Urbanizao colonial na Amrica Latina: cidade planejada ver sus desleixo e caos

BETINA SCHRMANN*

Podra yo decides con cuntos peldanos se levantem Ias calles como si fuesen escaleras, tambin el ngulo de curvatura de una arcada y qu tipo de lminas de zinc cubren los techos; pero yo s ahora que esto equivaldra a decir nada. La ciudad no consiste en esto, sino que en su sistema de relaciones entre Ias dimensiones de su espacio y los acontecimientos de su pasado. talo Calvino: Las ciudades invisibles.

INTRODUO

histria urbana nasceu na A m r i c a Latina na d c a d a de 1950, restrita Argentina, ao Brasil e ao M x i c o , e, a partir da, a c a d m i c o s destes e de outros pases desenvolveram uma polmica sobre o traado dos ncleos urbanos coloniais, sustentando que o desenho urbano das cidades da A m r i c a Espanhola, obedecendo a uma legislao especfica, foi regular, com o traado g e o m t r i c o em xadrez e, em contraposio, as suas congneres da A m r i c a Portuguesa se

* Bacharel em histria (UnB,1972) mestre em histria urbana (USP, 1979) e doutora em sociologia (FLACSO/UnB, 1996). Professora da Universidade de Braslia, desenvolve duas linhas de pesquisa: histria urbana colonial latino-americana e gesto democrtica em governos locais. Publicou em 1998, pela Editora da UnB, o
livro Sindicalismo e Democracia. Os casos do Brasil e do Chile.

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caracterizavam pela falta de ordem, refletiam o caos e uma total ausncia de planejamento. A respeito das cidades do Brasil Colnia, Smith (1956: 322 -323) afirmou: As suas ruas, ironicamente chamadas direitas, eram tortas e cheias de altibaixos, as suas praas de ordinrio, irregulares ... Desta sorte, em 1763, quando deixou de ser a capital do Brasil, era a Bahia (Salvador) uma cidade to medieval quanto Lisboa na vspera das grandes reformas de Pombal. Nada inventaram os portugueses no planejamento de cidades em pases novos. Ao contrrio dos espanhis, que eram instrudos por lei a executar um gradeado regular de ruas, que se entrecruzam em torno de uma praa central, os portugueses no mantinham regras, exceto a antiga de defesa atravs da altura. Outras afirmaes alimentaram o mito da cidade colonial portuguesa no planejada, observando que essas cidades cresceram desordenadamente em torno de igrejas, que geralmente se localizavam em reas mais altas disponveis ( M i n d l i n , 1956:1), ou considerando que: A cidade que os portugueses construram na Amrica no um produto mental, no chega a contradizer o quadro da natureza, e sua silhueta se enlaa na linha da paisagem. Nenhum rigor, nenhum mtodo, nenhuma previdncia, sempre este significativo abandono que exprime a palavra desleixo (Holanda, 1998:110). Seguindo essa linha de pensamento, os brasilianistas afirmaram que as vilas e as cidades do Brasil Colonial foram fundadas "segundo .urna configurao realmente extravagante" (Morse, 1970:10), e eram recriaes das cidades medievais portuguesas com suas ruas tortuosas e seus bairros congestionados (Smith, 1953: 349). A o lado da desqualificao das vilas e das cidades das colnias portuguesas, "tornou-se axiomtico o elogio das cidades da A m r i c a Espanhola, com suas ruas admiravelmente traadas em cruz, chamando a ateno para a legislao urbana que orientou o planejamento destas a g l o m e r a e s urbanas" (Delson, 1997:1)' Elaborando uma c o m p a r a o entre o planejamento portugus e o de

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outras naes europias, Silveira (1956: 12) concorda com este ponto de vista e ainda elogia a opo dos portugueses pelo traado irregular: As cidades levantadas por franceses, ingleses, holandeses e belgas no Ultramar obedecem, na maioria dos casos, aos sistemas em xadrez, radiocntricos e lineares, com domnio do sistema retangular... no que francamente se opem s nossas. Esta afirmao indica uma regra geral que tem evidentemente excees, mas muito raras: Damo, Vila Bela, por exemplo, dispuseram de traados em xadrez... A relutncia do urbanismo portugus em adotar estes sistemas geomtricos regulares no me parece... simples arcasmo, mas e resultado de longa e metdica experincia de criao natural das cidades... A cidade orgnica portuguesa, com as suas caractersticas medievais, tende para a cidade perfeita, aquela em que cada um dos elementos exerce funo natural, sobrepondo-se, assim, s de plantas em xadrez ou traados lineares longitudinais que, freqentemente, manifestam i n c o m p r e e n s o da cidade como ser v i v o , funcional e intelectualmente ativo. O e q u v o c o desse trabalho tentar provar o p r e d o m n i o do traado irregular nas cidades fundadas pelos portugueses, com plantas das cidades de Mindelo (1838), Benguela (1874) e M o m e d e s (1888), na frica Ocidental, todas do sculo X I X . possvel chegar-se a uma concluso contrria com as plantas de Iguatemi e Vila Bela da Santssima Trindade (1752), no Brasil, e de B a a i m e D a m o , nas ndias, ambas de 1595, que demonstram o compromisso dos portugueses com o planejamento, pois, com exceo do castelo-fortaleza, construdo no interior da praa maior, ambas t m u m traado urbano 111 xadrez. Para Santos, (1968: 38-39) a diferena entre o urbanismo espanhol e o portugus est na legislao: os espanhis p o s s u a m u m cdigo administrativo para ser observado pelos povoadores, enquanto os portugueses se limitavam s O r d e n a n a s do Reino, que cuidavam mais da arquitetura e menos da fundao de cidades. Entretanto, o autor revela uma posio conciliadora e ambgua; de u m lado, t a m b m elogia o traado irregular e medieval das cidades portuguesas na Amrica, ao mesmo tempo que considera o traado em xadrez das cidades espanholas de extrema secura e monotonia.

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E de outro, ao se referir s cidades brasileiras, afirma que os preceitos das Cartas Regias que tratavam da fundao de vilas e cidades acabaram por se constituir u m corpo de doutrina, aplicado desde o sculo X V I I em cidades como Salvador, Rio de Janeiro e So Lus do M a r a n h o . O primeiro a questionar o mito da ausncia de planejamento e a irregularidade nas cidades portuguesas no Brasil foi Reis Filho, quando, em sua defesa de livre docncia, com aquiescncia do prprio Srgio Buarque de Holanda, u m dos membros da banca examinadora, considerou esta perspectiva reducionista, pois no resistia aos exemplos empricos, que demonstravam u m ambicioso programa de urbanizao por parte de Portugal em suas colnias, comprovado nas ndias e no Brasil Colnia (Bueno, 1996: 2). O fato de o Brasil ter sido submetido, na dcada de 1530, a uma poltica colonial, assentada no latifndio, na produo de acar para o mercado europeu e no trabalho escravo, organizou a colnia como uma imensa retaguarda rural para os mercados europeus, resultando em um dinamismo centrado no campo. Essa poltica gerou uma certa atividade urbanizadora, mas o planejamento se restringiu apenas s cidades reais, localizadas no litoral e controladas pela metrpole, que se encarregava do envio de investimentos, de engenheiros militares e de arquitetos. As vilas mais modestas, "sem planos, sem diretrizes especficas, nada tinham da disciplina e da ordem formal das cidades hispano-americanas"(Reis Filho, 1987: 355-360). Esse cenrio c o m e a a ser alterado na segunda metade do sculo X V I I com a queda do p r e o do acar, que provocou as primeiras divergncias entre os colonos e a Coroa Portuguesa, que promoveu uma reestruturao administrativa com o propsito de centralizar o poder, dinamizar a vida urbana colonial e proteger as fronteiras com a A m r i c a Espanhola. No entanto, os resultados dessa reestruturao s aparecero no sculo seguinte (1750-1777), com o programa de fundao de novas vilas e remodelao das existentes, parte importante da estratgia de controle espacial de Pombal para o Brasil. O objetivo bsico dessa poltica - a ampliao, a centralizao e o controle do poder real - concretizou-se com a penetrao at as fronteiras de guerra com o mundo hispnico, onde Portugal levantou

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vilas com um traado regular, "em conformidade com o cdigo de construo estabelecido no c o m e o do sculo", com praas planejadas e bem traadas, ruas retas com fachadas uniformes" para que fossem modelos do pensamento ordenado e racional do absolutismo ilustrado (Delson, 1997: 50).

1. R E D E URBANA NA A M R I C A E S P A N H O L A . S C U L O S X V I - X V I I

O processo de explorao, conquista e colonizao da Amrica Espanhola, entre 1492 a 1567, foi empreendido em duas etapas: na primeira (1492 -1519), com u m carter mvel e m a r t i m o , os exploradores ocuparam e percorreram as ilhas do Caribe e a costa norte do continente sulamericano. A segunda etapa, a conquista, caracterizou-se pela ocupao do litoral e do interior, seguida de u m mpeto sem precedentes na fundao de ncleos urbanos. E m 1567, data da fundao de Santiago de Len, atual Caracas, a A m r i c a Espanhola j possua uma rede urbana que, basicamente, permanece at os dias de hoje, com mais de duas centenas de cidades distribudas por todo o seu territrio. Colombo, em sua primeira viagem, chegou at a A m r i c a Central, a uma ilha que chamou La Espahola, em dezembro de 1492, percorreu mais de 300 quilmetros da costa desta ilha e, com intenes de construir um stio com carter permanente, fundou o povoado L a Isabela, em janeiro de 1494. Las Casas (1965: 363) comenta que Colombo repartiu os solares de La Isabela e ordenou suas ruas e praas. N o entanto, esse assentamento no teve um traado regular, pois seu "conjunto n o obedeceu nenhuma d i s p o s i o de ruas cruzadas retangularmente e seus edifcios estavam dispersos e orientados segundo eixos diferentes"(Hardoy, 1987a: 82). Nicolas de Ovando, nomeado Gobernadory Juscia Suprema de las ndias, em 1501, transladou os habitantes de L a Isabela para Santo Domingo, fundada em 1502, provocando a decadncia e o esvaziamento de La Isabela. E, no interior da ilha, fundou onze vilas, cinco localizadas no territrio do atual Haiti e seis no de S o Domingos. As viagens de Sebastian Ocampo resultaram na explorao da ilha de Cuba e na fundao de sete

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ncleos, existentes at os dias de hoje: La Habana (1510), Baracoa (1511) Bayamo (1513), Santiago de Cuba (1514), Sancti Spiriti (1515), Camaguey (1515) e Puerto Prncipe (1515). Ponce de Leon e Diego de Velasquez percorreram a ilha de Porto Rico onde fundaram trs povoados, os cacicazgos de Caparra (1508), Higuey (1511) e San Germn (1512); Juan de Esquivei conquistou a ilha de Jamaica e fundou, entre 1500-1510, as vilas de Nueva Sevilla, Oristan e Melila. As fundaes desse perodo resumiram-se a um forte ou a um centro de troca e tiveram uma o c u p a o provisria, com a finalidade de servir de ponto de partida para as e x p e d i e s de conquista. Geralmente localizadas em portos naturais ou em reas de cacicazgos e prximas a exploraes de ouro, resultaram na destruio do sistema de p r o d u o indgena e de seus produtores (Hardoy, 1989: 9). Nombre de Dios (1510), o primeiro assentamento do continente sulamericano, localizado em um porto da costa norte do Panam, desapareceu com a fundao, no mesmo ano, de Santa Maria la Antigua dei Darien, o primeiro ncleo a ostentar o ttulo de cidade, embora com total dependncia de Santo Domingo, que se transformou no maior centro urbano da colnia, entre 1511 e 1519, por concentrar o c o m r c i o e a maioria da populao. A fundao de Panam la Vieja (1519), escolhida por seu clima privilegiado e pela madeira abundante, significou t a m b m o despovoamento de Santo Domingo. As e s c a v a e s realizadas na d c a d a de 1950 demonstraram que Nombre de Dios e Santa Maria la Antigua no p o s s u r a m um traado regular. O plano de Antonelli para as fortificaes de Panam la Vieja mostra um traado em forma de fortaleza protegida por muralhas e uma certa regularidade das edificaes, dispostas em algumas ruas retas mas sem adotar o desenho da quadrcula (Hardoy, 1987b: 220-224). Cabe ressaltar que este f e n m e n o , fundao de vilas seguida de despovoamento, foi uma constante no sculo X V I e significou tambm os pontos de partida para as expedies de conquista: Nueva Cdiz (1523), fundada na costa norte da Venezuela, com a funo de centro de comrcio de prolas e de escravos, no passou de u m casario disperso, ocupado e abandonado at o seu desaparecimento definitivo, quando foi substituda pela

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ilha Margarita, o novo centro do c o m r c i o de prolas e de abastecimento alimentcio da ilha de Cuba. P a n a m La Vieja, ponto inicial da conquista e ocupao da A m r i c a Central e do Sul, perdeu a importncia aps a fundao de Cuzco, que se transformou no ncleo h e g e m n i c o e no ponto de partida para a conquista da Bolvia, do Chile e da Argentina. A fundao de Lima (1535) e o dinamismo urbano da Cidade do M x i c o provocaram a perda da hegemonia de Cuzco e contribuam tambm para o despovoamento de Panam, La Vieja. Hardoy (1989: 32-34) enumera as principais causas do abandono dos assentamentos espanhis no sculo X V I : a primeira foi a hostilidade da populao indgena, decorrente dos maus tratos recebidos por parte dos conquistadores, mediante a captura e a venda dos ndios como escravos, e do trabalho c o m p u l s r i o que resultou no aniquilamento de sua cultura e de sua forma de vida. A segunda causa foram os desastres naturais - terremotos, erupes de vulces ou inundaes. Algumas cidades foram vtimas das duas causas: Santiago de los Cabaleros de Guatemala, fundada em 1504, foi deslocada e refundada inmeras vezes, em decorrncia de ataques indgenas, e definitivamente transferida para outro local, em 1562, quando um terremoto destruiu todas as suas edificaes. No reino do Chile, as erupes vulcnicas mesclaram-se com a resistncia dos ndios mapuches ou araucanos, despovoando dezenas de cidades e produzindo o exemplo mais grave de desurbanizao do sculo X V I I : Vila Rica, Osorno e Castro, cidades fundadas no sculo X V I , figuravam como despovoadas no sculo seguinte. A escolha inadequada do stio foi a terceira causa. Na histria das fundaes espanholas so incontveis os exemplos de assentamentos fundados apressadamente e abandonados, pelas dificuldades de acesso ao porto e praia, por se encontrarem em stios pantanosos, alagadios, insalubres e sem fontes de abastecimento. N o podemos esquecer de que todas essas causas contriburam t a m b m para as altas taxas de mortalidade, no s dos indgenas como t a m b m dos espanhis. A estratgia aplicada de imediato pelos espanhis foi a ocupao das capitais indgenas e o d o m n i o ou a cooptao de seus chefes, a f i m de garantir o abastecimento e a m o - d e - o b r a para a explorao dos metais

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preciosos: Mxico -Tenochititln, Cuzco, Quito, Piura, Riobamba, Cuenca, Tunja, Monpox e Oropesa (atual Cochabamba) foram cidades espanholas assentadas em cima ou ao lado das indgenas. Embora tenham-se apoiado nos assentamentos indgenas, os espanhis introduziram uma dimenso espacial diferente das antigas culturas urbanas pr-colombianas, evidenciando que a influncia indgena no influenciou o traado da cidade e se manifestou apenas na localizao (Hardoy, 1987b: 215-221). Esses assentamentos urbanos construdos sobre ou ao lado dos pueblos de ndios ou de cacicazgos constituram uma espada de dois gumes para os espanhis: de u m lado, a presena do indgena era essencial para a sobrevivncia das fundaes e, de outro, essa presena foi, em maior ou menor grau, a responsvel pela destruio e o posterior abandono dos ncleos urbanos. Nesse cenrio de instabilidade, precariedade e abandono, os centros mais povoados foram em primeiro lugar, as cidades mineiras, seguidas das porturias e, por ltimo, as administrativas. O ouro e a prata j eram conhecidos pelos espanhis desde as suas primeiras viagens de explorao; entretanto, tratavam-se de veios que se esgotaram rapidamente, e nenhum dos centros mineiros foi explorado, de forma organizada, na primeira metade do sculo X V I A partir da segunda metade desse sculo a minerao foi uma das principais razes dos movimentos de p o p u l a o e da fundao de ncleos urbanos at finais do sculo X V I I , quando a crise da mo-de-obra e a baixa tecnologia das minas deram os primeiros sinais de esgotamento. O dinamismo urbano, atestado pelo crescimento demogrfico das cidades de Potos, Oruro, Castrovirreina e Huancavlica, foi provocado pelas migraes compulsrias da p o p u l a o indgena, sujeita ao trabalho forado imposto pela mita, e pelas m i g r a e s voluntrias de artesos independentes, os ndios plateros, alm daquelas que envolviam o c o m r c i o e a indstria: sapateiros, carpinteiros, pedreiros e comerciantes. San Luiz de Potos transformou-se na cidade mais povoada da M e t r p o l e Espanhola, em 1646, quando chegou a ter 160 m i l habitantes, quando Sevilha, na Espanha, no possua mais de dezoito m i l (Gutierrez, 1983: 23). Os assentamentos mineiros, por estarem localizados em terrenos mon2

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tanhosos, no adotaram u m traado regular e influram no surgimento de centros administrativos e agrcolas; o dinamismo de Potos, na Audincia de Charcas, provocou a fundao de L a Plata, atual Sucre, u m dos mais importantes centros administrativos, religiosos e universitrios da Colnia espanhola. L a Rioja, Jujuy, Salta e Crdoba, no noroeste da Argentina, e Oropesa (atual Cochabamba), na Bolvia, serviram de centros de abastecimento para a p o p u l a o das minas de Potos. As cidades porturias originaram-se de portos naturais; o crescimento demogrfico de P a n a m , Callao, Guayaquil, Cartagena de Las ndias e L a Serena transformou alguns desses portos em cidades mais dinmicas do que as prprias capitais regionais at o sculo X I X : Guayaquil, Cartagena de Las ndias e Valparaso apresentaram taxas de crescimento demogrfico superiores s de Quito, Santa F de Bogot e Santiago do Chile. Os ncleos porturios apresentaram uma certa regularidade no traado mas, como mostra a figura 1, n o adquiriram a forma da quadrcula; suas ruas n o eram rigidamente paralelas, os quarteires foram de diferentes tamanhos, e a localizao da Plaza Mayor era prxima ao porto, como d e m o n s t r a o do poderio espanhol, e n o no meio da malha urbana. No entanto, h excees: Buenos Aires u m exemplo de cidade porturia que localizou sua praa principal p r x i m a ao porto, mas obedeceu ao desenho do damero.

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As capitais administrativas obedeceram ao traado da quadrcula; o espao das praas era invariavelmente definido antes de sua fundao, e todos os seus lados deveriam ter igual importncia; contudo o ponto focai, onde era construda a igreja, acabou por transformar este no lado mais importante. Apesar do aumento demogrfico em algumas delas, a verdade que o crescimento da grande maioria foi extremamente lento e incerto, no sendo raro o caso de cidades que decresceram em n m e r o absoluto. Por volta de 1630, as maiores cidades administrativas eram M x i c o com 15 m i l vecinos e Lima, com 9.500 vecinos*. E m segundo lugar Quito, com trs m i l , seguida de B o g o t (dois m i l ) , La Plata (mil), Santiago do Chile (quinhentos), L a Paz e Buenos Aires (duzentos), (Hardoy, 1987b: 251).

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2. R E F U N D A O URBANA E FRONTEIRAS D E G U E R R A : R E D E URBANA DO SCULO XVIII

A rede urbana espanhola, fundada no sculo X V I , permaneceu praticamente inalterada durante o sculo seguinte: de u m lado, foram fundadas centenas de cidades, mas poucas cresceram e saram da situao de pueblos e, de outro, imensas regies permaneceram habitadas por indgenas, n o colonizadas pelos espanhis ou foram apossadas pelos ingleses, franceses e holandeses . Para reverter os desequilbrios regionais e os conflitos de fronteira nos e s p a o s despovoados, a Espanha promoveu, na segunda metade do sculo X V I I I , uma reforma administrativa. A l m dos vice-reinos j existentes (do Peru e de Nova Espanha), acrescentou mais dois novos; o Vice Reino de Granada (1740) e do Rio da Prata (1776), com capitais em Bogot e Buenos Aires, criando a Capitania Geral da Venezuela (1777) e inmeras audincias. E m seguida, desenvolveu uma eficaz geopoltica espacial, a partir de uma dupla estratgia: a primeira consistiu na ocupao dos espaos despovoados, com a construo de centenas de fortalezas, chamadas presdios, acompanhando as linhas de fronteiras de guerra, com o objetivo de proteo e defesa contra os ataques dos indgenas ou das potncias estrangeiras. A segunda estratgia visava ao fortalecimento dos espaos ocupados e compreendeu u m extenso programa de refundao urbana, que se concretizou na transferncia, fortificao, r e m o d e l a o e modernizao dos velhos ncleos urbanos do sculo X V I e na fundao de novas cidades (Soano, 1989:42).
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Para a aplicao da primeira estratgia foram construdos na fronteira norte, entre o M x i c o e as treze colnias inglesas, quinze presdios, dispostos em uma distncia de quinze lguas, do golfo da Califrnia ao Texas. Estes se localizavam em locais elevados e protegidos por muralhas, s vezes com baluartes, obedecendo ao traado retangular ou quadrado da engenharia militar da poca. E m virtude da instabilidade das linhas de fronteira, o material de construo foi a madeira, permitindo o seu rpido deslocamento ou destruio quando, muitas vezes, foram incendiados, aps a derrota em conflitos de fronteira, para evitar o uso de suas instalaes no caso

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de estes presdios se localizarem em zonas urbanas decadentes ou abandonadas. As linhas divisrias entre o territrio portugus e o espanhol demoraram para ser definidas e, inmeras vezes, os portugueses desrespeitaram as definies diplomticas do Tratado de Tordesilhas (1494) e penetraram no territrio espanhol. Na zona centro-oeste, os espanhis, acreditando serem os Andes e a floresta amaznica uma proteo natural, descuidaram da proteo dos presdios, o que permitiu a bem-sucedida penetrao portuguesa nessa regio. Na regio sul os portugueses a l c a n a r a m o territrio ocupado pelos povos evangelizados das misses dos jesutas. E m resposta a essa agressiva poltica de penetrao portuguesa e pela necessidade de defender Buenos Aires dos ingleses, a Espanha construiu na fronteira sul uma rede contnua de presdios, nos mesmos moldes dos existentes no norte do M x i c o . A cidade de Colnia do Sacramento, fundada pelos portugueses em 1680, na margem oriental do rio da Plata, foi o smbolo dos conflitos de fronteira, que s foram solucionados com os Tratados de Madri (1750) e Santo Ildefonso (1757), quando a colnia passou a pertencer definitivamente ao Uruguai (Solano, op. cit.: 51). A segunda estratgia, de refundao urbana, foi implementada do Caribe Patagnia chilena e compreendeu primeiro a fortificao do sistema dos antigos ncleos urbanos, com a construo de novos castelos, fortalezas, muralhas e fortins e, ao mesmo tempo, a modernizao e a remodelao dos castelos existentes . Segundo, a fundao ou a transferncia de novas cidades como Porto Belo e Guatemala, no Reino da Guatemala, esta ltima parcialmente destruda por u m terremoto e reconstruda em outro local com o desenho da quadrcula. Os resultados desse programa foram bastante diferenciados; a tentativa de povoar a P a t a g n i a chilena, com famlias das ilhas Canrias, fracassou totalmente e os colonos foram transferidos para o Paraguai, onde se dedicaram criao de gado, at hoje a principal riqueza da regio. Nesse pas o sucesso t a m b m foi relativo, pois, apesar dos esforos, a paisagem do Paraguai continuou e permaneceu rural at o sculo X X . A experincia mais bem sucedida f o i a chilena; a habilidade dos administradores, a flexibilidade do Conselho das ndias e, principalmente, a
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coragem das Juntas de Poblaciones, encarregadas de organizar a tarefa de urbanizao, conseguiram reverter o mais grave processo de regresso urbana de toda a colnia espanhola, possibilitando que o Chile alcanasse, no final do sculo X V I I I , uma d i n m i c a urbana inexistente no resto da A m r i c a Espanhola (Solano, 1987: 275-280). Muitos presdios-fortalezas, construdos nas linhas da fronteira sul, transformaram-se em cidades; Santiago de Montevidu, fundada em 1721, estimulou a fundao de uma rede de vilas dispostas na forma de dois anis, para proteo contra os portugueses: o primeiro resultou em Las Piedras, Guadalupe, C o n c e p c i n , Las Minas, Florida e San Juan Bautista, (hoje Santa Lcia) e o segundo, na fronteira com os atuais estados de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul, formado pelos ncleos de San Carlos de Batovi, Beln e Nuestra Sefiora de los R e m d i o s de Rocha, (hoje Rocha). Na realizao desse projeto participou, em menor grau, a Coroa Espanhola, e principalmente, os habitantes da colnia, ordens religiosas, representantes dos vice - reinos, audincias e cabildos e a p o p u l a o em geral: brancos, criollos, mulatos, pardos, mestios e indgenas, nativos e emigrados da Espanha e ilhas Canrias. No final do perodo colonial, podemos destacar importantes m u d a n a s urbanas e espaciais, como a consolidao de uma rede urbana com cidades cosmopolitas, acompanhando e copiando as suas c o n g n e r e s europias e a h o m o g e n e i z a o dos quarteires da cidade, que perderam o seu eterno aspecto inacabado, decorrente do contraste entre as poucas edificaes monumentais - igrejas, conventos, mosteiros e poucos palcios - e a grande maioria de casas modestas. Na cidade barroca e ilustrada, as torres das catedrais e as edificaes pblicas destacavam-se na trama das cidades coloniais da Amrica, constituindo, para a populao, referncias que perduraram por mais de quatro sculos. Nos centros urbanos c o n t e m p o r n e o s , a verticalizao de meados do sculo X X destruiu essas referncias, fazendo t a m b m com que se perdesse, para a populao, a clareza da leitura da cidade. Vale notar t a m b m que as melhorias urbanas nas cidades coloniais esgoto e iluminao pblica - atingiram apenas a cidade constituda, aquela que possua o traado g e o m t r i c o . Nas periferias, foram acrescentados bairros marginais, auto-construdos por seus habitantes, com edificaes

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precrias e e s p a o s carentes de equipamentos urbanos, onde se mesclavam a misria e a periculosidade, fomentando as revueltas callejeras, reprimidas com a criao das primeiras milcias urbanas (Solano, 1987: 267). Apesar de os dados n o serem muito confiveis, as cidades mais populosas, no final do sculo X V I I I , eram Havana e Potos, que j apresentava u m acentuado declnio demogrfico como todos os centros mineiros. Em seguida, estavam as quatro capitais dos vice reinos: entre 1786 e 1789 a Cidade do M x i c o tinha uma p o p u l a o estimada em 113 m i l habitantes, Lima devia ter "sessenta m i l almas", Bogot e Buenos Aires apresentavam ambas uma p o p u l a o entre vinte e trinta m i l habitantes. Outras cidades populosas foram Guanajuato, centro mineiro de 32 mil habitantes, Guatemala com 23.500 e Cuzco cuja populao, aps perder o seu dinamismo em favor de Lima, n o passava de 26 m i l . N o incio do sculo X I X , p o c a que marcou t a m b m o f i m do perodo colonial o crescimento demogrfico atinge a regio antes marginal de Buenos Aires, que dobrou a sua p o p u l a o para 42.052 habitantes, e Santiago do Chile, que tinha quinhentos vecinos, no inicio do sculo X V I I , e atingiu quarenta m i l habitantes (Hardoy, 1989: 221).
3. V I L A S E CIDADES PORTUGUESAS NO B R A S I L . S C U L O S X V I - X V I I

A p s a chegada de Cabral Bahia (1500), n o houve, por parte dos descobridores, inteno de ocupar o territrio; durante as trs primeiras dcadas, os portugueses percorreram a costa brasileira com o objetivo de defender a posse da terra e, eventualmente, fundaram modestas feitorias, simples entrepostos de troca, principalmente do pau-brasil, madeira para tinturaria bastante cotada nos mercados europeus. Cabo Frio, fundada por Vespcio em 1504, f o i o primeiro assentamento portugus na Amrica. Seguem-se, na costa nordeste, as feitorias de Igarau e C o n c e i o de Itamarac, em Pernambuco, e Santa Cruz, na Bahia. H referncias a uma feitoria na Bahia, pertencente Diogo lvares, o Caramuru, e, na costa sul, s pertencentes a Joo Ramalho, Antnio Rodrigues e o "Bacharel de C a n a n i a " . N o porto de Patos em Santa Catarina, h notcias de uma

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feitoria fundada por Henrique Montes. A ausncia do domnio portugus ao norte de Igarau e ao sul de Itanham certamente possibilitou a ocupao dos espaos despovoados pelos franceses .
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Praticamente nada se sabe sobre o aspecto fsico dessas feitorias, o n m e r o das edificaes construdas ou de seus habitantes. Algumas tiveram sua existncia questionada, outras desapareceram logo aps a sua fundao; as notcias sobre a Praa Forte do Rio de Janeiro, fundada por J o o Braga, s foram confirmadas pelos vestgios deste assentamento, encontrados por Ferno de M a g a l h e s , em sua viagem pela costa sul em 1519. Suas edificaes resumiam-se a muralhas rsticas de troncos, protegendo uma casa-forte, ao redor da qual se distribuam habitaes dispersas, n o passando de "acampamentos de ocasio, pontos frgeis e mveis, que pouco diferiam das tabas dos indgenas, locais sem vida crist e nenhuma vida social e poltica" (Melo Franco, 1944: 30). Com o objetivo de se contrapor ameaa da concorrncia francesa na costa brasileira, a metrpole portuguesa iniciou, na dcada de 1530, a montagem da colonizao, nos moldes de sua experincia nas ilhas do Atlntico - Madeira e A o r e s . A colnia foi dividida em quinze capitanias hereditrias (1534-1549), faixas de terra doadas a fidalgos da metrpole, que se estabeleceram em latifndios na costa brasileira, desenvolveram a explorao da cana-de-acar utilizando, no incio, a mo-de-obra indgena e, a partir da segunda metade do sculo X V I , os escravos africanos. Nos quinze anos de durao das capitanias foram fundadas vrias vilas, distribudas no territrio dos poucos donatrios que vieram ou n o ao Brasil: Igarau (1536), na capitania de Pernambuco, onde residiu por algum tempo seu donatrio Duarte Pereira Coelho, e Olinda (1537), situada "em u m alto com uma torre de pedra e cal" (Santos, 1956: 74), ao lado do Recife, que, naquela poca, n o passava de uma aldeia de pescadores que servia t a m b m de a r m a z m para proteger o acar antes de seu desembarque para a Europa. Na capitania da Bahia, Pero do Campo Tourinho fundou, em 1535, as vilas de Porto Seguro, Santa Cruz e Santo Amaro, esta ltima destruda pelos indgenas e abandonada. No sul da Bahia, o donatrio Francisco Pereira Coutinho fundou Vila Velha (1530), na baa de Todos os Santos, e So Jorge de Ilhus (1536). No atual Estado do Esprito Santo, o j jtf

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donatrio Vasco Fernandes Coutinho fundou a vila do Esprito Santo, atual Vila Velha, em virtude da transferncia do povoado para outro local, onde foi construda a Vila de Nossa Senhora da Vitria (1551), atual capital do estado. Na antiga capitania de S o Tome (litoral fluminense), Pero de Gois fundou a vila Nossa Senhora da Rainha, mas h dvidas sobre sua existncia. E na capitania de So Vicente, M a r t i m Afonso de Souza, um donatrio que nunca veio ao Brasil, segundo Hardoy, (1991: 376), ordenou as fundaes de S o Vicente (1532), Santos (1545), no lado oposto da ilha de S o Vicente, e So Paulo de Piratininga (1554), atual So Paulo, a nica vila fundada no interior. A carta de Tome de Souza para o rei de Portugal, de 1553, em Santos (1968: 75-76), relatando as melhorias feitas nas vilas, durante o primeiro Governo Geral, fornece as pistas sobre o aspecto fsico dessas primeiras fundaes: no passaram de povoados dispersos e no cercados, o que deve ter facilitado o ataque dos ndios e seu posterior abandono. Seu traado urbano no teve nenhum planejamento, suas ruas e casas eram desalinhadas e no existiram t a m b m as clssicas edificaes administrativas portuguesas, como a casa de c m a r a e cadeia, mas, provavelmente, os colonos devem ter construdo uma pequena capela de taipa. O fracasso das capitanias hereditrias, causado pela ausncia da maioria dos donatrios, pelo insucesso de outros que investiram aqui suas fortunas e pelos contnuos ataques dos franceses, fez com que Pero de Gois, em uma carta para o rei de Portugal alertasse: "Se Vossa Alteza no socorre estas capitanias e a costa do Brasil... ainda que ns percamos as vidas e as fazendas, Vossa Alteza perder a terra". A resposta da metrpole foi iniciar, a partir do ano seguinte, uma reformulao administrativa com a criao do Governo Geral, nomeando Tome de Souza o seu primeiro governador. Esse perodo foi marcado por intensas atividades urbanizadoras: para a sede do primeiro Governo Geral, foi construda a cidade de Salvador (1549), ao norte de Vila Velha, antigo povoado irregular, fundado por Pereira Coutinho, que contrasta com o traado regular do novo ncleo. A figura 3 mostra que Salvador se desenvolveu com u m traado da quadrcula com duas praas - do Palcio e dos Jesutas, atual Terreiro de Jesus.

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A p s a expulso dos franceses da Frana Antrtica, na costa sul, foi fundada S o Sebastio do Rio de Janeiro (1565), que t a m b m cresceu de forma ordenada, obedecendo ao traado da quadrcula, com ruas largas e paralelas e dez quarteires quadrados, como pode ser visto na figura 4. Atestando o sistema defensivo, ambas as cidades foram amuralhadas, na parte da terra, onde t a m b m foram construdas vrias fortalezas, distribudas estrategicamente extramuros.

Figura 3: Plano de Salvador (1714), em Hardoy, 1991: 408.

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Figura 4: Plano do Rio de Janeiro (1711), em Hardoy, 1991: 410. Na regio sul surgiram algumas vilas: Nossa Senhora da C o n c e i o de Itanham (1561), S o J o o Batista de C a n a n i a (1587) e S o Cristvo (1590). N o sculo X V I I Cabo Frio, a primeira feitoria do Brasil, foi elevada categoria de cidade, em 1615, e os portugueses a v a n a r a m alm de Canania, ponto extremo do litoral sul, fundando a vila porturia de Nossa Senhora do Rosrio de Paranagu, em 1649, Colnia do Sacramento (1680), e Nossa Senhora da Luz dos Pinhais de Curitiba (atual Curitiba), em 1693. Esse programa fundacional estendeu-se t a m b m pela costa norte, onde surgiram, ainda no sculo X V I , Filipia de Nossa Senhora das Neves (1580), atual Joo Pessoa, e Natal (1599), ao lado do Forte dos Reis Magos. No

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sculo X V I I foram fundadas duas cidades importantes: S o Luiz (1612), conquistada pelos franceses e Nossa Senhora de B e l m (1616), ponto estratgico na foz do rio Amazonas. Na margem oposta do Amazonas, regio infestada de ingleses, franceses e holandeses, os portugueses construram a fortaleza de C a m a , local onde surgir a vila planejada de S o Jos do M a c a p (1751), no A m a p . Com exceo de Felipia, que ganhou dos holandeses u m traado regular, essas vilas esto representadas na cartografia do sculo X V I I por alguns fortes, em planta quadrada com basties e fosso e, no interior, uma ou duas ruas com uma igreja e uma fileira de casas. O sculo X V I foi marcado por uma urbanizao lenta e incipiente, cujos resultados foram duas cidades e quatorze vilas dispersas e distribudas por seu extenso litoral e sob constantes ameaas dos franceses. N o final da o c u p a o espanhola (1580-1624), o ritmo da urbanizao e o crescimento demogrfico foram modestos: Salvador, a cidade mais populosa, tinha quatro m i l habitantes brancos e 1.500 escravos, seguida por Recife, com trs m i l ; Rio de Janeiro e Olinda possuam uma populao de dois m i l habitantes brancos, a metade da p o p u l a o de Salvador. S o Paulo aparece em ltimo lugar com pouco mais de m i l habitantes. No final do sculo X V I I essa ordem modifica-se; entre os cinco assentamentos urbanos mais populosos, Salvador continua liderando, quando dobra a sua populao, alcanando dez m i l habitantes, o Rio de Janeiro, como nova capital da colnia, apresenta um ritmo de urbanizao espantoso, alcanando u m n m e r o semelhante a Salvador. Recife continua como a terceira cidade e seu crescimento demogrfico altera-se pouco, com apenas quatro m i l habitantes. So Paulo, a quarta cidade, foi a que mais cresceu, quando alcanou uma populao estimada em quatro m i l habitantes (Hardoy, 1991: 378). Cabe lembrar que o sculo X V I I foi marcado pela ocupao das terras da Coroa Portuguesa e Espanhola pelas potncias estrangeiras, originando conflitos que se acirraram no perodo em que Portugal esteve unido Espanha, quando os portugueses passaram de aliados adversrios dos holandeses, em decorrncia dos conflitos entre os Pases Baixos e a Espanha (Reis Filho, 1990: 522). E m conseqncia, os holandeses atacaram sistematicamente as colnias portuguesas da frica e da Amrica, ocuparam

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efetivamente a costa leste brasileira, fundaram a cidade de Recife, apossaram-se de i n m e r a s vilas, como Filipia e Natal, e das cidades do Rio de Janeiro, at 1565; Salvador, durante alguns meses do ano de 1624, e So Lus do M a r a n h o . C o m o trmino das guerras, os holandeses foram expulsos, porm sua partida provocou a perda do m o n o p l i o portugus do acar, alm da interrupo do trfico de escravos africanos para os engenhos do nordeste. Portugal recuperou sua independncia e as vilas e as cidades da colnia brasileira, mas era u m pas arruinado, com sua marinha destruda e grande parte de seu Imprio Ultramarino destroado, restando apenas algumas posses na frica e o Brasil (Prado, 1967: 49). A partir da d c a d a de 1690, Portugal dedicou toda a sua ateno ao Brasil, implementando uma reestruturao administrativa, com o objetivo bsico de recuperar o controle e c o n m i c o , do territrio e da populao, mediante a fundao de assentamentos urbanos planejados e a regularizao dos assentamentos espontneos.

4. P L A N E J A M E N T O D E P O M B A L PARA AS CIDADES PORTUGUESAS NO B R A S I L

Com o objetivo de implantar a ordem e a autoridade portuguesa em todo o territrio e, especialmente, nas fronteiras de guerra com o mundo hispnico, as vilas e cidades do Brasil foram submetidas a modificaes rigorosas em seu traado urbano e arquitetnico. Essa poltica iniciou-se no interior do nordeste, direcionou-se para as linhas de fronteira com o territrio espanhol, da regio A m a z n i c a s fronteiras do extremo sul e terminou no litoral com o novo sistema de fortificao dirigido por M a s s . Foram aplicadas regras de alinhamento e foi previsto u m traado urbano ordenado para vilas e cidades no qual a praa era demarcada em primeiro lugar, com previso da localizao da igreja, do pelourinho, da casa da c m a r a e cadeia e de outras edificaes pblicas. Os lotes individuais concedidos para a construo de residncias privadas, deveriam ser alinhados e obedecer ao mesmo feitio externo. Muitas vezes foi incorporado o papel e c o n m i c o das novas vilas, como no Amazonas, quando os administradores recomendaram o c o m r c i o e a exportao das

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plantas medicinais produzidas na regio (Delson, 1997: 51-53). Os arraiais da minerao, que proliferaram desordenadamente em zonas montanhosas, sem nenhuma p r e o c u p a o com a regularidade, na segunda metade do sculo X V I I I , foram t a m b m atingidos por esse programa. Entretanto, nem todos os povoados puderam ser remodelados; no puderam ser cumpridas as d e t e r m i n a e s da c m a r a local de Ouro Preto, de alinhamento das casas e das ruas que desembocassem na praa principal, pois a topografia impossibilitou essas obras. Mariana, localizada em terreno mais plano foi o nico ncleo das Gerais onde as diretrizes da reforma pombalina puderam ser aplicadas. O povoamento das vilas e das cidades localizadas na fronteira centro-oeste, nas terras de Gois e de Mato Grosso, tem s u histria ligada descoberta do ouro e aos conflitos entre Portugal e Espanha pela disputa das chamadas fronteiras de guerra. Os passos deste programa foram os seguintes: a) transferncia e submisso das aldeias indgenas; b) remodelao e reordenaes dos ncleos existentes; c) projeto e construo de novos ncleos e fortalezas. A aplicao desse projeto resultou em dois tipos de assentamentos: os totalmente irregulares, que vo adquirir uma regularidade total - caso de C u i a b - ou parcial, como Vila Boa de Gois, cuja reestruturao abarcou apenas uma parcela do e s p a o ; e os ncleos planejados obedecendo estritamente s disposies e regulamentaes, cujo exemplo paradigmtico foi Vila Bela da Santssima Trindade. B o m Jesus de Cuiab, antigo arraial de minerao, n o passava de u m aglomerado desordenado, s margens do rio Coxip, com uma precria igreja de taipa com teto de palha, quando ganhou o ttulo de vila, em 1727, e foi planejada a sua r e m o d e l a o , pelo capito-geral Lus de Albuquerque Melo e Cceres, governador da capitania de Mato Grosso. Os altos custos da reforma inviabilizaram o projeto de regularizao, mas a importncia estratgica do local - era o nico ncleo urbano portugus na fronteira centro-oeste com a colnia espanhola - fez com que Cceres executasse o projeto sem modificar a configurao irregular do povoado construdo pelos bandeirantes. Na d c a d a de 1750, a C m a r a Municipal de C u i a b solicitou do Conselho Ultramarino que o antigo ncleo fosse utilizado para a agricultura, exigindo que a p o p u l a o fosse transferida para outro local,

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em rea previamente alinhada, subdividida em lotes e "com ruas retas... como prova de que a autoridade e a ordem finalmente fossem implantadas". A devoluo das terras para o poder pblico assegurou t a m b m um oramento fixo para a c m a r a executar as melhorias urbanas necessrias (Delson, 1997: 31 e 54). Vila Boa de Gois est ligada aos planos para a fundao de uma nova capital para a capitania de Gois. O responsvel pelo projeto foi Lus de Mascarenhas, governador dessa capitania, que acrescentou mais uma praa alm do largo j existente de forma triangular, que deveria ser o novo centro do poder com a construo do pelourinho e da Casa de C m a r a e Cadeia. Entretanto, Mascarenhas seguiu as ordens referentes s construes arquitetnicas, mas foi negligente na c o b r a n a do cumprimento do p a d r o reticular no t r a a d o das ruas, s a l c a n a d o em uma segunda reestruturao urbana, executada na d c a d a de 1770, que acrescentou u m espao reticulado, optando pela p e r m a n n c i a do ncleo primitivo irregular (Coelho, 1997: 161-170). Vila Bela da Santssima Trindade, localizada na extrema fronteira com o territrio espanhol, foi u m dos ncleos urbanos brasileiros onde as novas regras foram aplicadas com maior fidelidade. Sua fundao, recomendada pelo Conselho Ultramarino de Lisboa para ser a capital da recmfundada capitania de Mato Grosso, recebeu cuidados especiais; pelos Anais de V i l a Bela, acompanhamos os passos de sua f u n d a o : as r a z e s geopolticas que levaram a uma cuidadosa escolha do local, nas margens do rio Guapor, extremo oeste da fronteira com o territrio espanhol, com o objetivo de vigiar as misses. A fundao, em 1752, e a d e m a r c a o da praa, em local elevado para se precaver das inundaes do rio, um quadrado de 408 palmos (um palmo = 22 cm), onde desembocavam quatro ruas paralelas e retas. Os quarteires ordenados em forma de retngulo, nem todos do mesmo tamanho, onde foram construdas as principais edificaes, de frente para a praa; o lado norte foi reservado para a residncia do capito geral da capitania, A n t n i o R o l i m de Moura, e, no lado sul, foi construdo o quartel (Delson, 1997: 32 -35).

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Figura 5: Planta de Vila Boa, Gois (1782) em Delson, 1997: 33.

Figura 6: Planta de Vila Bela da Santssima Trindade (1780) em Delson, 1997: 35. TEXTOS DE HISTRIA, vol. 7, n" 1/2,1999

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O crescimento demogrfico das cidades portuguesas no Brasil, entre 1800 e 1822, colocou o Rio de Janeiro como a cidade mais populosa, com sessenta m i l habitantes, ultrapassando Salvador com uma p o p u l a o estimada em cinqenta m i l habitantes. E m terceiro lugar estava Ouro Preto, cidade da minerao com trinta m i l habitantes, seguida de Cuiab, Belm e So Lus, cada uma com uma p o p u l a o por volta de dez m i l habitantes. Outras cidades significativas foram Recife, Olinda, S o Paulo, Mariana, So Joo dei Rei e Porto Alegre (1808), a ltima cidade fundada no perodo colonial (Hardoy, 1991: 380).
5. R E F L E X E S COMPARATIVAS

Quando os conquistadores espanhis e portugueses chegaram A m rica Latina, encontraram no territrio americano 32 milhes de habitantes, a maior parte concentrada nos 5% de sua rea densamente povoada e urbanizada, as cidades do Imprio Inca e da Confederao Azteca. Os portugueses tomaram posse, ocuparam e colonizaram uma rea rural, regio onde os indgenas viviam em uma etapa agrcola. Uma pesquisa nas plantas e nos mapas das cidades espanholas da A m r i c a evidencia que, ainda no sculo X V I , a grande maioria adotou o traado da quadrcula, institucionalizado em 1573, pelas Ordenanzas de Descobrimiento y Poblacin. A data desses planos comprova t a m b m que a prtica da quadrcula, ao contrrio do que afirmam diversos autores, foi anterior s Ordenanzas. Entretanto, a quadrcula n o foi o nico traado regular utilizado; algumas cidades adotaram formas regulares, embora nem sempre as suas ruas tenham sido rigidamente paralelas e seus quarteires coincidissem em tamanho e forma. Neste caso se enquadram as cidades porturias ou centros que perderam o traado regular medida que o ncleo se ampliou. Os assentamentos mineiros e os incontveis pueblos indgenas foram ncleos espontneos que permaneceram irregulares, embora alguns, no sculo X V I I I , tivessem sofrido um processo de remodelao para regularizar a malha urbana dispersa. N o foram encontrados planos ou mapas dos assentamentos urbanos portugueses no Brasil do sculo X V I ; os primeiros planos datam do sculo

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seguinte e c o n t m o desenho das principais cidades, Salvador, Rio de Janeiro, Olinda, Recife e S o L u s . Os planos comprovam que a A m r i c a Portuguesa adotou u m cdigo de regularizao em suas cidades, desde o sculo X V I I , ampliando esse programa a partir do sculo seguinte, quando foi aplicada a poltica de Pombal, que remodelou inmeras vilas, corrigiu os efeitos da malha desorganizada e planejou novas vilas com u m traado semelhante quadrcula espanhola.
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Uma anlise comparativa dos processos de urbanizao colonial portugus e espanhol na Amrica evidencia que, ao contrrio do que se repetiu durante dcadas, a diferena mais importante n o est no traado de suas vilas e cidades; ambas produziram cidades espontneas, que surgiram do nada e se desenvolveram dispersas, como t a m b m ambas tiveram cidades planejadas antes da fundao ou reformuladas posteriormente. A polmica sobre a inexistncia de planejamento nas vilas e nas cidades do Brasil deve ser revista: n o se trata de cidades portuguesas desleixadas, caticas ou medievais versus cidades espanholas planejadas, mas sim de uma diferena no dinamismo da economia colonial, o portugus centrado no campo e o espanhol na cidade. Uma primeira diferena chama a ateno, o n m e r o de cidades: os conquistadores espanhis, durante o perodo colonial at as guerras de Independncia (1810-1824), fundaram mais de duas centenas de cidades na Amrica, contrastando com as poucas cidades portuguesas no Brasil. N o conseguimos comprovar se esta diferena n u m r i c a foi influenciada pelo fato de os portugueses no terem encontrado na Amrica indgenas no estgio urbano, o que impediu a utilizao da cidade indgena como a realizada pelos espanhis. Mas certamente o n m e r o reduzido de cidades no Brasil Colnia est relacionado com o dinamismo do sistema colonial portugus, direcionado para o campo, enquanto o espanhol, desde o sculo X V I , estava centrado basicamente na cidade. Para Holanda, (1998: 73), a verdadeira unidade de p r o d u o foi a grande propriedade rural e: Toda a estrutura de nossa sociedade colonial teve a sua base fora dos meios urbanos... o que os portugueses instauraram no Brasil foi, sem dvida, uma civilizao de razes rurais. efetivamente nas propriedades rsticas

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que toda a vida da colnia se concentra durante os sculos iniciais da ocupao europia: as cidades so virtualmente, se no de fato, simples dependncias delas. A extrao de metais preciosos para exportao na A m r i c a Espanhola estimulou o desenvolvimento de uma economia urbana, onde o programa de fundao de cidades foi sua estratgia bsica. A viabilizao dessa economia gerou ncleos urbanos especializados em atividades comerciais, de e x p o r t a o e inter-regionais, e industriais, com manufaturas de diversos ramos, da construo de navios nos portos de Guayaquil s obrajes, fbricas de tecidos que empregavam principalmente mulheres ndias. A cidade ilustrada e barroca espanhola no s diversificou a sua produo material, mas transformou as suas cidades em importantes centros de produo cultural, nos quais a imprensa contribuiu para reforar e consolidar o dinamismo urbano por meio de inmeros jornais: as Gacetaso M xico e de Lima, o Mercrio Peruano de Lima, o Mercrio Volante do M xico, o Telgrafo Mercantil, de Buenos Aires e Primcias de La Cultura, em Quito. A partir de 1535 j existiam grficas em Buenos Aires e na cidade do M x i c o e, em finais do sculo X V I , so criadas oficinas grficas em Lima, que resultaram na publicao de 251 livros. As cidades administrativas espanholas foram t a m b m centros universitrios e algumas delas chegaram a possuir mais de uma universidade. Apesar do desaparecimento dos arquivos das universidades de L i m a e Chuquisaca, o n m e r o dos estudantes diplomados em todas as universidades, no perodo colonial, estimado em 150 m i l . Apenas a Universidade do M x i c o , no sculo X V I I I , diplomou 7.850 bacharis e 473 doutores e licenciados. Nesse mesmo perodo, podemos comparar esse n m e r o com o de estudantes brasileiros graduados na Universidade de Coimbra (720), u m n m e r o dez vezes menor (Holanda, op. cit:. 119 -120). Vale ressaltar outro fator que inibiu as atividades produtivas na colnia portuguesa. Trata-se das proibies do Reino que, temeroso de que a indstria colonial afetasse a concorrncia de seu comrcio, impediu o desenvolvimento de vrias atividades produtivas: o ofcio de ourives foi proi-

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bido na capitania das Minas Gerais em 1759, quando todos os ourives foram expulsos dessa capitania; em 1785 foram extintas todas as manufaturas t x t e i s , com e x c e o daquelas especializadas em panos grosseiros de a l g o d o para a vestimenta dos escravos; j existiam grficas em todas as principais cidades da c o l n i a espanhola, quando f o i criada e fechada no mesmo ano de sua fundao a primeira oficina grfica no Rio de Janeiro, mediante a Carta Regia de 5 de j u l h o de 1747. O medo da c o n c o r r n c i a n o prejudicou apenas a indstria e os ofcios, mas estendeu-se s atividades rurais quando, no incio do s c u l o X I X , Portugal proibiu a e x p o r t a o de trigo, do Rio Grande do Sul para outras regies do Brasil, impedindo tamb m a p r p r i a p l a n t a o desse cereal.

NOTAS

Outros autores que sustentaram o mito da cidade colonial brasileira no planejada foram Black Mc Kelvey (1973), American urbanization. A comparative history, Illinois, Scott, Foresman & Co; Nelson Omegna (1961), A cidade colonial, Rio de Janeiro, Jos Olmpio; Walter D. Harris (1971), The growth of latin-american cities,. Ohio, University of Ohio; Joo Boltshauser (1968), Noes de evoluo urbana nas Amricas, Belo Horizonte, Faculdade de Arquitetura da UFMG (Delson, op cit.). Os assentamentos mineiros surgiram de acampamentos improvisados, os reales de minas, fundados pelos espanhis, com um carter permanente e ligado exclusivamente explorao da prata. Outro tipo de assentamento mineiro foram os placeres de las minas que, muitas vezes, se localizavam em pueblos indgenas, tiveram uma vida efmera e nem sempre se dedicaram exclusivamente prata. ' O clculo do nmero da populao, feito pela contagem dos vecinos, no reflete o nmero real dos habitantes, mas significava apenas o espanhol que recebe a doao de lotes urbanos, excluindo as espanholas, os ndios, os mestios e os escravos.
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O sculo X V I I foi marcado pela ocupao das terras da Coroa Portuguesa e da Espanhola pelas potncias estrangeiras: Aruba e Curaau foram ocupadas pela Dinamarca e Holanda, que tambm se apossou de grande parte do litoral do Brasil. Jamaica, Barbados, San Cristobal e Ilhas Virgens foram ocupadas pela Inglaterra, que atacou tambm as cidades de La Habana (1762) e Buenos Ayres (1804); o Haiti, Martinica, Guadalupe, San Martin e Granada pertenceram Frana, que ocupou, durante dcadas, a costa do Brasil e foi tambm a responsvel pela primeira fundao de So Lus do Maranho. Diferente dos presdios de fronteira, os castelos foram fortalezas mais sofisticadas; seu

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planejamento e construo estavam sob responsabilidade dos engenheiros militares, que utilizaram os mais modernos conhecimentos de engenharia naval da poca.
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Essas feitorias nada tiveram da sofisticao das feitorias portuguesas das ndias, verdadeiras praas- fortes, protegidas por muralhas de pedra com torres e baluartes, possuindo edificaes em seu interior com condies de abrigar toda a populao (inclusive extramuros) dos ataques. Enfim, eram construes de acordo com a tecnologia militar que, desde o sculo XV, se aplicava nos ncleos urbanos de Portugal.
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O traado de Recife, por pertencer ao urbanismo holands, e o de So Lus, ao francs, no sero analisados neste artigo.

BIBLIOGRAFIA

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RESUMO

Com um enfoque comparativo, esse artigo analisa a urbanizao colonial da Amrica Latina realizada pela Espanha e Portugal, acompanhando a localizao, a fundao e o traado de suas vilas, povoados e cidades com o objetivo de verificar se o traado urbano desses assentamentos coloniais constitui a diferena mais importante entre as cidades espanholas e as portuguesas na Amrica. De acordo com a autora, a urbanizao incipiente do Brasil Colnia est intimamente ligada ao fato de o seu dinamismo estar localizado no campo, da mesma forma que o mpeto fundacional da Amrica Espanhola decorre de seu dinamismo ser basicamente urbano. [PALAVRAS CHAVES: urbanizao colonial, Brasil Colnia, Amrica portuguesa, Amrica espanhola.]
ABSTRACT

This article focalises, comparatively, the colonial urbanization in Latin America realized by the spanish and portuguese metropolis, following the localization, foundation and the design of their vilas and cities, in order to verify wheter the urban design of these settlements would be the most signifying difference between the spanish and portuguese cities. According the author, the incipient urbanization in Brazil is caused by the consolidation of a land dynamics, when in Spanish America is basically a city dinamics. [KEYWORDS: colonial urbanization, Brazil colonial, Portuguese America, Spanish America.]

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