TEMPS AMERS POUR LES PETITS PEUPLES

Jean Arnault Drens La Doc. franaise | Le Courrier des pays de l'Est

2005/6 - n 1052 pages 30 41

ISSN 0590-0239

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Pour citer cet article :

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Drens Jean Arnault, Temps amers pour les petits peuples , Le Courrier des pays de l'Est, 2005/6 n 1052, p. 30-41.

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N 1052 novembre-dcembre 2005

Jean-Arnault Drens
Rdacteur en chef du Courrier des Balkans, membre du Dpartement de recherche de lEcole suprieure de gestion, Paris. Manuscrit clos en septembre 2005

Balkans
Temps amers pour les petits peuples
Les guerres qui ont ensanglant les Balkans durant les annes 1990, ont souvent t qualifies de guerres ethniques ou interethniques. Elles se sont soldes par une acclration radicale du processus dhomognisation nationale, amorc depuis le XIXe sicle. Dans un contexte daffrontements territoriaux et de polarisation nationale, les petites communauts sont sommes de dmontrer leur allgeance et leur fidlit politique de grands groupes qui peuvent, en change, leur assurer protection. Il nexiste pas de dfinition unique et universelle du terme minorit nationale, qui peut avoir une dimension dmographique, juridique, sociale ou politique. Dans la Yougoslavie socialiste, cette notion avait une signification avant tout juridique et constitutionnelle. Il existait une hirarchie entre les peuples ou nations (narodi), constitutifs dune ou de plusieurs rpubliques fdres et de la Fdration, les nationalits (narodnosti) et les minorits nationales (nacionalne manjine). A la diffrence des peuples, les nationalits pouvaient se rclamer dun Etat de rfrence en dehors de la Yougoslavie : quelle que soit leur importance numrique respective, les Italiens (environ 30 000 en 1991 en Slovnie et en Croatie), les Hongrois (environ 400 000 la mme date, en Croatie et surtout en Vovodine), et les Albanais (prs de 2 millions) taient donc des nationalits. La distinction entre peuples et nationalits avait une porte symbolique et politique majeure, mme si, dans la vie quotidienne, ces dernires disposaient de droits consquents (usage de leur langue, notamment). Dans le systme yougoslave, les peuples, tout comme les rpubliques fdres, avaient, thoriquement, le droit de scession. La revendication des Albanais dans les annes 1980 portait sur lobtention du statut de rpublique fdre pour le Kosovo, ce qui aurait donc entran la reconnaissance dun peuple albanais lchelle yougoslave. Les minorits nationales, a priori, ne pouvaient se prvaloir ni dun territoire de rfrence lintrieur de la Fdration, ni dun Etat de rfrence lextrieur : ainsi, les Roumains ou les Bulgares de Vovodine et de Serbie orientale taient gnralement considrs comme une nationalit, et les Aroumains, ou Vlachs, comme une minorit nationale. Cette pyramide trois niveaux, calque sur le systme sovitique des nationalits, ntait pas forcment toujours oprante. Si le statut envi des peuples tait bien dfini, la distinction entre nationalit et minorit nationale ne ltait pas toujours, et lidentit et les frontires de ces communauts minoritaires conservaient elles-mmes une assez grande flexibilit. Lide dune fatalit des affrontements et des rivalits interethniques est facilement dmentie par la trajectoire

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historique des Balkans, durant laquelle les priodes de cohabitation tranquille ont t beaucoup plus nombreuses et longues que celles de conflit. De plus, les donnes de ces conflits sont variables. Les relations mutuelles et lidentit mme des groupes sociaux impliqus nont cess en effet de fluctuer et de se recomposer. Dans le mme temps, les guerres ayant suivi lclatement yougoslave risquent fort davoir des consquences irrversibles. En Bosnie-Herzgovine, le processus de sparation et de territorialisation des trois communauts nationales (Serbes, Croates et Bosniaques) a t men son terme. En Croatie, la prsence serbe est dsormais quasiment symbolique, tandis que le conflit du Kosovo a, lui aussi, entran des mouvements de population massifs. Lexode temporaire des Albanais en 1999 a t suivi de celui des Serbes, qui pourrait bien, lui, tre dfinitif. Le slogan dun Kosovo multiethnique, avanc par la communaut internationale pour justifier la mise en place du protectorat des Nations unies, aprs les bombardements ariens du printemps 1999, rsonne avec une ironie tragique au vu de ce que certains qualifient mme de nettoyage ethnique en retour lencontre de toutes les communauts non albanaises du Kosovo, observ depuis linstallation de la Mission onusienne. La question du statut du Kosovo demeure la principale bombe retardement dans les Balkans : les positions antagonistes des Albanais qui ne veulent envisager quune totale indpendance et des Serbes qui excluent catgoriquement cette perspective risquent, une nouvelle fois, de laisser la communaut internationale le rle darbitre. Que le Kosovo devienne ou non indpendant, il semble bien que la longue coexistence entre peuples, langues et confessions appartienne dsormais au pass.

De mme, la Macdoine, souvent prsente comme le pays multiethnique par excellence des Balkans a de fortes chances dtre scinde en deux parties mono-ethniques, selon une ligne de fracture apparue au grand jour durant le conflit arm de 2001. Le Kosovo et la Macdoine concentrent aujourdhui les plus grands risques de tensions des Balkans. La poursuite de leur ventuelle dislocation en microEtats mono-ethniques reprsente-t-elle un passage oblig sur la voie de la modernit politique pour des rgions o lempreinte ottomane est reste particulirement forte ? Cette question en soulve une autre : lEtat-nation ethnique est-il toujours un cadre obligatoire de la souverainet et de la modernit politique pour les Balkans ?
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Alors que les questions sans rponses saccumulent notamment sur le statut futur du Kosovo ou la survie de la Macdoine en tant quEtat les minorits, les petits peuples de la rgion paient au prix fort les transformations politiques en cours.

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Les minorits du Kosovo

Le sort des Tcherkesses du Kosovo pourrait avoir valeur dexemple. A en croire les voyageurs de la fin du XIXe sicle, les communauts caucasiennes auraient compt quelques milliers dindividus au Kosovo et en Macdoine. Il sagissait de muhacir, musulmans chasss du Caucase par larme russe, et qui se sont rfugis dans lEmpire ottoman. Aprs les guerres balkaniques de 1912-1913 et la Premire Guerre mondiale, ils ont massivement migr vers la Syrie et lAsie mineure. Nanmoins, un petit groupe de Tcherkesses sest maintenu au Kosovo. Ils taient principalement tablis dans la commune de Kosovo Polje, notamment dans le village de Milosevo. Durant lt 1998, ils ont fui la province, regagnant leur mre patrie, en loccur31

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rence la Rpublique des Adygus, sujet de la Fdration de Russie. Ces musulmans ne parlaient gnralement pas albanais, leurs langues de communication tant principalement le turc et le serbe. Ils taient globalement loyaux lgard du rgime de Belgrade, et ont donc subi pressions et menaces de la part de lArme de libration du Kosovo (UCK).
Linstrumentalisation des petites communauts

Lexistence de ces dernires, rassemblant notamment des Roms, des Ashkalis ou des Egyptiens nest apparue au grand jour que lorsquelles ont t chasses du Kosovo, aprs lentre des troupes de lOtan, en juin 1999. Leurs quartiers ont t pills, dmolis ou incendis dans les villes albanaises du Kosovo et leurs habitants ont d fuir vers les enclaves serbes, la Macdoine, la Serbie ou le Montngro. Lidentit nationale des Roms ne fait gure de doute, tandis que les Ashkalis sont gnralement considrs comme des Roms albanophones. Les langues parles par ces communauts peuvent tre considres comme dassez bons marqueurs des diffrentes identits : les Ashkalis utilisent lalbanais dans leur milieu familial et avec les autres membres de leur communaut, tout en matrisant plus ou moins bien le serbe, et ignorent gnralement le romani. Les groupes se dfinissant comme roms se servent au contraire de cette dernire langue comme idiome de communication familiale, et pratiquent plus ou moins bien lalbanais et le serbe. Lethnologue Jean-Franois Gossiaux a montr comment lidentit est dabord une exprience de laltrit(1) : elle renvoie la fois la manire dont un groupe se dfinit lui-mme, et celle dont il est peru par les autres. Lethnonyme (le nom du groupe) na jamais rien de naturel : il peut tre un autonyme (le terme par lequel le groupe se dfinit) ou un exonyme (le nom sous lequel il est dfini par les autres). Les travaux actuels sur la notion dethnicit tendent privilgier une approche constructiviste sur une dmarche essentialiste : lidentit ethnique est une construction sociale, et non une donne permanente et immuable, rgie par un certain nombre de critres objectifs. Des marqueurs identitaires, comme la langue (ou les langues)

Les minorits du Kosovo nont pas fini de payer les consquences de leur participation cette mascarade orchestre par le rgime de Belgrade : non seulement les Albanais les ont accuses de collaboration, mais la communaut internationale a estim que leur prsence dans la dlgation yougoslave discrditait leurs revendications. Pendant longtemps, les mdias occidentaux ont en effet rduit la situation au Kosovo un affrontement entre police serbe et civils albanais, selon les propres termes du pre Sava, moine serbe du monastre de Visoki Decani et lune des principales figures intellectuelles de lEglise orthodoxe dans la rgion. Les petites communauts minoritaires taient perues comme quantit ngligeable.

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Un autre de ces petits peuples du Kosovo na pas manqu de susciter un certain tonnement, quand les mdias occidentaux ont dcouvert son existence. Des reprsentants gyptiens taient, en effet, dans la dlgation yougoslave participant aux discussions de Rambouillet de fvrier 1999. Face aux missaires albanais, le gouvernement de Belgrade avait en effet souhait que toutes les communauts nationales du Kosovo soient reprsentes, afin de faire valoir le caractre multiethnique de la province par rapport la revendication nationale exclusive des Albanais.

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parle(s) par un groupe, doivent donc tre pris en considration, mais le plus important demeure probablement le fait mme de saffirmer comme appartenant une collectivit distincte, ce qui est le cas des Ashkalis par rapport aux Roms. La situation des Egyptiens de lancienne Yougoslavie est plus problmatique encore, puisque ce groupe est pris en compte pour la premire fois par les statistiques dans le dernier recensement yougoslave de 1991. En fait, les premires associations gyptiennes taient apparues lanne prcdente, en 1990, Ohrid (Macdoine) et Pristina(2). Ces Egyptiens, au nombre denviron 10 000, reprenaient un ethnonyme pjoratif (Gypsies, qui se dit dans les langues locales Egipcani, Edjupci, Kipti, Faraoni, etc.) souvent attribu aux Roms, bien quils affirment catgoriquement ne pas tre de la mme origine. Ils prtendent possder des traditions orales qui permettent de situer leur implantation dans les Balkans lpoque dAlexandre le Grand (356-323 av. J.-C.), et former une communaut urbaine, cultive, compose majoritairement dartisans. Il serait facile, mais bien peu utile, de critiquer le discours manant de la communaut elle-mme. Il vaut mieux tenter de comprendre les raisons et les conditions de lapparition si tardive de cette dernire. La pratique en vigueur lors des recensements yougoslaves tait que chacun indique librement son appartenance nationale. Cette situation, ajoute lexistence de quotas par groupes de population dans ladministration et, plus gnralement, dans la sphre publique, faisait de ces recensements un vnement majeur pour les diffrentes communauts, dans la mesure o celles-ci avaient intrt voir grossir leurs rangs pour amliorer leur position dans le pays. Ds lors, les plus petites dentre elles se plaignaient dtre ignores et avaient coutume de rendre compte de leur situation par

la formule : Nous sommes pris en sandwich entre deux peuples et, on le sait bien, le sandwich sera mang. Constituer un nouveau groupe ethnique permettait aux Egyptiens de se diffrencier, mais surtout dtre intgr au systme yougoslave des quotas nationaux. Ds 1992, les Egyptiens de Macdoine ont obtenu que la radio et la tlvision nationales leur ddient une partie de leurs programmes. Dans la situation politique o se trouvaient le Kosovo et la Macdoine en 1990, les Egyptiens taient pris en tenailles entre deux peuples : les Albanais et les Roms. Ces derniers ont toujours t victimes de nombreuses discriminations, et les Egyptiens sestimaient mieux intgrs socialement queux. La reprsentation des Roms dans les institutions publiques tant gnralement empreinte de corruption et de clientlisme, il importait de mettre en avant un nouveau groupe ethnique et ses leaders. La partie se jouait aussi par rapport aux Albanais, puisque les Egyptiens du Kosovo et de Macdoine sont albanophones. Or, les Albanais taient engags dans une confrontation de plus en plus violente avec les autorits de Belgrade et les communauts serbe et macdonienne, tandis que les Roms, du moins leurs reprsentants politiques, faisaient clairement le choix de se rallier laxe anti-albanais. La cration du groupe ethnique des Egyptiens peut donc tre interprte comme une tentative de parvenir une certaine neutralit, alors que les affrontements ethno-politiques ne cessaient de se durcir. Lambassade dEgypte Belgrade a salu lapparition au grand jour de ces compatriotes inattendus. Cependant, un soutien sans quivalent est venu des autorits macdoniennes et surtout serbes : en appuyant les revendications gyptiennes, Slobodan Milosevic voulait discrditer les prtentions des Albanais lgard du Kosovo, en

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dmontrant que nombre dentre eux taient en fait des Egyptiens albaniss. Depuis 1999, ils ne peuvent plus compter sur un partenaire stratgique aussi puissant, et ils ont t presque tous chasss du Kosovo. Dans les camps de rfugis et de dplacs du Montngro ou de Serbie, ils continuent pourtant affirmer leur identit spcifique... La bizarrerie que constitue une telle posture sexplique avant tout par les particularits de la politique des nationalits mene par la Yougoslavie socialiste. A lheure o lEtat-nation est consacr, il ny a plus de place pour ces Egyptiens.
Toutes les minorits ne sont pas en conflit

caractrisaient par leur dynamisme conomique : ils possdaient des ateliers familiaux de fabrication dobjets en plastique, qui se vendaient dans toute la Yougoslavie. Depuis les annes 1970, ce matriau tait devenu lor de Janjevo. A linverse, les Croates des villages reculs de la Skopska Crna Gora taient de pauvres paysans. De manire gnrale, la communaut croate du Kosovo tait marque par un fort traditionalisme et par linfluence de lEglise catholique. Dans la configuration intercommunautaire du Kosovo, les Croates occupaient une position tout fait particulire : en tant que peuple slave, ils taient en bons termes avec les Serbes. Par contre, leur religion les rapprochait des Albanais catholiques, justement fort nombreux dans la Skopska Crna Gora. La communaut croate tait donc replie sur elle-mme, entretenant de bonnes relations, quoique distantes, avec les deux principales communauts du Kosovo. La crise yougoslave a radicalement modifi cette situation. Le succs de la Communaut dmocratique croate (HDZ), le parti de Franjo Tudjman, aux premires lections multipartites de Croatie en 1990, a suscit un enthousiasme inattendu chez les Croates du Kosovo, dont les relations avec la mre patrie taient pourtant distendues. Brusquement, ils se sont mis brandir des drapeaux frapps du damier blanc et rouge (emblme de la Croatie)... La raction na pas tard. Le chef de lextrme droite serbe, Vojislav Seselj, sen est pris, ds 1991, ces ennemis de lintrieur qutaient, selon lui, les Croates de Vovodine ou du Kosovo, estimant quil fallait les chasser de ces deux provinces. En avril 1992, Vojislav Seselj sest rendu en personne Kosovska Vitina, traversant les villages croates.

Les Croates de Janjevo sont les derniers reprsentants dune communaut dont larrive remonterait au XIIIe sicle. Ils descendent de colons catholiques attirs par les riches mines du Kosovo, notamment dans la rgion de Novo Brdo. En dehors de Janjevo, la prsence croate tait essentiellement concentre dans un petit nombre de villages situs sur les contreforts de la Skopska Crna Gora (la Montagne noire de Skopje), que se partagent le Kosovo et la Macdoine. La commune de Kosovska Vitina comptait ainsi 3 722 Croates daprs le recensement de 1981. Ils se

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Dans un Kosovo toujours en proie aux haines nationales, il existe une heureuse exception, un lot de relative tranquillit et de cohabitation russie. Le village de Janjevo, dpendant de la commune de Lipljan, est certainement le dernier endroit du Kosovo o lon peut entendre parler albanais, romani et serbo-croate. La population de ce village atypique regroupe environ un millier dAlbanais, 350 Croates et 200 Roms, auxquels sajoutent quelques Goranci et Bosniaques...

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La communaut croate du Kosovo a donc t confronte en mme temps lexacerbation des tensions locales serbo-albanaises et aux consquences du conflit qui se droulait plus lOuest, plusieurs centaines de kilomtres, en Croatie. Les consquences ont t radicales : en quelques mois, les habitants de tous les villages croates ont fui le Kosovo, lexception de ceux de Letnica et de Janjevo, quelques centaines dentre eux ayant choisi de ne pas prendre part au grand exode(3). Durant les bombardements de lOtan, les Croates de Janjevo et de Letnica nont pas quitt leurs villages mais, notamment Letnica, ils ont t victimes de nombreuses pressions et provocations de la part dextrmistes albanais aprs lentre des troupes de lAlliance dans la province. Des missaires du gouvernement croate ont prpar, pendant lt 1999, lvacuation des derniers Croates du Kosovo. Ceux de Janjevo ont refus de partir, tandis que les 293 habitants de Letnica taient achemins le 31 octobre vers la Macdoine dans des autobus escorts par des blinds de la Kfor, avant de prendre lavion pour la Croatie, o ils ont t installs... dans un village serbe dsert de la Lika(4) (rgion montagneuse au centre du pays o se trouvent les fameux lacs de Plitvice). Ce sont donc les troupes de lOtan, supposes garantir la multiethnicit du Kosovo, qui ont permis des transferts de populations, et les Croates de Letnica ont t fermement invits par le gouvernement croate repeupler une rgion abandonne par les Serbes, de la mme manire que le rgime de Slobodan Milosevic avait tent de favoriser le peuplement du Kosovo par les Serbes chasss de Croatie... Lhistoire des Croates du Kosovo peut se dcomposer en plusieurs phases bien distinctes. Cette communaut est longtemps reste lcart des revendi-

cations et des conflits nationalistes, ce qui lui a mme permis de servir de pont entre les communauts serbe et albanaise. Lexacerbation des nationalismes serbe et albanais, ainsi que le laffirmation dune identit croate, dans le contexte dune Yougoslavie voue imploser, ont entran une quasi-disparition de cette communaut. Le dernier coup a t port en 1999, avec le dpart des Croates de Letnica. Lanomalie que reprsentaient ces Croates du Kosovo na donc pas survcu la monte des nationalismes. Il nest pas de sort plus tragique et exemplaire de la disparition des Croates du Kosovo que celui de la centaine de vieillards croates qui survivaient encore lautomne 2005 dans quelques villages de la Skopska Crna Gora, non loin de Kosovska Vitina : oublis de tous, y compris des organisations humanitaires et mme, semble-t-il, de lEglise catholique, soumis des actes permanents de violence et de rapine, ils ne souhaitent plus que mourir au plus vite. Demeure une seule exception, celle des Croates de Janjevo. La situation gographique du village explique beaucoup de choses. Une seule route permet dy accder, et celle-ci, venant de Lipljan, traverse deux villages serbes, protgs par la Kfor. Ces derniers servent de zone tampon, loignant dventuelles provocations albanaises. A Janjevo mme, les relations intercommunautaires sont rgies par des rgles bien particulires. Les Croates sont riches, grce la fabrication dobjets en plastique. Leurs partenaires traditionnels sont les Roms du village, qui se chargent de la commercialisation de ces objets au Kosovo, en Serbie et en Macdoine. De 1999 2003, les Roms nont pas pu se dplacer, ce qui a plong le village dans le marasme, mais la relative amlioration de la situation scuritaire leur a permis de reprendre leurs activits commerciales itinrantes.

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Les deux communauts tiennent nouveau le haut du pav Janjevo, et leurs leaders ont su prserver des liens troits. Depuis 1999, le cur catholique croate rencontre quotidiennement le chef de la communaut rom. Les deux hommes discutent des relations avec ladministration des Nations unies, avec les soldats de la Kfor, de la situation scuritaire, humanitaire et conomique du village. Janjevo a la chance de runir un certain nombre de caractristiques tout fait spcifiques, que lon ne trouve gure ailleurs. En premier lieu, le village est recul, et personne ne convoite ses terres. Les Albanais extrieurs nont aucune raison de vouloir en chasser les Croates, qui peuvent au contraire apparatre comme un symbole, comme un dernier vestige folklorique de lancienne prsence croate, dautant quils nont quun trs faible poids dmographique et politique. Ensuite, quils soient de confession catholique en fait des partenaires apprcis des ONG et des institutions internationales. Quant aux Albanais locaux, ils bnficient, au moins indirectement, de lactivit conomique des Croates et des Roms. Enfin, et ce dernier point est essentiel, il sagit dun cas de multiethnicit sans Serbes. En quelque sorte, le cas de Janjevo offre lopportunit aux nationalistes albanais de dmontrer quils sont partisans dun Kosovo multiethnique, mais sans Serbes.

limage de marque des Balkans, savoir leur complexit nationale ou ethnique. A lpoque, la Macdoine tait le thtre dun double combat, celui men contre lEmpire ottoman, et celui qui opposait entre eux les diffrents peuples chrtiens de la rgion, principalement les Bulgares, les Grecs, les Serbes et les Aroumains. Les autorits des pays voisins, nouvellement indpendants, vont tout faire pour nationaliser les populations chrtiennes locales lidentit souvent fluctuante, les minorits musulmanes turques et albanaises tant par contre fidles lEmpire ottoman. Leurs stratgies vont consister mettre en place des rseaux dcoles et dglises, les popes du patriarcat grec de Constantinople sopposant ceux de lexarchat bulgare. Le trait de Bucarest, conclu en 1913, lissue des deux guerres balkaniques rsolut la question par un partage de la Macdoine, en fixant des frontires qui ne changeront pratiquement pas jusqu aujourdhui. Lactuelle Rpublique de Macdoine correspond lancienne Macdoine du Vardar, attribue la Serbie, puis au Royaume yougoslave. Au sein mme de lOrganisation rvolutionnaire intrieure de Macdoine (VMRO), le mouvement nationaliste pro-bulgare n au dbut du XXe sicle, va peu peu saffirmer un courant macdoniste, prnant lexistence dun peuple slave macdonien spcifique. Celui-ci ne sera reconnu que par la Yougoslavie socialiste, qui cra une Rpublique fdre de Macdoine. De 1945 la fin des annes 1980, la situation qui prvalait en Macdoine tait donc la suivante : le peuple macdonien, peuple constitutif de la Rpublique fdre et de la Fdration, cohabitait avec un grand nombre de nationalits et de minorits nationales, notamment des Turcs et des Albanais.

Macdoine : de la multiethnicit la consociation

La question nationale en Macdoine est un sujet rcurrent depuis la fin du XIXe sicle. On pourrait mme dire que cest en Macdoine quest apparue aux yeux des observateurs trangers

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Deux volutions essentielles se sont produites. Dune part, en 1990, avant mme daccder lindpendance, la Macdoine a modifi sa Constitution pour se proclamer Etat national des Macdoniens (nacionalna drzava), ce qui a t naturellement peru par les communauts minoritaires comme pouvant entraner des discriminations leur encontre. Par ailleurs, la composition dmographique du pays a connu une inflexion majeure : en 1948, la Macdoine comptait 17 % dAlbanais et 8 % de Turcs ; en 1953, respectivement 12 % et 16 % ; en 1991, les Turcs ntaient plus que 4 %, contre 23 % pour les Albanais(5). Ces chiffres mritent explication. En Macdoine, les communauts rurales turques et albanaises prsentent des caractristiques bien marques. Par contre, les populations urbaines, aussi bien en Macdoine quau Kosovo, taient plus difficiles dfinir. Bilingues, de religion musulmane, elles avaient en effet choisi, selon le contexte sociopolitique, de se dclarer tantt turques, tantt albanaises. Dans le Kosovo actuel, les Turcs vivant dans les villes, notamment Prizren, font ainsi lobjet de fortes pressions pour quils se dclarent Albanais. A linverse, en Macdoine, nombre dAlbanais ont prfr se dire Turcs, car cela leur donnait la possibilit dmigrer en Turquie, et les annes 1950 et 1960 ont t marques par des vagues de dpart en masse vers ce pays. Cela explique laugmentation du nombre de Turcs enregistr lors du recensement de 1953, puis la dcrue dmographique rapide de cette communaut. Ainsi, la Macdoine est passe dune situation o le peuple macdonien cohabitait avec diffrentes minorits au poids sensiblement quivalent une configuration bipolaire, dans laquelle la majorit macdonienne fait face une forte minorit albanaise, les autres communauts (Turcs, Roms, Serbes, Vlachs, etc.) tant rduites un rle de spectateur.

Avec lindpendance, en 1992, les revendications de la communaut albanaise se sont focalises sur deux points : refuser le caractre exclusif dEtat national macdonien du pays, et obtenir un statut pour les Albanais, qui soit distinct de celui des autres minorits. Le dirigeant du Parti dmocratique des Albanais (PDSh), Arbn Xhaferi, avait mme labor le modle thorique dune consociation, en prenant pour rfrence la Belgique, o les communauts wallonne et flamande cohabitent dans le cadre dun mme Etat. Filant la mtaphore, certains imaginaient que Skopje deviendrait la Bruxelles balkanique... Aprs le bref conflit arm de 2001, les accords de paix dOhrid (13 aot 2001) ont satisfait ces revendications dans une large mesure : la Macdoine nest plus un Etat national macdonien, mais tous les peuples qui y vivent jouissent des mmes droits sur le plan institutionnel(6), et un processus de dcentralisation a t engag. Alors que les communauts macdonienne et albanaise continuent de sloigner toujours davantage lune de lautre, la survie dun Etat macdonien nest nullement assure et dpend en grande partie de lvolution de la situation politique au Kosovo : sil devenait indpendant, il ne serait pas sans reprsenter une force dattraction sur les Albanais de Macdoine. Les petites minorits, mme si leurs droits constitutionnels ont t reconnus par les accords dOhrid, font figure de grands perdants. La Macdoine multiethnique est en train de se transformer en Etat binational, vou soit voluer vers le modle belge, soit se scinder. Il ne reste donc plus aux petits peuples qu choisir leur camp, cest--dire se situer dans lorbite de lun des deux grands nationalismes, quitte renoncer certaines de leurs particularits.

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Identit nationale, projet tatique et modernit politique

En rgle gnrale, le processus de formation des nations balkaniques sest inspir des modles politiques occidentaux. Que lon se rfre au modle dit allemand ou celui dit franais dEtat-nation, les nouveaux Etats balkaniques se sont constitus en se dclarant mononationaux. Plus exactement, lmergence de ces Etats, au cours du XIXe sicle, a dtermin le processus de dfinition des identits nationales, notamment via la codification des langues littraires et un discours sur lidentit et lhistoire. Ce processus participait de la modernisation politique des socits balkaniques qui se dtachaient peu peu de la tutelle ottomane. Nationalisme et modernit politique sont alls de pair. Laffirmation de la dmocratie parlementaire, par exemple dans le Royaume de Serbie, tait indissociable dun nationalisme qui prsentait bien des similitudes avec celui prvalant, la mme poque, dans la France de la IIIe Rpublique. Deux possibilits soffraient donc aux communauts marginalises dans la nouvelle dfinition nationale, du fait de leur confession ou de leur langue : se tenir lcart du mouvement vers la modernit politique, en se rsolvant accepter le statut de minorits nationales, plus ou moins tolres, ou abdiquer une part de leurs spcificits, pour sassocier au projet tatico-national dominant. Cette dernire option fut souvent choisie par les Aroumains, qui ont jou un rle essentiel dans la construction dEtats modernes en Serbie et en Grce. Leur appartenance lorthodoxie leur a manifestement permis de se fondre plus facilement dans les peuples grec ou serbe, mais leur histoire est aussi celle de lchec dun projet de

construction nationale, port la fin du XIXe sicle par certains intellectuels, comme Apostol Margaritis, qui avait pourtant a priori les mmes chances de russite que dautres(7). Certaines communauts se sont donc trouves rduites ltat de minorit nationale, du fait de leur trop faible poids dmographique, de leur dispersion gographique ou de la fixation des frontires, mais aussi parce quelles nont pas su ou voulu laborer un projet politique tatico-territorial. Les Roms sont un exemple de ce dernier cas de figure, malgr lmergence rcente dun mouvement national rom.

Un des paradoxes actuels est que la Serbie et le Montngro, rpubliques o le nationalisme a t particulirement virulent, figurent aujourdhui parmi les territoires les plus multiethniques des Balkans. Ainsi la Serbie, si lon exclut le Kosovo, abrite diverses communauts non serbes. On trouve par exemple, en Vovodine, des Croates, des Tchques, des Slovaques, des Ruthnes et des Hongrois (ces derniers, en 1991, reprsentaient 17 % de la population de cette province de 2 millions dhabitants 55 % dorigine serbe), des Slaves musulmans dans le Sandjak de Novi Pazar, cheval entre la Vovodine et le Montngro, des minorits roumaines et bulgares en Serbie orientale, les Roms tant prsents sur tout le territoire. Au Montngro, daprs le recensement de 1991, ct des Montngrins majoritaires, figuraient des Serbes, des Musulmans, des Albanais (7 %), des Croates (2 %), etc. Entre 1991 et le recensement de 2003, la composition de la population du Montngro a connu de profondes

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Le Montngro ou les derniers avatars du modle imprial

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transformations (8) : dune part, la proportion des Serbes dans la population totale du pays est passe de 9,3 % 30 %, tandis que celle des Montngrins tombait 61,9 40,6 %. Dautre part, le groupe des Musulmans sest rduit des deux tiers (passant de 14,6 4,3 % de la population totale), tandis quapparaissait une communaut importante de Bosniaques (9,4 % de la population en 2003). Bien videmment, il nest pas ici question de mouvements migratoires ni dvolutions naturelles des populations : seuls ont vari dans dimportantes proportions les modes dauto-dsignation des populations considres. Un grand nombre de personnes qui se dclaraient montngrines en 1991 ont choisi de se dfinir comme Serbes en 2003, tandis que beaucoup de musulmans prfraient se dire Bosniaques. Les rponses donnes aux questions du recensement de 2003 sont ainsi devenues une manifestation politique : se dclarer Serbe, sur les injonctions des partis unionistes et de lglise orthodoxe, revenait se prononcer contre lindpendance ventuelle du Montngro. Le cas des Musulmans/Bosniaques est tout aussi intressant. Avant ce recensement, une situation totalement diffrente prvalait dans la partie serbe et dans la partie montngrine du Sandjak de Novi Pazar, rgion partage entre ces deux rpubliques. Durant longtemps, les Slaves musulmans qui y vivaient ont t reconnus comme des Musulmans au sens national du terme , tout comme leurs coreligionnaires/compatriotes de Bosnie-Herzgovine. Lclatement de la Yougoslavie a modifi la donne, puisque, du fait de lindpendance de la Bosnie, les musulmans ont perdu leur statut de peuple constitutif de la nouvelle Fdration yougoslave proclame en avril 1992 (et remplace, depuis fvrier

2003, par lEtat commun Serbie-etMontngro). Dans le mme temps, la terminologie officielle a t modifie en BosnieHerzgovine : le terme Bosanac (Bosnien) dsigne tous les habitants du pays, quils soient musulmans, catholiques, orthodoxes ou juifs, tandis que celui de Musulman a t remplac par Bosnjak (Bosniaque), appellation qui peut sappliquer des Slaves musulmans vivant en dehors de la Bosnie. Depuis le dbut des annes 1990, les Slaves musulmans du Sandjak serbe ont cherch faire reconnatre leur identit, organisant mme au sein de leur communaut un rfrendum clandestin dautodtermination en 1992, et ne cessant dinterpeller ce sujet le pouvoir de Belgrade. Ils affirment appartenir au mme groupe national que les Bosniaques de BosnieHerzgovine(9), linverse des Slaves musulmans du Montngro qui ont longtemps prfr rester Musulmans, voire Montngrins musulmans. Cette divergence sexplique essentiellement par le degr dintgration des deux communauts et par les relations entretenues avec le pouvoir central, qui sont essentiellement de mfiance et dhostilit dans le cas du Sandjak serbe. Au contraire, le rgime montngrin de Milo Djukanovic, ds lamorce de sa rupture avec Belgrade, en 19961997, a multipli les investissements dans le Sandjak montngrin, ouvert la fonction publique et notamment la police aux Musulmans et revendiqu linstauration dun Montngro multiethnique o ces derniers auraient toute leur place. A la petite chelle du Montngro, les Musulmans reprsentent un rservoir de voix important, et le Parti dmocratique des socialistes (DPSCG) ralise

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ses meilleurs rsultats lectoraux dans les communes majoritairement musulmanes de Rozaje et de Bijelo Polje. En fait, Milo Djukanovic a repris un mode imprial de gestion des minorits : en change de leur fidlit politique, il garantit la protection aux communauts minoritaires du Montngro (Musulmans, Albanais, Croates). Ce procd, aprs avoir t utilis dans la lutte contre le rgime de S. Milosevic, vise dsormais faire barrage aux courants politiques unionistes et pro-serbes du Montngro. Ce mode imprial de gestion des minorits, qui a ses racines dans la Yougoslavie du marchal Tito, mais aussi dans lEmpire ottoman, est cependant remis en cause par le pourrissement de la vie politique au Montngro et par les incertitudes qui entourent la perspective de son indpendance, ce qui sest traduit par lmergence, lors du recensement de 2003, de laffirmation dune identit bosniaque, laquelle est une manifestation claire de dfiance envers les autorits montngrines. Le Sandjak montngrin, o cohabitent principalement Musulmans bosniaques et Montngrins unionistes qui se disent aujourdhui Serbes, constitue un vritable baril de poudre. Les Musulmans/ Bosniaques du Sandjak montngrin pourraient tre les premiers faire les frais de lchec de la politique mise en place par Milo Djukanovic.

Des minorits recluses

Peuples montagnards, les Goranci du Kosovo, les Torbesi de Macdoine ou les Pomaks de Bulgarie pourraient tre compars aux Aroumains de Grce, mais leur relation la modernit est bien diffrente, puisque, au contraire de ces derniers, ces Slaves islamiss nont pas t associs aux projets nationaux des peuples orthodoxes aux cts desquels ils vivent.

Les Torbesi de Macdoine veulent tre reconnus comme des Macdoniens musulmans, leur appellation officielle(11), mais ils ne sont vritablement pris en considration, ni par les Macdoniens orthodoxes, ni par le reste de la communaut musulmane, domine par les Albanais. Les Torbesi se trouvent donc ainsi doublement marginaliss : confins dans des zones montagneuses sous-dveloppes, ils sont tenus lcart socialement, tandis que la polarisation macdo-albanaise les relgue au second rang sur le plan social et politique. Dans ces conditions, quoi dtonnant ce que la religion musulmane apparaisse comme une des rares voies encore ouvertes daffirmation identitaire ? Des prdicateurs islamistes radicaux ont intensifi leurs activits ces dernires annes dans les villages torbesi, profitant de lisolement de ceux-ci, qui les met labri des regards trop curieux. Soumis lintrieur mme de la com-

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Les Goranci du Kosovo, concentrs dans les rgions montagneuses du Sar Planina, sur le territoire de la commune de Dragas, jouissent de la relative tranquillit que leur procure leur isolement. Leur neutralit sexplique probablement par les modes de fonctionnement particuliers de leur communaut, que traditionnellement les hommes quittent pour partir ltranger o ils exercent le mtier de ptissier. Les milliers de Goranci expatris en Slovnie, en Croatie ou en Serbie assurent des revenus rguliers et suffisants aux communauts restes dans le bastion montagneux de Dragas. Grce leur isolement et leur autosuffisance conomique, les Goranci ont russi se tenir lcart de laffrontement serboalbanais, et ils nentendent pas simpliquer dans les jeux politiques du Kosovo. Ils se sont accommods du rgime de Belgrade, et sarrangeraient sans grandes difficults dun Kosovo indpendant(10).

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munaut islamique de Macdoine dintenses pressions de la part des Albanais, les Torbesi pourraient trouver dans le rattachement idalis la communaut universelle des musulmans un palliatif de leur marginalisation sociale et des difficults rencontres dans leur construction nationale et identitaire. Les Torbesi, comme les Goranci du Kosovo ou les Pomaks de Grce et de Bulgarie, peuvent tre considrs comme les hritiers dune situation pr-nationale, dautant plus que ces communauts ont t largement ignores par la modernit. Mme les rgimes communistes ntaient pas parvenus altrer fondamentalement leurs modes de fonctionnement.

souverainet et cherchent dpasser le stade de lEtat national, les peuples des Balkans auraient achev, dans le cadre des guerres yougoslaves, un processus de formation nationale. La cration dEtats nationaux indpendants serait une condition de la modernit et de la dmocratie, et une tape obligatoire par laquelle devraient passer ces peuples. Les peuples des Balkans ont dj beaucoup souffert de limportation et de la copie souvent mauvaise de modles politiques venus dOccident. Les petits peuples et les minorits nationales sinscrivent au nombre des principales victimes des guerres de la fin du XXe sicle. La poursuite du processus de cration dEtats mono-nationaux ne leur rserve rien de bon, notamment au Kosovo et en Macdoine. Alors que lintgration europenne reprsente dj la seule perspective politique commune lensemble des pays des Balkans, il est urgent de voir natre dautres modles politiques.

Notes : (1) Jean-Franois Gossiaux, Pouvoirs ethniques dans les Balkans, Paris, PUF, 2002. (2) Lire le chapitre The Making of Egyptians in Kosovo and Macedonia, in Ger Duijzings, Religion and the Politics of Identity in Kosovo, Hurst, London, 2000. (3) Sur lhistoire des Croates du Kosovo, lire le chapitre The Exodus of Kosovo Croats. A Chronicle of Ethnic Unmixing, in G. Duijzings, op. cit. (4) Lire Les Croates du Kosovo en route vers la Lika, in Le Courrier des Balkans , 18 novembre 1999, http://www.balkans.eu.org/article2518.html. (5) Lire Christophe Chiclet et Bernard Lory, La Rpublique de Macdoine, Paris, LHarmattan, 1998. (6) Le Parlement a accept en octobre 2001 de modifier le prambule de la Constitution dans ce sens. (7) Lire Nicolas Trifon, Les Aroumains. Un peuple qui sen va, La Bussire, Acratie, 2005. (8) Lire Amal Catarruzza, Nations, nationalits et citoyennet dans les Balkans. Le bouleversement dmographique montngrin, Espace-Populations-Socits, 2004-3, pp. 577589. Voir galement Florian Bieber, Montngro. Dmocratisation inacheve et dbats autour de lidentit, Le courrier des pays de lEst, n 1043, mai-juin 2004, pp. 76-89. (9) En anglais, le couple Bosnian / Bosniac rend compte de la distinction Bosanac / Bosnjak. En franais, le terme Bosnien est utilis par certains auteurs pour rendre le sens de Bosanac. (10) Lire Tanya Mangalakova, A la rencontre des Goranci du Kosovo, in Le Courrier des Balkans, 4 aot 2004, http://www.balkans.eu.org/article4540.html. (11) Le terme usuel de Torbesi est lui-mme pjoratif, puisquil dsigne des porteurs de sacs (torba), des manuvres.

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Limage dune discordance des temps a t parfois utilise : alors que les pays runis dans lUnion europenne acceptent des abandons de

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