Implementacin de la

Reforma del Servicio Civil

Peruano
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Julio 2013
2
Brindar alcances sobre la Ley del Servicio Civil y
mostrar el proceso que deben seguir las entidades
para poder pasar al Nuevo Rgimen del Servicio Civil.
Objetivo
3
Objetivos:
Contar con un Servicio Civil que ofrezca servicios de calidad en favor de
la ciudadana.
Profesionalizar el Servicio Civil: ingreso, permanencia y progresin en
base al Mrito.
Gradualmente, alcanzar un nico rgimen
Consolidar el Sistema de Gestin de Personas del Estado y sus actores
clave
mbito:
560,000 servidores que estn bajo los regmenes 276, 728 y CAS. A las
carreras especiales se les aplica supletoriamente.
Ley del Servicio Civil (Ley 30057)
Qu implica la Ley del Servicio Civil?
4
1. Meritocracia.
Todos ingresan por concurso (nuevos y quienes provengan de
regmenes 276, 728, CAS)
El ingreso, la permanencia y la progresin estarn asociados al
mrito.
2. Reforma integral. Armoniza deberes y derechos, incluyendo la
poltica remunerativa.
3. Estado con nico sistema.
Qu implica la Ley del Servicio Civil?
5
4. Creacin de carrera pblica.

5. Fortalecimiento de la Capacidad Directiva.

6. Implementacin gradual y por entidades:
Permite concursar sin renunciar.
Voluntario y por concurso (276 y 728).
Los CAS podrn contar con estabilidad, tambin acceden por concurso.


6
Principales ventajas de la Ley del SC
Mejoras en Nuevo Servicio Civil CAS 276 728
Mayores ingresos va gratificaciones y CTS X X
Mayor remuneracin pensionable X X
Carrera y capacidad de progresin y movilidad entre
entidades
X X X
Mayor permanencia (por carrera) X X
Capacitacin, mayor equidad remunerativa, claridad
en rgimen sancionador, entre otros
X X X
Adems, se garantiza: organizacin sindical libre, derecho a huelga, base
remunerativa pensionable, seguro salud, descanso por maternidad, evaluacin solo
sobre funciones del trabajador, etc.
7
Clasificacin: 4 grupos de acuerdo a sus funciones:
Funcionarios Pblicos.
Directivos Pblicos.
Servidores Civiles de Carrera.
Servidores de Actividades Complementarias.
* Puede haber servidores de confianza en cualquiera de los grupos.
Enfoque por puestos y no por nivel educativo
Familia de puestos: Agrupan puestos con funciones, caractersticas y
propsitos similares.
Las familias son la base para los procesos de seleccin, evaluaciones,
progresiones, gestin de compensaciones, entre otros.
Rgimen especial municipalidades pequeas
900 municipios con menos de 20 servidores pblicos tendrn reglas
especiales para priorizar la gestin de sus responsabilidades.
Estructura del Servicio Civil
Auxiliares
Tcnicos
Profesionales
Funcionarios
Estructura del Servicio Civil (comparacin)
Servidores de
Actividades
Complementarias
Funcionarios
Pblicos
Directivos
Pblicos
Servidores de
Carrera
Nuevo
Servicio Civil
Carrera Administrativa
(DLeg 276)
S
e
r
v
i
d
o
r
e
s



d
e


c
o
n
f
i
a
n
z
a

8
Servidores de
Actividades
Complementarias
Servidores de
Carrera
Funcionarios
Pblicos
Directivos
Pblicos
Quines son
Ejercen funciones de gobierno y de conduccin de
entidades
Representantes polticos, elegidos por voto popular (cargo
pblico representativo) o designados por otro funcionario
pblico..

Caractersticas
En caso corresponda, acceso reglado
Derecho a vacaciones.
Derecho a defensa legal.

Lista Taxativa
Funcionarios Pblicos
9
Servidores de
Actividades
Complementarias
Servidores de
Carrera
Funcionarios
Pblicos
Directivos
Pblicos
Directivos Pblicos
Quines son
Cumplen funcin directiva o gerencial en los 3 niveles de
gobierno

Caractersticas
Sistema de puestos (concurso abierto).
Altamente orientados a la consecucin de metas:
contratos de perodos fijos (3 aos).
Pueden permanecer hasta 9 aos consecutivos en el
mismo puesto (podrn pasar a otro puesto previo
concurso).
Directivos pertenecientes a carrera regresan a la misma.
Acceso a capacitacin.

10
Servidores de
Actividades
Complementarias
Servidores de
Carrera
Funcionarios
Pblicos
Directivos
Pblicos
Servidores de carrera
Quines son
Ejercen funcin administrativa, de supervisin y control
y/o prestacin de servicios.

Caractersticas
Se desempean en rganos de lnea y de apoyo a la lnea
Sistema de carrera sobre la base de diseo de familias de
puestos.
Ingreso al primer nivel (funciones altamente
especializadas con ingreso diferenciado).
Ascenso por concursos al interior del Estado.
Evaluacin de desempeo como factor clave para la
progresin.

11
Servidores de
Actividades
Complementarias
Servidores de
Carrera
Funcionarios
Pblicos
Directivos
Pblicos
Servidores de Actividades Complementarias
Quines son
Realizan funciones de soporte y/o complemento,
principalmente, por medio de actividades operativas.

Caractersticas
Acceso por concurso abierto.
Sistema de puestos.
Derecho a capacitacin.
Evaluacin.
12
Servidores de Confianza
Servidores de
Actividades
Complementarias
Servidores de
Carrera
Funcionarios
Pblicos
Directivos
Pblicos
S
e
r
v
i
d
o
r
e
s



d
e


c
o
n
f
i
a
n
z
a

Caractersticas
Pueden ser designados en cualquier grupo bajo ciertas
condiciones (no son grupo).
Solo pueden estar en el entorno del funcionario que lo
designe.
No pueden superar el 5% del total de servidores de la
entidad, mnimo de 2. Flexibilidad de acuerdo a tamao
de la entidad.
Deben cumplir con el perfil y requisitos del puesto
Compensacin segn valor del puesto
Derechos y obligaciones
Cese no genera indemnizacin.
Obligacin a poner puesto a disposicin cuando salga
funcionario que lo nombr
13
Capacitacin: Para todos los regmenes y grupos
Evaluaciones de Desempeo: Anual y obligatoria para todos los
regmenes. En caso de 2 calificaciones Sujeto a Observacin,
previa capacitacin, se califica como Desaprobado y es causal de
cese (se mantienen las reglas del D. Leg. 1025).
Negociacin Colectiva: condiciones de trabajo o de empleo.
Causales de salida:
Renuncia, jubilacin, mutuo acuerdo, prdida de la nacionalidad
peruana (cuando sea requisito), fallecimiento.
Por causa relativa a la conducta del servidor
Por causa relativa a la capacidad del servidor
No superar el periodo de prueba (con resolucin debidamente
motivada)
Extincin de la entidad por mandato normativo o expreso (con
garantas)
Reorganizacin de la entidad (con garantas)

Qu otros aspectos incluye la reforma?
14
15
Implementacin de la Ley desde su publicacin

Implementacin de la Ley del Servicio
Civil (Ley 30057)
Publicacin Reglamento
04/Jul/2013
05/Jul/2013
Aplicacin a servidores 276 y 728:
Principios de la Ley del Servicio Civil.
Organizacin del Servicio Civil.
Derechos Colectivos.
Disposicin complementaria modificatoria 2 (pago de
CTS).
Disposicin complementaria transitoria 6 (inaplicacin
de normas para entidades que adopten el nuevo rgimen
del SC).
Literal l del artculo 35 sobre asesora y defensa en caso
de juicio.

180 das
Inicio del pase de entidades
Aplicacin a servidores 276 y
728 de artculos de:
Capacitacin y evaluacin
de desempeo (con
excepcin de los art. 17 y
18 sobre formacin
laboral y profesional).
Rgimen disciplinario y
procedimiento
sancionador.
Gradual
Trnsito de 2,500
entidades
276 y 728: pase con concurso (opcional). Desde
aprobado el Reglamento, no se podr
contratar ms 276 ni 728 (solo CAS).

Nuevas plazas mediante concurso pblico.
Servidores
en el
nuevo rgimen
Proceso de transicin por cada entidad
Trnsito al nuevo rgimen
16
Los servidores que pasen al nuevo rgimen como parte de implementacin no requerirn hacerlo
desde el primer nivel de la carrera.
Cmo pasa una entidad al Nuevo Rgimen?
17
1. PREPARACIN
2. ANLISIS
SITUACIONAL
3A. MEJORA INTERNA
4. IMPLEMENTACIN
DEL NUEVO RGIMEN
3B. ACTUALIZACIN
DE DOCUMENTOS DE
GESTIN
Seguimiento permanente a lo largo de todo el proceso
Implementacin de la
Reforma del Servicio Civil
Peruano
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Julio 2013