UNIVERSIDAD SAN PEDRO

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DEDICATORIA

A nuestros padres por su intachable estilo de vida y al docente de curso por las enseanzas que da a da nos imparte y por su esfuerzo en forjarnos a ser grandes abogados de futuro. El grupo

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INTRODUCCIN

El objetivo fundamental del presente trabajo monogrfico titulado convenios internacionales sobre la proteccin de la capa de ozono, es llevar al alcance de cada uno de los interesados la informacin adecuada y detallada sobre el tema y as difundir conceptos que no son considerados por los estudiantes de Derecho. Puesto que el tema de convenios internacionales sobre la proteccin de la capa de ozono es importante debido a que es imprescindible considerar la importancia de esta ya que dicha capa absorbe las radiaciones ultravioleta (UV) provenientes del sol evitando que lleguen a la Tierra las que son perjudiciales para todas las formas de vida. Una exposicin intensa a las radiaciones ultravioleta que no pueda filtrar la capa de ozono, es perjudicial para todos los seres vivos: el cncer de piel, la disminucin de la inmunidad y las cataratas oculares se hacen ms frecuentes para los seres humanos; el crecimiento de los vegetales es tambin afectado; las cadenas alimenticias acuticas (el reservorio alimenticio del futuro) son modificadas. Esto hace que haya convenios internacionales en su defensa y se defienda los intereses de la humanidad. Para la elaboracin del presente trabajo he recopilado informaciones de algunos libros y pginas web, adems de ello eh tratado de que la estructura sea didctica y entendible con el objetivo de que sea entendida a su cabalidad. Esperando que el trabajo elaborado este a la expectativa de los interesados a continuacin pasar al desarrollo del tema.

El grupo

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CAPITULO I
MARCO TERICO
1.1. ANTECEDENTES DE LA PROTECCION DE LA CAPA DE OZONO

Cuando, en 1958, comenzaron a realizarse las primeras mediciones de la concentracin de ozono sobre la Antrtida, no se asociaba la disminucin de la capa de ozono con la emisin a la estratosfera de halocarburos de origen antropognico. En los aos 70, cientficos advierten que las fluctuaciones en la concentracin del ozono estratosfrico eran mucho ms pronunciadas que las que se esperaban por mediciones y pronsticos previos. Desde entonces, se empez a hablar de la presencia de un "agujero de ozono" mal llamado, ya que se trata en realidad de una disminucin en la concentracin del ozono, provocada por la incidencia negativa de ciertos compuestos derivados de la actividad industrial. A ms de 20 aos, nadie puede ponerlo en duda, los clorofluorocarbonos (CFCs) y los hidroclorofluorocarbonos (HCFCs) son los mayores causantes de la degradacin de la capa de ozono. Libre de obstculos, la radiacin ultravioleta causa estragos: aumenta las posibilidades de desarrollar cnceres de piel y de cataratas en los ojos, daa el sistema inmunolgico y amenaza a especies vegetales y animales La capa de ozono ubicada a una altura entre 15 y 40 km de la Tierra, es una parte importante de un sistema natural que controla muchas propiedades biolgicas. Al absorber las radiaciones ultravioletas del sol, no slo evita daos en los organismos vivos sino que tambin calienta la estratosfera e influye en la regulacin de la temperatura del planeta. Es pertinente resaltar que la problemtica de la capa de ozono ha despertado debates, convenios, programas, tratados, encuentros y jornadas cientficas con -4-

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el objeto de disear estrategias y propuestas efectivas para amortiguar los efectos perjudiciales de los gases clorados y florados emitidos a la atmsfera. 1.2. CONCEPTO:

La capa de ozono consiste en una barrera formada por el gas, que se encuentra prcticamente en un 95% en la estratsfera, la capa mide aproximadamente de 15 a 40 Km. sobre la superficie del planeta. La presencia del ozono en una columna atmosfrica es realmente pequea; si todo el ozono de la atmsfera estuviera repartido uniformemente sobre la superficie del mar, tan slo formara una capa de tres milmetros. A pesar de esta pequea cantidad, es suficiente para interceptar la radiacin solar transformndola posteriormente en calor, dando origen a la llamada capa clida, escudo natural que protege al hombre, animales y plantas, de un exceso de radiacin de onda corta o ultravioleta. El ozono es un compuesto inestable de tres tomos de oxgeno, el cual acta como un potente filtro solar evitando el paso de una pequea parte de la radiacin ultravioleta (UV) llamada B que se extiende desde los 280 hasta los 320 nanmetros. El trmino "Capa de ozono" es entendido, generalmente, de una manera que se presta al equvoco. El trmino sugiere que, a una cierta altura de la atmsfera, existe un nivel de ozono concentrado que cubre y protege la tierra. Lo cierto es que el ozono no est concentrado en un estrato, ni tampoco por lo tanto, est situado a una altura especfica, si no que es un gas escaso que est muy diluido en el aire y que, adems, aparece desde el suelo hasta ms all de la estratosfera.

1.3.

DISTRIBUCIN DE LA CAPA DE OZONO:

El ozono se encuentra muy desigualmente repartido en las capas atmosfricas; las inferiores contienen a partir de los 20 Kms. De altura. Ha aumentando su proporcin para alcanzar la mayor densidad hacia los 50 Kms. Y disminuir posteriormente hasta los 80. Por esta razn recibe el nombre de ozonosfera

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(capa de ozono), la zona comprendida entre los 35 y 80 Kms, la cual se halla encima de la estratosfera y debajo de la ionosfera. La formacin del ozono atmosfrico es debido al bombardeo de las molculas de oxigeno por iones y electrones procedentes del sol, y su presencia en la atmsfera hace posible la absorcin de la casi totalidad de la radiacin ultravioleta del sol que incide sobre la tierra, de modo que evite la accin destructora de los rganos vivos que llevaran a cabo la radiacin procedente del sol sin el filtro de la capa de ozono gaseoso. La cantidad de ozono en la atmsfera varia segn el lugar y el tiempo, aumenta desde las zonas tropicales a los polos y experimenta una oscilacin anual imperceptible en el ecuador y de la mayor amplitud en los polos, con un mximo en la primavera y un mnimo en el otoo.

1.4.

FUNCION DE LA CAPA DE OZONO:

En la superficie de la tierra, el ozono resulta perjudicial para la vida, pero en la estratosfera, a una distancia entre 15 y 40 kilmetro, forma una verdadera capa protectora de los rayos ultravioletas provenientes del sol, ya que acta como una pantalla que filtra dichos rayos; por lo que sta es, indudablemente su funcin especifica en la estratosfera, que es donde se encuentra en estado natural y es all donde absorbe las peligrosas radiaciones ultravioletas provenientes del sol, mientras que deja pasar la luz visible para soportar la produccin de las plantas que forman la base de las cadenas alimenticias.

1.5.

LA DESTRUCCION DE LA CAPA DE OZONO

Para 1974, los cientficos empezaron a sospechar que los clorofluorcarbonos (CFC) son gases que destruyen el ozono. Y, no obstante hay CFC por todas partes. Se utilizan para fabricar todo tipo de producto de espumas de plstico: desde el aislante de espuma en la rama de la construccin hasta los vasos y envases para las llamadas "comidas rpidas". Se utilizan como gas impulsor para los sprays de aerosol, como refrigerantes en los aparatos de aire acondicionado y frigorficos, como disolventes para limpiar equipos electrnicos -6-

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y muchos usos ms. Estos compuestos son muy estables por lo que su destructibilidad persiste y, cuando salen de algunos de

los materiales nombrados anteriormente, son arrastrados lentamente hasta la atmsfera. All, al ser bombardeado por los rayos ultravioleta, finalmente se descomponen y liberan al verdadero asesino del ozono: el cloro; el cual danza con las frgiles molculas de ozono, alas que destruye y de las que luego se aleja intactas, dando vueltas hasta que se encuentra con otra molcula de ozono a la que tambin destruye. Una molcula de cloro puede continuar de este modo por ms de un siglo, destruyendo as unas 100.000 molculas de ozono. Y, en el futuro existe un riesgo de destruccin importante, por el posible aumento del cloro en la estratosfera. La destruccin de la capa de ozono se origina, entre las causas, por las deforestaciones y el constante bombardeo de la atmsfera con los llamados gases invernadero, producido por los diversos contaminantes liberados desde la tierra. 1.6. EL AGUJERO DE OZONO:

En la primavera de 1985, cientficos del british antartic survey que median niveles de ozono revelaron que haban bajado entre un 40 y un 50 %. Cuando se destruye mitad o ms del ozono en la alta atmsfera, los cientficos hablan de agujero de ozono. En octubre de 1987. El agujero de ozono sobre la antrtica tenia casi el tamao de los estados unidos. Su profundidad equivala a la altura del monte Everest. La noticia del agujero de ozono fue publicada por primera vez en mayo de 1985 en una revista cientfica britnica nature. Desde entonces el agujero reaparece cada primavera. Durante el largo y oscuro invierno antrtico fuertes vientos y temperaturas frgidas determinan la formacin de tenues nubes. En su superficie se producen de modo natural unas reacciones qumicas. Cuando el sol reaparece en primavera y suben las temperaturas esas reacciones provocan la destruccin del ozono. -7-

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Los estudios realizados muestran que los niveles de ozono en la atmsfera Antrtica varan de ao en ao. Pero se ha observado que en el agujero, en los ltimos aos, se va agrandando ms de lo normal. Los cientficos han tomado muestras de la atmsfera en la parte del agujero y han encontrado abundantes elementos qumicos destructores de ozono. stos son, al menos en gran parte, los responsables del agujero. A pesar de que el 90% de las emisiones se hacen desde pases del Hemisferio Norte, el agujero se observa en el Polo Sur, debido a que gran parte de estos gases se desplazan hasta la Antrtica por efecto de los vientos. Adems, las condiciones meteorolgicas exclusivas de la zona favorecen la creacin del agujero, ya que durante el invierno se crea una masa aislada De aire muy fro con nubes de -80C que retienen el cloro y el bromo. Con el retorno de la primavera al descongelarse las nubes, se liberan estos elementos Para reaccionar con el ozono. En octubre de 1998 las mediciones indicaron que el agujero era tan grande como el continente africano, alcanzando el sur de Chile y Argentina. El tamao promedio del espesor de la capa de ozono en la atmsfera es de ms o menos cuatro milmetros y en el agujero de ozono de la Antrtida apenas alcanza un milmetro. La NASA monitorea permanentemente los niveles de ozono sobre la Antrtida y l rtico. Los resultados obtenidos a final de marzo y abril demuestran de forma alarmante, que los niveles de ozono medidos en el rtico son los ms bajos medidos hasta la fecha Estos niveles bajos de ozono son dos veces ms altos que aquellos medidos en l llamado agujero de la Antrtida, por lo que se puede deducir que el problema all es mucho mayor. Se pronostic que los huecos se mantendrn durante los prximos 20 aos antes de que una recuperacin a mediados del prximo siglo les haga retroceder a los niveles existentes en la dcada de1960, segn proyecciones de Cientficos. Sin embargo detectar tal recuperacin llevara al menos Otros 20 aos, debido a limitaciones cientficas.

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1.6.

IMPORTANCIA DE LA CAPA DE OZONO

En trminos simples, la tierra est rodeada por una capa fina de gas llamado Ozono. Esta nos protege de los rayos ultravioleta del sol y sin su proteccin, se pueden generar enfermedades como cncer a la piel o quemaduras graves. El agotamiento de la capa de ozono llevar a la reduccin de su capacidad protectora y, en consecuencia, a una mayor exposicin a la radiacin. La capa de ozono filtra muchos rayos ultravioletas. A la superficie ecuatorial solo llega el 30% de la radiacin UV-B y un 10% a los trpicos y reas an ms alejadas. A medida que la capa de ozono se hace ms tenue, penetran hasta la superficie crecientes cantidades de estos rayos ultravioletas. Una radiacin tan fuerte puede ser nociva a personas, animales y plantas. Es posible que la exposicin a los rayos ultravioleta B sea causal de cataratas que a su vez pueden provocar ceguera, de quemaduras serias y varios tipos de cncer de piel. Las investigaciones han demostrado que hasta una reduccin del 1% en los niveles de ozono es susceptible de originar cada ao cincuenta mil nuevos casos de cataratas. Los rayos ultravioleta B tambin afectan a la capacidad del organismo para combatir enfermedades infecciosas como la bilharciasis y la lepra, que penetran a travs de la piel.

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CAPITULO II
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE LA PROTECCIN DE LA CAPA DE OZONO
2.1. El Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono

El Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono es un acuerdo ambiental multilateral. Se acord en la Conferencia de Viena de 1985 y entr en vigor en 1988.

Acta como un marco para los esfuerzos internacionales para proteger la capa de ozono. Sin embargo, no incluye los objetivos de reduccin jurdicamente vinculantes para el uso de los CFC (principales agentes qumicos que causan el agotamiento del ozono). Estas son las establecidas en el Protocolo de Montreal.

En 1974 los cientficos publicaron sus primeras hiptesis cientficas que los productos qumicos que producen los CFC podran perjudicar la capa de ozono estratosfrico. La capa de ozono protege la tierra contra la radiacin ultravioleta excesiva, lo que podra causar daos y mutaciones en los seres humanos, plantas y clulas animales. Los cientficos descubrieron que los gases clorofluorocarbonos (CFC), utilizados ampliamente y que no presentan ningn dao, puede migrar a la estratosfera, se mantienen intactos durante dcadas o siglos; y por la liberacin de cloro; romper la capa de ozono.

En Mayo de 1981, el Consejo de Administracin del PNUMA emprendi negociaciones para un convenio marco mundial para la proteccin a la Capa de - 10 -

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Ozono. En Marzo de 1985 se adopt el Convenio de Viena, en el cual las Naciones convinieron: adoptar medidas apropiadas para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la Capa de Ozono. El Convenio de Viena entr en vigor el 22 de setiembre de 1988 y tiene hoy da 190 Estados Partes.

El Convenio de Viena se enmarca en la particularizacin de la obligacin genrica del Principio 21 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, el cual establece que: De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda nacional El Convenio consta de 21 Artculos y dos anexos. Este convenio internacional prev la existencia de la Secretara del Ozono (encargada de la aplicacin del mismo), as como de un rgano denominado Conferencia de las Partes, el cual tiene dentro de sus facultades, el examen de la aplicacin de dicho Convenio.

En resumen se puede decir que los CFC aparecen en el final del anexo del Convenio de Viena, donde se indican como productos qumicos que se deben vigilar. El principal cometido del Convenio es alentar la investigacin, cooperacin entre los pases y el intercambio de informacin. No obstante por primera vez se convino hacer frente a un problema ambiental mundial antes de que sus efectos se hiciesen patentes, o se demostrasen cientficamente, (principio precautorio).

El propsito principal del Convenio de Viena es estimular la investigacin y observacin cientfica y la cooperacin entre las naciones a fin de tener un

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mejor entendimiento de los procesos atmosfricos a nivel mundial. Se acord el control de numerosas sustancias y tambin una investigacin ms detallada.

2.2.

Desarrollo del Protocolo de Montreal, 1987-1992

En setiembre de 1987, los esfuerzos de negociacin para desarrollar obligaciones vinculantes condujo a la adopcin del Protocolo de Montreal sobre las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, el que entr en vigor el 1 de Enero de 1989. El Protocolo de Montreal tuvo por objeto establecer los mecanismos que los signatarios del Convenio de Viena deban implementar, para limitar la produccin y el consumo de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono con mayor importancia, desde el punto de vista comercial y ambiental.

El Protocolo de Montreal introduce medidas de control para cinco CFC y tres Halones para los pases desarrollados. A los pases en desarrollo que operan al amparo del Artculo 5 del Protocolo les otorga un periodo de gracia para permitirles el uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono antes de adquirir compromisos.

El Protocolo de Montreal lista y establece categoras entre las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono segn su grado de incidencia en el problema; diferencia dos grandes grupos de pases con distintas responsabilidades, lo cual se traduce en cronogramas distintos de eliminacin gradual de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono para cada uno de ellos. Establece adems mecanismos para el reporte de datos de consumo de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y prohbe el comercio de dichas sustancias con los Estados que no son Parte.

El Protocolo fue solamente un primer paso, conforme se concibi entonces, una vez acordado, los acontecimientos se sucedieron a velocidad

sorprendente. Las nuevas pruebas cientficas pusieron de manifiesto que sera preciso adoptar controles mucho ms estrictos y mayores, y los gobiernos y la

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industria obraron en mayor medida y ms rpidamente de lo que se haba credo posible. Ante lo cual desde 1987 a la fecha, se han adoptado varias Enmiendas al texto original del Protocolo, agregando nuevas obligaciones, otras Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y adoptado Ajustes, los cuales profundizan las medidas de control existentes..

a) La enmienda y los ajustes de Londres Los Delegados a la Segunda Reunin de las Partes del Protocolo de Montreal, la cual tuvo lugar en Londres, en 1990, mediante Ajustes adelantaron las medidas de control al imponer a las Partes que se rigen por el Artculo 2, la eliminacin de la produccin y el consumo de los cinco CFC y de los tres Halones que figuran en el anexo A del Protocolo para el ao 2000. Por la va de la Enmienda agregaron diez CFC a la lista inicial de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, as como al tetracloruro de carbono y al metilcloroformo (1,1,1tricloroetano). La Enmienda de Londres entr en vigor el 10 de agosto de 1992 y a la fecha, 182 Partes la han ratificado.

La Enmienda de Londres integra tambin medidas de control del comercio con Estados no Partes respecto de las nuevas Sustancias Controladas, as como de productos que contengan CFC y Halones. Introduce a los HCFC, como sustancias de transicin para la eliminacin de los CFC y Halones. Respecto a los HCFC, solamente obliga a las Partes a realizar los reportes de produccin y consumo de los mismos sin establecer medidas de control.

A su vez, la Enmienda de Londres aprob el mecanismo financiero, Fondo Multilateral para la Implementacin del Protocolo de Montreal (Fondo Multilateral). El Fondo Multilateral cubre los costos incrementales incurridos por las Partes del Artculo 5 en la aplicacin nacional del Protocolo, por medio de financiamiento a actividades de inversin, asistencia tcnica, capacitacin, fortalecimiento institucional, y costos de la Secretara del Fondo. Los recursos del Fondo se reponen cada tres aos y a la fecha ste ha desembolsado un total aproximado a dos mil millones de dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. - 13 -

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b) Las sustancias controladas por el Protocolo de Montreal

Estas sustancias qumicas son de fabricacin humana y comprenden los clorofluorocarbonos (CFC), los Halones (BFC), el tetracloruro de carbono, el metilcloroformo, los hidroclorofluorocarbonos (HCFC), los Halones (HBFC) y el bromuro de metilo. Todas ellas destruyen el ozono estratosfrico, son sumamente estables en la parte baja de la atmsfera, insolubles en agua y resistentes a la fragmentacin fsica y biolgica, y contienen cloro y bromo. La estabilidad y seguridad de estas sustancias, sobre todo de los CFC, foment su uso industrial masivo en diversos ramos productivos.

Los clorofluorocarbonos (CFC) se utilizan como gas refrigerante en los refrigeradores y equipos de aire acondicionado, como propelente en latas de aerosoles, como agente de soplado en la fabricacin de espumas, y como limpiador de placas de circuitos impresos y otros equipos.

Los hidroclorofluorocarbonos (HCFC) estn relacionados con los CFC y diseados en gran medida para sustituir su uso, particularmente como refrigerantes y agentes de soplado. Los HCFC son menos destructivos que los CFC, ya que su tomo de hidrgeno incrementa la probabilidad de estas molculas para romperse en la parte baja de la atmsfera, evitando as que gran parte del cloro llegue a la estratosfera. No obstante, los HCFC tienen cierto potencial de agotamiento del ozono, por lo cual tambin se encuentran dentro de la lista de las Sustancias Controladas.

El tetracloruro de carbono y el metilcloroformo: son sustancias qumicas que contienen cloro y son de amplio uso como solventes, sobre todo para la limpieza de metales en operaciones de ingeniera y manufactura.

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El bromoclorometano (o clorobrometano) tiene una capacidad de solvente similar al metilcloroformo. Es txico y su Potencial de Agotamiento del Ozono es mayor a 0.1. Se emple brevemente a mediados de los 1990 como desengrasante de metales.

Los bromofluorocarbonos (BFC) son sustancias qumicas que contienen bromo y se conocen como Halones, se utilizan principalmente en cierto tipo de extinguidores de fuego. Algunas de ellas pueden llegar a ser hasta diez veces ms dainas para la Capa de Ozono que la mayora de los CFC.

Los hidrobromofluorocarbonos (HBFC) son una familia de sustancias qumicas hidrogenadas asociadas a los Halones y que contienen uno o ms tomos de carbono enlazados a flor, bromo y contienen por lo menos un tomo de hidrgeno y, a veces, cloro. Los HBFC tienen un PAO menor al de los Halones.

El bromuro de metilo se usa principalmente en la fumigacin de las tierras de cultivo, pero tambin como fumigante para actividades cuarentenarias y de pre-embarque.

c) El ltimo cronograma de eliminacin de las sustancias que agotan la capa de ozono acordado por las partes

Es posible concluir que las principales obligaciones del Protocolo de Montreal, surgen precisamente de las medidas de control impuestas, ya que los Estados Parte deben cumplir con las fechas establecidas, tanto para la eliminacin del consumo, y la produccin de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, como para la importacin y exportacin de las mismas, con pases que no fueran Parte del Protocolo o alguna de las Enmiendas que les aplique.

A los efectos del control de importaciones y exportaciones de las Sustancias - 15 -

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Controladas, el Protocolo establece que los Estados Parte de la Enmienda de Montreal instalen un sistema de concesin de licencias para la importacin y exportacin de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono a partir del 1 de enero de 2000 o en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente Artculo. Artculo 5 decide que no est en condiciones de establecer y poner en prctica un sistema para la concesin de licencias para la importacin y exportacin de Sustancias Controladas enumeradas en los anexos C y E, podr posponer la adopcin de esas medidas hasta el 1 de enero de 2005 y el 1 de enero de 2002, respectivamente.

El cronograma de eliminacin se ha modificado varias veces con la intencin de dar una respuesta apropiada a la proteccin de la Capa de Ozono y que a la vez sea tcnicamente factible y econmicamente viable. De all que la lista de las Sustancias Controladas se clasifique segn su grado de incidencia en el problema y que se establezcan cronogramas de eliminacin gradual de las mismas, que permiten mayor plazo de uso a las menos dainas.

d) El impacto del Protocolo de Montreal

Se espera que el agotamiento del ozono causado por los compuestos de cloro y de bromo de produccin humana desaparezca gradualmente a mediados del siglo XXI a medida que estos compuestos se retiran lentamente de la estratosfera mediante procesos naturales. Este logro medioambiental se debe al hito que representa el Protocolo de Montreal para reducir la produccin y consumo de sustancias que agotan la Capa de Ozono, pero se requerir de un cumplimiento completo del mismo para lograr esta recuperacin prevista.

En la figura siguiente se muestran las cantidades de cloro y de bromo estratosfricos del pasado y las previstas si no se hubiera firmado el Protocolo, las correspondientes si se aplicaran las disposiciones originales del Protocolo y si se aplicaran los acuerdos subsiguientes. Sin el Protocolo de Montreal y sus - 16 -

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Enmiendas, el uso continuado de los clorofluorocarbonos (CFC) y de otras Sustancias que Agotan la Capa de Ozono hubiera llevado a un aumento de las cantidades de cloro y de bromo en la estratosfera en un mltiplo de 10 a mediados del ao 2050, por comparacin con las cantidades correspondientes a 1980. Tales cantidades elevadas de cloro y de bromo hubieran producido grandes prdidas del ozono, que hubieran causado un agotamiento muy superior al observado en la actualidad.

Por contraste, en virtud de los acuerdos internacionales vigentes que estn ahora disminuyendo las emisiones de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, las concentraciones de compuestos que contienen cloro y bromo en la troposfera han empezado a disminuir en 1995. Aunque se requieren varios aos para que las mezclas pasen de la troposfera a la estratosfera, las cantidades estratosfricas de cloro han empezado a llegar a un nivel constante y disminuirn lentamente de aqu en adelante. Si se llega a un cumplimiento pleno, los acuerdos internacionales conducirn tarde o temprano a eliminar la mayora de las emisiones de las principales Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Si permanecen constantes todos los dems elementos atmosfricos, se espera que la Capa de Ozono se restaure por si misma a mediados del presente siglo. Esta lenta recuperacin, si se compara con la irrupcin relativamente rpida del agotamiento del ozono por razn de las emisiones de CFC y de Halones, est primariamente relacionada con el tiempo requerido para que tengan lugar los procesos naturales de eliminacin de los CFC y de los Halones en la atmsfera ya que la mayora de ellas tienen tiempos de permanencia atmosfrica desde 50 a centenares de aos.

e) Los casos de incumplimiento

En el caso de que exista incumplimiento de las obligaciones establecidas por el Protocolo, la comunidad internacional puede aplicar alguna de las siguientes medidas: prestacin de asistencia (incluida la necesaria para reunir y notificar datos); transferencia de tecnologa; asistencia financiera; transferencia de informacin; capacitacin; advertencias; y suspensin de derechos y - 17 -

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prerrogativas especficos establecidos en el Protocolo (corte de asistencia financiera o restricciones comerciales propias de Estados que no son Parte del Protocolo).

Generalmente, se han aplicado advertencias y entablado procesos de negociacin y conciliacin cuando los pases mostraron voluntad de cumplimiento y trazado planes de retorno al cumplimiento. Ante lo cual, las Partes y el Comit de Aplicacin monitorean el proceso de aplicacin y los resultados de los Planes aprobados.

Es muy importante sealar que dada la alta diversidad de sustancias y la complejidad de los cronogramas de eliminacin de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, varios pases de la regin de Amrica Latina y el Caribe han transcurrido por dicha situacin.

Las situaciones de incumplimiento que hasta la fecha han acaecido en los pases de Amrica Latina y el Caribe han sido tanto por falta de establecimiento del sistema de concesin de licencias de importacin/exportacin de sustancias controladas, de los reportes de datos histricos o de falta de establecimiento de la lnea de base, como por exceder el consumo correspondiente de CFC, bromuro de metilo, Halones, metilcloroformo y tetracloruro de carbono.

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CAPITULO III
MARCO NORMATIVO
LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Per ha firmado y ratificado varios tratados internacionales, comprometindose a conservar el medio ambiente y el patrimonio natural y cultural. La Constitucin Poltica del Per (1993), Captulo II, De los Tratados, Art. 55, establece que: "Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional". Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. Adoptada el 22 de marzo de 1985. Est orientada a proteger la capa de ozono. Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Adoptada el 16 de setiembre de 1987. Establece normas para prohibir o limitar el uso de sustancias que afectan la estabilidad de la capa de ozono. Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, aprobado por Resolucin Legislativa N 26178 publicada el 29.03.2003; texto en Separata Especial publicado el 10.06.1993. Enmienda de Copenhague de 1992 al Protocolo de Montreal Relativo a la SAO, aprobada por Resolucin Legislativa N 27092 publicada el 25.04.1999, y adhesin del Per a esta Enmienda, mediante Decreto Supremo N 022-99-RE publicado el 09.05.1999.

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Disposiciones para la aplicacin del Protocolo de Montreal Relativo a la SAO, Decreto Supremo N 033-2000-ITINCI publicado el 07.11.2000 y Resolucin Ministerial N 277-2001-ITINCI/DM publicada el 30.11.2001.

Eliminan exigencia de certificacin sobre la no operacin o uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono para equipos de aire acondicionado que forman parte de vehculos que ingresan al pas, aprobada por Resolucin Ministerial N 050-2002-ITINCI/DM publicada el 15.02.2002.

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CAPITULO IV
DEFINICIN DE TERMINOS
Capa de Ozono: Derecho Ambiental: NASA: Rayos Ultravioleta:

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RECOMENDACIONES
Dentro de las recomendaciones debemos tomar en cuenta dos dimensiones: la responsabilidad legal y la responsabilidad como habitantes: En cuanto a la primera dimensin debe de haber ms convenios y protocolos que defiendan a la capa de ozono. Dentro del Per se debe crear ms normas en favor de la defensa de nuestra capa porque este problema no solo es de inters partculas sino de la sociedad entera. En cuanta a la responsabilidad de los ciudadanos se debe considerar lo siguiente: Debemos consumir productos libres de CFC tanto para uso personal como aerosoles, como para uso domstico, refrigeradoras con

refrigerante ecolgico, muebles con espumas expandidas con elementos libres de Cloro, extintores libres de halones, solventes libres de Cloro, etc. Los tcnicos y las empresas de servicios de refrigeracin y aire acondicionado deben contar con conocimientos y equipos adecuados para evitar la emisin de refrigerantes a nuestra atmsfera. Los usuarios que necesiten servicios para los equipos de refrigeracin y aire acondicionado deben exigir a los tcnicos y empresas de servicios mostrar sus conocimientos y equipos adecuados para evitar la emisin de refrigerantes a la atmsfera. Debemos tomar conciencia acerca de este problema y pensar en el futuro de las nuevas generaciones, y as poder dejarles un planeta habitable y que puedan disfrutar de la naturaleza as como nosotros lo hemos hecho.

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CONCLUSIONES
Realmente ha sido impresionante conocer la cruda realidad en la Investigacin realizada, a travs de ella, pudimos darnos cuenta de lo grave que es la

situacin ambiental de esta manera llegamos alas siguientes conclusiones: En la capa de ozono, no hay un agujero como en la calle que se puede tapar fcilmente, por lo que creemos que la solucin inmediata es

eliminar el uso de los gases destructores del ozono, especialmente los clorofluorcarbono (CFC) contenidos en los sprays, refrigerantes, espumas de plsticos, aire acondicionado. Para evitar el adelgazamiento de la capa de ozono, el PNUMA ayud a negociar el "Convenio de Viena sobre la Proteccin de la Capa de Ozono" (1985), as como el "Protocolo de Montreal" (1987) . Asimismo el PNUMA se dedica actualmente a administrar estos acuerdos. Los pases desarrollados han acordado a travs de estos acuerdos prohibir la produccin y venta de clorofluorocarbonos (CFCs) que agotan la capa de ozono. El principal objetivo del Convenio de Viena era establecer una base jurdica general a nivel internacional para la proteccin de la capa de ozono, alentando la investigacin, la cooperacin entre los pases y el intercambio de informacin. Hay que alentar, nosotros como futuros juristas la creacin de ms normas ya que carecemos de leyes e informaciones.

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BIBLIOGRAFIA
Manual de los Tratados Internacionales. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Secretara del Ozono. Sexta edicin, (2003).

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