CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES DE LA INDUSTRIA HOTELERA

A. INDUSTRIA HOTELERA
Desde que el hombre decide viajar por el mundo, se ve en la necesidad de una
hospitalidad o alojamiento cerca del lugar que visita. Es a raz de esta situacin que
nace la Industria Hotelera, la cual ha ido evolucionando poco a poco, hasta convertirse
en competencia con hoteles internacionales.

La industria hotelera, como elemento bsico de la oferta turstica constituye un factor
esencial en el potencial turstico de cualquier pas. Postulado fundamental, por tanto de
toda poltica de turismo ha de ser la creacin y mantenimiento de una planta de
establecimientos hoteleros cuantitativamente suficiente, capaz de atender las
exigencias de una demanda cada vez ms diversificada y geogrficamente distribuida
del modo ms conveniente a los intereses que pretenden servir
1
.

La concentracin ms grande de habitaciones de hotel, se localiza en las zonas ms
importantes de cada pas, en las que se encuentra la actividad comercial. La poblacin
por s sola no es un elemento fundamental como gua para determinar el nmero de
habitaciones de hotel de una ciudad, sino los turistas, quienes constituyen
aproximadamente un tercio del negocio tpico de la hostelera, al grado que los
grandes hoteles han incorporado personal especializado para trabajar mediante la
conformacin de tours y grupos que configuran los turistas o clientes.

Las personas que participan en la actividad hotelera parecen aumentar ao tras ao y
comprenden casi un 10% del total de los clientes de los hoteles, mientras que los
funcionarios del gobierno suponen aproximadamente un 4% del total de los clientes
registrados.

1
Organizacin y Gestin Hotelera, Arthur Neil, Editorial: Hispano Europea, Espaa, 1976, Pg. 333
El nmero ms importante de clientes en el negocio de la industria de los hoteles
siguen siendo las personas de negocios; al grado de que en algunos hoteles, un 80%
90% de las personas registradas viajan por motivos de negocios.

La industria hotelera inmersa en la actividad del turismo, representa un sector muy
importante para la economa del pas, contribuyendo a mejorar la balanza de pagos de
una manera significativa, por medio del ingreso de divisas; en el aspecto social
contribuye con la generacin de fuentes de empleo. En el aspecto cultural permite que
los artesanos locales puedan ofrecer sus creaciones, adems de permitir exhibir las
costumbres y cosas tpicas del pas. En el aspecto poltico, El Salvador menciona al
Turismo como Poltica de Estado; esto basado en que otros pases han tenido xito al
aplicarlo en sus operaciones, contribuyendo de esta manera a desarrollar la industria
hotelera y aprovechar la variedad de atractivos que pueda ofrecer el pas a los turistas.

El arte de la hotelera en El Salvador, se basa en la hospitalidad y la excelencia en el
servicio. Mensajes como ste, se encuentran en diferentes revistas que buscan
impulsar el turismo en el pas.

El apoyo al turismo es la base fundamental en el crecimiento de los hoteles. Este es
el lema actual que ha evolucionado con el tiempo as como las exigencias de los
turistas y/o huspedes.

1. ORGENES Y ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIA HOTELERA
1.1 ORGENES
1.1.1 poca antigua (500 A.C. a 500 D.C.)
Las posadas, la caupona y los hospitium romanos ofrecan habitaciones y a veces
comidas. Servan un men con pan, carne, vino y a veces higos y miel. Fue el primer
men limitado (no por eleccin sino por necesidad).

1.1.2 poca Medieval (500 a 1300 D.C.)
En esta poca sobresalan los monasterios y otros edificios religiosos que acogan
viajeros y aceptaban donaciones, tambin existan las llamadas posadas que eran muy
rudimentarias en su estructura, servicios y otros aspectos. En el ao de 1095 se
registra la primera cruzada bajo el mandato del papa Urbano; que junto a otros
acontecimientos y el resto de cruzadas, estimularon el comercio y los viajes entre las
regiones interesadas. Durante esta poca haba en Jerusaln y ciudades aledaas
hospicios regentados por la orden de los caballeros Hospitalarios (fundada en 1048)
para acoger a los peregrinos que viajaban hasta Tierra Santa.

1.1.3 poca Moderna (Siglos XVII y XVIII en Europa)
Se nominaba hotel Garni a aquel edificio con apartamentos o habitaciones que podan
ser alquilados por das, semanas o meses a personas o grupos; en el ao de 1760, se
introdujo la palabra Hotel en Londres, cuando el duque de Devonshire, construy un
edificio en forma de media luna con varias habitaciones. En 1792, en Francia, las
residencias de los nobles se convirtieron en lugares pblicos al ausentarse sus dueos
y quedar sin uso durante largo tiempo. En Inglaterra proliferaron las posadas y las
paradas de correos, por lo general construidas alrededor de un jardn central, muchas
de las cuales funcionan actualmente prestando el servicio de hotelera.

1.1.4 poca Moderna (Siglos XIX y XX en Europa y Estados Unidos)
En los aos de 1801 1820. En Estados Unidos, las tabernas se denominaron
Hoteles, como consecuencia de la gran popularidad de todo lo Francs. La taberna
pas a hacer entonces un lugar donde principalmente ingeran bebidas en abundancia.
La taberna tpica de principios de 1800 era un gran edificio que sola tener 25
habitaciones y era una combinacin de comedor bar, en 1907, la Ritz Development
Company, franquici el nombre Ritz-Carlton Hotel de Nueva York. Posteriormente la
franquicia se extendi a Montreal, Boston, Lisboa, Barcelona y otras grandes ciudades.


1.2 ANTECEDENTES
La gran necesidad de inmigrar durante y despus de la poca colonial permiti la
existencia de lugares de descanso y hospedaje, para las personas que viajaban a la
capital Salvadorea con fines de recreo, comercio o en trnsito hacia otras ciudades;
pese a esto en la actualidad se carece de informacin suficiente sobre el registro y
evolucin de estos lugares; no obstante la historia de la Industria Hotelera en El
Salvador, se remonta a la primera dcada del siglo XX, cuando aparecen los primeros
hoteles y pensiones familiares como centros de alojamiento.

El hotel considerado ms importante de San Salvador en esa poca fue llamado Hotel
Nuevo Mundo, conocido en toda Amrica Latina. Se ubic en la 4. Calle Poniente y
Avenida Cuscatln, lugar que despus ocupara el Hotel Astoria, en la dcada de
1940-1950.

En 1912, abre las puertas la Pensin Germania, ubicada en la 11 Av. Nte. #15, entre
la calle arce y 1 Calle poniente, contaba con excelente servicio y abundante comida,
adems disponan de cuartos para albergar a 30 huspedes.

En 1916, se estableci el Hotel Occidental con 22 habitaciones y una capacidad de 50
personas, ubicado sobre la calle Delgado, frente al actual mercado excuartel. En esa
misma poca surge el Hotel Italia, considerado como el ms antiguo, de mayor
capacidad y mejor equipado de San Salvador, se le introdujeron mejoras al
establecimiento hasta llegar a tener una capacidad de cincuenta personas.

En 1,922 aparece el hotel Hispanoamericano ubicado en la cuadra actual del Banco
Hipotecario frente a la plaza Barrios (antiguamente parque Bolvar). Era un edificio de
madera de cuatro pisos y contaba con 60 habitaciones.

En 1,935, se crea el hotel Metrpoli, el cual contaba con 68 habitaciones y estaba
ubicado en la 8. Avenida sur, fue destruido por el Terremoto en 1986.

A principios de la dcada de 1950, por primera vez El Salvador cont con una terminal
area, capaz de recibir los distintos tipos de aeroplanos comerciales de la poca.
Estas instalaciones posibilitaron que se incrementara la frecuencia del movimiento
areo, al mantener constantemente comunicado a El Salvador con pases del resto de
Amrica.

Al incrementarse el flujo de visitantes extranjeros al pas, permiti poder observar que
los hoteles no eran suficientes ni adecuados para cubrir los estndares requeridos
por los visitantes. Ante esto, el Estado percibi la necesidad de dotar el pas con
hoteles capaces de ofrecer a los visitantes las mejores condiciones de alojamiento; lo
que gener beneficio desde el punto de vista turstico, econmico y social. El 29 de
marzo de 1953, se implement la normativa de fomento a la industria hotelera, con el
fin que todas las empresas que tuvieran como finalidad la construccin o explotacin
de esta clase de establecimiento podran gozar de las prerrogativas establecidas en
esta ley, siempre que se sujetaran a los requisitos y obligaciones que se estipulaban,
establecindose en el pas dentro de los diez aos posteriores a la vigencia.

Esta ley rindi sus primeros frutos con la construccin del Hotel El Salvador
Intercontinental, que el 28 de junio de 1958, abri sus puertas al pblico con capacidad
de 210 habitaciones. En abril de 1,975 pas a formar parte de la cadena internacional
Sheraton, con el nombre de Hotel El Salvador Sheraton. En 1,977 se construy la
torre VIP, aumentando su capacidad a 306 habitaciones siendo este el primer Hotel de
primera categora del pas. Hasta el ao 2003, este form parte de la cadena mundial
Radisson Plaza que proporcion representacin, ventas y reservaciones a nivel
internacional bajo la administracin del grupo agrisal, quien tom posesin del Hotel
desde el ao 1991.
Sigui la construccin del gran Hotel San Salvador la cadena Jacobson-Oconnor, con
capacidad de 110 habitaciones, que fue inaugurado en abril de 1,964, permitindole al
pas contar con el segundo hotel de primera categora. Debido a los problemas
sociopolticos afrontados por el pas, este cerr operaciones en 1,979, siendo demolido
por daos causados por el terremoto de 1,986. Despus del Gran Hotel, se inaugur el
Hotel Alameda en marzo de 1,970, con una capacidad de 21 habitaciones;
construyndose la segunda etapa en 1,974, incrementndose el nmero de
habitaciones a ochenta y posteriormente en 1,978, se ampli a 105 el nmero de
cuartos, siendo este ltimo nmero el que posee actualmente.

En el ao 1,970, el grupo Poma decide orientar sus esfuerzos en el rea de la hoteleria
con un firme propsito de crecimiento, es as que, el 28 de noviembre de 1,972, se
inaugur el hotel Camino Real San Salvador, con una capacidad de 135 habitaciones
perteneciendo a la cadena Western internacional que cambio a Westing Hotel en
1,980. En 1,995, se crea la divisin Hotelera, denominado grupo Real y en diciembre
de 1,997, adopt el nombre de Camino Real Intercontinental.

El Hotel terraza es inaugurado el 14 de noviembre de 1,980, con cuarenta
habitaciones; actualmente cuenta con ochenta habitaciones, inversin en
infraestructura, publicidad y promociones a nivel nacional e internacional.

En febrero de 1,976, se inaugur el hotel Ramada inn con 23 habitaciones, est
ubicado en la 85 avenida sur y calle Juan Jos Caas.

El hotel presidente fue inaugurado en mayo de 1,978 con capacidad de 244
habitaciones, y en 1,997, el Hotel se incorpora a la Cadena hotelera Marriot, la cual
dur 6 aos. En noviembre del ao 2,003 la franquicia venci y los administradores
decidieron no renovarla volviendo a ser Hotel Presidente
2
.

2
La prensa Grfica, seccin de Economa, 30 de Diciembre de 2003, Pg. 53
El Hotel Siesta fue inaugurado el 26 abril del ao 1,979, con 65 habitaciones, su
reconstruccin increment el nmero de habitaciones a 88 en ao de 1,997 cambiando
su nombre a Best Wester Hotel Siesta.

El Hotel Princess inicia operaciones en diciembre de 1,997, con capacidad de 210
habitaciones, orientando su servicio principalmente a los hombres de negocios.

El 25 de marzo de 1,999, fue inaugurado el Hotel capital, con 60 habitaciones y en el
mes de julio del mismo ao inici operaciones el Hotel Holiday Inn, siendo reconocida
esta cadena hotelera por su prestigio y clase internacional contando con 128
habitaciones.

En el mes de agosto de 1,999 se inici la construccin del hotel Confort Aeropuerto; el
Hotel cuenta con 100 habitaciones, rea de piscinas, tres salones para reuniones de
negocios, centro de negocios, tiendas, restaurantes con bar.

El 15 de octubre de 2,003, fue inaugurado el Hotel Beverly Hills, como una alternativa
de hotelera express, con el objetivo de brindar a los huspedes de negocios y turistas
un servicio exclusivo que cubra todas sus necesidades de hospedaje bsicas. Est
ubicado en la calle Llama del Bosque, de la urbanizacin Madre Selva, en Antiguo
Cuscatln, con 54 habitaciones, cuatro salones para reuniones de negocios,
equipados con Internet, videoconferencias y proyectores, entre otros servicios.

2. CONCEPTOS DE LA INDUSTRIA HOTELERA
La industria hotelera esta conformada por todas las empresas dedicadas a brindar
servicios de alojamiento, comida, eventos sociales, culturales y de negocios entre
otros. Para efectos del presente trabajo se consideraran los conceptos de hoteles.
Un hotel es un agente econmico que funciona las veinticuatro horas y donde cada
husped determina su propio ritmo. Mientras uno duerme, otro come, un tercero
trabaja, un cuarto y un quinto se va
3


A menudo un hotel se considera un universo dentro de un microcosmos, una ciudad
dentro de otra. Los huspedes trabajan, comen y duermen ah, celebran reuniones,
acuerdan negocios, socializan, toman un sauna, pasan su luna de miel, cometen
adulterio. Algunas personas estn ah porque han ahorrado toda una vida para ello. El
hotel puede ser un sustituto del hogar o el ltimo escape del temor a la rutina
hogarea. No obstante, es un mundo irreal. Hay un aire artificial en el ambiente de un
hotel, como en el registro de los nombres, que muchas veces no es el verdadero. La
vida no transcurre con uniformidad las veinticuatro horas diarias, pero en un hotel debe
hacerlo.

Un hotel es un sitio donde siempre pasan muchas cosas, es un lugar de diversin en el
que se hacen tratos, se planifican grandes proyectos y se hacen nuevos contactos o
se refuerzan los que ya existen. Es un lugar de excitacin y desesperanza; de
diversin, en el que uno puede encontrarse prisionero entre cuatro paredes; un lugar
de grandes banquetes y de una gran soledad. Puede observarse a los ricos y
poderosos; hay resplandor y sonido de risas.

Un hotel es muchas cosas, ya que es la vida en una cpsula: es el lugar del apretn de
manos, de la sonrisa rpida. Es un sitio donde pueden servirse deferencias y una
llamada telefnica puede traer la comida o la bebida deseada. Las habitaciones deben
reflejar la ciudad en la que el hotel est ubicado. Hay muchas habitaciones que tienen
en las paredes cuadros de sitios como Paris, Grecia o Londres y los clientes quieren
encontrar pinturas locales. Tambin les gusta sentirse necesitados y encontrarse con
otras personas.

3
Diseo con luz en hoteles, Hill Entwistle, Mc Graw Hill, Mxico 2001, Pg. 2
El hotel debe convertirse en un centro social en el que la gente pueda reunirse y
charlar para satisfacer la necesidad de compaa. El hotel debe parecerse ms a un
club que a un espacio fro y vaco.

3. IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA HOTELERA
En economas en vas de desarrollo como la de El Salvador, la Industria Hotelera se
ha convertido en una alternativa generadora de divisas, esta puede llegar a ser una
industria importante que genere ingresos al pas, debido a que los productos
tradicionales como el caf, el algodn y el azcar han reducido sus ingresos por
diferentes factores econmicos a nivel internacional. Adicionalmente este sector
econmico es un medio de exportacin a travs del cual el pas vende servicios a
extranjeros, tambin es fuente generadora de empleos, aprovechando las nuevas
aperturas comerciales por el ingreso de empresarios extranjeros.

Cuando se habla del turismo como una alternativa de desarrollo; cabe destacar que
en los aos de mil novecientos setenta, el turismo se ubic como el segundo rubro
despus del caf en captacin de divisas, por encima del algodn, la caa de azcar,
el camarn y de los sectores industriales.

Uno de los factores fundamentales del xito en el turismo para esos aos se debi a la
creatividad y voluntad de los empresarios. En la actualidad se cuenta con los mismos
recursos naturales que en los aos de mil novecientos setenta, pero ahora con una
gran ventaja en la conectividad area y terrestre en un mundo que tiende a
globalizarse con proyecciones regionales de interactuar en multidestinos, vecinos
exitosos en la explotacin del turismo.

3.1 IMPORTANCIA ECONMICA.
La industria turstica es un sector receptivo y produce un notable incremento en el
ingreso de divisas, generando un impacto positivo en el equilibrio de la balanza
comercial nacional. Lo anterior tiene un efecto multiplicador en el incremento del poder
adquisitivo de la poblacin en los lugares tursticos principalmente los ubicados en el
interior del pas; en donde la poblacin recibe el beneficio en forma directa e inmediata.

La demanda de servicios por parte del turista trae como consecuencia automtica una
generacin de inversiones tanto nacionales como internacionales en los diversos
campos relacionados con el turismo (hoteles, moteles, transporte, gastronoma,
insumos agrcolas, pecuarios, comunicaciones) .

Toda la actividad econmica generada por el turismo en forma natural, pero tambin
dinmica y sinrgica trae como consecuencia un incremento en el PIB nacional. El
aumento en las inversiones en el rea del turismo conduce a incrementar los ingresos
a las arcas del Estado por la generacin de impuestos directos e indirectos.

Segn el sptimo boletn estadstico de la Corporacin Salvadorea de Turismo
(CORSATUR), para el ao 2,003, ingresaron a El Salvador 857,378 turistas y gastaron
ms de 372.9 millones de dlares, representando esto el 9.8% de decrecimiento en los
visitantes a tierras Salvadoreas. Y en trminos monetarios represent un incremento
real de 30.7 millones de dlares con respecto al ao anterior.

Lo antes mencionado demuestra que El Salvador es visto como una opcin atractiva;
gracias al esfuerzo combinado que mantienen el sector pblico y privado para
promover la inversin extranjera.

El comportamiento mayor del flujo de turistas est representado por Centroamrica,
con un total de visitantes de 578,602 (equivalentes al 67.5%), seguido en segundo
lugar por Norte Amrica con 212,570 visitantes de los cuales 179,712 son personas
provenientes de Estados Unidos de Amrica. Adems, el pas recibe turistas de
Europa (4%), sur Amrica (2.28%), y otros pases (3.6%).
El flujo de turistas y hombres de negocios que visitan al pas, permiten que la
ocupacin hotelera aumente y las divisas que stos dejan con el consumo que
realizan, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 1
SERIE HISTRICA DE ESTADA, GASTO PROMEDIO DIARIO US$ Y OCUPACIN
HOTELERA 1992-2003
AOS ESTADA
PROMEDIO (Das)
GASTO
PROMEDIO
DIARIO US$
OCUPACIN
HOTELERA EN %
1992
2.8 56.0 43.0
1993
2.5 61.0 47.0
1994
1.9 84.0 50.0
1995
2.2 79.0 53.0
1996
2.3 68.0 58.0
1997
2.5 77.0 65.0
1998
3.0 77.0 68.0
1999
4.0 80.0 70.0
2000
4.0 80.0 61.0
2001
4.0 80.0 50.0
2002
4.0 90.0 51.0
2003
5.0 87.0 52.9
Fuente: CORSATUR Sptima edicin del boletn estadstico, ao 2003.

Segn el cuadro Nmero uno, el gasto promedio que los turistas dejan en su visita al
pas fue mayor para el ao dos mil dos, existiendo un decremento para el ao dos mil
tres de 3.0 US$ de gasto promedio diario por turista, a pesar de que aument la
ocupacin hotelera en 1.9%. se muestra la tendencia histrica en los gastos y das
promedio que un turista permanece en el pas. La estada se ha incrementado en
cuanto a los niveles de ocupacin de los hoteles. En el ao de mil novecientos noventa
y nueve se obtiene el nivel mximo de gasto y ocupacin, para el ao 2,000 se tiene
contraccin en los niveles de ocupacin y llega a sus niveles ms bajos en el ao
2,001, como resultado de los dos terremotos que sufri el pas, actualmente este
ndice muestra un leve incremento para el ultimo ao como muestra del apoyo que
est recibiendo el sector turismo.

3.1.1 Impacto del turismo en el producto interno bruto.
La participacin del turismo en la configuracin del producto interno bruto, para el 2003
fue del 2.5% equivalente a 372.9 millones de dlares, resultado que refleja una
participacin superior y record a la obtenida desde los aos 90s, en relacin con las
exportaciones de productos tradicionales como el caf, azcar y camarn, que en los
ltimos aos han bajado en sus ingresos.

CUADRO N 2
TURISMO VERSUS PRODUCTOS TRADICIONALES DE EXPORTACION
AO CAF TURISMO AZUCAR CAMARON
1,999 $245.0 24.3% $210.6 68.4% $37.0 43.9% $25.0 24.2%
2,000 $298.1 21.6% $254.3 50.7% $40.0 8.1% $16.0 36%
2,001 $115.1 61.3% $235.1 7.5% $70.0 75% $19.6 22.5%
2,002 $106.9 7.1% $342.2 45.5% $44.4 -36.5% $9.5 51.5%
2003 $101.0 5.5% $372.9 8.9% $43.0 3.2% $11.0 15.7%
Fuente: CORSATUR Sptima edicin del boletn estadstico, ao 2003.

En el cuadro No. 2 se muestra la comparacin de los rubros de exportacin ms
importantes y que generan divisas al pas, observndose un fuerte decrecimiento en
el caf, caa de azcar y camarn, obtenindose los niveles ms bajos de ingresos en
el ltimo ao. La industria turstica muestra incremento en los ingresos en todos los
aos analizados, a excepcin del ao 2001, que el pas sufri dos terremotos
consecutivos; esto ocasion reduccin en los ingresos en trminos porcentuales de
7.5% con relacin al ao 2000, logrndose recuperar e incrementar para el ao 2002
en un 45.5% y para el 2003 con un 8.9%.

3.2 IMPORTANCIA SOCIAL
Con la creacin de instituciones dedicadas a promover el Turismo
4
a nivel
internacional, la apertura de hoteles
5
, hoteles de apartamentos, hostales, hospedajes y
restaurantes ha generado un crecimiento sustancial en la industria hotelera; que
genera fuentes de empleo e ingreso de divisas. La participacin en el aporte social del
sector hotelero en la generacin de empleo, para los salvadoreos crea mejor
oportunidad de vida en las familias permitiendo que se puedan satisfacer las
necesidades bsicas de cada individuo.

Para poder brindar servicios al turista de calidad y que sean competitivos se requiere
de una adecuada y constante capacitacin, que trae consigo un mayor inters de la
poblacin por superar sus estndares de formacin. Como consecuencia el nivel de
educacin aumenta la productividad del pas en todos los mbitos.

Adems de la capacitacin y educacin se necesita de asociatividad que genere el
complemento de los servicios y productos que componen la oferta turstica. El turismo
no solo requiere de hospedaje, alimentacin o de transporte, si no de toda una gama
de productos y servicios como efecto multiplicador que conlleva a un costumbrismo
asociativo de una forma natural, en la que todos participan y se benefician.

4
ISTU, CORSATUR
5
Hotel Beverly Hills inaugurado el 15 de octubre 2003, la prensa grafica, seccin economa Pg. 50.
3.3 IMPORTANCIA CULTURAL
La industria hotelera permite desarrollar la cultura de un pas en su ms amplio
concepto. Incentiva la creatividad artstica en todas sus especialidades y brinda
oportunidad de crecimiento individual al artista local, rescata y genera los valores
autctonos, como la gastronoma, folclor, fiestas tpicas y otras costumbres
representativas. Adems promueve la recuperacin y mantenimiento de los recursos
histricos del pas, sean estos arqueolgicos, coloniales o pos coloniales. Fomenta
nuevas opciones de desarrollo y comercializacin a los artesanos, que usualmente,
debido a su capacidad limitada de produccin y recursos, difcilmente podran de otra
forma tener acceso a las divisas necesarias para su evolucin.

4. CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE LA INDUSTRIA HOTELERA
Las diversas categoras de los hoteles estn determinadas por la Organizacin
Mundial de turismo (OMT), con sede en Espaa. Describe con detalle los diferentes
requisitos que deben cumplir los hoteles. En El Salvador, tambin se trata de dar
cumplimiento a las disposiciones de la OMT, pero el Instituto Salvadoreo de Turismo
(ISTU), ha elaborado una clasificacin adicional tomando como base los requisitos de
la OMT, esta clasificacin ha sido estructurada con la finalidad de brindar una mejor
comprensin de la calidad y categora de los hoteles a los habitantes de El Salvador.

4.1 CLASIFICACIN SEGN CIIU
La clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), es un manual editado por las
Naciones Unidas, que tiene por objeto establecer conceptos, definiciones y
clasificaciones uniformes con respecto a las estadsticas del crdito por destino
econmico, con el propsito de que sean fcilmente comparables, as como conciliar
las diferentes necesidades de clasificacin y poder disponer de informacin que sirva
de base para evaluar y tomar medidas de polticas econmicas oportunas. La
importancia y el carcter especial de la actividad crediticia en la mayora de las
economas, plantea la necesidad de contar con un manual sobre dicho tema y que se
est actualizando peridicamente, para facilitar la recopilacin de la informacin en
las instituciones financieras que otorgan crditos a los diferentes sectores
econmicos.

Para fines de identificar el destino de los prstamos, se ha establecido un sistema de
cdigos que consta de cinco dgitos, divididos en tres grupos denominados: Sector,
Divisin y clase de actividad. El primer dgito identifica el sector econmico, el
segundo y tercer digito identifica a la divisin del sector y el cuarto y quinto digito
identifica la clase de actividad econmica de la divisin.

Dentro de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme, en el sector servicios se
encuentran los hoteles codificados segn el siguiente desglose.
Sector 08 (servicios)
Divisin 90 (Servicios personales diversos)
Clase de Actividad 02 (Hoteles, Moteles y Similares)

El cdigo del CIIU 8.90.02, incluyen los prestamos destinados a financiar los gastos
corrientes de operacin y gastos de formacin de capital, relacionados con aquellos
establecimientos que proporcionan servicios de hospedaje, se consideran tambin
los servicios de bar y restaurante cuando sean parte del mismo negocio.

4.2 CLASIFICACIN POR CATEGORA
La clasificacin internacional de hoteles los divide segn infraestructura y los servicios
que prestan; por categoras asignndoles un nmero de estrellas que van de acuerdo
a su complejidad. Sin embargo en El Salvador, no existen hoteles que se puedan
clasificar como cinco estrellas, ya que a pesar de las exigencias hechas por las
cadenas que otorgan las marcas, estos no cuentan con toda la infraestructura
necesaria
6
" y es que no se tiene el tipo de mercado que demande un servicio de esta
categora.

6
Entrevista, Gerente Financiero de CORSATUR, Sami Ludi Girn Gonzlez. (Noviembre de 2003)
CUADRO N 3
CLASIFICACION INTERNACIONAL DE LOS HOTELES
CATEGORIA CLASIFICACION CARACTERISTICAS MINIMAS
C
a
t
e
g
o
r

a

I
n
t
e
r
n
a
c
i
o
n
a
l

Cinco estrellas Edificacin expresamente construida para servir como medio
de hospedaje, servicio de recepcin, portera, saln para caf
o comida ligera, bares, aire acondicionado o calefaccin
central, grill o discoteca equipada, despensa, cocina,
almacn, bao social masculino y femenino separados,
cupos de garaje, piscina, sauna seco y a vapor, ducha
escocesa o circular, saln de belleza femenino, sala de
primeros auxilios, tienda de peridicos, revistas, libros.
P
r
i
m
e
r
a

c
a
t
e
g
o
r

a

Cuatro estrellas Saln para caf o comidas ligeras, aire acondicionado o
calefaccin central, bar y (uno), almacenamiento, despensa,
cocina, baos sociales masculino y femeninos separados,
sala de primeros auxilios, tiendas de peridicos, revistas,
libros, souvenir, artesanas y perfumeras, aislamiento
acstico, televisin a color, selector de canales sonoros, mini
refrigerador abastecido.
S
e
g
u
n
d
a

c
a
t
e
g
o
r

a

Tres estrellas Saln para caf o comidas ligeras, aire acondicionado o
calefaccin central, bar (uno), almacenamiento, despensa,
cocina, bao social femenino y masculino separado,
aislamiento acstico para ruidos generados en el propio
establecimiento.
T
e
r
c
e
r
a

c
a
t
e
g
o
r

a

Dos estrellas Hall de recepcin, saln de caf o comidas ligeras y
despensa.

C
u
a
r
t
a

c
a
t
e
g
o
r

a

Una estrellas Saln para caf o comidas ligeras y despensa.
Fuente: Tesis, Diseo de un manual de funciones laborales del relacionista pblico, para contribuir al
mejoramiento de sus actividades en las empresas hoteleras en el AMSS, C.C. Castro y E.C. Urrutia,
UFG. 2000.

CUADRO N 4
CLASIFICACIN SEGN CORSATUR, HOTELES DE LUJO
CAMINO REAL INTER
CONTINENTAL SAN
SALVADOR
Direccin: Boulevard de los hroes y calle los Sisimiles
Telfono: 260-1333, 260-5660
Numero de habitaciones: 228
Web: www.interconti.com
E-mail: sansalvador@interconti.com

HOTEL MARRIOT Direccin: colonia San Benito, San Salvador
Telfono: 243-4444, 243-2020
Nmero de habitaciones: 244
Web: www.marriot.com
E-mail: sansalvador.marriot@salnet.net

HOTEL RADISON
PLAZA
Direccin: 11 calle poniente y 89 avenida norte, colonia
Escaln, San Salvador.
Telfono: 263-5444, 263-2583
Numero de habitaciones: 240
Web: www.radisson.com
E-mail: radisson@hotelsal.com

HOTEL PRINCESS Direccin: Boulevard del Hipdromo y avenida las
Magnolias Colonia San Benito, San Salvador.
Telfono: 298-4545, 298-4500
Numero de habitaciones: 210
Web: www.visionv.com/princess2
E-mail: hotelprincess@hprinces.com.sv

Fuente: Pgina Web CORSATUR, www.elsalvadorturismo.gob.sv

CUADRO N 4.1
CLASIFICACIN SEGN CORSATUR, HOTELES DE PRIMERA CLASE
HOTEL DESCRIPCION
ALAMEDA Direccin: 43 Av. Sur Alameda Roosevelt No. 2305.
Telfono: 260-0299
Numero De habitaciones: 105
Web: www.hotelalameda.com
E-mail : hotelalameda@salnet.net
CAPITAL Direccin: Autopista Sur y Boulevard La Sultana, pasaje Monelca, S. Salvador.
Telfono: 247-7100
Numero De habitaciones: 57
Web: www.hotelcapital.com
E-mail: a.salazar@hotelcapital.com.sv
REAL CONFORT Direccin: Carretera al Aeropuerto Internacional Km. 43
Telfono: 366-0000
E-mail: reservaciones@confort.com.sv
HOLIDAY INN Direccin: Urbanizacin y Bvd. Santa Elena, Antiguo Cuscatln, La Libertad.
Telfono: 247-7000
Numero De habitaciones: 128
Web: www.elslhoteles.com
E-mail : holisal@salnet.net
MARISCAL EXECUTIVE Direccin: Paseo General Escaln N 3658, Col. Escaln, San Salvador.
Telfono: 298-2844, 283-0220
Nmero de habitaciones: 16
Web: www.hotelmariscal.com
E-mail: hotelmariscal@hotmail.com
MEDITERRANEO
PLAZA
Direccin: 15 calle poniente 4319, colonia Escaln
Telfono: 263-45952
Nmero De habitaciones: 18
Web: www.hotelmedplaz.com.sv
E-mail : mediplaz@salnet.net,
NOVO APART HOTEL Direccin: Final 61 avenida norte #4617, colonia Escaln.
Telfono: 260-2288
Nmero De habitaciones: 50
Web: www.novoapart-hotel.com
E-mail : novoapart-hotel@salnet.net
HOTEL DESCRIPCION
RAMADA INN Direccin: 85 Avenida Sur y Calle Juan Jos Caas Colonia Escaln.
Telfono: 263-0033
Nmero De habitaciones: 23
Web: www.elsalhoteles.com
E-mail: 8857090@telemovil.com
BARCELO SIESTA Direccin: Final Boulevard Los Prceres, dos cuadras debajo de Iglesia Ceiba
de Guadalupe, San Salvador.
Telfono: 283-0100
Numero de habitaciones: 88
Web: www.barcelo.com
E-mail : hotel.siesta@salnet.net
SUITES LAS PALMAS Direccin: Avenida las palmas y pasaje N 6, colonia San Benito, San Salvador.
Telfono: 210-3100, 210-3111
Nmero de habitaciones: 17
Web: www.suiteslaspalmas.net
E-mail: suiteslaspalmas@telsal.net
SUKY APART HOTEL Direccin: Paseo General Escaln, Edificio Alpine N5262, San Salvador.
Telfono: 263-6216
Nmero de habitaciones:
Web:
E-mail: sukiaparthotel@hotmail.com
HOTEL TERRAZA Direccin: 85 avenida sur, calle padres Aguilar, colonia escaln, San Salvador.
Telfono: 263-0044
Nmero de habitaciones: 80
Web: www.terraza.com.sv
E-mail: terraza@es.com.sv
BEVERLY HILLS
HOTEL
Direccin: Calle llama del bosque poniente N 7, urbanizacin Madre Selva,
Antiguo Cuscatln.
Telfono: 212-6500
N de habitaciones: 54
Web: www.hotelbeverlyhills.com.sv
E-mail: No habilitado a la fecha.
Fuente: Pgina Web CORSATUR, www.elsalvadorturismo.gob.sv


4.3 POR SU ACTIVIDAD

CUADRO N 5
CLASIFICACIN DE LOS HOTELES POR SU ACTIVIDAD
HOTELES
TURSTICOS
Este se caracteriza por acoger a los visitantes que llegan con el fin
de disfrutar las bellezas del pas, a gastar dinero y a disfrutar las
comidas tpicas.
HOTELES DE
APARTAMENTOS
Son los que buscan dar un concepto diferente, dirigido a las
personas de negocios, a las familias conservadoras.
MOTELES Establecimiento de hospedaje, generalmente situado a la orilla de
las autopistas, est conformado de apartamentos y dispone de
lugares para estacionamiento, en un nmero igual al de las
unidades habitacionales.
HOSTALES Casa donde, pagando, se da de comer y alojamiento.
En Espaa se le llama Hostales a los moteles, que son
establecimientos de hospedaje, ubicados a la orilla de las autopistas
para que los vehculos puedan pernoctar.
PENSIONES Establecimiento de hospedaje de carcter familiar, con unidades
amuebladas de relativa comodidad. El valor de alquiler se cancela
mensualmente o por da.
CASA DE
HUESPEDES
Establecimiento en el que se da alojamiento y a veces comida,
mediante pensin
7
.
POSADA Establecimiento de hospedaje instalado en edificio de valor histrico
o de significacin regional o local, reconocido por el poder pblico y
que se alquila para ocupacin temporal, unidades habitacionales
amuebladas, que ofrecen o no servicio de alimentacin y otros
servicios complementarios.
Fuente: Tesis, Diseo de un manual de funciones laborales del relacionista pblico, para contribuir al
mejoramiento de sus actividades en las empresas hoteleras en el AMSS, C.C. Castro y E.C. Urrutia,
UFG. 2000.

7
Diccionario de la Lengua Espaola, Editorial Ocano, Edicin 1990.
4.4 POR SU UBICACIN
Los hoteles se clasifican segn el lugar donde se encuentran establecidos conteniendo
sus propias caractersticas, como se muestra en el cuadro N 6:

CUADRO N 6
CLASIFICACIN DE LOS HOTELES POR SU UBICACIN
HOTELES DE
CIUDAD
Este se caracteriza por encontrarse en las ciudades ms
importantes en donde se centra la actividad comercial.
HOTELES DE
PLAYA
Son los que se encuentran ubicados en la zona costera de un
pas, incluyendo aquellos hoteles ubicados en las cercanas de
los lagos.
HOTELES DE
MONTAA
Estn ubicados en montaas, cerros, bosques o jardines
botnicos, y son los que tienen una cercana directa con la
naturaleza.
Fuente: ISTU, contexto de la actividad turstica, oferta hotelera. Libro de El Salvador, Corporacin
Salvadorea de Turismo.

4.5 CRITERIOS CUALITATIVOS
4.5.1 Caractersticas Principales de los hoteles
Los estndares de las grandes cadenas hoteleras exigen caractersticas mnimas para
otorgar su franquicia y que puedan operar en un determinado pas, siendo sujetos a
constantes auditoras por el concesionario de la marca. Una de estas caractersticas
es el Full Service (que encierra todos los servicios que un husped necesita):
habitaciones con televisin, que contenga cable de acceso a canales internacionales;
Internet en todas las habitaciones; salas de conferencias, que incluyan Internet, video
conferencias, proyectores y otros; piscina y jacuzzi que cumpla con los estndares de
seguridad exigidos por las cadenas hoteleras internacionales dueas de la marca;
lavandera de huspedes, tienda de conveniencia, gimnasio y otros servicios que se
consideren importantes y que el husped demande.
4.5.2 Principales problemas que afrontan los Hoteles en El Salvador.
Todos los problemas que afrontan los hoteles van asociados a una serie de variables
econmicas y sociales, que dependen de las polticas de gobierno, turismo, seguridad
en el pas, atractivos tursticos y otros factores que intervienen directamente en la
atraccin de turistas.

El principal problema que enfrentan los hoteles del pas en la actualidad radica en las
altas tarifas de los boletos areos que manejan las aerolneas, disminuyendo el flujo de
turistas y reduciendo el ingreso de divisas a la economa del pas. Esto hace cambiar
la clase de visitantes, de turistas a hombres de negocios; teora que enfoca el
concepto de los hoteles Tursticos a Hoteles con un innovador concepto Express. Todo
esto impulsado por un gobierno altamente capitalista, que promueve el desarrollo del
pas, con inversin extranjera y que deja de lado la industria del turismo; sin considerar
que es un factor de alta relevancia en la economa nacional
8
.

a) Falta de acceso a recursos financieros.
La fuerte inversin en activos fijos, infraestructura, mobiliario y equipo que se necesita
para el funcionamiento de un hotel hacen que las barreras de entrada en la industria
hotelera sean mas difciles para los inversionistas. El acceso a financiamiento en el
sistema financiero formal para el inicio de proyectos nuevos es limitado debido a la
falta de polticas crediticias e incentivos fiscales para la industria Hotelera en El
Salvador por parte del Gobierno.

Otro de los problemas que afecta la industria Hotelera es la fuerte competencia con
las cadenas Internacionales, hoteles medianos, e incluso las casas de huspedes,
hospedajes, hoteles de apartamentos, quienes prestan servicios similares y ofrecen
precios mas bajos por su estructura de costos, obligndose entre si a sacrificar sus
mrgenes de rentabilidad.

8
Entrevista con el Presidente del Hotel Beverly Hills y Holiday Inn de El Salvador, Don Rogelio Cervantes Aguirre.
b) Niveles de apoyo al Turismo por parte del Estado.
El poco apoyo de polticas que fomenten el desarrollo turstico del pas, incide
directamente en el crecimiento de la industria hotelera; reconociendo que los ingresos
que se reciben en concepto de servicios de hospedaje y los productos que los
extranjeros consumen de nuestro producto interno en sus estadas en el pas, puede
ser considerado como una exportacin, ya que inyecta a la economa del pas dinero
de otras economas.

La industria hotelera le apuesta al crecimiento turstico ya que se manifiesta como una
Poltica de Estado que se impulse por medio de un Plan Nacional de Desarrollo
Turstico, en donde converjan los diversos sectores involucrados y que enmarque
cuatro grandes reas de accin que se identifican as:
La Zonificacin Turstica,
Los Productos Tursticos,
La Legislacin y Reglamentacin
La Promocin y Mercadeo.

c) Falta de Seguridad Social.
La seguridad social en un pas es de vital importancia para el desarrollo y crecimiento
de la industria turstica, que lleva consigo diversos sectores que se ven involucrados
por el efecto multiplicador que se genera. Las guerras y la violencia social ahuyentan a
los turistas, pues la seguridad es una necesidad bsica del ser humano que por
naturaleza busca satisfacer.

Durante la dcada de 1,980-1,990, la industria turstica experiment un fuerte
decremento a raz de la convulsin social que se dio en el pas; afectando
directamente la economa con la desviacin de los turistas hacia otros pases del
istmo, por no sentir la seguridad y confianza en sus inversiones y estada en territorio
salvadoreo.

d) Alta competencia
Los hoteles han tenido que cambiar su concepto, para hacerle frente a la alta
competencia del medio.

Un hotel turstico en la capital del pas ya es cosa del pasado, ahora se debe promover
el turismo fuera de la capital.

Los hoteles del pas son altamente competitivos, ya que todos cuentan con tecnologa
avanzada, modernos edificios, servicio completo, estndares de calidad internacional,
precios competitivos, atencin personalizada y ubicaciones estratgicas que hacen
confortable y segura la estada del husped en el pas
9
.

e) Niveles de educacin
Otro factor que afecta a la industria hotelera, es la falta de preparacin acadmica a
nivel Universitario para el manejo y control de Hoteles, por lo que estos se ven
obligados a contratar mano de obra extranjera.

En este sentido, los hoteleros se quejan de tener que capacitar al personal que
contratan cayendo en un costo mayor y el problema ms grande es encontrar quienes
dirijan estos hoteles, a pesar que existen los niveles tcnicos en la educacin media,
no se logra la capacitacin necesaria para dirigir un departamento o el hotel en
general.

Con el paso del tiempo, la carrera de Hostelera y Turismo ha ido desapareciendo en
la educacin media; no obstante con el crecimiento de la industria turstica, vuelve a
entrar en agenda en los proyectos de enseanza la creacin de escuelas especiales
para las personas que trabajan en el sector, facilitando de esta manera la contratacin
de personal calificado.

9
Entrevista con el Gerente General, Hotel Holiday Inn, Lic. Eduardo Mixco. (noviembre 2003)
5. NATURALEZA Y ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA HOTELERA
5.1 NATURALEZA
Para obtener una perspectiva global de la industria hotelera cuyo producto mas
importante es intangible, se requiere de un alto grado de imaginacin; sin embargo,
ese cuadro debe de describir con exactitud el negocio de los hoteles
10
.

Muchos productos hoteleros son tangibles (habitaciones, alimentos, bebidas), pero el
principal factor que determina la actitud de los huspedes hacia el hotel es el servicio
recibido.

La naturaleza misma de la hotelera hace gran hincapi en las personas aunque
muchas industrias han mecanizado sus operaciones y sus funciones, excluyendo al
elemento humano siempre que ha sido posible, el hotelero no puede seguir esa
tendencia.

Los servicios verdaderamente personales no pueden mecanizarse ni automatizarse e
incluso, cuando se esta instituyendo ciertas tcnicas de produccin en masa por los
hoteleros, con el fin de realizar las tareas diarias en forma rutinaria. Esto da la pauta de
que el recurso humano es un capital importante en el desarrollo y crecimiento de una
organizacin.

La hotelera es una industria variable que refleja con rapidez cualquier cambio en la
economa nacional. Es un tipo de negocio en que las tcnicas, las ideas y los modos
de operacin sufren modificaciones continuas.

El hecho que un hotel permanezca esttico, equivale a que se deteriore y que no est
acorde a las exigencias del mercado para satisfacer la demanda de los huspedes.


10
Administracin Moderna de Hoteles y Moteles, G.W. Latn, Editorial Trillas, Pg.76
Prcticamente todos los servicios ofrecidos a los huspedes requieren los esfuerzos
de dos o mas departamentos, tanto si se trata de servir una comida simple en una
cafetera o de manejar una gran convencin, deben coordinarse los esfuerzos
conjuntos de varios departamentos para asegurar servicios apropiados y satisfactorios
a los clientes, la falla de cualquier departamento o persona significa un servicio
insatisfactorio y un cliente descontento.

Esta necesidad de cooperacin individual y departamental realza todava ms lo
inevitable que es comprender al elemento humano, no solo desde el punto de vista del
consumidor si no tambin desde el mismo empleado. Ninguna otra industria exige ese
grado de esfuerzo mutuo.

La industria hotelera funciona veinticuatro horas diarias, siete das a la semana; esto
quiere decir que a los empleados se les exige con frecuencia que trabajen cuando
otras personas descansan o gozan de das de asueto. Puesto que se trata de una
industria de servicio, los contactos personales son frecuentes y los empleados deben
aceptar a veces abusos de los huspedes, por una inesperada situacin (que puede
ser a veces real o imaginaria) sobre la cual un empleado no ejerce ningn control. La
escala general de salarios en los hoteles es ms baja que la de las profesiones de
fabricacin y otras industrias.

El trabajo en un hotel, por naturaleza, se caracteriza por alzas y bajas en el volumen
de los negocios; como resultado de ello, hay cierto grado de tensin que prevalece en
la atmsfera.

5.2 INFRAESTRUCTURA DE LOS HOTELES
La dimensin o tamao de la infraestructura que deben reunir los establecimientos
hoteleros, depende de la categora en que se clasifique, segn la Organizacin
Mundial de Turismo (OMT), la cual se describe en el cuadro N 7.
CUADRO N 7
INFRAESTRUCTURA MNIMA DE LOS HOTELES
CATEGORA SALONES CUARTOS DE BAO BAR
Internacional
(5 estrellas)
Superficie: 3.25 mts
2
,
multiplicado por el N de
habitaciones
Superficie: 5 mts
2
, paredes
de mrmol o alicatado
hasta el techo. Agua
caliente y fra
permanentemente,
telfono
Independiente
1 Categora
(4 estrellas)
Superficie: 2.75 mts
2
,
multiplicado por el N de
habitaciones
Superficie 4.50 mts
2

paredes alicatadas hasta el
techo, agua caliente y fra
permanente.
Independiente
o en un saln
2 Categora
(3 estrellas)
Superficie : 2.25 mts
2

multiplicado por el N de
habitaciones
Superficie: 4 mts
2
paredes
alicatadas hasta el techo,
agua caliente y fra
permanente
Independiente
o en un saln
3 Categora
(2 estrellas)
Superficie: 1.75 mts
2
,
multiplicado por el N de
habitaciones
Superficie 3.70 mts
2

paredes alicatadas hasta
1.80mts de altura, agua
caliente y fra permanente.

4 Categora
(1 estrella)
Superficie: 1 mts
2

multiplicado por el N de
habitaciones

Pensin Superficie: 1.50 mts
2

multiplicado por el N de
habitaciones
Superficie: 3.70 mts
2
,
paredes alicatadas hasta
1.80mts altura, agua
caliente y fra permanente

Fuente: Tesis, Modelo de medicin cuantitativa de la calidad del servicio para lograr la competitividad de
los hoteles de lujo de El Salvador, ao 2000, UFG.

5.2.1 Condiciones mnimas de infraestructura que deben reunir los hoteles.
De acuerdo a la clasificacin internacional de hoteles, se deben tener en cuenta ciertos
aspectos mnimos de acuerdo a las siguientes variables:

a) Ubicacin estructural del edificio y servicios especiales
Ubicacin alejada de focos de insalubridad ambiental
Aspecto interior y exterior apropiado
Ascensor cuando el edificio tenga mas de tres pisos
Vestbulo para recepcin. (lobby)
Servicio de prevencin contra incendios.
Agua corriente en las habitaciones y cuando esto no sea posible, servicio de
lavatorio.

b) Clima artificial
Puertas y ventanas con sus vidrios completos a fin de evitar filtraciones de aire.

c) Instalaciones sanitarias.
Instalacin completa de bao para cada diez habitaciones.
Los dormitorios sin bao anexo debern tener lavatorio o servicio equivalente en
cada uno.
Los servicios higinicos del personal debern estar separados de los que usan los
clientes.

d) Mobiliario y decoracin de las habitaciones.
Sencillo: cama, mesa de noche, closet o ropero, silla y espejo.
Doble: cama matrimonial o dos camas, mesa de noche, closet o ropero, mesa, dos
sillas y espejo.
Ropa de cama, compuesta de dos sabanas, fundas, colcha lavable y toallas, todo
en buen estado.
e) Instalaciones de cocina, comedores, bares y restaurantes.
Proporcionar como mnimo de alimentacin, un desayuno completo de caf con
leche y pan tostado con mantequilla.

f) Servicios generales de atencin.
Recepcin organizada.
Servicio de timbres en buen estado de funcionamiento
Un aparato telefnico en la recepcin como mnimo, un fichero.

g) Servicios de mantenimiento, limpieza y ropera.
Una camarera para cada quince habitaciones.
Un empleado para limpieza por cada veinte habitaciones.
Los empleados correctamente vestidos.
Deposito de ropa limpia.
Cambio de ropa de cama, una vez por semana para los huspedes.
Cambio de toalla cada tres das, y siempre que halla cambio de huspedes.
Mantener todas las dependencias del hotel, la pintura, el mobiliario y utensilios en
general en perfecto estado de conservacin, limpieza e higiene, contando con
servicio permanente de extraccin de basura.

h) Condiciones higinicas y sanitarias.
Exhibicin de la autorizacin sanitaria de la direccin General de Sanidad.
Las condiciones que se refieren a cocina, comedor, restaurantes y todo lo relacionado
con los alimentos, no se harn efectivos para aquellos establecimientos de cualquier
categora que estn destinados exclusivamente al alojamiento, exceptundose los
hoteles de categora internacional, los que debern reunir la totalidad de ellos para ser
clasificados como tales. En estos se incluyen el nuevo sistema de Hotelera Express,
que va dirigido especialmente a los hombres de negocios.

5.3 ORGANIZACIN EN LOS HOTELES
El plan para un hotel particular surge por la influencia de numerosos factores, como
son: la ubicacin, el tipo de servicio ofrecido, la disposicin estructural del hotel, los
antecedentes y la preparacin del gerente, la personalidad y las aptitudes de todo el
grupo administrativo y el tipo de propiedad. En la historia de los hoteles se ha hecho
nfasis en las cualidades y capacidades de los administradores para el crecimiento de
sta; aunque la industria tiene sus bases en los negocios, no se ha tenido la necesidad
de aplicar las tcnicas de administracin que se han desarrollado con rapidez en otros
sectores; la mayora de los administradores crean que la industria hotelera era nica,
por ende los mtodos y tcnicas aplicadas en otros negocios no se podan aplicar a las
operaciones hoteleras. En 1950, la administracin hotelera comenz a explorar las
tcnicas modernas de administracin de empresas. La adopcin de stas fue rpida y
se inici en las cadenas de hoteles, extendindose luego a los independientes.

Actualmente los administradores de los hoteles se encuentran involucrados en la
administracin de datos, mejoramiento de tecnologa, en la atencin a los
huspedes, adems de tener inters por las relaciones laborales y todo lo
relacionado para prestar un servicio de excelencia a los clientes. La estructura
organizativa de los hoteles de primera clase es representada por medio de un
organigrama, del cual se presenta como ejemplo el del hotel Barcel Siesta (ver
anexo N 1), stos deben contar con diferentes departamentos que vara de acuerdo
a cada hotel, algunos de ellos se describen a continuacin:

5.3.1 Recepcin
Lleva registro de todas las habitaciones disponibles y las ocupadas por los huspedes,
lo cual se realiza en combinacin con el ama de llaves, mantiene un registro de todos
los clientes del hotel y de las salidas frecuentes, para efectos de informacin. Es el
encargado de las llaves de las habitaciones, correspondencia y otras comunicaciones
a los huspedes. Al momento de registrarse un husped abre su cuenta
correspondiente y anota en ella el valor de los servicios prestados; al retirarse le
presenta la factura y recibe el pago.

5.3.2 Alimentos y bebidas
Llevar a cabo una operacin apropiada de abastecimiento de alimentos parece
relativamente fcil, pero obtener buenos alimentos, buen servicio y precios adecuados,
no es fcil. Este departamento representa un grupo complejo en el que hay muchas
lneas de autoridad y varias funciones superpuestas.

El organigrama y responsabilidades de cada uno de los miembros puede ser diferente
en los hoteles, normalmente la persona encargada de las compras y recepcin de los
alimentos es la misma persona.

Los principales responsables de la divisin de bebidas del departamento de
abastecimientos es el jefe de bar y el mayordomo de vinos, este ultimo se encarga de
la adquisicin y recepcin de la bebidas.

El jefe del bar tiene la responsabilidad de procurar que todas las bebidas se mezclen
adecuadamente y as mismo de mantener el costo de las bebidas en el porcentaje
establecido por la gerencia.

5.3.3 Departamento de Recursos Humanos
Se encarga de contratar al personal idneo y elabora procedimientos que ayude a la
motivacin del mismo, incluyendo planes de capacitacin estratgicos que permita a
las personas convertir en realidad las actividades proyectadas.

En este sentido busca que todos los aspectos de personal se relacionen con los
esfuerzos de los gerentes y directivos, demostrando las contribuciones que los
profesionales del rea hagan a este campo.
5.3.4 Departamento de Mantenimiento
Este departamento es el responsable del buen estado de las instalaciones, equipos,
infraestructura, comunicaciones, con el objetivo de mantener todos los servicios en
buen estado. Incluye el departamento de sistemas, calefaccin e iluminacin y
departamento de reparaciones y mantenimiento.

5.3.5 Departamento de Seguridad
De este departamento depende la seguridad del hotel y de los huspedes as como
tambin de todos los empleados del mismo. Es el responsable de formar los planes
estratgicos de proteccin y seguridad para el Hotel.

5.3.6 Departamento de Habitaciones
Es el encargado de mantener el orden, decoracin, limpieza, ornato, y sobre todo es el
responsable de hacer confortable y agradable la estada de los huspedes en el Hotel,
proporcionndoles pequeos detalle que marcan la diferencia en el servicio hotelero.
De este departamento se deriva el ama de llaves, el personal de limpieza, las
camareras, los botones y los elevadoristas.

5.3.7 Departamento de ventas y mercadeo
Se encarga de planear los precios, promociones y lanzamiento de nuevos servicios y
productos que ofrecen los hoteles. Logrando de esta forma que el flujo de efectivo de
la empresa sean los que permitan la operatividad de los mismos.

El rea de ventas esta compuesta por varias secciones representada por ejecutivos
corporativos quienes se encargan de vender los diferentes servicios a los usuarios de
estos productos, utilizando las herramientas de la mercadotecnia para realizar su
planeacin estratgica de comercializacin. De este se derivan el departamento de
publicidad, banquetes y ventas en general.

5.3.8 Departamento de Finanzas
Este departamento es el encargado de vigilar que los costos y gastos del hotel estn
dentro de los parmetros establecidos, registrando todas las operaciones que se dan
de entradas y salidas de dinero. De este se derivan el departamento de contabilidad
con subdivisin de caja general, auditora interna, cuentas por cobrar, cuentas por
pagar, planillas y recibidor de facturas.

6. INCIDENCIA DEL TURISMO EN LA INDUSTRIA HOTELERA.
Poco a poco el turismo en El Salvador va despegando y con ello los hombres de
negocios han ido invirtiendo en la construccin de nuevos hoteles, adems de mejorar
los actuales. Aunque los empresarios an se quejan de no tener la demanda deseada,
esta se ha mantenido con los acuerdos de paz y el desarrollo econmico del pas.

El punto de partida del turismo en El Salvador, se considera en la dcada de los 60.
En ese entonces se crearon instancias oficiales para su promocin.

El programa de Integracin Econmica Centroamericana, que se fortaleci a inicios de
los aos de mil novecientos sesenta, le dio cierto dinamismo a la economa al
expandirse las exportaciones, se moderniz y mejor el precio del caf en los
mercados internacionales. Tambin se pens en la integracin Centroamericana para
lo cual se cre el Consejo de Turismo de la Organizacin de Estados
Centroamericanos (SITCA), cuya labor era la de promover el turismo a nivel regional,
trasladndose en mil novecientos noventa y ocho al SG-SICA que es un organismo
internacional creado por el protocolo de Tegucigalpa a la carta de la ODECA, integrado
por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam, Belice fue
adherido en el ao 2000; donde Republica Dominicana participa como observador y
China como observador extra regional. La tarea fundamental del SICA consiste en
ejecutar y coordinar los mandatos de las cumbres presidenciales de Centroamrica y
las decisiones del consejo de ministros de Relaciones Exteriores.

La ampliacin de infraestructura de caminos y los vuelos a El Salvador, aumentaron
con la creacin del Aeropuerto Internacional de Ilopango.

Tambin se dio el nacimiento del llamado Turismo Masivo, en donde prevaleci la
visin acerca del beneficio del turismo, pues la afluencia masiva de turistas traera
consigo divisas, disminuyendo en los pases subdesarrollados el dficit estructural de
la balanza de pagos. Estos elementos e ideas, motivaron a dar mayor importancia al
turismo en El Salvador y la constitucin de un marco institucional para facilitar su
desarrollo; fue as como se cre en mil novecientos sesenta y uno, el Instituto
Salvadoreo de Turismo
11
(ISTU), como instancia gubernamental rectora del turismo,
sus principales atribuciones son: elaborar proyectos para el fomento y desarrollo de la
industria, regulacin de las empresas tursticas, manejo del patrimonio turstico y
presentar informes con regularidad sobre el comportamiento del sector.

El anlisis de la demanda turstica de El Salvador presenta limitaciones, ya que la
inestabilidad poltica distorsion las condiciones del turismo con excepcin del
regional, el turismo internacional extraregional estuvo ligado en alguna forma con las
condiciones del enfrentamiento que se vivi en los aos de 1980, o con el turismo
tnico, es decir, los salvadoreos residentes en Estados Unidos que visitan a sus
familiares en El Salvador, presentando un flujo permanente de turismo al pas,
incrementndose especialmente en diciembre. A raz de ste crecimiento, se genera la
necesidad de crear y mejorar la Industria Hotelera.

Estudios de turismo receptivo realizados por el ISTU en El Salvador, demuestran que
el turismo de negocios es la principal demanda turstica del pas, viajan solos, utilizan
infraestructura hotelera y en su estada no visitan centros tursticos, concentran sus
actividades en su trabajo de negocios. Sin embargo, la perspectiva del turismo en El
Salvador va ms all, inventariando los recursos ms importantes y priorizando

11
El 13 de Diciembre de 1961, se crea el ISTU. Publicado en el Diario Oficial del 22 de Enero de 1962.
estrategias de desarrollo turstico con el objetivo de atraer mayor cantidad de
visitantes. Es por esta razn que las gremiales relacionadas con hoteles, agencias de
viaje, artesanos y lneas areas, entre otros, junto a la Cmara Salvadorea de
Turismo impulsaron una estrategia de turismo para convertirla en poltica de Estado;
que les permita recuperar el 50% de desocupacin que han tenido los hoteles en los
ltimos aos.

Para esto impulsaron un plan maestro de desarrollo turstico que tendr una visin a
20 aos plazo, aunque los resultados se esperan en el corto y mediano plazo.
Llevndolo como propuesta de turismo al IV ENADE 2003, con los siguientes puntos:
Integrar esfuerzos conjuntos en el nivel institucional turstico, con las diferentes
gremiales privadas del sector, segn las polticas y estrategias del plan.
Fortalecer el posicionamiento regional Centroamericano para agilizar el mercado de
la Industria ante las regiones emisoras de turistas como Estados Unidos Europa y
Asia.
Dar cumplimiento a la poltica area a nivel regional establecida en las cumbres
presidenciales para facilitar e incrementar la llegada permanente de turistas al pas
utilizando el sistema de vuelos charter, en apoyo a los convenios internacionales.
Crear una poltica educativa en todos los niveles que incluya programas de
capacitacin del quehacer turstico, combinados con el desarrollo tecnolgico e
idiomtico indispensable.
Estimular el turismo interno como complemento del turismo internacional.
Fortalecer la seguridad ciudadana para proteger el bienestar no solo del turista sino
de la poblacin en general.
Promover la participacin ciudadana en la cultura del aseo, mediante programas
educativos y divulgativos tanto del gobierno central como de los gobiernos locales,
para mantener un saneamiento ambiental sostenible.

Como resultado a estas propuestas es creado el Ministerio de Turismo en junio 2004,
con el objetivo de impulsar el desarrollo del turismo a nivel nacional.
El Salvador se dispone a mover ros, lagos, playas y volcanes para resucitar el
sector turismo nacional es una apuesta que no solo redundar en la reparticin de la
riqueza a todo nivel, si no que en mayores oportunidades de empleo para miles de
salvadoreos. El turismo es hoy por hoy el sector que tiene mayor potencial para
crear fuentes de trabajo a mas corto plazo
12
.

La proyeccin actual del Ministerio de Turismo tiene Fundamentos para apostarle a
este rubro, pues al verificar que en el ao 2003 este sector gener 373.0 millones de
dlares de divisas, este dato est muy por encima de productos tradicionales de
exportacin como el caf, caa de azcar y camarn, que juntos los tres apenas
alcanzaron 155.0 millones de dlares
13
. Depende del turismo de un pas el hecho de
que la industria hotelera se pueda mejorar y competir no solo en el pas, sino
internacionalmente atrayendo a los visitantes, hombres de negocios y turistas.

7. SITUACIN ACTUAL DE LA INDUSTRIA HOTELERA
En la actualidad los hoteles ya no se basan en el pasado. El fenmeno del viajero
empresarial, el aumento del turismo y la competencia en la industria de los viajes han
conducido a una reevaluacin de lo que quieren los huspedes y lo que el hotel puede
ofrecer. Esto ha provocado mayor atencin a los detalles y un ambiente estimulante.
Los hoteles se han visto en la obligacin de actualizar su infraestructura y a regirse por
reglas internacionales, que les permite estar a la altura de la industria hotelera mundial.
Estas exigencias los han llevado a mejorar sus servicios y a ampliarlos de acuerdo a
las diversas culturas que deben atender, obligndolos de esta manera a modernizarse
y a suscribir convenios internacionales mediante las franquicias, logrando brindar
servicios de calidad mundial y estandarizar los procesos de atencin a los clientes. El
hotel ha evolucionado desde su antigua funcin de simple centro hospitalario hasta
convertirse en una funcin de instalaciones diversas: salones de bailes, salas
funcionales y centros de acondicionamiento fsico
14
. La clase de visitantes ha hecho

12
La Prensa Grafica, Ministro de Turismo Licenciado Lus Cardenal, seccin el Financiero de fecha 27 de julio de 2004.
13
Fuente: estadsticas de BCR, CORSATUR, ISTU, La Prensa Grafica, seccin el Financiero de fecha 27 de julio de 2004 .
14
Diseo de luz en hoteles, Jill Entwistle, Primera Edicin, Mc. Graw Hill, Mxico,2001
que cambie el concepto de los hoteles, adaptndose a las exigencias de sus
huspedes. Tal es el caso del Hotel Beverly Hill que ofrece un concepto Express que
se adecua a las exigencias de los hombres de negocios. Para responder a la demanda
hotelera en la actualidad, El Salvador cuenta con un total de 197 hoteles distribuidos
en todos los departamentos del pas, ubicndose el mayor nmero de ellos en el
departamento de San Salvador, segn se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N 8
NMERO DE HABITACIONES Y HOTELES POR DEPARTAMENTO GEOGRFICO
PARA EL AO 2003.
DEPARTAMENTO
NMERO DE
HABITACIONES
NMERO DE HOTELES
Ahuachapn 118 12
Santa Ana 314 14
Sonsonete 175 10
La Libertad 352 18
San Salvador 2,374 70
La Paz 457 8
Cabaas 21 2
Chalatenango 225 16
Usulutn 117 4
San Vicente 15 1
San Miguel 751 25
Morazn 86 6
Cuscatln 27 3
La Unin 130 8
Totales 5,162 197
Fuente: CORSATUR Sptima edicin del boletn estadstico, ao 2003.

Segn el cuadro numero ocho, la mayor cantidad de habitaciones se concentra en el
Departamento de San Salvador, con un total de 2,374 que equivalen a 70 hoteles,
seguido por San Miguel con 751 habitaciones equivalente a 25 hoteles, en el
departamento de la paz se tienen 457 habitaciones correspondiente a 8 hoteles,
siendo estos los departamentos que cuentan con mayor capacidad para hospedar
turistas.

El flujo de turistas, hombres de negocios y visitantes a contribuido a que se mejore la
inversin en infraestructura hotelera, permitiendo incrementar la capacidad de
alojamiento, segn se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 9
CUADRO COMPARATIVO DE LA CAPACIDAD HOTELERA
AO
NMERO DE
HABITACIONES
HOTELES
1992 2419 62
1993 2616 66
1994 3257 115
1995 3331 123
1996 3500 129
1997 3750 138
1998 4000 147
1999 4535 168
2000 4899 180
2001 4996 201
2002 5152 202
2003 5162 197
Fuente: CORSATUR Sptima edicin del boletn estadstico, ao 2003.
En el cuadro anterior se muestra el incremento del nmero de hoteles ao con ao, a
excepcin del ao 2003 donde si bien es cierto se observa una disminucin en el
nmero de hoteles, el de habitaciones aument por la apertura de nuevos hoteles con
mayor capacidad instalada.

8. ASPECTOS LEGALES
Los hoteles como otra forma de empresa en el pas estn regidos por leyes que les
dan la pauta para su formacin y desempeo en sus actividades que ayuda a las
entidades controladoras gubernamentales a tener un marco regulatorio permitindoles
operar en un mercado libre y competitivo; entre estas leyes se tienen las siguientes:

8.1 LEY DE FOMENTO DE LA INDUSTRIA TURSTICA.
La industria Turstica est regida por la ley del sector, creada mediante decreto
legislativo nmero 367 del 28 de junio de 1,967 y fue publicada en el diario oficial N
96, tomo 159 de la misma fecha. La ley tiene como objetivo principal el fomento
adecuado del turismo; la creacin de condiciones internas favorables para la
prestacin de servicios y de incentivos especiales de carcter fiscal para compensar
los riesgos que la industria conlleva. Otra de las prioridades de la ley es el fomento de
las empresas que se dedican a las actividades relacionadas con la explotacin de la
industria turstica, establecimientos como hoteles, moteles, hoteles de apartamentos,
restaurantes, agencia de viajes y todos aquellos negocios que tengan como finalidad la
prestacin de servicios tursticos.

Para pertenecer a la industria Turstica los interesados debern presentar una
solicitud por escrito al Instituto Salvadoreo de Turismo, donde expresen a qu
actividad turstica se dedicarn, lugar o jurisdiccin donde se instalarn, la inversin a
realizar, el nmero de empleados que se tendrn. La solicitud deber ser acompaada
por todos los documentos que comprueben la existencia de la empresa, nomina de los
socios, nacionalidad y domicilio de cada uno, balance general de la empresa, planos
del edificio donde se instalar el establecimiento debidamente aprobados por las
autoridades respectivas; cuanta de la inversin que se realizar y certificacin
extendida por la alcalda para el funcionamiento del negocio.

8.2 CDIGO MUNICIPAL Y TARIFAS DE ARBITRIOS MUNICIPALES
El cdigo municipal y las tarifas de arbitrios municipales establecen los impuestos que
el empresario est obligado a cancelar a la alcalda que pertenece, se efectan
declaraciones juradas todos los aos, siendo obligatoria la inscripcin para las
personas naturales o jurdicas. Los negocios son regulados mediante ordenanzas
municipales.

8.3 LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Indica que la obtencin de rentas o ingresos obtenidos por los sujetos pasivos; en este
caso las empresas, en el perodo tributario de que se trate, genera la obligacin de
pago del impuesto establecido en esta ley en el artculo 92, la obligacin de declarar
los ingresos adems de implantar quienes estn obligados a ello. En el artculo 41,
establece que todas las personas jurdicas domiciliados o no domiciliados debern
pagar del total de la renta imponible una tasa del 25%. En el artculo 30, trata las
deducciones del impuesto sobre la renta o escudos fiscales, como son los sistemas de
depreciacin.

8.4 CDIGO DE COMERCIO
Todos los deberes profesionales de los comerciantes que ejercen actividades
mercantiles estn especificados en el cdigo de comercio, es por ello que el artculo
424, establece que ninguna empresa mercantil podr funcionar sin estar matriculada.
Todos aquellos comercios que funcionen sin estos requisitos sern cerrados por la
alcalda del lugar, previo sealamiento de un plazo que no sea inferior a quince das, ni
superior a treinta para presentar su solicitud de matricula. El cdigo de comercio
establece que todos los negocios debern estipular, por lo menos una vez al ao, la
situacin econmica de la empresa; que se demostrar mediante la presentacin de la
situacin financiera y econmica con los balances generales, estados de prdidas y
ganancias. Tambin regula la competencia desleal de las empresas. En el articulo 92,
establece la formacin de las reserva legal que es un instrumento que puede ser
deducido del impuesto sobre la renta y que la cantidad destinada anualmente para
integrarla ser del cinco por ciento de las utilidades netas y el limite legal de dicha
reserva ser la sexta parte del capital social.

8.5 CDIGO DE TRIBUTARIO
El cdigo contiene los principios y normas jurdicas aplicables a todos los tributos
internos bajo el control de la administracin tributaria. En el articulo 32 de ste cdigo
establece que toda persona natural o jurdica actuarn por medio de quienes ejerzan
su representacin legal, en el articulo 33 establece que para efectos del cumplimiento
de las obligaciones tributarias los individuos naturales o jurdicos se identificarn con
nombre y apellido o razn social conjuntamente con el numero de identificacin
tributaria que disponga la direccin general de impuestos internos. Tambin en la
seccin cuarta articulo 91 de este cdigo establece la forma de presentacin de las
declaraciones tributarias dentro de los plazos estipulados y en el articulo 92 la
utilizacin de los formularios para la presentacin y pago del impuesto.

En la seccin sptima artculos del 129 al 132 obliga a los contribuyentes naturales o
jurdicos a presentar al final de cada periodo la opinin relacionada con el
cumplimiento de las obligaciones tributarias del contribuyente, emitida por un
profesional de la contadura publica llamado dictamen fiscal, exponindose sus
caractersticas, requisitos generales, plazos de presentacin y las personas que estn
obligadas a presentarlo a la direccin general de impuestos internos. En la seccin
octava artculos del 139 al 143 se obliga a los contribuyentes a llevar contabilidad
formal, registros especiales para establecer su situacin tributaria de conformidad a lo
que dispone este cdigo, registros de control de inventario que reflejen clara y
verazmente su real movimiento, su valuacin, resultado de las operaciones y el valor
efectivo actual de los bienes inventariados as como la descripcin detallada de las
caractersticas de los bienes que permita individualizarlo e identificarlos.