La Responsabilidad Legal en el Sistema de Riesgos Laborales

Gerencia de Asuntos Legales

2013

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Programa de Trabajo
La Responsabilidad Civil en el Sistema de Riesgos Profesionales

Sistema de Riesgos Profesionales

Responsabilidad Civil Indemnizacin de Perjuicios

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Sistema de Riesgos Profesionales

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Caractersticas
Sistema de Riesgos Profesionales

Dirigido, orientado controlado y vigilado por el Estado

La afiliacin de todos los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los empleadores

La afiliacin de los Trabajadores independientes es voluntaria.

El empleador que no afilie a sus trabajadores al SGRP, ser responsable de las prestaciones derivadas de AT o EP, sin perjuicio de las sanciones legales

Las cotizaciones del SGRP estn a cargo del empleador

La cobertura del Sistema si inicia desde el da calendario siguiente al de la afiliacin

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Actores del Sistema

Sistema de Riesgos Profesionales

ACTORES

Estado

ARP

Empleador

Trabajador

Director, Orientador. Controla y Vigila

Prestaciones -Asistenciales - Econmicas

Principal responsable de prevencin de riegos. Art 56 D. 1295/94

Protegido, Obligacin de AutoCuidado. Participe en Prevencin

La Responsabilidad Civil en el Sistema de Riesgos Profesionales- 2 de Marzo de 2010 / Contratistas

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Accidente de Trabajo y Enfermedad laboral

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Decreto 1295 de 1994

Ley 1562 de 2012

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte...

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, funcional una o perturbacin la muerte...

psiquitrica, una invalidez o

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Decreto 1295 de 1994

Ley 1562 de 2012

Es tambin la del accidente ejecucin empleador, durante de de o la

Es tambin accidente de trabajo el que se produce durante la ejecucin de ordenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo

trabajo el que se produce durante ordenes

contratante

ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo

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Decreto 1295 de 1994

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador (Sentencia C453/02: Ajustado a la Constitucin Poltica de Colombia)

Ley 1562 de 2012

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador (Sentencia C453/02: Ajustado a la Constitucin Poltica de Colombia)

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No es accidente de trabajo:
El que se produzca por la ejecucin de actividades diferentes para las que fue contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales, incluidas las previstas en el artculo 21 de la Ley 50 de 1990, as se produzcan durante la jornada laboral, a menos que acte por cuenta o en representacin del empleador. Ttulo de la presentacin - 00 de mes de 0000

Si es accidente de trabajo:
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trata de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.ARP SURA

No es accidente de trabajo
El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o sin remuneracin, as se trate de permisos sindicales

Si es accidente de trabajo

Tambin se considera como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.

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Tipos de Accidentes
VIOLENCIA ACCIDENTE DE TRANSITO

DEPORTIVOS

RECREATIVO O CULTURAL

PROPIO DEL TRABAJO

Investigacin del Accidente

Resolucin 1401 de 2007 Determina que todos los incidentes y accidente se deben investigar AT GRAVE
Aquel que trae como consecuencia amputacin de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur, tibia, peron, hmero, radio y cubito); trauma craneoenceflico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de mdula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva.

Sanciones por Accidentes de Trabajo Graves o Mortales

En caso de accidente mortal del trabajador donde se demuestre el incumplimiento e las normas en salud ocupacional. El Ministerio del Trabajo impondr multas no inferior de veinte (20 S.M.L.M.V.) y hasta mil (1000 S.M.L.M.V)

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Enfermedades Profesionales
Sistema de Riesgos Profesionales

Sentencia

C 1155/08

Artculo 200 del Cdigo Sustantivo del Trabajo:() Todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.

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Enfermedades Profesionales
Sistema de Riesgos Profesionales

Ley 1562 de 2012 Literal M: Enfermedad laboral: Es una enfermedad Laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Relacin de causalidad entre la enfermedad y los factores de riesgo. Se revisa la tabla cada 3 aos

Decisin 584 de 2004 de la CAN: Literal M: Enfermedad profesional: Una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral.

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Obligaciones del Empleador

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Obligaciones del Empleador

Sistema de Riesgos Profesionales

Identificacin de Riesgos en la Empresa

Afiliacin

Panorama de Riesgos

Transmisin de la informacin al Empleado

Elementos de Proteccin Personal

Ambiente de trabajo sanos y seguros

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OBLIGACIONES GENERALES DEL EMPLEADOR EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS ROFESIONALES

Toda empresa debe conformar un COPASO o contar con un viga ocupacional (Res. 2013 de 1986; Lay 1429 de 2010). El empleador est obligado a investigar la totalidad de Accidentes e incidentes de trabajo (Res. 1401 de 2007) para lo cual deber conformar un equipo investigador con el objeto de identificar las causas del evento y las acciones tendientes a evitar eventos similares. Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un Accidente de Trabajo o de una Enfermedad Profesional, el empleador deber enviar la investigacin a la ARP dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la ocurrencia del evento.

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Responsabilidad Civil

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Concepto
Responsabilidad Civil

Es la obligacin de asumir las consecuencias del dao que se ocasiona a otras personas.

Art. 216 del C.S. del T. Culpa Plena Patronal Cuando exista culpa suficientemente comprobada del patrono en la ocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional: Indemnizacin total y ordinaria de perjuicios.

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Clasificacion de la Responsabilidad
Responsabilidad Civil

RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

La Culpa del Patrono es contractual, pues proviene de la falta de cuidado y diligencia necesarios para el desarrollo de la relacin laboral, ya que el patrono esta obligado a tomar las medidas de seguridad para que no ocurran los accidentes y responde por esa obligacin que proviene de la naturaleza del contrato

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Elementos de la Responsabilidad
Responsabilidad Subjetiva

Trabajador debe probar

Exoneracin del Empleador

Hecho Ilcito Dolo o Culpa Patronal Dao o Perjuicio Nexo Causal

Hecho de un Tercero Culpa de la Vctima Fuerza Mayor o caso Fortuito Diligencia y Cuidado

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Responsabilidad de los Administradores

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Responsabilidad de los Administradores

Sistema de Riesgos Profesionales

Los administradores son responsables frente a la sociedad, a los socios y a los terceros. Ley 222 de 1995 (Art. 24).

Es

administrador

todo

el

que

puede

disponer de los recursos de la empresa.

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Responsabilidad Administradores
Sistema de Riesgos Profesionales

Es solidaria e ilimitada. Frente a la sociedad, frente a los socios y frente a terceros. Se presume su culpa. Hacer prevencin de riesgos es una obligacin legal y genera responsabilidad del administrador

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Deberes de los Administradores

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Obrar como un buen hombre de negocios, Buen padre de

familia. Adecuado objeto social. Velar por el estricto desarrollo del

cumplimiento de la ley y los estatutos.

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Indemnizacin de Perjuicios

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RESPONSABILIDAD POR LOS DAOS EN ATEP

Laboral ARP. Otorgada por Ley Prestaciones asistenciales Prestaciones econmicas. Decreto Ley 1295/94 Ley 776/02

Administrativa EMPRESA Sanciones: 500 SMLMV Multas Sucesivas D. 1295/94, Ley 9/79 y D. 614/84 Evasin y elusin

Civil

Penal

PERSONA La indemnizacin Culpabilidad: comprende lo que Negligencia /Imprudencia / Impericia se pruebe. Configuracin de Perjuicios delitos: materiales Y 1. Homicidio Culposo Perjuicios inmateriales 2. Lesiones Personales Culposas 3. Aborto Culpa patronal 4. Falsedad en Documento Art. 216 del C.S.T. 5. Abuso de confianza EMPRESA
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RESPONSABILIDAD LABORAL
Responde la ARP cuando el empleador cumple con la obligacin de afiliar. Si no existe este pago por parte del empleador, ste asume con su propio patrimonio el cumplimiento de las prestaciones en las mismas condiciones que lo prestara la ARP.

CASO REAL
Una empresa del sector de servicios fue condenada a pagar la suma de 65 millones de pesos porque un jefe envi a un asesor comercial a realizar una actividad fuera de la empresa el mismo da que haba sido contratada y afiliada sufriendo un accidente de trabajo que le gener al trabajador mltiples fracturas en sus piernas. El Juez que fall el caso argument que la cobertura en Riesgos Profesionales comienza al da siguiente de la afiliacin y que si un trabajador sufre un accidente de trabajo el mismo da que se afilia debe responder de manera directa la empresa.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La no aplicacin de reglamentos e instrucciones en Riesgos Profesionales puede ocasionar hasta multas de 500 S.M.L.M.V. por parte del Minproteccin, incluso suspensin de actividades. Evasin y Elusin. No informar el traslado de un afiliado a un lugar diferente de trabajo que implique cotizacin diferente No realizar los reportes de accidente de ATEP (multa 200S.M.L.M.V.).

CASO REAL
Una empresa del sector Metalmecnico fue condenada a pagar la suma de 80 millones de pesos como multa al Ministerio de Proteccin Social por no reportar e investigar un accidente de trabajo; cuando el Ministerio fue a verificar el cumplimiento de las Obligaciones en Salud Ocupacional a la empresa, encontr que la misma no haba dado capacitaciones y no se encontraba conformado el COPASO ni las brigadas de emergencia desde haca 2 aos.

RESPONSABILIDAD CIVIL
Art.216 del C. S. T. Indemnizacin por todos los daos materiales, morales y fisiolgicos causados al trabajador por el ATEP, elementos que no son tenidos en cuenta en la responsabilidad laboral. Lo asume el empleador o patrono en un 100%.

CASO REAL
Una empresa del sector construccin fue condenada a pagar la suma de 750 millones de pesos en el ao 2005 por la muerte de un trabajador en la construccin de los tneles de la va Bogot - Villavicencio. El accidente de trabajo fue provocado por el incumplimiento de la empresa de los protocolos, procedimientos y estndares al momento de realizar la labor. El Juez estableci que no solo es necesario dar entrenamiento y elementos de proteccin personal a los trabajadores sino garantizar en todo momento que el trabajo se va a desarrollar de una manera segura.

RESPONSABILIDAD PENAL
Negligencia en Salud Ocupacional o seguridad Industrial. Puede ser por accin o por omisin. Ignorancia, error o inhabilidad. Es personal Inmediato superior, jefe de rea, jefe de personal, personas encargadas de Salud Ocupacional, Empresario, personal directivo de la empresa. Los delitos pueden ser homicidio o lesiones personales culposas, aborto.

RESPONSABILIDAD PENAL
EXONHERACIN:

1. El dao fue causado intencionalmente por el trabajador (dolo del trabajador) 2. El dao fue causado por fuerza mayor extraa al trabajador o empleador (sismo, terremoto). 3. Prueba preconstituida (no hay relacin laborenfermedad). (mxima prueba exmenes de ingreso, peridicos y de retiro.

CASO REAL
Una empresa del sector construccin en el mantenimiento de una va de la ciudad por permitir el paso de una retroexcavadora de 40 toneladas sin que fuera escoltada ni en una cama-baja , la mquina se apag, perdiendo el control cayendo sobre un bus escolar de 33 nios de un colegio producindole la muerte a 21 nios y dos adultos. Hace un mes el representante del consorcio, el operador de la mquina, el jefe de patios, el coordinador de salud ocupacional y 3 personas ms fueron condenadas a 6 aos de prisin por homicidio culposo.

RESPONSABILIDAD DEL TRABAJADOR

Los trabajadores tiene deberes en Seguridad y Salud Ocupacional. Facilitar la aplicacin de las medidas de S&SO.

Sanciones:
1. Llamadas de atencin, memorandos y suspensiones del contrato de trabajo. 2. Terminacin del contrato de trabajo previo consentimiento del Ministerio de Proteccin Social

CONCLUSIONES

Para la ley solo es valedero lo que se pruebe. Ante la ley laboral el trabajador est desprotegido, por ello, toda duda ser resuelta a favor de ste y en contra de la empresa. Toda actividad realizada en seguridad industrial y salud ocupacional debe tener un soporte que vaya con la firma de los asistentes y del encargado de desarrollar el P. S. O. Las polticas de la empresa deben ir ms all de las normas, debe ir en procura de mantener y mejorar las condiciones de dignidad y justicia en el trabajo.

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GRACIAS
INQUIETUDES Y SUGERENCIAS
Martha Cecilia Torres Rodrguez Abogada Externa mtorres@protegerppr.com
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