Mastu Integrado 081210

PLAN INTEGRAL DE MANEJO AMBIENTAL Y GESTIN SOCIAL
PROYECTO DE MODERNIZACIN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE TRONCAL LNEA EXPRESS-1 CON SISTEMA DE AUTOBUSES RPIDOS TRONCALES BRT.
LOGIT, Logstica Informtica y Transporte, S. A. de C. V. Av. Jurez No. 2312. Piso 3 Puebla
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CONTENIDO DEL PLAN INTEGRAL DE MANEJO AMBIENTAL Y GESTIN SOCIAL

I. RESUMEN EJECUTIVO I.1 Impactos Benficos I.2 Impactos Negativos I.3 Medidas de Mitigacin 4 7 7 8
II.
BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO II.1 Objetivos II.2 rea de Influencia II.3 Rutas II.4 Tipos de paraderos II.5 Operacin de los paraderos II.6 Sistema de recaudo y control II.7 Patios y talleres II.8 Estructura institucional II.9 Licitaciones y Concesiones
9 10 10 12 12 17 17 18 20 21
III.
REQUISITOS LEGALES APLICABLES
24
IV.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL IV.1 DESCRIPCIN DE LA LINEA BASE IV.1.1 Calidad del aire IV.1.2 Ruido IV.1.3 Residuos slidos y peligrosos IV.1.4 Agua IV.1.5 Vegetacin
26 26 26 31 32 32 33
IV.2 RESULTADOS DE LA IMPACTOS IDENTIFICADOS
EVALUACIN
AMBIENTAL,
34 34
IV.2.1 Identificacin de principales impactos positivos y negativos
IV.3 MEDIDAS PARA PREVENIR, COMPENSAR, O MITIGAR LOS POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS IDENTIFICADOS Y CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO CON COSTOS Y RESPONSABLE DE SU EJECUCIN Y SUPERVISIN
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IV.4 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
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IV.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIA IV.5.1 Plan de contingencia durante la preparacin del sitio, construccin y mantenimiento de la infraestructura IV.5.2 Plan de contingencia mantenimiento del sistema durante la operacin y
46 46 48
V.
PLAN DE GESTIN SOCIAL V.1 Anlisis Socioeconmico del rea de Influencia V.1.1 Poblacin Estatal y Municipal V.1.2 ndice de Desarrollo Humano V.1.3 Grado de Desarrollo Humano V.1.4 PEA del Estado de Baja California V.2 Anlisis salvaguardas de impactos socioeconmicos y anlisis de
51 51 51 54 55 55 78 79 79 81 82 82 impactos 83 84 84 86 91 93 98 98
V.2.1 Cierre parcial y temporal de la vialidad V.2.2 Presencia de ambulantes sobre el corredor V.2.3 Modificacin del esquema de concesin V.2.4 Recorte de personal por reestructura administrativa V.2.5 Ocupacin parcial del derecho de va del FC V.2.6 Anlisis identificados. de salvaguardas para los
V.3 Programa de Mitigacin V.3.1 Residentes de la zona de influencia V.3.2 Cuadro resumen de impactos sociales y su mitigacin. V.4 Reestructuracin de Concesionarios, alcances, anlisis y recomendaciones. V.4.1 Modelo de contrato para concesin V.5 Responsables institucionales V.6 Programa de ejecucin y seguimiento
VI.
CONSULTA VI.1 Seleccin de los actores relevantes VI.2 Metodologa difusin de la informacin VI.3 Agenda de consulta y fecha estimada.
100 100 100 100
VII.
MECANISMO DE QUEJAS Y DENUNCIAS.
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VIII. GASES DE EFECTO INVERNADERO
102
ANEXOS. ANEXOS AMBIENTALES DE BASES DE LICITACION

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I. RESUMEN EJECUTIVO El proyecto Ejecutivo para la construccin y operacin del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco) conforma los elementos tcnicos, econmicos, financieros e institucionales los cuales han sido evaluados a travs de una serie de estudios que han culminado con el proyecto que se presenta en este Plan de Manejo Ambiental. La idea conceptual del proyecto es implementar un corredor troncal tipo BRT en la ciudad de Mexicali, con una extensin de 19.5 km, que recorre las avenidas Adolfo Lpez Mateos y Gustavo Vildosa (Palaco) y orientacin poniente- oriente (Figura I. 1) con el fin de que se reduzca el uso de vehculo particular, reduciendo a la vez los conflictos de transito. El Corredor contempla la reestructuracin del sistema de alimentacin (Fig. I.2.), la cual consiste en establecer una serie de rutas llamadas alimentadoras y que tienen el objeto de transportar pasajeros desde diversos puntos de la ciudad hasta el Corredor troncal mismo por el que se realizan un gran nmero de viajes. De igual forma se contempla una Terminal de transferencia en el extremo suroriente de la ciudad y punto final del corredor donde se realizarn transferencias tanto de las rutas alimentadoras como de las suburbanas.
Figura I.1. Corredor Troncal Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco).
Figura 2.2. Croquis de Localiza cin del Corredor - Terminal de Transferencia.
Corredor Lnea Express 1.
Fuente. Elaboracin LOGIT.
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Figura I.2. Corredor Troncal Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco) y rutas alimentadoras
Para el establecimiento de la infraestructura que har factible la operacin del corredor se diseo un carril exclusivo para las unidades del sistema troncal, as como la ubicacin de 38 paraderos los cuales se clasificaron por su modalidad en laterales (color rojo en la figura I.3 abajo) ubicados sobre la banqueta tanto en el sentido de ida como de retorno y centrales (color azul en la figura I.3 abajo) establecidos en el camelln central del Boulevard, y cuya funcin es la de facilitar el ascenso y descenso de los usuarios a lo largo del corredor, independientemente de la terminal de transferencia ubicada al final del corredor.
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Figura I.3. Ubicacin de paraderos sobre el Corredor Troncal Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco)
Institucionalmente se establecen una serie de estrategias relacionadas con la adecuacin del marco legal con objeto de regularizar la operacin y fiscalizacin del transporte colectivo, as como de las capacidades que la ley otorga a las instituciones para realizar esta labor, garantizando con ello el desempeo de las nuevas funciones originadas por la implementacin del nuevo sistema de transporte colectivo. Para realizar las actividades de administracin tanto de la ruta troncal como del sistema de alimentacin, se diseo el Centro de Control Operacional, programando las salidas, evitando retrasos, programando el mantenimiento preventivo, entre otras funciones, mismo que se ha ubicado dentro del rea de la Terminal de Transferencia. El sistema de prepago considerado para la operacin de los Corredores Troncales es parte fundamental del sistema para garantizar el ingreso integro de las rutas as como de establecer una tarifa preferencial para las personas de la tercera edad, con discapacidad y estudiantes. La implementacin de este sistema se llevar a cabo dentro de los paraderos, la Terminal de transferencia y las unidades que operaran en el sistema troncoalimentador. Para la implementacin del proyecto se seguir el siguiente esquema: 1) Dos Licitaciones Pblicas convocadas por la Direccin de Obras Pblicas del Municipio: una para la Construccin del Corredor troncal y otra para la construccin de la terminal (talleres y encierros). 2) El mantenimiento del corredor troncal en la operacin del sistema, ser responsabilidad del Municipio de Mexicali, a travs de la Direccin de Obras Pblicas, Direccin de Administracin Urbana y supervisada por la Direccin General de Ecologa Estatal, mientras que el mantenimiento de los talleres y encierros ser responsabilidad del (los) concesionario(s) y supervisada por la Direccin General de Ecologa Estatal y del SIMMU (Sistema de Municipal de Movilidad Urbana). 3) Mencin especial es la Construccin de la terminal (rea administrativa, comercial y plataformas), paraderos y CCO (Centro de Control Operacional) debido a que su proceso de
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licitacin (es) est (n) definida (s) bajo un esquema de PPS , (derivado del trmino de asociacin pblico-privada (PPP por sus siglas en ingles: Public Private Partnership) esta incluir la licitacin o licitaciones que sean necesarias, por esta razn an no se puede considerar un nmero exacto de licitacin (es) . 4) La Operacin y Mantenimiento de la terminal (rea administrativa, comercial y plataformas) y paraderos correr a cargo de la Direccin de Obras Pblicas, siendo responsabilidad del SIMMU la Operacin y Mantenimiento del CCO. 5) Por otra parte se realizaran dos concesiones, una para la adquisicin y operacin de los vehculos y la otra para la operacin de talleres y encierros. Cabe hacer mencin que la responsabilidad de la(s) empresa(s) ganadora(s) y concesionarias ser por un periodo de 15-16 aos. I.1 Impactos Benficos La implementacin del Corredor troncal trae consigo una serie de beneficios de tipo social y econmico los cuales se enlistan a continuacin: Reduccin del tiempo de traslado, el viaje promedio ser de 17 minutos mismo que representa un 56% de reduccin de tiempo, debido a que actualmente se recorre el trazo en 30min. Seguridad y comodidad para los usuarios. Eliminacin de ineficiencias en el transporte actual. Reduccin del costo del pasaje a nivel familiar Reduccin de los costos operacionales de transporte. Fortalecimiento de economas locales. Mayor acceso a los servicios urbanos (centros comerciales, industriales y pblicos). Reduccin del uso de transporte privado Reduccin de accidentes. Reduccin de CO2 y cientos de toneladas de contaminantes, Desarrollo de nuevas tecnologas y combustibles. Reduccin del consumo de energa convencional en paraderos y terminales, debido al aprovechamiento de energas alternativas, como la solar (instalacin de paneles solares en 6 paraderos). Mejora de la imagen urbana. Contratacin de personal de la localidad durante la construccin y operacin del corredor, cabe hacer mencin que los trabajadores que laboran actualmente en las flotas de transporte que dan servicio en la vialidad destinada para la construccin y operacin del corredor, sern reubicados y recontratados por la empresa prestadora del servicio troncal Lnea Express, as como en las reas de talleres y mantenimiento dentro del equipamiento de terminales y encierros.
Las siglas PPS representan lo equivalente a la relacin de asociacin pblico-privada PPP (por sus siglas en ingles: Public Private Partnership) abarca una amplia variedad de estructuras que pueden emplearse para llevar a cabo un proyecto o prestar un servicio. Para que la asociacin pblico-privada sea exitosa, requiere ser manejada como una relacin madura entre los sectores pblico y privado, reconociendo sus responsabilidades mutuas. Esta asociacin es muy diferente que una privatizacin, en donde el mercado y los mecanismos de precio definen el tipo de servicio provisto. El sector privado siempre ser involucrado con la construccin y el mantenimiento de la infraestructura pblica. Este tipo de asociacin asegura que los contratantes privados sean responsables de cumplir con contratos a largo plazo y se responsabilicen de la calidad del trabajo que realicen delegando responsabilidades.
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I.2 Impactos Negativos Con base en los impactos ambientales mencionados en la Manifestacin de Impacto Ambiental se hace referencia de lo siguiente: Etapa de preparacin del sitio y construccin La afectacin de la calidad del aire, por las emisiones de contaminantes producto de la combustin de maquinaria, adems de las partculas emitidas a la atmsfera por el traslado de material ptreo proveniente del banco de materiales y de los residuos de obra con destino al banco de tiro, aumentando con estas actividades el incremento sonoro en el rea del proyecto. Los impactos que hacen vulnerable al suelo son los ms presentes, debido al peridico mantenimiento a la maquinaria y equipo generando residuos considerados como peligrosos, la generacin de residuos de obra, y municipales. Referente a las afectaciones de flora el sitio de estudio no presenta alta densidad poblacional de individuos arbreos y arbustivos la mayor parte de estos individuos fueron introducidos como arquitecturas del paisaje. Sin embargo existen algunos rboles que se encuentran ubicados justo en el trazo destinado para construccin de paraderos, mismos que sern retirados y destinados a, trasplante o reubicacin, tomando en cuenta su dasonoma. Etapa de operacin Los principales impactos ambientales adversos que pudieran presentarse estn relacionados con el suelo por disposicin inadecuada de residuos generados por los pasajeros, y en el taller y en los patios de resguardo, la calidad del aire por emisiones excesivas de gases de combustin de las unidades si carecieran de mantenimiento.
I.3 Medidas de Mitigacin Para la gestin de los impactos ambientales identificados se proponen medidas de mitigacin por impacto y componente ambiental, estas consideran el momento y los actores relevantes que ejercern la actividad y aquellos que supervisarn los lineamientos presentes en este Plan de Manejo Ambiental y de lo establecido en el Resolutivo de la Manifestacin de Impacto Ambiental, partiendo de la aplicacin, obligacin y cumplimiento de la Legislacin y Normatividad Mexicana (Federal, Estatal y Municipal) aplicable a cada rubro del Sistema Ambiental, en congruencia con lo establecido en los Programas, Planes o Acuerdos en Materia de Desarrollo Urbano durante la preparacin, construccin y operacin del proyecto. Se asume que a pesar de la aplicacin de estas medidas no se consigue recuperar, erradicar o corregir la estructura original del entorno fsico, sin embargo se logra compensar con otras alternativas la afectacin que las actividades que el proyecto provocar. Dentro de las medidas de mitigacin sobresalen las que se aplican para las actividades de preparacin y construccin del proyecto, como son: el manejo de residuos adecuado, segn el plan de manejo de residuos (elaboracin por la empresa constructora), optimizacin de depsitos temporales y gestin para confinamiento final de residuos, control de la contaminacin del aire por la combustin de maquinaria y equipo, por generacin de partculas por el acarreo de materiales y residuos con destino a banco de tiro, etc. entre otras que se detallan en el cronograma de cumplimiento del presente plan de manejo, manifestando tambin en este documento quien (es) supervisara(n), ejecutara(n) y/o capacitara(n) en materia ambiental, as como el costo correspondiente a recursos necesarios para mitigar los impactos ambientales, sociales, econmicos y afectaciones a la salud de trabajadores en el proyecto. Con el fin de optimizar el cumplimiento de lo indicado en el Plan de Manejo se elabor un listado que contiene cada una de las medidas de mitigacin, mismo que se incluir en las bases de licitacin del proyecto.
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II. BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO El Proyecto del Corredor troncal se plantea como la estrategia de Movilidad Urbana que encarar y resolver los conflictos de trnsito y transporte en el conglomerado urbano de Mexicali, ante el incesante incremento del uso del automvil y por consecuencia del trnsito privado, tambin incluida la contaminacin ambiental, sonora, aunado a la deficiencia del servicio de transporte pblico, los altos costos operacionales y el uso irracional de energticos, entre otros. De esta manera se establece que las obras para la construccin y operacin del Corredor de Trasporte Troncal Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa, se concibe como un eje transversal y articulador de viajes urbanos, que beneficiarn a la poblacin residente y flotante de la ciudad, en el que se encuentra un cruce fronterizo de gran importancia a nivel Nacional, mediante el empleo de autobuses nuevos, cmodos, seguros y cuya caracterstica principal ser la alta capacidad de transportacin de pasajeros. Sus paraderos establecidos a lo largo de estas vialidades lo harn ms verstil estableciendo un ordenamiento y modernizacin al sistema tradicional, esta rea se complementar con el mejoramiento de la Imagen urbana al hacer uso de especies nativas de la regin, as como la ubicacin del mobiliario urbano y el tratamiento de los pavimentos sobre la va pblica con lo que se lograr la restitucin de la Imagen Urbana, complementndose con el sembrado del sealamiento preventivo, informativo y restrictivo en el Corredor. En materia de equipamiento, e infraestructura bsica para el ptimo desempeo operacional y funcional el Proyecto contempla, las siguientes reas:
Tabla II.1: Equipamiento e infraestructura necesaria para el Proyecto
rea
Subrea
Caractersticas Destinada para la administracin de la Empresa que presta el servicio de Transporte Pblico sobre el Corredor. Infraestructura destinada a los usuarios del Transporte Pblico en la Terminal, para realizar transferencias entre rutas suburbanas y la Troncal del Corredor (Ruta Express 1). Espacio, donde se realizaran las labores de mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades de la Ruta Express 1. Deposito para el resguardo de unidades pertenecientes a la Ruta Express 1.
rea de Administracin
Plataformas de Ascenso y Descenso Terminal de Transferencia Taller de Mantenimiento
Encierro Carril Exclusivo Confinado Paraderos
Carril de la vialidad para uso exclusivo de las unidades del Transporte Colectivo del Corredor. Infraestructura para el ascenso y descenso de los pasajeros a lo largo del corredor. Ubicados en promedio cada 500 m.
Fuente: elaboracin LOGIT
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II.1 Objetivos El Sistema Integrado de Transporte Pblico se convierte en la piedra angular de una mejor asignacin de recursos en la Ciudad y tiene como objetivo principal rescatar esta forma de movilidad con atributos que le dan mejor calidad al transporte y a los usuarios.
Objetivo general: Conformar un Sistema Integrado de Transporte Pblico Urbano, moderno y sustentable para el beneficio socioeconmico y ambiental de los habitantes de la ciudad de Mexicali, en el estado de Baja California. 1. Desarrollar un plan estratgico de movilidad de largo plazo que sea sustentable, que satisfaga los deseos de movilidad de los usuarios mejora de tiempos de traslado, tarifas asequibles y al mismo tiempo que sea rentable para los concesionarios. 2. Mantener, conservar e incrementar la demanda de transporte pblico de pasajeros elevando la calidad del servicio para disminuir los ndices de motorizacin. 3. Continuar con el Convenio para desarrollar e implantar el Proyecto de Modernizacin del Sistema de Transporte Pblico Colectivo del Municipio de Mexicali. 4. Reducir los impactos de contaminacin ambiental induciendo el uso del transporte pblico, bajo un nuevo modelo de operacin, con tecnologa de ltima generacin, sustitucin/modificacin rutas y reorganizacin de flota. II.2 rea de influencia. Directa Para definir el rea de influencia directa del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco), se estableci un eje paralelo al del corredor de 250 m de cada lado el cual tambin se emple para conocer el nmero de habitantes beneficiados (Tabla II.2) por el proyecto de manera directa y que haciende a 69,504 habitantes, representando el 8% de la poblacin (Figura II.1). Semidirecta Derivado de la alimentacin que presenta el sistema troncal a travs de seis rutas cuya funcin es acercar la demanda de la periferia al Corredor desde diversos polos generadores en la ciudad, se encontr un total de 287,958 hab que representan el 34% de la poblacin de la ciudad de Mexicali (Tabla II.2). Indirecta En este rango se consideran el resto de los habitantes que no se encuentran establecidos dentro de las reas directas tanto de las rutas alimentadoras como de la troncal, es decir en el resto de la ciudad y que representa un total de 498,500 habitantes y que representa el 58% de la poblacin de la ciudad de Mexicali (Tabla II.2) (Figura II.1. Lnea azul).
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Figura II.1: rea de Influencia del Corredor Troncal incluida su alimentacin
Fuente: Elaboracin LOGIT Tabla II.2: Nmero de habitantes beneficiados por rea de influencia
rea de influencia Directa Semidirecta Total
Habitantes beneficiados 69,504 287,958 357,462
Fuente: Elaboracin LOGIT. Figura II.2: Porcentaje de habitantes beneficiados con el Corredor tronco alimentador, respecto al total de la ciudad de Mexicali.
8%
34% 58%
Bneficiados de forma Directa

Bneficiados de forma Semidirecta
Bneficiados de forma Indirecta

Fuente: elaboracin LOGIT
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II.3 Rutas. Para la conformacin del sistema troncal se realizar una restructuracin de las rutas colectivas actuales, para establecer un total de 7 rutas divididas conforme a la tabla siguiente:
Tabla II.3: Nmero de rutas del sistema Tronco alimentador
Tipo de ruta Troncal Alimentadora Remanentes
No. de rutas 1 6 25
No. unidades 34 50 289
Fuente: Elaboracin LOGIT.
Ruta Troncal: La ruta troncal operar sobre el Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco), bajo la denominacin de Lnea Express 1 se integrar por 34 unidades. Rutas Alimentadoras: Las rutas alimentadoras que tocaran el corredor troncal de manera perpendicular, hacen un total de seis rutas con un parque vehicular de 50 unidades tipo convencional. Rutas Remantes: Se integrarn por el resto de las rutas que seguirn operando de manera tradicional y que interceptan el corredor en algn punto de su longitud y, que a diferencia de las rutas alimentadoras no estn incluidas en el sistema de prepago.
Figura II.3: Conformacin de la ruta, troncal, alimentadora y remanentes en la ciudad de Mexicali.
II.4 Tipos de Paraderos Paraderos Para clasificar la infraestructura para el ascenso y descenso de los usuarios del Corredor troncal y del sistema de alimentacin, se denominar paradero a la estructura ubicada a lo largo del Corredor y Terminal de transferencia al inmueble que se ubica al final del Corredor, donde adems se consider el establecimiento del Taller, Encierro, Patios, oficinas y un rea comercial.
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La ubicacin de los paraderos presenta dos modalidades la de paradero lateral y paradero central, en un total de 14 y 24 respectivamente (Figura I.3).
Tabla II.4.: Tipo y cuantificacin de paraderos
Tipo de paradero Lateral Central Total
No. paraderos 14 24 38
Caractersticas Ubicados sobre la acera Ubicados sobre el camelln central. Con carril de rebase
Fuente: Elaboracin LOGIT. Figura II.4: Perspectiva del paradero sobre el Corredor Adolfo Lpez Mateos.
Los paraderos de tipo lateral se establecern en el tramo que va de la Garita internacional (inicio del corredor) extendindose hasta la calle Catemaco donde presentarn un ancho de seccin de 3m de ancho, en estos el carril confinado se encontrar sobre la calzada derecha con un ancho de seccin de 3.90m, las mismas secciones se establecen para la calzada izquierda haciendo un total, de 13.80m de seccin para paraderos y carriles exclusivos, este tramo se desenvuelve en la periferia del centro histrico y se vuelve a presentar en el tramo de la Calzada Lpez Mateos hasta la Terminal de Transferencia localizada en la parte suroeste de la ciudad. Cabe destacar que la ubicacin lateral del trazo en estas reas es debida a que en el camelln central se encuentra establecido en derecho de va del Ferrocarril.
Figura II.5: Seccin del Corredor sobre Blvd... Adolfo Lpez M. con paradero lateral
Fuente: Anlisis Costo Beneficio Mexicali. LOGIT
La segunda tipologa de paradero es la de ubicacin central, esta consiste en un carril confinado en el carril de alta velocidad, al lado del camelln central, sobre este ltimo se implementarn los paraderos desfasados uno de otro, donde los ascensos y descensos se realicen conforme al sentido de la circulacin.
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Esta tipologa se establecer sobre el Blvd.. Gustavo Vildosa o Corredor Industrial Palaco desde la Calle Catemaco hasta la Calzada Lzaro Crdenas, con un ancho total de 14.70 m para los carriles confinados (ida y vuelta) y el paradero central (3 m. de ancho para el paradero y 3.90 m. para los carriles confinados y el carril de acceso a paraderos).
Figura II.6: Seccin del Corredor y trayectoria sobre Blvd. Gustavo Vildosa (Palaco) con paradero central
Fuente: LOGIT.
Como se observa en la figura anterior, existe un carril de rebase en las estaciones o paraderos debido a que en las corridas de la ruta se intercalaran con corridas express, las cuales efectuaran rebase en determinados paraderos, haciendo paradas slo en algunos paraderos especficos, por lo anterior su tiempo de recorrido ser menor. Se tienen dos diseos de paraderos uno de ellos es completamente cerrado, el cual permite mediante un sistema de enfriamiento conservar una temperatura agradable para los usuarios y el segundo es un paradero abierto; en cualquiera de estas dos opciones los elementos que se utilizarn para proteger a los usuarios son cubiertas slidas que proyecten suficiente sombra a lo largo del da, y elementos laterales semitransparentes que proporcionen seguridad permitiendo la visibilidad del interior al exterior y viceversa. Como anteriormente se coment, sern 38 paraderos de los cuales 32 son tipo abierto y 6 tipo cerrado. Es importante mencionar que la energa elctrica de todos los paraderos ser abastecida por paneles fotovoltaicos, en especial los paraderos de tipo cerrado ya que estos requerirn climatizacin misma que se suministrar por sistemas de aire acondicionado tipo aire lavado, adaptado y optimizado a los sistemas requeridos.
Figura II.7: Esquema de luminaria de dos cabezas y panel fotovoltaico.
Fuente: LOGIT.
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La luminaria solar propuesta tipo Sol III Ventor, puede ser adecuada tanto a intemperie como al interior; para estos requerimientos energticos se propone las siguientes corrientes nominales:
Tabla II.5.: Tipo de luminaria solar.
Tensin nominal 2 3 4
Cabezal
Corriente nominal 26.8 W Mx .

2
Tipo de Lmpara
Observaciones Cada lmpara requiere de un panel fotovoltaico para su 3 operacin .
13.4 V.D.C
40.2 W Mx. 53.6 W Mx.

12 Leds de alto brillo
El sistema solar fotovoltaico contiene un panel de 85 W ; Voc 22 V; Vmp: 17.8 V; Imp: 4.78 A, 4 con una batera de 130 Ah y autonoma de operacin de15 hrs con carga al 100% . Respecto al sistema de aire lavado, se hace referencia de una potencia de 600W cada uno. Con base a lo anterior, se puede establecer una estimacin de la cantidad de paneles que se requieren para el suministro de energa en paraderos, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla II.6.: Especificaciones elctricas.
Paradero Abierto Cerrado No. Paraderos 32 6 Uso de energa Iluminacin Iluminacin Climatizacin TOTAL Cantida d 160 30 6 196 Potencia 8, 576 W 1,608 W 3600W 13, 784 Hrs/da 8 8 12 28 Uso al mes 240 240 360 840 Consumo mensual KW/hr 2,058.2 386.7 1296 3,741 No. Paneles 160 30 6 196
Teniendo en cuenta que Baja California posee el grado ms alto de Energa solar diaria de 2 20.88 MJ/m -da en comparacin con los dems estados de la Repblica se estima que Mexicali tiene 5.79 h.s.p. (horas sol pico) y por lo tanto se asume que el uso de energa solar fotovoltaica es realmente factible. Considerando que para Mexicali, la fuente principal de suministro de energa elctrica, est basada en la combustin de carbn y gas, suministrada por las plantas de Turbo gas Mexicali, Planta la Rosita, Termoelctrica Mexicali y la Geotermoelctrica; (combinacin de gas y energa geotrmica), se puede estimar la cantidad de dixido de carbono producida por la 5 generacin de energa elctrica, tomando como factor de conversin lo siguiente : 0.96 kg de CO2/KWh producidos por plantas carboelctricas. 0.89 kg de CO2/KWh producidos por plantas termoelctricas (combustleo) y 0.60 kg de CO2/KWh producidos por plantas termoelctricas (gas natural) Por lo anterior, deliberando que nuestro sistema electrosolar abastecer un consumo total de 3,741KW/h (ver tabla II.6.), se estima una reduccin de emisin de 2,244.6 Kg de Co2 mensual producto de la generacin de electricidad por gas natural, donde lo anterior da un gran total de 538,704 Kg de Co2 por la vida til del proyecto.
Corriente nominal mxima proyectada (es la corriente con la cual se estimar lo necesario para los sistemas solares fotovoltaicos). 3 Cabe hacer mencin que la cotizacin de las luminarias ya incluyen el panel fotovoltaico. 4 Voc: Voltaje o tensin a circuito abierto. Vmp: Voltaje o tensin mxima. 5 V. Novotny, J. Ahern, P. Brown; Water centric, SUSTAINABLE COMMUNITIES planning, retrofitting and building the next urban environment. Canada 2010.
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Terminal de Transferencia La Terminal se localiza en el Sector Villa Florida en el Distrito G3 perteneciente a las Reservas Territoriales del Municipio, en el rea destinada a la expansin dentro de la parcela nmero 3, sobre la Avenida posterior que da acceso a la Central de Abastos la cual no tiene una nomenclatura establecida. La terminal se construir sobre una superficie de 30, 650.6 m .
Figura II.8: Ubicacin del Predio para la Terminal de Transferencia.
2
Fuente: Google Earth, modificado por LOGIT. Figura II.9: Maqueta de la Terminal de Transferencia orientada al norte.
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Tabla II.6: Cuantificacin del rea para la terminal de Transferencia.
Tipo de rea rea administrativa (oficinas, boletaje, CCO.) rea de servicios,(baos, y casetas etc.) rea comercial rea plataformas rea circulacin peatonal rea jardines y vegetacin Taller y oficinas, as como reas de servicio Encierro Maniobras Estacionamiento Total
No. m2 380.9 m2 317.9 m2 202.5 m2 6000.0 m2 4606.7 m2 1430.3 m2 1321.1 m2 8621.8 m2 4967.6 m2 2801.8 m2 30, 650.6 m .
2
II.5 Operacin de los paraderos. El paradero se conforma por una plataforma de 3 metros de ancho por 15 metros de largo (dentro del rea de paraderos se establecer 15 metros ms, para tendencia al crecimiento) con una altura de 28 cm, y con una rampa de acceso la cual est orientada de lado correspondiente a las marimbas o pasos peatonales ubicados en las intersecciones; los paraderos estn diseados para su funcin operacional en dos etapas, la primera de ellas el paradero es de 3m de ancho por 15m de largo ubicado al fondo de la plataforma y como segunda etapa (en funcin de la demanda) se construir de forma modular un paradero de las mismas dimensiones entre la primera etapa y la rampa de acceso. El Sistema de Transporte contar con plataformas de piso bajo beneficiando la reduccin de tiempos de ascenso y descenso de los usuarios. II.6 Sistema de Recaudo y Control Se est proponiendo establecer una tarifa con compensacin tarifaria que permita reducir los costos habituales que la poblacin paga en la actualidad. De esta manera se pretende reducir el alto costo del transporte colectivo principalmente cuando se realizan transbordos los cuales representan el 45% de los usuarios. Se estima se realizan por lo menos dos transbordos. Dentro de los grupos beneficiados con el proyecto se encuentran los operadores de las unidades del transporte en la medida que se reestructurarn sus ingresos y se implementaran estmulos conforme a su desempeo laboral, aunado el beneficio de garantizar de las prestaciones que como trabajadores la ley del Trabajo les confiere. No obstante que uno de los objetivos del sistema, es ofrecerle a nuestros usuarios de transporte diferentes opciones de pago, se buscar incentivar en todo momento el uso de la Tarjeta Inteligente de Sistema de Cobro (TISC), siendo esta ltima obligatoria para aquellos usuarios que tengan derecho a una tarifa preferencial (estudiantes, menores, personas de edad en plenitud, personas con capacidades diferentes y maestros) y todos aquellos que quieran hacer transbordos, el resto de los usuarios tendr el derecho de elegir una de las opciones de pago (TISC o efectivo). El sistema requiere del equipamiento de todas las unidades del Servicio Pblico de Transporte Urbano con los siguientes dispositivos: Validador de tarjetas (con sistema de comunicacin) GPS Barras y/ o Torniquetes Dispositivo de arranque-puerta cerrada.
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Figura II.10: Equipo mnimo requerido para autobuses
II.7 Patios y Talleres El rea comprendida para los talleres abarca un total de 1,321.1 m2, donde se realizarn las actividades de mantenimiento tanto preventivo como correctivo para las unidades que circularn sobre el corredor troncal. Entre las diversas actividades se enlistan los servicios de afinacin, cambio de aceite, llantas, etc.
Figura II.11: Perspectiva del rea de talleres
Respecto a esta comprende una superficie de 8,621.8 m2 la cual servir para el resguardo de las unidades del sistema troncoalimentador que comprende un total de 84 unidades y para la que se consider un acceso directo hacia la calle y el taller.
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El rea de plataformas tambin conocida como de patios donde se realizan los ascensos y descensos de los usuarios del transporte pblico conforme al tipo de viaje sea troncal o 2 alimentacin comprende un rea de 6,000 m .
Figura II.12: Planta arquitectnica de la Terminal de transferencia ubicando las reas de plataformas, talleres, encierro, comercial y administrativa.
Fuente: Elaboracin LOGIT. Figura II.13: Planta arquitectnica del rea de plataformas o patios.
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II.8 Estructura institucional Modelo de gestin y organizacin propuesto El modelo actual muestra la necesidad de una mayor capacidad del municipio para coordinar y dirigir un servicio pblico tan esencial como es el transporte. El Anlisis de los recursos humanos y materiales del organismo que administrar el nuevo sistema de transporte, muestra la cantidad de personal, nivel profesional y la capacidad tcnica como los indicadores para evaluar el estado actual de la institucin. La descripcin se realiza con base en los siguientes puntos: a) b) c) d) e) f) La ubicacin en la esfera de gobierno que le corresponde. El papel que desempea el organismo en relacin al transporte. El peso relativo en funcin de las dems dependencias involucradas. La interrelacin entre las partes involucradas, estatales y municipales. Recursos humanos actuales. Nivel de profesionalizacin del personal.
Por lo anterior, se est reestructurando el Sistema municipal de Transporte (SIMUTRA) actual, para conformar un organismo de administracin del sistema denominado Sistema Municipal de Movilidad Urbana (SIMMU), que se encargar de hacer el anlisis de las concesiones y la supervisin de la operacin, bajo un nuevo paradigma de gestin gubernamental, organizacin empresarial y de prestacin de los servicios. Los organismos involucrados directamente en la conformacin del SIMMU son el Sistema Municipal de Transporte, el IMIP (Instituto Municipal de Investigacin y Planeacin Urbana) y el CUMM (Consejo de Urbanizacin Municipal de Mexicali), que son los organismos encargados de la gestin, planeacin, difusin control y seguimiento de los aspectos administrativos y jurdicos que el proyecto de Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal de la Ciudad de Mexicali. Cabe hacer mencin que el SIMMU en congruencia con la Direccin de Ecologa se har cargo de aspectos ambientales; como gestin, seguimiento y vigilancia antes, durante y una vez puesto en operacin el proyecto, esta instancia previo a la presente salvaguarda ha estado al pendiente de cada uno de las obligaciones y requerimientos ambientales del proyecto. Ahora bien, referente a los aspectos medioambientales; especialmente los de calidad del aire del sitio del proyecto se harn uso de datos proporcionados por las Estaciones de Monitoreo Atmosfrico, mismas que pertenecen a la Direccin de Ecologa que es un rea inmutable del Sistema de Gobierno. Es imperioso recalcar que no es necesario el establecimiento de una dependencia del rubro ambiental, debido a que dentro de la estructura Municipal se encuentra la Direccin General de Ecologa, misma que como se mencion anteriormente es la instancia vigilante del cumplimiento en materia de Normatividad Ambiental.
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II.9 Licitaciones y concesiones Para la implementacin del proyecto se realizar un conjunto de licitaciones y concesiones (Tabla II.7); para la Preparacin y Construccin de Infraestructura (Corredor troncal, terminal, paraderos, CCO (Centro de Control Operacional), talleres y encierros), as como la operacin y mantenimiento (Corredor troncal, terminal, paraderos y CCO (Centro de Control Operacional)). Por lo anterior para la Construccin del Corredor troncal y terminal (talleres y encierros) se elaborarn dos Licitaciones Pblicas convocadas por la Direccin de Obras Pblicas, corriendo el mantenimiento por la misma dependencia y los concesionarios respectivamente (Tabla II.7). Mencin especial es la Preparacin y Construccin de la terminal (rea administrativa, comercial y plataformas), paraderos y CCO (Centro de Control Operacional) debido a que su 6 proceso de licitacin (es) est (n) definida (s) bajo un esquema de PPS , (derivado del trmino de asociacin pblico-privada (PPP por sus siglas en ingles: Public Private Partnership) esta incluir la licitacin o licitaciones que sean necesarias, por esta razn an no se puede considerar un nmero exacto de licitacin (es) (Tabla II.7). Ahora bien, la Operacin y Mantenimiento de la terminal (rea administrativa, comercial y plataformas) y paraderos correr a cargo de la Direccin de Obras Pblicas, siendo responsabilidad del SIMMU la Operacin y Mantenimiento del CCO (Tabla II.7). Por otra parte se realizaran dos concesiones, una para la adquisicin y operacin de los vehculos y la otra para la operacin de talleres y encierros. Cabe hacer mencin que la responsabilidad de la(s) empresa(s) ganadora(s) y concesionarias ser por un periodo de 15-16 aos. El funcionamiento de un esquema PPS en Mxico es encabezado por una entidad o dependencia responsable de la prestacin del servicio pblico (Gobierno), los inversionistas y los proveedores, que por medio de contratos de servicios proporcionan el financiamiento para el desarrollo de proyectos ejecutados tanto por el sector pblico como por el privado. Dentro del PPS se cuenta con la participacin de diversos bancos, proveedores de capital, constructoras, proveedores de equipo, de servicios, entre otros.
Las siglas PPS representan lo equivalente a la relacin de asociacin pblico-privada PPP (por sus siglas en ingles: Public Private Partnership) abarca una amplia variedad de estructuras que pueden emplearse para llevar a cabo un proyecto o prestar un servicio. Para que la asociacin pblico-privada sea exitosa, requiere ser manejada como una relacin madura entre los sectores pblico y privado, reconociendo sus responsabilidades mutuas. Esta asociacin es muy diferente que una privatizacin, en donde el mercado y los mecanismos de precio definen el tipo de servicio provisto. El sector privado siempre ser involucrado con la construccin y el mantenimiento de la infraestructura pblica. Este tipo de asociacin asegura que los contratantes privados sean responsables de cumplir con contratos a largo plazo y se responsabilicen de la calidad del trabajo que realicen delegando responsabilidades.
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A continuacin se presenta el esquema de funcionamiento de un PPS en Mxico:

Figura II.14 Esquema PPS en Mxico:
El PPS definir lo necesario para las licitaciones y concesiones (Ver Tabla II.7), adems de tener las siguientes atribuciones: Coordinar los procesos de planeacin del servicio de transporte, tomando en consideracin los procesos relacionado a la planeacin, anlisis, investigacin, estudio, diseo, modelacin y ambiente relacionados con el transporte pblico de pasajeros. Promover la coordinacin de las dependencias y entidades federales, estatales y municipales en materia de transporte. Encauzar los procesos de operacin en materia de servicio, supervisin del servicio y de sanciones en materia de transporte.
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Tabla II.7. Licitaciones y concesiones previstas dentro del PPS para el Corredor Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco). Licitacin Concepto Realiza Supervisa Realiza Supervisa INFRAESTRUCTURA DOP Tramo 1 DOP Tramo 2 (*)Terminal (*)Paraderos (*)CCO EQUIPO Vehculos Prepago Talleres y Encierros SIMMU OMM DOP DOP Emp. DOP, Gana. DGE Concesionarios SIMMU, DGE SIMMU, Concesionarios DGE Concesionarios Concesionarios SIMMU DF DF DF DOP DOP DOP DOP DOP Emp. DOP, Gana. DAU, DF,DGE Emp. DOP, Gana. DAU, DF, DGE Emp. DOP, DF, Gana. DGE Emp. DOP, DF, Gana. DGE Emp. DOP, DF, Gana. DGE Concesionarios SIMMU, DGE Concesionarios SIMMU, DGE Concesionarios SIMMU, DGE Concesionarios SIMMU, DGE SIMMU DOP, DSP DGE Realiza Supervisa Realiza Supervisa Construccin Operacin Mantenimiento
DOP, DSP
DGE
DOP DOP, DAU SIMMU
DGE DGE
Concesionarios
DGE
Sistema Municipal de Movilidad Urbana Direccin de Obras Pblicas Direccin de Administracin Urbana Direccin de Servicios Pblicos Direccin de Ecologa Direccin de Fiscalizacin (*) Modelo PPS Elaboracin: LOGIT.
SIMMU DOP DAU DSP DGE DF
Dada la complejidad del esquema PPS para implementar y supervisar el presente Plan de Manejo Ambiental se incluirn anexos ambientales a las bases de licitacin para las diferentes etapas que garanticen el cumplimiento de las medidas de mitigacin y prevencin de impactos ambientales que el desarrollo del proyecto involucra.
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III. REQUISITOS LEGALES APLICABLES. La base de la iniciativa que se presenta a evaluacin en materia ambiental, se encuentra congruente con los siguientes instrumentos legislativos de orden Federal, Estatal y Municipal, aplicable a los diversos componentes ambientales incluidos en la estructura del Plan de Manejo Ambiental:
Tabla III.1: Requisitos legales aplicables.
TENENCIA DE LA TIERRA
FLORA Y FAUNA
USO DEL SUELO
ASIGNACIN DE FUNCIONES
REQUISITO LEGAL
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos D.O.F.29/Jul./2010 Cdigo Civil Federal D.O.F. 28/Ene/2010 Cdigo Penal Federal. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente D.O.F. 28/Ene/1988 Ley General para la Prevencin y Gestin integral de los Residuos. D.O.F. 19/Jun/2007 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH). D.O.F. 3/Feb/1939 Ley de Desarrollo Social. D.O.F. 20/Ene/2001 Ley Federal de Expropiaciones. DOF 05/Jun/2009 Ley General de Asentamientos Humanos. DOF 05/Ago/1994 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. D.O.F.28/May/2009 Ley Federal del Trabajo. D.O.F. 17/Ene/2006. Ley de Obra Pblica D.O.F. 4/Ene/2000. Reglamentacin de la Ley General del Equilibro Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin de Impacto Ambiental. D.O.F.30/May/2000. Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. D.O.F. 11/Dic/2006. Reglamento de la Ley General
FEDERAL
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PATRIMONIO CULTURAL
SEGURIDAD
RESIDUOS
SUELO
RUIDO
AGUA
AIRE
TENENCIA DE LA TIERRA
FLORA Y FAUNA
USO DEL SUELO
ASIGNACIN DE FUNCIONES
REQUISITO LEGAL
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera. D.O.F. 25/Sep/2007. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo D.O.F. 28/Ene/1997 Anteproyecto de Ley de Desarrollo Social del Estado de Baja California. Ley de Obra Pblica del Estado de Baja California D.O.F. 24/Jun/1994 Ley de Planeacin del Estado Baja California. D.O.F. 25/Jun/2008. Ley General de Transporte Pblico para el Estado de Baja California. D.O.F. 9/Nov/2001. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratacin de Servicios y Obra Pblica del Estado de Baja California. D.O.F. 18/Oct/2002. Ley de Proteccin Civil del Estado de Baja California. D.O.F.24/Abr/2006. Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Baja California. D.O.F. 10/Nov/1992. Reglamento de Proteccin al Ambiente para el Municipio de Mexicali. D.O.F. 08/Dic/1997. Reglamento de Trnsito y Control Vehicular del Municipio de Mexicali. D.O.F. 14/Nov/2001. Plan Estatal de Desarrollo 2008-2013. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Mexicali 20022025. Reglamento Municipal de Proteccin Civil de Mexicali. D.O.F. 10/Feb/2006 Plan Municipal de Desarrollo
LOCAL

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PATRIMONIO CULTURAL
SEGURIDAD
RESIDUOS
SUELO
RUIDO
AGUA
AIRE
IV. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

IV.1 DESCRIPCIN DE LA LINEA BASE Para establecer el anlisis de la lnea base se tomaron en cuenta los aspectos ambientales: calidad de aire, ruido, residuos y vegetacin, concluyendo que para este proyecto los ms relevantes son los aspectos de calidad del aire y vegetacin, los cuales se justifican a continuacin: IV.1.1 Calidad del Aire La contaminacin del, aire en el Municipio de Mexicali es generada por la emisin de gases y partculas de vehculos automotores y la actividad industrial, adems de las emisiones naturales provocadas por la accin de los vientos dominantes como las tormentas de polvo. De forma particular en el trazo del proyecto es generada principalmente por la combustin de vehculos automotores y por la cercana que hay con zonas industriales. Actualmente el transporte pblico es la principal fuente de emisiones contaminantes por el uso de Diesel como combustible y la falta de convertidores catalticos que reduzcan emisiones. Sin embargo con la introduccin de autobuses articulados (se est gestionando que contengan el sistema BlueTec5 anticontaminante, que baja el volumen de emisiones de NO X, gracias al uso de un aditivo que permite el pos tratamiento de los gases de escape, a pesar que utilicen Diesel como combustible), se espera reducir las emisiones de gases contaminantes y con ello mejorar en parte la Calidad del Aire del Municipio de Mexicali. Para establecer la calidad del aire a lo largo trazo de la lnea troncal se consideraron dos de las estaciones de monitoreo de la red de monitoreo ambiental de la ciudad de Mexicali que se encuentran operando a partir del ao de 1999, que seleccionadas por su cercana al trazo, tal como se perciben en la figura IV.1. en color rojo y que se considera son las que representan de mejor manera la calidad del aire en el corredor. Cabe hacer mencin que las reas sombreadas con amarillo en la figura son zonas industriales.
Figura IV.1: Ubicacin de las 7 estaciones de monitoreo del Municipio de Mexicali, B. C, respecto del Corredor Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco) (Lnea naranja), para la calidad del aire del corredor se tomaron las marcadas en rojo.
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Tabla IV.1: Ubicacin de Estaciones de Monitoreo Ambiental que se tomaran en cuenta para determinar la calidad del aire de la lnea troncal.
ESTACIONES DE MONITOREO DEL MUNICIPIO DE MEXICALI Nombre del sitio Universidad Autnoma de Baja California (UABC) Direccin Universidad Autnoma de Baja California (UABC), Blvd... Benito Jurez y Calle de la Normal s/n, Colonia Insurgente Este, C.P.21280, Mexicali, Baja California, Mxico Ejido Puebla S/N Mexicali, Baja California Centro de Estudios COBACH Latitud Longitud
32 3745
115 2649
CONALEP
32 3412
115 21
Fuente: Reporte Anual 2007. Programa Fronterizo de Monitoreo del Aire. CaliforniaMxico. Secretara de Proteccin al Ambiente.
En estas estaciones se monitorea las emisiones de los siguientes contaminantes.

Tabla IV.2: Contaminantes determinados por las estaciones de monitoreo seleccionadas.
Estacin Universidad Autnoma de Baja California. CONALEP
Clave 7 UABC CONALEP
PM10
O3
CO
SO2
NO2
Fuente: Elaboracin LOGIT. Tabla IV.3: Especificaciones de equipos analizadores.
Estacin
UABC
CONALEP
Equipo O3 NOx CO SO2 Calibrator Chart Rec. Data Logger. Air gen Toxic Sampler Toxic Sampler. PM10 PM10 PM2.5 UPS PM10
Marca API 400 TECO 42 API 300E TECO 43C Environics 9100. Yokogawa DR240. ESC 8800 API 701 H Xontech 910. Toxic 92. Graseby 1200. BAM 020. BAM 1020. APC 1400. Wedding.
Los equipos utilizados para analizar partculas con PM 10 generalmente se realizan por atenuacin de rayos beta, el SO2 por fluorescencia UV, el CO por absorcin de radiacin infrarroja no dispersiva, con correlacin de filtro de gas, y el O3 por fotometra UV. Adems, estn equipadas con un calibrador de gases de flujo msico (Ver marcas tabla IV.3). Como resultado de los monitoreo anteriores se cuenta con los promedios de las concentraciones de cada una de las estaciones seleccionadas en el trazo los cuales se presentan en la siguiente tabla:
La estacin UABC tambin cuenta con equipo automtico para PM2.5 y PM10.
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Tabla IV.4. Calidad del aire en la Estacin UABC, Promedios de mediciones de 3 aos.
Contaminante 3 8 PM10 g/m ) O3 (ppm)
2006 88.03 0.029
2007 88.53 0.025
2008 171.46 0.020
Tiempo Promedio Promedio aritmtico anual Promedio mvil de 8 h.
Lmite Mximo* 3 50 g/m . 0.11 ppm (quinto mximo en el ao) 11 ppm (una vez al ao) 0.13 ppm (una vez al ao) 0.21 ppm (una vez al ao)
CO (ppm) SO2 (ppm) NO2 (ppm)
0.81 0.0035
0.74 0.0016
0.978 0.00245
Promedio mvil de 8 h. 1 h.
0.024
0.024
0.019
Promedio 24 hrs.
* De acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas NOM-020-SSA1-1993 (O3), NOM-021-SSA1-1993 (CO), NOM-022SSA1-1993 (SO2), NOM-023-SSA1-1993 (NO2) y NOM-025-SSA1-1993 (PM10)
Tomando en cuenta que slo la estacin UABC cuenta con la determinacin de todos los parmetros, la anterior se tomar como instrumento de monitoreo para el indicador en calidad del aire, siguiendo la misma metodologa para los 5 contaminantes, presentando resultados en el mismo periodo de tiempo que se presentan en las tablas anteriores (anual). El monitoreo de este indicador se realizara a travs de un reporte anual, siendo Gobierno del Municipio, el responsable de llevarlo a cabo; referenciado en la base de datos del Instituto Nacional de Ecologa (INE) que sirve de modelo para los inventarios de calidad del aireambiente del Estado de Baja California. A continuacin se presentan de manera grafica, la comparacin del lmite mximo normado con las concentraciones mximas mensuales para cada contaminante, considerando las diferentes 9 variaciones de cada uno partiendo del ao 2006-2008 .
Figura IV.2. Promedio de concentraciones de PM 10.
Fuente: Elaboracin LOGIT, con datos del INE.
Es importante mencionar que los datos de este contaminante, aqu mencionados fueron recopilados de la base de datos de las dos estaciones de monitoreo correspondientes al sitio del proyecto (UABC, CONALEP). 9 Cabe sealar que no existen datos ms recientes, es por ello que, para tener un antecedente de la calidad del aire del sitio del proyecto se considero los datos 2006-2008.
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* Promedio de 24 Horas mximo mensual segn la NOM-025-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterio para evaluar el valor lmite permisible para la concentracin de material particulado. Valor lmite permisible para la concentracin de partculas suspendidas totales PST, partculas menores de 10 micrmetros PM10 y partculas menores de 2.5 micrmetros PM2.5 de la calidad del aire ambiente.
Como se observa en el grfico (Figura IV.2., Tabla IV.5.) en los aos 2006-2007 se excedi la emisin de un 76-77% del lmite, mientras que para el 2008 la emisin se elevo a ms del 200%; con base en este antecedente se vislumbra que a la fecha los niveles de PM 10 se 10 encuentren en un margen similar . La contaminacin se debe, a su situacin geogrfica, ya que es una cuenca de aire que est debajo del nivel del mar, lo que genera un efecto invernadero en donde se concentra mucho bixido de carbono y otros gases, que provocan una grave polucin. A esta problemtica, contribuye la ubicacin fronteriza de Mexicali, donde es muy fcil y barato adquirir productos que en Estados Unidos ya estn catalogados como chatarra, principalmente los autos usados, factor principal que en algunas estaciones de monitoreo atmosfrico se eleven las concentraciones de contaminantes. Sin embargo, referente a las figuras IV.3, IV.4, IV.5 y IV.6, se percibe que los niveles de contaminacin por O3, CO, SO2 y NO2 no han rebasado a la normativa aplicable, a pesar que Mexicali, se ubique entre las tres ciudades ms contaminadas del pas, slo atrs del Distrito Federal y Monterrey. Lo anterior es a nivel Municipal, no obstante los datos analizados en las mencionadas graficas son correspondientes al trazo del proyecto.
Figura IV.3. Promedio de concentraciones de O3.
Fuente: Elaboracin LOGIT, con datos del INE. * La concentracin de Ozono como contaminante atmosfrico debe ser igual a 0.11ppm promedio horario segn la NOM-020-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterio para evaluar el Valor lmite permisible para la concentracin de ozono O3 de la calidad de aire ambiente.
10
Mexicali se localiza sobre un desierto, presenta un grave problema de contaminacin, por las elevadas cantidades de polvo que hay en el medio ambiente, lo que provoca un sinnmero de enfermedades respiratorias, intestinales y alergias. Lo anterior se comprueba en la figura IV.2. donde se esquematiza el recurrente rebaso de los lmites mximos permisibles
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Figura IV.4. Promedio de concentraciones de CO.
Fuente: Elaboracin LOGIT, con datos del INE. * Promedio mvil de 8 horas mximo en el mes segn la NOM-021-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al monxido de carbono CO. Valor permisible para la concentracin de monxido de carbono en el aire ambiente como medida de proteccin a la salud de la poblacin. Figura IV.5. Promedio de concentraciones de SO2.
Fuente: Elaboracin LOGIT, con datos del INE. * Mximo registrado en 24 horas segn NOM-022-SSA1-1993. Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al bixido de azufre (SO2).. Valor normado para la concentracin de bixido de azufre (SO2) en el aire ambiente como medida de proteccin a la salud de la poblacin.
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Figura IV.6. Promedio de concentraciones de NO2.
Fuente: Elaboracin LOGIT, con datos del INE. * Valor horario mximo registrado segn la NOM-023-SSA1-1993. Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al bixido de nitrgeno NO2. Valor normado para la concentracin de bixido de nitrgeno en el aire ambiente como medida de proteccin a la salud de la poblacin.
IV.1.2 Ruido Para este aspecto ambiental no se tienen antecedentes de algn estudio en el sitio del trazo del proyecto, sin embargo existe el compromiso de la ejecucin de un estudio puntual de contaminacin sonora que abarque las etapas de construccin y operacin del sistema de movilidad en zonas identificadas con mayor conflicto vial y/o incidencia sonora, determinadas con base en el recorrido sobre el trazo tal como se muestra en la figura IV.2.
Figura IV.7.: rea contaminada por ruido sobre Corredor
Fuente: Elaboracin LOGIT. El ruido de trfico generado por una va de circulacin, es una secuencia de sumas simultneas de los niveles sonoros variables generados por los distintos vehculos que forman dicho trfico. A medida que la intensidad de trfico aumenta, la distancia media entre vehculos disminuye y cada vez se escucha menos el ruido de fondo. Cuando el trfico es muy elevado el ruido es casi constante.
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IV.1.3 Residuos Se espera que por el proyecto del Corredor Adolfo Lpez Mateos-Gustavo Vildosa (Palaco), se generen residuos del tipo de municipal, especial y peligrosos. En este sentido es importante mencionar que la contratista de la construccin y el concesionario de la operacin sern los responsables de dar seguimiento a la generacin y manejo de los residuos que se generen en cada etapa, conforme a lo que se establece en los anexos ambientales de las bases de licitacin. IV.1.4 Agua Para la operacin del sistema se utilizar una cantidad muy reducida de agua, correspondiente con las necesidades de agua para servicios sanitarios de las estaciones, terminales y en los patios de taller de mantenimiento, por lo cual no se considera establecer el consumo de agua como un parmetro de evaluacin, por lo tanto no se requiere desarrollar un indicador para este concepto. En la parte sur del Corredor de Transporte Lnea Express 1, antes de la Prolongacin del Boulevard Lzaro Crdenas se interceptan por debajo de la avenida actual dos ramificaciones de los drenes de aguas negras provenientes de la ciudad de Mexicali (Figuras IV.8, IV.9). Cabe hacer mencin que ambos drenes no se vern afectados por el trnsito de la lnea troncal.
Figura IV.8. Ro San Francisco. Ramificacin del Dren Mexicali.
Fuente: Google Earth, modificado por LOGIT.
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Figura IV.9. Ramificacin del Dren Tula.
Fuente: Google Earth, modificado por LOGIT, Logstica, Informtica y Transporte.
IV.1.5 Vegetacin En los predios donde se pretenden construir la terminal y patios de taller de mantenimiento la vegetacin arbrea es prcticamente inexistente, mientras que en la lnea troncal el camelln central y las banquetas laterales cuentan con vegetacin arbrea. Para el proyecto del Corredor de transporte Boulevard Adolfo Lpez Mateos-Gustavo Vildosa (Palaco) se realizo un estudio de campo para obtener el nmero de individuos que pueden ser afectados, para as contar con un plan de reubicacin y colocacin de nuevos individuos en reas de camellones, terminal y patios de mantenimiento, en el sitio se encontraron las siguientes especies vegetales:
Tabla IV.5: Especies sobre el Corredor11.
Nombre comn Eucalipto Mezquite Olmo Palma abanico Palma datilera Palo verde Laurel comn Laurel de la india
Nombre cientfico Eucalyptus globulus. Prosopis glandulosa Ulmus carpinifolia Washingtonia robusta Phoenix dactylifera Parkinsonia aculeata Nerium oleander Ficus microcarpa
No de individuos 51 50 1 411 13 22 20 88
Individuos que sern afectados
8 15 1 39 6 8 8 13 98.
TOTAL
Individuos que se vern afectados
Fuente: Elaboracin IMIP (Instituto Municipal de Investigacin y Planeacin Urbana de Mexicali) y LOGIT12.
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El Gobierno Municipal a travs de la Direccin de Ecologa Municipal dise una herramienta de consulta denominada Gua de Forestacin para el Municipio de Mexicali, B. C. la cual es un documento practico e ilustrado que facilita la seleccin de plantas, brinda informacin sobre las especies ms comunes y de mejor adaptacin a la regin, la cual sirvi para determinar las especies de rboles y arbustos encontrados a lo largo del corredor.
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Datos obtenidos del Estudio de cuantificacin e identificacin arbrea en el Corredor Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco).en congruencia con planos del mismo elaborados por LOGIT.
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Conforme al anteproyecto realizado para el Corredor Blvd. Adolfo Lpez Mateos Corredor Gustavo Vildosa (Palaco) se determin que respecto a la ubicacin de los paraderos se requiere trasplantar un total de 98 rboles a lo largo del proyecto. El Municipio ser el responsable de darle seguimiento al porcentaje de sobrevivencia en las reas de reforestacin que se encuentren sobre la va pblica, mientras que la Concesionaria se encargara de las reas en terminales, talleres y patios de mantenimiento, implementando una bitcora de seguimiento para estas reas, para ir generando reportes de manera mensual. Lo anterior se profundiza en el cronograma de cumplimientos presentando costos y responsables de su ejecucin del presente Plan de Manejo Ambiental.
IV.2 RESULTADOS DE LA EVALUACIN AMBIENTAL, IMPACTOS IDENTIFICADOS Para la identificacin de los impactos ambientales del proyecto Modernizacin de Transp orte Troncal de la Ciudad de Mexicali, Baja California, con sistema de autobuses rpidos troncales BRT en la Manifestacin de Impacto Ambiental se construyeron las matrices con los principales componentes ambientales y los elementos susceptibles de ser impactados, a partir de la cual se realiz la valoracin de cada una de las actividades de proyecto correspondientes a la terminal, a los patios y talleres, a la troncal y paraderos.
IV.2.1 Identificacin de Principales Impactos Positivos y Negativos La identificacin de los impactos ambientales adversos fue evaluada con base en la importancia, resultando con un nivel de ponderacin menor en comparacin con los impactos benficos que el proyecto generar, lo cual da un balance positivo y por lo tanto se considera en general un proyecto benfico. Con relacin al contenido de la Manifestacin de Impacto Ambiental, se obtuvieron 26 impactos positivos, de los cuales los de mayor calificacin dentro de la valorizacin global del proyecto fueron calidad del aire, desarrollo de nuevas actividades econmicas, consolidacin empresarial, corredores urbanos, paisaje y empleo temporal. En lo que respecta a los impactos benficos del proyecto, se determin que sern ms presenciales en la etapa de operacin del corredor troncal, de los cuales destacan los siguientes: Se tendr una reduccin en la emisin de contaminantes atmosfricos como ruido, gases y partculas, generados actualmente por los motores de las unidades de transporte pblico. Aumento en la capacidad de transportacin con respecto a otros sistemas masivos de movilidad, con un bajo costo. Se espera el desarrollo de nuevas actividades econmicas y consolidacin empresarial, as como reduccin de tiempos de recorrido acercando a los usuarios de manera ms segura y de calidad a sus centros de trabajo. Se aprovecharn algunos espacios y se cambiar la fisonoma en algunas secciones de la ruta, mejorando el aspecto y armonizando el entorno. Se generarn empleos temporales durante la etapa de construccin y de base en la etapa de operacin y mantenimiento. Concordancia con el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Mexicali 2025 y las mejoras en el servicio de transporte urbano, introduciendo avances tecnolgicos al Municipio.
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Por otro lado, los principales impactos negativos se manifiestan de forma particular en la etapa de preparacin y construccin del proyecto, la afectacin se ver reflejada en el suelo y en la contaminacin del aire, a continuacin se presentan los impactos identificados: Para la etapa de preparacin del sitio y construccin se identifica habr afectacin a la calidad del aire, por las emisiones de contaminantes producto de la operacin de maquinaria y con ello el incremento del ruido. Generacin de residuos (slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos), estos sern atenuados con las medidas de mitigacin correspondientes por medio de alguna empresa contratada dedicada al manejo de estos mismos. Referente a las afectaciones de flora: el sitio de estudio no presenta alta densidad poblacional de individuos arbreos y arbustivos, se observa vegetacin inducida, que fue introducida en la arquitectura del paisaje del boulevard. Ninguno de los individuos que se vern afectados directamente por el proyecto se encuentra en peligro de extincin, en amenaza o proteccin especial (Ver tabla IV.5). Otro componente que resultar con afectacin temporal ser el socioeconmico, sin embargo, se considera que una vez establecido y puesto en operacin el sistema, este mismo componente ser beneficiado. Afectacin y descontento social por el trnsito particular y de los habitantes del rea de influencia del proyecto, durante el desarrollo de las obras constructivas debido al congestionamiento. Para las etapas de operacin y mantenimiento del proyecto dentro de los impactos negativos se contempla la percepcin inmediata del paisaje, modificando a la vez la circulacin en las actuales vas de comunicacin e impactando a las lneas de transporte. Sin embargo se espera la reduccin de contaminantes atmosfricos cuya fuente sea el transporte pblico, debido a la introduccin de autobuses articulados. En resumen los factores ambientales que se vern impactados por la preparacin, construccin, operacin y mantenimiento, la calidad del aire por la generacin de emisiones contaminantes por la actividad de la maquinaria, equipo y las labores de preparacin de sitio y construccin; as como por la generacin de ruido por el uso de maquinaria y desvi de transito local; pero tambin es cierto que se reducirn las emisiones contaminantes, tenindose un balance positivo en la operacin del proyecto. Es imperioso destacar que se contara con medidas de mitigacin para los impactos adversos, con base en lo dispuesto en el presente Plan de Manejo Ambiental, estableciendo estas medidas como requerimientos necesarios en los trminos de referencia del proceso de licitacin del proyecto Modernizacin del Sistema de Transporte Troncal Lnea Express-1.
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IV.3 MEDIDAS PARA PREVENIR, COMPENSAR, O MITIGAR LOS POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS IDENTIFICADOS Y CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO CON COSTOS Y RESPONSABLE DE SU EJECUCIN Y SUPERVISIN. A continuacin en forma de cuadro se establecen los impactos ambientales negativos identificados con sus correspondientes medidas de mitigacin, costos estimados de su implementacin y los responsables de ejecutar las medidas y de supervisar su cumplimiento.
PROYECTO: MODERNIZACIN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE TRONCAL LNEA EXPRESS-1 DE LA CIUDAD DE MEXICALI, B.C. CON SISTEMA DE AUTOBUSES RPIDOS TRONCALES BRT.
COMPONENTE COSTO RESPONSABLE ESTIMADO DE EJECUCIN (MN) ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO, CONSTRUCCIN y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA (CORREDOR, TERMINAL Y PARADEROS) CALIDAD DEL El acondicionamiento de los Se rociar con agua tratada o sin Implcito en las bases 1,200,000 Contratista AIRE terrenos, las demoliciones, las potabilizar, peridicamente en el de licitacin de la excavaciones, la compactacin, tramo de la preparacin del sitio. obra, en el que se las pavimentaciones, los rellenos y incluyen los aspectos los acarreos de materiales de El riego se realizar con un camin correspondientes a las construccin, requieren del uso de cisterna con periodicidad diaria o medidas de mitigacin maquinaria y equipo, lo cual interdiaria en poca de secas. mencionadas. conduce a la emisin de gases, polvos y partculas suspendidas al El transporte de materiales deber medio ambiente en los diferentes realizarse con la precaucin de cubrir frentes de trabajo. la carga con una lona y respetar los lmites mximos de velocidad, lo anterior con la finalidad de evitar la generacin de polvos a la atmsfera. CALIDAD DEL Contaminacin por la operacin de Contar con un programa de Implcito en las bases 7,000,000 Contratista AIRE la maquinaria y vehculos utilizada mantenimiento de toda la maquinaria de licitacin de la para la obra. y vehculos utilizados. obra, en el que se incluyen los aspectos Llevar bitcora de los equipos y correspondientes a las maquinaria participante. medidas de mitigacin mencionadas IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO MEDIDA DE MITIGACIN PROCEDIMIENTO TIEMPO DE EJECUCIN 12 meses RESPONSABLE DE SUPERVISIN Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal.
12 meses
Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal.
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COMPONENTE CALIDAD DEL AIRE
IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO Emisin de atmosfricos. contaminantes
MEDIDA DE MITIGACIN Reporte de monitoreo anual de la calidad del aire en las estaciones UABC y CONALEP, y generacin de indicadores.
PROCEDIMIENTO Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Se prever dentro de las bases de licitacin
COSTO ESTIMADO (MN) 500.00
RESPONSABLE DE EJECUCIN SIMMU
TIEMPO DE EJECUCIN
RESPONSABLE DE SUPERVISIN Direccin General de Ecologa Estatal.
RUIDO
Dao a la salud de los trabajadores de la obra y personas en trnsito por el sitio de obra y sus inmediaciones, por generacin excesiva de ruido derivada del empleo de maquinaria y equipo.
RUIDO
Los trabajadores de la obra debern utilizar equipo de proteccin auditiva y los trabajos se restringirn a horarios diurnos para evitar molestias de la poblacin. En la medida de lo posible dotar a la maquinaria con aditamentos especiales para minimizar la generacin de ruido (silenciadores). Realizar un estudio puntual de contaminacin por ruido en la etapa de construccin en dos puntos identificados con mayor conflicto vial.
680,000
Contratista
12 meses
50,000
SIMMU
Previo a la construccin.
Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal. Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal. Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal.
AGUA
Contaminacin por el manejo y disposicin inadecuada de las aguas residuales generadas en los servicios sanitarios habilitados para el personal participante en la obra. Uso de agua para humedecer las reas de trabajo, para evitar emisiones a la atmsfera de partculas y polvo.
Los residuos generados por los sanitarios porttiles y su mantenimiento, debern ser manejados por la empresa especializada y autorizada, contratada para brindar el servicio. Se rociar con agua tratada o sin potabilizar en cantidades necesarias, no excediendo el riego para no provocar inundaciones.
1,500,000
Contratista
12 meses
AGUA
Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
10,000
Contratista
12 meses
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COMPONENTE SUELO
IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO Modificacin de la topografa del terreno, afectando la estructura de los suelos, y su capacidad de infiltracin y escurrimiento.
MEDIDA DE MITIGACIN Se suavizarn las pendientes y se evitarn cortes bruscos del terreno natural, as como la reposicin del material con caractersticas similares para mantener las propiedades de infiltracin y escurrimiento del suelo. Los residuos de manejo especial (escombros), se recolectarn en camiones de volteo para ser depositados en sitios autorizados, recomendando conservar los comprobantes de su disposicin. El contratista deber llevar un registro en bitcora de la generacin de los residuos durante las diferentes etapas de construccin y mantenimiento de la obra Los sitios de resguardo de los vehculos y maquinaria participantes en la obra debern tener piso de concreto o material impermeable, que evite la contaminacin del suelo por derrames de combustibles, aceites y aditivos. Los sitios para almacenamiento temporal de combustibles y lubricantes debern contar con piso impermeable y con sistemas de recuperacin de derrames. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames.
PROCEDIMIENTO Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
COSTO ESTIMADO (MN) 30,000,000
RESPONSABLE DE EJECUCIN Contratista
TIEMPO DE EJECUCIN 6 meses
RESPONSABLE DE SUPERVISIN Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal. Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal.
SUELO
Contaminacin del suelo por manejo y disposicin inadecuada de materiales de demolicin y excavacin (residuos de manejo especial) resultantes de ruptura de pavimentos e introduccin de infraestructura bsica, as como la generacin de residuos slidos no peligrosos por las actividades diarias del personal. Contaminacin del suelo por derrames de combustibles, aceites y aditivos, almacenados sin dispositivos de control de derrames o fugados de los vehculos y maquinaria participantes en la obra.
4,500,000
Contratista
12 meses
SUELO
Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
2,400,000
Contratista
12 meses
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COMPONENTE RESIDUOS
IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO Generacin de residuos peligrosos y peligrosos. no
MEDIDA DE MITIGACIN Los residuos slidos no peligrosos generados por las actividades diarias del personal, se depositarn en contenedores adecuados que cuenten con tapa, distribuidos estratgicamente en las reas de generacin, para despus ser depositados en el relleno sanitario municipal, recomendando archivar los comprobantes de su disposicin. Colocacin de contenedores en los frentes de trabajo para la disposicin temporal de residuos peligrosos tales como colillas de soldadura, impregnados de grasas y aceites, etc. Se contar con la autorizacin como empresa generadora de residuos slidos peligrosos emitida por la autoridad federal Habilitar un almacn temporal para residuos peligrosos e instrumentar una bitcora de generacin y de entradas y salidas de este almacn, en base a las disposiciones contenidas en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, su reglamento y Normas oficiales mexicanas aplicables. El contratista deber llevar un registro en bitcora de la generacin de los residuos durante las diferentes etapas de construccin y mantenimiento de la obra
PROCEDIMIENTO Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
RESPONSABLE DE SUPERVISIN Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal.
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COMPONENTE FLORA
IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO El proyecto contempla el retiro de rboles que se localizan en banquetas y camellones centrales, as como la poca vegetacin que existe en los predios de la terminal y patio de mantenimiento.
MEDIDA DE MITIGACIN Incorporacin de reas verdes tanto en los predios de las terminales como en el tramo vial. La contratista deber llevar un registro de la sobrevivencia de los elementos arbreos incorporados a estas reas, reportando el ndice de sobrevivencia mensualmente. La direccin de ecologa del Municipio determinar cuntos y cules de los 98 individuos asentados en el trazo del proyecto que se vern afectados debern ser trasplantados y cuantos se debern compensar y en qu reas de las definidas en el Informe Tcnico del Proyecto Espacio Pblico y Paisaje Urbano del Corredor Troncal de Transporte Pblico Lnea Express-1. As mismo llevar el registro de ndice de sobrevivencia de los rboles trasplantados o sembrados para el proyecto. Bajo ninguna circunstancia se utilizar fuego, ni productos qumicos, para realizar las actividades de remocin o para eliminar vegetacin por medio de la tala. El material producto del desmonte ser depositado en un rea previamente acordada con la autoridad competente. El material orgnico producto del despalme al finalizar todas las etapas de construccin se deber de ubicar en los sitios que determine la Direccin de Ecologa del Municipio de Mexicali.
PROCEDIMIENTO Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
RESPONSABLE DE SUPERVISIN Direccin de General Ecologa Estatal. Direccin de Obras Pblicas Estatal.
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COMPONENTE SEGURIDAD
IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO Reduccin de los carriles de trnsito, por lo que provocar cierta congestin vehicular en las horas pico, provocando accidentes viales y riesgos a los peatones.
MEDIDA DE MITIGACIN Se deber dar apoyo permanente con agentes viales para agilizar el trnsito vehicular y brindar seguridad vial a los peatones y vehculos que transiten por la zona del proyecto y su rea de influencia, as como la difusin de recomendaciones y rutas alternas a la poblacin por medios de comunicacin masivos. Acordonamiento en zonas de construccin, sealizacin de obra en proceso, colocacin de elementos de contencin controlando el desplazamiento de objetos y materiales afines a la obra. En todas las obras a realizar se recomienda tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad. Capacitacin a personal en materia de salud, seguridad y medio ambiente.
PROCEDIMIENTO Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Implcito en las bases de licitacin de la obra, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
RESPONSABLE DE EJECUCIN A solicitud del contratista y licitante junto con elementos de vialidad
RESPONSABLE DE SUPERVISIN Unidad de Proteccin Civil.
SEGURIDAD
Riesgo de accidentes.
2,800,000
Contratista
12 meses
Unidad de Proteccin Civil. Secretara del Trabajo y Previsin Social.
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE TALLERES, TERMINALES, PATIOS Y AUTOBUSES

CALIDAD DEL AIRE Contaminacin del aire por emisiones excesivas de gases de combustin de las unidades, derivadas de uso de combustible inadecuado. Se deber garantizar que las unidades utilicen como combustible Diesel Ultra Bajo Azufre, con lo cual se reducir la emisin de contaminantes a la atmsfera. Se dar un mantenimiento permanente a las unidades para mantenerlas en buen estado y con bajos niveles de ruido y emisin de contaminantes. Implcito en las bases de concesin de la operacin y mantenimiento del sistema , en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. 12,000,000 Concesionaria Lnea Express-1 Indefinido Direccin de General Ecologa Estatal. SIMMU
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COMPONENTE CALIDAD DEL AIRE
IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO Posibles emisiones contaminantes a la atmosfera por consumo de Diesel como combustible.
MEDIDA DE MITIGACIN El concesionario deber llevar un registro del combustible diario (bitcora), para establecer promedios mensuales y anuales de consumo ya sea por kilmetro recorrido o total para monitorear emisiones a la atmosfera. Realizar un estudio puntual de contaminacin por ruido en la etapa de operacin en dos puntos identificados con mayor conflicto vial.
PROCEDIMIENTO Implcito en las bases de licitacin de la concesin del sistema, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Implcito en las bases de licitacin de la concesin del sistema, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Implcito en las bases de licitacin de obra y en las de concesin de la operacin y mantenimiento del sistema , en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Implcito en las bases de concesin de la operacin y mantenimiento del sistema , en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
COSTO ESTIMADO (MN) 1,000
RESPONSABLE DE EJECUCIN Concesionaria Lnea Express-1
TIEMPO DE EJECUCIN Indefinido
RESPONSABLE DE SUPERVISIN Direccin de General Ecologa Estatal. SIMMU
RUIDO
50,000
Concesionaria Lnea Express-1
A los 6 meses del inicio de operaciones.
Direccin de General Ecologa Estatal. SIMMU
AGUA
Descarga de aguas residuales generadas por la limpieza y mantenimiento de las unidades articuladas en los patios de mantenimiento.
Se instalaran trampas de grasas y aceites en los talleres de mantenimiento para evitar previos a la descarga al sistema de alcantarillado municipal Se contara con permiso de descarga de aguas residuales emitido por la Junta Municipal de Agua y Saneamiento. Los residuos tanto peligrosos como no peligrosos generados por las actividades diarias de la terminal y el taller de mantenimiento, no sern depositados sobre el suelo natural y al aire libre, se depositarn en contenedores adecuados que cuenten con tapa, distribuidos estratgicamente en las reas de generacin.
800,000
Contratista y Concesionaria Lnea Express 1
Indefinido
SUELO
Contaminacin del suelo por manejo y disposicin inadecuados de los residuos slidos generados en las terminales y taller de mantenimiento.
2,400,000
Concesionaria Lnea Express 1
Indefinido
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COMPONENTE SUELO
IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO En el taller de mantenimiento de las unidades de transporte, por derrame de combustibles y lubricantes durante su almacenamiento o durante el suministro de combustible a las unidades, o por fuga en los motores. Generacin de residuos
MEDIDA DE MITIGACIN Los sitios para almacenamiento de combustibles y lubricantes debern contar con piso impermeable y un sistema de contencin y recuperacin para posibles derrames de lubricantes, en el rea de almacenamiento de aceite, entre otros insumos. Colocacin de contenedores en las estaciones para su recoleccin, la cual se realizara por parte del municipio para ser llevados al relleno sanitario municipal. Colocacin de contenedores en la terminal y talleres de mantenimiento, as mismo se realizar la segregacin de los residuos slidos no peligrosos, de los peligrosos generados, los cuales se recolectaran y dispondrn por la autoridad Municipal y Federal respectivamente. Habilitar un almacn temporal para residuos peligrosos e instrumentar una bitcora de generacin y de entradas y salidas de este almacn, en base a las disposiciones contenidas en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, su reglamento y Normas oficiales mexicanas aplicables. Se contar con la autorizacin como empresa generadora de residuos slidos no peligrosos y peligrosos
PROCEDIMIENTO Implcito en las bases de licitacin de obra , en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas. Implcito en las bases de concesin de la operacin y mantenimiento del sistema , en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
TIEMPO DE EJECUCIN Indefinido
RESPONSABLE DE SUPERVISIN Direccin de General Ecologa Estatal. SIMMU
**RESIDUOS
800,000
Indefinido
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COMPONENTE
IMPACTO NEGATIVO IDENTIFICADO
MEDIDA DE MITIGACIN emitida por la autoridad estatal y federal respectivamente. Se presentar un inventario semestral de los residuos slidos no peligrosos generados ante la Direccin General de Ecologa. Regar cada tercer da reas verdes e individuos arbreos trasplantados. Se deber llevar un control del arbolado en una bitcora especificando fechas de podas fertilizaciones, abonos, riego y colocacin de insecticidas a los rboles, arbustos, cubridoras y csped del Corredor Troncal Lnea Express 1 y Terminal. La supervisin revisar bitcora trimestralmente para validar las actividades de mantenimiento al arbolado y reas verdes. Se deber contar con un Plan de Contingencias Laborales y Ambientales, que abarque las instalaciones del Corredor, paraderos, talleres y patios de mantenimiento.
PROCEDIMIENTO
COSTO ESTIMADO (MN)
RESPONSABLE DE EJECUCIN
TIEMPO DE EJECUCIN
RESPONSABLE DE SUPERVISIN
VEGETACIN
Perdida de vegetacin de los elementos trasplantados por falta de mantenimiento adecuado.
Implcito en las bases de concesin de la operacin y mantenimiento del sistema, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
Direccin General de Ecologa Estatal. SIMMU.
SEGURIDAD
Generacin de accidentes enfermedades profesionales.
Implcito en las bases de concesin de la operacin y mantenimiento del sistema, en el que se incluyen los aspectos correspondientes a las medidas de mitigacin mencionadas.
Unidad de Proteccin Civil. Secretara del Trabajo y Previsin Social. SIMMU.
NOTAS: * Como una forma de seguimiento, se confiere al Captulo I de Participacin Ciudadana en sus Arts. 158,159 y el Captulo V, de los Delitos Ambientales en los Arts. 205 y 206 de la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Baja California, que las actividades del proyecto en sus diferentes etapas se sujeten de manera voluntaria a las recomendaciones de autorregulacin previstas en dicha Ley, pudiendo con base al anlisis de conveniencia sujetarse de esta misma manera a la Auditora Ambiental Federal en trminos de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente con fundamento en el Art. 38, 38 bis y 38 bis-2 de esta misma Ley. ** El Estado no cuenta con un Reglamente Estatal y/o Municipal aplicable para la regulacin de un Plan de Manejo Integral para residuos especial y slidos no peligrosos, una vez que se cuente con dichos reglamentos se proceder, en su caso, a la elaboracin del Plan de Manejo de los residuos previamente mencionados.
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IV.4 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Se contar con un Monitoreo Ambiental del Sistema de Transporte, en el se dar seguimiento a los indicadores ms relevantes descritos en la lnea base. Los Contratistas de obra y los concesionarios debern presentar su propio Plan de Gestin ambiental de acuerdo a como se indica en el anexo a las bases de licitacin y de la concesin correspondientes, que cubre los temas de monitoreo y seguimiento en el que tendr que incluir los puntos vistos en la tabla IV.6 y en el cuadro de medidas de mitigacin del apartado IV.3 del presente plan de manejo.
Tabla IV.6 Monitoreo Ambiental de Transporte Pblico
Indicador
Monitoreo
Objetivo Tener registro de las emisiones atmosfricas para poder hacer los anlisis de evolucin correspondientes Supervisin del porcentaje de sobrevivencia de los individuos reubicados y plantados en el tiempo. Establecer la lnea base en la generacin de ruido en las zonas crticas para su comparacin en la etapa de construccin y operacin. Establecer el volumen de generacin de residuos, slidos, peligrosos y de manejo especial durante las diferentes etapas del proyecto.
Frecuencia
Responsable
Accin a seguir Monitoreo diario por medio de las estaciones. Obtencin de un reporte anual. Se asegurar la supervisin por cuenta propia o por contratacin de las actividades definidas en el proyecto.
Calidad del aire
Monitoreo por medio de las estaciones UABC y CONALEP
Anual
Municipio
Vegetacin
Municipio contratista.
Mensual
Municipio y concesionaria.
Ruido
Elaboracin o realizacin del estudio de ruido en zonas crticas.
Fase inicial, fase de construccin y fase de operacin.
Municipio.
Contratacin del estudio con empresa especializada.
Residuos slidos, peligrosos y de manejo especial.
Registro de generacin en las diferentes fases del proyecto (construccin y operacin).
Diario
Contratista de construccin y mantenimiento de infraestructura. Concesionario de la Lnea Express1.
Implementar por parte de los responsables bitcora de generacin diaria de los diferentes tipos de residuo.
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IV.5 PROGRAMAS DE CONTINGENCIA Para prevenir y atender las posibles emergencias laborales y ambientales que puedan ocurrir, asociadas a las actividades de preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento del proyecto, se ha incluido en los anexos ambientales de las bases de licitacin los trminos de referencia para la elaboracin del plan de contingencia que tienen como objetivo, disear e implementar los procedimientos estratgicos que se activarn de manera rpida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante todas las etapas del proyecto. IV.5.1 Plan de contingencia durante la preparacin del sitio, construccin y mantenimiento de la infraestructura Objetivos Disear, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa encargada del proyecto, los recursos humanos, tcnicos y los procedimientos estratgicos que se activarn de manera rpida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante la construccin. Como objetivos especficos del plan se tienen los siguientes: Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecucin de la obra. Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control de emergencias. Establecer el procedimiento a efectuar en caso de prdidas, derrames, manipuleo y transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos y las medidas a tomar. Minimizar las prdidas econmicas y ambientales asociadas a una situacin de emergencia. Proteger las zonas de inters econmico y ambiental localizadas en el rea de influencia del proyecto. Generar una herramienta de prevencin, mitigacin, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecucin del proyecto Procurar mantener bajos los ndices de accidentalidad, en general la prdida de tiempo laboral. Minimizar los impactos que se pueden generar hacia la comunidad y su rea de influencia. Alcance y cobertura El Plan de Contingencia debe cubrir especficamente las posibles emergencias que puedan ocurrir, asociadas a las actividades de preparacin del sitio y construccin del tramo pertinente, as como del mantenimiento de la infraestructura, del equipo y maquinaria, cuya prevencin y atencin sern responsabilidad del Contratista. Se debe considerar un programa de capacitacin y entrenamiento al personal para que puedan atender las posibles emergencias, proveerlos de herramientas y equipos necesarios como los extintores que debern estar ubicados en lugares estratgicos. Estructura del plan Como parte de la estructura del plan de contingencia se tendrn dos componentes centrales: el Plan Estratgico y el Plan de Accin, los cuales tendrn que ser desarrollados y aplicados por el contratista. El Plan Estratgico define la estructura y la organizacin para la atencin de emergencias, las funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan, los recursos necesarios, y las estrategias preventivas y operativas a aplicar en cada uno de los posibles escenarios, definidos a partir de la evaluacin de los riesgos asociados a la construccin.
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Plan Estratgico (lo que aplique de lo siguiente): Estrategias de Prevencin y Control de Contingencias Estrategias Preventivas Definicin de Responsabilidades de la Empresa Definicin de Responsabilidades de los Trabajadores Programa de Seguridad Vial Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo Frente de Obra Civil Estrategias Operativas Estrategias Generales en Caso de Incendio Respuesta ante derrames o prdidas Respuesta ante incendios Acciones Generales para el Control de Contingencias Plan de Evacuacin Atencin de Lesionados Manejo y Control de Derrames de Productos Control de Emergencias por Explosin o Incendio Acciones en Caso de Sismos y huracanes Acciones en caso de atentados Acciones en caso de dao a redes de servicios pblicos Acciones en caso de inundaciones Equipos para la Prevencin y el Control de Contingencias Organizacin y Recursos Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una Contingencia Programa de Capacitacin Plan de Accin Establece los procedimientos a seguir en caso de emergencia para la aplicacin de cada una de las fases de respuesta establecidas en el Plan Estratgico, incluyendo lo siguiente: Proceso de notificacin de emergencias Establecimiento del centro de comando Conformacin de los grupos de respuesta Definicin de estrategia operativa inmediata Procedimiento de control de la contingencia Control y evaluacin de las operaciones Terminacin de operaciones. Materiales, equipos y herramientas requeridas para la atencin de emergencias Todas las reas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos necesarios para atender las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecucin de los trabajos. Se debe definir el mnimo de herramientas y equipos con que se debe contar para cada sector de construccin en que se divida la obra (ej., extintores, etc.).
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Seguimiento y evaluacin de la contingencia Al dar por finalizada la emergencia, se proceder a realizar las siguientes actividades: 1. Informe que describa la contingencia ocurrida y el procedimiento que se realiz para controlarla 2. Evaluacin de la contingencia ocurrida. 3. Propuesta de mejoras y/o correcciones al Plan. 4. Inventario actualizado de materiales disponibles para lucha contra el fuego, y la reposicin de los equipos y materiales utilizados y deteriorados o estropeados. 5. Evaluacin de requerimiento de medidas de reparacin o compensacin ambiental. Se debe establecer el plazo posterior al manejo de la emergencia dentro del cual este informe debe ser presentado al supervisor de obra.
IV.5.2 Plan de contingencia durante la operacin y mantenimiento del sistema Objetivo Este Plan de Contingencia Ambiental tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger los componentes ambientales presentes en la zona del Proyecto. Como objetivos especficos del plan se tienen los siguientes: Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecucin de la obra. Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control de emergencias. Establecer el procedimiento a efectuar en caso de prdidas, derrames, manipuleo y transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos y las medidas a tomar. Minimizar las prdidas econmicas y ambientales asociadas a una situacin de emergencia. Proteger las zonas de inters econmico y ambiental localizadas en el rea de influencia del proyecto. Generar una herramienta de prevencin, mitigacin, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecucin del proyecto Procurar mantener bajos los ndices de accidentalidad, en general la prdida de tiempo laboral. Minimizar los impactos que se pueden generar hacia la comunidad y su rea de influencia. Alcance y cobertura Este procedimiento aplica a las actividades de operacin y mantenimiento del sistema de transporte troncal, ante posibles emergencias que puedan ocurrir asociadas a estas acciones, y cuya ejecucin ser por parte Lnea Express-1. Se debe considerar la capacitacin y entrenamiento al personal en la correcta ejecucin de este Plan, para que puedan atender las posibles emergencias. Responsabilidades Es responsabilidad de Lnea Express-1, velar y cautelar la permanente aplicacin del presente documento, en todas y cada una de las actividades comprendidas en el mismo.
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Este organismo responsable de asegurar la disponibilidad de materiales y equipos para la adecuada implementacin del Plan. Asimismo, son responsables de asegurar los recursos necesarios para las actividades a desarrollar. Deber cumplir con los requisitos legales ambientales establecidos de acuerdo a: Sus instalaciones y de los procedimientos operativos correspondientes. La Resolucin de Impacto Ambiental y cualquier otro requerimiento ambiental emanado de la autoridad competente. Las medidas de seguridad y prevencin ante emergencias que debern ser aprobados por Proteccin Civil del Estado y/o H. Bomberos del Municipio.
Estructura del plan Como parte de la estructura del plan de contingencia se tendrn dos componentes centrales: el Plan Estratgico y el Plan de Accin, los cuales tendrn que ser desarrollados y aplicados por la Integradora de Concesionarios. El Plan Estratgico define la estructura y la organizacin para la atencin de emergencias, las funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan, los recursos necesarios, y las estrategias preventivas y operativas a aplicar en cada uno de los posibles escenarios, definidos a partir de la evaluacin de los riesgos asociados a la operacin del sistema de transporte. Plan Estratgico (lo que aplique de lo siguiente): Estrategias de Prevencin y Control de Contingencias Estrategias Preventivas Definicin de Responsabilidades de la Empresa Definicin de Responsabilidades de los Trabajadores Programa de Seguridad Vial Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo Frente de Obra Civil Estrategias Operativas Estrategias Generales en Caso de Incendio Respuesta ante derrames o prdidas Respuesta ante incendios Acciones Generales para el Control de Contingencias Plan de Evacuacin Atencin de Lesionados Manejo y Control de Derrames de Productos Control de Emergencias por Explosin o Incendio Acciones en Caso de Sismos y huracanes Acciones en caso de atentados Acciones en caso de dao a redes de servicios pblicos Acciones en caso de inundaciones Equipos para la Prevencin y el Control de Contingencias Organizacin y Recursos Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una Contingencia Programa de Capacitacin
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Plan de Accin Establece los procedimientos a seguir en caso de emergencia para la aplicacin de cada una de las fases de respuesta establecidas en el Plan Estratgico, incluyendo lo siguiente: Proceso de notificacin de emergencias Establecimiento del centro de comando Conformacin de los grupos de respuesta Definicin de estrategia operativa inmediata Procedimiento de control de la contingencia Control y evaluacin de las operaciones Terminacin de operaciones. Materiales, equipos y herramientas requeridas para la atencin de emergencias Todas las reas del proyecto deben contar con los elementos necesarios para atender las posibles emergencias que se puedan presentar durante la operacin del sistema, as como de su mantenimiento. Se debe definir el mnimo de herramientas y equipos con que se debe contar para cada sector (ej., extintores, etc.). Seguimiento y evaluacin de la contingencia Al dar por finalizada la emergencia, se proceder a realizar las siguientes actividades: 6. Informe que describa la contingencia ocurrida y el procedimiento que se realiz para controlarla. 7. Evaluacin de la contingencia ocurrida. 8. Propuesta de mejoras y/o correcciones al Plan. 9. Inventario actualizado de materiales disponibles para lucha contra el fuego, y la reposicin de los equipos y materiales utilizados y deteriorados o estropeados. 10. Evaluacin de requerimiento de medidas de reparacin o compensacin ambiental. Se debe establecer el plazo posterior al manejo de la emergencia dentro del cual este informe debe ser presentado al supervisor de obra.
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V. PLAN DE GESTIN SOCIAL

V.1. ANLISIS SOCIOECONMICO DEL REA DE INFLUENCIA V.1.1. Poblacin Estatal y Municipal
13
El estado de Baja California tiene un total de 2, 844,469 habitantes, de los cuales 855,962 el Municipio de Mexicali y representan el 30% de la poblacin del Estado.
residen en
Figura V.1. Porcentaje de habitantes asentados en los 5 municipios del Estado de baja California
14% Ensenada
Mexicali
50%
30%
Playas de Rosarito Tecate
Tijuana
3%
3%
Fuente: Elaboracin LOGIT, con datos del Conteo General de poblacin 2005.
13
Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.
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V.1.1.1. Poblacin sobre el rea de influencia En relacin a los habitantes que se encuentran ubicados dentro del rea directa y de influencia del Corredor de Transporte Lnea Express 1, se encontr un total de 69,504 quienes representan el 8% de la poblacin Municipal. Figura V.2: Poblacin asentada sobre el Corredor
Fuente: Elaboracin LOGIT
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V.1.1.2. Pirmide de edades de la poblacin asentada sobre el rea de influencia del corredor Conforme al nmero total de habitantes asentados en el rea directa y de influencia del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco) que corresponde a 65,504 se caracteriz en una pirmide de edades quedando establecida de la siguiente manera. Figura V.3: Pirmide de edades de la poblacin asentada sobre el corredor y su rea de influencia.
Fuente: Elaboracin LOGIT Se observa que los grupos ms grandes de habitantes lo conforman los rangos de 15 a 29 aos y 30 a 59 aos tanto para mujeres como para hombres y que hacen un total de 44,167 hab. Le siguen los rangos de 0 a 4 aos y de 5 a 14 aos con un total de 16,331 hab.; por ltimo se encuentran con menos habitantes los rangos de 60 a 64 aos y 65 aos y ms con un total de 5,077. Sin embargo para efectos de clasificar a estos grupos como los posibles usuarios de transporte pblico, los cuales conforman parte de la demanda sobre el corredor, se establece un total de 45,959 habitantes, aclarando que este nmero no representa el total de la demanda, sino que es parte de la misma.
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V.1.1.3.Minoras tnicas NO APLICA. V.1.1.4. Viviendas particulares sobre el rea de influencia Dentro del rea del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco), y la de su influencia existen 18,049 viviendas particulares habitadas, para la que existe un promedio de 3.47 ocupantes por vivienda particular. V.1.1.5. Tipo de vivienda sobre el rea de influencia Del total de viviendas particulares habitadas el 2% presenta piso de tierra, el 69% piso de concreto y el 29% piso de madera. Del total de viviendas se encontr que el 92% cuentan con sanitario, y el 93% disponen de agua entubada de la red pblica, as como drenaje. En relacin a la energa elctrica el 93% tienen energa elctrica. V.1.2. ndice de Desarrollo Humano El ndice de Desarrollo Humano para el Municipio de Mexicali fue el ms alto en comparacin con el pas y Estado de Baja California dentro del ao 2000, lo que significa que las variables Porcentaje de de las personas de 15 aos o ms alfabetas, Porcentaje de las personas de 6 a 24 aos que van a la escuela, PIB per cpita en dlares ajustados, ndice de sobrevivencia infantil, ndice de nivel de escolaridad, ndice de PIB per cpita, ndice de desarrollo humano, se encontraron por arriba de los cuatro Municipios que conforman el pas. A nivel nacional el Municipio de Mexicali ocupa el lugar nmero 41 respecto al mayor ndice de Desarrollo Humano y a nivel Estatal, se establece en el lugar No. 4.
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Figura V.4: ndice de Desarrollo humano.

.
ndice de Desarrollo Humano 0.860 0.842

0.840
0.823 0.820
0.825
0.800 0.789 0.780 0.778
0.796 0.785
0.760
0.740
Medio alto
Repblica Mexicana
Alto
Baja California
Medio alto
Ensenada
Alto
Mexicali
Medio alto
Tecate
Alto
Tijuana
Medio alto
Playas de Rosarito
V.1.3. Grado de Desarrollo Humano El Grado de Desarrollo Humano para el Municipio de Mexicali al igual que para el Estado de Baja California se considera como ALTO el cual se encuentra ms alto que el pas.
V.1.4. PEA del Estado de Baja California La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Estado de Baja California representa un total de 1,454,597 para el ao 2010 la cual fue agrupada por grupos de edades y se presenta en la siguiente grfica, donde se muestra que a partir de los 15 aos y hasta los 64 aos se encuentran concentrada gran parte de esta poblacin.
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Figura V.5: PEA de Baja California 2010

.
Nmero de personas 250 000
206 846
200 000
220 334 211 852 182 688
150 000
148 479
143 463
102 056
100 000
88 466 65 834
50 000
39 697 21 754
3 815
12-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69
11 264
5 285 2 077
75-79 80-84
687
85-89
70-74
Fuente: CONAPO La PEA para el estado de Baja California se ha incrementado respecto a los ltimos aos en un 18%, pasando de 1, 232,690 en el 2005 a 1, 454,475 habitantes en el 2010. Ao Total 2005 1 232 690 2006 1 298 618 2007 1 344 160 2008 1 357 229 2009 1 404 475 2010 1 454 597
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Figura V.6: Incremento de la PEA de Baja California 2005-2010

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Nmero de personas 1 500 000 1 454 597 1 450 000 1 404 475 1 400 000 1 350 000 1 300 000 1 250 000 1 200 000 1 150 000 1 100 000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 232 690 1 298 618 1 344 160 1 357 229
Fuente: CONAPO
V.1.4.1. PEA del Municipio de Mexicali La Poblacin Econmicamente Activa representa el 38.52% de la poblacin total, lo que significa que 38 de cada 100 o 250,540 personas se encuentran en edad activa para desarrollarse en la actividad econmica. En relacin al porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada se encontr que es el 37% del total de la poblacin con 245,244 habitantes. En relacin a la Poblacin Econmicamente Inactiva donde se clasificaron estudiantes, jubilados, pensionados, amas de casa y otro tipo de inactividad represent el 0.54%. Tabla V.1: Tipos de Ocupacin Econmica Poblacin Poblacin Total (a) Pob. De 12 aos y ms PEA PEA Ocupada PEA Desocupada PE Inactiva 655,863 461,728 250,540 245,244 2,099 205,547 Porcentaje 100% 70% 38% 37% 0% 31%
No Especificado 3,542 1% Fuente: Anuario del Centenario Estadstica Municipal 2003.

LOGIT, Logstica Informtica y Transporte, S. A. de C. V. Av. Jurez No. 2312. Piso 3 Puebla Pgina 57
V.1.4.1.1. Distribucin de la PEA por sector productivo En relacin a la distribucin por sectores productivos el 54.48% de la PEA se dedica al sector terciario, el 35.46% al sector secundario mientras que el resto de la PEA que representa el 10.06% se dedica al sector primario. Figura V.7: PEA por sector de actividad
Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI 2000.
V.1.4.1.2. PEA Ocupada El porcentaje que representa la PEA ocupada se clasific conforme a las principales ramas de las actividades productivas, cabe aclarar que la clasificacin de resto de las ramas comprende las actividades de agricultura, ganadera, silvicultura, caza, pesca y poblacin ocupada en U.S.A. pero con residencia en Mexicali. Figura V.8: PEA ocupada por actividad productiva
Fuente: Anuario Estadstico de Baja California, edicin 2002, INEGI.
V.1.4.1.3. Actividades Productivas A lo largo del Corredor Troncal se desarrollan diversas actividades, entre las que se encuentra principalmente la comunicacin mediante la infraestructura vial primaria donde se establece el Corredor Troncal la cual se conforma por el Blvr. Adolfo Lpez Mateos, Blvr. Gustavo Vildosa y una porcin de la calzada Lzaro Crdenas.
Las zonas establecidas a lo largo del corredor presentan un carcter polifuncional en la medida en que se desarrollan actividades de todo tipo como recreativas, educativas, servicios, salud, productivas, mismas que se relacionan a travs del carcter local y regional de su vialidad. A lo largo del Corredor Troncal se desarrollan diversas actividades econmicas, agrupadas en 5 sectores conforme a su importancia en el Corredor, mismos para los que se establece el tipo de productos y servicios: Sector Industria Se encontraron diversas industrias, ocupando el primer lugar los productos alimenticios donde se cuentan con pasteurizadoras de lcteos, embotelladoras y empacadoras de carne, entre las ms importantes. Otras industrias no menos importantes son la fabricacin y ensamblaje de artculos elctricos y electrnicos, tractocamiones, remolques de carga, maquiladoras de juguetes. La industria es uno de los renglones ms dinmicos de la economa de la regin, Mexicali es reconocida como un importante centro de produccin compartida. Entre las empresas encontradas estn: Maseca, Vitro, Sidek, Televisa, Nestl, Kenworth, Sabritas, Sanyo, Allied Signal Aeroespace Corp. Wslock Co. Goldstar of America, Itt, Hikam of America, Kurn y Cooper Industries. Sector Comercio Estas actividades se concentran fundamentalmente a lo largo del Corredor Troncal desde su inicio a la altura de la Garita internacional abarcando el centro de poblacin y el centro cvico y extendindose hasta la Calzada Lzaro Crdenas, donde se establecen grandes centros comerciales que cuentan con supermercados y una diversidad de pequeos comercios, donde se pueden adquirir artculos de primera necesidad, muebles, aparatos elctricos y electrnicos, papelera, tiles de oficina, materiales de construccin, prendas de vestir, etctera. Igualmente, existen tiendas distribuidoras al mayoreo que abastecen a los pequeos y medianos comercios encontrndose principalmente la central de abastos al final del corredor, donde se ubicar cercana a esta la Terminal de Transferencia. Sector Servicios Paralelamente al desarrollo del comercio, existe una extraordinaria variedad de servicios pblicos concentrados dentro del Centro Cvico por donde cruza el Corredor Troncal, servicios de profesionales y de reparacin, de banca, gasolineras, entre otros. Sector Turismo Dentro del Centro Cvico sobre el Corredor se encuentra infraestructura de atencin al turismo, como hoteles, moteles, restaurantes, as como centros de diversin y deportes. Sector Agricultura Al final del Corredor se encuentra establecida la reserva territorial clasificada como la Zona 4, sector G perteneciente al distrito G3, donde se ha realizado un Estudio para la integracin urbana de este territorio derivado de consecuente crecimiento urbano, y para la que se prev el fraccionamiento del territorio para el asentamiento de nuevas viviendas. Cabe destacar que la prctica de la agricultura de riego est mermando debido a la expansin natural urbana. V.1.1.4. Usos del Corredor El rea del corredor y su rea de influencia directa, establecida como la primera fila de manzanas presenta un uso predominante, el cual es Habitacional. En la zona noroeste del corredor predomina el uso Comercial y de Servicios, as como el destino para el Equipamiento Urbano; a partir de la parte central hacia el sureste del corredor predomina el uso del suelo Industrial; a lo largo del corredor se encuentra establecido el uso de vivienda inclusive en el rea
industrial. Cabe destacar que el mayor porcentaje de rea verde se localiza sobre el Boulevard Adolfo Lpez Mateos en el tramo que parte de la garita Internacional en direccin al sureste hasta el Boulevard Lzaro Crdenas. Tabla V.2: Usos de suelo Tipologa Usos del Suelo Superficie Has. Habitacional 250.24 Comercio y Servicios 204.87 Comercio y Servicios Corto Plazo 18.60 Industria 368.54 Mixto 12.36 TOTAL PARCIAL 1 854.61 Fuente: Elaboracin LOGIT Tabla V.3: Destinos de suelo Tipologa Destinos del Suelo Superficie Has. Equipamiento 70.89 reas Verdes 21.14 TOTAL PARCIAL 2 92.03 TOTAL 946.64 Fuente: Elaboracin LOGIT Tabla V.4: Proporcin de Usos de suelo Tipologa Usos del Suelo Habitacional Comercio y Servicios Comercio y Servicios Corto Plazo Industria Mixto Equipamiento reas Verdes TOTAL Superficie Has. 250.24 204.87 18.60 368.54 12.36 70.89 21.14 946.64 % 26.43 21.64 1.96 38.93 1.30 7.48 2.26 100
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Imagen V.1: Inicio del Corredor de Transporte Masivo de la Ciudad de Mexicali, con una direccin del Noroeste hacia el Sureste por la Av. Adolfo Lpez Mateos, entre la aduana de ingreso (tipo de suelo de Servicios) y la Calle Prolongacin Zaragoza, en donde podemos observar los diferentes tipos de suelo. Al norte Suelo tipo Mixto; mientras que de forma paralela, en este tramo del corredor encontramos suelo tipo Comercial y Servicios existentes. En el Camelln Central tenemos rea verde.
Blv d.
ate os
SIMBOLOGIA Equipamiento y Servicios Habitacional Industria rea Verde Otros Usos
Segn el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Mexicali B.C. 2025 (Imagen Superior) tiene clasificados los usos del suelo del corredor, los cuales varan actualmente, en el primer tramo del corredor, los usos son en su mayora los que indica el programa, excepto algunas zona 2 habitacionales y encontrando un terreno baldo de 478m , las cuales el programa muestra como zonas comerciales.
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C. Nicols Bravo
Ad olfo L pe zM
Imagen V.2: Este tramo, inicia de la Calle Prolongacin Zaragoza a la calle Compresora en el cual se encuentra un rea extensa de comercio y servicios donde se encuentra la plaza comercial Cachanilla, una pequea zona habitacional, dentro del equipamiento se encuentra un panten y el teatro del estado, al sureste se encuentra al igual que en los camellones rea verde.
En este tramo del corredor los usos de suelo que indica el PDUCP concuerdan con los usos actuales, 2 tomando en cuenta que utilizan los terrenos baldos 7127m (Amarillo), como zonas de comercio y servicio a corto plazo.
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Imagen V.3: Abarca desde la Calle Compresora a la calle Torneros, se encuentran zonas comerciales, de servicios y usos mixtos alrededor del corredor, tambin se encuentra una rotonda y camellones de reas verdes.
Las reas verdes, las zonas de equipamiento de servicio y comercio son las mismas marcadas en el Programa, donde las zonas de equipamiento con para usos comerciales como el tianguis del Caballito.
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Imagen V.4: Al norte del lado oriente se encuentra suelo tipo mixto, mientras que del lado poniente se encuentra un uso de suelo de tipo comercial y servicios; pasando la Av. Hroes Ferrocarrileros encontramos diversidad de tipos de suelos, como comercial en la parte frontal, hacia el corredor, mientras que en la parte posterior encontramos de reas verdes, de infraestructura y equipamiento. En el lado Oriental, despus de dicha avenida, tenemos uso de suelo tipo comercial, servicios, habitacional y almacenamiento.
En este tramos del corredor encontramos que el equipamiento que seala el PDUCP es la estacin de tren, la actualmente se encuentra en esta zona de servicios, las zonas de uso mixto actualmente solo son de comercio con tiendas y talleres, las reas verdes siguen siendo las misma con una excepcin que no marca el programa al inicio de este tramo del corredor.
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Imagen V.5: En este tramo que va del Boulevard Misin de San Borja hacia el Boulevard Adolfo Lpez Mateos, el uso de suelo se encuentra en su mayora conformado por equipamiento, comercio y servicio, algunas reas verdes al noreste, uso habitacional al sureste y al noroeste se encuentra infraestructura e industria.
En este tramo los usos que le da el Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin de Mexicali 2025, es el mismo que actualmente se encuentra en este tramo.
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Imagen V.6: Comprende desde la Calzada Independencia hasta unos metros antes de la Calzada Lzaro Crdenas, donde podemos ver a ambos lados del corredor, uso de suelo tipo comercial y de servicios, adems, del lado Oriente se encuentra un uso de suelo de equipamiento (Ferrocarriles) y en el Poniente, industrial, adems de que el camelln central es rea verde.
En este tramo se encuentra la estacin de trenes, es marcada como equipamiento, el programa marca zonas industriales (Azul y Morado), en donde actualmente se encuentran zonas de comercio equipamiento y servicios.
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Imagen V.7: Este tramo del Blvr. Adolfo Lpez Mateos est ocupado por zonas industriales, al noreste por zonas comerciales, de servicios y equipamiento (Ferrocarriles), y al suroeste se encuentra una zona habitacional de corto plazo.
El Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin de Mexicali 2025, seala algunas partes de zonas comerciales, que actualmente son pequeas zonas habitacionales y terrenos baldos 1017m2.
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Imagen V.8Continuando por el Blvr. Adolfo Lpez Mateos, del lado Poniente tenemos tipos de uso de suelo, industrial, comercial y de servicios, adems de rea verde, correspondiente a la denominada, rotonda de la Sony. Mientras que del lado oriente que colinda con la Calzada Benito Jurez, tenemos industria, comercio, servicios, adems de servicios de almacenamiento.
Este tramo del corredor muestra los mismos usos que el PDUCP le da, tomando en cuenta un rea de 2 terreno baldo 1,984m como parte de la zona de la fbrica de papel, las reas verdes son las mismas, tomando en cuenta la rotonda.
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Imagen V.9: En este tramo que abarca parte de la Av. Snchez Taboada el uso de suelo que predomina es el comercial y de servicios, siguindole el uso industrial al noroeste, rea verde en la rotonda y cerca de algunas zona comerciales y de servicio, se encuentra una pequea rea de equipamiento y terrenos de industria de corto plazo.
En este tramo del corredor se encuentran grandes zonas industriales las cuales algunas son marcadas en el PDUCP como zonas comerciales, el cual es el caso de el Parque Industrial el Maran, terrenos baldos 12,309m2 (Amarillo), que marca el programa como zonas de industria a corto plazo y zonas comerciales.
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Imagen V.10: Sobre esta parte de la Av. Snchez Taboada, en el lado Poniente de manera inmediata, tenemos reas verdes, adems de industrial y de Industria de Corto Plazo, mientras que del lado oriente, contamos con un uso de suelo de tipo comercial e industrial.
Las zonas de equipamiento de comercio y servicios, son en su mayora talleres de autopartes, y campos deportivos, que se marca en el PDUCP como industria a corto plazo.
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Imagen V.11: Este tramo inicia de la calle Gobernador Maldonado a la Av. Ro San Francisco, est ocupada por industrias y reas verdes cercanas a las industrias, al noreste se encuentra un gran terreno que se usa como industria a corto plazo.
Los usos de suelo que se encuentran actualmente en esta parte del corredor, son las mismas que las marcadas en el Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin de Mexicali 20025.
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Imagen V.12: En esta imagen podemos ver que predomina el uso de suelo de tipo industrial con la diferencia que del lado poniente de manera inmediata, tambin encontramos rea verde, mientras que del lado oriente es de industria de corto plazo.
En este tramo tambin las zonas marcadas en el programa concuerdan con los usos actuales del corredor, exceptuando una pequea parte de 9,337m2 perteneciente a un terreno baldo, y una pequea rea de equipamiento la cual es un motel y que se marca como industrial.
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Imagen V.13: Abarca un tramo de la Av. Ejercito Libertador Poniente, que en su mayora est rodeada por industria y algunas reas verdes, al noreste se encuentra una pequea rea de comercio y servicios, y al sureste se encuentra un rea de uso habitacional y terrenos para corredor urbano.
Las reas de comercio que actualmente se encuentran, son marcadas como zonas que solo son parte del corredor urbano existente y zona habitacional.
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Imagen V.14: Este tramo de la Av. Ejercito Libertador Poniente, se tiene diversidad de tipo de usos de suelo, como se ve en el lado oriental: Grandes terrenos baldos urbanizados, zonas habitacionales adems de industrial; mientras que al otro lado tenemos, de igual manera zonas habitacionales e industrial, as como reas verdes, equipamiento, comercial y de servicios.
Las reas verdes son las mismas en casi todos los tramos, algunas zonas industriales que actualmente se encuentran en esta parte del corredor, son marcadas en el PDUCP como zonas habitacionales, estas mismas al final de este tramos son marcadas como zonas comerciales y de servicio, las cuales actualmente son habitacionales.
Imagen V.15: Este tramo tambin se encuentra dentro del corredor Industrial Palaco, est ocupado por zonas industriales, de comercio y de servicios, al sureste se encuentra un terreno para corredor urbano, y un rea habitacional.
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Este tramo muestra las diferencias de uso que marca el programa a las que se encuentran actualmente, algunas zonas comerciales, actualmente son zonas habitacionales, terrenos baldos 2,249m2 (Amarillo), que marca el programa como zonas industriales y de comercio, al final de este tramo encontramos una zona habitacional que es el fraccionamiento praderas del sol.
Imagen V.16: El tramo abarca de la Av. Ejercito Libertador Poniente al inicio del Corredor Industrial Palaco, encontramos en ambos lados un uso de suelo de tipo comercial y de servicios, grandes terrenos para corredor urbano, mientras que del lado oriente, tambin se tiene zona habitacional, adems de servicios de almacenamiento.
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En esta parte del corredor encontramos que hay algunas diferencias de usos que muestra el programa a los que se encuentran en la actualidad, teniendo industria, y terrenos baldos que suman un total de 12,004m2, los cuales en el PDUCP muestra como reas de comercio y pertenecientes al corredor urbano.
Imagen V.17: Finaliza en el Corredor Industrial Palaco hasta llegar a la salida a la carretera hacia San Luis Ro Colorado, este ltimo tramo est ocupado en su mayor parte por un uso de suelo de comercio y servicios, una pequea parte al sureste est ocupada por rea verde y grandes terrenos para corredor urbano, que son las reservas urbanas que existen actualmente cerca del corredor.
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Al igual que en el PDUCP de Mexicali B.C., actualmente los usos de suelo que se tienen en esta parte del corredor corresponde en su mayora a los propuestos por el mimo programa, encontrando as en su mayor parte equipamiento y servicios, como comercios en su mayora dedicados al sector automotriz, las zonas que el programa de desarrollo urbano de centros de poblacin de Mexicali muestra que son destinados para corredor urbano, son en la actualidad terrenos baldos, encontrando uno de 4,702m2(Amarillo).
Imagen V.18 Finalmente, tenemos en este ltimo tramo donde se ubicar la terminal, del lado poniente tiene un uso de suelo para corredor urbano, mientras que en el oriente, se cuenta con comercio, servicio, adems de rea verde, equipamiento y grandes zonas agropecuarias.
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En el ltimo tramo del corredor donde se planea poner la terminal de camiones, actualmente se encuentra ocupada por terrenos de cultivo, tambin algunos tramos son ocupados por el comercio y equipamiento como tiendas de venta de autopartes, el PDUCP muestra los mismos usos que actualmente se tienen.
V.2 ANLISIS DE IMPACTOS SOCIOECONMICOS Y ANLISIS DE SALVAGUARDAS Para la identificacin de los impactos socioeconmicos en el rea del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco), se reviso la poltica operacional del Banco Mundial OP 4.12 que clasifica los reasentamientos que debern ejecutarse por la implementacin de un proyecto social-urbano el cual generar beneficios colectivos. Los impactos identificados con motivo de la implementacin del Corredor Troncal para la ciudad de Mexicali se resumen en el siguiente cuadro: Tabla V.6: Impactos socioeconmicos identificados.
Impacto Socioeconmico Cierre parcial o temporal de la vialidad Presencia de ambulantes sobre el rea del corredor Modificacin del esquema de Concesin Recorte de personal por reestructura administrativa Ocupacin parcial del derecho de va del F.C.
Grupo afectado Trnsito vehicular general Transentes, Usuarios del Transporte Pblico Empresas de Transporte Pblico Operadores del Transporte Pblico Ferrocarriles Mexicanos.
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V.2.1. Cierre parcial y temporal de la vialidad El desvo del trnsito originado por el desarrollo de las obras, el cual dar pie al proyecto ejecutivo es un impacto temporal establecido en un periodo de 11 meses y que se seala en el punto V.6. Programa de ejecucin y seguimiento, el cual impactar directamente a los transentes y a los usuarios tanto de vehculos particulares como del transporte pblico. Cabe destacara que dentro de los alcances del proyecto Ejecutivo se realiz el Plan de Desvo del Trnsito para ejecutarse durante el desarrollo de las obras.
V.2.2. Presencia de ambulantes sobre el rea del corredor A lo largo del corredor se identifico la presencia de comerciantes ambulantes que hacen un total de 90 personas, los cuales pertenecen a diferentes organizaciones e incluso algunos trabajan de manera independiente es decir no pertenecen a ningn gremio, entre los que se encontraron: Tabla V.7. Nmero de vendedores ambulantes establecidos sobre el rea del Corredor pro agrupacin. Nombre de la agrupacin Anastasio Quirarte CROC CROM CROM Emiliano Zapata CTM Elisa Salcedo Sin Especificar No pertenecen a ninguna organizacin Total Fuente: Elaboracin LOGIT. No. ambulantes 18 1 1 3 2 2 1 62 90
Figura 2.1V.10: Porcentaje de los vendedores ambulantes establecidos sobre el rea del Corredor por Agrupacin
ANASTASIO QUIRARTE 18 1% 21% 1% 3% 2% 69% 2% 1% CROC 1 CROM 1 CROM EMILIANO ZAPATA 3 CTM 2 ELISA SALCEDO 2 SIN ESPECIFICAR 1 NINGUNA 62
Fuente: Elaboracin LOGIT
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Para la prctica del ambulantaje en la ciudad de Mexicali se requiere de un permiso otorgado por la autoridad competente, este otorga la autorizacin por escrito, para el uso y ocupacin de la va pblica con el objeto de realizar en sta, actividades sociales, comerciales, de prestacin de servicios, o de 14 otro tipo, cuando se hayan reunido los requisitos y condiciones que prev el Reglamento . El permiso respectivo indicar la ubicacin y rea de la va o bien pblico que podr ocuparse con la actividad. Los comercios o puestos ambulantes y semifijos que tienen permiso de establecerse en algn lugar dentro del corredor propuesto actualmente son 51 y 24 que no lo tienen, teniendo a solo15 que no especificaron si tenan o no permiso. Tabla V.8. Nmero de puestos ambulantes con o sin permiso sobre el rea del Corredor. Comercio ambulante con permiso del H. Ayuntamiento Comercio ambulante sin permiso del H. Ayuntamiento 24 27% Comercio ambulante sin especificar si cuenta o no con permiso 15 17% Total
No. Porcentaje
51 56%
90 100%
Figura V.11: Porcentaje de puestos ambulantes con o sin permiso.
Fuente: Elaboracin LOGIT Para clasificar el comercio ambulante en la ciudad de Mexicali, el Reglamento para el Ejercicio del Comercio establece dos modalidades, la primera denominada ambulantes y una segunda que considera a los semifijos, es decir un ambulante es la persona que transita por la va pblica transportando la mercanca, productos u objetos, sobre su propio cuerpo, para ofrecerlos, promocionarlos y venderlos al pblico, o bien los implementos necesarios para la prestacin de un servicio, y un vendedor en puesto semifijo es la persona que ejerce su actividad comercial instalando muebles, mercanca, productos o implementos en un lugar especifico de la va pblica, que sean 15 susceptibles de retirarse al concluir sus labores del da.
14
Art. 3 del Reglamento para el Ejercicio del Comercio, o de Otras Actividades en la Va o Bienes Pblicos del Municipio de Mexicali, Baja California. 15 (Art. 21 del Reglamento para el Ejercicio del Comercio, o de Otras Actividades en la Va o Bienes Pblicos del Municipio de Mexicali, Baja California)
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Alrededor del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco), encontramos 90 puestos ambulantes, de los cuales 70 pertenecen a la modalidad de semifijos y 20 a puestos ambulantes, lo que representa el 78% y 22% respectivamente. Figura V.12 Total de Puestos Semifijos y Ambulantes dentro del Proyecto del Corredor.
Fuente: Elaboracin LOGIT V.2.3. Modificacin del esquema de concesin La concesin que se otorga para prestar el servicio de transporte colectivo en la ciudad de Mexicali, se destina a una empresa, constituida conforme a las leyes locales, para la que se realiza un dictamen tcnico donde se establece el nombre de la ruta, su itinerario, nmero de unidades (dimensionamiento) y frecuencia de paso entre otros elementos. De esta manera se encontr durante el proceso de elaboracin de los estudios tcnicos, econmicos y financieros, que tres de las empresas de transporte colectivo en Mexicali tienen una participacin en la prestacin del servicio colectivo a travs de las respectivas rutas que pertenecen a estas, particularmente sobre el rea del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco), las cuales se presentan en la siguiente tabla: Tabla V.9 Nmero de rutas y unidades por empresa que prestan servicio de transporte colectivo sobre el rea del Corredor troncal. Nombre de la empresa Nombre de la Ruta No. No. Rutas Unidades Autotransportes Urbano Palaco Justo Sierra Centro 1 24 S.A. de C.V. Robledo Centro Cvico Centro 1 13 Ampliacin Solidaridad Leandro Valle Centro 1 10 Cvico - Centro Express 9 Ote. Ocidente Pueblo Nuevo 1 26 Total Parcial 4 73 Sociedad Cooperativa de Ejido Cuernavaca Sinaloa Puebla Centro 1 23 Transporte Amarillo y Cvico Centro Blanco. S.C.L. Palaco Constitucin Centro 1 12 El Condor Valle Dorado Perifrico - Centro 1 14 Hacienda del Sol Venustiano Carranza Centro 1 16 Cvico Centro Total Parcial 4 65 Transporte Urbanos y Villa Verde Centro Cvico Centro 1 8 Suburbanos Cachanilla, Villa Florida Centro Cvico Centro 1 9 S.A. de C.V. Total Parcial 2 17 Total General 10 155
Fuente. Elaboracin LOGIT
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La tabla anterior establece un total de 10 rutas de transporte colectivo operando sobre el Corredor de transporte con un total de 155 unidades, las cuales se agrupan por ruta, las rutas pertenecientes a las tres empresas de transporte estn en razn de 4 rutas pertenecientes a la empresa Autotransportes Urbano S.A. de C.V.; 4 rutas estn concesionadas a la empresa Sociedad Cooperativa de Transporte Amarillo y Blanco. S.C.L. y 2 rutas a la empresa Transporte Urbanos y Suburbanos Cachanilla, S.A. de C.V.
V.2.4. Recorte de personal por reestructura administrativa Las 10 rutas de transporte colectivo pertenecientes a las tres empresas, tienen un parque vehicular de 155 unidades, las cuales son operadas por 274 choferes, es decir por cada vehculo existen dos operadores o trabajadores, tanto para las rutas pertenecientes a la empresa Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco S.C.L. como a Transportes Urbanos y Suburbanos Cachanilla S.A. de C.V. Para el caso de la empresa Autotransportes Urbanos S.A. de C.V. se encuentran operando 1.5 personas lo que significa que por cada dos autobuses se consideran 3 operadores. Tabla V.10. Nmero de operadores pertenecientes a las rutas actuales, que integraran el sistema troncoalimentador Nombre de la Empresa Nmero de rutas Nmero de unidades 73 65 17 155 Nmero de Operadore s 110 130 34 274
Autotransportes Urbanos, SA de CV 4 Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco, SCL 4 Transportes Urbanos y Suburbanos Cachanilla, SA 2 de CV TOTAL 10 Fuente: Elaboracin LOGIT
Conforme al dimensionamiento diseado para el sistema troncoalimentador se estableci un total de 84 vehculos divididos en 34 para la troncal y 50 para la alimentacin, lo que significa que 22 plazas para operador serian reubicadas con el objeto de no desemplear a ninguna persona. Se tiene previsto implementar dentro de las medidas de mitigacin la capacitacin y reubicacin del personal desempleado bajo las medidas de mitigacin establecidas en el captulo V.3. Medidas de mitigacin. Tabla V.11. Nmero de operadores que se requiere para operar el sistema troncoalimentador Nombre de la Empresa Lnea Express 1 Tipo de ruta Nmero de rutas Nmero de unidades 34 50 84 Nmero de Operadore s 102 150 252
Troncal 1 Alimentacin 6 TOTAL 7 Fuente: Elaboracin LOGIT
V.2.5. Ocupacin parcial del derecho de va del F.C. Durante la elaboracin del proyecto ejecutivo se consider el respeto del derecho de va de la lnea del Ferrocarril la cual se ubica sobre el camelln central Boulevard Adolfo Lpez Mateos y parte del Blvd. Gustavo Vildosa (Palaco), estableciendo los paraderos de forma lateral sobre la banqueta y
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evitando la ubicacin de los mismos sobre el camelln central a partir del inicio del corredor y hasta la calle Catemaco. Sin embargo existe un tramo del Corredor donde se requiere compensar el carril de baja velocidad y que para ello es necesario establecerlos dentro de los ltimos 4 m del derecho de va del ferrocarril, ocupando 1.34 km. de longitud de este acotamiento. Figura V.13: Propuesta para la ocupacin del derecho de va del ferrocarril
Seccin de la vialidad incluyendo el proyecto y los carriles para el transito general
.03 Km. O 30 m.
Franja perteneciente al Derecho de va del F.C.
.004 Km. O 4 m.
1.34 km.
Fuente. Elaboracin LOGIT V.2.6. Anlisis de Salvaguardas para los impactos identificados. El anlisis del impacto social relacionado con el reasentamiento involuntario se fundamenta en la poltica Operacional del Banco Mundial OP 4.12, dentro del apartado 15. Criterios para determinar la elegibilidad, en el que se presenta la clasificacin de las personas que se desplazaran, y que corresponde a las encontradas sobre el rea del Proyecto de Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal Lnea Express 1 de la ciudad de Mexicali, B.C. con un sistema de autobuses rpidos Troncales BRT este grupo pequeo de comerciantes informales se encuentra establecido sobre la va pblica especficamente sobre la banqueta del Blvd. Adolfo Lpez Mateos. Esta clasificacin denominada con la letra C define a las personas que carecen de un derech o legal o una prestacin reconocible respecto de la tierra que ocupan. Dentro del apartado 16 se establece que las personas a que se hace referencia el inciso c) del prrafo 15 recibirn asistencia para el reasentamiento en lugar de compensacin por las tierras que ocupan. En lo que respecta al reasentamiento involuntario de los incisos a) y b) del prrafo 15 el Gobierno Municipal de Mexicali no realizaran ningn reasentamiento fsico involuntario de los habitantes que viven sobre el margen del Corredor de Transporte. En general se espera que el proyecto tenga un impacto positivo en los niveles de vida y actividades econmicas de los Mexicalenses a travs de la reduccin de los tiempos de viaje, la reduccin del gasto promedio diario por la utilizacin del servicio de transporte pblico, la disminucin de los niveles de contaminacin por fuentes mviles. Los beneficios relacionados con el desplazamiento de vendedores informales estriban en mejorar la accesibilidad de los usuarios del transporte sobre el espacio urbano destinado a transitar de manera libre y sin obstculos. De tal manera que se garantice este derecho, por otro lado se plantea la
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reubicacin de este grupo en un rea destinada a facilitar sus actividades de tal manera que se regularice su actividad. V.3 PROGRAMA DE MITIGACIN V.3.1. Residentes en la zona de influencia El Programa de Mitigacin consiste en establecer las acciones contundentes que permitan moderar los impactos negativos identificados hacia grupos sociales que guardan una relacin fsica, esta ltima respecto a su ubicacin con el desarrollo e implementacin del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco) mediante la operacin de la Lnea Express 1. En la siguiente tabla se establecen las medidas de mitigacin para cada impacto identificado, junto con el grupo afectado: Tabla V.12: Medidas de Mitigacin por grupo e impacto. Impacto Socioeconmico Cierre parcial o temporal de la vialidad Presencia de ambulantes sobre el rea del corredor Modificacin del esquema de Concesin Recorte de personal por reestructura administrativa Ocupacin parcial del derecho de va del F.C. Grupo Afectado Transentes, Usuarios del Transporte Pblico Comerciantes informales Medidas de Mitigacin Ejecucin del plan de Desvo del Trnsito Reubicacin de ambulantes e implementacin de Programas para la regularizacin de su actividad. Implementacin de un Modelo de Contrato Concesin para la lnea Express-1. Asignacin de dos jornadas de trabajo, capacitacin y reubicacin en diversas reas de la nueva empresa. Adecuacin para el trnsito pblico.
Concesionarios transporte colectivo
del
Operadores del transporte colectivo Ferrocarriles Nacionales
Fuente: Elaboracin LOGIT V.3.1.1. Ejecucin del Plan de Desvo del Trnsito Se encuentra programado durante un periodo de tiempo de 11 meses la construccin de la infraestructura relacionada con el carril exclusivo del Corredor Troncal en un tramo de 19.5 km. de igual manera los 38 paraderos establecidos a lo largo de este kilometraje junto con la terminal de transferencia ubicada al final del corredor. Par el desarrollo de las obras deber seguirse el Plan de desvo del trnsito formulado paralelamente al proyecto ejecutivo del corredor, el cual establece las rutas que debern seguirse durante el cierre parcial o temporal de los diferentes tramos que comprende el proyecto, cabe destacar que la Direccin de Seguridad Vial Municipal es la responsable de apoyar la ejecucin de dicho Plan y la constructora que resulte ganadora de la licitacin del proyecto ser la responsable de implementar el mobiliario y sealamiento sobre el rea de construccin. V3.1.2. Reubicacin de ambulantes e implementacin de Programas para la regularizacin de su actividad. El proceso de negociacin parte, de darles a conocer al grupo de vendedores ambulantes el Proyecto del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco) y al mismo tiempo invitarlos a establecerse en un rea donde pueden desempear sus actividades sin afectar el derecho de va de los transentes y al mismo tiempo de los usuarios del Corredor de Transporte Pblico.
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Para ello las autoridades municipales sern las entidades gestoras ante la Secretara de Economa del Estado de Baja California para disear e implementar un Programa que les garantice un espacio dentro del rea de influencia del corredor que les permita seguir desarrollando sus actividades de manera ordenada. V.3.1.3. Implementacin de un Modelo de Contrato Concesin para la lnea Express-1. Ver apartado V.4. Reestructuracin de Concesionarios, alcances, anlisis y recomendaciones. V.3.1.4. Asignacin de tres jornadas de trabajo, reubicacin en diversas reas de la nueva empresa y capacitacin. Dentro de la propuesta operacional de la Ruta Lnea Express 1 sobre el corredor troncal y su sistema de alimentacin se establece reducir el parque vehicular actual conformado por 155 unidades, a un total de 84. Derivado de la cantidad de operadores que se encuentran trabajando para las 155 unidades que corresponde a 274, se propone establecer tres jornadas de trabajo para ampliar las vacantes de empleo y no desemplear a un gran nmero de personas, lo que arroja solamente un total de 22 personas que podrn ser reubicadas en otras reas de trabajo como el Taller de mantenimiento, encierro, y personal auxiliar de oficina. Para la prestacin del nuevo servicio de transporte colectivo se realizar una capacitacin profesional del personal operador de las distintas rutas que integran el sistema troncoalimentador, independientemente de que los operadores correspondientes a las rutas analizadas ya fueron capacitados por la Administracin Pblica a travs del Sistema Municipal de Transporte otorgando los conocimientos en, Reglamento de Transporte Pblico de Mexicali, Trato a usuarios del transporte colectivo y Primeros Auxilios. Tabla V.13: Generacin de empleos Empleos Empleos con Reubicacin actuales proyecto de personal 272 252 22 Fuente: Elaboracin LOGIT Con la implementacin de las reas, administrativa, taller, y encierro de unidades pertenecientes a la nueva empresa Lnea Express 1, se ofertan nuevos empleos. La capacitacin y la asignacin de las tres jornadas de trabajo debern ser ejecutadas por el rea administrativa de la Empresa Lnea Express -1.
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V.3.2. Cuadro Resumen de Impactos sociales y su mitigacin
Impacto Social Negativo Identificado (ambulantes, transportistas, comerciantes, monumentos Cierre parcial o temporal de la vialidad
Grupo Afectado, Sector Econmico o Patrimonio Cultural Transentes, Usuarios del Transporte Pblico y privado. (120,000 personas)
Medidas de Mitigacin Planteadas
Procedimiento de negociacin (descripcin)
Ejecucin del Plan de Desvo del Trnsito
Presencia de ambulantes sobre el rea del corredor
Comerciantes informales con un total de 90 comercios ambulantes y semifijos, dividido en organizaciones las cuales son: Anastasio Quirarte CROC CROM CROM Emiliano
Reubicacin de ambulantes e implementaci n de Programas para la regularizacin de su actividad
La empresa Constructora que gane la licitacin de las obras para la construccin de la infraestructura del Corredor deber solicitar el apoyo y supervisin de la Direccin de Seguridad Pblica para el desempeo del Plan de Desvo del Trnsito. Estableciendo la primera los elementos necesarios para el desempeo del Plan El proceso de negociacin parte, de darles a conocer al grupo de vendedores ambulantes el Proyecto del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco) y al mismo tiempo invitarlos a establecerse en un rea donde pueden desempear sus actividades sin afectar el derecho de va de
Lista de documentos de respaldo (convenios, acuerdos provisionales, minutas, otros) Plan de Desvo del Trnsito y Reglamento de Trnsito para el Municipio de Mexicali, Baja California.
Costo estimado de las medidas o acciones de mitigacin 30,000
Institucin y nombres de los responsables de aplicar las medidas Constructora que gano la licitacin para la construccin de las obras y Direccin de Seguridad Pblica
Tiempo de Ejecucin
11 meses
Por llevarse a cabo
Por llevarse a cabo
Secretara del Ayuntamiento
2 meses
86
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Impacto Social Negativo Identificado (ambulantes, transportistas, comerciantes, monumentos
Grupo Afectado, Sector Econmico o Patrimonio Cultural Zapata CTM Elisa Salcedo (90 personas)
Lista de documentos de respaldo (convenios, acuerdos provisionales, minutas, otros)
Costo estimado de las medidas o acciones de mitigacin
Institucin y nombres de los responsables de aplicar las medidas
Tiempo de Ejecucin
Modificacin del esquema de Concesin
Concesionarios del Transporte Colectivo (10 concesionarios)
Implementaci n de un Modelo de Contrato Concesin para la Lnea Express-1
los transentes y al mismo tiempo de los usuarios del Corredor de Transporte Pblico. Para ello se presentar un Programa que les garantice un espacio dentro del rea de influencia del corredor que les permita seguir desarrollando sus actividades de manera ordenada Dentro del Proyecto Ejecutivo se elabor un Modelo de Contrato para la Concesin que sustituir el ttulo otorgado tradicionalmente, mismo que se estableci como una base de concertacin con los Concesionarios de Mexicali
1. Convenio para la realizacin e implementacin del Proyecto de Modernizacin del Sistema de Transporte Pblico Colectivo del Municipio de Mexicali, B.C. celebrado el 04 de Julio del 2008. 2. Carta de Intencin donde se Refrenda la voluntad de seguir colaborando con el H. Ayuntamiento lo establecido en el anterior Convenio firmada por los Concesionarios del transporte colectivo.
20,000
Presidencia del H. Ayuntamiento de Mexicali a travs del Sistema Municipal del Transporte
2 meses
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Grupo Afectado, Sector Econmico o Patrimonio Cultural
Lista de documentos de respaldo (convenios, acuerdos provisionales, minutas, otros) 08-06-10. 3. Modelo de Contrato de Concesin para la Lnea Express - 1
Tiempo de Ejecucin
Recorte de personal por reestructura administrativa
Operadores del transporte colectivo (22 personas)
Asignacin de tres jornadas de trabajo, Reubicacin en diversas reas de la nueva empresa. Capacitacin
1. Dentro de la propuesta operacional de la Ruta Lnea Express 1, se reducir el parque vehicular que actualmente opera lo que significa que los operadores de las unidades que salen de circulacin se quedaran sin trabajo, sin embargo se plantea un esquema de tres jornadas de trabajo conformadas por seis horas al da donde se establece que los operadores seguirn teniendo derecho a su trabajo, con mejores prestaciones y menos horas de trabajo a diferencia de cmo se viene trabajando. 2. Con la implementacin de las reas administrativa, taller, y encierro de
Propuesta Operacional de la Ruta Lnea Express 1. Emergida del Proyecto Ejecutivo para la implementacin de la Ruta Lnea Express 1
Variable
Centro de Control Operacional, Lnea Express 1 y la Administracin de la empresa Lnea Express 1
1 mes.
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Tiempo de Ejecucin
Ocupacin parcial del derecho de va del F.C
Ferrocarriles Nacionales
Adecuacin para el trnsito pblico
Establecimientos de paraderos
NO APLICA
NO APLICA
unidades pertenecientes a la Lnea Express 1, se ofertan nuevos empleos, mismos que sern cubiertos por el personal que ya se encontraba trabajando mediante una previa capacitacin. El H. Ayuntamiento de Mexicali a travs del Sistema Municipal de Transporte estableci reuniones con Ferrocarriles de Mxico para solicitar el permiso para la ocupacin parcial del derecho de va del ferrocarril sobre un tramo de 1.34 km. sobre el Corredor Industrial Palaco, y que la paraestatal de tipo federal no mostro inconveniente No representa un impacto negativo, por el contrario, se dota de la infraestructura para el ascenso y descenso cmodo, seguro y ms rpido de usuarios al transporte pblico. Se localizan sobre la va pblica la cual es
Convenio para el uso del derecho de va
Variable
Constructora que gano la licitacin para la construccin de las obras y Direccin de Obras Pblicas
1 mes
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
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Tiempo de Ejecucin
Establecimientos del carril exclusivo
NO APLICA
NO APLICA
Establecimiento de la Terminal de Transferencia
NO APLICA
NO APLICA
propiedad del Municipio y ste ltimo determina su uso Al igual que el anterior no representa impacto negativo as como se desarrolla sobre la vialidad cuya propiedad es Municipal No representa impactos negativos debido a que la tenencia de la tierra es Propiedad privada y el proceso de adquisicin ya fue realizado por el H. Ayuntamiento de Mexicali
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
Contrato de Compra Venta
Lo harn llegar prximamente
Presidente Municipal
1 mes
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V.4
REESTRUCTURACIN RECOMENDACIONES.
DE
CONCESIONARIOS,
ALCANCES,
ANLISIS
Actualmente el modelo de concesin establecido para la operacin del transporte pblico en la ciudad de Mexicali difiere mucho al esquema hombre camin que tradicionalmente se maneja en la mayora de ciudades mexicanas, donde el Gobierno del Estado a travs de la Dependencia que administra y regula el servicio de transporte pblico otorga una concesin para la prestacin del servicio ya sea urbano o suburbano a una persona fsica o moral (generalmente fsica) aunado a una placa para la identificacin del vehculo, este ltimo propiedad del concesionario el cual deber presentar las condiciones optimas para la prestacin del servicio conforme lo seale la ley y e reglamento de transporte de la entidad. Para el caso de la ciudad de Mexicali el Reglamento de Transporte Pblico de este Municipio establece en el artculo 104 que las concesiones se otorgarn nica y exclusivamente a personas morales para la prestacin del servicio de transporte colectivo, de esta manera se establece que para el otorgamiento de la Concesin de la ruta sobre el rea del corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco) ser asignada a la empresa denominada Lnea Express 1, la cual se conformar por tres de las empresas que actualmente operan en gran proporcin sobre el rea del Corredor Troncal, las cuales son: Empresas que conformarn la Lnea Express 1 Autotransportes Urbanos, SA de CV Sociedad Cooperativa de Transporte Amarillo y Blanco, SCL Transportes Urbanos y Suburbanos Cachanilla, SA de CV Estas empresas tienen diferentes rutas concesionadas sin embargo para efectos del presente anlisis se establece que la primera empresa tiene un total de 4 rutas concesionadas y que participan de manera directa sobre el Corredor troncal, la segunda empresa al igual tiene 4 rutas y la ltima empresa 2 rutas, establecindose un total de 10 concesiones. Lo anterior tiene fundamento legal a partir de lo estipulado en el artculo 108 del Reglamento de Transporte Pblico, el cual estipula que por cada ruta o categora de servicio autorizado, se otorgar una concesin, de manera independiente, indicando las caractersticas de la prestacin del servicio. Por ello, en la elaboracin del Proyecto Ejecutivo para la Construccin del Corredor Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco) se elabor el Modelo de Contrato para las tres empresas actuales que debern conformar la empresa Lnea Express -1, para lo que se han realizado convenios y concertaciones entre las distintas empresas concesionarias de Mexicali. Ahora sabemos que con la implantacin del nuevo sistema, el titulo se transformar en un Contrato de Concesin que debern asumir las empresas que participarn en la operacin del corredor, para lo que se establecen las siguientes disposiciones: 1. El Organismo de Gestin (Sistema Municipal de Transporte) debe estar autorizado para celebrar el Contrato de Concesin. 2. El Organismo de Gestin, fijar o complementar las directrices bsicas de la poltica del sistema troncal de transporte. 3. El servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros ser prestado y explotado por la empresa concesionaria.
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4. Las tarifas sern sujetas a evaluacin mediante un estudio tcnico. 5. El Organismo de Gestin reglamentar y fiscalizar la ejecucin del servicio concedido. 6. Antes de la celebracin del contrato, el Organismo de Gestin, expedir la reglamentacin de los servicios otorgados. 7. La concesionaria no puede ceder o transferir, todo o en partes, la presente concesin sin previa autorizacin del Organismo de Gestin. 8. La concesionaria podr promover desaprobaciones por utilidad pblica. 9. En cualquier momento el Organismo de Gestin podr hacerse cargo del servicio concesionado. 10. El Organismo de Gestin no podr conceder derecho de pago de pasajes en vehculos de transporte colectivo, salvo en los casos expresos en comn acuerdo. La Autoridad Municipal con el fin de darle seguimiento a la estrategia considerar las siguientes vertientes: a) Continuar con elConvenio para desarrollar e implantar el Proyecto de Modernizacin del Sistema de Transporte Pblico Colectivo del Municipio de Mexicali b) Desarrollo del marco normativo e institucional para tener mayor control de la gestin y operacin del servicio. c) Optimizacin del sistema de transporte con acciones de gestin en la disminucin de su flota vehicular a) Continuar con elConvenio para desarrollar e implantar el Proyecto de Modernizacin del Sistema de Transporte Pblico Colectivo del Municipio de Mexicali: El convenio tiene su origen en Julio del 2008, es precisamente el que sustenta la participacin de los concesionarios en el proceso de modernizacin y con base en este convenio la autoridad de Mexicali sustenta el conjunto de estudios realizados y en proceso de realizacin. De hecho la renovacin del parque vehicular es uno esfuerzo de los concesionarios en cumplimiento con los acuerdos pactados con la autoridad, que como condicin tuvo el aumento de la tarifa, en este sentido, la autoridad sta comprometida a realizar las acciones marcadas en dicho convenio, situacin que se tornara critica si es que no se consiguieran los recursos econmicos para implantar la infraestructura de la Lnea exprs 1. De alguna manera la autoridad tendra que estudiar otras fuentes financieras que dieran lugar a la realizacin de las acciones convenidas con los concesionarios. b) Acciones institucionales y legales a desarrollar: La segunda vertiente tiene que ver con acciones al marco normativo e institucional, de cualquier forma, la autoridad tendra que avanzar con base en los resultados del proyecto con las acciones de mejoramiento, los ordenamientos actuales no contemplan muchos de los elementos tratados en el caso de un cambio en el modelo operacional y de concesin, en este contexto se podra avanzar ya que no se requiere de gran inversin econmica ms que el esfuerzo de las dependencias gubernamentales para transformar parte de los ordenamientos que rigen actualmente la prestacin del servicio de transporte colectivo, cabe aclarar que el municipio es quien hace la gestin y operacin del servicio, por tanto tiene las atribuciones para ejercer las modificaciones pertinentes.
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c) Acciones de gestin para optimizar el sistema: Esta tercera vertiente es la alternativa viable, la gestin del servicio, estableciendo controles estrictos para regularizar el transporte actual por medio de la optimizacin del sistema, independientemente de la realizacin de algunas acciones de las vertientes anteriores. Para lograr este propsito sera necesario partir de una reduccin vehicular de las unidades obsoletas que actualmente operan fuera de las condiciones reglamentadas y con bajos ndices de confort y calidad para el usuario. V.4.1. Propuesta para el Modelo de Contrato Concesin Para la Lnea Express - 1 Modelo de Contrato Concesin Para la Lnea Express - 1 En el municipio de Mexicali, Baja California, siendo las ____ horas del da ___ de _____ del ao _________ y estando reunidos en ________________ el Comit de Concesiones y Permisos de dicho municipio, representado por el C. ______________________, a quien en lo sucesivo se le denominar EL CONCEDENTE as como tambin, el C. ___________________ en su carcter de Director Municipal de Transporte y Vialidad de dicho municipio, quien se acredita con su cdula de identidad nmero _______ CPF/MF No. ______ y a quien en lo sucesivo se le denominar LA DEPENDENCIA, y por otra parte los seores-------a quienes en lo sucesivo se les denominar EL CONCESIONARIO personas que mantienen entre s una intrnseca relacin en materia de transporte pblico de dicho municipio, en trminos de los artculos 6, 11, 13, 20, 24 y 31 de la Ley General de Transporte Pblico del Estado y los numerales 3, 6, 7 fraccin VIII, 10 fraccin II, 17, 41, 42, 51 fraccin I inciso A), 52, 61, 104 segundo prrafo, 108 prrafo segundo, 109, 110, 115, 121 fraccin I, 144, 145, 147, 156, 157, 158, 184 fraccin I, 185, 186, 194, 196, 237, 246, 247, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 281, 282, 283, 284, 287, 291, 292 del Reglamento de Transporte Pblico para el Municipio de Mexicali Publicado en el Peridico Oficial de fecha 30 de Agosto de 2002 y arbigos 9 y 28 del Reglamento de Concesiones del Municipio de Mexicali, Baja California, as como las siguientes: D E C L A R A C I O N E S. PRIMERA.NOMBRE y DOMICILIO DEL CONCESIONARIO. I.I.Que acredita la legal existencia de su sociedad conforme a la legislacin mexicana con el Testimonio de la Escritura Pblica nmero _________, pasada ante la f de Notario Pblico nmero __________, de la Ciudad de ________, Licenciado __________, de fecha ___ de _____ del ____, inscrita en el Registro Pblico de Comercio nmero ::::::, cuyo objeto social comprende __________. I.2.Que el (Apoderado Legal), acredita su personalidad como apoderado legal de EL CONCESIONARIO mediante el testimonio de la Escritura Pblica nmero _______, pasada ante la fe de Notario Pblico nmero------de la Ciudad de-----, Licenciado---------, de fecha (da) de (mes) del (ao), inscrita en el Registro Pblico de Comercio nmero (nmero), misma que bajo protesta de decir verdad no le ha sido limitada ni revocada en forma alguna. I.3.Que para efectos fiscales, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico le asign el Registro Federal de Contribuyentes nmero (Registro Federal de Contribuyentes).) I.4.Que tiene capacidad jurdica para contratar y obligarse a la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros objeto de la presente concesin; que cuenta con los recursos tcnicos y econmicos necesarios, as como con el personal necesario y con la experiencia y capacidad requerida para el uso y explotacin de la concesin que se le est otorgando. SEGUNDA.OBJETO. 2.1.El objeto de este contrato es la explotacin, mediante la figura jurdica de la concesin, del servicio de transporte pblico de pasajeros, en la modalidad Autobs convencional, en el rea ______, del municipio de Mexicali, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Estatal de Transporte Pblico del Estado y por el Reglamento de Transporte Pblico para el municipio de Mexicali, y dems ordenamientos aplicables al caso, comprendiendo: 2.1.1.Operacin regular del servicio de transporte colectivo, en la modalidad de autobs convencional en el rea de operacin.
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2.1.2.Operacin del servicio de transporte en la modalidad autobs, en la respectiva rea operacional, de acuerdo con las caractersticas tcnicas y mediante un estudio y anlisis previo, los cuales conllevan a que EL CONCEDENTE emita expresa autorizacin a favor de EL CONCESIONARIO. TERCERA.NMERO DE CONCESIN. La concesin que se otorga a favor de EL CONCESIONARIO es la-----que comprende la ruta denominada -----------------, en su modalidad de servicio urbano troncal. CUARTA.VIGENCIA DE LA CONCESIN. La presente concesin tendr una vigencia de --aos, la cual podr ser renovada en trminos de lo dispuesto por los artculos 281, 282, 283, 284 y 286 del Reglamento de Transporte Pblico par el municipio de Mexicali, Baja California. QUINTA.MODALIDAD DEL SERVICIO PBLICO. El servicio pblico de transporte de pasajeros se brindar en la modalidad de --------SEXTA.NMERO, TIPO, CARACTERSTICAS y ANTIGEDAD MXIMA DEL MODELO DE VEHCULOS QUE HABRN DE PRESTAR EL SERVICIO. NMERO.---------vehculos. TIPO.----------CARCTERSTICAS.--------ANTIGEDAD MXIMA.SER DEL AO CONTADO A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE CONCESIN. SPTIMA.DERECHOS y OBLIGACIONES DE EL CONCESIONARIO. Los DERECHOS son los que se encuentran comprendidos en el artculo 156 del Reglamento de Transporte Pblico para el Municipio de Mexicali, Baja California. Las OBLIGACIONES se encuentran sealadas en los artculos 92, 93, 98 y 157 del citado reglamento municipal. OCTAVA.NORMAS de OPERACIN y OTRAS CONDICIONES. 8.1 RUTA. 8.2 ITINERARIO.8.3 FRECUENCIA.8.4 HORARIO.8.5 CARACTERSTICAS GENERALES.8.5.1 Los servicios debern ser prestados de acuerdo con lo dispuesto en este contrato, y de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Transporte Pblico del Estado de Baja California, el Reglamento de Transporte Pblico para el Municipio de Mexicali, Ley del Rgimen Municipal para el Estado de Baja California, determinaciones e instrucciones de EL CONCEDENTE, y rdenes de servicio, que sern parte integrante del presente contrato. 8.5.2 EL CONCESIONARIO deber cumplir con todas las determinaciones que emita EL CONCEDENTE, incluyendo aquellas relativas a los eventos especiales, eventos deportivos, culturales y religiosos. 8.5.3 La atencin a los eventos especiales no afectar de ninguna forma el aumento de la flota patrimonial. 8.5.4 La descripcin del sistema, servicios, reas y caractersticas fsicas y operacionales de las respectivas lneas e itinerarios, para el inicio de la operacin, constan de los anexos correspondientes de esta edicin. 8.5.5 La descripcin de las inversiones exigidas de EL CONCESIONARIO se hacen constar del anexo correspondiente de esta edicin. 8.5.6 EL CONCESIONARIO deber, prioritariamente, contratar la mano de obra actualmente entregada en el sistema de transporte colectivo del Municipio de Mexicali, en la modalidad convencional. 8.5.7 La descripcin del padrn tecnolgico y ambiental de vehculos, talleres y encierros que sern colocados a disposicin por EL CONCESIONARIO, estarn en el anexo correspondiente de esta edicin. 8.5.8 No ser permitida la amenaza de interrupcin, o la solucin de continuidad o la deficiencia grave en la prestacin de los servicios, los cuales deben estar permanentemente a disposicin del usuario en los trminos de la legislacin de la materia.
8.5.9 En la hiptesis de la deficiencia en la prestacin de los servicios concedidos, por cualquier motivo, y en especial por la extincin de este contrato, EL CONCEDENTE podr determinar que el servicio sea mantenido y ejecutado por los dems operadores, de manera independiente o en conjunto hasta que EL CONCEDENTE lo determine. 8.6 CARACTERSTICAS DE LAS REAS Y LNEAS. 8.6.1 La divisin en reas, justifica la forma de optimizar la operacin y reducir los costos, facilitando la vigilancia por parte de EL CONCEDENTE, esto no i mplica exclusividad de EL CONCESIONARIO sobre las respectivas lneas. 8.6.2 En el rea objeto de este contrato podr haber un conjunto de lneas alimentadoras o complementarias, que por sus caractersticas fsicas, operativas, y de demanda, podrn ser operadas por la modalidad Alternativa, siendo EL CONCEDENTE quien en uso de su criterio discrecional determine dicha modalidad. 8.6.3 Dentro de la misma rea, EL CONCESIONARIO y los respectivos permisionarios de la modalidad Alternativa, se debern articular bajo la coordinacin del sistema, para garantizar la integracin operativa entre las lneas. 8.6.4 La red de transporte colectivo pblico, sus lneas, itinerarios y las condiciones de prestacin del servicio descritas en los anexos correspondientes de esta edicin, podrn ser alteradas, a criterio de EL CONCEDENTE o por solicitud de EL CONCESIONARIO debidamente aprobada, en los trminos del anexo correspondiente de esta edicin, siempre que las caractersticas operativas del servicio y las necesidades de la poblacin justifiquen respetando el equilibrio econmico-financiero del contrato. 8.6.5 La flota concesionaria para el rea, tambin podr ser alterada en los trminos de lo dispuesto en el anexo correspondiente de esta edicin. 8.7 TECNOLOGA DE GARAJE Y VEHCULOS 8.7.1 La descripcin de los padrones tecnolgicos y ambientales de los vehculos, talleres y encierros, de acuerdo con las condiciones de operacin de la prestacin de servicio, as como los respectivos cronogramas de implantacin estn contenidos en el anexo correspondiente de esta edicin. 8.7.2 Los talleres y encierros de la concesionaria deber estar ubicados en el municipio de Mexicali incluyendo las instalaciones provisionales. 8.7.3 La flota que sealar la operacin deber estar equipada con validador electrnico, en condiciones de uso inmediato en el sistema de cobranza electrnica, conforme a la especificacin tcnica contenida en el anexo correspondiente de esta edicin. 8.7.4 La edad media de la flota usada para la prestacin de servicios deber ser de un mximo de 10 aos para los vehculos de media y alta capacidad. 8.7.5 EL CONCESIONARIO deber mantener durante toda la concesin, la edad media de la flota exigida en este punto. 8.8 ACCESIBILIDAD. 8.8.1 La flota para el inicio de la operacin deber contar con vehculos adaptados para el acceso de personas con movilidad reducida, distribuidos en las lneas determinadas por EL CONCEDENTE y de acuerdo con los patrones tcnicos y cuantitativos, definidos en los anexos de esta edicin. 8.8.2 En el final del primer ao del contrato la flota adaptada deber obedecer, como mnimo, los cuantitativos previstos en el anexo correspondiente de esta edicin, desde que otra condicin no haya sido presentada por la licitante, hiptesis que quedar como obligatoria en los trminos de la propuesta tcnica. 8.8.3 EL CONCESIONARIO deber prestar, en su respectiva rea de concesin, el servicio de atencin para personas con movilidad reducida. 8.8.4 En las unidades del servicio de transporte pblico de pasajeros, podrn viajar sin costo alguno carteros, mensajeros de telgrafos, bomberos, agentes de la Polica Judicial, Inspectores del transporte, as como agentes de polica preventiva trnsito y transporte debidamente uniformados y en servicio, cuando no excedan de dos por unidad. 8.8.5 Especificaciones que debern de cubrir las unidades destinadas al transporte pblico de pasajeros. 8.9 ESTACIONES DE TRANSFERENCIA.
8.9.1 EL CONCESIONARIO deber instalar estaciones de transferencia, dentro del rea de concesin y en el rea central, de acuerdo con los cuantitativos definidos. 8.9.2 La inversin prevista para la implantacin de las estaciones de transferencia ser de un ---%, en el primer ao del contrato y un--% en el segundo ao. 8.10 TERMINALES. 8.10.1 Estas debern cumplir con los requisitos que sealan los artculos 271 fraccin I, 272, 273, 274 y 276 del Reglamento municipal relativo a la materia. 8.11 De los ENCIERROS. Estos debern cumplir con lo sealado en los numerales 277, 278, 279 y 280 del Reglamento municipal de la materia. NOVENA.DE LA POLTICA TARIFARIA. Esta se ajustar a lo dispuesto por los artculos 259, 260, 262, 263, 266, 267, 268, 270 y dems disposiciones legales aplicables del Reglamento de la materia. DCIMA.CAUSAS DE REVOCACIN, CANCELACIN y CADUCIDAD DE LA CONCESIN. Estas se encuentran contempladas en los artculos 121 fraccin I y 287, 290, 291, 292 del Reglamento municipal de la materia. DCIMA PRIMERA.Queda estrictamente prohibido variar de cualquier forma las condiciones estipuladas en la presente concesin por parte de EL CONCESIONARIO, sin previa autorizacin de EL CONCEDENTE. DCIMA SEGUNDA.De la GARANTA. 12.1 EL CONCESIONARIO presenta la garanta en la modalidad de _________, en trminos de lo dispuesto por el artculo 293 del Reglamento de Transporte Pblico para el Municipio de Mexicali, con valor de $________. 12.2 La garanta se retendr hasta que se reciba el efectivo por EL CONCEDENTE del objeto contractual. DCIMA TERCERA.Queda estrictamente prohibido a EL CONCESIONARIO 13.1 La sub-concesin. 13.2 Transferir la concesin, embargar los derechos derivados de la concesin as como tambin constituir sobre ellos gravamen alguno. Los medios de transporte, sus servicios auxiliares, accesorios, dependencias y bienes muebles e inmuebles adquiridos y destinados para la prestacin del mismo, estarn en todo momento afectos al servicio pblico, debiendo ser propiedad del titular de la concesin, quien slo podr constituir garanta sobre ellos o enajenarlos, mediante el previo y expreso consentimiento del Sistema. 13.3 Dejar de prestar sin causa justificada el servicio pblico de transporte, en caso contrario, las Autoridades del Transporte Municipal, procedern a tomar las medidas necesarias para evitar que se le cause perjuicio a la ciudadana, independientemente de que se apliquen las sanciones establecidas en el presente Reglamento y que procedan en contra de los responsables. DCIMA CUARTA.Del SEGURO. 14.1 EL CONCESIONARIO presenta una pliza de Seguro de Cobertura Amplia, el cual cubre cualquier siniestro que llegasen a sufrir los pasajeros, garantizando su atencin mdica y hospitalaria, as como daos y responsabilidad frente a terceros en trminos del artculo 157 fraccin XX del Reglamento de Transporte Pblico para el Municipio de Mexicali, con las siguientes caractersticas: ------------------------------------14.2 El seguro referido debe ser mantenido durante todo el plazo de la ejecucin de este contrato, siendo actualizado anualmente. DCIMA QUINTA.ACERCA DE LA LEGISLACIN APLICABLE Y DE LOS CASOS OMISOS. 15.1 Este contrato ser regido por lo dispuesto en la LEY GENERAL DE TRANSPORTE PBLICO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y REGLAMENTO DE TRANSPORTE PUBLICO PARA EL MUNICIPIO DE MEXICALI. 15.2 Los casos no previstos en este contrato sern resueltos por la Direccin de Transporte y Vialidad del Municipio de Mexicali. DCIMO SEXTA.ACERCA DE LOS DOCUMENTOS INTEGRANTES. 16.1 Dentro de este contrato como si se tratara de la transcripcin, se encuentran los siguientes documentos:
16.1.1 Conforme se describen abajo, as como la propuesta tcnica presentada. ANEXO 1.EXPOSICION DE MOTIVOS. ANEXO 2.ESTRUCTURA OPERACIONAL. ANEXO 3.ESPECIFICACIONES TECNICAS. 3.1 Especificaciones tcnicas de vehculos. 3.2 Especificacin bsica para el garaje. 3.3 Sistema de monitoreo. ANEXO 4.RECAUDO (PREPAGO). ANEXO 5.MODELO DE CONTRATO. DCIMO SEPTIMAACERCA DE LA JURISDICCIN e INTERPRETACIN. 17.1 Las partes aceptan someterse a la jurisdiccin de los tribunales federales de la ciudad de Mexicali, Baja California, para dirimir cualquier cuestin originada con motivo del presente contrato, su interpretacin, cumplimiento y ejecucin del mismo renunciando expresamente a cualquier otro fuero, ya sea presente o futuro que pudiera corresponderles en razn de sus domicilios presentes o futuros. A continuacin, firman de conformidad y aceptacin de los trminos y condiciones que rigen el presente contrato, los que en el intervinieron por triplicado, manifestando que no existe dolo, error, violencia o cualquier otro vicio de voluntad que pudiera afectar su validez, ante los testigos que dan f del acto. Mexicali, Baja California a 00 de Julio de 2010. Por EL CONCEDENTE: Por EL CONCESIONARIO: ____________________________ TESTIGOS: ____________________________
____________________________
____________________________
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V.5. RESPONSABLES INSTITUCIONALES En la siguiente tabla se ubican los impactos socioeconmicos al igual que las dependencias a nivel estatal y municipal responsables de la gestin y ejecucin de las acciones concernientes a la mitigacin de los mismos. Tabla V.14: Instituciones responsables de la gestin y mitigacin de los impactos socioeconmicos
Dependencias M Empresa
Secreatra del Trabajo y Previsin Social
Sector Pblico y Privado

Secretara de Desarrollo Econmico
Sistema Municipal de Transporte
Direccin de Seguridad Pblica
Secretara del Ayuntamiento
Direccin de Obras Pblicas
Impactos socieconmicos
Desvo del Transito Presencia de ambulantes sobre el rea del corredor Modificacin del esquema de Concesin Recorte de personal por reestructura administrativa Ocupacin parcial del derecho de va del F.C. (E) Estatal (M) Municipal
X X X X X X X X
Fuente. Elaboracin LOGIT
V.6 PROGRAMA DE EJECUCIN Y SEGUIMIENTO El calendario propuesto para este apartado concuerda con las acciones programadas y establecidas en el Proyecto Ejecutivo para la Construccin del Corredor Troncal Adolfo Lpez Mateos Gustavo Vildosa (Palaco). Donde se incluyen las acciones de mitigacin social que debern implementarse durante las etapas; previa la ejecucin del proyecto, la misma ejecucin y posteriores a esta definida como la operacional. Para ello se establece que la Aceptacin y Firma del Modelo de Contrato Concesin deber ser aprobada tanto por los concesionarios del transporte como por las autoridades municipales antes de la ejecucin del proyecto para los que se contemplan dos meses. Para mitigar las afectaciones relacionadas con el transito durante la construccin de las obras se aplicar el Plan de desvo del trnsito durante la etapa de construccin de pavimento y estructuras de marera parcial en la vialidad, desde el primer mes en que comiencen las obras hasta el 11.
Empresa Lnea Express 1

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La reubicacin De ambulantes ser realizada durante los dos ltimos meses de ejecucin de obras. Y por ltimo las acciones para la mitigacin de los operadores del transporte pblico sern realizadas una vez que entre en operacin LA Lnea Express 1, la cual se contemplas despus de los 16 meses que durara la construccin del proyecto. Tabla V.15: Calendario de acciones para la mitigacin de impactos en meses.
Mitigacin de Impactos Aceptacin y Firma del Modelo de Contrato de Concesin Programa Desvio del Transito Reubicacin de ambulantes Reubicacin en otra rea de trabajo Implementacin de dos jornadas de trabajo al da
PREVIO EJECUCIN -2 -1 1 2 3 4 5 MESES DE EJECUCIN DEL PROYECTO 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Oper acin 17
Fuente. Elaboracin LOGIT Tabla V.16 Fases del Proyecto Fases del Proyecto Construccin Programa de Desvo del Trnsito Reubicacin de ambulantes Fuente: Elaboracin LOGIT
Previo a la Construccin Modelo de Contrato de Concesin Programa de Desvo del Trnsito
Operacin Reubicacin en otra rea de trabajo Implementacin de dos jornadas de trabajo al da
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VI. CONSULTA VI.1 Seleccin de los actores relevantes. Se realizar una consulta con actores relevantes sobre los resultados obtenidos en la Manifestacin del impacto ambiental (MIA) y de las medidas que se tienen planeadas para mitigar los impactos dentro del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Para esto se elaborar una lista de los actores relevantes dentro de la zona de influencia del proyecto de los cuales se contemplan a los siguientes: Autoridades federales, estatales y municipales involucradas, sector acadmico en el Estado, concesionarios transportistas, colegios de profesionistas, sector comercial y de servicios, asociaciones de vecinos, organizaciones no gubernamentales, entre otros, de los que solo se seleccionarn a aquellos que sean lderes de opinin en su rama. El proceso de seleccin ser documentado de acuerdo a los lineamientos establecidos en el anexo 3 del MASTU VI.2 Metodologa de difusin de la informacin Se realizarn invitaciones por escrito a los actores relevantes seleccionados indicndoles la fecha, hora y lugar en la que se llevar a cabo el evento, y la pgina www.mexicali.gob.mx donde podrn consultar la informacin por lo menos 10 das antes de la consulta y la importancia de contar con su opinin informada. Tambin se llevar el registro de los asistentes, as como de fotografas y video de la reunin. En dicha reunin el Gobierno Municipal deber exponer los aspectos tcnicos ambientales de las obras, los posibles impactos que se ocasionarn por su realizacin y las medidas de prevencin y mitigacin que seran implementadas, asimismo deber atender las dudas que le sean planteadas. Los participantes podrn opinar acerca de las medidas de mitigacin ya planteadas en el proyecto y se tomar nota de ello. Todos los participantes interesados podrn proponer medidas de mitigacin, prevencin y realizar observaciones por escrito sealando su nombre y domicilio. En la relatora se consignar el proceso de consulta pblica, los resultados de las observaciones y propuestas formuladas. VI.3. Agenda de consulta y fecha estimada. A continuacin se presenta la agenda propuesta para la consulta: Bienvenida y Presentacin de los miembros del presdium Breve presentacin del Proyecto de Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal Lnea Express-1. Breve presentacin de los impactos ambientales identificados y sus medidas de mitigacin. Breve presentacin de los impactos sociales identificados y sus medidas de mitigacin. Opiniones de los participantes. La fecha de consulta pblica se estima se realizar en la segunda semana de Diciembre.
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VII. .MECANISMO DE QUEJAS Y DENUNCIAS El mecanismo de quejas y denuncias tendr lugar en cuatro vas o mecanismos: el buzn, pgina en Internet, lneas telefnicas y atencin directa. Buzn. Objetivo: Que los actores relevantes y ciudadana en general pueda depositar en este instrumento sus quejas, denuncias o comentarios de forma escrita, a efecto que las instancias participantes mencionadas en la estructura institucional y licitaciones las atiendan. Ubicacin: Se colocarn dos buzones uno en las instalaciones del Sistema Municipal de Transporte (SIMUTRA), en proceso de cambio de denominacin a SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana) con direccin Av. Del Jerez y Caitas # 301 Exejido Zacatecas y el otro en la Direccin de Obras Pblicas con Direccin Nochistlan y Zacatecano S/N Col. Ex Ejido Zacatecas ambas en Mexicali, Baja California. Forma de operacin: Se instalar en la Direccin de Obras Pblicas y la Direccin General de Ecologa, para exponer quejas, denuncias y comentarios de forma annima o proporcionando datos personales; El buzn se revisar diariamente, con el fin de mejorar los procesos de construccin, operacin y mantenimiento del proyecto. Pgina en Internet. Objetivo: Que los actores relevantes y la ciudadana en general a travs del buzn ciudadano pueda enviar sus quejas, denuncias o comentarios, a efecto que las instancias participantes mencionadas en la estructura institucional y licitaciones las atiendan. Ubicacin: Este link se encuentra http://www.mexicali.gob.mx/index.html . en el portal del Gobierno de Mexicali
Forma de operacin: Ingresar al portal del Gobierno de Mexicali y ejecutar e buzn ciudadano registrando nombre completo, direccin, telfono, correo electrnico, asunto y solicitud, queja o comentario de forma annima o proporcionando datos personales. Lnea telefnica. Objetivo: Que los actores relevantes y la ciudadana en general a travs del nmero 072 pueda comunicar de forma directa sus quejas, denuncias o comentarios, a efecto que las instancias participantes mencionadas en la estructura institucional y licitaciones las atiendan. Forma de operacin: Marcar el nmero telefnico 072 y exponer quejas, denuncias y comentarios de forma annima o proporcionando datos personales. Atencin personal. Objetivo: Que los actores relevantes y la ciudadana en general presenten personalmente sus quejas, denuncias y comentarios. Ubicacin: Acudir a las instalaciones del Sistema Municipal de Transporte (SIMUTRA), en proceso de cambio de denominacin a SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana) con direccin Av. Del Jerez y Caitas # 301 Exejido Zacatecas y del otro en la Direccin de Obras Pblicas con Direccin Nochistlan y Zacatecano S/N Col. Ex Ejido Zacatecas ambas en Mexicali, Baja California. Forma de operacin: Este mecanismo permite que los actores relevantes y la ciudadana en general, presente su queja, denuncia y comentarios por escrito o a travs de una comparecencia, de forma annima o proporcionando datos personales.
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VIII.
GASES EFECTO INVERNADERO
Para esquematizar la generacin de contaminantes en el Blvd. Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco) se elabor la tabla X.1. con base en el mtodo analtico del cientfico Alexander Economopoulos de Enviromental Engineering Department, donde establece la determinacin 16 estndar de los contaminantes criterio como PST (partculas slidas totales), SO2 (dixido de azufre), NOX (xidos de nitrgeno), CO (monxido de carbono) y COVs (compuestos orgnicos voltiles), producto de la combustin de vehculos automotores que utilizan Diesel como 17 combustible . La aplicacin del mtodo fue posible con base en informacin obtenida en estudios de campo, como: Nombre de la ruta. Longitud recorrida por unidad y total por flota. Nmero de unidades por flota. Tipo y consumo de combustible. Rendimiento. Aforos; entre otros. En la tabla X.1. se muestra el clculo de contaminantes generados por las diferentes flotas que transitan en su respectiva ruta.
16
Los contaminantes criterios se han identificado como perjudiciales para la salud y el bienestar de los seres humanos. Se les llam contaminantes criterio porque fueron objeto de evaluaciones publicadas en documentos de calidad del aire en los Estados Unidos (EEUU), con el objetivo de establecer niveles permisibles que protegieran la salud, el medio ambiente y el bienestar de la poblacin. Para cada contaminante criterio se han desarrollado guas y normas. 17 Economopoulos, A. P, (1993). Assessment of sources of air, water, and land pollution. Edit. WHO. Geneva. Mtodo utilizado para vehculos que Diesel como combustible, modificado por LOGIT.
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Tabla VIII.1. Contaminantes atmosfricos producto de la combustin del transporte pblico del Blvd. Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco).
Identificacin No. Ruta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Empresa Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Nombre de Ruta Palaco - Justo Sierra - Centro Robledo - Centro Cvico - Centro Ampliacion Solidaridad - Leandro Valle - Centro Civico - Centro Express 9 Oriente - Occidente - Pueblo Nuevo Flota 30.00 10.00 5.00 20.00 15.00 4.00 6.00 6.00 8.00 5.00 15 6 13 8 10 14 16 3 12 8 6 12 15 16 10 7 13 17 3 14 24 Total de la ruta 59.5 40.18 30.25 75.98 60.01 41.45 43.94 51.26 57.84 57.84 30.64 47.8 43 34.74 29.6 45.04 29.36 76.03 29.3 35.3 38.6 29.21 71.9 37.08 22.17 44.58 42.71 41.01 54.09 32.83 81 Longitud en dos sentidos (km) Ida 29.8 20.1 15.1 38.0 30.0 20.7 22.0 25.6 28.9 28.9 15.3 23.9 21.5 17.4 14.8 22.5 14.7 38.0 14.7 17.7 19.3 14.6 36.0 18.5 11.1 22.3 21.4 20.5 27.0 16.4 40.7 Regreso 29.8 20.1 15.1 38.0 30.0 20.7 22.0 25.6 28.9 28.9 15.3 23.9 21.5 17.4 14.8 22.5 14.7 38.0 14.7 17.7 19.3 14.6 36.0 18.5 11.1 22.3 21.4 20.5 27.0 16.4 40.7 8.94 8.94 4.98 1.50 4.98 0.48 4.98 4.98 1.67 4.98 0.48 4.98 0.48 4.98 4.98 0.30 0.40 0.30 4.98 4.98 4.98 3.38 38.60 En carriles Horas de Frecuencia exclusivos servicio (aut/h) 10.40 13.79 8.33 10.78 31.71 17.13 11.38 8.84 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 30 10 5 20 15 4 6 6 8 5 15 30 15 30 30 7.5 10 15 30 15 30 30 10 30 15 30 15 10 15 10 24 Longitud diaria Longitud diaria recorrida por la flota recorrida por la flota (km) (km) en el corredor 8,033 1,808 681 6,838 4,051 746 1,186 1,384 2,082 1,301 10,214 5,107 7,296 7,296 5,107 12,768 12,768 6,384 3,405 7,296 4,643 4,643 10,214 5,675 4,256 5,107 10,214 10,214 4,256 12,768 8,512 1,404 621 187 970 2,140 308 307 239 322 201 1,660 160 845 101 859 1,412 728 418 56 1,029 58 792 707 46 77 34 1,191 1,240 392 1,315 4,041 * CONTAMINANTE Kilogramos/ da flota Consumo de combustible. PST SO2 72.95 32.25 9.74 50.42 111.23 16.02 15.97 12.40 16.72 10.45 86.27 8.33 43.91 5.24 44.65 73.36 37.83 21.73 2.90 53.49 3.00 41.13 36.76 2.39 3.99 1.79 61.89 64.46 20.36 68.31 210.01 Nox 200.72 88.73 26.80 138.73 306.06 44.09 43.94 34.13 46.02 28.76 237.39 22.92 120.82 14.41 122.87 201.87 104.10 59.79 7.98 147.18 8.26 113.19 101.16 6.56 10.98 4.91 170.30 177.36 56.03 187.97 577.88 CO 94.84 41.93 12.66 65.55 144.62 20.83 20.76 16.13 21.74 13.59 112.17 10.83 57.09 6.81 58.05 95.38 49.19 28.25 3.77 69.54 3.90 53.48 47.80 3.10 5.19 2.32 80.47 83.80 26.47 88.81 273.05 VOC 14.40 6.36 1.92 9.95 21.95 3.16 3.15 2.45 3.30 2.06 17.03 1.64 8.67 1.03 8.81 14.48 7.47 4.29 0.57 10.56 0.59 8.12 7.26 0.47 0.79 0.35 12.22 12.72 4.02 13.48 41.45 Sub Total
3,649.70 15.67 1,613.43 487.31 6.93 2.09
398.57 176.20 53.22 275.48 607.75 87.55 87.24 67.77 91.38 57.11 471.39 45.51 239.92 28.62 243.98 400.85 206.70 118.73 15.84 292.26 16.39 224.76 200.88 13.04 21.80 9.76 338.17 352.19 111.26 373.24 1,147.5
2,522.52 10.83 5,565.11 23.89 801.68 798.88 620.57 836.78 522.99 3.44 3.43 2.66 3.59 2.25
Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Ejido. Cuernavaca - Sinaloa - Puebla - Centro Cvico Blanco, SCL Centro Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Hacienda del Sol - Venustiano Carranza - Centro Blanco, SCL Cvico - Centro Transportes Urbanos y Suburbanos Villa Verde - Centro Civico - Centro Cachanilla, SA de CV Transportes Urbanos y Suburbanos Villa Florida - Centro Civico - Centro Cachanilla, SA de CV Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Palaco-Constitucin-Centro Blanco, SCL Soc. Coop. De Transporte Amarillo y El Condor-Valle Dorado-Perifrico-Centro Blanco, SCL Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Col. Independencia - Pro-Hogar - Libertad - Centro Blanco, SCL Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Villas del Palmar - Col. Independencia - Col. ProHogar - Centro Blanco, SCL Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Fracc. Villas del Palmar - Col. Independencia Centro Cvico - Centro Blanco, SCL Autotransportes Urbanos, SA de CV Ej. Xochimilco - Jardines del Lago - Bosque Villahermosa Autotransportes Urbanos, SA de CV Col. Voluntad - Lucio Blanco - Santa Mnica - Hosp. Centro Autotransportes Urbanos, SA de CV Col. San Fernando - Reacomodo - Wisteria - Centro Cvico - Centro Autotransportes Urbanos, SA de CV Express Santa Cecilia - Insurgentes Autotransportes Urbanos, SA de CV Express Santorales - Centro
4,316.45 18.53 416.70 2,196.94 262.10 2,234.05 1.79 9.43 1.13 9.59
3,670.52 15.76 1,892.76 1,087.20 145.02 8.13 4.67 0.62
Soc. Coop. De Transporte Estrella del Divisin del Norte - Calle Uxmal - Centro Cvico Col. Zacatecas Norte, SCL Soc. Coop. De Transporte Estrella del Col. Santa Lorena - Santa Isabel - Centro Cvico Centro Norte, SCL Soc. Coop. De Transporte Estrella del San Jos - Centinela - Centro Norte, SCL Soc. Coop. De Transporte Azul y Blanco, Virreyes - Santa Clara - Centro - Nacozari SCL Soc. Coop. De Transporte Estrella del Colosio - Centro - Centro Cvico - Col. Zacatecas Norte, SCL Autotransportes Fernando Amilpa, SA de Col. Ricardo Flores Magn - Av. Reforma - Centro CV Autotransportes Fernando Amilpa, SA de Col. Alamitos - Av. Brasil - Centro CV Soc. Coop. De Transporte Fausto Fracc. Xochimilco - Col. Anhuac - Centro Cvico Centro. (calle E) Vzquez, SCL Autotransportes Urbanos, SA de CV Portales - Centro
2,676.16 11.49 150.11 2,058.08 1,839.44 119.37 199.65 89.36 0.64 8.83 7.90 0.51 0.86 0.38
3,096.61 13.29 3,224.97 13.84 1,018.80 4.37
Soc. Coop. De Autotransportes Malpica Col. Ejidatarios - Col. Nacionalista - Infonavit Centro Cvico - Centro del Norte, SCL Transportes Urbanos y Suburbanos Fracc. Villas del Colorado - San Pedro Mezquital 27 Centro Cvico - Centro Cachanilla, SA de CV Transportes Urbanos y Suburbanos Fracc. Villas del Rey - Centro Cvico - Col. Bella 28 Vista - Centro Cachanilla, SA de CV Transportes Urbanos y Suburbanos 29 suburbanas Cachanilla, SA de CV
3,417.76 14.67 10,507.56 45.11
TOTAL ( Kilogramos de contaminantes) =
6,775.07
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Figura VIII.1. Contaminantes atmosfricos producto de la combustin de diesel en vehculos automotores del servicio pblico que transitan en Blvd. Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco).
Relacionando la tabla X.1 y la figura X.1 se observa que las aportaciones contaminantes ms elevadas en todas las rutas son principalmente de xidos de Nitrgeno, adems que las rutas suburbanas son las que aportan mayores concentraciones de emisiones a la atmsfera, lo anterior debido a la cantidad de vehculos y kilmetros que recorre sobre el corredor en estudio. Resumiendo lo anterior se estima que diariamente se arrojan 6,775.07 Kg de contaminantes, sobre el corredor Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco), concluyendo que anualmente son emitidos alrededor de 2,473 Tn de contaminantes anuales, producto de la combustin del combustible Diesel en autobuses de transporte pblico. Por otra parte, con objeto de demostrar el beneficio del proyecto con respecto a la reduccin de 18 Gases Efecto Invernadero GEI y su congruencia con el Programa Nacional de Cambio Climtico, no marginando la inclusin del vapor de agua, metano (CH 4), xidos de nitrgeno (NO x), ozono (O3) y los clorofluorocarbonos (CFCS), dentro de los gases de efecto invernadero se enfatiza en el dixido de carbono (CO2), debido a que es el gas contaminante que ms contribuye al incremento del efecto invernadero.
18
El clima de la Tierra est condicionado por la presencia de gases naturales de efecto invernadero, que absorben parcialmente la emisin de radiacin infrarroja que emite la superficie, re-emitiendo radiacin del mismo tipo (infrarroja), tanto al espacio exterior como hacia la superficie. Estos gases, entre los cuales estn el dixido de carbono (CO2), el vapor de agua y el ozono (O3), regulan la temperatura del planeta, contribuyendo que a nivel del mar sta sea considerablemente mayor que la que se observara si la atmsfera no tuviera estos componentes. El efecto invernadero ha estado siempre presente desde el momento que se form la atmsfera, contribuyendo en forma determinante al desarrollo de la vida sobre la Tierra.
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La metodologa para la estimacin de las emisiones del contaminante Dixido de Carbono (CO 2) producto de la combustin interna de vehculos automotores de transporte pblico consider diferentes criterios como el nmero de unidades por flota, el recorrido en kilmetros (por unidad y por flota), el trayecto total recorrido de ida y vuelta; la recopilacin y anlisis de estos criterios dio lugar al clculo de litros de Diesel consumidos, tomando en consideracin la cantidad de unidades que pertenecen a cada flota.
Tabla VIII.2. Estimacin de CO2 emitido en el Blvd. Adolfo Lpez- Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco).
No. Ruta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9 10 Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco, SCL 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Soc. Coop. De Transporte Estrella del Norte, SCL Soc. Coop. De Transporte Estrella del Norte, SCL Soc. Coop. De Transporte Estrella del Norte, SCL Soc. Coop. De Transporte Azul y Blanco, SCL Empresa Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Autotransportes Urbanos, SA de CV Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco, SCL Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco, SCL Nombre de Ruta Palaco - Justo Sierra - Centro Robledo - Centro Cvico - Centro Ampliacion Solidaridad - Leandro Valle - Centro Civico - Centro Express 9 Oriente - Occidente - Pueblo Nuevo Ejido. Cuernavaca - Sinaloa - Puebla Centro Cvico - Centro Hacienda del Sol - Venustiano Carranza - Centro Cvico - Centro Consumo de combustible. Diario (Litros) 3,649.70 1,613.43 487.31 2,522.52 5,565.11 801.68 798.88 620.57 836.78 522.99 4,316.45 416.70 Factor de Conversin No. Kg. CO2 por Diferencia entre conversin de librasflota litros a galones kilogramos de ambos mtodos (Economopoulos) (EIA) CO2 (EIA) 9489.21 964.15 9783.08 293.86 4194.92 1266.99 6558.55 14469.27 2084.38 2077.08 1613.48 2175.64 1359.77 11222.77 1083.41 426.22 128.73 666.38 1470.15 211.78 211.04 163.94 221.05 138.16 1140.29 110.08 4324.83 1306.23 6761.66 14917.36 2148.93 2141.40 1663.44 2243.01 1401.88 11570.32 1116.96 129.91 39.24 203.11 448.09 64.55 64.32 49.97 67.38 42.11 347.55 33.55
Transportes Urbanos y Suburbanos Cachanilla, SA Villa Verde - Centro Civico - Centro de CV Transportes Urbanos y Suburbanos Cachanilla, SA Villa Florida - Centro Civico - Centro de CV Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco, SCL Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco, SCL Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco, SCL Soc. Coop. De Transporte Amarillo y Blanco, SCL Palaco-Constitucin-Centro El Condor-Valle Dorado-Perifrico-Centro Col. Independencia - Pro-Hogar Libertad - Centro Villas del Palmar - Col. Independencia Col. Pro-Hogar - Centro Fracc. Villas del Palmar - Col. Independencia - Centro Cvico - Centro Ej. Xochimilco - Jardines del Lago Bosque - Villahermosa Col. Voluntad - Lucio Blanco - Santa Mnica - Hosp. Centro Col. San Fernando - Reacomodo Wisteria - Centro Cvico - Centro Express Santa Cecilia - Insurgentes Express Santorales - Centro Divisin del Norte - Calle Uxmal Centro Cvico - Col. Zacatecas Col. Santa Lorena - Santa Isabel Centro Cvico - Centro San Jos - Centinela - Centro
2,196.94 262.10 2,234.05 3,670.52 1,892.76 1,087.20 145.02 2,676.16 150.11 2,058.08 1,839.44 119.37 199.65 89.36 3,096.61 3,224.97 1,018.80 3,417.76 10,507.56 62,038.58
5712.06 681.46 5808.54 9543.34 4921.18 2826.73 377.06 6958.03 390.29 5351.00 4782.56 310.36 519.09 232.33 8051.18 8384.92 2648.87 8886.19 27319.65
580.37 69.24 590.17 969.65 500.01 287.21 38.31 706.97 39.66 543.69 485.93 31.53 52.74 23.61 818.04 851.95 269.14 902.88 2775.80 16388.86
5888.95 702.57 5988.42 9838.88 5073.58 2914.27 388.74 7173.50 402.38 5516.71 4930.66 319.97 535.17 239.53 8300.51 8644.59 2730.90 9161.37 28165.68
176.89 21.10 179.88 295.54 152.40 87.54 11.68 215.48 12.09 165.71 148.11 9.61 16.08 7.19 249.33 259.67 82.03 275.19 846.04 4995.17
Virreyes - Santa Clara - Centro Nacozari Soc. Coop. De Transporte Estrella del Norte, SCL Colosio - Centro - Centro Cvico - Col. Zacatecas Autotransportes Fernando Amilpa, SA de CV Col. Ricardo Flores Magn - Av. Reforma - Centro Autotransportes Fernando Amilpa, SA de CV Col. Alamitos - Av. Brasil - Centro Soc. Coop. De Transporte Fausto Vzquez, SCL Fracc. Xochimilco - Col. Anhuac Centro Cvico - Centro. (calle E) Autotransportes Urbanos, SA de CV Portales - Centro Soc. Coop. De Autotransportes Malpica del Norte, Col. Ejidatarios - Col. Nacionalista Infonavit - Centro Cvico - Centro SCL Transportes Urbanos y Suburbanos Cachanilla, SA Fracc. Villas del Colorado - San Pedro de CV Mezquital - Centro Cvico - Centro Transportes Urbanos y Suburbanos Cachanilla, SA Fracc. Villas del Rey - Centro Cvico Col. Bella Vista - Centro de CV Transportes Urbanos y Suburbanos Cachanilla, SA suburbanas de CV
TOTAL
161300.31
166295.48
Elaboracin: LOGIT
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Con base en la relacin presentada en la tabla X.2. entre la unidad de volumen de combustible y los kilmetros recorridos se elaboraron dos estimaciones para la determinacin de CO 2, una bajo el 1920 mtodo de Economopoulus mencionado anteriormente y la otra con el mtodo propuesto por la International Energy Agency se alcanz una proximidad en los resultados, obteniendo finalmente que se generan actualmente entre 161,300.31 y 166,295.48 Kg de CO2 por da con base en kilmetros recorridos y combustible consumido. VIII.1.Reduccin esperada de GEI por la operacin del Proyecto de Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal Lnea Express 1 de la ciudad de Mexicali, B.C. con un Sistema de Autobuses Rpidos Troncales BRT El modelo de organizacin actual de los concesionarios que prestan el servicio pblico de transporte cuenta con 351 unidades (empresas o unidades operacionales con permisos y concesiones), la cantidad de rutas de autobuses ha variado con el tiempo.
Anteriormente, la mayor parte de las unidades del servicio de transporte pblico, eran antiguas y obsoletas, bsicamente modelos importados de Estados Unidos, con un psimo estado mecnico; sin aire acondicionado y asientos para nios de edad escolar, su aspecto no era el adecuado para el transporte pblico para una ciudad como Mexicali.
En el marco del proceso de modernizacin del sistema de transporte el gobierno renov la flota vehicular, en este contexto Mexicali, ha transformado su parque vehicular por modelos ms recientes, con un total del el 66% de la flota vehicular urbana y una edad de cuatro aos de antigedad, sin embargo a pesar de esto siguen emitiendo grandes cantidades de emisiones contaminantes sobre la atmsfera de la zona urbana, debido a que los vehculos no cuentan con sistemas de depuracin de gases como lo son los convertidores catalticos.
Por lo anterior, la aportacin de los vehculos que nicamente transitan en el Blvd. Adolfo Lpez Mateos-Gustavo Vildosa (Palaco) (en diferentes longitudes, unos ms que otros), emiten actualmente a la atmsfera diariamente 166,295.48 Kg de CO2 (ver tabla X.3.).
Es imperioso mencionar que la introduccin del Sistema de Autobuses Rpidos Troncales (BRT) slo correspondern al 9.68% del total de emisiones en comparacin con el emitido por los vehculos convencionales, dejando de emitir 150,187.09 Kg de CO2 (ver tabla X.3.).
Tabla VIII.3. Estimacin de CO2 para vehculos convencionales que circulan actualmente en el Corredor Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco) y Vehculos BRT propuestos para el proyecto de Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte.
Tipo de vehculo Convencional BRT
No. Vehculos 351 34

Elaboracin: LOGIT
Combustible Diesel Diesel
Emisin Kg de CO2 166295.48 16108.39
19 20
*Gutirrez. C. "La actuacin frente al cambio climtico: Gua para un consumo Sostenible", Ed.Editum. Espaa.2009. *Fuente: Economopoulos, A. P, (1993). Assessment of sources of air, water, and land pollution. Edit. WHO. Geneva. Mtodo utilizado para vehculos que Diesel como combustible, modificado por LOGIT .
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Recapitulando lo anterior es posible asumir que el el Proyecto de Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal Lnea Express1 de la ciudad de Mexicali, B.C. con un Sistema de Autobuses Rpidos Troncales BRT, es factible en materia de Medio Ambiente, desde el rubro atmsfera, debido a que una vez puesto en operacin favorecer en la calidad del aire y con ello contribuir con las necesidades y cobertura de movilidad que el Municipio de Mexicali requiere, especialmente la demanda existente sobre el Blvd. Adolfo Lpez Mateos- Gustavo Vildosa (Palaco). Cabe mencionar que a pesar de los impactos negativos expuestos en este Plan de Manejo Ambiental en el proceso de preparacin y construccin del proyecto, estos se vern contrarrestados con los impactos benficos partiendo desde el punto de vista social, econmico y ambiental, logrando de este modo un equilibrio dentro del Desarrollo Sostenible del Municipio de Mexicali. Fin del Documento Plan de Manejo Ambiental Proyecto de Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal Lnea Express1 de la ciudad de Mexicali, B.C. con un Sistema de Autobuses Rpidos Troncales BRT Noviembre 2010.
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ANEXOS AMBIENTALES: ANEXO AMBIENTAL I Bases de Licitacin que la Direccin de Obras Publicas Deber Tomar en Cuenta para la Etapa de Preparacin y construccin del Corredor Troncal Lnea Express 1 ANEXO AMBIENTAL II Bases de Licitacin que la Direccin de Obras Publicas Deber Tomar en Cuenta para Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin de Talleres y Encierros ANEXO AMBIENTAL III Bases de Licitacin bajo el Esquema PPS (Public Private Partnership) para la Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin de la Terminal (rea de plataformas, administrativa y comercial), Paraderos y CCO (Centro de Control Operacional).
ANEXO AMBIENTAL IV Bases para la Concesin de Nuevas Unidades para el Proyecto de

Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal Lnea Express-1 con Sistema de Autobuses Rpidos Troncales BRT.
ANEXO AMBIENTAL V Gua de Operacin y Mantenimiento para el Corredor Troncal Lnea

Express 1; Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO; Talleres y Encierros; y Sistema de Autobuses Rpidos Troncales (BRT).
ANEXO AMBIENTAL I
Bases de Licitacin que la Direccin de Obras Publicas Deber Tomar en Cuenta para la Etapa de Preparacin y construccin del Corredor Troncal Lnea Express 1 OBJETIVO Establecer las actividades que el (los) CONTRATISTA (S) de preparacin del sitio y construccin del Corredor Troncal Lnea Express 1, debern realizar para mitigar los posibles impactos ambientales derivados de la Construccin de la Obra y el mantenimiento del sitio de obra durante esta etapa. ALCANCES Se establecen actividades de tipo obligatorio para la(s) empresa(s) contratista(s), que debern ser identificadas, realizadas, evaluadas y reportadas peridicamente en cuanto a su cumplimiento y resultados, y cuyos costos debern ser considerados en la propuesta de la licitacin, para todo el tiempo que dure la preparacin del sitio y construccin de dicha obra. Todas estas actividades forman parte del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto. Lneas de inters en la Etapa de Preparacin y Construccin del Corredor Troncal Lnea Express 1: Social Calidad del Aire Ruido Agua Suelo Residuos Seguridad
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Etapa de preparacin del sitio y construccin. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Frentes de trabajo Vegetacin Campamentos, almacenes y obras provisionales Maquinaria y equipo Manejo de materiales. Manejo de residuos slidos, lquidos y peligrosos Seguridad y ambiente laboral
Actividades a realizar. En cada caso, se describe la actividad a realizar que corresponden a las medidas de mitigacin de impactos ambientales y se hace referencia a la frecuencia de realizacin y el sitio en donde deber efectuarse. Estas actividades se debern realizar durante la etapa ya antes citada para el Corredor troncal Lnea Express 1.
NOTA: En lo subsecuente, al hacer referencia el trmino Todos los Rubros comprende todas las lneas de inters (social, calidad del aire ruido, agua, suelo, residuos, seguridad).
Acciones para la Etapa de Preparacin y Construccin:

ACTIVIDAD 1. Frentes de trabajo. Realizar riego del sitio de obra utilizando agua tratada o sin potabilizar, con un camin cisterna, para reducir la generacin de polvos y partculas generada por movimiento de tierras. Cubrir con lonas hmedas los vehculos de transporte de materiales durante el traslado y respetar los lmites mximos de velocidad para evitar la emisin de polvos a la atmsfera. Reporte de monitoreo anual de la calidad del aire en las estaciones UABC y CONALEP, y generacin de indicadores. Retirar del sitio de obra, los restos de material (suelo y arena) y residuos de demolicin y excavacin, para evitar su dispersin por efecto del viento. Realizar en horarios diurnos las actividades productoras de ruido, como el uso de maquinaria y equipo, as como el corte de perfiles y tubulares. Suavizar las pendientes y evitar cortes bruscos del terreno natural, as como la reposicin del material con caractersticas similares para mantener las propiedades de infiltracin y escurrimiento del suelo. Mantener orden y limpieza en los frentes de trabajo, almacenes y dems sitios de obra, para reducir al mnimo el efecto de la obra sobre el paisaje urbano Contar con una brigada para realizar limpieza general diaria al finalizar la jornada de trabajo, retirando los desperdicios, basuras o elementos extraos presentes en la zona donde se realicen las obras, manejando estos residuos de acuerdo con su tipo (municipal, peligroso o de manejo RUBRO Atmosfera (Calidad del Aire) FRECUENCIA Diaria o interdiaria. LUGAR Todos los sitios de obra del Corredor
Atmosfera (Calidad del Aire)
Todos los sitios de obra del Corredor
Atmosfera (Calidad del Aire) Suelo
Atmosfera (Calidad del Aire) Al final de cada jornada
Estaciones De Monitoreo Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor
Ruido
Permanente
Suelo/Ruido
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor
Suelo/Residuos
Permanente
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ACTIVIDAD especial) segn lo indicado en la legislacin aplicable. Evitar el vertimiento de aceites, grasas, combustibles y otras sustancias qumicas como residuos de pinturas y solventes, a las redes de alcantarillado o al suelo. Se debern instalar tambos y/o contenedores debidamente rotulados, para la disposicin diaria y temporal de los residuos generados en la obra. Se deber contar con contrato o convenio con el organismo operador del servicio de limpia de Municipio o con la Empresa concesionada para la zona para la recoleccin de los mismos. Promover ante las autoridades competentes la ejecucin de obras de drenaje pluvial necesarias, para evitar problemas de inundaciones y asegurar la conduccin eficiente de las aguas pluviales en las zonas de realizacin del proyecto. Utilizar agua tratada para todas las actividades dentro de la obra, en donde esto sea posible y en cantidades necesarias no excediendo el riego para no provocar inundaciones. Proporcionar a todo el personal el equipo de proteccin personal necesario de acuerdo con la actividad que desarrolla. Elaborar y aplicar un Plan de Contingencias para la atencin de accidentes laborales y contingencias ambientales, y capacitar al personal con relacin a la aplicacin de dicho plan. Cumplir con las disposiciones oficiales en los casos en los que la autoridad declare Contingencia Ambiental. Para esto el contratista deber estar permanentemente enterado de los boletines oficiales y atenderlos oportunamente. Estas disposiciones pueden implicar desde la disminucin de la operacin o circulacin de los vehculos y maquinaria participantes, hasta la suspensin total de actividades del proyecto, por el tiempo que dure la contingencia. Acordonar las zonas de construccin, colocar la sealizacin de obra en proceso, colocar elementos de contencin para controlar el desplazamiento de objetos y materiales afines a la obra. Disear y ejecutar un programa de desvos en los diferentes frentes de obra del proyecto, con rutas alternativas, que cuente con la aprobacin y apoyo de las autoridades locales encargadas del control y manejo del trnsito y transporte. Dicho programa deber incluir la colocacin de mapas de los desvos y la
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Suelo/Residuos
Permanente
Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor Todos los Sitios de Obra
Residuos
Permanente
Residuos
Permanente
Agua
Permanente
Agua
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
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ACTIVIDAD direccin de la circulacin tanto vehicular como peatonal en forma segura y rpida a travs de la zona de obra. Difusin de recomendaciones y rutas alternas a la poblacin por medios de comunicacin masivos. Dejar despejados los accesos a estaciones de polica, cuerpos de bomberos, centros de salud, hospitales, instalaciones militares y similares. Proporcionar apoyo por medio de agentes de vialidad para agilizar el trnsito vehicular y brindar seguridad vial a los peatones o vehculos que transiten por la zona y su rea de influencia. Atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las oficinas del contratista, registrando la direccin exacta del predio o propiedad afectada, el nombre del propietario o arrendatario, el problema o dao detectado, actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran. Proporcionar las facilidades para que los establecimientos comerciales afectados por bloqueos de accesos, excavaciones, ruptura de banquetas y dems actividades de la obra, puedan contar con accesos provisionales, siempre que esto no impliquen riesgos para la obra o para los trabajadores o las personas. Llevar a cabo el proyecto de construccin en apego estricto con planos debidamente Autorizados por el H. Ayuntamiento de Mexicali, a fin de dar cabal cumplimiento a la Manifestacin de Impacto Ambiental y evitar accidentes o imprevistos.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Seguridad
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor
Seguridad
Permanente
Seguridad/
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Todos los Rubros.
Permanente
ACTIVIDAD 2. Vegetacin Incorporar reas verdes al Corredor Troncal Lnea Express 1, con base a las especificaciones del proyecto arquitectnico y al Reglamento de Proteccin al Ambiente para el Municipio de Mexicali, Baja California Aplicar todas las medidas tcnicas necesarias de mantenimiento en reas verdes y jardinadas o rsticas para asegurar la supervivencia de las especies afectadas, trasplantadas y/o sembradas, para garantizar su supervivencia; con base en un programa calendarizado de mantenimiento, en el cual se establezcan los periodos, procedimientos y actividades a realizar, y que contemple desde el inicio
RUBRO Vegetacin
FRECUENCIA Permanente
LUGAR Todos los sitios de obra del Corredor
Vegetacin
Permanente
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ACTIVIDAD 2. Vegetacin de los trabajos de construccin hasta la conclusin y entrega del proyecto. Realizar un reporte de sobrevivencia de individuos arbreos, de trasplante y/o reforestacin (en caso de que esta ltima sea requerida por la Autoridad competente). Reemplazar los elementos arbreos de trasplante y/o reforestacin (en caso de que esta ltima sea requerida por la Autoridad competente), que no logren sobrevivir, esto en coordinacin con la autoridad competente en materia forestal. La direccin de ecologa del Municipio determinar cuntos y cules de los 98 individuos asentados en el trazo del proyecto que se vern afectados debern ser trasplantados y cuantos se debern compensar y en qu reas de las definidas en el Informe Tcnico del Proyecto Espacio Pblico y Paisaje Urbano del Corredor Troncal de Transporte Pblico Lnea Express-1. Tomar memoria fotogrfica fechada del sitio de obra, trasplantes, mantenimiento de individuos arbreos, reforestaciones, recubrimiento de vehculos de trasporte de materiales ptreos, as como de las actividades para mitigar, que as lo requieran. Bajo ninguna circunstancia se utilizar fuego, ni productos qumicos, para realizar las actividades de remocin o eliminar vegetacin por medio de la tala. El material producto del desmonte y despalme, ser depositado en un rea previamente acordada con la autoridad competente.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Vegetacin
Permanente
Vegetacin
Permanente
Vegetacin
Permanente
Todos los Rubros
Permanente
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Seguridad
ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en Seguridad el rea para consumo de los trabajadores.
Permanente
Permanente
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Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. Acatar las siguientes indicaciones durante el abastecimiento de combustible para la maquinaria: 1. Estacionar el carro tanque donde no cause interferencia, de tal forma que quede en posicin de salida rpida. 2. Colocar extintores cerca del sitio donde se realiza el abastecimiento. 3. Verificar que no haya fuentes de ignicin en los alrededores, tales como cigarrillos encendidos, llamas, calentadores de ligas asflticas, etc. 4. Verificar el correcto acople de las mangueras. 5. El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de llenado y en posicin de rpido acceso a la bomba. Contar con un plan de contingencias para el abastecimiento de combustible, aprobado por la autoridad ambiental, que incluya todo el sistema de seguridad, prevencin, organizacin de respuesta, equipos, y la implementacin de brigadas con personal capacitado, as como
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Almacenes y obras provisionales
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Todos los sitios de obra del Corredor Almacenes
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ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en Seguridad el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. presupuesto para el manejo de las contingencias previsibles. Restringir el almacenamiento temporal de combustibles en el campamento y en los frentes de obra a pequeas cantidades fcilmente manejables. Instalar sanitarios porttiles distribuidas en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores, as como depsitos de agua distribuidos en el rea para consumo de los trabajadores. Seguridad
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Almacenes y obras provisionales Todos los sitios de la obra
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ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en Seguridad el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar piso de concreto o material impermeable a los sitios de resguardo de los vehculos y maquinaria participantes en la obra, que evite la contaminacin del Seguridad
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ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en Seguridad el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. suelo por derrames de combustibles, aceites y aditivos. Colocar piso impermeable y sistemas de recuperacin de derrames, en los sitios para almacenamiento temporal de combustibles y lubricantes y con sistema de recuperacin de derrames. Atender inmediatamente los derrames accidentales de combustibles sobre el suelo que se lleguen a presentar durante la construccin de la obra, dar aviso al Seguridad
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ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en Seguridad el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. Supervisor y manejar como residuos peligrosos, los materiales absorbentes utilizados, como aserrn, arena, etc., y el suelo que resulte contaminado. Desmantelar los campamentos, almacenes y dems obras provisionales, al terminar los trabajos de construccin de la obra, y disponer los materiales resultantes en los bancos de tiro y/o relleno sanitario que determine la Autoridad competente. Seguridad
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Al finalizar los trabajos de la obra
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ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en Seguridad el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. Colocar tambos o contenedores rotulados y con tapa con el fin de realizar la clasificacin de residuos en la fuente. Se debe reciclar el material susceptible de hacerlo y los residuos peligrosos y de manejo especial; dichos residuos se deben manejar de acuerdo con la legislacin vigente aplicable. Evitar el vertimiento de aceites, grasas, combustibles y otras sustancias qumicas a las redes de alcantarillado o en el suelo del campamento. Seguridad
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Almacenes
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Almacenes y Obras Provisionales
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ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en Seguridad el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. Prohibir la utilizacin de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc. Seguridad
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Seguridad
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Almacenes
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Seguridad / Residuos/Atmosfera (Calidad del Aire)
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ACTIVIDAD 4. Maquinaria y equipo Colocar en un lugar visible de los equipos su capacidad de carga, velocidad de operacin recomendada y las advertencias de peligros especiales. Evitar el uso de equipos y maquinaria que produzcan ruido que rebase los niveles sonoros permitidos para la zona en horarios y nocturnos. Utilizar solamente maquinaria y equipo que tengan instalados silenciadores en los motores. Prohibir el uso de claxon, cornetas, pitos o bocinas de todos los vehculos que participen en la obra Proporcionar mantenimiento mayor, peridico a los vehculos de acuerdo con las especificaciones del fabricante (cambio de aceite, bateras, limpieza de filtros), maquinaria y equipo utilizados en la obra, El mantenimiento mayor, se deber realizar en centros autorizados fuera de los sitios de obra, para reducir emisiones y la cantidad de residuos peligrosos, toda vez que dichos sitios cuentan con los elementos necesarios y equipos de control especficos para la actividad. Elaborar un programa de mantenimiento de los equipos y maquinaria participantes y llevar bitcora de supervisin. Verificar las emisiones de todos los vehculos participantes en la obra, de acuerdo con el programa de verificacin de emisiones vigente. ACTIVIDAD 5. Manejo de materiales Obtener los materiales e insumos que sern empleados para la obra, exclusivamente de distribuidores autorizados o de bancos de material autorizados, lo ms cercano a la obra que sea posible, desde un punto de vista tcnico/econmico y ambiental, y realizar un expediente con todos los comprobantes a fin de tenerlo a la disposicin de la autoridad ambiental que lo requiera. Elaborar, en caso necesario, la mezcla de concreto en el sitio de la obra, sobre una plataforma metlica o sobre geotextil de un calibre que garantice que no haya contacto con el suelo, para no contaminarlo. En caso de derrame, la zona debe limpiarse de tal manera que no quede evidencia del vertimiento presentado.
RUBRO Seguridad
LUGAR Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor Taller autorizado
Ruido
Horarios nocturnos
Ruido
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Ruido
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Atmosfera(Calidad del Aire)
De acuerdo a las especificaciones del fabricante
Atmosfera(Calidad del Aire)/Residuos.
De acuerdo a las especificaciones del fabricante o fallas mecnicas, producto del uso diario. Permanente
Taller autorizado
Atmosfera (Calidad del Aire)/Suelo Atmosfera (Calidad del Aire )
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Todos los sitios de obra del Corredor Centros de verificacin de emisiones acreditados. LUGAR Todos los sitios de obra del Corredor
RUBRO Todos los rubros.
Suelo
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ACTIVIDAD Rotular todos los recipientes que contengan productos qumicos de acuerdo con la legislacin aplicable. Contar obligatoriamente con las hojas de seguridad de los productos qumicos que se utilicen en la obra, y capacitar al personal con relacin al manejo de dichos materiales, la prevencin y acciones particulares a tomar en caso de accidente. Almacenar los productos qumicos en lugares que cuenten con la sealizacin y dispositivos de control establecidos en la legislacin aplicable. Manejar los agregados ptreos (arenas, gravas, triturados o recebos), ladrillo y productos de arcilla, abasteciendo la obra con las cantidades necesarias solamente para un da de actividades, con el fin de que stos no queden almacenados a la intemperie. En el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirn con plsticos o lonas, para disminuir la dispersin de partculas o evitar que sean lavados por la lluvia y lleguen al sistema de drenaje y alcantarillado. Por lo anterior, se deber contar con sitios de almacenamiento temporal para materiales en los frentes de obra para su fcil manipulacin. En el caso de sobrantes de residuos slidos y lquidos se almacenarn de conformidad en lo dispuesto en la legislacin ambiental y autoridad Federal. Llevar bitcora de los materiales resguardados.
RUBRO Seguridad
Seguridad
Permanente
LUGAR Todos los sitios de obra del Corredor Todos los sitios de obra del Corredor
Seguridad
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Atmosfera/Agua /Seguridad.
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Seguridad/Residuos
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ACTIVIDAD RUBRO 6. Manejo de residuos slidos no peligrosos y peligrosos Habilitar y/o construir un almacn de Suelo/Residuos residuos peligrosos, para su resguardo temporal. Los residuos de manejo especial Suelo/Residuos (escombros), se recolectaran en camiones de volteo para ser depositados en sitios autorizados, recomendando conservar los comprobantes de su disposicin. Recolectar peridicamente todos los Suelo/Residuos residuos slidos, producto de la construccin del Corredor Troncal Lnea Express 1, para ser depositados en o rellenos sanitarios, autorizados por las autoridades municipales. Depositar los residuos slidos no Suelo/Residuos peligrosos generados por las actividades diarias del personal en contenedores separados, ubicados dentro de los lmites de la obra, que cuenten con tapa y LOGIT, Logstica Informtica y Transporte, S. A. de C. V. Av. Jurez No. 2312. Piso 3 Puebla
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ACTIVIDAD RUBRO 6. Manejo de residuos slidos no peligrosos y peligrosos distribuirlos estratgicamente en las reas de generacin para despus ser depositados en el relleno sanitario municipal. Conservar y realizar un expediente Suelo/Residuos (bitcora) con todos los comprobantes de la disposicin de los residuos depositados en los rellenos sanitarios para disposicin de la autoridad competente. Establecer sitios dentro de los lmites de Suelo/Residuos los frentes de trabajo, para depositar y mantener a resguardo temporal, los materiales reciclables que no puedan depositarse en contenedores debido a su tamao; y protegerlos contra la accin erosiva y/o corrosiva del agua y del viento, con lonas o mallas, asegurando su permanencia en el sitio. Reducir los residuos slidos al mximo, Suelo/Residuos reciclando y reutilizando todos los materiales apropiados para dicho fin. Evitar las quema de residuos o materiales Atmosfera/Suelo a cielo abierto en todos los sitios de obra. Contar con el registro correspondiente como generador de residuos peligrosos, llevando a cabo el manejo de sustancias y residuos peligrosos conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR); las normas oficiales mexicanas, (NOM-052-SEMARNAT2005), y dems Reglamentos y procedimientos aplicables. Almacenar temporalmente los residuos de aceites, solventes, pinturas base aceite o cualquier tipo de material impregnado con estos residuos, generados en los frentes de trabajo, en tambos o contenedores cerrados y debidamente identificados, dentro del sitio de la obra, para trasladarlos al final de cada jornada, al almacn temporal de residuos peligrosos, a fin de ser entregados posteriormente a una empresa autorizada para su recoleccin, transporte y tratamiento. Contar con los manifiestos de entrega trasporte y recepcin, correspondientes al manejo de los residuos peligrosos (bitcoras de generacin, bitcora de entradas y salidas de los almacenes temporales para residuos peligrosos); con base en las Leyes, Reglamentos y Normatividad aplicables. Contar en los frentes de trabajo con tambos de 200 lt con tapadera para disponer de manera temporal de los Suelo/Residuos
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LUGAR
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ACTIVIDAD RUBRO 6. Manejo de residuos slidos no peligrosos y peligrosos residuos peligrosos que se generen durante la construccin (grasas, aceites, e impregnados y colillas de soldadura). Los residuos peligrosos debern ser trasladados para su disposicin final por una empresa autorizada, y se guardarn los manifiestos de entrega recepcin por 10 aos como lo establece normatividad.
FRECUENCIA
LUGAR
Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, los que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos. Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio. Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos.
ACTIVIDAD 7. Seguridad y ambiente laboral Afiliar obligatoriamente al Instituto Mexicano del Seguro Social, a todo el personal que labore en la obra. Organizar talleres de induccin dirigidos a todo el personal que interviene en la obra, para informarles sobre el contenido de este documento, la normativa ambiental aplicable, seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los elementos de proteccin, identificacin uso y manejo de materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las maquinas, herramientas e instalaciones. Suministrar los elementos de proteccin personal necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar su uso adecuado diariamente. Delimitar y demarcar las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de circulacin. Sealizar salidas de emergencia, zonas de proteccin, sectores peligrosos de las mquinas y dems instalaciones que representen algn tipo de riesgo. Utilizar equipo de proteccin auditiva, debido a la generacin excesiva de ruido derivada del empleo de maquinaria y equipo, y verificar su uso correcto. Utilizar el equipo necesario para la proteccin personal y verificar su uso correcto. Establecer procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los productos
RUBRO Seguridad
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Al inicio de la obra y cada mes
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ACTIVIDAD combustibles que se manejan. Capacitar a los trabajadores para asegurar el uso eficiente de los equipos y dispositivos de control de emergencias, como hidrantes y extintores. Realizar un estudio puntual de contaminacin por ruido en la etapa de operacin en los puntos identificados con mayor conflicto vial.
RUBRO Seguridad
LUGAR Todos los sitios de obra del Corredor Puntos de mayor afluencia vehicular a lo largo del Corredor
*Rotonda MexicaliTecate Mxico 5 * Zonas industriales (ubicadas sobre Blvd. Adolfo Lpez Mateos entre las calles General Jos Mara Tapia Frayre y el cruce de la Lnea del Ferrocarril). * Carretera Mexicali a San Luis Rio Colorado (entre las calles Unin o calzada Hctor Tern y Manuel Gmez Morn y/o Rio Cajeme).
Ruido
Una vez iniciada la Construccin y cada vez que la autoridad competente as lo requiera.
Capacitar al personal en materia de salud (incluyendo emergencias mdicas), seguridad y medio ambiente. Contar con brigadas conformadas por personal debidamente capacitado, para actuar ante cualquier contingencia o accidente. Elaborar e implantar un Plan de Contingencias, a cargo de la empresa contratista, que detalle la organizacin del personal y los recursos humanos, tcnicos y materiales que se utilizarn, as como los procedimientos a seguir para la atencin de las emergencias de posible ocurrencia durante los trabajos de mantenimiento de la infraestructura del sistema. Este plan deber incluir los siguientes aspectos: Estrategias de Prevencin y Control de Contingencias
Seguridad
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ACTIVIDAD Estrategias Preventivas Definicin de Responsabilidades de la Empresa Definicin de Responsabilidades de los Trabajadores Programa de Seguridad Vial Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo Frente de Obra Civil Estrategias Operativas Reglamentacin General en Caso de Incendio Acciones Generales para el Control de Contingencias Plan de Evacuacin Atencin de Lesionados Manejo y Control de Derrames de Productos Control de Emergencias por Explosin o Incendio Acciones en Caso de Sismos y huracanes Acciones en caso de atentados terroristas Acciones en caso de dao a redes de servicios pblicos Acciones en caso de inundaciones y/o marejadas Equipos para la Prevencin y el Control de Contingencias Organizacin y Recursos Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una Contingencia Programa de Capacitacin. Se deber elaborar un reporte general de avances de obra, a fin de mantener la informacin actualizada y disponible en forma gradual, en caso de que la Autoridad competente as lo requiera.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Todos los rubros
Trimestral o Semestral
Gestin Del Plan De Manejo El contratista obligatoriamente deber realizar las actividades, obras y gestiones necesarias para la restauracin de impactos ambientales adversos atribuibles a la realizacin del proyecto, en particular en los casos en que esto se deba al incumplimiento de las medidas de mitigacin establecidas, para lo que debe presentar su propio Plan de Gestin ambiental. El contratista deber contar con su propio Plan de Gestin Ambiental en el que se especifiquen los recursos con que contar (humanos), as como las actividades que llevar a cabo, responsables, y en qu consiste su sistema de monitoreo y seguimiento, etc. Para ello, el contratista deber contar con personal encargado de verificar la ejecucin de las actividades descritas en este anexo ambiental, que adems ejerza funciones de seguimiento y generacin de registros y reportes de las actividades y sus resultados. Es obligatorio contar con un especialista ambiental, con un especialista de vialidad y con un especialista social, con experiencia.
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La realizacin de todas las actividades descritas es obligatoria para el contratista, que adems deber llevar el registro de cumplimiento de cada una de ellas y de sus resultados. El contratista deber conservar los comprobantes de la realizacin de cada actividad y conformar expedientes, que mantendr a resguardo y que deber poner a disposicin de las autoridades que lo requieran. El contratista deber registrar en bitcoras, la realizacin de las actividades y sus resultados, asignando un responsable que asentar los registros diariamente en las bitcoras y las firmar. El especialista ambiental contratado por la empresa contratista, realizar quincenalmente la verificacin del cumplimiento de las actividades mencionadas en el presente anexo para la etapa de preparacin del sitio y construccin, del Corredor Troncal Lnea Express 1, y deber generar informes de cumplimiento mensuales que deber presentar a la Secretara de Obras Pblicas y a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, describiendo en ellos las actividades realizadas y sus resultados, e incluyendo como anexos los registros fotogrficos, documentales y comprobantes del cumplimiento correspondiente. El mantenimiento del Sitio de Obra, ser responsabilidad directa de (las) Empresa(s) Contratista(s) y se realizara, con el recurso asignado. El mantenimiento de la Infraestructura en la Operacin ser directamente responsabilidad del Municipio de Mexicali, realizada a travs de la Direccin de Obras Pblicas, Direccin de Administracin Urbana. Sanciones Sugeridas Los incumplimientos de las obligaciones ambientales del contratista, en tanto no se resuelvan en tiempo y forma, sern considerados como atrasos de la obra en su conjunto, y se aplicarn las penalizaciones definidas en el contrato de obra y las que determine la Autoridad Competente con base en el delito ambiental en el cual se incurra.
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ANEXO AMBIENTAL II Bases de Licitacin que la Direccin de Obras Pblicas Deber Tomar en Cuenta para Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin de Talleres y Encierros. OBJETIVO Establecer las actividades que la Direccin de Obras Publicas deber tomar en cuenta para la preparacin y Construccin de Talleres Y Encierros, las cuales a su vez debern ser realizadas por el (los) Contratista(s) para mitigar los posibles impactos ambientales derivados de la construccin de la obra y su mantenimiento durante esta etapa. ALCANCES Se establecen actividades de tipo obligatorio para la(s) empresa(s) contratista(s), que debern ser identificadas, realizadas, evaluadas y reportadas peridicamente en cuanto a su cumplimiento y resultados, y cuyos costos debern ser considerados en la propuesta de la licitacin, para todo el tiempo que dure la preparacin del sitio y construccin de dicha obra. Todas estas actividades forman parte del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto. Lneas de inters en la Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin de Talleres y Encierros: Social Calidad del Aire Ruido Agua Suelo Residuos Seguridad Etapa de preparacin del sitio y construccin. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Frentes de trabajo Vegetacin Campamentos, almacenes y obras provisionales Maquinaria y equipo Manejo de materiales. Manejo de residuos slidos, lquidos y peligrosos Seguridad y ambiente laboral
Actividades a realizar. En cada caso, se describe la actividad a realizar que corresponden a las medidas de mitigacin de impactos ambientales y se hace referencia a la frecuencia de realizacin y el sitio en donde deber efectuarse. Estas actividades se debern realizar durante la etapa ya antes citada para Talleres y Encierros.

ACTIVIDAD 1. Frentes de trabajo. Realizar riego del sitio de obra utilizando agua tratada o sin potabilizar, con un camin cisterna, para reducir la generacin de polvos y partculas RUBRO Atmosfera (Calidad del Aire) FRECUENCIA Diaria en poca de secas LUGAR Sitio de Obra de Talleres y Encierros
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ACTIVIDAD generada por movimiento de tierras. Cubrir con lonas hmedas los vehculos de transporte de materiales durante el traslado y respetar los lmites mximos de velocidad para evitar la emisin de polvos a la atmsfera. Reporte de monitoreo anual de la calidad del aire en las estaciones UABC y CONALEP, y generacin de indicadores. Retirar del sitio de obra, los restos de material (suelo y arena) y residuos de demolicin y excavacin, para evitar su dispersin por efecto del viento. Realizar en horarios diurnos las actividades productoras de ruido, como el uso de maquinaria y equipo, as como el corte de perfiles y tubulares. Suavizar las pendientes y evitar cortes bruscos del terreno natural, as como la reposicin del material con caractersticas similares para mantener las propiedades de infiltracin y escurrimiento del suelo. Mantener orden y limpieza en el frente de trabajo, almacn(es) dentro del sitio de obra, para reducir al mnimo el efecto de la obra sobre el paisaje urbano Contar con una brigada para realizar limpieza general diaria al finalizar la jornada de trabajo, retirando los desperdicios, basuras o elementos extraos presentes en la zona donde se realicen las obras, manejando estos residuos de acuerdo con su tipo (municipal, peligroso o de manejo especial) segn lo indicado en la legislacin aplicable. Evitar el vertimiento de aceites, grasas, combustibles y otras sustancias qumicas como residuos de pinturas y solventes, a las redes de alcantarillado o al suelo. Se debern instalar tambos y/o contenedores debidamente rotulados, para la disposicin diaria y temporal de los residuos generados en la obra. Se deber contar con contrato o convenio con el organismo operador del servicio de limpia de Municipio o con la Empresa concesionada para la zona para la recoleccin de los mismos. Utilizar agua tratada para todas las actividades dentro de la obra, en donde esto sea posible y en cantidades necesarias no excediendo el riego para no provocar inundaciones. Promover ante las autoridades competentes la ejecucin de obras de drenaje pluvial necesarias, para evitar problemas de inundaciones y asegurar la conduccin eficiente de las aguas pluviales en las zonas de realizacin del
RUBRO Atmosfera (Calidad del Aire)
LUGAR Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Estaciones De Monitoreo Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Ruido
Permanente
Suelo/Ruido
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Suelo/Residuos
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Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
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Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Residuos
Permanente
Residuos
Permanente
Agua
Permanente
Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Agua
Permanente
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ACTIVIDAD proyecto. Proporcionar a todo el personal el equipo de proteccin personal necesario de acuerdo con la actividad que desarrolla. Elaborar y aplicar un Plan de Contingencias para la atencin de accidentes laborales y contingencias ambientales, y capacitar al personal con relacin a la aplicacin de dicho plan. Cumplir con las disposiciones oficiales en los casos en los que la autoridad declare Contingencia Ambiental. Para esto el contratista deber estar permanentemente enterado de los boletines oficiales y atenderlos oportunamente. Estas disposiciones pueden implicar desde la disminucin de la operacin o circulacin de los vehculos y maquinaria participantes, hasta la suspensin total de actividades del proyecto, por el tiempo que dure la contingencia. Acordonar las zonas de construccin, colocar la sealizacin de obra en proceso, colocar elementos de contencin para controlar el desplazamiento de objetos y materiales afines a la obra. Dejar despejados los accesos a estaciones de polica, cuerpos de bomberos, centros de salud, hospitales, instalaciones militares y similares. (en caso de ser afectados directamente por los trabajos de obra) Proporcionar apoyo por medio de agentes de vialidad para agilizar el trnsito vehicular y brindar seguridad vial a los peatones o vehculos que transiten por la zona y su rea de influencia. Atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las oficinas del contratista, registrando la direccin exacta del predio o propiedad afectada, el nombre del propietario o arrendatario, el problema o dao detectado, actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran. Proporcionar las facilidades para que los establecimientos comerciales afectados por bloqueos de accesos, excavaciones, ruptura de banquetas y dems actividades de la obra, puedan contar con accesos provisionales, siempre que esto no impliquen riesgos para la obra o para los trabajadores o las personas. Llevar a cabo el proyecto de construccin en apego estricto con planos debidamente Autorizados por el H. Ayuntamiento de Mexicali, a fin de dar cabal cumplimiento a la Manifestacin de
RUBRO Seguridad
LUGAR Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Instalaciones cercanas al sitio de obra de Talleres y Encierros Vialidades colindantes al Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Seguridad
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Seguridad/
Permanente
Seguridad/Social
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Instalaciones y vialidades cercanas al sitio de obra de Talleres y Encierros
Todos los Rubros.
Permanente
Todo el Proyecto de Obra de Talleres y Encierros Pgina 129
ACTIVIDAD Impacto Ambiental y evitar accidentes o imprevistos. ACTIVIDAD 2. Vegetacin Incorporar reas verdes al proyecto de Talleres y Encierros, en base a las especificaciones del proyecto arquitectnico y al Reglamento de Proteccin al Ambiente para el Municipio de Mexicali, Baja California. Aplicar todas las medidas tcnicas necesarias de mantenimiento a reas verdes y jardinadas o rsticas para asegurar la supervivencia de las especies afectadas, trasplantadas y/o sembradas, para garantizar su supervivencia; con base en un programa calendarizado de mantenimiento, en el cual se establezcan los periodos, procedimientos y actividades a realizar, y que contemple desde el inicio de los trabajos de construccin hasta la conclusin y entrega del proyecto. Reemplazar los elementos arbreos de trasplante y/o reforestacin (en caso de que esta ltima sea requerida por la Autoridad competente), que no logren sobrevivir, esto en coordinacin con la autoridad competente en materia forestal. Bajo ninguna circunstancia se utilizar fuego, ni productos qumicos, para realizar las actividades de remocin o eliminar vegetacin por medio de la tala. El material producto del desmonte y despalme, ser depositado en un rea previamente acordada con la autoridad competente. Tomar memoria fotogrfica fechada del sitio de obra, trasplantes, mantenimiento de individuos arbreos, reforestaciones, recubrimiento de vehculos de trasporte de materiales ptreos, as como de las actividades para mitigar, que as lo requieran.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
RUBRO Vegetacin
Vegetacin
Permanente
Vegetacin
Permanente
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Todos los Rubros
Permanente
ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en Seguridad el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho Seguridad
Permanente
Permanente
Permanente
Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Pgina 130
ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y Seguridad comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una Seguridad adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados Seguridad de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin Seguridad personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios Seguridad para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. Acatar las siguientes indicaciones durante Seguridad el abastecimiento de combustible para la maquinaria: 1. Estacionar el carro tanque donde no cause interferencia, de tal forma que quede en posicin de salida rpida. 2. Colocar extintores cerca del sitio donde se realiza el abastecimiento. 3. Verificar que no haya fuentes de ignicin en los alrededores, tales como cigarrillos encendidos, llamas, calentadores de ligas asflticas, etc. 4. Verificar el correcto acople de las mangueras. 5. El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de llenado y en posicin de rpido acceso a la bomba. Contar con un plan de contingencias para Seguridad el abastecimiento de combustible, aprobado por la autoridad ambiental, que incluya todo el sistema de seguridad, prevencin, organizacin de respuesta, equipos, y la implementacin de brigadas con personal capacitado, as como LOGIT, Logstica Informtica y Transporte, S. A. de C. V. Av. Jurez No. 2312. Piso 3 Puebla
FRECUENCIA
LUGAR Encierros
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Almacenes dentro del sitio de Obra de Talleres y Encierros
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Permanente
Sitio de Obra de Talleres y Encierros Almacenes y Sitios de Obra de Talleres y Encierros. Almacenes, sitios de resguardo de maquinaria y obras provisionales
Permanente
Permanente
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ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales presupuesto para el manejo de las contingencias previsibles. Restringir el almacenamiento temporal de Seguridad combustibles en el campamento y en los frentes de obra a pequeas cantidades fcilmente manejables. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores, as como depsitos de agua distribuidos en el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y Seguridad/Residuos oportuno a las letrinas porttiles, a travs de empresas especializadas y autorizadas contratadas por el contratista para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar piso de concreto o material Suelo impermeable a los sitios de resguardo de los vehculos y maquinaria participantes en la obra, que evite la contaminacin del suelo por derrames de combustibles, aceites y aditivos. Colocar piso impermeable y sistemas de Suelo y Seguridad recuperacin de derrames, en los sitios para almacenamiento temporal de combustibles y lubricantes y con sistema de recuperacin de derrames. Atender inmediatamente los derrames Suelo/Seguridad accidentales de combustibles sobre el suelo que se lleguen a presentar durante la construccin de la obra, dar aviso al Supervisor y manejar como residuos peligrosos, los materiales absorbentes utilizados, como aserrn, arena, etc., y el suelo que resulte contaminado. Desmantelar los campamentos, Suelo/Residuos almacenes y dems obras provisionales, al terminar los trabajos de construccin de la obra, y disponer los materiales resultantes en los bancos de tiro y/o relleno sanitario que determine la Autoridad competente. Colocar tambos o contenedores rotulados Suelo/Residuos y con tapa con el fin de realizar la clasificacin de residuos en la fuente. Se debe reciclar el material susceptible de hacerlo y los residuos peligrosos y de manejo especial; dichos residuos se deben manejar de acuerdo con la legislacin vigente aplicable. Evitar el vertimiento de aceites, grasas, Agua, Suelo y combustibles y otras sustancias qumicas Seguridad. a las redes de alcantarillado o en el suelo del campamento. Prohibir la utilizacin de aceites usados Seguridad / como combustibles de mecheros, Residuos/Atmosfera antorchas, etc. (Calidad del Aire) LOGIT, Logstica Informtica y Transporte, S. A. de C. V. Av. Jurez No. 2312. Piso 3 Puebla
FRECUENCIA
LUGAR
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Almacenes y obras provisionales Sitio de Obra de Talleres y Encierros
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Permanente
Almacenes
Permanente
Almacenes
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Permanente
Permanente
Almacenes y Obras Provisionales Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Permanente
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ACTIVIDAD 4. Maquinaria y equipo Colocar en un lugar visible de los equipos su capacidad de carga, velocidad de operacin recomendada y las advertencias de peligros especiales. Evitar el uso de equipos y maquinaria que produzcan ruido que rebase los niveles sonoros permitidos para la zona en horarios y nocturnos. Utilizar solamente maquinaria y equipo que tengan instalados silenciadores en los motores. Prohibir el uso de claxon, cornetas, pitos o bocinas de todos los vehculos que participen en la obra Proporcionar mantenimiento mayor, peridico a los vehculos de acuerdo con las especificaciones del fabricante (cambio de aceite, bateras, limpieza de filtros), maquinaria y equipo utilizados en la obra. El mantenimiento mayor, se deber realizar en centros autorizados fuera de los sitios de obra, para reducir emisiones y la cantidad de residuos peligrosos, toda vez que dichos sitios cuentan con los elementos necesarios y equipos de control especficos para la actividad. Elaborar un programa de mantenimiento de los equipos y maquinaria participantes y llevar bitcora de supervisin. Verificar las emisiones de todos los vehculos participantes en la obra, de acuerdo con el programa de verificacin de emisiones vigente. ACTIVIDAD 5. Manejo de materiales Obtener los materiales e insumos que sern empleados para la obra, exclusivamente de distribuidores autorizados o de bancos de material autorizados, lo ms cercano a la obra que sea posible, desde un punto de vista tcnico/econmico y ambiental, y realizar un expediente con todos los comprobantes a fin de tenerlo a la disposicin de la autoridad ambiental que lo requiera. Elaborar, en caso necesario, la mezcla de concreto en el sitio de la obra, sobre una plataforma metlica o sobre geotextil de un calibre que garantice que no haya contacto con el suelo, para no contaminarlo. En caso de derrame, la zona debe limpiarse de tal manera que no quede evidencia del vertimiento presentado.
RUBRO Seguridad
LUGAR Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros Taller autorizado
Ruido
Horarios nocturnos
Ruido
Permanente
Ruido
Permanente
Atmosfera (Calidad del Aire)/Residuos.
De acuerdo a las especificaciones del fabricante o fallas mecnicas, producto del uso diario. Permanente
Taller autorizado
Atmosfera (Calidad del Aire)/Suelo Atmosfera (Calidad del Aire )
Permanente
Sitio de Obra de Talleres y Encierros Centros de verificacin de emisiones acreditados. LUGAR Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Suelo
Permanente
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ACTIVIDAD Rotular todos los recipientes que contengan productos qumicos de acuerdo con la legislacin aplicable. Contar obligatoriamente con las hojas de seguridad de los productos qumicos que se utilicen en la obra, y capacitar al personal con relacin al manejo de dichos materiales, la prevencin y acciones particulares a tomar en caso de accidente. Almacenar los productos qumicos en lugares que cuenten con la sealizacin y dispositivos de control establecidos en la legislacin aplicable. Manejar los agregados ptreos (arenas, gravas, triturados o recebos), ladrillo y productos de arcilla, abasteciendo la obra con las cantidades necesarias solamente para un da de actividades, con el fin de que stos no queden almacenados a la intemperie. En el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirn con plsticos o lonas, para disminuir la dispersin de partculas o evitar que sean lavados por la lluvia y lleguen al sistema de drenaje y alcantarillado. Por lo anterior, se deber contar con sitios de almacenamiento temporal para materiales en los frentes de obra para su fcil manipulacin. En el caso de sobrantes de residuos slidos y lquidos se almacenarn de conformidad en lo dispuesto en la legislacin ambiental y autoridad Federal. Llevar bitcora de los materiales resguardados.
RUBRO Seguridad
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Permanente
Seguridad/Residuos
Permanente
ACTIVIDAD RUBRO 6. Manejo de residuos slidos no peligrosos y peligrosos Habilitar y/o construir un almacn de Suelo/Residuos residuos peligrosos, para su resguardo temporal. Los residuos de manejo especial Suelo/Residuos (escombros), se recolectaran en camiones de volteo para ser depositados en sitios autorizados, recomendando conservar los comprobantes de su disposicin. Recolectar peridicamente todos los Suelo/Residuos residuos slidos y de manejo especial (escombro), producto de la construccin de Talleres y Encierros, en camiones de volteo, para ser depositados en bancos de tiro o rellenos sanitarios, autorizados por las autoridades municipales. Depositar los residuos slidos no Suelo/Residuos peligrosos generados por las actividades diarias del personal en contenedores separados, ubicados dentro de los lmites LOGIT, Logstica Informtica y Transporte, S. A. de C. V. Av. Jurez No. 2312. Piso 3 Puebla
Permanente
Permanente
Permanente
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ACTIVIDAD RUBRO 6. Manejo de residuos slidos no peligrosos y peligrosos de la obra, que cuenten con tapa y distribuirlos estratgicamente en las reas de generacin para despus ser depositados en el relleno sanitario municipal. Conservar y realizar un expediente con Suelo/Residuos todos los comprobantes de la disposicin de los residuos depositados en los rellenos sanitarios para disposicin de la autoridad competente. Establecer sitios dentro de los lmites de Suelo/Residuos los frentes de trabajo, para depositar y mantener a resguardo temporal, los materiales reciclables que no puedan depositarse en contenedores debido a su tamao; y protegerlos contra la accin erosiva y/o corrosiva del agua y del viento, con lonas o mallas, asegurando su permanencia en el sitio. Reducir los residuos slidos al mximo, Suelo/Residuos reciclando y reutilizando todos los materiales apropiados para dicho fin. Evitar las quema de residuos o materiales Atmosfera/Suelo a cielo abierto en todos los sitios de obra. Contar con el registro correspondiente como generador de residuos peligrosos, as como, llevar a cabo el manejo de sustancias y residuos peligrosos conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR); las normas oficiales mexicanas, (NOM-052SEMARNAT-2005), y dems Reglamentos y procedimientos aplicables. Almacenar temporalmente los residuos de aceites, solventes, pinturas base aceite o cualquier tipo de material impregnado con estos residuos, generados en los frentes de trabajo, en tambos o contenedores cerrados y debidamente identificados, dentro del sitio de la obra, para trasladarlos al final de cada jornada, al almacn temporal de residuos peligrosos, a fin de ser entregados posteriormente a una empresa autorizada para su recoleccin, transporte y tratamiento. Contar con los manifiestos de entrega trasporte y recepcin, correspondientes al manejo de los residuos peligrosos (bitcoras de generacin, bitcora de entradas y salidas de los almacenes temporales para residuos peligrosos); con base en las Leyes, Reglamentos y Normatividad aplicables. Contar en los frentes de trabajo con tambos de 200 lt con tapadera para disponer de manera temporal de los Suelo/Residuos
FRECUENCIA
LUGAR
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Suelo/Residuos
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Sitio de Obra de Talleres y Encierros Pgina 135
ACTIVIDAD RUBRO 6. Manejo de residuos slidos no peligrosos y peligrosos residuos peligrosos que se generen durante la construccin (grasas, aceites, e impregnados y colillas de soldadura). Los residuos peligrosos debern ser trasladados para su disposicin final por una empresa autorizada, y se guardarn los manifiestos de entrega recepcin por 10 aos como lo establece normatividad.
FRECUENCIA
LUGAR
ACTIVIDAD 7. Seguridad y ambiente laboral Afiliar obligatoriamente al Instituto Mexicano del Seguro Social, a todo el personal que labore en la obra. Organizar talleres de induccin dirigidos a todo el personal que interviene en la obra, para informarles sobre el contenido de este documento, la normativa ambiental aplicable, seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los elementos de proteccin, identificacin uso y manejo de materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las maquinas, herramientas e instalaciones. Suministrar los elementos de proteccin personal necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar su uso adecuado diariamente. Delimitar y demarcar las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de circulacin. Sealizar salidas de emergencia, zonas de proteccin, sectores peligrosos de las mquinas y dems instalaciones que representen algn tipo de riesgo. Utilizar equipo de proteccin auditiva, debido a la generacin excesiva de ruido derivada del empleo de maquinaria y equipo, y verificar su uso correcto. Utilizar el equipo necesario para la proteccin personal y verificar su uso correcto. Establecer procedimientos operativos
RUBRO Seguridad
Seguridad
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
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ACTIVIDAD 7. Seguridad y ambiente laboral necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los productos combustibles que se manejan. Capacitar a los trabajadores para asegurar el uso eficiente de los equipos y dispositivos de control de emergencias, como hidrantes y extintores. Realizar un estudio puntual de contaminacin por ruido en la etapa de operacin en los puntos identificados con mayor conflicto vial.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR de Talleres y Encierros
Seguridad
Permanente
Sitio de Obra de Talleres y Encierros Puntos de mayor afluencia vehicular en la zona de construccin de Talleres y Encierros. Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros Sitio de Obra de Talleres y Encierros
Ruido
Capacitar al personal en materia de salud (incluyendo emergencias mdicas), seguridad y medio ambiente. Contar con brigadas conformadas por personal debidamente capacitado, para actuar ante cualquier contingencia o accidente. Elaborar e implantar un Plan de Contingencias, a cargo de la empresa contratista, que detalle la organizacin del personal y los recursos humanos, tcnicos y materiales que se utilizarn, as como los procedimientos a seguir para la atencin de las emergencias de posible ocurrencia durante los trabajos de mantenimiento de la infraestructura del sistema. Este plan deber incluir los siguientes aspectos: Estrategias de Prevencin y Control de Contingencias Estrategias Preventivas Definicin de Responsabilidades de la Empresa Definicin de Responsabilidades de los Trabajadores Programa de Seguridad Vial Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo Frente de Obra Civil Estrategias Operativas Reglamentacin General en Caso de Incendio Acciones Generales para el Control de Contingencias Plan de Evacuacin Atencin de Lesionados Manejo y Control de Derrames de Productos Control de Emergencias por Explosin o Incendio Acciones en Caso de Sismos y huracanes Acciones en caso de atentados
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
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ACTIVIDAD 7. Seguridad y ambiente laboral terroristas Acciones en caso de dao a redes de servicios pblicos Acciones en caso de inundaciones y/o marejadas Equipos para la Prevencin y el Control de Contingencias Organizacin y Recursos Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una Contingencia Programa de Capacitacin. Se deber elaborar un reporte general de avances de obra, a fin de mantener la informacin actualizada y disponible en forma gradual, en caso de que la Autoridad competente as lo requiera.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Todos los rubros
Gestin Del Plan De Manejo El contratista obligatoriamente deber realizar las actividades, obras y gestiones necesarias para la restauracin de impactos ambientales adversos atribuibles a la realizacin del proyecto, en particular en los casos en que esto se deba al incumplimiento de las medidas de mitigacin establecidas, para lo que debe presentar su propio Plan de Gestin ambiental. El contratista deber contar con su propio Plan de Gestin Ambiental en el que se especifiquen los recursos con que contar (humanos), as como las actividades que llevar a cabo, responsables, y en qu consiste su sistema de monitoreo y seguimiento, etc. Para ello, el contratista deber contar con personal encargado de verificar la ejecucin de las actividades descritas en este anexo ambiental, que adems ejerza funciones de seguimiento y generacin de registros y reportes de las actividades y sus resultados. Es obligatorio contar con un especialista ambiental, con un especialista de vialidad y con un especialista social, con experiencia. La realizacin de todas las actividades descritas es obligatoria para el contratista, que adems deber llevar el registro de cumplimiento de cada una de ellas y de sus resultados. El contratista deber conservar los comprobantes de la realizacin de cada actividad y conformar expedientes, que mantendr a resguardo y que deber poner a disposicin de las autoridades que lo requieran. El contratista deber registrar en bitcoras, la realizacin de las actividades y sus resultados, asignando un responsable que asentar los registros diariamente en las bitcoras y las firmar. El especialista ambiental contratado por la empresa contratista, realizar quincenalmente la verificacin del cumplimiento de las actividades mencionadas en el presente anexo para la etapa de preparacin del sitio y construccin del Talleres y Encierros, y deber generar informes de cumplimiento mensuales que deber presentar a la Secretara de Obras Pblicas y a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, describiendo en ellos las actividades realizadas y sus resultados, e incluyendo como anexos los registros fotogrficos, documentales y comprobantes del cumplimiento correspondiente. El mantenimiento del Sitio de Obra, ser responsabilidad directa de (las) Empresa(s) Contratista(s) y se realizara, con el recurso asignado.
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El mantenimiento de la Infraestructura en la Operacin ser directamente responsabilidad de (los) Concesionario(s), bajo la supervisin del SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana). Sanciones Sugeridas Los incumplimientos de las obligaciones ambientales del contratista, en tanto no se resuelvan en tiempo y forma, sern considerados como atrasos de la obra en su conjunto, y se aplicarn las penalizaciones definidas en el contrato de obra y las que determine la Autoridad Competente con base en el delito ambiental en el cual se incurra.
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ANEXO AMBIENTAL III Bases de Licitacin bajo el Esquema PPS (Public Private Partnership) para la Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin de la Terminal (rea de plataformas, administrativa y comercial), Paraderos y CCO (Centro de Control Operacional). OBJETIVO Establecer las actividades que el (los) CONTRATISTA (S) de preparacin del sitio y construccin de la Terminal (rea de plataformas, administrativa y comercial), Paraderos y CCO (Centro de Control Operacional), debern realizar para mitigar los posibles impactos ambientales derivados de la Construccin de la Obra y el mantenimiento del sitio de obra durante esta etapa. ALCANCES Se establecen actividades de tipo obligatorio para la(s) empresa(s) contratista(s), que debern ser identificadas, realizadas, evaluadas y reportadas peridicamente en cuanto a su cumplimiento y resultados, y cuyos costos debern ser considerados en la propuesta de la licitacin, para todo el tiempo que dure la preparacin del sitio y construccin de dicha obra. Todas estas actividades forman parte del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto. Lneas de inters en la Etapa de Preparacin y Construccin de la Terminal (rea de plataformas, administrativa y comercial), Paraderos y CCO (Centro de Control Operacional): Social Calidad del Aire Ruido Agua Suelo Residuos Seguridad Etapa de preparacin del sitio y construccin. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Frentes de trabajo Vegetacin Campamentos, almacenes y obras provisionales Maquinaria y equipo Manejo de materiales. Manejo de residuos slidos, lquidos y peligrosos Seguridad y ambiente laboral
Actividades a realizar. En cada caso, se describe la actividad a realizar que corresponden a las medidas de mitigacin de impactos ambientales y se hace referencia a la frecuencia de realizacin y el sitio en donde deber efectuarse. Estas actividades se debern realizar durante la etapa ya antes citada para la Terminal (rea de plataformas, administrativa y comercial), Paraderos y CCO (Centro de Control Operacional).
NOTA: En lo subsecuente, al hacer referencia el trmino Todos los Rubros comprende todas las lneas de inters (social, calidad del aire ruido, agua, suelo, residuos, seguridad). As mismo al referir Terminal en el presente Anexo se limita a rea de plataformas, Administrativa y Comercial.
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ACTIVIDAD 1. Frentes de trabajo. Realizar riego del sitio de obra utilizando agua tratada o sin potabilizar, con un camin cisterna, para reducir la generacin de polvos y partculas generada por movimiento de tierras. Cubrir con lonas hmedas los vehculos de transporte de materiales durante el traslado y respetar los lmites mximos de velocidad para evitar la emisin de polvos a la atmsfera. Reporte de monitoreo anual de la calidad del aire en las estaciones UABC y CONALEP, y generacin de indicadores. Retirar del sitio de obra, los restos de material (suelo y arena) y residuos de demolicin y excavacin, para evitar su dispersin por efecto del viento. Realizar en horarios diurnos las actividades productoras de ruido, como el uso de maquinaria y equipo, as como el corte de perfiles y tubulares. Suavizar las pendientes y evitar cortes bruscos del terreno natural, as como la reposicin del material con caractersticas similares para mantener las propiedades de infiltracin y escurrimiento del suelo. Mantener orden y limpieza en los frentes de trabajo, almacenes y dems sitios de obra, para reducir al mnimo el efecto de la obra sobre el paisaje urbano Contar con una brigada para realizar limpieza general diaria al finalizar la jornada de trabajo, retirando los desperdicios, basuras o elementos extraos presentes en la zona donde se realicen las obras, manejando estos residuos de acuerdo con su tipo (municipal, peligroso o de manejo especial) segn lo indicado en la legislacin aplicable. Evitar el vertimiento de aceites, grasas, combustibles y otras sustancias qumicas como residuos de pinturas y solventes, a las redes de alcantarillado o al suelo. Se debern instalar tambos y/o contenedores debidamente rotulados, para la disposicin diaria y temporal de los residuos generados en la obra. Se deber contar con contrato o convenio con el organismo operador del servicio de limpia de Municipio o con la Empresa concesionada para la zona para la recoleccin de los mismos. Utilizar agua tratada para todas las actividades dentro de la obra, en donde esto sea posible y en cantidades necesarias no excediendo el riego para RUBRO Atmosfera (Calidad del Aire) FRECUENCIA Diaria en poca de secas LUGAR Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Estaciones de Monitoreo Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Permanente
Ruido
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Suelo/Ruido
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Suelo/Residuos
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Suelo/Residuos
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Suelo/Residuos
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Residuos
Permanente
Residuos
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Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Agua
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ACTIVIDAD no provocar inundaciones. Proporcionar a todo el personal el equipo de proteccin personal necesario de acuerdo con la actividad que desarrolla. Elaborar y aplicar un Plan de Contingencias para la atencin de accidentes laborales y contingencias ambientales, y capacitar al personal con relacin a la aplicacin de dicho plan. Cumplir con las disposiciones oficiales en los casos en los que la autoridad declare Contingencia Ambiental. Para esto el contratista deber estar permanentemente enterado de los boletines oficiales y atenderlos oportunamente. Estas disposiciones pueden implicar desde la disminucin de la operacin o circulacin de los vehculos y maquinaria participantes, hasta la suspensin total de actividades del proyecto, por el tiempo que dure la contingencia. Acordonar las zonas de construccin, colocar la sealizacin de obra en proceso, colocar elementos de contencin para controlar el desplazamiento de objetos y materiales afines a la obra. Disear y ejecutar un programa de desvos en los diferentes frentes de obra del proyecto, con rutas alternativas, que cuente con la aprobacin y apoyo de las autoridades locales encargadas del control y manejo del trnsito y transporte. Dicho programa deber incluir la colocacin de mapas de los desvos y la direccin de la circulacin tanto vehicular como peatonal en forma segura y rpida a travs de la zona de obra. Difusin de recomendaciones y rutas alternas a la poblacin por medios de comunicacin masivos.
RUBRO Seguridad
LUGAR Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. y Vialidades colindantes.
Seguridad/Social
Permanente
Seguridad
Permanente
Dejar despejados los accesos a estaciones de polica, cuerpos de bomberos, centros de salud, hospitales, instalaciones militares y similares.
Seguridad/Social
Permanente
Proporcionar apoyo por medio de agentes de vialidad para agilizar el trnsito vehicular y brindar seguridad vial a los peatones o vehculos que transiten por la zona y su rea de influencia. Atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las oficinas del contratista, registrando la direccin exacta
Seguridad
Permanente
Seguridad/
Permanente
Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. y Vialidades colindantes. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. y Vialidades colindantes. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. y Vialidades colindantes. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Pgina 142
ACTIVIDAD del predio o propiedad afectada, el nombre del propietario o arrendatario, el problema o dao detectado, actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran. Proporcionar las facilidades para que los establecimientos comerciales afectados por bloqueos de accesos, excavaciones, ruptura de banquetas y dems actividades de la obra, puedan contar con accesos provisionales, siempre que esto no impliquen riesgos para la obra o para los trabajadores o las personas. Llevar a cabo el proyecto de construccin en apego estricto con planos debidamente Autorizados por el H. Ayuntamiento de Mexicali, a fin de dar cabal cumplimiento a la Manifestacin de Impacto Ambiental y evitar accidentes o imprevistos. ACTIVIDAD 2. Vegetacin Incorporar reas verdes a la infraestructura de la Terminal (rea de
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Seguridad/Social
Permanente
Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Todos los Rubros.
Permanente
RUBRO Vegetacin
LUGAR Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
plataformas, administrativa y comercial), Paraderos y CCO (Centro de Control Operacional), en base a las
especificaciones del proyecto arquitectnico y al Reglamento de Proteccin al Ambiente para el Municipio de Mexicali, Baja California Aplicar todas las medidas tcnicas necesarias de mantenimiento a reas verdes y jardinadas o rsticas para asegurar la supervivencia de las especies afectadas, trasplantadas y/o sembradas, para garantizar su supervivencia; con base en un programa calendarizado de mantenimiento, en el cual se establezcan los periodos, procedimientos y actividades a realizar, y que contemple desde el inicio de los trabajos de construccin hasta la conclusin y entrega del proyecto. Bajo ninguna circunstancia se utilizar fuego, ni productos qumicos, para realizar las actividades de remocin o eliminar vegetacin por medio de la tala. El material producto del desmonte y despalme, ser depositado en un rea previamente acordada con la autoridad competente.
La direccin de ecologa del Municipio determinar cuntos y cules de los 98 individuos asentados en el trazo del proyecto que se vern afectados debern ser trasplantados y cuantos se debern compensar y en qu reas de las definidas en el Informe Tcnico del Proyecto Espacio Pblico y Paisaje Urbano del Corredor Troncal de Transporte
Vegetacin
Permanente
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Vegetacin
Permanente
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ACTIVIDAD 2. Vegetacin
Pblico Lnea Express-1.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Reemplazar los elementos arbreos de trasplante y/o reforestacin (en caso de que esta ltima sea requerida por la Autoridad competente), que no logren sobrevivir, esto en coordinacin con la autoridad competente en materia forestal. Tomar memoria fotogrfica fechada del sitio de obra, trasplantes, mantenimiento de individuos arbreos, reforestaciones, recubrimiento de vehculos de trasporte de materiales ptreos, as como de las actividades para mitigar, que as lo requieran.
Vegetacin
Permanente
Todos los Rubros
Permanente
ACTIVIDAD RUBRO 3. Campamentos, almacenes y obras provisionales Instalar los campamentos, almacenes y Seguridad obras provisionales fuera de reas con vegetacin, reas aledaas a cuerpos de agua, zonas de proteccin ambiental, predios ajenos colindantes y vialidades. Instalar sanitarios porttiles distribuidas Seguridad en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores. Instalar depsitos de agua distribuidos en el rea para consumo de los trabajadores. Seguridad
LUGAR Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Permanente
Permanente
Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, dicho mantenimiento ser responsabilidad del contratista, y deber ser realizado por empresas subcontratadas especializadas y autorizadas para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar un sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos de sustancias qumicas en todos los almacenes, de acuerdo con sus caractersticas fsicoqumicas o toxicidad, concentracin y tiempo de exposicin del trabajador que puedan tener repercusiones en su salud y su vida, de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000. Dotar a los campamentos de una adecuada sealizacin para la prevencin de accidentes de trabajo; y de equipos para la extincin de incendios y material de primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores encargados de almacn y personal en general para atender cualquier emergencia, aplicando medidas de proteccin, por ejemplo de primeros auxilios, as como todo tipo de contingencia ambiental. Proporcionar equipo de proteccin
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Almacenes
Seguridad
Permanente
Sitio de Obra
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ACTIVIDAD personal a los trabajadores en cargados de los almacenes y obras provisionales. Procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los combustibles, aceites y aditivos, para evitar derrames y/o algn tipo de accidente provocado por algn mal manejo.. Contar con un plan de contingencias para el abastecimiento de combustible, aprobado por la autoridad ambiental, que incluya todo el sistema de seguridad, prevencin, organizacin de respuesta, equipos, y la implementacin de brigadas con personal capacitado, as como presupuesto para el manejo de las contingencias previsibles. Restringir el almacenamiento temporal de combustibles en el campamento y en los frentes de obra a pequeas cantidades fcilmente manejables. Acatar las siguientes indicaciones durante el abastecimiento de combustible para la maquinaria: 1. Estacionar el carro tanque donde no cause interferencia, de tal forma que quede en posicin de salida rpida. 2. Colocar extintores cerca del sitio donde se realiza el abastecimiento. 3. Verificar que no haya fuentes de ignicin en los alrededores, tales como cigarrillos encendidos, llamas, calentadores de ligas asflticas, etc. 4. Verificar el correcto acople de las mangueras. 5. El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de llenado y en posicin de rpido acceso a la bomba. Prohibir la utilizacin de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc. Instalar sanitarios porttiles distribuidas en todos los frentes de trabajo, para el uso de los trabajadores, as como depsitos de agua distribuidos en el rea para consumo de los trabajadores. Proporcionar mantenimiento peridico y oportuno a las letrinas porttiles, a travs de empresas especializadas y autorizadas contratadas por el contratista para este fin, quienes tambin sern las responsables del manejo de estos residuos. Colocar piso de concreto o material impermeable a los sitios de resguardo de los vehculos y maquinaria participantes en la obra, que evite la contaminacin del suelo por derrames de combustibles,
RUBRO
FRECUENCIA
Seguridad
Permanente
LUGAR Terminal, Paraderos y CCO. Almacenes
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Almacenes y obras provisionales Almacenes, sitios de resguardo de maquinaria y obras provisionales
Seguridad
Permanente
Seguridad / Residuos/Atmosfera (Calidad del Aire) Seguridad
Permanente
Permanente
Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad/Residuos
Permanente
Suelo
Permanente
Almacenes
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ACTIVIDAD aceites y aditivos. Colocar piso impermeable y sistemas de recuperacin de derrames, en los sitios para almacenamiento temporal de combustibles y lubricantes y con sistema de recuperacin de derrames. Atender inmediatamente los derrames accidentales de combustibles sobre el suelo que se lleguen a presentar durante la construccin de la obra, dar aviso al Supervisor y manejar como residuos peligrosos, los materiales absorbentes utilizados, como aserrn, arena, etc., y el suelo que resulte contaminado. Desmantelar los campamentos, almacenes y dems obras provisionales, al terminar los trabajos de construccin de la obra, y disponer los materiales resultantes en los bancos de tiro y/o relleno sanitario que determine la Autoridad competente. Colocar tambos o contenedores rotulados y con tapa con el fin de realizar la clasificacin de residuos en la fuente. Se debe reciclar el material susceptible de hacerlo y los residuos peligrosos y de manejo especial; dichos residuos se deben manejar de acuerdo con la legislacin vigente aplicable. Evitar el vertimiento de aceites, grasas, combustibles y otras sustancias qumicas a las redes de alcantarillado o en el suelo del campamento. ACTIVIDAD 4. Maquinaria y equipo Colocar en un lugar visible de los equipos su capacidad de carga, velocidad de operacin recomendada y las advertencias de peligros especiales. Evitar el uso de equipos y maquinaria que produzcan ruido que rebase los niveles sonoros permitidos para la zona en horarios y nocturnos. Utilizar solamente maquinaria y equipo que tengan instalados silenciadores en los motores. Prohibir el uso de claxon, cornetas, pitos o bocinas de todos los vehculos que participen en la obra Proporcionar mantenimiento mayor, peridico a los vehculos de acuerdo con las especificaciones del fabricante (cambio de aceite, bateras, limpieza de filtros), maquinaria y equipo utilizados en la obra, El mantenimiento mayor, se deber realizar en centros autorizados fuera de
RUBRO Suelo y Seguridad
LUGAR Almacenes
Suelo/Seguridad
Permanente
Suelo/Residuos
Suelo/Residuos
Permanente
Agua, Suelo y Seguridad.
Permanente
Almacenes y Obras Provisionales
RUBRO Seguridad
LUGAR Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Taller autorizado
Ruido
Horarios nocturnos
Ruido
Permanente
Ruido
Permanente
Atmosfera(Calidad del Aire)/Residuos.
De acuerdo a las especificaciones
Taller autorizado
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ACTIVIDAD 4. Maquinaria y equipo los sitios de obra, para reducir emisiones y la cantidad de residuos peligrosos, toda vez que dichos sitios cuentan con los elementos necesarios y equipos de control especficos para la actividad. Elaborar un programa de mantenimiento de los equipos y maquinaria participantes y llevar bitcora de supervisin. Verificar las emisiones de todos los vehculos participantes en la obra, de acuerdo con el programa de verificacin de emisiones vigente. ACTIVIDAD 5. Manejo de materiales Obtener los materiales e insumos que sern empleados para la obra, exclusivamente de distribuidores autorizados o de bancos de material autorizados, lo ms cercano a la obra que sea posible, desde un punto de vista tcnico/econmico y ambiental, y realizar un expediente con todos los comprobantes a fin de tenerlo a la disposicin de la autoridad ambiental que lo requiera. Elaborar, en caso necesario, la mezcla de concreto en el sitio de la obra, sobre una plataforma metlica o sobre geotextil de un calibre que garantice que no haya contacto con el suelo, para no contaminarlo. En caso de derrame, la zona debe limpiarse de tal manera que no quede evidencia del vertimiento presentado. Rotular todos los recipientes que contengan productos qumicos de acuerdo con la legislacin aplicable. Contar obligatoriamente con las hojas de seguridad de los productos qumicos que se utilicen en la obra, y capacitar al personal con relacin al manejo de dichos materiales, la prevencin y acciones particulares a tomar en caso de accidente. Almacenar los productos qumicos en lugares que cuenten con la sealizacin y dispositivos de control establecidos en la legislacin aplicable. Manejar los agregados ptreos (arenas, gravas, triturados o recebos), ladrillo y productos de arcilla, abasteciendo la obra con las cantidades necesarias solamente para un da de actividades, con el fin de que stos no queden almacenados a la intemperie. En el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirn con plsticos o lonas, para disminuir la dispersin de partculas o evitar que sean lavados por la lluvia y lleguen al sistema de drenaje y
RUBRO
FRECUENCIA del fabricante o fallas mecnicas, producto del uso diario.
LUGAR
Atmosfera (Calidad del Aire)/Suelo
Permanente
Atmosfera (Calidad del Aire )
Permanente
Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Centros de verificacin de emisiones acreditados. LUGAR Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Suelo
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad
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Permanente
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ACTIVIDAD alcantarillado. Por lo anterior, se deber contar con sitios de almacenamiento temporal para materiales en los frentes de obra para su fcil manipulacin. En el caso de sobrantes de residuos slidos y lquidos se almacenarn de conformidad en lo dispuesto en la legislacin ambiental y autoridad Federal. Llevar bitcora de los materiales resguardados.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Seguridad/Residuo s
Permanente
ACTIVIDAD RUBRO 6. Manejo de residuos slidos no peligrosos y peligrosos Recolectar peridicamente todos los Suelo/Residuos residuos slidos y de manejo especial (escombro), producto de la construccin de la Terminal (rea de plataformas,
LUGAR Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
administrativa y comercial), Paraderos y CCO (Centro de Control Operacional), en camiones de volteo,

para ser depositados en bancos de tiro o rellenos sanitarios, autorizados por las autoridades municipales. Depositar los residuos slidos no peligrosos generados por las actividades diarias del personal en contenedores separados, ubicados dentro de los lmites de la obra, que cuenten con tapa y distribuirlos estratgicamente en las reas de generacin para despus ser depositados en el relleno sanitario municipal. Conservar y realizar un expediente con todos los comprobantes de la disposicin de los residuos depositados en los rellenos sanitarios para disposicin de la autoridad competente. Establecer sitios dentro de los lmites de los frentes de trabajo, para depositar y mantener a resguardo temporal, los materiales reciclables que no puedan depositarse en contenedores debido a su tamao; y protegerlos contra la accin erosiva y/o corrosiva del agua y del viento, con lonas o mallas, asegurando su permanencia en el sitio. Evitar las quema de residuos o materiales a cielo abierto en todos los sitios de obra.
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Atmosfera/Suelo
Permanente
Contar con el registro correspondiente como generador de residuos peligrosos, as como, llevar a cabo el manejo de sustancias y residuos peligrosos conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR); las
Suelo/Residuos
Permanente
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ACTIVIDAD RUBRO 6. Manejo de residuos slidos no peligrosos y peligrosos normas oficiales mexicanas, (NOM-052SEMARNAT-2005), y dems Reglamentos y procedimientos aplicables. Almacenar temporalmente los residuos de Suelo/Residuos aceites, solventes, pinturas base aceite o cualquier tipo de material impregnado con estos residuos, generados en los frentes de trabajo, en tambos o contenedores cerrados y debidamente identificados, dentro del sitio de la obra, para trasladarlos al final de cada jornada, al almacn temporal de residuos peligrosos, a fin de ser entregados posteriormente a una empresa autorizada para su recoleccin, transporte y tratamiento. Reducir los residuos slidos al mximo, Suelo/Residuos reciclando y reutilizando todos los materiales apropiados para dicho fin. Contar con los manifiestos de entrega trasporte y recepcin, correspondientes al manejo de los residuos peligrosos (bitcoras de generacin, bitcora de entradas y salidas de los almacenes temporales para residuos peligrosos). Contar en los frentes de trabajo con tambos de 200 lt con tapadera para disponer de manera temporal de los residuos peligrosos que se generen durante la construccin (grasas, aceites, e impregnados y colillas de soldadura). Los residuos peligrosos debern ser trasladados para su disposicin final por una empresa autorizada, y se guardarn los manifiestos de entrega recepcin por 10 aos como lo establece normatividad. Suelo/Residuos
FRECUENCIA
LUGAR
Permanente
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
ACTIVIDAD 7. Seguridad y ambiente laboral Afiliar obligatoriamente al Instituto Mexicano del Seguro Social, a todo el personal que labore en la obra. Organizar talleres de induccin dirigidos a todo el personal que interviene en la obra, para informarles sobre el contenido de este documento, la normativa ambiental aplicable, seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los
RUBRO Seguridad
LUGAR Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad
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ACTIVIDAD elementos de proteccin, identificacin uso y manejo de materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las maquinas, herramientas e instalaciones. Suministrar los elementos de proteccin personal necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar su uso adecuado diariamente. Delimitar y demarcar las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de circulacin. Sealizar salidas de emergencia, zonas de proteccin, sectores peligrosos de las mquinas y dems instalaciones que representen algn tipo de riesgo. Utilizar equipo de proteccin auditiva, debido a la generacin excesiva de ruido derivada del empleo de maquinaria y equipo, y verificar su uso correcto. Utilizar el equipo necesario para la proteccin personal y verificar su uso correcto.
RUBRO
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Seguridad
Permanente
Seguridad
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Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Puntos de mayor afluencia vehicular y colindancias al Sitio de Obra de Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO. Sitio de Obra Terminal, Paraderos y CCO.
Establecer procedimientos operativos necesarios para almacenar, manejar y controlar adecuadamente los productos combustibles que se manejan. Capacitar a los trabajadores para asegurar el uso eficiente de los equipos y dispositivos de control de emergencias, como hidrantes y extintores. Realizar un estudio puntual de contaminacin por ruido en la etapa de operacin en los puntos identificados con mayor conflicto vial.
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Ruido
Capacitar al personal en materia de salud (incluyendo emergencias mdicas), seguridad y medio ambiente. Contar con brigadas conformadas por personal debidamente capacitado, para actuar ante cualquier contingencia o accidente. Elaborar e implantar un Plan de Contingencias, a cargo de la empresa contratista, que detalle la organizacin del personal y los recursos humanos, tcnicos y materiales que se utilizarn, as
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
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ACTIVIDAD como los procedimientos a seguir para la atencin de las emergencias de posible ocurrencia durante los trabajos de mantenimiento de la infraestructura del sistema. Este plan deber incluir los siguientes aspectos: Estrategias de Prevencin y Control de Contingencias Estrategias Preventivas Definicin de Responsabilidades de la Empresa Definicin de Responsabilidades de los Trabajadores Programa de Seguridad Vial Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo Frente de Obra Civil Estrategias Operativas Reglamentacin General en Caso de Incendio Acciones Generales para el Control de Contingencias Plan de Evacuacin Atencin de Lesionados Manejo y Control de Derrames de Productos Control de Emergencias por Explosin o Incendio Acciones en Caso de Sismos y huracanes Acciones en caso de atentados terroristas Acciones en caso de dao a redes de servicios pblicos Acciones en caso de inundaciones y/o marejadas Equipos para la Prevencin y el Control de Contingencias Organizacin y Recursos Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una Contingencia Programa de Capacitacin. Se deber elaborar un reporte general de avances de obra, a fin de mantener la informacin actualizada y disponible en forma gradual, en caso de que la Autoridad competente as lo requiera.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Todos los rubros
Gestin Del Plan De Manejo El contratista obligatoriamente deber realizar las actividades, obras y gestiones necesarias para la restauracin de impactos ambientales adversos atribuibles a la realizacin del proyecto, en particular en los casos en que esto se deba al incumplimiento de las medidas de mitigacin establecidas, para lo que debe presentar su propio Plan de Gestin ambiental.
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El contratista deber contar con su propio Plan de Gestin Ambiental en el que se especifiquen los recursos con que contar (humanos), as como las actividades que llevar a cabo, responsables, y en qu consiste su sistema de monitoreo y seguimiento, etc. Para ello, el contratista deber contar con personal encargado de verificar la ejecucin de las actividades descritas en este anexo ambiental, que adems ejerza funciones de seguimiento y generacin de registros y reportes de las actividades y sus resultados. Es obligatorio contar con un especialista ambiental, con un especialista de vialidad y con un especialista social, con experiencia. La realizacin de todas las actividades descritas es obligatoria para el contratista, que adems deber llevar el registro de cumplimiento de cada una de ellas y de sus resultados. El contratista deber conservar los comprobantes de la realizacin de cada actividad y conformar expedientes, que mantendr a resguardo y que deber poner a disposicin de las autoridades que lo requieran. El contratista deber registrar en bitcoras, la realizacin de las actividades y sus resultados, asignando un responsable que asentar los registros diariamente en las bitcoras y las firmar. El especialista ambiental contratado por la empresa contratista, realizar quincenalmente la verificacin del cumplimiento de las actividades mencionadas en el presente anexo para la etapa de preparacin del sitio y construccin, de la Terminal (rea de plataformas, administrativa y comercial), Paraderos y CCO (Centro de Control Operacional) , y deber generar informes de cumplimiento mensuales que deber presentar a la Secretara de Obras Pblicas y a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, describiendo en ellos las actividades realizadas y sus resultados, e incluyendo como anexos los registros fotogrficos, documentales y comprobantes del cumplimiento correspondiente. El mantenimiento del Sitio de Obra, ser responsabilidad directa de (las) Empresa(s) Contratista(s) y se realizara, con el recurso asignado. El mantenimiento de la Infraestructura en la Operacin de Terminal (rea de plataformas, administrativa y comercial) y Paraderos ser directamente responsabilidad del Municipio de Mexicali, realizada a travs de la Direccin de Obras Pblicas, siendo responsabilidad del SIMMU la Operacin y Mantenimiento del CCO. Sanciones Sugeridas Los incumplimientos de las obligaciones ambientales del contratista, en tanto no se resuelvan en tiempo y forma, sern considerados como atrasos de la obra en su conjunto, y se aplicarn las penalizaciones definidas en el contrato de obra y las que determine la Autoridad Competente con base en el delito ambiental en el cual se incurra.
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ANEXO AMBIENTAL IV
Bases para la Concesin de Nuevas Unidades para el Proyecto de Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal Lnea Express-1 con Sistema de Autobuses Rpidos Troncales BRT. OBJETIVO Establecer las caractersticas que las Unidades (BRT) debern tener y condiciones para el mantenimiento que se les deber realizar a las mismas para mitigar los posibles impactos ambientales derivados de su operacin. ALCANCES Se establecen las caractersticas para la adquisicin de los Autobuses (BTR), y condicionantes las cuales son de tipo obligatorio para poder operar en el Sistema Municipal de Transporte Troncal Lnea Express-1.
Condicionantes:
1. Los Autobuses Rpidos Troncales (BRT) debern contar con las siguientes caractersticas consideradas: Tipo: Piso Bajo (Low Entry). Capacidad de 80 a 90 pasajeros aproximadamente Accesibilidad y Espacio para personas con alguna discapacidad Transmisin Automtica Direccin Hidrulica Suspensin Neumtica 2 puertas Izquierdas, 2 Derechas para pasajeros y 1 derecha para chofer, con sistema de accionamiento independiente y electro neumtico Tecnologa de punta para control de emisiones contaminantes Asientos de plstico moldeado tapizado en respaldo y asiento Aire acondicionado y calefaccin Preparado para recibir el contador de pasajeros Iluminacin Interna Panel Electrnico Interno Panel Electrnico Externo Sistema de Rastreo GPS Msica Ambiente Validador ambos lados (para prever la integracin con tarifa temporal abierta) Botn de pnico Mensaje de voz para el CCO Mensaje de texto en Display o TV Sistema de Audio
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2. Se deber garantizar que las unidades utilicen como combustible Diesel Ultra Bajo Azufre, con lo cual se reducir la emisin de contaminantes a la atmsfera. Adems, el concesionario deber llevar un registro del combustible diario (en bitcora), para establecer promedios mensuales y anuales de consumo ya sea por kilmetro recorrido o total para monitorear emisiones a la atmosfera. 3. El Concesionario se encargara durante el plazo de 15 a 16 aos del mantenimiento de las unidades y dicha manutencin deber ser realizada preferentemente por el proveedor o por una empresa especializada en el tipo de vehculos, garantizando un excelente estado de las unidades. 4. Por ningn motivo se deber aceptar la reparacin o mantenimiento por mecnicos independientes. 5. El concesionario deber tomar en cuenta las medidas preventivas y/o de mitigacin propuestas en la Gua de Operacin correspondiente (Anexo Ambiental V). 6. El concesionario tiene la obligacin de evaluar y reportar peridicamente en cuanto al estado fsico de las unidades, as tambin de los resultados del servicio que brinda, durante todo el tiempo que dure la operacin concesionada del sistema. GESTIN DEL PLAN DE MANEJO El contratista obligatoriamente deber realizar las actividades de mantenimiento, obras y gestiones necesarias para mantener en el buen estado de las unidades, as como las autorizaciones y requerimientos necesarios para su operacin, minimizando as el impacto ambiental generado por su operacin, cumpliendo as con la normatividad aplicable. Para ello, es obligatorio que el (los) Concesionario(s), cuenten con un especialista ambiental, con un especialista de vialidad y con un especialista social, con experiencia, encargados de verificar la ejecucin de las actividades descritas en este anexo ambiental, las medidas preventivas y/o de mitigacin propuestas en la Gua de Operacin correspondiente (Anexo Ambiental V) y las que a su criterio se consideren necesarias. El (los) Concesionario(s), deber(n) llevar el registro de cumplimiento del mantenimiento de cada una de las unidades. El (los) Concesionario(s), deber(n) conservar los comprobantes de la realizacin de cada actividad y conformar expedientes, que mantendr a resguardo y que deber poner a disposicin de las Autoridades que los requieran. El (los) Concesionario(s), deber(n) registrar en bitcoras, la realizacin de las actividades y sus resultados, asignando un responsable que asentar los registros diariamente en las bitcoras y las firmar. Los especialistas contratados por el (los) concesionario(s), realizar(n) mensualmente la verificacin del cumplimiento de las actividades mencionadas en el presente anexo y la Gua de Operacin correspondiente(Anexo Ambiental V) para la etapa de Operacin y Mantenimiento de los Autobuses Rpidos Troncales BRT y deber generar informes de cumplimiento mensuales, describiendo en ellos las actividades realizadas y sus resultados, e incluyendo como anexos los registros fotogrficos, documentales y comprobantes del cumplimiento correspondiente. Dichos reportes se debern presentar al direccin del SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana) y mantenerlos a disposicin en caso de que la Direccin General de Ecologa del Estado y/o la Autoridad competente lo requiera;
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El SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana) as como la Direccin General de Ecologa del Estado supervisarn el cumplimiento de las actividades descritas en el presente Anexo, asegurando de esta manera la continuidad del servicio pblico bajo sus diferentes modalidades. SANCIONES SUGERIDAS Los incumplimientos de las obligaciones ambientales y de operacin sern responsabilidad del CONCESIONARIO y se aplicarn las penalizaciones definidas por el SIMMU . (Sistema Municipal de Movilidad Urbana) en el contrato de Concesin y las que determine la Autoridad, Municipal, Estatal o Federal competente, con base en el delito ambiental o del en el cual se incurra.
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ANEXO AMBIENTAL V
Gua de Operacin y Mantenimiento para el Corredor Troncal Lnea Express 1; Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO; Talleres y Encierros; y Sistema de Autobuses Rpidos Troncales (BRT). OBJETIVO Establecer las actividades para mitigar los posibles impactos ambientales, que el (los) CONTRATISTA(S) o el (los) CONCESIONARISO(S) responsable(s) debern realizar durante la Operacin y Mantenimiento de: Corredor Troncal Lnea Express 1; Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO; Talleres y Encierros y; Sistema de Autobuses Rpidos Troncales (BRT), respectivamente. ALCANCES Se establecen actividades de tipo obligatorio para el (los) CONTRATISTA(S) o el (los) CONCESIONARISO(S) responsable(s), durante la Operacin y Mantenimiento de: Corredor Troncal Lnea Express 1; Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO; Talleres y Encierros; y Sistema de Autobuses Rpidos Troncales (BRT), respectivamente. Las cuales debern ser identificadas, realizadas, evaluadas y reportadas peridicamente en cuanto a su cumplimiento y resultados. Todas estas actividades forman parte del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto. Lneas de inters en la Etapa Operacin y Mantenimiento del Proyecto en general: Social Atmosfera (Calidad del Aire) Ruido Agua Suelo Residuos Seguridad Actividades a realizar. En cada caso, se describe la actividad a realizar que corresponden a las medidas de mitigacin de impactos ambientales y se hace referencia a la frecuencia de realizacin y el sitio en donde deber efectuarse. Estas actividades se debern realizar durante la etapa y reas ya antes citadas.
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Acciones para la Etapa Operacin y Mantenimiento de Corredor Troncal Lnea Express 1

ACTIVIDAD Contar con un programa calendarizado, para el mantenimiento preventivo del las vialidades del corredor, describiendo periodos y actividades a realizar. Gestionar y programar oportunamente la reparacin de la vialidad o carriles exclusivos del corredor. a fin de evitar accidentes Mantener libres de obstculos las vialidades (carriles exclusivos del corredor), para evitar algn incidente a causa de residuos de cualquier tipo. Se deber mantener en buenas las condiciones las seales viales instaladas en el Corredor. Se deber reemplazar la sealtica deteriorada a causa de las inclemencias del tiempo o por algn accidente o fenmeno natural imprevisto. Al realizar el mantenimiento del corredor, se deber evitar realizar cualquier tipo de material que represente alguna modificacin con el aspecto o proyecto original del corredor. Atender inmediatamente cualquier dao a en la vialidad, resultante de algn fenmeno natural imprevisto. Promover ante las autoridades competentes el mantenimiento de drenaje pluvial necesario, para evitar problemas de inundaciones y asegurar la conduccin eficiente de las aguas pluviales. Llevar a cabo limpieza general de las vialidades del corredor, con el fin de evitar la acumulacin de residuos de tipo urbano. Se deber contar con contrato o convenio con el organismo operador del servicio de limpia de Municipio o con la Empresa concesionada para la zona para la recoleccin de los mismos. Mantener libre de aceites, grasas y/o combustibles que pudieran ser derramados por los Autobuses (BRT) que circulan por el corredor a fin de evitar la su infiltracin al suelo y evitar el vertimiento a las redes de alcantarillado provocado por la lluvia. En el caso tener materiales sobrantes y residuos slidos y lquidos, a causa del mantenimiento realizado, se almacenarn de conformidad en lo dispuesto en la legislacin ambiental y autoridad Federal. Llevar bitcora de los materiales resguardados. RUBRO Seguridad FRECUENCIA Permanente LUGAR Todas las vialidades del Corredor Vialidades, aceras, guarniciones, camellones, Todos los sitios del Corredor Todos los sitios del Corredor Todos las vialidades del Corredor
Seguridad
Segn programa de Mantenimiento
Seguridad
Diaria
Seguridad
Permanente
Seguridad
Seguridad
Segn programa de Mantenimiento, y en situaciones imprevistas Permanente
Todos los sitios del Corredor
Seguridad
Permanente
Agua
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Todos los sitios del Corredor Todos los sitios del Corredor
Residuos
Permanente
Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Seguridad/Residuos
Permanente
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ACTIVIDAD Aplicar las medidas necesarias para mantener intactos la cantidad de reas verdes del Corredor Troncal Lnea Express 1 establecidas en el proyecto arquitectnico. Aplicar todas las medidas tcnicas necesarias de mantenimiento en reas verdes y jardinadas o rsticas para asegurar la supervivencia de las especies trasplantadas y/o sembradas, para garantizar su supervivencia; con base en un programa calendarizado de mantenimiento, en el cual se establezcan los periodos, procedimientos y actividades a realizar, y que contemple todo el tiempo de operacin del proyecto. Reemplazar los elementos arbreos de trasplante y/o reforestacin (en caso de que esta ltima sea requerida por la Autoridad competente), que no logren sobrevivir, esto en coordinacin con la autoridad competente en materia forestal. Tomar memoria fotogrfica fechada del mantenimiento de reas verdes as como de los comprobantes de dicho mantenimiento. Obtener los materiales e insumos que sern empleados para el mantenimiento, exclusivamente de distribuidores autorizados, desde un punto de vista tcnico/econmico y ambiental, y realizar un expediente con todos los comprobantes a fin de tenerlo a la disposicin de la autoridad ambiental que lo requiera. Una vez concluidos los trabajos de mantenimiento, se debern retirar los residuos generados de manera inmediata, evitando su acumulacin en el sitio, provocando un impacto visual negativo en la zona. Delimitar y demarcar las vas de circulacin de los Autobuses Rpidos Troncal (BRT), zonas de almacenamiento y vas de circulacin. Sealizar rutas de emergencia, zonas de proteccin, sectores peligrosos, lneas peatonales, etc. Prohibir el uso excesivo de claxon, por parte de los vehculos que circulen en los carriles colindantes al corredor, evitando que se genere contaminacin sonora en el sitio. Verificar las emisiones de todos los vehculos que circulen sobre el corredor y vialidades colindantes, con base en el programa de verificacin de emisiones vigente.
RUBRO Vegetacin
LUGAR Todos los sitios del Corredor
Vegetacin
Permanente
Vegetacin
Permanente
Todos los Rubros
Permanente
Todos los rubros.
Permanente
Todos los Rubros
Cada vez que se realicen trabajos de mantenimiento
Seguridad
Permanente
Ruido
Permanente
Permanente
Centros de verificacin de emisiones acreditados.
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ACTIVIDAD Prohibir el comercio ambulante en cualquier rea del corredor, a fin de evitar obstaculizar el paso del peatn y retardar el ascenso y descenso de los usuarios. Proporcionar apoyo por medio de agentes de vialidad para prevenir conflictos viales y brindar seguridad vial a los peatones o vehculos que transiten por la zona y su rea de influencia. Gestionar el apoyo de seguridad pblica municipal para evitar cualquier tipo de inseguridad para los usuarios del servicio en el corredor. Atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las oficinas del SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana), en los que se manifieste la inconformidad o la anomala detectada y derivada de la operacin en el Corredor Troncal Lnea Express 1; actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran. Depositar los residuos slidos no peligrosos de tipo urbano, generados por las actividades diarias del personal y usuarios en contenedores separados, que cuenten con tapa y rotulo; y distribuirlos estratgicamente en las reas de generacin a lo largo del corredor para despus ser depositados en el relleno sanitario municipal. Conservar y realizar un expediente con todos los comprobantes de la recoleccin de los residuos por parte del Organismo Operador del Servicio de Limpia Municipal o de la empresa concesionada para la zona y que debern ser depositados en los rellenos sanitarios para disposicin de la autoridad competente. Contar con el registro correspondiente como generador de residuos peligrosos, as como, llevar a cabo el manejo de sustancias y residuos peligrosos (generados por mantenimiento) conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR); las normas oficiales mexicanas, (NOM-052-SEMARNAT2005), y dems Reglamentos y procedimientos aplicables. Contar con los manifiestos de entrega trasporte y recepcin, correspondientes al manejo de los residuos peligrosos (bitcoras de generacin, bitcora de entradas y salidas de los almacenes temporales para residuos peligrosos).
RUBRO Seguridad/Social
LUGAR Todos los sitios del Corredor Todos las vialidades del Corredor
Seguridad/Social
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
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ACTIVIDAD
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
ACTIVIDAD Afiliar obligatoriamente al Instituto Mexicano del Seguro Social, a todo el personal que labore en el corredor. Organizar talleres de induccin dirigidos a todo el personal que labore en el corredor para informarles sobre el contenido de este documento, la normativa ambiental aplicable, seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los elementos de proteccin, identificacin de riesgos, prevencin de accidentes y primeros auxilios. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos en coordinacin con el Departamento de Proteccin Civil y Bomberos Municipal o Estatal. Capacitar a los trabajadores para asegurar el uso eficiente de los equipos y dispositivos de control de emergencias, como hidrantes y extintores. Contar con brigadas conformadas por personal debidamente capacitado, para actuar ante cualquier contingencia o accidente. Difundir, capacitar y dar cumplimiento, en apego a lo establecido en el Plan de emergencia implementado. Y mantenerlo disponible en caso de ser requerido por la Autoridad competente. Se deber elaborar un reporte general de resultados, a fin de mantener la informacin necesaria para evaluar el servicio y la calidad de la operacin y el mantenimiento, el cual deber ser entregado al SIMMU y mantenerlo disponible en caso que la Autoridad competente as lo requiera. Los especialistas en materia ambiental, vial y social responsables, debern dar cumplimiento a las actividades de mantenimiento y acciones preventivas y de mitigacin, que correspondan as mismo debern implementar y aplicar las que consideren necesarias.
RUBRO Seguridad
LUGAR Todos los sitios del Corredor Todos los sitios del Corredor
Seguridad
Cada dos meses, y con la incorporacin de nuevo personal.
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Todos los sitios del Corredor Todos los sitios del Corredor Todos los sitios del Corredor
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Todos los rubros
Semestral
Todos los rubros
Permanente
Pgina 160
Sanciones Sugeridas Los incumplimientos de las obligaciones ambientales del contratista, en tanto no se resuelvan en tiempo y forma, sern considerados como negligencia y omisin en su conjunto, y se aplicarn las penalizaciones definidas en el contrato respectivo y las que determine la Autoridad Competente con base en el delito ambiental en el cual se incurra y los que resulten.
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Acciones para la Etapa Operacin y Mantenimiento de Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO.
ACTIVIDAD Contar con un programa calendarizado, para el mantenimiento preventivo de las vialidades de acceso a Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO., describiendo periodos y actividades a realizar. Gestionar y programar oportunamente la reparacin de las vialidades de Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO o carriles exclusivos de Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO. a fin de evitar accidentes Mantener libres de obstculos las vialidades de Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial) y Paraderos, para evitar algn incidente a causa de residuos de cualquier tipo. Se deber mantener en buenas las condiciones las seales viales instaladas en Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial) y Paraderos. Se deber reemplazar la sealtica deteriorada a causa de las inclemencias del tiempo o por algn accidente o fenmeno natural imprevisto. Al realizar el mantenimiento de Terminal, Paraderos y CCO, se deber evitar realizar cualquier tipo de material que represente alguna modificacin con el aspecto o proyecto original de Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO. Atender inmediatamente cualquier dao a en la vialidad, resultante de algn fenmeno natural imprevisto. Contar con la Certificacin de Instalaciones Elctricas correspondiente para Terminal (rea, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO, emitida por una unidad de verificacin autorizada y en apedo a la NOM-001-SEDE-2005 Se deber contar con la Autorizacin del sistema contra incendios emitida por el H. Cuerpo de Bomberos del Estado o Municipal. Realizar los anlisis correspondientes de aguas residuales, en apego a la NOM001-SEMARNAT-1996, NOM-002SEMARNAT-1996, NOM-003SEMARNAT.1997, segn el tipo de descarga. Promover ante las autoridades competentes el mantenimiento de drenaje pluvial necesario, para evitar RUBRO Seguridad FRECUENCIA Permanente LUGAR Todas las vialidades de Terminal, Paraderos y CCO. Vialidades, aceras, guarniciones, camellones,
Seguridad
Seguridad
Diaria
Todos los sitios de Terminal y Paraderos. Todos los sitios de Terminal, Paraderos. Todas las vialidades de Terminal y Paraderos. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad
Permanente
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente y con base en su fecha de vigencia
Todos los sitios de Terminal, Paraderos. Todos los sitios de Terminal y Paraderos.
Seguridad
Permanente y con base en su fecha de vigencia De acuerdo a lo requerido por la Autoridad competente.
Agua
Todos los sitios de Terminal y Paraderos. Terminal y todas las reas de Servicios
Agua
Permanente
Todos los sitios de Terminal,
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ACTIVIDAD problemas de inundaciones y asegurar la conduccin eficiente de las aguas pluviales. Se deber contar con el contrato o convenio del servicio para del suministro de agua potable y alcantarillado de las instalaciones de Terminal (rea Administrativa y Comercial). Promover ante las autoridades competentes as como de forma particular el mantenimiento de drenaje Sanitario necesario, para evitar problemas de inundaciones y asegurar la conduccin eficiente de las aguas residuales provenientes de los servicios de Terminal (rea Administrativa y Comercial, Sanitarios). Llevar a cabo limpieza general de las vialidades de Terminal, Paraderos y CCO con el fin de evitar la acumulacin de residuos de tipo urbano. Se deber contar con contrato o convenio con el organismo operador del servicio de limpia de Municipio o con la Empresa concesionada para la zona para la recoleccin de los mismos. Mantener libre de aceites, grasas y/o combustibles que pudieran ser derramados por los Autobuses (BRT) que circulan en el rea de Terminal y Paraderos, a fin de evitar la su infiltracin al suelo y evitar el vertimiento a las redes de alcantarillado provocado por la lluvia. En el caso tener materiales sobrantes y residuos slidos y lquidos, a causa del mantenimiento realizado, se almacenarn de conformidad en lo dispuesto en la legislacin ambiental y autoridad Federal. Llevar bitcora de los materiales resguardados. Aplicar las medidas necesarias para mantener intactos la cantidad de reas verdes Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO, establecidas en el proyecto arquitectnico. Aplicar todas las medidas tcnicas necesarias de mantenimiento en reas verdes y jardinadas o rsticas para asegurar la supervivencia de las especies trasplantadas y/o sembradas, para garantizar su supervivencia; con base en un programa calendarizado de mantenimiento, en el cual se establezcan los periodos, procedimientos y actividades a realizar, y que contemple todo el tiempo de operacin del proyecto. Reemplazar los elementos arbreos de trasplante y/o reforestacin (en caso de que esta ltima sea requerida por la
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR Paraderos y CCO. Terminal y todas las reas de Servicios Terminal y todas las reas de Servicios
Agua
Permanente
Agua
Permanente
Residuos
Permanente
Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal y Paraderos.
Seguridad/Residuos
Permanente
Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Vegetacin
Permanente
Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Vegetacin
Permanente
Vegetacin
Permanente
Todos los sitios de Terminal, Pgina 163
ACTIVIDAD Autoridad competente), que no logren sobrevivir, esto en coordinacin con la autoridad competente en materia forestal. Tomar memoria fotogrfica fechada del mantenimiento de reas verdes as como de los comprobantes de dicho mantenimiento. Obtener los materiales e insumos que sern empleados para el mantenimiento, exclusivamente de distribuidores autorizados, desde un punto de vista tcnico/econmico y ambiental, y realizar un expediente con todos los comprobantes a fin de tenerlo a la disposicin de la autoridad ambiental que lo requiera. Una vez concluidos los trabajos de mantenimiento, se debern retirar los residuos generados de manera inmediata, evitando su acumulacin en el sitio y provocando un impacto visual negativo en la zona. Delimitar y demarcar las de circulacin de los Autobuses Rpidos Troncal (BRT), zonas de almacenamiento y vas de circulacin particular. Sealizar rutas de emergencia, zonas de proteccin, sectores peligrosos, lneas peatonales, etc. Prohibir el uso de claxon, por parte de los vehculos que circulen en los carriles colindantes a la Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial) y Paraderos, evitando que se genere contaminacin sonora en el sitio. Verificar las emisiones de todos los vehculos y Autobuses (BRT) utilizados para la operacin de la terminal, con base en el programa de verificacin de emisiones vigente. Prohibir el comercio ambulante en cualquier rea (interior y exterior) de la Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO, a fin de evitar obstaculizar el paso del peatn y retardar el ascenso y descenso de los usuarios. Proporcionar apoyo por medio de agentes de vialidad para prevenir conflictos viales y brindar seguridad vial a los peatones o vehculos que transiten por la zona y su rea de influencia. Gestionar el apoyo de seguridad pblica municipal para evitar cualquier tipo de inseguridad para los usuarios del servicio en la Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Todos los Rubros
Permanente
Todos los rubros.
Permanente
Todos los Rubros
Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal y Paraderos.
Seguridad
Permanente
Ruido
Permanente
Todos los sitios de Terminal y Paraderos.
Permanente
Centros de verificacin de emisiones acreditados. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad/Social
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Todos los sitios de Terminal y Paraderos. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad/Social
Permanente
Pgina 164
ACTIVIDAD Atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las oficinas del SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana), en los que se manifieste la inconformidad o la anomala detectada y derivada de la operacin en la Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO; Actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran. Depositar los residuos slidos no peligrosos de tipo urbano, generados por las actividades diarias del personal y usuarios en contenedores separados, que cuenten con tapa y rotulo; y distribuirlos estratgicamente en las reas de generacin en el rea de Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial) y Paraderos, para despus ser depositados en el relleno sanitario municipal. Conservar y realizar un expediente con todos los comprobantes de la recoleccin de los residuos por parte del Organismo Operador del Servicio de Limpia Municipal o de la empresa concesionada para la zona y que debern ser depositados en los rellenos sanitarios para disposicin de la autoridad competente. Contar con los manifiestos de entrega trasporte y recepcin, correspondientes al manejo de los residuos peligrosos (bitcoras de generacin, bitcora de entradas y salidas de los almacenes temporales para residuos peligrosos). Contar con el registro correspondiente como generador de residuos peligrosos, as como, llevar a cabo el manejo de sustancias y residuos peligrosos (generados por mantenimiento) conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR); las normas oficiales mexicanas, (NOM-052-SEMARNAT2005), y dems Reglamentos y procedimientos aplicables.
LUGAR Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Suelo/Residuos
Permanente
Todos los sitios de Terminal y Paraderos.
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Todos los sitios de Terminal.
Suelo/Residuos
Permanente
Todos los sitios de Terminal-
ACTIVIDAD
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
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Afiliar obligatoriamente al Instituto Mexicano del Seguro Social, a todo el personal que labore en Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO. Organizar talleres de induccin dirigidos a todo el personal que labore en Terminal (rea de Plataformas, Administrativa y Comercial), Paraderos y CCO para informarles sobre el contenido de este documento, la normativa ambiental aplicable, seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los elementos de proteccin, identificacin de riesgos, prevencin de accidentes y primeros auxilios. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos e incendios en coordinacin con el Departamento de Proteccin Civil y Bomberos Municipal o Estatal. Capacitar a los trabajadores para asegurar el uso eficiente de los equipos y dispositivos de control de emergencias, como hidrantes y extintores. Contar con brigadas conformadas por personal debidamente capacitado, para actuar ante cualquier contingencia o accidente. Difundir, capacitar y dar cumplimiento, en apego a lo establecido en el Plan de emergencia implementado. Y mantenerlo disponible en caso de que sea requerido por la Autoridad competente. Se deber elaborar un reporte general de resultados, a fin de mantener la informacin necesaria para evaluar el servicio y la calidad de la operacin y el mantenimiento, el cual deber ser entregado al SIMMU y mantenerlo disponible en caso de que la Autoridad competente as lo requiera. Los especialistas en materia ambiental, vial y social responsables, debern dar cumplimiento a las actividades de mantenimiento y acciones preventivas y de mitigacin, que correspondan as mismo debern implementar y aplicar las que consideren necesarias.
Seguridad
Permanente
Seguridad
Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad
Permanente
Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO. Todos los sitios de Terminal, Paraderos y CCO.
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Todos los rubros
Semestral
Todos los rubros
Permanente
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Acciones para la Etapa Operacin y Mantenimiento de Talleres y Encierros

ACTIVIDAD Contar con un programa calendarizado, para el mantenimiento preventivo del las vialidades de acceso a Talleres y Encierros, describiendo periodos y actividades a realizar. Gestionar y programar oportunamente la reparacin de las vialidades y reas de Talleres y Encierro, a fin de evitar accidentes y deterioro excesivo. RUBRO Seguridad FRECUENCIA Permanente LUGAR Todas las vialidades de talleres y Encierros. Vialidades, aceras, guarniciones, camellones, y pavimento en general Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros Todas las zonas de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros. Talleres y Encierros y todas sus reas de Servicios Todos los sitios de Talleres y Encierros.
Seguridad
Mantener libres de obstculos las vialidades de Talleres y Encierros, para evitar algn incidente a causa de residuos de cualquier tipo. Se deber mantener en buenas las condiciones las seales viales instaladas en Talleres y Encierros Se deber reemplazar la sealtica deteriorada a causa de las inclemencias del tiempo o por algn accidente o fenmeno natural imprevisto. Al realizar el mantenimiento de Talleres y Encierros, se deber evitar realizar cualquier tipo de material que represente alguna modificacin con el aspecto o proyecto original de Talleres y Encierros. Atender inmediatamente cualquier dao en la vialidad e infraestructura, resultante de algn fenmeno natural imprevisto. Contar con la Certificacin de Instalaciones Elctricas correspondiente para Talleres y Encierros, emitida por una unidad de verificacin autorizada y en apedo a la NOM-001-SEDE-2005 Se deber contar con la Autorizacin del sistema contra incendios emitida por el H. Cuerpo de Bomberos del Estado o Municipal. Realizar los anlisis correspondientes de aguas residuales, en apego a la NOM001-SEMARNAT-1996, NOM-002SEMARNAT-1996, NOM-003SEMARNAT.1997, segn el tipo de descarga. Promover ante las autoridades competentes el mantenimiento de drenaje pluvial necesario, para evitar problemas de inundaciones y asegurar la conduccin eficiente de las aguas pluviales. ACTIVIDAD Se deber contar con el contrato o convenio del servicio para del suministro de agua potable y alcantarillado de las
Seguridad
Diaria
Seguridad
Permanente
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente y con base en su fecha de vigencia
Seguridad
Permanente y con base en su fecha de vigencia De acuerdo a lo requerido por la Autoridad competente.
Agua
Agua
Permanente
RUBRO Agua
LUGAR Todos los sitios de Talleres y
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ACTIVIDAD instalaciones de Talleres y Encierros. Promover ante las autoridades competentes as como de forma particular el mantenimiento de drenaje Sanitario necesario, para evitar problemas de inundaciones y asegurar la conduccin eficiente de las aguas residuales provenientes de los servicios de Talleres y Encierros. Llevar a cabo limpieza general de las vialidades de Todos los sitios de Talleres y Encierros, con el fin de evitar la acumulacin de residuos de tipo urbano. Se deber contar con contrato o convenio con el organismo operador del servicio de limpia de Municipio o con la Empresa concesionada para la zona para la recoleccin de los mismos. Mantener libre de aceites, grasas y/o combustibles que pudieran ser derramados por los Autobuses (BRT) que circulan en el rea de Talleres y Encierros, a fin de evitar la su infiltracin al suelo y evitar el vertimiento a las redes de alcantarillado provocado por la lluvia. En el caso tener material sobrantes y residuos slidos y lquidos, a causa del mantenimiento realizado, se almacenarn de conformidad en lo dispuesto en la legislacin ambiental y autoridad Federal. Llevar bitcora de los materiales resguardados. Aplicar las medidas necesarias para mantener intactos la cantidad de reas verdes de Talleres y Encierros, establecidas en el proyecto arquitectnico. Aplicar todas las medidas tcnicas necesarias de mantenimiento en reas verdes y jardinadas o rsticas para asegurar la supervivencia de las especies trasplantadas y/o sembradas; con base en un programa calendarizado de mantenimiento, en el cual se establezcan los periodos, procedimientos y actividades a realizar, y que contemple todo el tiempo de operacin del proyecto. Reemplazar los elementos arbreos de trasplante y/o reforestacin (en caso de que esta ltima sea requerida por la Autoridad competente), que no logren sobrevivir, esto en coordinacin con la autoridad competente en materia forestal.
RUBRO Agua
LUGAR Encierros. Talleres y Encierros y todas sus reas de Servicios
Residuos
Permanente
Residuos
Permanente
Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros.
Suelo/Residuos
Permanente
Seguridad/Residuos
Permanente
Todos los sitios de Talleres y Encierros.
Vegetacin
Permanente
Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros.
Vegetacin
Permanente
Vegetacin
Permanente
Pgina 168
ACTIVIDAD Tomar memoria fotogrfica fechada del mantenimiento de reas verdes as como de los comprobantes de dicho mantenimiento. Obtener los materiales e insumos que sern empleados para el mantenimiento, exclusivamente de distribuidores autorizados, desde un punto de vista tcnico/econmico y ambiental, y realizar un expediente con todos los comprobantes a fin de tenerlo a la disposicin de la autoridad ambiental que lo requiera. Una vez concluidos los trabajos de mantenimiento, se debern retirar los residuos generados el mismo de manera inmediata, evitando la acumulacin del mismo en el sitio y provocando un impacto visual negativo en la zona. Delimitar y demarcar las de circulacin de los Autobuses Rpidos Troncal (BRT), zonas de almacenamiento y vas de circulacin particular. Sealizar rutas de emergencia, zonas de proteccin, sectores peligrosos, lneas peatonales, etc. El mantenimiento de los Autobuses deber ser mnimo en el rea de Talleres y Encierros a fin de evitar un exceso en la generacin de residuos peligrosos, y evitar la acumulacin de Autobuses en el rea, por lo que en caso de un mantenimiento mayor al la Unidad (desmonte de carburador o motor, hojalatera y pintura en general), deber ser realizado por el proveedor o por personal especializado y en las instalaciones de la empresa contratada para dar el mantenimiento mayor. Prohibir el uso de claxon, a todos los vehculos que ingresen y circulen en el rea de Talleres y Encierros, evitando que se genere contaminacin sonora en el sitio. Verificar las emisiones de todos los vehculos y Autobuses (BRT) utilizados para la operacin de Talleres y Encierros, con base en el programa de verificacin de emisiones vigente. Prohibir el comercio ambulante en cualquier rea (interior y exterior) Talleres y Encierros, a fin de evitar obstaculizar el paso del peatonal y el ingreso y egreso a Talleres y Encierros. Proporcionar apoyo por medio de agentes de vialidad para prevenir conflictos viales y brindar seguridad vial a los peatones o vehculos que transiten por la zona y su rea de influencia.
RUBRO Todos los Rubros
Todos los rubros.
Permanente
LUGAR Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros.
Todos los Rubros
Seguridad
Permanente
Seguridad
Segn programa de Mantenimiento, y en situaciones imprevistas
Talleres Autorizados Especializados
Ruido
Permanente
Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros.
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
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ACTIVIDAD Gestionar el apoyo de seguridad pblica municipal para evitar cualquier tipo de inseguridad para los usuarios del servicio en Talleres y Encierros. Atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las oficinas del SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana), en los que se manifieste la inconformidad o la anomala detectada y derivada de la operacin en Talleres y Encierros; Actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran. Depositar los residuos slidos no peligrosos de tipo urbano, generados por las actividades diarias del personal y usuarios en contenedores separados, que cuenten con tapa y rotulo; y distribuirlos estratgicamente en las reas de generacin en el rea de Talleres y Encierros, para despus ser depositados en el relleno sanitario municipal. Conservar y realizar un expediente con todos los comprobantes de la disposicin de los residuos depositados en los rellenos sanitarios para disposicin de la autoridad competente. Contar con los manifiestos de entrega trasporte y recepcin, correspondientes al manejo de los residuos peligrosos (bitcoras de generacin, bitcora de entradas y salidas de los almacenes temporales para residuos peligrosos). Contar con el registro correspondiente como generador de residuos peligrosos, as como, llevar a cabo el manejo de sustancias y residuos peligrosos (generados por mantenimiento) conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR); las normas oficiales mexicanas, (NOM-052-SEMARNAT2005), y dems Reglamentos y procedimientos aplicables.
Seguridad/Social
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Todos los sitios de Talleres y Encierros. Talleres.
Suelo/Residuos
Permanente
Suelo/Residuos
Permanente
Talleres.
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ACTIVIDAD Afiliar obligatoriamente al Instituto Mexicano del Seguro Social, a todo el personal que labore en Talleres y Encierros. Organizar talleres de induccin dirigidos a todo el personal que labore en Talleres y Encierros, para informarles sobre el contenido de este documento, la normativa ambiental aplicable, seguridad industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los elementos de proteccin, identificacin de riesgos, prevencin de accidentes y primeros auxilios. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos e incendios en coordinacin con el Departamento de Proteccin Civil y Bomberos Municipal o Estatal. Capacitar a los trabajadores para asegurar el uso eficiente de los equipos y dispositivos de control de emergencias, como hidrantes y extintores. Contar con brigadas conformadas por personal debidamente capacitado, para actuar ante cualquier contingencia o accidente. Difundir, capacitar y dar cumplimiento, en apego a lo establecido en el Plan de emergencia implementado. Y mantenerlo disponible en caso de que sea requerido por la Autoridad competente. Se deber elaborar un reporte general de resultados, a fin de mantener la informacin necesaria para evaluar el servicio y la calidad de la operacin y el mantenimiento, el cual deber ser entregado al SIMMU y mantenerlo disponible en caso de que la Autoridad competente as lo requiera. Los especialistas en materia ambiental, vial y social responsables, debern dar cumplimiento a las actividades de mantenimiento y acciones preventivas y de mitigacin, que correspondan as mismo debern implementar y aplicar las que consideren necesarias.
RUBRO Seguridad
Seguridad
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros. Todos los sitios de Talleres y Encierros.
Todos los rubros
Semestral
Todos los rubros
Permanente
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Acciones para la Etapa Operacin y Mantenimiento de Autobuses Rpidos Troncales (BRT)

ACTIVIDAD Contar con un programa calendarizado, para el mantenimiento preventivo del los Autobuses Rpidos Troncales (BRT), describiendo periodos y actividades a realizar. Gestionar y programar oportunamente la reparacin de Autobuses Rpidos Troncales (BRT) a fin de evitar accidentes y deterioro excesivo. Realizar la revisin general y superficial a las unidades al iniciar la jornada, a fin de evitar incidentes. Se deber mantener en buenas las condiciones las seales al interior de los vehculos. Se deber reemplazar inmediatamente la sealtica deteriorada a causa del uso cotidiano. RUBRO Seguridad FRECUENCIA Permanente LUGAR Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT)
Seguridad
Seguridad
Diaria
Seguridad
Permanente
Seguridad
Deber reportar de forma inmediata las fallas detectadas en la unidad por escrito, a fin de ser reparada de forma inmediata. Atender inmediatamente cualquier dao de los Autobuses Rpidos Troncales (BRT), a fin de evitar accidentes. El personal asignado para el resguardo del o de los Autobuses Rpidos Troncales (BRT), ser el responsable de notificar y reportar de forma diaria el estado de la unidad, implementando una bitcora de operacin con registros diarios. Se deber entregar un expediente al SIMMU de cada uno de los conductores asignados a cada la unidad, integrando Documentos Personales, Licencia de Conducir expedida por la SCT. Por ningn motivo los Autobuses Rpidos Troncales (BRT), podrn ser operados por personas no autorizadas por el SIMMU. Sera responsabilidad del SIMMU implementar el reglamento interno para la operacin de los Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Se debern tramitar todas las Autorizaciones y documentacin para cada uno de los Autobuses Rpidos Troncales (BRT), que sea necesaria para legalizar su operacin.
Seguridad
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT) SIMMU
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
De acuerdo a lo requerido por la Autoridad competente.
Autobuses Rpidos Troncales (BRT)
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ACTIVIDAD Por ningn motivo se podr utilizar la Unidad (BRT) para cualquier fin ajeno al proyecto Modernizacin del Sistema Municipal de Transporte Troncal, Lnea Express-1 de la Ciudad de Mexicali, B.C. con un Sistema de Autobuses Rpidos Troncales BRT Por ningn motivo se podr modificar la ruta de operacin sin previa autorizacin del SIMMU y de las Autoridades competentes. El mantenimiento de los Autobuses Rpidos Troncales (BRT) deber ser mnimo en el rea de Talleres y Encierros a fin de evitar un exceso en la generacin de residuos peligrosos, y evitar la acumulacin de Autobuses en el rea, por lo que en caso de un mantenimiento mayor al la Unidad (desmonte de carburador o motor, hojalatera y pintura en general), deber ser realizado por el proveedor o por personal especializado y en las instalaciones de la empresa contratada para dar el mantenimiento mayor. El concesionario deber llevar un registro del combustible diario (bitcora), para establecer promedios mensuales y anuales de consumo ya sea por kilmetro recorrido o total para monitorear emisiones a la atmosfera manteniendo la bitcora en el sitio de encierros. Prohibir el uso excesivo de claxon, a todos los Autobuses Rpidos Troncales (BRT) en circulacin, y prohibiendo su uso en zonas en las cuales se ubiquen Hospitales. Verificar las emisiones de todos los Autobuses Rpidos Troncales (BRT) que integran el Sistema de Autobuses Rpidos Troncales (BRT), con base en el programa de verificacin de emisiones vigente. Prohibir el comercio ambulante al interior de los Autobuses Rpidos Troncales (BRT) en operacin a fin de evitar obstaculizar el paso del usuario y fomentar el uso inadecuado del Autobs y el comercio informal e ilegal. Gestionar el apoyo de seguridad pblica municipal para evitar cualquier tipo de inseguridad en el interior de los Autobuses Rpidos Troncales (BRT). ACTIVIDAD Reportar por escrito las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las oficinas del SIMMU (Sistema Municipal de Movilidad Urbana), en los que se manifieste la inconformidad
RUBRO Seguridad
LUGAR Autobuses Rpidos Troncales (BRT)
Seguridad
Permanente
Seguridad
Segn programa de Mantenimiento, y en situaciones imprevistas
Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Talleres Autorizados Especializado s
Permanente y de acuerdo al rendimiento del combustible.
Encierros.
Ruido
Permanente
Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT)
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Seguridad/Social
Permanente
Autobuses Rpidos Troncales (BRT) LUGAR Autobuses Rpidos Troncales (BRT)
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ACTIVIDAD o la anomala detectada y derivada de la operacin o del estado fsico de las unidades; Actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las actividades correctivas que se requieran. Llevar a cabo la Limpieza Diaria de las unidades a fin de aumentar la vida til de los Autobuses (BTR) y la acumulacin de residuos slidos de tipo urbano en el interior; garantizando as calidad en el servicio. Afiliar obligatoriamente al Instituto Mexicano del Seguro Social, a todo el personal que opere los Autobuses Rpidos Troncales (BRT). Organizar talleres de induccin dirigidos a todo el personal que opere los Autobuses Rpidos Troncales (BRT), para informarles sobre el contenido de este documento, la normativa y reglamentos en materia ambiental, vial, de salud ocupacional y laboral aplicables, as como la identificacin de riesgos, prevencin de accidentes y primeros auxilios. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos de los Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Capacitar a los operadores, para asegurar el conocimiento del procedimiento y el uso eficiente de los equipos y dispositivos de control de emergencias Se deber elaborar un reporte general de resultados, a fin de mantener la informacin necesaria para evaluar el servicio y la calidad de la operacin y el mantenimiento, el cual deber ser entregado al SIMMU y mantenerlo disponible en caso de que la Autoridad competente as lo requiera. Se deber dar cumplimiento a las actividades de mantenimiento y acciones preventivas y de mitigacin, que correspondan con el apoyo de especialistas tcnicos, mecnicos, en materia ambiental, vial y social responsables, as mismo se debern implementar y aplicar las que consideren necesarias.
RUBRO
FRECUENCIA
LUGAR
Residuos
Permanente
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT)
Seguridad
Permanente
Seguridad
Permanente
Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT) Autobuses Rpidos Troncales (BRT)
Seguridad
Permanente
Todos los rubros
Permanente
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PLAN INTEGRAL DE MANEJO AMBIENTAL Y GESTIN SOCIAL

CONTENIDO DEL PLAN INTEGRAL DE MANEJO AMBIENTAL Y GESTIN SOCIAL

REQUISITOS LEGALES APLICABLES

IV.2 RESULTADOS DE LA IMPACTOS IDENTIFICADOS

IV.2.1 Identificacin de principales impactos positivos y negativos

IV.4 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.

100 100 100 100

MECANISMO DE QUEJAS Y DENUNCIAS.

VIII. GASES DE EFECTO INVERNADERO

ANEXOS. ANEXOS AMBIENTALES DE BASES DE LICITACION

Corredor Lnea Express 1.

Fuente. Elaboracin LOGIT.

Fuente. Elaboracin LOGIT.

Fuente. Elaboracin LOGIT.

Plataformas de Ascenso y Descenso Terminal de Transferencia Taller de Mantenimiento

Encierro Carril Exclusivo Confinado Paraderos

Figura II.1: rea de Influencia del Corredor Troncal incluida su alimentacin

rea de influencia Directa Semidirecta Total

Habitantes beneficiados 69,504 287,958 357,462

Bneficiados de forma Directa

Bneficiados de forma Indirecta

Tipo de ruta Troncal Alimentadora Remanentes

No. unidades 34 50 289

Fuente: Elaboracin LOGIT.

Fuente: Elaboracin LOGIT.

Tipo de paradero Lateral Central Total

Fuente: Elaboracin LOGIT.

Fuente: Anlisis Costo Beneficio Mexicali. LOGIT

Corriente nominal 26.8 W Mx .

Observaciones Cada lmpara requiere de un panel fotovoltaico para su 3 operacin .

40.2 W Mx. 53.6 W Mx.

12 Leds de alto brillo

Fuente: Elaboracin LOGIT.

Fuente: Elaboracin LOGIT.

Tabla II.6: Cuantificacin del rea para la terminal de Transferencia.

Figura II.10: Equipo mnimo requerido para autobuses

Fuente: Elaboracin LOGIT.

Fuente: Elaboracin LOGIT.

Fuente: Elaboracin LOGIT.

A continuacin se presenta el esquema de funcionamiento de un PPS en Mxico:

Fuente: Elaboracin LOGIT.

DOP DOP, DAU SIMMU

SIMMU DOP DAU DSP DGE DF

USO DEL SUELO

USO DEL SUELO

IV. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Fuente: Elaboracin LOGIT.

En estas estaciones se monitorea las emisiones de los siguientes contaminantes.

Estacin Universidad Autnoma de Baja California. CONALEP

Clave 7 UABC CONALEP

Fuente: Elaboracin LOGIT. Tabla IV.3: Especificaciones de equipos analizadores.

Fuente: Elaboracin LOGIT.

Contaminante 3 8 PM10 g/m ) O3 (ppm)

2006 88.03 0.029

2007 88.53 0.025

2008 171.46 0.020

Tiempo Promedio Promedio aritmtico anual Promedio mvil de 8 h.

CO (ppm) SO2 (ppm) NO2 (ppm)

Fuente: Elaboracin LOGIT, con datos del INE.

Figura IV.4. Promedio de concentraciones de CO.

Figura IV.6. Promedio de concentraciones de NO2.

Fuente: Google Earth, modificado por LOGIT.

Figura IV.9. Ramificacin del Dren Tula.