ASOCIACIONISMO E INMIGRACIN EN ALBACETE

JAVIER MARCELLN MANTECN, COLECTIVO ALBACETE

DE

APOYO

INMIGRANTES

DE

FCO. JAVIER AVILS JIMNEZ, JUSTICIA Y PAZ. COMISIN DIOCESANA DE ALBACETE

1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL ASOCIACIONISMO ENTRE INMIGRANTES.

Es preciso sealar desde un principio, que nuestro mbito de investigacin no es el de la accin de las instituciones oficiales y la Organizaciones No Gubernamenteles (ONGs) sino el del asociacionismo tanto de inmigrantes como a favor de la vida digna de los mismos a partir de su llegada entre nosotros. A pesar de la importancia del tema, ste no estaba prcticamente presente en los estudios que se han hecho en Espaa sobre temas de inmigracin hasta el ao 2002. Aunque en las ciudades donde la inmigracin estaba ms implantada y con ms aos de experiencia existan asociaciones de inmigrantes con una trayectoria larga y consistente, el tema no ha aparecido en los crculos especializados hasta pocas muy recientes. Segn el acuerdo del Consejo de Ministros, por el que aprueba el Plan Estratgico de Ciudadana e Integracin 2007-20101 de 16 de febrero de 2007, en referencia a lo que seala el Consejo Europeo en los Principios Bsicos Comunes para la Poltica de Integracin de los Inmigrantes en la Unin Europea, se exige a las instituciones, adems de eficacia y coherencia, la gobernanza que implica introducir en la gestin pblica la integracin de los inmigrantes, segn tres principios: Apertura, Participacin y Responsabilidad. Cuando el citado acuerdo explica la responsabilidad dice que si se quiere fomentar la confianza en unas instituciones que son de por s complejas..., hace falta que la responsabilidad del proceso de adaptacin mutua de autctonos e
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MTAS (2007): PLAN Estratgico de Ciudadana e Integracin (2007 2010) , Madrid. Se puede consultar el resumen ejecutivo del texto en: www.mtas.es/migraciones/Integracion/PlanEstrategico/Docs/160207pecitextocompleto.pdf

inmigrantes debe ser compartida y, por tanto, debe involucrar al conjunto de administraciones pblicas, a los actores sociales (organizaciones sindicales y empresariales, ONGs, organizaciones de inmigrantes, etc.) y a la sociedad receptora en su conjunto. As, tanto el Consejo de Ministros como el Consejo Europeo les dan a las organizaciones de inmigrantes un papel esencial en el proceso de adaptacin mutuo con la comunidad local, exigible en todo fenmeno nuevo como es el de la inmigracin. Hasta ahora las asociaciones de inmigrantes han realizado un amplio abanico de actividades, las cuales pueden ser descritas de la siguiente manera (A. Morell 2005): 1.- Como espacios de preservacin y transmisin de la cultura de origen, lo que incluye actividades de socializacin en la cultura del inmigrante y de preservacin de su bagaje cultural: lengua, religin, costumbres, tradiciones, folklore, gastronoma, etc. 2.- Como espacios de reivindicacin, lo que incluye actividades de sensibilizacin de la poblacin autctona ante el hecho migratorio, denuncia de situaciones de discriminacin o xenofobia, participacin en plataformas de reivindicacin de los derechos sociales o reforma de la ley de extranjera; en sntesis, actividades encaminadas a la reivindicacin y defensa de los derechos de los inmigrantes (sobre esta cuestin de la participacin de las asociaciones en la esfera pblica ver, entre otros, Martn 2004). 3. Como espacios de integracin que incluyen actividades encaminadas a facilitar la integracin de los inmigrantes en la sociedad de acogida por medio de un amplio abanico de actividades que incluyen desde asesoramiento, la informacin de actividades de formacin en el mbito de la cultura, la lengua o la capacitacin profesional. Se tratara, por lo tanto, de llevar a cabo un trabajo de acompaamiento y refuerzo durante su proceso de insercin en la sociedad de acogida. Paralelamente, no pueden olvidarse las acciones encaminadas a reforzar las redes de solidaridad y/o grupos de ayuda mutua entre los miembros de la comunidad (sobre esta ltima cuestin ver, entre otros, Martnez 2001). Segn Carlos Gmez Gil (2007), es justa la apreciacin que se advierte actualmente en los debates sobre si la participacin activa y creciente de los inmigrantes a travs de organizaciones participativas que faciliten su mejor inclusin, aumenten su compromiso cvico y permitan dar respuesta a sus necesidades ms sentidas, va a dar el resultado 2

apetecido para que se vean incluidas en la sociedad de acogida, pero est por ver si estas asociaciones, por sus limitaciones actuales, deben ser tenidas en cuenta para no crear falsas expectativas. Por ello, es importante conocer los distintos perfiles organizativos que se han ido dando, tratando de comprender mejor las causas de este modelo propio y especfico, as como las particularidades de las dinmicas asociativas especficas de la poblacin extranjera. 2. EL ASOCIACIONISMO DE INMIGRANTES EN LA PROVINCIA DE ALBACETE. La fuente de informacin a la que hemos recurrido para obtener datos sobre el asociacionismo inmigrante en el conjunto de la provincia de Albacete han sido los SAMI (Servicio de Atencin y Mediacin Intercultural). El II Plan de Integracin Social de la Consejera de Bienestar Social2 recoge como su tercer eje las medidas adaptadas a poblacin extranjera inmigrante. La primera de estas medidas son los SAMI. En la provincia de Albacete hay 10 de estos servicios (ver Anexo). Consultados todos ellos las conclusiones confirman la realidad apuntada en las Consideraciones Generales de este trabajo respecto a las dificultades para el movimiento asociativo de personas inmigrantes. A excepcin de Albacete ciudad, no hay prcticamente asociaciones de inmigrantes en la provincia. Las ha habido, como es el caso de Helln, pero muchas han dejado de funcionar. Precisamente en Helln parece que arranca con cierta estabilidad una asociacin de inmigrantes bolivianos Oriente Boliviano con objetivos en los mbitos deportivo y social. El SAMI de Casas Ibez, que atiende la Manchuela, informa de que no hay en su demarcacin ninguna asociacin de inmigrantes en funcionamiento, pero se estn apoyando dos proyectos en Villamalea, uno con fines religiosos y otro cultural, en ambos casos de poblacin procedente de Marruecos. Una necesidad detectada es la de facilitar a los hijos de inmigrantes marroques el conocimiento de su cultura de origen, especialmente el idioma. En Caudete funcion, tambin, una asociacin de marroques, pero est disuelta. En Almansa, recientemente se ha formado una asociacin intercultural con objetivos de mbito deportivo: AERAL (Asociacin de Emigrantes Residentes en Almansa)
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Para su consulta, ver www.jccm.es/social/aintegracion/plan.htm

Sin embargo, la Coordinadora Regional de Asociaciones de Inmigrantes de Castilla-La Mancha, cuenta entre sus miembros con cinco asociaciones que estaran funcionando, siempre segn fuentes de dicha Coordinadora, en Albacete, Tobarra, Helln, Villarrobledo (esta es de ucranianos), La Roda y Almansa. No obstante, los SAMI consultados no confirman totalmente estos datos. A pesar de que una de las ms fuertes corrientes de asociacionismo inmigrante se halla entre los musulmanes, segn consta en el registro de entidades religiosas del ministerio de justicia de las 294 comunidades inscritas a fecha 25 de mayo de 2006 no habra ninguna en la provincia de Albacete, si bien s que hay algunas asociaciones religiosas funcionando. De hecho son varias las mezquitas abiertas, aunque de manera muy discreta en Albacete ciudad (dos) y el resto de la provincia (por lo menos una en Tobarra). Precisamente, nos consta que en Villamalea, se ha presentado al ayuntamiento la peticin por parte de un grupo de inmigrantes marroques en orden a la consecucin de un espacio para la prctica cultual del Islam. Por ltimo (y a ttulo ms de confirmacin de la dificultad para conseguir unos datos contrastados debido a la multiplicidad de registros para las asociaciones -Municipal, Regional, Subdelegacin del Gobierno, de entidades religiosas en la Secretara del Ministerio de Justicia-, as como por la casi imposible identificacin en muchos casos como una asociacin especfica de inmigrantes), consignamos que en el Directorio de Entidades de Personas Inmigradas (Fundacin La Caixa 2006), de la provincia de Albacete slo se citan dos, ambas de la ciudad: - Asociacin Cultural Boliviana Flor de Pataj - Asociacin de Inmigrantes del Mundo de Albacete. 3. LA REALIDAD EN ALBACETE CIUDAD Nosotros, segn nuestra experiencia, vamos a tener en cuenta la opinin antes citada de Gmez Gil y vamos a contrastarla con los hechos ocurridos en Albacete durante los ltimos aos. En primer lugar hay que decir que la representacin de los inmigrantes ha sido llevada, en distintas asociaciones, por los espaoles que difcilmente se han metido en la piel de los inmigrantes. Por otra parte las autoridades locales no han actuado conforme a las directrices de un Plan global para la convivencia entre los ciudadanos, sean estos inmigrantes o no. Se han dado directrices y pinceladas sueltas ms propias de 4

la improvisacin, pero nunca de forma integral. De parte de los inmigrantes, estos han reducido su actividad a la supervivencia y, salvo algunas excepciones, a apoyarse por nacionalidades, nunca han optado por plantearse el problema de la inmigracin en su conjunto. Slo en la regularizacin del ao 2005 se apreci una confluencia de su actividad a la hora de exigir la flexibilizacin de las medidas reguladoras de la de la Ley de Extranjera. El asociacionismo de inmigrantes extracomunitarios es muy limitado, reducido a grupos muy fragmentados y con poca representatividad dentro del colectivo tnico, aunque su volumen numrico sea muy grande. El xito de estas asociaciones est muy condicionado por el liderazgo efectivo de personas que son muy inestables dentro del grupo, por las condiciones de trabajo y por el nivel de formacin de las personas implicadas en ello. Otra caracterstica es la de que estas representaciones de inmigrantes son muy golosas tanto para las entidades bancarias como para las instituciones pblicas, atraccin que no siempre se salda sin renunciar a las reivindicaciones evidentes del momento por parte de los inmigrantes. En ocasiones son todas estas instituciones las que incitan a la creacin de asociaciones a fin de contar con contrapartes cmodas frente a otras organizaciones ms comprometidas o crticas. A lo que se debe aadir que el intento por parte de los consulados, en muchos casos no pasa de pretender conseguir el mximo de recursos econmicos de los inmigrantes para proyectos que les interesan a los respectivos gobiernos, mientras que el desinters hacia los problemas personales de sus conciudadanos es evidente. Es, tal y como hemos avanzado anteriormente, a partir del ao 2002 cuando comienzan a florecer los intentos de desarrollar el asociacionismo de los inmigrantes, sobre todo en el momento en que los inmigrantes comienzan a contar con personas altamente especializadas, que han vivido procesos migratorios recientes y que se prestan a ayudar a quienes han vivido experiencias vitales como las suyas. Durante aos los inmigrantes no han tenido ms interlocutores que las ONGs institucionales y de ayuda a estas personas, encontrando en dichas organizaciones la atencin y medios que stas han desplegado, la mayora de las veces con ms voluntad que medios. Es el caso sobre todo de Critas. Esta organizacin lleva muchos aos

realizando tareas de acogida y apoyo que, si en un primer momento se reducan a la asistencia primaria ha ido evolucionando en algunos casos a la informacin y el asesoramiento, como es, en la ciudad, el Servicio de Orientacin Laboral (SOL). Tambin hay experiencias de talleres cooperativos en Critas Helln. Por otro lado, hay Critas parroquiales que han realizado un notable esfuerzo en el rea de la vivienda y la integracin social (Critas parroquial del Espritu Santo y San Jos) as como prestando sus dependencias para clases de espaol (parroquia de la Resurreccin) o para la reunin de alguna asociacin de inmigrantes (parroquia de la Pursima). Por otra parte, Critas est implicada en la gestin directa de los SAMI de Almansa, Caudete, Helln y la Roda, y participa en el de Villarrobledo. Igualmente, en la actualidad, Critas de la ciudad gestiona el Campamento de la Dehesa y tiene un programa especfico para la atencin a familias con menores en los asentamientos Pero, en no pocas ocasiones, en lugar de fomentar la creacin de asociaciones independientes formadas por los propios inmigrantes, el papel de las ONGs, tal vez por su propia inercia de funcionamiento ms institucionalizado, han desincentivado y, en algunos casos, fagocitado, la creacin de asociaciones de inmigrantes autnomas, con un discurso propio e independiente aportado por los propios inmigrantes. Este fenmeno tambin ha ocurrido en Albacete, donde algunas de las ONGs tradicionales, en connivencia con las instituciones, poco receptivas a actuar y miedosas a la hora de responsabilizarse de sus funciones como administraciones pblicas que tenan que velar por el bien de los ciudadanos, han marcado el camino a seguir sin hacerse cargo de la magnitud del problema y de las condiciones de vida de los inmigrantes sin alojamiento, aquellos que acababan en asentamientos carentes de las mnimas condiciones de salubridad. La prueba de ello es que, a pesar de las reticencias iniciales, al final el Ayuntamiento se decidi a poner en marcha un centro de acogida (Campamento de la Dehesa) que, a pesar de sus desventajas (sobre todo de ubicacin), permanece abierto todo el ao y que fue reclamado insistentemente por el tejido asociativo pro imigrantes. Es en este momento cuando aparecen en Albacete asociaciones de y pro inmigrantes. Ejemplo de este tipo de asociacionismo es cuando en abril de 2005, con motivo de la Ley de extranjera, se organiza un encierro en Albacete en la Parroquia de la Pursima, o

cuando en octubre de 2005 se realiza una concentracin para protestar contra las muertes acaecidas en Ceuta y Melilla. A ese tipo de actos acuden y se unen en la accin prcticamente todas las asociaciones existentes en Albacete (Colectivo de apoyo a los inmigrantes, AIMA, Diatikiya Lol, Justicia y Paz, Medicus Mundi, Comit del Foro Social, Asociacin de Mujeres Boulevard Magenta, Comunidades Cristianas Populares, AOFE, ATTAC, Seminario por la Paz y la Convivencia, Movimiento Rural Cristiano, Albacete Acoge, Caritas Diocesana Albacete). En estos actos se inicia el germen y posterior desarrollo de las asociaciones de y pro inmigrantes, en las que estn presentes tanto asociaciones locales que se manifiestan pro inmigrantes, como asociaciones de inmigrantes con voz propia y en pie de igualdad con las asociaciones locales. 3.1. ASOCIACIONISMO PRO-INMIGRANTES En cuanto al asociacionismo pro inmigrantes hay que decir que es un fenmeno mucho ms complejo y menos evolucionado, fraccionado y sin unidad de criterios para la accin y que, sobre todo desde el 2002, ha sido la ayuda esencial que ofreca recursos asistenciales bsicos por el abandono de sus funciones de las administraciones pblicas. Esta ayuda ha sido posible gracias al grado evidentemente voluntarista de sus miembros y a la participacin de un conglomerado de pequeas ONGS y de personas a ttulo individual que, por un lado, han potenciado las reivindicaciones de los inmigrantes y, por otro, han actuado con un gran caudal de acciones asistenciales al constatar las limitaciones de trabajo y de ayuda de las ONGs tradicionales y de los servicios sociales municipales. En este sentido, en Albacete, donde el esfuerzo de las asociaciones pro-inmigrantes ha consistido en apoyar a las organizaciones de inmigrantes, independientemente de su nivel de desarrollo, la experiencia ha sido muy positiva, aunque no exenta de problemas, como ha sucedido en el caso de las asociaciones formadas por malienses, bolivianos y marroques, las cuales describiremos a continuacin. El caso de los rumanos ha sido distinto porque en ningn momento se han conseguido recursos para integrarlos en la sociedad, dndose el caso de que la nica solucin que se ha adoptado con ellos ha sido el de la expulsin o deportacin, no teniendo el ms mnimo respeto por sus derechos personales y jurdicos.

Las grandes bolsas de inmigrantes irregulares, que an hoy en da son llamados por las distintas administraciones como ilegales, han producido fuertes procesos de exclusin y segregacin, as como las manifestaciones de criptorracismo institucional han desanimado a muchos de ellos a participar en la creacin de redes asociativas, lo que los ha invisibilizado y privado de representacin pblica. Poco a poco se ha obligado al ayuntamiento a empadronar a los inmigrantes para que "se sientan ciudadanos" y para que la Administracin pueda planificar los servicios de forma unificada y coherente. A este segmento de la sociedad se han dedicado las asociaciones de y pro inmigrantes, que muchas veces ha intentado asociarlos y organizarlos en los mismos asentamientos ilegales en que habitan temporalmente. Es especialmente interesante el caso del Colectivo de Apoyo a los Inmigrantes que, formado por una serie de pequeas ONGs, asociaciones de inmigrantes y ciudadanos a ttulo personal, con una trayectoria densa en acontecimientos en respuesta a las necesidades, ha resuelto muchos de los problemas esenciales que tienen los trabajadores extracomunitarios para su legalizacin y, ante la pasividad y la dejacin de muchas administraciones, ha mediado en las cuestiones de convivencia que han surgido con los nativos. Pero esta actividad y militancia se ha visto ampliamente superada por las necesidades y, en este momento, se est tratando de enfocar hacia nuevas metas que posibiliten acciones tendentes a hacer evolucionar la mentalidad de las ONGs y de los servicios sociales en el sentido de que para abordar la inmensa tarea que queda por hacer es preciso tomar conciencia de que estamos en el mismo barco. En estos momentos, este Colectivo pretende crear dos nuevas lneas de actuacin: apoyarles en el desarrollo de sus comunidades de origen y abrirse a la colaboracin con otros organismos, asociaciones, ONGs, colectivos y realidades de la ciudad de Albacete, sin perder la personalidad propia del Colectivo. El objetivo de dicho Colectivo es dar voz, voto y presencia pblica en todos los organismos en los que ste participe a las asociaciones de Inmigrantes para que no se oiga slo la voz de los espaoles en las distintas mesas y foros en los que participa. 3.2.- EL ASOCIACIONISMO INMIGRANTE VISTO DESDE EL FORO DE LA PARTICIPACIN DE ALBACETE

El Foro de la Participacin de Albacete es, sin duda, un observatorio de la participacin en nuestra ciudad. Desde sus comienzos, en 2002, el Foro de la Participacin tiene como objetivo primordial, adems de elaborar los presupuestos participativos, incentivar y animar la participacin ciudadana. Su composicin privilegia la participacin asociada. El Consejo del Foro, que es quien lleva a cabo el trabajo entre Asambleas, est compuesto por representantes de los diferentes mbitos asociativos. En su primera Asamblea de Noviembre de 2002 se incorpor el mbito de las asociaciones de inmigrantes y, desde entonces, dicho mbito cuenta con dos puestos en el Consejo. Pero adems de la presencia en el mismo organigrama y funcionamiento del Foro de las asociaciones inmigrantes al menos de algunas- tambin hay que sealar que otras asociaciones activas en la ciudad y presentes en el Foro, han hecho propuestas y denuncias respecto a la situacin de los inmigrantes. Como muestra de la presencia en el Foro, tanto de la preocupacin por la correcta acogida e integracin de los inmigrantes en la vida de la ciudad, como de una activa relacin entre una parte del tejido asociado y la realidad inmigrante consignamos a continuacin las propuestas que sobre dicha realidad se han recogido en las cuatro ediciones del Presupuesto Participativo. Recordamos que para el ao 2006, por cuestiones de reorganizacin y ajuste de calendario, no se elabor Presupuesto Participativo. 1.- Propuestas sobre inmigracin del Presupuesto Participativo 2004 Bloque IV: Una ciudad ms solidaria. 1. Apoyo decisivo a colectivos menos favorecidos: 1. Instalaciones y medios para los inmigrantes que llegan a nuestra ciudad 2. Medidas de discriminacin positiva en materia de empleo y vivienda (cooperativas) 3. Traduccin de materiales de difusin del Ayuntamiento 4. Iluminacin de las vas por las que circulan los inmigrantes, carreteras, por el peligro de atropello 5. Medidas de acompaamiento en temas de salud, sobre todo para inmigrantes sin papeles que no acuden a los servicios sanitarios 6. Recursos y medios para asociaciones, subvencin 2.- Propuestas sobre inmigracin del Presupuesto Participativo 2005 9

Bloque II: Accin Social 1. Educacin y cooperacin: 1. Crear espacios para compartir, conocer, que los medios de comunicacin ofrezcan una imagen ms realista de las personas inmigrantes, etc. 2. Velar por la integracin social de los nios inmigrantes en los centros educativos. Se sugiere la incorporacin de la figura del mediador socio-intercultural. 3. Ampliacin de plazas para extranjeros en universidades espaolas. 4. Mejorar las polticas sociales destinadas a inmigrantes y comunicar a los vecinos las que se van haciendo. 5. Creacin de una oficina de atencin al inmigrante en la cual se les informe de las leyes, servicios sociales. 6. Ayudar al Cotolengo en la labor que estn haciendo con los inmigrantes, ya que no reciben lo suficiente para la gran labor que realizan. 7. Solucin para los alojamientos de los temporeros inmigrantes desde abril a octubre. 8. Debe incrementarse los servicios y presupuestos sociales al respecto. 3. Propuestas sobre inmigracin del Presupuesto Participativo 2007: mbito Igualdad y Participacin: 1. Propuesta n 146: Programa de intervencin con los inmigrantes temporeros a travs de la Mesa de la Inmigracin 2. Propuesta n 147: Ayudas para asociaciones de inmigrantes 3. Propuesta n 161: Establecimiento de una partida presupuestaria explcita que atienda los avales y seguros de alquiler para los inmigrantes 4. Propuestas sobre inmigracin del Presupuesto Participativo 2008: Bloque III: Igualdad y Participacin. 1 Polticas de igualdad: 1. Plan integral de integracin y convivencia con los inmigrantes. Bloque V: Educacin, ocio, cultura y deporte. 1. Educacin 1. Medidas para elaborar programas educativos 2. Acercar a los colegios el tema de la inmigracin, con implicacin de ONG,s.

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Este repaso a la presencia de la inmigracin en los presupuestos participativos de Albacete nos permite constatar el efecto positivo, tanto de la accin de asociaciones de inmigrantes como de otras preocupadas por la situacin de los mismos. Adems podemos detectar los principales problemas que afronta este colectivo. La vivienda, la integracin social y la respuesta a los asentamientos de inmigrantes sin alojamiento seran los tres focos principales de demandas. Ello quiere decir que consideramos que el asociacionismo pro y de inmigrantes es un cauce esencial para: - conocer la realidad de la inmigracin - plantear sus principales reivindicaciones - llevar a cabo una interrelacin con el conjunto de la sociedad que no confunda integracin con asimilacin.

3.

ASOCIACIONISMO

DE

INMIGRANTES.

ASOCIACIONISMO

EN

ALBACETE:

Segn datos del Registro Municipal de Asociaciones de Albacete, a 15 de Mayo de 2007, y de un total de 794 asociaciones, aparecen 11 identificables como propias de inmigrantes: ASOCIACION DE INMIGRANTES VENDEDORES AMBULANTES DE

ALBACETE SOLIDARIDAD, CONCEJAL ANTOLIN TERCERO, 7, 2 G 02006 ALBACETE ASOCIACION DE INMIGRANTES SAHARAUIS EN CASTILLA LA

MANCHA, BONILLAS, 21 13300 VALDEPEAS (CIUDAD REAL) ASOCIACION DE INMIGRANTES DEL MUNDO, JOAQUIN QUIJADA, 2,

6 ALBACETE ASOCIACION Y DESARROLLO SOLIDARIO "INMIGRADES", CRUZ

NORTE,2 02001 ALBACETE

11

ASOCIACION

PARA EL APOYO "NATIVOS

Y LA INTEGRACION DE LAS Y NOMADAS", JULIO

PERSONAS

INMIGRANTES

CARRILERO,14,5 D 02005 ALBACETE ASOC. CULTURAL DE INMIGRANTES "ALBAMONDE", OFICINA

ATENCION INMIGRANTES (CSC CARRETAS) 02002 ALBACETE ASOC. CULTURAL BOLIVIANA FLOR DE PATUJU, CRUZ NORTE, 2

02002 ALBACETE ASOCIACION DIATIKIYA LOLO, C/ CRUZ ,49-3 02001 ALBACETE ASOCIACION INMIGRANTES UNIVERSALES, CRUZ NORTE 2 02001

ALBACETE AYUDA A NIAS Y NIOS INMIGRANTES-ANNI, CRUZ NORTE, 2

02001 ALBACETE SEMBRANDO SUEOS COSECHANDO FUTURO, CARMEN IBAEZ, 3,

B1 B 02001 ALBACETE

Hay que tener en cuenta, una vez ms, que no siempre las asociaciones presentes en el registro estn activas. Aunque la ordenanza municipal exige la presentacin anual de memorias y directorios de las asociaciones inscritas, con vistas a constatar su estado, no se lleva a cabo una purga que nos permita contrastar con rigor la exactitud de los datos ofrecidos por dicho registro.

3.1.

VALORACIN

DE

LA

EXPERIENCIA

ASOCIATIVA

DE

LOS

INMIGRANTES Entre los resultados que podemos adelantar sobre el asociacionismo de los inmigrantes hoy en da cabe decir lo siguiente:

Es un asociacionismo de base reducida, de representacin insuficiente, con

base organizativa muy dbil y deficiente. 12

La trayectoria de colaboracin institucional, cuando se da, es en mesas, planes

y espacios de coordinacin, fundamentalmente, local. Existe la necesidad de trabajar la dimensin participativa de gnero para no

crear fuertes bolsas de exclusin de las mujeres. Deben potenciar el origen tnico de las asociaciones para profundizar

dinmicas asociativas y explorar vinculaciones con el pas de origen. Deben potenciar actividades culturales como espacio de encuentro y forma de

contacto y entrada en las instituciones. Deben empezar a trabajar, conseguir medios y desarrollar el inters por

intervenir en espacios de cooperacin al desarrollo en sus pases de origen. Deben superar las dificultades que se encuentran a su paso por las instituciones

locales que les ponen dificultades y dudan de su representatividad. Deben aprender a acceder a recursos institucionales y a instituciones pblicas y

privadas.

3.2. EXPERIENCIAS MIGRATORIAS:

Buscan un futuro mejor de forma individual y no se plantean el fenmeno de la

inmigracin de forma colectiva. Son de distintos pases, pero todos son inmigrantes. Les cuesta varios aos llegar a conseguir una estancia regular en el pas de

acogida y llegan a la regin por la existencia previa de familiares o amigos, o por la bsqueda casual de un trabajo de temporada. Se constata que la primera traba que tienen que superar para acceder a una

primera integracin es cmo resuelven el problema de la vivienda Acceden a un trabajo, de poca calidad y en condiciones ms que precarias, en el

cual son explotados como cualquier otro trabajador por la lgica capitalista; a esta explotacin tienen que aadirle la que se les impone de inmigrar del sur al norte.

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Cuando consiguen legalizar su situacin y poseen un trabajo habitual, les es

muy difcil conseguir una mayor formacin ante las dificultades de compatibilizar ambas tareas y, si se quieren realizar ambas cosas, es a cambio de trabajar media jornada, o de renunciar al trabajo y acogerse a subvenciones por desempleo, o bien a costa de aadir unas horas extras al da en donde, tras la jornada laboral, se realizan cursos de formacin. El retorno al pas de origen, tan deseado y planeado en su primer imaginario, va

dilatndose y, poco a poco, se va diluyendo tanto que incluso algunos abandonan la idea de regresar. Mantienen las costumbres de sus pases, pero interiorizan otras nuevas propias

del lugar donde residen. Hacen un esfuerzo inmenso de adaptacin a una sociedad a la que no estn acostumbrados y, muchas veces, se recluyen en s mismos para no afrontar las dificultades que esta adaptacin exige. Hay poca valoracin del asociacionismo, ni siquiera para mitigar la nostalgia.

Los vnculos con el pas de origen se forman de manera individual. La movilizacin poltica es escasa, hace falta que el inmigrante est mucho ms

asentado en la sociedad y que sea admitido por ella para que sta se d. No existe un movimiento unitario de inmigrantes, hay gran fragmentacin

debido a la variedad de etnias y de pases. Deben superar los prejuicios existentes entre distintas etnias y unirse bajo el hecho de que son inmigrantes.

3.3. ACTIVIDADES DE COOPERACIN Y DESARROLLO:

Deben superar los recelos existentes con las ONGs y potenciar sus actividades,

teniendo claro el papel que stas juegan. Las ONGs deben superar las dificultades que experimentan con los inmigrantes

y comprender mejor la diversidad tnica, cultural y sociolgica de la que provienen.

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No estn claros los lmites del codesarrollo y la cooperacin. Esto se hace de

modo particular. El codesarrollo es la participacin de los pueblos en tomar sus propias decisiones, pero la nica forma de hacer codesarrollo es rompiendo el sistema del libre mercado, porque un libre mercado que solamente se basa en subvencionar ciertos productos de los pases desarrollados pone en desventaja los de los pases subdesarrollados. Las remesas que envan a sus pases tienen una triple dimensin: proyecto

migratorio colectivo, obligaciones con la familia y prestigio social. Pero estas remesas tienen el peligro de exportar el neoliberalismo a travs de los inmigrantes a sus pases de origen y reproducir el capitalismo all donde no est, en detrimento de otras formas de produccin autctonas. Problemas en los usos consumistas y superfluos en las remesas, excepto en los

ms concienciados. Las remesas de los inmigrantes van destinadas al consumo del da a da, pero gran parte se toma como un capital de ahorro familiar para cubrir gastos futuros. Las personas que reciben las remesas no valoran suficientemente el esfuerzo y no tienen conocimiento de la realidad de cmo se consigue este dinero. Estas remesas blindan el estatus de las personas que lo reciben. No hay recelos con los bancos por captar remesas como nuevo negocio.

3.4. TRES CASOS CONCRETOS: Diatikiya Lol; De otra manera; Centro Cultural Islmico Al Basit. Las asociaciones de inmigrantes con las que se ha consultado para hacer este trabajo han sido las siguientes: La Asociacin de malienses Diatikiya Lol, la Asociacin de Bolivianos De otra manera, y asociacin islmica Centro Cultural Islmico Al-Basit y Centro Islmico de Albacete. En medida de lo posible se ha respetado la transcripcin de las palabras tal y como se produjeron en la entrevista para respetar el contenido de las mismas.

3.4.1. DIATIKIYA LOL (malienses):

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Para m, las asociaciones de inmigrantes sirven para todo lo que tu dices, es decir dar a conocer aspectos de su dimensin cultural como gastronoma, danzas,... Pero para m esto es un punto de partida y no lo ideal para llegar a una integracin social bidireccional. Los malienses cuando se juntan hablan de los problemas migratorios del pas de origen, de las relaciones con los nativos, de los aspectos positivos y negativos de los pases de acogida. Valoran los problemas de integracin que tienen a causa de la lengua, la cultura, la religin. Piensan que tienen un choque cultural. Es un choque de convivencia, porque no siempre el comportamiento de la persona tiene que ver con su cultura, sino con su identidad personal. Tambin hay racismo, aqu hay rechazo, por no tener la misma cultura. Intolerancia a nivel del trabajo: no respetan la idea de la persona. Hay que calmar el ruido que est instalado en la sociedad para crear un clima ms favorable. Se trata de partir del hecho de que todos queremos tener un futuro, tenemos derecho a progresar. Hay problemas, pero siempre hay soluciones. Por parte de los inmigrantes hay una decisin personal incuestionable, pero cuando llegan a este pas tienen miedo de todo y a todos, tienen miedo de una sociedad que no comprende. Como estamos aqu, todos tenemos ideas pero no se quieren buscar soluciones, cada uno va a su bola. Exigimos de la sociedad de acogida que piensen ms en lo que aportan los inmigrantes, porque sin inmigracin no hay desarrollo. Porque estn sufriendo porque no conocen la puerta de entrada a la sociedad. Tenemos idea de desarrollar las asociaciones. Sin subvenciones no hay forma de desarrollar el asociacionismo ya que los problemas son inmensos. Queremos vivir bien, trabajar aqu, no vivir en situacin infrahumana. No se puede vivir bien con el dinero ya que parte se manda ah. Con el dinero de aqu, aunque sea poco aqu, se puede hacer muchas cosas en Mali. Nosotros tambin tenemos que hacer algo all, tener un plan de trabajo. El plan de desarrollo en Mali es muy malo. No todo se ha de gastar en comida, hay que preparar el futuro. La familia no escucha y siempre se hace lo que dice la familia, que est basada en parmetros no actuales. El emigrante est cogido por un crculo vicioso. Sin civilizacin por ambas partes no es posible progresar, aportamos los problemas de all pero no saben cmo solucionarlos. Es importante la forma de mirar a

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la persona, no mirarla de forma negativa sino por lo que vale. No es hacer interculturalidad comer y vivir en la misma casa, interculturalidad es seguir luchando por mejorar la convivencia y el desarrollo de las soluciones que nos afectan a todos. Es necesario un cambio de mentalidad en el inmigrante: ante todo perder el miedo a participar en asociaciones de vecinos, concienciarse de que es necesario mostrar inters por los problemas del barrio..., para que el barrio muestre inters por sus problemas y pueda ayudar a resolverlos. Mi apuesta es la participacin de los inmigrantes en las plataformas ya existentes, es decir, en asociaciones de vecinos de barrios, AMPA, Asociaciones de Juventud, afiliacin a partidos polticos, incluso en el PP, en movimientos feministas etc. Para fomentar el conocimiento entre la poblacin en su conjunto y tratar de salir de los prejuicios que se tiene sobre la migracin. Es que, en definitiva, yo creo que tengo las mismas preocupaciones que mis amigos en temas de vivienda, de trabajo y otros asuntos. As, creo, que cuanto ms nos unamos ms nos conoceremos y los prejuicios desaparecern. Habra que fomentar lazos de ayudas para el fortalecimiento de las asociaciones de inmigrantes, pero facilitando la participacin de autctonos en ellas.

3.4.2. DE OTRA MANERA(bolivianos): En primer lugar es un tema reivindicativo sobre las necesidades y derechos que tenemos no slo como inmigrantes sino como seres humanos, y sobre todo tratar de conseguir la inteculturalidad dentro de una sociedad que slo se muestra como una sociedad pluricultural. De otra manera, tratar de cambiar las formas de pensar y de actuar que hagan de esta sociedad un lugar donde todos podamos convivir mejor. Como aportamos tenemos derechos. Hacen falta cambios en la forma de pensar de los nativos: por el mero hecho de ser nativos no tienen porqu tener ms derechos ya que nosotros tenemos las mismas obligaciones que ellos. Lo que nadie quiere hacer lo mandan al extranjero y ocupan los mismos puestos de trabajo y cargos que nadie quiere. La asociacin y el Colectivo de Apoyo al Inmigrante han de ser reivindicativos, ante las instituciones pblicas y privadas, y defender los derechos y necesidades de los

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inmigrantes, ya que dichas entidades slo se preocupan porque los inmigrantes cumplan sus obligaciones. El Colectivo ha sido el lugar en el que me he sentido acogido para reivindicar mis derechos y me ha dado voz y voto en las instituciones. El Colectivo me ha hecho parte de un lugar, ya que ninguna otra institucin ha abierto las puertas a los extranjeros. Muchas te abren las puertas pero no te sientes en igualdad; me han dejado y respetado mi propio discurso sin intentar mediatizarlo. El futuro depende de la madurez que hayamos conseguido a travs de todas estas luchas por tratar de reivindicar dentro de esta sociedad los derechos de los inmigrantes. El futuro depender sobre todo de la clase de sociedad que queremos tener y a la cual queremos pertenecer. Integrarnos en otra sociedad y ser partcipes de su construccin, ya que no podemos vivir en una sociedad de puros estmulos inmediatos, sin ningn futuro. Esto no hace ms que estimular el individualismo. Integrarse en la sociedad, s; pero en qu sociedad, si aqu no hay vida social.

3.4.3. CENTRO CULTURAL ISLMICO AL-BASIT Y CENTRO ISLMICO DE ALBACETE (marroques): En 1999 los marroques parten de la Asociacin de Inmigrantes de Albacete (AIMA). En 2004 se trata de crear la Asociacin de Ocio, Futuro y Educacin (AOFE) por parte de varios miembros marroques en Albacete. En 2005 se renen en noviembre personas de Mal, Mauritania, Senegal y Argel en una reunin previa para buscar lugar para una mezquita, pero no hay acuerdo. En diciembre de 2005 se encuentran los locales en la C/ Virgen del Pilar, 7. Se decide hacer una asociacin cultural y otra religiosa. La Junta Directiva est formada por nueve socios fundadores. Hablan con el Alcalde, le dicen: no pedimos dinero, ni ayuda, slo informar de lo que queremos hacer.

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Empiezan con las gestiones en 2006. Colaboran en el traslado del cadver de Al Zerrouk3. En diciembre de 2006 es legalizada la asociacin cultural y en marzo de 2007 la religiosa tras distintas demoras administrativas. En enero de 2007 repatran el cadver de otro argelino que se llamaba Al, para conseguirlo hacen una colecta entre sus fieles y recogen el dinero necesario. Creo que son necesarias las asociaciones de inmigrantes en Espaa porque cada inmigrante tiene un milln de problemas que no saben solucionar. Creo que se tiene que pedir opinin a las asociaciones sobre temas importantes como: Guerra de Irak, Palestina, Chechenia, Afganistn, Marruecos. Estamos por el voto en Espaa: por ciudadana, no por nacionalidad, porque nos sentimos con una personalidad dividida y aqu no se tienen los derechos de otros pases y Comunidades Autnomas. Proyectos que tienen estas dos asociaciones: Asociacin religiosa: Tras varias discusiones deciden ir por libre y no afiliarse a la federacin religiosa nacional UCIDE, lo que les trae dificultades econmicas. Acogen en la mezquita a 200 personas los viernes y realizan fiestas como la del cordero y el Ramadn. Asociacin cultural: Pretenden dar apoyo jurdico, papeles, vivienda y hacer una asociacin distinta de la religiosa sobre la cual tienen muchas expectativas en funcin de los creyentes musulmanes que hay y de la gente que se siente culturalmente musulmana pero que no practica la religin. Intentan que sea un foro cultural en el que tanto la sociedad de acogida como la de inmigrantes discutan sobre la cultura comn existente y las races histricas del Islam en Espaa.

4. REFLEXIONES FINALES El tejido asociativo de la poblacin inmigrante es muy precario y provisional, no muy dependiente de las instituciones, pero tampoco con una presencia y visibilidad social.
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Se trata de un argelino que, con su documentacin en regla y trabajando en un polgono industrial de Albacete, no encontr otro lugar para alojarse que un asentamiento ilegal (una vieja fbrica hoy ya derruida); por las fechas que eran, en pleno invierno manchego, cada noche encenda una fogata con tan mala suerte que una madrugada, por una corriente de aire, el fuego se extendi a sus mantas y falleci calcinado. Su cadver fue repatriado a Argelia gracias a la comunidad musulmana, a ayudas particulares de autctonos y al Ayuntamiento de Albacete.

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No saben cmo acceder a las instituciones para conseguir financiacin, stas ni son suficientemente transparentes a la hora de hacer propuestas ni los inmigrantes saben clarificar las suyas de modo que se pueda llagar a un acuerdo entre las partes. En este terreno hay mucho camino por recorrer an. Hay una falta de coordinacin y de una puesta en comn de los problemas por parte de las instituciones y de las ONGs, trabajo al que el Colectivo de Apoyo al Inmigrante quiere aportar sus ideas de crear una Plan de Integracin y convivencia que estabilice las actuaciones, cree una nica oficina de informacin y potencie una mesa intercultural en Albacete. El asociacionismo inmigrante tiene muy poca base social, ha surgido como respuesta a problemas inmediatos y estos todava no estn resueltos. La idea que tienen ciertos inmigrantes sobre el asociacionismo es meramente utilitario, se utiliza como un mero instrumento y como forma de solucionar los problemas personales inmediatos, sin apreciar en l ninguna meta colectiva de mayor provecho a medio plazo. Los inmigrantes debern avanzar hacia su incorporacin plena a otras organizaciones sociales, culturales, cvicas, vecinales, polticas y sindicales ya existentes. Las Asociaciones de Inmigrantes son inestables debido a la situacin social, de trabajo y personal de los individuos. En este sentido es muy importante la mediacin intercultural a todos los niveles. Es muy importante dedicar medios para la formacin y la organizacin de mediadores interculturales entre los inmigrantes. Ellos pueden ser una herramienta muy valiosa para negociar, entre la sociedad de acogida y los inmigrantes, el ambiente de convivencia necesario y adaptado a la pluralidad tnica existente de hecho en Espaa. Se necesitan mediadores por barrios, plazas, etc., y unos servicios sociales que sean capaces de planificar todo este mundo tan variado el que se est convirtiendo nuestra sociedad. El trabajador inmigrante y el trabajador nacional forman parte de una misma clase obrera sometida a la lgica capitalista. Como sectores ms vulnerables de la sociedad, estn todos ellos en la misma situacin: la reivindicacin ya no es slo la del inmigrante, es tambin la del trabajador y la del ciudadano de hecho. Sin embargo para los inmigrantes la situacin es mucho peor ya que debe afrontar un contexto, en cuanto a ciudadano no nacional y tnicamente diferente, en el que se sienten desprotegidos.De 20

esta manera estamos aludiendo, directamente, al racismo que, de una forma muy difuminada, impregna tanto las instituciones como la sociedad. No piden nada especial, slo ciertas mejoras jurdicas, sociales y laborales que atenen la precariedad de su vida en Espaa, y una comprensin de las causas de su inmigracin del sur al norte. La inestabilidad de su funcionamiento asociativo, por las enormes carencias materiales, dificulta la puesta en marcha de cualquier tipo de proyecto. La falta de ayuda oficial es un enorme obstculo para la continuacin de la asociacin y la prestacin de otros servicios a los inmigrantes. Generalmente dan un tratamiento asambleario a sus problemas de forma que a nadie se le oculta informacin alguna. La oposicin a la Ley de Extranjera, la reforma de su reglamento o las regularizaciones de inmigrantes, dividen a las asociaciones entre las que creen que se ha conseguido algo que hay que preservar y guardar y las que creen que es un modelo insuficiente y que hay que ir pronto a una nueva ley de Extranjera ya que existen problemas claramente discriminatorios respecto de los que estn en el pas de acogida. Finalmente est el derecho a tener capacidad de voto en el pas en el que trabajan, estn censados, pagan sus impuestos y hablan su idioma. Creen que tienen derecho al voto en Espaa ya que son sus ciudadanos. Cuando se les exige la nacionalidad no lo entienden, sienten que tienen la personalidad dividida, ya que aqu no se tienen los derechos de otros pases y Comunidades Autnomas. Adems, se trata de crear nuevas alianzas sociales entre las asociaciones de inmigrantes, las ONGs tradicionales y las instituciones. Esto potenciara las indudables capacidades transformadoras de la inmigracin y posibilitara una mayor inclusin ciudadana de la poblacin inmigrante en instituciones relevantes. Y es que la convivencia se consolida cuando todos los miembros de la sociedad comparten ciertos elementos identitarios y de pertenencia que, en este caso, les hacen sentirse "personas" y miembros de un proyecto comn de sociedad que se caracteriza por la pluralidad.

5. FUENTES CONSULTADAS

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Bibliogrficas: - GMEZ GIL, Carlos (2007): El asociacionismo de inmigrantes, en V Congreso sobre la Inmigracin en Espaa, Migraciones y Desarrollo humano, Valencia. - MORELL BLANCH, Antonio (2005): El papel de las asociaciones de inmigrantes en la sociedad de acogida: cuestiones tericas y evidencia emprica, Migraciones (17), JUNIO, Madrid, pp. 111-142. - MTAS (2007): Plan Estratgico de Ciudadana e Integracin (2007 2010), Madrid. - Obra Social Fundacin La Caixa (2006): Directorio de entidades de personas inmigradas en Espaa, Barcelona. Recursos en internet: - Consejera de Bienestar Social. Medidas para inmigrantes: http://www.jccm.es/social/aintegracion/plan/tres.htm - Consejera de Bienestar Social. Red Regional de Atencin a Inmigrantes, ao 2006: http://www.jccm.es/social/aintegracion/documentos/ejered.pdf Fuentes Orales - Diatikiya Lol. - De Otra Manera. - Centro Cultural Islmico Al-basit y Centro Islmico Albacete.

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ANEXO: SAMI 2006 PROVINCIA DE ALBACETE Ubicacin recurso ALBACETE del AMBITO DE ENTIDAD INFLUENCIA Albacete (PC) Gestin Municipal (Ayto. Albacete) C/ DIRECCION TELEFONO E-MAIL FAX Cruz TF: 96719 14 sasi@amialbacete.com 12 Fax: 967 19 mediacionintercultural@ayto17 31 albacete.es ISABEL MAYORGA RAQUEL Viernes Martes Norte, n 2

RESPONSABLE HORAR

RUIZ 17:30 a 1 Lunes a

VALDUEZA

Martes y ALMANSA Almansa (PC) CRITAS C/ La Estrella TF: 967 34 caritasalmansa@terra.es n 9 25 58 Fax: 967 31 12 12 BALAZOTE Balazote (PRAS) Aguas Nuevas, Alcadozo, Casas de Lzaro, Peas de S. Pedro, Pozuelo, 24 Gestin Municipal (Ayto. Balazote) C/ Mayor n TF: 967 36 balazote@dipualba.es 18 Albacete 01 37 Fax: 967 36 00 01 ISABEL OLAYA OLVIDO BELDA OLIVA ARANCHA MOLINA BALLESTEROS Lunes a GIL Lunes a 20 h.

Viernes:

Pozo Hondo slo a peticin (PRAS) CASAS IBAEZ Villamalea (PC) Madrigueras (PC) Casas (PC) Mahora (PRAS) Fuentealbilla (PRAS) Alatoz (PRAS Ibez Mancomunidad Plaza de la de Manchuela la Constitucin n 1 TF: 967 46 20 81 967 46 70 09 Fax: 06 40 96746 VANESA LPEZ FELICIANA MUOZ Lunes a

L: Fuent

ROMPELANZAS M: Casa

Mi: Villa J: Casas

V: Gesti J: 16:30

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L: Madri

M: Ceniz

Mi: Villa J: Albor CAUDETE Caudete (PC) CRITAS C/ TF: 965 82 caritascaudete@hotmail.com AMELIA AMORES Lunes a Sacramento n 80 00 25

Martes: d

6 HELLN Helln (PC) CRITAS C/

Fax: 965 82 80 00 Cuesta TF: 967 30 caritasinthellin@hotmail.com 07 27 Fax: 967 30 07 27

RUANO ROSA MARTINEZ PEREZ DAVID Lunes a M Lunes a Excepto

Caos n 9

LA RODA

La Roda (PC)

CRITAS

C/ Almirante TF: 967 44 Alarcn n 22 41 44 Fax: 967 44 41 44 bonetessociales@yahoo.com

y de 17 a

Martes y ISABEL CAMPALLO TOLEDO Lunes a

BONETE

Alpera (PRAS)

Gestin

C/ Murillo, 18 TFy Fax : 02691 -Bonete967333040 677637237

Bonete (PRAS) Municipal Montealegre (PRAS) Fuentealamo (PRAS) TARAZONA LA MANCHA DE Tarazona de la Gestin Mancha (PC) Municipal (Ayto Tarazona de la Mancha) de (Ayto. Bonete)

Lunes: O

Martes: M

Miercole

Jueves: F C/ s/n Canalejas TF: 967 54 servinterculturaltarazona@telefonica.net ANA 40 43 Fax:967 02 72 48 BELEN Lunes a

SANCHEZ IIGUEZ

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VILLARROBLEDO Villarrobledo (PC)

Gestin Municipal (Ayto. Villarrobledo)

Plaza Mara n 6

Sta. TF: 967 14 caritasvdo@wanadoo.es 16 72 Fax: 967 14 16 72

SONIA BRAZALES JIMENA

Lunes a

19 (invie

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