Reglamento Radio y TV Materia Electoral

Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral
REGLAMENTO DE RADIO Y TELEVISIN EN MATERIA ELECTORAL Primera Edicin: diciembre 2011 INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Viaducto Tlalpan No. 100, Col. Arenal Tepepan, Mxico, D.F., C.P. 14610. Derechos Reservados ISBN: 978-607-7572-91-6 Impreso en Mxico/Printed in Mexico
REGLAMENTO DE RADIO Y TELEVISIN EN MATERIA ELECTORAL

TEXTO VIGENTE
Aprobado en sesin extraordinaria del Consejo General, celebrada el 15 de diciembre de 2011, mediante Acuerdo CG428/2011.

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 1 Del objeto y mbito de aplicacin 1. El presente ordenamiento tiene por objeto establecer las normas conforme a las cuales se instrumentarn las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, relativas al ejercicio de las prerrogativas de los partidos polticos en materia de acceso a la radio y a la televisin, as como a la administracin de los tiempos destinados en dichos medios a los fines propios del Instituto Federal Electoral y los de otras autoridades electorales; as como a las prohibiciones que en dichos ordenamientos se establecen en materia de radio y televisin. 2. El presente Reglamento es de observancia general y obligatoria para el Instituto Federal Electoral, los partidos polticos, nacionales y locales, sus dirigentes, militantes,
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
afiliados y simpatizantes, los concesionarios y permisionarios de estaciones de radio y canales de televisin, as como sus afiliadas, las autoridades electorales y no electorales, los aspirantes, los precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, as como para cualquier persona fsica o moral. ARTCULO 2 De los criterios de interpretacin 1. La interpretacin de las disposiciones de este Reglamento se llevar a cabo conforme a los principios establecidos en el prrafo 2, del artculo 3 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. 2 . Lo no previsto en el presente Reglamento ser resuelto por el Consejo General, la Junta General Ejecutiva, la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, el Comit de Radio y Televisin; as como por la Comisin de Quejas y Denuncias, en sus respectivos mbitos de competencia. ARTCULO 3 De la supletoriedad 1. A falta de disposicin expresa se aplicarn, en lo conducente, los ordenamientos previstos por el artculo 7-A de la Ley Federal de Radio y Televisin y la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral.
ARTCULO 4 De los rganos competentes 1. El Instituto Federal Electoral es la nica autoridad facultada para la administracin del tiempo que corresponde al Estado en radio y televisin, destinado a sus propios fines y a otras autoridades electorales, y al ejercicio de la prerrogativa otorgada en esta materia a los partidos polticos nacionales y locales. 2. Para tal efecto operar un Sistema Integral para la Administracin de los Tiempos del Estado y ejercer las facultades en materia de radio y televisin que le otorgan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Reglamento de Quejas y Denuncias, y este Reglamento, por medio de los siguientes rganos: a) El Consejo General; b) La Junta General Ejecutiva; c) La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos; d) El Comit de Radio y Televisin; e ) La Comisin de Quejas y Denuncias, y f) Los Vocales Ejecutivos y Juntas Ejecutivas en los rganos desconcentrados, locales y distritales. ARTCULO 5 Del glosario 1. Para los efectos del presente Reglamento, se entender: a) Por lo que se refiere a los ordenamientos jurdicos: I. Constitucin: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Cdigo: El Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; III. Ley: La Ley Federal de Radio y Televisin, y IV. Reglamento: El Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral. b) Por lo que hace a las autoridades, organismos, rganos y dependencias: I. Instituto: El Instituto Federal Electoral; II. Consejo: El Consejo General del Instituto Federal Electoral; III. Junta: La Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral; IV. Secretara Ejecutiva: La Secretara Ejecutiva del Instituto Federal Electoral; V. Direccin Ejecutiva: La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos; VI. Comit: El Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral; VII. Secretario Tcnico: El Secretario Tcnico del Comit; VIII. Autoridades electorales: Las autoridades administrativas y jurisdiccionales electorales federales o de las entidades federativas, segn se indique; IX. Juntas: Las Juntas Ejecutivas del Instituto, Locales y Distritales; X. Vocales: Los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales o Distritales del Instituto en las entidades federativas; XI. RTC: La Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin, y XII. COFETEL: La Comisin Federal de Telecomunicaciones.
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II.
c) Por lo que hace a la terminologa: I. Afiliada: Estacin de radio o canal de televisin que, mediante un contrato de representacin o cualquier otro medio, es autorizada por un concesionario o permisionario, denominado afiliante, a transmitir la totalidad o parte de la programacin de este ltimo, sin cortes comerciales por un horario determinado y para una zona especfica; II. Cobertura: Toda rea geogrfica en donde la seal de los canales de televisin y estaciones de radio sea escuchada o vista; III. Concesionario: Persona fsica o moral titular, bajo la modalidad de concesin, de derechos de uso, aprovechamiento y explotacin con fines comerciales sobre el espectro radioelctrico; IV. Concesionario de televisin restringida: Persona fsica o moral que cuente con las concesiones previstas por las fracciones II o IV del artculo 11 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, y que comprenda la prestacin de servicios de televisin o audio restringidos. V. Das: Los naturales, salvo cuando por disposicin expresa se disponga que los mismos sean hbiles; VI. Entidad federativa: Cada uno de los Estados libres y soberanos que conforman la Federacin, en trminos del artculo 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y el Distrito Federal; VII. Esquema de corrimiento de horarios vertical: Asignacin continua y en orden sucesivo de los mensajes de los partidos polticos, dentro
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de los horarios de transmisin de los mensajes a que se refiere el Cdigo, hasta concluir, siguiendo el mismo procedimiento, con la totalidad de los mensajes que correspondan a los partidos polticos durante el periodo de que se trate; VII. Intercampaas: El periodo que transcurre del da siguiente al que terminan las precampaas relativas a un cargo de eleccin popular, al da anterior al inicio de las campaas correspondientes; IX. Mapa de cobertura: Instrumento tcnico, legal, idneo y pertinente elaborado por el Instituto con la colaboracin de la COFETEL y las dems autoridades competentes, que determina las reas geogrficas donde la seal es escuchada o vista y constituye la base para la elaboracin de los Catlogos que aprueba el Comit; conforme a las normas aplicables, as como su alcance efectivo. X. Materiales: Programas mensuales y promocionales realizados por los partidos polticos, y/o promocionales realizados por el Instituto o las autoridades electorales, fijados o reproducidos en los medios de almacenamiento y formatos que determine el Instituto, para su transmisin en trminos de lo que dispone la Constitucin y el Cdigo; XI. Orden de transmisin: Instrumento, complementario a la pauta, en el que se precisa la versin de los promocionales que corresponde a los espacios asignados en la pauta a los partidos polticos y a las autoridades electorales;
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XII. Pauta: Documento tcnico en el que se distribuye el tiempo, convertido a nmero de mensajes, que corresponde a los partidos polticos y a las autoridades electorales en un periodo determinado, precisando la estacin de radio o canal de televisin, la hora o rango en que debe transmitirse cada mensaje, y el partido poltico o autoridad electoral al que corresponde; XIII. Periodo ordinario: Aquel distinto al periodo que inicia con las precampaas y concluye con la celebracin de la jornada electoral; XIV. Permisionario: Persona fsica o moral titular, bajo la modalidad de permisos, de derechos de uso, aprovechamiento y explotacin sobre el espectro radioelctrico, con fines oficiales, culturales, de experimentacin y/o educativos; XV. Permisionario de televisin restringida: Persona fsica o moral que conforme al artculo 31, fraccin I, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, y de acuerdo con las disposiciones reglamentarias a que se refiere el artculo 54 del mismo ordenamiento, cuente con permiso para establecer, operar y explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones, que comprenda la prestacin de servicios de televisin o audio restringidos; XVI. Permisionario privado sin fines de lucro: Permisionaria comunitaria privada, operada por asociaciones civiles sin fines de lucro que, sirviendo a sus comunidades, no cuentan con techo presupuestal pblico ni con autorizacin para obtener ingresos por transmisiones de anuncios comerciales.
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XVII. Portal IFE: Pgina electrnica dentro del sitio de Internet del Instituto, habilitada para el efecto de que los concesionarios y permisionarios puedan disponer de los materiales, las pautas y las rdenes de transmisin; XVIII. Programa mensual: Produccin de audio y/o video de cada partido poltico con una duracin de 5 minutos a que se refiere la Constitucin y el Cdigo; XIX. Promocional o mensaje: Produccin de audio y/o video con una duracin de 20 30 segundos, en el caso de autoridades electorales, y de 20 segundos, 30 segundos, 1 2 minutos, para el caso de los partidos polticos; XX. Zona conurbada: rea metropolitana conurbada intermunicipal e interestatal determinada por la autoridad electoral correspondiente, para fines electorales, en consulta con las autoridades competentes. ARTCULO 6 De las atribuciones de los rganos competentes del Instituto 1. Son atribuciones del Consejo General: a) Vigilar de manera permanente que el Instituto ejerza sus facultades como autoridad nica en la administracin del tiempo que corresponde al Estado en radio y televisin destinado a sus propios fines, a los de otras autoridades electorales, federales y locales, y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales y locales, de conformidad con lo establecido en el Cdigo, otras leyes aplicables y este Reglamento;
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b) Ordenar la operacin, instrumentacin y alcance de monitoreos para verificar el cumplimiento de las pautas de transmisin, as como de las normas aplicables respecto de la propaganda poltica y electoral que se difunda por radio y televisin. c) Aprobar el Acuerdo que establezca la metodologa y el catlogo de noticiarios para el monitoreo de las transmisiones sobre las precampaas y campaas electorales en los programas que difundan noticias en radio y televisin; d) Ordenar la realizacin de monitoreos de las transmisiones sobre las precampaas y campaas electorales federales en los programas que difundan noticias en radio y televisin; e ) Aprobar los mecanismos y medios informativos en que se harn pblicos los resultados del monitoreo a que se refiere el artculo 76, prrafo 8 del Cdigo; f) Aprobar el Acuerdo mediante el cual se asignen tiempos en radio y televisin a las autoridades electorales, federales o locales, fuera y dentro de los procesos electorales federales y locales; g) Ordenar la publicacin y difundir los catlogos de estaciones de radio y canales de televisin a que se refieren el artculo 44 de este Reglamento; h) Reunirse, a ms tardar el 20 de septiembre del ao anterior al de la eleccin federal, con los organismos que agrupen a los concesionarios y permisionarios de radio y televisin, para presentar las sugerencias de Lineamientos Generales aplicables a los programas en radio y televisin que difundan noticias respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos;
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i) Atraer a su competencia los asuntos que por su importancia lo requieran en materia de acceso a radio y a televisin, y j) Asignar en forma trimestral el tiempo en radio y televisin destinado a sus propios fines y de otras autoridades electorales. 2. Son atribuciones del Comit: a) Aprobar las pautas de transmisin correspondientes a programas mensuales y promocionales de los partidos polticos tanto para periodos ordinarios como para procesos electorales, formuladas por la Direccin Ejecutiva; b) Conocer y en su caso, modificar los modelos de distribucin que presenten las autoridades electorales locales, para la transmisin de los promocionales de los partidos polticos con motivo de los procesos electorales locales; c) Conocer y aprobar los dems asuntos que en la materia conciernan en forma directa a los partidos polticos; d) Aprobar los mapas de cobertura de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su alcance efectivo; e ) Ordenar al titular de la Direccin Ejecutiva y/o a los Vocales realizar las notificaciones de las pautas, y entrega o puesta a disposicin rdenes de transmisin y materiales respectivos a los concesionarios y permisionarios; f) Interpretar el Cdigo y el Reglamento en lo que se refiere a la administracin del tiempo en radio y televisin destinado a los partidos polticos; g) Resolver las consultas que le sean formuladas sobre la aplicacin de las disposiciones del Cdigo y el
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h) i)
j)
k)
l)
Reglamento respecto de asuntos que en la materia conciernan en forma directa a los partidos polticos; Proponer a la Junta reformas al Reglamento; Definir los mecanismos y unidades de medida para la distribucin de los tiempos que correspondan a los partidos polticos, tanto en periodos electorales como fuera de ellos. Proponer al Consejo la metodologa y catlogo de noticieros para el monitoreo de las transmisiones sobre las precampaas y campaas electorales federales en los programas en radio y televisin que difundan noticias; Proponer al Consejo, con la coadyuvancia de la Secretara Ejecutiva, la propuesta de sugerencia de Lineamientos generales aplicables a los noticiarios respecto de la informacin de las actividades de precampaa y campaa federales de los partidos polticos; y Elaborar y aprobar los catlogos de estaciones de radio y canales de televisin a que se refieren los artculos 44 y 48 del presente Reglamento.
3. Son atribuciones de la Junta: a) Conocer y en su caso, modificar las pautas que le presenten las autoridades electorales federales o locales respecto del uso del tiempo que les corresponda en radio y televisin; b) Aprobar las pautas para la asignacin del tiempo que corresponda al Instituto, as como a las dems autoridades electorales en radio y televisin; c) Interpretar el Cdigo y el Reglamento en lo que se refiere a la administracin del tiempo en radio y televisin destinado a los fines del Instituto y de las dems autoridades electorales;
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d) Resolver las consultas que le sean formuladas sobre la aplicacin de las disposiciones del Cdigo y el Reglamento, en lo que se refiere a la administracin del tiempo en radio y televisin destinado a los fines del Instituto y de las dems autoridades electorales, y e ) Someter a consideracin del Consejo las propuestas de modificacin al Reglamento. 4. Son atribuciones de la Direccin Ejecutiva: a) Elaborar y presentar al Comit las pautas para la asignacin del tiempo que corresponde a los partidos polticos en radio y televisin; b) Elaborar y presentar a la Junta las pautas para la asignacin del tiempo que corresponde al Instituto y a otras autoridades electorales en radio y televisin; c) Elaborar y presentar al Consejo las pautas de reposicin que correspondan a los partidos polticos y/o a las autoridades electorales; d) Establecer los mecanismos necesarios para entregar a los concesionarios y permisionarios de radio y televisin los materiales y rdenes de transmisin; e ) Requerir a los concesionarios y permisionarios en caso de presuntos incumplimientos a las pautas notificadas por el Instituto; f) Auxiliar a los Vocales en la verificacin del cumplimiento de las pautas de transmisin correspondientes, as como de las normas aplicables respecto de la propaganda electoral que se difunda por radio y por televisin; g) Proponer el diseo de la propuesta de Lineamientos al Comit que sugerir a los organismos que agrupen a concesionarios y permisionarios respecto de la informacin o difusin de las precampaas y campaas electorales;
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h) Elaborar y actualizar una vez al ao, con el apoyo de las autoridades competentes, los mapas de cobertura de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su alcance efectivo; i) Dar vista a la Secretara del Consejo respecto del incumplimiento de concesionarios y permisionarios a su obligacin de transmitir los mensajes de partidos polticos y autoridades electorales, as como en los casos en que tenga conocimiento de la adquisicin de tiempos en radio y televisin con fines electorales, o de la difusin de propaganda contraria a la normatividad, para que se inicien los procedimientos sancionatorios conforme a lo dispuesto en el Cdigo; j) Resolver las consultas, en el mbito de su competencia, que le sean formuladas sobre la aplicacin de las disposiciones del Cdigo y el Reglamento formuladas por los partidos polticos y las autoridades electorales, y k) Cumplir con los mandatos del Comit y de la Junta. 5. Son atribuciones de las Juntas Locales: a) Establecer en su mbito territorial, la coordinacin con las autoridades electorales locales para garantizar el acceso a radio y televisin de los partidos polticos durante las precampaas y campaas locales y para el uso de esos medios por parte de dichas autoridades electorales. El Vocal ser el vnculo entre la Junta Local respectiva y la autoridad electoral local que corresponda; b) Asistir a las autoridades electorales locales en la elaboracin de sus pautas y dems acciones relativas a implementar el ejercicio de las prerrogativas a que tienen derecho los partidos polticos;
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c) Fungir como enlace entre el Instituto y las autoridades electorales de la entidad de que se trate; representaciones estatales de los partidos polticos; partidos polticos locales, y concesionarios y permisionarios de radio y televisin de la entidad federativa de su competencia; d) Notificar las pautas aprobadas por el Comit y/o la Junta, segn fuere el caso, a los concesionarios y permisionarios en la entidad federativa que corresponda, con el apoyo de las Juntas Distritales; e ) Entregar las rdenes de transmisin y los materiales a los concesionarios y permisionarios de la entidad federativa de su competencia, conforme a lo previsto en el artculo 40 del presente Reglamento; f) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva dentro de su mbito de competencia, en la verificacin del cumplimiento de las pautas por parte de los concesionarios y permisionarios de la entidad federativa; g) Operar y administrar los Centros de Verificacin y Monitoreo ubicados en la entidad; h) Notificar requerimientos a los concesionarios y permisionarios en caso de presuntos incumplimientos a las pautas, e informar a la Direccin Ejecutiva sobre dichos incumplimientos, para que determine la procedencia de dar vista a la Secretara del Consejo para el inicio de procedimientos sancionadores en trminos de lo establecido en el Libro Sptimo del Cdigo. i) Resolver todo lo concerniente a los avisos de concesionarios y permisionarios para la reprogramacin por fallas tcnicas y transmisin especial durante programacin sin cortes, de conformidad con los artculos 52 y 55 del Reglamento, respectivamente;
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j) Fungir como autoridades auxiliares, tanto del Comit como de la Junta y de la Secretara Ejecutiva, as como de los dems rganos competentes del Instituto, para los actos y diligencias que les sean instruidos, e k) Informar al Comit y/o a la Junta, por medio de su Secretario, de todas las acciones que considere adecuadas para la efectiva implementacin de las disposiciones en materia de radio y televisin en la entidad federativa de que se trate. 6. Son atribuciones de las Juntas Distritales: a) Coadyuvar con la Junta Local correspondiente, en la verificacin del cumplimiento de las pautas por parte de los concesionarios y permisionarios de la entidad federativa; b) Auxiliar a la Junta Local correspondiente en la notificacin de las pautas aprobadas por el Comit y/ o la Junta, segn fuere el caso, a los concesionarios y permisionarios de la entidad federativa, y c) Auxiliar a la Junta Local correspondiente en la entrega de las rdenes de transmisin y los materiales a los concesionarios y permisionarios que as lo soliciten conforme a lo previsto en el artculo 40 del presente Reglamento. ARTCULO 7 De las bases de acceso a la radio y la televisin en materia poltica y electoral 1. El Instituto es la nica autoridad competente para ordenar la transmisin de propaganda poltica o electoral en radio o televisin, para el cumplimiento de sus propios fines, de otras autoridades electorales federales o locales, y de los partidos polticos.
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2. Los partidos polticos, precandidatos, candidatos y aspirantes a cargos de eleccin popular, en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin. Tampoco podrn contratar los dirigentes y afiliados a un partido poltico, o cualquier ciudadano, para su promocin personal con fines electorales. 3. Ninguna persona fsica o moral distinta al Instituto, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar u ordenar la transmisin de propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. 4. La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social que difundan como tales los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico. Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 228, prrafo 5 del Cdigo. 5. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y locales y hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y
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cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. En caso de incumplimiento, se proceder en trminos del Libro Sptimo del Cdigo. 6 . La propaganda y mensajes que en el curso de las precampaas y campaas electorales difundan por radio y televisin los partidos polticos se ajustarn a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 6; y el artculo 41, Base III, Apartado C de la Constitucin; as como 38, prrafo 1, inciso p); y 233 del Cdigo. 7. Los concesionarios de estaciones de radio y canales de televisin se abstendrn de comercializar el tiempo no asignado por el Instituto; los permisionarios no podrn utilizar los tiempos no asignados por el Instituto para patrocinios o contenidos similares. 8 . La suspensin de la propaganda gubernamental a que se refiere el numeral 5 de este artculo, es aplicable a toda estacin de radio y canal de televisin cuya seal sea escuchada o vista en la entidad en la que se est desarrollando el Proceso Electoral.
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TTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIN DEL
TIEMPO EN RADIO Y TELEVISIN
CAPTULO I
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en periodos ordinarios ARTCULO 8 De la asignacin de tiempos 1. Durante los periodos ordinarios, el Instituto administrar hasta el 12 por ciento del tiempo total del Estado en radio y televisin, conforme a las leyes y bajo cualquier modalidad de dicho tiempo. 2. Del tiempo total de que disponga el Instituto durante los periodos ordinarios, el 50 por ciento se asignar a los partidos polticos nacionales y locales y el restante al Instituto para sus propios fines y los de otras autoridades electorales. 3. El tiempo que corresponda a los partidos polticos nacionales y locales en las emisoras se distribuir de forma igualitaria. Se entender por un esquema de distribucin igualitaria, aquel que procure un reparto del mismo nmero de promocionales en las estaciones de radio y canales de televisin en el periodo.
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ARTCULO 9 De la distribucin de tiempos de los partidos polticos y las autoridades electorales 1. Del tiempo que dispongan los partidos polticos nacionales y locales en las estaciones de radio y canales de televisin, stos tendrn derecho a un programa mensual con duracin de 5 minutos, y el tiempo restante ser destinado a la transmisin de mensajes de 20 segundos cada uno. 2. En el caso de los permisionarios, en los das de la semana en que se transmita el programa mensual, no les sern asignados tiempos al resto de los partidos ni a las autoridades electorales. En los das restantes de la semana, se destinar a las autoridades electorales el tiempo necesario para igualar el tiempo utilizado para los programas mensuales. 3. En el caso de los concesionarios, en los das de la semana en que se transmita el programa mensual el Instituto dispondr en exclusiva, para sus propios fines y los de otras autoridades electorales, del tiempo restante en las estaciones de radio y canales de televisin. Los das en que no haya transmisin de los programas mensuales de los partidos polticos nacionales, se asignarn al Instituto y a las dems autoridades electorales los tiempos que les hubieren correspondido los das en que se transmitieron dichos programas, de tal forma que en cada periodo se atienda a los porcentajes de distribucin de tiempo establecidos en el prrafo 2 del artculo anterior. 4. La Junta aprobar la duracin de los promocionales de las autoridades electorales, la cual podr comprender
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unidades de medida de 20 30 segundos, en el entendido de que todos los promocionales se ajustarn a una sola unidad de medida. 5. El horario de transmisin de los promocionales a que se refiere este Captulo ser el comprendido entre las 6:00 y las 24:00 horas. ARTCULO 10 De las pautas de periodos ordinarios 1. El Comit aprobar en forma semestral las pautas de los mensajes de los partidos polticos que elabore la Direccin Ejecutiva. 2. Las pautas de los promocionales destinados a los fines del propio Instituto y de las dems autoridades electorales sern aprobadas por la Junta en forma semestral, y podrn ser modificadas con motivo de la asignacin trimestral de tiempos a autoridades electorales. 3. Las pautas de los promocionales a que se refiere este Captulo se transmitirn en tres franjas horarias: la franja matutina, que comprende de las 06:00 a las 12:00 horas; la franja vespertina, de las 12:00 a las 18:00 horas, y la franja nocturna, de las 18:00 a las 24:00 horas. 4. El Instituto asignar los horarios de transmisin entre los partidos polticos nacionales y locales en forma igualitaria durante la vigencia del pautado, con base en: a) Un sorteo semestral que servir para definir el orden sucesivo en que se transmitirn los promocionales de 20 segundos de los partidos
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polticos, as como en un esquema de corrimiento de horarios vertical, mediante el cual asignar a los partidos polticos los mensajes que correspondan a cada uno de ellos dentro del pautado para las estaciones de radio y canales de televisin, y b) Un sorteo semestral que servir para definir el orden sucesivo en que se transmitirn los programas mensuales de los partidos polticos, asignando a stos los programas que correspondan a cada uno de ellos dentro del pautado para las estaciones de radio y canales de televisin. ARTCULO 11 De los tiempos de las autoridades electorales locales en periodos ordinarios 1. El Consejo asignar trimestralmente tiempos en radio y televisin a las autoridades electorales locales que lo soliciten, considerando el tiempo disponible, las necesidades de difusin del Instituto y la propuesta de las autoridades electorales. 2. Las autoridades electorales locales debern entregar a la Direccin Ejecutiva las solicitudes de tiempo en radio y televisin que requieran para el cumplimiento de sus fines, con 30 das de anticipacin al inicio del trimestre correspondiente. Las solicitudes que sean presentadas con posterioridad al plazo establecido sern atendidas en el siguiente trimestre. 3. Las autoridades debern entregar los materiales que sern transmitidos durante el periodo, de conformidad con los calendarios de materiales y rdenes de transmisin que determine la Junta.
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4. Los promocionales de las autoridades electorales locales en las pautas a que se refiere este Captulo se distribuirn de acuerdo a la asignacin de tiempos que apruebe el Consejo. 5. Los promocionales de las autoridades electorales locales sern transmitidos en las estaciones de radio y canales de televisin con cobertura en la entidad federativa en que tenga jurisdiccin la autoridad local respectiva.
CAPTULO II
Disposiciones comunes para la administracin de los tiempos en radio y televisin en procesos electorales ARTCULO 12 Del tiempo que corresponde administrar al Instituto desde el inicio de las precampaas y hasta la jornada electoral 1. Desde el inicio del periodo de precampaa electoral federal o local y hasta el da en que se celebre la jornada electoral, el Instituto administrar 48 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin, que sern distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin, en el horario de programacin referido en el artculo 55 del Cdigo. 2. En los casos en que una estacin de radio o canal de televisin transmita menos horas de las comprendidas en el horario antes indicado, se utilizarn 3 minutos por cada hora de transmisin. Las emisoras que actualicen
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dicho supuesto debern informarlo a la Direccin Ejecutiva al menos 30 das previos al inicio de la vigencia de la pauta correspondiente, remitiendo la autorizacin de la autoridad competente, para que se le notifique una pauta ajustada. 3. Independientemente del nmero de horas de transmisin en que opere la emisora, durante las campaas electorales, debern destinarse para cubrir el derecho de los partidos polticos al menos el 85 por ciento del tiempo total disponible. ARTCULO 13 Del periodo nico de acceso a radio y televisin en precampaas y campaas electorales 1. Dentro de cada Proceso Electoral Local, los partidos polticos accedern a sus prerrogativas de radio y televisin en un periodo nico y conjunto para sus precampaas, y en otro periodo nico y conjunto para sus campaas. 2. Independientemente del nmero de precampaas y campaas por tipo de eleccin que prevea cada legislacin local, el Instituto administrar los tiempos de Estado que correspondan a los partidos polticos para sus precampaas durante un nico periodo que no podr exceder los plazos mximos que seala el artculo 116, prrafo IV, inciso j) de la Constitucin, segn sea el caso. 3. En caso de que las legislaciones locales prevean la celebracin de precampaas tanto para gobernador como para diputados o ayuntamientos, en el periodo
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nico a que se refiere el prrafo anterior quedarn comprendidas todas las precampaas independientemente de su duracin especfica. ARTCULO 14 De la duracin de los promocionales de partidos polticos y autoridades electorales 1. El Comit aprobar la duracin de los promocionales de los partidos polticos la cual podr comprender unidades de medida de 30 segundos, de 1 2 minutos, en el entendido de que todos los partidos polticos se sujetarn a una misma unidad de medida. 2. La Junta aprobar la duracin de los promocionales de las autoridades electorales, la cual podr comprender unidades de medida de 20 30 segundos, en el entendido de que todos los promocionales se ajustarn a una sola unidad de medida. ARTCULO 15 De la distribucin de promocionales entre partidos polticos 1. El tiempo en radio y televisin que corresponda a los partidos polticos, convertido a nmero de promocionales, se distribuir conforme al siguiente criterio: a) 30 por ciento del total, en forma igualitaria, y b) El 70 por ciento restante, en proporcin al porcentaje de votos obtenido por cada partido poltico en la eleccin federal o local de diputados, segn sea el caso, inmediata anterior.
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2. Los partidos polticos de nuevo registro no participarn en la asignacin del 70 por ciento de tiempo a que se refiere el inciso b) del prrafo anterior. 3. En caso de que existan fracciones sobrantes, stas sern entregadas al Instituto para efectos de lo previsto en el prrafo 5 del artculo 57 del Cdigo. Las fracciones sobrantes no podrn ser redondeadas, transferibles ni acumulables entre los partidos polticos y/o coaliciones participantes, salvo por lo que seala el siguiente prrafo. 4. El tiempo sobrante de la asignacin podr ser optimizado, en la medida y hasta que dicho sobrante permita incrementar el nmero de mensajes de forma igualitaria a todos los partidos o coaliciones contendientes. La asignacin del resultado de la optimizacin deber aplicarse al porcentaje igualitario a que tienen derecho los partidos polticos. 5. Si por cualquier causa un partido poltico o coalicin, sus militantes y precandidatos a cargos de eleccin popular debidamente registrados por cada partido no realizan actos de precampaa electoral, los tiempos a que tengan derecho sern utilizados para la difusin de mensajes del partido poltico de que se trate, en los trminos que establezca la ley. ARTCULO 16 De la distribucin de los promocionales de las coaliciones 1. De conformidad con lo previsto por el artculo 98, numerales 3 a 7 del Cdigo, la asignacin del tiempo a las coaliciones se har de la siguiente manera:
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a) A la coalicin total le ser otorgado tiempo en cada una de las estaciones de radio y canales de televisin que cubran la eleccin, en el 30 por ciento que corresponda distribuir en forma igualitaria. Para tal efecto, la coalicin ser considerada como un solo partido, quedando identificado en la pauta como tal; b) Cada uno de los partidos integrantes de la coalicin total participar en la distribucin del 70 por ciento que corresponda distribuir en forma proporcional, de manera individual, conforme a su fuerza electoral, y, c) Tratndose de coaliciones parciales, cada partido coaligado acceder a su respectiva prerrogativa en radio y televisin, ejerciendo sus derechos por separado, en los trminos establecidos por el Cdigo y el Reglamento. 2. En los casos de coaliciones integradas con motivo de procesos electorales locales, el Comit determinar la aplicacin de la presente disposicin, con la finalidad de que sean asignados los tiempos correspondientes. ARTCULO 17 De la distribucin de promocionales en la pauta 1. El Comit distribuir entre los partidos polticos y en su caso, coaliciones los promocionales que correspondan a cada uno de ellos dentro del pautado para las estaciones de radio y canales de televisin que cubran la eleccin, con base en un sorteo que servir para definir el orden sucesivo en que se transmitirn a lo largo del Proceso Electoral de que se trate, y en el esquema de asignacin que apruebe al efecto.
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ARTCULO 18 De los tiempos de las autoridades electorales federales y locales 1. El Consejo asignar tiempos en radio y televisin a las autoridades electorales que lo soliciten para el periodo comprendido entre el inicio de la precampaa y la celebracin de la jornada electoral. Para lo anterior, considerar el tiempo disponible, las necesidades de difusin del Instituto y la propuesta de las autoridades electorales. 2. Las autoridades electorales debern presentar a la Direccin Ejecutiva las solicitudes de tiempo en radio y televisin que requieran para el cumplimiento de sus fines, con 30 das de anticipacin al inicio de la etapa del Proceso Electoral de que se trate. Las solicitudes que sean presentadas con posterioridad al plazo establecido sern atendidas en la siguiente etapa del Proceso Electoral correspondiente. 3. Las autoridades electorales debern entregar los materiales que sern transmitidos durante el periodo, de conformidad con los calendarios de materiales y rdenes de transmisin que determine la Junta. 4. Los promocionales de las autoridades electorales en las pautas a que se refiere este Captulo se distribuirn de acuerdo a la asignacin de tiempos que apruebe el Consejo. 5. La Junta distribuir los promocionales de las autoridades electorales en las pautas de acuerdo a la asignacin de tiempos que apruebe el Consejo.
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ARTCULO 19 Del periodo comprendido de intercampaas 1. Durante intercampaas, el Instituto dispondr de 48 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin de que se trate. 2. El tiempo referido en el prrafo que antecede ser destinado para el cumplimiento de los fines propios del Instituto y de otras autoridades electorales. ARTCULO 20 Del periodo comprendido entre la conclusin de las campaas y la celebracin de la jornada electoral 1. Durante el periodo comprendido a partir del da siguiente a la fecha que concluyan las campaas federales y locales y hasta el trmino de la jornada electoral, el Instituto dispondr de 48 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin de que se trate. 2. El tiempo referido en el numeral que antecede ser destinado para el cumplimiento de los fines propios del Instituto y de otras autoridades electorales.
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CAPTULO III
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en los procesos electorales federales ARTCULO 21 Del tiempo disponible para partidos polticos y autoridades electorales durante las precampaas federales 1. Durante el periodo de precampaa federal, los partidos polticos dispondrn, en conjunto, de 18 minutos diarios para la transmisin de mensajes, a razn de un minuto por cada hora de transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin. 2. Durante el periodo de precampaa federal, el Instituto dispondr para sus propios fines y los de otras autoridades electorales de 30 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin. ARTCULO 22 Del tiempo disponible para partidos polticos y autoridades electorales durante las campaas federales 1. El Instituto destinar a los partidos polticos, durante la duracin de las campaas, 41 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin. 2. Durante el periodo de campaa, el Instituto dispondr para sus propios fines y los de otras autoridades electorales de 7 minutos diarios.
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CAPTULO IV
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en procesos electorales locales con jornada comicial coincidente con la federal ARTCULO 23 De la asignacin durante el periodo de precampaas 1. En las entidades federativas con procesos electorales locales con jornadas comiciales coincidentes con la federal, el tiempo que administrar el Instituto para fines de la precampaa local de los partidos polticos estar comprendido dentro del tiempo total disponible a que se refiere el artculo 57, prrafo 1 del Cdigo. 2. Cada partido poltico nacional decidir libremente la asignacin, por tipo de precampaa, de los mensajes que le correspondan, incluyendo su uso para precampaas locales en las entidades federativas con Proceso Electoral concurrente con el federal, en los trminos de los artculos 59, 60, 61 y 63 del Cdigo. ARTCULO 24 De la asignacin y distribucin durante el periodo de campaas 1. En las campaas polticas de las elecciones locales coincidentes con la federal, el Instituto asignar a los partidos polticos para las respectivas campaas locales 15 de los 41 minutos diarios a que se refiere el artculo 58, prrafo 1 del Cdigo, de los cuales el 30 por ciento se distribuirn de forma igualitaria y el 70 por ciento de conformidad con el porcentaje de votos obtenido en la eleccin local de diputados inmediata anterior.
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2. Los partidos polticos son responsables del contenido de los materiales que presentan al Instituto para su difusin en radio y televisin y, en esa medida, de la correcta distribucin de los tiempos que les son asignados en las pautas aprobadas por el Comit para los procesos electorales locales y federales con jornada comicial coincidente. ARTCULO 25 De las pautas para procesos locales con jornada comicial coincidente con la federal 1. Tanto en las precampaas como en las campaas polticas a que se refiere este Captulo, los mensajes de los partidos polticos sern transmitidos conforme a las pautas que apruebe el Comit, a propuesta de la autoridad electoral local competente. 2. Las autoridades electorales locales debern entregar el modelo de distribucin conforme al cual se elaborarn las pautas para las precampaas y campaas locales dentro del plazo que indique la Direccin Ejecutiva. 3. El Comit podr modificar el modelo de distribucin para las precampaas y campaas locales que sometan a su consideracin las autoridades electorales locales. 4. Los partidos polticos nacionales que, en la entidad federativa de que se trate, no hubiesen obtenido en la eleccin para diputados locales inmediata anterior, el porcentaje mnimo de votos para tener derecho a las prerrogativas conforme a la legislacin local, o los partidos con registro local obtenido para la eleccin de que se trate, tendrn derecho a la prerrogativa de radio y
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televisin para precampaas o campaas locales solamente en la parte que deba distribuirse en forma igualitaria.
CAPTULO V
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en procesos electorales locales con jornada comicial no coincidente con la federal ARTCULO 26 De la asignacin durante el periodo de precampaas 1. En la entidad federativa de que se trate, durante los periodos de las precampaas polticas, el Instituto distribuir por medio de las autoridades locales, entre los partidos polticos 12 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin; los 36 minutos restantes quedarn a disposicin del Instituto para sus fines propios o bien de otras autoridades electorales. ARTCULO 27 De la asignacin durante el periodo de campaas 1. Durante las campaas polticas, el Instituto asignar a los partidos polticos, por medio de las autoridades electorales locales, 18 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin; los 30 minutos restantes quedarn a disposicin del Instituto para sus propios fines o de otras autoridades electorales.
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ARTCULO 28 De las pautas para procesos locales con jornada comicial no coincidente con la federal 1. Tanto en las precampaas como en las campaas polticas a que se refiere este Captulo, los mensajes de los partidos polticos sern transmitidos conforme a las pautas que apruebe el Comit, a propuesta de la autoridad electoral local competente. 2. Las autoridades electorales locales debern entregar el modelo de distribucin conforme al cual se elaborarn las pautas para las precampaas y campaas locales dentro del plazo que indique la Direccin Ejecutiva. 3. El Comit podr modificar el modelo de distribucin para las precampaas y campaas locales que sometan a su consideracin las autoridades electorales locales. 4. Los partidos polticos nacionales que, en la entidad federativa de que se trate, no hubiesen obtenido en la eleccin para diputados locales inmediata anterior, el porcentaje mnimo de votos para tener derecho a las prerrogativas conforme a la legislacin local, o los partidos con registro local obtenido para la eleccin de que se trate, tendrn derecho a la prerrogativa de radio y televisin para precampaas o campaas locales, solamente en la parte que deba distribuirse en forma igualitaria.
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ARTCULO 29 De las obligaciones de las autoridades electorales locales 1. Las autoridades electorales locales debern adoptar los Acuerdos que sean necesarios para determinar los tiempos en que habrn de iniciar las precampaas y campaas de los partidos polticos en radio y televisin. Dichas definiciones debern ser acordadas por sus rganos competentes con la anticipacin debida y ser notificadas de inmediato al Instituto. Todos los partidos polticos dispondrn de sus prerrogativas de acceso a la radio y la televisin en un mismo periodo fijo durante las precampaas y las campaas electorales.
CAPTULO VI
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en procesos electorales extraordinarios ARTCULO 30 Del tiempo que corresponde administrar al Instituto desde el inicio de las precampaas y hasta la jornada electoral 1. El Instituto administrar 48 minutos diarios en las estaciones de radio y canales de televisin que cubran la eleccin de que se trate, desde el inicio de las precampaas hasta el trmino del da en que se celebre la jornada electoral.
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ARTCULO 31 De la cobertura territorial y el tiempo que se destinar a los partidos polticos en radio y televisin 1. Una vez que la autoridad electoral administrativa de la entidad de que se trate notifique formalmente al Instituto la celebracin de un Proceso Electoral extraordinario, el Consejo determinar la cobertura territorial y el tiempo que se destinar a los partidos polticos en radio y televisin, mediante un Acuerdo especfico, conforme al artculo 74, prrafo 4 del Cdigo, y a las dems disposiciones aplicables. 2. En el mismo Acuerdo se aprobar el Catlogo de emisoras de radio y televisin que estarn obligadas a transmitir las pautas correspondientes que aprueben el Comit y la Junta, y se ordenar su difusin. En el caso de los procesos electorales federales se publicar en el Diario Oficial de la Federacin; en el caso de los procesos electorales locales, en la gaceta o peridico oficial de la entidad de que se trate. En ambos casos, se publicar en la pgina de Internet del Instituto y se notificar a todas las emisoras incluidas en el Catlogo. 3. La Direccin Ejecutiva informar a la RTC el inicio de la vigencia de la pauta correspondiente, para los efectos de la administracin de los tiempos del Estado en radio y televisin.
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ARTCULO 32 De los distintos supuestos en elecciones extraordinarias 1. El acceso a radio y televisin en los procesos electorales extraordinarios de carcter federal se ajustar a lo dispuesto en el captulo III del presente Ttulo. 2. En los procesos electorales extraordinarios de carcter local, cuya jornada comicial sea coincidente con la federal, se aplicarn las disposiciones previstas en el captulo IV del presente Ttulo. 3. En los procesos electorales extraordinarios de carcter local, cuya jornada comicial se celebre en un mes o ao distinto a la federal, se aplicar lo dispuesto en el captulo V del presente Ttulo.
TTULO TERCERO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
De las pautas y los materiales ARTCULO 33 De la elaboracin y aprobacin de las pautas 1. La Direccin Ejecutiva elaborar los siguientes tipos de pauta: a) Pautas de periodo ordinario; b) Pautas correspondientes a procesos electorales federales;
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c) Pautas correspondientes a procesos electorales locales conforme al modelo de distribucin propuesto por la autoridad electoral de la entidad de que se trate, y d) Pautas de reposicin, en trminos del artculo 354, prrafo 1, inciso f), fraccin III del Cdigo. 2. Las pautas de transmisin de los mensajes de los partidos polticos sern aprobadas por el Comit en trminos de lo previsto por el artculo 76, prrafo 4 del Cdigo. Las pautas que correspondan a los mensajes del Instituto y de otras autoridades electorales sern presentadas para su aprobacin ante la Junta, conforme a lo previsto en el presente Reglamento. 3. Una vez aprobadas las pautas de transmisin de los mensajes de los partidos polticos y de las autoridades electorales, la Direccin Ejecutiva elaborar una pauta conjunta, que integre las dos anteriores. La misma ser notificada a los concesionarios y permisionarios de radio y televisin, junto con los Acuerdos por los que las mismas se aprobaron, en los trminos y plazos de este Reglamento. 4. La Direccin Ejecutiva informar a la RTC el inicio de la vigencia de la pauta correspondiente a procesos electorales federales o locales, para los efectos de la administracin de los tiempos del Estado en radio y televisin. 5. Los concesionarios y permisionarios de radio y televisin no podrn alterar las pautas ni exigir requisitos tcnicos adicionales a los aprobados por el Comit y/o la Junta.
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ARTCULO 34 De los elementos mnimos que deben contener las pautas 1. Las pautas de periodos ordinarios debern cumplir los requisitos siguientes: a) Sern semestrales; b) Distribuirn de forma igualitaria entre los partidos polticos y las autoridades electorales diariamente 7 minutos 48 segundos en cada estacin concesionada de radio; 5 minutos 45 segundos en cada canal concesionado de televisin, y 3 minutos 36 segundos en las permisionarias de radio y televisin. c) Debern precisar el concesionario o permisionario respectivo; d) Los promocionales de partidos polticos y autoridades electorales debern distribuirse entre las 6:00 y las 24:00 horas; e ) Precisarn por cada da del periodo, los promocionales y programas mensuales a transmitir, y el partido poltico o autoridad electoral a que corresponden, y f) Los promocionales debern ser transmitidos dentro de la hora en que sean pautados; los programas mensuales sern difundidos dentro del rango de 2 horas que se indique en la pauta. 2. Las pautas correspondientes a los procesos electorales debern cumplir los siguientes requisitos: a) El tiempo de vigencia de la pauta ser el comprendido entre el inicio del periodo de acceso conjunto a radio y televisin con motivo de la precampaa, y la conclusin de la jornada electoral correspondiente;
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b) Precisar el concesionario o permisionario respectivo; c) Distribuirn 48 minutos diarios entre los partidos polticos y las autoridades electorales en cada estacin de radio y canal de televisin que cubran la eleccin y que estn previstas en el Catlogo de emisoras respectivo; d) El total de tiempo que corresponda a partidos polticos y autoridades electorales deber distribuirse entre las 6:00 y las 24:00 horas; e ) En los horarios comprendidos entre las 6:00 y las 12:00 horas, as como entre las 18:00 y las 24:00 horas, debern prever la transmisin de 3 minutos de promocionales de partidos polticos y autoridades electorales por cada hora; en los horarios comprendidos entre las 12:00 y las 18:00 horas, prevern la transmisin de 2 minutos de promocionales de partidos polticos y autoridades electorales por cada hora; f) Precisarn por cada da del periodo, los promocionales a transmitir, y el partido poltico o autoridad electoral a que corresponden; g) Los promocionales debern ser transmitidos dentro de la hora en que sean pautados, y h) Durante las campaas electorales, los horarios de mayor audiencia se destinarn a la transmisin de los promocionales de los partidos polticos. 3. Las pautas de reposicin debern cumplir los mismos requisitos previstos para periodos ordinarios o procesos electorales, segn se trate, as como los siguientes: a) Respetarn el orden de los promocionales previsto en las pautas cuya trasmisin se repone; b) Los mensajes omitidos debern reponerse en la misma etapa electoral o periodo ordinario y misma
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hora del da de la semana en el que originalmente fueron pautados, y c) La reposicin de los mensajes de los partidos polticos y autoridades electorales se efectuar en los tiempos comercializables o para fines propios que la legislacin aplicable autorice al concesionario o permisionario en cuestin. En ningn caso la reposicin de los mensajes se efectuar en los tiempos del Estado. ARTCULO 35 De la modificacin de pautas 1. Las pautas aprobadas por el Comit o por la Junta, podrn modificarse en los casos siguientes: a) Cuando se otorgue el registro a un partido poltico; b) Por la declaracin de prdida del registro de un partido poltico; c) En los casos en que la distribucin de los mensajes de partidos polticos deba modificarse con motivo de coaliciones totales, as como por la disolucin de stas, conforme a lo que determine el Consejo en trminos del artculo 16 del Reglamento; d) En los casos en que las emisoras de radio y televisin operen menos de 18 horas de transmisin en el horario comprendido entre las 6:00 y las 24:00 horas; e ) Cuando existan situaciones supervenientes de caso fortuito o fuerza mayor que justifiquen dicha modificacin; f) En los casos en los que la autoridad jurisdiccional en materia electoral lo determine; g) Cuando lo soliciten autoridades para la atencin de contingencias que afecten la salud o para la proteccin civil en casos de emergencia;
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h) En los casos referidos en el artculo 51 del Reglamento relativos a las emisoras permisionarias privadas sin fines de lucro; i) Por la celebracin de elecciones extraordinarias, y j) Por la asignacin trimestral de tiempos a autoridades electorales. 2. Las emisoras de radio y televisin que actualicen el supuesto referido en el inciso d), debern informar dicha circunstancia a la Direccin Ejecutiva para que sta le notifique una pauta ajustada al menos 30 das previos al inicio de vigencia de la pauta correspondiente. En todo caso, las emisoras debern acreditar la autorizacin emitida por la autoridad competente. Hasta que no se haya notificado la pauta ajustada, dichas emisoras de radio y televisin debern transmitir los programas mensuales y/o los promocionales de partidos polticos y autoridades electorales conforme a la pauta original en los horarios en los que la emisora opere, de tal forma que no se altere el orden ni se modifiquen los horarios en que estn pautados los mensajes. 3. Las modificaciones a las pautas debern notificarse a concesionarios y permisionarios al menos 5 das hbiles previos al inicio de las transmisiones en el caso de pautas ordinarias, y de 4 das hbiles previos al inicio de transmisiones, en el caso de pautas correspondientes a los procesos electorales. ARTCULO 36 De los contenidos de los mensajes y programas 1. En ejercicio de su libertad de expresin, los partidos polticos determinarn el contenido de los promocionales
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y de los programas mensuales que les correspondan, por lo que no podr estar sujeto a censura previa por parte del Instituto ni de autoridad alguna. Los partidos polticos en el ejercicio de sus prerrogativas, as como los precandidatos, candidatos y militantes sern sujetos a las ulteriores responsabilidades que deriven de las diversas disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas. 2. Los partidos polticos y las autoridades electorales entregarn sus materiales a la Direccin Ejecutiva para su verificacin tcnica. 3. Bajo la estricta responsabilidad del autor de los materiales, es obligacin de los concesionarios y permisionarios difundir los promocionales y programas mensuales entregados por medio del Instituto, aun y cuando su contenido pueda vulnerar, a su juicio, la normatividad en materia de acceso a radio y televisin, por lo que se entender que su transmisin no les generar responsabilidad. ARTCULO 37 De las especificaciones y calidad de los materiales 1. La Direccin Ejecutiva har del conocimiento de los integrantes del Comit, de los partidos polticos nacionales y locales, de la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y de las dems autoridades electorales, las especificaciones tcnicas que debern cumplir los materiales grabados que entreguen al Instituto para su transmisin en radio y televisin.
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ARTCULO 38 De los materiales del Instituto 1. El contenido y dems caractersticas de los mensajes del Instituto, estarn a cargo de la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica del propio Instituto, para lo cual atender a los programas y Lineamientos que apruebe el Consejo, a propuesta de la Junta, as como las sugerencias que presente la Comisin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica.
CAPTULO II
De la notificacin de pautas y entrega de rdenes de transmisin y materiales ARTCULO 39 De la notificacin de las pautas 1. Las notificaciones de las pautas debern ser realizadas mediante el siguiente procedimiento: a) Las notificaciones de las pautas se harn con al menos 20 das de anticipacin a la fecha de inicio de transmisiones, y surtirn sus efectos el mismo da de su realizacin; b) Las notificaciones personales se realizarn en das y horas hbiles al interesado o por conducto de la persona que ste haya autorizado para el efecto; c) Las notificaciones que se dirijan a una autoridad u rgano partidario se notificarn por oficio, y d) Cuando deba realizarse una notificacin personal, la misma deber realizarse en los trminos del Cdigo y del Reglamento de Quejas y Denuncias.
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2. Los concesionarios y permisionarios debern dar aviso sobre su domicilio y representante legales, las personas autorizadas para or y recibir notificaciones y, en su caso, la direccin electrnica, a la Direccin Ejecutiva, dentro de los 25 das posteriores al inicio de vigencia de su concesin o permiso, o en su caso, del cambio de su domicilio, representante legal y/o personas autorizadas para or y recibir notificaciones. 3. En caso de que el concesionario o permisionario incumpla con la obligacin prevista en el prrafo inmediato anterior, la notificacin del material y los pautados deber ser realizada en el domicilio que para tales efectos tenga registrado ante la COFETEL y/o RTC. ARTCULO 40 De la entrega de rdenes de transmisin y materiales 1. Las rdenes de transmisin y los materiales sern entregados de forma electrnica o en el domicilio legal, o puestos a disposicin de los concesionarios o permisionarios, segn se trate, por la Direccin Ejecutiva y/o los Vocales en una fecha nica, de conformidad con los plazos sealados en los prrafos siguientes. Los plazos establecidos para ejecutar una orden de transmisin comenzarn a contarse al da siguiente al de su entrega o puesta a disposicin. 2. Durante los periodos ordinarios, las rdenes de transmisin y los materiales sern entregados o puestos a disposicin, segn sea el caso, a los concesionarios y permisionarios al menos 5 das hbiles previos al inicio de su transmisin.
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3. Desde el inicio de la precampaa y hasta el da de la jornada electoral tomando en cuenta que todos los das y horas son hbiles, las rdenes de transmisin y los materiales sern entregados o puestos a disposicin, segn sea el caso, a los concesionarios y permisionarios al menos 3 das previos al inicio de su transmisin. En los casos en que el concesionario o permisionario tenga su domicilio en una entidad distinta a aquella en que operen las emisoras respectivas, contar con 1 da adicional para iniciar las transmisiones correspondientes a la pauta de que se trate. 4. En todo momento, los concesionarios y permisionarios podrn optar por alguno de estos esquemas para la recepcin de rdenes de transmisin y materiales: entrega electrnica, entrega en el domicilio legal o recepcin satelital. Para lo anterior, debern solicitarlo formalmente a la Direccin Ejecutiva o Junta Local de que se trate. En su caso, la Direccin Ejecutiva autorizar mediante oficio, el esquema de recepcin de rdenes de transmisin y materiales y determinar la fecha a partir de la cual ser vigente la modificacin. ARTCULO 41 De la elaboracin y entrega de rdenes de transmisin 1. En periodos ordinarios, la Direccin Ejecutiva elaborar una orden de transmisin a la semana con los materiales que hayan sido entregados a ms tardar el da anterior en el horario que sta determine, y que cumplan con las especificaciones tcnicas a que se refiere el artculo 37 del Reglamento.
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2. Desde el inicio de las precampaas y hasta el da de la jornada electoral, la Direccin Ejecutiva elaborar 2 rdenes de transmisin a la semana, en los das que acuerde el Comit, con los materiales que hayan sido entregados a ms tardar el da anterior en el horario que sta determine, y que cumplan con las especificaciones tcnicas a que se refiere el artculo 37 del Reglamento. 3. Las rdenes de transmisin y los respectivos materiales se entregarn o pondrn a disposicin de los concesionarios o permisionarios al da siguiente de la fecha de elaboracin de la orden de transmisin correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artculo 40 del Reglamento. 4. Para efectos de lo anterior, el Comit y la Junta aprobarn calendarios de rdenes de transmisin y materiales. ARTCULO 42 De la entrega de materiales por parte de partidos polticos, coaliciones y autoridades electorales 1. Las autoridades electorales y los partidos polticos, por medio de su representante titular o suplente ante el Consejo o el Comit, o bien, las personas que stos designen expresamente al efecto, debern entregar a la Direccin Ejecutiva, mediante oficio, los materiales que contengan sus promocionales o programas, especificando el nombre de la versin del mensaje, duracin del mismo, periodo de vigencia al aire e instrucciones precisas para su difusin en los espacios correspondientes de la pauta.
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2. En el caso de las coaliciones, los partidos polticos integrantes de las mismas debern nombrar a un representante comn para la entrega de los materiales. En caso de no nombrar a un representante comn para estos fines, se considerar como tal al representante titular o suplente ante el Consejo o el Comit, del partido poltico que ostente la representacin de la coalicin o bien lo que determine el convenio respectivo. 3. La Direccin Ejecutiva revisar que los materiales entregados por los partidos polticos y autoridades electorales tengan la duracin correcta y que cumplan las especificaciones tcnicas a que se refiere el artculo 37 del Reglamento. En caso de que los materiales incumplan dichas especificaciones, su duracin exceda o sea menor al tiempo correspondiente, la Direccin Ejecutiva lo har del conocimiento de sus autores, a fin de que stos procedan a realizar las correcciones o adecuaciones correspondientes. 4. Para efecto de garantizar la prerrogativa de acceso a radio y televisin de los partidos polticos, ante cualquier eventualidad tcnica, material o jurdica, stos debern entregar al Instituto materiales genricos consistentes en un programa de audio y video con una duracin de cinco minutos y promocionales de audio y video de veinte segundos, treinta segundos, uno y dos minutos para radio y televisin, dentro de los 25 das posteriores al inicio de vigencia del Reglamento. Estos materiales podrn ser actualizados en cualquier momento por los partidos polticos. 5 . Las coaliciones que se conformen con motivo de los procesos electorales, federales o locales, debern entregar
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un material genrico de radio y uno de televisin con duracin de 30 segundos, al momento de hacer la primera entrega de materiales para su difusin. 6. En caso de que los materiales entregados por los partidos polticos no cumplan con las especificaciones tcnicas, ni con la duracin correcta, invariablemente se seguirn transmitiendo las versiones que se encuentren vigentes, o en su caso, se transmitir el material genrico previamente entregado por los partidos polticos. 7. Las disposiciones anteriores sern aplicables en lo conducente a los materiales de las autoridades electorales. ARTCULO 43 De los gastos de produccin de los promocionales 1. Los gastos de produccin de los promocionales y programas mensuales para radio y televisin de los partidos polticos sern sufragados con recursos propios.
CAPTULO III
De los catlogos y mapas de cobertura ARTCULO 44 De los catlogos de emisoras 1. El Catlogo nacional de estaciones de radio y canales de televisin se conformar por el listado de concesionarios y permisionarios de todo el pas y, tratndose de un Proceso Electoral, ser aprobado por el Comit, al menos con 30 das previos al inicio de la precampaa del Proceso Electoral de que se trate.
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2. El Comit determinar el catlogo de emisoras que debern participar en la cobertura de cada Proceso Electoral, con la finalidad de garantizar el derecho al uso de los medios de comunicacin social de los partidos polticos y de las autoridades electorales. Con base en estos catlogos, las concesionarias y permisionarias deben difundir en cada estacin de radio y canal de televisin, la propaganda de los partidos polticos y los mensajes de las autoridades electorales ordenada por el Instituto. 3. Los catlogos para los procesos electorales de estaciones de radio y canales de televisin se conformarn por el listado de concesionarios y permisionarios que: a) Se encuentren obligados a transmitir las pautas para la difusin de los promocionales de partidos polticos y autoridades electorales que les sean notificadas, en trminos de los prrafos siguientes. b) Se encuentren obligados a suspender la transmisin de propaganda gubernamental durante el periodo de campaas. 4. En los procesos electorales locales, el Comit incluir en el catlogo respectivo a todas las emisoras de la entidad federativa de que se trate, incluyendo, en su caso, el nmero suficiente de concesionarios y permisionarios de otra entidad federativa cuya seal llegue a aquella donde se lleve a cabo el Proceso Electoral respectivo, para garantizar la cobertura respectiva. 5. En el caso de las emisoras cuya seal sea efectivamente vista o escuchada en los municipios que conforman zonas conurbadas de una entidad en Proceso Electoral Local, su seal podr ser utilizada para participar
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en la cobertura del proceso electivo de que se trate, independientemente de la entidad en que opere. 6. El Catlogo de estaciones de radio y canales de televisin ser aprobado por el Comit y su publicacin ser ordenada por el Consejo, al menos 30 das previos al inicio de la etapa de precampaas del Proceso Electoral de que se trate. 7. El Catlogo de estaciones de radio y canales de televisin aprobado por el Consejo ser pblico y deber notificarse a todos los concesionarios y permisionarios incluidos en el mismo. 8. El Comit podr aprobar Lineamientos especficos respecto de la eficiencia en la operacin de los concesionarios y permisionarios de radio y televisin. ARTCULO 45 De los mapas de cobertura 1. Los mapas de cobertura a que se refiere el artculo 62 del Cdigo sern elaborados y actualizados una vez al ao por la Direccin Ejecutiva, con base en la informacin que las autoridades competentes provean sobre la cobertura de cada concesionario y/o permisionario, adems de la colaboracin e informacin relativa a la poblacin, padrn electoral y lista nominal incluidas en la cobertura efectiva que para tales efectos proporcione la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores.
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2. Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, el Instituto podr celebrar convenios con las autoridades competentes. 3. Una vez al ao, el Comit declarar la vigencia de los mapas de cobertura y en su caso, establecer las actualizaciones que se requieran. Por causas supervenientes, el Instituto podr establecer las actualizaciones necesarias con base en las nuevas coberturas. 4. Los mapas de cobertura sern pblicos. 5. Los mapas de cobertura se pondrn a disposicin de los concesionarios y permisionarios para consulta, y en su caso, solicitud de ajuste a la Direccin Ejecutiva, la cual determinar lo conducente. ARTCULO 46 De las afiliadas que tengan programacin total o mixta 1. Las afiliadas de televisin y radio que transmitan programacin mixta o total, debern notificarlo a la Direccin Ejecutiva, a ms tardar, con 45 das hbiles de anticipacin a la entrada en vigor del esquema de programacin mixta o total de que se trate. 2. Fuera y dentro del Proceso Electoral Federal, las afiliadas que transmitan programacin total del afiliante cumplirn con su obligacin de transmitir tiempos oficiales en materia electoral, con la pauta que conforme a la ley elabore y les notifique el Instituto. 3. Fuera y dentro de Proceso Electoral Federal, las afiliadas que transmitan de manera mixta programacin propia
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y del afiliante, cumplirn con su obligacin de transmitir tiempos oficiales en materia electoral con la pauta que conforme a la ley elabore y les notifique el Instituto. 4. Para efectos de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el Comit aprobar una pauta que refleje las obligaciones de cada concesionario o permisionario. 5. En todo caso, los concesionarios o permisionarios afiliados tendrn la obligacin de no transmitir los promocionales o la propaganda gubernamental no pautados por el Instituto o en trminos de ley. ARTCULO 47 De los concesionarios de televisin restringida 1. Los concesionarios de televisin restringida estarn obligados a respetar los pautados transmitidos en televisin abierta que retransmitan dentro de la concesin de televisin restringida. 2. Las bases previstas en el artculo 7 del Reglamento sern aplicables, en lo conducente, a los concesionarios de televisin restringida. ARTCULO 48 De las emisoras autorizadas para transmitir en otras lenguas o idiomas 1. Con el objeto de que los partidos polticos y las autoridades electorales conozcan las emisoras de radio y televisin que transmiten en una lengua o idioma distinto al espaol, la Direccin Ejecutiva, con la colaboracin de la RTC, elaborar un catlogo de los concesionarios
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y permisionarios autorizados para transmitir en idiomas distintos al nacional, incluyendo a los permisionarios que transmiten en lenguas indgenas que notifiquen el aviso de traduccin a dichas lenguas. 2. El catlogo ser aprobado por el Comit y se publicar en la pgina de internet del Instituto. 3. El catlogo deber ser actualizado por la Direccin Ejecutiva cada vez que un concesionario o permisionario notifique el aviso de la traduccin de los materiales de partidos polticos y autoridades electorales en idioma distinto al espaol. Las actualizaciones a este catlogo sern aprobadas por el Comit. ARTCULO 49 De los materiales en idiomas distintos al espaol traducidos por los partidos polticos o autoridades electorales 1. Los partidos polticos y las autoridades electorales que requieran la transmisin de sus materiales en un idioma distinto al espaol en una emisora que cuente con la autorizacin correspondiente, o en una estacin que transmita en lenguas indgenas, se harn cargo de la traduccin de los mensajes que se deban difundir en el idioma o lengua de que se trate. Para tal efecto, el material deber cumplir con las especificaciones tcnicas que apruebe el Comit. 2. Los materiales en idioma distinto al espaol debern ser entregados a la Direccin Ejecutiva bajo las mismas condiciones que cualquier otro material, para su verificacin tcnica y con la suficiente anticipacin
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para su transmisin en las emisoras de radio o televisin correspondientes, de conformidad con los plazos previstos en este Reglamento y con los calendarios que apruebe el Comit o la Junta. 3. Los partidos polticos que opten por remitir materiales en idiomas distintos al espaol o en lenguas indgenas debern acompaarlos de una traduccin por escrito en idioma espaol la cual deber ser publicada a travs del portal de pautas del Instituto, lo anterior con la finalidad de que el contenido del material pueda ser conocido por todas las personas. ARTCULO 50 De los materiales en idiomas y lenguas distintos al espaol traducidos por los concesionarios o permisionarios 1. Los concesionarios y permisionarios de radio y televisin que cuenten con la autorizacin para transmitir en un idioma distinto al nacional podrn optar por traducir, con cargo a su presupuesto, los promocionales o programas mensuales de los partidos polticos y de las autoridades electorales. Lo anterior tambin ser aplicable a los permisionarios que transmiten en lenguas indgenas y opten por traducir los materiales. 2. Los concesionarios y permisionarios con la autorizacin correspondiente, que deseen traducir los materiales de partidos polticos y autoridades electorales al idioma respectivo, debern ajustarse a lo siguiente: a) La traduccin la realizar un perito en materia de traduccin legalmente autorizado por el Poder Judicial de la entidad donde opere la emisora;
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b) La duracin de los mensajes no podr ser modificada, de modo que los promocionales y programas se ajustarn a las unidades de medida previstas en la normatividad de la materia, siendo stas 20 segundos, 30 segundos, 1 minuto, 2 minutos o 5 minutos, segn se trate; c) La traduccin deber realizarse respecto de todos los promocionales y programas de todos los partidos polticos y coaliciones y todas las autoridades electorales durante el periodo o etapa correspondiente, y d) En el caso de permisionarios que transmitan en lenguas indgenas, la traduccin podr realizarse por medio de instituciones pblicas que brinden estos servicios o por la propia emisora. En todo caso, debern cumplir con lo establecido en los incisos b) y c) del presente prrafo 3. Al aprobar los calendarios de las rdenes de transmisin correspondientes, el Comit establecer los mecanismos necesarios para garantizar que en la difusin de promocionales y programas que realicen las emisoras, se cumpla con lo siguiente: a) La prerrogativa de los partidos polticos y el derecho de las autoridades electorales; b) La verificacin por parte del Instituto de la transmisin de los materiales, y c) La transmisin de los promocionales y programas preferentemente en idioma distinto al espaol. 4. Los concesionarios y permisionarios que deseen optar por traducir los promocionales o programas mensuales de los partidos polticos y de las autoridades electorales, debern enviar a la Direccin Ejecutiva, directamente o a travs del Vocal de la entidad de que se trate, un
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aviso nico por escrito en el que manifiesten tal situacin, acompaado de los siguientes documentos y precisando la informacin que se indica a continuacin: a) Las siglas de la emisora, la frecuencia o canal, el nombre y domicilio de la persona, ya sea fsica o moral, que ostente la concesin o permiso; b) Copia certificada de la autorizacin vigente de la RTC para transmitir en un idioma distinto al nacional. Este requisito no aplica a permisionarios que transmiten en lenguas indgenas; c) Copia certificada de la constancia que acredite al perito en materia de traduccin del espaol al idioma de que se trate, emitida por el Poder Judicial de la entidad, con el cual se vayan a realizar las traducciones. Este requisito no aplica a permisionarios que transmiten en lenguas indgenas, y d) En caso de que el concesionario o permisionario sea una persona moral o acte por intermediarios, los documentos en copia certificada que acrediten la representacin legal. 5. La Direccin Ejecutiva proporcionar los requerimientos tcnicos aprobados por el Comit para la grabacin de los mensajes en radio y televisin. 6. El concesionario o permisionario que haya presentado el aviso con los requisitos aludidos en el numeral 4 del presente artculo, se apegar a la traduccin emitida por el perito traductor o la institucin pblica, segn se trate, y remitir todos los materiales traducidos a la Direccin Ejecutiva, para que verifique si cumplen las especificaciones tcnicas para su difusin en radio o televisin, incluyendo la traduccin de los mensajes por escrito, debidamente firmada por el perito
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traductor y con los sellos o medios de autentificacin correspondientes. Los permisionarios que transmitan en lenguas indgenas, enviarn la traduccin del contenido de los materiales realizada en su caso, por la institucin pblica respectiva o por la propia emisora. 7. En caso de que los requerimientos tcnicos se cumplan respecto de todos los materiales, en un plazo que no podr exceder de un da hbil a partir de la recepcin de los materiales traducidos, la Direccin Ejecutiva generar las huellas acsticas respectivas, elaborar la orden de transmisin especfica y la pondr a disposicin del concesionario o permisionario, junto con el aviso de autorizacin para que la emisora inicie la transmisin de los materiales traducidos. En caso contrario, dentro del mismo plazo se notificar al concesionario o permisionario para que subsane las deficiencias y remita de nueva cuenta los materiales para su revisin tcnica. 8. Hasta en tanto el concesionario no reciba el aviso de autorizacin de la Direccin Ejecutiva para la difusin de los mensajes traducidos, el concesionario o permisionario deber seguir transmitiendo los materiales originales conforme a las rdenes de transmisin instruidas por el Instituto, en el entendido de que los materiales vigentes sern aquellos que hubiesen sido notificados por la citada Direccin.
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ARTCULO 51 De las emisoras permisionarias privadas sin fines de lucro 1. Para acreditar la categora de permisionaria privada sin fines de lucro estas emisoras debern de presentar al Instituto: a) Ttulo de permiso para operar una estacin de radio o televisin con fines culturales, educativos o de otra ndole, expedido por la autoridad competente. b) Situacin financiera, comprobable a travs de las declaraciones ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. c) Acreditar contablemente que no ejercen techo presupuestal de recursos pblicos para operar. 2. El Comit aprobar una pauta ajustada para las emisoras permisionarias privadas sin fines de lucro que as lo soliciten considerando el informe que previamente enve cada emisora respecto a sus condiciones especficas de operacin y horario de la comunidad en la que se ubica. 3. En el caso de emisoras permisionarias privadas sin fines de lucro que tengan cobertura principal en una localidad donde se celebren elecciones por usos y costumbres y que no coincidan con alguna eleccin federal o local, se transmitirn durante el periodo ordinario solamente promocionales de las autoridades electorales.
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ARTCULO 52 De la reprogramacin 1. Los concesionarios y permisionarios podrn dar aviso de reprogramacin voluntaria por escrito a la Direccin Ejecutiva, o a la Junta Local Ejecutiva, cuando adviertan que no han transmitido los programas o promocionales conforme a las pautas ordenadas por el Instituto, dentro de los 3 das hbiles siguientes al incumplimiento, sealando dicha circunstancia, as como las causas de la omisin y los elementos con que las acrediten. 2. En los casos en que la omisin se produzca en la ltima semana del periodo de que se trate durante los procesos electorales precampaa, intercampaa o campaa, el concesionario o permisionario deber enviar el aviso al da hbil siguiente al incumplimiento. 3. En el aviso de reprogramacin voluntaria, el concesionario o permisionario deber precisar lo siguiente: a. Los programas y/o promocionales omitidos; b. El folio, versin, actor, fecha y horario pautados; c. La justificacin del presunto incumplimiento, y d. La propuesta de reprogramacin de los programas y/o promocionales omitidos. 4. La reprogramacin de transmisiones necesariamente deber ajustarse a las reglas siguientes: a) Las transmisiones se llevarn a cabo en el mismo da de la semana en que el mensaje fue pautado originalmente, inmediato siguiente a la presentacin del aviso y de la propuesta de reprogramacin de la emisora;
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b) Se deber respetar el orden de los promocionales previsto en las pautas cuya transmisin se repone; c) La transmisin de los mensajes omitidos se llevar a cabo en la misma hora del da en que fueron pautados originalmente; d) Los mensajes que se transmitirn sern los correspondientes a los materiales que estn al aire al momento de la reprogramacin; e ) En todo caso, se dar preferencia a la transmisin de los promocionales que conforme a las pautas correspondan en los das de la reprogramacin, de modo que los mensajes cuya transmisin se reprograme debern ser pautados despus de los originales a la misma hora, en cortes distintos para evitar la acumulacin de mensajes, as como para efectos de la verificacin de transmisiones; f) La propuesta tiene que garantizar la proporcionalidad entre la transmisin reprogramada y el nmero de mensajes omitidos, de modo que evite la saturacin de promocionales y la transmisin continua en un mismo corte, sea comercial o de cualquier tipo; g) Invariablemente, las transmisiones de los mensajes de partidos polticos y autoridades electorales se efectuar en tiempos distintos a los que corresponden al Estado; h) Solo en caso de que la propuesta de reprogramacin no fuera procedente, por no apegarse a las reglas anteriores o por cualquier causa que justificara la negativa, la Junta Local y/o Direccin Ejecutiva notificarn una pauta especial en la que se reprogramen los mensajes cuya transmisin haya sido omitida, y se informarn las razones de la negativa;
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i) La reprogramacin slo podr tener lugar en la misma etapa electoral respecto de la cual se omiti la transmisin originalmente pautada. Si el mensaje omitido se paut para su transmisin en la etapa de precampaas, nicamente podr ser reprogramado durante el transcurso de dicha etapa, misma situacin que se observar con los periodos de intercampaas y campaas; j) En caso de que la omisin se produzca en la ltima semana del periodo de que se trate precampaas, intercampaas o campaas la reprogramacin respectiva tendr lugar al da siguiente de la omisin, y k) En caso de que la omisin se produzca el ltimo da de la etapa de que se trate precampaas, intercampaas o campaas, la reprogramacin se llevar a cabo al inicio del periodo no electoral inmediato siguiente. 5. En caso de que no se reciba un aviso de reprogramacin voluntaria por parte de las concesionarias y/o permisionarias, el Vocal Ejecutivo Local o la Direccin Ejecutiva notificar un requerimiento a la emisora que presuntamente hayan incumplido las pautas, en trminos del artculo 57 del Reglamento. En la respuesta al requerimiento en la cual detallen las causas de la omisin, la emisora remitir una propuesta de reprogramacin de transmisiones que en todo caso tendr que ajustarse a las reglas previstas en el numeral anterior, siempre y cuando acredite la causa que impidi la transmisin de los mensajes. 6. En el caso de los concesionarios y permisionarios del Distrito Federal, las comunicaciones descritas podrn
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ser recibidas y emitidas indistintamente por el Vocal Local y la Direccin Ejecutiva. ARTCULO 53 Del Catlogo de incidencias 1. Los concesionarios y permisionarios que hayan incurrido en algn incumplimiento a las pautas notificadas por el Instituto Federal Electoral, podrn proponer la reprogramacin de los promocionales y/o programas omitidos por las siguientes causas, que no tienen un carcter limitativo: a. Falla en el equipo de transmisin; b. Falla en el sistema; c. Interrupcin del suministro elctrico; d. Errores de continuidad y de programacin; e . Suspensin total de transmisiones; f. Factores meteorolgicos, y g. Desastre natural. 2. En los supuestos previstos en los incisos e), f) y g), considerando que son hechos no atribuibles al concesionario o permisionario, la Direccin Ejecutiva deber valorar la magnitud del evento y su impacto en la zona de cobertura, a efecto de determinar si el concesionario o permisionario se encuentra obligado a realizar la reprogramacin correspondiente, y lo informar en la siguiente sesin del Comit.
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ARTCULO 54 De la reposicin de promocionales y programas mensuales 1. Se considerar reposicin de transmisiones como sancin, aqulla derivada de Resoluciones recadas en los procedimientos instruidos a partir de vistas o denuncias, emitidas por el Consejo, en trminos de lo dispuesto por la fraccin III del inciso f) del prrafo 1 del artculo 354 del Cdigo. 2. La reposicin de las transmisiones se llevar a cabo a ms tardar al quinto da contado a partir de la notificacin de la Resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador. 3. Ninguna reposicin o reprogramacin de mensajes de partidos polticos podr tener lugar durante la etapa de intercampaas, ni durante los 3 das anteriores a la jornada comicial del Proceso Electoral de que se trate. Quedan exceptuados de lo anterior los mensajes de las autoridades electorales. ARTCULO 55 De la transmisin especial durante programacin sin cortes 1. Durante la transmisin de las coberturas informativas especiales sealadas en el artculo 60 de la Ley, aplicarn las reglas siguientes para la transmisin de los mensajes de partidos polticos y autoridades electorales: a) Este criterio se aplica a concesionarios y permisionarios cuya seal sea interrumpida para la transmisin de: boletines de cualquier autoridad
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relacionados con la seguridad o defensa del territorio nacional, la conservacin del orden pblico o la difusin de medidas para prever o remediar calamidades pblicas; o de mensajes o avisos relacionados con embarcaciones o aeronaves en peligro. b) Si el boletn o aviso tiene una duracin mayor a una hora, el programa mensual y/o promocionales de partidos polticos y autoridades electorales que no hayan sido transmitidos durante estas transmisiones especiales no tendrn que reemplazarse en atencin a que se trata de situaciones de emergencia en las que pudiera afectarse la seguridad nacional, el orden pblico o la salud pblica, lo cual justifica la interrupcin de la transmisin de los mensajes electorales. c) Si el boletn o aviso tiene una duracin menor a una hora, las emisoras debern transmitir el programa mensual y/o los promocionales de partidos polticos y autoridades electorales respetando el orden de la pauta, en la misma hora o en la siguiente, una vez concluida la transmisin especial. d) En todo caso, la emisora deber informar dicha circunstancia al Vocal de la entidad correspondiente o a la Direccin Ejecutiva dentro de las 48 horas siguientes a la transmisin del boletn o aviso, detallando la duracin de la cobertura y su contenido. 2. Durante la emisin radiofnica denominada La Hora Nacional en radio, sern aplicables las reglas siguientes para la transmisin de los mensajes de partidos polticos y autoridades electorales: a) Los promocionales de partidos polticos y autoridades electorales que no sean transmitidos conforme a la pauta durante La Hora Nacional,
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sern difundidos conforme a lo siguiente: la mitad de los promocionales se transmitirn en la hora previa al programa, y la otra mitad en la hora posterior a la emisin, respetando el orden de la pauta, e incluyendo cortes de estacin como los que utilizan para la difusin de eventos, para la promocin de su propia programacin o para la identificacin de la seal. b) Los programas mensuales que hayan sido pautados a esa hora, sern transmitidos al finalizar la emisin de La Hora Nacional. 3. Durante la transmisin de los debates, conciertos, eventos especiales, eventos deportivos y los oficios religiosos, la difusin de los mensajes de partidos polticos y autoridades electorales se llevar a cabo conforme a lo siguiente: a) Se aplica a programas especiales que transmiten debates entre candidatos a un puesto de eleccin popular, conciertos, eventos especiales, eventos deportivos, oficios religiosos y otros que tengan por objeto eventos de duracin ininterrumpida y mayor a una hora. b) Las emisoras debern enviar un escrito al Vocal de la entidad de que se trate o a la Direccin Ejecutiva, con al menos 72 horas de anticipacin a la transmisin del programa especial, en el que sealen las caractersticas de la emisin y su posible duracin; precisen el programa mensual y/o promocionales de partidos polticos y autoridades electorales que no puedan difundirse conforme a la pauta, y detallen la propuesta de transmisin de los mensajes omitidos. c) Los promocionales de los partidos polticos que conforme a la pauta deban ser transmitidos durante el
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d)
e)
f) g)
programa de que se trate sern distribuidos en los siguientes lapsos temporales durante el mismo da conforme a lo siguiente: la mitad de los promocionales se transmitir dentro de los cortes incluidos en la hora previa al programa, y la otra mitad en los cortes que se inserten en la hora posterior a la emisin. Si el esquema referido en el inciso anterior no fuere suficiente, durante precampaas y campaas, la transmisin de los promocionales restantes deber ser reemplazada ese mismo da, adicionando 1 minuto de transmisin por cada hora durante el horario comprendido entre las 12:00 y las 18:00 horas, en el entendido de que durante dicha franja horaria habitualmente se transmitiran 2 minutos por cada hora. Los lapsos anteriores se aplicarn tambin en los perodos de intercampaa correspondientes a los procesos electorales respecto de los promocionales de las autoridades electorales. Los programas mensuales cuya transmisin est prevista en la pauta durante el programa especial, sern difundidos al finalizar la emisin. Si la transmisin especial finalizara a las 24:00 horas o despus, la difusin del programa mensual se llevar a cabo en la hora previa al inicio del programa especial de que se trate. En todo caso, se respetar el orden de la pauta. En los casos en que el debate, concierto, evento especial, evento deportivo u oficio religioso tenga una duracin mayor a dos horas, sin cortes de cualquier especie, la transmisin se llevar a cabo conforme a los incisos precedentes, procurando la proporcionalidad entre la transmisin y la duracin del evento.
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h) En caso de que no proceda la propuesta de transmisin especial, el Vocal o la Direccin Ejecutiva, notificar dicha circunstancia a la emisora, fundando y motivando tal determinacin. 4. En el caso de los concesionarios y permisionarios que emiten su seal desde el Distrito Federal, las comunicaciones descritas podrn ser recibidas y emitidas indistintamente por el Vocal y la Direccin Ejecutiva.
CAPTULO IV
De las verificaciones y monitoreos ARTCULO 56 De la verificacin de transmisiones y de los monitoreos 1. El Instituto realizar directamente las verificaciones para corroborar el cumplimiento de las pautas que apruebe, a travs de la Direccin Ejecutiva y/o Junta Local de la entidad federativa de que se trate. Asimismo, verificar que los mensajes y programas de los partidos polticos sean transmitidos sin alteracin, superposicin o manipulacin alguna que altere o distorsione su sentido original. 2. Cuando la Direccin Ejecutiva tenga conocimiento de la adquisicin de tiempos en radio y televisin con fines electorales, o de la difusin de propaganda contraria a la normatividad, dar vista a la Secretara del Consejo para que se inicien los procedimientos sancionatorios conforme a lo dispuesto en el Cdigo.
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3. El Instituto monitorear los programas en radio y televisin que difundan noticias, conforme lo determine el Consejo, para efectos de hacer del conocimiento pblico la cobertura informativa de los contenidos noticiosos de las precampaas y campaas federales, en trminos del artculo 76, prrafo 8 del Cdigo. 4. Los partidos polticos y las autoridades electorales locales podrn acceder a los resultados de las verificaciones y monitoreos realizados u ordenados por el Instituto, que tendrn carcter pblico. ARTCULO 57 De los requerimientos por motivo de incumplimientos a las pautas derivado de la omisin en la transmisin de los promocionales y/o programas de los partidos polticos y/o autoridades electorales 1. Los Vocales Ejecutivos de las entidades federativas, en coordinacin con la Direccin Ejecutiva, verificarn el cumplimiento a las pautas por parte de los concesionarios y permisionarios de la entidad federativa de que se trate. 2. La Direccin Ejecutiva informar al Comit sobre las verificaciones efectuadas, y pondr a disposicin de sus integrantes reportes conforme a lo previsto en el Reglamento de Sesiones del Comit de Radio y Televisin. 3. Si derivado de la verificacin al cumplimiento de las pautas ordenadas por el Instituto, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local respectiva, detectan el incumplimiento a las mismas por la omisin en la transmisin de
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promocionales y/o programas de partidos polticos y/o autoridades electorales por parte de una emisora de radio o televisin, sin que medie aviso de reprogramacin voluntaria en trminos del artculo 52 del Reglamento, procedern a notificar al concesionario o permisionario de que se trate, un requerimiento de informacin respecto de los presuntos incumplimientos, dentro de los 4 das hbiles siguientes a aqul en que venza el plazo para la presentacin del aviso de reprogramacin voluntaria durante los procesos electorales. En periodos ordinarios, el plazo sealado empezar a correr al da hbil siguiente al de la publicacin del informe respectivo. 4. La Direccin Ejecutiva o la Junta Local respectiva, establecern mecanismos para que las notificaciones se lleven a cabo lo antes posible. 5. Durante los procesos electorales, el concesionario o permisionario deber desahogar el requerimiento en un plazo de 2 das hbiles a partir de la notificacin del mismo. En los periodos ordinarios, el plazo para presentar la respuesta ser de 4 das hbiles. 6. El concesionario o permisionario estar obligado a reponer toda omisin en las transmisiones con independencia de la causa que le haya dado origen, en los trminos previstos en el artculo 52 del Reglamento, con excepcin de los casos previstos en el artculo 53. 7. En los casos en que la propuesta de reprogramacin no sea procedente, por no apegarse a las reglas previstas en el artculo 52 del Reglamento o por cualquier causa que lo justifique, la Direccin Ejecutiva o la Junta Local respectiva, notificarn la
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reprogramacin que corresponda previo a la fecha en deba llevarse a cabo, informando las razones de la negativa, y verificarn la oportuna transmisin de los promocionales y/o programas omitidos conforme a la reprogramacin instruida. 8. En caso de que la propuesta de reprogramacin se ajuste a lo previsto en la disposicin reglamentaria aludida en el prrafo anterior, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local de que se trate, verificarn la oportuna transmisin de los promocionales y/o programas omitidos conforme a la propuesta respectiva. En todo caso, la reprogramacin slo podr tener lugar en la misma etapa temporal respecto de la cual se omiti la transmisin originalmente pautada. Si el mensaje omitido se paut para su transmisin en la etapa de precampaas, nicamente podr ser reprogramado durante el transcurso de dicha etapa, misma situacin que se observar con los periodos de intercampaas y campaas. 9. En los casos en que la omisin se produzca en la ltima semana del periodo de que se trate durante los procesos electorales precampaa, intercampaa o campaa, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local respectiva procedern a notificar al concesionario o permisionario, un requerimiento de informacin respecto de los presuntos incumplimientos, dentro de los 2 das hbiles siguientes a aqul en que ocurra el incumplimiento; la respuesta, deber ser presentada al da hbil siguiente a aqul en que se haya notificado el requerimiento.
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ARTCULO 58 De los requerimientos por motivo de incumplimientos a las pautas derivados de la transmisin excedente de promocionales y/o programas de los partidos polticos y/o autoridades electorales 1. Si derivado de la verificacin al cumplimiento de las pautas, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local de que se trate, detectan la difusin de promocionales o programas de partidos polticos adicionales a los pautados por el Instituto, se verificar si su transmisin fue con motivo de una propuesta de reprogramacin en trminos del artculo 52 del Reglamento o en cumplimiento a una pauta de reposicin derivada de una Resolucin del Consejo General. 2. En caso de que la difusin de los promocionales o programas adicionales no est justificada en una reprogramacin o en una reposicin, la Direccin Ejecutiva y/o la Junta Local respectiva procedern a notificar al concesionario o permisionario de que se trate un requerimiento de informacin respecto de las transmisiones excedentes dentro de los 4 das hbiles siguientes a aqul en que ocurra el incumplimiento durante los procesos electorales. En periodos ordinarios, el plazo sealado empezar a correr al da hbil siguiente al de la publicacin del informe respectivo. 3. Durante los procesos electorales, el concesionario o permisionario deber desahogar el requerimiento en un plazo de 2 das hbiles a partir de la notificacin del mismo. En los periodos ordinarios, el plazo para presentar la respuesta ser de 4 das hbiles.
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4. En la respuesta, el concesionario o permisionario deber precisar lo siguiente: a. Los programas y/o promocionales adicionales; b. El folio, versin y actor, y c. Las causas que originaron el presunto incumplimiento. ARTCULO 59 De los requisitos de los requerimientos de informacin por presuntos incumplimientos a las pautas ordenadas por el Instituto Federal Electoral 1. El requerimiento de informacin ser dirigido al representante legal del concesionario o permisionario o a las personas que designe para tal efecto, y deber notificarse en el domicilio que seale el concesionario o permisionario, en das y horas hbiles de acuerdo a los plazos previstos en los artculos 57 y 58 del Reglamento. 2. En el requerimiento de informacin se precisar lo siguiente: a. Las siglas de la emisora, la frecuencia o el canal; b. La entidad en la que opera la estacin de radio o canal de televisin de que se trate; c. Los programas y/o promocionales omitidos o excedentes; d. El folio, versin, actor, fecha y horario pautados, en el caso de omisiones, y e . El folio, versin, actor, fecha y horario de transmisin, en el caso de excedentes.
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ARTCULO 60 De las vistas con motivo del incumplimiento de pautas por parte de los concesionarios y permisionarios de radio y televisin derivadas de la omisin de transmisin de promocionales y/o programas 1. Cuando el concesionario o permisionario no desahogue el requerimiento de informacin conforme a los plazos y condiciones previstas en los artculos 57 y 58 del Reglamento, no proponga la reprogramacin de los promocionales o programas omitidos, o habindolo hecho no la cumpla, la Direccin Ejecutiva determinar la procedencia de dar vista a la Secretara del Consejo para que determine lo que en derecho corresponda. Para lo anterior, debern valorarse entre otros, la cantidad de mensajes omitidos, el periodo y la etapa en que se actualice el incumplimiento, as como la posible afectacin a los bienes jurdicos tutelados. 2. Para lo anterior, la Direccin Ejecutiva generar un Reporte de Cumplimiento de Pauta del concesionario o permisionario implicado para la debida integracin del expediente y la elaboracin del oficio de vista al Secretario del Consejo. 3. Una vez notificada la vista, el Secretario del Consejo determinar la procedencia del inicio de un procedimiento especial sancionador, mediante un Acuerdo de admisin o propuesta de desechamiento, en trminos del Reglamento de Quejas y Denuncias. 4. Durante los procesos electorales, la Direccin Ejecutiva podr notificar una vista al Secretario del Consejo General para la valoracin del inicio de un procedimiento
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especial sancionador, sin que medie la notificacin de un requerimiento de informacin al concesionario o permisionario, en caso de presuntos incumplimientos cuya gravedad lo amerite. Para lo anterior, debern valorarse la sistematicidad, la cantidad de mensajes omitidos, el periodo y la etapa en que se actualice el incumplimiento y/o la posible afectacin a los principios que rigen los procesos comiciales. En estos casos, la vista realizada incluir la justificacin de la gravedad de la probable infraccin. ARTCULO 61 De las vistas con motivo del incumplimiento de pautas por parte de los concesionarios y permisionarios derivadas de la transmisin de promocionales y/o programas excedentes a los pautados por el Instituto Federal Electoral 1. Cuando el concesionario o permisionario no desahogue el requerimiento de informacin conforme a los plazos y condiciones previstas en este Reglamento, o no justifique la difusin de promocionales excedentes, la Direccin Ejecutiva determinar la procedencia de dar vista al Secretario del Consejo para que determine lo que en derecho corresponda. Para lo anterior, debern valorarse, entre otros, la cantidad de mensajes excedentes, el periodo y la etapa en que se actualice la transmisin, y la posible afectacin a los bienes jurdicos tutelados. 2. Para lo anterior, la Direccin Ejecutiva generar un Reporte de Excedentes para la debida integracin del expediente y la elaboracin del oficio de vista al Secretario del Consejo.
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3. Una vez notificada la vista, el Secretario del Consejo General determinar la procedencia del inicio de un procedimiento especial sancionador, mediante un Acuerdo de admisin o propuesta de desechamiento, en trminos del Reglamento de Quejas y Denuncias. ARTCULO 62 De los requisitos necesarios para dar vista. 1. La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos al dar vista al Secretario del Consejo, deber incluir en el expediente que remita al menos los elementos siguientes: a) Una narracin expresa y clara de los hechos en los que se funda y motiva la vista planteada, los preceptos legales que se estimen vulnerados, y de forma sucinta los motivos por los que considera que la conducta denunciada pudiera resultar contraventora de dicha normatividad; b) La o las emisoras en que se detectaron los incumplimientos o excedentes motivo de la vista; c) El Reporte de Cumplimiento de Pauta o de Excedentes, segn el caso; d) Los documentos en los que conste la notificacin de las pautas y de los Acuerdos aplicables, los requerimientos de informacin y las respuestas que en su caso, haya presentado el concesionario o permisionario de que se trate. e ) El medio magntico, digital, ptico o de cualquier otra naturaleza, en el que consten las grabaciones de los das en que se detectaron los incumplimientos o transmisiones excedentes motivo de la vista o, en su caso, la precisin del mecanismo tcnico por el que se podr tener acceso a tales grabaciones;
79
f) El periodo involucrado y el nmero de promocionales o programas omitidos o transmitidos como excedente a la pauta notificada, respecto de cada emisora involucrada en los hechos materia de la vista; g) Los das y horas en que fueron transmitidos los materiales excedentes, precisando con exactitud la fecha de inicio de su difusin y la ltima fecha en que fueron detectados, o el periodo en que fueron omitidos los mensajes pautados por el Instituto, y h) El nmero de folio o huella acstica asignado a cada promocional omitido o transmitido como excedente, as como la versin con que se identifica cada material televisivo o radiofnico. ARTCULO 63 De las quejas en materia de radio y televisin que formulen las autoridades administrativas electorales locales 1. Los Vocales debern remitir inmediatamente a la Secretara del Consejo las denuncias que formulen las autoridades electorales de la entidad federativa correspondiente, relacionadas con presuntas violaciones en materia de radio y televisin. ARTCULO 64 De los casos de suspensin de difusin de promocionales con motivo del otorgamiento de medidas cautelares 1. En el caso que con motivo del dictado de medidas cautelares se ordene la sustitucin de materiales, el partido poltico correspondiente deber indicar a la
80
Direccin Ejecutiva el material de sustitucin en un plazo no mayor a 6 horas, a partir de la notificacin del Acuerdo correspondiente, de entre aquellos que hubieren sido transmitidos en el mismo periodo electoral de que se trate. En caso de que no lo indique, se tomar uno de los materiales genricos a que hace referencia el artculo 42, prrafo 4 del Reglamento, de acuerdo a la modalidad y tiempo del material objeto de sustitucin. 2. Los concesionarios o permisionarios debern de suspender la difusin del material ordenado en la medida cautelar en los plazos que acuerde la Comisin de Quejas y Denuncias o el Consejo.
CAPTULO V
Del tiempo insuficiente ARTCULO 65 De la insuficiencia de tiempos en elecciones locales 1. Cuando las autoridades electorales consideren insuficiente el tiempo en radio y televisin destinado a sus propios fines debern solicitar por escrito al Instituto que determine lo conducente a fin de cubrir el tiempo faltante. 2. La solicitud deber estar dirigida a la Secretara Ejecutiva y deber justificar la causa de la insuficiencia, as como referir con precisin los trminos, condiciones y dems circunstancias para subsanarla. El Consejo resolver lo conducente.
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CAPTULO VI
De los Lineamientos Generales aplicables a los programas en radio y televisin que difundan noticias ARTCULO 66 De los Lineamientos Generales aplicables a los programas en radio y televisin que difundan noticias 1. A partir del primero de julio de ao anterior a la eleccin, el Comit presentar a los integrantes del Consejo una agenda de trabajo que contenga las fechas en las que habrn de prepararse los Lineamientos Generales aplicables a los programas en radio y televisin que difundan noticias a que hace mencin el artculo 49, prrafo 7 del Cdigo. 2. Los citados Lineamientos sern elaborados de conformidad con las siguientes directrices: a) Privilegiar la libertad de expresin y responsabilidad de los comunicadores; b) Promover un decir noticioso imparcial y equitativo en la cobertura de las campaas electorales, partidos polticos y candidatos; c) Promover una crtica respetuosa y abierta a los candidatos; d) Procurar esquemas de comunicacin de los monitoreos a que se refiere el artculo 76, prrafo 8, en forma conjunta con la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin y la Red de Radiodifusores Educativas y Culturales de Mxico, A.C., preferentemente, y
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e ) Promover e impulsar programas de debate entre los candidatos. 3. Los resultados del monitoreo que se mencionan en el artculo 76, prrafo 8, del Cdigo, as como las grabaciones base de los mismos sern pblicos y podrn ser puestos a disposicin del interesado para el ejercicio del derecho de rplica, en los trminos de la ley de la materia.
CAPTULO VII
De las reformas al Reglamento ARTCULO 67 Del procedimiento para reformar el Reglamento 1. El Consejo podr reformar el contenido del presente Reglamento cuando as se requiera. 2. Podrn presentar propuesta de reforma: a) Los integrantes del Consejo; b) Las Comisiones; c) La Junta, y d) El Comit. 3. Las reformas a este Reglamento se ajustarn al siguiente procedimiento: a) Toda propuesta de reforma se presentar al Presidente de la Junta, quien la turnar al Secretara Ejecutiva; b) La Junta elaborar un dictamen respecto de la propuesta de reforma, para lo cual solicitar la opinin del Comit;
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c) El dictamen se someter a la consideracin del Consejo, quien resolver si lo rechaza, aprueba o modifica, y d) De ser aprobada, la reforma quedar incorporada al texto del presente Reglamento, debiendo ordenarse su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta del Instituto.
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NDICE
NDICE
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES
PRELIMINARES
ARTCULO 1 .......................................................................... 5 Del objeto y mbito de aplicacin ARTCULO 2 .......................................................................... 6 De los criterios de interpretacin ARTCULO 3 .......................................................................... 6 De la supletoriedad ARTCULO 4 .......................................................................... 7 De los rganos competentes ARTCULO 5 .......................................................................... 7 Del glosario ARTCULO 6 ........................................................................ 12 De las atribuciones de los rganos competentes del Instituto ARTCULO 7 ........................................................................ 19 De las bases de acceso a la radio y la televisin en materia poltica y electoral
TTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIN DEL
TIEMPO EN RADIO Y TELEVISIN
CAPTULO I
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en periodos ordinarios ARTCULO 8 ........................................................................ 22 De la asignacin de tiempos ARTCULO 9 ........................................................................ 23 De la distribucin de tiempos de los partidos polticos y las autoridades electorales ARTCULO 10 ..................................................................... 24 De las pautas de periodos ordinarios ARTCULO 11 ...................................................................... 25 De los tiempos de las autoridades electorales locales en periodos ordinarios
CAPTULO II
Disposiciones comunes para la administracin de los tiempos en radio y televisin en procesos electorales ARTCULO 12 ..................................................................... 26 Del tiempo que corresponde administrar al Instituto desde el inicio de las precampaas y hasta la jornada electoral ARTCULO 13 ..................................................................... 27 Del periodo nico de acceso a radio y televisin en precampaas y campaas electorales ARTCULO 14 ..................................................................... 28 De la duracin de los promocionales de partidos polticos y autoridades electorales
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ARTCULO 15 ..................................................................... 28 De la distribucin de promocionales entre partidos polticos ARTCULO 16 ..................................................................... 29 De la distribucin de los promocionales de las coaliciones ARTCULO 17 ..................................................................... 30 De la distribucin de promocionales en la pauta ARTCULO 18 ..................................................................... 31 De los tiempos de las autoridades electorales federales y locales ARTCULO 19 ..................................................................... 32 Del periodo comprendido de intercampaas ARTCULO 20 ..................................................................... 32 Del periodo comprendido entre la conclusin de las campaas y la celebracin de la jornada electoral
CAPTULO III
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en los procesos electorales federales ARTCULO 21 ..................................................................... 33 Del tiempo disponible para partidos polticos y autoridades electorales durante las precampaas federales ARTCULO 22 ..................................................................... 33 Del tiempo disponible para partidos polticos y autoridades electorales durante las campaas federales
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CAPTULO IV
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en procesos electorales locales con jornada comicial coincidente con la federal ARTCULO 23 ..................................................................... 34 De la asignacin durante el periodo de precampaas ARTCULO 24 ..................................................................... 34 De la asignacin y distribucin durante el periodo de campaas ARTCULO 25 ..................................................................... 35 De las pautas para procesos locales con jornada comicial coincidente con la federal
CAPTULO V
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en procesos electorales locales con jornada comicial no coincidente con la federal ARTCULO 26 ..................................................................... 36 De la asignacin durante el periodo de precampaas ARTCULO 27 ..................................................................... 36 De la asignacin durante el periodo de campaas ARTCULO 28 ..................................................................... 37 De las pautas para procesos locales con jornada comicial no coincidente con la federal ARTCULO 29 ..................................................................... 38 De las obligaciones de las autoridades electorales locales
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CAPTULO VI
De la administracin de los tiempos en radio y televisin en procesos electorales extraordinarios ARTCULO 30 ..................................................................... 38 Del tiempo que corresponde administrar al Instituto desde el inicio de las precampaas y hasta la jornada electoral ARTCULO 31 ..................................................................... 39 De la cobertura territorial y el tiempo que se destinar a los partidos polticos en radio y televisin ARTCULO 32 ..................................................................... 40 De los distintos supuestos en elecciones extraordinarias
TTULO TERCERO
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
De las pautas y los materiales ARTCULO 33 ..................................................................... 40 De la elaboracin y aprobacin de las pautas ARTCULO 34 ..................................................................... 42 De los elementos mnimos que deben contener las pautas ARTCULO 35 ..................................................................... 44 De la modificacin de pautas ARTCULO 36 ..................................................................... 45 De los contenidos de los mensajes y programas ARTCULO 37 ..................................................................... 46 De las especificaciones y calidad de los materiales
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ARTCULO 38 ..................................................................... 47 De los materiales del Instituto
CAPTULO II
De la notificacin de pautas y entrega de rdenes de transmisin y materiales ARTCULO 39 ..................................................................... 47 De la notificacin de las pautas ARTCULO 40 ..................................................................... 48 De la entrega de rdenes de transmisin y materiales ARTCULO 41 ..................................................................... 49 De la elaboracin y entrega de rdenes de transmisin ARTCULO 42 ..................................................................... 50 De la entrega de materiales por parte de partidos polticos, coaliciones y autoridades electorales ARTCULO 43 ..................................................................... 52 De los gastos de produccin de los promocionales
CAPTULO III
De los catlogos y mapas de cobertura ARTCULO 44 ..................................................................... 52 De los catlogos de emisoras ARTCULO 45 ..................................................................... 54 De los mapas de cobertura ARTCULO 46 ..................................................................... 55 De las afiliadas que tengan programacin total o mixta ARTCULO 47 ..................................................................... 56 De los concesionarios de televisin restringida ARTCULO 48 ..................................................................... 56 De las emisoras autorizadas para transmitir en otras lenguas o idiomas
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ARTCULO 49 ..................................................................... 57 De los materiales en idiomas distintos al espaol traducidos por los partidos polticos o autoridades electorales ARTCULO 50 ..................................................................... 58 De los materiales en idiomas y lenguas distintos al espaol traducidos por los concesionarios o permisionarios ARTCULO 51 ..................................................................... 62 De las emisoras permisionarias privadas sin fines de lucro ARTCULO 52 ..................................................................... 63 De la reprogramacin ARTCULO 53 ..................................................................... 66 Del Catlogo de incidencias ARTCULO 54 ..................................................................... 67 De la reposicin de promocionales y programas mensuales ARTCULO 55 ..................................................................... 67 De la transmisin especial durante programacin sin cortes
CAPTULO IV
De las verificaciones y monitoreos ARTCULO 56 ..................................................................... 71 De la verificacin de transmisiones y de los monitoreos ARTCULO 57 ..................................................................... 72 De los requerimientos por motivo de incumplimientos a las pautas derivado de la omisin en la transmisin de los promocionales y/o programas de los partidos polticos y/o autoridades electorales
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ARTCULO 58 ..................................................................... 75 De los requerimientos por motivo de incumplimientos a las pautas derivados de la transmisin excedente de promocionales y/o programas de los partidos polticos y/o autoridades electorales ARTCULO 59 ..................................................................... 76 De los requisitos de los requerimientos de informacin por presuntos incumplimientos a las pautas ordenadas por el Instituto Federal Electoral ARTCULO 60 ..................................................................... 77 De las vistas con motivo del incumplimiento de pautas por parte de los concesionarios y permisionarios de radio y televisin derivadas de la omisin de transmisin de promocionales y/o programas ARTCULO 61 ..................................................................... 78 De las vistas con motivo del incumplimiento de pautas por parte de los concesionarios y permisionarios derivadas de la transmisin de promocionales y/o programas excedentes a los pautados por el Instituto Federal Electoral ARTCULO 62 ..................................................................... 79 De los requisitos necesarios para dar vista. ARTCULO 63 ..................................................................... 80 De las quejas en materia de radio y televisin que formulen las autoridades administrativas electorales locales ARTCULO 64 ..................................................................... 80 De los casos de suspensin de difusin de promocionales con motivo del otorgamiento de medidas cautelares
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CAPTULO V
Del tiempo insuficiente ARTCULO 65 ..................................................................... 81 De la insuficiencia de tiempos en elecciones locales
CAPTULO VI
De los Lineamientos Generales aplicables a los programas en radio y televisin que difundan noticias ARTCULO 66 ..................................................................... 82 De los Lineamientos Generales aplicables a los programas en radio y televisin que difundan noticias
CAPTULO VII
De las reformas al Reglamento ARTCULO 67 ..................................................................... 83 Del procedimiento para reformar el Reglamento
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R EGLAMENTO DE R ADIO Y T ELEVISIN EN M ATERIA ELECTORAL, es una publicacin del Instituto Federal Electoral, preparada por la Secretara Ejecutiva, el diseo y cuidado de la edicin estuvieron a cargo de la Direccin del Secretariado. Se imprimieron 5,000 ejemplares, ms sobrantes para reposicin. Se termin de imprimir en diciembre de 2011.

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