CUALES SON LAS FACULTADES O COMPETENCIAS DE LOS ESTADOS SEGUN LA LEGISLACIN AMBIENTAL VENEZOLANA?

Las facultades ms importantes de los estados segn el derecho ambiental estn precedidas principalmente por la constitucin poltica, la legislacin ambiental, las normas de relevancia o inters ambiental y las disposiciones de todo orden que se refiere a la administracin pblica del ambiente. Las cuales segn nuestra constitucin se expresa en los siguientes artculos Artculo 12 ! !s un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. "oda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. !l !stado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. !l genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios biticos regular la materia. !s una obligacin fundamental del !stado, con la activa participacin de la sociedad, garanti#ar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de o#ono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. Artculo 12"# !l !stado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. $na ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento. Artculo 12$# "odas las actividades susceptibles de generar da%os a los ecosistemas deben ser previamente acompa%adas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. !l !stado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. $na ley especial regular el uso, mane&o, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. !n los contratos que la 'epblica celebre con personas naturales o &urdicas, nacionales o extran&eras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los trminos que fi&e la ley.

(esde el punto de vista ambiental, esta constitucin es pionera en la regin al reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. !ntre otros asuntos de ndole ambiental, la constitucin establece "odas las actividades susceptibles de generar da%os a los ecosistemas deben ser previamente acompa%adas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. !l !stado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. !l !stado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garanti#ar la seguridad alimentaria de la poblacin. !s un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. "oda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. !l !stado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. !l genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. !s una obligacin fundamental del !stado, con la activa participacin de la sociedad, garanti#ar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de o#ono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. !l fin del derecho ambiental ser la salud y el bienestar social, y debido a nuestra relacin con el entorno, el ambiente servir como medio o conducto de transmisin de los factores que pueden per&udicarnos fsica y moralmente. )or tal motivo, el hombre deber controlar su propia produccin y difusin de agentes contaminantes o desencadenantes de desequilibrios ecolgicos, para que de esa ntima relacin hombre*medio no salgamos per&udicados, por esto, el ob&eto del estudio de la ciencia &urdica ser la relacin hombre*medio.

)or otro lado, tenemos la l%& or'()*c+ ,%l +-.*%)t%, la cual en su +rtculo 1 tiene por ob&eto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del !stado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la humanidad. (e igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. )or otra parte en su +rtculo /$! "odas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos relativos a la gestin del ambiente. +simismo, existen otras leyes como la l%& 0%)+l ,%l +-.*%)t%, l%& ,% '%1t*2) ,% ,*3%r1*,+, .*ol2'*c+,l%& ,% 0rot%cc*2) + l+ 4+u)+ 1*l3%1tr%5 l%& 4or%1t+l ,% 1u%lo1 & +'u+1, etc., y los decretos y norma en pro del ambiente. Co-0%t%)c*+1 ,%l Mu)*c*0*o %) M+t%r*+ A-.*%)t+l La ,onstitucin -olivariana de .ene#uela de /000 reconoce, al ms alto nivel del ordenamiento &urdico interno, la existencia de un valor social y bien &urdico de trascendencia para la vida, como lo es la proteccin del ambiente. 1e ha dado cabida, sin margen de dudas, a un orden pblico ambiental que debe respetarse. 2a habido una inclusin explcita del derecho humano a la conservacin ambiental, dentro del elenco de derechos y deberes fundamentales. !n tal sentido, el ttulo 333, ,aptulo 34 prev los derechos y deberes ambientales sensibili#ando a los ciudadanos a la proteccin y mantenimiento del ambiente en su propio beneficio y el de las generaciones futuras, para ello lo insta a desenvolverse en un ambiente libre de contaminacin, donde el agua, aire, suelos, clima, capa de o#ono, animales y plantas sean de especial proteccin5 para ello el !stado ha de emprender acciones concretas a ser desarrolladas a corto, mediano y largo pla#o promoviendo una mayor eficiencia y eficacia en la gestin de la conservacin y uso sustentable de nuestros recursos naturales y del ambiente en general. La regulacin de la ordenacin del territorio se debe concebir dentro del concepto de 6desarrollo sustentable6, a fin de encontrar, dentro de la dimensin espacial que implica la ocupacin del territorio, el &usto equilibrio entre el desarrollo de las actividades humanas y el +mbiente, garanti#ndosele al hombre su efectivo disfrute a un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. (entro de estos aspectos legales, la carta magna tambin se%ala el +rtculo /78, numeral 9 que norma la competencia del municipio en cuanto a :;la proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental, aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpie#a, de recoleccin y tratamientos de residuos y proteccin civil;:que est en concordancia directa con el artculo <=, numeral d de la Ley >rgnica del )oder )blico ?unicipal. !n consecuencia, las +lcaldas estn facultadas para traba&ar en pro de la calidad ambiental de sus pueblos y ciudades5 en tal sentido deben asumir de manera directa y tcnica la gestin de los desechos slidos*

recoleccin, tratamiento y disposicin final* el control de la contaminacin del aire, la disminucin del ruido, entre otros. +hora bien, este traba&o debe reali#arse de manera coordinada con los diferentes entes pblicos, tanto nacionales como estadales, pero fundamentalmente con los ciudadanos, es decir, los ,onse&os ,omunales, los ,omits de !ducacin, las !scuelas y las distintas >rgani#aciones Locales. !s preciso visuali#ar la importancia de la gestin ambiental como mane&o de las actividades o conductas del hombre que influyen de manera relevante sobre el ambiente, haciendo nfasis en que la proteccin al ambiente no debe entenderse como funcin exclusiva del !stado, ra#n por la cual el derecho a la informacin y a la participacin ciudadana es constitutivo del derecho a un ambiente sano. (entro de esta perspectiva es urgente y necesario que las autoridades locales inicien una labor educativa que logre sensibili#ar a las comunidades, organismos gubernamentales y no gubernamentales, empresas privadas en la reduccin, reutili#acin y recicla&e de residuos slidos5 en la tala y deforestacin de nuestros pulmones vegetales. 'esulta imperativo promover el conocimiento de las leyes ambientales vigentes motivando a los ciudadanos a exigir su cumplimiento. "ambin es imperativo hacer un llamado de alerta a toda la ciudadana sobre los riesgos que corren la generacin de hidroelectricidad, el agua para el consumo humano, la biodiversidad, los suelos y el aire, en general, por los procesos de deterioro, deforestacin y@o contaminacin en diversas partes del pas. !llo pudiera generar situaciones irreversibles que vayan en contra de nuestras necesidades de conservacin y de desarrollo sustentable. Las autoridades locales deben dar fiel cumplimiento a la normativa que prohbe la ocupacin en las #onas inestables y proponer soluciones habitacionales, unidas a fuentes de traba&o en reas de desarrollo urbano. Los riesgos de inundaciones y@o deslaves estn siempre presentes y deben ser atendidos con responsabilidad. La labor de las parroquias y los municipios en esta materia es fundamental. Ainalmente, es importante promover una campa%a de educacin ambiental orientada a disminuir el consumo de bienes y servicios, formando valores, conocimientos y conductas, cnsonos con la conservacin ambiental y el desarrollo sustentable.