REGLAMENTO PARA REGULAR LA DIFUSIN Y FIJACIN DE LA PROPAGANDA DE PRECAMPAA Y CAMPAA ELECTORAL.

TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- El presente reglamento regula las disposiciones de la Ley Electoral del Estado de Sinaloa relativas a la difusin y fijacin de la propaganda electoral en los periodos de precampaas y campaas electorales, siendo obligatorio para los partidos polticos, coaliciones, aspirantes a candidato, candidatos, militantes, simpatizantes o terceros ARTCULO 2.- Para los efectos de este reglamento se entiende por: I. Actos de campaa: Son las reuniones pblicas, asistencia potestativa a debates, asambleas, visitas domiciliarias, marchas, promociones a travs de transmisiones de radio y televisin, en medios impresos, de anuncios espectaculares en la va pblica, entrevistas y en general aquellos en que los candidatos o voceros de los partidos polticos y coaliciones se dirigen al electorado. Actos de precampaa electoral: Las acciones que tienen por objeto obtener la nominacin como candidato del partido poltico o coalicin, para contender en una eleccin constitucional. Entre otras, quedan comprendidas las siguientes: Reuniones pblicas o privadas, promociones a travs de transmisiones en radio y televisin y cualquier otro medio electrnico, promociones a travs de medios impresos, promociones a travs de anuncios espectaculares en la va pblica, asambleas, debates, entrevistas en los medios y visitas domiciliarias. Aspirante a candidato: Los ciudadanos que deciden contender al interior de un determinado partido poltico o coalicin, con el fin de alcanzar su nominacin como candidato a un puesto de eleccin popular.

II.

III.

IV.

Campaa electoral: Es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos y coaliciones para la difusin de sus respectivas plataformas electorales, programas de accin y plan de gobierno tendientes a la obtencin del voto, quedando comprendidos dentro de esta, los actos de campaa y de propaganda electoral. Candidato: Es aquel ciudadano nominado por un Partido Poltico o coalicin y registrado ante un rgano electoral para participar en una eleccin. Comisin de Organizacin: La Comisin de Organizacin y Vigilancia Electoral del Consejo.

V.

VI.

VII. Consejo: El Consejo Estatal Electoral de Sinaloa. VIII. Ley: La Ley Electoral del Estado de Sinaloa. IX. Plataforma electoral: Documento que contiene las propuestas, polticas e ideas que para cada eleccin realizan y difunden los partidos polticos o coaliciones a la ciudadana durante una campaa electoral. Precampaa Electoral: El conjunto de actividades reguladas por la Ley, este Reglamento, los estatutos y acuerdos de los partidos polticos o coaliciones, que de manera previa a la campaa electoral, son llevadas a cabo por los aspirantes a candidato. Propaganda de precampaa electoral: El conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la precampaa electoral producen y difunden los aspirantes a candidatos y sus simpatizantes, con el propsito de presentar y difundir sus propuestas ante la sociedad y los militantes del partido por el que aspiran ser nominados.

X.

XI.

XII. Propaganda electoral: Son el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos polticos y coaliciones, y sus simpatizantes, con el propsito de presentarlos ante la ciudadana. XIII. Reglamento: El Reglamento para regular la difusin y fijacin de la propaganda de precampaa y campaa electoral. ARTCULO 3.- El Consejo resolver las controversias y desahogar las dudas que se presenten con motivo de la interpretacin y aplicacin del este Reglamento, sujetndose a lo dispuesto en los artculos 2, prrafo segundo y 56 fraccin XXV de la Ley. 2

ARTCULO 4.- Queda prohibida durante el periodo de precampaas y campaas electorales, la distribucin gratuita u onerosa de despensas, materiales de construccin, medicamentos, servicios mdicos, aparatos ortopdicos, lentes, enseres domsticos y bebidas alcohlicas, por parte de los partidos polticos, coaliciones, aspirantes a candidatos, candidatos, por ellos o por interpsita persona. Los partidos polticos podrn otorgar desde el inicio del periodo de precampaas y hasta la conclusin de las campaas electorales servicio mdico y asesora legal gratuitos en sus domicilios, sin que esto contravenga lo establecido en el artculo 36.1 del Reglamento de Fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos. ARTCULO 5.- En materia de propaganda de precampaa y campaa electoral se entendern por accidentes orogrficos a las formaciones naturales que comprenden cerros, rocas, montaas, fracturas, salientes, riscos y dems manifestaciones geolgicas, cualquiera que sea su rgimen de propiedad. ARTCULO 6.- En la elaboracin o fijacin de propaganda de precampaa y campaa electoral no podrn emplearse sustancias txicas ni materiales que impliquen un posible riesgo directo para la salud de las personas, que contaminen el medio ambiente o que puedan deteriorar plantas de ornato, palmeras y rboles. Las mantas, banderines o carteles de cualquier material, que contengan propaganda de precampaa electoral o propaganda electoral, no debern cruzar a ninguna altura una vialidad. Solo podrn colocarse en forma paralela a las aceras sin perjudicar ni modificar el equipamiento urbano. ARTCULO 7.- Los partidos polticos, coaliciones, aspirantes a candidatos y candidatos, debern de abstenerse de distribuir propaganda de precampaa o de campaa electoral que se contenga o est impresa en alimentos enlatados, empaquetados, embotellados, aceites comestibles, despensas alimenticias, as como en materiales de construccin. ARTCULO 8.- Los partidos polticos, coaliciones, aspirantes a candidatos y candidatos procuraran, en la medida de lo posible, la utilizacin de material reciclable al imprimir su propaganda de precampaa electoral o la de propaganda electoral. ARTCULO 9.- Los partidos polticos y coaliciones participaran en la recoleccin de la propaganda de precampaa electoral y propaganda electoral para su procesamiento, en su caso, mediante el procedimiento de reciclaje. ARTCULO 10.- Conforme a lo dispuesto en los artculos 56 fraccin XXXVIII y 117 Bis L, el Consejo vigilar que se suspenda la difusin y colocacin de propaganda oficial de acciones de gobierno y de actividades institucionales, hasta treinta das antes de la realizacin de la jornada electoral. 3

En caso de existir propaganda o difusin oficial de acciones de gobierno o de actividades institucionales por cualquier medio, el Consejo dispondr su retiro por conducto de la autoridad gubernamental que corresponda. De igual forma el Consejo ordenar en los mismos trminos, el retiro de la propaganda fija o que por cualquier medio difunda acciones gubernamentales que puedan favorecer a algn candidato. ARTCULO 11.- Queda prohibida, a los partidos polticos o coaliciones, la contratacin en medios electrnicos y prensa, por s o por interpsita persona, de propaganda electoral de candidatos y de partidos polticos en los procesos electorales y en el perodo de precampaas. Durante el proceso electoral, los partidos polticos o coaliciones slo podrn contratar propaganda electoral de candidatos y de partidos polticos en los medios electrnicos y prensa en la etapa de campaas electorales, debiendo contratarse por conducto del Consejo, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 46 Bis y dems relativos de la Ley. TTULO SEGUNDO DE LA PROPAGANDA ELECTORAL CAPTULO I DE LA PROPAGANDA ELECTORAL EN PRECAMPAAS

ARTCULO 12.- A partir de que los ciudadanos interesados reciban la constancia que les otorga la calidad de aspirantes a candidatos de un partido poltico o coalicin, stos podrn dar inicio a los actos de precampaa y a difundir, fijar y distribuir la propaganda de precampaa electoral. ARTCULO 13.- La propaganda de precampaa electoral en todas sus modalidades deber contener la identificacin precisa del nombre del aspirante a candidato y del partido poltico o coalicin por el que busca ser postulado. La propaganda de precampaa electoral que por cualquier medio realicen los aspirantes a candidatos y simpatizantes, en ese periodo, deber referirse a la presentacin y difusin de sus propuestas ante la sociedad y los militantes del partido o coalicin por el que aspiran ser nominados.

ARTCULO 14.- En la colocacin y fijacin de propaganda de precampaa electoral, los partidos polticos, coaliciones y sus aspirantes a candidatos, observarn en lo conducente las disposiciones para campaas electorales establecidas en los artculos 117 Bis I, 117 Bis J y dems relativos de la Ley y de este Reglamento, de las leyes, reglamentos estatales y municipales, as como bandos municipales. ARTCULO 15.- La propaganda de precampaa electoral colocada por los aspirantes a candidatos, sin menoscabo de haber ganado o no la contienda interna, deber ser retirada por stos, por el partido poltico o coalicin que los haya acreditado en un plazo no mayor de cinco das, contados a partir de la conclusin del periodo de precampaa definido por los mismos o una vez realizado el evento para la designacin de su candidato. En el caso de que el aspirante a candidato no cumpla con las disposiciones de este Reglamento o dicha propaganda no sea retirada en el plazo establecido para ello, se requerir al partido poltico o coalicin para su inmediato retiro, lo que no podr exceder de veinticuatro horas. Por analoga con el artculo 117 bis N de la Ley, la autoridad municipal y la electoral sern competentes para el retiro inmediato de propaganda y el costo correspondiente se deducir del financiamiento pblico estatal del partido poltico o partidos polticos responsables sin menoscabo de cualesquier otra sancin que se pudiera imponer al responsable. ARTICULO 16.- Los aspirantes a candidatos, partidos polticos o coaliciones, en los convenios que suscriban con los poseedores o propietarios de espacios comerciales donde se coloque o pinte propaganda de precampaa electoral, debern incluir el compromiso del retiro de dicha propaganda dentro del plazo sealado en el artculo anterior. ARTCULO 17.- Para la realizacin de actos de precampaas, consistentes en reuniones pblicas y asambleas, se estar a lo dispuesto por en el Artculo 117 Bis G de la Ley. ARTCULO 18.- Los aspirantes a candidatos, partidos polticos y coaliciones podrn colocar, pintar o fijar propaganda de precampaas en inmuebles de propiedad privada siempre que medie autorizacin por escrito del propietario o poseedor del bien. Las autorizaciones para colocacin, pinta o fijacin de propaganda de precampaas en inmuebles de propiedad privada, en ningn caso sern validas para las campaas electorales; los candidatos, partidos polticos o coaliciones debern solicitar por separado el permiso establecido en el Artculo 117 Bis J.

ARTCULO 19.- Queda prohibido que la propaganda de precampaa electoral se fije, engome o pinte en lugares de uso comn, en elementos del equipamiento urbano, carretero o ferroviario, en accidentes orogrficos cualquiera que sea su rgimen jurdico, tales como cerros, colinas, montaas y en general cuando se modifique el paisaje natural y urbano o perjudique el entorno ecolgico. La propaganda de precampaa electoral tampoco se deber colocar, fijar, engomar, pintar ni distribuir al interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por los poderes pblicos o de propiedad pblica, as como en monumentos, construcciones de valor histrico cultural, en edificios destinados al culto religioso, edificios de organismos paraestatales del Gobierno Federal, Estatal o Municipal y en general a aquellos que estn destinados a la prestacin de servicios pblicos; as como en vehculos oficiales. ARTCULO 20.- Se prohbe a los servidores pblicos que contiendan como aspirantes a candidatos la utilizacin por s o por interpsita persona, de la infraestructura de cualquiera de los tres niveles de gobierno, que incluye, entre otros, los telfonos, faxes, computadoras, vehculos oficiales y herramientas de internet en apoyo de actos de precampaa y para difundir propaganda de precampaa electoral a favor de sus propias aspiraciones o a favor o en contra de otros aspirantes, partidos polticos o coaliciones.

CAPTULO II DE LA PROPAGANDA ELECTORAL EN CAMPAAS ARTCULO 21.- Las campaas electorales de los partidos polticos o coaliciones slo podrn iniciar del diecisis de agosto del ao de la eleccin para el caso de Gobernador y del primero de septiembre para Diputados y Ayuntamientos, debiendo concluir tres das antes del da de la eleccin, durante los cuales no se permitir la celebracin de reuniones o actos pblicos de campaa, de propaganda o de proselitismo electorales. ARTCULO 22.- La propaganda electoral que por cualquier medio realicen los partidos polticos, coaliciones, sus candidatos y simpatizantes, durante la campaa electoral deber referirse a la difusin de sus respectivas plataformas electorales, programas de accin y plan de gobierno, as como al anlisis de los temas de inters, su posicin ante ellos, propuestas a la sociedad y a los militantes de sus partidos polticos o coaliciones. En su propaganda electoral, se abstendrn de usar frases similares o alusivas a las utilizadas pblicamente por cualquiera de las instancias de gobierno. 6

En la propaganda electoral que utilicen los candidatos durante las campaas procurarn contener la fecha de la jornada electoral. ARTCULO 23.- Los partidos polticos o coaliciones debern solicitar el registro de su plataforma electoral ante el Consejo, en los trminos a que se refieren los artculos 3 de este Reglamento y 56 fraccin XV y 117 Bis E de la Ley, a ms tardar el treinta y uno de julio del ao de la eleccin y ste deber otorgar dicho registro antes del inicio de la campaa electoral que corresponda. ARTCULO 24.- Queda prohibida la difusin, fijacin y distribucin de propaganda electoral, as como la realizacin de actos de campaa, para el caso de los candidatos a gobernador durante el periodo comprendido entre el primero de julio y el quince de agosto y para el caso de los candidatos a diputados y candidatos a presidente municipal, sndico procurador y regidores, entre el diecisis de julio y el treinta y uno de agosto del ao de la eleccin. Los actos alusivos que organicen los partidos polticos, coaliciones o sus candidatos, el da que soliciten el registro de candidaturas ante el rgano electoral correspondiente, se referirn nica y exclusivamente al lugar, fecha y hora de dicha solicitud de registro y su trayecto al referido rgano. Los partidos polticos, coaliciones y candidatos debern retirar toda propaganda electoral de manera inmediata al concluir el acto en el que se solicite el registro de la candidatura correspondiente. En caso contrario se aplicar en lo conducente el procedimiento establecido en el Artculo 117 bis N, y en su caso, hacerse acreedores a las sanciones previstas en los ordenamientos respectivos. ARTCULO 25.- Se prohbe a los candidatos, partidos polticos, coaliciones y a los servidores pblicos hacer uso por s o por interpsita persona, de la infraestructura de cualquiera de los tres niveles de gobierno, incluidos, entre otros, telfonos, faxes, vehculos oficiales y herramientas de internet, para apoyar actos de campaa electoral o para difundir propaganda electoral en su beneficio, o a favor o en contra de candidatos, partidos polticos o coaliciones. CAPTULO III DE LA PROPAGANDA ELECTORAL EN LUGARES DE USO COMN ARTCULO 26.- Son bienes de uso comn todos aquellos que puedan aprovecharse por todos los habitantes con las restricciones que seale la ley y que, para su aprovechamiento, se debe cumplir con los requisitos previstos en las disposiciones normativas respectivas.

En materia de propaganda electoral se entender como lugares de uso comn, todas las bardas, espectaculares, bastidores o similares, susceptibles para la colocacin y fijacin de propaganda electoral, que pertenezcan a los Municipios o al Gobierno del Estado. ARTCULO 27.- En materia de propaganda electoral se entender por equipamiento urbano, en forma enunciativa mas no limitativa, toda aquella infraestructura que comprende: instalaciones para la distribucin de agua potable, depsitos de agua, alcantarillados, cisternas, bombas y redes de distribucin; instalaciones y plantas de drenaje de aguas negras y pluviales, lneas de conduccin, y almacenamientos; instalaciones elctricas, estaciones, torres, postes y cableado; banquetas y guarniciones; puentes peatonales y vehiculares, sealamientos de trnsito y semforos; alumbrado pblico, postes, faroles; carpeta asfltica de calles y avenidas; tanques elevados y contenedores de basura; as como cunetas, taludes, muros de contencin y de proteccin; vados, pretiles de puentes, mallas protectoras de deslave, carpetas de caminos y carreteras, bocas de tneles, durmientes ferroviarios y puentes de estructura metlica.

CAPTULO IV PROCEDIMIENTO PARA EL SORTEO DE LOS LUGARES DE USO COMN ARTCULO 28.- Los Consejos Distritales Electorales, promovern la celebracin de un convenio con las autoridades municipales mediante el cual stas pondrn a disposicin del rgano electoral el inventario de los lugares de uso comn susceptibles para la colocacin y fijacin de propaganda electoral, precisndose con claridad el nmero de dichos espacios, sealando la ubicacin y medidas respectivas de cada uno de ellos. Una vez celebrado el convenio, los Consejos Distritales en sesin, realizarn el sorteo en condiciones de igualdad para la distribucin de los lugares de uso comn. En ningn caso el inventario de lugares de uso comn deber contemplar aquellos que se encuentran establecidos en el artculo 117 Bis J prrafo tercero de la Ley. Asignados los lugares de uso comn, el Consejo Distrital respectivo notificar el resultado del sorteo al Consejo. CAPTULO V DE LA PROPAGANDA ELECTORAL EN INMUEBLES DE PROPIEDAD PRIVADA 8

ARTCULO 29.- Son bienes de propiedad privada todos aquellos cuyo dominio les pertenece legalmente a los particulares, y de lo que no puede aprovecharse ninguno sin consentimiento del dueo o disposicin de la Ley. Para la utilizacin de los bienes de propiedad privada los partidos polticos, coaliciones o candidatos registrados debern solicitar permiso por escrito otorgado por el propietario, usufructuario o legtimo poseedor del inmueble. En caso de controversias sobre la propaganda electoral colocada en dichos bienes, el Consejo Distrital podr requerir al partido poltico o coalicin, copia del permiso correspondiente. En caso de persistir la controversia, el Consejo Distrital podr solicitar al propietario, usufructuario o legtimo poseedor del inmueble exhiba el ttulo o convenio que acredite el dominio del bien o su legtima posesin, y en su caso, requerirlo para que ratifique el permiso que otorg a favor de un partido poltico, coalicin o candidato. Cuando se presente conflicto para acreditar la propiedad o legtima posesin de algn inmueble que se pretenda utilizar para colocar propaganda electoral, el inmueble en cuestin ser inhabilitado para tal efecto por el Consejo Distrital Electoral. CAPTULO VI DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES EN MATERIA DE PROPAGANDA ELECTORAL DE PRECAMPAA Y CAMPAA ARTCULO 30.- Los Consejos Distritales, dentro del mbito de su competencia, velarn por la observancia de las disposiciones establecidas en la Ley, el presente Reglamento y dems normatividad aplicable; asimismo, adoptarn las medidas necesarias para asegurar a los partidos polticos, coaliciones, aspirantes a candidatos y candidatos registrados el pleno ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. ARTCULO 31.- Los Consejos Distritales, en sus mbitos de competencia, son los encargados de supervisar y vigilar que los partidos polticos, coaliciones, aspirantes a candidatos y los candidatos registrados, den cumplimiento a las disposiciones en la materia. Verificarn que la propaganda electoral se realice, cuelgue, fije o coloque en los trminos y condiciones establecidas en las normas jurdicas referidas, garantizando el debido acatamiento de las prohibiciones estipuladas en las mismas. ARTCULO 32.- Las Comisiones Distritales de Organizacin y Vigilancia Electoral, que se integran en cada uno de los Consejos Distritales, debern realizar recorridos peridicos y sistemticos en los lugares susceptibles para fijar, colgar, adherir, pintar o colocar propaganda electoral durante las precampaas y 9

campaas. En caso de encontrar propaganda que violente las disposiciones en esta materia, deber aplicar el procedimiento establecido en el prrafo quinto del artculo 117 Bis J de la Ley. Particularmente, en los cinco das anteriores al de la jornada electoral, estas comisiones debern verificar que no exista propaganda electoral en un radio de cincuenta metros de los lugares en que debern ubicarse las mesas directivas de casilla; de existir propaganda, deber procederse de inmediato al retiro de la misma.

CAPTULO VII DE LAS MEDIDAS QUE PUEDEN ADOPTAR LOS CONSEJOS DISTRITALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN MATERIA DE PROPAGANDA ELECTORAL ARTCULO 33.- Las medidas que pueden adoptar los Consejos Distritales para dar cumplimiento al presente reglamento, respecto a propaganda electoral, son las siguientes: I. Ordenar a partidos polticos, coaliciones y candidatos registrados el retiro de la propaganda electoral que no cumpla con lo establecido en la normatividad en la materia. II. Ordenar a partidos polticos, coaliciones y candidatos registrados blanquear o restituir la propaganda en las bardas; o reponer la propaganda indebidamente destruida o daada. ARTCULO 34.- Para la ejecucin material de las medidas respectivas, de ser necesario, el Consejo o las autoridades estatales y municipales, segn sea el caso, proporcionarn los elementos materiales y humanos para que los Consejos Distritales hagan cumplir eficazmente sus acuerdos en materia de propaganda electoral. ARTICULO 35.- Toda infraccin que implique la implementacin del procedimiento administrativo sancionador contemplado en el Captulo VI del Ttulo Sptimo de la Ley ser competencia del Consejo, previa integracin del expediente por el Consejo Distrital correspondiente, en su caso.

10

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento para regular la difusin y fijacin de la propaganda electoral, deber publicarse en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa. SEGUNDO.- El presente Reglamento entrar en vigor en da primero de junio del ao 2007, abrogndose en consecuencia el Reglamento para regular la difusin y fijacin de la propaganda electoral vigente desde el treinta de agosto de 2001.

El presente Reglamento fue aprobado por el Pleno del Consejo Estatal Electoral en la cuarta sesin ordinaria, a los 25 das del mes de mayo del ao dos mil siete.

11