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Plan ecolgico integrado Cuman 500 aos Propuesta de gestin ambiental para Cuman (2011-2015)
1. 2. 3. 4. 5. Instituciones Proponentes Introduccin Naturaleza del problema Marco terico Marco metodolgico

Instituciones Proponentes
GRUPO ECOLGICO LUZ DEL MUNDO DE CUMANA ASOCIACIN CIVIL GRUPO CONCIENCIA HUMANA BRIGADA ECOLGICA JOS F. BERMDEZ -G.N.B. SOCIEDAD CONSERVACIONISTA DEL ESTADO SUCRE FUNDAPATRIMONIO SUCRE UNIVERSIDAD DE ORIENTE -NUCLEO DE SUCRE FUNDAMBIENTE SUCRE FUNDACION RO MANZANARES CORPOELEC SUCRE IMPRENTA DEL ESTADO SUCRE BRIGADA ECOLGICA LOS DELFINES BRIGADA ECOLGICA LA COLMENA BRIGADA ECOLGICA ARAGUANEY BRIGADA ECOLGICA LOS FLAMENCOS FUNDACIN B.R.A.P.I.E.S. FUNDACIN BIAGIO GIALLONGO PREVENCION DEL DELITO MUNICIPAL FUNDACIN BARRIENDO LAS CALLES CON JESUS

Introduccin
Los planes y proyectos que se realizan para resolver una problemtica tienen siempre algo en comn y es que toman en cuenta todas las variables que se requieren para su desarrollo y ejecucin. Entre las

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variables a considerar estn los recursos con que se cuenta para llevar adelante el plan, ya sean los financieros, los materiales y el recurso humano. Todo es esencial; los cronogramas, las estrategias para alcanzar los objetivos, las finanzas, las metas, pero el recurso humano puede hacer que los otros recursos puedan usarse con eficiencia y eficacia para llevar adelante las obras sociales, de servicios, de infraestructura y de ornato de una ciudad que sera impresupuestable, si slo se dedican a lo financiero. A nivel mundial, existen ciudades donde se observa anarqua y desorden urbanstico, as como falla en los principales servicios, lo cual hace que surjan diversas propuestas de mejora. En Venezuela tenemos muchos ejemplos, pero mencionaremos las del estado Sucre, y principalmente las ciudades de mayor poblacin, Carpano y Cuman, y exclusivamente Cuman, por ser el objeto de estudio en este plan. Con la construccin de nuevas urbanizaciones y barriadas de manera desordenada, contando con instalaciones viejas de agua potable y aguas servidas para poblaciones pequeas, con los servicios de vialidad colapsados y un deficiente manejo de desechos slidos, se ve la imperiosa necesidad de construir nuevas ciudades con todos los servicios, que vayan desarrollndose, de manera ordenada de acuerdo con un plan rector integral estadal, comenzando con cinco ciudades nuevas para descongestionar las ya colapsadas, y se haga la necesaria re-ingeniera de stas, mejorando sus condiciones ambientales e iniciando el trabajo de transformacin con la ciudad capital, Cuman, con un plan municipal de gestin ambiental que servira de prueba piloto para las dems ciudades. La reingeniera y reconstruccin de una ciudad de 500 aos, es un reto que solo se puede llevar a cabo con la ayuda de Dios y el aporte moral y espiritual de todos sus ciudadanos y ciudadanas. La Ciudad de Cuman, capital del Estado Sucre de la Repblica Bolivariana de Venezuela, fue fundada en el ao 1515 como ciudad colonial pero ya se consideraba una ciudad por sus pobladores indgenas Tagares que habitaban el delta del ro Kumana (agua dulce) hasta la llegada de los europeos espaoles con su forma de organizacin y planes conquistadores. En los aos 1513-1515, los primeros religiosos catlicos llegan a la zona, y fueron tomando datos de nativos bautizados y conformaron la ciudad, que luego fue destruida por los nativos Caribes. En 1521, Jcome Castell organiza el centro poblado destruido, y en 1569, Cuman adquiere categora oficial de ciudad, pero de hecho ya estaba habitada por una buena cantidad de pobladores para el 1515, constituyndose, as, en la primera ciudad continental de toda Amrica. Son muchos los esfuerzos que han realizado las autoridades locales, fundaciones, instituciones y comunidades, diluidos en el tiempo, tratando de mejorar sus condiciones ambientales. Algunas veces por falta de seguimiento y organizacin, otras por falta de recursos econmicos. Son mltiples los planes y proyectos que se han realizado en beneficio de la ciudad y que se han quedado en el tiempo y en las gavetas de escritorios; son muchos los llamados de atencin de las comunidades y medios de comunicacin para el mejoramiento del entorno y de concienciacin ambientalista, y no son pocos los esfuerzos que se han quedado en el camino, lo cual ha desalentado a otros. Esto es ms de entrega y amor por el ambiente y su gente, que por los mismos recursos econmicos; siempre habr una luz de esperanza, gente que cree para ver y que considera que con el esfuerzo de todos podemos ayudar a las autoridades a realizar los cambios estructurales que requiere la ciudad para mejorar sus condiciones ambientales con la participacin de sus instituciones. A los fines de hacer los cambios que requiere la Ciudad de Cuman, y a propsito del cumplimiento de sus 500 aos de fundada, se ha preparado el siguiente proyecto de gestin ambiental integrado, el cual se ha denominado Plan Ecolgico Integrado Cuman 500 Aos, para unificar, en una alianza estratgica, a la comunidades, autoridades e instituciones, el cual consta de diez fases donde se pone en relieve la participacin voluntaria, tanto colectiva como individual, pero no haciendo nfasis en el aspecto econmicofinanciero. Los recursos econmicos que se invertirn en el desarrollo del presente plan sern los cada institucin presupuesta y ejecuta, segn su visin y misin, a diferencia de otros planes que tienen presupuesto propio. Otro aspecto importante de ste consiste en que se desarrollar a medida que se vayan ejecutando los pequeos y grandes proyectos comunitarios e institucionales, de manera integrada y armnica, lo cual garantiza ahorro de tiempo y recursos econmicos. CAPTULO I:

Naturaleza del problema

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La humanidad, en su deseo de desarrollo, siempre se ha dado a la tarea de transformar la naturaleza y su equilibrio. En su complejo de superioridad, el hombre ha llegado, inclusive, a creerse mayor que su

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Creador, tratando de ignorarlo, daando la casa que Dios le dio por habitacin (Ecologa significa estudio del hbitat). A nivel mundial, nuestras ciudades se han construido irrespetando el equilibrio ambiental. Son pocas las excepciones que se tienen, y la mayora en el fin del siglo pasado cuando ya se vislumbraba cierta conciencia ambientalista como Haifa en Israel y Curitiva en Brasil. Venezuela tambin es un pas que construy sus ciudades destruyendo grandes extensiones de vegetacin y desplazando la fauna. Nuestra ciudad Cuman, capital del Municipio Sucre del estado Sucre, no fue la excepcin. Por lo cual hay un dao de varias centurias. Tomando en cuenta que la ciudad de Cuman para el ao 2015, segn algunos reportes histricos, estar arribando a sus 500 aos de fundacin como ciudad colonial, pues ya haba poblados indgenas en el delta del ro Cuman, y que, en la actualidad, presenta problemas ambientales de toda ndole, comenzando por la falta de concienciacin ecolgica de los ciudadanos y ciudadanas, siguiendo por la falta de orden espacial, y de una infraestructura de los servicios acorde con el crecimiento poblacional, por razones sociales, econmicas, polticas y falta de comunicacin entre autoridades, instituciones y comunidades; debido a que pasan los aos y la ciudad primognita del continente americano, y cuna del Gran Mariscal de Ayacucho y del poeta Andrs Eloy Blanco, contina en las mismas condiciones fsico-ambientales, agravadas por la problemtica en los servicios de electricidad, agua potable, aguas servidas, aguas de riego, gas domstico e industrial, vialidad y transporte, recoleccin y manejo de desechos slidos que atentan contra la salud de la ciudadana, contraviniendo los lineamientos en materia ambiental del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente en lo referente al uso y disfrute de espacios naturales, y el Plan Excepcional Simn Bolvar, que busca la mayor suma de felicidad de los ciudadanos con una mejor calidad de vida. La situacin actual de la ciudad no es la ms cnsona con el equilibrio ambiental que debe haber en una ciudad que quiere trascender como ciudad ecolgica. No se puede negar la alta contaminacin de su regin costera, de su principal ro, y dems cuerpos de agua, como la Laguna de los Patos y Punta Delgada. Brotes de aguas negras en muchos puntos de la ciudad a causa del colapso de cloacas y colectores cados, contaminacin atmosfrica por emanaciones de monxido y dixido de carbono; casi toda la regin est urbanizada y quedan slo cuatro sectores con bosques, el comercio informal desordenado en el casco central y comercial de la ciudad, el mercado municipal y otros centros pblicos con los servicios colapsados, y el caos del transporte es evidente. Por lo tanto, la necesidad obliga a apoyar el siguiente plan que ser la base para los cambios en materia de educacin ambiental, evaluacin de condiciones socio-ambientales, arborizacin, saneamiento, vigilancia, diseo y construccin de obras de infraestructura de servicios y construccin de nuevos urbanismos tomando en cuenta el impacto ambiental, y con visin ecologista. OBJETIVO GENERAL Promover la participacin de organizaciones: gubernamentales, no gubernamentales, sociales, educativas, culturales y empresariales en el estudio de las condiciones ambientales en los espacios y reas que integran la geografa del Municipio Sucre, y especficamente la Ciudad de Cuman, para la ejecucin de acciones de mejoras integrales y sistemticas, con el propsito de convertirla en la primera ciudad ecolgica de Venezuela. OBJETIVOS ESPECFICOS: 1.- Organizar la participacin de las instituciones comunitarias, pblicas y privadas, en las comisiones ejecutoras del plan, promoviendo la tolerancia y el reconocimiento interinstitucional, mediante la aplicacin del Reglamento de Orden y Accin que rige el presente plan. 2.- Informar a la ciudadana de los programas y proyectos que genere la aplicacin de este plan y el desarrollo de los mismos por parte de un grupo comunicacional especializado. 3.- Revisar el plan de ordenamiento poltico-territorial actual, y adecuarlo para que puedan crearse los nuevos urbanismos, reas comerciales, bosques urbanos, infraestructuras portuarias, y de transporte, que requiere la ciudad para su desarrollo sustentable y responsable con el ambiente. 4.- Promover la educacin ambiental en la ciudadana en general, iniciando con autoridades, centros educativos, comunidades organizadas, empresarios y comerciantes mediante un programa sistematizado permanente. 5.- Realizar diagnsticos socio-comunitarios, diagnsticos de los servicios y anlisis fsicos, qumicos y biolgicos de los ros, lagunas y zonas costeras. 6.- Ejecutar trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de las reas segn los resultados arrojados en los diagnsticos. 7.- Registrar el trabajo de las diferentes comisiones mediante un sistema de informacin que maneje la base de datos, al cual tengan acceso las instituciones ejecutantes del plan y las otras que tengan inters en conocer el desarrollo del plan.

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8.- Replanificar la infraestructura de la ciudad desde el punto de vista de los servicios y con base en los nuevos diseos, ejecutar las nuevas obras que se requieran, tomando en cuenta todos los criterios tcnicos y legales para tal fin. 9.- Promover programas de seguridad fsica y guardera ambiental donde participen todos en apoyo a los cuerpos de seguridad. 10.- Consolidar los resultados del plan con programas integrados permanentes. JUSTIFICACIN Segn la problemtica planteada proponemos a las instituciones, autoridades, comunidades organizadas, ciudadanos y ciudadanas del Municipio Sucre, y especialmente de Cuman, este plan integrado de gestin ambiental de 5 aos para convertir a Cuman, primognita del continente americano, en la primera ciudad ecolgica de Venezuela en el ao 2015, a propsito de la celebracin de sus 500 aos de fundacin, tomando en cuenta las gestiones previas a este plan que vienen realizando las autoridades nacionales, regionales y municipales, as como las instituciones relacionadas con el ambiente, el turismo, los servicios, la vialidad, la salud y la educacin de la localidad, tales como: la Alcalda del Municipio Sucre, el Ministerio del P.P. para la Educacin, PDVSA COSTA AFUERA E. y P., HIDROCARIBE, la Gobernacin del Estado Sucre, la Universidad de Oriente, el Ministerio del Ambiente, el Consejo Legislativa del Estado Sucre, FUNDAMBIENTE, FORJA y los grupos ambientalistas del estado Sucre como LUZ DEL MUNDO, CONCIENCIA HUMANA y Brigada Jos F. Bermdez de la G.N.B.. Los beneficios sern mltiples desde el punto de vista social, ambiental, turstico, econmico, esttico, de salud, educativo y espiritual para la poblacin de la ciudad de Cuman y para la poblacin flotante, que en temporadas de vacaciones escoge, esta Tierra de Gracia como destino de esparcimiento, por sus numerosas atracciones tursticas y sus monumentos naturales, de fama internacional, y por la calidad de su gente. La forma como se est proyectando esta iniciativa comunitaria-institucional dice mucho de su buena intencin e idoneidad, pues pone en relieve aspectos positivos que se vienen observando a baja escala con la idea de masificarlo en toda la extensin geogrfica local y a mayor nmero de personas. Son resultados medibles, tales como: reforestacin de las riberas del ro Manzanares, de la parte alta del sector Plan de la Mesa, Parque Recreacional Guaiquer y plazas pblicas; educacin ambiental y sensibilizacin en comunidades, universidades, liceos, escuelas y empresas, usando los medios de comunicacin para tal fin; y jornadas de conservacin y limpieza de playas, parques nacionales y litorales, riberas de los ros y en el rea urbana. Lo novedoso sera llevar a cabo los diagnsticos integrados de variables ambientales, los diseos de las obras y planificacin con base en los resultados de los diagnsticos, y la propuesta de construccin de las nuevas obras de infraestructura de los servicios por las instituciones y empresas que tienen que ver con la materia, lo cual traer los beneficios en la calidad de vida. En sntesis, son muchas las soluciones que ofrecer el desarrollo del presente plan, pero tambin servir de oportunidad para la investigacin y la innovacin, por parte de las universidades y centros de investigacin que participarn, lo cual formar parte del aporte cientfico del sector universitario a las comunidades y al desarrollo de la Nacin. ALCANCE Las condiciones estn dadas para que las comunidades lleven adelante sus planes y proyectos, en la bsqueda de sus soluciones en la problemtica de los servicios y del deterioro ambiental, con leyes que les favorecen ampliamente, y con la buena intencin de sus autoridades. El detalle radica en que no existen suficientes instrumentos que sirvan de conexin y gua para llevar a cabo los proyectos. Por medio del presente plan, propuesto por las mismas instituciones y comunidades, se pretende tender ese puente de integracin e interaccin, que ayude en la ejecucin de los programas, planes especficos, ideas y proyectos viables, y su seguimiento permanente. Este plan est basado en los lineamientos de la repblica dados a travs del ministerio del ambiente que traer beneficio a ms de 500 mil habitantes (A razn del crecimiento relativo del 23.8 %, tomando en cuenta el Censo Poblacional 2001 del I.N.E., el cual determin la cifra de 304.823 personas en el municipio Sucre), cifra probable que se corroborar con el Censo poblacional previsto por el I.N.E. para Septiembre del 2011. Tambin es importante resaltar, que la vigencia del plan es de cinco aos iniciando en Enero del 2011 y finalizando en Noviembre del 2015, con la propuesta de consolidar en el tiempo los programas que ayuden en mantener la calidad de vida de los ciudadanos, el orden, la limpieza y la seguridad de la ciudad, mediante equipos permanentes compuesto igualmente por instituciones estatales, organizaciones conservacionistas y consejos comunales. FACTIBILIDAD El desarrollo del presente plan parte de la premisa que, el recurso humano y la voluntad de hacer las cosas puede alcanzar hasta lo que parece imposible. La particularidad del plan consiste en ejecutarlo con el recurso humano existente en las instituciones, en las comunidades y el aporte voluntario individual de cada

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ambientalista. Es decir, que hay una garanta de operatividad con los ciudadanos y ciudadanas comprometidos con el plan. Tambin es factible desde el punto de vista econmico, porque cada institucin nacional, estadal, municipal, comunal, etc. maneja su propio presupuesto para las tareas y proyectos especficos, que vienen a ser parte del plan integrado. La factibilidad econmica se es dada mediante los recursos que administra cada institucin participante del plan, y otras que por ley les corresponde. El financiamiento para la ejecucin de la investigacin, educacin, diseos y construccin de obras lo recibirn las instituciones relacionadas con las fuentes y canales de financiamiento actuales, como: presupuesto ordinario, programas de especiales, programa de financiamiento del Ministerio del P.P.P. la Ciencia y la Tecnologa y financiamiento de proyectos comunitarios. No se tiene previsto recibir financiamiento directo para la ejecucin del plan, excepto que el Ejecutivo Nacional, Regional y Municipal dispongan de recursos a conveniencia de los mismos, para agilizar obras perentorias. Las herramientas, salas de reuniones, vehculos, equipos audio-visuales y de informacin sern los que proporcionarn las instituciones, empresas y organismos en calidad de prstamo y donacin, y la capacidad de los profesionales que tienen las universidades, los organismos gubernamentales y no gubernamentales, garantiza la factibili-dad tcnica. CAPTULO II:

Marco terico
ANTECEDENTES En lo referente al ambiente, en la ciudad de Cuman, hay unas acciones previas al desarrollo de esta propuesta, que se relacionan directamente con los inicios como ciudad hasta nuestros das, y que se mencionamos continuacin: Siglo XVII: los conquistadores espaoles construyen tanques cisternas en el territorio para abastecerse de agua, destruyen bosques para sus edificaciones civiles, fortificaciones y para construir barcos. Siglos XVII XIX: intervencin del medio terrestre y marino de la zona, incluyendo el espacio de la Provincia de Nueva Andaluca. Comienzos del siglo XX: Ordenanza Municipal para la proteccin del ro Manzanares (Ordenanza del rio Manzanares,1917). Construccin del sistema de regado y abastecimiento de agua para la ciudad de Cuman. (Gobierno de Isaas Medina Angarita, 1958). Dcada de los 60: Se fomenta el Plan de cuencas hidrogrficas. Se crea la Ley del Ambiente. Dcada de los 70: creacin del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables (MARNR). Se fomenta el Plan Nacional del Ambiente. Se crean las Juntas y Sociedades Ambientalistas (1975 en adelante). Ao 1987, se propone el Plan Urbanstico del Municipio Sucre. Documento sobre la Ordenacin del Territorio del Estado Sucre, presentado en la extinta CORPORIENTE (Sin aprobacin por parte de los entes competentes). Ao 90: Planes del Ministerio de Desarrollo Urbano. Entran en escena las Organizaciones Comunitarias de Viviendas, con exigencias de residencias dignas, mejoramiento del hbitat y demanda de reformar las Ordenanzas. 1996: Plan de Ordenacin Territorial del estado Sucre (POTES). (Sin aprobacin por parte de los entes competentes) 1994-1998: Tablas de Valores de la Tierra en Cuman. 1998: La Alcalda disea las reas Mayores de Desarrollo Municipal de Sucre. 2000- 2004: Tablas de Valores de la Tierra en Cuman. En el ao 2003, la Universidad de Oriente en conjunto con la Alcalda del Municipio Sucre, propone el Plan de Ordenamiento Local donde se avanz en lo referente a seccionar a la ciudad de Cuman en 13 reas geogrficas para su intervencin. 2006- 2010: FUNDACOMUNAL sistematiza data socio-comunal con el aporte de los Consejos Comunales. 2000- 2010: Nuevos estudios de las cuencas, tanto superficiales como subterrneas. 12 de Octubre de 2008, La Brigada Ecolgica Luz del Mundo de Cuman publica su Manifiesto y Propuestas para Cuman donde expone la problemtica de la ciudad de Cuman y posibles soluciones a travs de nota de prensa publicada por Diario REGIN, Suplemento Manguareo (Ver Anexos). En Febrero del 2009, se realizaron una serie de actividades coordinadas por la Fundacin Estadal del Ambiente (FUNDAMBIENTE) con el propsito de iniciar el Proyecto Eco-ambiental de Rescate del Centro Histrico y Construccin del Paseo Manzanares. Las reuniones y el adiestramiento fueron realizadas en la sede de FUNDAMBIENTE, Consejo Legislativo Regional y la Cinemateca de Cuman; conformndose, as,

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tres mesas de trabajo por temas, que luego presentaron sus informes a la institucin coordinadora, depositaria de los mismos, que pueden servir de base a este plan. En esa iniciativa participaron instituciones nacionales, regionales y municipales, as como varias instituciones no gubernamentales relacionadas con el ambiente, el turismo, los servicios, la vialidad, la salud y la educacin de la localidad, tales como: la Alcalda del Municipio Sucre, el Ministerio del P.P.P. la Educacin, PDVSA COSTA AFUERA, HIDROCARIBE, Guardia Nacional Bolivariana, Gobernacin del Estado Sucre, Universidad de Oriente (a travs del IOV), Ministerio del Ambiente, Consejo Legislativo del Estado Sucre (CLES), FUNDAMBIENTE, FORJA y grupos ambientalistas del estado Sucre como: LUZ DEL MUNDO, JOS FRANCISCO BERMDEZ y CONCIENCIA HUMANA. En Octubre del 2010, se hace la convocatoria a las instituciones ambientalistas de Cuman por parte de la Direccin Estadal del Ambiente del Estado Sucre, a travs de la Direccin de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria, con el propsito de realizar un diagnstico de las causas principales de contaminacin ambiental. Se conform una alianza estratgica que di como resultado al Equipo Interinstitucional de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria (EAPC), con el propsito de conformar equipos en cada municipio, en el primer trimestre del 2011, para llevar adelante el proceso integrado de educacin ambiental de acuerdo con los lineamientos del Ministerio del P.P. para el Ambiente y las leyes de la Repblica. 2011: El Ministerio del P.P.P. el Ambiente y Recursos Naturales plantea efectuar diagnsticos y disear el nuevo Plan de Ordenacin Territorial del estado Sucre. 2011: Gobierno Nacional prepara el Censo Nacional de Poblacin con el Instituto Nacional de Estadsticas (I.N.E.) para el mes de septiembre. 2011: Se plantea la propuesta del Plan Ecolgico Integrado 2011-2015 para la gestin ambiental de la ciudad de Cuman, por parte de varias organizaciones sociales encabezadas por el Grupo Ecolgico de la Iglesia Evanglica Luz del Mundo y el Grupo Conciencia Humana, con el apoyo de la UDO, FUNDAPATRIMONIO, FUNDAMBIENTE, Brigada Ecolgica Infantil de la GNB y FORJA del Estado Sucre. RESEA HISTRICA CUMAN, LA CIUDAD HISTRICA Y PATRIMONIAL. DESCRIPCIN DEL ENTORNO CULTURAL PATRIMONIAL La ciudad es un universo complejo. Esta expresin con la fuerza y significancia que nos asoma, sirve de punto de partida para desarrollar un conjunto de reflexiones y apreciaciones que se centran en Cuman, Ciudad capital del estado Sucre, Venezuela, y que nos permita comprender la valoracin socio-histrica, cultural y natural; como un todo estrechamente integrado, aspectos stos que consideramos de gran relevancia para incentivar su futuro e inmediato desarrollo. Cada espacio o elemento integrante de la ciudad nos remite a un significado, por su presencia, por el papel que cumple y por la visin constructiva o pensada que le dio origen. Todos esos elementos se intercambian en la dinmica social, se activan; y, en muchos casos, se inscriben en la memoria individual y colectiva; convirtindose en autnticos iconos y puentes de tradiciones de la vida y la memoria. La ciudad de Cuman se distribuye, proyecta y armoniza en sus monumentos histricos y su paisaje, entendiendo con ello no slo el espacio construido y el entorno ambiental sino, fundamentalmente la gente que vive y cotidianiza en este espacio. Asimismo, se proyecta con acciones y relaciones circundantes, por ejemplo, la relacin con el Golfo de Cariaco; su visual paisajstica le otorga a la ciudad una condicin esttica privilegiada; su razn de Puerto Central que lo relaciona con la pesca artesanal e industrial; su interconexin con la Pennsula de Araya; ciudad marinera y puerto comercial con el resto del mundo; el ro Manzanares con su trayectoria desde la Serrana Sur que recorre el Municipio Montes y desemboca en esta ciudad determinando a travs de la existencia su importancia histrica y patrimonial; la relacin con el Parque Nacional Mochima y las zonas artesanales de Plan de la Mesa y Barbacoa; la Laguna de los Patos, extraordinario espacio natural al suroeste de la ciudad donde pernoctan, en trnsito y permanentes, las innumerables especies de aves migratorias que all encuentran un refugio adecuado a su estancia, constituyendo, adems, un extraordinario paisaje de la ciudad; el Cerro Caiguire, una valiosa formacin natural que ha sido considerado uno de los ms importantes yacimientos paleontolgicos del pas, tanto por la cantidad de especies marinas fosilizadas como por la presencia de la Pereza Gigante (Emerotherium rusconi) encontrada por los investigadores Omar Linares y Lus Adonis Romero. Una ciudad se proyecta patrimonialmente en sus valores excep-cionales, en sus diversas manifestaciones; veamos: Capital del Estado Sucre, llamada Primognita del Continente Americano por su fundacin colonial, pero con una historia mucho ms antigua y milenaria testimoniada por todos los estudios arqueolgicos realizados, Tierra natal de Antonio Jos de Sucre, Gran Mariscal de Ayacucho, uno de los forjadores de la independencia continental; asimismo, Cuman es asiento de Jos Antonio Ramos Sucre,

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Andrs Eloy Blanco, Santos Barrios, Jos Agustn Fernndez; entre tantos otros poetas extraordinarios. An poseemos testimonios palpables del Convento de San Francisco, Primera Universidad del Continente; insignes creadores ha parido esta tierra como Daniel Miz, Atanasio Rodrguez Chiguao, Francisco Cortesa Chico mono, Josu Chpite, Hernn Marn y Mara Rodrguez, msicos y cantores inigualables; Ignacio Arenas y Lus Hurtado Tarzn El Diablo de Cuman. El Centro Histrico, que entre historias y leyendas resurge altivo con su testimonio arquitectnico de la Cuman de ayer, con la dinmica y vivencias de hoy, es la dialctica del hacer de la ciudad de todos los das. Al caminar por sus calles se transita por la aoranza y el recuerdo que stas inspiran en cada espacio como refugio de la memoria y discurso de la existencia, evidenciado en un circuito de gran relevancia histrica y cultural sin precedentes, que abarca al Castillo San Antonio de la Eminencia (finales siglo XVII), al Castillo Santa Mara de la Cabeza (1669-1673), aledao a la Iglesia Santa Ins, al Convento de San Francisco (comienzos siglo XVI), frente a la Pza. Ribero; a la Iglesia Santa Ins de Guaranache (finales siglo XIX), al Cementerio de los Espaoles en Cerro Quetepe y a un conjunto de edificaciones de carcter residencial con marcado estilo colonial (Casa Ramos Sucre, Casa Andrs Eloy Blanco, Casa Alarcn, Casa Berrizbeitia. Es fundamental que veamos a la ciudad con profundidad, con poesa, tradiciones, con creatividad, y valoracin histrica y nos ser mucho ms fcil entender la importancia que posee y las respectivas soluciones a sus problemas, porque es incomparablemente el espacio donde habitamos y compartimos, es nuestro espacio vivencial, y el ms preciado activo patrimonial. BASES LEGALES El marco legal del presente plan consiste en la serie de lineamientos tcnicos diseados por los entes pblicos nacionales, estadales y municipales en consonancia con los planes de desarrollo econmico- social de la Nacin, que buscan la proteccin de los ecosistemas naturales y el desarrollo social. El basamento legal que sustenta el Plan Ecolgico Integrado Cuman 500 Aos es el siguiente: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V.). De los derechos ambientales, dice lo siguiente: Artculos 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los trminos consagrados por esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta. Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho. Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento. Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios y representacin de los legisladores elegidos o

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legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. Artculos 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1.- La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2.- La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciuda-danas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio. Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Ley Orgnica del Ambiente. G.O. 5.833 extraordinario del 22 de diciembre de 2006. Artculo 3. A los efectos de esta Ley, la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente comprender: La ordenacin territorial, y la planificacin de los procesos de urbanizacin, industrializacin, poblamiento y desconcentracin econmica, en funcin de los valores del ambiente; La prohibicin o correccin de actividades degradantes del ambiente; el control, reduccin o eliminacin de factores, procesos o componentes del ambiente que sean o puedan ocasionar perjuicios a la vida del hombre y de los dems seres; y la orientacin de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar conciencia ambiental. Artculo 21. Las actividades susceptibles de degradar el ambiente en forma no irreparable y que se consideren necesarias por cuanto reporten beneficios econmicos o sociales evidentes, slo podrn ser autorizados si se establecen garantas, procedimientos y normas para su correccin. Ley Orgnica de Planificacin y Ordenamiento del Territorio. Artculo 2: La regulacin y promocin de la localizacin de los asentamientos humanos de las actividades econmicas y sociales de la poblacin, as como el desarrollo fsico espacial, con el fin de lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin, la optimizacin de la explotacin y uso de los recursos naturales y la proteccin y valorizacin del medio ambiente, como objetivos fundamentales del desarrollo integral. Ley Orgnica de Educacin (LOE). Gaceta Oficial, Extraordinario, No. 5.929, 15 de agosto del 2009. Artculo 14, el cual enmarca la Educacin dentro del contexto del pensamiento de El Libertador Simn Bolvar, y finalmente ratifica la obligatoriedad de la Educacin Ambiental, as como la historia y la geografa de Venezuela en los centros educativos oficiales y privados. Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisin. MINCI. 2005. Artculo 5: De la definicin de los tipos de programas: Literal 1: Programa cultural y educativo: aquel dirigido a la formacin integral de los usuarios y usuarias; as como en los principios de participacin protagnica ciudadana en la sociedad y el Estado, a los fines de hacer posible entre otros aspectos:... c) La preservacin, conservacin, defensa, mejoramiento y mantenimiento del ambiente para promover el desarrollo sustentable del hbitat. Ley de Consejos Comunales. Publicada en Gaceta Oficial N 5.806 (Extraordinaria) de fecha 10 de Abril del 2006.

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Artculo 6. Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de decisin del Consejo Comunal, integrada por los habitantes de la comunidad, mayores de quince (15) aos, y tiene las siguientes atribuciones: 1. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad. 3. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad. 4. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad, as como la integracin de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno, bajo la orientacin sostenible y sustentable del desarrollo endgeno. Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas. Ley de Zonas Costeras. Ley de Aguas. Ley de Diversidad Biolgica. Ley de las Comunas. Otras bases documentales: El Ecocidio del Manzanares, libro de 42 pp., escrito y publicado por el Lic. Ivn Gonzlez, miembro activo de la Sociedad Conservacionista del Estado Sucre, Profesor en el Liceo Luis Beltrn Sanabria de Cumanacoa; patrocinado por la Entidad de Ahorro y Prstamo La Primognita. Publicacin: octubre de 1980. Estudio espacio-temporal en la Zona Estuarina del Ro Manzanares (Cuman-Venezuela,176 pp., por Gonzalo J. Godoy P. Tsis de Grado Magister Scienciarum en Ciencias Marinas, Mencin Biologa marina, Cuman, Julio de 1991. Proyecto de Educacin Ambiental como contribucin a la mejora, proteccin y defensa de la Cuenca hidrogrfica del Ro Manzanares o Ro Cuman (Sucre, Venezuela). Sociedad Conservacionista del Estado Sucre, FORJA de Venezuela y Centro Regional de Estudios Ambientales (cf. Autores: Celestino Flores, Yajaira Achiques, Estanislao Segura, Isidra Ramrez, Luis Arredondo, Gladys magdalena medina, Horacio Mndez, Mara Coronado Betancourt, Luis Germn Prez, Rosa Cristina Tat y Wladimir David Rodrguez). Marzo de 2002. CAPITULO III:

Marco metodolgico
METODOLOGIA DE DESARROLLO Como todo plan y proyecto debe existir en este la metodologa para la ejecucin del plan. En este caso se contemplan diez (10) fases que desarrollarn las instituciones participantes como regla de accin y de acuerdo con la cronologa propuesta, con sus variantes a medida que se vayan ejecutando. FASES DE DESARROLLO DEL PLAN ECOLGICO INTEGRADO CUMANA 500 AOS. 1.- Difusin del plan y organizacin de las comisiones inter-institucionales. 2.- Ordenamiento espacial de la ciudad, vialidad y reas pblicas. 3.- Educacin ambiental integral. 4.- Diagnsticos y caracterizacin de los suelos y aguas. 5.- Evaluaciones de la infraestructura de los servicios. 6.- Programa de mantenimiento y limpieza general de las reas. 7.- Programa de siembra de rboles en plazas, riberas de ros y creacin de bosques comunitarios. 8.- Programa de seguridad integral y control de impacto ambiental. 9.- Planificacin y re-ordenamiento de la infraestructura de los servicios existentes y diseo de nuevos servicios donde se requiera. 10.- Construccin de nuevas obras de infraestructura de los servicios. 1.- DIFUSIN DEL PLAN Y ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES Para arrancar con el plan se deben crear los mecanismos que darn la viabilidad. Entre los propuestos tenemos los siguientes: 1.1.-Creacin de la Comisin de Enlace y Organizacin. Se crea un organismo que agrupar a las instituciones proponentes del plan para iniciar el arranque del mismo. Se denominar Comisin de Enlace o de Organizacin, tendr un Coordinador principal y coordinadores por reas de accin. Sus objetivos principales sern los siguientes: - Ubicar a las instituciones, autoridades, comunidades y ambientalistas que manifiesten, por escrito, de forma individual o colectiva, su deseo de trabajar como voluntarios. - Informar del plan a toda la ciudadana con presentaciones, cartas, oficios, notas de prensa y visita a los medios de comunicacin, del inicio del plan.

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- Organizar las instituciones en comisiones de trabajo y planificar las tareas con las mismas, y su interrelacin para una mayor efectividad. - Servir de puente entre las diferentes comisiones, y los otros organismos existentes. 1.2.- Creacin de la Comisin General. Luego conformada la Comisin de Enlace, se constituir una comisin con personalidades representativas de la sociedad, como vocera y rectora principal. Esta comisin estar compuesta por el Gobernador del estado, el Director Estadal del Ministerio del P.P. para el Ambiente, el Alcalde, el presidente del CLES, o un representante que cada uno de ellos asignen, as como tambin, por un representante de los organismos de: seguridad, empresariales, sector universitario, un representante de las ONGs ambientalistas, un representante de las comunidades y los Coordinadores de las Comisiones de Ejecucin del plan. En teora, 15 personas; pero, en la prctica, de los propuestos, podrn ser slo los que deseen participar en el plan. Ser una unin Estado-Sociedad Civil, como parte de las atribuciones del Consejo de Planificacin de Polticas Pblicas o del Consejo Local de Planificacin y del protagonismo de las comunidades organizadas. 1.3.- Nombramiento del Voceros de las OGNs, Empresariado, Univer-sidades y de las comunidades, para que formen parte activa en la Comisin General del plan. 1.4.- Nombramiento de un Equipo de Finanzas Menores, para manejo de algn recurso que se requiera en logstica organizativa (3 personas). Con la responsabilidad de llevar control financiero de gastos menores hechos con aportes de instituciones y empresas pblicas y privadas, tales como: alquiler de locales para salas de reuniones, pago de publicaciones, gastos de papelera, reproduccin de documentos, compra o alquiler de equipos audiovisuales, algunos gastos de refrigerios y transporte local para reuniones representativas. 1.5.- Nombramiento de un Equipo de Informacin, (5 personas) para el seguimiento y manejo de la base de datos del plan y la informacin que requieran las instituciones, los comunicadores y las comunidades. Har reportes semanales o quincenales del avance del plan. Llevar el control de los archivos digitales y fsicos de las intervenciones. 1.6.- Nombramiento de un Equipo de Asesores: voluntarios especialistas en ingeniera forestal y manejo de cuencas y ros. 1.7.- Nombramiento de un Equipo Editorial, encargado de publicaciones de manuales, folletos, material audiovisual necesario. 1.8.- Creacin de las Comisiones de Ejecucin y sus coordinadores. Para el inicio del trabajo de gestin ambiental que requiere la ciudad se harn seis (6) comisiones de trabajo, donde se agruparn las instituciones proponentes y aliadas, de acuerdo a su capacidad de recursos y su misin. Estas son las propuestas en este plan: COMISIN DE EDUCACIN AMBIENTAL, COMISIN DE DIVISIN TERRITORIAL Y DIAGNSTICOS, COMISIN DE ARBORIZACIN Y SANEAMIENTO AMBIENTAL, COMISIN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS, COMISIN DE CONTROL LEGAL Y SEGURIDAD. Y se aade una sexta, COMISIN DE CULTURA Y TURISMO. OBSERVACIONES: 1.- Las Comisiones de Ejecucin pueden funcionar en la sede de las instituciones rectoras, por ejemplo: DEA SUCRE, UDO, FUNDAMBIENTE, Obras Pblicas Estadales, ALCALDA, G.N.B, CLES, y Cultura y Turismo en la sede de FUNDAPATRIMONIO SUCRE. 2.- La Comisin General debera funcionar en sede aparte, proporcionada por alguna de las instituciones, en calidad de prstamo o alquiler, y con capacidad para una sala situacional, donde se ubicarn mapas de las reas, una sala grande de reuniones, una sala acondicionada para el archivo, y donde se pueda tener acceso permanente a la informacin, a travs de una oficina de atencin. Para el inicio del Plan Ecolgico Integrado Cuman 500 Aos, las reuniones de coordinacin de las Comisiones de Enlace, General y de Ejecucin podrn realizarse en las salas que tengan a la disposicin, hasta que tengan las salas situacionales para el avance y seguimiento del plan.

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COMISIONES EDUCACION AMBIENTAL

FUNCIONES - Fomentar la educacin ambiental mediante talleres, charlas, conferencias, video-foros, dinmicas de grupos, juegos ecolgicos y actos culturales. - Fomentar programas de radio, TV y folletos ambientalistas. Elaborar manuales de educacin para cada colectivo a intervenir. -Realizar la divisin territorial del espacio en secciones o reas para el estudio y desarrollo de polticas pblicas socio-ambientales. - Realizar trabajo eco-social, de diagnstico y evaluativo de las condiciones fsicas de las distintas reas a intervenir, haciendo anlisis posterior con los resultados. -Realizar anlisis fsicos, qumicos y biolgicos de aguas de zonas costeras, del ro Manzanares, Barbacoas y de las lagunas de los parques litorales. - Disear y aplicar planes de saneamiento de costas, ros, canales, parques, etc. - Disear y aplicar planes de saneamiento de las reas geogrficas. - Disear y aplicar planes de reforestacin y arborizacin en plazas, bosques, etc. - Disear y aplicar planes de saneamiento del rea de Relleno Sanitario. Fomentar la creacin de Centros de Investigacin y Divulgacin Ambiental. - Apoyar la creacin de brigadas ecolgicas para la arborizacin.

INVESTIGACION Y DIAGNSTICO

CONSERVACION AMBIENTAL

- Reorganizar y ordenar el rea territorial o espacial que compone la ciudad. - Disear nuevos sistemas de terminales de pasajeros terrestres, portuarios, f-rreos y ampliacin del aeropuerto internacional. - Disear sistema de gasificacin domstica, de electrificacin, telefona, INFRAESTRUCTURA agua potable, etc. Y SERVICIOS - Disear sistema de tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales para riego de bosques y reas verdes. - Disear nuevo sistema de drenaje de aguas de lluvias. - Disear la creacin de bosques comunitarios urbanos, nuevas plazas y parques. - Disear nuevo mercado de buhoneros en el centro de la ciudad y perifricos. -Disear nuevas crceles, cementerios, Centros de rehabilitacin, escuelas, etc. - Disear el Sistema Municipal de Clasificacin y Aprovechamiento de la Basura. Disear sitios de esparcimiento y de inters turstico, como jardines, paseos, etc. CONTROL LEGAL Y SEGURIDAD - Hacer cumplir leyes vigentes y ordenanzas municipales ambientales. - Proponer reformas a leyes y ordenanzas, que as lo requieran. - Disear sistema integral de resguardo ambiental, forestal y turstico. -Disear sistema de resguardo comunitario con comando en cada rea.

TABLA 2: COMISIONES DE EJECUCIN Y SUS FUNCIONES.

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2.- ORDENAMIENTO ESPACIAL DE LA CIUDAD, LA VIALIDAD Y REAS PBLICAS. El ordenamiento y distribucin de los espacios de la ciudad es potestad de la municipalidad, pero las comunidades e instituciones deben ser tomadas en cuenta para ello. En las diferentes reas de la ciudad hay espacios con terrenos baldos, otros ocupados por casas improvisadas, otros por urbanismos no planificados, otros como terrenos agrcolas, etc. La necesidad de vivienda ha hecho que toda la ciudad est siendo ocupada por urbanismos y ya no quedan espacios y zonas con bosques. La idea es que se oriente la construccin de: urbanismos, zonas industriales, centros comerciales, educativos, culturales, religiosos, deportivos, tursticos, sociales, etc., tomando en cuenta el aspecto ecolgico. Es decir, que cada rea mantenga una reserva forestal para bosques y sean creados otros, bajo responsabilidad de las comunidades, las instituciones y las autoridades locales, estadales y nacionales. Grfica 1: Mapa de Venezuela de la poca colonial.

La propuesta consiste en dividir la ciudad en 15 reas de intervencin comenzando por el centro histrico como el rea nmero 1, y as cada rea con caractersticas comunes hasta llegar a la nmero 15, pudiendo ampliarse el nmero de reas hasta cubrir sectores adyacentes a la ciudad como Mochima, San Juan, Santa Fe y Agua Santa, que no son del rea geogrfica de la ciudad, pero son parte del Municipio Sucre. Para esta tarea, se harn las estrategias de ejecucin de esta fase, tomando en cuenta los siguientes aspectos: 2.1.- La Comisin de Enlace y la Comisin General designan la institucin rectora de la Comisin de Divisin Territorial y Diagnsticos. 2.2.- La Comisin de Divisin Territorial y Diagnsticos separa las funciones, creando dos subcomisiones: una de Divisin Territorial, con las instituciones relacionadas, y otra con las funciones de diagnsticos. 2.3.- La Subcomisin de Divisin Territorial estar compuesta por las instituciones y organismos que por ley les compete, teniendo una participacin protagnica las organizaciones comunitarias y sociales. OBSERVACIN: Es importante consultar previamente a las comunidades a travs de las Salas de Batalla, Concejos Comunales, Asociaciones de Vecinos, acerca de la presente propuesta de divisin, para continuar con las fases siguientes. Debe haber un importante porcentaje de comunidades aliadas al plan, como garantes de su ejecucin y control (Deben llenar las planillas de compromiso de participacin del plan), y luego de los estudios someter la propuesta a aprobacin popular en asamblea general de ciudadanos y ciudadanas en cada rea a intervenir. TABLA 2: PROPUESTA DE DIVISIN TERRITORIAL DE LA CIUDAD

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PLANO 2: PLANO ACTUAL DE LA CIUDAD DE CUMANA CON PROPUESTA TERRITORIAL DE 15 AREAS PARA EL ESTUDIO Y DIAGNSTICOS NECESARIOS.

DE DIVISION

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3.- EDUCACIN AMBIENTAL INTEGRAL. La educacin ambiental es primordial para realizar los cambios de conducta que requiere la ciudadana para hacer sostenible una serie de acciones que apunten al saneamiento ambiental. Hay patrones culturales de mala educacin ambiental que hay que atacar de raz por medio de la educacin. La aplicacin del contenido o el portafolio de talleres ambientales lo harn los voluntarios y funcionarios de las instituciones involucradas en el plan, y se ejecutar con base en la experiencia de los facilitadores y las funciones de las instituciones participantes mediante las siguientes premisas: Dando oportunidad al grupo de facilitadores acreditados para este propsito y los que realicen los cursos de entrenamiento del plan. Elaborando cronogramas de actividades con responsables. Llevando control sistemtico de acciones mediante reportes continuos. Distribuyendo a la ciudadana por grupos y por reas, segn el plan. Aplicando metodologas y estrategias para alcanzar los objetivos. Usando la cultura, talleres, conferencias, juegos y video-foros. La distribucin de los colectivos a intervenir es importante, pues se elaborarn tantos manuales como colectivos haya. En el caso del sistema educativo, debe existir un manual para cada nivel, con alcance de un ao. Por lo complejo de esta fase se dividirn los objetivos de acuerdo a los colectivos o grupos a intervenir, estos sern los siguientes: 3.1.- Autoridades, gerentes de direcciones, diputados, concejales. 3.2.- Comunidades organizadas, consejos comunales, comunas, organizaciones sociales, etc. 3.3.- Estudiantes de centros educativos: universidades, liceos, escuelas, otros centros, pblicos y privados. 3.4.- Comerciantes formales e informales, industriales, pescadores, agricultores, etc. OBSERVACIN: Las estrategias a utilizar para el cumplimiento de los objetivos sern aplicadas de manera simultnea o en secuencia en las reas o los grupos o colectivos a intervenir y estn detalladas en la seccin de estrategias. [Ver seccin Estrategias para la Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria (EAPC)]. 4.- DIAGNSTICOS Y CARACTERIZACIN DE LOS SUELOS Y AGUAS. La fase de diagnstico eco-social, de anlisis biolgicos, fsicos y qumicos a los suelos y aguas de ros, zona costera, lagunas litorales, etc., ser adelantada por las instituciones de la Sub-comisin de Diagnsticos de la Comisin de Divisin Territorial y Diagnsticos del plan y se alinearn segn sus funciones y objetivos. Es decir, las empresas, universidades y organismos que tienen los recursos y calificacin para realizar estudios de suelos elaborarn su programa de intervencin tomando en cuenta la divisin territorial propuesta. Las tareas de caracterizacin de las variables ambientales en la zona costera y ros ser la primera accin mientras se adelanta el trabajo de divisin del territorio, para luego intervenir en las reas en que sea dividida la ciudad. Las instituciones participantes de esta comisin se agruparn por tipo de diagnstico y temtica. La Comisin de Diagnsticos se unificar con las dems comisiones cuando se haya alcanzado el objetivo de hacer los diagnsticos (uno o dos aos), y se consolidar mediante un programa permanente de diagnsticos por medio de la creacin de un organismo que reciba el aporte y apoyo continuo de las instituciones y con el apoyo de las comunidades, conformado principalmente por los investigadores de nuestras universidades. Las zonas de alto impacto ambiental sern atendidas de manera especial, independientemente que forme parte de un rea especfica. Como son: 4.1.- Ro Manzanares, en sus tres cuencas. 4.2.- Zona costera, en sus dos sub-zonas: desde Playa de los Chivos a Boca del Ro y desde este punto hasta El Pen. 4.3.- Centro histrico de la ciudad.

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4.4.- Zona comercial del Centro de Cuman y Mercado Municipal de Cuman. 4.5.- Parque Guaiquer , Parque Ayacucho y Parques Litorales Punta Delgada y Laguna de los Patos. 4.6.- Mercado Municipal de Cuman. 4.7.- Zona Turstica de San Luis y antiguo aeropuerto. 4.8.- Zona Aeropuerto Internacional. 4.9.- Zona Autopista Antonio Jos de Sucre. 4.10.- rea Universidad de Oriente. 4.11.- Zonas Industriales San Luis y El Pen. 5.- EVALUACIONES DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS. La fase de evaluacin de la infraestructura y los servicios se har por rea, y en la misma forma que el diagnstico socio-ambiental, por las instituciones y profesionales voluntarios. Debe hacerlo un equipo tcnico designado por la Comisin de Infraestructura y servicios. En los casos que haya servicios e infraestructuras que abarquen varias reas, o toda la ciudad, debe hacerse la evaluacin como un todo. Todas las empresas y organismos que tengan que ver con los servicios deben tener un plano comn de las reas y la ciudad, en base al trabajo realizado por la Comisin de Divisin Territorial, de tal manera que stas puedan realizar sus evaluaciones y diseos, tomando en cuenta la reorganizacin o reingeniera, usando la sinergia en beneficio del desarrollo de la ciudad. Es necesario el aporte de los recursos con que cuentan las instituciones y empresas, como herramientas y equipos. Las evaluaciones deben realizarse de la forma ideal, con base en la experiencia de las instituciones, para que los informes de deficiencias de los servicios sean bien objetivos. Los servicios a evaluar son los siguientes: 5.1.- Servicio de agua potable: acueductos, pilas, distribucin por cisternas 5.2.- Servicio de electricidad: alumbrado pblico, servicio de alta y baja tensin. 5.3.- Servicio de aseo urbano: unidades de transporte, rutas de recoleccin, contenedores, horarios de rutas, disposicin final de la basura. 5.4.- Servicio de gas domstico: puntos de venta de cilindros y evaluacin de la flota de camiones de distribucin de cilindros. 5.5.- Servicio de aguas servidas: zonas con cloacas, zonas con spticos. 5.6.- Servicio de telefona fija: red de telefona fija, pblica y privada. 5.7.- Red de drenaje de aguas de lluvias. 5.8.- Red de canales de riego 5.9- Canales de aliviadero del ro Manzanares. 6.- PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA GENERAL DE LAS REAS. Entendemos que la responsabilidad del mantenimiento y limpieza integral de la ciudad no slo debemos dejarla a la municipalidad; con el presente plan nos abocaremos todos de forma ordenada y por reas con los Consejos Comunales y los grupos ambientalistas presentes en las mismas, independientemente que la municipalidad, y organismos estadales relacionados, continen con esta misin. Es decir, mediante la convocatoria de la comisin de las Subcomisin de Saneamiento Ambiental, podamos dar apoyo constante de forma voluntaria todas las instituciones que participamos en el presente plan. La atencin a reas especiales como el mantenimiento permanente al ro Manzanares, debe ser objeto de una Subcomisin de Gestin Integral del Ro Manzanares, dirigida por la FUNDACIN RO MANZANARES y la DIRECCIN ESTADAL DEL AMBIENTE, con el apoyo y asesora de las dems instituciones que tienen por ley que ver con el tema, y las dems organizaciones ambientalistas no gubernamentales y comunitarias. La Subcomisin de Saneamiento Integral de Cuman estar coordinada por otra institucin municipal especializada como lo es el Instituto Autnomo Municipal de Saneamiento Ambiental del Municipio Sucre (IAMSA). Igualmente debe recibir todo el apoyo, as como su personal debe tener una remuneracin acorde con su trabajo y seguridad social. Con un plan de reordenamiento de rutas pueden hacer un trabajo ms efectivo. Los otros proyectos endgenos de aprovechamiento de materiales reciclables tambin juegan un papel importante en las comunidades, porque tienen dos ventajas considerables: sirven de apoyo econmico a las familias de escasos recursos, y reducen la cantidad de basura para el relleno municipal que tendr un nuevo diseo. 7.- PROGRAMA DE SIEMBRA DE RBOLES EN PLAZAS, RIBERAS DE ROS Y CREACIN DE BOSQUES COMUNITARIOS. La situacin actual de la ciudad de Cuman dice mucho de la poca planificacin con criterios ecolgicos, pues ya no quedan casi espacios libres con suficiente vegetacin. Casi toda el rea de la ciudad se viene llenando con urbanismos e invasiones. Una ciudad ecolgica requiere que cada rea o comunidad mantenga una reserva vegetal significativa con el propsito que ya conocemos. Una zona delimitada y

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protegida mediante ordenanza municipal administrada por el Estado, la comunidad, la municipalidad y las organizaciones ambientalistas. Seran bosques urbanos donde se puedan construir centros de investigacin ecolgicos, parques temticos municipales y centros de prcticas agroforestales. Tambin hacer un trabajo sistemtico y sostenido de reforestacin de cuencas del ro Manzanares y otros, as como plazas pblicas y dems reas verdes. Algunos ejemplos de centros, ideas y nombres para los distintos bosques comunitarios que tenemos son: 7.1.- Creacin del Centros de Investigacin y Divulgacin Ambiental Profesor Filiberto Carreo y Profesor Celestino Flores. 7.2.-Creacin del Bosque Conciencia Humana de Cuman. 7.3.- Creacin del Bosque Luz del Mundo de Cuman. 7.4.- Creacin del Bosque Jos Francisco Bermdez de la G.N.B. 7.5.- Creacin del Bosque La Colmena de Cuman. 7.5.- Creacin del Bosque Los Flamencos de Cuman. 7.6.- Reforestacin de Parque Litoral Laguna de los Patos. 7.7.- Reforestacin de Parque Litoral Punta Delgada. 7.8.- Reforestacin de Parque Recreacional Guaiquer. 7.9.- Reforestacin de riberas del ro Manzanares desde cuenca alta hasta la desembocadura. 7.10.- Reforestacin de Cerro Pan de Azcar, en sus diferentes sectores. 8.- PROGRAMA DE SEGURIDAD INTEGRAL Y CONTROL DE IMPACTO AMBIENTAL. Para aplicar la fase de seguridad y control de impacto ambiental se debe tomar en cuenta, principalmente, el trabajo de los organismos de seguridad del Estado Venezolano, as como los planes de seguridad integrados. La idea es que se pueda ampliar el grupo de vigilantes ambientalistas con las instituciones y grupos de trabajo del plan en una gran comisin, dividida en dos sub-comisiones: la primera, Sb-comisin de Seguridad Integral, y la otra, de Legislacin. Tambin se tomarn en cuenta las recomendaciones de la Mesa de Seguridad y Ordenanzas de la Convocatoria Regional Ambientalista que realiz FUNDAMBIENTE, en el ao 2009, con el propsito de intervenir en el denominado Proyecto Ecoambiental para el Rescate del Casco Histrico y reas de Influencia del Ro Manzanares; que incluye el Paseo de los Ilustres, frente al Manzanares. Este trabajo reposa en manos de FUNDAMBIENTE, como depositarios, y en donde intervinieron el MINAMB, el CLES, el GRUPO CONCIENCIA HUMANA, FUNDAMBIENTE, NUEVO ROSTRO, GRUPO LUZ DEL MUNDO, MUSEO AYACUCHO, entre otros. Algunos de las propuestas son las siguientes: 8.1.- Puesta en marcha de la Polica Ambiental y Turstica de Cuman. 8.2.- Creacin de Puestos Mixtos Permanentes de Control y Seguridad. 8.3.- Instalacin de una red de comunicaciones con sistema de videocmaras. 8.4.- Aplicacin de la Constitucin Nacional, leyes, reglamentos y ordenanzas municipales vigentes a travs de los cuerpos de seguridad integral. 8.5.- Creacin de Centros de Reeducacin Ambiental, por persuasin. 8.6.- Reforma de leyes y ordenanzas que requieran actualizacin. 8.7.- Fomento de nuevas ordenanzas para la convivencia, la reduccin del uso de bolsas plsticas, agrotxicos, vehculos contaminantes y para la creacin de Bosques Urbanos Comunitarios. 8.8.- Control de impacto ambiental de industrias y nuevas construcciones, mediante la aplicacin de clusulas sociales y ambientales. 8.9.- Dotacin de uniformes y armamento a los cuerpos de seguridad. 8.10.- Creacin del Fondo Mixto para Vigilancia y Control Ambiental, que apoye la fomentacin de centros de investigacin, vigilancia ambiental y control permanente de variables ambientales, que incluya incentivos a brigadas de voluntarios ambientalistas que apoyen en la vigilancia y la caracterizacin de las aguas. 9.- PLANIFICACIN Y RE-ORDENAMIENTO DE LA INFRAESTRUC-TURA DE LOS SERVICIOS EXISTENTES. Cuando hablamos de replanificacin de la infraestructura existente nos referimos ms que todo a los servicios. Luego que se efectan las evaluaciones de la infraestructura fsica actual en cada rea, se planifican de nuevo los servicios. Es, en esta fase, que se hacen los nuevos diseos en base a criterios tcnicos de avanzada, y segn el ordenamiento legal vigente nacional e internacional. Con medidas especiales de seguridad por la ubicacin geogrfica de la ciudad en una zona ssmica. Actualmente se habla de la reingeniera para denominar al trabajo tcnico-cientfico con el propsito de rehacer alguna obra importante donde se requiere del ingenio de los proyectistas. El reordenamiento de los ejes urbanos puede servir de base para disear nuevos sistemas de los cuales adolece la ciudad, y que pueden ejecutarse en el tiempo, tales como: 9.1.- Sistema de clasificacin y aprovechamiento de la basura.

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9.2.- Sistema de relleno sanitario y disposicin de desechos peligrosos. 9.3.- Sistemas de generacin elctrica no convencional. 9.4.- Sistema de tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales. 9.5.- Nuevo terminal extraurbano de pasajeros. 9.6.- Nueva pista de aterrizaje para Aeropuerto Internacional Antonio Jos de Sucre. 9.7.- Rediseo de la red de rutas de transporte pblico y adecuacin de las paradas a normativa vigente. 9.8.- Sistema pblico de aprovechamiento turstico de playas y ros. 9.9.- Nuevos puentes sobre el ro Manzanares. 9.10.- Nuevo Mercado de Buhoneros, en terreno cntrico. 9.11.- Creacin del Parque Temtico de Cuman, con bibliotecas. 9.12.- Sistema pblico de aprovechamiento turstico de sitios histricos. OBSERVACIONES: 1.- Para la ciudad de Cuman se han diseado sistemas con proyectos que han sido considerados los mejores a nivel nacional, pero que nunca se han ejecutado por falta de voluntad poltica, de recursos econmicos y recurso humano. Lleg el momento de ejecutarlos a travs de este plan organizativo integrado. No debemos continuar con ese estado de postracin y desnimo que hasta ahora nos ha caracterizado. Debemos actuar, y este plan se constituye en una herramienta para canalizar todos esos proyectos. 2.- Cuando hablamos de Mercado de Buhoneros nos referimos a dos cuadras bien distribuidas donde puedan dar vida econmica a la zona cntrica de la ciudad, pudiendo ser en terrenos cercanos al actual edificio que se construye para ellos, que es insuficiente y totalmente diferente a su forma de comercio. Debe tener camineras amplias, una plaza central donde converjan las calles, mdulos seguridad, mdulos para baos pblicos y un mdulo de control municipal, que sirva de atraccin turstica. 10.- CONSTRUCCIN DE NUEVAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS Y OTRAS INSTALACIONES. Esta es la fase ms costosa de la aplicacin del presente plan, pues significa la inversin en obras de infraestructura y servicios en las diferentes reas y algunas en forma integral. La particularidad que tiene este plan es que como no tiene presupuesto propio para obras, ni maneja finanzas de los proyectos, salvo excepciones que vendran por asignaciones directas, nacionales o internacionales. La Comisin de Infraestructura, por convenios internos o externos, financia las obras por medio de las empresas y organismos del Estado. Cada institucin o empresa contina con su misin y visin, planes, proyectos y presupuestos, para el financiamiento de la mayora de las obras a realizar, as como para la gestin ambiental, como est estipulado en el Reglamento de Orden y Accin, en las condiciones generales del Plan Ecolgico Integrado CUMAN 500 AOS. La unidad y armona en los propsitos es que dar el xito del plan en el tiempo estipulado de cinco (5) aos hasta el 2015. Cada empresa e institucin relacionada con los servicios y nuevos sistemas recibir el apoyo necesario de la Comisin de Infraestructura para que las obras sean ejecutadas de acuerdo al cronograma del plan. Ser a partir del ao 2012 que se iniciaran los trabajos de infraestructura necesarios, inmediatamente despus de los estudios, diseos y ordenamiento espacial, lo que da tiempo a planificar los presupuestos y ubicar el financiamiento nacional y externo, por convenios en materia de urbanismo, viviendas, turismo, transformacin urbana y servicios (Agua, luz, cloacas, telfonos, etc.). Ac entrara la construccin de los sistemas en diseo, y otros que tambin sean necesarios, que requieren de muchos recursos, que pueden ser solicitados a nivel nacional e internacional, a travs de los convenios con pases hermanos, y mediante las instituciones especializadas en el ramo. En la propuesta tenemos algunos muy necesarios: 10.1.- Adecuacin de puertos: comerciales, pesqueros y terminal de ferris. 10.2.- Adecuacin del aeropuerto Internacional, amplindole la pista. 10.3.- Sistema de ferrocarril ecolgico a gas o elctrico (Con conexin extraurbana). 10.4.- Ampliacin de avenidas principales y creacin de corredores. 10.5.- Construccin del sistema de aguas dems servicios para las reas actuales y las zonas de nuevos desarrollos urbansticos. 10.6.- Servicios para zona Complejo Turstico El Monumento. 10.7.- Servicios para zona del Complejo Turstico El Pen. 10.8.- Paseo Ro Manzanares-Parque Guaiquer con todos sus servicios. 10.9.- Sistema de Distribucin de Gas Industrial y Domstico por tuberas. 10.10.- Servicios para zona de Complejo Turstico Ciudad Marina. 10.11.- Construccin del Parque Temtico de Cuman. 10.12.- Construccin de Centro de Organizaciones Ambientalistas del Estado Sucre.

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10.13.- Construccin de Camineras e instalaciones de los Bosques Comunitarios Agro-forestales. 10.14.- Construccin del Mercado Central de Buhoneros de Cuman. 10.15.-Servicios para las reas de desarrollo Industrial, designadas para tan fin. OBSERVACIONES: De acuerdo con el anlisis de cada situacin se harn los requerimientos a los organismos competentes, a empresas y cooperativas. Las que sean asignadas de manera especial para la ejecucin de obras recibirn, directamente de las autoridades y organismos estatales, el financiamiento. Esto ser en casos de obras grandes que rebasen el presupuesto de las instituciones relacionadas con el rea. La Comisin de Infraestructura har el requerimiento a travs de los instrumentos legales elevando al ejecutivo nacional, al Concejo Federal de Gobierno y a las dems fuentes de financiamiento para que ninguna rea quede sin atencin y las obras se ejecuten a tiempo y completas. TABLA 3: CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LAS FASES DEL PLAN ECOLGICO INTEGRADO CUMAN 500 AOS (2011-2015).

ESTRATEGIAS PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN ECOLGICO INTEGRADO CUMAN 500 AOS 1.- ESTRATEGIAS PARA ORGANIZAR LA PARTICIPACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA, SEGN EL PLAN. Difundir el plan para discutirlo con los representantes de las instituciones, personalidades, ciudadanas y ciudadanos de las diferentes comunidades, mediante foros, reuniones y con el apoyo de los medios de comunicacin. Conformar el Equipo de Enlace con las instituciones proponentes del plan, y hacer las convocatorias respectivas a las dems instituciones. Ubicar locales de reuniones. Crear las comisiones de trabajo o ejecucin, donde se alinearn las instituciones de acuerdo con su misin y visin, su alcance y disponibilidad de recursos. Conformar los equipos de apoyo logstico, comunicacional y de sistematizacin. Iniciar con la ejecucin del plan, alimentndolo con proyectos y planes propuestos por las comunidades, ONGs, empresas, universidades y organismos del Estado: locales, regionales y nacionales. 2.- ESTRATEGIAS PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS EN MATERIA DE EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA Para una mejor sistematizacin se dividirn los ciudadanos y ciudadanas en subgrupos o colectivos, por sus funciones y mediante un manual de educacin ambiental especfico. Tambin se recibirn las propuestas que cada grupo tenga, dndole la participacin.

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Los subgrupos propuestos en el presente plan, y los objetivos especficos para lograr la meta, son los siguientes: 2.1.- AUTORIDADES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES (GOBERNADOR, DIRECTORES DEL EJECUTIVO, ALCALDE Y DIRECTORES MUNICIPALES, LEGISLADORES, CONCEJALES Y DIRECTORES DE CUERPOS DE SEGURIDAD). Sensibilizar sobre la conservacin del medio ambiente mediante talleres y conferencias por parte de especialistas. Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes, que rigen la materia ambiental en el rea de influencia del Estado Sucre, y en especial del Ro Manzanares, Centro Histrico de Cuman, comunidades y sus adyacencias. Realizar mesas de trabajo para recibir propuestas, recomendaciones y observaciones de las autoridades en materia ambiental. Fomentar la participacin institucional en jornadas masivas de conservacin y reforestacin en el estado Sucre, as como la aprobacin de recursos para cumplir con el propsito del plan. Solicitar a cuerpos de seguridad del Estado, el cumplimiento de las leyes y reglamentos que rigen la materia ambiental. Fomentar la creacin de Brigadas de Seguridad Ambiental y Turstica, con financiamiento del Estado y empresas privadas, tomando en cuenta la Ley de Responsabilidad Social. 2.2.- ESTUDIANTES DE ESCUELAS PBLICAS Y PRIVADAS. Sensibilizar a los estudiantes mediante charlas, videos y juegos ecolgicos, sobre el cuidado de la naturaleza, del Ro Manzanares y el manejo de residuos slidos en sus comunidades y en la escuela. Fomentar la creacin de Brigadas Ecolgicas Escolares. Fomentar la creacin de viveros escolares. Organizar jornadas de conservacin con la participacin de toda la comunidad educativa. Organizar intercambios con otras escuelas, como concursos de pintura de murales, conocimiento de temas ambientalistas, etc. Fomentar la participacin del centro educativo en jornadas masivas de reforestacin. 2.3.- ESTUDIANTES DE CENTROS DE EDUCACIN MEDIA Y DIVERSIFICADA. Sensibilizar a los estudiantes, mediante charlas y talleres, sobre la conservacin del medio ambiente y en especial el Ro Manzanares. Impulsar o crear las Sociedades de Conservacin Po Tamayo o Brigadas Ecolgicas. Fomentar la creacin de programas juveniles de radio y televisin de corte ambientalista en medios locales. Organizar jornadas de conservacin de espacios del centro educativo. Fomentar la participacin en jornadas masivas de reforestacin. Fomentar la creacin de viveros escolares. 2.4.- ESTUDIANTES DE CENTROS EDUCATIVOS UNIVERSITARIOS. Sensibilizar a los estudiantes universitarios, mediante foros y conferencias por parte de especialistas, sobre la importancia de la conservacin ambiental, y el papel que desempea la universidad en la investigacin y la participacin activa que debe tener en el desarrollo regional. Fortalecer los grupos ecolgicos y de investigacin existentes y fomentar la creacin de nuevos grupos de investigacin para el monitoreo permanente del Ro Manzanares y zona costera, mediante convenio interinstitucional UDO-MINAMB, que incluya los grupos de trabajo social del plan. Conformar mesas de trabajo para recibir propuestas y observaciones de los estudiantes y profesores en materia ambiental. Organizar jornadas de conservacin y reforestacin dentro y fuera del centro educativo. Impulsar la creacin de programas ambientalistas de radio y televisin , dentro y fuera de la institucin. 2.5.- CIUDADANOS Y CIUDADANAS DE LAS COMUNIDADES ORGANIZADAS (COMUNAS, CONCEJOS COMUNALES, ASOCIACIO-NES DE VECINOS, OCVS Y DEMS GRUPOS COMUNITARIOS). Sensibilizar a grupos comunitarios, comenzando por los organizados, mediante charlas y videos, sobre la conservacin del ambiente y en especial el rea de influencia de su comunidad. Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas relacionadas con las comunidades. Fomentar la creacin de viveros, bosques comunitarios y dems reas verdes.

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Organizar jornadas de conservacin ambiental, limpieza de las reas, pintura de murales, juegos ecolgicos y recreativos. Conformar mesas de trabajo en materia ambiental para recibir propuestas y observaciones de la comunidad al proyecto. Fomentar el intercambio de experiencias ambientales entre comunidades. 2.6.- INDUSTRIALES (DE LA CAA, DE LA ARENA, DE LICORES, DE ENLATADORAS, ETC). Sensibilizar a directores de industrias, empresas y sus supervisores, mediante foros, conferencias y talleres, sobre la problemtica ambiental del Ro Manzanares, Centro Histrico de Cuman, zonas industriales y comunidades. Explicar leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes que rigen la materia ambiental, de acuerdo con la influencia industrial en el rea de ubicacin de las mismas. Fomentar la responsabilidad social y la necesidad de financiamiento del proyecto integral de rescate del centro histrico y del ro Manzanares. Conformar mesas de trabajo para recibir las propuestas y observaciones de los representantes de las industrias relacionadas. 2.7.- COMERCIANTES FORMALES (CENTRO DE CUMAN, MERCADO MUNICIPAL, CENTROS COMERCIALES DE LAS DEMS REAS). Sensibilizar a los comerciantes formales, mediante foros y conferencias, sobre el impacto ambiental del comercio en el medio ambiente y, en especial, en el rea de influencia del ro Manzanares, Centro Comercial y Mercado Municipal de Cuman. Explicar leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes en materia ambiental. Conformar comisin de vigilancia y saneamiento ambiental. Conformar mesas de trabajo para recibir propuestas, recomendaciones y observaciones respecto al proyecto. Fomentar la responsabilidad social y el apoyo financiero al proyecto en sus distintos frentes de accin. 2.8.- CORMERCIANTES INFORMALES. Sensibilizar a los comerciantes informales o buhoneros, mediante charlas y talleres sobre el impacto ambiental del comercio informal en la zona central de Cuman y las riberas del Ro Manzanares. Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas municipales que rigen la materia ambiental en su mbito. Conformar mesas de trabajo para recibir las propuestas y observaciones que tienen los comerciantes informales para solucionar la problemtica ambiental existente. Conformar brigadas de saneamiento y vigilancia ambiental. Organizar jornada de conservacin ambiental en el entorno. 2.9.- AGRICULTORES (MUNICIPIOS MONTES Y SUCRE). Sensibilizar a los agricultores organizados, mediante charlas y videos, sobre el impacto ambiental de sus labores y las propuestas agro-ecolgicas. Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas que rigen la materia ambiental, de forma muy didctica y talleres de corta duracin. Fomentar la organizacin de comits conservacionistas. Conformar mesas de trabajo para dar a conocer experiencias que ayuden a sustituir la tala y la quema cercana a las cabeceras y riberas de los ros. Tambin para recibir las propuestas y recomendaciones de los agricultores que ayuden en la conservacin de la vegetacin y la fauna. Organizar y participar en jornadas masivas de reforestacin. 2.10.- PESCADORES ARTESANALES. Sensibilizar a los pescadores organizados, mediante charlas y videos, sobre el impacto ambiental de sus labores y las propuestas ecolgicas. Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas que rigen la materia ambiental, de forma muy didctica y talleres de corta duracin. Organizar y participar en jornadas masivas de limpieza de playas. Hacer mesas de trabajo para recibir sus propuestas y recomendaciones de parte de los pescadores. 2.11.- GRUPO DE INDIGENTES Y PERSONAS EN SITUACIN DE CALLE. Realizar jornadas de salud, alimentacin y entrega de vestido y calzado, en favor de los ciudadanos que habitan en situacin de calle en plazas, puentes y centro de la ciudad de Cuman. Los centros

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de rehabilitacin, organizaciones especializadas, iglesias y organismos de la salud, deben estar al frente de esta labor de saneamiento social y espiritual. Levantar un censo para apoyarlos desde el punto de vista social, familiar, psicolgico y espiritual, de acuerdo con el caso de cada uno de ellos, para reubicarlos o asistirlos con personal especializado. Fomentar la creacin de centros de rehabilitacin y el apoyo a los actuales. Deben haber centros de rehabilitacin segn el tipo de problema. Es decir, centros para personas con problemas: de drogas, alcohol y para personas con problemas de salud mental. Tambin se debe contemplar la creacin de albergues para personas con problemas de vivienda (que no presenten los problemas anteriores). 3.- ESTRATEGIAS PARA IMPULSAR LA CULTURA CON LA PARTICIPACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA. La cultura juega un papel preponderante al momento de hacer los cambios socio-ambientales que requiere una ciudad. El patrimonio cultural con sus variantes no slo da esencia a los pueblos, sino que tambin es un valor agregado desde el punto de vista turstico. En este plan se presenta una serie de propuestas que se mencionan a continuacin: 1.- Actualizacin del inventario de Patrimonio Cultural de la ciudad de Cuman 2.- Creacin de la Escuela-Taller de tcnicas constructivas tradicionales para la recuperacin del Centro Histrico de Cuman 3.- Jornadas de mantenimiento y recuperacin integral de espacios pblicos patrimoniales (Plazas, Museos, Iglesias, castillos, etc. 4.- Elaboracin del calendario de Fiestas Tradicionales de la Ciudad de Cuman. 5.- Producir los recursos legales en materia de legislacin cultural que contribuya a la proteccin y defensa del patrimonio cultural de Cuman. 6.- Establecer una poltica de recuperacin documental en bibliotecas y archivos con documentacin histrica de la Ciudad. 7.- Establecer un programa de seguridad social a los cultores populares municipales. 8.- Crear el premio de Cultura popular municipal en sus diversas modalidades y expresiones. 9.- Ejecutar un proyecto de sealizacin Patrimonial de la Ciudad de Cuman. 10.- Conformar las Brigadas Eco-patrimoniales del municipio Sucre. 11.- Ejecutar un proyecto de investigacin y produccin discogrfica de la msica cumanesa 12.- Elaborar el mapa cultural del municipio Sucre 13.- Ejecutar un proyecto de murales sensibilizadores alusivos al patrimonio cultural y natural 14.- Ejecutar el Plan vacacional Conoce tu patrimonio Cultural 15.- Producir el material bibliogrfico para colorear El patrimonio cultural y los nios 16.- Realizar la serie de conversatorios Pensando en la Ciudad 17.- Recuperacin integral de la Iglesia de Santa Ins, Convento de San Francisco, Palacio de Gobierno y del Castillo Santa Mara de la Cabeza de Cuman. 18.- Recopilar y editar las obras creadoras de los cultores populares de Cuman (dcimas, poesas, cuentos, canciones, ancdotas, historia oral, crnicas, recopilaciones, etc.) 19.-. Crear la Escuela del Joropo estribillo de Cuman. (estudio del canto, el baile, la ejecucin musical, la historia y sus cultores) 20.- Fortalecimiento de los museos de la ciudad de Cuman 21.- Fortalecer la enseanza de la ejecucin de instrumentos musicales tradicionales y el canto de nuestros gneros musicales populares. 22.- Dotar de instrumentos musicales a las agrupaciones culturales tradicionales del Municipio Sucre. 23.- Decretar los patrimonios culturales que requieren una proteccin legal en sus diversas modalidades. 24.- Organizar los encuentros y Jornadas de investigacin, difusin e intercambio de la Cultura y el Patrimonio Sucrense. 25.- Organizar los talleres de formacin cultural y patrimonial dirigido a los consejos comunales, ONGs, y otras organizaciones e instituciones locales. 26.- Promover la Investigacin arqueolgica en la Ciudad de Cuman en vista de la riqueza arqueolgica que dan cuenta de su historia milenaria. 27.- Crear la Escuela del Cuatro Cumans. 28.- Crear la Escuela de relevo Cultural 29.- Promover la formacin de los equipos comunitarios de investigacin cultural (Metodologa Investigacin-Accin Participativa e Historias de vida) para el estudio de la historia local, memoria e identidad 30.- Fortalecimiento de los ncleos artesanales del municipio Sucre.

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REGLAMENTO DE ORDEN Y PARTICIPACIN INSTITUCIONAL DEL P.E.I. CUMANA 500 AOS. CONDICIONES GENERALES 1. Las instituciones participarn, por escrito, su inters de unirse al Plan Ecolgico Integrado a la Comisin de Enlace compuesta por los representantes de las instituciones proponentes del proyecto, as como la decisin de retirarse. 2. El trabajo ser voluntario, institucional, colectivo o individual, salvo contrataciones de personal, propias de las empresas e instituciones presentes en las comisiones del plan. 3. Las finanzas de la promocin, instalacin del plan, as como la logstica de la comisin de enlace y la organizacin de las comisiones ser independiente de las finanzas de ejecucin de los proyectos que tengan cada institucin para este fin. 4. Cada institucin y empresa continuar con su misin, visin y presupuesto, pero en las comisiones, fases o reas donde participen podrn hacer fondo mixto para financiar obras comunes, con la anuencia de sus direcciones, y apegados estrictamente a las leyes. 5. La rectora del plan la tendr la Comisin General, luego de constituida por los representantes del Estado y la Sociedad Civil. CONDICIONES ESPECFICAS 1. La organizacin e instalacin del plan podr requerir de las instituciones, segn su capacidad, equipos audiovisuales, vehculos, salas de reuniones y conferencias en calidad de prstamo, as como la logstica y material de oficina. 2. Habr horizontalidad y reconocimiento inter- instituciones. Es decir, el respeto entre coordinadores y consideracin a instituciones pequeas. La coordinacin de las diferentes comisiones la llevarn diferentes instituciones, no podr una sola regir mas de dos. 3. La comisin general publicar informes semestrales, y las dems comisiones informes mensuales, con reuniones semanales y quincenales, segn sea el requerimiento. ANEXO 2: CUADRO DE ABORDAJE POR REAS. GRUPOS AREA 1 AREA 2 AREA 3 Autoridades Directores Diputados Concejales Universidades Liceos Escuelas -Comunidades -Consejos Comunales -Organizacione s Sociales Industriales Comerciantes Agricultores

AREA 4

AREA 5

AREA 6

AREA 7

ANEXO 3: FORMULARIO PARA LA SISTEMATIZACIN DE LAS INTERVENCIONES DE LAS COMISIONES DEL PLAN ECOLGICO INTEGRADO CUMAN 500 AOS. FORMULARIO DE CONTROL MUNICIPAL DE PARTICIPACIN INSTITUCIONAL

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ANEXO 4: INSTITUCIONES PROPONENTES Y SUS RESPONSABLES. ANEXO 5: PLANILLA DE INSCRIPCIN Y COMPROMISO DE APOYO AL PLAN ECOLGICO

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INTEGRADO CUMANA 500 AOS. PLAN ECOLGICO INTEGRADO CUMAN 500 AOS CONTROL DE PARTICIPACIN INSTITUCIONAL O INDIVIDUAL

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MANIFIESTO Y COMPROMISO CON EL P.E.I. CUMAN 500 AOS. Por medio del presente documento manifiesto que me sumo a esta iniciativa y me comprometo a apoyar las acciones para el mejoramiento de las condiciones socio-ambientales de la ciudad de Cuman, desde la presente fecha hasta el momento de su culminacin en el mes de Noviembre del 2015, pudiendo tener la oportunidad de retirarme cuando lo considere conveniente.

NOMBRE/APELLIDO

C. I.

FIRMA

SELLO

Autor: T.S.U. Daniel Rodrguez

danielrodriguez257@hotmail.com
Cuman, Octubre de 2011

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Repblica Bolivariana de Venezuela

Cuman-Estado Sucre

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