Reglas de Operacion Rescate Espacio Publicos

Jueves 28 de febrero de 2013
DIARIO OFICIAL
(Novena Seccin-Vespertina)
NOVENA SECCION SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, para el ejercicio fiscal 2013. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los artculos 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 43, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 29, 30 y 31 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de la Reforma Agraria, y CONSIDERANDO Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios, que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de los programas. Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Que en virtud de que en el ao 2012 termin su encargo el Ejecutivo Federal, la publicacin de las presentes reglas de operacin, no podr exceder del primer bimestre del ejercicio fiscal 2013. Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 UNICO: Se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, para el ejercicio fiscal 2013. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, para el ejercicio fiscal 2012, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2011. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de febrero de dos mil trece.El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.
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1. Introduccin El gobierno federal a travs de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), instrumenta el Programa de Rescate de Espacios Pblicos el cual promueve la realizacin de acciones sociales y la ejecucin de obras fsicas para recuperar sitios de encuentro comunitario, de interaccin social cotidiana y de recreacin localizados en zonas urbanas, que presenten caractersticas de inseguridad ciudadana y marginacin. Con ello, pretende vincular el desarrollo urbano con el desarrollo social para contribuir a prevenir de manera integral la inseguridad y la violencia social; promover acciones que amplen las capacidades para la organizacin, participacin comunitaria y fortalecer el capital social; fomentar acciones que incidan en la seguridad comunitaria, as como la prevencin de conductas antisociales y de riesgo; impulsar la participacin de los beneficiarios en las distintas etapas del proyecto para el rescate de los espacios pblicos y contribuir a fortalecer la pertenencia comunitaria, la cohesin social y las relaciones equitativas de gnero. Por otra parte la Secretara, a travs de este Programa, se alinea a dos ejes de la Poltica Pblica anunciada por el Titular del Ejecutivo Federal: Lograr un Mxico incluyente, combatiendo la pobreza y cerrando las brechas de desigualdad social ..., y Lograr un Mxico en paz, recobrando la tranquilidad en las ciudades, los pueblos, las carreteras del pas, para que los mexicanos transiten con seguridad, sin temor de perder la libertad o la vida, a manos del crimen, as como a la ejecucin de polticas, programas y acciones en materia de prevencin social de acuerdo a las directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, centrando los esfuerzos del Gobierno de la Repblica en los territorios con mayores condiciones de marginacin y de poblacin con mayor grado de vulnerabilidad. Para ello, se acta bajo dos modalidades: Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos y Participacin Social y Seguridad Comunitaria. 1.1. Problemtica Conforme a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, Mxico presenta una fuerte concentracin poblacional en sus zonas urbanas de aproximadamente el 76.8 por ciento de los 112.3 millones de personas que constituyen la poblacin total del pas, asimismo, en este tipo de localidades se observa una tasa de crecimiento poblacional de 2.1 por ciento, cifra superior al promedio nacional de 1.8 por ciento, lo que significa que continuar el proceso de concentracin de la poblacin en las zonas urbanas en los prximos aos. Esta concentracin poblacional urbana demanda la creacin permanente de satisfactores bsicos como son la construccin de obras de infraestructura fsica y la realizacin de acciones sociales que coadyuvan a mejorar los niveles de bienestar y desarrollo. Otro factor relevante que impacta en las condiciones sociales de la poblacin urbana se refiere al problema de la inseguridad. Los resultados de la Encuesta Continua sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica (ECOSEP) de diciembre de 2012 del INEGI indican que el ndice de percepcin sobre seguridad pblica (IPSP) se increment en 10.6 por ciento con respecto al 2011, aunque nicamente el 18.6 por ciento de los encuestados percibe una mejora en la seguridad pblica con respecto al ao anterior. Dentro de las acciones implementadas para atender las necesidades de la poblacin, destacan las que se desarrollan en los espacios pblicos; prueba de ello es que dentro de los rubros que considera el INEGI en el levantamiento de las encuestas sobre la percepcin que tienen los habitantes del lugar donde viven, se encuentra la referencia a parques o centros recreativos que inciden en la cohesin social. La Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012 (ENVIPE) del INEGI, seala que de los mbitos libres o no confinados, el nico espacio que muestra un incremento en la percepcin de seguridad entre 2011 y 2012 son los parques o centros recreativos (0.2 puntos porcentuales), a diferencia de la calle, el transporte pblico y las carreteras, los cuales presentaron una tendencia decreciente de 0.2, 0.5 y 0.8 puntos porcentuales respectivamente. Conforme a la Encuesta Nacional de la Juventud 2010 de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), en nuestro Pas existen 36.2 millones de jvenes de entre 12 y 29 aos de edad, de los cuales 7.8 millones (21.6 por ciento) no realiza alguna actividad productiva; de este universo, el 75.3 por ciento cuenta con una edad de 19 a 29 aos.
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Por su parte, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), en apego a lo dispuesto en la Ley General de Desarrollo Social, contempl en la metodologa para la medicin multidimensional de la pobreza tres apartados: el bienestar econmico, los derechos sociales y el contexto territorial. En relacin a los indicadores de contexto territorial que enfocan a la pobreza desde una perspectiva de fenmenos y problemticas de las comunidades o grupos sociales y su influencia en las opciones de vida de las personas, con nfasis en la cohesin social y el disfrute del medio ambiente, el CONEVAL seala que aproximadamente el 90 por ciento de la poblacin tiene una percepcin baja y media en cuanto a ser apoyado por redes sociales en casos de enfermedad, trabajo, mejoras de la colonia, entre otras. El Programa de Rescate de Espacios Pblicos establece como su universo potencial de actuacin a las ciudades de 15 mil o ms habitantes, conforme se precisa en el Anexo II de las presentes Reglas de Operacin. En ellas, el Programa impulsa ante los gobiernos locales la ejecucin de obras de mejoramiento fsico y acciones de participacin social y seguridad comunitaria para que sus habitantes dispongan de sitios seguros en donde realizar actividades deportivas, recreativas, artstico-culturales y, algunas ms orientadas a la prevencin de conductas de riesgo y promocin de la equidad de gnero, incidiendo todo ello, en el mejoramiento de su calidad de vida. Los espacios pblicos constituyen lugares de convivencia familiar y comunitaria, que detonan la actuacin unida y organizada de la comunidad, favoreciendo de esta forma la cohesin social. En el Anexo I se presenta un glosario con los conceptos y las siglas utilizados frecuentemente en las presentes Reglas. 2. Objetivos 2.1 Objetivo General Contribuir a mejorar la percepcin de seguridad ciudadana, en las ciudades y zonas metropolitanas, mediante el rescate de espacios pblicos en condicin de deterioro, abandono o inseguridad que sean utilizados preferentemente por la poblacin en situacin de pobreza multidimensional. 2.2. Objetivo Especfico Rescatar espacios pblicos con deterioro, abandono o inseguridad en las ciudades, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, propiciar la sana convivencia y la cohesin social. 3. Lineamientos 3.1. Cobertura El Programa tendr cobertura nacional y su universo de actuacin sern las ciudades de quince mil o ms habitantes de acuerdo al Anexo II de estas Reglas, a excepcin de los municipios identificados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre, en donde se podrn llevar a cabo acciones indistintamente de la poblacin de la localidad. Con el propsito de fortalecer las acciones impulsadas por el Programa, se continuar apoyando a las ciudades que hayan sido intervenidas en ejercicios anteriores. 3.1.1. Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre Tendrn preferencia aquellos municipios que adems de cumplir con lo sealado en las fracciones anteriores se encuentren identificados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre, establecidas en el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, as como los sealados en las directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. 3.2. Poblacin objetivo Son los espacios pblicos en condiciones de deterioro, abandono o inseguridad ubicados en ciudades de 15 mil o ms habitantes.
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3.3. Criterios y requisitos de elegibilidad Para tener acceso a los apoyos del Programa, los espacios pblicos debern cumplir con los siguientes criterios y requisitos: Criterios 1. Ubicarse en las ciudades y zonas metropolitanas que formen parte de la cobertura del Programa y estar debidamente delimitados. Requisitos 1. La Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional verificar que los espacios pblicos estn ubicados dentro de la cobertura del Programa conforme al Anexo II de las presentes Reglas. Entregar el formato de elegibilidad del espacio pblico debidamente requisitado, con base en lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx
2. Presentar problemas de 2. Los proyectos integrales de intervencin general debern estar deterioro, abandono o acompaados de un diagnstico sobre la situacin de deterioro fsico del inseguridad. espacio pblico a rescatar y la problemtica social que presenta la poblacin que vive en las colonias y barrios ubicados a su alrededor. Dicho diagnstico deber estar avalado por la instancia ejecutora, Delegacin de la SEDATU y representantes de la comunidad.
3.4. Criterios de seleccin De los proyectos elegibles, sern seleccionados aquellos que cumplan con los siguientes criterios: a) Se presenten los anexos tcnicos de las obras y acciones del proyecto integral. b) Estar integrados preferentemente en la fase diagnstica del Plan de Actuacin Local para la Prevencin de la Violencia e Inseguridad o en documento equiparable. c) Los proyectos ejecutivos debern formar parte de un proyecto integral. d) Presentar el anteproyecto arquitectnico de los espacios pblicos que por su dimensin territorial sea necesario intervenir por reas en diferentes etapas, incluyendo todas las reas susceptibles de apoyo por parte del Programa. En todos los casos se evitar la dispersin de obras. Se dar prioridad a los espacios pblicos propuestos por el ejecutor que presenten mayor deterioro fsico y condiciones de abandono y cumplan con al menos tres de las siguientes condiciones: a) Estn ubicados en reas con mayor densidad poblacional. b) Reporten altos ndices de violencia, delincuencia y conductas antisociales. c) Consideren instalaciones de usos mltiples para el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y culturales que propicien la sana convivencia comunitaria. d) Se encuentren ubicados en zonas de atencin prioritaria urbanas, conforme al Decreto de la Declaratoria de las Zonas de Atencin Prioritaria para el ao 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federacin. e) Consideren la participacin de un patronato que contribuya con recursos para la operacin, continuidad de acciones y mantenimiento del espacio pblico. 3.5. Tipos y montos de apoyo 3.5.1. De las modalidades del Programa Acciones de acuerdo a las dos modalidades del Programa para: a) Participacin Social y Seguridad Comunitaria. Impulsar la organizacin y participacin de los ciudadanos en la elaboracin de diagnsticos para identificar la problemtica social y proponer los elementos a considerar en el diseo del espacio; todo ello con la finalidad de promover desde el inicio su apropiacin y pertenencia.
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Promover el desarrollo de actividades cvicas, artstico-culturales y deportivas para fomentar el desarrollo personal y social, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, como medidas dirigidas a prevenir conductas antisociales y de riesgo. Integrar a prestadores de servicio social y promotores comunitarios en la instrumentacin de estrategias y proyectos en el espacio pblico. Impulsar la conformacin de redes sociales, comits vecinales y de contralora social, como formas de organizacin y participacin comunitaria, que coadyuven a la promocin y el cuidado del espacio pblico y la seguridad vecinal, y que funjan como gestores de las necesidades del espacio, su funcionamiento y sostenibilidad. Sensibilizar y prevenir conductas antisociales y de riesgo entre los habitantes que concurren a los espacios pblicos o que viven en su rea de influencia, y con ello, fortalecer la cohesin social. Promover la inclusin social y la equidad de gnero, dando preferencia a grupos vulnerables y personas con discapacidad favoreciendo el conocimiento y ejercicio de sus derechos. Sensibilizar y prevenir la violencia familiar y social para fomentar la sana convivencia. Incentivar la elaboracin de planes y estudios que contribuyan al diagnstico y evaluacin de la situacin de inseguridad y violencia; que planteen estrategias y acciones de solucin, el posible impacto de las acciones desarrolladas en los espacios pblicos, as como generar indicadores que permitan conocer el desempeo del Programa en las ciudades y zonas metropolitanas participantes. Impulsar la conservacin de recursos naturales y cuidado del medio ambiente para promover una cultura de respeto a la ecologa. b) Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos Construir, remozar, habilitar o rehabilitar plazas, espacios deportivos, residuales y otros espacios pblicos de uso comunitario donde se desarrollen actividades recreativas, culturales y deportivas con sentido de equidad e inclusin social. Construir, ampliar y mejorar el alumbrado pblico, banquetas, guarniciones y otras obras necesarias alrededor del espacio, que brinden accesibilidad y que permitan su uso por parte de la poblacin en general. Construir, ampliar, dotar y/o rehabilitar el mobiliario urbano para el correcto funcionamiento de los espacios pblicos. Implementar acciones de prevencin situacional que propicien condiciones de seguridad a los ciudadanos, a travs de la adecuacin o mejoramiento del diseo de los espacios pblicos, la colocacin de luminarias con especificaciones para la seguridad en reas de riesgo y el establecimiento de mdulos y sistemas remotos de vigilancia en puntos estratgicos. Mejoramiento de vas y accesos, as como el establecimiento de rutas, senderos y paraderos seguros para los peatones y sealtica. 3.5.2. Tipos y montos de apoyos Del total de los recursos originales distribuidos al municipio en el instrumento jurdico correspondiente, al menos el veinte por ciento deber ser destinado para programar y realizar acciones de la Modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria. El monto de recursos etiquetados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013 relativo a las erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, se aplicar para desarrollar acciones de prevencin de conductas de riesgo, violencia y promocin de la equidad de gnero. Se tienen dos tipos de intervencin para el rescate de los espacios pblicos: a) General b) Consolidacin
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Se describen a continuacin los montos de los recursos federales por tipo de intervencin y espacios pblicos, as como por modalidad del Programa: Montos Mximos por Tipo de Intervencin y Modalidad
Distribucin normativa del recurso total Tipos de espacio asignado al municipio por tipo de intervencin Vas y accesos peatonales** Aportacin federal mxima por modalidad Mejoramiento fsico de los Espacios Pblicos Participacin social y seguridad comunitaria
Tipos de Descripcin intervencin
Bahas para el ascenso y descenso de $300,000.00 pasaje Callejones Andadores
$30,000.00
General
Contempla a los espacios pblicos que son apoyados por primera vez y etapas posteriores de 2009, 2010, 2011 y 2012*
Espacios recreativos Mximo 85%
Parques Plazas Centros barrio Unidades deportivas Riberas Frentes de mar Parques Lineales Ciclopistas de $3,000,000.00 $300,000.00
Consolidacin ***
Corresponde a los espacios pblicos que han sido apoyados por el Programa en ejercicios fiscales anteriores y que requieren obras fsicas y acciones sociales para potenciar su funcionamiento, ofrecer una mayor seguridad y dar continuidad a los trabajos realizados por la comunidad.
Espacios de consolidacin $750,000.00 integral 2009, 2010, 2011 y 2012
$150,000.00
Al menos 15%
Espacios de consolidacin social (espacios No aplica intervenidos en ejercicios anteriores)
$150,000.00
* Las propuestas de intervencin que comprendan ms de una etapa posterior sern revisadas por la Delegacin y, en su caso, autorizadas por la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, siempre y cuando el espacio no haya sido apoyado a travs de consolidacin integral. ** Para este tipo de espacios no se autorizarn etapas posteriores ni acciones de consolidacin integral. *** Los municipios que se incorporan por primera vez al Programa quedan exentos de los siguientes criterios normativos: a) Programar proyectos del tipo de intervencin de consolidacin; b) Destinar al menos el 20 por ciento para realizar acciones de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria; en este caso, se deber destinar cuando menos el 10 por ciento del presupuesto total distribuido para programar y realizar acciones de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria.
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Por cada proyecto integral de intervencin general, se deber destinar a la realizacin de acciones de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, al menos el equivalente al 10 por ciento del presupuesto destinado para la modalidad de Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos. El monto federal propuesto no podr ser mayor a la aportacin mxima establecida en el cuadro de Montos Mximos por Tipo de Intervencin y Modalidad. Por cada proyecto integral de intervencin para consolidacin integral, se deber destinar a la realizacin de acciones de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, al menos el 20 por ciento del presupuesto destinado para la modalidad de Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos. El monto federal propuesto no podr ser mayor a la aportacin federal establecida en el cuadro de Montos Mximos por Tipo de Intervencin y Modalidad. Los proyectos debern realizarse en un lapso que no rebase el ejercicio fiscal correspondiente y estar disponibles para el uso y aprovechamiento por parte de la comunidad. La Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional podr autorizar propuestas de intervencin de consolidacin integral para espacios 2007 y 2008, en caso de presentar condiciones de inseguridad o deterioro y participen en alguna estrategia intra o interinstitucional. La Subsecretara a travs de la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional podr autorizar que los subsidios otorgados como ampliaciones, se apliquen con porcentajes y/o montos diferentes a los establecidos por tipo de intervencin o modalidad, as como la modificacin de la participacin local sealada en el numeral 3.5.4. 3.5.3. Apoyos complementarios a) Promotores comunitarios y prestadores de servicio social Los promotores comunitarios y prestadores de servicio social sern seleccionados mediante convocatoria en cada entidad federativa (Anexos V y VI), que ser coordinada por la Delegacin con base en lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx Se podr otorgar un apoyo federal a prestadores de servicio social de $750.00 (setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) y a promotores comunitarios de $1,500.00 (un mil quinientos pesos 00/100 M.N.) mensuales por persona, que se complementarn con una aportacin equivalente de la instancia ejecutora como parte de los recursos de la modalidad Participacin Social y Seguridad Comunitaria, a fin de difundir y apoyar en la organizacin de tareas orientadas a la prevencin de conductas antisociales y de riesgo, as como participar en la recuperacin y aprovechamiento de los espacios pblicos y desarrollo comunitario. Dicho apoyo se brindar por conducto de los gobiernos locales, hasta por seis meses para el caso de prestadores de servicio social y hasta por un ao para promotores comunitarios o, en su caso, hasta el trmino del ejercicio fiscal. En los casos donde la Delegacin sea la instancia ejecutora, la aportacin federal destinada a prestadores de servicio social o promotores comunitarios podr ser de hasta el cien por ciento ($1,500.00 pesos mensuales para prestadores de servicio social y de $3,000.00 pesos mensuales para promotores comunitarios). Los promotores comunitarios podrn ingresar en un proceso de certificacin de competencias a realizarse de manera conjunta con el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER); para quienes acrediten de manera favorable y continen participando en el Programa, el apoyo federal se incrementar en $500.00 (Quinientos pesos 00/100 M.N.), as, para cada promotor comunitario certificado el apoyo total federal ser de $2,000.00 (Dos mil pesos 00/100 M.N.) mensuales, mismos que se complementarn con otra cantidad igual de la instancia ejecutora, como parte de los recursos de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, hasta por un ao o, en su caso, hasta el trmino del ejercicio fiscal. b) Prcticas profesionales y/o pasantas en proyectos especiales Las Delegaciones podrn ser ejecutores de proyectos especiales que fomenten la participacin de profesionistas y pasantes egresados de carreras afines a los objetivos del Programa, quienes llevarn a cabo el acompaamiento tcnico de obras y acciones que sean realizadas, preferentemente, por jvenes de la comunidad dirigidas al rescate y apropiacin del espacio pblico. La mecnica de operacin se describe en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. c) Apoyos en caso de desastres naturales En situacin de emergencia originada por un desastre natural, previa emisin y publicacin de la declaratoria de emergencia por parte de la Secretara de Gobernacin, la instancia normativa del Programa podr adoptar medidas y ejercer acciones para atender la contingencia de acuerdo con la magnitud del desastre y la inmediatez necesaria para la atencin a la poblacin afectada.
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La Subsecretara a travs de la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional podr autorizar subsidios federales para rehabilitar y ejecutar acciones en aquellos espacios pblicos intervenidos en aos anteriores que hayan sufrido daos por desastres naturales, as como modificar las aportaciones establecidas para la mezcla de recursos y exentar la intervencin integral. El otorgamiento de los apoyos quedar sujeto a la disponibilidad presupuestaria del Programa, conforme a los subsidios federales no comprometidos por los ejecutores y/o aquellas ampliaciones otorgadas para atender el desastre natural. 3.5.4. Estructura financiera El monto total de apoyo otorgado a cada espacio pblico se integra sumando a los recursos de la SEDATU, la aportacin local que podr constituirse por las participaciones de las entidades federativas y municipales o de otras dependencias, organizaciones de la sociedad civil, beneficiarios u otras instancias reconocidas. La aportacin local ser cuando menos equivalente al cuarenta por ciento del costo total del proyecto (anexo tcnico de autorizacin). Cuando la Delegacin funja como ejecutora de cualquiera de las modalidades del Programa, la aportacin federal podr ser de hasta el cien por ciento del costo total del proyecto. La aportacin de los gobiernos locales para impulsar acciones del Programa, podr hacerse a travs de recursos monetarios directos o bien mediante la realizacin de proyectos complementarios o aportaciones en especie, incluida la provisin de materiales y uso de maquinaria y equipo, siempre y cuando sean acordadas previamente con la Delegacin. Las obras y acciones sociales de carcter complementario que estn programadas en los anexos tcnicos de autorizacin debern formar parte de la misma modalidad. Las aportaciones locales y de la SEDATU, se llevarn a cabo de acuerdo a lo sealado en la normatividad aplicable. Cada instancia ser responsable de mantener un registro de sus aportaciones conforme proceda. En el caso de que los gobiernos locales acuerden con organizaciones de la sociedad civil, beneficiarios u otras instancias reconocidas aportaciones en mano de obra o en especie, el ejecutor ser el responsable de cuantificarlas de conformidad con el salario mnimo vigente en la zona y/o los precios locales de los bienes aportados; la Delegacin verificar lo anterior. En todos los casos, las aportaciones de Organizaciones de la Sociedad Civil, beneficiarios u otras instancias reconocidas, se podrn aplicar para sustituir hasta el 100 por ciento de la aportacin que corresponda a los gobiernos de las entidades federativas y municipales; en este caso, se deber suscribir un convenio entre la Delegacin, el ejecutor y los aportantes. 3.6. Derechos y obligaciones de los beneficiarios La poblacin beneficiaria del Programa tiene derecho a: a) Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad, equitativo y sin discriminacin alguna; b) Acceder a la informacin del Programa; c) Tener la reserva y privacidad de su informacin personal; d) Recibir los servicios del presente Programa conforme a las Reglas de Operacin; e) Participar en las reuniones convocadas por los gobiernos locales para informar sobre la instrumentacin del Programa. A dichas reuniones asistir un representante de la Delegacin; f) Solicitar y recibir informacin sobre el estado que guardan las gestiones que se hubieran realizado; g) Conformar y participar en las redes o brigadas sociales, as como comits comunitarios y Comits de Contralora Social que fomenten la participacin comunitaria, realicen acciones de seguimiento, supervisin y vigilancia de la ejecucin de obras y acciones, y la correcta aplicacin de los recursos pblicos. Los beneficiarios tendrn las siguientes obligaciones: a) Proporcionar, sin faltar a la verdad, los datos personales que el Programa le solicite; b) Cumplir con la normatividad del Programa. 3.7. Instancias participantes 3.7.1. Instancias ejecutoras Los gobiernos de las entidades federativas y municipales, as como la propia SEDATU, a travs de sus Delegaciones, podrn constituirse como Instancia Ejecutora de las dos modalidades del Programa.
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En cada caso se suscribirn los instrumentos jurdicos correspondientes, en los que se deber incluir la conformidad de las partes para acatar la normatividad aplicable, comprometer los recursos aportados por cada instancia participante, y asegurar el establecimiento de mecanismos de informacin sobre los recursos y las erogaciones realizadas, que permitan el puntual seguimiento de los proyectos. En los casos que resulte conveniente realizar adquisiciones o contrataciones consolidadas, y a efecto de eficientar el uso de los subsidios federales, la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional ser la instancia solicitante y, en su caso, la coordinadora del proceso ante las instancias correspondientes. Para la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, las instancias ejecutoras debern considerar de manera prioritaria la participacin de Organizaciones de la Sociedad Civil e Instituciones Acadmicas Pblicas en acciones relativas a la prevencin de conductas antisociales y de riesgo, violencia familiar y social y equidad de gnero, de conformidad con la normatividad aplicable. Las Instancias Ejecutoras debern asumir las siguientes responsabilidades generales: Suscribir el instrumento jurdico que, en su caso, corresponda; Realizar o, en su caso, contratar la ejecucin de las obras o acciones; Emitir las licitaciones pblicas o invitaciones a cuando menos tres personas, relativas a obras o adquisiciones y publicarlas en COMPRANET y en el Diario Oficial de la Federacin. Ejercer los recursos aplicables al Programa respetando lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad vigente; Obtener la informacin solicitada en el Instrumento de Registro de Beneficiarios, conforme a lo establecido en el numeral 8.3 de estas Reglas y en lo que establece la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. Esta informacin deber ser capturada en el sistema correspondiente. Recibir, analizar y, en su caso, atender las propuestas de los comits comunitarios de las zonas de atencin del Programa, as como apoyar sus actividades. La instancia ejecutora ser responsable de la supervisin directa de las obras y acciones. Los ejecutores debern proporcionar todas las facilidades a las instancias de fiscalizacin y verificacin de las obras y acciones apoyadas por el Programa. 3.7.2. Instancia normativa La Subsecretara emitir el documento publicado en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx en donde se sealarn las directrices a las que se apegarn las actividades contempladas en estas Reglas. La Subsecretara a travs de la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional ser la instancia normativa del Programa y estar facultada para: a) Interpretar las presentes Reglas, as como resolver los casos no previstos en las mismas. b) Evaluar y autorizar la incorporacin al Programa de zonas urbanas que no alcancen el umbral poblacional previsto en el numeral 3.1 de las presentes Reglas, con base en la documentacin complementaria que presenten las autoridades locales sobre la actualizacin de las cifras reportadas por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o bien por alguna otra condicin como puede ser conurbacin, integracin funcional o por cantidad de poblacin flotante que puedan demostrar altos ndices de inseguridad, violencia y/o conductas antisociales. 3.7.2.1. Comit de Validacin Central El Comit de Validacin Central estar integrado por los titulares de: la Subsecretara a la que corresponde el Programa y de la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional; estar facultado para autorizar: La aplicacin de montos mayores y/o porcentajes diferentes por modalidad a los establecidos en el numeral 3.5.2, as como la modificacin de la participacin local sealada en el numeral 3.5.4, para aquellos proyectos ubicados en zonas que registren altos niveles de inseguridad y/o violencia social o que participen en una estrategia intra e interinstitucional. Una mezcla de recursos de hasta 64 por ciento federal y 36 por ciento local, en aquellos proyectos que consideren la participacin de un Patronato que contribuya con recursos para la operacin, continuidad de acciones y mantenimiento de los espacios pblicos. Proyectos de construccin, rehabilitacin o remozamiento de obras de mejoramiento fsico y/o la realizacin de acciones sociales en aquellos espacios pblicos que contemplen la intervencin de otros programas federales. Proyectos que participen en la poltica pblica denominada Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS).
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3.7.2.2. Delegaciones Las Delegaciones, en coordinacin con los ejecutores, sern responsables de dar cumplimiento, verificar y atender lo dispuesto en estas Reglas, lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx y en la normatividad aplicable al Programa. Las Delegaciones en general, y en particular, los subdelegados de la Subsecretara a la que corresponde el Programa, y el equipo de espacios pblicos sern los responsables directos de verificar en campo los proyectos que se autoricen y que presenten para su validacin en oficinas centrales, as como de dar seguimiento a su ejecucin, operacin y ejercicio del gasto e informar peridicamente su evolucin a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional. 3.7.2.3. Otras instancias participantes Tambin podrn participar otras instancias pblicas y privadas reconocidas que tengan inters en contribuir al logro de los objetivos del Programa, en apego a lo dispuesto en las presentes Reglas de Operacin y dems normatividad aplicable. En todos los casos se suscribir el instrumento jurdico correspondiente. 3.7.3. Coordinacin interinstitucional La Instancia Normativa establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal; la coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad, y reducir gastos administrativos, as como contribuir a fortalecer la cohesin social como atributo del contexto territorial. Con este mismo propsito, establecer a travs del instrumento jurdico acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable. Para apoyar la consecucin de los fines del Programa, la SEDATU promover que las ciudades de 15 mil o ms habitantes seleccionadas por el Programa sean utilizadas como referencia para la ejecucin de acciones de otras dependencias federales, entidades federativas y municipales. La instancia ejecutora podr proponer la construccin, rehabilitacin o remozamiento de obras de mejoramiento fsico y/o la realizacin de acciones sociales en aquellos espacios pblicos que contemplen la intervencin de otros programas federales, siempre y cuando estas obras y/o acciones sean complementarias y contribuyan a resolver problemas de imagen urbana, funcionalidad e inseguridad. En estas situaciones, el ejecutor deber presentar a la Delegacin la propuesta y justificacin del proyecto en su conjunto en donde se precisen las obras y acciones a realizar por cada uno de los programas participantes, misma que deber contemplar en todos los casos la complementariedad de acciones de los programas institucionales para contribuir a mejorar la calidad de vida mediante la prevencin de la violencia, inseguridad, conductas antisociales y de riesgo, as como el fortalecimiento de la organizacin y participacin comunitaria. Se deber observar el cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el sentido de evitar la duplicidad en el ejercicio de los recursos. 4. Mecnica de operacin 4.1. Ejercicio y aprovechamiento de recursos A ms tardar el 15 de marzo de 2013, la Subsecretara emitir un Oficio de Distribucin de Subsidios, en el que se detallarn las frmulas utilizadas para calcular la distribucin de subsidios por entidad federativa, as como los montos correspondientes. El oficio se difundir en el sitio oficial de la SEDATU www.sedatu.gob.mx La SEDATU suscribir con los gobiernos locales, instrumentos jurdicos para la distribucin y ejercicio de los subsidios del Programa, donde manifiestan su disposicin de participar conforme a lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad aplicable, y que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Una vez convenidas las aportaciones de las instancias participantes en el instrumento jurdico correspondiente, ser posible iniciar la presentacin de propuestas de obras y acciones. El techo distribuible se determinar restando del presupuesto original asignado al Programa, lo relativo a Gastos de Operacin; as como un 12.5 por ciento correspondiente a la aportacin centralizada; y, dos por ciento destinado a impulsar la conformacin y operacin de los patronatos y fomentar la participacin de organizaciones de la sociedad civil, en coordinacin con los sectores social y privado. Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional realizar una calendarizacin eficiente; asimismo, prever que las aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable.
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Las cuentas bancarias aperturadas por las Delegaciones para administrar los subsidios del Programa, en todos los casos debern ser productivas y sus rendimientos financieros se enterarn mensualmente a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) y se harn del conocimiento de la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional remitiendo copia de la conciliacin bancaria. Adicionalmente, a partir del 31 de mayo la SEDATU podr realizar una revisin conforme al avance de las obras y acciones, y del ejercicio y comprobacin de los recursos en cada entidad o municipio. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, sern redistribuidos por la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, con base en los criterios establecidos en el numeral 4.2.3. de las presentes Reglas. 4.2. Proceso de operacin 4.2.1. Distribucin de subsidios por municipio La Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, con base en indicadores de marginacin, pobreza, violencia, percepcin de inseguridad, capacidad de ejecucin de las instancias locales, ejercicio y comprobacin del gasto, y con objeto de garantizar el funcionamiento, operacin y vigilancia de los espacios pblicos apoyados con recursos del Programa, elaborar una propuesta de distribucin de recursos por municipio, misma que servir para concertar con las Delegaciones y los gobiernos de las entidades federativas y municipales los techos de distribucin de recursos por municipio. Las instancias ejecutoras gubernamentales deben realizar las actividades relacionadas con la operacin, administracin y ejecucin de los recursos, de acuerdo a lo que se establece en el sitio electrnico: www.sedatu.gob.mx 4.2.2. Programacin y autorizacin de obras y acciones La Instancia Ejecutora en conjunto con la comunidad identificar los espacios y elaborar el diagnstico del espacio pblico, asimismo, determinar las obras y acciones a realizar y conformar los expedientes tcnicos correspondientes. Posteriormente, capturar la propuesta en el Sistema de informacin determinado por la SEDATU e imprimir los anexos tcnicos que presentar debidamente requisitados a la Delegacin para su anlisis y autorizacin, antes de la fecha lmite sealada en el oficio para la distribucin de subsidios. La Delegacin, en un plazo no mayor a 10 das hbiles, remitir a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional las propuestas de las instancias ejecutoras, a fin de proceder a su validacin tcnica y normativa y asignar nmero de expediente en los siguientes 15 das hbiles posteriores a su recepcin oficial, y con ello la Delegacin est en posibilidad de mantener la aportacin presupuestal. Las propuestas que sean observadas por la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional debern ser solventadas en un plazo no mayor a 10 das hbiles, de lo contrario quedarn sin efecto. Una vez asignado el nmero de expediente, la Delegacin evaluar cada proyecto propuesto con su expediente tcnico respectivo y, en su caso, emitir el Oficio de Aprobacin de las acciones y obras en un plazo no mayor de diez das hbiles, las cuales debern ejecutarse en el mismo ejercicio presupuestal en que se autoricen; asimismo, remitir a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional copia del oficio de liberacin de recursos que compruebe su transferencia al ejecutor, anexando la documentacin soporte. El ejecutor, una vez que reciba el oficio de aprobacin, iniciar los procesos para la contratacin y ejecucin de las obras y acciones. La Instancia Ejecutora en el logro de las metas y ejercicio de los recursos, deber dar cumplimiento a lo establecido en: - El Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal que se trate. - Las Reglas de Operacin del Programa. - La Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento. - La Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, su Reglamento y su Manual Administrativo de aplicacin general. - La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, su Reglamento y su Manual Administrativo de aplicacin general. - La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. - La Ley General de Contabilidad Gubernamental. - La Ley de Planeacin. - La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
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As como lo dispuesto en otras disposiciones legales y normativas federales y de manera supletoria la normatividad local aplicable. Las instancias ejecutoras aperturarn cuentas bancarias productivas para administrar los subsidios federales, gestionarn ante la Delegacin la liberacin de los subsidios respectivos hasta la terminacin del proyecto, y sern responsables de presentar a sta, previo a su captura, la documentacin original que compruebe su conclusin y registrar en el sistema correspondiente, de conformidad con lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. La radicacin de subsidios estar sujeta al calendario de gasto anual que apruebe la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como a su debida comprobacin por parte de los ejecutores. En el marco del ejercicio de los subsidios federales, la Delegacin deber verificar, durante la ejecucin de las obras y acciones, que la Instancia Ejecutora cumpla con la normatividad vigente. 4.2.3. Redistribucin de subsidios En caso de que los compromisos establecidos por los gobiernos locales no se cumplan, la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, en coordinacin con la Delegacin, estar en posibilidad de redistribuir las asignaciones originales entre otros municipios participantes en el Programa. La Delegacin ser la instancia responsable de recibir, analizar y dar curso a las solicitudes de los ejecutores para la posible redistribucin de subsidios, debidamente justificadas, con base en lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. Cuando la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional detecte saldos disponibles con base en el calendario de recursos, realizar el movimiento de afectacin presupuestal a otra entidad federativa con base en los criterios establecidos en el presente numeral, a efecto de evitar el subejercicio. Con objeto de promover la participacin ciudadana y empresarial en la operacin, continuidad de acciones y mantenimiento de los espacios pblicos, se dar preferencia a los proyectos que cuenten con un patronato, con base en lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. Asimismo, y con el objeto de fomentar ciudades ms sustentables, se atendern de manera preferente aquellos proyectos que se ubiquen en zonas de densificacin identificadas por la Subsecretara y la CONAVI, con base en lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. 4.2.4. Causas de incumplimiento, reduccin, retencin y suspensin de subsidios Cuando las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de la Funcin Pblica a travs de la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social o de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano por medio del Organo Interno de Control, en el mbito de sus respectivas competencias, detecten irregularidades en el ejercicio del presupuesto u operacin del Programa y sea notificado a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, sta suspender la radicacin de recursos, e inclusive podr solicitar su reintegro, as como los rendimientos financieros que, en su caso, se hubieren generado, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables. Cuando la Delegacin detecte faltas de comprobacin, desviaciones o incumplimiento a lo convenido en el instrumento jurdico o en la entrega de informacin de avances y metas alcanzadas, deber documentar esta situacin y notificar a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional para tomar una decisin de forma coordinada con base en la normatividad aplicable. En caso de que la Delegacin o la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional detecten condiciones inadecuadas de mantenimiento, de operacin o del ejercicio del gasto en las obras financiadas con recursos del Programa en el ao en curso o en ejercicios anteriores, la SEDATU podr suspender la ministracin de recursos autorizados al Ejecutor en el presente ejercicio fiscal. 4.2.5. Acta de Entrega-Recepcin del espacio pblico a la comunidad La instancia ejecutora ser responsable de elaborar y firmar el acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad de cada una de las obras (Anexo VII) y un informe de resultados cuando se trate de acciones, as como asegurar la participacin en los actos, de los gobiernos locales aportantes de recursos, de la Delegacin y la comunidad beneficiada a travs de comits comunitarios. La Delegacin verificar antes de la elaboracin del acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad o del informe de resultados, el cierre de obras y la conclusin de acciones; en caso que detecte informacin faltante, lo har del conocimiento de la instancia ejecutora en un plazo mximo de 10 das hbiles posteriores a la verificacin, para que sta, a su vez, la complemente y/o solvente en los siguientes 10 das hbiles.
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Al concluir la obra o accin, la Instancia Ejecutora, en un plazo no mayor a 30 das naturales, remitir a la Delegacin, al gobierno municipal, y, en su caso, a la instancia de planeacin o equivalente de las entidades federativas copia del acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad y del informe de resultados. Los bienes muebles apoyados a travs del Programa debern estar debidamente relacionados e identificados; dicha relacin deber anexarse al acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad o informe de resultado segn corresponda. 4.3. Gastos de operacin Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, difusin, supervisin, seguimiento, contralora social y evaluacin externa del Programa, la SEDATU podr destinar recursos de hasta el 6.15 por ciento del presupuesto autorizado al Programa. Las Delegaciones Federales de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con base en la emisin de las Declaratorias de Emergencia o bien Declaratorias de Desastre publicadas por la Secretara de Gobernacin, podrn destinar recursos para la atencin y apoyo de las tareas derivadas de la causa de fuerza mayor establecidas en dichas Declaratorias, ya sean en lo local o bien apoyo institucional en otra Entidad Federativa, cuando as se requiera. Los recursos federales de los cuales podrn disponer para viticos y pasajes asociados a desastres naturales, sern congruentes con las partidas presupuestales dispuestas en el Clasificador por Objeto del Gasto en vigor. 4.4. Registro de operaciones 4.4.1. Avances fsicos-financieros Las Delegaciones debern reportar de manera trimestral los avances financieros a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional conforme al anexo correspondiente del documento publicado en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx en un plazo no mayor a 5 das hbiles posteriores a la conclusin del trimestre correspondiente. Las instancias ejecutoras debern reportar trimestralmente a la Delegacin en la entidad federativa correspondiente, durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, y conforme al anexo correspondiente del documento publicado en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx, los avances fsico-financieros de los proyectos autorizados. En caso de que el gobierno de la entidad federativa hubiera aportado recursos en el marco del Programa, la instancia de planeacin o equivalente de las entidades federativas deber validar la fraccin correspondiente. En el caso de que la Delegacin detecte informacin faltante, informar a las instancias ejecutoras detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a 5 das naturales a partir de la fecha de recepcin del reporte. En este caso, las instancias ejecutoras debern presentar la informacin y documentacin faltante, en un plazo que no exceda 5 das hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado de la Delegacin. Los ejecutores son responsables de actualizar mensualmente la informacin fsica y financiera en el Sistema de Informacin determinado por la SEDATU, la Delegacin verificar y validar lo anterior. 4.4.2. Recursos no devengados Los ejecutores debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que no se hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal. Dentro del mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin y sta a su vez a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, para su registro correspondiente. 4.4.3. Cierre de ejercicio Previo a la elaboracin del cierre de ejercicio, las Delegaciones conciliarn con la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional los reintegros reportados por la SHCP en la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal. Posteriormente, con apoyo de las dependencias y entidades ejecutoras, integrarn el Cierre de Ejercicio y remitirn copia a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional en medios impreso y magntico, dentro de los primeros 30 das naturales posteriores a la publicacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal. La Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional verificar la congruencia de la informacin entre el documento y el archivo electrnico. Esta informacin considerar todos los movimientos presupuestarios de los subsidios en el ejercicio fiscal y deber coincidir con lo registrado en el Sistema presupuestario de la SEDATU. El ejecutor deber eliminar del Sistema de informacin determinado por la SEDATU todos los proyectos que no hayan sido ejecutados.
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En el caso de que el Gobierno del Estado hubiera fungido como instancia ejecutora o aportado recursos en el marco del Programa, la instancia de planeacin o equivalente de las entidades federativas deber validar la fraccin correspondiente del Cierre de Ejercicio. 4.4.4. Operacin y mantenimiento El ejecutor que realice obras o acciones apoyadas con recursos del Programa, deber hacer explcito en el acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad o en el informe de resultados su compromiso de proporcionar mantenimiento, conservacin, vigilancia y operacin del espacio pblico rescatado, involucrando a los beneficiarios. Asimismo, deber garantizar que el espacio pblico mantendr invariablemente su carcter de uso pblico y su vocacin original. Las compras consolidadas o las obras ejecutadas por la Delegacin se transferirn al municipio para su mantenimiento. Los bienes muebles adquiridos con recursos del Programa debern estar relacionados, contar con la identidad grfica de la SEDATU y utilizarse para el cumplimiento de sus objetivos. En caso de que sea indispensable reubicarlos a un espacio pblico distinto al que fue asignado originalmente, su reubicacin deber efectuarse hacia otro espacio pblico apoyado por el Programa dentro de la misma ciudad bajo la responsiva del ejecutor, quien deber informar a la Delegacin acerca de los traslados efectuados contando con su aprobacin. En ningn momento, la propiedad de dichos bienes podr transferirse a particulares ni desviar su utilizacin a otros fines distintos a los del Programa. La administradora local ser responsable de sufragar el costo del uso de los servicios pblicos del espacio pblico. 4.4.4.1. Fomento a la participacin de patronatos Con objeto de fomentar la participacin ciudadana y empresarial en la aportacin de recursos para la operacin, continuidad de acciones y mantenimiento de los espacios pblicos recuperados, as como incrementar y extender la oferta de actividades sociales dirigida a la poblacin que vive en sus inmediaciones, se apoyar la conformacin y operacin de patronatos que impulsen y organicen estas tareas, con base en lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. 5. Evaluacin externa Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las dependencias o entidades a travs de su respectiva dependencia coordinadora de sector debern realizar una evaluacin de resultados, de carcter externo, de los programas sujetos a reglas de operacin. Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Unidad administrativa designada para tal efecto en la SEDATU conforme a lo sealado en los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2007 y debern realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emitan el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos generales para la evaluacin y el Programa Anual de Evaluacin pueden consultarse en la siguiente pgina electrnica www.coneval.gob.mx. Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a cabo las evaluaciones externas que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles. La Unidad administrativa designada para tal efecto en la SEDATU presentar los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y trminos previstos en la normatividad vigente y los difundir a travs de la pgina de Internet de la SEDATU www.sedatu.gob.mx. 6. Indicadores Los indicadores de propsito y componente de este Programa estn contenidos en el Anexo IV de las presentes Reglas. La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada por la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional a la Direccin General correspondiente de la SEDATU para la integracin de los Informes correspondientes. La totalidad de los indicadores de resultados del Programa se encuentran disponibles para su consulta en la pgina electrnica: www.sedatu.gob.mx
Jueves 28 de febrero de 2013 7. Seguimiento, control y auditora 7.1. Seguimiento
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Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional llevar a cabo el seguimiento al ejercicio de recursos fiscales, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. El ejecutor proporcionar al personal de la SEDATU todas las facilidades para la realizacin de estas actividades. Adicionalmente, la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional apoyar las acciones de seguimiento en las entidades federativas mediante la instrumentacin de un Sistema Informtico de Seguimiento y Evaluacin (SISE), el cual permitir dar seguimiento puntual a proyectos integrales en el desempeo operativo y presupuestal. 7.2. Control y auditora Los ejecutores sern responsables de la supervisin directa de las obras o acciones, as como de verificar que en su ejecucin se cumpla con la normatividad aplicable. Considerando que los recursos federales de este programa, ejecutados por las entidades federativas o sus municipios no pierden su carcter federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrn ser auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislacin vigente y en el mbito de sus respectivas competencias: Por el Organo Interno de Control en la SEDATU; por la SFP a travs de la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social, en coordinacin con los rganos de control de los gobiernos locales; as como por la Auditora Superior de la Federacin. La Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, en coordinacin con las Delegaciones, podr requerir a las Instancias Ejecutoras que la supervisin sea encomendada a instancias externas, la cual ser contratada por la Delegacin. Los recursos necesarios para su cumplimiento sern con cargo al ejecutor y formarn parte de su aportacin en el proyecto integral. La instancia ejecutora dar todas las facilidades a dichas instancias fiscalizadoras para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias; asimismo, efectuar el seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas por los rganos de control. La inobservancia de esta disposicin, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal. 8. Transparencia 8.1. Difusin Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estn disponibles para su consulta en las Delegaciones, as como en la pgina electrnica de la SEDATU www.sedatu.gob.mx. Las Delegaciones, en coordinacin con la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, sern las encargadas de realizar la promocin y difusin del Programa; se darn a conocer las acciones a realizar y las comunidades beneficiadas. Para conocer los servicios que ofrece este Programa, as como los dems que estn a cargo de la SEDATU, sus rganos administrativos desconcentrados y entidades del Sector, puede consultar la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, as como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social. En todas las obras y acciones que se realicen con apoyo del Programa, el Ejecutor deber instalar, desde su arranque y en un lugar visible de las mismas, un letrero que indique fecha de inicio y trmino, el monto de subsidios aportados por la Federacin, por los gobiernos locales y, en su caso, por los propios beneficiarios; sealando la poblacin beneficiada. Al concluir las obras, el ejecutor deber instalar una placa en un lugar visible donde se reconozca el correspondiente apoyo del Programa. En todos los espacios pblicos intervenidos, el ejecutor deber asegurar la presencia en reas visibles y fachadas del logotipo de la SEDATU, con la firma del gobierno federal, con base en lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. Todos los eventos pblicos de inicio y conclusin de obras y acciones sociales debern programarse, de manera coordinada, entre las Instancias Ejecutoras y las Delegaciones cuando menos con 15 das de anticipacin. Las caractersticas y contenidos de los materiales utilizados se ajustarn a lo que se establece en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx.
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8.2. Contralora social La SEDATU en coordinacin con los ejecutores, propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y operacin de comits de contralora social para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al mismo. La SEDATU y los ejecutores debern ajustarse a los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo social , publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2008, para que promuevan y realicen las acciones necesarias para la integracin y operacin de la contralora social, bajo el esquema que se indica en el Anexo III Esquema de contralora social validado por la Secretara de la Funcin Pblica. 8.3. Padrones de beneficiarios La construccin del padrn de beneficiarios deber ajustarse a lo establecido la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx. 8.4 Acciones de Blindaje Electoral En la operacin y ejecucin de los recursos federales de este Programa se debern observar y atender las medidas que al efecto se emitan. 9. Participacin Social Con el objeto de promover la organizacin y la participacin social en las zonas de actuacin del Programa, la SEDATU apoyar la integracin y operacin de comits comunitarios con funciones de planeacin, gestin, verificacin y seguimiento de las obras y acciones financiadas con recursos del Programa, conforme a la operacin del Programa. Los comits comunitarios estarn integrados por personas que residan en las zonas de actuacin, quienes participarn de manera organizada, independiente, voluntaria y honorfica. Los integrantes de las instancias de contralora social a que se refiere el numeral 8.2 de estas Reglas, preferentemente debern formar parte de los comits comunitarios. El municipio deber dar las facilidades necesarias para la adecuada integracin y operacin de los comits comunitarios. 10. Perspectiva de gnero El Programa impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a travs de la incorporacin gradual de la Perspectiva de Gnero, especficamente en materia de desagregacin de informacin e indicadores. 11. Quejas y denuncias Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de sus derechos establecidos en las presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la dems normatividad aplicable. Las quejas y denuncias de la ciudadana derivadas de alguna irregularidad en la operacin del Programa, podrn realizarse por escrito y/o va telefnica y se captarn a travs de: Telfono Organo 3601 9176 Interno de 3601 9129 Control en la SEDATU Correo electrnico Pgina Web: www.sedatu.gob.mx Domicilio Avenida Heroica Escuela Naval Militar nmero 701, edificio Revolucin primer piso, colonia Presidentes Ejidales segunda seccin, C.P. 04470, Delegacin Coyoacn, Mxico, D.F.
Secretara de la Funcin Pblica
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx Insurgentes Sur 1735, Oficiala de Partes, Delegacin Alvaro Obregn, C.P. 01020, Mxico, D.F.
En Delegaciones de la SEDATU en las entidades federativas, a travs del buzn colocado para tal efecto. Los telfonos, correos electrnicos y domicilios de las Delegaciones de la SEDATU se podrn consultar en la pgina electrnica de la SEDATU www.sedatu.gob.mx.
DIARIO OFICIAL ANEXO I. Glosario
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Para efectos de las presentes Reglas de Operacin, se entender por: Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad, se refiere al documento que elabora el ejecutor al trmino de la obra fsica y que es suscrito por representantes de la Delegacin de la SEDATU, de los gobiernos locales aportantes de recursos y la comunidad beneficiada. En ella se describen los conceptos de obra realizados y el presupuesto ejercido, asimismo, se establecen los compromisos y/o acuerdos entre participantes para el ptimo funcionamiento, cuidado y conservacin del espacio pblico; Area de influencia, define el marco de referencia geogrfico que comprende 400 metros alrededor del espacio pblico; Anexo tcnico (PR-01), documento que contiene la informacin bsica del proyecto autorizado, modificado o cancelado, que es elaborado por el ejecutor y se imprime a travs del Sistema de informacin de determinado por la SEDATU; Aportacin local, las participaciones en recursos monetarios directos o en especie aportados por los gobiernos de las entidades federativas y municipales o por otras dependencias, organizaciones de la sociedad civil, beneficiarios u otros aportantes que se encuentren legalmente reconocidos y cumplan con la normatividad respectiva; Anteproyecto arquitectnico, planteamiento general de la propuesta arquitectnica del espacio pblico a rescatar que responde a las necesidades de la comunidad, el entorno y la normatividad aplicable; integrado por al menos un plano arquitectnico de conjunto y presupuesto de obra. El plano arquitectnico de conjunto deber reflejar el diseo de la superficie total del espacio, estableciendo las etapas de intervencin y resaltando la etapa a ejecutar en el presente ejercicio fiscal; Calidad de vida, alude al bienestar en todas las facetas del hombre, atendiendo satisfactores como: salud, educacin, crear condiciones de habitabilidad en los barrios existentes; as como de sentido de pertenencia a una comunidad o grupo social, entre otros; Capital social, recursos basados en la confianza, las normas y redes que pueden mejorar la eficiencia de una sociedad al facilitar la accin coordinada; Centro de barrio, espacio de uso pblico donde se genera la mayor parte de las actividades sociales, artstico-culturales, recreativas, deportivas y cvicas de los habitantes del barrio o colonia, favoreciendo con ello la construccin de la identidad comunitaria; Cohesin social, capacidad que tienen los integrantes de una comunidad para actuar de manera unida, en donde la confianza y la solidaridad le dan sustento; Comit vecinal, grupo de colonos organizados que, de forma consensuada, identifican los problemas que aquejan a los espacios pblicos y su radio de accin, priorizan las posibles alternativas de solucin, adems gestionan apoyos ante las autoridades competentes; COMPRANET, sistema electrnico de contrataciones gubernamentales a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica; CONAVI, a la Comisin Nacional de Vivienda; Conductas antisociales, cualquier accin o conductas que atentan contra la integridad personal y/o el orden socialmente aceptado, como el pandillerismo; destruir, deteriorar o maltratar el equipamiento en va pblica, as como aquellas conductas negativas, hostiles o desafiantes; Conductas de riesgo, todos aquellos comportamientos que implican factores que incrementan la aparicin de consecuencias adversas o desfavorables para el individuo, los cuales lo pueden llevar a involucrar en problemticas como: violencia, adicciones, infecciones de transmisin sexual, embarazos no planeados en adolescentes, suicidio, entre otros; Contexto territorial, son los aspectos que trascienden el mbito individual e influyen en las opciones de vida de las personas. Su anlisis considera elementos comunitarios o locales, cuya identificacin descansa en criterios territoriales. Considera el entorno en el cual se desenvuelven los procesos sociales que comprenden u originan la pobreza; Contralora social, forma de organizacin y participacin comunitaria para el seguimiento y verificacin de la realizacin de las obras y acciones y la correcta aplicacin de los recursos del Programa de Rescate de Espacios Pblicos; Delegacin o Delegaciones, representaciones de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en las entidades federativas que pueden consultarse en la pgina electrnica www.sedatu.gob.mx; Diagnstico del espacio pblico, es un instrumento que permite registrar las condiciones fsicas del espacio pblico y la problemtica social de su entorno con la participacin de los habitantes del rea de influencia;
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Discapacidad, concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con discapacidad y de las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems; DUIS, Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables, son reas de desarrollo integralmente planeadas que contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios y promueven un desarrollo urbano ms ordenado, justo y sustentable; Ejecutor o ejecutores, instancias responsables de llevar a cabo las obras y acciones apoyadas con recursos de este Programa; pueden ser los gobiernos locales o delegaciones de la SEDATU en las entidades federativas; Entidades federativas, estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal; Espacio pblico, lugar de encuentro como plazas, alamedas, reas verdes, parques, jardines, espacios deportivos y culturales, centros de barrio, centros de desarrollo comunitario, entre otros, donde cualquier persona tiene derecho de acceder y se caracteriza por ser un mbito por y para el ejercicio de la vida en sociedad; representa el lugar idneo para el desarrollo de actividades deportivas, recreativas, artstico-culturales, de desarrollo personal, de capacidades y de esparcimiento; destinados al uso y disfrute de la comunidad; Espacio pblico rescatado o rescate de un espacio pblico, se refiere a un espacio pblico que presentaba deterioro fsico, abandono o inseguridad y que al ser intervenido con obras de mejoramiento fsico y acciones para la participacin social y la seguridad comunitaria, desarrolla condiciones fsicas y sociales que son favorables para el uso y disfrute de la comunidad; todo ello en un ambiente de seguridad y propicio para la sana convivencia de la comunidad; Espacios residuales, son reas que no fueron incorporadas al diseo urbano, por lo tanto se trata de espacios fsicos desocupados o subutilizados, ajenos a la vocacin del lugar en el que se encuentran; son espacios que no solamente requieren su insercin sino que precisan generar significado e identidad propia, logrando su incorporacin, uso y aprovechamiento dentro de un espacio determinado, o a mayor escala, dentro de una ciudad; Etapas posteriores, se refiere a los espacios pblicos que han sido intervenidos por el Programa en la vertiente general, aplica para espacios 2009, 2010, 2011 y 2012; Gobiernos locales, gobiernos de las entidades federativas y municipales; Grupos vulnerables, se aplica para identificar aquellas personas que por diferentes factores o la combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminacin que les impide alcanzar mejores niveles de vida; Instrumentos jurdicos, acuerdos, anexos o convenios de ejecucin, coordinacin o concertacin que suscriba la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano con los ejecutores o con organizaciones de la sociedad civil, beneficiarios u otras instancias legalmente reconocidas; Marginacin, situacin de desventaja y exclusin de un grupo o comunidad en virtud de su insuficiencia en bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades bsicas; Modalidad, modo particular del programa en donde se agrupan proyectos de Mejoramiento Fsico del Espacio Pblico o Participacin Social y Seguridad Comunitaria; Oficio para la Distribucin de Subsidios, el que emite la Subsecretara, que seala las aportaciones federales originales para cada entidad federativa, la frmula utilizada y fechas importantes para el Programa de Rescate de Espacios Pblicos; Pgina electrnica, www.sedatu.gob.mx sitio electrnico donde se publica el documento emitido por la Subsecretara y que contiene los procesos administrativos y operativos internos a los que se deben apegar las instancias que participan en el Programa de Rescate de Espacios Pblicos, no contienen obligaciones adicionales de cumplimiento para los particulares y estn disponibles para su consulta en la pgina electrnica de la SEDATU; Participacin comunitaria, intervencin de los habitantes de las comunidades en el diagnstico, planeacin, ejecucin y seguimiento de los proyectos integrales de rescate de espacios pblicos, a fin de asegurar que las propuestas atiendan a las necesidades locales; Patronatos, instituciones sin fines de lucro conformadas principalmente por asociaciones civiles, empresarios y ciudadanos que, de manera altruista y permanente, aportan recursos para la operacin, continuidad de acciones y mantenimiento de los espacios pblicos; Perspectiva de gnero, es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones;
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Pertenencia comunitaria, proceso que permite al ciudadano el establecimiento de vnculos para su participacin en una comunidad, una red social o de relacin de confianza entre grupos; Plan de Actuacin Local para la Prevencin de la Violencia e Inseguridad o documento equiparable, instrumento de planeacin a partir del cual se definen las zonas con mayores ndices de inseguridad, delincuencia y presencia de conductas de riesgo y se identifican los espacios pblicos que de acuerdo a sus condiciones de deterioro, abandono o inseguridad sean susceptibles de intervencin. Su elaboracin promueve la coordinacin interinstitucional para la bsqueda de alternativas integrales en materia de inseguridad. El documento estar integrado por un diagnstico, estrategias de intervencin, pautas de gestin y aplicacin y medidas de evaluacin; Prcticas profesionales o pasantas, conjunto de actividades realizadas por profesionistas de carreras afines al rescate de espacios pblicos y su apropiacin; Prevencin, medidas dirigidas a detectar, sensibilizar, informar y formar a la poblacin con el propsito de evitar la aparicin de factores que provocan la ocurrencia de conductas de riesgo y/o antisociales; Prevencin situacional, medidas orientadas al mejoramiento del diseo urbano que contribuyen a incrementar la seguridad de las personas en los espacios pblicos; Promotor comunitario, persona comprometida con el trabajo hacia la comunidad que desempea funciones especficas de liderazgo, tales como: convocar, informar y organizar a los vecinos para que participen en proyectos especficos; abrir canales de retroalimentacin, as como fungir como facilitador entre grupos y autoridades; Prestador de servicio social, estudiantes provenientes de escuelas de educacin tcnica o profesional que participan en el Programa en acciones orientadas a la prevencin de conductas antisociales y de riesgo y en la recuperacin y aprovechamiento de los espacios pblicos; Programa, Programa de Rescate de Espacios Pblicos; Proyecto, obras o acciones que corresponden a una modalidad del Programa y que es apoyado con subsidios federales y/o aportaciones locales (PR-01); Proyecto ejecutivo, conjunto de documentos que reflejan las actividades de planeacin de las obras fsicas y acciones sociales programadas para realizarse en el espacio pblico, de acuerdo a los trminos de referencia emitidos por la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional al respecto; Proyecto integral, conjunto de proyectos (PR-01) de las dos modalidades del Programa que converjan en el mismo espacio pblico, que se complementen, y contribuyan a un objetivo comn y que sean afines a los objetivos del Programa; Red social, forma de organizacin integrada por ciudadanos que comparten el mismo inters por fortalecer la participacin social, as como para promover proyectos de intervencin para la prevencin de conductas de riesgo y antisociales en los espacios pblicos; Reglas, Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos; SEDATU, Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Seguridad ciudadana, el concepto se distingue del de seguridad pblica por la participacin de nuevos actores sociales en su procuracin. La seguridad ciudadana asume que otras instituciones locales, estatales, del sector privado y sobre todo de la sociedad civil, es decir, la ciudadana y sus organizaciones sociales o barriales, juegan un rol importante en la seguridad. La seguridad ciudadana pone nfasis en las labores de prevencin y control -antes que represin- de los factores que generan violencia e inseguridad; SFP, Secretara de la Funcin Pblica; Sistema de informacin determinado por la SEDATU, sistema Informtico de captura y seguimiento de los proyectos del Programa SISE, Sistema Informtico de Seguimiento y Evaluacin, es una herramienta informtica que permite dar seguimiento operativo y presupuestal a los proyectos integrales y al desempeo de las Delegaciones y municipios, as como generar informes; Subsecretara, Subsecretara correspondiente a la que se adscribe la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional; Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional, Unidad administrativa federal que rige el Programa de Rescate de Espacios Pblicos en todo el pas; Zonas de atencin prioritaria urbanas, las reas o regiones de carcter urbano, cuya poblacin registra ndices de pobreza y marginacin, indicativos de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social;
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ANEXO II. Universo Potencial de Actuacin

Entidad Federativa Municipio/Delegacin Aguascalientes Jess Mara Aguascalientes San Francisco de los Romo Calvillo Pabelln de Arteaga Rincn de Romos Playas de Rosarito Tecate Tijuana Baja California Mexicali Ensenada La Paz Los Cabos Baja California Sur Comond La Paz Campeche Campeche Carmen Champotn Escrcega Matamoros Torren Arteaga Ramos Arizpe Saltillo Castaos Frontera Monclova Nava Coahuila Piedras Negras Sabinas Acua Allende Francisco I. Madero Mzquiz Parras Sabinas San Buenaventura San Pedro Colima Comala Coquimatln Colima Cuauhtmoc Villa de Alvarez Armera Tecomn Manzanillo ZM de Tecomn Manzanillo ZM de Colima-Villa de Alvarez ZM de Piedras Negras Cloete-Nueva Rosita Ciudad Acua Allende Francisco I. Madero (Chvez) Ciudad Melchor Mzquiz Palau Parras de la Fuente Sabinas San Buenaventura San Pedro ZM de Monclova-Frontera ZM de Saltillo ZM de Mexicali Ensenada Lzaro Crdenas Rodolfo Snchez Taboada (Maneadero) La Paz San Jos del Cabo Los Cabos Ciudad Constitucin La Paz Campeche Ciudad del Carmen Champotn Escrcega ZM de La Laguna ZM de Tijuana Calvillo Pabelln de Arteaga Rincn de Romos ZM de Aguascalientes Ciudad

Berriozbal Chiapa de Corzo Tuxtla Gutirrez Tapachula Arriaga Cacahoatn Cintalapa
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ZM de Tuxtla Gutirrez Tapachula Arriaga Cacahoatn Cintalapa de Figueroa Comitn de Domnguez Frontera Comalapa Huixtla Las Margaritas Las Rosas Mapastepec Motozintla de Mendoza Ocosingo Ocozocoautla de Espinosa Palenque Pijijiapan Reforma San Cristbal de las Casas Suchiapa Teopisca Tonal Venustiano Carranza Villaflores Yajaln ZM de Jurez ZM de Chihuahua Santa Rosala de Camargo Cuauhtmoc Delicias Hidalgo del Parral Jos Mariano Jimnez Madera Pedro Meoqui Nuevo Casas Grandes Manuel Ojinaga
Comitn de Domnguez Frontera Comalapa Huixtla Las Margaritas Las Rosas Chiapas Mapastepec Motozintla Ocosingo Ocozocoautla de Espinosa Palenque Pijijiapan Reforma San Cristbal de las Casas Suchiapa Teopisca Tonal Venustiano Carranza Villaflores Yajaln Jurez Aldama Aquiles Serdn Chihuahua Camargo Cuauhtmoc Chihuahua Delicias Hidalgo del Parral Jimnez Madera Meoqui Nuevo Casas Grandes Ojinaga Alvaro Obregn Azcapotzalco Benito Jurez Coyoacn Cuajimalpa de Morelos Cuauhtmoc Gustavo A. Madero Distrito Federal Iztacalco Iztapalapa La Magdalena Contreras Miguel Hidalgo Milpa Alta Tlhuac Tlalpan Venustiano Carranza Xochimilco
ZM del Valle de Mxico
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ZM de La Laguna Victoria de Durango Guadalupe Victoria El Salto Santiago Papasquiaro Vicente Guerrero ZM de Len
Durango
Guanajuato
Guerrero
Gmez Palacio Lerdo Durango Guadalupe Victoria Pueblo Nuevo Santiago Papasquiaro Vicente Guerrero Len Silao Pursima del Rincn San Francisco del Rincn Morolen Uriangato Pnjamo Celaya Comonfort Villagrn Apaseo el Grande Guanajuato Irapuato Salvatierra San Luis de la Paz Abasolo Acmbaro Apaseo el Alto Cortzar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional Jaral del Progreso Romita Salamanca San Felipe San Jos Iturbide San Miguel de Allende Santa Cruz de Juventino Rosas Valle de Santiago Yuriria Acapulco de Jurez Coyuca de Bentez Atoyac de Alvarez Chilpancingo de los Bravo Pungarabato Tcpan de Galeana Arcelia Ayutla de los Libres Chilapa de Alvarez Eduardo Neri Huitzuco de los Figueroa Iguala de la Independencia Ometepec Petatln Taxco de Alarcn Teloloapan Tixtla de Guerrero Tlapa de Comonfort Zihuatanejo de Azueta
ZM de San Francisco del Rincn ZM de Morolen-Uriangato ZM de La Piedad-Pnjamo ZM de Celaya Apaseo el Grande Guanajuato Irapuato Salvatierra San Luis de la Paz Abasolo Acmbaro Apaseo El Alto Cortzar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Jaral del Progreso Romita Salamanca San Felipe San Jos Iturbide San Miguel de Allende Juventino Rosas Valle de Santiago Yuriria ZM de Acapulco Atoyac de Alvarez Chilpancingo de los Bravo Ciudad Altamirano Tcpan de Galeana Arcelia Ayutla de los Libres Chilapa de Alvarez Zumpango del Ro Ciudad de Huitzuco Iguala de la Independencia Ometepec Petatln Taxco de Alarcn Teloloapan Tixtla de Guerrero Tlapa de Comonfort Zihuatanejo
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Hidalgo
Jalisco
Tizayuca Epazoyucan Mineral de la Reforma Mineral del Monte Pachuca de Soto San Agustn Tlaxiaca Zapotln de Jurez Zempoala Cuautepec de Hinojosa Santiago Tulantepec de Lugo Guerrero Tulancingo de Bravo Atitalaquia Atotonilco de Tula Tlahuelilpan Tlaxcoapan Tula de Allende Actopan Ajacuba Francisco I. Madero Huejutla de Reyes Ixmiquilpan Mixquiahuala de Jurez Progreso de Obregn San Salvador Tepeapulco Tepeji del Ro de Ocampo Tetepango Tezontepec de Aldama Apan Zacualtipn de Angeles El Salto Guadalajara Tlajomulco de Ziga Tlaquepaque Tonal Zapopan Puerto Vallarta Ocotln Poncitln Ayotln Chapala Jocotepec La Barca Ahualulco de Mercado Ameca Arandas Atotonilco El Alto Autln de Navarro Chapala Cihuatln El Grullo Encarnacin de Daz Jalostotitln Jamay Lagos de Moreno Magdalena San Juan de los Lagos San Miguel el Alto Sayula Tala Tamazula de Gordiano Teocaltiche Tepatitln de Morelos Tequila Tuxpan Villa Hidalgo Zacoalco de Torres Zapotiltic Zapotln el Grande Zapotlanejo
ZM de Pachuca
ZM de Tulancingo
ZM de Tula
Actopan Tetepango-Ajacuba Actopan Huejutla de Reyes Ixmiquilpan Mixquiahuala Mixquiahuala Actopan Ciudad Sahagn-Tepeapulco Tepeji de Ocampo Tetepango-Ajacuba Tezontepec de Aldama Apan Zacualtipn
ZM de Guadalajara
ZM de Puerto Vallarta ZM de Ocotln Yurcuaro Ajijic Jocotepec La Barca Ahualulco de Mercado Ameca Arandas Atotonilco El Alto Autln de Navarro Chapala Cihuatln El Grullo Encarnacin de Daz Jalostotitln Jamay Lagos de Moreno Magdalena San Juan de los Lagos San Miguel El Alto Sayula Tala Tamazula de Gordiano Teocaltiche Tepatitln de Morelos Tequila Tuxpan Villa Hidalgo Zacoalco de Torres Zapotiltic Ciudad Guzmn Zapotlanejo
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Mxico
Acolman Amecameca Apaxco Atenco Atizapn de Zaragoza Atlautla Axapusco Ayapango Chalco Chiautla Chicoloapan Chiconcuac Chimalhuacn Coacalco de Berriozbal Cocotitln Coyotepec Cuautitln Cuautitln Izcalli Ecatepec de Morelos Ecatzingo Huehuetoca Hueypoxtla Huixquilucan Isidro Fabela Ixtapaluca Jaltenco Jilotzingo Juchitepec La Paz Melchor Ocampo Naucalpan de Jurez Nextlalpan Nezahualcyotl Nicols Romero Nopaltepec Otumba Ozumba Papalotla San Martn de las Pirmides Tecmac Temamatla Temascalapa Tenango del Aire Teoloyucan Teotihuacn Tepetlaoxtoc Tepetlixpa Tepotzotln Tequixquiac Texcoco Tezoyuca Tlalmanalco Tlalnepantla de Baz Tonanitla Tultepec Tultitln Valle de Chalco Solidaridad Villa del Carbn Zumpango
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Michoacn de Ocampo
Almoloya de Jurez Calimaya Chapultepec Lerma Metepec Mexicaltzingo Ocoyoacac Otzolotepec Rayn San Antonio la Isla San Mateo Atenco Temoaya Toluca Xonacatln Zinacantepec Almoloya del Ro Atizapn Capulhuac Texcalyacac Tianguistenco Xalatlaco Atlacomulco Ixtlahuaca San Felipe del Progreso Temascalcingo Tenancingo Tenango del Valle Ixtapan de la Sal Tejupilco Valle de Bravo Charo Morelia Tarmbaro Jacona Zamora La Piedad Briseas Lzaro Crdenas San Lucas Uruapan Yurcuaro Zinapcuaro Zitcuaro Apatzingn Ario Hidalgo Huetamo Jiquilpan Los Reyes Maravato Mgica Paracho Ptzcuaro Peribn Purundiro Sahuayo Tacmbaro Tanganccuaro Tepalcatepec Zacapu
ZM de Toluca
ZM de Tianguistenco
Atlacomulco de Fabela Santo Domingo de Guzmn San Nicols Guadalupe Temascalcingo de Jos Mara Velasco Tenancingo de Degollado Tenango de Arista Ixtapan de la Sal Tejupilco de Hidalgo Valle de Bravo ZM de Morelia
ZM de Zamora-Jacona ZM de La Piedad-Pnjamo La Barca Ciudad Lzaro Crdenas Ciudad Altamirano Uruapan Yurcuaro Zinapcuaro de Figueroa Zitcuaro Apatzingn de la Constitucin Ario de Rosales Ciudad Hidalgo Huetamo de Nez Jiquilpan de Jurez Los Reyes de Salgado Maravato de Ocampo Nueva Italia de Ruiz Paracho de Verduzco Ptzcuaro Peribn de Ramos Purundiro Sahuayo de Morelos Tacmbaro de Codallos Tanganccuaro de Arista Tepalcatepec Zacapu
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Cuernavaca Emiliano Zapata Huitzilac Jiutepec Temixco Tepoztln Tlaltizapn de Zapata Xochitepec Atlatlahucan Morelos Ayala Cuautla Tlayacapan Yautepec Yecapixtla Jojutla Tlaquiltenango Axochiapan Puente de Ixtla Zacatepec Baha de Banderas Tepic Xalisco Rosamorada Nayarit Tuxpan Acaponeta Compostela Ixtln del Ro Santiago Ixcuintla Apodaca Cadereyta Jimnez Carmen Garca General Escobedo Guadalupe Jurez Monterrey Salinas Victoria Nuevo Len
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ZM de Cuernavaca
ZM de Cuautla
Jojutla-Tlaquiltenango Axochiapan Puente de Ixtla Zacatepec de Hidalgo ZM de Puerto Vallarta ZM de Tepic Tuxpan Tuxpan Acaponeta Compostela Ixtln del Ro Santiago Ixcuintla
ZM de Monterrey
San Nicols de los Garza Santa Catarina Santiago Allende Anhuac Cinega de Flores Gral. Zuazua Hidalgo Linares Montemorelos Sabinas Hidalgo Ciudad de Allende Anhuac Cinega de Flores Fraccionamiento Real Palmas Hidalgo Linares Montemorelos Ciudad Sabinas Hidalgo
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Oaxaca
Puebla
Animas Trujano Oaxaca de Jurez San Agustn de las Juntas San Agustn Yatareni San Andrs Huayapam San Antonio de la Cal San Bartolo Coyotepec San Jacinto Amilpas San Lorenzo Cacaotepec San Pablo Etla San Sebastin Tutla Santa Cruz Amilpas Santa Cruz Xoxocotln Santa Luca del Camino Santa Mara Atzompa Santa Mara Coyotepec Santa Mara del Tule Santo Domingo Tomaltepec Soledad Etla Tlalixtac de Cabrera Villa de Etla Villa de Zaachila Salina Cruz San Blas Atempa Santo Domingo Tehuantepec Matas Romero Avendao Ocotln de Morelos San Antonino Castillo Velasco San Francisco Telixtlahuaca San Juan Bautista Tuxtepec San Pablo Huitzo San Pedro Mixtepec -Dto. 22 Santa Mara Colotepec Santa Mara Petapa Ciudad Ixtepec Heroica Ciudad de Huajuapan de Len Heroica Ciudad de Juchitn de Zaragoza Heroica Ciudad de Tlaxiaco Loma Bonita Miahuatln de Porfirio Daz Santa Mara Huatulco Santiago Pinotepa Nacional Acajete Amozoc Chiautzingo Coronango Cuautlancingo Domingo Arenas Huejotzingo Juan C. Bonilla Ocoyucan Puebla San Andrs Cholula San Felipe Teotlalcingo San Gregorio Atzompa San Martn Texmelucan San Miguel Xoxtla San Pedro Cholula San Salvador el Verde Tepatlaxco de Hidalgo Tlaltenango
ZM de Oaxaca
ZM de Tehuantepec Matas Romero Avendao Ocotln de Morelos Ocotln de Morelos San Francisco Telixtlahuaca-San Pablo Huitzo San Juan Bautista Tuxtepec San Francisco Telixtlahuaca-San Pablo Huitzo Puerto Escondido Puerto Escondido Matas Romero Avendao Ciudad Ixtepec Heroica Ciudad de Huajuapan de Len Heroica Ciudad de Juchitn de Zaragoza Heroica Ciudad de Tlaxiaco Loma Bonita Miahuatln de Porfirio Daz Crucecita Santiago Pinotepa Nacional
ZM de Puebla-Tlaxcala
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Santiago Miahuatln Tehuacn Chignautla Teziutln Acatzingo Ajalpan Altepexi Atempan Chietla Chignahuapan Cuapiaxtla de Madero Huauchinango Juan Galindo Los Reyes de Jurez Nopalucan Palmar de Bravo Quecholac Rafael Lara Grajales
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ZM de Tehuacn ZM de Teziutln Acatzingo de Hidalgo Ciudad de Ajalpan Ciudad de Ajalpan Atempan Atencingo-Chietla Ciudad de Chignahuapan Acatzingo de Hidalgo Huauchinango Nuevo Necaxa -Tenango Acatzingo de Hidalgo Nopalucan de la Granja-Ciudad de Rafael Lara Grajales Palmarito Tochapan Palmarito Tochapan Nopalucan de la Granja-Ciudad de Rafael Lara Grajales Tecamachalco Tepeaca Atempan Nuevo Necaxa -Tenango Jalacingo-San Juan Xiutetelco Atempan Zacapoaxtla Zacatln Acatln de Osorio Atlixco Ciudad Serdn Izcar de Matamoros Ciudad de Libres San Salvador el Seco Xicotepec de Jurez San Sebastin Zinacatepec
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Tecamachalco Tepeaca Teteles de Avila Castillo Tlaola Xiutetelco Yaonhuac Zacapoaxtla Zacatln Acatln Atlixco Chalchicomula de Sesma Izcar de Matamoros Libres San Salvador el Seco Xicotepec Zinacatepec Corregidora El Marqus Huimilpan Quertaro San Juan del Ro Tequisquiapan Benito Jurez Isla Mujeres Othn P. Blanco Cozumel Felipe Carrillo Puerto Solidaridad Tulum San Luis Potos Soledad de Graciano Snchez Ciudad Fernndez Rioverde Crdenas Ciudad Valles Ebano Matehuala Salinas Tamazunchale Tamun
ZM de Quertaro
San Juan del Ro Tequisquiapan ZM de Cancn Chetumal Cozumel Felipe Carrillo Puerto Playa del Carmen Tulum ZM de San Luis Potos ZM de Rioverde-Ciudad Fernndez Crdenas Ciudad Valles Ebano Matehuala Salinas de Hidalgo Tamazunchale Tamun

Ahome Guasave Ahome Culiacn Elota Sinaloa Escuinapa Guasave Guasave Mazatln Navolato Navolato Rosario Salvador Alvarado Empalme Guaymas Cajeme Agua Prieta Caborca Cananea Sonora Hermosillo Huatabampo Magdalena Navojoa Nogales Puerto Peasco San Luis Ro Colorado Centro Nacajuca Crdenas Comalcalco Macuspana Paraso Tabasco Centla Cunduacn Emiliano Zapata Huimanguillo Jalpa de Mndez Teapa Tenosique Altamira Ciudad Madero Tampico Reynosa Ro Bravo Tamaulipas Matamoros Nuevo Laredo El Mante Miguel Alemn San Fernando Valle Hermoso Victoria
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Juan Jos Ros Juan Jos Ros Los Mochis Culiacn Rosales Costa Rica La Cruz Escuinapa de Hidalgo Guasave Gabriel Leyva Solano (Benito Jurez) Mazatln Navolato
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Licenciado Benito Jurez (Campo Gobierno) El Rosario Guamchil ZM de Guaymas Ciudad Obregn Esperanza Agua Prieta Heroica Caborca Heroica Ciudad de Cananea Hermosillo Miguel Alemn (La Doce) Huatabampo Magdalena de Kino Navojoa Heroica Nogales Puerto Peasco San Luis Ro Colorado ZM de Villahermosa Crdenas Comalcalco Macuspana Paraso Frontera Cunduacn Emiliano Zapata Huimanguillo Jalpa de Mndez Teapa Tenosique de Pino Surez ZM de Tampico
ZM de Reynosa-Ro Bravo ZM de Matamoros ZM de Nuevo Laredo Ciudad Mante Ciudad Miguel Alemn San Fernando Valle Hermoso Ciudad Victoria
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Acuamanala de Miguel Hidalgo Ixtacuixtla de Mariano Matamoros Mazatecochco de Jos Mara Morelos Nativitas Papalotla de Xicohtncatl San Jernimo Zacualpan San Juan Huactzinco San Lorenzo Axocomanitla San Pablo del Monte Santa Ana Nopalucan Santa Apolonia Teacalco Santa Catarina Ayometla Santa Cruz Quilehtla Tenancingo Teolocholco Tepetitla de Lardizbal Tepeyanco Tetlatlahuca Xicohtzinco Zacatelco Tlaxcala Amaxac de Guerrero Apetatitln de Antonio Carvajal Apizaco Chiautempan Contla de Juan Cuamatzi Cuaxomulco La Magdalena Tlaltelulco Panotla San Damin Texloc San Francisco Tetlanohcan Santa Cruz Tlaxcala Santa Isabel Xiloxoxtla Tetla de la Solidaridad Tlaxcala Tocatln Totolac Tzompantepec Xaloztoc Yauhquemehcan Huamantla Calpulalpan Pnuco Pueblo Viejo Alvarado Boca del Ro Jamapa Medelln Veracruz Veracruz Banderilla Coatepec Emiliano Zapata Jilotepec Rafael Lucio Tlalnelhuayocan Xalapa ZM de Xalapa ZM de Veracruz Huamantla Calpulalpan ZM de Tampico ZM de Tlaxcala-Apizaco ZM de Puebla-Tlaxcala

Cazones de Herrera Coatzintla Papantla Poza Rica de Hidalgo Tihuatln Atzacan Camerino Z. Mendoza
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ZM de Poza Rica
Huiloapan de Cuauhtmoc Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Maltrata Mariano Escobedo Nogales Orizaba Rafael Delgado Ro Blanco Tlilapan Chinameca Cosoleacaque Jltipan ZM de Minatitln Minatitln Oteapan Zaragoza Coatzacoalcos Ixhuatln del Sureste Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro Amatln de los Reyes Crdoba ZM de Crdoba Fortn Yanga Acayucan Oluta Soconusco Agua Dulce Alamo Temapache Atzalan Carlos A. Carrillo Chinampa de Gorostiza Cosamaloapan de Carpio Jalacingo La Antigua Martnez de la Torre Naranjos Amatln Puente Nacional Tuxpan Agua Dulce Alamo Martnez de la Torre Cosamaloapan Naranjos Cosamaloapan Jalacingo-San Juan Xiutetelco Jos Cardel Martnez de la Torre Naranjos Jos Cardel Txpam de Rodrguez Cano ZM de Acayucan ZM de Coatzacoalcos ZM de Orizaba
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Altotonga Catemaco Cerro Azul Coscomatepec Huatusco Isla Las Choapas Lerdo de Tejada Misantla Perote San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla Tantoyuca Tierra Blanca Tlapacoyan Tres Valles Xico Conkal Kanasn Mrida Uc Umn Progreso Hunucm Yucatn Izamal Motul Oxkutzcab Peto Tekax Ticul Tizimn Valladolid Guadalupe Morelos Zacatecas Fresnillo Calera Jerez Zacatecas Juan Aldama Loreto Nochistln de Meja Ojocaliente Ro Grande Sombrerete
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Altotonga Catemaco Cerro Azul
Coscomatepec de Bravo Huatusco de Chicullar Isla Las Choapas Lerdo de Tejada Misantla Perote San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla Tantoyuca Tierra Blanca Tlapacoyan Tres Valles Xico
ZM de Mrida
Progreso Hunucm Izamal Motul de Carrillo Puerto Oxkutzcab Peto Tekax de Alvaro Obregn Ticul Tizimn Valladolid
ZM de Zacatecas-Guadalupe
Fresnillo Vctor Rosales Jerez de Garca Salinas Juan Aldama Loreto Nochistln de Meja Ojocaliente Ro Grande Sombrerete Tlaltenango de Snchez Romn
Tlaltenango de Snchez Romn
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Esquema de Operacin de Contralora Social De conformidad con lo establecido en los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, el Programa lleva a cabo las actividades de promocin de la contralora social y conformar un Comit por cada espacio pblico a rescatar. Todas las actividades encaminadas a la promocin debern ser registradas en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS), dependiente de la Funcin Pblica. Etapas de operacin. 1. Promocin y convocatoria para la conformacin de los Comits de Contralora Social. La Instancia Ejecutora difundir el Programa en el mbito de influencia del espacio pblico que ser rescatado, realizando asambleas comunitarias o reuniones con colonos donde informar sobre las acciones a ejecutar, los recursos invertidos y los tiempos de ejecucin. Todas las actividades y materiales encaminados a la promocin debern ser registradas en el SICS por la instancia ejecutora durante los 10 das hbiles posteriores a su realizacin. 2. Conformacin de los Comits de Contralora Social. El Comit de Contralora Social se conforma con beneficiarios del proyecto a ejecutar por medio de una eleccin vecinal en asamblea. La constitucin del Comit se formaliza mediante una Acta de Registro del Comit de Contralora Social, documento avalado por la Instancia Ejecutora. Todas las actas firmadas debern ser registradas en el SICS durante los 10 das hbiles siguientes a su conformacin, ya que el sistema otorga un nmero de contralora social. 3. Capacitacin a los Comits de Contralora Social. La capacitacin est a cargo de la instancia ejecutora, apoyada por la Representacin Federal y, en su caso, por los Organos Estatales de Control (OEC). La Unidad Responsable (UR) de dirigir el Programa a nivel nacional apoyar con los contenidos. Tanto la UR, las Representaciones Federales y los ejecutores, debern subir al SICS los materiales de capacitacin correspondientes, as como registrar el nmero de personas capacitadas en un plazo no mayor a 10 das hbiles despus de la sesin realizada. 4. Asesora a los Comits de Contralora Social. La Instancia Ejecutora, apoyada por la Representacin Federal y, en su caso, por los OEC, brindar asesora a los comits en sus actividades de supervisin y vigilancia, para ello elaborar un Plan de difusin con base en el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social. (Tanto la UR como las Representaciones Federales, debern registrar en el SICS sus programas anuales de trabajo). Las actividades de asesora se debern capturar en el SICS durante los 10 das hbiles siguientes a su realizacin. 5. Actividades de los Comits de Contralora Social. El Comit deber cumplir con sus derechos y obligaciones, como son vigilar las actividades de planeacin, promocin, ejecucin de los conceptos y recursos invertidos, as como constatar y participar en la entrega de las obras y acciones, y el levantamiento de las cdulas de vigilancia para conocer los avances y posibles irregularidades que se presenten. Por otro lado, deber de informar a los dems beneficiarios de los resultados a los seguimientos de sus actividades y registrarlos en las cdulas de vigilancia y en los formatos de informes anuales. El ejecutor entregar a la Representacin Federal las cdulas de vigilancia, as como el informe anual, en un plazo no mayor a 10 das hbiles posteriores a su realizacin para su captura en el SICS. 6. Seguimiento a las actividades del Comit. 6.1. Reuniones peridicas con los Comits. La Instancia Ejecutora se reunir con las y los beneficiarios y los Comits, para promover la realizacin de sus actividades, recabar necesidades, opiniones, quejas, denuncias y peticiones relacionadas con la ejecucin del proyecto. Deber realizar al menos dos reuniones por ejercicio fiscal, adicionales a las de constitucin y capacitacin y levantar una minuta firmada por representantes de las instancias presentes. En dichas reuniones estar presente el personal operativo del PREP en el estado y se invitar al Organo Estatal de Control, de acuerdo al calendario de visitas de seguimiento al espacio pblico. La informacin contenida en las cdulas de vigilancia ser registrada en el SICS por la delegacin dentro de los 10 das hbiles posteriores a su realizacin.
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6.2. Cdulas de vigilancia e informes anuales. Los instrumentos que reflejan los resultados obtenidos por los Comits son las cdulas de vigilancia de obras y acciones sociales y los informes anuales. La Representacin Federal, deber acudir a las localidades para recopilar las cdulas de vigilancia y los informes anuales, as como para asesorar a la Instancia Ejecutora y a las y los integrantes de los Comits en la elaboracin de los mismos. Las cdulas de vigilancia sern entregadas de acuerdo al Programa Estatal de Trabajo a partir del inicio de las obras; mientras que el informe final ser entregado en diciembre. Por ltimo, la Representacin Federal deber capturar las cdulas de vigilancia y el informe final en un plazo no mayor a 10 das hbiles posteriores a su realizacin. 6.3. Atencin de quejas y denuncias. La Representacin Federal en el Estado ser la responsable de recabar las quejas y denuncias del Comit de Contralora Social, para que a su vez las ingrese al SICS, para su expedita tramitacin. Por otro lado, la instancia ejecutora tiene la responsabilidad de brindar las facilidades para atender las quejas y denuncias, as como mantener un buzn accesible donde se puedan captar las denuncias ciudadanas, que estar a cargo del rea responsable del Control Interno de estos asuntos en el Municipio. Adems, la Representacin Federal y el OEC, en el mbito de sus atribuciones, darn seguimiento a los resultados en materia de contralora social y realizarn las acciones conducentes para atender las irregularidades detectadas por los Comits. Por ltimo, la Instancia Ejecutora difundir entre los beneficiarios del Programa los datos, direcciones y telfonos de sus oficinas de Atencin Ciudadana y Organos de Control; el sitio en internet, nmero telefnico y correo electrnico de la Representacin Federal y los correspondientes a la Secretara de la Funcin Pblica: www.funcionpublica.gob.mx y contactociudadano@funcionpublica.gob.mx. Asimismo, en las Representaciones Federales, en las entidades federativas, habr un buzn para la entrega de quejas y denuncias. RESPONSABILIDADES DE CAPTURA EN EL SICS UNIDAD RESPONSABLE (UR) REPRESENTACION FEDERAL EJECUTORES (MUNICIPIOS)
Capturar los datos Capturar el Programa Capturar las acciones de generales del PREP Anual Estatal de Trabajo. promocin de contralora social. (presupuesto, poblacin beneficiada). Dar de alta a las representaciones federales para que cuenten con claves de acceso al sistema. Capturar las cdulas de Capturar vigilancia e informes finales de los constitutivas de comits de contralora social en el sociales. estado. las actas contraloras
las
Dar de alta a los Monitorear la captura de Capturar las acciones de ejecutores para que cuenten las actas constitutivas de las capacitacin de los comits de con claves de acceso al contraloras sociales. contralora social realizadas. sistema. Monitorear la captura Monitorear la captura de Capturar las minutas de las a nivel nacional realizada por las acciones de capacitacin de reuniones de seguimiento. las RE y por los ejecutores. los municipios. Capturar el Programa Monitorear la captura de Capturar los materiales de Anual de Trabajo. los materiales de promocin y capacitacin elaborados. capacitacin elaborados por los municipios. Capturar las acciones de capacitacin.
DIARIO OFICIAL ANEXO IV Indicadores
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Nivel de Objetivo
Nombre del indicador
Frmula
Unidad de medida
Frecuencia de medicin Anual
Propsito
Propsito
Propsito
Propsito
Componente Componente
Componente
Componente
Componente
Componente
(Nmero de hogares que asisten Porcentaje de hogares que a los espacios pblicos / Nmero asisten a los espacios de hogares en torno a los pblicos intervenidos espacios pblicos )*100 (Nmero de personas beneficiadas con espacios Personas beneficiadas con pblicos de intervencin general la intervencin de espacios + nmero de personas pblicos beneficiadas con espacios pblicos de consolidacin) (Nmero de hogares que Porcentaje de hogares que clasifican como muy unida la consideran muy unida la relacin entre vecinos / Nmero relacin entre vecinos. de hogares en torno a los espacios pblicos)* 100 (Nmero de hogares que Porcentaje de hogares que manifiestan participar en participan en las actividades actividades realizadas en los realizadas en los espacios espacios pblicos / Nmero de pblicos. hogares en torno a los espacios pblicos)* 100 Espacios Pblicos Nmero de espacios pblicos Intervenidos intervenidos Espacios Pblicos de Nmero de espacios pblicos de intervencin general intervencin general Promedio de acciones de (Nmero de acciones de impulso impulso a la organizacin a la organizacin social y social y seguridad seguridad comunitaria, comunitaria, prevencin de prevencin de conductas de conductas de riesgo, riesgo, violencia y promocin de violencia y promocin de la la equidad de gnero realizadas)/ equidad de gnero (Total de espacios pblicos realizadas por espacio intervenidos) pblico intervenido (Nmero de hogares que Porcentaje de hogares califican como muy buenas o satisfechos con las buenas las condiciones fsicas condiciones fsicas de los de los espacios pblicos / espacios pblicos Nmero de hogares en torno a los espacios pblicos)*100 (Nmero de hogares que califican como muy buenas o Porcentaje de hogares que buenas las actividades asisten a los espacios realizadas en los espacios pblicos y estn satisfechos pblicos / Nmero de hogares en con las actividades torno a los espacios pblicos que realizadas asiste a ellos y participan en las actividades en el espacio pblico) * 100 (Nmero de municipios y delegaciones que son atendidos Porcentaje de municipios y por el Programa / Total de delegaciones atendidos por municipios y delegaciones que el programa constituyen el universo potencial de actuacin del Programa)*100
Porcentaje
Persona
Anual
Porcentaje
Anual
Porcentaje
Anual
Espacio Espacio
Trimestral Trimestral
Promedio
Trimestral
Porcentaje
Anual
Porcentaje
Anual
Porcentaje
Anual
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DIARIO OFICIAL
SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
NOMBRE Y MEMBRETE DE LA ENTIDAD EJECUTORA
Anexo V LA SUBSECRETARIA A TRAVES DE LA UNIDAD RESPONSABLE DE DIRIGIR EL PROGRAMA A NIVEL NACIONAL LA DELEGACION SEDATU EN ______________________ Y EL H. AYUNTAMIENTO DE ________________________
Con fundamento en el numeral 3.5.3 de las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos 2013.
PRESENTAN EL SIGUIENTE: MODELO DE CONVOCATORIA DE INCORPORACION DE PROMOTORES COMUNITARIOS A LAS ACCIONES DEL PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS 2013 Objetivo Promover la incorporacin de hombres y mujeres interesados en participar como promotores(as) comunitarios (as), para la difusin, desarrollo, seguimiento y reporte de acciones sociales que impulsen y fortalezcan la organizacin y participacin de la comunidad que habita en torno a los espacios pblicos intervenidos por el Programa de Rescate de Espacios Pblicos (PREP). Dirigida a: Hombres y mujeres interesados en el trabajo comunitario que cuenten con el siguiente perfil: Tener 18 aos cumplidos; Saber leer y escribir; Mostrar inters en trabajar con los vecinos que habitan en los barrios y colonias aledaos a espacios pblicos; Tener inters en el trabajo comunitario; Habitar preferentemente en zonas cercanas a los espacios pblicos intervenidos; Contar con disposicin y disponibilidad de participar en las acciones del PREP as como para recibir las capacitaciones necesarias durante el tiempo que perciban el estmulo;
Los interesados debern presentarse a una entrevista donde se determinar su incorporacin. Los seleccionados recibirn durante su participacin un apoyo econmico mensual de acuerdo a la normatividad del PREP. Interesados comunicarse a: Delegacin SEDATU _______________ (nmero telefnico) H. Ayuntamiento de _________________ (nmero telefnico)
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el p rograma. Art. 29, Fracc. III, Inc. a) del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013.
DIARIO OFICIAL Anexo VI
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LA SUBSECRETARIA A TRAVES DE LA UNIDAD RESPONSABLE DE DIRIGIR EL PROGRAMA A NIVEL NACIONAL LA DELEGACION SEDATU EN _______________ Y EL MUNICIPIO DE _______________ Considerando que la participacin de los jvenes es fundamental en la instrumentacin de las acciones gubernamentales y, debe estar ligada a la formacin de una conciencia de responsabilidad social que permita mantener y consolidar los vnculos de solidaridad y reciprocidad en y con la comunidad mediante los programas de servicio social, y con fundamento en el numeral 3.5.3 de las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos 2013, presenta el siguiente: MODELO DE CONVOCATORIA DE INCORPORACION DE PRESTADORES DE SERVICIO SOCIAL A LAS ACCIONES DEL PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS 2013 Objetivo Incorporar la participacin de estudiantes de carreras tcnicas o profesionales como prestadores de servicio social a fin de difundir y apoyar en la organizacin de tareas orientadas a la prevencin de conductas antisociales y de riesgo, as como participar en la recuperacin y aprovechamiento de los espacios pblicos intervenidos por el Programa de Rescate de Espacios Pblicos (PREP).
Dirigida a: Estudiantes de carreras tcnicas o profesionales, hombres y mujeres, que cuenten con el siguiente perfil: Haber concluido su formacin tcnica o profesional o ser estudiantes que hayan cubierto cuando menos el 70% de los crditos correspondientes; Provenir de instituciones pblicas o privadas como: Entre otras Con formacin profesional en las siguientes ciencias y disciplinas: Ingenieras: Civil o Computacin; Arquitectura, Urbanismo, Arquitectura del Paisaje, Planeacin Urbana y otras afines. Universidades e Institutos Federales y Estatales; Centros de Estudios Tecnolgicos, Industrial y de Servicios (CETIS); Centros de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios (CBTIS); Colegios de Estudios Cientficos y Tecnolgicos en los Estados (CECyTES); Colegios de Educacin Profesional Tcnica de los Estados; Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP); Colegios de Bachilleres;
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(Novena Seccin-Vespertina) -
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Cultura Fsica en sus diversas modalidades: Ciencias del Deporte, Cultura Fsica, Tecnologa Deportiva y otras a fines;
Ciencias Sociales: Antropologa Social, Etnologa, Historia, Pedagoga, Economa, Ciencia Poltica, Trabajo Social, Administracin, Derecho, Ciencias de la Comunicacin, Filosofa, Geografa, Psicologa y otras afines.
Adems: Con inters en trabajar con los vecinos que habitan en los barrios y colonias aledaos a los espacios pblicos; Con alto compromiso para el trabajo comunitario; Que habiten preferentemente en zonas cercanas a los espacios pblicos; Contar con disposicin y disponibilidad de participar en las acciones del PREP as como para recibir las capacitaciones necesarias durante el tiempo que perciban el estmulo. Los seleccionados contarn con un apoyo econmico mensual de acuerdo a la normatividad del PREP durante el periodo en el que presten su servicio social. Interesados comunicarse a:
Delegacin SEDATU _______________ (nmero telefnico)
H. Ayuntamiento de _________________ (nmero telefnico)
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Art. 29, Fracc. III, Inc. a) del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013.
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NOMBRE Y MEMBRETE DE LA ENTIDAD EJECUTORA Anexo VII MODELO DE ACTA DE ENTREGA-RECEPCION DEL ESPACIO PUBLICO A LA COMUNIDAD
QUE SE FORMULA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 4.2.5 DE LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS PARA EL EJERCICIO 2013, PARA FORMALIZAR PARTE DEL LA ENTREGA DE RECEPCION RESCATE FISICA DE A LA COMUNIDAD PUBLICOS DEL ESPACIO PUBLICO EN DENOMINADO_______________________________________________, CON NUMERO DE AUTORIZACION POR PROGRAMA ESPACIOS ______________, UBICADO __________________________________________________________, SIENDO EJECUTOR DE LOS RECURSOS _______________________________________ CON EL CONTRATO NUMERO _________________, REALIZADOS POR LA EMPRESA ______________________________________.
I.
LUGAR, FECHA Y HORA.
En la Ciudad de _____(ciudad, municipio y estado)_____, siendo las __(hora de inicio del acto)__ horas, del da __(fecha)_______, el acto de entrega y recepcin fsica del espacio pblico en mencin a la comunidad, se reunieron en ___(lugar donde se realiza la reunin)___ las personas fsicas y/o morales y servidores pblicos, cuyos nombres, cargos, representaciones y firmas figuran al final de la presente acta.
II.
RELACION DE LOS TRABAJOS QUE SE RECIBEN.
___(anotar la descripcin de los trabajos ejecutados)___
III.
IMPORTE CONTRACTUAL (INCLUYENDO EL DE LOS CONVENIOS MODIFICATORIOS Y AJUSTE DE COSTOS).
El importe contractual correspondiente al contrato nmero ___ (nmero de contrato)___ es de: $_____(se refiere al monto original del contrato sumando los importes del o los convenios que se hayan autorizado y , los ajustes de costos)_____.
IV.
PERIODO DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS (PRECISANDO LAS FECHAS DE INICIO Y TERMINACION CONTRACTUAL Y EL PLAZO EN QUE REALMENTE SE EJECUTARON, INCLUYENDO LOS CONVENIOS).
El perodo de ejecucin de los trabajos es el siguiente: Conforme al periodo de contrato. Fecha de inicio: ___ (fecha de inicio segn contrato) ___ Fecha de terminacin: ___ (fecha de terminacin segn contrato) ___ Plazo de ejecucin: ___ (nmero de das naturales de duracin de la obra segn contrato) ___ Conforme al periodo real de ejecucin: Fecha de inicio: ___ (fecha de inicio real) ___ Fecha de terminacin: ___ (fecha de terminacin real) ___ Plazo de ejecucin: ___ (nmero de das naturales reales de duracin de la obra) ___
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ENTREGA POR LA ENTIDAD O DEPENDENCIA EJECUTORA
Representante (Nombre y cargo)
RECIBE DE CONFORMIDAD CONTRALORIA SOCIAL O REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD ORGANIZADA
Nombre y cargo
Nombre y cargo
Nombre y cargo
TESTIGO SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO (SEDATU)
Representante (Nombre y cargo)
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Art. 29, Fracc. III, Inc. a) del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013.
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PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS
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OBJETIVO: Contribuir a mejorar la percepcin de seguridad ciudadana en las ciudades y zonas metropolitanas, mediante el rescate de espacios pblicos en condicin de deterioro, abandono o inseguridad que sean utilizados preferentemente por la poblacin en situacin de pobreza multidimensional.
FLUJOGRAMA DE MECANISMO DE SELECCIN
UNIDAD RESPONSABLE DE DIRIGIR EL PROGRAMA A NIVEL NACIONAL (URP)
DELEGACIN DE LA SEDATU
INSTANCIA EJECUTORA
1. Con base en indicadores de marginacin, pobreza, violencia, percepcin de inseguridad, capacidad de ejecucin de las instancias locales, ejercicio y comprobacin del gasto, y con objeto de garantizar el funcionamiento, operacin y vigilancia de los espacios pblicos apoyados con recursos del Programa, elabora una propuesta de distribucin de recursos por municipio, misma que sirve para concertar con las Delegaciones y los gobiernos de las entidades federativas y municipales los techos de distribucin de recursos por municipio. Numeral 4.2.1 p 1
2. En conjunto con la comunidad identifica los espacios y elabora el diagnstico del espacio pblico, asimismo, determina las obras y acciones a realizar y conforma los expedientes tcnicos correspondientes. Posteriormente, captura la propuesta en el Sistema de informacin determinado por la SEDATU e imprime los anexos tcnicos que presenta debidamente requisitados a la Delegacin para su anlisis y autorizacin. Numeral 4.2.2 p 1 4. Verifica que los espacios pblicos se ubiquen dentro del universo potencial de actuacin del Programa y presenten problemas de deterioro, abandono o inseguridad. Numeral 3.3 cuadro 3. En un plazo no mayor a 10 das hbiles, remite a la Unidad responsable de dirigir el Programa a nivel nacional las propuestas de las instancias ejecutoras, a fin de que proceda a su validacin tcnica y normativa y les asigne nmero de expediente en los siguientes 15 das hbiles posteriores a su recepcin oficial, y con ello estar en posibilidad de mantener la aportacin presupuestal. Numeral 4.2.2 p 2 5. Evala cada proyecto propuesto con su expediente tcnico respectivo y, en su caso, emite el oficio de aprobacin de las obras y acciones en un plazo no mayor de 10 das hbiles, las cuales deben ejecutarse en el mismo ejercicio presupuestal en que se autorizan. Numeral 4.2.2 p 4 6. Una vez que recibe el oficio de aprobacin, inicia los procesos para la contratacin y ejecucin de las obras y acciones y apertura cuentas bancarias productivas para administrar los subsidios federales y gestiona ante la Delegacin la liberacin de los subsidios respectivos hasta la terminacin del proyecto, y es responsable de presentar a sta, previo a su captura, la documentacin original que compruebe su conclusin. Numeral 4.2.2 p 5 y 9
______________________________
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ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos, para el ejercicio fiscal 2013. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los artculos 17 bis, fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 43, 44, 45, 75, 77, y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 177, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9o. de la Ley de Planeacin; 72, 74 y 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 25 y 35 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013. CONSIDERANDO Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios, que debern sujetarse a Reglas de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las Reglas de Operacin de los programas. Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 15, "Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano", entre ellos, el Programa Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos, que se destinar a los municipios vulnerables y susceptibles a los efectos destructivos de fenmenos hidrometeorolgicos y geolgicos, mediante acciones que promuevan la superacin de la pobreza desincentivando la ocupacin del suelo en zonas de riesgo, obras para la reduccin y mitigacin de los mismos y las acciones ecolgicas con fines preventivos. Los recursos de dichos programas se ejercern conforme a las Reglas de Operacin emitidas y las dems disposiciones aplicables. Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las Reglas de Operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aqullas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las Reglas de Operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las Reglas de programas vigentes, y en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA PREVENCION DE RIESGOS EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 UNICO: Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos, para el ejercicio fiscal 2013. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga el acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos, para el ejercicio fiscal 2012, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2011. TERCERO.- Estas Reglas de Operacin dan cumplimiento al artculo sptimo del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2012, en el que se sealan las medidas especficas para reducir los gastos de operacin, mismas que ya fueron realizadas en el Programa Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de febrero de dos mil trece.El Secretario de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.
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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA PREVENCION DE RIESGOS EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012 1. Introduccin Por las caractersticas geogrficas que presenta el territorio nacional, ste se encuentra expuesto a la ocurrencia de fenmenos naturales, situacin que provoca que ms de 90 millones de habitantes en el pas residan en zonas de riesgo, de los cuales cerca del 70% habitan en zonas urbanas, el 9.5% en zonas 1 semiurbanas y el resto 20.5% lo hace en zonas rurales . Actualmente, existe una desvinculacin de la planeacin territorial y las polticas para la prevencin del riesgo, lo que ha propiciado la expansin de los asentamientos humanos hacia zonas no aptas. Lo anterior, aunado al aumento de fenmenos relacionados con el cambio climtico, la problemtica en el manejo de las cuencas hidrolgicas, el deterioro ambiental, la marginacin y la insuficiente cultura de prevencin y mitigacin, entre otros, conlleva a desastres cada vez ms devastadores, tal como los que se han presentado en las ltimas dcadas. El Programa Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos est dirigido a mitigar los efectos de los fenmenos perturbadores de origen natural, para aumentar la resiliencia en los gobiernos locales y la sociedad, a fin de evitar retrocesos en las estrategias para elevar la calidad de vida de la poblacin y contribuir al cumplimiento de los objetivos institucionales para disminuir la pobreza. La importancia del programa radica en crear y mantener una vinculacin directa entre la SEDATU y las autoridades locales para concientizarlas sobre la necesidad de trabajar en la reduccin de riesgos, a travs de acciones y obras para desincentivar la ocupacin de suelo en zonas de riesgo; promover la cultura de prevencin de desastres, as como, incrementar la inversin en reduccin y mitigacin de riesgos. El Programa se conceptualiz como una poltica pblica a escala municipal, encaminada a evitar la ocupacin del suelo en zonas no aptas para los asentamientos humanos y por ende, evitar la ocurrencia de desastres. A travs de este Programa, la SEDATU busca contribuir a la equidad y la eficiencia en la utilizacin de los recursos. Como Programa que coadyuva al fortalecimiento de las capacidades de los municipios en materia de prevencin de riesgos, centra sus esfuerzos en territorios con condiciones de mayor pobreza y en donde se concentra la existencia de grupos vulnerables; as como contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada Nacional contra el Hambre. 2. Objetivos 2.1 Objetivo general Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los municipios en materia de prevencin de riesgos, a travs de las obras y acciones que reduzcan la vulnerabilidad de la poblacin ante el impacto de fenmenos naturales. 2.2 Objetivo especfico Reducir el riesgo de ocurrencia de desastres ante el impacto de fenmenos naturales. 3. Lineamientos 3.1 Cobertura El Programa tendr cobertura a nivel nacional. 3.2 Poblacin objetivo Son los municipios susceptibles al efecto destructivo de fenmenos naturales, que reducen el impacto derivado de la ocurrencia de desastres. 3.3 Criterios y requisitos de elegibilidad 3.3.1. De los municipios Los municipios susceptibles a ser apoyados por el programa debern cumplir con lo siguiente: CUADRO 1. CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA MUNICIPIOS Criterios Requisitos Aquellos municipios en riesgo de desastres, Presentar en tiempo y forma el oficio de intencin que ocasionados por fenmenos geolgicos e se encuentra en el Anexo VII, con la finalidad de iniciar hidrometeorolgicos. el proceso de autorizacin, considerando que el proyecto cumpla con lo estipulado en el numeral 3.3.2.
Elizabeth Mansilla Menendez Diagnstico Nacional de los Asentamientos Humanos ante el Riesgo de Desastres Mxico, D.F. Julio, 2009.
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3.3.2. De los proyectos: Los proyectos debern cumplir con: CUADRO 2. CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS Criterios I. Que responda a necesidades de prevencin y mitigacin de desastres, cumpliendo con la normatividad aplicable y con los criterios tcnicos establecidos por las dependencias competentes. Que cuenten con objetivos claros y descripcin detallada de las caractersticas tcnicas de acuerdo al tipo de proyecto presentado. Requisitos Expediente tcnico, el cual deber estar integrado por la documentacin que lo respalde, desde su programacin hasta su conclusin. Ver Anexo III Capturar la informacin del Anexo Tcnico; disponible en el sistema de control en lnea, el cual contendr la informacin bsica del proyecto Manifestacin bajo protesta de decir verdad que no se duplican recursos federales para acciones apoyadas por otros Programas de prevencin.
II.
III. Que las obras y/o acciones no han sido apoyadas por otros programas para el mismo fin
Los proyectos propuestos en los que participen dos o ms municipios, por su naturaleza, magnitud o aspectos tcnicos, sern considerados proyectos elegibles, siempre y cuando uno de los municipios que participe sea ejecutor de los mismos. 3.4 Criterios de seleccin Se atender a los proyectos, dando prioridad a aqullos que: 1. 2. 3. 4. Se ubiquen en municipios con un ndice de riesgo global alto y muy alto, de acuerdo al Anexo IV. Demuestren ser urgentes e impostergables para la prevencin de riesgos. Se enfoquen a la identificacin de riesgos (elaboracin de Atlas de Peligros o de Riesgos). Sean obras o acciones que se deriven de un Atlas de Riesgos.
Tendrn preferencia aquellos municipios que adems de cumplir con lo sealado en las fracciones anteriores se encuentren identificados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre, establecidas en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, as como los sealados en las directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. 3.5 Tipos y montos de apoyo El Programa apoya con subsidios federales la ejecucin de obras y acciones, que debern ser complementados con recursos aportados por los gobiernos locales, de conformidad con lo establecido en numeral 3.5.2. de estas Reglas. 3.5.1 Tipos de apoyo CUADRO 3. TIPOS DE APOYO Tipos de apoyo Caractersticas Elaboracin de atlas de peligros o de riesgos.- donde se identificarn los peligros, los riesgos y la vulnerabilidad derivada de los fenmenos naturales que afectan a los asentamientos humanos. Acciones para desincentivar Estudios.- que permitan conocer con mayor detalle algn fenmeno de la ocupacin de suelo en inters, ya sea hidrometeorolgico o geolgico de una zona en particular o zonas de riesgo. de todo el municipio con fines de prevencin de riesgos. Elaboracin y/o actualizacin de reglamentos de construccin.- que promuevan la prevencin de desastres a travs de establecer la tipologa y tcnica constructiva de acuerdo al peligro o riesgo de la zona. Obras y acciones para la reduccin y mitigacin de riesgos. Obras de prevencin y mitigacin.- son todas aquellas acciones cuyo propsito es contribuir a reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos ubicados en zonas de riesgo ante amenazas naturales. Cursos, talleres y estrategias de difusin de educacin y sensibilizacin para la prevencin de desastres dirigido a autoridades locales y la poblacin.
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Reforestacin.- accin que permitir evitar la erosin de las laderas y con ello su deslizamiento, lo anterior con fines de prevencin de desastres y de contribuir al mejoramiento ambiental. Acciones ecolgicas con fines preventivos Construccin de Terrazas naturales Barreras de rboles Aquellas que respetando el expediente tcnico del Anexo III contribuyan a este fin
3.5.2 Monto de los apoyos Se podr acceder a los recursos, cuando los proyectos hayan sido aprobados de acuerdo a los requisitos establecidos en el numeral 3.3.2. y cumplan con la coparticipacin sealada en el Cuadro 4. En los casos de las obras de mitigacin, los ejecutores no podrn solicitar ms de dos millones de pesos del recurso federal por cada municipio, salvo lo establecido en el numeral 3.5.3 y en ningn caso rebasando los tres millones de pesos. La aportacin del Gobierno Federal est en funcin del recurso aportado por los gobiernos locales, respetando la coparticipacin que a continuacin se enlista: Porcentaje de aportacin mxima federal a) Acciones para disminuir la ocupacin de suelo en zonas de riesgo. Elaboracin de Atlas de peligros $1,500,000.00 (un milln 65 naturales o de riesgos quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por atlas. Actualizacin de Atlas de peligros $1,000,000.00 (un milln de 65 naturales y/o de riesgos pesos 00/100 M.N.) por atlas. Elaboracin de estudios especiales $1,000,000.00 (un milln de 60 para la identificacin, evaluacin, pesos 00/100 M.N.) por anlisis de peligros, vulnerabilidad y estudio. riesgos derivados de un atlas. Elaboracin de reglamentos de $800,000.00 (ochocientos 60 construccin que establezcan la mil pesos 00/100 M.N) por tipologa y tcnica constructiva de proyecto. acuerdo al peligro o riesgo de la zona. Actualizacin de reglamentos de $500,000.00 (quinientos mil 60 construccin que establezcan la pesos 00/100 M.N) por tipologa y tcnica constructiva de proyecto. acuerdo al peligro o riesgo de la zona. Estudios para la reubicacin de $1,000,000.00 (un milln de 60 asentamientos humanos hacia zonas pesos 00/100 M.N) por aptas. estudio b) Obras y acciones para la reduccin y mitigacin de riesgos. Estabilizacin de taludes y $5,000,000.00 (Cinco 60 laderas. millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Estabilizacin de rocas. Tratamiento de grietas u oquedades. Pavimentacin de rutas de evacuacin en zonas de riesgo. Presas de gavin. Bordos. Construccin, ampliacin de drenaje pluvial y sanitario. Obras de proteccin costera. Pozos de absorcin Objeto del subsidio CUADRO 4. M ONTOS DE APOYO Monto total mximo Porcentaje de aportacin mnima local 35
35
40
40
40
40
40
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Jueves 28 de febrero de 2013 60 40
Cursos, talleres y estrategias de $100,000.00 (cien mil pesos difusin, de educacin y sensibilizacin 00/100 M.N.) por evento para la prevencin de desastres. c) Acciones ecolgicas con fines preventivos Reforestacin con fines de $1,000,000.00 (Un milln de prevencin pesos 00/100 M.N.) por Construccin de Terrazas proyecto. naturales Barreras de rboles Aquellas que respetando el expediente tcnico del Anexo III. contribuyan a este fin 3.5.3 Excepciones de apoyo
60
40
Podrn aplicarse porcentajes de participacin Federal distintos a los sealados en el cuadro 4, previa autorizacin del Comit de Prevencin de Riesgos, en los siguientes casos: 1. Hasta el 65% del monto total presentado en las propuestas, de obras de mitigacin de riesgos, cuando stas: Sean derivadas de un atlas de peligros o de riesgos aprobado por la URP; Cuando el Atlas de Riesgos ya aprobado por la URP, se haya incorporado al Plan o Programa de Desarrollo Urbano Municipal, en donde se identifique en las tablas de uso de suelo, la restriccin de autorizar asentamientos humanos en las zonas de riesgo, sealndolas como no urbanizables. La propuesta se acompae de un dictamen y autorizacin de una instancia federal facultada, de acuerdo a lo establecido en el expediente tcnico del Anexo III.
3.5.4 Aportaciones federales y locales Las aportaciones del Gobierno Federal, de las entidades federativas, de los municipios y terceros, se llevarn a cabo, con base en lo sealado en el acuerdo de coordinacin establecido y dems normatividad aplicable, el cual se encontrar en el sistema de control en lnea. Cada instancia ser responsable de mantener un registro de sus aportaciones conforme proceda. Dichos acuerdos de coordinacin, incluirn todos los proyectos autorizados a los municipios de su entidad, pudindose firmar ms de un acuerdo en los casos de que existieran autorizaciones de recursos de las reasignaciones. Las aportaciones de los municipios pueden ser complementadas por organismos civiles, otras instancias gubernamentales, la iniciativa privada e instituciones acadmicas; inclusive, por las entidades federativas o en su caso, se podrn aplicar para sustituir hasta el cien por ciento de la aportacin que les corresponda, siempre bajo la estricta responsabilidad del municipio. 3.6. Instancias participantes 3.6.1 Instancias ejecutoras Podrn ser ejecutores del programa los municipios. La instancia ejecutora tendr las siguientes responsabilidades: a) Suscribir los Acuerdos de coordinacin, que se encuentran en el sistema de control en lnea, que en su caso correspondan. En estos Acuerdos debern incluirse la conformidad de las partes para acatar la normatividad del Programa. Realizar o contratar los proyectos y la construccin de las obras que se requieran, de conformidad con la normatividad aplicable. Ejercer los subsidios federales conforme a lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad federal aplicable. Incorporar en el sistema en lnea establecido por la URP, el expediente tcnico Georreferenciar las obras o acciones, as como integrar fotografas representativas de la obra o accin realizada.
b) c) d) e)
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Proporcionar la informacin sobre los avances y resultados fsicos y financieros de los proyectos, de acuerdo a lo establecido por la URP, as como la que permita el seguimiento del Programa, utilizando para ello el Sistema de Control en lnea establecido por la URP. Convenir con las instancias locales competentes la obligacin de mantener en buen estado las obras financiadas con recursos del programa, as como vigilar y sufragar su continua y adecuada operacin. Elaborar los Atlas de Riesgos y/o Peligros, apegndose a lo establecido en las Bases para la Estandarizacin en la Elaboracin de Atlas de Riesgos y Catlogo de Datos Geogrficos para Representar el Riesgo 2013, que debern solicitarse a la URP. Convocar con al menos tres das hbiles anteriores al proceso de licitacin, al representante de la SEDATU en la Entidad. Garantizar que para la elaboracin o actualizacin de Estudios, Atlas de Riesgos y/o Peligros, y Reglamentos de Construccin, que el proveedor cuente con el currculum, la certificacin o antecedente comprobable de capacidad tcnica. Considerar que la solicitud de Actualizacin de los Atlas de Riesgos y/o Peligros no podr ser menor a 5 aos para los elaborados durante el ao 2011 y posteriores. En el caso de los realizados antes del ao 2010, no se aplicar el criterio anterior. Solicitar a la URP antecedentes sobre la capacidad tcnica de los proveedores que presenten propuestas tcnicas en los procesos de licitacin para la elaboracin de los atlas de riesgos, con la finalidad de evitar cancelaciones de recursos por la falta de capacidad tcnica.
g)
h)
i) j)
k)
l)
Las instancias ejecutoras debern conservar por 5 aos los expedientes tcnicos correspondientes, as como toda la documentacin comprobatoria de los actos que realicen y de los gastos efectuados con recursos del Programa. En la supervisin directa de las obras o acciones las delegaciones de la SEDATU en los estados, debern dar acompaamiento al Ejecutor, el cual deber dar todas las facilidades a los rganos competentes para llevar a cabo la fiscalizacin y verificacin de las acciones y proyectos apoyados por el Programa. 3.6.2 Instancia normativa La Subsecretara ser la Instancia Normativa del Programa y estar facultada para interpretar lo dispuesto en estas Reglas y para resolver aspectos no contemplados en las mismas. La URP ser la encargada de la coordinacin nacional del programa y dar el acompaamiento tcnico a los ejecutores en la operacin del Programa. Las Delegaciones participarn en la instrumentacin y coordinacin del Programa, verificarn el cumplimiento de lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad aplicable, darn seguimiento a la operacin del Programa e informarn peridicamente a la URP sobre sus avances y resultados. 3.6.3 Comit de Prevencin de Riesgos El Comit de Prevencin de Riesgos se integrar por el Titular de la Subsecretara, quien lo presidir, pudiendo delegarse esta atribucin a quien designe; y en calidad de vocales, el Titular de la Direccin General de Desarrollo Territorial. Asimismo, un representante del Organo Interno de Control y de la Jefatura de Unidad de Asuntos Jurdicos. Como invitados, podrn participar los Titulares de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Suelo y de la Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas, quienes podrn emitir su opinin tcnica respecto a las atribuciones de su rea. La URP, ser la instancia responsable de instalar el Comit de Prevencin de Riesgos y de convocar a las sesiones del mismo. El Comit autorizar proyectos que contribuyan a los objetivos del programa y se encuentren en alguno de los siguientes supuestos: a) b) c) No estn contemplados en el numeral 3.5.1. Que cumplan con las condicionantes de los supuestos de excepcin mencionadas en el numeral 3.5.3. Que contemplen acciones urgentes e impostergables relacionadas con la reduccin de riesgos de desastre.
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3.6.4 Coordinacin interinstitucional La Subsecretara a travs de la URP, establecer la coordinacin necesaria para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal; la coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los municipios, los cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable. Asimismo y con la finalidad de fortalecer la coordinacin establecida con la Secretara de Gobernacin, los municipios que se encuentren adicionados al Programa Municipio Seguro: Resistente a Desastres, podrn registrar las acciones realizadas con este Programa de Prevencin, para los beneficios que pudieran otorgarles. 4. Mecnica de Operacin 4.1 Ejercicio y aprovechamiento de recursos Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la URP realizar una calendarizacin eficiente; asimismo, prever que las aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable. Adicionalmente, a partir del 30 de junio del ao en curso la SEDATU podr realizar evaluaciones del avance de las obras y acciones y del ejercicio de los recursos en cada municipio. Los recursos que no hubieran sido ejercidos o comprometidos, o cuyas acciones no tuvieran avance de acuerdo a lo programado, sern reasignados por la URP. 4.2 Proceso de operacin Las instancias ejecutoras deben realizar las actividades relacionadas con la operacin, administracin y ejecucin de los recursos, de acuerdo a lo que se establece en las presentes Reglas y la normatividad aplicable 4.2.1 Presentacin de propuestas La Delegacin ser la responsable del proceso operativo y presupuestal de los subsidios federales en la entidad federativa que corresponda, pudiendo apoyarse en la URP. El municipio, con base en las necesidades y prioridades comunitarias y considerando lo establecido en estas Reglas, presentar el oficio de intencin a la Delegacin, durante el primer trimestre. La Delegacin tendr un plazo mximo de 5 das hbiles para contestar por escrito si es procedente la solicitud y, en su caso, otorgar el acceso del sistema en lnea. El Ejecutor, a partir de que recibi el acceso al que se refiere el prrafo anterior, en un plazo mximo de tres das hbiles, capturar la propuesta en el sistema en lnea con asesora tcnica de la Delegacin y la URP comenzando a integrar el expediente tcnico. En un plazo mximo de 5 das hbiles, posteriores a la captura de la propuesta, el ejecutor presentar a la Delegacin, el oficio de solicitud de recursos; el expediente tcnico y el Anexo Tcnico que emite el sistema en lnea para su prevalidacin. En caso de que la informacin o documentacin del solicitante est incompleta o hubiera error, la Delegacin tendr un plazo de 5 das hbiles, contados a partir de haber recibido la solicitud, para informar al solicitante, quien a su vez contar con 5 das hbiles para solventar la informacin faltante. La Delegacin deber presentar a la URP, el oficio de propuesta anexando la solicitud de recursos del Ejecutor, el Anexo Tcnico mismo que podr generarse en el sistema de control en lnea y el expediente tcnico debidamente prevalidados en un plazo mximo de 5 das hbiles. La URP, recibir propuestas debidamente integradas y validadas por la Delegacin. 4.2.2 Autorizacin y ejecucin de obras y acciones La URP, una vez recibida de la Delegacin la solicitud de propuesta, asignar el nmero de expediente, y el oficio de autorizacin, envindolos a la Delegacin para que sta emita el Oficio de Aprobacin de las acciones y obras en un plazo no mayor de 5 das hbiles al Ejecutor. El Ejecutor, una vez que reciba el Oficio de Aprobacin, proceder a la firma del Acuerdo de Coordinacin que ser proporcionado por la Delegacin, as como a la realizacin de las obras y acciones que para ello, deber dar cumplimiento a lo establecido en las leyes de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, y de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Federal, as como a lo dispuesto en otras normas federales y locales aplicables; en el plazo establecido en el calendario de ejecucin del Anexo Tcnico.
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Asignado el nmero de expediente, los Ejecutores no podrn efectuar modificaciones a los proyectos en el mbito territorial o la naturaleza de las obras o acciones propuestas; de hacerlo, el nmero de expediente se anular y los recursos correspondientes se considerarn no comprometidos y, en su caso, podrn reasignarse a otros proyectos, que cumplan con lo estipulado en esta Reglas. El Ejecutor gestionar ante la Delegacin los pagos respectivos segn la normatividad correspondiente hasta la terminacin del proyecto y ser responsable de presentar a la Delegacin la documentacin que compruebe su conclusin, conforme a la legislacin aplicable. La radicacin de subsidios estar sujeta al calendario de gasto anual que apruebe la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. La Delegacin remitir a la URP copia del oficio de liberacin de recursos que compruebe su transferencia al ejecutor. En el ejercicio de los subsidios federales, la Delegacin deber verificar, durante la ejecucin de las obras y acciones, que el Ejecutor cumpla con las metas y especificaciones aprobadas, as como con las disposiciones de carcter federal, de conformidad con la normatividad vigente. 4.2.3. Reasignacin de Subsidios La URP podr reasignar los subsidios no comprometidos por el Ejecutor, con el propsito de atender las solicitudes elegibles de otros municipios de la misma entidad federativa o de otras entidades. Para estos propsitos la Delegacin y los Ejecutores mantendrn actualizado el sistema de control con las aprobaciones, liberaciones y avance fsico-financiero, as como la informacin adicional relevante para determinar la situacin en cada proyecto. Los subsidios asignados a cada municipio que no se comprometan en las fechas sealadas, podrn ser reasignados a nuevos proyectos, de acuerdo a los siguientes criterios: a) b) c) Los recursos reasignados se canalizarn a obras y acciones que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Programa. Las reasignaciones se harn con base en propuestas presentadas por los Ejecutores, a travs de las Delegaciones, en los anexos tcnicos de autorizacin. Los proyectos con cargo a recursos reasignados debern cumplir los criterios de elegibilidad establecidos en el numeral 3.3 de estas Reglas.
4.2.4 Actas de entrega-recepcin El Ejecutor deber formular y firmar la correspondiente acta de entrega-recepcin, disponible en el sistema de control en lnea de cada una de las obras terminadas. En la elaboracin del acta de entrega-recepcin podr participar la comunidad beneficiada, la Delegacin, el gobierno de la entidad federativa, en caso que sean aportantes de recursos, y el municipio. El Ejecutor promover que en los actos para la entrega recepcin de las obras y acciones se encuentren presentes los representantes de las instancias citadas. El Ejecutor remitir a la Delegacin, al concluir la obra o accin, en un plazo que no exceda de 5 das hbiles, copia del acta de entrega-recepcin; en caso de que detecte informacin faltante, lo har del conocimiento de la instancia ejecutora en un plazo mximo de 5 das hbiles posteriores a la verificacin, para que sta a su vez, la complemente y solvente en los siguientes 10 das hbiles. Para el caso de los Atlas de Peligros o Riesgos y estudios especiales para la identificacin, evaluacin, anlisis de peligros y vulnerabilidad, el acta de entrega recepcin se acompaar de un dictamen de aprobacin tcnica emitido por la URP. 4.2.5 Operacin y mantenimiento La instancia ejecutora o la comunidad que reciba obras financiadas con recursos del Programa debern hacer explcito en el acta de entrega-recepcin, su compromiso de darles mantenimiento, de conservarlos, de vigilarlos y sufragar su continua y adecuada operacin. 4.3. Gastos de operacin Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin, seguimiento, contralora social y evaluacin externa del Programa, la SEDATU podr destinar hasta el 4.57 por ciento del presupuesto asignado al Programa. 4.4. Registro de operaciones La informacin relativa a los recursos financieros del Programa se deber consignar, invariablemente en todos los documentos y registros, en pesos mexicanos, sin centavos.
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4.4.1 Avances fsicos-financieros La instancia ejecutora deber reportar trimestralmente a la Delegacin en la entidad federativa correspondiente, as como capturar en el sistema de control en lnea, durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, los avances fsico-financieros de los proyectos y acciones autorizados, a travs del formato que se encuentra en el citado sistema. En el caso de que la Delegacin detecte informacin faltante, informar a la instancia ejecutora detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a 10 das naturales a partir de la fecha de recepcin del reporte. En este caso, la instancia ejecutora deber presentar la informacin y documentacin faltante, en un plazo que no exceda 10 das hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado de la Delegacin. El ejecutor ser responsable de actualizar trimestralmente la informacin fsica y financiera en el sistema de informacin en lnea, la Delegacin verificar y validar lo anterior. Las Delegaciones efectuarn oportunamente el seguimiento de avances y resultados fsicos y financieros de los proyectos, con base en la informacin de los expedientes tcnicos, la registrada en el sistema de control en lnea y la obtenida en las verificaciones que realicen en campo. 4.4.2 Recursos no devengados. Los Ejecutores debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que no se hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal. Dentro del mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin o en su caso a la URP, para su registro correspondiente. 4.4.3. Cierre de Ejercicio La Delegacin, con apoyo del Ejecutor, integrar el Cierre de Ejercicio y lo remitir a la URP en impreso y medios magnticos. La URP verificar la congruencia de la informacin con la Cuenta Pblica. Esta informacin considerar todos los movimientos presupuestarios de los subsidios en el ejercicio fiscal y deber coincidir con lo registrado en los Sistemas de Control que la Direccin General de Recursos Financieros de la SEDATU destine para tal efecto. La Delegacin con apoyo de la URP deber cancelar en el Sistema en lnea todos los proyectos que no hayan sido ejecutados o procedentes. Previo a la conciliacin que se efecte con la Direccin General de Recursos Financieros de la SEDATU, la Delegacin deber revisar y validar con la URP la informacin del Cierre del Ejercicio. En el caso de que el gobierno de la entidad federativa hubiera aportado recursos en el marco del Programa, la dependencia que el gobierno de la entidad federativa determine, deber validar la fraccin correspondiente del Cierre de Ejercicio. 4.4.4. Suspensin de los subsidios Cuando las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de la Funcin Pblica, de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano o algn Organo Fiscalizador de los tres rdenes o instancias de gobierno, en el mbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento a lo convenido, o incumplimiento en la entrega oportuna de informacin relativa a avances y metas alcanzadas, la URP, previamente notificadas la Delegacin y la instancia ejecutora, podr suspender la radicacin de los recursos federales e inclusive solicitar su reintegro, as como los rendimientos financieros que, en su caso, se hubieran generado, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables. En caso de que la Delegacin o la URP detecten condiciones inadecuadas de mantenimiento o de operacin en obras financiadas con recursos del Programa en el ao en curso, la SEDATU podr suspender la ministracin de recursos autorizados al Ejecutor en el presente ejercicio fiscal. En caso de persistir la situacin detectada, la URP determinar la procedencia de la autorizacin de recursos para el siguiente ao fiscal. 5. Evaluacin externa Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las dependencias o entidades a travs de su respectiva dependencia coordinadora de sector debern realizar una evaluacin de resultados, de carcter externo, de los programas sujetos a Reglas de Operacin.
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Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por las reas competentes conforme a lo sealado en los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal, y debern realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emitan el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a cabo las evaluaciones externas que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles, las cuales tambin sern coordinadas por el rea que designe la SEDATU. 6. Indicadores Los indicadores del Programa estn contenidos en el Anexo V de las presentes Reglas. La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada por la URP al rea que la SEDATU tiene destinada para ese fin para la integracin de los Informes correspondientes. 7. Seguimiento, Control y Auditora 7.1 Seguimiento Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, la URP llevar a cabo el seguimiento al ejercicio de los recursos asignados al Programa y, a las acciones ejecutadas, resultados, indicadores, y metas alcanzadas. El Ejecutor permitir a la URP o la Delegacin, cuando stos lo requieran, la realizacin de visitas de seguimiento de las obras y acciones realizadas con recursos del Programa, materiales, informacin, registros y documentos que estime pertinente conocer y que estn relacionados con la ejecucin de las mismas. El Ejecutor deber brindar su ms amplia colaboracin al personal designado por la SEDATU para cumplir con este propsito. 7.2 Control y Auditora Los ejecutores sern responsables de la supervisin directa de las obras o acciones, as como de verificar que en su ejecucin se cumpla con la normatividad aplicable. Considerando que los recursos federales de este Programa ejecutados por los municipios y que no pierden su carcter federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrn ser auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislacin vigente y en el mbito de sus respectivas competencias: por el Organo Interno de Control en la SEDATU; por la Secretara de la Funcin Pblica, en coordinacin con los rganos de control de los gobiernos de las entidades federativas; as como por la Auditora Superior de la Federacin. La instancia Ejecutora dar todas las facilidades a dichas instancias fiscalizadoras para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias; asimismo, efectuar el seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas por los rganos de control. La inobservancia de esta disposicin independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal. Ser responsabilidad del Ejecutor integrar oportuna y adecuadamente, conforme a la normatividad aplicable, el original del expediente tcnico de cada proyecto, as como de remitir a la Delegacin copia de los documentos correspondientes. 8. Transparencia 8.1 Difusin Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estarn disponibles para la poblacin en las Delegaciones y en la pgina electrnica de la SEDATU Las Delegaciones, en coordinacin con la URP, sern las encargadas de realizar la promocin y difusin del Programa. Conforme a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
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En todas las obras y acciones que sean intervenidos por este programa, el ejecutor deber asegurar la presencia en reas visibles y fachadas el logotipo de la SEDATU, con la firma del gobierno federal. Adicional a lo anterior, en las obras y acciones, as como en los estudios realizados con apoyo del Programa, el Ejecutor deber efectuar lo siguiente: Colocar, desde el inicio de las obras y acciones y en un lugar visible, un letrero que identifique el proyecto e indique el monto de los recursos aportados por la Federacin, por los gobiernos locales y, en su caso, por los propios beneficiarios. Instalar, al concluir la obra y en un lugar visible, una placa en la que se reconozca el correspondiente apoyo del Programa, a travs del Gobierno Federal, de los gobiernos locales y, en su caso, de los beneficiarios. Los letreros y las placas se debern elaborar, colocar y mantener en buenas condiciones con cargo a los recursos del Ejecutor, considerando que tanto el diseo como el material debern ser validados por la Delegacin. Para el caso de los estudios se deber incluir en el documento entregable, el logotipo y el smbolo mencionados en el quinto prrafo de este apartado. 8.2 Contralora Social Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y operacin de Contralora Social, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al mismo. La SEDATU deber ajustarse a los Lineamientos que se emitan para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales, para que promueva y realice las acciones necesarias para la integracin y operacin de la contralora social, bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica y que se indica en el Anexo II de estas Reglas. La instancia de Contralora Social estar integrada y deber ejercerse por los beneficiarios del Programa. Para la conformacin de la instancia de Contralora Social, se deber cumplir con lo siguiente: residir en municipio en el que se lleven a cabo obras o acciones apoyadas por este Programa. 8.3 Acciones de Blindaje Electoral En la operacin y ejecucin de los recursos federales de este programa se debern observar y atender las medidas que al efecto se emitan. 9. Quejas y denuncias Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de sus derechos establecidos en las presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la dems normatividad aplicable. Las quejas y denuncias derivadas de alguna irregularidad en la Operacin del Programa, podrn realizarse por escrito y/o va telefnica, las cuales se captarn a travs de: a) En la SEDATU Organo Interno de Control en la SEDATU: Telfono: 36 01, 91 76 y 36 01 91 29 Domicilio: Avenida Heroica Escuela Naval Militar No. 701, Edificio Revolucin primer piso, colonia Presidentes Ejidales Segunda Seccin, Delegacin Coyoacn, C.P. 04470, Mxico, D.F. En la Secretara de la Funcin Pblica Telfono D.F. y rea metropolitana: 2000-2000 Larga distancia sin costo: 01-800-3862-466 De Estados Unidos 01-800-4752-393 Correo y: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx Pgina electrnica: www.funcionpublica.gob.mx Domicilio: Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegacin Alvaro Obregn, C.P. 01020, Mxico, D.F. En Delegaciones de la SEDATU y en las entidades federativas: A travs del buzn colocado para tal efecto.
b)
c)
Jueves 28 de febrero de 2013 ANEXO 1. Glosario
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Para los efectos de las presentes Reglas de Operacin, se entender por: I. Acuerdo de Coordinacin, al Acuerdo de Coordinacin para la Asignacin y Operacin de los Subsidios del Programa, que suscriben la Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano y los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. II. Anexo Tcnico, se refiere al formato que se encuentra en el sistema de control en lnea, mismo al que tienen acceso los ejecutores una vez registrado el proyecto. III. IV. Beneficiarios, a las personas que forman parte de la poblacin atendida por el programa. Cambio climtico, se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos comparables; V. Comit de Prevencin de Riesgos, al cuerpo colegiado que podr tomar decisiones para aprobar obras y acciones urgentes e impostergables en beneficio de la reduccin de riesgos de desastres. VI. Delegacin o Delegaciones, a las representaciones de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en las entidades federativas. VII. Desastre, al estado en que la poblacin de una o ms entidades federativas, sufre severos daos por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropognico, enfrentando la prdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia. VIII. Ejecutor o Ejecutores, a las instancias responsables de llevar a cabo las obras y acciones apoyadas con recursos de este Programa. IX. X. Entidades federativas, a los estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal. Fenmenos Destructivos, a los fenmenos de carcter geolgico o hidrometeorolgico que pueden producir riesgo, emergencia o desastre. Tambin se les denomina fenmenos perturbadores XI. Fenmeno Geolgico, a la calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, tambin conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento. XII. Fenmeno Hidrometeorolgico, a la calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas y las ondas clidas y glidas XIII. XIV. Gobiernos Locales, son los estados y municipios participantes en el Programa Municipios, Se refiere a los solicitantes de los recursos, incluyendo a las Delegaciones Polticas, como rganos poltico administrativos en cada una de las demarcaciones territoriales en que se dividen las entidades federativas y el Distrito Federal. XV. Peligro, Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente daino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado.
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Perspectiva de Gnero, Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones.
XVII.
Prevencin, al conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelacin a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, as como anticiparse a los procesos sociales de construccin de los mismos.
XVIII. XIX.
Programa, al Programa Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos. Proyecto, a las obras o acciones que corresponden a una modalidad del Programa y que es apoyado con subsidios federales y locales.
XX.
Proyectos urgentes e impostergables.- aquellas obras que no se pueden retrasar, debido que su construccin, evitara un desastre o poner en riesgo la integridad de los Asentamientos humanos.
XXI.
Reglamento de Construccin, al conjunto de regulaciones que rigen el diseo, construccin, materiales, remodelacin y ocupacin de cualquier estructura para la seguridad y el bienestar de la poblacin. Los reglamentos de construccin incluyen estndares tcnicos y funcionales.
XXII. XXIII.
Reglas, a las Reglas de Operacin del Programa Riesgo, a los daos o prdida probables sobre un agente afectable, resultado de la interaccin entre su vulnerabilidad y la presencia de agente perturbador.
XXIV.
Riesgo Global, clculo formal del riesgo que pondera a los municipios o delegaciones polticas tomando en consideracin las principales amenazas naturales (sismo, huracn, viento, marea, tormenta, volcnica, inundacin y lluvia intensa) estimando el tamao de las prdidas mximas esperadas en los asentamientos humanos.
XXV. XXVI.
SEDATU, a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Sistema de Control en Lnea, se refiere al Sistema de Informacin para el control de las obras y acciones, que ser implementado por la Direccin General de Desarrollo Territorial, para todos los trmites relativos al Programa.
XXVII.
Subsecretara, a la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
XXVIII. Terceros, Personas fsicas o morales ajenas a los rdenes de gobierno, interesados en participar con aportacin financiera en el desarrollo de obras o acciones enmarcadas en estas Reglas de Operacin. XXIX. XXX. Unidad Responsable del Programa (URP), a la Direccin General de Desarrollo Territorial Vulnerabilidad, a la susceptibilidad o propensin de un agente afectable a sufrir daos o prdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores fsicos, sociales, econmicos y ambientales.
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Anexo II. Esquema de Contralora Social Objetivo. Definir la estrategia conforme a la cual se realizarn las actividades de promocin de contralora social, comprende lo siguiente: Difusin. El instrumento de difusin de la informacin del Programa, as como de los procedimientos para realizar las actividades de contralora social ser la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx. En la pgina electrnica de la SEDATU se podrn consultar la Gua de Trabajo de los Comits, la Gua Operativa de la Contralora Social y el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social. Los Ejecutores sern los responsables de organizar la constitucin de los Comits de Contralora Social; de proporcionarles capacitacin y asesora, as como de captar sus cdulas de vigilancia trimestrales e informes anuales. Capacitacin y Asesora. La URP entregar a las delegaciones informacin, las capacitar y asesorar en las actividades de promocin de contralora social. Las Delegaciones harn lo propio con los Ejecutores. Las actividades de promocin de contralora social consistirn en: entrega de informacin, otorgamiento de capacitacin y asesora, captacin de cdulas de vigilancia y de informes, captacin y atencin a quejas y denuncias, as como seguimiento de los resultados en materia de contralora social. El Sistema Informtico de la Secretara de la Funcin Pblica ser el instrumento para el seguimiento de las actividades de contralora social y de sus resultados, as como de la vinculacin de estas actividades con el sistema de atencin ciudadana de la SEDATU. Seguimiento. Los Comits de Contralora Social elaborarn y entregarn a los Ejecutores las cdulas de vigilancia trimestrales y los informes anuales sobre las actividades realizadas y los resultados obtenidos. Los Ejecutores capturarn en el Sistema Informtico el contenido de estos documentos. Las Delegaciones o en su caso, la URP podrn convenir con los gobiernos municipales las siguientes actividades: la entrega a los Comits de Contralora Social de informacin pblica relacionada con el Programa; la organizacin y constitucin de los Comits; la captura en el Sistema Informtico de las cdulas de vigilancia trimestrales y los informes anuales, elaborados por los Comits. Actividades de Coordinacin. Las Delegaciones podrn convenir con los rganos estatales y municipales de control las siguientes actividades: la capacitacin y asesora a los Comits; la recepcin de quejas y denuncias presentadas por los Comits o los ciudadanos, as como su atencin o canalizacin a las autoridades competentes; as como el seguimiento de las actividades a cargo de los gobiernos municipales y de los Comits en materia de contralora social.
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DIARIO OFICIAL ANEXO III EXPEDIENTE TECNICO
Se presentar el expediente tcnico para cada tipo de proyecto solicitado PARA LA REALIZACION DE ATLAS DE RIESGOS O PELIGROS Modalidad de ejecucin de obras y acciones Invitacin a Cuando Menos Tres Personas Licitacin pblica Documentos
Fase de aprobacin x x x x x x x x x x x x Oficio de intencin Documento de dos cuartillas mximo que, justifique la necesidad de las acciones propuestas y su vinculacin con la prevencin de desastres y la reduccin de riesgos, Escrito bajo protesta de decir verdad, que no se duplican recursos federales para acciones apoyadas por otros programas. Anexo Tcnico de autorizacin Programa de ejecucin de acciones por semanas. Anexo tcnico que emite el sistema de control en lnea, en su caso, el de modificacin o cancelacin. Procedimiento de contratacin x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x a).-Convocatoria. b).-Invitacin a contratistas o prestadores de servicios. c).-Cotizaciones comparativas en hojas membretadas. d).-Bases del concurso, trminos de referencia. e) Garanta de cumplimiento de los trabajos contratados, as como de anticipos f).-Acta de Junta de aclaraciones. g).-Actas de apertura de propuestas. h).-Cuadros comparativos. i).-Dictamen tcnico para emisin del fallo. j).-Acta del fallo del concurso. k).-Contrato suscrito por el contratista o prestador de servicios ganador de la adjudicacin del proyecto, en su caso l) Nombre de la empresa y/o institucin que elaborar los estudios y currcula del personal que acredite la capacidad tcnica de elaboracin de los proyectos. m).-Propuesta tcnica y econmica de la empresa adjudicada. Fase de ejecucin y conclusin x x x x x x x x x x x x x x Avance fsico y financiero trimestral capturado en el sistema de control en lnea. Nmero de beneficiarios, previamente capturado en el sistema de control en lnea Procedimiento de Revisin y Aseguramiento de Calidad de atlas de riesgos PRAH En su caso, Oficios de invitacin a acto de entrega recepcin. Acta de entrega recepcin (contratista ejecutor). Estimacin de finiquito, en su caso. Anexo de finiquito financiero que emite el sistema de control en lnea.
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PARA LA REALIZACION DE OBRAS DE MITIGACION

Modalidad de ejecucin de obras y acciones Contrato Administracin directa Adjudicacin directa Invitacin a Cuando Menos Tres Personas Licitacin pblica Documentos
Fase de aprobacin x x x x Oficio de intencin Escrito bajo protesta de decir verdad, que no se duplican recursos federales para acciones apoyadas por otros programas. Anexo tcnico de autorizacin que emite el sistema de control en lnea. Convenio que debern suscribir dos o ms municipios que presente un proyecto para aprobacin. En su caso, copia certificada del acta o acuerdo de cabildo donde se aprueban las obras y acciones que se proponen para el ejercicio del recurso del PRAH, as como la suficiencia presupuestal para la aportacin municipal. Estudios tcnicos (mecnica de suelos, clculo estructural, impacto ambiental, entre otros). Dictamen de factibilidad en el que se consideren los aspectos tcnicos y sociales. En su caso, permisos de construccin, de usos de suelo, autorizaciones y licencias que correspondan. Proyecto ejecutivo de obra (Catlogo de conceptos de trabajo; especificaciones generales y particulares de construccin; conjunto de planos constructivos arquitectnicos y de ingeniera; memorias de clculo y descriptivas, entre otras). Planos de macro y micro localizacin. Georreferenciacin de obras y acciones Programa de ejecucin de obras y acciones. Programa de suministros. Presupuesto base (incluye presupuesto por captulo, concepto y partida en obras y acciones). Anexando documentacin soporte (Matrices). Acuerdo de coordinacin Oficio de inversin o de solicitud de recursos. Anexo tcnico de modificacin o cancelacin, en su caso. Acuerdo administrativo de ejecucin de la obra, que contenga:
x x x x
x x x
x x x
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Descripcin ejecutar.

pormenorizada de los trabajos a
Datos relativos a la autorizacin de la inversin respectiva. Importe total de los trabajos. Plazo de ejecucin de los trabajos. Identificacin de las reas y servidores pblicos responsables de la autorizacin y ejecucin de los trabajos. Los proyectos de ingeniera y arquitectura u otros requeridos Las normas de calidad y especificaciones de construccin. Los programas de ejecucin de los trabajos y de suministro o utilizacin de los insumos. Lugar, fecha, nombre y firma del servidor pblico que emite el acuerdo. Apegarse a lo establecido en el Ttulo Cuarto , Artculos 70, 71, 72 y 73 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el Ttulo Tercero, Artculos 258, 259, 260, 261 y 262 de su Reglamento. Procedimiento de contratacin x x x a).-Convocatoria. b).-Invitacin servicios. a contratistas o prestadores de
x x x x x x x x x
c).-Cotizaciones membretadas.
comparativas
en
hojas
d).-Bases del concurso, trminos de referencia. e).-Acta de visita a la obra, en su caso. f).-Acta de Junta de aclaraciones. g).-Actas de apertura de propuestas. h).-Cuadros comparativos. i).-Dictamen tcnico para emisin del fallo. j).-Acta del fallo del concurso. k).-Contrato suscrito por el contratista o prestador de servicios ganador de la adjudicacin del proyecto, en su caso l).-Contrato suscrito con la empresa seleccionada para realizar los trabajos de supervisin externa, en su caso. m).-Propuesta tcnica y econmica de la empresa adjudicada. n).-Garantas de cumplimiento contrados, as como de anticipos. de los trabajos
x x x x x x
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Fase de ejecucin y conclusin
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x x
x x x x
x x x x
Bitcora de obra. Estimaciones de obra (con factura). Nmeros generadores, reportes fotogrficos, pruebas de laboratorio etc. Acta circunstanciada en su caso. Dictamen tcnico que fundamenta y justifica la
x x
suscripcin del convenio modificatorio, as como la suficiencia presupuestal para autorizar dicho
convenio en caso de constituirse por monto. x x x x x x Convenio modificatorio. Ajustes de costos, solicitud, documentacin soporte, autorizaciones etc. Memoria fotografica del proyecto (antes durante y x x x x despus de la ejecucin del proyecto) previamente capturada en el Sistema en lnea. Incluyendo las de letreros y placas. x x x x Avance fsico y financiero trimestral capturado en el Sistema de control en lnea. Nmero de beneficiarios, previamente capturado en el Sistema. Oficio de terminacin de obra emitido por el contratista. Oficios de invitacin a acto de entrega recepcin. Acta de entrega recepcin (contratista ejecutor). Estimacin de finiquito, en su caso. Acta de finiquito de obra. Garanta por vicios ocultos con vigencia de un ao. Documentacin comprobatoria del gasto (facturas, recibos, listas de raya, entre otros). formato de finiquito que emite el sistema de informacin en lnea Cdula o formato resumen de la documentacin comprobatoria del gasto (debidamente requisitada que incluya nmero de obra, fecha y nmero de x x x x factura o recibo, proveedor, registro federal de contribuyentes del proveedor, descripcin del gasto, precio unitario y monto total), capturado en el Sistema.
x x x x x x x x x x
x x x x x x x
x x x x x x x
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PARA LA REALIZACION DE CURSOS, TALLERES O ESTRATEGIAS DE DIFUSION Modalidad de ejecucin Contrato o Administracin adjudicacin directa directa Documentos
Fase de aprobacin x x x x Oficio de Intencin Documento de tres cuartillas mximo que justifique claramente y de manera detallada la necesidad de las acciones propuestas con fines de prevencin y mitigacin de riesgos. Escrito bajo protesta de decir verdad que no se duplican recursos federales para acciones apoyadas por otros programas Fase de ejecucin y conclusin x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Escrito de compromiso para contar con la aprobacin de la URP antes de imprimir el Material Didctico a utilizar. Escrito de compromiso para contar con la aprobacin de la URP antes de imprimir el Material de Difusin para validacin Descripcin breve de Objetivo Experiencia de expositores meta temas estructura y esquema metodolgico, evaluacin del curso convocatoria Anexo tcnico de autorizacin Copia certificada del acta o acuerdo de cabildo donde se aprueban las acciones que se proponen para el ejercicio del recurso del PRAH, as como la suficiencia presupuestal para la aportacin municipal. Minuta de factibilidad en la que se consideren los aspectos tcnicos y sociales, adjuntando la firma de los beneficiarios. Georreferenciacin de acciones Calendario de Trabajo Oficio de Solicitud de Propuesta Oficio de asignacin de nmero de expediente. Oficio de Autorizacin Oficio de Aprobacin de la Delegacin. Convenio que debern suscribir dos o ms municipios que presenten un proyecto para aprobacin, en su caso. Acuerdo de coordinacin Oficio de liberacin de recursos. Anexo tcnico de modificacin o cancelacin, en su caso.
x x x x x x x x x x x
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CARPETA QUE INTEGRA: x x x x A. Beneficiario: especificar la poblacin objetivo. B. Objetivo: deber integrar en no ms de cuatro renglones, la finalidad que tiene la accin y meta. C. Ubicacin: georreferenciar, y adjuntar carta compromiso referente a la suficiencia de espacio y mobiliario. D. Fecha y duracin de cada accin: integrar un programa de trabajo en el que se especifiquen los das en los que se realizar, as como los horarios de cada actividad a desarrollar. E. Currcula de Expositores: Integrar el currculum de (los) expositor (es), donde deben resaltar los aspectos relacionados con capacitacin, cursos y formacin en los temas relacionados; as como la experiencia que se tenga en capacitacin. F. Meta: medir los resultados de la capacitacin G. Temas: Integrar la lista de la temtica del evento, contenido de cada apartado y el material didctico. H. Estructura y esquema metodolgico, presentar explicacin breve del contenido de cada actividad. I. Material didctico: integra el material didctico a usar en la accin, y enlista el equipo a utilizar durante todo el evento. En caso de que no se cuente con l, especificar el contenido y las caractersticas del diseo; el equipo que se adquiera para la realizacin de cualquiera de las acciones, deber quedar bajo resguardo del ejecutor o del municipio. J. Evaluacin: presentar los criterios que se aplican para evaluar los conocimientos adquiridos por los beneficiarios de la accin. K. Marco terico-conceptual: presentar los conceptos e ideas de prevencin de riesgos, que van a ser transmitidos, desarrollados, analizados y discutidos durante el evento. L. Bibliografa: en caso que exista, se integrar un apartado referente a la bibliografa enunciando los libros, revistas, peridicos, direcciones electrnicas o cualquier documento utilizado en la accin. M. Convocatoria: Diseo del tipo y la forma de cmo se realizar la convocatoria y la seleccin de (los) medio (s). Hacer un anlisis preliminar de cules son los medios ms adecuados para difusin de la accin, incluyendo: Los recursos econmicos con los que se cuenta, x x El alcance e impacto de los medios a utilizar, Las necesidades y caractersticas del pblico seleccionado (cultural, socioeconmico y grupos de edad). Contar con el visto bueno de la Unidad de Comunicacin Social que aplique. x x x x N. Inscripcin: explicar la logstica de inscripcin para la accin. O. Controles: especificar cmo realizar el control de asistencia de la poblacin beneficiada y del instructor.
x x
x x
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PARA LA REALIZACION DE REFORESTACION

Modalidad de ejecucin Contrato Administracin directa Adjudicacin directa Invitacin a Cuando Menos Tres Personas Documentos Licitacin Pblica
Fase de aprobacin x x x x Oficio de Intencin Documento de tres cuartillas mximo que justifique claramente y de manera detallada la necesidad de las acciones propuestas con fines de prevencin y mitigacin de riesgos. Escrito bajo protesta de decir verdad que no se duplican recursos federales para acciones apoyadas por otros programas
Fase de ejecucin y conclusin Prediagnstico que integre: Justificacin la necesidad de la accin El anlisis con soporte fotogrfico y planos. x x x x Definicin y anlisis de suelo y de la especie a sembrar. Minuta de conciliacin de la accin con comunidad y la firmas correspondientes x x x x x x x x Anexo tcnico de autorizacin Convenio que debern suscribir dos o ms municipios que presenten un proyecto para aprobacin, en su caso. Copia certificada del acta o acuerdo de cabildo donde se aprueban las obras y acciones que se proponen para el ejercicio del recurso del PRAH, as como la suficiencia presupuestal para la aportacin municipal. Georreferenciacin de la obra Programa de ejecucin de obras y acciones. Programa de suministros. Presupuesto base (incluye presupuesto por captulo, concepto y partida en obras y acciones). *Acuerdo administrativo de ejecucin de la obra, que contenga: Descripcin pormenorizada de los trabajos a ejecutar. Datos relativos a la autorizacin de la inversin respectiva. Importe total de los trabajos. Plazo de ejecucin de los trabajos. Identificacin de las reas y servidores pblicos responsables de la autorizacin y ejecucin de los trabajos. Los proyectos de ingeniera y arquitectura u otros requeridos
x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x
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x x x Las normas construccin.
de calidad y especificaciones
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de
Los programas de ejecucin de los trabajos y de suministro o utilizacin de los insumos. Lugar, fecha, nombre y firma del servidor pblico que emite el acuerdo. Apegarse a lo establecido en el Ttulo Cuarto , Artculos 70, 71, 72 y 73 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el Ttulo Tercero, Artculos 258, 259, 260, 261 y 262 de su Reglamento.
x x x x
x x x x
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x x x x
Bitcora de obra. Estimaciones de obra (con factura). Nmeros generadores, reportes fotogrficos, pruebas de laboratorio etc. Acta circunstanciada en su caso. Dictamen tcnico que fundamenta y justifica la suscripcin del convenio modificatorio, as como la suficiencia presupuestal para autorizar dicho convenio en caso de constituirse por monto. Convenio modificatorio. Ajustes de costos, solicitud, documentacin soporte, autorizaciones etc. Documento que contenga: Estudio de terreno
x x
x x
x x
x x
Estrategia para reforestar Compromiso del mantenimiento Esquema de la accin Memoria fotogrfica del proyecto (antes durante y despus de la ejecucin del proyecto) previamente capturada en el Sistema en lnea. Incluyendo las de letreros y placas. Avance fsico y financiero capturado en el Sistema en lnea. Oficio de terminacin de obra emitido por el contratista. Oficios de invitacin a acto de entrega recepcin. Acta de entrega recepcin (contratista ejecutor). Estimacin de finiquito, en su caso. Finiquito de obra. Garanta por vicios ocultos con vigencia de un ao. Documentacin comprobatoria del recibos, listas de raya, entre otros). gasto (facturas,
x x x x x x x x
x x x x x x x x
x x x x x x x x
x x x x x x x x
Cdula o formato resumen de la documentacin comprobatoria del gasto (debidamente requisitada que incluya nmero de obra, fecha y nmero de factura o recibo, proveedor, registro federal de contribuyentes del proveedor, descripcin del gasto, precio unitario y monto total), capturado en el Sistema en Lnea.
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Anexo IV. Relacin de Municipios con Riesgo Global En este cuadro slo se muestran los municipios con un ndice de riesgo global alto y muy alto, el resto de los municipios con un ndice de riesgo global medio, bajo y muy bajo, se publicarn en la siguiente pgina: www.sedatu.gob.mx.
ESTADO CLAVE MUNICIPIO O DELEGACIONES POLITICAS INDICE DE RIESGO GLOBAL
Baja California Baja California Sur Campeche
2002 3008 4002 4003 6001 6002 6003 6004 6005 6006 6007 6008 6009 6010 7005 7006 7009 7010 7011 7013 7015 7018 7021 7025 7029 7032 7033 7034 7035 7036 7037 7039 7040 7042 7043 7045 7047 7048 7051 7053
Mexicali Los Cabos Campeche Carmen Armera Colima Comala Coquimatln Cuauhtmoc Ixtlahuacn Manzanillo Minatitln Tecomn Villa de Alvarez Amatn Amatenango de la Frontera Arriaga Bejucal de Ocampo Bella Vista Bochil Cacahoatn Coapilla Copainal Chapultenango Chicoasn Escuintla Francisco Len Frontera Comalapa Frontera Hidalgo La Grandeza Huehuetn Huitiupn Huixtla Ixhuatn Ixtacomitn Ixtapangajoya Jitotol Jurez Mapastepec Mazapa de Madero
Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto
Colima
Chiapas

ESTADO CLAVE
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MUNICIPIO O DELEGACIONES POLITICAS
INDICE DE RIESGO GLOBAL
7054 7055 7057 7060 7061 7062 7063 7067 7068 7070 7071 7072 7073 7074 7078 7079 7080 7084 7085 7088 7089 7090 7091 7092 7097 7101 7102 7103 7105 7118 Distrito Federal 9002 9003 9004 9005 9006 9007 9008 9009 9010 9011 9012 9013 9014 9015 9016 9017
Mazatn Metapa Motozintla Ocotepec Ocozocoautla de Espinosa Ostuacn Osumacinta Pantepec Pichucalco El Porvenir Villa Comaltitln Pueblo Nuevo Solistahuacn Rayn Reforma San Cristbal de las Casas San Fernando Siltepec Solosuchiapa Soyal Sunuapa Tapachula Tapalapa Tapilula Tecpatn Tonal Tuxtla Gutirrez Tuxtla Chico Tuzantn Unin Jurez San Andrs Duraznal Azcapotzalco Coyoacn Cuajimalpa de Morelos Gustavo A. Madero Iztacalco Iztapalapa La Magdalena Contreras Milpa Alta Alvaro Obregn Tlhuac Tlalpan Xochimilco Benito Jurez Cuauhtmoc Miguel Hidalgo Venustiano Carranza
Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto
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CLAVE
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ESTADO
Guanajuato
11008 12001 12011 12021 12027
Manuel Doblado Acapulco de Jurez Atoyac de Alvarez Coyuca de Bentez Cutzamala de Pinzn Chilpancingo de los Bravo Zihuatanejo de Azueta Ometepec Petatln Pungarabato Tcpan de Galeana Atotonilco de Tula Cuautepec de Hinojosa Tepeji del Ro de Ocampo Tezontepec de Aldama Tizayuca Tlaxcoapan Ahualulco de Mercado Amacueca Ameca San Juanito de Escobedo Atoyac Autln de Navarro Cihuatln Zapotln el Grande Cocula Chiquilistln Ejutla Etzatln El Grullo Guachinango Guadalajara Hostotipaquillo Juchitln El Limn Magdalena Pihuamo Puerto Vallarta San Marcos Gmez Faras Sayula Tamazula de Gordiano
Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto
Guerrero
12029 12038 12046 12048 12050 12057 13013 13016
Hidalgo
13063 13067 13069 13074 14003 14004 14006 14007 14014 14015 14022 14023 14024 14032 14034 14036
Jalisco
14037 14038 14039 14040 14052 14054 14055 14065 14067 14075 14079 14082 14085

ESTADO CLAVE
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14086 14087 14099 14102 14103 14106 14108 14113 14121 14122 15001 15002 15003 15005 15006 15009 15012 15013 15014 15015 15017 15018 15019 15020 15022 15023 15024 Mxico 15025 15026 15027 15028 15029 15030 15031 15033 15034 15035 15037 15038 15039 15042 15043 15045 15046 15047
Tapalpa Tecalitln Tolimn Tonaya Tonila Tuxcacuesco Tuxpan San Gabriel Zapotiltic Zapotitln de Vadillo Acambay Acolman Aculco Almoloya de Jurez Almoloya del Ro Amecameca Atizapn Atizapn de Zaragoza Atlacomulco Atlautla Ayapango Calimaya Capulhuac Coacalco de Berriozbal Cocotitln Coyotepec Cuautitln Chalco Chapa de Mota Chapultepec Chiautla Chicoloapan Chiconcuac Chimalhuacn Ecatepec de Morelos Ecatzingo Huehuetoca Huixquilucan Isidro Fabela Ixtapaluca Ixtlahuaca Xalatlaco Jilotepec Jilotzingo Jiquipilco
Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto
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CLAVE
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ESTADO
15048 15050 15051 15053 15054 15055 15056 15057 15058 15060 15062 15063 15064 15067 15068 15070 15071 15072 15073 15074 15076 15079 15081 15083 15085 15087 15089 15090 15091 15093 15094 15095 15096 15098 15099 15101 15102 15103 15104 15106 15108 15109 15110 15112 15114 15115 15118 15120 15121 15122
Jocotitln Juchitepec Lerma Melchor Ocampo Metepec Mexicaltzingo Morelos Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Nicols Romero Ocoyoacac Ocuilan El Oro Otzolotepec Ozumba La Paz Polotitln Rayn San Antonio la Isla San Felipe del Progreso San Mateo Atenco Soyaniquilpan de Jurez Tecmac Temamatla Temascalcingo Temoaya Tenango del Aire Tenango del Valle Teoloyucn Tepetlaoxtoc Tepetlixpa Tepotzotln Tequixquiac Texcalyacac Texcoco Tianguistenco Timilpan Tlalmanalco Tlalnepantla de Baz Toluca Tultepec Tultitln Valle de Bravo Villa del Carbn Villa Victoria Xonacatln Zinacantepec Zumpango Cuautitln Izcalli Valle de Chalco Solidaridad
Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto

ESTADO CLAVE
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16006 16009 16012 16017 16019 16021 16023 16024 16025 16029 16033 16035 16043 16047 16052 16055 16056 16057 16058 16059 Michoacn de Ocampo 16064 16065 16068 16070 16075 16079 16082 16083 16084 16085 16087 16090 16091 16093 16094 16095 16097 16102 16104 16108 16111
Apatzingn Ario Buenavista Contepec Cotija Charapan Chavinda Chern Chilchota Churumuco Gabriel Zamora La Huacana Jacona Jungapeo Lzaro Crdenas Mgica Nahuatzen Nocuptaro Nuevo Parangaricutiro Nuevo Urecho Parcuaro Paracho Peribn Purpero Los Reyes Salvador Escalante Tacmbaro Tanctaro Tangamandapio Tanganccuaro Taretan Tingambato Tingindn Tlalpujahua Tlazazalca Tocumbo Turicato Uruapan Villamar Zamora Ziracuaretiro
Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto
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CLAVE
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ESTADO
17002 17003 17004 17006 17007 17008 17009 17010 17011 17013 17016 Morelos 17018 17019 17020 17022 17023 17024 17026 17027 17029 17030 17031 17032 17033 18002 18003 18004 18006 18007 18008 Nayarit 18009 18011 18013 18014 18015 18017 18018 18020 Nuevo Len 19039 19046
Atlatlahucan Axochiapan Ayala Cuautla Cuernavaca Emiliano Zapata Huitzilac Jantetelco Jiutepec Jonacatepec Ocuituco Temixco Tepalcingo Tepoztln Tetela del Volcn Tlalnepantla Tlaltizapn Tlayacapan Totolapan Yautepec Yecapixtla Zacatepec Zacualpan Temoac Ahuacatln Amatln de Caas Compostela Ixtln del Ro Jala Xalisco Del Nayar Ruz San Pedro Lagunillas Santa Mara del Oro Santiago Ixcuintla Tepic Tuxpan Baha de Banderas Monterrey San Nicols de los Garza
Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto

ESTADO CLAVE
DIARIO OFICIAL
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20014 20043 20059 20067 20068 20079 20087 20103 20115 20124 20157 20174 Oaxaca 20184 20227 20293 20318 20350 20385 20390 20401 20409 20427 20441 20482 20553 20565 21001 21004 21005 21007 21010 21012 21013 21015 21019 Puebla 21020 21021 21022 21023 21026 21033 21034 21038 21040 21041
Ciudad Ixtepec Heroica Ciudad de Juchitn de Zaragoza Miahuatln de Porfirio Daz Oaxaca de Jurez Ocotln de Morelos Salina Cruz San Agustn Yatareni San Antonino Castillo Velasco San Bartolo Coyotepec San Blas Atempa San Jacinto Amilpas Animas Trujano San Juan Bautista Tuxtepec San Lorenzo Cacaotepec San Pablo Etla San Pedro Mixtepec -Dto. 22 San Sebastin Tutla Santa Cruz Xoxocotln Santa Luca del Camino Santa Mara Colotepec Santa Mara del Tule Santa Mara Petapa Santa Mara Xadani Santiago Pinotepa Nacional Tlalixtac de Cabrera Villa de Zaachila Acajete Acatzingo Acteopan Ahuatln Ajalpan Aljojuca Altepexi Amozoc Atlixco Atoyatempan Atzala Atzitzihuacn Atzitzintla Calpan Cohuecan Coronango Cuapiaxtla de Madero Cuautinchn Cuautlancingo
Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto
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CLAVE
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ESTADO
21044 21045 21046 21048 21050 21051 21058 21060 21062 21063 21065 21066 21067 21069 21070 21074 21079 21083 21085 21090 21093 21094 21095 21096 21097 21098 21099 21102 21103 21104 21105 21106 21108 21110 21114 21115 21116 21117 21118 21119 21120 21121 21122 21125 21128 21130
Cuyoaco Chalchicomula de Sesma Chapulco Chiautzingo Chichiquila Chietla Chilchotla Domingo Arenas Epatln Esperanza General Felipe Angeles Guadalupe Guadalupe Victoria Huaquechula Huatlatlauca Huejotzingo Huitziltepec Ixtacamaxtitln Izcar de Matamoros Juan C. Bonilla Lafragua Libres La Magdalena Tlatlauquitepec Mazapiltepec de Jurez Mixtla Molcaxac Caada Morelos Nealtican Nicols Bravo Nopalucan Ocotepec Ocoyucan Oriental Palmar de Bravo Puebla Quecholac Quimixtln Rafael Lara Grajales Los Reyes de Jurez San Andrs Cholula San Antonio Caada San Diego la Mesa Tochimiltzingo San Felipe Teotlalcingo San Gregorio Atzompa San Jos Chiapa San Juan Atenco
Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto

ESTADO CLAVE
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21131 21132 21133 21134 21136 21137 21138 21140 21142 21143 21144 21148 21149 21150 21151 21152 21153 21154 21156 21159 21161 21163 21164 21165 21166 21168 21170 21171 21174 21175 21176 21177 21179 21180 21181 21182 21185 21188 21189 21193 21195 21201 21203 21205 21208 21212
San Juan Atzompa San Martn Texmelucan San Martn Totoltepec San Matas Tlalancaleca San Miguel Xoxtla San Nicols Buenos Aires San Nicols de los Ranchos San Pedro Cholula San Salvador el Seco San Salvador el Verde San Salvador Huixcolotla Santa Isabel Cholula Santiago Miahuatln Huehuetln el Grande Santo Toms Hueyotlipan Soltepec Tecali de Herrera Tecamachalco Tehuacn Teopantln Tepanco de Lpez Tepatlaxco de Hidalgo Tepeaca Tepemaxalco Tepeojuma Tepexco Tepeyahualco Tepeyahualco de Cuauhtmoc Teziutln Tianguismanalco Tilapa Tlacotepec de Benito Jurez Tlachichuca Tlahuapan Tlaltenango Tlanepantla Tlapanal Tochimilco Tochtepec Tzicatlacoyan Vicente Guerrero Xochiltepec Xochitln Todos Santos Yehualtepec Zacatln Zautla
Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto
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CLAVE
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ESTADO
Quertaro de Arteaga
22001 23001 23003 23005 23008 25001
Amealco de Bonfil Cozumel Isla Mujeres Benito Jurez Solidaridad Ahome Culiacn Mazatln Puerto Peasco General Plutarco Elas Calles Centro Huimanguillo Jalapa Paraso Tacotalpa Teapa Ciudad Madero Matamoros Tampico Amaxac de Guerrero Apetatitln de Antonio Carvajal Atlangatepec Atltzayanca Apizaco El Carmen Tequexquitla Cuapiaxtla Cuaxomulco Chiautempan Muoz de Domingo Arenas Espaita Huamantla Hueyotlipan Ixtacuixtla de Mariano Matamoros Ixtenco Mazatecochco de Jos Mara Morelos Contla de Juan Cuamatzi Tepetitla de Lardizbal Sanctrum de Lzaro Crdenas Nanacamilpa de Mariano Arista Acuamanala de Miguel Hidalgo Natvitas Panotla San Pablo del Monte Santa Cruz Tlaxcala
Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto
Quintana Roo
Sinaloa
25006 25012 26048 26070 27004 27008 27009 27014 27015 27016 28009
Sonora
Tabasco
Tamaulipas Tlaxcala
28022 28038 29001 29002 29003 29004 29005 29007 29008 29009 29010 29011 29012 29013 29014 29015 29016 29017 29018 29019 29020 29021 29022 29023 29024 29025 29026

ESTADO CLAVE
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29027 29028 29029 29030 29031 29032 29033 29034 29035 29036 29037 29038 29039 29040 29041 29042 29043 29044 29045 29046 29047 29048 29049 29050 29051 29052 29053 29054 29055 29056 29057 29058 29059 29060 30003 30006 30008 30011 Veracruz de Ignacio de 30012 la Llave 30014 30015 30018 30019 30020
Tenancingo Teolocholco Tepeyanco Terrenate Tetla de la Solidaridad Tetlatlahuca Tlaxcala Tlaxco Tocatln Totolac Ziltlaltpec de Trinidad Snchez Santos Tzompantepec Xaloztoc Xaltocan Papalotla de Xicohtncatl Xicohtzinco Yauhquemehcan Zacatelco Benito Jurez Emiliano Zapata Lzaro Crdenas La Magdalena Tlaltelulco San Damin Texloc San Francisco Tetlanohcan San Jernimo Zacualpan San Jos Teacalco San Juan Huactzinco San Lorenzo Axocomanitla San Lucas Tecopilco Santa Ana Nopalucan Santa Apolonia Teacalco Santa Catarina Ayometla Santa Cruz Quilehtla Santa Isabel Xiloxoxtla Acayucan Acultzingo Alpatlhuac Alvarado Amatitln Amatln de los Reyes Angel R. Cabada Aquila Astacinga Atlahuilco
Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto
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CLAVE
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ESTADO
30021 30022 30024 30025 30026 30028 30029 30030 30031 30032 30038 30039 30041 30043 30044 30046 30047 30048 30052 30059 30062 30068 30071 30073 30074 30077 30079 30080 30081 30082 30085 30087 30089 30092 30093 30097 30098 30099 30101 30104 30108 30110 30113 30115 30116
Atoyac Atzacan Tlaltetela Ayahualulco Banderilla Boca del Ro Calcahualco Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Catemaco Coatepec Coatzacoalcos Coetzala Comapa Crdoba Cosautln de Carvajal Coscomatepec Cosoleacaque Cuichapa Chinameca Chocamn Fortn Huatusco Hueyapan de Ocampo Huiloapan de Cuauhtmoc Isla Ixhuacn de los Reyes Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixhuatln del Sureste Ixtaczoquitln Xalapa Jltipan Xico Jilotepec Lerdo de Tejada Magdalena Maltrata Mariano Escobedo Mecayapan Minatitln Mixtla de Altamirano Naranjal Nogales Oluta
Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto

ESTADO CLAVE
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30117 30118 30120 30127 30128 30131 30135 30136 30137 30138 30139 30140 30141 30143 30145 30146 30147 30149 30159 30162 30164 30165 30168 30171 30178 30179 30184 30185 30186 30193 30195 30196 30199 30200 30201 30204 30208 30209 31044 31050 Yucatn 31059 31089 31102
Omealca Orizaba Oteapan La Perla Perote Poza Rica de Hidalgo Rafael Delgado Rafael Lucio Los Reyes Ro Blanco Saltabarranca San Andrs Tenejapan San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla Soconusco Sochiapa Soledad Atzompa Soteapan Tehuipango Tenampa Teocelo Tepatlaxco Tequila Texhuacn Tlacotalpan Tlacotepec de Meja Tlaquilpa Tlilapan Tomatln Veracruz Xoxocotla Yanga Zaragoza Zentla Zongolica Agua Dulce Carlos A. Carrillo Tatahuicapan de Jurez Kinchil Mrida Progreso Ticul Valladolid
Alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto
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DIARIO OFICIAL Anexo V. Indicadores del Programa INDICADORES DE PROPSITO
Nivel de Objetivo
Nombre del Indicador
Frmula (Nmero de acciones
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
realizadas en municipios Porcentaje de acciones realizadas en municipios de alto y muy alto riesgo para Propsito desincentivar la ocupacin de suelo en zonas de riesgo, mediante la elaboracin y/o, actualizacin de atlas, estudios y reglamentos de alto y muy alto riesgo para desincentivar la ocupacin de suelo en zonas de riesgo mediante la elaboracin de y/o, atlas, actualizacin Porcentual Trimestral
estudios y reglamentos / Total de municipios de alto y muy alto riesgo)*100. (Municipios de alto y muy
Porcentaje de municipios de alto riesgo que realizaron alto y muy alto riesgo que obras Propsito prevencin y mitigacin de de riesgos y acciones Total de Anual de realizan obras y acciones de prevencin y mitigacin Porcentual riesgos/ municipios de alto y muy alto riesgo)*100. INDICADORES DE COMPONENTE (Municipios de alto y muy Porcentaje de municipios de alto riesgo, que cuentan Componente alto y muy alto riesgo, que con atlas actualizado en cuentan con atlas actualizado al menos tres aos/ Total en al menos tres aos de municipios con un alto y muy alto riesgo)*100. (Nmero Porcentaje de proyectos para validados desincentivar la ocupacin de desincentivar Actividad municipios de alto y muy alto zonas al total de municipios de alto y alto muy alto riesgo. de riesgo riesgo /Total de proyectos para la en Acciones de Trimestral Acciones Anual
suelo en zonas de riesgo, en ocupacin de suelo en riesgo, validados con respecto municipios de alto y muy municipios de alto y muy alto riesgo)*100. Acciones de seguimiento y Actividad supervisin de proyectos, para desincentivar la ocupacin de suelo en zonas de riesgo Suma de acciones de seguimiento y supervisin Acciones realizadas. Anual
Jueves 28 de febrero de 2013 DIARIO OFICIAL (Novena Seccin-Vespertina) 79
Anexo VI. Diagrama de mecnica de operacin
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ANEXO VII
LOGO H. AYUNTAMIENTO
Oficio No. ..
H. AYUNTAMIENTO DE Asunto: Oficio de Intencin Fecha C. .. DELEGADO DE LA SEDATU EN EL ESTADO DE PRESENTE
Con fundamento en los numerales 3.3.1 y 3.3.2 del Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos (PRAH), publicadas en el Diario Oficial de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, me permito enviarle la presente solicitud de acceso a los recursos del Programa. El ingreso a este programa federal, tendr el objetivo de cofinanciar la __________________ (elaboracin o ejecucin) de _______________________ (nombre del o proyecto preventivo propuesto). Dicho proyecto responder a las necesidades de prevencin y mitigacin de riesgos de este municipio. De igual forma solicito acceso al sistema de informacin en lnea con permisos de captura en PRAH para el personal a mi cargo que se menciona enseguida:
NOMBRE DE SOLICITANTE
CARGO
CORREO ELECTRONICO
TELEFONO
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
ATENTAMENTE H. PRESIDENTE MUNICIPAL DE.
c.c.p.- _______________.-Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio.- Presente _______________.- Director General de Desarrollo Territorial.- Presente
______________________________
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REGLAS de Operacin del Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG). Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los Artculos 17 bis Fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 43, 44, 45, 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 177, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9 de la Ley de Planeacin; 72, 74 y 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 25 y 35 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013; 1, 4, 5, 6 y 7 de la Ley Agraria y 1, 4 y 5 Fracciones I y XXVI del Reglamento Interior de la Secretara de la Reforma Agraria, hoy Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), emito las siguientes: REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG) PRESENTACION. El Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) es una accin afirmativa que tiene por objeto fomentar las condiciones para alcanzar la Igualdad de Oportunidades y de trato a las mujeres rurales; para con ello, promover el ejercicio pleno de sus derechos y dar cabal cumplimiento a lo establecido en los artculos 1, 4 y 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y los artculos 1, 2 y 3 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (LGIMH). La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su Artculo 27 que corresponde al Estado el desarrollo para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y las dems actividades econmicas en el medio rural. Por ello, el Programa PROMUSAG se constituye como un elemento central que coadyuva con la poltica pblica en materia social respecto al desarrollo de actividades productivas, ofreciendo condiciones favorables, que contribuyen al incremento del ingreso y la generacin de empleos de las mujeres del sector rural que se encuentren preferentemente en condiciones de mayor vulnerabilidad, marginacin y desigualdad. Es por ello que, de manera transversal, el Programa PROMUSAG se articula con otras polticas pblicas que se orientan a atender preferentemente a la poblacin que enfrenta condiciones de vulnerabilidad, marginacin y desigualdad como: las mujeres rurales, poblacin indgena, las personas con discapacidad, los adultos mayores y madres solteras, ponderando el mayor aporte nutrimental posible. La Secretara, a travs de este Programa, se alinea al Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone en su Anexo B, los Programas del Gobierno Federal correspondientes al R amo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuadas de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin promoviendo la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre. As como, la ejecucin de polticas, programas y acciones en materia de prevencin social de acuerdo a las directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, centrando los esfuerzos del Gobierno de la Repblica en los territorios con mayores condiciones de marginacin y de poblacin con mayor grado de vulnerabilidad. A travs de este Programa, la Secretara reconoce la contribucin que las mujeres realizan al desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida del medio rural, mediante el otorgamiento de apoyos para implementar nuevos Proyectos Productivos, cuya operacin beneficie a todas sus integrantes y que les permitan incrementar sus ingresos, as como mejorar su nivel de vida en lo personal, familiar y comunitario.
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El PROMUSAG contribuye al establecimiento de las acciones conducentes a lograr la igualdad sustantiva de las mujeres, en los mbitos econmico, poltico, social y cultural, como lo establece la Poltica Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, al promover su acceso y el pleno disfrute de los derechos sociales de las mujeres que habitan en el medio rural, destinando fondos que impulsen su acceso al trabajo y a los procesos productivos, que a la vez permitan a las mujeres que habitan en el medio rural participar en el mbito econmico y generar mejores condiciones de vida; garantizando la equidad en el otorgamiento de los apoyos, sin importar etnia, creencias religiosas o preferencias polticas y siempre basadas en esquemas de transparencia y rendicin de cuentas sobre el uso de los recursos asignados. CAPITULO 1. Glosario. ARTICULO 1. Para los efectos de las presentes Reglas de Operacin y de su aplicacin, se entender por: I. Acta de Entrega-Recepcin: Documento comprobatorio mediante el cual se formaliza y acredita la entrega del recurso correspondiente a los apoyos autorizados a los Grupos Beneficiarios por el Comit Tcnico; Aplicacin de Criterios de Focalizacin: Anlisis que realiza la Coordinacin a los Proyectos Productivos Validados, con base en los datos proporcionados por diversas Dependencias o Entidades del Gobierno Federal, ponderando las condiciones de vulnerabilidad y marginacin del lugar donde se planea ejecutar el Proyecto Productivo; Aplicacin de los recursos: Inversin de la Aportacin Directa en los conceptos definidos en el Proyecto Productivo; Aportacin Directa: Recurso Federal autorizado bajo el concepto de subsidio de inversin previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, que se otorga a los Grupos Beneficiarios, para la implementacin de Proyectos Productivos; Asistencia Tcnica: Actividad profesional de carcter privado, por medio de la cual las personas inscritas en el Padrn de Tcnicos Habilitados de la Secretara, asisten a los Grupos en su conformacin, integracin, formulacin del Proyecto Productivo, registro de la solicitud, entrega de documentacin en ventanilla, puesta en marcha del mismo, otorgan la asesora programada en el Anexo B, presentacin del Informe General de la Aplicacin del Recurso y su acompaamiento; Beneficiaria: Integrante de algn Grupo que cuenta con un Proyecto Autorizado y pagado; Capacitacin: Procedimiento que permite a los Grupos acceder a un espacio de enseanzaaprendizaje, proporcionndoles herramientas terico-prcticas que buscan facilitar su inclusin y permanencia en los Proyectos Productivos, dndoles a conocer sus derechos y obligaciones como Beneficiarias del Programa; Cdula de Supervisin: Documento que permite recabar informacin del Proyecto Productivo y del Grupo; Clave de Registro: Secuencia de smbolos alfanumricos que asigna el Sistema de Captura de Proyectos Productivos al momento de concluir el registro de la solicitud de apoyo del Grupo; Comit Tcnico: Organo colegiado rector y de mxima decisin del Programa; Constancia de Capacitacin: Comprobante documental que entrega el/la Gua CAAS al Grupo que ha cumplido con la Capacitacin; Constancia de Vecindad: Documento expedido por el Comisariado Ejidal o por el Comisariado de Bienes Comunales o por Autoridad Local competente, a travs del cual se informa que la integrante del Grupo que la exhibe, habita en el Ncleo Agrario registrado en el Anexo A; Contrasea: Clave personal, confidencial e intransferible, que el/la Tcnico/a crea para ingresar al SICAPP, lo que da certeza de que la informacin proporcionada, es de su responsabilidad; Contrato de Asistencia Tcnica (Anexo D): Acuerdo de voluntades celebrado, entre las integrantes del Grupo y el/la Tcnico/a responsable de la elaboracin, asesora y acompaamiento del Proyecto Productivo;
II.
III. IV.
V.
VI. VII.
VIII. IX. X. XI. XII.
XII. XIV.
Jueves 28 de febrero de 2013 XV. XVI. XVII.
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Convocatoria: Documento que contiene plazos, requisitos y condiciones para participar en el Programa; Coordinacin: La Direccin General de Coordinacin, Unidad Administrativa de la Secretara, responsable de la ejecucin del Programa; CUHA (Clave Unica de Habilitacin): Secuencia de smbolos alfanumricos que asigna la Coordinacin a las personas que cumplan con los requisitos previstos en los Lineamientos para la Habilitacin de Tcnicos; CURP (Clave Unica de Registro de Poblacin): Documento expedido por la Secretara de Gobernacin en el que se visualiza la Clave Unica de Registro de Poblacin de la persona a la que se le suscribe; Delegacin: Unidad Administrativa adscrita a la Secretara en cada Entidad Federativa y en el Distrito Federal; Delegado/a: Representante de la Secretara en cada Entidad Federativa y el Distrito Federal; Dictaminacin: Anlisis que realiza el Equipo Dictaminador, de la solicitud registrada del Proyecto Productivo y sus anexos, por el que se determina su viabilidad y se le establece una calificacin, en un rango de 0 a 100 puntos, considerando los perfiles de Mercado, Tcnico, Sustentabilidad Ambiental y Financiero; Enlace: Prestador/a de Servicios Profesionales que coadyuva, desde la Delegacin, en la atencin a solicitantes de apoyo y Beneficiarias, a travs de la orientacin y la gestin que requiera la operacin del Programa; Equipo Dictaminador: Prestadores/as de Servicios Profesionales contratados por la Secretara, con cargo al gasto de operacin del Programa, responsables de verificar y otorgar calificacin a un Proyecto Productivo presentado por el Grupo y su Tcnico/a; FAPPA (Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios): Programa del Gobierno Federal a cargo de la Secretara; Formato de Ingreso de Proyecto Productivo (Anexo B): Documento requisitado por el/la Tcnico/a que contiene las especificaciones de los cuatro perfiles que integran el Proyecto Productivo; Grupo: Conjunto de mujeres con 18 aos o ms de edad que habitan el mismo Ncleo Agrario, en condiciones socioeconmicas desfavorables, integradas de manera organizada para implementar un Proyecto Productivo;
XVIII.
XIX. XX. XXI.
XXI.
XXII.
XXIII. XXVI.
XXVII.
XXVIII. Giro: Actividad econmica a la que corresponde el Proyecto Productivo; XXIX. Grupo Beneficiario: Personas organizadas para el desarrollo de un Proyecto PROMUSAG que cuentan con autorizacin de recursos por parte del Comit Tcnico, con suficiencia presupuestal y, en su caso, que haya demostrado congruencia en la informacin recabada en la Supervisin Previa que se le practique, para la implementacin del Proyecto Productivo presentado para su apoyo; Gua CAAS (Capacitacin, Asistencia y Seguimiento): Prestador/a de Servicios Profesionales contratado/a por la Secretara, con la responsabilidad de capacitar a los Grupos Beneficiarios, as como coadyuvar en la operacin del mismo, cuyas funciones son supervisadas por el Delegado/a y avaladas por la Coordinacin; Informe General de la Aplicacin del Recurso: Documento que de forma obligatoria deber presentar el Grupo Beneficiario por el Programa para acreditar la inversin en el Proyecto Productivo; Lineamientos (Lineamientos para la Habilitacin al Padrn de Tcnicos de los Programas FAPPA y PROMUSAG): Conjunto de disposiciones normativas que tienen la finalidad de establecer los requisitos, plazos y trminos para incorporarse al Padrn de Tcnicos Habilitados, as como definir los derechos, obligaciones y sanciones de los mismos, publicados en la pgina electrnica de la Secretara www.sedatu.gob.mx; Ncleo Agrario: Territorio que comprende los Ejidos o Comunidades inscritos en el Registro Agrario Nacional ingresados al SICAPP, por ser elegibles para participar en el Programa;
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
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XXXIII. Padrn de Tcnicos Habilitados: Listado de personas capacitadas, independientes a la Secretara, que cumplieron con los requisitos previstos en los Lineamientos; XXXIV. Programa: Programa de la Mujer en el Sector Agrario; XXXV. Proyecto Autorizado: Es el Proyecto que ha sido aprobado en sesin de Comit Tcnico, en razn de que ha sido validado;
XXXVI. Proyecto Productivo: Actividad econmica y socialmente rentable, que es ejecutada de manera organizada por un Grupo de nueva implementacin, para producir, comercializar u otorgar bienes y servicios a terceros; XXXVII. Reglas: Reglas de Operacin del PROMUSAG 2013; XXXVIII. Secretara: Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; XXXIX. SICAPP (Sistema de Captura de Proyectos Productivos): Plataforma informtica disponible en la pgina electrnica de la Secretara www.sedatu.gob.mx, mediante la cual se registran las solicitudes de Proyectos Productivos; XL. XLI. Supervisor/a: Prestador/a de Servicios Profesionales responsable de verificar la existencia y condiciones de operacin del Proyecto Productivo; y Tcnico/a: Persona independiente registrada en el Padrn de Tcnicos Habilitados, que no forma parte de la estructura orgnica de la Secretara, responsable de la elaboracin y registro del Proyecto, encargado/a de otorgar acompaamiento al Grupo, de acuerdo a lo previsto en los Lineamientos.
CAPITULO 2. Objetivos. 2.1 General. ARTICULO 2. Contribuir a la generacin de empleo e ingreso de mujeres con 18 aos o ms, que habitan en Ncleos Agrarios, mediante la implementacin de Proyectos Productivos. 2.2 Especficos. ARTICULO 3. Son objetivos especficos del Programa: I. II. III. IV. V. Apoyar Proyectos Productivos, preferentemente aquellos de tipo agroalimentario; Otorgar Capacitacin a los Grupos Beneficiarios; Verificar las condiciones fsicas y tcnicas de los Proyectos Productivos mediante la Supervisin Previa; Dictaminar la viabilidad de los Proyectos Productivos presentados; y Dar seguimiento a los Proyectos Productivos apoyados para determinar su estatus de operacin.
CAPITULO 3. Lineamientos. 3.1 Cobertura. ARTICULO 4. El Programa tendr una cobertura nacional con el fin de atender a la poblacin asentada en Ncleos Agrarios. 3.1.1 Focalizacin. ARTICULO 5. Se considerar el grado de marginacin y vulnerabilidad para establecer el Proyecto Productivo, buscando atender preferentemente a: I. II. III. IV. V. Los municipios considerados en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE) (Anexo F); Los municipios contemplados por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; Los Proyectos Productivos de tipo agroalimentario; Los Municipios que forman parte de las Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP), determinados por SEDESOL; Los municipios marginados que se ubican en zonas forestales (PROARBOL);
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Municipios indgenas del catlogo emitido por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI);
VII. Las ocho entidades con mayor rezago social determinadas por el Consejo Nacional para la Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL); y VIII. Los Grupos que integren a personas con discapacidad, adultos mayores y/o madres solteras. 3.2 Poblacin objetivo. ARTICULO 6. Las mujeres con 18 aos o ms, al momento del registro de la solicitud, que residan en el mismo Ncleo Agrario y que no hayan sido apoyadas en los ltimos cinco ejercicios fiscales por los Programas FAPPA o PROMUSAG. ARTICULO 7. Son Beneficiarias del Programa, las integrantes del Grupo cuyo Proyecto Productivo ha sido autorizado y pagado. 3.3 Requisitos de Participacin. ARTICULO 8. Para poder participar en el Programa el Grupo requiere: I. II. III. Integrarse con un mnimo de tres y mximo de seis participantes; Implementar el Proyecto Productivo en el mismo Ncleo Agrario en el que habitan las integrantes del Grupo, que coincidir con el capturado en el SICAPP; y Ingresar la solicitud de apoyo en el SICAPP, a travs de su Tcnico/a, de acuerdo a los plazos establecidos en la Convocatoria.
ARTICULO 9. Para formalizar la solicitud de apoyo, al menos una de las integrantes del Grupo requiere presentarse en la Delegacin Estatal de la Secretara con el Tcnico/a que la registr, en la fecha y hora sealadas en el Acuse de Registro, presentando la siguiente documentacin, en original y copia, para cotejo: I. II. Acuse de Registro expedido por el SICAPP; Formato de Solicitud de Proyecto Productivo, debidamente firmado por cada integrante del Grupo. En caso de no saber escribir, en el sitio correspondiente, debern colocar la marca de la huella de su dedo pulgar (Anexo A); Formato para Ingreso de Proyecto Productivo (Anexo B); Credencial de Elector (IFE) de cada una de las integrantes, en la que, en el apartado de domicilio, mencione el respectivo Ncleo Agrario registrado en el SICAPP. En caso de que la credencial no precise el Ncleo Agrario registrado en el Anexo A, adicional y obligatoriamente deber presentar la Constancia de Vecindad que indique que la respectiva integrante habita en el Ncleo Agrario donde se desarrollar el Proyecto Productivo. No se aceptarn comprobantes de credenciales de elector en trmite; Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) de cada integrante del Grupo; Acta de Asamblea debidamente firmada donde se manifieste la constitucin del Grupo, los nombres de sus integrantes y a quienes corresponde asumir los cargos de Presidenta, Secretaria y Tesorera;
III. IV.
V. VI.
VII. Croquis de macro y micro localizacin a detalle del lugar donde se ubicar el Proyecto Productivo; y VIII. Anexar al menos dos fotografas del domicilio registrado para la instalacin y desarrollo del Proyecto Productivo. 3.4 Procedimiento de seleccin. 3.4.1 Criterios de elegibilidad. ARTICULO 10. La Coordinacin realizar la seleccin de los Proyectos Productivos atendiendo a los siguientes criterios: A cada Proyecto Productivo se le asignar una calificacin global en una escala de 0 al 100. La cual se ponderar de la siguiente manera: Dictaminacin: 50 por ciento; y Focalizacin por marginacin y vulnerabilidad: 50 por ciento.
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3.5 Caractersticas de los apoyos (Tipo y monto). ARTICULO 11. Los apoyos consisten en Aportaciones Directas que sern otorgadas para la inversin en Proyectos Productivos y su respectiva Asistencia Tcnica, de la siguiente manera: I. Hasta un mximo de $180,000.00 (ciento ochenta mil pesos 00/100 m.n.) calculado en razn de $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 m.n.) por cada integrante, lo anterior no implica que el monto ser divisible. Adicionalmente se otorgar al Grupo beneficiario hasta el equivalente al 10% (diez por ciento) de la Aportacin Directa autorizada, para el pago de honorarios al Tcnico/a, a cambio de la elaboracin del Proyecto Productivo, el otorgamiento de Asistencia Tcnica, asesora en la ejecucin del Proyecto y para acompaamiento al Grupo en la presentacin del Informe General de la Aplicacin del Recurso;
II.
ARTICULO 12. Los recursos del Programa otorgados como Aportacin Directa para la implementacin de los Proyectos Productivos no podrn ser destinados a: I. II. III. IV. Pago de mano de obra o jornales, excepto en los Proyectos de Giro Agrcola, en los que podrn destinar hasta el 15% del monto total otorgado; Invertir ms del 30% del apoyo en conceptos de construccin, remodelacin y/o acondicionamiento, a excepcin de los casos que la Coordinacin considere pertinente revalorar; Gastos indirectos, como mercadotecnia, difusin, gastos administrativos, capacitacin adicional, independientemente del nombre que se les d; y Vehculos de transporte pblico y tractores.
Los gastos de inversin indirecta que requiera el Proyecto debern ser aportados por el Grupo. ARTICULO 13. Con base en la disponibilidad presupuestaria del Programa, se apoyarn aquellos Proyectos Productivos que, como resultado del procedimiento de seleccin establecido en las presentes Reglas, hayan sido autorizados por el Comit Tcnico. 3.6 Disponibilidad y distribucin de recursos. ARTICULO 14. Los recursos que se asignen para la ejecucin del Programa, a travs del Presupuesto de Egresos de la Federacin, se distribuirn de la siguiente manera: I. II. Cuando menos el 91.79% del monto total asignado al Programa, se destinar a la inversin de Proyectos Productivos. Hasta el 8.21% del monto total asignado al Programa, se destinar a otros gastos.
3.7 Derechos y Obligaciones. 3.7.1 Derechos. ARTICULO 15. Son derechos del Grupo Beneficiario: I. II. III. IV. Recibir copia de su Proyecto Productivo de parte de su Tcnico/a, una vez ingresado al SICAPP; Recibir las observaciones de forma y no de fondo a su Proyecto Productivo, a travs de su Tcnico/a, en caso de ser Sujeto a Correccin; Recibir la Capacitacin y la Constancia respectiva, una vez que el Grupo acredite su asistencia; Recibir la Aportacin Directa para su Proyecto Productivo y para la Asistencia Tcnica, siempre y cuando cumpla con todos los aspectos normativos y de procedimiento, previos a la liberacin del recurso; Recibir del/la Tcnico/a el comprobante respectivo por el pago de la Asistencia Tcnica; Solicitar a la Coordinacin el cambio de Tcnico/a;
V. VI.
VII. Solicitar el cambio de domicilio del Proyecto, dentro del mismo Ncleo Agrario, siempre que se acuerde en Acta de Asamblea firmada por todas las integrantes y que lo valide la Delegacin; VIII. Recibir asesora para la gestin de recursos complementarios al Proyecto Productivo, por parte del personal de la Delegacin o de la Coordinacin, ante otras instituciones pblicas, en los diferentes mbitos de gobierno; y
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Presentar las quejas y denuncias que estimen pertinentes, relativas a la aplicacin y desarrollo del Programa.
3.7.2 Obligaciones. ARTICULO 16. Son obligaciones del Grupo Beneficiario, sin detrimento de las dems sealadas en las presentes Reglas: I. II. III. Cumplir con todos los requisitos y etapas previstos en las presentes Reglas; Atender los requisitos administrativos y observar la legalidad de todos y cada uno de los documentos que proporcione; Cumplir con la Capacitacin antes de la Entrega del Recurso, con una asistencia no menor al 80% de las integrantes del Grupo. Para el caso de Grupos de tres y cuatro integrantes, se tendr por atendida esta obligacin con la asistencia de dos y tres integrantes, respectivamente; Presentar en la Delegacin el Informe General de la Aplicacin del Recurso que avale la inversin en el Proyecto Productivo por el monto total de la Aportacin Directa, dentro de los sesenta das naturales posteriores a la firma del Acta de Entrega Recepcin del recurso; Permitir las visitas de supervisin, seguimiento, evaluacin y auditora que realice la Coordinacin o terceros (Auditora Superior de la Federacin, Organos de Fiscalizacin del Poder Ejecutivo Federal, Organismos Internacionales e instituciones contratadas para tal fin), en el lugar donde se desarrolle el Proyecto Productivo; Dedicar por lo menos un ao a la implementacin del Proyecto Productivo;
IV.
V.
VI.
VII. En caso de desistimiento o defuncin de alguna de las integrantes, debern presentar en sustitucin, a una nueva integrante que debe ser residente del Ncleo Agrario en donde se desarrollar el Proyecto; una vez entregada la Aportacin Directa al Grupo, la sustitucin es opcional; VIII. Utilizar los recursos otorgados por el Programa, exclusivamente para el desarrollo del Proyecto Productivo, respetando los conceptos de inversin autorizados por el Comit Tcnico. No se autorizarn cambios de Giro. Si no existen condiciones para implementarlo, el Grupo deber devolver la Aportacin Directa a la Coordinacin para su reasignacin correspondiente o su reintegro a la Tesorera de la Federacin; IX. X. Atender, en tiempo y forma, los requerimientos que por escrito o a travs de correo electrnico registrado en el SICAPP, les formule la Coordinacin o la Delegacin; y Presentar por escrito ante la Delegacin, Acta de Asamblea debidamente firmada por todas las integrantes, informando los asuntos relevantes que afecten la integracin del Grupo o la operacin del Proyecto.
CAPITULO 4. Instancias Participantes. 4.1 Comit Tcnico. ARTICULO 17. El mximo rgano de decisin del Programa ser el Comit Tcnico, el cual estar integrado por los/as siguientes integrantes titulares: Presidente: Titular de la Secretara; Secretario/a Ejecutivo/a: Titular de la Subsecretara de Poltica Sectorial; Secretario/a Tcnico/a: Titular de la Coordinacin; Vocales: Por la Secretara el/la Titular de la Oficiala Mayor, el/la Jefe/a de la Unidad de Asuntos Jurdicos, el/la Director/a General de Coordinacin de Delegaciones y el/la Director/a General de Poltica y Planeacin Agraria. Y del sector, el/la Procurador/a Agrario/a (PA), el/la Director/a en Jefe del Registro Agrario Nacional (RAN) y el/la Titular del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE). Estos integrantes contarn con derecho a voz y voto. Invitado/a: El/la Titular del Organo Interno de Control en la Secretara, o la persona que ste/a designe, slo con derecho a voz. ARTICULO 18. El Comit Tcnico sesionar una vez por bimestre con carcter ordinario y programar las sesiones extraordinarias que sean necesarias para desahogar los asuntos que lo ameriten.
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Se convocar como mnimo con tres das de anticipacin a sesiones ordinarias y con veinticuatro horas para sesiones extraordinarias. ARTICULO 19. En caso de ausencia de algn integrante titular en las sesiones del Comit Tcnico, ste designar un suplente mediante oficio de representacin, quien tendr las facultades y obligaciones del titular y debiendo ser servidor/a pblico/a de estructura con un nivel mnimo de Director/a de Area. ARTICULO 20. El qurum legal del Comit Tcnico se integrar con la asistencia de cuando menos la mitad ms uno de sus integrantes con derecho a voto, siempre que se encuentre presente el/la Presidente o su suplente. Los acuerdos del Comit Tcnico se aprobarn por mayora de votos; en caso de empate en la votacin, el/la Presidente tendr voto de calidad. ARTICULO 21. Los/as integrantes del Comit Tcnico, por el desempeo de sus funciones en el mismo, no recibirn pago alguno, por tratarse de cargos de carcter honorfico. ARTICULO 22. El Comit Tcnico, tiene las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. Conocer las modificaciones que se realicen a las Reglas; Conocer la Convocatoria en la que se establecen los plazos y condiciones para la recepcin de solicitudes de apoyo a Proyectos Productivos; Autorizar el apoyo de los Proyectos Productivos; Conocer los Trminos de Referencia para que, con base en la normativa establecida en la legislacin aplicable, se lleve a cabo la contratacin de la Evaluacin Externa; Conocer la cancelacin de los apoyos previamente autorizados, la reactivacin de Proyectos y autorizar la reasignacin de los recursos del Programa; Aprobar el Orden del Da de las sesiones;
VII. Aprobar acuerdos para cumplir en tiempo y forma con los objetivos del Programa; VIII. Tomar conocimiento del seguimiento a los acuerdos o recomendaciones autorizados; IX. X. XI. Ratificar las actas de las sesiones, Resolver sobre la interpretacin y lo no previsto en las presentes Reglas; y Las dems establecidas en otros ordenamientos.
4.2 La Coordinacin. ARTICULO 23. La Coordinacin es la unidad responsable de la operacin del Programa y tiene las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. Integrar y administrar el Padrn de Tcnicos Habilitados; Elaborar, modificar, adicionar y publicar los Manuales; Coordinar la recepcin de solicitudes y documentacin requerida con apoyo de las Delegaciones para formalizar la peticin de apoyo en ventanilla; Seleccionar con base en los criterios de elegibilidad y montos de apoyos descritos en las presentes Reglas, los Proyectos Productivos que habrn de presentarse para su autorizacin al Comit Tcnico; Llevar a cabo acciones de supervisin previa a nivel nacional, con base en los elementos humanos y presupuestarios con los que cuente, con la finalidad de verificar que la informacin registrada en la solicitud sea congruente con la realidad y, en caso contrario, proceder a la cancelacin de los Proyectos Productivos con recursos autorizados; Coordinar las visitas de supervisin en campo con apoyo de la Delegacin, con el fin de constatar el cumplimiento de los objetivos del Programa, que permitan conocer el estado de operacin de los Proyectos Productivos y el desempeo de los/as Tcnicos/as; Solicitar a la Delegacin los documentos necesarios, en los casos que se requiera verificar la informacin del Proyecto; Disear la Capacitacin para las Beneficiarias;
V.
VI.
VII. VIII.
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Realizar la Capacitacin a los Grupos y la entrega de la constancia de capacitacin con el apoyo del/la Delegado/a y del/la Gua CAAS; Aperturar las cuentas bancarias de los Grupos Beneficiarios; Instruir la liberacin de recursos a los Grupos Beneficiarios; Cancelar solicitudes de apoyo con base en las disposiciones contenidas en las presentes Reglas y notificar al Comit Tcnico; Promover acciones de coordinacin con dependencias, entidades, instituciones pblicas o privadas, que coadyuven en el cumplimiento de los objetivos del Programa, en los casos que resulte procedente; Elaborar las adiciones y modificaciones a las Reglas del Programa; Emitir las Convocatorias requeridas por el Programa; Proponer al Comit Tcnico la interpretacin del contenido de las presentes Reglas y sobre lo no previsto en las mismas; Aprobar los trminos de referencia para las evaluaciones externas a las que se sujete el Programa de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social y el Programa Anual de Evaluacin (PAE) que emita el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL);
XIV. XV. XVI. XVII.
XVIII. Promover la participacin de los Grupos en eventos donde se impulse la comercializacin de los productos o servicios que ofrezcan, as como en aquellos que se proporcionen capacitaciones adicionales o desarrollo de habilidades; y XIX. Las dems que las disposiciones aplicables le confieran, y las que le encomienden sus superiores jerrquicos.
4.3 La Delegacin. ARTICULO 24. El/la Delegado/a coadyuvar con la Coordinacin en la ejecucin del Programa, con las siguientes facultades y atribuciones: I. II. III. Difundir en lugar visible de la Delegacin el Padrn de Tcnicos Habilitados correspondiente a su entidad federativa; Brindar informacin a los Grupos que acudan a la ventanilla, que permita a sus integrantes conocer cmo opera el Programa, as como sus derechos y obligaciones; Recibir, en coordinacin con el/la Enlace y dems personal que designe, las solicitudes de apoyo registradas, verificar que se cumpla con los requisitos establecidos en los criterios de elegibilidad de las presentes Reglas y cotejar los datos registrados y copias presentadas, con los documentos originales respectivos; Validar la documentacin resguardada, la correcta identidad y nombre de las integrantes del Grupo para realizar las modificaciones en la documentacin y notificar posteriormente a la Coordinacin; Integrar, con apoyo del/la Enlace, los expedientes de los Grupos solicitantes y resguardarlos; Al cierre del Programa, publicar en lugar visible de las instalaciones de la Delegacin, los listados de Claves de Registro de las solicitudes que fueron apoyadas por el Comit Tcnico; Coadyuvar con la Coordinacin en el desarrollo de la supervisin de los Proyectos Productivos apoyados; Coordinar y supervisar a los/as Prestadores/as de Servicios Profesionales vinculados al Programa para que desarrollen las actividades que les fueron asignadas; Notificar a los/as Tcnicos/as, por cualquier medio disponible, la sancin a que sean sujetos/as por irregularidades en su actuar u omisiones en la prestacin de sus servicios; Coordinar la Capacitacin que se otorga a los Grupos Beneficiarios, previo a la entrega de los recursos y con apoyo del/la Gua CAAS, hacer entrega de la Constancia de Capacitacin; Asistir y apoyar a la Coordinacin en el procedimiento para la entrega de recursos a los Grupos Beneficiarios;
IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
90 XII. XIII. XIV.
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Recabar el comprobante de entrega del apoyo, mediante la elaboracin y formalizacin del Acta de Entrega-Recepcin de la Aportacin Directa, en tres tantos originales con las firmas respectivas; Promover la conciliacin de los conflictos que sean de su conocimiento, que se presenten al interior de los Grupos o de stos con el/la Tcnico/a; Validar los cambios y modificaciones previstos para el Acta de Entrega-Recepcin de recursos, con base en la informacin presentada por el Grupo en ventanilla y el expediente bajo su resguardo y notificar a la Coordinacin, para los efectos a que haya lugar; Validar los cambios de domicilio de un Proyecto Productivo a efecto de que no salga del Ncleo Agrario en el que fue autorizado y notificar a la Coordinacin; Emitir, con base en la informacin proporcionada por la Delegacin Estatal del Registro Agrario Nacional de su entidad federativa, opinin en los casos en los que el polgono del Ncleo Agrario sealado por el Grupo para implementar el Proyecto Productivo no est plenamente certificado o delimitado; Recibir y revisar el Informe General de la Aplicacin del Recurso (Anexo E), resguardar el original y enviar copia a la Coordinacin;
XV. XVI.
XVII.
XVIII. Promover y gestionar ante las autoridades locales correspondientes, las medidas que garanticen la ejecucin, supervisin y comprobacin de recursos en los Proyectos Productivos; y XIX. Las dems que las disposiciones aplicables le confieran.
4.4 Otros/as Participantes. 4.4.1 Tcnicos/as. ARTICULO 25. La Coordinacin, con base en los Lineamientos, incorporar a su Padrn de Tcnicos a aquellas personas que acrediten tener la experiencia y la capacidad requeridas para la Formulacin de Proyectos Productivos, as como para brindar Asistencia Tcnica a los Grupos de mujeres que resulten Beneficiarias del Programa. Los/as Tcnicos/as se sujetarn a lo siguiente: I. II. III. Otorgar la Asistencia Tcnica y elaborar el Proyecto Productivo; Firmar con el Grupo Beneficiario el Contrato de Asistencia Tcnica (Anexo D) y cumplirlo en sus trminos; Para los Programas FAPPA y PROMUSAG, slo podrn ingresar en el SICAPP un mximo de quince Proyectos Productivos (siete del FAPPA y ocho del PROMUSAG), de cuyo total slo ocho podrn ser del Giro Pecuario; Slo podrn registrar solicitudes de Proyectos Productivos ubicados en la entidad federativa que sealen como su residencia o domicilio personal; De preferencia, debern tener conocimiento en temas de Equidad y Perspectiva de Gnero; Realizar las gestiones necesarias para que los Grupos presenten en la Delegacin el Informe General de la Aplicacin del Recurso autorizado;
IV. V. VI.
VII. Entregar al Grupo el comprobante correspondiente al pago de sus servicios profesionales otorgados por la Asistencia Tcnica del Proyecto Productivo; VIII. En caso de que el Grupo solicite su cambio, el/la Tcnico/a sustituido/a tendr derecho a recibir, de dicho Grupo, la cantidad de $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 m.n.) por la elaboracin del Proyecto, a menos que le haya pagado por anticipado este concepto; y IX. Les aplicarn los derechos, obligaciones y sanciones previstos en los Lineamientos.
4.5 Coordinacin Institucional. ARTICULO 26. La Secretara podr establecer mecanismos de coordinacin con otras Dependencias para garantizar que el Programa no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.
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ARTICULO 27. La Coordinacin interinstitucional buscar potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos a travs de otros rdenes de Gobierno y otras Dependencias de la Administracin Pblica Federal, en trminos de los convenios que en su caso se suscriban. CAPITULO 5. Operacin. 5.1 Procedimiento. 5.1.1 Convocatoria. ARTICULO 28. Los requisitos, plazos y trminos para participar en el Programa se darn a conocer en la Convocatoria que para el efecto se expida, la cual se difundir en la pgina electrnica de la Secretara, www.sedatu.gob.mx, una vez que sea publicada en el Diario Oficial de la Federacin. 5.1.2 Registro de Solicitudes. ARTICULO 29. El/la Tcnico/a realizar la captura de datos para el registro de solicitudes, a travs del SICAPP, disponible en la pgina electrnica de la Secretara www.sedatu.gob.mx, con base en la informacin, datos y documentacin proporcionados por el Grupo. En archivos electrnicos adjuntos, el/la Tcnico/a ingresar al SICAPP: 1. 2. 3. La corrida financiera en hoja de clculo *.xls *.xlsx (excel); Los perfiles de Mercado, Tcnico y de Sustentabilidad Ambiental, en procesador de texto *.doc *.docx (word); Las cotizaciones, macro y micro localizacin del Proyecto Productivo, el diagrama de distribucin de reas y las dos fotografas del domicilio en que ser instalado el Proyecto Productivo, todos en formato de imgenes *.jpg *.png.
ARTICULO 30. El/la Tcnico/a es responsable de la correcta captura de la informacin registrada y acepta las consecuencias que de la misma se deriven. ARTICULO 31. Una vez concluida la captura de la informacin, el SICAPP emitir un acuse con la Clave de Registro, en el que se sealar el lugar, fecha y hora en que deber presentarse el Grupo en la Delegacin, para hacer entrega de la documentacin sealada en los requisitos de participacin de las presentes Reglas. ARTICULO 32. La Clave de Registro no implica ninguna obligacin de pago o apoyo por parte de la Secretara, ya que tal determinacin depender del resultado final del cumplimiento de los requisitos que se anexen al Proyecto Productivo, de su apego a los criterios de seleccin establecidos en las presentes Reglas, as como de la disponibilidad presupuestal del Programa. ARTICULO 33. Durante el periodo de recepcin de solicitudes en la ventanilla, el/la Delegado/a con apoyo de los/las Enlaces, validarn la informacin contenida en el SICAPP capturada por el/la Tcnico/a y recibirn las copias de los documentos cotejndolas con los originales presentados por el Grupo, mismas que conformarn el expediente del Proyecto. ARTICULO 34. Los Proyectos Productivos que hayan cumplido satisfactoriamente con la confronta y revisin de la documentacin prevista en los requisitos de elegibilidad de las presentes Reglas, podrn pasar a la siguiente etapa. ARTICULO 35. En caso de que el Grupo no se presente a la cita estipulada en el Acuse de Registro en la Delegacin de la Secretara que le corresponda, el da y hora sealada, as como las omisiones o incumplimientos, sern causas de cancelacin de la solicitud; cuya responsabilidad ser exclusiva de el/la Tcnico/a y/o de las integrantes del Grupo. La entrega de la documentacin del Grupo en ventanilla, deber realizarse al menos por una de las integrantes del Grupo, en compaa de el/la Tcnico/a. 5.1.3 Verificacin de Duplicidades. ARTICULO 36. La Coordinacin confrontar la lista de integrantes de Grupos solicitantes con las Beneficiarias dentro del ejercicio fiscal vigente y de los ltimos cinco aos del Programa y del FAPPA, con el objetivo de evitar duplicidades en el ao vigente. En caso de duplicidad de integrantes, para que el Proyecto Productivo contine el proceso de Dictaminacin, se tomar en cuenta la primera solicitud que haya ingresado al SICAPP.
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5.1.4 Dictaminacin de Proyectos Productivos. 5.1.4.1 Dictaminacin. ARTICULO 37. La Coordinacin, de acuerdo al proceso operativo del Programa, permitir el acceso del Equipo Dictaminador al SICAPP, para iniciar la Dictaminacin de Proyectos Productivos. ARTICULO 38. La Dictaminacin se har considerando los cuatro perfiles (mercado, tcnico, sustentabilidad ambiental y financiero) que integran el Proyecto Productivo. ARTICULO 39. El Equipo Dictaminador dar aviso a la Coordinacin de los resultados obtenidos por la totalidad de los Proyectos Productivos que se les turnen. ARTICULO 40. Para efectos del resultado de la Dictaminacin se considerarn: a) b) c) Validado: Aquellos Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminacin igual o mayor a 60/100; No Validado: Aquellos Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminacin menor a 50/100; y Sujetos a Correccin: Aquellos Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminacin en un rango de 50 a 59/100. Los Proyectos Productivos que obtengan este estatus sern notificados a el/la Tcnico/a del Grupo va correo electrnico, para que subsanen las observaciones en el SICAPP, en un plazo no mayor a cinco das hbiles posteriores a la fecha de envo de la notificacin. Las modificaciones debern ingresarse en el sistema y presentarse fsicamente en la Delegacin.
ARTICULO 41. Se asignar una puntuacin adicional, a aquellos Proyectos Productivos que se encuentren en los siguientes supuestos: I. II. Tengan como objetivo la produccin y/o transformacin de alimentos para el consumo humano; y/o Formen parte de una cadena productiva regional y que se especifique textualmente en el Proyecto.
ARTICULO 42. Para continuar con el Procedimiento es indispensable que el Proyecto Productivo obtenga en la Dictaminacin una calificacin que lo site dentro del rango de Proyecto Validado. 5.1.5 Aplicacin de Criterios de Focalizacin. ARTICULO 43. La Coordinacin aplicar los Criterios de Focalizacin por marginacin y vulnerabilidad, con base en los catlogos proporcionados por las dependencias federales competentes, a travs del SICAPP. 5.1.6 Autorizacin de solicitudes de apoyo. ARTICULO 44. La Coordinacin someter a la autorizacin del Comit Tcnico aquellos Proyectos Productivos que hayan cumplido con una Dictaminacin situada dentro del rango de Proyectos Validados y con los Criterios de Focalizacin, con base a la disponibilidad presupuestaria del Programa. ARTICULO 45. La Coordinacin cotejar la lista de integrantes de Grupos solicitantes o Beneficiarias de otras dependencias que otorgan Proyectos Productivos, a fin de evitar duplicidades con otros programas coincidentes del Gobierno Federal. 5.1.7 Causales de Cancelacin de Proyectos Productivos. ARTICULO 46. La Coordinacin, en cualquier momento del procedimiento, tiene facultad para decretar la cancelacin de solicitudes o apoyos para Proyectos Productivos, en cualquiera de los siguientes casos: I. II. III. IV. V. VI. Separacin o expulsin de al menos una de las integrantes del Grupo, excepto en caso de defuncin; Detectar falsedad o inconsistencias en la informacin proporcionada, en cualquier etapa del procedimiento; No existan las condiciones fsicas, tcnicas, materiales, humanas, de mercado o de cualquier otra ndole, para desarrollar el Proyecto Productivo; Diferencias y conflictos irreconciliables al interior del Grupo; Falta de inters del Grupo por recibir el recurso; Falta de atencin a los requerimientos expresos realizados por la Coordinacin o Delegacin, dentro del plazo mximo de 10 das hbiles;
VII. Que el Grupo no cumpla con el mnimo de asistencia al curso de Capacitacin previo a la liberacin del recurso.
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VIII. Proyectos Productivos que durante la Supervisin Previa no se localicen en el Ncleo Agrario registrado en la solicitud, en el cual deben habitar todas las integrantes del Grupo; IX. Cuando las integrantes del Grupo o terceras personas no permitan o no faciliten las visitas de Supervisin Previa; Cuando las integrantes, al momento de la visita de Supervisin Previa, manifiesten desconocer: al/la Tcnico/a, el Proyecto, el Giro, el lugar de implementacin, el monto y los conceptos de inversin, que forman parte de un Grupo o su firma en el Formato de Solicitud de Apoyo (Anexo A); Aquellos Proyectos Productivos que se ubiquen en el mismo predio o domicilio donde se haya apoyado otro Proyecto Productivo de los Programas FAPPA y PROMUSAG, en el ejercicio fiscal vigente y hasta cinco anteriores;
X.
XI.
XII. Haber solicitado, alguna o algunas de las integrantes del Grupo, en el mismo ejercicio fiscal, apoyo a otras Dependencias Federales que otorguen Proyectos Productivos y no presentar el respectivo acuse del desistimiento por escrito; XIII. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore como integrante del Grupo, un/a servidor/a pblico/a de cualquiera de los tres poderes y niveles de gobierno; XIV. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore un/a Prestador/a de Servicios Profesionales vinculado al Programa; XV. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore un familiar en lnea directa de algn/a Prestador/a de Servicios Profesionales vinculado a los Programas operados por la Secretara; XVI. Aquellos casos en los que la Coordinacin considere que est en riesgo la Aplicacin de los recursos; y XVII. Aquellos grupos en los que se detecten duplicidades de integrantes durante el ejercicio fiscal vigente y de los ltimos cinco aos del Programa y del FAPPA. ARTICULO 47. La Coordinacin, en caso de existir incumplimiento a la normatividad aplicable, requerir al Grupo Beneficiario correspondiente, la devolucin del Apoyo Directo e iniciar el procedimiento que sea aplicable. 5.1.8 Capacitacin a Grupos con Proyectos Autorizados por el Comit Tcnico. ARTICULO 48. La Coordinacin, a travs de la Delegacin, notificar al Grupo para que se presente a recibir la Capacitacin; de no acudir a la cita, la Coordinacin har del conocimiento al Comit Tcnico LA cancelacin de la autorizacin y, en su caso, le propondr la reasignacin del recurso. ARTICULO 49. Para recibir la Capacitacin, el Grupo autorizado por el Comit Tcnico deber presentar en la Delegacin: I. Copia simple y original para cotejo de la Credencial de Elector expedida por el Instituto Federal Electoral de todas y cada una de las asistentes; y Contrato de Asistencia Tcnica en tres tantos (uno para el Grupo, uno para el/la Tcnico/a y otro para la Delegacin) con copia simple de la identificacin oficial con fotografa y firma del/la Tcnico/a encargado/a de otorgarla.
II.
ARTICULO 50. El/la Delegado/a, con apoyo del/la Guas CAAS, deber: I. II. Verificar al inicio que las asistentes a la Capacitacin sean integrantes del Grupo Beneficiario; y Entregar la Constancia de Capacitacin al Grupo, conforme a lo estipulado en el Artculo 16 Fraccin III y Artculo 24 Fraccin X, de las presentes Reglas, sin la cual no se podr hacer entrega del recurso.
ARTICULO 51. El/la Delegado/a, con apoyo del/la Gua CAAS, informar a la Coordinacin sobre el resultado de las capacitaciones realizadas.
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5.1.9 Supervisin de los Proyectos Productivos. ARTICULO 52. La Coordinacin podr realizar tres tipos de Supervisin, en los siguientes trminos: I. Supervisin Previa: Es la inspeccin que se realiza antes de formalizar la entrega de la Aportacin Directa y que tiene como finalidad constatar la veracidad de la informacin proporcionada por el/la Tcnico/a en la solicitud de apoyo, respecto a la identidad, condicin socioeconmica y residencia de las integrantes del Grupo. As como, la ubicacin, las condiciones fsicas, tcnicas, materiales, humanas y de mercado para el arranque del Proyecto Productivo, la existencia de los conceptos de inversin aportados por las integrantes del Grupo; y su apego a las presentes Reglas. Supervisin de Seguimiento: Es la inspeccin documental y de campo posterior a la entrega de la Aportacin Directa, cuya finalidad es verificar la existencia e integracin del Grupo, la aplicacin del recurso en los conceptos de inversin autorizados, el grado de avance del Proyecto, la entrega del Informe General de la Aplicacin del Recurso, el cumplimiento de la Asistencia Tcnica y dems elementos que propicien la subsistencia y desarrollo del Proyecto y permitan recabar alguna problemtica que desee expresar el Grupo. Supervisin Especial: Inspeccin que la Coordinacin determine realizar en cualquier momento, con la finalidad de verificar informacin general de algn Proyecto o investigar los datos expuestos mediante reporte, queja o denuncia.
II.
III.
ARTICULO 53. La supervisin de los Proyectos Productivos autorizados estar a cargo de la Coordinacin y se llevar a cabo a travs de los/las Supervisores/as, quienes realizarn las siguientes actividades: I. II. III. IV. Aplicar la Cdula de Supervisin; Realizar entrevistas a las integrantes del Grupo, familiares y vecinos del lugar en donde se encuentre el Proyecto Productivo; Recabar toda la informacin necesaria a fin de constatar lo dispuesto en cualquiera de los supuestos previstos en el artculo anterior (fotografas y testimoniales); y En su caso, levantar Acta cuando se presuman hechos, actos u omisiones contrarios a las presentes Reglas.
ARTICULO 54. La informacin recabada en la Supervisin ser organizada, sistematizada y analizada por la Coordinacin, la cual a su vez, la turnar a las reas responsables de dar el seguimiento a que haya lugar. 5.1.10 Acta de Entrega-Recepcin. ARTICULO 55. La Coordinacin proceder a realizar la apertura de las cuentas con la Institucin financiera convenida, a nombre de las Beneficiarias que cobrarn los recursos autorizados. ARTICULO 56. Para efectos de la formalizacin del Acta de Entrega-Recepcin, la Coordinacin asentar los nombres de quienes ocupen los cargos de Presidente y Tesorera, registradas en el SICAPP, seleccionando de manera aleatoria a la tercera suscriptora del documento entre las restantes integrantes del Grupo. ARTICULO 57. La Delegacin citar a las integrantes del Grupo, con los nombres de las representantes que le notifique la Coordinacin, a efecto de formalizar el Acta-Entrega-Recepcin, debiendo presentar copia de la Constancia de Capacitacin, sus credenciales de elector, en original y copia para cotejo, as como copia del Contrato de Asistencia Tcnica firmado. En caso de imposibilidad o incumplimiento de lo anterior, la Delegacin deber notificar a la Coordinacin para que determine lo relativo al destino de los recursos. ARTICULO 58. Por cada solicitud de apoyo autorizada por el Comit Tcnico, se elaborar el Acta de Entrega-Recepcin en tres tantos originales, que debern sealar claramente el nombre del Grupo Beneficiario, su ubicacin geogrfica, la direccin de correo electrnico que servir de contacto para notificar requerimientos, el monto que les fue autorizado, el nombre de las integrantes y el espacio para estampar la firma autgrafa de todas las integrantes del Grupo. El/la Delegado/a deber remitir a la Coordinacin un tanto, otro se entregar al Grupo y el tercero quedar en el expediente del Grupo bajo resguardo de la Delegacin. ARTICULO 59. El Acta de Entrega-Recepcin constituye la prueba documental que certifica el otorgamiento y entrega al Grupo de la Aportacin Directa, as como su recepcin, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; la misma ser exhibida en original por el Grupo al momento de formalizar su cuenta bancaria, para que puedan ser radicados los recursos.
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ARTICULO 60. La responsabilidad de la Secretara sobre la comprobacin del apoyo otorgado al Grupo, concluye con la firma del Acta de EntregaRecepcin y Apertura de Cuentas a los Grupos Beneficiarios. 5.1.11 Informe General de la Aplicacin del Recurso. ARTICULO 61. El Grupo que firme el Acta de Entrega-Recepcin asume el compromiso de presentar ante la Delegacin que corresponda, el Informe General de la Aplicacin del Recurso, en trminos del Artculo 16 Fraccin IV. Si se detecta la no comprobacin del recurso, la Coordinacin determinar el reintegro del mismo, o en su caso, otorgar una prrroga al Grupo para la comprobacin. La Coordinacin indicar el procedimiento para el reintegro de recursos de acuerdo a lo que establezca la Direccin General de Recursos Financieros de la Secretara. 5.1.12 Conciliaciones Presupuestales. ARTICULO 62. La Coordinacin llevar a cabo conciliaciones presupuestales de acuerdo con el calendario establecido por la Direccin General de Recursos Financieros de la Secretara. 5.2 Avance Fsico-Financiero. ARTICULO 63. La Coordinacin integrar los informes trimestrales del avance fsico-financiero del Programa, remitindolos a la Oficiala Mayor de la Secretara y/o a las instancias que se determinen. 5.3 Cierre de Ejercicio. ARTICULO 64. La Coordinacin elaborar el Informe del cierre del ejercicio del Programa y lo remitir a la Oficiala Mayor de la Secretara debidamente requisitado, para la integracin del cierre programtico presupuestario. 5.4 Recursos no devengados. ARTICULO 65. Los recursos y ampliaciones al Programa que no se destinen para los fines autorizados y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado, sern reintegrados a la Tesorera de la Federacin por cuenta y orden de la Secretara dentro de los quince das naturales del siguiente ejercicio fiscal. Tratndose de reintegros dentro del ejercicio en curso debern ser devueltos en un plazo mximo de tres das hbiles, a efecto de que no generen cargas financieras que impliquen responsabilidad para los servidores pblicos, excepto cuando se trate de recursos autorizados por el Comit Tcnico, en trminos del Artculo 22 Fraccin III. CAPITULO 6. Auditora, Control y Seguimiento. ARTICULO 66. Los recursos que la Federacin otorga para este Programa podrn ser revisados por los Organos Fiscalizadores del Poder Ejecutivo Federal, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Auditora Superior de la Federacin y dems instancias competentes. ARTICULO 67. Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal detectadas por los entes fiscalizadores, en las que lleguen a incurrir servidores/as pblicos/as o particulares, sern sancionadas en los trminos de la legislacin aplicable. CAPITULO 7. Evaluacin. 7.1 Interna. ARTICULO 68. La Coordinacin realizar las acciones de seguimiento al desempeo del Programa, conforme lo establecido en la Matriz de Indicadores para Resultados e informar a la Oficiala Mayor de la Secretara (Anexo H). 7.2 Externa. ARTICULO 69. Los resultados del Programa podrn ser evaluados por Instituciones externas acadmicas de investigacin u organismos especializados de carcter nacional e internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en la materia del Programa, en los trminos de las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). ARTICULO 70. La evaluacin externa se llevar a cabo de conformidad con la normativa establecida en la Ley General de Desarrollo Social y en el Programa Anual de Evaluacin (PAE) que emita el CONEVAL.
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ARTICULO 71. La evaluacin externa ser coordinada conforme lo sealado en los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal; sin menoscabo de la corresponsabilidad institucional de la Coordinacin del Programa. CAPITULO 8. Transparencia. 8.1 Difusin. ARTICULO 72. Toda la informacin relativa al Programa estar disponible en la pgina electrnica de la Secretara: www.sedatu.gob.mx de conformidad con los Criterios Generales para la Elaboracin de Reglas de Operacin de Programas, emitidas por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica. ARTICULO 73. Al cierre del ejercicio fiscal se publicarn en la pgina electrnica de la Secretara y en lugar visible de cada Delegacin, los Padrones que contengan la informacin del nmero de Proyectos Productivos, montos y nmero de Beneficiarias. ARTICULO 74. Todo el material de difusin, promocin y operacin del Programa deber contener la leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. CAPITULO 9. Quejas y Denuncias. ARTICULO 75. Las quejas y denuncias podrn presentarse: I. A la Coordinacin del Programa, en el domicilio ubicado en Avenida Herica Escuela Naval Militar nmero 669, Edificio Independencia, segundo piso, Colonia Presidentes Ejidales, Segunda Seccin, cdigo postal 04470, Delegacin Coyoacn, Mxico, D.F. o va telefnica al nmero de larga distancia sin costo 01 800 02 03 277; Al Organo Interno de Control en la Secretara, en el domicilio ubicado en Avenida Herica Escuela Naval Militar nmero 701, Edificio Revolucin, primer piso, Colonia Presidentes Ejidales Segunda Seccin, cdigo postal 04470, Delegacin Coyoacn, Mxico, D.F. o va telefnica a los nmeros (01 55) 36 01 91 76 y (01 55) 36 01 91 29. A la Secretara de la Funcin Pblica, en el domicilio ubicado en Avenida Insurgentes Sur nmero 1735, Colonia Guadalupe Inn, cdigo postal 01020, Delegacin Alvaro Obregn, Mxico, D.F. A la Delegacin, de www.sedatu.gob.mx conformidad con el directorio ubicado en la pgina electrnica
II.
III. IV.
TRANSITORIOS. PRIMERO.- Las Presentes Reglas entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- A los asuntos en trmite, a partir de la entrada en vigor de las presentes Reglas, le sern aplicables las Reglas correspondientes al ao fiscal en que fueron autorizados los respectivos Proyectos. TERCERO.- Estas Reglas de Operacin, se apegarn al Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, una vez que ste sea publicado en el Diario Oficial de la Federacin. CUARTO.- El Manual de Procedimientos ser publicado en la pgina web de la Secretara www.sedatu.gob.mx dentro de los 45 das hbiles, posteriores a la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las presentes Reglas. QUINTO.- La Coordinacin, en el mbito de su competencia y atribuciones, atender el modelo de estructura de datos de domicilio geogrfico establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010, de conformidad con el Oficio Circular Conjunto nmeros 801.1.-274 y SSFP/400/121/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica el 18 de noviembre de 2010. Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. Se emiten las presentes Reglas de Operacin en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el veintiocho de febrero de dos mil trece.- El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.
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PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG) ANEXO A SOLICITUD DE APOYO
RESUMEN DE INVERSIN
El monto total debe cerrarse a miles de pesos

No. CONCEPTO UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA COSTO UNITARIO PROGRAMA SOCIOS OTROS COSTO TOTAL
MONTO SOLICITADO PARA INVERTIR EN EL PROYECTO PRODUCTIVO
Concepto:* Unidad:* Cantidad:* Costo Unitario:* Aportacin:*

Nota: No es obligatorio tener aportacin por parte de los socios y otros; sin embargo, esta informacin debe coincidir con la corrida financiera.
ARCHIVOS Adjuntar archivo de Word (Perfiles de Mercado, Tcnico y Sustentabilidad Ambiental) En este apartado se deber subir un archivo de Word con extensin .doc o docx, ste no deber contener imgenes con el fin de hacerlo ms ligero y la carga en el sistema sea ms gil. Adjuntar archivo de Excel (Corrida Financiera) En este apartado se deber subir un archivo de Excel con extensin .xl o .xlx, ste no deber contener imgenes con el fin de hacerlo ms ligero y la carga en el sistema sea ms gil.
Adjuntar imgenes Adjuntar Croquis de Macro localizacin * Adjuntar Croquis de Micro localizacin * Adjuntar Cotizacin 1 * Adjuntar Cotizacin 2 * Adjuntar Diagrama de distribucin de reas* Adjuntar Fotografa del Proyecto 1 * Adjuntar Fotografa del Proyecto 2 *
(*) Campo Obligatorio " Ejercicio fiscal2013" Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
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INSTRUCTIVO DE PRE REGISTRO DEL SISTEMA DE CAPTURA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS (SICAPP) DEL FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) Y DEL PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG) 2013.
CONSIDERACIONES GENERALES: Recuerda que la CUHA y contrasea es responsabilidad del tcnico. Todo proyecto que no cumpla el 100 % de los puntos, el SICAPP lo eliminar al cierre de la convocatoria (da y hora estipulada). En el SICAPP se generarn dos archivos los cuales son Anexo A y el Acuse de Pre-Registro en formato PDF los cuales debern presentarse en ventanilla con el resto de los requisitos de participacin. Todos los campos que aparezcan con un (*) son de carcter obligatorio. Para poder acceder por primera vez al SICAPP 2013, deber crear una nueva contrasea, para esto debe seguir las siguiente instrucciones: a. b. Dar click en la parte de; Olvido su contrasea?. En el sistema se redireccionar a una subpantalla del SICAPP, donde se solicita que ingrese su CUHA enviando un correo electrnico con un link para que pueda crear una contrasea de al menos 8 caracteres (mnimo esta deber contener al menos una mayscula, una minscula y un nmero) misma que deber de confirmar y guardar los cambios, que sern enviados a su correo electrnico registrado. Una vez hecho el punto anterior regrese a la pantalla principal e ingrese su CUHA (Usuario) y su contrasea y d un Enter. DATOS DEL PROYECTO: Programa : Elegir en lista el tipo de proyecto a ingresar (FAPPA/PROMUSAG). Por automtico el sistema no va permitir ingresar ms de 15 proyectos por CUHA, no ms de 7 proyectos FAPPA, no ms de 8 proyectos PROMUSAG, ni ms de 8 proyectos pecuarios. Giro del Proyecto*: Indicar de manera genrica actividad econmica a la que se dedicar el grupo (ejemplo: agrcola, pecuario, servicios, comercio, etc.). Sub-giro*: Indicar de manera especfica actividad econmica a la que se dedicar el grupo (ejemplo: Bovinos de Doble Propsito, Bovinos de Engorda, Cultivos Bsicos, Hortalizas Frutales, etc.). Producto Final*: Elegir el producto y/o servicio que se pretende producir, elaborar o trasformar y comercializar segn sea el caso (ejemplo: Leche y Bovinos de Carne, Bovinos de Carne, Maz, Cebolla, Durazno, etc.). Nombre del Proyecto*: A criterio libre considerando la opinin del grupo, ste nombre est relacionado con el producto y/o servicio final a comercializar. Descripcin del Proyecto*: Mencionar en trminos generales de que se va a tratar dicho proyecto. Ejemplo (Engorda de Ganado Bovino de 250 kg para finalizarlo a 450 kg en sistema semi-intensivo en el Municipio de Centla, Oaxaca, Produccin de Jitomate en invernadero en Tepeaca, Puebla). DATOS DEL GRUPO: Tipo de Constitucin del Grupo*: Indicar si es legalmente constituido o grupo de trabajo. Recordar que para los proyectos FAPPA de 7 o ms integrantes es necesario que el grupo se constituya legalmente. (No aplica para los proyectos PROMUSAG). Fecha de Constitucin*: Indicar da, mes y ao en la que el grupo se constituy o bien cuando se integr por primera vez en caso de ser grupo de trabajo (proyectos PROMUSAG y FAPPA menor o igual a 6 integrantes).
*
Para acceder al SICAPP:
c.
*: Campo Obligatorio. 1: Norma Tcnica de Domicilios Geogrficos del Diario Oficial de la Federacin (DOF) del 12 de Noviembre del 2012. 2: La informacin proporciona en esta seccin nicamente ser empleada para fines estadsticos. 3: Ingresar estos para cada uno de los socios. 4: La informacin indicada esta seccin nicamente ser para datos estadsticos y en ningn momento depender del otorgamiento de apoyos. 5: El monto deber de cerrarse en miles de pesos mexicanos. 6: Estos archivos e imgenes son los que se conocen como Anexo B.
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Nombre del Grupo: A criterio libre considerando opinin del grupo, este nombre lo identificar. RFC*: Indicar el Registro Federal de Contribuyentes (Slo para proyectos FAPPA legalmente constituidos). Para proyectos productivos PROMUSAG y FAPPA que sean de 6 o menos integrantes, este campo ser opcional y al escoger el tipo de constitucin el sistema dar este por automtico. No. de Socios del Grupo: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica, una vez capturados los datos de los integrantes. Medios de Localizacin*: Con la finalidad de que la Direccin General de Coordinacin tenga la manera de localizar al grupo para cualquier notificacin que surja, es indispensable llenar los siguientes datos: Nombre del Contacto, Correo Electrnico y Telfono (estos datos debern ser de algn integrante del grupo solicitante). DOMICILIO DEL PROYECTO: Estado: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica de acuerdo a la CUHA del Tcnico. Delegacin/Municipio*: Indicar la delegacin o municipio donde se ubicar el proyecto. El municipio registrado est incluido en la Cruzada Contra el Hambre?: El sistema proporcionar por automtico, si el municipio elegido, est incluido en la estrategia Cruzada Contra el Hambre. Ncleo Agrario*: Indicar el Ncleo Agrario, recordar que esta informacin es la que se ha proporcionado por parte del Registro Agrario Nacional (RAN) y una vez que se selecciona en ste apartado, aplicar de manera automtica en los datos para cada uno de los integrantes de grupo. Localidad : Elegir el nombre de la localidad, en caso que en el catlogo no aparezca seleccionar la palabra Otra. Otra: En este apartado escribir el nombre correspondiente de la localidad. Cdigo Postal*: Escribir los 5 dgitos correspondientes al lugar donde se desarrollar el proyecto. Tipo de Vialidad*1: Se refiere a la clasificacin, proporcionada por el INEGI, que se le da a la vialidad, en funcin del trnsito vehicular y/o peatonal. Ejemplo: (Calle, Calzada, Avenida, Cerrada, etc.). Nombre de Vialidad1*: Escribir el sustantivo propio que identifica el tipo de vialidad. Ejemplo: (Calle Romero, Calzada Zapata, Avenida Eje 3, Cerrada La Asuncin, etc.). Entre que Vialidades1: Escribir entre que vialidades se situar el proyecto. Ejemplos: (entre calle Reyes y calle Pedregal, entre calle Del Bonfil y Avenida Sur Poniente, etc.). No. Exterior 1 y 2 y No. Interior1: Indicar los nmeros del domicilio. Ejemplo: (Direccin; Andador Diego Rivera No. 45 Edificio E3, No. Interior 205; por lo que se anotara No. Exterior 1; 45 No. Exterior 2; 03 y No. Interior: 205) en caso de no existir cualquiera de los mencionados poner S/N (sin nmero). Tipo de Asentamiento Humano1*: Es el conjunto de convivencia en un rea fsicamente localizada considerando elementos naturales y obras materiales que lo integran. Ejemplo: (Colonia, Paraje, Puerto, etc.). Elegir el correspondiente. Nombre de Asentamiento Humano1: Escribir el sustantivo propio que identifica al tipo de asentamiento. Ejemplo: (Colonia Las Flores, Paraje Las Arboledas, Puerto Las Villas, etc.). Descripcin de Ubicacin1: Mencionar algunas referencias para ubicar el lugar donde se desarrollara el proyecto productivo. Ejemplo: (a 100 metros de la iglesia, enfrente de la tienda LICONSA, a un lado del ro Las Bombillas, en frente de la parada del transporte pblico, etc.).
*
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DATOS GENERALES DE LOS INTEGRANTES DEL PROYECTO. 2 y 3 CURP*: Escribir la Clave Unica de Registro Poblacional. Esta se validar en el Registro Nacional de Poblacin (RENAPO). Apellido Paterno*, Apellido Materno*, Nombre(s)*: Este dato, el sistema lo obtiene de * automtica una vez ingresada la CURP para cada integrante. manera
Sexo*: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica una vez ingresada la CURP de dicho * integrante. Cargo del Integrante*: Indicar la funcin que ocupar cada socio del grupo. Ejemplo: (Presidente, Secretario, Tesorero, Integrante 1, Integrante 2, Integrante 3, etc.). Fecha de Nacimiento*: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica una vez ingresada la CURP de dicho integrante. Coincide el nombre completo registrado en la CURP con el asentado en la IFE?, Apellido Paterno, Apellido Materno y Nombre(s): Verificar si corresponden los nombre(s) que obtuvo el sistema ingresada la CURP de dicho integrante con la expresada en la credencial de elector. Ejemplo: (Nombre arrojado por el sistema: Mara Juana Lpez Prez, Nombre expresado en la credencial de elector Ma. Juana Lpez Prez, en este caso seleccionar a palabra NO). Apellido Paterno, Apellido Materno, Nombre(s) como aparece en la IFE: Escribir los nombres tal y como estn escritos en la credencial de elector. Escolaridad: Indicar el nivel de estudio (Sin escolaridad, Primaria, Secundaria, Preparatoria, Universidad, Otro). Estado Civil*: Indicar si es Casado, Soltero, Unin Libre, entre otros. Es usted madre soltera?*: El sistema identifica mediante la CURP si la integrante es de sexo femenino, si es as, sta pregunta aparecer de manera automtica, por lo contario no se activar. Nmero de hijos: En caso de que el integrante tenga hijos indicar el nmero diferenciando entre mujeres y hombres. Es usted la principal fuente de ingresos de su hogar?*: Indicar SI/NO, si el integrante es quien solventa los gastos de su hogar. Es usted quien toma las decisiones sobre los gastos de su hogar?*: Indicar SI/NO, si el integrante es quien decide qu hacer con los ingresos percibidos en su hogar. A cunto equivale su ingreso mensual?*: Indicar los ingresos que el integrante obtiene mensualmente. Ejemplo: (100 pesos, 3,000 pesos, 5,000 pesos, etc.). Actividad que le generan este ingreso*: Indicar la actividad que le genera su ingreso acorde a la lista desglosable. Ejemplo: (Actividades Pecuarias, Agricultura, Comercio, etc.). Cuntas personas viven en su hogar?*: Indicar el total de personas que viven en el domicilio del integrante. Cuntas horas al da dedicar al proyecto?*: Indicar el nmero de horas totales que el integrante estar dispuesto a invertir en el proyecto, una vez iniciado. Si pertenece a un Grupo Indgena, elija el correspondiente: En caso de que el integrante pertenezca algn grupo indgena del pas seleccionar el correspondiente. Es persona con discapacidad?: Indicar la palabra SI, si el integrante presenta alguna discapacidad, por lo contrario seleccione la palabra NO.
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Es usted adulto mayor? (Mayor de 60 aos): Indicar la palabra SI, si el integrante tiene 60 aos o ms, por lo contrario seleccione la palabra NO. DOMICILIO DEL INTEGRANTE: Estado: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica de acuerdo a la CUHA del Tcnico. Delegacin/Municipio : Indicar la delegacin o municipio donde habita el integrante. (El registrado por el Tcnico). Ncleo Agrario*: El sistema lo dar de manera automtica de acuerdo al Ncleo Agrario plasmado en el domicilio del proyecto. Localidad*: Elegir el nombre de la localidad donde habita el integrante, en caso que en el catlogo no aparezca, seleccionar la palabra Otra. Otra: En este apartado escribir el nombre correspondiente de la localidad. Cdigo Postal*: Escribir los 5 dgitos correspondientes al lugar donde habita el integrante. Tipo de Vialidad*1: Se refiere a la clasificacin, proporcionada por INEGI, que se le da a la vialidad, en funcin del trnsito vehicular y/o peatonal. Ejemplo: (Calle, Calzada, Avenida, Cerrada, etc.). Nombre de Vialidad1*: Escribir el sustantivo propio que identifica el tipo de vialidad. Ejemplo: (Calle Romero, Calzada Zapata, Avenida Eje 3, Cerrada La Asuncin, etc.). Entre que Vialidades1: Escribir entre que vialidades se sita el domicilio del integrante. Ejemplos: (entre calle Reyes y calle Pedregal, entre calle Del Bonfil y Avenida Sur Poniente, etc.). No. Exterior 1 y 2 y No. Interior1: Indicar los nmeros del domicilio. Ejemplo: (Direccin; Andador Diego Rivera No. 45 Edificio E3, No. Interior 205; por lo que se anotara No. Exterior 1; 45 No. Exterior 2; 03 y No. Interior: 205) en caso de no existir cualquiera de los mencionados poner S/N (sin nmero). Tipo de Asentamiento Humano1*: Es el conjunto de convivencia en un rea fsicamente localizada considerando elementos naturales y obras materiales que lo integran. Ejemplo: (Colonia, Paraje, Puerto, etc.). Elegir el correspondiente. Nombre de Asentamiento Humano1: Escribir el sustantivo propio que identifica al tipo de asentamiento. Ejemplo: (Colonia Las Flores, Paraje Las Arboledas, Puerto Las Villas, etc.). Descripcin de Ubicacin1: Mencionar algunas referencias para ubicar el domicilio del integrante. Ejemplo: (a 100 metros de la iglesia, enfrente de la tienda LICONSA, a un lado del ro Las Bombillas, en frente de la parada del transporte pblico, etc.). CARACTERISTICAS DE VIVIENDA4: Nmero de cuartos en su vivienda?*: Expresar el nmero total de cuartos que conforma la casa del integrante, contemplado: cocina, baos, recamaras, sala, etc. Cuenta con agua potable en su hogar?*: Indicar la palabra SI, si el domicilio del integrante cuenta con servicio de agua potable, por lo contrario seleccione la palabra NO. Cuenta con luz elctrica en su hogar?*: Indicar la palabra SI, si el domicilio del integrante cuenta con luz elctrica, por lo contrario seleccione la palabra NO. Piso*: Seleccionar el tipo de material con el que est hecho el piso del domicilio del integrante.
*
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Pared*: Seleccionar el tipo de material con el que est hecho la pared del domicilio del integrante. Techo*: Seleccionar el tipo de material con el que est hecho el techo del domicilio del integrante. RESUMEN DE INVERSION 5: El sistema realizar la presente tabla de manera automtica, siempre y cuando se llenen los siguientes apartados:
No. CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO PROGRAMA SOCIOS OTROS COSTO TOTAL
Concepto*: Ejemplos: (Bovino de 300 kilos, Semilla de Maz, bscula, mostrador de madera de 3 x 2, caja de herramientas, tanque de gas, etc.). Unidad de Medida*: Ejemplo: (kg, metros, gramos, cabezas, piezas, litros, etc.). Cantidad*: Expresar en nmeros completos, acorde al punto anterior. Costo Unitario*: Expresar en pesos el valor unitario para ese concepto. Aportacin*: se asentar la cantidad * Proyecto Productivo. liquida de recursos directos para la implementacin del ARCHIVOS:
1.
Adjuntar archivo de Word (Perfiles de Mercado, Tcnico y Sustentabilidad Ambiental) 6: En este apartado se deber subir un archivo de Word, mnimo de 11 y mximo de 17 hojas, con extensin .doc docx, ste no deber contener imgenes con el fin de hacerlo ms ligero y la carga en el sistema sea ms gil. Adjuntar archivo de Excel (Corrida Financiera)6: En este apartado se deber subir un archivo de Excel con extensin .xl o .xlx, ste no deber contener imgenes con el fin de hacerlo ms ligero y la carga en el sistema sea ms gil. Adjuntar imgenes: Adjuntar Croquis de Macro localizacin*6: En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG*, indicando la macro localizacin (Municipio, Ncleo Agrario, Comunidad). Adjuntar Croquis de Micro localizacin*6: En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG*, indicando la macro localizacin (rutas, vas de acceso, croquis y descripcin de colindancias, referencias y distancias). Adjuntar Cotizacin 1*6: En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG*, donde la cotizacin sea de los principales conceptos a adquirir mediante el Programa. Deben de ser de carcter formal, firmadas e incluir la razn social del proveedor, direccin y telfonos). Adjuntar Cotizacin 2*6: En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG*, donde la cotizacin sea de los principal conceptos a adquirir mediante el Programa. Deben de ser de carcter formal, firmadas e incluir la razn social del proveedor, direccin y telfonos). Esta no deber ser de los mismos conceptos de la cotizacin 1 de diferente proveedor. Adjuntar Diagrama de distribucin de reas*6: En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG* donde se refleje lo siguiente: superficie del terreno, de infraestructura, dimensiones y distribucin de mobiliario y equipo. Adjuntar Fotografas del Proyecto 1 y 2*: En este apartado deber de subir archivos en formato JPG* que contenga fotografas acorde al rea fsica donde se instalar el proyecto. Ejemplo: la vista de los corrales, el terreno, el local como tal etc.
2.
3.
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Adjuntar Requisitos de Participacin*: En este apartado se deber de subir un archivo en formato PDF, donde se incluya toda la documentacin necesaria para obtener el apoyo.
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SUBSECRETARIA DE POLITICA SECTORIAL DIRECCION GENERAL DE COORDINACION FORMATO PARA INGRESO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS PROMUSAG ANEXO B I. Datos generales del proyecto productivo. Programa Nombre del proyecto Estado Ncleo agrario Giro del proyecto Nombre del grupo Nmero de integrantes Nombre del Tcnico Monto solicitado CUHA Producto Final Municipio
II. Justificacin, Objetivos y Metas. (1 cuartilla mximo). a. Justificacin. 1. Por qu realizar este proyecto productivo (beneficios).
b.
Sealar 3 objetivos del proyecto productivo (cualitativos).
c.
Sealar 3 Metas del proyecto productivo (cuantitativas).
d.
Especificar cmo participaron las integrantes del grupo en el diseo del proyecto productivo tomando en consideracin la experiencia, habilidades, destrezas y disponibilidad de tiempo de las mismas.
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107
III. Anlisis del mercado. (4 cuartillas). a. Descripcin y anlisis de los productos y/o servicios: Cul es el producto o servicio final a ofrecer? Existen subproductos? (si existen subproductos, considerarlos durante el desarrollo del proyecto) Cules son las caractersticas fsicas de dicho producto(s) y/o servicio(s)? En qu presentacin (empaque y embalaje) ser ofertado el producto? De acuerdo al segmento de mercado, indicar la calidad en la que se cataloga el producto y/o servicio.
b.
Caractersticas del mercado local: Plaza o Mercado: En qu comunidad(es) y/o municipio(s) se va a comercializar el producto(s) y/o servicio(s)? Dentro de esa(s) comunidad(es) o municipio(s) Cul ser el punto de venta y a quines se les ofertar el producto(s) y/o servicio(s)? Cuntos habitantes tiene(n) la(s) comunidad(es) y/o municipio(s) dnde se comercializara el producto(s) y/o servicio(s)?
c.
Anlisis de la demanda y oferta: Cuntos son los clientes potenciales del producto(s) y/o servicio(s), cul es su poder adquisitivo en promedio y mencionar el porcentaje de participacin del proyecto en el mercado? Cuntos competidores ofertan el mismo producto, en la misma comunidad(es) y/o municipio(s)? Con qu frecuencia se consume el producto o servicio?
d.
Anlisis y fijacin de precios: A qu precio en promedio oferta la competencia? Cul es el precio de venta del producto(s) y/o servicio(s) a ofertar? Existen estacionalidades o fluctuaciones de los precios del producto(s) y/o servicio(s)? Cmo, cundo y por qu se presentan?
108 e.
(Novena Seccin-Vespertina) Estrategia de comercializacin: 1.
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El producto o servicio se vender de contado, a crdito, o anticipo? De qu manera se dar a conocer? (promocin y difusin).
2.
El proyecto forma parte de una cadena productiva regional? Indicar la cadena productiva en la que se encontrar el proyecto productivo (desde la produccin hasta el consumidor final y mencionar las actividades con las cuales se relaciona el proyecto).
Cotizaciones formales de lo que se piensa adquirir con los recursos del programa (Firmadas y Escaneadas incluyendo la razn social del proveedor, direccin y telfonos). Estas se adjuntan en imagen directamente al sistema. IV. Ingeniera del Proyecto. (10 cuartillas mximo). a. Localizacin. 1. 2. Macrolocalizacin (Estado, Municipio, Ncleo Agrario, Comunidad) Microlocalizacin (rutas, vas de acceso, croquis y descripcin de colindancias, referencias y distancias). La descripcin se realiza de manera textual en el documento y las imgenes se adjuntan directamente al sistema.
b.
Descripcin tcnica del proyecto. 1. Condiciones climticas y servicios: Cules son las temperaturas mximas y mnimas y en qu meses se presentan? Cul es la poca de lluvia y cul es la precipitacin promedio? Cul es la humedad relativa en promedio y el tipo de suelo que existe donde se establecer el proyecto? y Cules son los servicios con los qu se cuenta?
Jueves 28 de febrero de 2013 2. 3.
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Diagrama de distribucin de reas (indicar: superficie del terreno, de infraestructura, dimensiones y distribucin de mobiliario y equipo). Esta imagen se adjunta directamente al sistema. Componentes requeridos para la ejecucin del proyecto (incluir y describir lo solicitado al programa y la aportacin de los socios: infraestructura, superficie de terreno, mano de obra, materiales, herramientas, descripcin de equipos, variedades, razas y otros).
c.
Desarrollo del Proceso Productivo y/o comercializacin. 1. Cmo se llevara a cabo el proceso productivo o de comercializacin? (Mencionar todas las actividades a realizar desde la adquisicin de la materia prima o insumos hasta la venta del producto final).
NOTA: La informacin consultada en Internet para el proceso productivo es vlida, siempre y cuando se tomen nicamente parmetros tcnicos que se adapten a las caractersticas del lugar y del proyecto, y se citen las pginas consultadas en la bibliografa.
d.
Programa de trabajo para la instalacin, puesta en marcha y operacin del proyecto (ejemplo: Desde la habilitacin del lugar donde se llevar a cabo el proyecto e instalacin de servicios -agua, energa elctrica- compra de insumos e infraestructura para inicio y operacin del proyecto, hasta la venta del producto y/o servicio).
e.
Identificacin de proveedores de materia prima e insumos. CONCEPTO PROVEEDOR UBICACION FRECUENCIA
110 f.
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De acuerdo a la experiencia, necesidades, habilidades, destrezas y disponibilidad de tiempo de las y los integrantes del grupo, indicar: 1. Programa de administracin de recursos humanos. ACTIVIDAD JORNALES REQUERIDOS SALARIO POR JORNAL
ENCARGADO
2.
Programa de capacitacin y asistencia tcnica. OBJETIVOS DURACION NOMBRE DEL ASESOR
TEMAS
g.
Proyeccin de los posibles riesgos que pueden presentarse en el proyecto y acciones para solventarlos (identificar los factores climticos, condiciones del suelo, financieros, econmicos, etc. Cmo pudiesen afectar al proyecto? Qu acciones se tomarn para mitigar el dao latente de cada riesgo identificado?).
h.
Normatividad y permisos vigentes acorde al giro y rea de influencia del proyecto (normas: sanitarias, fitosanitarias, zoosanitarias, ambientales, comerciales, fiscales, etc.). De las normas citadas Qu procesos o acciones aplican al proyecto productivo? Qu acciones se tomarn para el seguimiento y cumplimiento de esta norma?
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V. Sustentabilidad Ambiental (2 cuartillas mximo). (En caso que alguna pregunta no aplique sobre la actividad a realizar justificar el por qu no genera un impacto negativo) a. Valoracin de los posibles impactos al medio ambiente. Detallar las prcticas a implementar para contribuir a la conservacin o mejora del medio ambiente en: 1. El manejo de desechos orgnicos e inorgnicos: Cules son los desechos orgnicos e inorgnicos qu genera el proyecto o la actividad y qu manejo se les dar? El manejo de estos desechos lleva algn proceso y costo? Describir el proceso de manejo (compostas, lombricompostas etc.).
2.
La fuente de abastecimiento de agua: De dnde y cmo se abastecer de agua al proyecto? Este abastecimiento tiene algn costo? Proponer medidas o tecnologas que el proyecto pudiese aplicar para el ahorro de este recurso.
3.
La conservacin y uso adecuado del suelo: Si el proyecto tiene algn impacto negativo sobre el suelo, Qu acciones se realizarn para mitigar el impacto negativo?
4.
Flora y/o fauna nociva: Cul es la flora y/o fauna nociva de la regin que pudiesen afectar al proyecto? Qu medidas de prevencin y/o control se implementarn para mitigar su efecto en la produccin?
b.
El aprovechamiento eficiente de flora, fauna u otros recursos: En la actividad a realizar dentro del proyecto productivo afecta a la flora y fauna local? Por qu? En caso de que afecte qu medidas se tomarn para mitigar el impacto negativo?
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VI. Anlisis Financiero (Archivo de Excel). a. b. Presupuesto de inversin: diferenciar y desglosar la aportacin del Programa y socios/as. Clculos tcnicos. 1. Memorias de clculo de las necesidades de insumos y/o materias primas acordes a los volmenes de produccin (indicar concepto, frecuencia, volmenes y precio de compra, volmenes de produccin). Clculo de costos (de produccin, de distribucin y ventas, administrativos y de mantenimiento). de los
2. c.
Proyeccin financiera mnima a cinco aos: 1. 2. 3. 4. Costos totales: fijos, variables, fijos totales y variables totales. Proyeccin de ingresos. (determinando volmenes y precios). Estado de resultados. Flujo de efectivo.
d.
Anlisis de rentabilidad. 1. 2. Clculo de punto de equilibrio del proyecto en porcentaje de ventas. Calcular el VAN (Valor Actual Neto), TIR (Tasa Interna de Retorno) y Relacin Beneficio / Costo utilizando la tasa de actualizacin mnima del 10%.
VII. Bibliografa consultada acerca del giro del proyecto (3 consultas ms importantes). NOTA: El Proyecto Productivo deber tener un mnimo de 10 y un mximo de 17 hojas; respetando este formato (Word) del Anexo B (con letra Arial nmero 11 interlineado sencillo). Deber respetar el nmero de hojas propuestas para desarrollar el proyecto, dado que ser considerado dentro de la evaluacin. Incluir los estados financieros en Excel (clculos matemticos vinculados). Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. ANEXO C LA SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, A TRAVES DEL COMITE TECNICO DEL PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG) De conformidad con lo establecido en el Artculo 22 fraccin II de las Reglas de Operacin del Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) para el ejercicio fiscal 2013, publicadas mediante acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, emite la siguiente: CONVOCATORIA A todas las personas fsicas o empresas sociales, que formen parte de la poblacin objetivo del Programa denominado Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) y que cumplan con los criterios de elegibilidad descritos en los Artculos 6 y 10 de las Reglas de Operacin, para que presenten sus solicitudes de apoyo (Anexo A), ingresando al apartado SICAPP (Sistema de Captura de Proyectos Productivos), disponible en la pgina electrnica de la Secretara www.sedatu.gob.mx, para acceder al proc eso de seleccin de aportaciones directas que brinda el Programa, conforme a la metodologa siguiente: PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA EL REGISTRO ARTICULO 1. Los Grupos solicitantes, asistidos por un/a Tcnico/a Habilitado/a en el Padrn de Tcnicos/as de la Direccin General de Coordinacin del Programa y que cuente con su Clave Unica de Habilitacin, de conformidad con lo establecido en las Reglas de Operacin, debern registrar su solicitud a travs de la direccin electrnica publicada en la pgina de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano www.sedatu.gob.mx donde estar disponible el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP) del 18 de marzo al 30 de abril del 2013. ARTICULO 2. El Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), desplegar los campos que debern ser completados respecto de los datos personales y socio-demogrficos de las integrantes del Grupo (Anexo A), los cuales debern ser capturados correctamente. ARTICULO 3. En la misma direccin electrnica se deber transcribir la informacin del Proyecto Productivo (Anexo B). Estos datos sern utilizados para efectuar la Dictaminacin en la proyeccin tcnica y sustentable del proyecto.
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ARTICULO 4. Se podrn realizar capturas parciales de informacin durante el tiempo que est disponible el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), aquellas que queden inconclusas a las 23:59 horas al 30 de abril de 2013, se cancelarn automticamente. ARTICULO 5. Una vez completada la captura de la informacin en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), ste emitir la Clave de Registro, en la que se sealar la fecha y hora en que habr de presentarse un representante del Grupo acompaado con el tcnico, para hacer entrega de los requisitos previstos en el Artculo 9 de las Reglas de Operacin, ante la Delegacin Estatal correspondiente. ARTICULO 6. La Clave de Registro no implica ningn orden de prelacin, ni alguna obligacin de pago o apoyo por parte de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Slo representa un instrumento de registro para los Grupos solicitantes que debern presentar al momento de formalizar su solicitud ante la Delegacin Estatal de la Secretara correspondiente y el resultado final de la solicitud depender de los criterios de seleccin, focalizacin, tcnicos y de disponibilidad presupuestal. ARTICULO 7. No se recibirn las solicitudes que no hayan sido previamente registradas en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP) o que no cumplan con todos los requisitos de la presente Convocatoria y las Reglas de Operacin. ARTICULO 8. El periodo de recepcin de documentacin en ventanilla inicia el 1 de abril de 2013. ARTICULO 9. La documentacin sealada en el Artculo 9 de las Reglas de Operacin solo ser recibida en la fecha establecida en el citatorio emitido por el SICAPP. No se asignarn nuevas citas para recepcin de documentacin. ARTICULO 10. Si la documentacin presentada en ventanilla cumple con los requisitos previstos en la normatividad del Programa, se les acusar de recibido para que puedan continuar en el proceso de seleccin. ARTICULO 11. Los proyectos recibidos se sometern a un proceso de seleccin en el que, para continuar su curso en las diversas etapas del Programa, debern cumplir ntegramente con los requisitos, plazos, trminos y condiciones sealados en la presente Convocatoria y en las Reglas de Operacin vigentes del Programa. ARTICULO 12. La Aportacin Directa se realizar conforme a los criterios previstos en las Reglas de Operacin de acuerdo a la calificacin del Proyecto Productivo que emita el Equipo Dictaminador, al resultado que obtenga de la Aplicacin de los Criterios de Focalizacin y a la disponibilidad presupuestal del Programa. ARTICULO 13. Los recursos se aplicarn en los trminos y montos previstos en el Artculo 11 de las Reglas de Operacin para el ao 2013. ARTICULO 14. La Direccin General de Coordinacin del Programa se reserva el derecho de aplicar cualquier supervisin, verificacin, cotejo de informacin y documentacin, as como respaldo en medio magntico de la informacin presentada al cierre de la ventanilla. ARTICULO 15. Para mayor informacin, los interesados debern dirigirse a las Delegaciones Estatales de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, o bien consultar la pgina electrnica de la Secretara, www.sedatu.gob.mx, o al nmero de larga distancia sin costo 01- 800-02-03-277. ARTICULO 16. Los casos no previstos en la presente Convocatoria sern resueltos por la Direccin General de Coordinacin del Programa. ARTICULO 17. En cumplimiento a la normatividad y los requerimientos de transparencia, las quejas y denuncias podrn presentarse en los trminos del Artculo 75 de las Reglas de Operacin. TRANSITORIOS. UNICO.- De conformidad con lo estipulado en el Artculo 23 fraccin XV de las Reglas de Operacin del Programa de la Mujer en el Sector Agrario. La Direccin General de Coordinacin difundir en la pgina de la Secretara, www.sedatu.gob.mx la presente Convocatoria, Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. TODOS LOS TRAMITES QUE SE REALICEN SON GRATUITOS EL SECRETARIO TECNICO PROGRAMA PROMUSAG
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DIARIO OFICIAL Anexo D Contrato de Asistencia Tcnica
Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) Contrato de Asistencia Tcnica que celebran, por una parte los C.C. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________, quienes en los sucesivo se les denominara El Grupo y por otra parte el (la) C. _______________________________________________, a quien en lo sucesivo se le denominar El/La Tcnico/a, quienes manifiestan las siguientes: Declaraciones El Grupo 1.- Declara, bajo protesta de decir verdad, que tienen capacidad jurdica para obligarse a cumplir con el presente contrato en todas sus partes. 2.- Declara ser beneficiario del Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG), que otorga la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en el Ejercicio Fiscal 2013. 3.- Declara que para efectos de identificacin, control y seguimiento ante la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, se identifica con la clave de registro _________________________________. 4.- Declara haber registrado ante la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano el domicilio ubicado en ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 5.- Declara que para efectos de ser notificados, requeridos o emplazados por autoridad administrativa, civil o jurisdiccional, sern en el domicilio registrado en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP). El/La Tcnico/a: 1.- Declara, bajo protesta de decir verdad, que tiene capacidad jurdica para obligarse a cumplir con el presente contrato en todas sus partes. 2.- Declara, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con los conocimientos y capacidades para brindar asistencia tcnica al giro del Proyecto que pretende realizar El Grupo con recursos del Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG). 3.- Declara haber obtenido la habilitacin por parte de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, asignndole la siguiente Clave Unica de Habilitacin______________________________________ 4.- Declara conocer las Reglas de Operacin vigentes del Programa PROMUSAG publicadas para el ejercicio fiscal 2013. 5.- Declara que para efectos de ser notificados, requeridos o emplazados por autoridad administrativa, civil o jurisdiccional, su domicilio registrado en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP) es ____________________________________________________________________________. 6.- Declara que su Registro Federal de Contribuyente (RFC) es ________________________ homoclave ________ Clusulas Primera: El/La Tcnico/a prestar sus servicios profesionales de Asistencia Tcnica para el proyecto que fue aprobado por el Comit Tcnico del Programa con la clave de registro: ____________________________________________________ Segunda: Para la Asistencia Tcnica El/La Tcnico/a se obliga a asesorar a El Grupo en la adquisicin de los insumos, bienes muebles o servicios sealados en el anexo A; puesta en marcha y otorgamiento de la Asistencia Tcnica; apoyo y acompaamiento al Grupo en la presentacin del Informe General de la Aplicacin del Recurso, dentro de los sesenta das siguientes a la firma del Acta de Entrega-Recepcin de los mismos, desarrollar los aspectos tcnicos indispensables, transmitir a El Grupo los conocimientos necesarios para la implementacin del Proyecto Productivo, as como mantener informado a el Grupo de todo lo relacionado con su Proyecto Productivo, como son requerimientos, notificaciones o avisos.
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Tercera: El/La Tcnico/a por los servicios de asesora descritos en la clusula anterior est de acuerdo en recibir como pago de parte de el Grupo, la cantidad de $ ___________________ (_____________________________00/100 m.n.), equivalente al diez por ciento de la Aportacin Directa autorizada para la inversin del Proyecto Productivo, el cual ser cubierto en un slo pago, una vez que se haya implementado el Proyecto y no antes. En ningn caso est autorizado pagarle una cantidad mayor de recursos a la estipulada en esta clusula. Cuarta: En caso de que el Grupo solicite el cambio de Tcnico, el Grupo deber entregar al Tcnico saliente la cantidad de $ 3,000 (tres mil pesos 00/100 m.n.) del total del 10% otorgado para el pago al Tcnico, por concepto de elaboracin del Proyecto Productivo. Esta cantidad no ser considerada en caso de que el Grupo haya pagado por anticipado la totalidad del proyecto. Quinta: El/La Tcnico/a en el mismo momento de haber recibido el pago por la asesora tcnica, se obliga a entregar a los representantes de el Grupo, el recibo correspondiente, por concepto del pago de sus servicios. El incumplimiento de sta obligacin se deber notificar a la Direccin General de Coordinacin del Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG), a efecto de que le aplique las medidas disciplinarias administrativas contempladas en las Reglas de Operacin vigentes del Programa y en los Lineamientos para la Habilitacin al padrn de Tcnicos/as vigentes. Sexta: La Direccin General de Coordinacin del Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG), se reserva el derecho de supervisar, dar seguimiento y evaluar en todo momento, el desarrollo y los avances de los trabajos contratados con El/La Tcnico/a. Sptima: Con excepcin de las obligaciones derivadas del presente Contrato de Asistencia Tcnica, El Grupo, la Direccin General de Coordinacin del Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) y las dems instancias que intervienen en l, no adquieren ni reconocen otras distintas a favor de El/La Tcnico/a, por no ser aplicables a la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado b del artculo 123 constitucional, de conformidad a su artculo 8; ni la Ley Federal del Trabajo, conforme a su artculo 1; por tal razn y para los efectos a que haya lugar, El/La Tcnico/a no ser considerado como trabajador de ninguna de las instancias mencionadas. Octava: En caso de inconformidad con el desempeo de El/La Tcnico/a, El Grupo podr dar por terminado el presente contrato de manera anticipada, previa liquidacin de los adeudos que tenga con El/La Tcnico/a por trabajos ya realizados, en los plazos y montos sealados en la Clusula Tercera del presente contrato y sin responsabilidad alguna de su parte, para lo cual deber informar por escrito a la Direccin General de Coordinacin del Programa, anexando el Acta de Asamblea de El Grupo, donde quede constancia de que se tom sta determinacin. Novena: Las partes se obligan a cumplir en sus trminos del presente contrato, las Reglas de Operacin vigentes del Programa del Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG), la legislacin civil aplicable y dirimir los conflictos que genere la aplicacin e interpretacin del presente contrato en los tribunales civiles que jurisdiccionalmente les corresponda, en razn del domicilio registrado para la ubicacin del Proyecto Productivo Autorizado. Ledo que fue por las partes el presente contrato, aceptan su contenido y alcance legal, se firma en tres ejemplares, en el Ncleo Agrario de _______________________________, Municipio de _____________________________________, Estado de _______________________, el da ____ de __________________ de 2013. Queda un ejemplar en poder de El/La Tcnico/a otro en poder de el Grupo y el ltimo se entregar a la Delegacin de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano como requisito para la entrega de los recursos asignados. Por El Grupo ___________________________________ Representante (nombre y firma autgrafa) Por El Grupo ___________________________________ Representante (nombre y firma autgrafa) Por El Grupo ___________________________________ Representante (nombre y firma autgrafa) El/La Tcnico/a ___________________________________ (nombre y firma autgrafa)
PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO PROMUSAG ANEXO E INFORME GENERAL DE APLICACION DE RECURSOS (Llenar a mquina o con letra de molde legible) Fecha de firma de Acta Entrega-Recepcin de Recursos*: Fecha de Comprobacin en Delegacin*: Estado*: Nombre del Grupo*: Nombre de la Presidente*: Domicilio del Proyecto*: Aclaraciones: Correo electrnico*: Monto Autorizado: Documento comprobatorio Telfono*: Nombre del Tcnico*: CUHA*: Localidad*: Clave de registro*: Municipio*: Ncleo Agrario*:
116 (Novena Seccin-Vespertina) DIARIO OFICIAL
Descripcin* Fecha* Folio*
Importe*
% Avance*
El Grupo manifiesta bajo protesta de decir verdad que los originales de la documentacin referida en el presente informe, se encuentran bajo su resguardo, y se dan por enterados que los mismos podrn ser requeridos por las instancias fiscalizadoras.
Total comprobado*
*Campos de llenado obligatorio.
En caso de alguna problemtica, en la aplicacin de los recursos aportados o de la recuperacin de los mismos, describir.
Con fecha, ___ de ________ de _____, las suscritas, integrantes del grupo en mencin, por medio de la presente y bajo protesta de decir verdad, manifestamos que utilizamos los recursos asignados nicamente al desarrollo y cumplimiento de los fines del "Proyecto Productivo" en los trminos en que FUE AUTORIZADO.
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No. Socia 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre
Firma o Huella
*Campos de llenado obligatorio. Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa .
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PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG) ACTA DE ENTREGA- RECEPCION DE RECURSOS ANEXO G Acta Entrega-Recepcin de Recursos Autorizados por el Comit Tcnico de PROMUSAG 2013 en <<No_sesin>> sesin <<Tipo_Sesin>> de fecha <<fecha_sesin>>, por un monto de <<NUMERO>> (<<MONTO EN LETRA>>) para el Grupo denominado <<NOMBRE_GRUPO>>, con Clave de Registro <<REGISTRO>>, que invertir en el proyecto denominado <<NOMBRE_PROYECTO>> del Municipio <<Municipio>> y Ncleo Agrario <<Ncleo_Agrario>> que se celebra en las oficinas de la Delegacin Estatal de <<ESTADO>> sita en <<DIRECCION_DELEGACION>>, siendo las________horas del da_____de ____________________ de 2013. Estando presentes el <<DELEGADO>> <<CARGO>> de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU); Las CC. <<PRESIDENTE>>, Presidente del Grupo, <<TESORERA>>, Tesorera del Grupo y <<REPRESENTANTE>>, Representante del Grupo, seleccionado/a de manera aleatoria por la Direccin General de Coordinacin, de acuerdo al artculo 56 de las Reglas de Operacin del Programa de la Mujer en el Sector Agrario( PROMUSAG). I. HECHOS Las CC. <<Nombre de todos los integrantes del grupo>>, integrantes del grupo <<Nombre_Grupo>>, de mutuo acuerdo aceptan, de conformidad con el proceso de seleccin establecido en el artculo 56 de las Reglas de Operacin PROMUSAG vigentes, como REPRESENTANTES DEL GRUPO a las CC. <<PRESIDENTE>>, Presidente del Grupo, <<TESORERA>>, Tesorera del Grupo y <<REPRESENTANTE>>, Representante del Grupo, seleccionado/a de manera aleatoria por la Direccin General de Coordinacin, quienes exhiben sus credenciales de elector en original y copia con las que se identifican y acreditan su personalidad. II. RATIFICACION DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO. De acuerdo a lo establecido en los Artculos 15 y 16 de las Reglas de Operacin 2013. El/La << NOMBRE DEL/LA DELEGADO/A>>, Delegado(a) de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), explic a los asistentes la normatividad a la que se sujetar el apoyo. DERECHOS: a) b) Recibir copia de su Proyecto Productivo de parte de su Tcnico/a, una vez ingresado al SICAPP; Recibir las observaciones, de forma y no de fondo, a su Proyecto Productivo, a travs de su Tcnico/a, en caso de ser Sujeto a Correccin; Recibir la Capacitacin y la Constancia respectiva, una vez que el Grupo acredite su asistencia; Recibir la Aportacin Directa para su Proyecto Productivo y para la Asistencia Tcnica, siempre y cuando cumpla con todos los aspectos normativos y de procedimiento, previos a la liberacin del recurso; Recibir del/la Tcnico/a el comprobante respectivo por el pago de la Asistencia Tcnica; Solicitar a la Direccin General de Coordinacin el cambio de tcnico/a; Solicitar el cambio de domicilio del Proyecto, dentro del mismo Ncleo Agrario, siempre que se acuerde en acta de asamblea firmada por todos/as los/as integrantes y que lo valide la Delegacin; Recibir asesora para la gestin de recursos complementarios al Proyecto Productivo, por parte del personal de la Delegacin o de la Direccin General de Coordinacin, ante otras instituciones pblicas, en los diferentes mbitos de gobierno; y Presentar las quejas y denuncias que estimen pertinentes, relativas a la aplicacin y desarrollo del Programa.
c) d)
e) f) g)
h)
i)
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DIARIO OFICIAL OBLIGACIONES:
a) b) c)
Cumplir con todos los requisitos y etapas previstos en las presentes Reglas; Atender los requisitos administrativos y observar la legalidad de todos y cada uno de los documentos que proporcione el Grupo; Cumplir con la Capacitacin antes de la Entrega del Recurso, con una asistencia no menor al 80% de los/as integrantes del Grupo. Para el caso de Grupos de tres y cuatro integrantes, se tendr por atendida esta obligacin con la asistencia de dos y tres integrantes, respectivamente; Presentar en la Delegacin el Informe General de la Aplicacin del Recurso que avale la inversin en el Proyecto Productivo por el monto total de la Aportacin Directa, dentro de los sesenta das naturales posteriores a la firma del Acta de Entrega Recepcin del recurso; Permitir las visitas de Supervisin, seguimiento, evaluacin y auditora que realice la Direccin General de Coordinacin o terceros (Auditora Superior de la Federacin, Organos de Fiscalizacin del Poder Ejecutivo Federal, Organismos Internacionales e instituciones contratadas para tal fin), en el lugar donde se desarrolle el Proyecto Productivo; Dedicar, por lo menos un ao a la implementacin del Proyecto Productivo; En caso de desistimiento o defuncin de alguno/a de los/as integrantes antes de la entrega de la Aportacin Directa, debern presentar en sustitucin a un/a nuevo/a integrante que debe ser residente del Ncleo Agrario en donde se desarrollar el Proyecto; una vez entregada la Aportacin Directa al Grupo, la sustitucin es opcional; Utilizar los recursos otorgados por el Programa, exclusivamente para el desarrollo del Proyecto Productivo, respetando los conceptos de inversin autorizados por el Comit Tcnico. No se autorizarn cambios de giro. Si no existen condiciones para implementarlo, el Grupo deber devolver el total del monto Autorizado, o en su caso, presentar la comprobacin del pago al Tcnico a la Direccin General de Coordinacin para su reasignacin correspondiente o su reintegro a la Tesorera de la Federacin; Atender, en tiempo y forma, las observaciones realizadas al Proyecto Productivo registrado en el SICAPP, emitidas por la Direccion General de Coordinacin o la Delegacin, a travs de correo electrnico o por escrito; y Presentar por escrito ante la Delegacin, Acta de Asamblea debidamente firmada por todos/as los/as integrantes, informando los asuntos relevantes que afecten la integracin del Grupo o la operacin del Proyecto.
d)
e)
f) g)
h)
i)
j)
III.- DOCUMENTACION QUE PRESENTA EL GRUPO. Para proceder a la firma de la presente Acta: I. Copia simple y original para cotejo de la Credencial de Elector expedida por el Instituto Federal Electoral en los trminos del Artculo 9, fraccin IV de las Reglas de todas y cada una de las participantes asistentes. Contrato de Asistencia Tcnica en tres tantos originales (uno para el grupo, uno para el Tcnico/a y otro para la Delegacin), con copia simple de la identificacin oficial con fotografa y firma del Tcnico/a encargado de otorgar la asistencia tcnica. Exhibir constancia de Capacitacin.
II.
III.
IV.- ENTREGA DEL RECURSO.- Se da a conocer a los/as CC. <<Presidente>>, <<Tesorero/a>> y <<Representante>> el nmero de cuenta bancaria ______________ aperturada en forma mancomunada a su nombre en la Institucin Financiera___________________, donde la Direccin General de Coordinacin del Programa har entrega de los recursos a los que se han hecho acreedoras/res como beneficiarias/os del Programa PROMUSAG. El Grupo asume el compromiso de presentar este documento en la Sucursal ____________ de la Institucin Financiera_____________ para que se realice la formalizacin de dicha cuenta con la firma de los contratos correspondientes en forma mancomunada que se les entregarn, para lo que debern presentar tambin las identificaciones oficiales correspondientes y se dan por enteradas que la Direccin General de Coordinacin del Programa tiene la atribucin para solicitar en su caso la cancelacin del mismo.
DIARIO OFICIAL
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V.- CUMPLIMIENTO.- Las integrantes del grupo habrn cumplido con los derechos y obligaciones contenidas en el presente documento, una vez que hayan concluido los procesos de revisin a satisfaccin de la SEDATU y/o eventuales solventaciones, de resultados de procesos de revisin de instancias fiscalizadoras. VI.- NOTIFICACIONES.- El Grupo autoriza expresamente a que toda notificacin relacionada con citatorios, requerimientos, informes o documentos relacionados con el proyecto a ejecutar al amparo de la presente acta, se podrn realizar en forma electrnica, a travs de la direccin de correo electrnico _______________________ y/o en el domicilio registrado en el SICAPP, de conformidad con lo establecido en el artculo 35 fraccin II de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y los artculos 16 fraccin IX y 58 de las Reglas de Operacin vigentes, con independencia de las dems establezcan los ordenamientos legales aplicables. VII.- REINTEGROS.- En caso de incumplimiento a las obligaciones adquiridas por parte del Grupo o de los resultados de las visitas de supervisin realizadas por la SEDATU, aplicar el clculo correspondiente para definir en su caso, el monto a recuperar que habr de requerirse a las integrantes del Grupo. VIII.- OTROS HECHOS.- Esta acta de entrega-recepcin, sirve como recibo de los recursos entregados, la Delegacin Estatal deber remitir a la Direccin General de Coordinacin en ORIGINAL, la presente acta, en un plazo no mayor a diez das hbiles contados a partir de la firma de la misma. Asimismo el Grupo <<NOMBRE_GRUPO>> asume el compromiso de presentar el Informe General de Aplicacin de Recursos ante la Delegacin, dentro de los sesenta das naturales posteriores a la fecha de entrega del recurso, del uso de los mismos, en trminos de los artculos 16 fraccin IV y 61 de las Reglas de Operacin 2013. IX.- CIERRE DEL ACTA. Previa lectura de la presente y sin otro asunto que hacer constar, se da por concluida, siendo las _________ horas del da sealado al inicio de sta, se firma para constancia en tres tantos, en todas sus fojas al margen y al calce los que en ella intervinieron. Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa.
REPRESENTANTES DEL GRUPO
<< NOMBRE>> Presidente del Grupo
<< NOMBRE >> Tesorero/a del Grupo
<< NOMBRE >> Representante elegido por la DGC
REPRESENTANTE DE LA SEDATU
__________________________________ << NOMBRE DEL/LA DELEGADO/A>> DELEGADO/A
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DIARIO OFICIAL ANEXO H
Matriz de Indicadores para el Resultado (MIR) del PROMUSAG 2013

NIVEL NOMBRE DEL INDICADOR DEFINICION DEL INDICADOR METODO DE CALCULO FRECUENCIA DE MEDICION
(Monto de Ingreso promedio Mide la variacin en el Tasa de variacin en el mensual de las mujeres ingreso de las mujeres ingreso de las mujeres apoyadas en T1 - Monto de 1. Fin apoyadas derivada de la apoyadas derivada de Ingreso promedio mensual de implementacin del proyecto (Impacto) la implementacin del las mujeres en T0 / Monto de productivo, respecto de la Ingreso promedio mensual de proyecto productivo. lnea base. las mujeres en T0)*100 Mide la cantidad de (Nmero de proyectos proyectos productivos productivos activos a un ao Porcentaje de apoyados durante el de haber sido apoyados / proyectos productivos ejercicio fiscal anterior, que Total de proyectos activos a un ao de se encuentran activos a un productivos apoyados en el haber sido apoyados. 2. Propsito ao de haber sido apoyados ejercicio fiscal anterior (Resultados) sobre el total supervisado. supervisados)*100 Mide el nmero promedio de (Nmero empleos generados Promedio de empleo empleos generados por en el ao / Nmero total de generado por proyecto proyecto productivo proyectos productivos productivo apoyado. apoyado. apoyados en el ao) Mide la cantidad de proyectos productivos apoyados para su (Nmero de proyectos Porcentaje de implementacin respecto del productivos apoyados / Total proyectos productivos total de proyectos de proyectos productivos apoyados para su productivos registrados en el registrados en el implementacin. Sistema de Captura de SICAPP)*100 Proyectos Productivos (SICAPP). Mide la cantidad de 3.Componente proyectos productivos Porcentaje de Productos y (Nmero de proyectos proyectos productivos agroalimentarios apoyados productivos agroalimentarios Servicios) agroalimentarios para su implementacin apoyados / Total de proyectos apoyados para su respecto del total de productivos apoyados)*100 proyectos productivos implementacin. apoyados. Mide la cantidad de mujeres (Nmero total de mujeres jefas de familia apoyadas Porcentaje de mujeres jefas de familia apoyadas con jefas de familia con proyectos productivos proyectos productivos / Total apoyadas con respecto del total de de mujeres apoyadas con mujeres apoyadas con proyectos productivos. proyectos) *100 proyectos. Mide la cantidad de (Nmero de solicitudes de solicitudes de apoyo a apoyo a proyectos proyectos productivos Porcentaje de productivos procedentes proyectos productivos procedentes dictaminadas dictaminadas / Total de procedentes respecto al total de solicitudes de apoyo a solicitudes de apoyo a dictaminados. proyectos productivos proyectos productivos procedentes)*100 procedentes. Mide la cantidad de proyectos productivos (Nmero de proyectos autorizados supervisados, productivos autorizados Porcentaje de proyectos productivos previo a la entrega del supervisados previo a la supervisados previo a apoyo respecto del total de entrega del apoyo / Total de proyectos productivos proyectos productivos la entrega del apoyo. 4. Actividad autorizados en el presente autorizados)*100 (Acciones y ejercicio fiscal. procesos) Porcentaje de mujeres Mide la cantidad de mujeres (Nmero de mujeres capacitadas para la que han sido capacitadas capacitadas / Total de implementacin de sobre el total de mujeres mujeres convocadas a proyectos productivos. convocadas a capacitar. capacitar)*100 Mide la cantidad de proyectos productivos (Nmero de proyectos apoyados en el ejercicio productivos apoyados en el Porcentaje de proyectos productivos fiscal del ao anterior ejercicio fiscal del ao anterior apoyados en el supervisados respecto del supervisados / Total de ejercicio fiscal del ao total de proyectos proyectos productivos anterior supervisados. productivos apoyados en el apoyados en el ejercicio fiscal ejercicio fiscal del ao del ao anterior)*100 anterior.
Anual
Anual
Anual
Semestral
Semestral
Semestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
DIARIO OFICIAL
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Jueves 28 de febrero de 2013

NOVENA SECCION SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

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Tipos de Descripcin intervencin

Bahas para el ascenso y descenso de $300,000.00 pasaje Callejones Andadores

Espacios recreativos Mximo 85%

Espacios de consolidacin $750,000.00 integral 2009, 2010, 2011 y 2012

Espacios de consolidacin social (espacios No aplica intervenidos en ejercicios anteriores)

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Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013 7. Seguimiento, control y auditora 7.1. Seguimiento

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Secretara de la Funcin Pblica

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DIARIO OFICIAL ANEXO I. Glosario

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Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

ANEXO II. Universo Potencial de Actuacin

Jueves 28 de febrero de 2013

ZM del Valle de Mxico

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

ZM del Valle de Mxico

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

San Luis Potos

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Tlaltenango de Snchez Romn

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DIARIO OFICIAL ANEXO III.

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DIARIO OFICIAL ANEXO IV Indicadores

Nombre del indicador

Frecuencia de medicin Anual

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SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

NOMBRE Y MEMBRETE DE LA ENTIDAD EJECUTORA

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DIARIO OFICIAL Anexo VI

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Delegacin SEDATU _______________ (nmero telefnico)

H. Ayuntamiento de _________________ (nmero telefnico)

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LUGAR, FECHA Y HORA.

RELACION DE LOS TRABAJOS QUE SE RECIBEN.

___(anotar la descripcin de los trabajos ejecutados)___

_(anotar la descripcin de los trabajos ejecutados)_