TERMINOS DE REFERENCIA

Formulacin a Nivel de Perfil del Proyecto:

2012

CONSTRUCCION DE VIVERO Y PRODUCCIN DE ABONOS ORGANICOS PARA LA PRODUCCION DE PLANTAS ORNAMENTALES Y FLORES EN LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA

SUB GERENCIA DE RESIDUOS SOLIDOS Y AGUAS RESIDUALES

TERMINOS DE REFERENCIA ELABORACIN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DE VIVERO Y PRODUCCIN DE ABONOS ORGANICOS PARA LA PRODUCCION DE PLANTAS ORNAMENTALES Y FLORES EN LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA. CONTENIDO I. PLANTEAMIENTO PROBLEMA 1.1 Nombre tentativo del estudio 1.2 Antecedente de la Situacin Negativa 1.3 Justificacin del Proyecto 1.4 mbito del Proyecto 1.5 Situacin Negativa que Afecta II. OBJETIVOS DEL CONTRATO 2.1 Objetivo General III. EQUIPO DE PROFESIONALES, ROLES Y FUNCIONES 3.1 Equipo Mnimo de Profesionales 3.2 Funciones y Roles del Equipo Profesional IV. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Y CRONOGRAMA 4.1 Actividades a Desarrollar 4.2 Cronograma de Actividades V. METODOS Y MATERIALES A UTILIZAR 5.1 Equipos y Materiales a Utilizar 5.2 Metodologa VI. PRESUPUESTO VII. PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL Y EVALUACIN 7.1. 7.2. VIII. Perfil del Equipo Profesional Evaluacin de Profesionales DE LA IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL

SUPERVISION 8.1 Responsable de la supervisin

I.

PLANTEAMIENTO DE LA IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA

I.1. Nombre tentativo del estudio I.2. CONSTRUCCION DE VIVERO Y PRODUCCIN DE ABONOS FLORES EN LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA I.3. Antecedente de la Situacin Negativa La continua e intensiva actividad humana en los diferentes ecosistemas del departamento est provocando procesos de degradacin de los recursos naturales que se encuentran en cada uno de ellos, en algunos ms que en otros. Tambin se debe a la deforestacin de bosques por la excesiva tala indiscriminada de rboles, para construccin o lea, lo que trae, adems, como consecuencia, la prdida de suelos por erosin, sobre todo en las reas de fuerte pendiente. Las consecuencias son conocidas: prdida de diversidad biolgica (vegetal y animal) y aumento del riesgo de huaycos. Se presenta prdida de cobertura vegetal y reemplazo de vegetacin natural con cultivos agrcolas. En Huancavelica, producto de la prdida de suelos y el avance de la frontera agrcola, se estn perdiendo muchas especies nativas y exticas importantes para la conservacin de especies y para la conservacin de suelos, sin mencionar que ste es sustento para el resto de vida silvestre. Antecedentes: Debido a esta serie de actividades que muchos de los ORGANICOS PARA LA PRODUCCION DE PLANTAS ORNAMENTALES Y

ecosistemas del mbito de la ciudad de Huancavelica estn en proceso de desertificacin y erosin de los suelos, el cual realizando el anlisis de esta problemtica se identifico zonas vitales aptas para la construccin de Viveros Forestales con toda la infraestructura necesaria con la produccin de abonos orgnicos ptimos para mejorar suelos de aptitud forestal cuya recuperacin, es de vital importancia, que permitir la proteccin de los espacios existentes, el establecimiento de un rgimen de usos y ordenacin y la recuperacin y acondicionamiento de nuevos espacios de recreacin y disfrute de la naturaleza.

Beneficios: Esta construccin de Viveros puede brindar beneficios sociales, econmicos y ambientales, las cuales pueden ser una alternativa u oportunidad de ser aprovechadas de manera sostenible para un proceso de recuperacin y conservacin de los recursos naturales; estos beneficios se describen a continuacin: a) Beneficios Socioeconmicos: Los beneficios socioeconmicos de los Viveros Forestales con produccin de Abono Orgnico incluyen la generacin de empleo, mejoras a la belleza Escnica de la Ciudad, conservacin y sostenibilidad de la Flora y Fauna Silvestre. La Produccin de Especies Forestales con especies ornamentales y flores, pueden tener muchos beneficios directos para los individuos y las comunidades. A mejorar la belleza escnica de la ciudad se incrementara la afluencia de turistas la cual es un factor social importante para el Distrito de Huancavelica. b) Beneficios Ambientales: La produccin de especies vegetativas genera la mejora de un establecimiento de un medio ambiente ms saludable para la poblacin, asimismo, se lograr la generacin de reas verdes efecto positivo en la reduccin importante de la contaminacin ambiental, conservador de la humedad, genera un ecosistema con un habitad equilibrado en biodiversidad, genera microclimas favorables para otras especies, captura el CO2, brinda el O2 y evita la erosin de los suelos. I.4. Justificacin del Proyecto De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales ,

de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona. Uno de los ejes temticos, de la poltica nacional del ambiente es La Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad Biolgica, el cual tiene como objetivo principal el de Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica , los recursos naturales renovables y no renovables del pas, el cual est enfocado a ciertos lineamientos de poltica que a continuacin se muestra: 1. Diversidad Biolgica a) Impulsar la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y recursos genticos, y el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies. g) Impulsar la investigacin de la diversidad biolgica con el fin de monitorear su conservacin y gestin sostenible. 2. Recursos Genticos a) Impulsar la conservacin de los recursos genticos nativos y naturalizados y fomentar la investigacin, desarrollo y su utilizacin sostenible, para el incremento de la competitividad de los sectores y actividades productivas. b) Incentivar la conservacin in-situ de los recursos genticos y desarrollar, promover y alentar diferentes formas de conservacin ex-situ. 3. Aprovechamiento de los Recursos Naturales c) Promover la innovacin tecnolgica, la investigacin aplicada y el uso de tecnologas limpias para el aprovechamiento de los recursos naturales. f) Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la acuicultura, bajo criterios de biocomercio, articulando cadenas productivas y con una activa participacin de las poblaciones locales. g) Fomentar la valoracin econmica de los servicios ambientales que proporciona la diversidad biolgica y en particular, los ecosistemas frgiles

incluyendo los bosques hmedos tropicales, para la prevencin y recuperacin del ambiente. 4. Bosques b) Prevenir la reduccin y degradacin de bosques y sus recursos, por prcticas ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la tierra. c) Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la biodiversidad y los servicios ambientales, mejorando la capacidad productiva del ecosistema. As mismo, dentro de las Funciones de Medio Ambiente, est el de Proteccin y Conservacin de Flora y Fauna Silvestre y corresponde velar por esta funcin. Por otro lado La Municipalidad Provincial de Huancavelica a travs de la Gerencia de Gestin Ambiental, tiene como lineamientos de poltica, objetivos y funciones lo siguiente: Lineamientos de Poltica: - Promocin de Programas de Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente, as como el uso racional y sostenible de los recursos naturales. - Promover el desarrollo sostenible, incentivando la cultura ambiental a sus pobladores, incidiendo en el adecuado manejo y aprovechamiento de sus recursos naturales para una mejor calidad de vida de la poblacin. Objetivos Especficos: Promover la ejecucin de proyectos del eje ambiental Uno de los proyectos estratgicos en la conformacin actual de Huancavelica es el de crear una red de espacios verdes periurbanos. Este empeo permanente de restauracin y recuperacin de diversas reas formando una trama que rodea la ciudad se traducir en el Anillo Verde.

A travs de una serie de iniciativas de recuperacin y preservacin de diferentes mbitos de la periferia urbana, el Anillo Verde tiene la vocacin de ser un espacio sostenible tanto desde el punto de vista ecolgico como del social. La ambivalencia de esta iniciativa, su carcter pionero, su vocacin como pieza fundamental de interconexin entre la trama urbana de Huancavelica y el entorno natural de la ciudad nos reportaran numerosos e importantes reconocimientos. Si bien se quiere dar pasos importantes y se trabajara con ahnco en la Construccin de Viveros, produccin de abono orgnico para la produccin de especies vegetativas es la de implementar la herramienta necesaria para dotar a esta red de espacios verdes de un rgimen que establezca los diferentes usos que en l se pueden dar y marque la ordenacin necesaria para lograr los fines para los cuales est concebido. I.5. mbito del Proyecto El estudio debe realizarse en el mbito de la ciudad de Huancavelica, distrito y provincia de Huancavelica. I.6. Situacin Negativa que Afecta Incremento de tala indiscriminada de especies vegetativas y arbustivas, prdida de suelos por erosin, prdida de diversidad biolgica (vegetal y animal). II. OBJETIVOS DEL CONTRATO 2.1 Objetivo General Velar por la produccin de especies vegetativas y arbustivas.

2.2 Objetivo Especifico

Garantizar la calidad de las propuestas permitiendo que la construccin de viveros y produccin de abono orgnico se convierta en un signo de identidad.

Apostar por la calidad de vida de la poblacin de Huancavelica. Garantizar y desarrollar las herramientas que aseguran el desarrollo sostenible de los espacios.

III. EQUIPO DE PROFESIONALES, ROLES Y FUNCIONES El presente estudio de pre inversin a nivel de perfil tcnico ser elaborado por la modalidad de contrata, para ello se requerir los servicios de una persona natural o jurdica inscrita en el captulo de SERVICIOS, el cual ser elaborado con fuente de financiamiento de 18R(FOCAM), para ello esta deber cumplir con un equipo mnimo de profesionales quienes sern los responsables de analizar, dimensionar, y estructurar el estudio de preinversin del mencionado proyecto cumpliendo los contenidos mnimos sealados en los anexos SNIP 05 A. III.1. Equipo Mnimo de Profesionales

El equipo mnimo de profesionales que debe contar la consultora para la correcta y adecuada elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de perfil deber ser: Jefe de Proyecto: Ing. Forestal y Ambiental, y/o afines. Tcnico de Campo: Bachiller y/o Egresado de Ciencias Forestales o Agropecuarias . Economista: Economista y/o afines.

III.2.

Funciones y Roles del Equipo Profesional

Las funciones y roles del equipo profesional para el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del mencionado proyecto son: Jefe de Proyecto (Ing. Forestal y Ambiental): - Deber coordinar con el equipo tcnico a fin de dimensionar las metas y actividades a desarrollar durante el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del estudio de preinversin. - Presentar el plan de trabajo de las actividades a desarrollar hasta su aprobacin. - Responsable de todo el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del estudio de preinversin. - Participar en la verificacin de zonas de intervencin en el mbito de influencia del proyecto. - Participar en la identificacin de actores directos e indirectos en el mbito de influencia del proyecto. - Participar en los talleres participativos organizados con autoridades de las provincias y distritos del mbito de intervencin y con los agentes involucrados con el proyecto. - Dimensionar el horizonte de evaluacin del proyecto. - Participar en el planteamiento tcnico de las alternativas de solucin del problema identificado en el proceso de identificacin. - Plantear el cronograma de metas y actividades del proyecto. - Plantear posibles alternativas para el anlisis de sostenibilidad del proyecto. - Participar en el proceso de evaluacin de impacto ambiental del proyecto. - Dimensionar el plan de implementacin del proyecto. - Responsable de la presentacin del estudio de preinversin en el tiempo establecido. - Responsable de absolver las observaciones emitidas por la OPI correspondiente, hasta la presentacin final del estudio de preinversin aprobado.

Tcnico de Campo: - Responsable de coordinar con autoridades del mbito de intervencin del proyecto. - Coordinar con el equipo tcnico a fin de dimensionar las metas y actividades a desarrollar durante el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del estudio de preinversin. - Responsable en la identificacin zonas, especies, reas, alternativas, etc., en el mbito de influencia del proyecto. - Participar en el planteamiento y diseo de infraestructura implementadas con el proyecto. - Participar en las reuniones programadas por el equipo tcnico, con autoridades de las provincias y distritos del mbito de intervencin y con los agentes involucrados del proyecto. - Participar en el planteamiento tcnico de las alternativas de solucin del problema identificado en el proceso de identificacin. - Plantear el cronograma de metas y actividades del proyecto. - Plantear posibles alternativas para el anlisis de sostenibilidad del proyecto. - Responsable de absolver las observaciones emitidas por la OPI correspondiente, en el rea que le corresponde, hasta la presentacin final del estudio de preinversin aprobado. Economista: - Deber coordinar con el equipo tcnico a fin de dimensionar las metas y actividades a desarrollar durante el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del estudio de preinversin. - Participar en todo el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del estudio de preinversin. - Participar en los talleres participativos organizados con autoridades de las provincias y distritos del mbito de intervencin y con los agentes involucrados con el proyecto.

- Participar en el planteamiento tcnico de las alternativas de solucin del problema identificado en el proceso de identificacin. - Responsable de la evaluacin social del estudio de preinversin. - Responsable del planteamiento del anlisis de sensibilidad y su recomendacin apropiada. - Responsable de la seleccin de la mejor alternativa del proyecto. - Participar en las actividades de absolucin de observaciones emitidas por la OPI correspondiente, en el rea que le corresponde, hasta la presentacin final del estudio de preinversin aprobado. IV. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Y CRONOGRAMA IV.1. Actividades a Desarrollar. A fin de lograr el objetivo del proyecto a travs de su implementacin, se pretende desarrollar una serie de actividades durante el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin, cumpliendo los contenidos mnimos sealados en los anexos SNIP 05 A, segn la directiva N 001-2011-EF/68.01; para ello se muestra tres etapas y/o procesos: - Evaluacin e Identificacin.- Comprende una evaluacin y revisin intensa para identificar las zonas, la poblacin, especies, pisos ecolgicos, etc., para ello se deber hacer una revisin bibliogrfica, dimensionamiento de encuestas y estimaciones (ver cuadro N 01). - Proceso de Elaboracin del Estudio.- En este proceso se contempla siete fases que van desde la presentacin y aprobacin del plan de trabajo presentado por la consultora, hasta la absolucin de observaciones y su presentacin final del estudio de preinversin, en el cuadro N 01, se muestra el cronograma de actividades con la aproximacin del tiempo que demandar cada una de ellas y sus respectivos responsables de acuerdo al equipo profesional propuesto.

- Proceso de Monitoreo y Supervisin.- En este proceso se contempla la realizacin de salidas de supervisin y monitoreo por parte de la Gerencia de Gestin Ambiental a las actividades desarrolladas por la consultora durante el proceso de elaboracin del estudio en la fase identificacin y formulacin del proyecto. As mismo se realizar evaluaciones de los avances y/o entregables como por ejemplo al plan de trabajo presentado por la consultora, a la obtencin de informacin durante la fase de identificacin y a la presentacin del estudio preliminar y final del proyecto. (ver cronograma de actividades). IV.2. Cronograma de Actividades En el cuadro N 01, se muestra el cronograma de actividades con la aproximacin del tiempo que demandar cada una de ellas y sus respectivos responsables de acuerdo al equipo profesional propuesto.

V. METODOS Y MATERIALES A UTILIZAR La consultora a travs del equipo de profesionales que dispondr, deber realizar labores para la elaboracin del estudio de preinversin desde: - La organizacin.- que contempla la coordinacin entre el equipo multidisciplinario, a fin de programar todas las actividades a desarrollar en el proceso de elaboracin. - La planificacin.- contempla la coordinacin con la UF, con autoridades de las provincias y distritos del mbito, para la programacin y convocatoria de reuniones; as como la preparacin de cuestionarios y/o encuestas a desarrollar a fin de obtener informacin de primera fuente concerniente al proyecto. - La ejecucin.- contempla el desarrollo y obtencin de informacin mediante muestra. - La sistematizacin y/o elaboracin.- que contempla la elaboracin del estudio en si con toda la informacin primaria y secundaria recolectada en la fase de ejecucin; basndose en los contenidos mnimos sealados en el anexo SNIP 05A. Para el desarrollo de ello la consultora deber contar con equipos, materiales y la metodologa durante el proceso de identificacin y formulacin del proyecto. V.1. Equipos y Materiales a Utilizar. Para la correcta y adecuada elaboracin del estudio de preinversin, la consultora deber acreditar con equipos y materiales que sirvan de instrumentos de apoyo principalmente en el proceso de identificacin y formulacin del proyecto, ya que la informacin a recolectar es a nivel de la ciudad de Huancavelica; estos materiales y equipos se detalla a continuacin: el desarrollo de encuestas, cuestionarios, zonificacin, clasificacin de especies, etc., segmentacin de lugares, obtencin de

Equipos a Utilizar: 01 GPS 02 Computadoras de caractersticas Pentium IV a ms y/o laptops. 01 Impresora HP laser jet 01 Cmara fotogrfica Materiales a Utilizar: - Materiales logsticos como papelotes, plumones, lapiceros, etc., para el desarrollo de encuestas y cuestionarios, etc. V.2. Metodologa La metodologa que deber utilizar la consultora durante el proceso de elaboracin del estudio de preinversin del presente proyecto ser de acuerdo a los tems considerados en el estudio como son: - Aspectos generales.- En este punto deber ser coordinada y participativa con la unidad formuladora y las entidades involucradas, de tal manera que se llegue a un consenso satisfactorio. - Diagnstico del proyecto.- En este punto deber ser organizada, planificada, participativa con las autoridades provinciales, distritales, comunales, de tal manera que se realice las reuniones, encuestas y entrevistas, obtencin de actas de compromisos, etc. - Formulacin y evaluacin.- En este punto deber ser coordinada y participativa con el equipo de profesionales quienes sistematizarn toda la informacin obtenida en campo y dimensionarn los puntos concernientes a este itm desde la identificacin del horizonte de evaluacin, anlisis de la demanda oferta hasta la determinacin de la mejor alternativa, y evaluacin social del estudio.

En este sentido, el desarrollo del perfil deber basarse en informacin obtenida de las visitas de campo (informacin primaria) y complementada con informacin secundaria. La preparacin de este estudio debe ser responsabilidad de la consultora acreditada por el equipo multidisciplinario que se contrate, a fin de que cada especialista participen en los temas relacionados a la formulacin del proyecto: evaluacin social, aspectos tcnicos, ambientales, gestin e implementacin, entre otros. A continuacin se muestra el contenido del perfil y los requisitos mnimos que deba contener: 1. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico 2. ASPECTOS GENERALES Se caracterizar brevemente el PIP, la informacin es ajustada una vez que se ha desarrollado el estudio.

2.1. Nombre del Proyecto La consultora deber definir la denominacin del proyecto, la cual deber permitir identificar el tipo de intervencin, el bien o servicio sobre el que se intervendr y la ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto. 2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora La consultora deber colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulacin; as mismo proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. 2.3. Participacin de los involucrados La consultora deber consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos. 2.4. Marco de referencia En este punto la consultora deber especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local.

3. IDENTIFICACIN 3.1. Diagnstico de la situacin actual a) El rea de influencia y rea de estudio: se debe analizar las caractersticas ms relevantes del rea donde se localizan los afectados por el problema, la unidad productora del bien o servicio si ya existe o donde se ubicar el proyecto. Asimismo, deber identificar y caracterizar los peligros se (tipologa,

frecuencia, severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la proyectada, respectivamente. Se deber contar con informacin secundaria que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados. b) Los servicios en los que intervendr el PIP: La consultora deber analizar la oferta actual del bien o servicio, identificando y evaluando la adecuacin de los principales factores de produccin utilizarn (recursos estndares humanos, establecidos infraestructura, por el sector equipamiento, funcional o gestin, entre otros) a los estndares tcnicos pertinentes. Se internacionales si stos no existieran. Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de produccin que generen restriccin de oferta. Efectuar el anlisis de la vulnerabilidad de los factores de produccin frente a los peligros identificados. c) Los involucrados en el PIP:

La consultora deber analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento. A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo,

entrevistas, encuestas, etc.), precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como su participacin en el ciclo del proyecto. Se debe analizar tambin las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios bsicos, situaciones de riesgo, etc., de la poblacin que ser beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda de los servicios que se intervendr. 3.2. Definicin del problema y sus causas La consultora deber identificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado desde la demanda. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos que ste genera. Se sustentar cada causa y efecto con informacin proveniente del diagnstico realizado. Incluir el rbol de causas-problema-efectos. De ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la unidad productora en las causas del problema central. 3.3. Objetivo del proyecto Deber describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines. 3.4. Alternativas de solucin La consultora deber plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las acciones que permitirn que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelacin (independientes, complementarias o excluyentes). Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del

aprovechamiento u optimizacin de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado. Asimismo, se debern sealar los intentos de soluciones anteriores. Las alternativas de solucin deben: i. Tener relacin con el objetivo central; ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes; iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente. 4. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto: Deber establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin. 4.2. Anlisis de la Demanda: Deber la consultora efectuar las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual: a) Tendr que identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto, que se relacionan directamente con el problema identificado y que sern proporcionados en la postinversin. b) La consultora definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante. c) Estimar y analizar la demanda actual, en base a informacin de fuentes primaria y secundaria, que deber haber sido incluida en el diagnstico del servicio y de los grupos involucrados (beneficiarios) d) Analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y supuestos para las proyecciones de la demanda.

e) Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sealando los parmetros y metodologa utilizada. 4.3. Anlisis de la Oferta: La consultora determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, para lo cual: a) Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores de produccin, en base a estndares de rendimiento disponibles. b) Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto. Se estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin. Explicar porqu, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situacin optimizada. Se proyectar la oferta optimizada en el horizonte de evaluacin del PIP, detallando los supuestos y parmetros utilizados. 4.4. Balance Oferta Demanda: La consultora deber determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto (dficit o brecha), sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla. 4.5. Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin: En este punto dimensionar deber analizar los temas que posibilitarn el proyecto y determinar los (recursos humanos, adecuadamente

requerimientos de factores de produccin

infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversin

como en la de operacin y mantenimiento. Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se deber efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin, etc. Sobre la base del anlisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas debern incluir: a. Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto. b. Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente. Para cada alternativa y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y demanda: a. Se definirn las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento respectivo. b. Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas y cantidad). En el caso de inversin en infraestructura, se deber considerar el tipo de suelo, caractersticas de la topografa del terreno, disponibilidad o condiciones de traslado de insumos para la ejecucin de la obra, entre otros. En el caso de aguas deber incluirse los anlisis de aguas (fsico, qumico y bacteriolgico). En el caso de inversin en capital humano o mejoras

institucionales, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrn. c. Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y

mantenimiento (caractersticas y cantidad). 4.6. Costos a precios de mercado: La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, caractersticas, periodo, etc.) que se definieron previamente en el planteamiento tcnico de las alternativas de solucin. Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, presentar los costos desagregados por componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado. Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los impactos ambientales negativos. As mismo, los costos de la gestin de la fase de inversin, as como la evaluacin ex-post. Los costos de operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin proyecto, definida como la situacin actual optimizada, as como en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. 4.7. Evaluacin Social: Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.

a. Beneficios sociales Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto, debiendo guardar coherencia con los fines de ste. Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el horizonte de evaluacin. Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo el horizonte de evaluacin. Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. b. Costos sociales Se elaborarn los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos ajustados a precios de mercado, los cuales sern aplicando los factores de correccin de precios de

mercado a precios sociales. Tomar como referencia los parmetros de evaluacin sealados en la Directiva General del SNIP. Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situacin sin proyecto. c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto que se est formulando.

Metodologa costo/beneficio Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Metodologa costo/efectividad Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los son beneficios sociales en trminos monetarios. Los indicadores Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los

indicadores son de impactos o de resultados. Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no rentable socialmente. d. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de desastres. Se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos, considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas medidas. 4.8. Anlisis de Sensibilidad: Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que el proyecto podr enfrentar sin afectar

su rentabilidad social. 4.9. Anlisis de Sostenibilidad: Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til. Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a: a. Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento. b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin; c. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros). d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios. e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y mantenimiento. f. Los riesgos de desastres. 4.10. Impacto ambiental. De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deber efectuar una evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil. 4.11. Seleccin de alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la

evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal seleccin. 4.12. Plan de Implementacin Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin. 4.13. Organizacin y Gestin Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deber cumplir. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin. Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin directa) ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin, sustentando los criterios utilizados. En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin Directa, se deber sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin cuente con el personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.

4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada. Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post. 5. CONCLUSIONES: Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al ciclo de proyecto. 6. ANEXOS: Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en este perfil. VI. PRESUPUESTO: Considerando que el presente estudio de preinversin ser elaborado por la modalidad de contrata a travs de los servicios de consultora, esto por la magnitud y complejidad del proyecto, para ello esta deber garantizar el equipo mnimo de profesionales que anteriormente se ha descrito como son: Ing. Forestal y Ambiental, Ing. Agrnomo y Economista, quienes respondern a todas las labores para la elaboracin del estudio desde la organizacin, planificacin (incluye coordinacin con la UF, con autoridades del distrito del mbito, programacin de reuniones, etc.), ejecucin (desarrollo de talleres, obtencin de informacin primaria a travs de entrevistas, cuestionarios y/o encuestas , segmentacin de lugares, obtencin de muestra para anlisis, etc.) y la sistematizacin y/o elaboracin del estudio en si basndose en los

contenidos mnimos sealados en los anexos SNIP 05 A, los cuales tendrn un periodo de 45 das calendarios como mximo hasta la presentacin del estudio final para su evaluacin respectiva. As mismo se incluye el desarrollo de estudios adicionales, por otro lado se adiciona los gastos generales donde estarn costeados los gastos de transporte, alquiler de maquinaria, equipos, materiales de visualizacin para el desarrollo de reuniones, etc., as como el costo del IGV y otros; a continuacin se muestra una aproximacin del presupuesto estimado para la correcta elaboracin del estudio. Cuadro N 02: Presupuesto para Elaboracin del Estudio Descripcin Unidad Cantidad 1 1 1 4 1 Costo Unitario 2,500.00 2,000.00 2,500.00 250.00 700.00 Costo Parcial 2.500.00 2,000.00 2.500.00 1,000.00

Ing. Forestal y Meses Ambiental Tcnico de Campo. Meses Economista Meses Estudios de Unidad Suelos* Otros Estudios* Global Sub Total (CD) IGV (18%) Global Total (*) La cantidad estimada es sectores a identificar. VII.

700.00 8,700.00 1 1,566.00 1,566.00 10,266.00 referencial, el cual depende de los

PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL Y EVALUACIN.

7.1 Perfil del Equipo Profesional Jefe de Proyecto: - Ing. Forestal y Ambiental, Ing. Ambiental, y/o afines titulado, colegiado y habilitado por el colegio correspondiente. - Con estudios de especializacin en Identificacin, Formulacin, Evaluacin y Gestin de Proyectos dentro del marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. - Con estudios en Sistema de Informacin Geogrfica ARC GIS ARC VIEW. - Experiencia mnima de 02 aos en instituciones pblicas y privadas

relacionada al objeto de la contratacin. - Con amplia experiencia en ejecucin de proyectos medio ambientales. - Profesional con experiencia de trabajo en equipo. Tcnico de Campo: - Bachiller y/o Egresado de Ciencias Forestales o Agropecuarias . - Con experiencia en formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica enmarcados en el SNIP. - Con experiencia en ejecucin de proyectos principalmente productivos y agroforestales. - Con experiencia en elaboracin de estudios concernientes a sistemas de riegos menores y medianos. - Tener facilidad de comunicacin con comunidades y/o centros poblados. - Profesional con experiencia de trabajo en equipo. Economista: - Economista y/o afines titulado, colegiado y habilitado por el colegio correspondiente. - Con amplia experiencia de 02 aos en formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica enmarcados en el SNIP. - Contar con experiencia en Identificacin, Formulacin, y Evaluacin de Proyectos dentro del marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. - Profesional con experiencia de trabajo en equipo. 7.2 Evaluacin de Profesionales Experiencia en la Actividad (Consultora) Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor (servicio de consultora en general) durante un perodo determinado de hasta Siete (05) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (02) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de convocatoria. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y sus respectivas conformidades por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago,

con un mximo de Siete (07) servicios, prestados a uno o ms clientes, sin limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. 7.3 Forma de Pago La obtencin del resultado esperado tendr una duracin de 60 das calendarios, segn el siguiente cuadro. PRODUCTOS % del Monto

A la presentacin del Plan de Trabajo: Deber de presentar en un plazo no mayor a 10 das, 20% contados a partir del da siguiente de suscrito el contrato. Entrega del Estudio de Pre inversin a nivel de 50% Perfil: El mismo que deber ser presentado en un plazo no mayor a 60 das, contados a partir del da siguiente de suscrito el Contrato. Entrega Informe Final: Estudio Final de Pre Inversin a Nivel de Perfil, 30% aprobado por la OPI de la Municipalidad Provincial de Huancavelica en el plazo establecido por Ley. VIII. SUPERVISION 8.1 Responsable de la supervisin El proceso de elaboracin del estudio de pre inversin del mencionado proyecto se desarrollara bajo la supervisin de un responsable de la Gerencia de Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, quien realizar las acciones de supervisin y monitoreo de las actividades a desarrollar en el proceso de elaboracin del estudio, el cual estar programada de acuerdo al plan de trabajo presentado y aprobado por la consultora como por ejemplo: - Durante el desarrollo de los talleres y la recopilacin de informacin primaria. Durante el proceso de elaboracin del estudio en gabinete.

Por otro lado el responsable de la unidad formuladora mantendr reuniones peridicas con la consultora a fin de determinar las acciones a realizar y los avances de la elaboracin del estudio.