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Procedimiento para la Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Objetivos Resumen Principales resultados Diagnstico a nivel de proceso. Diagnstico a nivel de puesto de trabajo. Estimacin y valoracin de riesgos laborales. Definicin de la poltica de prevencin. Planificacin de la accin preventiva Supervisin y control. indicadores preventivos Elaboracin del modelo de seguridad y salud laboral en Emprestur Filial Cienguegos. Nivel de aplicacin de la investigacin realizada. Anlisis de la accidentalidad en Emprestur SA Filial Cienfuegos. Anexos
14.
Objetivo General: Disear un procedimiento para gestionar la seguridad y salud laboral en la Unidad Empresarial de Base Emprestur SA filial Cienfuegos. Objetivos Especficos: Construir un marco terico que permita la concepcin de un procedimiento para gestionar la Seguridad y Salud en el trabajo. Analizar que influencia han tenido aspectos tcnicos, de gestin y culturales en el sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo en la organizacin. Aplicar un procedimiento para gestionar el riesgo laboral en la Unidad Empresarial de Base Emprestur SA filial Cienfuegos. Establecer el modelo de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo en la Unidad Empresarial de Base Emprestur SA filial Cienfuegos. RESUMEN La aplicacin efectiva de cualquier sistema que comprenda integrar la Seguridad y Salud, parte de una participacin directa de la direccin de la empresa, por lo que debe ser uno de los objetivos fundamentales de toda direccin. Esto hace pensar que en toda Organizacin, la direccin debe expresar claramente el espritu de trabajar para lograr mayores niveles de calidad de vida de los trabajadores. La presente investigacin tuvo lugar en la Unidad Empresarial de Base Emprestur SA filial Cienfuegos, el objetivo fundamental es disear un procedimiento para el desarrollo de un modelo de gestin de la seguridad y salud laboral. Este incluye la determinacin de la poltica de prevencin, la organizacin de las acciones y la gestin del riesgo laboral, siendo desarrollada en todos los niveles de la organizacin La investigacin se realiza abarcando todos los servicios de la Filial, consultando una amplia bibliografa nacional e internacional y aplicando tcnicas como el mtodo de Delphi, encuestas, entrevistas a los trabajadores y especialistas de recursos humanos. As como listados de reduccin. Para el procesamiento estadstico de los resultados obtenidos en la investigacin se utiliza el paquete estadstico SPSS para Windows, versin 10.0 y el paquete de programas STADD GRAPHIS, versin 2.1 Los resultados que se obtienen con el trabajo le permiten a la empresa desarrollar una cultura en prevencin de los riesgos laborales y tomar acciones para el mejoramiento de la seguridad laboral, una vez que es obtenida una gua para el diagnostico a nivel de empresarial que le permite a la organizacin conocer sus puntos dbiles y fuertes en materia de seguridad y salud laboral, el diseo del modelo de gestin de la seguridad y salud laboral en la Organizacin objeto de estudio, el mapa de riesgos localizados en el proceso y las fichas de seguridad e higiene de cada puesto de trabajo. Principales resultados Diseo de un procedimiento para la gestin de la seguridad y salud laboral.
Autora : Ing. Damaise Ramona Prez Fernndez
En el modelo de gestin de la seguridad y salud en el trabajo se establece que a la empresa le corresponde la responsabilidad directa de la prevencin, primeros auxilios y la planificacin de las emergencias que pudieran plantearse. La organizacin debe determinar y gestionar las condiciones de la seguridad del trabajo necesarias para lograr la conformidad con los requisitos del producto. La implantacin de un Modelo de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una premisa fundamental en cumplimiento de este objetivo. El problema fundamental consiste en que la bibliografa nacional e internacional expone que elementos debe tener un modelo de gestin de la seguridad y salud en el trabajo pero no explica como llegar a establecer cada uno de los elementos que debe contener dicho modelo En el presente captulo es diseado un procedimiento para la Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, tomando como referencia para el diseo del mismo el Modelo de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollado por Jos Maria Corts Daz[200?] y el modelo de gestin del riesgo laboral desarrollado por Antonio Cirujano Gonzles [ 2000 ], dentro del mismo se proponen herramientas que ayudan a establecer cada uno de los elementos de un Modelo de Gestin de la Seguridad y Salud en le Trabajo en una organizacin. 2.1. Procedimiento para disear un modelo de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo. El procedimiento que es expone en la figura 1.1, organiza metodolgicamente el proceso de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
PREPARACION DEL TRABAJO
DIAGNOSTICO DE LA SITUACCION ACRTUAL EN MATERIA DE SEGURUIDAD Y SALUD
DEFINICION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLANIFICACION DE LA ACTUACCION PREVENTIVA
SUPERVICION Y CONTROL
FIGURA 1.1 Procedimiento para la Gestin de la Seguridad y Salud A continuacin se describe como debe llevarse a cabo el procedimiento. 1. Preparacin del trabajo: Esta fase comprende los siguientes pasos: Organizar el trabajo
Designar a las personas que participarn en la evaluacin. Es recomendable utilizar la experiencia conocimientos del personal que supervisa directamente el trabajo del personal - Tener en cuenta la informacin recibida directamente de los trabajadores. - No olvidar el derecho de los trabajadores a participar y ser consultados en el diseo, adopcin y cumplimiento de las medidas preventivas - Preparar encuestas , entrevistas , fichas de comprobacin, definicin de que paquete de programa estadstico se utilizara para el procesamiento y validacin de estas herramientas utilizadas 2.-Diagnstico de la situacin actual en materia de seguridad y salud laboral. Para realizar esta fase deben tenerse en cuenta los siguientes niveles: Diagnstico a nivel de Empresa. Diagnstico a nivel de proceso Diagnstico a nivel de puesto de trabajo. En la figura 1.2 se puede observar grficamente los pasos a seguir en esta fase. -
DIAGNOSTICO A NIVEL DE EMPRESA
Se puede aplicar guas de diagnstico (TH&SM), anlisis de la siniestralidad laboral, anlisis de los ndices de accidentalidad
DIAGNOSTICO A NIVEL DE PROCESO
Identificacin y representacin de proceso Anlisis de los procesos desde el punto de vista preventivo
DIAGNOSTICO A NIVEL DE PUESTO DE TRABAJO
Identificacin del riesgo laboral, aplicacin de criterios de estimacin, valoracin del riesgo laboral, determinacin del grado de peligrosidad del riesgo laboral
Fig. 1.2 Pasos a seguir en el Diagnstico de la situacin actual. Diagnstico al nivel de Empresa.
Existen en la bibliografa internacional diferentes modelos que ayudan a realizar un diagnstico del subsistema de seguridad y salud en el trabajo en una organizacin, en este procedimiento se propone un modelo por el cual la organizacin puede optar para realizar el diagnstico a nivel de empresa. Este modelo denominado Total Healt and Safety Managetment desarrollado por Juan Carlos Bajo Albarracin [ 2000] este modelo esta mejor estructurado que otros propuestos en la bibliografa, adems permite establecer los puntos dbiles y fuertes de una organizacin en materia de seguridad y salud en el trabajo y establece un conjunto de indicadores que ayudan a definir si la organizacin se encuentra en excelencia preventiva. A continuacin se hace una breve referencia a este modelo . Con la utilizacin de este modelo diagnostica la Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la organizacin teniendo en cuenta tres factores: Factor tcnico Factor Gestin Factor Cultura. Valorando luego cada uno de los factores y obteniendo una puntuacin para cada uno de ellos, esta puntuacin debe ser inferior a un valor porcentual establecido en el modelo, 15% para que la empresa se encuentre en la zona de excelencia preventiva, quedando as los puntos dbiles y los puntos fuertes de la organizacin en materia de seguridad y salud laboral. Para aplicar este modelo deben utilizarse tcnicas de recopilacin de informacin tales como: Entrevistas. Encuestas. Observaciones directas. Revisiones de documentos. Lista de chequeo sobre el estado de la Gestin del Riesgo y de la Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo . En el trabajo se realizan dos sesiones de trabajo con expertos (especialistas de seguridad del territorio de Cienfuegos) para determinar primeramente si el modelo se adapta a las caractersticas del pas para ello se aplic una primera encuesta y una segunda sesin para determinar que elemento del modelo tiene un mayor impacto en los resultados del diagnostico utilizando en este caso una segunda encuesta. Para el procesamiento de los datos obtenidos en este mtodo se utiliz el paquete de programa estadstico SPSS versin 10.0 Los pasos para aplicar el mtodo son: 1. Concepcin inicial del problema: Radica en que no se cuenta con una gua diagnstico en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, se hace necesario adaptar la encontrada en la bibliografa a las caractersticas de las empresas cubanas, por eso se realiza una primera sesin para determinar si los elementos establecidos en dicha gua se ajustan a las empresas cubanas y una segunda sesin para determinar de esos elementos que se ajustan cuales tienen un mayor impacto en los resultados del diagnstico. 2. Seleccin de los expertos. Para la seleccin de los expertos se debe determinar la cantidad de expertos y despus la relacin de los candidatos de acuerdo a los criterios de competencia, creatividad, disposicin a participar, experiencia cientfica y profesional en el tema, capacidad de anlisis y pensamiento lgico y espritu de trabajo en equipo. Se escogieron especialistas de seguridad y salud en el trabajo de empresas del territorio de Cienfuegos y Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con experiencia en la materia. Se calcula el nmero de expertos para llevar a cabo el desarrollo de este mtodo:
n=
p(1 p)k 2
n=
0.03(1 0.03)3.8416 0.12 2

n= 0.11179 0.0144
n = 7.76319
n 8 Expertos Donde: K : Cte. que depende del nivel de significacin estadstica. p: Proporcin de error que se comete al hacer estimaciones del problema con n expertos. (0.03) i : Precisin del experimento. (0.12) n: Nmero de expertos. La determinacin del coeficiente es acorde del nivel de confianza escogido para el trabajo ( =0.05). k 1- 99% 6,6564 95% 3,8416 90% 2,6896 En este caso se cuenta con la cantidad de 8 expertos, a los cuales se les entrega una encuesta donde se encuentran las caractersticas a seleccionar por cada uno de ellos. 3. Procesamiento. El caso en anlisis presenta mas de siete caractersticas (K), por lo que la prueba de hiptesis que debe realizarse es 2 La cual establece: Hiptesis: Ho: no hay comunidad de preferencia entre los expertos. H1: existe comunidad de preferencia entre los expertos. Regin Crtica: 2 calculada 2 tabulada Si se cumple la regin crtica rechazo Ho y H1 es verdadero, existiendo comunidad de preferencia entre los expertos. El procesamiento de los resultados se efecta mediante el paquete de programa SPSS versin 10.0 Como resultado final de todo este procesamiento los elementos del modelo propuesto por Juan Carlos Bajo Albarracin [2000] que mas se ajustan a Cuba pueden verse en el Anexo 1 de estas las que tienen un mayor impacto son los que aparecen en el Anexo 2. Debe aclararse que los factores de riesgo que se deben identificar al analizar la organizacin y gestin de la prevencin no tienen una relacin directa con los factores desencadenantes de los daos a la salud. No obstante se relacionan con las deficiencias que van a poder incidir de forma indirecta en la materializacin de las condiciones. Se trata entonces de factores de riesgo de aparicin retardada pues aparecen mucho antes de que se pongan en marcha los factores desencadenantes de los accidentes laborales. Anlisis de la siniestralidad laboral. Se propone realizar un anlisis de causas de accidentes ocurridos, incluyendo un estudio de siniestralidad laboral donde debe definirse la relacin de accidentes y descripcin de los mismos, anlisis de distribucin de accidentes por sexo, edad, antigedad, lugar del accidente, hora de la jornada laboral, da de la semana, forma de ocurrencia, regin anatmica, agente material. Este proceso ayuda a efectuar una seleccin previa y no definitiva de los factores de riesgo presentes en la organizacin. Indicadores de accidentalidad. Se propone realizar un estudio del comportamiento de los indicadores de accidentalidad en un perodo de 3 a 5 aos comparando luego los resultados con los indicadores ramales para conocer la situacin de la empresa en el sector. De esta manera queda establecida una lista de puntos dbiles y fuertes que tiene la organizacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Diagnstico a nivel de proceso. Identificacin, representacin de los factores de riesgo a nivel de proceso. Para este paso se debe dar respuesta a las preguntas siguientes: Existe una fuente de dao? Quien o que puede ser daado? Como puede ocurrir ese dao? En esta fase pretende analizar las condiciones de los lugares de trabajo y en particular, identificar factores de riesgo motivados por:
Anomalas tcnicas en las condiciones existentes. La inadecuacin de las condiciones existentes. Presencia de equipos, instalaciones, materia prima y productos cuyas condiciones particulares conllevan a la capacidad de producir situaciones peligrosas. Anomalas en las condiciones ambientales. Para identificar los factores de riesgo en este nivel se debe definir: 1-Los procesos o servicios por los cuales esta conformada la organizacin. 2- Definir cules son los procesos bsicos y auxiliares de cada proceso o servicio que tiene la organizacin y dentro de cada clasificacin establecer la divisin tecnolgica en cada uno de ellos haciendo uso de su representacin. 3- Identificar los factores de riesgo a nivel de proceso. Pueden utilizarse tcnicas tales como: Listados de reduccin. Mtodos de expertos. Encuestas a trabajadores, jefes y especialistas de cada proceso. Entrevistas a trabajadores, jefes y especialistas de cada proceso. Observaciones directas. Listas de chequeos. Descripcin del proceso por medio del OTIDA y anlisis del mismo. Representaciones en plantas. De esta manera quedan identificados los riesgos laborales a nivel de proceso y puede disearse el mapa de riesgos laborales para tener identificados, localizados los riesgos laborales y la cantidad de trabajadores expuestos, por departamentos, secciones, por los cuales esta compuesta la organizacin. En el anexo # 3 puede verse un ejemplo de un mapa de riesgos laborales realizado en la organizacin. Diagnstico a nivel de puesto de trabajo. Una vez determinados los factores de riesgos relacionados con las organizaciones y los procesos se procede a determinar los factores relacionados con los puestos de trabajo. La identificacin del riesgo laboral es una fase contenida en el proceso de gestin del riesgo, esta debe realizarse tomando como base la informacin de las caractersticas y complejidad del trabajo en cada puesto. Identificar los factores de riesgos a nivel de puesto. En este paso se identifican los riesgos laborales en el mbito de puesto de trabajo, utilizando para ello: Encuestas al ocupante del puesto. Entrevistas al ocupante del puesto. Anlisis de puestos de trabajo. Entrevistas y/o encuestas con el jefe del ocupante del puesto de trabajo. Listas de chequeos. Anlisis y descripcin del puesto del trabajo Revisiones de documentos. Deben identificarse los riesgos por accidentes laborales y riesgos por enfermedades profesionales Para la identificacin de los riesgos por accidentes laborales se podr desarrollar una lista de preguntas complementarias tales como . Existen lo siguientes riesgos o peligros ? Golpes y cortes Cadas al mismo nivel Cada del personas a distinto nivel Cadas de herramienta, materiales, etc., desde altura. Espacio inadecuado Peligros asociados con manejo manual de cargas. Peligros en las instalaciones y en las maquinas asociadas con el montaje, la consignacin, la operacin, el mantenimiento, la modificacin, la reparacin y el desmontaje. Peligros de los vehculos , tanto en el trasporte interno como el transporte por carretera Incendios y explosiones Sustancias que pueden inhalarse Sustancias o agentes que puede daar los ojos
Sustancias que pueden causar daos por el contacto o absorcin por la piel Sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas Energas peligrosas ( por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones) Trastornos msculo- esquelticos derivados de movimientos repetitivos. Ambiente trmico inadecuado Condiciones de iluminacin inadecuadas Barandilla inadecuada en la escalera Para riesgos por enfermedades profesionales deben tenerse en cuenta los factores agresores los cuales son: Agresores qumico ( polvo, humo, niebla, gases ) Agresores fsicos ( ruidos, vibraciones, radiaciones ) Agresores biolgicos ( virus, bacterias, parsitos) Agresor psicolgico y sociales ( promocin, salario, relaciones entres jefes y subordinados Agresores ergonmicas ( monotona , fatiga fsica, fatiga mental, organizacin del trabajo ) Se valoran los factores riesgos por accidentes laborales y los riesgos dados por enfermedades profesionales solo se identifican, en el Anexo 18 se le ofrece a la entidad algunos factores de riesgos por enfermedades profesionales y qu efectos pueden provocar en el organismo del trabajador cada factor de riesgo, esto se realiz de conjunto con un especialista en Medicina del Centro de Higiene y Epidemiologa de la provincia Cienfuegos con el objeto que se establezca un procedimiento para realizar exmenes mdicos y se comienza a detectar si los trabajadores presentan estos padecimientos, tomndose estrategias con el objetivo de mejorar la calidad de vida del trabajador . Estimacin y valoracin de riesgos laborales. Debe utilizarse para ello la metodologa que orienta la Resolucin 31 , emitida por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social al efecto. Para estimar un riesgo laboral deben tenerse en cuenta tres factores: Frecuencia Consecuencias. Exposicin. La estimacin de la probabilidad debe realizarse a travs de un anlisis estadstico de los accidentes ocurridos en el perodo de 3 a 5 aos para calcular as la frecuencia de ocurrencia de un accidente. Debe aclararse que segn Jos Mara Cortes Daz [2000] en prevencin de Riesgo Laboral, los trminos de probabilidad y frecuencia se utilizan como sinnimo, en realidad se est refiriendo al nmero de sucesos que ocurren y provocan un cierto dao en un intervalo de tiempo. En el resto de los factores deben utilizarse observaciones directas, encuestas, entrevistas y el empleo del mtodo de expertos. IDENTIFICACION DEL RIESGO El riesgo laboral debe ser valorado cualitativa y cuantitativamente. LABORAL Valoracin cualitativa : Se utiliza la matriz de anlisis de riesgo dada por RMPP( RISK Management and Prevention Program ) donde analizndose las probabilidades y las consecuencias de cada riesgo puede obtenerse una valoracin cualitativa del mismo ver Anexo 4. Valoracin cuantitativa. Se utiliza el mtodo de Wuiliam Fine de la metodologa para la valoracin APLICACIN DE CRITERIO del riesgo dada por el Ministerio de Trabajo de SeguridadDE y Social . ESTIMACION En la figura 1.3 se pueden observar los pasos a dar en esta fase. En el anexo 5 puede observarse un ejemplo de la ficha de higiene y seguridad, debe aclararse que este proceso se llev a cabo en todos los puestos de trabajo de la organizacin.
VALORACION DEL RIESGO LABORAL
DETERMINACION DEL GRADO DE PELIGROSIDAD DEL RIESGO LABORAL
CONTROL DEL RIESGO LABORAL
Fig. 1.3 Pasos en el diagnostico a nivel de puesto de trabajo. 3.- Definicin de la poltica de prevencin. La aplicacin efectiva de cualquier sistema que pretenda integrar la seguridad y salud parte de una participacin directa de la direccin de la organizacin, por lo que debe ser uno de los objetivos fundamentales de toda direccin. Esto nos hace pensar que en toda organizacin, la direccin debe expresar claramente el espritu de trabajar en que el logra cada vez mayores niveles de calidad de vida de los trabajadores. Esta expresin de intencin por parte de la direccin debe estar fundamentada en una declaracin expresada pblicamente, formalmente documentada por escrito y recogida en los convenios colectivos de trabajo. En la misma se recogern las intenciones y los principios de accin por parte de la organizacin sobre su actuacin en la materia, destacando sus objetivos fundamentales, incluyendo el compromiso de las disposiciones legales y normativas. La poltica debe expresar objetivos concretos y tiene que ser coherente con todas las polticas de la organizacin como por ejemplo la poltica de negocio, de recursos humanos, de calidad, de medio ambiente, entre otras. La poltica de seguridad debe garantizar que: Comprenda a todas sus actividades , productos y servicios Que sea conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al da por todos los niveles de la empresa. Este dirigida a la prevencin de los riesgos y sus factores causales Se integre con la dems polticas de la empresa para formar una sola poltica empresarial Incluya un compromiso de mejora continua Que se actualice con la periodicidad requerida Su implementacin implica una serie de pasos importantes, a saber: 1. Declaracin de principios : En la misma se manifiesta claramente los principios a cumplir los compromisos contrados y su trasmisin a todos y cada uno de los componentes de la organizacin 2. Compromiso de la direccin: La direccin debe tomar la iniciativa en las acciones dirigidas al desarrollo efectivo de la poltica trazada, como una mayor expresin de compromiso contrado. 3. Participacin de la direccin : La mxima responsabilidad en el cumplimiento de los compromisos corresponde a la direccin por lo que la misma debe tener una participacin activa en todas las acciones y programas elaborados y planificados . 4. Promulgaciones y difusin de la poltica: Corresponde a la direccin su formulacin, quedando responsabilizada la misma con su difusin tanto para todo el personal de la empresa como hacia el exterior. 4.- Planificacin de la accin preventiva En esta fase es donde se pone de manifiesto la tendencia actual de integral la seguridad y salud en el trabajo a los proceso de la organizacin. En funcin de los resultados obtenidos en las etapas anteriores la empresa debe realizar las siguientes acciones: 1.- Organizar la prevencin 2.- Definir los objetivos de trabajo 3.- Proyectar estrategias de seguridad y salud 4.- Definir Responsabilidades del cumplimiento de los objetivos 5.- Realizar el Cronograma A continuacin se explica cada fase:
- Organizar la prevencin En esta fase se definen: Estructura organizativa. Funciones y responsabilidades por cada departamento. Esto permitir que todos los elementos y niveles jerrquicos de la empresa y en particular los que desempean algn cometido especfico dentro del sistema formal de la organizacin preventiva cumplan con sus responsabilidades y ayude a cumplir lo establecido en las regulaciones dadas por el Ministerio de Trabajo de la Seguridad y Social en materia de seguridad y salud en el trabajo y ayude a: Cumplir lo establecido en las regulaciones dadas por el Ministerio de Trabajo de Seguridad y Social en materia de seguridad y salud en el trabajo. Difundir la poltica, el compromiso y planes de actuacin previstos ( objetivos y metas a alcanzar) cumplimiento con el deber de informacin , participacin y consulta de los trabajadores Establecer mecanismos operativos que garanticen el derecho a la informacin, participacin y consulta de los trabajadores en materia preventiva. - Soporte documental. Se debe elaborar y conservar la documentacin formal relativa a los resultados y conclusiones mas importantes del trabajo en todas las etapas anteriores. Los registros que se generan de la aplicacin del modelo son: Expedientes de investigacin de accidentes. Registros de resultados de auditorias e inspecciones. Manuales de procesamiento y mtodos de trabajo. Fichas de higiene y seguridad del puesto de trabajo. Libros de reclamaciones, donde se refleja la inconformidad del trabajador. Historias clnicas, documento que contiene los indicadores de salud de cada trabajador. .- Definir objetivos de trabajo y criterios de medicin Este punto responde a la pregunta Que debe hacerse?, a continuacin se ofrecen los criterios para llevar a cabo la adopcin de medidas: Establecimiento de normas y procedimientos generales o aplicados a procesos o reas especficas de gestin: recursos humanos, contratacin, compras, etc., tales como: - Procedimientos de aplicacin de criterios preventivos en la adquisicin de maquinarias, equipos, instalaciones, productos peligrosos, equipos de proteccin individual, etc. - Normas y obligaciones contractuales, con contratas y subcontratas, para garantizar la informacin y coordinacin en materia preventiva. - Normas y procedimientos internos para la asignacin del personal (nuevas contrataciones o cambios de puesto de trabajo), asegurando la aptitud (reconocimiento mdico previo), capacitacin, formacin requerida, instruccin en la tarea del puesto a ocupar e informacin preceptiva de los riesgos existentes en el mismo. - Normas y procedimientos para trabajos con riesgos especiales y la formalizacin de los permisos de trabajo. - Normas y procedimientos de trabajo que sean necesarios para reforzar el cumplimiento de las medidas preventivas establecidas en el desarrollo normal de la actividad (investigacin de accidentes e incidentes, fichas de seguridad de los puestos de trabajo, etc.) Establecer en colaboracin con la oficina tcnica programas de mantenimiento preventivo y revisiones de los lugares de trabajo, equipos e instalaciones. Definir las necesidades de uso de protecciones personales en los puestos de trabajo, (Ej. : tcnicos de laboratorio, maestros de taller, personal investigador, etc.) en funcin del tipo de riesgo a proteger, las normas de reposicin, obligatoriedad de uso, revisin y mantenimiento de los EPIs Establecer mecanismos de comunicacin en la empresa para que los trabajadores puedan informar de los riesgos o anomalas existentes en el trabajo (derecho a la participacin) y medios de respuesta por parte del empresario. Planificar la vigilancia de la salud y establecer los controles mdicos en funcin de los riesgos detectados en el puesto de trabajo y de los protocolos mdicos establecidos para el personal afectado. Establecer las medidas de emergencia que debe adoptar la empresa en caso de incendio, explosin, derrames de productos qumicos, accidentes graves, seguridad ante actos delictivos o catstrofes naturales.
Establecer el programa de dotacin de medios tcnicos, informacin, difusin, formacin y entrenamiento para la implantacin de los planes de emergencia. Atender, desde el servicio de recursos humanos, las necesidades de formacin de propuestas por el Servicio de Prevencin para los trabajadores, jefaturas y puestos de direccin (formacin general legal y tcnica), delegados de prevencin y miembros del Comit de Seguridad y Salud, personal de emergencia (prevencin de incendios, primeros auxilios, actuacin en caso de emergencia, realizacin de prcticas y simulacros), trabajadores designados, personal integrante del servicio de prevencin propio (formacin tcnica de nivel bsico, intermedio o superior, segn las funciones preventivas asignadas), personal de nueva contratacin o sujeto a cambios de puesto de trabajo (informacin de los riesgos y formacin general y especfica de la actividad). Disponer de la documentacin exigible legalmente y de la acreditativa de la actividad preventiva. .- Proyectar de estrategias a largo y mediano plazo. Responde a la siguiente pregunta Como debe hacerse lo establece en cada objetivo ? Vas, formas de cumplir con el objetivo propuesto, debe definirse adems el plan de accin de cada estrategia .- Responsables de cumplimiento de este objetivo. Responde a la pregunta Quien debe hacer lo establece en cada estrategia ? - Cronograma de cumplimiento Responde a la pregunta Cuando debe hacerse? En la figura 1.4 se pueden observar los pasos a seguir grficamente en esta etapa del procedimiento.
5.-Supervisin y control. Deben establecerse procedimientos de: Seguimiento Una vez que se ha planificado la actividad preventiva habr que asegurarse que las acciones y medidas correctoras se han adoptados realmente sin que por ello aparezcan nuevos peligros. Conviene que se realice un seguimiento de esas acciones por personas de la misma empresa.
PLANIFICACION DE LA ACTUACION PREVENTIVA
ORGANIZACIN DE LA PREVENCION
DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS DE TRABAJO
PROYECCIN DE ESTRATEGIAS
DEFINICIN DE RESPONSABILIDADES
CRONOGRAMAS
Fig. 1.4 Pasos a dar en la etapa de accin preventiva La evaluacin inicial debe ser actualizada cada vez que sea necesario Se llevara a cabo el procedimiento para investigar accidentes laborales e incidentes que permitir determinar las causas que las originan y eliminar las mismas para erradicar la materializacin del peligro. Auditorias de seguridad. La auditoria de seguridad cierra el ciclo de gestin y su objetivo es aportar la informacin para llevar acabo una evaluacin de la aplicacin de todas las medidas propuestas luego del diagnstico. Estas auditorias adems de externas pueden ser internas. A continuacin se propone una serie de indicadores que pudieran utilizarse para analizar el comportamiento de Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Dado por Doungla [ 200?] INDICADORES PREVENTIVOS
Hs.(O.P.T + I.P +Auditorias ) ndice de Supervisi n = 100 Hs. Totales
ndice de Cump. A.P =
Acciones preventiv as implantada s 100 Acciones previstas a implantar
% mediode cumplimien to de objetivos ndice de Cump. Obj. = asignados a los mandos
INDICADORES DE FORMACIN
ndice de Extencin = Personas Formadas 100 Total de Personas
ndice de Intesivida d =
Horas de Formacin 100 Total de Personas
INDICADORES REACTIVOS Se refiere al anlisis de indicadores de accidentalidad utilizados en el pas. Realizar operaciones planeadas de trabajo que no es mas que un mtodo sistemtico que sirve para determinar a travs de la observacin personal si un trabajo se hace de acuerdo al procedimiento establecido para identificar y observar comportamiento y acciones inseguras con esto se logran eliminar barreras del comportamiento y determinar adems planes de capacitacin referidas a la seguridad y salud en el trabajo. En la figura 1.5 se establece un procedimiento para esto. Fig. 1.5 Procedimiento para realizar observaciones planeadas de trabajo.
Seleccin de trabajador y trabajo
Preparacin de la observacin
Realizacin de la observacin
Revisin de la observacin con el trabajador
Evaluacin y riesgo
Seguimiento de las acciones pendientes Responsabilidad del Gerente o Jefe del rea
Anlisis econmico de la seguridad. El anlisis econmico de la seguridad se realiza en tres direcciones relacionadas entre si: 1. El clculo del costo de las deficiencias en seguridad del trabajo. 2. El clculo del costo de las medidas preventivas. 3. Criterios de rentabilidad en la toma de decisiones en materia de seguridad de trabajo. 1. Calculo del costo de las deficiencias en seguridad del trabajo. Los accidentes de trabajo son hechos indeseados que generan significativos costos tanto humanos como materiales para el accidentado, la empresa y la sociedad. Existen diversos mtodos para calcular estos costos, en general todos coinciden en separar aquellos costos que se pueden cuantificar con facilidad por tratarse de costos directos de aquellos ocultos que son cuantiosos. La elaboracin de una ficha de costo tiene el fin de orientan a las entidades en el momento de analizar los costos indirectos (ocultos) de los accidentes de trabajo. Los costos directos incluyen: Subsidios diarios. Pensin por incapacidad permanente. Pensin a familiares del fallecido. Costos Ocultos: Costo del tiempo perdido por el accidentado. Costo del tiempo perdido por los compaeros de trabajo mandos. Costo de reemplazo del accidentado.
Costo de desplazamiento a centros asistenciales. Costos de daos sufridos por la maquinaria, herramientas y materiales. Perdidas de productividad. Costos de procesos. Sanciones administrativas. Costo por prdida de imagen y mercado. Costo fijo de energa, alquileres, etc., que continan mientras el accidentado sigue improductivo. 2. Clculo del costo de las medidas preventivas: La aplicacin de las medidas preventivas no es gratuita, todas ellas representan un gasto que contempla tanto aspectos materiales como los de gestin y organizativos relacionados con ellos. A continuacin se detallan los gastos en los que puede incurrir la empresa en la implantacin de las medidas: Inversin inicial que requiera la implementacin de toda medida, la cual abarcara por ejemplo la implantacin de un nuevo procedimiento de trabajo, gastos de formacin de los trabajadores, compra de nuevos equipos. Utilizacin y mantenimiento de la medida tanto en lo que se refiere a las acciones especificas sobre instalaciones a fin de asegurar su disponibilidad y seguridad, como sobre las personas, fundamentalmente a travs de la formacin continuada, para asegurar comportamientos adecuados en el tiempo. Perdidas de productividad que pudiera ocasionar la implantacin de la medida, posiblemente en los momentos iniciales. Evaluacin, aquellos gastos que se derivan de la identificacin y anlisis de las situaciones de riesgo, as como la seleccin de las medidas preventivas adecuadas. 3. Criterios de rentabilidad: Hoy en da se utilizan diferentes mtodos para el anlisis de conveniencia y rentabilidad para las inversiones que tienen como fin minimizar las perdidas por accidente y su efecto econmico, se puede mencionar entre estos mtodos el anlisis costo beneficio la aplicacin de este ltimo es ventajoso debido a que ayuda en: La representacin de los planes de inversin a las empresas. Permiten establecer la jerarqua y prioridades de las inversiones. Obligan a estudiar con profundidad soluciones alternativas de inversin. El anlisis costo beneficio es un instrumento que permite propiciar y proporcionar la mejor informacin posible desde el punto de vista econmico para el proceso de toma de decisiones, ya que es una tcnica que describe y cuantifica las ventajas y desventajas de un proyecto determinado. Su utilizacin permite comparar, por ejemplo ante soluciones alternativas de prevencin de un riesgo, la adopcin de la solucin optima desde el punto de vista econmico. El mtodo consiste en comparar una situacin real (riesgo) con otra alternativa (medida preventiva) que se pretende ocupe su lugar, si el anlisis de resultado da positivo entonces es econmicamente deseable la modificacin de las condiciones de trabajo. Este mtodo se basa en la cuantificacin de las dos partidas bsicas que determinan la rentabilidad de toda inversin: los ingresos y los gastos que generan. En la figura 1.6 se muestra grficamente los factores a tener en cuenta la supervisin y control.
SUPERVICION Y CONTROL
AUTOINSPECCI ON DE SEGURIDAD
OPT
AUDITORIA S DE SEGURIDAD
ANALISIS ECONOMIC O DE LA SEGURIDA D
Fig. 1.6 Pasos a seguir en la etapa Supervisin y control. ELABORACIN DEL MODELO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL EN EMPRESTUR FILIAL CIENFUEGOS. I. Poltica de prevencin. La Unidad Empresarial de Base Emprestur Filial Cienfuegos, consciente de su responsabilidad plena de la seguridad y salud de los trabajadores, y de que altos niveles de confort para este son slo alcanzables si se les presta la debida atencin y prioridad en todas las fases de desarrollo del proceso de reproduccin empresarial, declara que LA SEGURIDAD TIENE LA MAS ALTA PRIORIDAD, POR ENCIMA DE LAS DEMANDAS DE PRODUCCION, DE LOS SERVICIOS O DE LA EJECUCIN DEL CRONOGRAMA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIONES. Por ello, considera imprescindible que la poltica de prevencin de riesgos laborales de la empresa est basada en los siguientes principios: Concienciar a toda la organizacin de que la seguridad en el trabajo constituye una responsabilidad comn de todos los trabajadores de la empresa y que ha de ser un sector necesario a la organizacin. Cumplir las exigencias de la legislacin y normativas de prevencin de riesgos laborales vigente y, cuando sea posible, establecer sus propios requisitos, all donde se valore y pueda ser ms adecuado para seguridad y salud de los trabajadores. Exigir peridicamente objetivos y metas documentadas y cuantificables para desarrollar la actividad preventiva, y controlar sus progresos y sus consecuencias. Favorecer la comunicacin e informacin tanto interna como externa de las iniciativas y poltica en el mbito de la prevencin de riesgos laborales y fomentar su comprensin, desarrollo y cumplimiento. Investigar los accidentes e incidentes laborales de forma tal que permita detectar la causa del origen de estos, logrando de esta manera la mejora continua de las condiciones de trabajo. Para el cumplimiento de esta poltica centrar el trabajo en materia de SST en los siguientes puntos: 1. Prevenir los accidentes de trabajo. Continuar desarrollando el proceso de identificacin, evaluacin y gestin de trabajo en cada servicio. Registrar e informar todos los accidentes de trabajo y averas que se produzcan, los accidentes de trabajo deben informarse dentro de las 24 horas posteriores a su ocurrencia y los accidentes mortales de inmediato. Investigar todos los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y averas, por parte de las comisiones creadas con este objetivo en cada servicio, se determinen las causas fundamentales de los mismos y se propongan medidas eficaces para su eliminacin o lograr minimizarlas. Cumplir con el plan de medidas emanadas del desarrollo del proceso de la Resolucin para la Identificacin, estimacin y valoracin de riesgos laborales dictada al efecto por las autoridades competentes, de la investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y las dictadas en las inspecciones realizadas por organismos rectores, fiscala, organismos superiores y organizaciones sindicales. Analizar peridicamente en los consejos de direccin de los servicios y el consejo de direccin ampliado la situacin de la accidentalidad, el cumplimiento de las medidas preventivas propuestas y el anlisis econmico de la actividad, en caso de incumplimientos se depurarn responsabilidades y se tomarn las medidas pertinentes. Mantener el mejoramiento de las condiciones de trabajo en todas las reas y puestos de labor. 2. Prevenir la ocurrencia de enfermedades profesionales. Discutir con la direccin de salud pblica el restablecimiento del servicio del mdico laboral en nuestra empresa. Realizar los chequeos mdicos pre-empleo a todos los trabajadores de nuevo ingreso a la entidad, para determinar si estn aptos psicolgicamente para el puesto de trabajo, haciendo mayor nfasis con los trabajadores que cubrirn puestos riesgosos. Realizar chequeos mdicos peridicos a los trabajadores expuestos a factores de riesgos y en el caso de producirse alteraciones en los niveles normales se tomarn las medidas necesarias para evitar la afectacin a la salud del trabajador. 3. Adquisicin y uso de los equipos de proteccin personal y colectivos. Destinar anualmente en el presupuesto de la empresa los recursos necesarios para adquirir los E.P.I deficitarios.
Adquirir los E.P.I necesarios para la proteccin de los trabajadores expuestos a situaciones de riesgos y entregrselos a los mismos de forma controlada. Exigir a los trabajadores por el uso correcto, cuidado y conservacin de los equipos de proteccin personal asignados. 4. Desarrollar el proceso de capacitacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Elaborar el plan de capacitacin anual en materia de seguridad y salud en el trabajo, donde se tendrn en cuenta las acciones de capacitacin que se impartirn a todos los trabajadores de las diferentes categoras ocupacionales. Los jefes directos impartirn la instruccin inicial especfica, instruccin peridica y la instruccin extraordinaria (en caso de ocurrir accidentes) a los trabajadores subordinados. La instruccin inicial general ser impartida por el rea de recursos humanos. Los dirigentes de la direccin de la empresa y los servicios debern ser capacitados en los aspectos relacionados con la S.S.T con prioridad bianual. Cuando se produzcan cambios de trabajadores en los puestos de trabajo de categora dirigente, se coordinar con el responsable de S.S.T para que sea capacitado en esta materia y obtenga los conocimientos necesarios para el mejor desempeo de su trabajo. Se dejar constancia por escrito de todas las circunstancias realizadas y dems acciones de capacitacin desarrolladas. 5. Determinacin de responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo. El director general es el mximo responsable de que en el mbito de la empresa se cumpla todo lo establecido en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, para de esta forma garantizar al colectivo laboral, que dirige, condiciones seguras y saludables durante el proceso de trabajo. Los jefes directos de cada servicio son los mximos responsables de que en su respectivo servicio se cumpla todo lo establecido en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, en correspondencia con las caractersticas y particularidades que cada una tiene. La direccin de recursos humanos y los responsables de la actividad de S.S.T en cada servicio tendrn la facultad de proponer la clausura o paralizacin de equipos, mquinas, instalaciones o procesos, cuando estos presentan riesgos de peligro para la vida del trabajador. La direccin de contabilidad y finanzas garantizar que en el presupuesto de cada ao se planifique la cuanta necesaria para la seguridad humana, para la adquisicin de los E.P.I deficitarios y la solucin de situaciones de riesgos detectados. 6. Coherencia de la poltica preventiva de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo con otras polticas de la gestin empresarial. Mantenimiento: Los mantenimientos a mquinas, equipos e instalaciones debern realizarse segn la planificacin establecida mediante la utilizacin de guas o cartas tecnolgicas previamente definidas. Se realizarn pruebas tcnicas a las mquinas, equipos e instalaciones en los perodos establecidos por el fabricante. Despus de realizado el mantenimiento a las mquinas y/o equipos se colocarn todos los resguardos que fueron necesarios retirar y se comprobar el funcionamiento antes de permitir su explotacin. Produccin y prestacin de servicios: Las materias primas, productos, materiales y medios de produccin no deben provocar afectacin a la seguridad y salud de los trabajadores, en caso de prestar determinado nivel de nocividad es necesario garantizar los equipos de proteccin individual y/o colectiva necesarios. Aseguramiento: Los equipos de proteccin individual que se adquieran deben garantizar las condiciones de seguridad del trabajador y tener la homologacin del M.T.S.S. Adquisicin de nuevos productos y tecnologas: Antes de adquirir un nuevo producto o tecnologa se verificar que los mismos no constituyan riesgos para la integridad fsica y la salud de los trabajadores, se solicitar al productor o comercializador los requerimientos tcnicos y procedimientos seguros para la manipulacin y explotacin de los mismos. II. Organizacin de la Seguridad. Estructura organizativa adoptada para la atencin a la seguridad. La empresa para garantizar la asesora metodolgica y el control de la actividad de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo mantendr la estructura que tiene actualmente en la direccin de la empresa, o sea sostendr el modelo staff line.
Se estrechar el trabajo con el bur sindical y las secciones sindicales para impulsar las acciones de los inspectores sociales, comisiones de P.H.T y el movimiento de reas protegidas. III. Programa de Prevencin. Elaboracin o revisin de las normas y procedimientos. Se elaborarn todos los procedimientos de trabajo de las mquinas, equipos y procesos que existan en la empresa y se revisarn las reglas de seguridad de los puestos de trabajo, siempre teniendo en cuenta que las mismas se adecuen a los riesgos y condiciones inseguras detectadas durante la identificacin y evaluacin de los riesgos, y otros que puedan presentarse en el futuro. En los procedimientos y reglas de seguridad de los puestos de trabajo a elaborar o modificar se tendr en cuenta los requerimientos establecidos en la legislacin vigente. Se seguirn las siguientes actuaciones y procedimientos para: La comunicacin, investigacin y registro de accidentes y enfermedades profesionales. Los jefes directos debern comunicar la ocurrencia de accidentes (independientemente de que su lesin provoque la prdida o no de una jornada de trabajo), averas, interrupciones en el proceso normal de trabajo asociadas a condiciones inseguras, y enfermedades profesionales, de inmediato; para esto se apoyarn en la informacin que le brinde el resto de los trabajadores subordinados. Estos hechos sern comunicados al responsable del S.S. T de la empresa. En caso de ocurrir un accidente mortal o mltiple el jefe directo deber comunicarlo inmediatamente al director general y la direccin de recursos humanos que sern los responsables de comunicarlo (ante de transcurrir 24 horas) a la subdireccin de inspeccin del M.T.S.S y a la sucursal territorial. Para la investigacin de los hechos comunicados en cada Servicio se formar una comisin integrada por el responsable de S.S.T de la misma, el jefe directo, un miembro de la organizacin sindical y trabajadores de experiencia con los conocimientos necesarios para el mejor esclarecimiento de la situacin dada; en caso que se considere necesario se solicitar el apoyo de tcnicos con mayores conocimientos que pertenezcan a la Sucursal . En el caso de ocurrir accidentes mortales o mltiples dada la complejidad de la investigacin tambin participarn los especialistas que sean necesarios. Para la investigacin de los accidentes de trabajo se tendr en cuenta lo establecido en la Resolucin No. 492/80 del antiguo C.E.T.S.S y se proceder segn la metodologa establecida en la actualidad. Durante la investigacin se realizar el anlisis de las causas que pudieran provocar el accidente (analizando los factores tcnicos, organizativos y de la conducta del hombre) mediante el diagrama causa-efecto o el rbol de fallos y se determinar las causas fundamentales. El objetivo principal de la investigacin ser determinar con exactitud las causas que originaron los daos y proponer las medidas necesarias para eliminarlas o reducirlas, priorizando las causas fundamentales y as evitar la repeticin de accidentes, enfermedades, averas e interrupciones; y proponer la aplicacin de medidas disciplinarias a los responsables, lo que no los libera de la responsabilidad penal. Todas las investigaciones debern estar acompaadas por la evaluacin econmica del accidente, enfermedad, averas o interrupcin, elaborada segn el mtodo establecido. Los responsables de la actividad de S.S.T actualizarn de forma permanente la situacin de los indicadores de la accidentalidad y adems un control que recoger las actividades donde se produjeron los accidentes, las causas que lo provocaron, las consecuencias del mismo y la situacin de cumplimiento de las medidas de correccin establecidas. Toda esta informacin se consolidar a nivel de empresa por los especialistas de la sucursal, los que la brindarn a la oficina de estadstica municipal. Identificacin, evaluacin y gestin de la prevencin de los riesgos laborales. Para la realizacin de este proceso se aplicar lo establecido en la Resolucin emitida al efecto en el pas, siendo responsabilidad del director general su desarrollo al nivel de la empresa y como derivacin de esto, la responsabilidad de los jefes directos de cada servicio. Se aplica para ello el procedimiento diseado en este trabajo Capacitacin: Se elaborar el plan anual de capacitacin sobre S.S.T, donde estarn abarcados todos los trabajadores de las diferentes categoras ocupacionales. El contenido de esta capacitacin deber responder al problema de prevencin de los riesgos existentes, la aplicacin de procedimientos de trabajo seguros y se ajustar a las caractersticas de trabajo de la empresa y las de la fuerza laboral.
La capacitacin de los jefes directos y sus reservas se realizar mediante seminarios, cursos, talleres que se impartirn como mnimo una vez al ao y la misma estar dirigida directamente a que los directores conozcan las responsabilidades que tienen en materia de S.S.T, atendiendo a las funciones que desempean, las caractersticas especficas de cada servicio, los riesgos que se presentan en los equipos, mquinas, herramientas, instalaciones y procesos de trabajo en sus respectivos servicios; y las medidas de prevencin que se debern aplicar en las mismas. En el caso no aprueben la evaluacin terica y prctica (segunda convocatoria) del contenido impartido, se le recomendar a la direccin que estos no ocupen o continen desempeando esa responsabilidad. La instruccin a los trabajadores comprende la instruccin inicial general, la instruccin inicial especfica, la instruccin peridica y la instruccin extraordinaria. Las instrucciones inicial general y especificas sern impartidas a los trabajadores de nuevo ingreso, a los que cambian de puesto de trabajo de forma temporal o definitiva y a los estudiantes que se incorporen a la actividad laboral como parte de su formacin. La instruccin inicial general abarcar la explicacin de las caractersticas generales del servicio, los principales riesgos que se presentan en el mismo, las normas de conducta a seguir en condiciones normales y ante la ocurrencia de emergencias, esta ser impartida por los especialistas de seguridad y salud. La instruccin inicial especfica profundizar en los problemas de seguridad y salud que corresponde a la ocupacin especfica que desempear el trabajador, esta ser impartida por el jefe inmediato. La Instruccin Peridica se impartir a todos los trabajadores como mnimo una vez al ao, excepto los puestos considerados riesgosos (soldadores, operadores de equipos, electricistas) a los que se le impartir trimestralmente, esta ser impartida por los jefes directos. La instruccin extraordinaria se impartir cuando existan modificaciones en el proceso de trabajo, cambio de materia prima, en caso de accidentes, cuando el trabajador viole lo establecido en las reglas de seguridad o por cualquier otra situacin que exija una reinstruccin inmediata. Todos los tipos de capacitacin que se impartan a los trabajadores de las diferentes categoras ocupacionales se habilitarn registros y controles especficos. Comunicacin de los Riesgos. La comunicacin de los riesgos se deber realizar desde el puesto de trabajo hasta llegar al Jefe directo del servicio, de este al especialista en recursos humanos de la empresa, de la siguiente forma: Cuando un trabajador, durante la inspeccin diaria a su puesto de labor, detecte riesgos laborales deber comunicarlo inmediatamente a su jefe inmediato, el que ser responsable de darle solucin, cuando las soluciones no estn en sus manos lo comunicar al jefe de servicio para que gestione las soluciones y al responsable de S.S.T de la empresa con el objetivo de que registre los mismos para su posterior seguimiento y control. Realizacin de Inspecciones de Seguridad. Los jefes directos exigirn a los trabajadores que diariamente revisen las mquinas, equipos, herramientas, instalaciones y procesos con el objetivo de detectar situaciones de riesgos que puedan presentarse, los que sern comunicados inmediatamente a los niveles de direccin establecidos. Los jefes de cada servicio garantizarn que mensualmente se inspeccionen todos los puestos y reas de trabajo que conforman las mismas con el objetivo de detectar riesgos laborales, esta inspeccin la realizar un grupo formado por el jefe inmediato, el responsable de S.S.T, trabajadores de amplios conocimientos en su actividad laboral, un tcnico del rea de mantenimiento o de produccin, segn sea el caso, y otros especialistas o tcnicos de la organizacin si fuera necesario su participacin, teniendo en cuenta la existencia de riesgos elctricos, mecnicos, etc. Para este objeto puede utilizarse el procedimiento sobre inspecciones de seguridad desarrollado por Jos Mara Corts Daz [200?]. Seguimiento y Control. Trimestralmente se realizarn inspecciones por el director, los jefes directos y especialistas en recursos humanos para verificar el cumplimiento de los objetivos, acciones y procedimientos establecidos en el sistema de gestin. El cumplimiento de los mismos ser analizado en el consejo de direccin ampliado de la direccin de la empresa. Durante el desarrollo de la inspeccin se analizarn los casos que con la aplicacin de lo establecido en el sistema de gestin no alcancen resultados positivos y se modificarn las actuaciones con el fin de lograr el objetivo planteado. Las obligaciones de los trabajadores de las diferentes categoras ocupacionales, con relacin a la seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo son las siguientes:
El director de la Filial es responsable de. La elaboracin de los planes de medidas a corto, mediano y largo plazo de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, as como la comprobacin peridica de su cumplimiento y la evaluacin de sus resultados. La investigacin y anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en su organizacin empresarial. La informacin a la subdireccin de inspeccin estatal del MTSS, Sucursal territorial de inmediato, la ocurrencia de un accidente mortal. Colaborar con los organismos rectores y organizacin sindical en la investigacin de accidentes graves o mortales. La elaboracin y puesta en vigor de las reglas de seguridad y salud en el trabajo, para los puestos de trabajo que lo requieran, los procedimientos de trabajo, la implantacin de las normas vigentes y el manual de seguridad. La instruccin inicial de los trabajadores y estudiantes que comienzan a laborar en el puesto de trabajo que se le haya asignado. La instruccin peridica a todos los trabajadores, segn los perodos establecidos. La promocin y organizacin, segn sea el caso, de los cursos de superacin y calificacin profesional y tcnica en la materia, con la participacin de tcnicos, dirigentes y dems trabajadores. La calificacin, siempre que existan plazas vacantes que puedan ser posteriormente ocupadas por ellos. La colaboracin con los organismos rectores y con la organizacin sindical en las investigaciones e inspecciones de proteccin, sanitarias y contra incendios que estos realicen y el cumplimiento de lo dispuesto por dichas inspecciones sobre la base de las normas vigentes. La adquisicin de los medios necesarios de proteccin individual y contra incendio, su correcta distribucin, el adiestramiento para su correcta utilizacin, la supervisin de su uso y la conservacin adecuada de los mismos. El suministro gratuito, segn el listado elaborado, de los equipos de proteccin personal para los trabajadores que lo requieran. Los programas de los exmenes mdicos pre-empleo y peridicos y exigir a los trabajadores el cumplimiento de dichos exmenes. La divulgacin de la temtica de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de instruir a los trabajadores y estudiantes en los hbitos seguros y saludables en el trabajo. La realizacin del proceso de identificacin, evaluacin y gestin de prevencin de los riesgos laborales, as como el cumplimiento de las medidas de correccin emanadas del mismo. Que se plasmen en los convenios colectivos de trabajo, la ejecucin de medidas de seguridad y salud en el trabajo. Que se incluya en el presupuesto de la empresa la cuanta necesaria para la compra de los equipos de Proteccin Individual, contra incendios y para la solucin de situaciones de riesgos. Responsabilidades del departamento de recursos humanos. Elaborar los planes de medidas de seguridad y salud en el trabajo. Disear planes de emergencias en caso de ocurrencia de incendios. Capacitar a los jefes de produccin y especialistas al frente de actividades en temas referidos a la seguridad y legislaciones. Realizar las instrucciones a los trabajadores de la empresa. Establecer relaciones con instituciones educacionales del territorio para programar cursos en esta materia. Realizar la gestin del riesgo en el perodo establecido en la legislacin. Supervisar y analizar las investigaciones de los accidentes ocurridos. Llevar a cabo toda la documentacin referida a la seguridad y salud en el trabajo. Realizar anlisis costo beneficios de los accidentes ocurridos y presentar al consejo de direccin. Garantizar los equipos de proteccin necesarios acorde a las necesidades. Garantizar la elaboracin y puesta en vigor de los reglamentos de seguridad y salud.
Programar con las instituciones de salud la realizacin de chequeos mdicos para los puestos de trabajo que lo requieran. Tramitar al nivel que corresponda sobre aquellos riesgos laborales que pueden afectar a los trabajadores y que no tienen solucin a su nivel. Promover y apoyar el intercambio de experiencias entre los trabajadores. Participar y/o colaborar con las instituciones del territorio para que ayuden a resolver los problemas detectados en materia de seguridad y salud en la Filial. Convenir mediante los compromisos colectivos de trabajadores la ejecucin de medidas de seguridad y salud en el trabajo y velar por su cumplimiento. Responsabilidades de los jefes de produccin y especialistas al frente de las actividades. Garantizar las condiciones higinicas y seguras de trabajo en cada puesto y mejorarlas sistemticamente. Organizar el proceso de trabajo en su rea de acuerdo con las exigencias de la legislacin en materia de seguridad y salud laboral. Garantizar que cada trabajador este instruido y autorizado para realizar funciones fuera de su puesto de trabajo. Capacitar a sus subordinados en materia de seguridad y salud y medio ambiente en el trabajo. Instrucciones especificas, peridicas, extraordinaria. Reglamentos de Seguridad Reglas del puesto de trabajo. Uso de los EPI, cuidado y mantenimiento. Identificacin de riesgos. Hbitos seguros de trabajo. Cumplir con el programa diseado para planes de emergencias Participar en la investigacin de los accidentes de trabajo. Controlar toda la documentacin referente a la seguridad y salud en el trabajo de su servicio. Participar en la identificacin, estimacin, valoracin y control de los riesgos laborales. Exigir por el cumplimiento de todo lo legislado en materia de seguridad laboral. Propiciar la divulgacin de la temtica de seguridad y salud laboral a fin de crear hbitos seguros de trabajo. Atender las no conformidades de los trabajadores y darle solucin de inmediato. Imponer las medidas disciplinarias a los infractores de la legislacin en materia de seguridad y salud laboral. Exigir en los puestos de trabajos que lo requieran la realizacin de chequeos mdicos establecidos. Informar de inmediato al especialista en recursos humanos sobre aquellos riesgos laborales que puedan afectar la integridad fsica de los trabajadores que no estn a su nivel de solucin. No permitir que se ejecuten trabajos, operen equipos o utilicen productos considerados como peligrosos y que no cuenten con certificacin. El subdirector de recursos humanos es responsable de: Presentar al consejo de direccin los problemas en la misma afectan la PHT que no tengan solucin a otro nivel para ser discutidos. Informar al consejo de direccin la situacin que presenta la Filial en los distintos aspectos que comprende la actividad en cuestin. Controlar, exigir y velar por el cumplimiento de todo lo establecido en materia de PHT. Responsabilidades del vicedirector econmico es responsable de : Garantizar que se incluya en el presupuesto los recursos materiales, financieros que son necesarios y en qu cantidad, para cada una de las medidas dictadas y para mejorar las condiciones de trabajo. Mantener actualizados los controles y permitir que se conozcan los gastos efectuados por concepto de PHT, informndolo a la direccin de recursos humanos cuando se solicita. La subdireccin de aseguramiento es responsable de: Determinar precios, cdigos, nomenclaturas correctas y dems especificaciones necesarias para solicitar los recursos que se requieren para mejorar las condiciones de trabajo.
Adquirir los medios de proteccin individual y colectivos, los equipos, medios de extincin y los recursos en general asignados para cumplir lo planificado. Preservar en la forma planificada los recursos adquiridos para la actividad de PHT. Exigir a los suministradores los manuales de operacin y reglas de uso y seguridad de los medios, equipos, materias primas y productos qumicos que se adquieran en el proceso productivo. Garantizar la custodia adecuada de los medios de proteccin individuales, colectivos y contra incendios. Es responsabilidad del subdirector tcnico comercial: Al ser introducidas nuevas inversiones tecnolgicas o procesos productivos, deben incluirse los requisitos establecidos en cuanto materia de PHT que sean necesarios. Garantizar que los proyectos de constructivos de construccin, reconstruccin, modificacin y de instalacin de equipos y maquinarias se cumplan los requisitos de PHT. La subdireccin de transporte es responsable de: Garantizar que los medios de transporte de la Filial cuente con los dispositivos y medios de seguridad que garanticen la proteccin de sus tripulantes y no tengan desperfectos tcnicos que pongan en peligro las personas que los utilicen. Exigir el cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en el cdigo del trabajo y otras disposiciones oficiales para el traslado de personas y mercancas en vehculos de la entidad. Suministrar a todos los vehculos, los equipos y accesorios necesarios de uso obligatorio. Exigir a los chferes que no operen vehculos que no han sido sometidos a las revisiones y mantenimientos peridicos y establecer los controles que garanticen su cumplimiento. Comprobar peridicamente las habilidades de los chferes, impartir seminarios, encaminados a la elevacin de la responsabilidad y conocimiento en la conduccin de los vehculos. Garantizar que se lleve a efecto la inspeccin tcnica requerida para todos los vehculos en tiempo y forma. El trabajo brinda a la organizacin una herramienta para poder disear un modelo de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, responsabilidad del departamento de recursos humanos. Planificacin de la Prevencin. Para comenzar esta etapa se define el Objetivo de Trabajo de la empresa referente al tema. Objetivo de trabajo: Prevenir los accidentes laborales en toda la organizacin y las enfermedades profesionales inherentes al trabajo, a travs del mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo. Partiendo de los puntos dbiles detectados por medio del diagnstico realizado a la empresa se proponen las siguientes estrategias. Estrategias: 1. Dar continuidad al procedimiento aplicado para la Gestin del Riesgo Laboral. 2. Comprometer a todos los miembros de la organizacin con las actuaciones seguras, a travs del establecimiento de funciones y responsabilidades en la materia para cada uno de ellos. 3. Informar al trabajador sobre todo lo concerniente a la Gestin del Riesgo Laboral y as sensibilizarlos y conseguir la involucracin de todos. 4. Capacitar al trabajador dotndolo de los conocimientos y habilidades, en la bsqueda de los valores, normas, actitudes y conductas para la realizacin segura de las funciones inherentes al puesto o cargo en el que se desempean. 5. Establecer las medidas de proteccin individual y colectivas para mantener al trabajador fuera de los peligros. 6. Establecer inspecciones de seguridad sistemticamente a las instalaciones y procesos que permitan evaluar la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema. 7. Evaluar el nivel de chequeos mdicos para controlar los efectos de los factores de riesgo en el trabajador. 8. establecer los recursos econmicos necesarios para llevar a cabo las actividades preventivas. 9. Cumplir las regulaciones y normas tcnicas establecidas en los reglamentos tcnicos de aplicacin. 10. Integrar las actividades comprendidas en el sistema de Gestin de los Recursos Humanos a la Seguridad y Salud en el Trabajo. Para controlar la efectividad del cumplimiento de las estrategias propuestas y a la vez del objetivo se establecen los indicadores siguientes. Indicadores de estructura: Nmero de procedimientos que tienen la seguridad integrada.
Nmero de reas o secciones que tienen la seguridad integrada. Nmero de profesionales y trabajadores con funciones integradas en la seguridad. Indicadores de proceso: Cumplimiento del plan anual de acciones. Nmero de puestos de trabajo, reas o procesos con los riesgos evaluados. Nmero y frecuencia de los reconocimientos mdicos a los trabajadores. Indicadores de resultados: Mejoras en los ndices de calidad, productividad y accidentalidad. Perodos de tiempo sin accidentes, con prdida de jornada o sin prdida de jornada (das, semanas). Perodo de tiempo de produccin sin averas o incidentes (das, semanas). Nivel de aplicacin de la investigacin realizada. Segn orientaciones de la Casa Matriz la organizacin se rige para el trabajo en materia de Recursos Humanos por un Manual de Procedimiento, el mismo contiene un manual de procedimiento para la Seguridad, Salud y Medio Ambiente en el trabajo que forma parte de un manual de procedimiento general de Calidad puesto en vigor despus de haber realizado la presente investigacin. (Fecha de puesta en vigor del manual de procedimiento 18 de noviembre del 2002). Realizando un anlisis comparativo entre la presente investigacin y dicho manual de procedimientos se lleg a la conclusin que la investigacin realizada no presenta diferencias significativas con lo planteado en el procedimiento dictado por la Casa Matriz, la investigacin sustenta lo planteado en dicho documento, o sea los resultados de la investigacin se pueden catalogar satisfactorios, puesto que se esta trabajando en la organizacin con las propuestas hechas. A continuacin se exponen los capitulo del Manual de Procedimiento para la Seguridad, Salud y Medio ambiente el trabajo, estos captulos pueden compararse con las propuestas hechas en el epgrafe anterior. Capitulo II: Funciones comunes de los dirigentes de la entidad en la esfera de Seguridad y Salud en el trabajo. Capitulo III : Funciones especficas de las reas y dirigentes en la esfera de Seguridad y Salud en el trabajo. Capitulo V: Inspeccin de Seguridad y Salud en el trabajo. CapituloVI: Investigacin de accidentes de trabajo. CapituloVII : Estudio en el campo de la Seguridad y Salud en el trabajo. Capitulo VIII : Planificacin y financiamiento Capitulo IX: Capacitacin de los dirigentes y trabajadores. Capitulo X: Atencin a la salud de los trabajadores. Capitulo XI: Consejo tcnico de Seguridad y Salud en el trabajo. El capitulo IV en el apartado 4.1 y 4.2 especficamente plantea que: 4.1 Emprestur regula a travs de normas, resoluciones e instrucciones los aspectos relativos a los requisitos especficos de Seguridad , Salud y Medio Ambiente en el trabajo que deben reunir los puestos de trabajo, medios de trabajo y procesos productivos. 4.2 El Director de Recursos Humanos en coordinacin con las restantes direcciones y oido el parecer de la Seccin Sindical elabora los reglamentos y otros documentos los que se someten a la consideracin del Director General. Este capitulo del manual de procedimiento le permite a la Organizacin aplicar las propuestas hechas en la investigacin. Debe destacarse adems que se est trabajando en la organizacin con los mapas de riesgos de los procesos, la ficha de higiene y seguridad diseados en la investigacin, y la Poltica de Seguridad y Salud en el trabajo propuestas en el presente trabajo. En una segunda fase de aplicacin del trabajo se propone trabajar con un conjunto de indicadores que ayudan a visualizar el comportamiento del subsistema de Seguridad y salud en el trabajo adems de establecer un objetivo de trabajo y un conjunto de estrategias que guan el trabajo de la organizacin en la materia, las propuestas de esta segunda fase pueden verse en el epgrafe anterior. Debe aclararse que los Captulos VIII, X y XI del manual de procedimiento puesto en vigor por la Casa Matriz no se tratan en la investigacin, por este elemento esta dada la diferencia entre dicho manual de procedimiento y lo realizado en la investigacin. Anlisis de la accidentalidad en Emprestur SA Filial Cienfuegos.
Se analiza la accidentalidad en la entidad, tomndose el perodo [1998-primer semestre 2003], la cantidad de accidentes ocurridos en esta etapa por servicios se muestra en el cuadro 1. La empresa calcula los ndices de accidentalidad, empleando para ello el programa Excel, habilitando una hoja de clculo. La base de datos necesaria es para este propsito es: Horas hombre trabajadas. Promedio de trabajadores. Subsidios pagados. Cantidad de certificados mdicos recibidos. Cantidad de accidentes en el ao. Das perdidos por accidentes de trabajo. Fallecidos por accidentes de trabajo. Servicio 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Edificaciones 3 0 0 0 0 0 Transporte 0 1 1 0 0 0 Servicios 0 0 0 0 0 0 tcnicos Biock 0 0 1 0 0 0 Carpintera de 0 0 0 0 0 0 aluminio Control de 0 0 0 0 0 0 vectores Cuadro #1: Perodo tomado par el anlisis de la accidentalidad. Los resultados del clculo de los ndices de accidentalidad para el perodo se muestran en el cuadro 2. Ao- ndice 1998 1999 2000 2001 2002 2003 ndice de incidencia 7.9 3.8 10.3 0 0 0 ndice de frecuencia 3.51 1.7 4.4 0 0 0 ndice de gravedad 12.0 24.0 24.7 0 0 0 Cuadro #2: Valor de los ndices de accidentalidad. Puede observarse que en la organizacin no han ocurrido accidentes labores desde el ao 2001, no siendo as en el caso de las enfermedades profesionales, las cuales se han manifestado en puestos de trabajo. En el cuadro #3 pueden observase los puestos de trabajo en los cuales estn presentes las enfermedades profesionales. Puesto de Trabajo Operador de control de vectores Soldador Pintor de autos Cuadro No # 3 Puestos de trabajo en los cuales estn presentes enfermedades profesionales. El procedimiento tiene una caracterstica fundamental referida a que le ofrece a la organizacin formas de prevenir accidentes laborales y enfermedades profesionales, por tanto todas las acciones que tome la organizacin utilizando este procedimiento son preventivas, en este caso especfico referido a las enfermedades profesionales las estrategias estn centradas en tres puntos los cuales son: 1. Identificar los puestos de trabajo en los cuales estn presentes las enfermedades profesionales. 2. Establecer de conjunto con un especialista en medicina chequeo mdicos iniciales y peridicos para determinar en que nivel se encuentra la enfermedad profesional en el hombre y a partir de este punto comenzar un tratamiento mdico. 3. Elaborar una historia clnica de cada rabajador expuesto a enfermedades profesionales la cual contenga los resultados de cada anlisis mdico y el tratamiento a seguir segn indicaciones del facultativo. El paso fundamental de estos puntos es el primero o sea identificar la enfermedad profesional, de lo cual es responsable la Organizacin, en el procedimiento diseado en el presente trabajo especficamente en la fase
de diagnstico del puesto de trabajo se le ofrece a la organizacin una va para identificar enfermedades profesionales y en las estrategias definidas hay acciones relacionadas con las enfermedades profesionales. ANEXO 1 LOS QUE MAS SE AJUSTAN A CUBA TCNICO Analizar inicial y peridicamente todos y cada uno de los procesos productivos de la empresa desde un punto de vista preventivo. Analizar los nuevos procesos productivos desde su diseo, eliminando los peligros en su origen. Controlar los procesos desde un punto de vista preventivo. Eliminar todos los peligros que tcnica y econmicamente sean posibles, estableciendo planes de eliminacin de los peligros que, no pudiendo serlo en la actualidad, puedan serlo a medio y largo plazo. Establecer las medidas de proteccin colectiva para mantener a los trabajadores lejos de los peligros que no hayan podido ser eliminados Establecer las medidas de proteccin colectiva para proteccin de los Trabajadores, para los peligros que no han sido eliminados y slo cuando no hayan podido establecerse medidas de proteccin colectiva Establecer de forma sistemtica inspecciones de seguridad. Informar a los trabajadores de los peligros y riesgos a los que estn sometidos. Formar a los trabajadores adecuadamente en el uso de las medidas de proteccin establecidas Establecer medidas de emergencia para las posibles situaciones que puedan darse en la empresa. Evaluar peridicamente todas las medidas tcnicas llevadas a cabo para asegurar su mejora continua. GESTIN DE PREVENCIN Crear un Sistema de Gestin de la Prevencin de los Riesgos Laborales atendiendo a los riesgos y la organizacin de la empresa. Establecer la poltica de prevencin adecuada a los riesgos y a la organizacin de la empresa. Implantar una estrategia de actuacin que permita dirigirse o alcanzar la excelencia preventiva, en los plazos fijados por la organizacin. Establecer las funciones y responsabilidades en materia de prevencin de todos y cada uno de los miembros de la organizacin Trazar los objetivos que permitan cumplir la poltica de la empresa en materia de prevencin. Desarrollar los programas de accin preventiva necesarios para el adecuado despliegue de la planificacin de la accin preventiva Analizar los procesos preventivos que permitan dar respuesta a las necesidades en materia de seguridad y salud de la organizacin Garantizar los recursos econmicos necesarios para alcanzar los objetivos que se ha propuesto la organizacin. Establecer controles sistemtico y verificaciones, abriendo las no conformidades y acciones correctoras que sean necesarias. Revisar el sistema a intervalos regulares para asegurarse que ste sigue siendo apropiado, eficaz y eficiente. Mantener los registros de las actuaciones y controles llevados a cabo. Asegurar la continua reduccin de costos, sin que sta merme los resultados preventivos. CULTURA Definir y difundir la visin de la accin preventiva de la alta direccin Emitir, desde la alta direccin, mensajes coherentes en materia de prevencin Mantener reuniones en las que se analice la prevencin por parte de la alta direccin y resto de la lnea jerrquica. Dar participacin a toda la organizacin en la definicin de objetivos preventivos. Estimular a toda la organizacin en la eliminacin de los riesgos.
Hacer que todos y cada uno de los empleados se responsabilicen de su conducta en materia de seguridad y salud. Permitir, canalizar y atender las crticas interna y las posibles propuestas de mejora. Animar a que las soluciones se tomen donde se produce el problema, los accidentes o las incidencias. Predicar, la alta direccin, con el ejemplo y el comportamiento seguro. Adoptar actitudes participativas. Desarrollar las capacidades personales para actuar de forma segura. Evaluar de forma peridica los resultados obtenidos. ANEXO 2 LOS QUE TIENEN MAYOR IMPACTO TCNICO Analizar inicial y peridicamente todos y cada uno de los procesos productivos de la empresa desde un punto de vista preventivo. Analizar los nuevos procesos productivos desde su diseo, eliminando los peligros en su origen. Controlar los procesos desde un punto de vista preventivo. Eliminar todos los peligros que tcnica y econmicamente sean posibles, estableciendo planes de eliminacin de los peligros que, no pudiendo serlo en la actualidad, puedan serlo a medio y largo plazo. Establecer las medidas de proteccin colectiva para mantener a los trabajadores lejos de los peligros que no hayan podido ser eliminados Establecer las medidas de proteccin colectiva para proteccin de los Trabajadores, para los peligros que no han sido eliminados y slo cuando no hayan podido establecerse medidas de proteccin colectiva Establecer de forma sistemtica inspecciones de seguridad. Informar a los trabajadores de los peligros y riesgos a los que estn sometidos. Formar a los trabajadores adecuadamente en el uso de las medidas de proteccin establecidas Evaluar peridicamente todas las medidas tcnicas llevadas a cabo para asegurar su mejora continua. GESTIN DE LA PREVENCIN Crear un Sistema de Gestin de la Prevencin de los Riesgos Laborales atendiendo a los riesgos y la organizacin de la empresa. Establecer las funciones y responsabilidades en materia de prevencin de todos y cada uno de los miembros de la organizacin Desarrollar los programas de accin preventiva necesarios para el adecuado despliegue de la planificacin de la accin preventiva Analizar los procesos preventivos que permitan dar respuesta a las necesidades en materia de seguridad y salud de la organizacin Garantizar los recursos econmicos necesarios para alcanzar los objetivos que se ha propuesto la organizacin. CULTURA Definir y difundir la visin de la accin preventiva de la alta direccin Emitir, desde la alta direccin, mensajes coherentes en materia de prevencin Mantener reuniones en las que se analice la prevencin por parte de la alta direccin y resto de la lnea jerrquica. Dar participacin a toda la organizacin en la definicin de objetivos preventivos. Estimular a toda la organizacin en la eliminacin de los riesgos. Permitir, canalizar y atender las crticas interna y las posibles propuestas de mejora. Predicar, la alta direccin, con el ejemplo y el comportamiento seguro. Adoptar actitudes participativas.
Desarrollar las capacidades personales para actuar de forma segura. Evaluar de forma peridica los resultados obtenidos.
6 C B 8 11 13 14 15 E
Anexo3 Ejemplo de un mapa de riesgos laborales de la Carpintera.
5 11
G 6 8 11 13 14 15 X7
HI J
X6 X2 1 5 6 7 8 11 13 14 X3 X 1 X4
X5
I. J. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Leyenda: X- Sesiones o lugares de trabajo. X 1- Taller de carpintera de aluminio. X2- rea de produccin terminada. X3- rea de cristalera. X4- Oficina tcnica. X5- Almacn. X6- rea de productos en proceso. X7- rea de recortera. A. Punzonadoras. B. Retestadora. C. Fresadora. D. Sierra. E. Mesas de ensamble. F. Sierra. G. Mesas de ensamble. H. Taquilla. Retestadora. Punzonadoras. Golpes y cortes. Cadas al mismo nivel. Cadas de personas a distinto nivel. Cadas de herramientas, materiales, desde alturas. Espacio reducido. Peligros asociados con manipulacin manual de equipos. Peligros de las instalaciones y en las maquinas asociados al montaje, la operacin, la reparacin y el desmontaje. Peligros en los vehculos, tanto al transporte interno, como el transporte por carretera. Incendios y explosiones. Sustancias que pueden inhalarse. Sustancias o agentes que pueden daar los ojos. Sustancias que pueden daar al ser ingeridas. Energas peligrosas(electricidad, radiaciones, ruido, vibraciones) Trastorno msculo esqueltico derivado de movimiento repetitivo.
15. Ambiente tcnico inadecuado. 16. Condicin de iluminacin inadecuada. 17. Barandillas inadecuadas en las escaleras. Anexo 4 Matriz de anlisis de Riesgo laboral dada por RMPP CONCECUENCIAS. Ligeramente daino Daino. Extremadamente daino. TRIVIAL TOLERABLE MODERADO
P R O B A B I L I D A D
Baja
Media Alta
TOLERABLE MODERADO
MODERADO IMPORTANTE
IMPORTANTE INTOLERABLE
Estimacin del riesgo ( Mtodo RMPP 1). Trivial. Tolerable.
Accin y temporalizacin. No requiere de accin especfica. No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se debe considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requiere de comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficiencia de las acciones de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en perodo determinado. Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias dainas, se precisar de una accin posterior para establecer, con ms presesin, la probabilidad del dao como base para determinar la necesidad de mejora de la medida de control. No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponde a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema con un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si es posible reducir el riesgo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo.
Moderado.
Importante.
Intolerable.
Severidad: Ligeramente daino : Lesiones leves no incapacitante y/o una perdida material leve. Daos superficiales: Cortes, magulladuras pequeas, irritacin de los ojos por polvo, molestias e irritacin, por ejemplo: Dolor de cabeza, disconfort. Daino: Capaz de causar incapacidades transitorias y/o perdida de material grave. Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos msculo esquelticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor. Extremadamente daino: Capaz de causar incapacidad permanente, perdida de la vida y/o perdida material muy grave. Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales, cncer y otras enfermedades crnicas que acorten severamente la vida. Probabilidad de que ocurra el dao:
Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre. Es posible que haya ocurrido en otras ocasiones anteriores. Probabilidad media: El dao ocurrir en algunas ocasiones. Aunque no haya ocurrido antes no sera extrao que ocurriera. Probabilidad baja: El dao ocurrir raras veces.
Anexo 5 Ejemplo de una ficha de higiene y seguridad. Ficha de Higiene y Seguridad. Evaluacin de riesgo. Empresa: Emprestur SA Filial Cienfuegos. Servicio: Transporte. Puesto de trabajo: Electricista A de equipo automotor. Fecha de evaluacin: 8- 4-2002 No Peligro identificado P C E GP T Accidentes 1 2 4 5 6 7 8 Ruido 0.5 1 10 Electrocucin. 0.5 25 0.5 Golpes y cortes. 0.5 5 10 Cadas de personas a distinto nivel. 0.5 15 1 Cada de herramientas, materiales desde alturas. 0.5 15 1 Incendio y explosiones. 0.5 15 1 Peligros asociados con la manipulacin manual de 0.5 15 10 equipos. Enfermedades profesionales Nivel de atencin. Ambiente trmico inadecuado. Manejo de sustancias txicas. Postura inadecuada. Trastorno msculo esqueltico derivado de movimiento repetitivo. Iluminacin inadecuada. 5 X 6.2 25 X 7.5 7.5 7.5 75
Estimacin TO M I
IN
X X X X X
1 2 3 4 5 6
Continuacin Anexo 5 Leyenda P- Probabilidad. TO- Riesgo tolerable. C- Consecuencia. M- Riesgo moderado. E- Exposicin. I- Riesgo importante. GP. Grado de peligrosidad.
T- Riesgo trivial. IN- Riesgo intolerable.
Autor: Ing. Damaise Ramona Prez Fernndez dperezcu@yahoo.com Universidad de Cienfuegos Carlos Rafael Rodrguez

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Procedimiento para la Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo.

Autora : Ing. Damaise Ramona Prez Fernndez

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PREPARACION DEL TRABAJO

DIAGNOSTICO DE LA SITUACCION ACRTUAL EN MATERIA DE SEGURUIDAD Y SALUD

DEFINICION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PLANIFICACION DE LA ACTUACCION PREVENTIVA

Autora : Ing. Damaise Ramona Prez Fernndez

DIAGNOSTICO A NIVEL DE EMPRESA

DIAGNOSTICO A NIVEL DE PROCESO

DIAGNOSTICO A NIVEL DE PUESTO DE TRABAJO

Autora : Ing. Damaise Ramona Prez Fernndez

0.03(1 0.03)3.8416 0.12 2

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VALORACION DEL RIESGO LABORAL

DETERMINACION DEL GRADO DE PELIGROSIDAD DEL RIESGO LABORAL

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CONTROL DEL RIESGO LABORAL

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PLANIFICACION DE LA ACTUACION PREVENTIVA

DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS DE TRABAJO

Autora : Ing. Damaise Ramona Prez Fernndez

Hs.(O.P.T + I.P +Auditorias ) ndice de Supervisi n = 100 Hs. Totales

ndice de Cump. A.P =

Acciones preventiv as implantada s 100 Acciones previstas a implantar

% mediode cumplimien to de objetivos ndice de Cump. Obj. = asignados a los mandos

Horas de Formacin 100 Total de Personas

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Seleccin de trabajador y trabajo

Revisin de la observacin con el trabajador

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ANALISIS ECONOMIC O DE LA SEGURIDA D

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Anexo3 Ejemplo de un mapa de riesgos laborales de la Carpintera.

I. J. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

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Estimacin del riesgo ( Mtodo RMPP 1). Trivial. Tolerable.

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T- Riesgo trivial. IN- Riesgo intolerable.

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