You are on page 1of 60

Gopolitique delaChine

MehdiTAJE
Universit Virtuelle de Tunis

2008

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Tabledesmatires

IPerceptionchinoisedesonterritoireetdesonespace stratgique............................................................................................. 11 IIContextegopolitiquechinois ................................................... 14


ALintrieurdelamassecontinentaleasiatique(incluantlesous continentindien) ............................................................................................... 29 BLesespacesmaritimesduPacifique....................................................... 32

IIIGrandsaxesinfluenantlafuturegopolitiquechinoise 37
Grandsaxesdavenir ........................................................................................ 39

IVLapercegopolitiquedelaChineenAfrique.................... 44

MehdiTAJE | 2

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Tabledesillustrations

LaplacedelaChinedanslemonde

MurailledeChine..................................................................................................8 SousmarindelaclasseSONG ......................................................................23 SousmarinclasseKilo ....................................................................................24 MissileSSN27...................................................................................................25 SSNchinois...........................................................................................................25 SousmarindeclasseMing ............................................................................26 SousmarinsdelaclasseRomo .................................................................27 TirdunmissileSunburn ................................................................................28 Stratgieducollierdeperles........................................................................30 LAfrique:uncontinentconvoit ...............................................................55

MehdiTAJE | 3

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Lapaixpourvaincresanscombattre
QuelquescitationsdeSunTzu(Lartdelaguerre): Lebongnralagagnlabatailleavantdelengager; Lartdelaguerre,cestdesoumettrelennemisanscombat; Celuiquin'apasd'objectifsnerisquepasdelesatteindre.

LEmpireduMilieu impressionneparlnormitdesapopulation,lavigueurdesa croissance conomique et sa puissance montante. Il inquite aussi: en dpit de sa stabilitetdesoneffortdeprvisibilitaucoursdesdixderniresannes,ilnapastout fait surmont la rputation dun pays aux changements abrupts, radicaux et imprvisibles:quandlaChinesveillera,lemondetremblera.

MehdiTAJE | 4

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

LaplacedelaChinedanslemonde

MehdiTAJE | 5

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Danscecontexte,lavenirdelaChinesestructureautourdelaproblmatiquesuivante: la Chine vatelle devenir une grande puissance responsable, cooprant activement ltablissementdunescuritrgionaleconcerteouaucontrairedeviendratelleune superpuissance militaire visant rtablir son hgmonie historique sur lAsie? En termedeconsquences,cesdeuximagesserontradicalementdiffrentes. Entretreetparatre,entreimagedonne(obissantdoncunestratgie)etralit,il est trs difficile didentifier avec certitude les relles intentions chinoises: la Chine demeureimprvisible. Dans le contexte dun renforcement croissant du positionnement chinois sur le continent africain et en Afrique du Nord, il nous semble opportun, compte tenu de son importance, de consacrer un expos la gopolitique de la Chine, futur ple de puissance conomique, financire, militaire etc. Par ailleurs, peu connue des milieux tunisiens, il convient dans le cadre de ce sminaire danalyser la manire dont la Chine se peroit et nous peroit afin dapprendre mieux cerner un acteur stratgique central avec lequel de nombreux chefs dentreprise et ingnieurs auront peuttretraiterdanslefutur. Atitreillustratif,laChinesinscritdifficilementdanslagrilledelectureoccidentale. PourlesOccidentaux,elledemeureunpaysexceptionnel.CommelesouligneSergeSur, ilsagitdunpaystrangeetimpntrableauxyeuxdesEuropens,dunecivilisation traditionnelle, raffine, suprieure beaucoup dgards celle de lEurope ancienne, mettantenquestionlaprtentionluniversalitdumessageoccidental. Le parti communiste chinois est parvenu conserver le monopole dun pouvoir sans partage tout en rendant possible lmergence dun capitalisme de march (qualifi de capitalisme prdateur) qui menace de dstabiliser lensemble de la plante. Cette situationparadoxalesinterprteentermesgopolitiquespar lancessitsculairedu pouvoir chinois de sauvegarder lintgrit dun immense territoire pluriethnique par une politique de centralisation autoritaire. Dtermins, les Chinois ne confondent pas modernisation avec occidentalisation. Tout en sinscrivantdans la mondialisationdeschanges,ilsprserverontleuridentitculturelle. Dans ce cadre, par sa monte en puissance, la Chine soulve une multitude dinterrogations : sagitil dune rincarnation de lexpuissance sovitique seule en mesure de dfier lhgmonie amricaine aprs 1991? Aspiret elle une volont expansionnisteetladomination,voireladstabilisation,delAsie?Constituetellele seul rival potentiel des USA (peer competitor) capable de faire obstacle leur hgmonie moyen terme?. Finalement, cet Etatnation totalitaire constituetil unemenacepourlemondeoccidental?

MehdiTAJE | 6

GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

TroislmentssymbolisentlaChine: Unenormemassehumaine(environ1/5delhumanit); Laconsciencedtreaucentredumonde:laChineestlempiredumilieu; La muraille de Chine:celleci a pour vocation historique de faire face aux deux dangersquimenacentlepays:linvasionetlclatement. 3.460kilomtresdelongauxquelsilfautajouter2.860kilomtresderamifications,c'est aussi un ouvrage militaire formidable avec, par endroits, ses 16,5 mtres de hauteur (soit un immeuble de six tages) ou ses tours invariablement construites tous les 60 mtres.

MehdiTAJE | 7

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

MurailledeChine

MehdiTAJE | 8

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Lenvironnement gopolitique chinois subit de nombreux bouleversements suggrantunereconfigurationprobableduthtreasiatique: Elargissement lest du primtre de scurit et de dfense du Japon, pays li aux USA par des accords de dfense. En dpit de larticle 9 de sa Constitution,leJaponenvoiepourlapremirefoisen2002uneimportanteforce navaledanslOcanIndienetparticipesouscouverthumanitairelacoalitionen Irak.Paralllement,avecunbudgetdedfensedeprsde50milliardsdedollars etsadterminationoccuperunsigepermanentauseinduConseildeScurit, Tokyosimposecommeunacteurdiplomatiqueetmilitaireincontournable; Consolidation de limplantation US en Asie Centrale, rgion sous influence chinoise depuis des sicles et dune grande importance pour son approvisionnementenhydrocarbures; RapprochementstratgiquedelIndeaveclesUSA; Le Pakistan, alli de revers et dtenteur de larme nuclaire, opre un retournement dalliance aprs le 11 Septembre 2001 et tient dsormais deuxfersaufeu; AccroissementdesrelationsUSaveclespaysdAsieduSudEst(ASEAN). Dj sous haute surveillance sur sa faade maritime, la Chine pourrait donc se considrer prsent comme contourne sur son arc continental et sestimer ainsi comme faisant lobjet des prmices dune politique amricaine dendiguement. Officiellement, les autorits amricaines voquent une doctrine dite de la troisime voieou congagement, fusion des termes containment et engagement. Selon certains experts, les perspectives de succs de cette stratgie hybride tant minces, il semblequelesEtatsUnisetlaChinesoient,surlelongterme,surunetrajectoire decollisionstratgique. Par ailleurs, lintrusion dun sousmarin nuclaire chinois en novembre 2004 dans les eaux territoriales japonaises, la ranimation dun vieux conflit de souverainet sur de petits lots entre Tokyo et Soul, cette dernire y voyant un relent de limprialisme nipponetlesrcentestensionsdiplomatiquesentrePkinetTokyocristallisenttoutela complexit et la dangerosit de la future gopolitique asiatique. Ainsi, tous les ingrdients sont runis pour que lAsie du Sudest constitue, dans les vingt prochainesannes,lundesprincipauxarcsdecrisedelaplante.

MehdiTAJE | 9

GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Dans ce contexte, voquer la perception chinoise de son territoire et de son espace stratgiqueoffreunintrtsignificatifpourlavenir.

MehdiTAJE | 10

GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

I Perception chinoise de son territoire et de son espacestratgique


Cette perception interne qui conditionne fortement les ambitions gopolitiques chinoisesestimportantevoquercarelleestradicalementdiffrentedelaperception occidentale. Eneffet,lanotiondefrontire,dfiniecommeterritoireparfaitementdlimit,nestpas apprhende de la mme manire. La Chine oppose la thorie des frontires historiquesaurglementparunorganearbitraloujuridictionnelcommunmentadmis endroitinternationalpublic.Atitreillustratif,en1954,lesautoritschinoisespublient unecartervlantquelesvritablesfrontiresdelaChinesontcellesdelEmpireavant laguerredelOpium(1840)etsoncorollaire,lestraitsingaux.Nanmoins, la Chine naspire pas la conqute despaces non siniss: elle rclame une restauration et nonuneannexion. Selon JV Brisset (La Chine, une puissance encercle?) aux yeux des Chinois, des Hans,lemondesedcomposeencerclesconcentriques: Aucentre,auMilieu,setrouve le cur Han:laChinesigeseule,majestueuse etimpriale; Le premier cercle est form des Marches,terresolEmpireaenvoydes soldatspaysans sinstaller au milieu de populations ethniquement diffrentes maisgnralementenfaiblenombre.Cessoldatsavecletempsenarriventse considrercommelesoccupantslgitimesdusoletenrevendiquent,aunomde lamrepatrie,lasouverainet; Le second cercle est compos des vassaux, ceux qui doivent demeurer soumis et loyaux lEmpire. A leurs gards, sappliquait la politique du tribut: donnerenretour,jamaisenpremier;donnerpluspourmarquerladiffrence; nejamaisdonnerenchange,cequisuggreraitunecertainegalit; Enfin, le dernier cercle est celui des barbares,ceuxquelecentreignoreou quisontinstrumentalissafindeservirlesintrtschinois. Ainsi, lanotion de territoire est perue comme un ensemble de cercles dinfluence concentriques, de moins en moins chinois et de moins en moins soumis la souverainet chinoise au fur et mesure que lon se dplace vers lextrieur: cette vision est conceptualise par la notion dtendue de suzerainet. Sur cette abstraction de cercles concentriques souverainet variable se greffe lincroyable capacitdelaChineabsorbertouteslespntrationsallognes,puis,telleunimmense trou noir, les digrer et en faire sa substance (tendance lappropriation des doctrinestrangres).

MehdiTAJE | 11

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Pour JeanChristophe Victor dans Le dessous des Cartes, Atlas gopolitique, Art Edition,2005,laChinea un territoire form de deux cercles dcals.Lunest son territoire rel, dans lequel elle rencontre des difficults avec des peuples quelle rejette: les Tibtains dabord, les Ougours, les Kazakhs, tous ces peuples de louest chinois qui ne lintressent pas. En revanche, elle doit reconqurir le territoire de sa civilisation quelle a prt une partie du monde, cestdire les deux Core, le Japon,leVitNam,etpeuttremmelAsiedusudest.Cesterritoiressetrouvantdans les mers de Chine lui permettraient de reconstituer un monde partir de son centre, alorsquesoncentreactuelestlimitlacte.Sonambition,terme,tantdedevenir aussi puissante que les USA, elle a besoin de sunir avec les territoires de civilisation chinoise et de reconstituer sa prdominance sur ce thtre. Cest pourquoi elle conserve louest tout en essayant de stendre vers lest:aprsHongkongetMacao au XX sicle, elle cherchera rcuprer Taiwan pour la faire entrer dans le centre chinois au XXI sicle: les dirigeants chinois nourrissent lambition de recaler la Chinesursoncentre,leZhong.

Lesprit et la substance de la dfense chinoise, qui dcoulent de cette perception territoriale, sont que chacun reste sa place: le vassal doit demeurer un vassal et il convienttoutprixdviterquunbarbarenefranchisseuncerclepuislautrepourfinir paratteindrelecurHan.Cettestratgiepeuttremiseenuvresansavoirrecourir laforcenilaconfrontationdirecte,saufendernierrecours.Nanmoins,cecinexclut pas les moyens destins au paratre afin dintimider et de dissuader toute actionquiremettraitencauselesintrtschinois. MehdiTAJE | 12

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis La doctrine stratgique chinoise est fonde sur la culture du secret et de la dissimulation. Il sagit de ce que certains analystes qualifient de la tactique des points mentauxvisantdirectementlecerveaudugnralennemiafindelamener capituler ou ne pas engager le combat. Voici un exemple illustrant la stratgie chinoise:afinderendreinopranteetdeneutralisertoutestratgiedecontainment la sovitique de la part des USA, la Chine a su se rendre indispensable aux yeux des USA, notamment en crant de fortes interdpendances conomiques. La stratgie chinoise est indirecte, prudente, privilgiant la constitution progressive de frontsunisenfonctiondobjectifscommunsetsouples. LaChineestentouredunequinzainedevoisins,cequilaplacedansuneconfiguration stratgique particulire. Comme de nombreux pays asiatiques, elle a des traits une vision trs diffrente de celle des Occidentaux, les considrant uniquement comme la photographie, accepte par les parties un moment donn, de la situation du jour. Ceci nexclut aucun engagement pour le futur mais, lidentique, ninterdit pas de tout remettre en cause suivant lvolution des rapports de force. Il sensuit de nombreuses revendications territoriales tant chinoises que nes de linitiativedecertainsdesesvoisinsquiestimentavoirtspolis. Pkin doit compter avecdesvoisinspouvanttousreprsenterouhbergerunemenacepotentielle.

MehdiTAJE | 13

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

IIContextegopolitiquechinois
Lespacegopolitiquechinoisestgouvernpardegrandesconstantes: NcessitdunEtatetdunpouvoirfortetcentralis:leChinoiscraintlevide, sourcedechaos.LhistoiredelaChineestcelledunimmensebalancieroscillant entreunificationetdivision,lefameuxGeMing; Tendancedupartiinstrumentaliseretexacerberlenationalismechinois afin de garantir sa mainmise sur la vie politique du pays. Ce nationalisme, rapparuenforcedepuislesannes1990,senourritdedeuxcomposantesplus ou moins complmentaires: un vieil antagonisme lgard du Japon et une nouvelleexasprationfacelhgmonismeamricain; Sentiment davoir t spolie (priode de dpeage de la Chine par les Occidentaux) do aspiration une certaine revanche: la Chine refuse le modleoccidentaletchercheconstammentcrersaproprevoie; A titre illustratif, la lente et longue progression de lOccident, travers conflits, rvolutionsetrformes,napasdquivalentdanslhistoirechinoise.Commelesouligne unanalystechinois,ChenYan,lvolutiondelaChinesurlavoiedelamodernitoudela modernisation, au cours du sicle et demi pass, est une suite successive derrements provoqus par un contact dramatiquement vcu avec lOccident. La rencontre Chine Occident est matrialise par la guerre de lOpium sinoanglaise qui a clat en 1840 et qui marque le dpart de lhistoire moderne de la Chine. Cette guerre marque le dbut dune rvolution socitale pour ce pays et constitue un lment fondateurdanssavisiondeluniversetsesrelationsaveclemondeextrieur.Leconcept mmedemodernitnexistaitpasentantquetelledanslevocabulairechinoisetrsulte dun processus dassimilation par le systme idographique chinois. En effet, comme soulign prcdemment, la conception du moderne (xiandai), de la modernisation et de la modernit vient dOccident.Encesens,leconceptmodernesestditpendant trs longtemps modeng avant de laisser la place au terme xiandai qui veut dire dansunetraductionlittraleprsentegnration.

MehdiTAJE | 14

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Selon la conception classique chinoise, le temps et lespace font partie dun tout cosmiquevivant,volutifetenperptuelmouvement.Toutchange,toutcircule,toutse transformecommelesquatresaisons,lejouretlanuit,leyinetleyang.Uneconception dutempsdetypelinaire,commeledcoupageentreAntiquit, MoyenAge,lestemps modernesetlpoquecontemporainenauraitaucunsenspourdesChinois. MehdiTAJE | 15

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Cette conception dun monde en volution perptuelle la chinoise est la base dun dynamismepuissantquiencourageetstimulefairefacedeschangementsinattendus et relever le dfi dun temps nouveau. En dfinitive, la civilisation chinoise a manifest une dtermination exceptionnelle pour faire sienne cette modernit trangre sans pour autant renier les fondements de sa civilisation, sa tradition (confucianisme,taosmeetbouddhisme)etsonhritagehistorique. Besoin de paix et de cohsion sociale pour favoriser son dveloppement conomique, facteur indispensable pour hisser le pays au rang de grande puissance: thorie de lconomie socialiste de march formule lors du XIV congrsduPCCen1992;

Caractre fluctuant de ses relations avec les USA et le Japon: comptition stratgique,questiondeTaiwan,problmedeladissminationetdutransfertde technologiessensibles,DroitsdelHomme,TMDetNMD,etc. Grande importance accorde son approvisionnement en hydrocarbures (sesbesoinsnevontcesserdecrotredounesituationdedpendanceenvers ltranger):intrtcroissantaccorddesrgionscommelAsieCentrale(Bassin Caspien),leGolfePersique,laMerdeChineduSudetlAfrique(Soudan,Angola, GabonetGolfedeGuine).Depuis1993,laChineestdevenuunpaysimportateur de ptrole. En 2020, selon les estimations les plus optimistes, environ 50 % du ptrole consomm par Pkin sera import. Dans ce contexte, la scurit nergtiqueserauneprioritpourlesdirigeantschinoisdedemain; Rapports de puissance bienveillante lgard de lASEAN (relations trs troites avec la Thalande et Singapour afin ddifier des points dappuis stratgiquesdanslargionetdviterlaformationdunecoalitionantichinoise): constitution dune association vertueuse, vritable force de frappe asiatique devenant redoutable et incontournable sur la scne internationale. En ce sens, Pkin, pratiquant une diplomatie dite du pourtour renforce MehdiTAJE | 16

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis significativement ses relations politiques, conomiques, culturelles et touristiquesaveccettergion; RivalitsousjacenteaveclIndemaispasdintrtimmdiatunconflit ouvert; La stratgie chinoise lgard de lInde consiste sonder et canaliser au mieuxlamonteenpuissancedecepaysenlintgrantdeplusenplusausein dun jeu dalliances asiatiques ayant pour vocation de constituer un bloc asiatiquesusceptibledecontrebalancerlepoidsdelapuissanceamricaine. En effet, les stratges chinois encouragent la constitution terme dun tripode asiatique (Chine, Inde, Japon)auquelpourraitsejoindreuneCore runifie afin de permettre lAsie de saffirmer sur la scne internationale. En 2004,laChinedevientledeuximepartenairecommercialdelInde.En2005,le premierministrechinoisWenJiabaoserenditpendantsavisiteofficielleenInde Bangalore, surnomme la Silicon Valley asiatique. Il se pronona pour une cooprationbilatraledansledomaineduhightech,enlacomparantavecdeux pagodes, la premirehardware (Chine) et la seconde software (Inde). Selon lui, enconjuguantleursefforts,lesChinoisetlesIndienstransformerontleXXIsicle en un sicle asiatique de la technologie de linformation. Par ailleurs, les deux pays partagent des intrts communs dans la scurisation de leurs approvisionnements en hydrocarbures. Cest dans ce contexte quil convient dinscrirelerapprochementsinoindienencours. Nanmoins, labsence de rglement du conflit frontalier (la Chine revendique la quasitotalit dun Etat indien, lArunachal Pradesh, 90.000 Km,etoccupeunterritoirecontestdenviron40.000kmaunordduLadakh, lAksai Chin et a obtenu du Pakistan la cession par trait dune partie du cachemire revendique par lInde), la rivalit et la comptition entre les deux Etats, lmergence de linde se nourrissant en partie de sa comptition avec la Chine et les stratgies dencerclement et de contreencerclement dployes de partetdautrerelativisentcerapprochement.Commelesouligneunspcialiste, les facteurs de tenson entre les deux pays nont pas disparus, ils sont simplement ignors. Plus spcifiquement, lInde redoute les avances chinoises dans la rgion et inversement la Chine voit dun mauvais il le rapprochement indovietnamien dj consacr par un accord de coopration militaire sign en 2000 et par les avances indojaponaises et amricaines dans la rgion.LenouveaumissileindienAgniIII,dontlaporte estde3600Km,visedavantagelaChinequelePakistan.

MehdiTAJE | 17

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Politique de consolidation de lintgration du Tibet et renforcement du positionnementdelaChineauseinduthtrehimalayen. L'Himalaya offre un excellent exemple de la nouvelle politique frontalire de la Chine.Zonedecontactentredeuxmondes,ilestaussiunespacedeconflits potentiels.SilaChineachoisid'yfaireprogressersonnouveaupartenariatavec lInde en mettant dlibrment de ct le contentieux frontalier qui oppose les deuxpays,c'estavanttoutpour asseoir sa nouvelle politique en Asie du Sud. Ayant rcemment obtenu le statut d'observateur au sein de la SAARC (Association pour la Coopration Rgionale en Asie du Sud) en change d'un statut quivalent pour lInde au sein de l'ASEM , la Chine souhaite rattraper le retard diplomatique qu'elle a accumul dans cette partie de lAsie o son influence,quiseheurtecelledesongrandvoisin,restelimite.

MehdiTAJE | 18

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Surleplanrgional,cettestratgierpondcinqobjectifs: 1) Dfinir un positionnement stratgique dans un contexte rgional nouveau. Le rapprochement entre New Delhi et Washington, qui entretient les craintes chinoises de containment, conduit Pkin se montrer particulirement actif surlefronthimalayen,quiestlafoisletalondAchilledudispositifdedfense indienetunergionoul'influenceamricainerestemarginale; 2) Assurerlascuritdeseszonesfrontalires.Toutenserapprochantdel'Inde, laChineconsidretoujourslePakistancommesonalliprivilgidanslargion. La permanence de la rivalit stratgique entre l'Inde et le Pakistan, qui monopoliselargementlattentiondeladiplomatieindienne,confrelaChineun effet de levier permanent. Le partenariat sinopakistanais permet Pkin de contrer les effets du nouvel axe amricanoindien mais aussi du rapprochement survenu depuis septembre 2001 entre Washington et Islamabad,quirenforcelamenacedecontainmentsurleflanchimalayende MehdiTAJE | 19

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis la Chine. Enfin, il permet Pkin de disposer d'un accs l'ocan Indien et de scuriser ses approvisionnements en provenance du MoyenOrient. Dans ce contexte, la militarisation du Tibet rpond une ncessite de politique extrieureetpasseulementdescuritintrieure; 3) Conqurir de nouveaux marchs. De mme qu'elle a soutenu dans les annes 1950 lide d'une fdration himalayenne qui aurait regroup l'poque le Npal, le Sikkim et le Bhoutan , la Chine pourrait tre tente par un concept moins politique mais conomiquement efficace : la cration d'une zone conomique et commerciale intgre dans l'Himalaya dont le Tibet serait l'arrirepays.AlasuitedelarouvertureduNathuLa,FuZiying,viceministre du Commerce extrieur, dclarait lors d'un forum Pkin que la Chine envisageait des ngociations sur la cration d'une zone de librechange avec l'Inde. Le Npal et le Bhoutan se retrouveraient aux avantpostes de cette stratgie destine conqurir le marche indien d'ou l'importance que la Chine accordeauxdeuxroyaumeshimalayens; 4) Assurer le dveloppement et la stabilit du Tibet. La nouvelle diplomatie himalayennedelaChinepoursuit,danscedomaine,troisobjectifsdiffrents.En privilgiantledveloppementdesinfrastructurespouramliorerlesfondements del'conomietibetaineetenl'ouvrantsursonenvironnementrgional, la Chine acclre l'intgration du Tibet au reste du pays tout en en faisant un pont vers l'Asie du Sud.Enaccordantlaprioritauxquestionsdedveloppementde largionautonome,ellecontribueprogressivementfaireglisserledbatsurla question tibtaine d'une problmatique purement politique vers un enjeu conomiqueosesargumentssontplusaudiblesquedanslasphredesdroitsde l'homme. En effet, sur la scne internationale, la question tibtaine est le plus souvent abordesous1'angledesdroitsde1'hommeetde1'identitculturelledupeuple tibtain. Bien qu'importante, cette approche n'intgre pas les dimensions conomiquesetgopolitiquesessentielleslacomprhensiondelapositiondela Chine, pour laquelle la question tibtaine ne peut tre considre indpendammentdesaproprescuritetdesondveloppement.VuedePkin, laRgionautonomeduTibetrevtunequadrupledimension: reprsentant 13% du territoire chinois c'est un espace gopolitique de premire importance au contact de cinq pays la Birmanie, le Bhoutan, l'Inde,leNpaletlePakistan,qui confre la Chine le contrle des cols et des cours suprieurs des principaux fleuves de la rgion et un avantagestratgiquevident,notammentparrapportl'Inde;

MehdiTAJE | 20

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis anciencarrefourcommercialetreligieuxaucontactdelAsiecentraleetde l'Asie du Sud, cest une base de rayonnement aux confins du monde chinois; province sousdveloppe la plus pauvre de Chine , mais dote de richesses naturelles, c'est un territoire dont 1'intgration 1'espace conomique chinois reste incomplte et doit tre poursuivie significativement; rgion frontalire, c'est enfin un symbole fort qui renvoie la constitution d'un corps gopolitique mythiquedontPkinsouhaiterait qu'il se confonde avec la nation chinoise. Cette dynamique est en voie dtre consolide dans le registre du symbolique, la flamme olympique devanttransiterparleTibet;

5) Enfin,ens'assurantlaneutralitInde,BhoutanvoirelacooprationNpal de ses voisins himalayens sur ce sujet, elle vise marginaliser la diaspora tibtainequiestunphnomnergionalavantd'treunecauseinternationale. MehdiTAJE | 21

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Aspirationaumaintiendustatuquorgional:rledemdiationaveclaCore duNord.LaChinevisesoitmaintenirlapninsuledansuntatdedivisionqui luipermetderenforcersoninfluenceetsesmargesdemanuvre,soitcontrler unventuelprocessusderunificationafinquelaCorenedeviennepasunEtat satellitedesUSA; Modernisation de lappareil militaire chinois suite un changement de doctrinedontlobjectifnestplusdalignerunearmedissuasive(entre1960et 1976,lepouvoirchinoissesentantcernoptepouruneposturedfensiveditedu troisimefront:lecentreincarnparPkinetlecurenChinecentrale)par le nombre mais une force professionnalise capable dtre projete dans son voisinage stratgique: dveloppement de capacits nuclaires et balistiques intgrantunecapacitdesecondefrappe(stratgienuclairedufaibleaufort prsentant de nombreuses ressemblances avec la stratgie nuclaire franaise), rduction et professionnalisation des effectifs, modernisation de laviation (acquisition de chasseurs modernes destins tre produits sous licence) et de larme de terre, aspiration dvelopper une marine ocanique dite de mer verte, cestdire de haute mer, offrant une capacit dinterdiction (nuisance) et de projection de puissance crdible. Dans ce contexte, le budget de la dfense ne cesse de crotre: en tenant compte des chiffres officiels, le budget miliaire de la Chine en 2005 slevait 30 milliards de dollars. En 2007, il augmente de 17% pour atteindre les 45 milliards de dollars. Un certain nombre de dpenses militaires ntant pas comptabilises, le budget rel slve selon la plupart des analystes 90 milliards de dollars (le double que le chiffre officiel) plaant la Chine au deuximerangmondial.

Puissance traditionnellement continentale, la Chine fut nanmoins par le pass lune des plus grandes puissances maritimes du monde.Bienavantlesnavigateurs portugais (Henri le Navigateur) et Christophe Colomb, lEmpereur Ming (Yong Le) envoya au dbut du XV sicle des expditions, sous le commandement de lAmiral Eunuque musulman Zheng He, la dcouverte du monde amenant ainsi les Chinois jusquaux ctes africaines. Face linscurit menaant la route de la Soie suite leffondrement de lEmpire Monghol, lEmpire chinois devait souvrir sur la mer afin dassurersondveloppementcommercial.37paysetrgionsserontvisitstoutaulong dun priple de 7000 Km. A cette poque, la Chine possdait plus de vaisseaux que lensembledesflottesdelaplanterunies. Ces expditions maritimes constituaient de vritables ambassades destines affirmer la souverainet de lEmpire du milieu sur ses priphries. Ni pillages, ni conqutes de territoires, ni esclaves, ni missionnaires pour soumettre les mes, lAmiral offrait des objets dart et le souverain qui les acceptait reconnaissait la culture et par voie de consquence la supriorit de la Chine. Dans un second temps, le dignitaire se dplaait pour aller payer tribut lEmpereur. Ces expditions traduisant la culture chinoise contrastaient significativementaveclesexpditionsoccidentalesquisuivront. MehdiTAJE | 22

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis La marine chinoise, cantonne initialement protger le flanc maritime dune arme de terre hgmonique, est devenue, en une dcennie, une des priorits et une composante centrale de la doctrine scuritaire chinoise. Deux objectifs prioritaires lui sont assigns: neutraliser la marine taiwanaise et dissuader la marine amricaine (dcourager, retarder et compliquer toute intervention amricaine) en cas deconflitavecTaiwanetassurerlaprotectiondesvoiesmaritimesdapprovisionnement delapuissancechinoise(notammentptrole,gazetmatirespremires). Dbut janvier 2007, lamarinechinoiseafaitpreuvedunevritableaudace:unsous marindelaclasseSongafaitsurface5milesduporteavionsKittyHawk,cestdire portedetir(torpilles).

SousmarindelaclasseSONG

Commelesouligneunexpertamricain,ilya10ansinconcevable,ilestdevenuraliste decraindrequelaChinelanceunmissilecontrelaflottedesUSAsiellesapprochaitde TaiwanetquellesoitenmesuredefrapperlesforcesUSdployesdanslargion. Le dernier rapport du Pentagone (2006) valuant la menace militaire chinoise indique que Pkin dploie ses systmes darmes les plus sophistiqus dans les secteurs militaires faisant face Taiwan. Avec plus de 900 missiles balistiques de courteporteenmesurededcapiterlescentresdecommandementstaiwanais(50par ansonajoutsaudispositif),plusde700avionsdechasse,lachatrcentdesousmarins modernesetledveloppementconstantdenaviresdedbarquement,lesforcesarmes chinoises semblent riger une ventuelle conqute de lle rebelle en tant que priorit. MehdiTAJE | 23

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis LamenacelaplussrieuseestincarneparlesnouvellesversionsduDongfeng21 (DF21) charges conventionnelles, missiles balistiques de moyenne porte. Certaines sourcesmilitairesprtendentquelaChineeffectuedesessaissurdenouveauxDF21 en vue de faciliter leur retour dans latmosphre grce des vhicules manoeuvrants (MARV). Ces manuvres rendent hautement improbable linterception de ces engins par des missiles de dfense et permettent de guider les ogives sur la cible avec une grandeprcision. Une autre menace pse fortement sur toute marine ennemie: la Chine vient dacqurir auprs de la Russie 8 nouveaux sousmarins de la classe Kilo. Ces submersibles sont dj oprationnels au sein de la marine chinoise. Il sagit de sous marinsmodernes,propulsiondieseletlectrique,trssilencieuxetdotsde missiles de croisire antinavires SSN27B Sizzler appartenantlacatgoriedesASCM(Anti ShipCruiseMissiles).Cesdernierssontconsidrscommelesmeilleursaumondeetont tconuspourneutraliserlesystmeAegisamricaindedfenseantimissile.LesSSN 27Bsontdesenginsredoutables,duneportemaximaledeplusde100milesnautiques, pouvanttretirsdunsubmersibleenplongeetattaquerdesvitessessupersoniques, lesrendantdautantplusdifficilesintercepter.UnepolmiqueenfleWashingtono aucun programme destin contrer le missile na t lanc en dpit des nombreuses recommandationsmisesparlesmilieuxspcialissdeladfense.Parailleurs,aumoins 2nouveauxSSN(sousmarinsdattaquepropulsionnuclaire)decatgorieShangont tmisenserviceparlamarinechinoise.

SousmarinclasseKilo


MehdiTAJE | 24

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

MissileSSN27

SSNchinois

MehdiTAJE | 25

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

SousmarindeclasseMing

MehdiTAJE | 26

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

SousmarinsdelaclasseRomo

Sousmarin SNLE (lanceur dengins nuclaires) de type Xia: la Chine en possde unseul.

Les forces ariennes relevant de la marine chinoise sont renforces et modernises: nouvelleversiondebombardiersB6dotsdenouveauxASCMetacquisitionengrand nombre auprs de la Russie de Flankers appels galement SU30MK2, avions trs polyvalentsdontlescapacitspourlachassearienneetlattaqueantinaviressonttrs avances. La Chine aspire galement se doter terme dun porteavions, symbole de puissance et de prestige et instrument incontournable de projection de puissance (marquer sa prsence sur des thtres constituant pour la Chine une priorit stratgiquesentermesdapprovisionnementenptrole:exemple:leMoyenOrient).A cette fin, la Chine a acquis le Varyag, ancien porteavions ukrainien, dsuet mais lui servantdeprototypeetdenaviredentranement. MehdiTAJE | 27

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Enfin,laChineaacquisauprsdelaRussie4destroyersdelaclasseSovremenny(peut tre 2 autres supplmentaires) extrmement modernes et considrs par la marine amricaine comme prsentant une srieuse menace car dots des ASCM SSN22 Sunburn.

TirdunmissileSunburn

MehdiTAJE | 28

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Pour Pkin, il sagit daccder au rang de premire puissance navale dAsie lhorizon2020.Lamodernisationdelarmechinoise,conjuguelaccroissement des changes sinoamricains (crer une interdpendance) a pour objectif stratgique de peser sur la politique amricaine afin de favoriser une runificationngocieavecTaiwan. Cestdanscecontextequenouspouvonstenterdanalyserlesprtentionsgopolitiques chinoises. Lespace stratgique chinois se dveloppe essentiellement selon une double logique spatiale:surlintrieurdelimmensemassecontinentaleasiatiqueetsurlanonmoins vastetenduedesespacesmaritimesduPacifique.

A Lintrieur de la masse continentale asiatique (incluant le souscontinentindien)


Initialement partenaires, partageant le mme esprit, celui de Bandung, la Chine et lIndenontpassumainteniruneententecordialedurable.Larpressionchinoisedela rvolte tibtaine de 1959 a amen les troupes des deux pays au contact la frontire indotibtaine. Les frictions se multipliant, la guerre courte mais svre de 1962 fut invitable. Depuis, la question des frontires entre les deux Etats et linstallation du DalalamaDharamsalaalimententPkinunemfianceprofondeetcontinue. Ainsi, la Chine privilgia lalliance avec le Pakistan, alliance donnant la politique chinoiseune tonalit proislamique quelle renforait volontairement en affichant sa sympathie pour la cause palestinienne. De plus cette alliance lui permet de verrouiller lInde au Sud du continent,lePakistantant,pourcettedernire,lavoie daccsaurestedelAsie.Laconsquencedecettepolitiqueestunerelationtriangulaire difficileetproccupantecarcompliqueparlesstratgiesnuclaires. AlgarddelInde,lachinepratique la stratgie dite du collier de perles (relais rgionaux des ambitions de Pkin): il sagit schmatiquement de dvelopper des pointsdappui(lesperles)permettantdedresserunmaillagesurleflancsuddelIndeet doffrir des facilits portuaires la martine chinoise dans lOcan Indien (contrle des routesmaritimesindispensablelascurisationdelapprovisionnementenptrole).Ce dispositif sappuie principalement sur trois perlesau Pakistan, au Sri Lanka et au Bangladesh.Le23mars2007,leGnralMusharrafinauguraitlaprincipaleperledece dispositif(phase1),leportdeGwadar,porteneauprofondeenmesuredaccueillirdes navires militaires, ouvert sur la mer dArabie et le Golfe Persique (750 Km du dtroit dOrmuz).

MehdiTAJE | 29

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Stratgieducollierdeperles

MehdiTAJE | 30

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

MehdiTAJE | 31

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

Quant lAsie centrale,depuislaccslindpendancedesrpubliquesexsovitiques, cet espace, auparavant verrouill par lURSS, ne manque pas de susciter, pour de multiples raisons, lintrt de Pkin. Raisons scuritaires, le nationalisme des populations turcophones pouvant faire cause commune avec les Ouighours sparatistes; raisons stratgiques face la rcente implantation de bases militaires amricainesetenfinraisonsconomiqueslieslintrtcroissantdelaChinepourle ptrole de la mer Caspienne. Cest dans cette optique que sexpliquent la cration du groupe de Shanghai(1996)etlesnombreuxexercicesmilitairesavecdestroupesdes pays dAsie centrale, visant officiellement la lutte antiterroriste. De plus en plus, de nombreux analystes comparent lOCS une future OTAN asiatique ayant pour objectifcentralnonavoudecontrerlepositionnementamricainenAsieCentrale. Danscettergion,laquestionlaplusgraveestcelledeTaiwan,levitalchinois.Il sagit pour les dirigeants chinois de lunit de la nation dont le principe ne saurait souffrirlamoindreatteinteparingrencetrangre.Desurcrot,lerlegopolitiquede Formose est crucial quant aux ambitions de la Chine mais aussi pour la politique rgionale amricaine et pour le Japon. Le dtroit de Taiwan voit transiter 82 % des MehdiTAJE | 32

BLesespacesmaritimesduPacifique

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis importationsnippones,90%desonptrole,88%desoncharbon, etc.Cettergionest enpermanencesoustension. Les relations bilatrales les plus importantes pour le XXIme sicle seront celles qui prvaudront entre la Chine et les EtatsUnis et se structureront notamment autour de cette rgion. Cette relation sera probablement faite de coopration et de rivalit mais toujours de suspicion. La Chine ne renonce pas laver les humiliations passeset sedoitdeprouverquelleestdsormaisunpaysauquelonnedicteplus sa loi, si bien quaujourdhui elle est le seul pays qui, dfaut dgaler la puissance amricaine,peutaspireropposerWashingtonunevisionglobaledumondequisoit concurrente. LesUSAdoiventenvisagercommeprobablelaperceenAsieduneChinevisantla suprmatie rgionale et poursuivant, audel, une ambition plantaire sur le long terme. A ce stade marqu par la fluidit des relations internationales, des crises sont prvisibles pour autant que les deux puissances veulent conqurir, pour lune, conserver,pourlautre,laprdominanceenAsieorientale.Nanmoinscescrisesseront contenues du fait de la dpendance rciproque en passe de sinstaller entre ces deux puissances. Pour le moment, elles sobservent et se mesurent. La Chine aspire diffuserlimagedunepuissancesageetraisonnable,voirepacifique. EnMerdeChineduSud,lafindelaguerrefroideacrunvidestratgiquedontPkin entend bien profiter do de nombreuses revendications sur les les Spratleys, lopposantainsiauVietnam,auxPhilippines,Singapour,laMalaisie,auJapon etc.Ces les ont un rle gopolitique majeur pour le contrle de la route maritime reliant lExtrmeOrient au reste du monde et sont le lieu idal aussi bien pour lcoute des bateauxquitraversentlamerdeChinequepourabriterdestechniquesdeguidage.Les perspectives ptrolires (quivalent de 1000 milliards de dollars) et la pche nourrissentgalementlesambitionschinoises.

MehdiTAJE | 33

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

MehdiTAJE | 34

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

La perspective chinoise sur le monde avolu. La perception dominanteaujourdhui est dtre devenue une grande puissance politique se plaant, dans cette perspective,surlemmeplanquelAmrique,lEurope,laRussieetleJapon. MehdiTAJE | 35

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Nanmoins,encoreinsuffisammentdveloppe,elleabesoindepaixetdestabilitpour poursuivresacroissanceconomiquedosaprudencecarellesestime,pourlinstant, tropfaible. Le traditionnel principe de la recherche de la paix aux frontires, cher aux empereurs chinois, est ractualis.Pkinprne,lintrieurcommelextrieur desesfrontires,lharmonieetlarsolutionpacifiquedesdiffrends.SelonJeanPierre Cabestan, depuis 2001, Pkin a adopt un discours international plus modr, voire consensuel et a dvelopp des actions plus constructives afin dapparatre non pas en tantqueforcedoppositionmaisentantqueforcedeproposition,contribuantaplanir etrduirelesgravestensionsquisecouentlemonde,mettantenavantdessolutions quelleconsidrecommegagnantgagnant. Suivant cette orientation, Pkin pratique une espce dautolimitation, stratgie du faibleaufort,mettantletempsdesonct.Cestainsiquelleprfre,sansdissimuler sa volont de puissance, ancrer pour linstant ses relations extrieures dans la multilatralit, en entrant lOMC, en suggrant sa capacit occuper un sige au sein dun G8 largi et en encourageant des politiques dintgration rgionales. Cette stratgie est conceptualise par la thorie de la monte en puissance pacifique (peacefulrise). Eneffet,le gouvernementchinoisafaitdelamultipolaritou plusprcismentde la multipolarisation (duojihua) une priorit au sein de sa politique trangre, son obsession tant dviter de se retrouver isol sur une problmatique internationale majeure. Destin battre en brche ce que Pkin peroit comme la dominationdelhgmonismeamricaindanslesrelationsinternationales,cediscoursa eu pour traduction diplomaticostratgique le soutien de toutes les initiatives qui pourraient favoriser cet affaiblissement. Ainsi la constitution de nouveaux ples indpendants, nationaux ou multinationaux (UE, ASEAN, UA, MERCOSUR etc.) est ouvertement appuye par la Chine. Nanmoins, conformment ses intrts stratgiques,pkinsemontreplusfavorablelmergencedeplesquinerisquentpas deluifaireombrage(Brsil,AfriqueduSud,Iran)quedeplesenmesurederelativiser soninfluencergionale(JaponetInde). Depuis1997,fortedusuccsaveclequellepaysatraversla crisefinancireasiatique, Beijingaopr unerorientationdesapolitiquetrangreenmettantenavantle soft power (puissance souple). Cette politique sappuie sur des orientations diplomatiquesprnantlouverture,lamiseenvaleurculturelleetlattraitconomique, autantdinstrumentsayantpourvocationdesduireetdeconvaincredescapacitsde leadership de la Chine. Dans ce cadre, titre illustratif, Pkin a mis en place un vaste programme de formation linguistique en envoyant plus de 2000 instructeurs de Mandarin travers le monde, a renouvel son corps diplomatique avec de jeunes officiers et augment significativement son aide au dveloppement ainsi que ses capacitsdediplomatiepublique. En effet, loption prioritaire pour les autorits chinoises est dassurer le dveloppement conomique du pays. Deux objectifs sont annoncs officiellement: doublerlePIBentre2000et2010,lequadruplerlhorizon2020etatteindrelecapdes 3000 dollars par habitant. Si ces objectifs sont raliss, la Chine sera la seconde puissanceconomiqueen2016. MehdiTAJE | 36

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

III Grands axes influenant la future gopolitique chinoise

Lespace chinois, immense, ne saurait tre parfaitement scuris par le seul gouvernement central chinois. Le fait mme que la Chine acclre sa croissance conomique fragilise de manire accrue cet espace. De ces deux remarques, se dgage une tendance qui gouvernera la gopolitique chinoise: la Chine ne veut pas et ne peut pas se permettre douvrir un front vers lextrieur, rvlant ainsi ses faiblesses et ses capacits relles.Pourassurersondveloppementconomiqueetsa transitionverslconomiedemarchtoutenmaintenantsacohsion,elleabesoindun environnementstableetpacifi. Pragmatique, lEmpire du Milieu, scurisera ses marches et veillera diviser ses adversaires potentiels, afin de se constituer en acteur rgional incontournable apte dfendre ses intrts stratgiques prioritaires (Mer de Chine du Sud, Asie Centrale, Sibrie,Pacifiqueetc.).LaChinepoursuivradeuxobjectifsindissociables:rtablirson magistrergionalet,sappuyantsurcetteassisergionale,consoliderprogressivement sapuissancemondiale.Pourlesstratgeschinois,ilsagit dadoptertemporairement un profil bas tout en maintenant une quidistance et une mobilit tactique par rapportauxgrandespuissances. Toute guerre conventionnelle viendrait dranger les projets chinois. Un conflit en Asie orientale, mme localis, arrangerait ladversaire de la Chine et empcherait celleci, quelle quen soit lissue, de sinstaller dans le monde pour devenir incontournable.Lorsquelarmequelleconstruitactuellement,surlemodle decelle des EtatsUnis, sera au mme niveau que celle des Amricains, il sera temps de rediscuterdeladirectionduvent.Enattendant,commeondit HongKongSi tu ne peuxmordre,nemontrepastesdents. Selon Sun Tzu,grandstratgechinoisduIVsicleavantnotrere(livre:Lartdela guerre):Pourvaincre, pour gagner une guerre, il sagit de ne pas la faireet,si possible,denmenerenralituneautre,dissimuleetfarouchementnie.Lartestde mener dans le brouillard ladversaire au point o, la limite du dclenchement du conflit, il saperoit que le combat est devenu inutile parce quil a dj perdu. Le vrai stratge construit sa politique (car cest de politique quil sagit, au plus pur sens du terme)partouslesmoyens,enfonctiondutraitquilimposerasonadversaire,enlui laissant la face sauve et mme en allant jusqu lui reprsenter quil y trouve son compte. LaChineaspireincontestablementretrouverdanslemondelaplacequitaitlasienne, cellequeluiconfrentsadmographie,sonterritoire,laprofondeuretlarichessedeson histoire et de sa culture millnaire et lingniosit de son peuple. Pour linstant, trop faible, Pkin na pas intrt ouvrir un front militaire qui porterait atteinte son formidable essor conomique: usine du monde, la Chine svertue poursuivre son ascension conomique afin de se positionner au cur de la mondialisation. Cependant, cette orientation ne lempche pas de tracer progressivement les limites quellesouhaitenepasvoirfranchies. MehdiTAJE | 37

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Jean Franois Susbielle crit: lAsie a connu deux peuples expansionnistes et belliqueux, les Mongols dabord au III sicle puis au XIII sicle, les Japonais ensuite de 18981945.CenefutjamaislecasdelaChinequi,souslesMing,auraitpucoloniserle mondelaplacedesEuropenssiellenavaitdciddeserfugierderriresagrande Muraille. La Chine sest content de vassaliser les marches de son empire, du Tibet au TurkestanorientalenpassantparlaMongolieintrieureetlaMandchourie.Estcepour autantungagedepaixperptuelle?CarnousneparlonsplusdelammeChine.Celledu XVIIIsicletaitagricole,autosuffisanteetnedpendaitquedesestroisbassinsfluviaux pour lirrigation de ses champs. La Chine du XXI sicle est industrielle, sa croissance dpenddesexportationsetdesmarchsextrieursetsondveloppementesttributaire des importations de ptrole et de matires premires. La Chine a toujours vassalis sonvoisinage.Maisaujourdhui,levoisinagedelaChine,cestlemonde. JeanFranois Susbielle, ChineUSA, la guerre programme, First edition, 2006, poursuit: la formidable redistribution des cartes qui commence soprer sous nos yeux est source de rivalits nouvelles qui ne pourront se rsoudre que par une successiondeconflitspourladominationduterritoire.Commedanslahauteantiquit chinoise, le monde serait partag entre sept royaumes combattants saffrontant pour la suprmatie rgionale et mondiale. Ces sept royaumes sont les USA, la Chine, lInde,laRussie,leJapon,leBrsiletlEurope. LadernireQuadrennialDefenseReviewduPentagone(fvrier2006)souligne(dj) la menace que constitue un renforcement des capacits militaires chinoises qui mettent lquilibre rgional des forces en danger (budget militaire slevant officiellement 40 milliards de dollars).Cerapportraffirmeplusieursreprisesla doctrine amricaine qui est pour la Chine de constituer un partenaire conomique responsableetuneforcepourleBiendanslemonde.Ilrecommandenanmoinsque les USA dveloppent des systmes darmes lui donnant lavantage dans de longues oprationssedroulantlonguedistanceetdansuncontextehostile.Ilprconiseen particulierdedoublerlenombredesousmarinsdattaque,etilsagitvidemmentl detoutautrechosequedeguerrecontredesterroristes. JeanFranoisSusbielleajoute:cest en menant une guerre premptive contre la terreur que les USA conduisent tranquillement une guerre prventive contre une menace chinoise autrement plus terrible. Cest en poursuivant un islamismeradicalhumiliavecconstancepourenfaireunmchantprsentable,queles USA mettent en place le dispositif militaire et stratgique ncessaire laffrontement invitable avec la Chine. La faiblesse, pour ne pas dire linexistence des forces stratgiqueschinoises(1520missilesnuclairesintercontinentaux),rendimpossible la coexistence pacifique entre les deux pays, limage de celle qui stait tablie avec lURSS et qui tait base sur la doctrine de la destruction mutuelle assure. Sans lquilibredelaterreur,lapaixnestpasuneoptionpourlePentagone.Letempsnejoue pasenfaveurdesUSA. Linstallation de bases militaires permanentes au pourtour de la Chine et les initiatives gopolitiques amricaines lgard du MoyenOrient sinscrivent dans les prparatifs dune logistique de guerre contre Pkin. Les USA etlaChineontbienttrendezvousaveclhistoire. MehdiTAJE | 38

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Au cours du hearing snatorial de Robert Gates lors de sa prise de fonction, ce dernieramislaccentsurlamonteenpuissancedelaChine,insistanttantsurses actionsderenseignementconomiqueetmilitairequesurunesriedactionsdecyber guerre. Endcembre2006,lesiteinternetduNavalWarCollegeamricainseramishorsligne, le ministre amricain du commerce subissant des attaques semblables en septembre 2006. Paralllement, une rcente tude de la Rand Corporation vientdindiquerque,dans lecadreduneguerreconventionnelle,laChineseraitenmesuredevaincrelesUSApar lemploicombindestratgiesdinterdictiondaccs.Pkinpourraitfairepressionsurle JaponafinquelesUSAnepuissentutiliserlesbasesdelarchipel,tandisquelamonte en puissance de la marine chinoise serait de nature remettre en cause la puissance navale US. Paralllement, les forces chinoises conduiraient une Strategic Information Warfarecontrelessystmesinformatiquesamricainsparledveloppementdunitsde combat visant infecter les rseaux informatiques US tout en protgeant les siens. Gagnant linitiative, pkin placerait les USA dans une configuration o ils devraient combattresurdetrslonguesdistanceslimitantleurpuissancedefeu. Patients, les chinois comptent sur le temps afin datteindre le seuil de parit de puissance vers 2030. Le risque est grand de voir natre un nouvel antagonisme bipolaire, risque amplifi par lasymtrie dont saura jouer le dragon chinois, refusant autant par culture stratgique que faute de moyens identiques daffronterlaigleamricainarmesgales.Schmatiquement,lobjectifpoursuivi est de permettre larme chinoise de lemporter dans une guerre locale mais moderne.

Grandsaxesdavenir

IntrtcroissantpourlAsieCentrale,matrialisantunretourverslalogique dunepuissancecontinentaleetlavolontderenforcersonassisergionale : rsistance limplantation US, lutte contre le terrorisme et le sparatisme Ouighours, politique de bon voisinage afin de scuriser son approvisionnement enptroleetengaz(tentativechinoisedeprojectionverslamerCaspienne)mais ralisme chinois, la Chine nexporte plus la rvolution, elle est trop absorbe assimilerlarvolutionlibrale.DepluslesUSAnontaucunintrtentrerdans un conflit dans lequel la Chine serait partie prenante, car ce conflit deviendrait ingrable. Il est fort probable que se dessine dans les annes venir une espce de coexistence pacifique entre ces deux Etats. Tout dpendra de la convergencedesintrtsconomiquesmutuels.Lesommetrussochinoistenu Moscoule2juillet2005(dclarationsurlordreinternationalduXXIsicle)ajet les bases dun partenariat stratgique entre la Chine et la Russie ayant pour objectif central de contrer la perce amricaine dans la rgion par laffirmation delanoningrencedanslesaffairesintrieuresetlerespectdelasouverainets desEtatsdAsieCentrale(mettrelaccentsurleuroppositionauxrvolutionsde velours).CerapprochementsematrialisegalementparunerelancedelOCS (Organisation de Coopration de Shanghai) en incluant depuis 2005 lInde, le MehdiTAJE | 39

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Pakistan et lIran comme observateurs et en exigeant la fermeture terme des basesUSenAsieCentrale(DclarationdAstanadu5juillet2005). Un autre scnario est envisageable: se sentant menace, la Chine se radicalise face la pousse amricaine et apparat un nouveau Grand Jeu entranant danssonsillonlaTurquie,lIndeetlaRussie; Raliser la runification avec Taiwan (Formose signifiant lle magnifique) sur un mode pacifique, la Chine nayant aucun intrt se lancer dans une offensive militaire lissue incertaine, ses dirigeants tant convaincus que tout aventurismemilitaire,ftillancparunegrandepuissance,nemnenullepart: lenlisement amricain en Irak conforte ce raisonnement. En effet, assurer son dveloppement conomique, scuriser sa priphrie et ses voies dapprovisionnement et moderniser son potentiel militaire, notamment naval, balistique et de projection de puissance, semblent tre les priorits de Pkin. La visite historique en Avril 2005 du prsident du Kuomintang, dsormaisdanslopposition,sinscritdanscettelogiquedapaisement.

Nanmoins,lafaveurduncatalyseur,lescnariodunefuiteenavantchinoisene doit pas tre cart. Eneffet,ladoptionduneloiantiscession(14mars2005)visant sans ambigut Taiwan tmoigne dune certaine radicalisation chinoise et de la ferme volontdercuprerlaprovincerebelle.Cetteloiautorisesansaucuneambigutla Chine intervenir militairement si Taiwan se dirige de faon vidente vers lindpendanceousiellelaproclame. MehdiTAJE | 40

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Selondenombreuxanalystes,lerapportdesforcesdansledtroitrisquedesinverser dici 20082010 (capacit envahir contre capacit repousser et rsister), date concidantaveclerfrendumsouhaitparlenouveauprsidentTaiwanaisChenShui bianenvuedunerformeconstitutionnelleen2008. CecalendrierrejointceluideloppositiondeHongKongquiexigedeslectionsdirectes en 2007 pour le poste de Chief Executive du territoire et en 2008 pour le Conseil lgislatif.Danslalogiqueduneactionprventivechinoisedestinefaireavorterlefait accompli taiwanais, trois pralables simposent: la sympathie dune puissance en mesure de constituer une caution solide, la leve de lembargo sur les armes et ladmission de plus en plus large de la thse dune seule Chine et de Taiwan province chinoise.LEuropeestenvoiedendossercestroispralables.LaRussie,facelavance spectaculaire de lOTAN et aux diffrentes rvolutions de velours qui secouent son espace dinfluence traditionnel, pourrait tre tente par une alliance de revers avec le rgimechinoisafinderelativiserlimplantationamricaineenEurasie.Desgermessont dj prsents et matrialiss par lannonce conjointe (sinorusse) de ltablissement dunplandactiondestinrenforcerlhorizon2008lepartenariatstratgique. Ce scnario, vraisemblable en 2007, pourrait se matrialiser tout moment aprs un ventuelcoupdclattaiwanaisen2008. Parailleurs,seloncertainsanalystes,larunificationselonlemodledeHongKong,un pays,deuxsystmes,prconisparPkinrestepeuprobablecarTaiwansestforgau fildessicles uneidentitsingulire,voireantagonistesurcertainspointsvisvis de la Chine. Comme le souligne Pierre Baillet, le peuple taiwanais est constitu loriginedeChinoisquitentrentdesesoustraire,voilprsde4sicles,lEmpireen bravantlinterditdequitterlecontinentauquelilstaientassujettis.Letotalitarisme chinois fut toujours le repoussoir contre lequel se constiturent les prmices de lidentit taiwanaise. En construisant aujourdhui une dmocratie crdible, le peuple taiwanaisestparvenuconsolidercetteidentitnationale.Unvritableclivageculturel, conomiqueetpolitiquesestinstallentrellerebelleetlecontinent. LastabilitdansledtroitdeFormosereprsentantunesituationdintrtmilitaireet stratgique,ilestessentieldesinterrogersurlventualitdunconflitentrelaChineet Taiwan en linscrivant dans une approche systmique incluant une dimension prospectiveetanticipatrice. Garantir son approvisionnement nergtiquepar le dploiement dune diplomatie pragmatique, voire opportuniste: rseaux dalliances et de contre alliances. Pkin poursuivra sa politique visant scuriser sa dpendance conomiqueetnergtiqueextrieurecroissanteparlamiseen place,travers linvestissement et le commerce, dun rseau toujours plus dense de liens de cooprationaveclespaysduMoyenOrient,dAfriqueetdAmriqueLatine.Dans ces rgions juges stratgiques, Pkin ancre son action en sappuyant sur un certain nombre de partenaires privilgis, de ples, choisis en raison de leur poids rgional, de leurs ressources nergtiques et minrales ou des deux. Ainsi, au MoyenOrient, la Chine entretient dtroites relations la foisaveclArabieSaouditeetlIran,quiluifournissentunegrandepartiede MehdiTAJE | 41

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis sonptrole,aveclEgypte,quiluidonneaccslensembledumondearabe, et avec Isral avec lequel elle a dvelopp une coopration militaire qui inquite fortement les USA (ces derniers cherchent la contenir); Paralllement, modernisation significative de sa marine afin de contrler les routes maritimes assurant son approvisionnement (scuriser la route maritime vitalereliantleschampsptrolifresduGolfPersiqueShanghaienpassantpar le dtroit dOrmuz, le dtroit de Malacca et le dtroit de Formose, zone caractriseparuneforteprsencedesmarinesamricainesetbritanniques).En effet,devenuelusinedumonde,laChineimporteaujourdhuienviron30%de son ptrole. En 2025, Pkin selon les estimations de lAgence pour lEnergie importera85%desonptrole. LquationnergtiquechinoiseplacelaChine en situation dtat durgence en matire dapprovisionnement nergtique; Rapprochement sensible avec lUE afin de relativiser lhgmonie amricaine et dobtenir la leve de lembargo sur les armes (transferts de technologies modernes); Probable consolidation de son influence sur les pays de lASEAN: partenaires historiques, ces derniers sont perus par la Chine comme ses annexesnaturelles.PkinconsidrelAsiedusudestcommesargion,son arrirepays. Le Nanyang ou mer du sud constitue une sphre dinfluence traditionnelle, une aire dexpansion de la puissance chinoise et un lieu de dominationnaturel. Ce lac du sud revt une importance gopolitique centrale pour la Chine: dbouch pour ses exportations, rserve de matires premires (notamment ptrole), zone stratgique car contrlant par ses dtroits, ses archipels et ses pninsules les routes maritimes dapprovisionnement (o le libre transit des marchandises est vital pour la prennit du commerce chinois) de la Chine (dtroitdeMalacca),prsenceduneimportantediasporachinoiseetc. Interdpendance conomique croissante, suspicion, mfiance et rivalits territoriales (du fait des liens historiques) caractrisent les relations entre la Chineetcethtre.Lchecdupremiersommetrunissantendcembre2006la quasitotalitdespaysdelAsiedelEstKualaLumpurasoulignlesprofondes divergences qui animent ce champ gopolitique regroupant 3 milliards dindividus (rivalit sinojaponaise, ambitions chinoises et faiblesse institutionnelle de lASEAN). A moyen terme, sauf fuite en avant chinoise, il nous semble que la Chine consolidera son influence sur cette rgion en multipliant les changes conomiques et en srigeant peu peu au centre de cet espace afin dtre en mesure termes de structurer lAsie de lEst son avantage. Sa capacit de nuisance au sein de lASEAN+3 (ASEAN + Chine, Japon et Core du Sud), la signature dun trait damiti et de coopration avec lASEAN Bali en 2003 suivi en 2004 de la proposition de crer lASEANChina Free Trade Area (ACFTA), plus grande zone de libre change au monde lhorizon2013,vontencesens.Parailleurs,proposen2002,unaccorddelibre change (la Chine accepte de ngocier collectivement et non plus sur des bases MehdiTAJE | 42

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis bilatrales) avec lASEAN a t sign en 2004 (prenant le Japon de vitesse) hissantlaChineaurangdesecondpartenaireconomiqueavecunmontantdes changesquislve120milliardsdedollarsen2005,soit40%deplusquen 2002. Projection possible en Sibrie orientale matrialise dj par lafflux massif dimmigrants et de produits chinois, rveillant en quelque sorte en Russie le vieuxfantasmedupriljaune.Certes,laMongoliecontinuedejouersonrle de tampon. Cependant, seule la grande faiblesse de la Russie lui interdit de relever le dfi chinois, mais quadviendraitil face un retour de puissance russe(OurscontreDragon); Sollicitation de la Chine pour faire partie de la nouvelle hirarchie mondiale, notamment par une entre au sein du club des puissants: le G8 devenant un G9. Cest probablement dans ce cadre que se matrialiseront les vritables ambitions chinoises. En effet, la nouvelle direction du monde ne doit plus connatre de choc aussi dangereux et dstabilisant que celui quelle vient de connatre avec la crise irakiennede 2003 : le vritable chantier internationalestouvert. Affirmation dune stratgie de projection plantaire, notamment par le biaisdelintensificationdesesrelationsaveclAmriqueLatineetlAfrique.

MehdiTAJE | 43

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

IVLapercegopolitiquedelaChineenAfrique

LaChinedploieunediplomatie,notammentcommerciale,trsactivelgarddu continent africain, bousculant et redessinant peu peu la carte des influences traditionnelles occidentales sur fond de lutte pour le contrle des gisements ptroliersavrsoupotentiels.ChinoisetIndiensmisentsurlesrelationsanciennes aveclAfriqueetlasolidaritsudsud,raffirmenotammentenavril2005Jakarta, loccasion du cinquime anniversaire du Sommet afroasiatique de Bandung et au Sommet de Doha en juin 2005, regroupant les pays en dveloppement (G77) et la Chine1.

Pour de plus amples dtails, consulter le dossier de la revue Afrique-Asie, Fvrier 2006, p10.

MehdiTAJE | 44

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Plus spcifiquement, la coopration sinoafricaine sera probablement renforce par la mise en uvre du Nouveau Partenariat Stratgique AfriqueAsie propos par le prsident chinois Hu Jintao Jakarta en 2005 et dont les principes directeurs ont t ritrslorsduderniersommetChineAfriquetenudu3au5novembre2006.Lorsde louverture du sommet, le prsident chinois a estim de manire image que la coopration entre les deux partenaires allait voluer du pass glorieux un futur lumineux. Historiquement, lun des projets phares de la coopration sinoafricaine et qui a bnficidunlargechoenAfriqueparunefortesensibilisationdespopulations,estle chemindeferTanzanieZambie, le clbre chemin de la libert (TAZARA, 1976) qui fonctionne depuis 30 ans et qui permettait de contourner les positions racistes de lAfrique du Sud qui rendait impossible lexportation de cuivre de Zambie. La construction de ce chemin de fer permit ces deux pays enclavs, grce lassistance chinoise,desaffranchirdeleursituationdedpendancepolitiqueetdedvelopperleur conomiesurlabaseduneassistancesudsud.

Suite une priode de relatif repli, entre le dbut des annes 1980 et le milieu des annes1990, Pkin rinvestit massivement le continent africain et le Maghreb en sappuyant sur la rhtorique tiersmondiste de lutte contre tous les imprialismes. 130.000 Chinois seraient actuellement installs en Afrique, essentiellement au Zimbabwe, au Nigeria, en Angola, au Soudan et en Rpublique de Guine.800entrepriseschinoisesinvestissentdans43paysafricainsralisantainsi900 projets dinfrastructures. 31 pays ont vu leur dette envers la Chine annule pour une valeurdenviron1,33milliardedollars. En5ans,entre2001et2006,leschangescommerciauxentrelaChineetlAfrique ont t multiplis par 5 en valeur, dpassant les 50 milliards de dollars en 2006. Ses changes avec le continent ont augment considrablement: ils ont t multiplis par50entre1980et2005hissantlaChineaurangdetroisimepartenairecommercial

MehdiTAJE | 45

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis delAfriquederrirelesUSAetlaFrance(toutencontinuantnereprsenterque2,5% ducommerceextrieurchinois).

Paralllement aux changes commerciaux avec lAfrique, les Chinois ont relanc une offensive diplomatique empreinte defficacit et de pragmatisme, proposant une forme de coopration conomique et culturelle qui tranche nettement avec le pass. Pkin propose aux Africains conseil, assistance, construction dinfrastructures, dveloppement de relations diplomatiques et culturelles, bourse en Chine pour les tudiantsafricains.Dansledomainedeschangesculturels,lesChinoisontinauguren dcembre2005NairobilepremierInstitutConfuciusdAfriquecomparablelAlliance franaisedoubldunpartenariatefficaceentreluniversitdeNairobietluniversitde Tianjin (promotion dchanges ducatifs et de la culture chinoise). Dans le domaine mdiatique,laChineainstallle20janvier2006sapremirestructuredediffusionFM enterritoireafricain.LaRCI(RadioChineInternationale)agalementchoisidinaugurer sapremirerdactionextrieureauKenya. Cette stratgie de positionnement offensif en Afrique rpond plusieurs proccupationschinoises: Diversifier et multiplier ses sources dapprovisionnement en ptrole et en matirespremiresjugesstratgiques; La diversification des fournisseurs est devenue une priorit compte tenu de laugmentation de la consommation chinoise et de la rarfaction des rserves de ses fournisseurs traditionnels (ex: Indonsie). Ce facteur est aggrav par laugmentationdudegrdedpendancedepuissancesrivales:USA,UE,Inde,Japonetc. MehdiTAJE | 46

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis La Chine est le troisime importateur mondial de ptrole. En effet si lobjectif de maintiendelacroissanceconomiqueannuelle7,2 %lhorizon2020estatteint,la demandenergtiquevacrotreproportionnellementdaumoins200%atteignantpour leptrolelquivalentdelaconsommationactuelledesUSA. Les experts de lEnergy information Administration ont calcul quentre 2003 et 2030, le monde augmentera en moyenne sa consommation dnergie de 1% par an, l o lAsie, entrane par le dveloppement de lconomie chinoise, augmentera annuellement la sienne de 3,7%. Lconomie chinoise fonctionnant fluxtendusurleplandesesapprovisionnementsnergtiques,sesstocksdeptrolene dpassant gure une semaine de consommation, les risques encourus par les marchs mondiaux se multiplient tout en amenant les stratges chinois dployer des efforts considrables afin de diversifier leurs sources dapprovisionnement. Face ce stress nergtique, Pkin a mis en place une nouvelle diplomatie dite du sortir (zouchuqu):cettepolitiquerevientuneparticipationdanslamontetdanslaval ptroliers internationaux et lacquisition de gisements par le biais de prises de participation.Ceciquivautltablissementdebasesptroliresltrangeretpermet, enthorie,unmeilleurcontrledelapprovisionnementptrolier. Danscecontexte,lAfriquesubsaharienne,commeleMaghreb,estdevenueunthtre hautement convoit, car depuis leur intervention en Irak, les USA ont renforc leur contrlesurlensembledespaysduMoyenOrientlexceptiondelIran.Recelant8,9% desrservesmondialesdeptroleetoffrant11%delaproductionmondiale,lAfrique permet Pkin de limiter sa dpendance nergtique (politique dite de dconcentration des risques: Asie Centrale et Sibrie offrant un contournement du dtroitdeMalaccajugvulnrableuneinterventionUSetAfrique). Les Chinois sont impliqus dans une cinquantaine de projets ptroliers sur tout le continent. En 2006, le continent africain reprsente 25 % de lapprovisionnement chinois en ptrole (principalement le Soudan (6% du ptrole import par la Chine provient du site de Muglad), lAngola (30% des importations ptrolires dAfrique), lAlgrieetlAfriqueduSud)contre15%aumilieudesannes1980.

MehdiTAJE | 47

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

MehdiTAJE | 48

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis

MehdiTAJE | 49

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Au sein du Maghreb, la Chine pousse peu peu ses pions, notamment auprs de lAlgrie,duMarocetdelaLibye.EntrelAlgrieetPkin,lesrelationsonttoujourst cordialesetellesnecessentdeserenforcer.Pkinaaccordunprtprfrentielde48 millions de dollars lAlgrie en 2004 lors de la visite de Hu Jintao. La CSCEC, N1 du BTP chinois dcroche frquemment de nombreux contrats publics, comme la construction de lhtel Sheraton Alger, de larogare dAlger, du centre hospitalier dOranoudelogementsdanslavilledeRouibia.LaSINOPECasignuncontratde420 millions deuros pour le dveloppement du gisement de Zarzaitine au Sahara. Une raffineriedoitgalementtreconstruitedanslargiondAdrarproximitdubassinde Sba. Compte tenu de ses richesses, lAlgrie est rige par la Chine en partenaire centraletprivilgi. AvecleMaroc,lesrelationslongtempslimitessamplifient.Pkinestdjlecinquime fournisseur du Maroc devant les USA et lAllemagne. En 2005, de nombreux accords bilatrauxonttconclusrelativementauphosphate.En2011,laChinedevraitpouvoir importer 750.000 tonnes dengrais phosphats. Plus globalement, le Maroc et accessoirement la Tunisie, sont perus par les autorits chinoises comme des places dinvestissementprivilgipuisquen20082010devraitentrerenvigueurunezonede librechangeaveclUE. Le positionnement de la Chine au nord du Sahara se traduit galement par des rpercussions politiques. Si lUE et plus particulirement la France, constitue le dbouchcommercialtraditionneldecespaysdAfriqueduNord,cesderniersvoienten laChineunvritablepartenairealternatifplusconciliant.Eneffet,Pkinneprsentepas dexigencespolitiquesparticulires,sicenestlarupturedetoutlienavecTaiwan,la diffrencedelaFranceoudesUSA. Par ailleurs, la Chine souhaitant disposer de facilits navales pour ses navires reliant lAsie lEurope, devrait renforcer sa prsence en Mditerrane. Plusieurs projets damnagementdeportssontltude,notammentenEgypte. Il convient nanmoins de sabstenir de tout anglisme. Le positionnement chinois obit des calculs stratgiques sur le long terme. Aujourdhui, tous les pays dAfrique du Nord dplorent un dficit commercial avec la Chine. Par ailleurs, le dmantlement des Accords multifibres (limitant les exportations chinoises vers lUE) sest traduit par de profondes rpercussions sur lindustrie textile. En effet, les entrepreneurschinoissontenmesuredeproposerdesprix5060%moinschersquau MarocouenTunisie. Stratgie de marginalisation diplomatique de Taiwan sur le continent africain: cette dernire rencontre un succs certain, 5 pays africains sur 53 ne reconnaissantpasTaiwan; MehdiTAJE | 50

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis La dimension onusienne soulignant limportance du vote africain: la Chine aspireralliersespositionslenombrelepluslevpossibledEtatsafricains,ceuxci reprsentantunpeuplusdutiersdeseffectifsdelONU:voteauseindelaCommission des Droits de lHomme; rforme de lONU et vritable duel ChineJapon quant lventuelle entre du Japon en tant que membre permanent du Conseil de Scurit; problmatiquedeladfinitiondesZEEquilopposetoujours TokyoenmerdeChine etc. La dimension multipolaire: la politique africaine de la Chine sinscrit galement dans le cadre plus large dune stratgie de contournement et daffaiblissement des puissances occidentales et principalement des USA, dans une situation internationale dcrite Pkin comme complexe, cestdire, pour dcoder la terminologie officielle, peu favorable aux intrts chinois. Dans ce contexte, en dynamisant le dialogue sudsud et en linstrumentalisant afin de bien souligner sa spcificit, la Chine joue de son double statut de pays en dveloppement et de grandepuissance. La politique africaine de la Chine veut se distinguer par laccent officiellement mis sur le respect des intrts des pays africains en opposition au modle nocolonialiste traditionnel. Le Livre Blanc sur la politique africaine de la Chine publi pour la premire fois en janvier 2006 prcise: la Chine uvre tablir et dvelopper un nouveau type de partenariat stratgique marqu par lgalit et la confiance mutuelle sur le plan politique, la coopration dans un esprit gagnantgagnant (WinWin) sur le planconomique. Conformment aux principes gnraux de la coexistence pacifique ritrs lors du premier sommet ChineAfrique en 2000, il sagit pour Pkin de dvelopper les changes en multipliant les visites de haut niveau qui soulignent limportance de lAfrique,daccrotrelaidechinoisesansconditionpolitique,depousserlaCommunaut InternationaleaugmentersonsoutienetdedfendrelerledelAfriquesurlascne internationale. CettestratgieconcernetoutparticulirementdesEtatsmarginalissquilaChineoffre unpartenariatstratgiquefondsurlerespectsourcilleuxde lanoningrence,lerejet de toute lgitimit morale de lOccident par la mise en avant du concept de spcificit desvaleursopposluniversalismedesprincipesoccidentaux,uneassistancemilitaire etfinancireetc. Cette stratgie rencontre un cho auprs de nombreux pays africains, dont certains reclent un potentiel ptrolier significatif. A titre illustratif: le Soudan, lAngola, le Nigeria,leGabon,leCameroun,leTchad(nouvellecibledePkin)etc.En2005,Robert Mugabe, prsident du Zimbabwe sexprimait en ces termes: il nous faut nous tournerverslEst,lolesoleilselve. La dimension militaire:lecontinentafricain,ravagpardesconflits,constitue un march non ngligeable pour lindustrie de larmement chinoise. Il lui permet de tester un matriel bas prix et rudimentaire. En effet, cest en Afrique que la Chine trouveunmarchpoursesavionsdentranementK8,fournislaNamibie,auSoudanet MehdiTAJE | 51

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis au Zimbabwe. La Chine fournit galement des hlicoptres au Mali, lAngola et au Ghana, de lartillerie lgre et des vhicules blinds la quasitotalit des pays de la rgion,ainsiquedescamionsmilitaires,desuniformes,dumatrieldecommunication etc.Loffrechinoisecolletroitementauxbesoinsdesforcesarmeslocales. La visibilit internationale: lAfrique constitue un thtre daction idal pourlaparticipationdelaChineauxOMP(OprationsdeMaintiendelaPaix)delONU: Congo, Liberia etc. Au total, 1500 soldats chinois interviennent en Afrique, permettant ainsiPkindedvelopperdesformesdecooprationmilitaireoudaidelaformation avec des puissances fortement impliques dans la rgion comme la France ou le RoyaumeUni. Ladimensionconomique:ladimensionpoliticostratgiqueestcompltepar un volet conomique diversifi et dimportance croissante. La Chine, avec une population de 1,35 milliard dhabitants, consomme davantage de charbon, dacier, de cimentetdecralesquelesUSAetlUE. Je vous livre le dernier article de la lettre Risques Internationaux, N87, 15 novembre2007soulignantlamplificationdelapercegopolitiquedelaChineen AfriqueensappuyantsurlecasdelaRDC: CONGORDCL'LECTROCHOCDESMGACONTRATSCHINOIS Lannonce de la signature de plusieurs protocoles daccords entre la Chine et la Rpublique Dmocratique du Congo, le 17 septembre 2007, a suscit, aprs un temps d'incrdulit, un vritable lectrochoc chez les bailleurs de fonds occidentaux, de WashingtonBruxelles. Cesaccordsportentsur$8,5mdsdinvestissementsdont$6,5mdsdanslesecteurdes infrastructures et $ 2 mds dans celui des mines, dpassant lenveloppe que compte allouer toute lAfrique pour les infrastructures, lUnion Europenne durant la priode 20082013 ( 5,6 mns, environ $ 8 mds). Selon le ministre congolais des Infrastructures,PierreLumbi,cesprojetsserontfinancspar lEximbankchinoiseetla BanqueChinoisedeDveloppement.Lalistecomprendlaconstructiondunevoieferre de3200kmentreMatadi(BasCongo)etSakania,auKatanga,celleduneroutede3200 kmentrelacapitaledelaProvinceOrientale,Kisangani,etlavilledeKasumbalesa,la frontire de la Zambie. Une autoroute entre la capitale du KatangaetKasumbalesaest galement inscrite au programme, ainsi que la construction de 31 hpitaux, de 145 dispensaires,de5000logementssociauxetdedeuxuniversits. En dfinitve, les Chinois financent les voies dvacuation des minerais dont ils recherchent laccs. $ 2 mds seront en effet affects des jointventures dans le secteur minier, au Katanga.Selonleministredesminescongolais,MartinKabwelulu, lescontratsencoursentrelaGcaminesetdautressocitsneserontpasaffects.Les permis attribus aux Chinois concerneront dautres concessions et les financements chinoisserontremboursssouslaformedeprlvementparles socitschinoisessur lesdividendesralissparlesjointventuresenquestion. MehdiTAJE | 52

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis Lamiseenplaceacommenc.Enseptembre2007,unemissiondelasocitSinoHydro (lectricit) et de la China Railway National Company a discut des projets avec les autoritscongolaises. Simultanment, des pourparlers ont dmarr quant la construction de la centrale de Zongo II (120 MW) au BasCongo, entre la Socit nationale dlectricit congolaise (SNEL) et la China Machine Building International Cooperation qui a dj sign un protocoledaccordaveclaSNELpourlaconstructiondunelignehautetensionentre IngaetKinshasa(500kV),larhabilitationdelacentralehydrolectriquedeBendera (43MW),laconstructiondelacentralehydrolectriquedeWanieRukula(700MW)en ProvinceOrientaleetcelledeNzilo2auKatanga(200MW). Le 21 octobre 2007, le gouverneur de lquateur, Jos Makila, a annonc, pour janvier 2008, le dbut des travaux de construction dune ligne haute tension de 220 kV et longuede466kmentrelacapitaledelaprovince,Mbandakaet celledelaprovincede Bandunduenvertudunprotocoledaccordportantsurunmontantde$80mnssign entrelesdeuxgouvernements. Ces travaux seront financs par la "Nouvelle Socit de Bois Yang Shushan" dont la socitmre est situe dans la province chinoise de Lianong. Autres projets envisags parcettesocitforestirechinoise:laconstructiondunbarragehydrolectriquesur la rivire Ruki, dune centrale solaire Mbandaka, la remise en tat du barrage de MobayiMbongo(28MW),situproximitdeGbadoliteetlaconstructionduneligne hautetensionmenantdecebarrageGemenaetLibengeviaBusinga(400km)etde BusingaBumba(316km). LengouementdeYangShushansexpliqueparlebesoin,traverscesinvestissements, deconsoliderlasituationlgaledelaconcessionforestirede180000haquelledtient danslargiondIngende.Celleciaeneffettattribueaprslemoratoirede2002sur lattributiondenouvellesconcessionsetelleestdoncsusceptibledtreinvalidelorsde larevuedescontratsencours,souslesauspicesdelaBanqueMondiale. Depuis aot, la Minire de Bakwanga (MIBA) ngocie un accord departenariat avec la socit chinoise China National Machinery and Equipment Import and Export Corporation(CEMEC),envuedeloctroicettederniredeconcessionsdechromeetde nickeldanslesdeuxKasa.Lesrservessontimportantes:laMIBAestimelesressources infres 1,8 million de tonnes de chrome et 324 000 t de nickel. Au Katanga, Feza Mining, jointventure entre la compagnie chinoise Wanbao Resources et une socit congolaisednomme"Comide"ainaugur,Likasi,en2005,uneusinedeconcentrs decobalt.Desexpertschinoisontgalementinstall,lammeanne,unfourlectrique pour le compte de la socit dtat congolaise Sodimico, dune capacit de traitement annuellede14600t. Jusqualors, la prsence croissante de la Chine en RDC navait gure suscit de ractions hormis les tentatives du ministre belge des affaires trangres Karel De Guchtvisantsensibiliserlesautoritschinoiseslexistenceduntraficillicitede minerais exerc, entre autres, par des hommes daffaires chinois installs au Katanga. Du ct de lUnion Europenne, la tendance a t dabord au dialogue avec la Chine, mme si en fvrier 2007, le prsident de la Banque europenne MehdiTAJE | 53

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis dinvestissement, Philippe Maystadt, a mis en garde les pays africains contre le danger dune nouvelle spirale dendettement et loctroi de financements octroys sans conditionnalits, ni exigences en matire environnementale ou sociale, ni analysetechniquepoussedesprojets. Le 28 juin 2007, lors dune grandmesse organise Bruxelles par la Commission Europenne, pour la premire fois plus de 180 experts politiques, industriels, scientifiques, et diplomates venus dAfrique, dEurope et dAsie, ont explor les possibilits de coopration "triangulaire afrosinoeuropenne". Bernard Petit, directeur gnral adjoint au Dveloppement la Commission, a suggr plusieurs domaines o la Chine et lUE pourraient travailler ensemble, allant de la rforme du secteur de la scurit en Rpublique Dmocratique du Congo, au processus de Kimberley et au FLEGT programmes destins assurer la lgalit du commerce des diamants et du bois respectivement ainsi qu la ralisation dinfrastructures sur le continent. Mais la rcente annonce des mgacontrats sinocongolais a boulevers la donne, notamment en Belgique (cf. l'encadr cicontre). A son tour, le Fonds montaire international a mis en garde le gouvernement de Kinshasa contre le risque dendettementsoulevpardesprtsaussiimportants,prcisantquilallaitlencontre des mesures dallgement de la dette extrieure, dans le cadre de linitiative pour les payspauvrestrsendetts.Dbutoctobre,ledlgudelUnionEuropenneLusaka avait lanc une mise en garde similaire la Zambie, lui reprochant de gager ses ressources, et stait attir une cinglante rplique du gouvernement zambien selon lequellUEnavaitpasdictersaconduitesespartenaires. LEFMICONFIANT,MAISPRUDENT LorsdesderniresconsultationsentreleCongoRDCetlesexpertsduFMI,enseptembre 2007, la suite d'une mission organise dans le cadre de l'article IV des statuts du Fonds, leConseil d'administration du FMI s'tait montr plutt soulag par l'volution delasituationconomiqueetfinanciresduCongoaudbut2007.Pourlui,desprogrs significatifs ont t faits depuis la formation d'un nouveau gouvernement en fvrier dernier : une meilleure rcolte des impts et taxes, associe la surveillance des dpenses, ont rduit les besoins du Trsor en financements bancaires ; depuis mai, le franc congolais, qui avait perdu 15% de sa valeur par rapport au dollar en 2006, a regagn12%decelleciL'inflationsur12moisestpassedeplusde18%12%,etles rserves,quinereprsentaientplusque3semainesd'importations,sesontlgrement redresses.LacroissanceduPIBpourraitatteindre6,5%,autotal,en2007. Nanmoins, le Congo accumule des arrirs de paiement visvis des ses cranciers bilatraux (les pays du "Club de Paris" notamment) et sa dette extrieure est toujours considrecomme"ingrable"enl'tatactueldeschoses. MehdiTAJE | 54

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis PourlaChine,lAfriqueprsenteledoubleavantagedtre un rservoir de ressources etunvastemarchaccessibleauxproduitschinois.Depuisledbutdesannes2000, laChineadveloppunestratgietrsagressivedeprisedintrtsetdemarchsdans ledomainecldelnergiemaisgalementdanslesminraux,lebtimentetlestravaux publics (BTP: construction de nombreuses infrastructures) ou le march des biens de consommation courante. La stratgie chinoise consiste se positionner afin de concurrencer lInde, le Brsil et le Japon tout en contribuant relativiser le poids desanciennespuissancescolonialesenexploitantleursfaiblesses.

LAfrique:uncontinentconvoit

MehdiTAJE | 55

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis LaChinesintressetoutparticulirementauxmatirespremiresetmineraisqui alimentent sa croissance, tels le cuivre, le nickel, le fer, le cobalt, laluminium, la bauxite,lecoton,lecharbon,lecaoutchouc,leboisetluranium.Atitreillustratif,80% duboisafricainestexportverslaChine(problmededforestationetdeprservation delenvironnement). Loffensive conomique chinoise en Afrique touche une large gamme de secteurs, ne se limitant pas au ptrole et aux matires premires: agroalimentaire, pche, textile,BTP,infrastructuresferroviairesetroutires,tlphonie,chanesradiophoniques et mme tourisme, les Chinois encourageant leurs touristes se rendre en Afrique. Symtriquement, au grand bnfice des Africains, le gouvernement chinois sengage pratiquerunetaxationzropourdenombreuxproduitsenprovenancedAfrique.

MehdiTAJE | 56

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis LederniersommetChineAfriquetenuPkinennovembre2006futunsuccs(48pays africainsprsents)tmoignantduneconsidrableavancedelaChineenAfrique (pragmatismechinois:peuimportequelechatsoitgrisounoir,lessentieltant quilattrapedessouris).Cesuccssestmatrialisparlannoncedunesriede mesuresvisantsoutenirledveloppementducontinentafricain: Doublementdelaidefinanciresurtroisans; Annulationdunepartiedeladette; Prtstauxtrsprfrentiels; Signature de 16 accords commerciaux impliquant 12 entreprises chinoises et 10 paysafricainspourunmontantde1,9milliarddedollars. Paralllement, Pkin sest engag en 2005 octroyer 10 milliards de dollars de prts concessionnelslAfriquepourlapriode20062008. En dfinitive, en Afrique, Pkin impose avec un succs notable, son modle de dveloppement fond sur un dcouplage revendiqu entre rformes conomiques et volutions politiques, dans une stratgie de prennisation des rgimes autoritaires en place. Ce soutien des rgimes discutables place la Chine en portefaux avec lensemble de la communaut internationale responsable et entre en contradiction avec le discours de Pkin sur lmergence pacifique et le rle de grande puissance intgrequelaChineprtendincarner. UncertainrquilibragedesquilibresmondiauxauprofitdelaChine,voiredun blocasiatiquercalcitrant,paratinluctable.

Pourallerplusloin
ChineJapon http://www.siboni.net/resources/Sino+Japanese+economic+relations.pdf ChineInde http://www.hec.fr/hec/fr/eurasia/upload/newsletter_Inde_Chine.pdf http://www.2point6billion.com/ Pour consulter des cartes (Asie) : http://www.eheartland.com/geopolitical_maps_europe_asia.html LaChineenAfrique: http://perspectiveschinoises.revues.org/document900.html

MehdiTAJE | 57

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis LaquestiondeTaiwan

Exercicedesynthse: Alappuides documentscicontre etdevotrecours: Quelestselon vousleprojet chinois? Comment sexprimentles rapportsde forcedansle dtroitde Formose?

MehdiTAJE | 58

Universit Virtuelle de Tunis GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis LesbasesmilitairesamricainesenAsie

Exercicedesynthse: Alappuides documentscicontre etdevotrecours: Quelestselon vousleprojet chinois? Comment sexprimentles rapportsde forceen Asieentreles USAetlaChine?

MehdiTAJE | 59

Rfrences:

ChineJapon http://www.siboni.net/resources/Sino+Japanese+economic+relations.pdf ChineInde http://www.hec.fr/hec/fr/eurasia/upload/newsletter_Inde_Chine.pdf http://www.2point6billion.com/ Pour consulter des cartes (Asie) : http://www.eheartland.com/geopolitical_maps_europe_asia.html LaChineenAfrique: http://perspectiveschinoises.revues.org/document900.html

57

You might also like