1. SISTEMA DE CLASIFICACIN ARANCELARIA 1.1 GENERALIDADES La expresin Clasificacin Arancelaria tiene fundamentalmente dos significados.

El primero, como denominacin de un sistema de clasificacin de mercancas objeto de comercio internacional; el segundo, para designar al cdigo utilizado en una operacin de importacin o de exportacin mediante el que las autoridades asignan y los usuarios conocen los impuestos, derechos, regulaciones no arancelarias, etc. El principal instrumento para la clasificacin de mercancas a nivel internacional es el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, (SA) desde 1988, y en el cual se basan la mayora de las tarifas arancelarias del mundo, incluyendo la de Mxico. La OMA es el organismo dedicado a estudiar mercancas, desarrollar tcnicas aduaneras y otros asuntos arancelarios, y es el encargado de mantener actualizado el SA. La OMA son las siglas de la Organizacin Mundial de Aduanas (WCO de sus siglas en ingls World Customs Organization) es un organismo internacional dedicado a ayudar a los pases miembros (normalmente representado por las respectivas aduanas) a cooperar y estar comunicados entre ellos en materia aduanera. Fue fundada en 1952 como el Consejo de Cooperacin Aduanera nombre que utiliz hasta 1994, ao en que se cambi por el vigente. Su sede est en Bruselas, Blgica, y su labor contribuye a desarrollar reglas consensuadas en procedimientos aduaneros, as como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios de aduanas. La OMA ha establecido una clasificacin estndar a nivel internacional de productos llamado Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas o Sistema Armonizado a secas. Cuenta con 177 pases miembros, y su actual Secretario General es Kunio Mikuriya (2009). La OMA no interviene en disputas comerciales o relativas a las tarifas, de esto se encarga la Organizacin Mundial del Comercio. En junio de 2005, se adopt el programa SAFE, un convenio internacional que contiene 17 estndares para aumentar la seguridad, facilidades comerciales, la lucha contra la corrupcin y la recoleccin de impuestos. El SA puede definirse simplemente como: Lista, relacin o catlogo de bienes agrupados en forma sistemtica, de acuerdo a criterios tales como: origen, grado de elaboracin, usos, aplicaciones y segn su importancia comercial mundial. El SA incluye todos los bienes incluso los no inventados, siempre que estos sean tangibles y muebles y se identifiquen con un cdigo numrico comn. 1.2 ANTECEDENTES

Los sistemas de clasificacin arancelaria nacieron junto con el comercio internacional, hace miles de aos. Originalmente eran simples listas de las mercancas que cada pas importaba, y a las que se tena inters en gravar. Estas tarifas, a diferencia de la mayora de las actuales, eran generalmente rentsticas. Durante el desarrollo del comercio internacional fueron creadas nomenclaturas mejor estructuradas que ya contaban con grupos de mercaderas ordenados lgicamente. Pero los antecedentes ms cercanos del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (SADCM, SA o Sistema Armonizado) se encuentran en la Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera (NCCA), una nomenclatura alfanumrica cuatro dgitos para las partidas, antecediendo una letra que identificaba las subpartidas- publicada en el ao de 1974 a partir de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas, cuya estructura ya contaba con 21 secciones que agrupaban 99 captulos. Por otro lado exista la Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), nomenclatura estadstica nacida de la Lista Mnima de Mercancas para las Estadsticas del Comercio Internacional, publicada por la Sociedad de las Naciones en 1938, revisada y nombrada as por la ONU en 1950. En 1983 tuvo origen el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, bajo el auspicio de la Organizacin Mundial de Aduanas. El Anexo de este convenio es precisamente la nomenclatura aduanera ms utilizada a nivel mundial, con aproximadamente 200 pases y organizaciones econmicas como usuarios. 1.3 ESTRUCTURA DEL SA El cdigo de la clasificacin arancelaria basado en la nomenclatura del Sistema Armonizado consta de seis dgitos. Cada pas puede aadir ms dgitos a esos seis, en funcin de sus necesidades tributarias y estadsticas. Por ejemplo, el cdigo en la nomenclatura mexicana y en el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), consta de 8 dgitos en total, mientras que en Canad, Espaa (en general la Unin Europea (Taric)) y los Estados Unidos de Amrica, consta de 10. Una vez que se conoce el cdigo de clasificacin es posible saber cules son las regulaciones arancelarias (aranceles, impuestos, derechos, etc.) y las regulaciones o barreras no arancelarias a que est sujeta la mercadera, que deben ser cumplidas, segn el caso, por el exportador o importador de la misma. Las mercancas objeto de comercio se han agrupado en 98 Captulos que corresponden a las actividades econmicas ms relevantes. Cada Captulo se subdivide en grupos o especialidades (partidas; subpartidas). El SA asume la forma de un cdigo numrico de seis dgitos.

Nivel de Nombre del nivel agregacin

Nmero categoras

de

en el nivel 1 2 3 4 Seccin Captulo Partida Subpartida 21 97 1,200 (aprox) 5,000 (aprox)

1.3. 1 TIPOS DE PARTIDAS Cabe destacar, que las subpartidas se dividen en subpartidas de 1er. Y 2do. Nivel, es decir, subpartidas de un guin y subpartidas de dos guiones, respectivamente. Y a su vez las subpartidas de 1er. Nivel o de un guin pueden estar desgosadas o no. Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto nmero es cero (0) o que no tienen cdigo; lo cual significa que han sido subdivididas en subpartidas de 2do. nivel. Son de segundo nivel, aquellas en las que el sexto nmero es distinto de cero (0). Sin embargo existen partidas que no se subdividen y la subpartida se identifica con un cdigo numrico de doble cero (00). ADEMS, HAY SUBPARTIDAS RESIDUALES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL, LAS CUALES CONTIENEN UN DGITO 9

Teniendo lo anterior en cuenta el cdigo de clasificacin de cualquier mercanca en el SA tiene 6 dgitos, los cuales terminan en la subpartida, como lo muestra a continuacin la siguiente imagen.

Adems de esto, el sistema armonizado se compone de: Reglas Generales Nomenclatura (Mediante un cdigo numrico y una descripcin del producto) Notas Legales Notas explicativas Criterio de calificacin ndice alfabtico de los productos.

1.3.2 FORMACIN DE LA FRACCIN ARANCELARIA Los dos primeros nmeros arbicos del cdigo sealan el Captulo en el que se ha agrupado a la mercanca. Tercero y cuarto indican la Partida en el orden numrico que le corresponde dentro del captulo. El quinto y sexto indican la subpartida.

CAPTULOS: son agrupaciones de mercancas que tienen relacin entre s por compartir caractersticas, funciones o ser de determinadas actividades industriales. PARTIDAS: son agrupaciones de mercancas que se ajustan a la descripcin delimitada del texto de partida. SUBPARTIDAS: son subdivisiones especficas de mercancas que se hayan comprendidas dentro del texto de la partida. Adems de lo anterior, cada pas establece el Nivel Nacional de Desglose, conforme a sus necesidades de clasificacin, siendo estos representados con dgitos, letras o cualquier otro

carcter necesario para formar sus propias subdivisiones arancelarias o estadsticas; en Mxico este nivel se representa agregando dos dgitos numricos ms al cdigo.

1. 4 REGLAS PARA CLASIFICAR 1.4.1 REGLAS GENERALES Las reglas generales son el reglamento del SA. Nos dan las pautas generales para clasificar las mercancas, y en total son 6. Objetivos: 1) CONTIENEN LA METODOLOGA DELSISTEMA ARMONIZADO. 2) ESTABLECEN LOS PRINCIPIOS DECLASIFICACIN. 3) DIRIGEN LA INTERPRETACIN DE LA NOMENCLATURA. Regla 1 Los ttulos de las Secciones, de los Captulos o de los Subcaptulos slo tienen un valor indicativo, ya que la clasificacin est determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Seccin o de Captulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes: Nota explicativa I) La Nomenclatura presenta en forma sistemtica las mercancas que son objeto de comercio internacional. Agrupa estas mercancas en Secciones, Captulos y Subcaptulos, con ttulos tan concisos como ha sido posible, indicando la clase o naturaleza de los productos que en ellos se

incluyen. Pero, en muchos casos, ha sido materialmente imposible englobarlos todos o enumerarlos completamente en dichos textos, a causa de la diversidad y nmero de los artculos. II) La Regla 1 comienza, pues, disponiendo que los ttulos slo tienen un valor indicativo. Por tanto, de ellos no puede deducirse ninguna consecuencia jurdica para la clasificacin. III) La segunda parte de la Regla prev que la clasificacin se determine: a) segn el texto de las Partidas y de las Notas de Seccin o Captulo; y b) si fuera necesario, segn las disposiciones de las Reglas 2, 3, 4 y 5, si no son contrarias a los textos de dichas Partidas y Notas. IV) El apartado III) a) no necesita aclaracin y numerosas mercancas pueden clasificarse en la Nomenclatura sin que sea necesario recurrir a las dems Reglas Generales Interpretativas (por ejemplo, los caballos vivos) (P. 01.01), las preparaciones y artculos farmacuticos a que se refiere la Nota 3 del Captulo 30 (P. 30.06).

V) En el apartado III) b), la frase si no son contrarias a los textos de dichas Partidas y Notas est destinada a precisar, sin lugar a equvoco, que el texto de las Partidas y de las Notas de Seccin o de Captulo tiene prioridad sobre cualquier otra consideracin para determinar la clasificacin de una mercanca. Por ejemplo, en el Captulo 31, las Notas disponen que ciertas partidas slo comprendan determinadas mercancas. Esto significa que el alcance de estas Partidas no puede ampliarse para abarcar mercancas que, de otra forma, se incluiran en ellas por aplicacin de la Regla 2 b). Regla 2 a) Cualquier referencia a un artculo en una partida determinada alcanza al artculo incluso incompleto o sin terminar, siempre que ste presente las caractersticas esenciales del artculo completo o terminado. Alcanza tambin al artculo completo o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todava. b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza tambin a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificacin de estos productos mezclados o de estos artculos compuestos se efectuar de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3. Nota explicativa Regla 2 a) (Artculos incompletos o sin terminar) I) La primera parte de la Regla 2 a) ampla el alcance de las Partidas que mencionan un artculo determinado, de tal forma que comprendan no slo el artculo completo, sino tambin el artculo

incompleto o sin terminar, siempre que presente ya las caractersticas esenciales del artculo completo o terminado. II) Las disposiciones de esta Regla se extienden tambin a los esbozos de artculos, salvo el caso en que dichos esbozos estn citados expresamente en una Partida determinada. Tendrn la consideracin de esbozos los artculos que no sean utilizables tal como se presentan, que tengan aproximadamente la forma o el perfil de la pieza o del objeto terminado y que no puedan utilizarse, salvo en casos excepcionales, para fines distintos de la fabricacin de dicha pieza o de dicho objeto (por ejemplo, los esbozos de botellas de plstico que siendo productos intermedios tienen forma tubular, cerrado un extremo y abierto y roscado el otro para asegurar un cierre de tipo atornillado, la parte anterior al extremo fileteado est destinada a recibir una transformacin posterior a fin de obtener la forma y tamao deseados). Los productos semimanufacturados que no presenten todava la forma esencial de los artculos terminados (tal es el caso, generalmente, de barras, discos, tubos, etc.) no tienen la consideracin de esbozos. III) Habida cuenta del alcance de las Partidas de las Secciones I a VI, esta parte de la Regla no se aplica normalmente a los productos de estas Secciones. IV) En las consideraciones generales de las Secciones o de los Captulos (Sec. XVI, Caps. 61, 62, 86, 87 y 90, principalmente), se citan algunos casos de aplicacin de esta Regla. Regla 2 a) (artculos desmontados o sin montar todava) V) La segunda parte de la Regla 2 a) clasifica, en la misma Partida que el artculo montado, el artculo completo o terminado cuando se presente desmontado o sin montar todava. Las mercancas se presentan en estas condiciones sobre todo por razones tales como necesidad o comodidad de embalaje, manipulacin o transporte. VI) Esta Regla de Clasificacin se aplica igualmente al artculo incompleto o sin terminar cuando se presente desmontado o sin montar todava, desde el momento en que haya que considerarlo como completo o terminado en virtud de las disposiciones de la primera parte de esta Regla. VII) Para la aplicacin de esta Regla, se considera como artculo desmontado o sin montar todava al artculo cuyos componentes deban ensamblarse, por ejemplo, por medio de dispositivos de fijacin (tornillos, pernos, tuercas, etc.) o por remachado o soldadura, con la condicin, sin embargo, de que se trate solamente de operaciones de montaje. A este respecto, no se tendr en cuenta la complejidad del mtodo de montaje. Sin embargo, los componentes no pueden someterse a ninguna operacin adicional de acabado para alcanzar el estado final. VIII) En las consideraciones generales de las Secciones o de los Captulos (Sec. XVI, Caps. 44, 86, 87 y 89, principalmente) se citan algunos casos de aplicacin de la Regla. IX) Habida cuenta del alcance de las Partidas de las Secciones I a VI, esta parte de la Regla no se aplica normalmente a los productos de estas Secciones. Regla 2 b) (productos mezclados y artculos compuestos)

X) La Regla 2 b) afecta a las materias mezcladas o asociadas con otras materias y a las manufacturas constituidas por dos o ms materias. Las Partidas a las que se refiere son las que mencionan una materia determinada, por ejemplo, la Partida 05.03, crin, y las que se refieren a manufacturas de una materia determinada, por ejemplo, la Partida 45.03, artculos de corcho. Hay que destacar que esta Regla slo se aplica en caso de no existir disposicin en contrario en los textos de las Partidas y de las Notas de Seccin o de Captulo (por ejemplo, Partida 15.03 aceite de manteca de cerdo, sin mezclar). Los productos mezclados que constituyan preparaciones descriptas como tales en Notas de Seccin o de Captulo o en textos de Partidas se clasifican aplicando la Regla 1. XI) El efecto de esta Regla es extender el alcance de las Partidas que mencionen una materia determinada de modo que incluyan esta materia mezclada o asociada con otras. Y tambin extender el alcance de las Partidas que mencionen manufacturas de una materia determinada, de modo que comprendan las manufacturas parcialmente constituidas por dicha materia. XII) Sin embargo, esta Regla no ampla el alcance de las Partidas afectadas hasta el extremo de poder incluir en ellas artculos que, como lo exige la Regla 1, no respondan a los trminos de los textos de estas Partidas, como sera el caso cuando la adicin de otras materias o sustancias tuviera como consecuencia que privar al artculo del carcter de una mercanca comprendida en dichas Partidas. XIII) En consecuencia, las materias mezcladas o asociadas con otras materias y las manufacturas constituidas por dos o ms materias pueden clasificarse en dos o ms Partidas, y deben, por tanto, clasificarse de acuerdo con las disposiciones de la Regla 3. Regla 3 Cuando una mercanca pudiera clasificarse, en principio, en dos o ms partidas por aplicacin de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificacin se efectuar como sigue: a) la partida con descripcin ms especfica tendr prioridad sobre las partidas de alcance ms genrico. Sin embargo, cuando dos o ms partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artculo compuesto o solamente a una parte de los artculos en el caso de mercancas presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente especficas para dicho producto o artculo, incluso si una de ellas lo describe de manera ms precisa o completa; b) los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unin de artculos diferentes y las mercancas presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificacin no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a), se clasificarn segn la materia o con el artculo que les confiera su carcter esencial, si fuera posible determinarlo;

c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificacin, la mercanca se clasificar en la ltima partida por orden de numeracin entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta. Nota explicativa I) Esta Regla prev tres mtodos de clasificacin de las mercancas que, a priori, podrn incluirse en varias Partidas bien por aplicacin de la Regla 2 b), bien en cualquier otro caso. Estos mtodos se aplican en el orden en que figuran en la Regla. As, la Regla 3 b) slo se aplica si la Regla 3 a) no aporta ninguna solucin al problema de clasificacin y la Regla 3 c) entrar en juego si las Reglas 3 a) y 3 b) son inoperantes. El orden en el que sucesivamente hay que considerar los elementos de la clasificacin es el siguiente: a) la Partida ms especfica, b) el carcter esencial y c) la ltima Partida por orden de numeracin. II) La Regla slo se aplica si no es contraria a los textos de las Partidas y de las Notas de Seccin o de Captulo. Por ejemplo, la Nota 4 b) del Captulo 97 indica que los artculos susceptibles de clasificarse en las Partidas 97.01 a 97.05 y en la 97.06, deben clasificarse en la ms apropiada de las Partidas 97.01 a 97.05. La clasificacin de estos artculos se desprende de la Nota 4 b) del Captulo 97 y no de la presente Regla. Regla 3 a) III) El primer mtodo de clasificacin est expuesto en la Regla 3 a), en virtud de la cual la Partida ms especfica tendr prioridad sobre las Partidas de alcance ms general. IV) No es posible sentar principios rigurosos que permitan determinar si una Partida es ms especfica que otra respecto de la mercanca presentada; sin embargo, se puede decir con carcter general: a) Que una Partida que designe nominalmente un artculo determinado es ms especfica que una Partida que comprenda una familia de artculos: por ejemplo, las mquinas de afeitar, de cortar el pelo y de esquilar, con motor elctrico incorporado, se clasifican en la Partida 85.10 y no en la Partida 85.08 (herramientas electromecnicas con motor elctrico incorporado, de uso manual) ni en la Partida 85.09 (aparatos electromecnicos con motor elctrico incorporado, de uso domstico). b) Que debe considerarse ms especfica la Partida que identifique ms claramente y con una descripcin ms precisa y ms completa la mercanca considerada. Se pueden citar como ejemplos de este ltimo tipo de mercancas: 1. Las alfombras de materias textiles con pelo insertado, reconocibles como destinadas a los vehculos automviles, que deben clasificarse en la Partida 57.03, donde estn comprendidas ms especficamente y no como accesorios de vehculos automviles de la Partida 87.08.

2. Los vidrios de seguridad, que son vidrios templados o formados con hojas encoladas, sin enmarcar, con forma, reconocibles para su utilizacin como parabrisas de aviones, que deben clasificarse en la Partida 70.07, donde estn comprendidos ms especficamente y no como partes de aparatos de las Partidas 88.01 y 88.02 en la 88.03. V) Sin embargo, cuando dos o ms Partidas se refieran cada una de ellas a una sola de las materias que constituyan un producto mezclado o un artculo compuesto, o a una sola parte de los artculos en el caso de mercancas presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor, estas Partidas hay que considerarlas, en relacin con dicho producto o dicho artculo, como igualmente especficas, incluso si una de ellas da una descripcin ms precisa o ms completa. En este caso, la clasificacin de los artculos estar determinada por aplicacin de la Regla 3 b) o 3 c). Regla 3 b) VI) Este segundo mtodo de clasificacin se refiere nicamente a los casos de: 1. productos mezclados; 2. manufacturas compuestas de materias diferentes; 3. manufacturas constituidas por la unin de artculos diferentes; 4. mercancas presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor. Esta Regla slo se aplica si la Regla 3 a) es inoperante. VII) En estas diversas hiptesis, la clasificacin de las mercancas debe hacerse segn la materia o el artculo que confiera el carcter esencial cuando sea posible determinarlo.

VIII) El factor que determina el carcter esencial vara segn la clase de mercancas. Puede resultar, por ejemplo, de la naturaleza de la materia constitutiva o de los artculos que la componen, del volumen, la cantidad, el peso o el valor o de la importancia de una de las materias constitutivas en relacin con la utilizacin de la mercanca. IX) Para la aplicacin de la presente Regla, se consideran manufacturas constituidas por la unin de artculos diferentes no slo aquellas cuyos elementos componentes estn fijados los unos a los otros formando un todo prcticamente indisociable, sino tambin aquellas en que los elementos son separables, a condicin de que estos elementos estn adaptados unos a otros y sean complementarios los unos de los otros y que unidos constituyan un todo que no pueda venderse normalmente por elementos separados. Se pueden citar como ejemplos de este ltimo tipo de manufacturas: 1) los ceniceros compuestos por un soporte en el que se inserta un platillo amovible destinado a las cenizas;

2) las gradas o estanteras de tipo casero para especias compuestas por un soporte (generalmente de madera) especialmente preparado y de un cierto nmero de tarros de forma y dimensiones apropiadas para las especias. Los diferentes elementos que componen estas uniones se presentan, por regla general, en un mismo envase. X) Para la aplicacin de la presente Regla, se considera que se presentan en surtidos acondicionados para la venta al por menor las mercancas que renan simultneamente las condiciones siguientes: a) que estn constituidas por lo menos por dos artculos diferentes que, a primera vista, puedan clasificarse en Partidas distintas. No se consideraran pues como un surtido, a efectos de esta Regla, seis tenedores de "fondue", por ejemplo; b) que estn constituidas por productos o artculos que se presenten juntos para la satisfaccin de una necesidad especfica o el ejercicio de una actividad determinada; c) que estn acondicionadas de modo que puedan venderse directamente a los utilizadores sin reacondicionar (por ejemplo, cajas, cofres, panoplias). En consecuencia, estas disposiciones alcanzan a los surtidos que consistan, por ejemplo, en diversos productos alimenticios destinados a utilizarlos en conjunto para preparar un plato cocinado. Se pueden citar como ejemplos de surtidos cuya clasificacin puede realizarse por aplicacin de la Regla General Interpretativa 3 b): 1a) los surtidos que consisten en un bocadillo de carne de buey con o sin queso (P. 16.02) presentado en un embalaje con una racin de patatas fritas (P. 20.04): Se clasifican en la Partida 16.02; 1b) los surtidos cuyos componentes se destinan a utilizarlos conjuntamente para la elaboracin de un plato de espaguetis, constituidos por un paquete de espaguetis sin cocer (P. 19.02), una bolsita de queso rallado (P. 04.06) y una latita de salsa de tomate (P. 21.03), presentados en una caja de cartn: Se clasifican en la Partida 19.02. Sin embargo, no deben considerarse surtidos determinados productos alimenticios presentados conjuntamente que comprendan, por ejemplo: - quisquillas (P.16.05), pat de hgado (P. 16.02), queso (P. 04.06), lonchas de panceta (P. 16.02) y salchichas, llamadas cctel (P. 16.01), que se presentan cada uno en una lata; - una botella de una bebida alcohlica de la Partida 22.08 y una botella de vino de la Partida 22.04. En el caso de estos dos ejemplos, as como en otros casos similares, cada artculo se clasificar por separado en su Partida correspondiente. 2) Los neceseres para el cuidado del cabello constituidos por una maquinilla elctrica de cortar el pelo (P. 85.10), un peine (P. 96.15), unas tijeras (P. 83.13), un cepillo (P. 96.03) y una toalla de materia textil (P. 63.02), que se presenten en un estuche de cuero (P. 42.02): Se clasifican en la Partida 85.10. 3) Los juegos de dibujo compuestos por una regla (P. 90.17), un crculo de clculo (P. 90.17), un comps (P. 90.17), un lpiz (P. 96.09) y un sacapuntas (P. 82.14), que se presenten en un estuche de plstico en hojas (P. 42.02): Se clasifican en la Partida 90.17. En todos los anteriores surtidos, la

clasificacin se realizar teniendo en cuenta el objeto o los objetos que en su conjunto pueda considerarse que confieren al artculo el carcter esencial. XI) Esta Regla no se aplica a las mercancas constituidas por diferentes componentes, en proporciones determinadas, contenidas en envases separados, pero que se presentan conjuntamente (incluso en un embalaje comn); por ejemplo, para la fabricacin industrial de bebidas. Regla 3 c) XII) Cuando las Reglas 3 a) o 3 b) sean inoperantes, las mercancas se clasificarn en la ltima Partida entre las susceptibles de tenerse en cuenta para la clasificacin. Regla 4 Las mercancas que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasificarn en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analoga. Nota explicativa I) Esta Regla se refiere a las mercancas que no puedan clasificarse en virtud de las Reglas 1 a 3. La Regla dispone que las mercancas se clasifiquen en la Partida que comprenda los artculos que con ella tengan mayor analoga. II) La clasificacin de acuerdo con la Regla 4 exige la comparacin de las mercancas presentadas con mercancas similares para determinar las ms anlogas a las mercancas presentadas. Estas ltimas se clasificarn en la Partida que comprenda los artculos con los que tengan analoga. III) Naturalmente, la analoga puede fundarse en numerosos elementos, tales como la denominacin, las caractersticas o la utilizacin. Regla 5 Adems de las disposiciones precedentes, a las mercancas consideradas a continuacin se les aplicarn las Reglas siguientes: a) los estuches para cmaras fotogrficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artculo los determinados o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artculos a los que estn destinados, se clasificarn con dichos artculos cuando sean de tipos normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no se aplica en la clasificacin de los continentes que confieran al conjunto su carcter esencial; b) salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancas se clasificarn con ellas cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa clase de mercancas. Sin embargo, esta disposicin no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.

Nota explicativa Regla 5 a) (estuches y continentes similares) I) La presente Regla debe entenderse aplicable exclusivamente a los continentes que, al mismo tiempo; 1) estn especialmente preparados para alojar un artculo determinado o un surtido, es decir, preparados de tal manera que el artculo contenido encuentre su lugar exacto, aunque algunos continentes puedan adems tener la forma del artculo que deban contener; 2) sean susceptibles de uso prolongado, es decir, que estn concebidos, principalmente en cuanto a resistencia o acabado para tener una duracin de uso en relacin con la del contenido. Estos continentes suelen emplearse para proteger al artculo que alojan cuando no se utilice (transporte, colocacin, etc.). Estos criterios permiten diferenciarlos de los envases corrientes; 3) se presenten con los artculos que han de contener, aunque estn envasados separadamente para facilitar el transporte. Si se presentan aisladamente, los continentes siguen su propio rgimen; 4) sean de una clase que se venda normalmente con dichos artculos; 5) no confieran al conjunto el carcter esencial. II) Como ejemplos de continentes presentados con los artculos a los que se destinen, y cuya clasificacin se realiza por aplicacin de la presente Regla, se pueden citar: 1. los estuches para joyas (P. 71.13); 2. los estuches para mquinas de afeitar elctricas (P. 85.10). 3. los estuches para gemelos y prismticos o los estuches para anteojos de larga vista (P. 90.05); 4. las cajas y estuches para instrumentos de msica (P. 92.02, por ejemplo); 5. los estuches para escopetas (P. 93.03, por ejemplo). III) Por el contrario, se pueden citar como ejemplos de continentes que no estn afectados por esta Regla, los continentes tales omo los botes de plata para t que contengan t o las copas decorativas de cermica que contengan caramelos. Regla 5 b) (envases) IV) La presente Regla rige la clasificacin de los envases del tipo de los normalmente utilizados para las mercancas que contienen. Sin embargo, esta disposicin no es obligatoria cuando tales envases sean claramente susceptibles de utilizacin repetida, por ejemplo, en el caso de ciertos bidones metlicos o de recipientes de hierro o acero para gases comprimidos o licuados.

V) Dado que la presente Regla est subordinada a la aplicacin de las disposiciones de la Regla 5 a), la clasificacin de los estuches y continentes similares del tipo de los mencionados en la Regla 5 a) se regir por las disposiciones de esta Regla. Regla 6 La clasificacin de mercancas en las subpartidas de una misma partida est determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida as como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, tambin se aplican las Notas de Seccin y de Captulo, salvo disposicin en contrario. Nota explicativa I) Las Reglas 1 a 5 precedentes rigen, "mutatis mutandis", la clasificacin a nivel de Subpartidas dentro de una misma Partida. II) Para la aplicacin de la Regla 6, se entender: a) por Subpartidas del mismo nivel, bien las Subpartidas de un guin (Nivel 1), bien las Subpartidas con dos guiones (Nivel 2). En consecuencia, si en el marco de una misma Partida pueden tomarse en consideracin, de acuerdo con la Regla 3 a), dos o ms Subpartidas con un guin, debe apreciarse la especificidad de cada una de estas Subpartidas con un guin en relacin con un artculo determinado, en funcin exclusivamente de su propio texto. Cuando ya se ha hecho la eleccin de la Subpartida ms especfica con un guin y sta se encuentra subdividida, entonces, y slo entonces, interviene el considerar el texto de las Subpartidas con dos guiones para determinar cul de ellas debe mantenerse finalmente; b) por disposiciones en contrario, las notas o los textos de las Subpartidas que seran incompatibles con tal o cual Nota de Seccin o de Captulo. Ocurre as, por ejemplo, con la Nota de Subpartida 2 del Captulo 71, que da al trmino platino un alcance diferente del contemplado por la Nota 4 b) del mismo Captulo y que es la nica aplicable para la interpretacin de las Subpartidas 7110.11 y 7110.19. III) El alcance de una Subpartida con dos guiones no debe extenderse ms all del mbito abarcado por la Subpartida con un guin a la que pertenece, y ninguna Subpartida con un guin podr ser interpretada con un alcance ms amplio del campo abarcado por la Partida a que pertenece. 1.4. 2 REGLAS COMPLEMENTARIAS 1a Las Reglas Generales para la interpretacin de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin son igualmente vlidas para establecer dentro de cada subpartida la fraccin arancelaria aplicable, excepto para la Seccin XXII, en la que se clasifican las mercancas sujetas a operaciones especiales.

2a La Tarifa del artculo 1 de esta Ley est dividida en 22 Secciones que se identifican con nmeros romanos, ordenados en forma progresiva, sin que dicha numeracin afecte la codificacin de las fracciones arancelarias. Las fracciones arancelarias son las que definen la mercanca y el impuesto aplicable a la misma dentro de la subpartida que les corresponda, y estarn formadas por un cdigo de 8 dgitos, de la siguiente forma: a) El Captulo es identificado por los dos primeros dgitos, ordenados en forma progresiva del 01 al 98, b) El Cdigo de partida se forma por los dos dgitos del Captulo seguidos de un tercer y cuarto dgitos ordenados en forma progresiva; c) La subpartida se forma por los cuatro dgitos de la partida adicionados de un quinto y sexto dgitos, separados de los de la partida por medio de un punto. Las subpartidas pueden ser de primer o segundo nivel, que se distinguen con uno o dos guiones respectivamente, excepto aquellas cuyo cdigo numrico de subpartida se representa con ceros (00). Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto nmero es cero (0). Son de segundo nivel, aquellas en las que el sexto nmero es distinto de cero (0). Para los efectos de la Regla General 6, las subpartidas de primer nivel a que se refiere este inciso, se presentarn en la Tarifa de la siguiente manera: i) Cuando no existen subpartidas de segundo nivel, con 6 dgitos, siendo el ltimo "0", adicionados de su texto precedido de un guin. ii) Cuando existen subpartidas de segundo nivel, sin codificacin, citndose nicamente su texto, precedido de un guin. Las subpartidas de segundo nivel son el resultado de desglosar el texto de las de primer nivel mencionadas en el subinciso ii) anterior. En este caso el sexto dgito ser distinto de cero y el texto de la subpartida aparecer precedido de dos guiones, y d) Los seis dgitos de la subpartida adicionados de un sptimo y octavo dgitos, separados de los de la subpartida por medio de un punto, forman la fraccin arancelaria. Las fracciones arancelarias estarn ordenadas del 01 al 99, reservando el 99 para clasificar las mercancas que no estn comprendidas en las fracciones con terminacin 01 a 98. 3a Para los efectos de interpretacin y aplicacin de la Tarifa, la Secretara de Economa, conjuntamente con la de Hacienda y Crdito Pblico, dar a conocer mediante Acuerdos que se publicarn en el Diario Oficial de Federacin las Notas Explicativas de la Tarifa arancelaria, as como sus modificaciones posteriores, cuya aplicacin es obligatoria para determinar la partida y su subpartida aplicables, as como la fraccin arancelaria que corresponda. 4a Con el objeto de mantener la unidad de criterio en la clasificacin de las mercancas dentro de la Tarifa de esta Ley, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, previa opinin de la Comisin de

Comercio Exterior, expedir mediante Circulares que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin, los Criterios de Clasificacin Arancelaria, cuya aplicacin ser de carcter obligatorio. De igual forma, las diferencias de criterio que se susciten en materia de clasificacin arancelaria, sern resueltas en primer trmino mediante procedimiento establecido por la misma Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. 5a Las abreviaturas empleadas en la Tarifa de esta Ley son, de manera enunciativa, ms no limitativa, las siguientes:

De cantidad: Barr Bq Cbza C.P.

o

Barril Becquerel Cabeza caballo de potencia grado(s) Celsius centmetro(s) centmetro(s) cuadrado(s) centmetro(s) cbico(s) centigramo(s) centiNewton(s) centiNewton(s) por tex decitex gramo(s) gigahertz Hora(s) Hertz (hercio(s))

CM; Cm; cm CM2; Cm2; cm2 CM3; Cm3; cm3 Cg; cg Cn cN/tex dtex G; g GHz; Ghz HR; Hr Hz

jgo Kcal; kcal

juego Kilocaloria(s)

b) Pases: Arg Bol Bra

Repblica Argentina Repblica de Bolivia Repblica Federativa de Brasil Canad Repblica de Colombia Repblica de Chile Repblica del Ecuador Estados Amrica Unidos de

Can Col Chi Ecu EUA; USA

Isr Nic Par Per Ven

Estado de Israel Repblica de Nicaragua Repblica del Paraguay Repblica del Per Repblica Bolivariana de Venezuela Repblica Oriental de Uruguay

Uru

c) Otros: AC ACE AE

Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial. Acuerdo de Complementacin Econmica Arancel especfico establecido en trminos de los artculos 4o. fraccin I y 12 fraccin II de la Ley de Comercio Exterior Asociacin Latinoamericana de Integracin Acuerdo Regional de Apertura de Mercados Arancel mixto establecido en los trminos de los artculos 4o. fraccin I y 12 fraccin III de la Ley de Comercio Exterior Acuerdo de Alcance Parcial Sociedad Americana para el Ensayo de Materiales (Arnerican Society for Testing Materials) Comunidad Europea Denominacin Comn Internacional Denominacin Comn Internacional Modificada Exenta del pago del impuesto general de importacin o de exportacin Infrarrojo(s) meta orto Organizacin Mundial de Aduanas Organizacin Mundial de Comercio

ALADI AM AMX

AP ASTM

CE DCI DCIM Ex.

IR moOMA OMC

No obstante, cuando se utilicen abreviaturas distintas a las antes enunciadas deber, en todo caso, indicarse su significado. 6a Cuando se mencionen lmites de peso en la presente Tarifa, se referirn exclusivamente al peso de las mercancas. 7a Para dar cumplimiento a las negociaciones que los Estados Unidos Mexicanos realiza con otros pases, por medio de las cuales concede tratamientos preferenciales a la importacin de mercancas, estos se incluirn en las fracciones arancelarias correspondientes de la Tarifa del artculo 1 de esta Ley o en un Apndice adicionado a la misma; en donde se indicar la fraccin arancelaria de la mercanca negociada, el tratamiento preferencial pactado para cada una de ellas y el pas o pases a los que se otorg dicho tratamiento. Para la clasificacin de las mercancas en dichos Apndices tambin sern aplicables las Reglas Generales, las Complementarias, las Notas de la Tarifa citada y las Notas Explicativas de la Tarifa arancelaria. 8a Previa autorizacin de la Secretara de Economa: a) Se consideran como artculos completos o terminados, aunque no tengan las caractersticas esenciales de los mismos, las mercancas que se importen en una o varias remesas o por una o varias aduanas, por empresas que cuenten con registro de empresa fabricante, aprobado por la Secretara de Economa. Asimismo, podrn importarse al amparo de la fraccin designada especficamente para ello los insumos, materiales, partes y componentes de aquellos artculos que se fabriquen, se vayan a ensamblar en Mxico, por empresas que cuenten con registro de empresa fabricante, aprobado por la Secretara de Economa. Podrn importarse en una o ms remesas o por una o varias aduanas, los artculos desmontados o que no hayan sido montados, que correspondan a artculos completos o terminados o considerados como tales. Los bienes que se importen al amparo de esta Regla debern utilizarse nica y exclusivamente para cumplir con la fabricacin a que se refiere esta Regla, ya sea para ampliar una planta industrial, reponer equipo o integrar un artculo fabricado o ensamblado en Mxico. 9a No se considerarn como mercancas y, en consecuencia, no se gravarn: a) Los atades y las urnas que contengan cadveres o sus restos; b) Las piezas postales obliteradas que los convenios postales internacionales comprenden bajo la denominacin de correspondencia;

c) Los efectos importados por va postal cuyo impuesto no exceda de la cantidad que al efecto establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante Regla de carcter general en materia aduanera, y d) Las muestras y muestrarios que por sus condiciones carecen de valor comercial. Se entiende que no tienen valor comercial : Los que han sido privados de dicho valor, mediante operaciones fsicas de inutilizacin que eviten toda posibilidad de ser comercializados; o Los que por su cantidad, peso, volumen u otras condiciones de presentacin, indiquen sin lugar a dudas, que solo pueden servir de muestras o muestrarios. En ambos casos se exigir que la documentacin comercial, bancaria, consular o aduanera, pueda comprobar inequvocamente que se trata de muestras sin valor. 10a Las autoridades aduaneras competentes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podrn exigir en caso de duda o controversia, los elementos que permitan la identificacin arancelaria de las mercancas; que los interesados debern proporcionar en un plazo de 15 das naturales, pudiendo solicitar prrroga por un trmino igual. Vencido el plazo concedido, la autoridad aduanera clasificar la mercanca como corresponda, a partir de los elementos de que disponga.

2. DESPACHO ADUANAL 2.1 GENERALIDADES El despacho aduanal es un: Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros, deben realizar en la aduana: Las autoridades aduaneras Los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones Los remitentes en las exportaciones Los agentes o apoderados aduanales.

ADUANAS EN MXICO

2.2 ACTOS Y PROCEDIMIENTOS EN UN DESPACHO ADUANERO Documentacin Aduanera El Agente Aduanal en nombre del importador o exportador deber presentar ante la aduana documentos que se debern anexar al pedimento de acuerdo a lo establecido en el artculo 36 LA. Presentacin de Pedimento y sus Anexos

Quienes importen o exporten mercancas estn obligados a presentar ante la aduana, por conducto de agente o apoderado aduanal, pedimento en la forma oficial aprobada por la SHCP. Agente Aduanal: Persona fsica autorizada por la SHCP, mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros. Apoderado Aduanal: Persona fsica designada por otra persona fsica o moral para que en su nombre y representacin se encargue del despacho de mercancas.

* Pedimento de Importacin y sus anexos. Factura comercial Conocimiento de embarque o gua area Documento que compruebe las RRNA Certificado de origen Documento de depsito de la garanta en una CAG Certificado de peso y Volumen Datos de identificacin individual

Obligaciones respecto a las importaciones Entregar al agente o apoderado aduanal una manifestacin de valor de mercancas. Registrar carta de encomienda otorgada al agente aduanal (encargo conferido). Utilizar la forma oficial aprobada (PEDIMENTO). Llevar un sistema de control de inventarios automatizado a disposicin de la autoridad aduanera. Obtener la informacin, documentacin y otros medios de prueba necesarios para acreditar el origen y procedencia de mercancas. Estar inscrito en el Padrn de Importadores, y en su caso, en el Padrn de Importadores de Sectores Especficos.

Obligaciones respecto a las exportaciones Utilizar la forma oficial aprobada (PEDIMENTO). Acreditar cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias (RRNA). Registro de padrn de exportadores solo para determinados casos.

Certificacin de origen de acuerdo con los tratados y acuerdos internacionales Certificacin por autoridad TLCUE TLCAELC AAE Mxico Japn TLC G-3 TLC Mxico Uruguay ALADI

Auto certificacin TLCAN TLC Mxico Chile TLC Mxico Bolivia TLC Mxico Costa Rica TLC Mxico Nicaragua TLC Mxico Tringulo Norte TLC Mxico Israel

Certificacin de origen por autoridad Para los tratados y acuerdos comerciales internacionales que establecen un mecanismo de certificacin de origen a travs de autoridad, la aduana mexicana lleva un estricto registro en INTRASAT (portal interno de acceso exclusivo para las autoridades aduaneras) de: Formatos de Certificado de Origen autorizados Sellos autorizados Firmas autorizadas

Obligacin de presentarlo al momento de despacho TLCUE TLCAELC ALADI No obligacin de presentarlo al momento de despacho* TLCAN TLC Mxico Chile AAE Mxico Japn TLC G-3 TLC Mxico Uruguay

TLC Mxico Bolivia TLC Mxico Costa Rica TLC Mxico Nicaragua TLC Mxico Tringulo Norte TLC Mxico Israel

Reconocimiento de origen Al momento de despacho, las autoridades aduaneras solo desconocen el origen cuando las mercancas vienen marcadas o etiquetadas con un origen distinto al que fue declarado en el pedimento. 2.3 RECONOCIMIENTO ADUANERO Examen de las mercancas de importacin o de exportacin, as como de sus muestras, para allegarse de elementos que ayuden a precisar la veracidad de lo declarado Efectuado por la autoridad aduanera 10% de revisin Revisiones en orden cronolgico conforme a lo indicado por el SAAI Asignacin de verificadores por sistema Facultades de comprobacin Reconocimiento 2o Reconocimiento Revisin de mercanca en transporte Glosa Visitas Domiciliarias Cuando las autoridades aduaneras tengan dudas razonables sobre un certifcado de origen, consultan con la autoridad que expidi dicho certificado

Inspeccin previa Podr ser efectuado por quien formule el pedimento cuando se ignore alguna de las caractersticas de la mercanca. Pago del pedimento Previo al semforo fiscal En depsito dentro del mes siguiente de entrada la mercanca

Dentro de los 2 meses siguientes en el caso de aduanas martimas

Retiro de las mercancas del almacn

Agente aduanal Pedimento

Segundo reconocimiento Deber efectuarse a travs de dictaminadores aduaneros autorizados por la SHCP. Efectuado por dictaminadores aduaneros autorizados por la SHCP 1% de revisin

Actividad regulada por Ley Aduanera

2.4 SISTEMA AUTOMATIZADO ADUANERO INTEGRAL (SAAI) Sistema Automatizado que permite el Control de la Operacin Aduanera en las 48 Aduanas desde 1993. El control empieza con la auto declaracin electrnica de Pedimentos por parte de los Agentes y Apoderados Aduanales, y continua hasta los procesos de entrada y/o salida de las Mercancas. La informacin es concentrada en un Sistema centralizado y es usada por diferentes Entidades Gubernamentales para generar las estadsticas Nacionales de Comercio Exterior.

Beneficios y funcionalidad del SAAI Utiliza un formato flexible denominado Pedimento Fcil mantenimiento del sistema Es actualizado en forma constante en atencin a las nuevas disposiciones que regulan el comercio exterior, as como respecto de nuevas funcionalidades Ventanilla nica para el despacho aduanero Simplificacin de trmites Eliminacin del papel (digitalizacin)

Opera con base en la normatividad establecida. Permite transmitir gil y eficientemente las operaciones de comercio exterior, de manera electrnica al 100% El 100% de las operaciones son validadas por el SAAI No hay procedimientos de captura manual. Utiliza tecnologa de punta Incorpora estndares internacionales

CONTROLES EN LA ADUANA

Lugares autorizados para realizar el despacho de mercancas Aduanas, secciones aduaneras, aeropuertos, cruces fronterizos, puertos y terminales ferroviarias. Usados para los movimientos de: Entrada/Salida Carga/Descarga Transbordo y almacenamiento Da y hora hbil

2.5 CAUSALES DE ABANDONO I.Expresamente II.Tcitamente a)Tres meses tratndose de exportacin. b)Tres das tratndose de mercanca peligrosa. c)Dos meses en los dems casos

Consulta de Fraccin Arancelaria

consulta por parte del interesado ante las autoridades aduaneras o por las confederaciones, cmaras o asociaciones.

para su correcta clasificacin arancelaria.

consulta en los trminos del prrafo anterior, podrn realizar el despacho de las mercancas materia de la consulta, por conducto de su agente o apoderado aduanal, anexando al pedimento copia de la consulta, en la que conste su recepcin por parte de las autoridades aduaneras.

2.6 REGMENES ADUANEROS 2.6.1 Importacin temporal Es la entrada al pas de mercancas extranjeras para permanecer en l por tiempo limitado y con una finalidad especfica. La importacin temporal de mercancas, se sujetar a lo siguiente: No se pagarn los impuestos al comercio exterior ni a las cuotas compensatorias, excepto en los casos previstos en los artculos 63-A, 105, 108, fraccin III, 110 y 112 de la Ley Aduanera. Se cumplirn las dems obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancas destinadas a este rgimen. Importacin Temporal para retornar al extranjero en el mismo estado, esto es, que retornen al extranjero sin modificacin alguna

Plazos y tipos de mercanca 1. Hasta por un mes, las de remolques y semirremolques, incluyendo las plataformas adaptadas al medio de transporte diseados y utilizados exclusivamente para el transporte de contenedores, siempre que transporten en territorio nacional las mercancas que en ellos se hubieran introducido al pas o las que se conduzcan para su exportacin. 2. Hasta por seis meses, en los siguientes casos:

a) Las de envases de mercancas, siempre que contengan en territorio nacional las mercancas que en ellos se hubiera introducido al pas. b) Las que realicen los residentes en el extranjero, siempre que sean utilizados directamente por ellos o por personas con las que tengan relacin laboral, excepto tratndose de vehculos. c) Las de muestras y muestrarios destinados a dar a conocer mercancas d) Las de vehculos de las misiones diplomticas y consulares extranjeras y de las oficinas de sede o representacin de organismos internacionales, as como de los funcionarios y empleados del servicio exterior mexicano, para su importacin en franquicia diplomtica. e) Las de vehculos, siempre que la importacin sea efectuada por mexicanos con residencia en el extranjero o que acrediten estar laborando en el extranjero por un ao o ms, comprueben mediante documentacin oficial su calidad migratoria que los autorice para tal fin y se trate de un solo vehculo en cada periodo de doce meses. 3. Hasta por un ao, las que se destinen a convenciones, congresos internacionales o eventos culturales o deportivos; las de enseres, utilera, y dems equipo necesario para la filmacin, siempre que se utilicen en la industria cinematogrfica y su internacin se efecte por residentes en el extranjero; las de vehculos de prueba, siempre que la importacin se efecte por un fabricante autorizado, residente en Mxico; las de mercancas previstas por los convenios internacionales de los que Mxico sea parte, as como las que sean para uso oficial de las misiones diplomticas y consulares extranjeras cuando haya reciprocidad. 4. Por el plazo que dure su calidad migratoria, incluyendo sus prrrogas, en los siguientes casos: a) En la importacin de vehculos propiedad de extranjeros que se internen al pas con calidad de inmigrantes rentistas o de no inmigrantes, (excepto tratndose de refugiados y asilados polticos), as como los que importen turistas y visitantes locales, incluso que no sean de su propiedad y se trate de un solo vehculo. b) Los menajes de casa de mercanca usada propiedad de visitantes, visitantes distinguidos, estudiantes e inmigrantes. 5. Hasta por diez aos, en los siguientes casos: a) Contenedores.

b) Aviones y helicpteros, destinados a ser utilizados en las lneas areas con concesin o permiso para operar en el pas, as como aquellos de transporte pblico de pasajeros, siempre que, en este ltimo caso, proporcionen, en febrero de cada ao y en medios magnticos, la informacin que seale mediante reglas la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. c) Embarcaciones dedicadas al transporte de pasajeros, de carga y a la pesca comercial, las embarcaciones especiales y los artefactos navales, as como las de recreo y deportivas que sean lanchas, yates o veleros tursticos de ms de cuatro y medio metros de eslora, incluyendo los remolques para su transporte, siempre que cumplan con los requisitos que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera. Las lanchas, yates o veleros tursticos a que se refiere este inciso, podrn ser objeto de explotacin comercial, siempre que se registren ante una marina turstica. d) Las casas rodantes importadas temporalmente por residentes permanentes en el extranjero, siempre y cuando cumplan con los requisitos y condiciones que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera. Las casas rodantes podrn ser conducidas o transportadas en territorio nacional por el importador, su cnyuge, sus ascendientes, descendientes o hermanos, siempre que sean residentes permanentes en el extranjero o por cualquier otra persona cuando viaje a bordo el importador. e) Carros de ferrocarril. La forma oficial que se utilice para efectuar importaciones temporales de las mercancas sealadas en este numeral, amparar su permanencia en territorio nacional por el plazo autorizado, as como las entradas y salidas mltiples que efecten durante dicho plazo. Los plazos a que se refiere esta fraccin podrn prorrogarse mediante autorizacin, cuando existan causas debidamente justificadas.

Se podr permitir la importacin temporal de mercancas destinadas al mantenimiento y reparacin de los bienes importados temporalmente conforme a lo antes establecido, siempre que se incorporen a los mismos y no sean para automviles o camiones, de conformidad con lo que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera. El Reglamento de la Ley Aduanera, establecer los casos y condiciones en los que deba garantizarse el pago de las sanciones que llegaran a imponerse en el caso de que las mercancas no se retornen al extranjero dentro de los plazos mximos autorizados antes mencionados. Las mercancas que hubieran sido importadas temporalmente de conformidad con lo anterior, debern retornar al extranjero en los plazos previstos, en caso contrario, se entender que las mismas se encuentran ilegalmente en el pas, por haber concluido el rgimen de

importacin temporal al que fueron destinadas. Importacin temporal para someterlas a un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin:

Plazos y tipos de mercanca: Las empresas IMMEX, podrn efectuar la importacin temporal de mercancas para retornar al extranjero despus de haberse destinado a un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin, as como las mercancas para retornar en el mismo estado, en los trminos del programa autorizado, siempre que tributen de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo II de la Ley del Impuesto sobre la Renta y cumplan con los requisitos de control que establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante reglas. La importacin temporal de las mercancas a que se refiere la fraccin I, incisos a), b) y c) siguientes, se sujetar al pago del impuesto general de importacin en los casos previstos en el artculo 63-A de la Ley Aduanera y, en su caso, de las cuotas compensatorias aplicables. Las mercancas importadas temporalmente por las empresas IMMEX, al amparo de sus respectivos programas, podrn permanecer en el territorio nacional por los siguientes plazos: 1. Hasta por dieciocho meses, en los siguientes casos: a) Combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de la mercanca de exportacin. b) Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancas de exportacin. c) Envases y empaques. d) Etiquetas y folletos. 2. Hasta por dos aos, tratndose de contenedores y cajas de trailers. 3. Por la vigencia del programa IMMEX, en los siguientes casos: a) Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinados al proceso productivo. b) Equipos y aparatos para el control de la contaminacin; para la investigacin o capacitacin, de seguridad industrial, de telecomunicacin y cmputo, de laboratorio, de medicin, de prueba de productos y control de calidad; as como aqullos que intervengan

en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de exportacin y otros vinculados con el proceso productivo. c) Equipo para el desarrollo administrativo.

En los casos en que residentes en el pas les enajenen productos a las empresas IMMEX, se considerarn efectuadas en importacin temporal y perfeccionada la exportacin definitiva de las mercancas del enajenante, siempre que se cuente con constancia de exportacin. Las mercancas que hubieran sido importadas temporalmente de conformidad con lo antes mencionado, debern retornar al extranjero o destinarse a otro rgimen aduanero en los plazos previstos. En caso contrario, se entender que las mismas se encuentran ilegalmente en el pas, por haber concluido el rgimen de importacin temporal al que fueron destinadas. 2.6.2 Importacin definitiva Se considera rgimen de importacin definitiva la entrada de mercancas de procedencia extranjera con la finalidad de permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado. Requisitos para Las personas que deseen importar mercancas estn obligadas a:

importar

Estar inscritos en el padrn de importadores a cargo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para lo cual deben encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, comprobar ante las autoridades aduaneras que se encuentran inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes y cumplir con las disposiciones legales que regulan el ingreso y salida de las mercancas. Llevar un sistema de control de inventarios registrado en contabilidad, que permita distinguir las mercancas nacionales de las extranjeras. Contar con la informacin, documentacin y aquellos medios de prueba necesarios para comprobar el pas de origen y de procedencia de las mercancas para efectos de preferencias arancelarias, marcado de pas de origen, aplicacin de cuotas compensatorias, cupos y otras medidas que al efecto se establezcan conforme a la Ley de Comercio Exterior y tratados internacionales de los que Mxico sea parte y proporcionarlos a las autoridades aduaneras cuando stas lo requieran. Entregar al agente o apoderado aduanal que promueva el despacho de las mercancas una manifestacin por escrito, y bajo protesta de decir verdad, con los elementos que permitan determinar el valor en aduana de las mercancas. El

importador deber conservar copia de dicha manifestacin, obtener la informacin, documentacin y otros medios de prueba necesarios para comprobar que el valor declarado ha sido determinado de conformidad con las leyes mexicanas y proporcionarlos a las autoridades aduaneras cuando stas lo requieran.

Registrar electrnicamente ante la Administracin General de Aduanas el documento mediante el cual se confiere el encargo a los agentes aduanales para que acten como sus consignatarios o mandatarios y puedan realizar sus operaciones, utilizando el formato electrnico denominado Encargo conferido al agente aduanal para realizar operaciones de comercio exterior o la revocacin del mismo. Presentar ante la aduana, por conducto de agente o apoderado aduanal, un pedimento en la forma oficial aprobada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. En los casos de las mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se demuestre a travs de medios electrnicos, el pedimento deber incluir la firma electrnica que demuestre el descargo total o parcial de esas regulaciones o restricciones. Pagar los impuestos al comercio exterior. Pagar, en su caso, cuotas compensatorias o medidas de transicin, as como al cumplimiento de las dems obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias y de las formalidades para su despacho.

El despacho aduanero comprende todo el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo que deben realizar en la aduana las autoridades aduaneras y en la que participan los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como los agentes o apoderados aduanales. Obligaciones de las empresas porteadoras, los capitanes, pilotos, conductores y propietarios de los medios de transporte de mercancas de importacin

Las empresas porteadoras, los capitanes, pilotos, conductores y propietarios de los medios de transporte de mercancas materia de importacin o de exportacin estn obligados a:

Recibir la visita de inspeccin que las autoridades aduaneras realicen a los citados medios de transporte, con motivo de su entrada al pas o de su salida o bien presentar los medios de transporte en el lugar designado por las autoridades aduaneras para realizar la visita de inspeccin. Aplicar las medidas que las autoridades aduaneras sealen para prevenir y asegurar en los vehculos el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley Aduanera. Exhibir, cuando las autoridades aduaneras lo requieran, los libros de navegacin y dems documentos que amparen los vehculos y las mercancas que conduzcan. Presentar a las autoridades aduaneras las mercancas, as como los manifiestos y dems documentos que las amparen, utilizando las formas aprobadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Las empresas de transportacin martima y area, debern proporcionar la informacin relativa a las mercancas que transporten en medios magnticos, en los trminos que mediante reglas establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Colocar en los bultos que transporten y que contengan mercancas que sean explosivas, inflamables, contaminantes, radiactivas o corrosivas, las marcas o smbolos que son obligatorios internacionalmente, cuando el documento que ampare su transporte seale que se trata de este tipo de mercancas. Evitar la venta de mercancas de procedencia extranjera en las embarcaciones o aeronaves una vez que se encuentren en el territorio nacional. Transmitir electrnicamente a las autoridades aduaneras y a los titulares de los recintos fiscalizados la informacin relativa a la mercanca que transportan antes de su arribo al territorio nacional, en los trminos y condiciones que establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas. Comunicar a los consignatarios de los documentos de transporte, el arribo e ingreso de las mercancas a los recintos fiscalizados en los trminos que establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas.

En el caso de trfico martimo los capitanes deben, adems, pagar los crditos fiscales que hubiera causado la embarcacin.

Nota:

Si el manifiesto de carga se encuentra en idiomas distintos del espaol, ingls o francs, deben traducirse al espaol en el mismo manifiesto o en un documento anexo.

Documentos que se deben anexar al pedimento de importacin

La factura comercial que rena los requisitos y datos que mediante reglas establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, cuando las mercancas tengan un valor comercial en moneda nacional o extranjera superior a 300 dlares de los Estados Unidos de Amrica. Las facturas podrn ser expedidas por proveedores nacionales o extranjeros y presentarse en original o copia. Dicha factura deber contener los siguientes datos: 1. Lugar y fecha de expedicin. 2. Nombre y domicilio del destinatario de la mercanca. En los casos de cambio de destinatario, la persona que asuma este carcter anotar dicha circunstancia bajo protesta de decir verdad en todos los tantos de la factura. 3. La descripcin comercial detallada de las mercancas y la especificacin de ellas en cuanto a clase, cantidad de unidades, nmeros de identificacin, cuando stos existan, as como los valores unitario y total de la factura que ampare las mercancas contenidas en la misma. No se considerar descripcin comercial detallada si la misma viene en clave. 4. Nombre y domicilio del vendedor. 5. Nmero de factura o de identificacin del documento que exprese el valor comercial de las mercancas.

La falta de alguno de los datos o requisitos enunciados con anterioridad, as como las enmendaduras o anotaciones que alteren los datos originales, deber ser suplida por declaracin bajo protesta de decir verdad del importador, agente o apoderado aduanal, en la propia factura cuando exista espacio para ello o mediante escrito libre y presentarse en cualquier momento ante la autoridad aduanera, siempre que se efecte el pago de la multa establecida en el artculo 185, fraccin I de la Ley Aduanera, salvo que se trate de

cumplimiento

espontneo.

Lo dispuesto en el prrafo anterior, no ser aplicable cuando la autoridad haya iniciado alguna de las facultades de comprobacin contenidas en el artculo 42 del Cdigo Fiscal de la Federacin. En el caso de retornos de mercancas importadas temporalmente para elaboracin, transformacin o reparacin, en trminos de los artculos 108, 111 y 112 de la Ley Aduanera, se podr presentar la factura o cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancas. Cuando los datos a que se refiere el rubro 3) anterior se encuentren en idiomas distintos del espaol, ingls o francs, deben traducirse al espaol en la misma factura o en un documento anexo. Lo dispuesto en el prrafo anterior, tambin ser aplicable para el manifiesto de carga a que se refiere el artculo 20, fraccin IV de la Ley Aduanera y a los documentos sealados en el artculo 36, fraccin I, inciso b) del mismo ordenamiento legal. La obligacin de presentar la factura o de cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancas, deber cumplirse mediante la transmisin sealada en la regla 1.9.15. de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012, sin que sea necesario acompaar al pedimento el comprobante que exprese el valor de las mercancas.

El conocimiento de embarque en trfico martimo o gua en trfico areo. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias a la importacin, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de Comercio Exterior, siempre que las mismas se publiquen en el Diario Oficial de la Federacin y se identifiquen en trminos de la fraccin arancelaria y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin. El documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen de las mercancas para efectos de la aplicacin de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos, marcado de pas de origen y otras medidas que al efecto se establezcan, de conformidad con las disposiciones aplicables. El certificado de peso o volumen expedido por la empresa certificadora autorizada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante reglas, tratndose del despacho de mercancas a granel en aduanas de trfico martimo, en los casos que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera.

Es importante indicar que para los efectos de los artculos 1o., 35, 36, penltimo prrafo,

37, 38 y 90 de la Ley Aduanera, y 58 y 121 de su Reglamento, los documentos que deban presentarse junto con las mercancas para su despacho, para acreditar el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, NOMs y de las dems obligaciones establecidas en la Ley Aduanera para cada rgimen aduanero y por los dems ordenamientos que regulan la entrada y salida de mercancas del territorio nacional, se debern cumplir de conformidad con las normas jurdicas emitidas al efecto por las autoridades competentes, en forma electrnica o mediante su envo en forma digital al sistema electrnico aduanero a travs de la Ventanilla Digital, salvo el documento que exprese el valor de las mercancas conforme a la regla 3.1.5. De las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012. Una vez transmitido el documento, se recibir un acuse de referencia emitido por la Ventanilla Digital denominado e-document, el cual el agente o apoderado aduanal deber declarar en el pedimento respectivo, en el bloque de identificadores con la clave que corresponda conforme al Apndice 8 del Anexo 22, de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012, sin anexar al pedimento el documento de que se trate, salvo disposicin en contrario. A fin de activar el mecanismo de seleccin automatizado de conformidad con el artculo 43 primer prrafo de la Ley Aduanera, la documentacin se entender como anexa al pedimento, y presentada ante la autoridad aduanera, cuando en el mismo se encuentren declarados y transmitidos los e-documents generados en trminos de lo antes mencionado. La autoridad aduanera en cualquier momento podr requerir al contribuyente, a los responsables solidarios y terceros con ellos relacionados para que exhiban para su cotejo, los originales de la documentacin a que hacen referencia las disposiciones jurdicas aplicables. Aquellos documentos que contengan una manifestacin o declaracin bajo protesta de decir verdad, debern ser transmitidos por la persona responsable de dicha manifestacin o por el agente o apoderado aduanal que realizar el despacho de las mercancas con su FIEL, siempre que el documento digitalizado contenga la firma autgrafa del responsable de dicha manifestacin. Tratndose de los documentos que de acuerdo a las disposiciones jurdicas aplicables se deban anexar en original, se transmitirn conforme el primer prrafo de la regla 3.1.30. de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012, en el caso de reconocimiento aduanero o el ejercicio de facultades de comprobacin, debern presentar el original ante la autoridad aduanera para su guarda o bien para su cotejo.

Cuando las disposiciones jurdicas aplicables establezcan la obligacin de anexar algn pedimento, no ser necesario anexarlo, siempre que se seale el nmero del pedimento, en el campo correspondiente. Lo anterior tambin ser aplicable en el caso de las operaciones que se tramiten mediante pedimentos de rectificacin y complementarios, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Documentos que se deben anexar al pedimento de reexpedicin Se debe presentar ante la aduana un pedimento en la forma oficial aprobada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, debiendo llevar impreso el cdigo de barras o cualquier otro medio de control que establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante reglas. A dicho pedimento se deber acompaar: 1. Copia del pedimento mediante el cual se efectu la importacin a la franja o regin fronteriza, o cuando sea persona distinta del importador, factura que rena los requisitos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin. 2. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables al resto del territorio nacional, de conformidad con las disposiciones sobre la materia. En los casos en que el documento original obre en poder de las autoridades aduaneras, bastar con la presentacin de una copia al momento de efectuar la reexpedicin

Para tales efectos, el agente aduanal puede verificar previamente la mercanca con objeto de cerciorarse de que los datos asentados en el pedimento de importacin son correctos. Para el caso de acogerse a algn tratado de libre comercio

Para los efectos del artculo 36, fraccin I, inciso a) de la Ley Aduanera, para la importacin bajo trato arancelario preferencial de mercancas originarias de conformidad con los tratados de libre comercio suscritos por Mxico, la factura que se anexe al pedimento de importacin deber cumplir con lo siguiente: 1. En el caso del TLCAN, el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Costa Rica (TLCCR), el Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de Chile y los Estados Unidos Mexicanos (TLCCH), el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado de Israel (TLCI), la Decisin, el Tratado de Libre Comercio celebrado entre los Estados Unidos

Mexicanos y las Repblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras (TLCTN), el TLCAELC, el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Oriental del Uruguay (TLCU), el Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacin Econmica entre los Estados Unidos Mexicanos y el Japn (AAEJ), el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Nicaragua (TLCN), Acuerdo de Integracin Comercial entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica del Per (AICP) y el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua (TLCCA), la factura que se anexe al pedimento de importacin podr ser expedida por una persona ubicada en lugar distinto al territorio de la Parte exportadora. No obstante, en el caso de una declaracin en factura conforme a la Decisin, dicha declaracin no podr ser presentada en la factura expedida por una persona distinta al exportador ubicado en la Comunidad, pero se podr expedir en la orden de entrega (orden o gua de embarque) o en cualquier otro documento comercial emitido por el exportador ubicado en la Comunidad. Asimismo, en el caso de una declaracin en factura conforme al TLCAELC, dicha declaracin no podr ser presentada en la factura expedida por una persona distinta al exportador ubicado en un Estado de la AELC, pero se podr expedir en la orden de entrega (orden o gua de embarque) o en cualquier otro documento comercial emitido por el exportador ubicado en un Estado de la AELC. De igual forma, en el caso de una declaracin de origen conforme al Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacin Econmica entre los Estados Unidos Mexicanos y el Japn (AAEJ), dicha declaracin no podr ser presentada en la factura expedida por una persona distinta al exportador ubicado en Japn, pero se podr expedir en la orden de entrega (orden o gua de embarque) o en cualquier otro documento comercial emitido por el exportador ubicado en Japn. 2. Tratndose de la importacin de mercancas bajo trato arancelario preferencial de conformidad con el Tratado de Libre Comercio celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Colombia (TLCC), cuando la factura que se anexe al pedimento de importacin sea expedida por una persona distinta al exportador que haya llenado y firmado el certificado de origen, ste se considerar vlido para amparar dichas mercancas, siempre que contenga: a) En el campo 4 (nmero y fecha de factura(s)), el nmero y fecha de las facturas

expedidas por el exportador ubicado en Colombia que llen y firm el certificado de origen, que ampare los bienes descritos en el campo 6 (descripcin del (los) bien(es)). b) En el campo 11 (observaciones), la indicacin de que los bienes sern facturados en un tercer pas, el nombre, denominacin o razn social y domicilio de la persona que expide las facturas que amparan la importacin a territorio nacional, as como el nmero y fecha de las mismas. 3. Tratndose de la importacin bajo trato arancelario preferencial de mercancas originarias de conformidad con el ACE No. 66, la factura que se anexe al pedimento de importacin deber ser expedida por el exportador que se encuentre ubicado en territorio de la Parte exportadora, segn corresponda, debiendo coincidir dicho exportador con el que se seale en el certificado de origen correspondiente, en el campo relativo al exportador. 4. Cuando se importen bajo trato arancelario preferencial mercancas amparadas con certificados de origen emitidos de conformidad con los Acuerdos Comerciales suscritos por Mxico en el marco de la ALADI, se estar a lo siguiente: a) Cuando la factura comercial que se anexe al pedimento de importacin sea expedida por una persona distinta del exportador o productor que haya emitido el certificado, que se encuentre ubicada en un pas que no sea Parte del Acuerdo correspondiente, el certificado se considerar vlido para amparar dichas mercancas, siempre que se cumpla con lo siguiente: 1. Que se indique en el campo de factura comercial del certificado de origen, el nmero de la factura comercial que ampare la importacin de las mercancas a territorio nacional. 2. Que se indique en el campo de observaciones del certificado de origen, que las mercancas sern facturadas en un tercer pas, identificando el nombre, denominacin o razn social y domicilio de la persona que expida la factura comercial que ampara la importacin de las mercancas a territorio nacional.

b) Cuando la importacin de mercancas amparadas por un mismo certificado de origen se divida en dos o ms pedimentos, se deber anexar el original del certificado de origen al primer pedimento y a los pedimentos subsecuentes, anexar

una copia simple de dicho certificado, siempre que se haga referencia en el campo de observaciones del pedimento, el nmero de pedimento al cual se anex el original del certificado de origen Lo dispuesto en los numerales 1 y 2, no exime al exportador que emite los certificados de origen o los documentos que certifiquen el origen, de la obligacin de conservar en su territorio copia de todos los registros relativos a cualquier enajenacin del bien amparado con el certificado de origen o documento que certifique el origen, realizada a travs de un pas no parte del tratado, incluyendo las enajenaciones subsecuentes hasta su importacin a territorio nacional y los registros relacionados con la facturacin, transportacin y pago o cobro de los bienes exportados. Lo dispuesto en esta apartado se aplicar sin perjuicio de lo establecido en los tratados de libre comercio respectivos, en relacin con las dems obligaciones en materia de reglas de origen, certificacin, transbordo y expedicin directa. Excepcionalmente y en caso de que el exportador o productor, al momento de expedir el certificado de origen, no conozca el nmero de la factura comercial que vaya a amparar la importacin de las mercancas a territorio nacional, el campo correspondiente no deber ser llenado y el importador deber anexar al pedimento una manifestacin bajo protesta de decir verdad, que las mercancas que ampara el certificado de origen corresponden a las contenidas en la factura comercial que ampara la importacin e indique el nmero y fecha de la factura comercial que le expida la persona ubicada en un pas que no sea Parte del Acuerdo y del certificado de origen que ampare la importacin. Para los efectos del prrafo anterior, la fecha de expedicin del certificado de origen puede ser anterior a la fecha de emisin de la factura comercial que ampara la importacin. Para efectos de lo previsto en el artculo 36, fraccin I, inciso d) de la Ley, cuando la factura contenga una declaracin de conformidad con los tratados de libre comercio o acuerdos comerciales suscritos por Mxico y se cumpla con las disposiciones jurdicas aplicables para la importacin bajo trato arancelario preferencial, no ser necesario anexarla al pedimento siempre y cuando se efecte la declaracin en la transmisin a que se refieren las reglas 1.9.15. y 1.9.16., la autoridad en el ejercicio de facultades de comprobacin podr requerirla para su cotejo. Certificados de origen Cuando se importen mercancas bajo trato arancelario preferencial amparadas por un certificado de origen de conformidad con algn tratado o acuerdo comercial suscrito por

Mxico, y la clasificacin arancelaria que se seale en dicho documento difiera de la fraccin arancelaria declarada en el pedimento, se considerar como vlido el certificado de origen en los siguientes casos: 1. Cuando el certificado de origen se haya expedido con base en un sistema de codificacin y clasificacin arancelaria diferente al utilizado por Mxico o en una versin diferente del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas de conformidad con las enmiendas acordadas en la OMA, en tanto no se lleven a cabo las modificaciones a la legislacin de la materia; 2. Cuando la autoridad aduanera mexicana haya determinado que existe una inexacta clasificacin arancelaria de las mercancas; 3. Cuando las mercancas se importen al amparo de la Regla 8a. o se trate de mercancas comprendidas en las fracciones arancelarias 9803.00.01 9803.00.02

Lo dispuesto anteriormente ser aplicable siempre que la descripcin de la mercanca sealada en el certificado de origen coincida con la declarada en el pedimento y permita la identificacin plena de las mercancas presentadas a despacho. Por otra parte, de conformidad con los tratados de libre comercio, podrn importarse mercancas bajo trato arancelario preferencial y ser presentadas para su despacho conjuntamente con sus accesorios, refacciones o herramientas, siempre que se clasifiquen arancelariamente como parte de dichas mercancas. En estos casos, el certificado de origen que ampara las mercancas ser vlido tambin para los accesorios, refacciones o herramientas, siempre que estos ltimos no se facturen por separado. 2.6.3 Depsito fiscal Es el almacenamiento de mercancas de procedencia extranjera o nacional en Almacenes Generales de Depsito, los cuales deben de estar autorizados para ello, por las autoridades aduaneras y prestar este servicio en trminos de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito. Este rgimen se efecta una vez determinados los impuestos al comercio exterior, as como las cuotas compensatorias. Este rgimen admite posponer la eleccin del rgimen de importacin especfico y permite a los particulares mantener almacenadas sus mercancas todo el tiempo que as lo consideren, en tanto subsista el contrato de almacenaje y se pague por el servicio. Las mercancas se pueden extraer total o parcialmente para su importacin pagando previamente los impuestos, contribuciones y cuotas compensatorias, actualizados al

periodo que va desde su entrada al pas hasta su retiro del almacn. Incluso se puede optar por retornarlas al extranjero mediante trnsito interno. Asimismo, hace posible la comercializacin de las mercancas en depsito. Las mercancas depositadas en dichos almacenes puedan retirarse para: Importarse definitivamente, si son de procedencia extranjera. Exportarse definitivamente, si son de procedencia nacional. Retornarse al extranjero las de esa procedencia o reincorporarse al mercado las de origen nacional, cuando los beneficiarios se desistan de este rgimen. Importarse temporalmente por empresas con programas IMMEX. Asimismo permite a los particulares mantener almacenadas sus mercancas todo el tiempo que as lo consideren, en tanto subsista el contrato de almacenaje y se pague por el servicio. Adicionalmente se podr autorizar el establecimiento de depsitos fiscales para: La exposicin y venta de mercancas extranjeras y nacionales en puertos areos internacionales, fronterizos y martimos de altura, comnmente conocidos como Duty free. En este caso las mercancas no se sujetarn al pago de impuestos al comercio exterior y de cuotas compensatorias, siempre que las ventas se hagan a pasajeros que salgan del pas directamente al extranjero y la entrega de dichas mercancas se realice en los puntos de salida del territorio nacional, debiendo llevarlas consigo al extranjero y cuando la venta se haga a los pasajeros que arriben al pas directamente del extranjero en puertos areos internacionales y dicha venta as como la entrega de las mercancas se realice en los establecimientos autorizados conocidos como Duty Free, siempre que se trate de las que comprenden el equipaje de pasajeros en viajes internacionales, en este ltimo caso, cuando las ventas realizadas al pasajero excedan de 300 dlares o su equivalente en moneda nacional, o bien de 20 cajetillas de cigarros, 25 puros o 200 gramos de tabaco, 3 litros de bebidas alcohlicas o 6 litros de vino, se deber informar al pasajero que deber efectuar el pago de las contribuciones correspondientes ante la autoridad aduanera y estampar en la bolsa un sello rojo que indique la frase EXCEDENTE. Las autoridades aduaneras controlarn estos establecimientos, sus instalaciones, vas de acceso y oficinas. Locales destinados a exposiciones internacionales temporales de mercancas.

Someterse al proceso de ensamble y fabricacin de vehculos, a empresas de la industria automotriz terminal. Cabe mencionar que existen mercancas que no se pueden destinar a este rgimen. Mercancas que no pueden ser objeto de depsito fiscal Armas, municiones, mercancas explosivas, radiactivas, nucleares y contaminantes; precursores qumicos y qumicos esenciales, los diamantes, brillantes, rubes, zafiros, esmeraldas y perlas naturales o cultivadas o las manufacturas de joyera hechas con metales preciosos o con las piedras o perlas mencionadas; relojes; los artculos de jade, coral, marfil y mbar; ni vehculos, excepto los vehculos clasificados en las fracciones arancelarias 8703.21.01 y 8704.31.02, y en la partida 87.11 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin (TIGIE); ni mercancas clasificadas en los captulos 50 a 64 de la TIGIE. Las personas fsicas o morales residentes en el extranjero, no podrn introducir mercancas al rgimen de depsito fiscal clasificadas en las partidas 9503 y 9504 de la TIGIE. Excepciones No obstante a lo establecido en el prrafo anterior, las personas morales que cuenten con autorizacin a que se refiere el artculo 121, fraccin I de la Ley Aduanera, podrn realizar la introduccin a depsito fiscal de muestras y muestrarios, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en la regla 3.1.27. y el procedimiento establecido en la regla 4.5.19. Tambin podrn introducir relojes y artculos de joyera hechos con metales preciosos o con diamantes, brillantes, rubes, zafiros, esmeraldas y perlas naturales o cultivadas, as como mercancas clasificadas en los captulos 50 al 64 de la TIGIE. 2.6.4 Trnsito de Mercanca Trnsito Internacional El rgimen de trnsito consiste en el traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra. Se debe de entender por este rgimen cuando las mercancas proceden de un pas y se dirigen a otro pero lo hacen cruzando el nuestro. Para ello la aduana de entrada enva a la aduana de salida las mercancas de procedencia extranjera que lleguen al territorio nacional con destino al extranjero.

Existe otro supuesto que es, cuando por cuestiones de economa o de operatividad se trasladan mercancas nacionales o nacionalizadas por territorio extranjero para que posteriormente reingresen a nuestro pas. Se debern cumplir los plazos establecidos en el Anexo 15 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012. Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de mercancas que inicien el trnsito internacional en la frontera norte y lo terminen en la frontera sur del pas o viceversa. Colombia Ciudad Reynosa Matamoros, nicamente por la Seccin Aduanera de Lucio Blanco-Los Indios Subteniente Lpez Ciudad Hidalgo Trnsito interno El rgimen interno consiste en el traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra, es decir:

La aduana de entrada enve las mercancas de procedencia extranjera a la aduana que se encargar del despacho para su importacin. La aduana de despacho enve las mercancas nacionales o nacionalizadas a la aduana de salida, para su exportacin. La aduana de despacho enve las mercancas importadas temporalmente en programas de IMMEX a la aduana de salida, para su retorno al extranjero.

El rgimen de trnsito interno se promover por conducto de agente o apoderado aduanal. Trnsito interno a la exportacin. Para realizar el trnsito interno a la importacin se deber cumplir con los siguientes requisitos:

I. Formular el pedimento de trnsito interno. II. Determinar provisionalmente las contribuciones, aplicando la tasa mxima sealada en la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importacin y la que corresponda tratndose de las dems contribuciones que se causen, as como las cuotas compensatorias. III. Anexar al pedimento la documentacin que acredite el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, aplicables al rgimen de importacin. Tratndose de regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se demuestre a travs de medios electrnicos, no se requerir imprimir la firma electrnica que demuestre su descargo total o parcial en el pedimento de trnsito interno. IV. Pagar las contribuciones actualizadas desde la entrada de las mercancas al pas y hasta que se efecte dicho pago, as como las cuotas compensatorias, antes de activar el mecanismo de seleccin automatizado en la aduana de despacho. V. Efectuar el traslado de las mercancas utilizando los servicios de las empresas inscritas en el registro de empresas transportistas a que se refiere el artculo 170 del Reglamento de la Ley Aduanera. Para los efectos del artculo 125, fraccin III de la Ley Aduanera, tratndose de las operaciones que se lleven a cabo mediante pedimentos consolidados, conforme al artculo 37 de la Ley Aduanera, el agente o apoderado aduanal que promueva el trnsito interno de mercanca importada temporalmente bajo un Programa IMMEX para su retorno al extranjero, deber presentar la impresin simplificada del COVE conforme a la regla 3.1.31. Ante el mdulo de seleccin automatizado, tanto en la aduana de despacho al inicio del trnsito, como en la aduana de salida, en ambos casos se deber activar el mecanismo de seleccin automatizado y proceder en los trminos de su resultado. Asimismo, tratndose de trnsitos internos a la importacin de mercancas transportadas por ferrocarril en contenedores, remolques y semirremolques, se estar a lo siguiente: Tratndose del trnsito interno a la importacin:

El agente aduanal elaborar el pedimento en el que anotar el nmero de bultos y la descripcin comercial, cantidad y valor de las mercancas tal y como se declar en el conocimiento de embarque, o conforme a la informacin de la factura que las ampare o del valor declarado para efectos del contrato de seguros de transporte de las mercancas.

En el caso de que en la aduana de inicio del trnsito, el mecanismo de seleccin automatizado determine reconocimiento aduanero, ste consistir en el cotejo de los sellos fiscales y de los nmeros de contenedores, remolques, semirremolques o carro de ferrocarril, consignados en el pedimento, contra los que fsicamente ostente el medio de transporte, y se enviar la informacin a la aduana de arribo a fin de que en esta ltima se practique el reconocimiento correspondiente.

En el caso de trnsitos en contenedores de doble estiba, cuyo resultado sea de reconocimiento aduanero, la aduana de inicio enviar la informacin a la aduana de arribo a fin que en esta ltima se practique.

La aduana de inicio del trnsito podr practicar verificaciones de mercancas en transporte, slo en los casos en que el mecanismo de seleccin automatizado determine desaduanamiento libre y se hayan detectado riesgos en materia de salud, sanidad animal o vegetal, de medio ambiente, seguridad nacional, en los dems casos, la aduana de inicio permitir que el vehculo inicie su recorrido. La empresa concesionaria del transporte ferroviario o el recinto fiscalizado que reciba la mercanca, deber presentar el pedimento que ampare el trnsito de las mercancas a la aduana de arribo, dentro de las 24 horas siguientes al arribo de las mercancas, o en su defecto, del primer da hbil siguiente. En el caso de que la empresa concesionaria no presente el pedimento en los trminos del prrafo anterior, el agente aduanal que inici el trnsito podr entregar a la aduana una copia adicional destinada al transportista o una impresin simple del pedimento, que cuente con el cdigo de barras, aun cuando la misma no contenga la certificacin del mecanismo de seleccin automatizado ni la firma autgrafa del agente aduanal o de su mandatario. Tratndose de recorridos directos de 300 kilmetros o menos, o cuando en el traslado intervengan ms de una empresa ferroviaria, la empresa transportista encargada de presentar los pedimentos para su conclusin, podr optar por enviar va fax los pedimentos que amparen el trnsito de las mercancas.

En el caso de que en la aduana de inicio, el mecanismo de seleccin automatizado hubiese determinado desaduanamiento libre, la aduana de arribo recibir los pedimentos que amparen el trnsito de las mercancas y procedern a la conclusin de los mismos, siempre y cuando el medio de transporte hubiera arribado a la aduana y se constate la presencia fsica de las mercancas en el recinto fiscal o fiscalizado.

En el caso de que en la aduana de inicio, el mecanismo de seleccin automatizado determine reconocimiento aduanero, la aduana de arribo recibir los pedimentos que amparen el trnsito de las mercancas y procedern a la conclusin de los mismos, debiendo corroborar la presencia fsica del contenedor, remolque o semirremolque, en el recinto fiscal o fiscalizado; cotejar los candados oficiales y los nmeros de contenedor, remolque o semirremolque o carro de ferrocarril; llevar a cabo la inspeccin fsica de las mercancas, as como en la revisin documental del pedimento y de los documentos que se acompaen. En el caso de que la cantidad o descripcin de las mercancas en el pedimento no coincida con las que se transportan, proceder la rectificacin del pedimento en los trminos de la regla 4.6.19. de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012.

Tratndose del trnsito interno a la exportacin: Tratndose de trnsitos internos a la exportacin de mercancas transportadas por ferrocarril en contenedores, remolques y semirremolques, se estar a lo siguiente:

En la aduana de inicio del trnsito, se deber formular el pedimento que ampare la exportacin o retorno de las mercancas, o impresin simplificada del COVE en el caso de pedimentos consolidados conforme a los artculos 37 de la Ley Aduanera y 58 del Reglamento de la Ley Aduanera, declarando la clave correspondiente de conformidad al Apndice 2, del Anexo 22, de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012, asimismo se deber declarar el identificador que corresponda conforme al Apndice 8 del citado Anexo, efectuando el pago de las contribuciones correspondientes y cumpliendo con las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables al rgimen de exportacin. Al momento de presentar el pedimento ante el mecanismo de seleccin automatizado, las mercancas se debern de encontrar fsicamente en el recinto fiscal o fiscalizado, salvo que se trate de operaciones por las que proceda el Despacho a domicilio. El trnsito de las mercancas se amparar con el pedimento de exportacin o retorno que contenga el identificador de Aviso de trnsito interno a la exportacin, que forma parte del Apndice 8 del Anexo 22 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012, o con la impresin

simplificada del COVE, en el caso de pedimentos consolidados conforme a los artculos 37 de la Ley Aduanera y 58 del Reglamento de la Ley Aduanera. Se deber presentar el pedimento o impresin simplificada del COVE a que se refiere la fraccin anterior ante la aduana de destino por la empresa concesionaria del transporte ferroviario, por los agentes aduanales o por la empresa transportista encargada de presentar los pedimentos para su cierre, en los trminos de lo dispuesto en el primer prrafo, fraccin I, inciso d), primer prrafo anteriormente mencionado. La aduana de destino recibir los pedimentos o impresiones simplificadas del COVE y proceder a la conclusin del trnsito, siempre que el medio de transporte hubiera arribado a la aduana y se lleve a cabo la revisin de las mercancas con el listado de intercambio y, en su caso, con las imgenes de rayos gamma.

Para efectos de lo anterior, las empresas ferroviarias debern cumplir con lo siguiente:

Sealar el domicilio para or y recibir notificaciones, as como el nombre de la persona autorizada para tal efecto, dentro de la circunscripcin de la aduana de inicio, en caso contrario, dicha notificacin se entender con el propio conductor del ferrocarril. La empresa concesionaria de transporte ferroviario deber respetar el orden de los carros de ferrocarril en el listado de intercambio al ingresar el tirn al pas.

El trnsito interno de mercancas deber efectuarse dentro de los plazos mximos de traslado establecidos en el Anexo 15 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012. Si las mercancas en trnsito interno a la importacin no arriban a la aduana de despacho en el plazo sealado, la determinacin provisional de contribuciones y cuotas compensatorias se considerar como definitiva. Si las mercancas en trnsito interno para su exportacin o retorno al extranjero no arriban a la aduana de salida en el plazo sealado, no se considerarn exportadas o retornadas y se debern reintegrar los beneficios fiscales que se hubieran obtenido con motivo de la exportacin. Cuando por razones de caso fortuito o fuerza mayor las mercancas no puedan arribar en los plazos a que se refiere el prrafo anterior, el agente o apoderado aduanal o el transportista, deber presentar aviso por escrito a las autoridades aduaneras de conformidad con lo que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera, exponiendo las

razones que impiden el arribo oportuno de las mercancas. En este caso, podr permitirse el arribo extemporneo de las mercancas por un periodo igual al plazo mximo de traslado establecido. 2.6.5 Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado El rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado consiste en la introduccin de mercancas extranjeras o nacionales a dichos inmuebles para su elaboracin, transformacin o reparacin, para ser retornadas al extranjero o para ser exportadas en definitiva, respectivamente. La introduccin de mercancas extranjeras bajo este rgimen se sujetar al pago del impuesto general de importacin en los casos previstos en el artculo 63-A y de las cuotas compensatorias aplicables a este rgimen. El impuesto general de importacin se deber determinar al destinar las mercancas a este rgimen. En ningn caso pueden retirarse del recinto fiscalizado aquellas mercancas destinadas a este rgimen si no es para su retorno al extranjero o para su exportacin. Las autoridades aduaneras pueden autorizar que dentro de los recintos fiscalizados, las mercancas en ellos almacenadas puedan ser objeto de elaboracin, transformacin o reparacin. Las mercancas nacionales se considerarn exportadas para los efectos legales correspondientes, al momento de ser destinadas al rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado. Las mermas resultantes de los procesos de elaboracin, transformacin o reparacin no causarn el impuesto general de importacin. Los desperdicios no retornados no causarn el citado impuesto siempre que se demuestre que han sido destruidos cumpliendo con las disposiciones de control que para tal efecto establezca el Reglamento de la Ley Aduanera. El retorno de los productos resultantes de los procesos de elaboracin, transformacin o reparacin, pagarn el impuesto general de importacin cuando se encuentren bajo un programa de diferimiento o devolucin de aranceles. Por los faltantes de las mercancas destinadas al rgimen mencionado, se causarn los impuestos al comercio exterior que correspondan.

Las empresas que requieran maquinaria y equipo para realizar la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas en recinto fiscalizado, pueden introducirlas al pas, siempre que paguen el impuesto general de importacin y cumplan las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables a este rgimen. El Servicio de Administracin Tributaria (SAT) otorga a los particulares concesin para que stos presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas, en inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales, en cuyo caso se denominarn recintos fiscalizados. El SAT otorga a los particulares que tengan uso o goce de un inmueble colindante con un recinto fiscal o de un inmueble ubicado dentro o colindante a un recinto portuario, autorizacin para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas, en cuyo caso el inmueble donde se presten dichos servicios se denominar recinto fiscalizado. Fundamento legal: Artculos 14, 14-A y 135 de la Ley Aduanera, regla 4.7.1. de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2012 2.6.6 Recinto fiscalizado estratgico Es la introduccin por tiempo limitado de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a los recintos fiscalizados estratgicos, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibicin, venta, distribucin, elaboracin, transformacin o reparacin y est sujeta a lo siguiente:

No pagarn los impuestos al comercio exterior ni las cuotas compensatorias, salvo tratndose de mercancas extranjeras, en los casos previstos en el artculo 63-A de la Ley Aduanera. No estarn sujetas al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias u normas oficiales mexicanas, excepto las expedidas en materia de sanidad animal y vegetal, salud pblica, medio ambiente y seguridad nacional. Las mermas resultantes de los procesos de elaboracin, transformacin o reparacin no causarn contribucin alguna ni cuotas compensatorias. Los desperdicios no retornados no causarn contribuciones, siempre que se demuestre que han sido destruidos cumpliendo con las disposiciones de control

que para tales efectos establezca el SAT mediante reglas, determinando las contribuciones y cuotas compensatorias que correspondan. Para destinar las mercancas al rgimen de recinto fiscalizado estratgico, se deber tramitar el pedimento respectivo o efectuar el registro a travs de medios electrnicos que seale el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas, determinando las contribuciones y cuotas compensatorias que correspondan. A partir de la fecha en que las mercancas nacionales o nacionalizadas queden bajo este rgimen, se entendern exportadas definitivamente. Las mercancas extranjeras que se introduzcan a este rgimen pueden permanecer en los recintos fiscalizados estratgicos por un tiempo limitado de hasta dos aos, salvo en los siguientes casos, en los que el plazo ser no mayor al previsto en la Ley del Impuesto sobre la Renta para su depreciacin: I. Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinados al proceso productivo; II. Equipos y aparatos para el control de la contaminacin; para la investigacin o capacitacin, de seguridad industrial, de telecomunicacin y cmputo, de laboratorio, de medicin, de prueba de productos y control de calidad; as como aquellos que intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes objeto de elaboracin, transformacin o reparacin y otros vinculados con el proceso productivo. III. Equipo para el desarrollo administrativo.

Las mercancas que se introduzcan bajo este rgimen pueden retirarse de dicho recinto para: I. Importarse II. Exportarse definitivamente, definitivamente, si si son son de de procedencia procedencia extranjera. nacional.

III. Retornarse al extranjero las de esa procedencia o reincorporarse al mercado las de origen nacional, cuando los beneficiarios se desistan de este rgimen. IV. Importarse temporalmente por empresas con programa IMMEX.

V. Destinarse

al

rgimen

de

depsito

fiscal.

Durante el plazo de vigencia del rgimen, las mercancas podrn retirarse para su importacin cumpliendo con las disposiciones que determine el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas. Las mercancas sujetas a este rgimen se podrn transferir de un inmueble ubicados dentro del recinto fiscalizado a otro ubicado dentro del mismo recinto, o a otro recinto fiscalizado habilitado en los trminos del artculo 14-D de la Ley Aduanera, siempre que se cumplan con las formalidades que para tales efectos establezca el Servicio de Administracin Tributaria mediante reglas. Los productos resultantes de los procesos de elaboracin, transformacin o reparacin que retornen al extranjero darn lugar al pago del impuesto general de exportacin. Las personas que hayan obtenido la autorizacin a que se refiere el artculo 135-A de la Ley Aduanera, respondern directamente ante el Fisco Federal por el importe de los crditos fiscales que corresponda pagar por las mercancas que sean retiradas del recinto fiscalizado sin cumplir con las obligaciones y formalidades que para tales se requieran o cuando incurran en infracciones o delitos relacionados con la introduccin, extraccin, manejo, almacenaje o custodia de las mercancas. Dicha responsabilidad comprender el pago de los impuestos al comercio exterior y de las dems contribuciones, as como de las cuotas compensatorias que en su caso se causen, y sus accesorios, as como las multas aplicables. Las personas que hayan obtenido la autorizacin a que se refiere el artculo 14D de esta Ley Aduanera, sern responsables solidarios en los mismos trminos y condiciones. El SAT puede otorgar a las personas que tengan el uso o goce de un inmueble dentro o colindante con un recinto fiscal, fiscalizado o recinto portuario, tratndose de aduanas martimas, fronterizas, interiores de trfico ferroviario o areo, la habilitacin de dicho inmueble en forma exclusiva para la introduccin de mercancas bajo el rgimen de recinto fiscalizado estratgico y la autorizacin para su administracin. El inmueble habilitado se denominar recinto fiscalizado estratgico. Fundamento Legal: Artculo 14-D, 135-A, 135-B, 135-C, 135-D y 144-A de la Ley Aduanera