibieza. Todos los gobernadores provinciales lo apoyaron y le ofrecieron ayuda. Tambin se trato de negociar el reingreso de buenos aires en la confederacin pero all hubo otro fracaso absoluto. El 1 de noviembre fue designado gobernador de buenos aires Valentn alsina. El estado de buenos aires, que nunca declaro formalmente su independencia de la confederacin, se mantuvo apartado de las restantes 13 provincias, hasta que la derrota de sus tropas en la batalla de cepeda, el 23 de octubre de 1859, le obligo a concertar con los triunfadores el pacto san Jos de flores, el 11 de noviembre, por el cual y bajo ciertas condiciones, se restableci la unidad nacional. Los constituyentes de 1853 El 8 de noviembre de 1852 se declaro instalado el congreso general constituyente con la presidencia de zuviria. La reunin tuvo lugar en el cabildo de santa fe. La constitucin fue aprobada el 1 de mayo de 1853 y urquiza como director provisorio de la confederacin, la aprob y promulgo el 25 de mayo, disponiendo que fuese jurada en todo el pas el 9 de julio. El congreso, finalizada su funcin constituyente, procedi a sancionar las leyes orgnicas necesarias para ponerla en practica y se disolvi el 7 de marzo de 1854. Constitucin argentina de 1853 El examen revela en primer lugar, dos partes netamente diferenciables: el prembulo y el articulado. El primero cumple una funcin eminentemente poltica (enunciar las caractersticas de la autoridad q sanciona el texto, los fines perseguidos y la formula de sancin) y, muy limitadamente, una funcin jurdica. La segunda consta de 111 artculos. La parte dogmtica: Art. 1 al 35 q comprende la primera parte integrada por el capitulo nico, titulado declaraciones derechos y garantas La parte orgnica: que comprende la segunda parte titulada autoridades de la nacin, dividida en dos ttulos (gobierno federal y gobiernos de provincia), encontrndose subdividido el primero en tres secciones (legislativo, ejecutivo y judicial), cada una de ellas con varios captulos. El titulo ii se extiende a los Art. 104 a 110. Las caractersticas de la constitucin son: Es la obra mayor sancionada por la soberana nacional para organizar el estado y su gobierno legal Es la ley suprema de la nacin Es escrita Es del tipo constitucin rgida Es elstica Es humanitaria, generosa, porque llama a disfrutar de los beneficios de la libertad civil que asegura a todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino Esta iluminada por los elevados principios del cristianismo, a cuyo sostenimiento y defensa propende Es en fin, sabia, previsora y eficaz Pacto de san Jos de flores En 1854 fue elegido presidente de la confederacin el general Urquiza, con salvador del carril como vicepresidente; tambin se designaron los integrantes del congreso y las autoridades se establecieron en la ciudad de Paran declarada capital de la confederacin.

En los aos que siguieron aumentaron los rozamientos y las discrepancias polticas entre la confederacin y buenos aires, hasta que la primera comisiono al presidente de la confederacin para obtener la reincorporacin de buenos aires mediante un tratado o por la fuerza de las armas. El 23 de octubre de 1859, en la caada de cepeda el ejercito de la confederacin con 20000 hombres, bati al porteo con 17000 hombres a la orden de mitre y prosigui su marcha hasta san Jos de flores. All se firmo una convencin de paz, el pacto san Jos de flores, el 11 de noviembre de 1859, que puso fin a la secesin. Este pacto es por el cual se dispona el fin de la lucha y se daban las bases para la reincorporacin de buenos aires a la confederacin. El pacto fue ratificado por las partes el 11 de noviembre y sus principales disposiciones son las siguientes: buenos aires se declara parte integrante de la confederacin argentina y verificara su incorporacin por la aceptacin y jura de la constitucin (Art.1). Dentro de veinte das de haberse firmado el presente convenio, se convocara una convencin provincial que examinara la constitucin de 1853, vigente en las dems provincias Convencin de buenos aires de 1860 Se reuni el 5 de enero de ese ao en la ciudad de buenos aires, una asamblea a fin de proyectar las reformas a la constitucin nacional previstas en el pacto. En la convencin hubo dos corrientes de opinin: una que exiga las reformas y otra que propona la incorporacin lisa y llana de buenos aires a la confederacin. Triunfo la primera. La convencin dio por terminada su labor el 11 de mayo y al da siguiente clausuro sus sesiones. Se aprobaron 21 enmiendas al texto constitucional y la redaccin de 3 nuevos artculos Convencin nacional ad-hoc de 1860 Esta asamblea constituyente se reunin en cumplimiento de las disposiciones del pacto de san Jos de flores para examinar las reformas propuestas por la provincia de buenos aires. Elegidos los convencionales el congreso comenz su labor el 14 de septiembre de 1860, presidido por mariano fragueiro y se aprobaron la mayora de las reformas propuestas por la provincia de buenos aires. Las reformas fueron promulgadas el 1 de octubre de 1860. Reincorporada buenos aires a la confederacin despus de la batalla de cepeda y mediante el pacto de san Jos de flores, un incidente poltico encendi nuevamente la guerra civil. Esta vez el ejercito de buenos aires dirigido por su gobernador, derroto al de la confederacin mandado por Urquiza, el 17 de septiembre de 1861 en pavn. Este acontecimiento tuvo gravsimas consecuencias. El entonces presidente de la nacin derqui renuncio a su investidura, sucedindole el vicepresidente pedernera, quien decreto el 12 de diciembre, la caducidad del poder ejecutivo nacional y la disolucin del congreso de Paran. El general mitre se hizo cargo, en forma provisoria y por disposicin de la legislatura de buenos aires, del poder ejecutivo nacional. El 5 de agosto de 1862 se realizaron las elecciones presidenciales, el 6 de octubre el escrutinio dio el triunfo a la formula integrada por mitre y marcos paz. Principales reformas: Art. 3: las autoridades ejercen en la que es considerada capital Las constituciones provinciales sern revisadas por el congreso antes de ser promulgadas. El gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantizar la forma republicana de gobierno e intervenir cuando haga falta Art. 12: igualdad de condiciones para los puertos.

Art. 15: la abolicin total de la esclavitud Art.: 18: garantas al ciudadano, y a la defensa en juicio Art. 30: puede reformarse todo o en parte la constitucin Art.: 31: la supremaca de esta constitucin, los tratados y las leyes para todas las provincias, excepto la de buenos aires Art.: 35: se denomina que todos los nombres son validos.. Reformas posteriores 1866 Producida la guerra de la triple alianza (argentina, brasil y Uruguay contra paraguay) que comenz en 1865, la nacin argentina necesito urgentemente recursos para hacer frente a los gastos que esta demando. El congreso nacional sanciono las leyes 171 y 172, disponiendo la necesidad de reformar la constitucin. La convencin se reuni en santa fe presidida por figueredo el 10 de septiembre de 1866. Legislar sobre las aduanas exteriores, establecer derechos de importacin en toda la nacin son iguales 1898 El congreso sanciono el 20 de septiembre de 1897, la ley 3507, un proyecto presentado por el diputado ayarragaray, por el cual se dispona la reunin de una convencin para la reforma de los artculos 37,67 y 87 de la constitucin. Reunida en buenos aires el 24 de febrero de 1898, presidida por quirno costa, la convencin finalizo sus sesiones el 15 de marzo de ese ao, desestimando la reforma del artculo 67 modificando los otros dos. El Art. 37 era de la cmara de diputados y el 87 era la titularidad de los 8 ministros. 1949 La constitucin de 1853/60 haba sido reformada por ltima vez en 1898. Pasados casi cincuenta aos desde entonces hacia falta una actualizacin q la pusiera en condiciones de afrontar los cambios institucionales acontecidos en el mundo y en nuestro pas a partir de la tercera dcada del siglo xx. Producida la revolucin de 1943 y elegido el presidente pern el 24 de febrero de 1946, se presentaron en el congreso varios proyectos de enmienda al texto constitucional El poder ejecutivo convocara al pueblo de la republica con el fin de elegir la convencin que reformara la carta fundamental. Dicha convencin se instalara en la capital y cada provincia y la capital elegiran un nmero de convenciones igual al de los diputados que envan al congreso y en igual proporcin. La ley fue objetada por los legisladores de la ucr. La convencin se reunin el 24 de enero de 1949 siendo elegido como presidente de esta a mercante. El 8 de marzo el miembro informante de la mayora sampay, expuso los fundamentos de la reforma constitucional. Ese mismo da se retiro la bancada radical, desapareciendo todo inters polmico en el debate en la asamblea constituyente, la que concreto su labor en solamente tres das, reformando el prembulo y 52 artculos de la constitucin, suprimi 11 artculos y agrego 5 y 5 mas con disposiciones transitorias. 1957 Se reuni en santa fe. Todas las modificaciones se hicieron en el plano laboral modificando el artculo 14 y el artculo 67.

Procesos de reforma constitucional: El proceso se encuentra reglado por el art. 30 de la C.N establece: la constitucin puede reformarse en todo o en cualquiera de sus partes, la necesidad de esta reforma debe ser declarada por el congreso. Hay dos etapas: Preconstituyente o de iniciativa: por medio de la cual el congreso de la Nacin vota la necesidad de la reforma del texto constitucional fijando un temario de puntos reformables y convocando a una asamblea constituyente. En la votacin se deben computar la 2/3 partes de los miembros. Asamblea constituyente: esta asamblea es autonoma ya que reconoce la subordinacin a los lmites que impone la ley declarativa de la necesidad de reforma. Posee atribuciones: Explcitas: surgen de la ley que declaro la necesidad de reforma. Implcitas: creadas por ella para instrumentar su accionar ( reglamentos, etc). Poder constituyente y poder construido: Poder constituyente originario: apunta a la sancin de un ordenamiento jurdico como modo de ordenar al agrupamiento poltico. Poder constituyente derivado: se ejerce para reformar la C.N., por medio de un procedimiento especialmente legislado en la carta orgnica. Poder constituido: es el que ejerce el Estado a travs de rganos creados por la constitucin. Lmites: El poder constituyente originario: no reconoce limites positivos, solo colaterales (costumbres, pactos preexistentes), ya que el nace para crear los limites positivos. El poder constituyente derivado: reconoce limites formales que provienen de la misma constitucin y que estipulan el procedimiento a seguir para u reforma, tambin hace caso a limites materiales que se refieren a que parte de la constitucin son enmendables. Poder constituido: toda la actividad estatal debe respetar los principios formales y materiales enunciados en el texto constitucional. El poder constituyente en el ciclo abierto: En cualquier momento se puede realizar reformas a la Constitucin. Se relaciona con el tipo flexible de constitucin. No es necesario llamar a Asamblea Constituyente para efectuar la reforma. La revisin constitucional de 1994: la ley que declara la necesidad de la reforma es la 24.309. formalmente se sigui la mejor costumbre parlamentaria como procedimiento para la sancin de la misma (botada por los 2/3 del total de la cmara). Esta ley estableci una serie de reformas (13 puntos)que deban aprobarse o desecharse en bloque y un temario abierto de ( 16 puntos) que poda ser modificado o no. Impide la modificacin de la parte dogmtica pero le agrega nuevos derechos y garantas. Aspectos ms salientes; incorporacin de derechos de tercera generacin (proteccin del consumidor y del medio ambiente), y las garantas legales para hacerlos valer, tambin: Jerarquizacin constitucional de garantas legales como amparo, habeas data, habeas hbeas Jerarquizacin constitucional de diez documentos de derechos humanos. Estableci la jerarqua infraconstitucional de los tratados en general. Se crea el consejo de la magistratura y el ministerio publico como cuarto poder. La cuidad de Bs. As. queda convertida en ciudad Estado. Historia constitucional - Constitucionalismo clsico: (derechos de primera generacin) La aparicin de constitucionalismo clsico o liberal se debe ubicar en las declaraciones de las colonias americanas. Cuando nos referimos al concepto de constitucionalismo hacemos referencia a un movimiento social poltico y econmico que busca limitar el poder de las monarquas absolutistas. Si bien la declaracin de las colonias

estadounidenses y la Revolucin francesa marcan el inicio y conformacin del constitucionalismo clsico no debemos descartar que hubo antecedentes remotos como por ejemplo la carta magna que otorgo obligado el rey Juan Sin Tierra en 1215 y la peticin de derechos que el rey Carlos I deba aceptar en 1628, tambin el acta de habeas corpus que el parlamento impuso al rey en 1679. Este constitucionalismo implico el auge de la constitucin formal escrita que revesta la divisin de poder constituyente y constituido, este movimiento utiliza dos tcnicas para frenar el avance del poder monrquico: La proclamacin de derechos La divisin de poderes El poder estatal debe no perturbar el goce de los derechos, el Estado se vera envuelto en un rol pasivo y abstencionista, el hombre tendr un rol activo y ejercer por si mismo el goce de sus derechos. Los derechos de primera generacin que van a surgir son los polticos y civiles y comprenden los derechos ms eminentes de las personas (a la vida, a la libertad, etc.), se contempla al individuo y se consagran sus derechos como si fuera un ser aislado y no estuviera ubicado en un entramado social en el que casi ningn derecho puede ser absoluto. Se valora el derecho de propiedad sin duda porque quien dio nacimiento a estos derechos fueron los burgueses. Constitucionalismo social: (derechos de segunda generacin) A partir de la primera guerra mundial el constitucionalismo sufre la consecuencia por una parte se transforma en cuanto al carcter y contenido de los derechos fundamentales que busca proteger dando lugar as al constitucionalismo social. Por otra parte se difunden con xito movimientos que dejan de lado la proteccin de los derechos humanos y la doctrina de divisin de poderes. La difusin que tuvo el constitucionalismo en el siglo XIX sufre retrocesos a comienzos del siglo XX por el nazismo fascismo, franquismo y en Amrica latina por los gobiernos militares, estos movimientos cuestionan al constitucionalismo por creerlo dbil.

El constitucionalismo social se caracteriza por agregar a los clsicos derechos individuales los derechos sociales ( econmicos, sociales y culturales) y limita el derecho de propiedad reglamentndolo en funcin social, de ninguna manera es contrario al constitucionalismo clsico, sino que es un plus, en esta segunda generacin de derechos el hombre no se encuentra solo frente la Estado sino en grupos, partidos polticos, sindicatos, etc. Nuevos perfiles de constitucionalismo: (tercera generacin de derechos) Los derechos de tercera generacin son los mas recientes e incipientes dentro de las formulaciones sobre derechos humanos como son el derecho al ambiente, y los relativos a la proteccin de usuarios y consumidores. En el ao 92 con el caso Ekmedjian contra Sofovich comienza la etapa de recepcin de los derechos humanos en el mbito interno. En el desarrollo histrico de los derechos humanos se distinguen dos fenmenos ocurridos en la dcada del 70, un proceso sustantivo que es el reconocimiento constitucional de los derechos humanos de tercera generacin y otro adjetivo dado por la recepcin en las constituciones nacionales de instrumentos internacionales de derechos humanos. En la C.N los Art. 41 (derecho a ambiente sano), 42 (derecho de los consumidores y usuarios) y 75 inc. 19 (impone al congreso la obligacin de sancionar leyes conducentes al desarrollo humano) consagran los derechos de tercera generacin. En cuanto a la recepcin del derecho internacional nuestra constitucin formula una conjuncin de la mayor parte de los sistemas latinoamericanos. El otorgamiento de jerarqua a ciertos tratados se asimila a la constitucin colombiana. Cuando dice que los derechos que establezcan esos tratados sern complementarios de los derechos garantizados por la constitucin se basa en la constitucin brasilea. El proceso del constitucionalismo argentino:

Los conflictivos procesos polticos e institucionales q sacudan a Europa a fines del siglo xvIII y principios del xvII, la presencia arrolladora de Napolen , q se enfrentaba q Inglaterra y esta a su vez con Francia no pasaban desapercibidos dichos acontecimientos para las provincias unidas del Ri de la plata. Napolen firma un tratado con el rey de Espaa Carlos Iv para invadir Portugal, a travs de Espaa. Consigue ocupar Lisboa y el Regente de Portugal. Se formo una junta de Especiales Notables q redactaron una constitucin, la cual indicaba q se designara Rey de Espaa y de las Indias, a Jos de Bonaparte. El se rebela. Luego de 6 aos de guerra lograron derrotar al poderoso ejrcito napolenico. En esas batallas tuvo sus primeros triunfos blicos Jos de San Martn. Organizacin institucional de las indias El virreinato del Per, debido a su amplia extensin, hizo q se formara el virreinato del Ri de la Plata, en octubre de1777 con sede en BS. AS. La creacin del virreinato trajo un nuevo sistema administrativo de gobierno, llamado intendencias, era Bs. As , Crdoba del Tucumn , salta de Tucumn, Asuncin del Paraguay. Las otra era charcas, Potos, Cochabamba y la Paz. Funcionarios de gobierno: Gobernador intendente, estaba a cargo de las intendencias. Adems de gobernar tambin legislaba. Manejaba los bienes de la iglesia y se encargaba del cuidado del Patronato. Tenia facultades judiciales, intervena en el cobro de impuestos. En cuestiones relacionadas con la guerra, deba cuidar de la manutencin de los ejrcitos. Era el virrey el capitn general de las tropas.

La creacin del nuevo virreinato trajo aparejada la necesidad de crear un Tribunal de Justicia.

Los cabildos: se los conoca como ayuntamientos , eran cuerpos colegiados q ejercan el gobierno municipal de las ciudades. Su fundador designaba a los primeros cabildantes quienes tenan como funcin tomar medidas de gobierno dentro del mbito de la competencia de su ciudad. Con el tiempo los cabildos fueron perdiendo autonoma y quedaron subordinados al virrey. Los cabildos por su funcionamiento se los llamaba cerrados o abiertos. Los abiertos deban reunirse por cuestiones extraordinarias y las decisiones all tomadas eran consideradas obligatorias. Los cerrados se reunan solo por cuestiones ordinarias. A partir del 1800 se conformaron los llamados cabildos revolucionarios , porque se reunan en momentos de gran agitacin popular, sin la intervencin de todos los gobernantes y con la participacin de todos los vecinos q quisieran intervenir. El primer cabildo revolucionario fue luego de las invasiones inglesas (1806/1807). La importancia de estos cabildos nos lleva a anticipar nuestra revolucin de mayo L a revolucin francesa de 1789 significo la positivacion de las ideas revolucionarias en un histrico documento q se llamo Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano. Tras la independencia de EE.UU. (1776)las colonias sudamericanas reciben un poderoso estimulo. En 1789 EE.UU. elige su primer presidente patrio, Jorge Washington. Derecho patrio Tras los sucesos q se producan en Europa, cae el virrey Cisneros. Las noticias de los acontecimientos europeos llegan un 13 de mayo de 1810 en un barco ingles a Montevideo. Los patriotas juzgaron q Espaa ya no tenia gobierno con autoridad en las colonias americanas, al estar preso Fernando vII , el virrey no tenia autoridad para seguir gobernando.

Las invasiones inglesas haban dejado un ejercito capacitado y estimulado por la victoria. Sus integrantes en su mayora criollos y comandados por jefes q haban sido elegidos por sus subordinados, ya comenzaban a preguntarse por q no hacer lo propio con el espaol?. Asume La primera junta de gobierno. Este nuevo gobierno patrio estaba formado por destacadas figuras (Saavedra, Mariano Moreno etc) El 18 de diciembre de 1810 se constituye la junta grande al incorporarse los nuevos representantes del interior. Las diferentes concepciones de los integrantes de la junta grande activan el espritu de creacin de juntas provinciales, transmitiendo as la idea de gobiernos colegidos a travs de juntas provinciales, las q serian denominadas principales y subordinadas. La falta del manejo poltico de la junta grande y la creciente actividad opositora hicieron q entre el 5 y el 6 de abril de 1811 se produjese el primer levantamiento contra el gobierno revolucionario y marcaron as el inicio de las luchas internas. El presidente de la junta grande (Saavedra) debe reorganizar los ejrcitos luego de las derrotas militares en el norte. Sin el presidente en Bs. As. y con el aporte que los grupos polticos opositores hacan sobre la ilegitimidad para actuar, llevo a que la presin de la opinin publica hiciera intervenir el Cabildo para la intervencin de un Ejecutivo. Estos hechos condujeron a la creacin de un nuevo gobierno, el Triunvirato, quien decret que los integrantes de la Junta Grande deban integrar una Junta Conservadora, para que el gobierno ejecutara las normas emanadas de este cuerpo colegiado legislativo. Nace la separacin de poderes en nuestro pas: un ejecutivo a cargo del Triunvirato, un legislativo a cargo de la Junta Conservadora y un Judicial formado por los tribunales independientes. Este reglamento en principio fue rechazado, lo deroga Rivadavia y disuelve la Junta, lo que produce un enfrentamiento lgico entre Bs As y el interior. Rivadavia produce una serie de reformas de alta connotacin (pone a Belgrano al mando del Regimiento de Patricios, disuelve las Juntas Pciales., etc.) A pesar del centralismo, el Triunvirato, produce una serie de obras relativas a la justicia, defendi la libertad de imprenta, cre la escarapela nacional (a solicitud de Belgrano), orden componer un himno cancin patritica. Cre el Regimiento de Granaderos a Caballo, integrando al proyecto a San Martn, Belgrano y Pueyrredn. Se forma el Segundo Triunvirato que convoca a una asamblea general. Serian cuatro diputados por Bs. As, dos por cada Capital de Pcia y uno por cada ciudad dependiente de estas. El 31 de enero de 1813, la Asamblea Gral. Constituyente inicia sus sesiones, asumiendo la representacin de la soberana. Ante la Asamblea del Ao XIII se presentan dos proyectos de Constitucin. Uno redactado por una comisin oficial (designada por el Triunvirato) y otro por miembros de la Sociedad Patritica que trabajo en consonancia con la Logia Lautaro. El proyecto de la Comisin oficial propone una forma de gobierno republicana unitaria. Establece la divisin del gobierno en tres poderes: Ejecutivo: colegiado a cargo de un Directorio, compuesto por tres miembros Legislativo: formado por Cmara de Representantes, Senado y Consejo de Estado. Judicial: encabezado por la Corte Suprema de Justicia. La Sociedad Patritica propone un poder ejecutivo unipersonal, ejercido por un ciudadano con el titulo de Presidente. La Asamblea del Ao XII funciona hasta enero de 1815. Deja una importante obra poltica, social, institucional en marcha. Los Pactos Preexistentes:

Tratado de Pilar: Se firm el 23 de febrero de 1820. Este es el primer pacto interprovincial que reconoce el sistema federal de gobierno. Lpez y Ramrez se renen con Sarratea en Pilar y firman dicho tratado, primer pacto donde las partes se comprometen a organizar el pas bajo el sistema republicano federal (Bs. As, Sta Fe y Entre Rios) Tratado del Cuadriltero: Se firma el 25 de enero de 1822 por las Pcias de Bs. As, Entre Ros, Sta Fe y Corrientes. El objetivo era solemnizar la paz saludable que disfrutan de un modo firme y permanente. Tambin se comprometen a no declarar la guerra a ninguna otra Pcia de la Nacin. En 1825 el Congreso sanciona la Ley Fundamental donde la Pcia de Bs. As se hacia cargo del Poder Ejecutivo. En 1826 es elegido Rivadavia presidente. Tenamos Pte. Pero no tenamos resuelto el problema de la forma de gobierno, y no contaba adems con la conformidad de los pueblos del interior. Rivadavia que era un presidente Constitucional sin constitucin, por un decreto enviado al Congreso ordena que se sancione una. Ese mismo ao se sanciona una Constitucin de caractersticas unitarias, por lo que las Pcias. La rechazan. El fracaso del intento del gobierno nacional (unitario) significo el retorno del federalismo. Dorrego se hace cargo del gobierno en agosto de 1827; con dos objetivos: unin de las provincias continuar la guerra con Brasil. Se firman pactos con Crdoba,. Sta Fe, Entre Ros y Corrientes, donde se empezaba a reconocer la igualdad jurdica de todas las provincias, y tambin se comprometan a enviar representantes a una convencin a reunirse en Sta Fe para que preparase el futuro congreso constituyente que debera organizar al pas bajo la forma federal de gobierno. Pacto de Confederacin Argentina: El 4 de enero de 1831 Juan Manuel de Rosas (instalado en el gobierno de la Pcia de Bs. As), los dirigentes de las Pcias litorales, concertaron entre si y con Rosas el Pacto de la Confederacin Argentina. Para generar las condiciones para formar un Congreso Gral. Constituyente que organice la Rca. Bajo el sistema federativo. Entre el ao 1835 y 1851 se asigna poca actividad poltica en este sentido, pues el dominio de la escena poltica corresponde a Rosas. Entre Ros, apoyado por Brasil comienza la conspiracin contra Rosas. Entre Ros con Urquiza a la cabeza acepta la renuncia de Rosas a travs del conocido Pronunciamiento. Urquiza vence a Rosas en Caseros, nombrando gobernador de la Pcia de Bs. As. provisoriamente a Vicente Lpez y Planes. Acuerdo de San Nicols de los Arroyos: El 31 de mayo de 1852 se reconoce como Ley Fundamental de la Rca. el Pacto Federal y la convocatoria de un Congreso general federativo, donde se determinara la administracin del pas bajo el sistema federal. Todas las Pcias. ratificaron el acuerdo de San Nicols, excepto Bs. As. Urquiza le dio prioridad al Congreso constituyente de Sta Fe, negocio con Bs. As su no agresin mientras el resto del pas se organizaba para constitucionalizar la Rca. El congreso Gral. Constituyente se instala en Sta Fe y resuelve crear una comisin que redactase la Constitucin. El 1 de Mayo de 1853 el Congreso sanciona la Constitucin con el prembulo y 107 artculos.

Urquiza la promulga el 25 de mayo y dispone su jura por el pueblo el 9 de julio de 1853 con la excepcin de Bs. As Pacto de San Jos de Flores: Formalmente separada Bs. As de las trece Pcias, y ante la alternativa que esta cerrara los ros, con la mediacin de los ministros de Inglaterra, Francia y EEUU, firmo con ellos, el tratado de San Jos de Flores, por el que conceda a esos pases la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay y as asegurar la libertad de comercio de las Pcias del litoral.

Constitucin de 1853/1860 Contiene un prembulo y 107 artculos. Adopta para su gobierno la forma representativa republicana y federal Del articulo 1 al 35 la declaracin de los derechos civiles y polticos y las garantas, denominada la parte dogmtica. Del articulo 36 al 73 la divisin de poderes y sus funciones. Del articulo 74 al 93 destinados al poder ejecutivo, unipersonal, con obligaciones, duracin en el cargo, forma de eleccin, funciones, y los ministros que lo integran. Del articulo 104 al 107dedicados al gobierno de la provincia, detallando sus obligaciones con funcin de la constitucin. Nacional, sus facultades, las prohibiciones de ejercer el poder delegado a la Nacin. Su contexto Separada Bs. As del resto de la confederacin, deba sancionar su propia constitucin y lo hace el 12 de abril de 1854. No todos porteos estaban de acuerdo en haberse separado de la confederacin, lo q trajo aparejado un levantamiento. En los aos 1854 y 1855 se firmaron acuerdos llamados de convivencia reconociendo la necesidad de acercarse Bs. as con la confederacin. En 1857 mediante el fraude impusieron a Alsina como gobernador y separatista de la confederacin. En 1859 Urquiza obtiene en el congreso de Paran una ley para intervenir la paz de san Juan por la muerte de un ex gobernador federal. BS. AS. lo tomo como una declaracin de guerra y organizo tropas al mando de Mitre. Cerca de Pergamino se produjo el enfrentamiento armado, siendo Mitre totalmente desbordado y vencido por su rival. As se desemboca en el pacto de san Jos de flores el 11 de noviembre de 1860. Ese mismo ao se jura la constitucin de la provincia de BS. AS. Reformas posteriores Reforma de 1866 Se limito a examinar el Art. 4 y el Inc 1 del Art. 67. Ambos Art. Estaban relacionados con las cuestiones econmicas que se suscitaban alrededor de las regulaciones de los derechos de importacin y exportacin. Reformas de 1853/1860 Se remite a la facultad del Congreso de imponer contribuciones indirectas y a las Pcias. contribuciones directas, destinadas a formar su propio tesoro, respetando Ali la primaca de las Pcias.

Reforma de 1898 Tenia por objeto la reforma de tres puntos,: el numero de habitantes que se fija en el art 37, como base de la eleccin de diputados al Congreso Nacional el numero de ministros del Poder Ejecutivo la instalacin de Aduanas libres en el territorio del sur. Reforma de 1949 Tuvo como eje principal la introduccin del constitucionalismo social al texto supremo (fue tildada de inconstitucional por ser aprobada con las dos terceras partes de los presentes) Reforma de 1957 Consisti en la introduccin del constitucionalismo social en el Art. 14 bis, que se refiere al derecho individual del trabajo, al derecho colectivo del trabajo y a la seguridad social. El art 67 inc. 11 obligaba al Congreso a dictar el Cdigo del Trabajo y la Seguridad Social. Esta reforma se incorpora formalmente al texto cuando se jura la reforma constitucional de 1994. Reforma de 1994 Se incorporan normas de derecho internacional, equiparando jerrquicamente a los tratados sobre DDHH a nuestra carta magna. Incorpora en la parte dogmtica: Art. 43: trata sobre las garantas del efectivo ejercicio de nuestros derechos, amparo, habeas data, habeas corpus Art. 42: derechos sobre consumidores y usuarios Art. 41: defensa del medio ambiente Art. 40: consulta popular e incorporacin de partidos polticos Se le da rango constitucional a las caractersticas del sufragio Da sancin constitucional a la conducta poltica que altere el orden institucional Eleva la Auditoria General de la Nacin y al defensor del pueblo al rango constitucional Crea un Ministerio publico independiente con autonoma funcional Crea la figura del jefe de gabinete Habilita la creacin de regiones de desarrollo econmico y social, habilitando a las Pcias tambin a celebrar tratados internacionales Crea el Gobierno autnomo de la Ciudad de Bs. As.