Nd'agrgation: p 301176 / Bureau de dpt: Lige X CADTM: 345 avenue de l'Observatoire - 4000 Lige

e t e n a l p de la
N60 - autom ne 2013
Trimestriel du

Les autres voix

Belgique - Belgie P.P. - B.P. Lige X BC 6477

Les autres voix

N60 - automne 2013
Revue du Comit pour l'Annulation de la Dette du Tiers Monde
par ric T oussaint

e t e n a l p a l de
4. FMI et Banque mondiale: lheure du bilan 8. Espagne 2018. Le sombre avenir que nous rserve le FMI
par Jrme Duval et Ftima Faf atale par Jrme Duval

www.cadtm.org
CADTM
345, avenue de l'Observatoire B-4000 Lige Tl: +32 (0)4/226.62.85 mail: cecile@cadtm.org

10. La troka transforme la rcession en dpression Sauvetage ou noyade? 14. La Charte politique du CADTM: une autre boussole internationale, pointe vers la justice sociale et le respect de la nature
par ric T oussaint

Prix de l'abonnement annuel

(4 numros + 4 publications)

Belgique

30/an (20/an - petits revenus) Par virement bancaire: BE06 0012 3183 4322 (mention abonnement)

18. La doctrine trop grandes pour tre condamnes ou comment les banques sont au-dessus des lois
par Daniel Munevar

Europe

22. Le scandale du crdit en franc suisse

par Pierre Gottiniaux par Jrmie Cravatte par Olivier Bonf ond

38/an (22/an - petits revenus) Par virement bancaire international: CADTM BE06 0012 3183 4322 BIC: GEBABEBB (mention abonnement) ou par chque l'attention du CADTM

26. Pourquoi la dette lie aux sauvetages bancaires est-elle illgitime? 30. Le Brsil, lAlgrie et la Norvge lo nt fait. Pourquoi pas la Belgique? 33. gypte. Aprs Morsi, Al-Sissi
par Jean Nanga Interview de Mahinour El Badrawi par Nomie Picavet

Autres Pays

51/an (34/an - petits revenus) Par mandat ou virement bancaire international (frais la charge du donneur d'ordre) CADTM BE06 0012 3183 4322 BIC: GEBABEBB (mention abonnement)

36. Afrique subsaharienne: Un boom des classes moyennes? 37. Colombie. La rue et les peuples ont le dernier mot!
par le CADTM Colombie par Attac Argentine

40 . Argentine Fonds Vautours

Organisations

bibliothque, ONG, syndicat, etc.: 60/an (ou 38/an - petites orgas). Se rfrer aux modalits de payement ci-dessus.

EDITO
A
l'heure o nous crivons ces lignes se tiennent Washington, du 11 au 13 octobre, l'Assemble annuelle du FMI et de la Banque mondiale, qui runit les ttes de ces institutions, les grands dirigeants serviles du secteur public - banques centrales, ministres des finances et du dveloppement -, les barons de la finance et toute une brochette d'experts, tenants de l'idologie nolibrale. En contrepoint cette grande messe, de nombreuses organisations et mouvements sociaux, dont le CADTM, se mobilisent et appellent une semaine mondiale daction contre la dette et l'austrit, sous le mot d'ordre Ce n'est pas notre dette!. Au nom du remboursement de dettes illgitimes et insoutenables, ces institutions sangsues et leur cour de parasites saignent les peuples et la nature. Fermeture dcoles et dhpitaux, diminution ou suppression dallocations sociales, hausse de la TVA, ouverture des marchs et mise en concurrence dloyale des petits producteurs locaux avec des multinationales (voir l'exemple loquent de la Colombie, article p.37)... De telles politiques, appliques depuis des annes en Amrique latine, en Afrique, en Asie, et maintenant en Europe et Amrique du Nord, font payer la facture aux populations tout en favorisant les plus puissants. Malgr leur mauvaise rputation auprs des peuples, ces institutions rempilent, anne aprs anne, contre eux. En 2014, le FMI et la Banque mondiale clbreront leur 70 ans d'existence. Un funeste anniversaire, et l'occasion de dresser, dans ce numro, le bilan de leurs forfaits, depuis leur cration (article p.4) jusqu' l'intervention plus rcente du FMI en Europe, la Grce faisant figure de laboratoire (article p.10) et l'Espagne (article p.8), comme nombre de gouvernements pleutres, dispose appliquer ces recommandations et recettes de misre. Les grands gagnants de la crise financire de 2008, ces banques soi-disant too big to f ail, sont aussi pingls dans ce numro (articles p.18 p.25). Car la dette des tats issue du sauvetage des banques prives, ce n'est pas notre dette! La dette issue des cadeaux fiscaux octroys aux plus riches et aux grandes entreprises depuis des dizaines dannes, ce n'est pas notre dette! Quand elle nous appauvrit, nous, les 99%, pour entretenir des rentiers indus et privs, la dette nest pas lgitime, ce n'est pas notre dette! Aprs 70 ans de dloyaux services envers les populations, le FMI et la Banque mondiale ont fait preuve de leur pouvoir de nuisance. Lexigence de leur abolition simpose. Remercions galement ces sbires - gouvernements complices, Commission europenne, OMC, etc. -, nous n'en voulons pas. Exigeons galement que nos tats cessent de racketter dautres pays au nom de dettes illgitimes et odieuses quils ont dj largement rembourses alors que leurs richesses continuent tre pilles (voir article p.36). Ne payons pas la dette illgitime, et rpondons lappel de Thomas Sankara en crant un front uni contre la dette. #NotOurDebt La dette ne peut pas tre rembourse parce que si nous ne payons pas, nos bailleurs de f onds ne mourront pas. Soyons-en srs. Par contre, si nous payons, cest nous qui allons mourir. Soyons-en srs galement. (...) Nous ne pouvons pas rembourser la dette parce que nous navons pas de quoi payer. Nous ne pouvons pas rembourser la dette parce que nous ne sommes pas responsables de la dette (...) Thomas Sankara, extrait du discours prononc devant l'Union africaine le 29 juillet 1987

Les autres voix de la plante

IFI'S
FMI ET B ANQUE MONDIALE : L HEURE DU BILAN

PLAIDOYER POUR LEUR REMPLACEMENT

En 2014, la Banque mondiale et le FMI auront 70 ans dexistence. En octobre 2013, elles tiennent comme dhabitude leur runion annuelle W ashington. De nombreuses organisations, dont le CADTM, ont appel ensemble une semaine daction contre la dette illgitime et les institutions financires internationales qui s'est droule lchelle internationale du 8 au 15 octobre 20131. Cet article revient sur le bilan du FMI et de la Banque mondiale et propose des pistes pour une nouvelle architecture internationale.
par ric T oussaint (CADTM Belgique)

1)

Depuis leur cration en 1944, la Banque mondiale (BM) et le FMI ont soutenu activement toutes les dictatures et tous les rgimes corrompus du camp alli des tatsUnis.

2) Ils pitinent la souverainet des

tats en violation flagrante du droit des peuples disposer d'euxmmes du fait notamment des conditionnalits qu'ils imposent. Ces conditionnalits appauvrissent la population, accroissent les ingalits, livrent les pays aux transnationales et modifient les lgislations des tats (rforme en profondeur du Code du travail, des Codes miniers, forestiers, abrogation des conventions collectives, etc.) dans un sens favorable aux cranciers et investisseurs trangers.

3) Bien quils aient dtect des d-

tournements massifs, la BM et le FMI ont maintenu, voire augment, les montants prts aux rgimes corrompus et dictatoriaux allis des puissances occidentales (voir le cas emblmatique du Congo-Zare de Mobutu aprs le rapport Blumenthal en 1982).

1. Voir: http://cadtm.org/Semaine-globale-d-action-contre-la,9433

tures jusqu ce quelles soient renverses. Exemples: le soutien emblmatique Suharto en Indonsie de 1965 1998, Marcos aux Philippines de 1972 1986, Ben Ali en Tunisie et Moubarak en jusqu leur renversement 4) Ils ont aid par leur soutien fi- Egypte en 2011. nancier la dictature dHabyarimana au Rwanda jusquen 1992, ce 7) Ils ont activement sabot des qui a permis de quintupler les ef- expriences dmocratiques et profectifs de son arme. Les rformes gressistes (de Jacobo Arbenz au conomiques quils ont imposes Guatemala et de Mohammad Mosen 1990 ont dstabilis le pays et sadegh en Iran dans la premire exacerb des contradictions moiti des annes 1950, de Joao latentes. Le gnocide prpar de- Goulart au Brsil au dbut des anpuis la fin des annes 1980 par le nes 1960, aux sandinistes au Nirgime dHabyarimana est perp- caragua dans les annes 1980 en tr partir du 6 avril 1994, faisant passant par Salvador Allende au prs dun million de morts chez les Chili de 1970 1973. La liste comTutsis (et les Hutus modrs). Par plte est bien plus longue). la suite, la Banque mondiale et le FMI ont exig des nouvelles auto- 8) La Banque et le FMI exigent des rits rwandaises le remboursement peuples, victimes des tyrans quils de la dette contracte par le r- financent, le remboursement des gime gnocidaire. odieuses que ces rgimes 5) Ils ont soutenu dautres rgimes dettes autoritaires et corrompus ont dictatoriaux de lautre camp (Rou- contractes. manie de 1973 1982, Chine

la Banque mondiale et le FMIont soutenu activement toutes les dictatures et tous les rgimes corrompus du camp alli des tats-Unis

partir de 1980) afin daffaiblir lURSS avant son implosion en 1991.

6) Ils ont soutenu les pires dicta-

automne 2013

CE N'EST PAS NOTRE DETTE!

L
la Banque mondiale et le FMI exigent des peuples victimes le remboursement des dettes odieuses

Dclaration commune pour la semaine mondiale d'action contre la dette et les institutions financires internationales 8-15 octobre 2013

e remboursement de la dette, l'vasion fiscale et la fuite de capitaux appauvrissent les populations pour enrichir une minorit. L'argent est transfr du Sud au Nord de la plante, des marginaliss aux puissants, des 99% au 1% le plus riche de la population. Ce systme financier dvaste les vies et les moyens dexistence de centaines de millions de personnes au travers de ses impacts et des crises qu'il provoque. Les cranciers avides et imprudents sont protgs des impacts des crises de la dette qu'ils ont provoqu, tandis que les populations dont la parole a t touffe en payent directement le cot. Le systme de prts avides et imprudents et des sauvetages bancaires a augment les ingalits et min la dmocratie dans tous les coins du monde. Ce systme doit prendre fin, comme une tape afin datteindre une vraie dmocratie, une plus grande galit et la ralisation des droits humains fondamentaux. Nous sommes un mouvement global qui soutient les citoyen-ne-s dans le monde entier et rclamons: Des audits publics ou citoyens afin de dterminer si les dettes sont lgitimes; La rpudiation ou l'annulation des dettes illgitimes et insoutenables; La fin de l'imposition des rponses aux crises de la dette par les intrts des cranciers, tels que les banques et le FMI; Un systme de taxation juste et progressif; Des pratiques en termes d'endettement public et de gestion des dettes qui garantissent la transparence et la participation des citoyen-ne-s; Des dpenses publiques qui donnent la priorit aux services essentiels et promeuvent un dveloppement quitable et soutenable; Une transformation du systme financier afin de mettre fin l'incessante succession des crises de la dette.

9) De mme, la Banque et le FMI

ont exig de pays qui ont accd lindpendance la fin des annes 1950 et au dbut des annes 1960 quils remboursent les dettes odieuses contractes par les anciennes puissances coloniales pour les coloniser. Cela a t notamment le cas en ce qui concerne la dette coloniale contracte par la Belgique auprs de la Banque mondiale pour complter la colonisation du Congo dans les annes 1950. Rappelons que ce type de transfert de dettes coloniales est interdit par le droit international. Banque mondiale et le FMI ont soutenu financirement des pays comme lAfrique du Sud de lapartheid et le Portugal qui maintenait sous son joug des colonies en Afrique et dans le Pacifique alors que ces pays faisaient lobjet dun boycott financier international dcrt par lONU. La Banque mondiale a soutenu un pays qui en avait annex un autre par la force (annexion du Timor oriental par lIndonsie en 1975).

11) En matire denvironnement,

la Banque mondiale poursuit le dveloppement dune politique productiviste dsastreuse pour les peuples et nfaste pour la nature. Elle a russi en plus se faire attribuer la gestion du march des permis de polluer. des projets qui violent de manire flagrante les droits humains. Parmi les projets directement soutenus par la Banque mondiale, on peut mettre en exergue le projet transmigration en Indonsie (annes 1970-1980) dont plusieurs composantes sont assimilables des crimes contre lhumanit (destruction du milieu naturel de populations indignes, dplacement forc de populations). Plus rcemment, la Banque mondiale a financ intgralement la mal

10) Dans les annes 1960, la 12) La Banque mondiale finance

Les autres voix de la plante

IFI'S
pays en dveloppement ne sont pas en mesure de rsister la concurrence des grandes entreprises, quelles soient du Nord ou du Sud. agissent avec lOMC, la Commission europenne et les gouvernements complices pour imposer un agenda radicalement oppos la satisfaction des droits humains crise de la dette par les peuples, fondamentaux. tout en favorisant les plus puissants. 25) Depuis que la crise frappe europenne, le FMI est en 17) La BM et le FMI ont poursuivi lUnion premire ligne pour imposer aux la gnralisation dun modle peuples grec, portugais, irlandais, conomique qui augmente systma- chypriote les politiques qui ont tiquement les ingalits entre les t imposes pralablement aux pays, et lintrieur de ceux-ci. peuples des pays en dveloppe ceux dEurope centrale et 18) Dans les annes 1990, la BM et ment, orientale dans les annes 1990. le FMI, avec la complicit des gouvernants, ont tendu les politiques 26) La Banque mondiale et le FMI, dajustement structurel la majori- qui prchent la bonne gouvernance t des pays dAmrique latine, longueur de rapports, couvrent dAfrique, dAsie, dEurope centrale en leur sein des agissements douet orientale (y compris la Russie). teux. 19) Dans ces derniers pays, les 27) Ces deux institutions privatisations massives ont t ra- maintiennent la plupart des pays lises au dtriment du bien com- dans la marginalit bien quils mun et ont enrichi de manire co- constituent la majorit de ses lossale une poigne doligarques. membres, privilgiant une poigne 20) Ils ont renforc les grandes de gouvernements des pays riches. entreprises prives et affaibli la 28) En rsum, la Banque mondiale fois les pouvoirs publics et les pe- et le FMI constituent des instrutits producteurs. Ils ont aggrav ments despotiques aux mains dune lexploitation des salaris et les ont oligarchie internationale (une poiprcariss davantage. Ils ont fait de gne de grandes puissances et leurs mme avec les petits producteurs. socits transnationales) qui renle systme capitaliste interna21) Leur rhtorique de lutte pour la force tional destructeur de lhumanit et rduction de la pauvret cache mal de lenvironnement. une politique concrte qui reproduit et renforce les causes mmes de la pauvret. Il est ncessaire de dnoncer 22) La libralisation des flux de 29) les agissements nfastes de la capitaux quils ont systmatique- Banque mondiale et du FMI afin ment favorise a renforc lvasion dy mettre fin. Les dettes dont ces fiscale, la fuite des capitaux, la cor- institutions rclament le rembourruption. sement doivent tre annules et ces doivent tre traduites 23) La libralisation des changes institutions devant la justice. commerciaux a renforc les forts et cart les faibles. La plupart des petits et moyens producteurs des

24) La Banque mondiale et le FMI

nomme opration dparts volontaires en RDC, un plan de licenciement qui viole les droits de 10 655 agents de la Gcamines, lentreprise publique minire situe au Katanga. Ces derniers attendent toujours le paiement de leurs arrirs de salaires et les indemnits prvues par le droit congolais.

13) La Banque mondiale et le FMI

ont favoris lmergence des facteurs ayant provoqu la crise de la dette qui a clat en 1982. En rsum: a) la Banque mondiale et le FMI ont pouss les pays sendetter dans des conditions menant au surendettement; b) ils ont pouss, voire forc, les pays lever les contrles sur les mouvements de capitaux et sur le change, accentuant la volatilit des capitaux et facilitant ainsi fortement leur fuite; c) ils ont pouss les pays abandonner lindustrialisation par substitution dimportation au profit dun modle bas sur la promotion des exportations.

14) Ils ont dissimul les dangers

quils avaient pourtant eux-mmes dtects (surendettement, crise de paiements, transferts nets ngatifs).

15) Ds que la crise a clat en

1982, la Banque mondiale et le FMI ont systmatiquement favoris les cranciers et affaibli les dbiteurs.

16) La BM et le FMI ont recommand, voire impos, des politiques qui ont fait payer la facture de la

automne 2013

30) Il est urgent de construire une ronnementales et, plus gnrale- Une autre question qui na pas ennouvelle architecture dmocratique internationale qui favorise une redistribution des richesses et soutienne les efforts des peuples pour la ralisation dun dveloppement socialement juste et respectueux de la nature. ment, des droits humains fondamentaux. Contrairement la Banque mondiale actuelle, la nouvelle banque dont le monde a besoin ne chercherait pas reprsenter les intrts des cranciers et imposer aux dbiteurs un comportement de soumission au marchBtir une nouvelle architecroi, elle aurait pour mission prioriture internationale taire de dfendre les intrts des peuples qui reoivent les prts et l faut opter pour des proposi- les dons. tions qui redfinissent radicalement le fondement de larchitecture internationale (missions, fonctionnement). Prenons le cas de lOMC, du FMI et de la Banque mondiale. La nouvelle OMC devrait viser dans le domaine du commerce garantir la ralisation dune srie de pactes internationaux fondamentaux, commencer par la Dclaration universelle des droits humains et tous les traits fondamentaux en matire de droits humains (individuels ou collectifs) et environnementaux. Sa fonction serait de superviser et de rglementer le commerce de manire ce quil soit rigoureusement conforme aux normes sociales (conventions de lOrganisation internationale du travail OIT) et environnementales. Cette dfinition soppose de manire frontale aux objectifs actuels de lOMC. Ceci implique bien videmment une stricte sparation des pouvoirs: il est hors de question que lOMC, comme dailleurs toute autre organisation, possde en son sein son propre tribunal. Il faut donc supprimer lOrgane de rglement des diffrends. Lorganisation qui remplacera la Banque mondiale devrait tre largement rgionalise (des banques du Sud pourraient y tre relies), elle aurait pour fonction de fournir des prts taux dintrt trs bas ou nuls et des dons qui ne pourraient tre octroys qu condition dtre utiliss dans le respect rigoureux des normes sociales et envicore fait suffisamment de chemin est celle dun dispositif international de droit, dun pouvoir judiciaire international (indpendant des autres instances de pouvoir international), qui complte le dispositif actuel comportant principalement la Cour internationale de La Haye et la Cour pnale internationale. Avec loffensive nolibrale des trente dernires annes, la loi du commerce a progressivement domin le droit public. Des institutions internationales comme lOMC et la Banque mondiale fonctionnent avec leur propre organe de justice: lOrgane de rglement des diffrends au sein de lOMC et le CIRDI au sein de la Banque mondiale dont le rle a dmesurment augment. La charte de lONU est rgulirement viole par des membres permanents de son Conseil de Scurit. Des nouveaux espaces de non droit sont crs (les prisonniers sans droit embastills Guantanamo par les Etats-Unis). Les Etats-Unis, aprs avoir rcus la Cour internationale de La Haye (o ils ont t condamns en 1985 pour avoir agress le Nicaragua), refusent la Cour pnale internationale. Tout cela est extrmement proccupant et requiert durgence des initiatives pour complter un dispositif international de droit.

il est hors de question que lOMC, comme dailleurs toute autre organisation, possde en son sein son propre tribunal

Le nouveau FMI, quant lui, devrait retrouver une part de son mandat originel pour garantir la stabilit des monnaies, lutter contre la spculation, contrler les mouvements de capitaux, agir pour interdire les paradis fiscaux et la fraude fiscale. Pour atteindre cet objectif, il pourrait contribuer avec les autorits nationales et les fonds montaires rgionaux la collecte de En attendant il faut amener des institutions comme la Banque diffrentes taxes internationales. mondiale et le FMI rendre des Toutes ces pistes requirent llabo- comptes la justice devant des ration dune architecture mondiale juridictions nationales2, exiger cohrente, hirarchise et dote lannulation des dettes quelles dune division des pouvoirs. La clef rclament et agir pour empcher de vote pourrait en tre lONU, lapplication des politiques npour autant que son Assemble g- fastes quelles recommandent ou nrale en devienne la vritable imposent. instance de dcision - ce qui implique de supprimer le statut de membre permanent du Conseil de Scurit (et le droit de veto qui lui est li). LAssemble gnrale pourrait dlguer des missions spcifiques des organismes ad hoc.

2. A ce jour, il n'existe toujours pas de juridiction internationale comptente pour juger des crimes de la Banque mondiale et du FMI.

Les autres voix de la plante

Espagne
LE SOMBRE AVENIR QUE NOUS RSERVE LE FMI:

D ETTE , CHMAGE ET PAUVRET

Espagne 2018. Ce nest pas le titre dun film de science-fiction apocalyptique. Cest le sombre avenir que nous rserve le Fonds montaire international (FMI) dans son 1 rcent rapport annuel relatif l'Espagne . Aprs plusieurs coupes budgtaires brutales qui ont appauvri massivement la population, une rf orme du travail et une autre des retraites sous sa houlette, cette institution recommande encore plus daustrit. Le rsultat, selon ses propres prvisions, sera plus de dette, de chmage et une augmentation de la pauvret.

par Jrme Duval (CADTM) et Ftima Faf atale (journaliste)

rieures jusqu se tromper nouveau -, on atteindrait un taux de chmage de 20%, ce qui est loin d'tre une perspective enthousiasmante. tions jusquen 2018 du FMI pour lEspagne montrent un panorama de faiblesse prolonge avec un taux de chmage estim 27% en 2014 et qui serait encore au-dessus des 25% en 2018; une dette publique qui senvole 106% du PIB sans que la dette prive ne baisse en dessous des 236% du PIB au cours des cinq prochaines annes. Dans le mme temps, il admet quun scnario la baisse pourrait avoir lieu avec une spirale macrofinancire ngative qui nous amnerait des niveaux levs de dette publique et prive, un PIB en recul jusqu'en 2017 et un chmage estim dans un futur prvisible plus de 27%. En plus de grandes contradictions, le FMI fausse par ailleurs les donnes en omettant de comptabiliser l'impact des sauvetages bancaires - que le rapport chiffre 246,4 milliards deuros - dans l'estimation prvisionnelle du dficit budgtaire.

e rapport du FMI rendu public dbut aot 2013 s'attaque nouveau ltat providence, dj fort malmen par les prcdentes mesures. Il recommande fermement la rforme du systme des retraites, la rvision des dpenses de services clefs comme lducation et la sant, l'augmentation de la TVA et des impts spciaux ainsi que la rduction des personnels de ltat, des collectivits territoriales et des organes de Scurit sociale. De plus, dans un pays dont le taux de chmage officiel se monte 26,3% de la population active dans un contexte de pauvret croissante, il propose de baisser les salaires des travailleurs-ses de 10% en deux ans. La mesure permettrait, selon le Fonds, de rduire le chmage entre six et sept points de pourcentage d'ici 2016, de diminuer le dficit et d'augmenter le PIB. Mme si les prvisions du FMI taient atteintes - ce qui narrive pratiquement jamais, vu quil rvise priodiquement ses propres prvisions ant-

le FMIreconnat le dsastre qui nous attend aprs lapplication servile de ses recettes
Ce que nous venons de mentionner serait le scnario le plus optimiste que le FMI peut nous offrir, condition dacclrer ses recettes de misre. En effet, le FMI reconnat le dsastre qui nous attend aprs lapplication servile de ses recettes sous un gouvernement conservateur d'un Partido popular corrompu, dispos quoi quil arrive mener les ajustements jusqu ses ultimes consquences. Les estima-

1. http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2013/cr13244.pdf

automne 2013

L
D

Olli Rehn avise: le mois qui vient nous valuerons en dtail la rforme du travail de 2012.
a proposition de baisser les salaires de 10% a reu laval de la Commission europenne (CE) par la voix de son vice-prsident en charge des matires conomiques, Olli Rehn, qui touche 22 963 euros par mois. Pour une fois, le gouvernement, les partis politiques et syndicats - dont certains avaient pourtant approuv la

rforme du travail exige par le FMI - ont affirm leur opposition cette proposition. Olli Rehn a alors vol au secours du FMI et crit sans honte, le 6 aot, que ceux qui rejettent instantanment [la proposition de baisser les salaires] porteront sur leurs paules lnorme responsabilit du cot social et humain. Cependant, beaucoup pensent que la faute de lnorme cot social et humain2 repose en premier lieu sur son institution, la Commission europenne, le FMI et le gouvernement qui leur est soumis.

vidence, dtruire la souverainet du pays pour le soumettre aux riches cranciers et laisser la libert de mouvement maximale aux entreprises prives. Quelle est la lgitimit dune organisation qui demande de couper dans les salaires quand sa directrice, Christine Lagarde, soctroie 11% daugmentation son arrive la tte du FMI? Son salaire annuel se monte 323 000 euros annuels (467 940 dollars), plus un supplment pour frais de reprsentation de 58 000 euros (83 760 dollars annuels), exonrs d'impts en vertu de son statut de fonctionnaire internationale. Il est grand temps de mettre fin l'impunit dont jouissent les hauts fonctionnaires du FMI. Cette institution nfaste doit tre abolie et ses responsables jugs. Elle doit tre remplace par un organisme international rellement dmocratique, qui respecte le droit international et qui travaille pour une stabilit financire au service des peuples.

L E PIGE DE L 'AUSTRIT LE UROPE S ' ENLISE DANS LES INGALITS

Les commandements du FMI, piliers du capitalisme sans frontires

Chaque anne, en application de larticle IV de ses statuts, une mission du Fonds visite les autorits des pays membres et distribue ses recommandations, ce qui permet de suivre de prs les politiques conomiques appliques par les gouvernements respectifs et dexercer son influence. Ses recommandations, qui constituent des conditions ses prts ou assistance, visent affaiblir le fragile tat pro-

ans un nouveau rapport intitul Le pige de l'austrit, Oxfam avertit que si rien nest fait les politiques daustrit pourraient plonger 15 25 millions dEuropens dans la pauvret dici 2025, soit quasiment les populations des Pays-Bas et de lAutriche runies. Cela porterait le nombre de personnes menaces par la pauvret en Europe 146 millions, ce qui reprsente plus du quart de la population. Le rapport souligne que les mesures daustrit mises en place dans le but dquilibrer les budgets, suite au sauvetage des banques qui a cot 4 500 milliards deuros, ont surtout pour effet daggraver la pauvret et les ingalits, et lEurope risque den porter les squelles pendant encore deux dcennies. Dans le mme temps, laustrit ne permet pas de rduire les taux dendettement, comme elle tait cense le faire, ni de stimuler une croissance inclusive. Oxfam affirme que des alternatives aux politiques daustrit existent et quil faut tirer les leons de la priode calamiteuse daustrit et de rduction des dpenses sociales quont vcue lAmrique latine, lAsie du Sud-Est et lAfrique dans les annes 1980 et 1990. Lire le rapport sur http://www.oxfam.org/fr/policy/piege-austerite

2. Spanish Sketches A.D. 2013: Can Spain achieve what Ireland and Latvia did?, 6 aot 2013, http://blogs.ec.europa.eu/rehn/spanish-sketches-a-d-2013-can-spain-achieve-what-ireland-andlatvia-did/

Photos: Jess G Pastor

Les autres voix de la plante

LA TROKA TRANSFORME LA RCESSION EN DPRESSION S AUVETAGE OU NOYADE ?

Six ans de rcession, une chute impressionnante du PIB de 231 milliards en 2009 193 milliards deuros en 2012, un taux de chmage de 27% (il passe de 7,5% 26,9% entre le 2me trimestre 2008 et avril 2013), de 57% pour les moins de 25 ans et une explosion des cas de suicides Le panorama de la Grce est catastrophique et alarmant pour le reste de lEurope. Comme en Argentine en 2001, des enf ants svanouissent sur les bancs dcole f aute de nourriture. On constate une recrudescence des cas de sropositivit alors que les dpenses de sant ont chut de plus de 20% en 2 ans (elles sont passes de 7,1% du PIB en 2010 5,8% en 2012). Pendant ce temps, le parti nazi Aube Dore, qui sige au Parlement, profite du dlabrement social pour rpandre sa haine. Les cranciers ont transf orm la rcession en dpression et la troka (UE-FMI-BCE) ne f ait quassombrir chaque f ois plus le tableau.
par Jrme Duval (Plate-f orme d'audit citoyen de la dette-Espagne et CADTM)

G R EC E

Photo: Moosealope

T
10

La nouvelle solution du FMI pour sauver son plan

ous les travaux de la troka reposent dsormais sur un taux de dette publique de 124% du PIB en 2020. croire que tout tourne autour de cet objectif fantaisiste, tant le Fonds montaire international (FMI) sapplique chaque fois rectifier le tir pour garder cette cible en ligne de mire. La population grecque devrait-elle se satisfaire dun tel horizon macro conomique qui ne tient absolument pas compte de son bien-tre? Pass les engouements sur la rduction du dficit extrieur, le dernier rapport du FMI sur la Grce, rendu public fin juillet 2013, confirme que

la population grecque reste trangle par la charge dune dette publique qui ne cesse daugmenter. La baisse obtenue en 2012 seulement 156,9% du PIB, contre 170,3% lanne prcdente, est totalement anantie par un taux qui tourne en 2013 autour de 176% du PIB1. Alors quelle reconnat demi-mot son chec retentissant en Grce, linstitution de Washington affirme de nouveau avoir la solution Bas sur des pronostics de croissance qui ne cessent dtre revus la baisse, son scnario optimiste repose sur une imaginaire reprise des exportations, des investissements et de la consommation afin datteindre ce fameux objectif dendettement de 124% du PIB en 2020 avant de passer sous les 110% en

2022, vritable obsession du FMI. Pourtant, ce taux de dette publique ne serait alors que lgrement infrieur celui atteint 11 ans plus tt, en 2009, lorsquil tait de 129,7% du PIB. Une avance toute relative donc. Il est de notorit publique que les politiques conomiques misent en uvre depuis 3 ans par la troka se soldent par des checs flagrants en asphyxiant chaque fois plus la population. Le FMI doit trouver de nouvelles sources dargent en plus de celles dj programmes par son plan daustrit (recettes de privatisations, baisse des dpenses par des coupes claires dans les budgets sociaux, etc.) pour que le pays puisse rembourser ses cranciers. En effet, le FMI estime que les fi-

1. Rapport FMI, juillet 2013: http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2013/cr13241.pdf

automne 2013

nances publiques grecques auront besoin, en 2014 et 2015, dune rallonge de prs de 11 milliards deuros pour faire face leurs besoins de financement. Plus prcisment 4,4 milliards deuros la fin de lanne 2014 et 6,5 milliards sur lensemble de lanne 2015. Ltat est somm de rembourser ses cranciers qui lui ont ouvert des lignes de crdit astronomiques quelles quen soient les consquences.

U N MILITANT ANTIFASCISTE TU PAR UN MEMBRE D AUBE DORE EN G RCE

les politiques conomiques misent en uvre depuis 3 ans par la troka se soldent par des checs flagrants en asphyxiant chaque f ois plus la population

ais ce nest pas tout: toujours selon le FMI, un nouvel effacement partiel de la dette publique grecque serait ncessaire dans les deux ans afin que celle-ci puisse redescendre, comme prvu par linstitution, 124% du PIB en 2020. Cet allgement serait de lordre de 4% du PIB, soit environ 7 milliards deuros charge des partenaires europens. Bien videmment et comme de coutume, le tout sans quaucune des mesures prconises ne garantisse pour autant la russite dudit sauvetage. Dailleurs, en dehors de la troka et du gouvernement grec, qui croit encore en leur efficacit?

e musicien de hip-hop et militant antifasciste Pavlos Fyssas est mort. Il a t froidement assassin par un membre du parti No-nazi, Aube Dore le 17 septembre 2013. Lantifasciste a reu des coups de couteau directement au niveau du cur devant des dizaines des personnes avec la tolrance des forces policires qui ont refus dintervenir. Cet assassinat intervient cinq jours seulement aprs lattaque meurtrire des nonazis dAube Dore contre des militants du PC grec qui faisaient un collage dans un quartier ouvrier de Pire. Ces vnements font partie dune grande srie d'agressions, de ratonnades et d'assassinats d'immigrants et de militants antifascistes qui ont eu lieu ces dernires annes. Dans un pays o le taux du chmage atteint 28%, o la plupart des travailleurs sont soit licencis soit au chmage technique, o 20% de la population vit sous le seuil de pauvret, les nonazis, en pleine collaboration avec le gouvernement grec, poursuivent une attaque contre lennemi intrieur. Chaque travailleur qui ne baisse pas la tte devant les attaques du capital, chaque immigrant qui essaie de gagner sa vie, chaque femme qui dfend ses droits, chaque rsistance contre la politique gouvernementale est qualifi dennemi intrieur. LAube Dore est devenu lamortisseur parfait de la colre populaire ne par le dsastre humanitaire provoqu par le gouvernement et la Troka. Le gang dassassins a bien choisi les dates des attaques. Au moment o les enseignants menacs de licenciement descendent dans la rue avec une participation la grve qui se monte 90%, au moment o les travailleurs dautres secteurs rejoignent les enseignants en lutte, les nonazis jouent le seul rle quils connaissent depuis 70 ans, celui de lcrasement de chaque voix libre. La mort de Pavlos Fyssas nest pas en vain. Elle rend plus dcisives la lutte antifasciste et la lutte des travailleurs contre le gouvernement, la Troka et lAube Dore, le bras dur du capitalisme. Les morts de Clment Mric et de Pavlos Fyssas doivent tre les derniers crimes des criminels fascistes et nonazis.

Coup de thtre et rappel lo rdre

Le 29 juillet 2013, le comit excutif du FMI se runit pour approuver un nouveau versement de 1,72 milliard deuros (2,27 milliards de

Ni en France, ni en Belgique, ni en Grce! Le fascisme, no pasarn! Solidarit internationale!

Les autres voix de la plante

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G R EC E
dollars) la Grce. Une des conditions au prt porte sur un plan de rduction du secteur public permettant le licenciement de 4 200 employs dtat2. vnement inhabituel, le Brsilien, Paulo Nogueira Batista, reprsentant 11 tats principalement dAmrique centrale et du Sud3 , sabstient. Les dveloppements rcents en Grce confirment nos pires craintes. () La mise en place [du programme de rformes] a t dcevante dans presque tous les domaines. Les suppositions de croissance et soutenabilit de la dette sont trop optimistes, dit-il. Le ministre rappelle son reprsentant immdiatement afin quil explique son comportement... Au lieu dadopter une attitude de soumission et au-del de lincident diplomatique, le Brsil, si son gouvernement le voulait, est tout fait en mesure daffronter le FMI dautant quil ne lui doit plus rien. Notons que labstention intresse de Paulo Nogueira Batista fait rfrence la crainte dune perspective de non remboursement par la Grce du prt accord par le FMI et pas un dsir de justice et daide dsintresse envers la Grce.

40 ans du Coup dtat au Chili, le CADTM vous invite dcouvrir ces deux ouvrages de Franck Gaudichaud, co-prsident de lassociation France Amrique latine et matre de confrences luniversit Grenoble 3: Chili 1970-1973. Mille jours qui branlrent le monde (Presses universitaires de Rennes, 2013) et V enceremos! Analyses et documents sur le pouvoir populaire au Chili (ditions Syllepse, Paris, 2013). Ces deux livres explorent la dynamique du pouvoir populaire sous le gouvernement de Salvador Allende, une histoire par en bas, partir des mobilisations ouvrires, des formes de pouvoir populaire mises en place par le mouvement social (organisations de ravitaillement, comits de voisins, Cordons industriels...). Ils sintressent galement aux dbats stratgiques de la gauche chilienne. Bases sur plusieurs enqutes de terrain, tmoignages et archives, ces deux publications permettent de renouveler notre comprhension de cet pisode fondamental de lhistoire du vingtime sicle et ouvrent de nouvelles pistes dinterprtation quant aux vnements qui ont conduit, il y a tout juste 40 ans, au coup dtat du 11 septembre 1973.

la troka ne cherche en ralit qu imposer une cure librale radicale tout en endettant encore plus ltat afin de museler dfinitivement les pouvoirs publics

Un sauvetage jusqu la noyade?

Il faut bien comprendre que la troka, avec son sauvetage la Grce, ne cherche en ralit qu lui imposer une cure librale radicale tout en endettant encore plus ltat afin de museler dfinitivement les pouvoirs publics. Ainsi, cette nouvelle tranche du FMI sinscrit dans un vaste plan dendettement accru de la Grce lgard de la troka. En effet, la Grce a reu le 31 juillet une tranche de prt de 4 milliards deuros de la part des autorits europennes: 2,5 milliards deuros ont t verss par la zone euro via le Fonds europen de stabilit financire (FESF), et un prt de 1,5 milliard qui arrivera chance en 2048, vers par le Mcanisme europen de stabilit (MES) appel terme remplacer le FESF, gnr par les banques centrales des pays europens sous forme de restitution Athnes des intrts sur la dette grecque. Autrement dit, une partie des intrts que la Grce a vers aux pays de lUE, qui lui ont prt de largent dans le cadre du m-

me si le vote de 11 pays en dveloppement ne fait pas le poids face aux tats-Unis qui conservent leur droit de veto depuis la cration de linstitution - ils ne dtiennent que 2,61% de droit de vote face au 16,75% des tats-Unis -, laffaire bouscule lhabituel ronronnement soporifique propre ces runions. Le ministre des Finances brsilien Guido Mantega rassure la directrice du FMI Christine Lagarde sur le champ: cela ne se reproduira plus, le Brsil soutient le FMI dans son action, son reprsentant ntait pas mandat pour sabstenir4.

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2. Brazil Summons IMF Rep Home After Abstention on Greece Debt V ote, David Biller, Sandrine Rastello, Bloomberg, 1er aot 2013, http://www.bloomberg.com/news/2013-08-01/brazilsummons-imf-rep-home-after-abstention-on-greece-debt-vote.html 3. Ce groupe prsid par le Brsil comprend le Cap Vert, la Rpublique Dominicaine, lquateur, la Guyane, Hati, le Nicaragua, Panama, Surinam, le Timor oriental, Trinit-etTobago. 4. [Mr Nogueira Batista] did not consult the government, nor was he authorised by us to vote in this manner and the finance minister has ordered him to return to Brazil immediately to explain himself Brazils finance ministry said.

automne 2013

morandum de 2010, lui sera reverse sous forme de prt. LEurope librale va-t-elle pousser le cynisme jusqu demander des intrts sur les intrts verss par la Grce? Ces prts sont odieux car, outre quils taient lis des violations de droits humains, ils taient alors rmunrs des taux trs levs (environ 5%). Quand lAllemagne ou la France se finanaient 10 ans 2%, ces pays senrichissaient en prtant 5% la Grce. ans la foule de la fermeture de la tlvision publique grecque5, on trouve parmi les conditions aux prts une nouvelle loi sur la fonction publique, adopte le 18 juillet, quelques heures de la visite Athnes du ministre des finances allemand, Wolfgang Schuble, pour laquelle le centre dAthnes sest transform en no mans land surveill par la police. Cette loi institue le licenciement massif des fonctionnaires en pleine contradiction avec la Constitution grecque et permet le sacrifice de plusieurs milliers demploys qui devront travailler huit mois avec un salaire rduit avant daccepter une nouvelle proposition, sous peine dtre mis la rue. Au total, 4 200 personnes sont concernes: officiers de police municipale, enseignants, gardiens dcoles... Une loi sur la rforme du code des impts adopte dans lurgence le 25 juillet 2013 complte la loi vote le 18 juillet. En maigre compensation, le gouvernement a obtenu des ngociations avec la troka un abaissement provisoire de 10 points de la TVA sur la restauration, 13% contre 23% depuis plus dun an.

Par ailleurs, entre autres mesures, la troka prvoit de privatiser les services de transport public dautobus longue distance, les socits de gestion et dassainissement deau Athnes (EYDAP) et Thessalonique (EYATH), la compagnie de gaz (DEPA), la plus grosse entreprise de raffinerie et distribution de ptrole (ELPE, Hellenic Petroleum S.A), la loterie nationale, lorganisation grecque de pronostics de football (OPAP) Aprs ses checs successifs pour renverser les crises en Asie en 1997 (en Thalande, Indonsie et Core du Sud) ou ailleurs, le FMI poursuit sa croisade contre la souverainet des peuples en Europe dont la Grce est son laboratoire exprimental. Les dernires dclarations du FMI affirmant vouloir rduire les politiques daustrit ne valent rien et sous couvert dobjectif de rduction de la dette, linstitution de Washington est prte au pire sous le regard avide du parti nazi grec. Afin dentamer un virage en dfense du peuple grec, il faut annuler la dette de la Grce lgard de la troka car elle est odieuse6. Il faut galement annuler les autres dettes illgitimes et abroger toutes les mesures anti sociales imposes depuis 2010. La troka, qui enfonce la Grce dans une crise humanitaire assassine, doit dgager, vite.

Photo by Danae Stratou, vitalspace.org

D ETTE 5000 ANS D' HISTOIRE

David Graeber, ditions Les liens qui librent
Best-seller aux tats-Unis et en Grande-Bretagne, crit en 2011 par David Graeber, intellectuel-militant li au mouvement Occupy Wall Street New York, ce livre revisite l'histoire de l'humanit et plaide pour l'annulation de la dette illgitime. Selon Business W eek, il s'agit d'une V aste, rudite et provocante histoire alternative de l'argent et des marchs. David Graeber est galement l'auteur de Pour une anthropologie anarchiste (Lux ditions).

le FMIpoursuit sa croisade contre la souverainet des peuples en Europe

5. Communiqu de presse du CADTM, 14 juin 2013, Grce, coup de force du gouvernement et de la Troka, http://cadtm.org/Grece-coup-de-force-du 6. Renaud Vivien, ric Toussaint, Grce, Irlande et Portugal: pourquoi les accords conclus avec la Troka sont odieux?, http://cadtm.org/Grece-Irlande-et-Portugal-pourquoi

Les autres voix de la plante

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C A D TM

UNE AUTRE BOUSSOLE INTERNATIONALE POINTE VERS LA JUSTICE SOCIALE ET LE RESPECT DE LA NATURE

LA C HARTE POLITIQUE DU CADTM

par ric T oussaint (CADTM Belgique)

ans le prambule, crit en 2008 et adopt en 2009, prenait en considration certains changements intervenus entre 1990 et 2008: Depuis la cration du CADTM, le contexte international a volu. Sur le plan de lendettement, une volution importante est prendre en compte: la dette publique interne augmente trs fortement. Globalement, deux grandes tendances opposes sont luvre lchelle internationale. Dune part, loffensive capitaliste nolibrale, mene principalement par le G7, le FMI, la BM et lOMC, toutes au service des transnationales et du capital financier international, sest poursuivie et approfondie. Dautre part, une contre-tendance se dveloppe depuis la fin des annes 1990: puissantes mobilisations populaires contre loffensive nolibrale, en particulier en Amrique latine, renforcement du mouvement social international qui lutte pour dautres mondes possibles, lection de prsidents prnant une rupture avec le nolibralisme, initiatives en matire daudit de la dette et de suspension de paiement de la dette extrieure publique, dbut de rcupration du contrle de ltat sur des secteurs stratgiques et sur les ressources naturelles, chec de projet nolibraux tels que lALCA, rsistances limprialisme en Irak, en Palestine et en Afghanistan. Lvolution du rapport de force entre ces deux grandes tendances dpendra largement des ractions populaires face la crise interna1. Voir http://cadtm.org/Charte-politique.

Lvolution du rapport de f orce dpendra largement des ractions populaires f ace la crise internationale

tionale multiples facettes (financire, conomique, sociale, politique, alimentaire, nergtique, climatique, cologique, culturelle).

La crise du systme capitaliste global a affect trs durement les conditions de vie des peuples au cours des 5 dernires annes
1. Dans les pays les plus industrialiss, la crise bancaire et conomique qui a dmarr en 2007-2008

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automne 2013

LE NOM DE L ORGANISATION ET SES PRIORITS

CADTM

l reviendra une prochaine assemble mondiale du CADTM1 de prendre une dcision en ce qui concerne le nom de lorganisation pour rpondre une interrogation lgitime qui est rgulirement formule en particulier dans les pays du Nord: le CADTM doit-il changer de nom? Faut-il limiter la revendication de lannulation de la dette aux pays du tiers-monde tel que le nom du comit semble lindiquer? Une autre interrogation lgitime est aussi formule tant au nord quau sud de la plante: confront au renforcement de son action en Europe pour faire face la crise de la dette qui secoue le Nord, le CADTM nest-il pas en train de rduire ses efforts pour lannulation de la dette du tiers-monde? Sans trancher la question du nom de lorganisation CADTM aujourdhui, on peut avancer que la charte politique du CADTM nonce dj clairement dans son article 1 que Tant au Nord quau Sud de la plante, la dette constitue un mcanisme de transfert des richesses cres par les travailleurs-euses et les petit-e-s producteurs-trices en faveur des capitalistes. Lendettement est utilis par les prteurs comme un instrument de domination politique et conomique qui instaure une nouvelle forme de colonisation. Il suffirait dapporter quelques complments pour ouvrir un peu plus la problmatique de la dette et prendre mieux en compte dune part son impact sur les peuples du Nord et dautre part sur les individus plongs dans le surendettement. titre de suggestion, on pourrait en matire de nom de lorganisation garder le sigle CADTM car il a gagn en notorit et en crdibilit au cours des dernires annes tout en donnant comme contenu: Comit pour labolition des dettes illgitimes. Visuellement, on garderait le sigle CADTM, suivi de Comit pour labolition des dettes illgitimes. Lintrt de cette formule cest quelle ne limite pas la revendication une partie du monde et quen plus elle peut concerner diffrents types de dettes, y compris les dettes individuelles considres comme illgitimes. Il ne sagit que dune suggestion pour alimenter la rflexion. La discussion commence et se conclura lors de la prochaine assemble mondiale du CADTM.
ric T oussaint
1. Le CADTM se runit en assemble mondiale tous les trois ans. La dernire assemble mondiale s'est tenue du 19 au 22 mai 2013 au Maroc. Le changement de nom de lorganisation n'tait pas lordre du jour de cette assemble. Lire Assemble mondiale du CADTM sous le signe du partage et des luttes, Les autres voix de la plante n59.

aux tats-Unis et les politiques mises en uvre par les gouvernements et les institutions internationales ont entran des pertes demplois par dizaines de millions, une perte du pouvoir dachat importante pour la masse de la population, une augmentation de la pauvret, une acclration de laccroissement des ingalits, une explosion de la dette publique, des atteintes aux liberts syndicales et aux ngociations collectives, une limitation des droits civils et politiques avec une concentration du pouvoir au niveau du pouvoir excutif et dans le cas de lUnion europenne un renforcement du pouvoir de la Commission europenne et dautres organes excutifs Les pays du Nord o les peuples ont t jusquici les plus touchs sont la Grce, lIrlande, lIslande, le Portugal, lEspagne, Chypre, la Roumanie, la Hongrie, les rpubliques baltes, la Bulgarie, lItalie. Les politiques imposes aux peuples du Sud par les cranciers qui ont provoqu et instrumentalis la crise de la dette du tiers monde initie dans les annes 1980 sont aujourdhui progressivement imposes dans les pays les plus industrialiss. 2. Dans les pays du Sud global (pays dits en dveloppement), la crise alimentaire de 2008-2009 a eu des effets dvastateurs, 120 millions de personnes se sont ajoutes au 900 millions souffrant de la

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C A D TM

EN TRAIN DE RDUIRE SES EFFORTS POUR L ANNULATION DE LA DETTE DU TIERS MONDE ?

LE CADTM N EST- IL PAS

l est clair que les militantes et militants du CADTM bass en Europe ont entam depuis 2009-2010 une action forte pour faire face la dette illgitime dans les pays du Nord. Cette dcision a t provoque par la profondeur de la crise de la dette en Europe, la brutalit des politiques daustrit qui y sont appliques ou en prparation, la monte de la prise de conscience dans des couches de plus en plus larges de citoyennes et de citoyens vivant en Europe (une partie dentre eux ont migr des pays en dveloppement vers lEurope dans lespoir de trouver un travail ou/et un refuge; ces migrants et migrantes sont trs fortement affects par la crise de la dette europenne). Pour autant, les membres du CADTM en Europe et au Japon nont pas dlaiss le combat ncessaire pour lannulation de la dette du tiers-monde, notamment dans la lutte pour labolition de la dette odieuse tunisienne, gyptienne, hatienne. Ils essaient galement de dvelopper la prise de conscience et laction au Nord sur des problmatiques telles que le changement climatique, la dette cologique, laccaparement des terres La forte implication de tout le rseau international CADTM dans la russite du Forum social mondial tenu Tunis en mars 2013 indique aussi quil ny a pas de repli vers laction au Nord. Dans le cadre du programme du FSM, le CADTM a coorganis une quinzaine de confrences dont la majorit contenait une dimension Sud. La trs russie assemble de convergence sur la dette tait introduite par des militants du Sud. Il faut ajouter que la volont de concrtiser loption prise par lassemble mondiale du CADTM de novembre 2010 de transfrer vers le Sud et de partager les tches du secrtariat international aujourdhui bas en Belgique dmontre que le CADTM ne souhaite aucunement rduire son action dans le sud de la plante.
ric T oussaint

faim. Cette crise a directement t le produit de politiques dcides dans les pays du Nord par les grandes entreprises transnationales de lagrobusiness, par les socits financires prives (banques, assurances, fonds de pension), par les gouvernants nord-amricains et europens, par les institutions internationales multilatrales (Banque mondiale, FMI, OMC). Parmi les facteurs qui ont caus la crise alimentaire et qui maintiennent de manire permanente un tre humain sur sept dans la sous-alimentation, on peut citer la spculation sur les aliments (et les combustibles), la promotion des agrocombustibles dans les pays du Nord et dans certains pays du Sud, commencer par le Brsil, laccaparement des terres, louverture commerciale impose aux pays du Sud, labandon des subventions aux aliments de base et aux producteurs des pays du Sud, la priorit donne aux cultures dexportation au dtriment des cultures vivrires 3. Les effets du changement climatique commencent faire sentir leurs effets ngatifs, principalement dans un certain nombre de pays du Sud. Le pire est venir.

4. Dans certaines contres des pays du Sud, il faut ajouter les conflits rgionaux entretenus par les intrts prdateurs des entreprises transnationales et par certains tats la recherche de ressources minires ou autres. A lchelle plantaire, les femmes ont t les plus affectes, tant dans leurs conditions de vie matrielle que dans leur statut. es volutions ngatives sont directement imputables la crise du systme capitaliste et patriarcal global. Les diffrentes facettes de la crise sont directement interconnectes. Du nord au sud de la plante, partout le systme dette est utilis par les pouvoirs en place, par les grandes entreprises prives, par les institutions multilatrales comme le FMI, la Banque mondiale ou lOMC, pour pousser plus loin les privatisations, la marchandisation, les attaques contre les conqutes sociales et politiques des peuples. Les peuples en tant que sujets collectifs sont victimes du systme dette. Les individus le sont aussi: paysans indiens surendetts et pousss au suicide (plus de 270

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000 paysans indiens se sont suicids entre 1995 et 2011 en esprant librer leur famille du fardeau de la dette); familles dpossdes par millions de leur logement par les banques crancires principalement aux Etats-Unis, en Espagne, en Irlande; femmes victimes dun systme de microcrdit prdateur dans les pays du Sud; tudiants nord-amricains surendetts plongs dans le besoin ou carrment la misre (le montant total de dettes tudiantes aux Etats-Unis dpassent 1000 milliards de dollars, soit lquivalent de la dette publique externe de lAmrique latine et de lAfrique subsaharienne runies) u les caractristiques de lvolution du monde depuis 2008, le combat du CADTM pour lannulation/rpudiation des dettes illgitimes (tant au niveau collectif quindividuel), pour la mise en place de politiques alternatives, pour la rupture avec le systme capitaliste productiviste et patriarcal, pour lradication de toutes les formes doppression est plus important que jamais car il permet de relier les combats pour lmancipation des peuples de toutes les parties de la plante.

UN FILM DE S OPHIE

LA DETTE

M ITRANI ET N ICOLAS U BELMANN , FRANCE .

n 2010, la crise de la dette est allume en Grce, dans lun des berceaux de la dmocratie. Elle se rpand dans toute lEurope jusqu ce jour, menaant les fondements mmes de lUnion europenne. Mais do vient la dette? Quelles logiques et quels intrts se cachent derrire ce mot? Fruit de trois annes denqute, La Dette tente de rpondre ces questions grce aux analyses de nombreux intervenants et montre comment le privilge de la cration de monnaie a peu peu t pris en main par les banques au dtriment des tats.

Une relecture attentive et critique de la charte politique adopte par le CADTM en janvier 2009 aboutit la conclusion que ce document est dune grande actualit et dune grande utilit, tant dans le diagnostic que dans les propositions quil contient et dans son orientation rsolument unitaire.
Extrait du texte La situation internationale et laction du CADTM entre 2009 et 20132 soumis l'assemble mondiale du CADTM runie du 19 au 22 mai 2013 au Maroc.

Confronts au systme dette, les ralisateurs de ce documentaire ont rapidement ressenti la ncessit de percer une autre nbuleuse du capitalisme financier: celle de la monnaie. Do vient largent? Qui le fabrique? Qui dcide? Et pourquoi les intrts privs, les banques, en dominent-ils la logique? La dette est un film qui interpelle les citoyens et les lus en particulier: jusquo sommes-nous vraiment contraints de nous laisser entraner dans la dpendance vis--vis des banques? Le f ait de laisser la Banque centrale europenne totalement libre de dcider des taux directeurs, de la quantit de la monnaie quelle injecte dans lconomie, cela relve dun choix politique. La Dette questionne ce choix. Il cherche comprendre pourquoi et comment lors des dernires dcennies, ce choix a t f ait, dans quelles conditions, sous quelles impulsions, les tats se sontils privs de linstrument montaire1. Les dficits publics, le chmage, le besoin de croissance, les crises financires, tout cela est reli la faon dont nos socits crent la monnaie. Cest cette dcouverte que les ralisateurs ont eu envie de partager en faisant ce film. Outil au service du dbat, accompagnant les individus et collectifs dsireux de se rapproprier la rflexion autour du systme montaire et des mcanismes de lendettement que voudraient continuer monopoliser les milieux daffaire et les lites conomiques, La Dette est une invitation devenir expert-e en dmystification. Pour vous procurer ce film et ventuellement en organiser une projection publique, prenez contact avec son distributeur sur http://cooperativedhr.fr/. Dans la mesure de leurs disponibilits, les ralisateurs se proposent dtre prsents pour prolonger le dbat.
1. Sophie Mitrani dans http://www.bastamag.net/article3259.html une interview disponible sur

2.http://cadtm.org/La-situationinternationale-et-l

Les autres voix de la plante

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B an q u e s
LA DOCTRINE TROP GRANDES POUR TRE CONDAMNES
OU COMMENT LES BANQUES SONT AU-DESSUS DES LOIS

Photo: Occupy Boston

Par Daniel Munevar (CADTM Colombie)

Dans une priode caractrise par le pouvoir conomique et politique croissant du systme financier au niveau mondial, l'utilisation de ressources publiques pour sauver des entits bancaires est devenue un lieu commun. Que ce soit Chypre, en Grce, au Royaume-Uni ou aux tatsUnis, les sauvetages bancaires d'institutions impliques dans des aff aires de corruption, de fraude et de spculation sont, les uns aprs les autres, justifis par le f ait qu'elles sont trop grandes pour f aire f aillite (Too Big to Fail). Selon ce raisonnement, la banqueroute de grandes banques menace la stabilit financire et conomique de leur pays de rsidence, d'o l'utilisation ncessaire de l'argent public afin d'viter une mise en f aillite.
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abch inlassablement par tous les mdias possibles, cet argument est malheureusement devenu un lment rebattu du discours politique dans une bonne partie du monde. Il n'est ds lors plus surprenant d'entendre un fonctionnaire public en Espagne, au Portugal ou en Irlande signaler qu'il n'y a pas d'alternative l'application de coupes drastiques dans les dpenses publiques, ceci afin d'assurer la solvabilit et la stabilit des banques. Le comble, c'est que transfrer de l'argent public aux banques ne suffit plus, il faut en outre protger les banques et leurs dirigeants des consquences lgales et juridiques des activits illgales et criminelles menes par nombre d'entre eux. Aujourd'hui, les banques sont non seulement trop grandes pour faire faillite, mais aussi trop grandes pour tre condamnes.

Le point clef de la nouvelle doctrine visant offrir un blanc-seing aux banques, indpendamment des activits illgales dans lesquelles elles sont impliques et des consquences sociales de celles-ci, a t rsum par Eric Holder, procureur gnral des tats-Unis. Interrog au sein du Snat tasunien sur la position de la Cour des Comptes quant la condamnation des banques tasuniennes et de leurs dirigeants pour des actes de corruption et de fraude, Holder souligna que ces institutions sont si grandes qu'il est difficile de les poursuivre en justice, et le faire montre qu'effectivement, si on les inculpe pour activits criminelles, cela peut avoir des rpercussions ngatives pour l'conomie nationale, voire mondiale1. Les retombes de cette position sont claires. Le fait que les excs et la spculation financire aient caus la pire crise conomique du

1. Voir Holder admits some Banks too big to jail, http://www.huffingtonpost.com/2013/03/06/eric-holder-banks-too-big_n_2821741.html

automne 2013

sicle dernier n'a aucune importance. Que de tels excs soient associs a une pidmie de fraudes 2, tous les niveaux d'oprations des entits financires, est insignifiant. Et ce n'est qu'un dtail si, suite aux pratiques frauduleuses des banques, 495 000 personnes au moins aux tats-Unis ont t expulses illgalement de leurs logements 3 et les fonds de pensions des pays dvelopps ont perdu prs de 5 400 milliards de dollars 4. Le rle des banques est apparemment si important et indispensable que leur fonctionnement transcende les requtes lgales et constitutionnelles des socits modernes. Ds lors, la justice dtourne le regard des banques et des dirigeants responsables d'actes de corruption et de fraude pour leur viter de passer ne serait-ce qu'un jour en prison. En fin de compte, on ne peut tout de mme pas poursuivre en justice un dirigeant d'une institution bancaire qui ne fait que le travail de Dieu5, des mots de Lloyd Blankfein (CEO de Goldman Sachs). es arguments ci-dessus pourraient prter sourire si les consquences de la doctrine trop grandes pour tre condamnes n'taient pas rgulirement visibles par le biais de plu-

D ETROIT MISE EN FAILLITE PAR LE CAPITALISME

etroit, ct pile. La ville symbole de la monte en puissance de l'conomie tats-unienne dans la premire moiti du XXme sicle. Suite l'implantation de nombreuses industries automobiles, parmi lesquelles les Big Three (Ford, Chrysler, General Motors), la ville voit sa population multiplie par 6 en l'espace de 50 ans. La hitsville (ville succs) est plbiscite par les travailleurs de tout le pays qui voit en elle le moyen d'atteindre une classe moyenne tant rve. Detroit, ct face. Les consquences du capitalisme sauvage rattrapent vite la recette miracle de son industrie automobile: arrt de la production d'armes avec la fin de la seconde guerre mondiale, mcanisation des chanes de montage et surtout une concurrence de plus en plus svre face notamment aux constructeurs japonais et allemands... mondialisation quand tu nous tiens! Ds lors, les Ford et consorts mettront en place les conditions sine qua non au rtablissement du taux de profit de tout bon capitaliste! Licenciement de masses, plan de restructuration aux consquences dramatiques pour les droits des travailleurs et dlocalisation l'tranger ou dans le sud du pays o les syndicats sont inexistants et la main duvre mallable et bon march. Dbute alors la lente agonie d'une ville qui a li son destin celui des intrts des industriels bien plus qu' celui du bien-tre de ses habitants. Aprs quelques dcennies de descente aux enfers qui se matrialise par une sgrgation sociale et raciale de plus en plus marque (une banlieue blanche de classe moyenne et un centre-ville noir de plus en plus paupris et laiss l'abandon), Detroit annoncera finalement sa mise en faillite le 18 juillet dernier, se dclarant incapable de faire face quelques 18 milliards de dette. On aimerait se rjouir d'une telle procdure. Aprs tout une mise en faillite ne signifie-t-elle pas que les cranciers devront sasseoir sur une partie de leur d? Malheureusement Detroit nous montre une fois de plus l'enjeu essentiel que reprsentent les rapports de force dans une situation de dfaut de paiement. Car la question cruciale est la suivante: qui va payer? A l'heure d'aujourd'hui la rponse est claire: la majorit de la population! Tandis que l'effort demand aux banques dtentrices d'obligations reprsenterait1 l'abandon de 25% de leur investissement, le reste de la population semble pour sa part bien plus sollicit: augmentation des impts, limitation des services publics (de trs nombreuses coles publiques ont dj t fermes, bien souvent remplaces par des coles prives), diminution des salaires et des pensions pour les employs municipaux actuels, vente d'une partie du patrimoine de la ville. A cela il faut ajouter que la mise en faillite entranerait une diminution drastique des pensions actuellement verses aux anciens employs municipaux, policiers et pompiers (ils ont d'ailleurs engag une action en justice cet t pour empcher la validation de la mise en faillite). Le CADTM soutient donc tous les mouvements sociaux2 qui se battent pour que les vrais responsables de cette situation mettent la main la poche. Les annulations de dette doivent s'inscrire dans une perspective de justice sociale et environnementale!
1. Les ngociations tant en cours ces chiffres sont hypothtiques. 2. http://cadtm.org/Appel-pour-une-Assemblee

2. Une tude rcente sur les pratiques de crdits des banques aux tats-Unis signale qu'en dpit de leur htrognit, les irrgularits et les faux sont prsents divers degrs dans toutes les institutions financires analyses. Voir Asset Quality Misrepresentation by Financial Intermediaries: Evidence from RMBS Market, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstrac t_id=2215422 3. Voir Banks to pay $8,5 billion to speed up housing relief, http://dealbook.nytimes.com/2013/01/07/banks -to-pay-8-5-billion-to-speed-up-housing-relief/ 4. Voir OECD (2010) The Impact of the Financial Crisis on Defined Benefit Plans and the Need for Counter-Cyclical Funding Regulations, http://www.oecd.org/insurance/privatepensions/45694491.pdf 5. Voir Goldman Sachs Blankfein: Doing Gods work, http://blogs.wsj.com/marketbeat/2009/11/09/go ldman-sachs-blankfein-on-banking-doinggods-work/

Les autres voix de la plante

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B an q u e s
sieurs affaires judiciaires trs mdiatises, ces derniers mois, des deux cts de l'ocan. Les affaires se suivent et la justice se borne des amendes qui reprsentent bien souvent une maigre fraction des bnfices issus d'activits illgales, sans qu'aucun dirigeant ne soit inquit. Trois exemples suffisent pour tmoigner de l'absurdit de la situation actuelle: le jugement sur les expulsions illgales de logement (foreclosures) aux tats-Unis, HSBC pingle pour blanchiment d'argent des cartels de la drogue galement aux tats-Unis, et l'affaire sur la manipulation du taux LIBOR au Royaume-Uni. hypothcaire. La rgulation inexistante et le volume lev de crdits de ce type, accords dans la priode prcdant la crise, ont men les banques embaucher du personnel charg de signer quotidiennement des centaines de documents approuvant les expulsions sans suivre la procdure lgale. Les banques se sont saisies de logements sans justification conomique ou lgale dans au moins 450 000 cas. En dpit des dommages massifs causs par les pratiques frauduleuses des banques, l'amende ne s'lve qu'au paiement de moins de 300 dollars par foyer affect7. Malgr les preuves, aucune arrestation ni charges criminelles n'ont t retenues leur encontre, et l'accord exempte les banques de leur responsabilit rpondre financirement ou lgalement des accusations similaires survenues au cours de la priode antrieure. Le cas de la banque HSBC illustre le deuxime exemple de la doctrine trop grandes pour tre condamnes. Au cours de la dernire dcennie, HSBC a collabor avec les cartels de la drogue du Mexique, de Colombie et avec d'autres organisations terroristes dans le blanchiment d'argent pour un montant de prs de 880 milliards de dollars 8 . Les relations commerciales de la banque britannique avec les cartels de la drogue ont perdur malgr les centaines de notifications et avertissements du Dpartement de la Justice des tats-Unis. Les bnfices obtenus ont non seulement conduit HSBC ignorer les avertissements mais, qui plus est, ouvrir des guichets spciaux dans ses locaux Mexico, o les narcotrafiquants pouvaient dposer des caisses emplies d'argent liquide, pour faciliter le pro-

UNE PARTIE DE SA DETTE L' GARD DES BANQUES

U NE VILLE ESPAGNOLE DCLARE ILLGITIME

la justice se borne des amendes qui reprsentent bien souvent une maigre fraction des bnfices issus d'activits illgales

remier exemple. En janvier 2013, Bank of America, aux cts de neuf autres banques (parmi lesquelles Citigroup, J.P. Morgan Chase, Goldman Sachs), a convenu avec des rgulateurs fdraux tasuniens de payer une amende de 9,3 milliards de dollars (9 300 000 000 dollars) pour clore l'enqute sur la responsabilit des banques dans les expulsions illgales de maisons 6. L'affaire contre ces institutions financires se basait sur leur incapacit fournir les documents justifiant l'expulsion de propritaires en retard de paiement d'un crdit

e conseil municipal de Badalona (200 000 habitants), une ville de la banlieue de Barcelone, a pris une dcision pionnire le 25 juin 2013 en adoptant une rsolution pour rejeter une partie de ses dettes (31 millions d'euros) qu'il juge illgitime. Les conseillers municipaux considrent illgitimes les intrts contracts l'gard de banques prives (Caixabanc, CatalunyaBanc, Bankia, BBVA, etc.) dans le cadre du Plan de paiement des fournisseurs 2012 tabli par le gouvernement espagnol, qui a pour but de rgler des arrirs dus par les gouvernements locaux et rgionaux des entreprises prives. En effet, ces banques ont emprunt largent public au taux de 1% auprs de la Banque centrale europenne (BCE) puis elles ont prt au taux de 5,54%. La rsolution exhorte le maire quantifier ces intrts illgitimes et intenter une action en justice pour les annuler. La rsolution est le rsultat du travail du groupe local de la Plateforme pour un Audit Citoyen de la Dette. Ce groupe rclame un audit des comptes publics municipaux, rgionaux et nationaux afin de dterminer quelle part de la dette peut tre considre illgitime. C'est un changement de paradigme majeur, explique Ral Snchez du Groupe d'Audit de la Dette de Badalona. Pour la premire f ois, une administration publique ne reconnat pas une partie de sa dette. Nous esprons que d'autres municipalits encouragent des initiatives similaires.

6. Voir The Top 12 Reasons Why You Should Hate The Mortgage Settlement, http://www.huffingtonpost.com/yves-smith/mortgage-settlement_b_1264806.html 7. Voir The Banks penalty to put robbosining behind them: 300 dollars per person, http://www.zerohedge.com/news/2013-04-09/banks-penalty-put-robosigning-behind-them-300person 8. Voir Elizabeth Warren Savaged A Treasury Official During A Hearing On HSBC's International Money Laundering Scandal, http://www.businessinsider.com/elizabeth-warrenhsbc-money-laundering-2013-3

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automne 2013

caires. En 2012, des preuves ont rvl la collusion entre de grandes banques, comme UBS et Barclays, afin de manipuler le LIBOR conformment leurs intrts. Comme dans les cas prcdents, le rsultat fut prvisible. Aucune poursuite criminelle l'encontre des responsables et des amendes d'un montant ridicule en comparaison de l'ampleur de la manipulation: un total de 450 millions de 9 cessus de blanchiment . Malgr dollars pour Barclays, 1 500 mill'attitude ouvertement provocante lions pour UBS et 615 millions pour de HSBC envers la loi, les RBS10 . consquences de sa collaboration directe avec des organisations criminelles furent pratiquement nulles. HSBC dut payer une amende de 1,2 milliards de dollars - soit l'quivalent d'une semaine de recettes de la banque - pour clore l'affaire de blanchiment. Pas un seul dirigeant ou employ n'eut essuyer de poursuites criminelles, bien que la collaboration avec des organisations terroristes ou la participation des activits lies au narcotrafic requirent des peines d'au moins cinq ans de prison. tre employ de n'importe quelle grande banque travers le monde Bien que les banques en question semble tre un blanc-seing pour ont accept les accusations de participer au trafic de drogue sans manipulation et par consquent les crainte d'tre poursuivi en justice. sanctions imposes par la justice britannique, la justice tasunienne e 3me et dernier exemple a statu diffremment. Le 29 mars, est li la manipulation Naomi Buchwald, juge du District du taux LIBOR (London de New York, a exempt les Interbank Off ered Rate) par un banques impliques dans le scangroupe de dix-huit banques. Le LI- dale de toute responsabilit lgale BOR est le taux dintrt de r- face des personnes ou institutions frence sur base duquel se cal- affectes par la manipulation du culent les taux de retour de 700 LIBOR11. Pour protger les banques 000 milliards (700 millions de mil- de possibles plaintes pour collusion lions) de dollars d'actifs et de dri- et pratiques monopolistiques, elle vs financiers, ce qui en fait le taux basa son argumentation sur le fait de rfrence sans doute le plus que la fixation du taux LIBOR ne important au monde. Ce taux est relve pas des lois sur la calcul sur base de l'information concurrence. Les banques peuvent fournie par dix-huit banques quant ds lors s'accorder sur le taux sans leurs cots individuels de finan- que cela ne constitue une violation cement sur les marchs interban- des lois antitrust aux tats-Unis. La fixation des taux sur les mar-

chs des Swaps et des CDS tant similaire - via l'envoi des taux par les participants, dont on fait la moyenne pour obtenir le rsultat final -, ce verdict cre un dangereux prcdent, ouvrant la porte la manipulation manifeste par de grandes institutions financires des prix et taux clefs qui rgissent le fonctionnement des marchs financiers globaux. Il apparat clairement que les banques et autres grandes institutions financires de porte mondiale tendent vers un niveau totalement mconnu de cynisme et d'abus de pouvoir. Aujourd'hui, mettre l'argent public disposition des entits financires ds que leurs paris spculatifs tournent mal ne suffit plus. Dsormais, la loi s'adapte afin de protger les responsables et de justifier a posteriori toute conduite illgale ou criminelle dont ils se seraient rendus coupables. Un tel contexte, o rgne l'impunit, encourage les dirigeants des firmes financires davantage d'abus et de prises de risque. Ils sont confronts une situation dans laquelle, au meilleur des cas, le montant de leurs bonus augmente suite l'augmentation des revenus de la banque, indpendamment de lorigine illgale des ressources ou du fait qu'elles soient issues d'activits financires spculatives extrmement risques. Dans le pire des cas, s'ils sont dcouverts, ils n'ont qu' quitter l'institution, ils ne seront pas poursuivis par la justice et conserveront sur leurs comptes bancaires lentiret des bnfices obtenus. Tant que ce genre d'incitants pervers est maintenu, les abus et le pillage des ressources publiques de la part du systme financier ne peuvent qu'aller croissants au fil du temps.
T raduit par Ccile Lamarque

la loi s'adapte afin de protger les responsables et justifier a posteriori toute conduite illgale ou criminelle dont ils se seraient rendus coupables

9. Voir Gangster Bankers: Too Big to Jail, http://www.rollingstone.com/politics/news/gangster-bankers-too-big-to-jail-20130214 10. Voir Everything is rigged: The biggest price fixing scandal ever, http://www.rollingstone.com/politics/news/everything-is-rigged-the-biggestfinancial-scandal-yet-20130425?page=3 11. Voir Judge dismisses antitrust claims in LIBOR suits, http://online.wsj.com/article/SB10001424127887323501004578391060795837632.html

Les autres voix de la plante

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B an q u e s LE SCANDALE DU CRDIT EN FRANC SUISSE

par Pierre Gottiniaux (CADTM Belgique)

Le 1er juillet 2013, lae Croatie est devenue le 28 tat membre de l'Union europenne, un vnement qualifi de couronnement des eff orts dmocratiques de cette ex-rpublique yougoslave1. Pourtant, au mme moment se jouait dans ce pays d'un peu plus de 4 millions d'habitants un procs important pour une grande partie de la population, et dans lequel le gouvernement n'a pas exactement le beau rle.
u cours des annes 2000, les Croates ont profit d'un climat politique relativement stable et d'une conomie en croissance pour emprunter massivement, dans le but principal d'accder la proprit. Il faut dire que les banques les y ont bien encourags, grands coups de campagnes marketing, destines pousser les clients se tourner vers des prts taux variable dlivrs en franc suisse (CHF), rput plus intressant et plus stable que la kuna croate. Pour attirer le chaland, les banques promettaient, entre autres avantages, des taux d'intrt particulirement intressants. Plus de 100 000 foyers ont souscrit ces prts dlivrs en franc suisse, sans avoir conscience des risques auxquels ils s'exposaient, et sans avoir t correctement informs par leur banque des relles possibilits d'volution du taux d'intrt sur le long terme. Et la malhonntet des banques ne s'est pas arrte ce simple manque de communication. Certains taux d'intrt taient dfinis comme variables, mais sans

Photo: glasistre.hr aucune mention des paramtres dfinissant les conditions de leur variabilit, celle-ci tant laisse la dcision unilatrale de la banque, transfrant la totalit des risques sur le consommateur. Ainsi, certains clients reurent un beau jour une lettre leur annonant le plus simplement du monde : Vous avez souscrit un contrat taux variable. La banque a chang votre taux d'intrt. Quand en 2007-2008 la crise conomique menaa les banques, elles dcidrent bien videmment d'augmenter les taux d'intrt, sans aucun lien avec le taux de change du franc suisse sur le LIBOR2, qui diminuait. Certains foyers ont ainsi vu leur taux d'intrt augmenter 7 fois en 4 ans, les amenant rembourser l'quivalent de 288 000 (capital + intrts) pour un emprunt

Certains f oyers ont vu leur taux d'intrt augmenter 7f ois en 4 ans, les amenant rembourser l'quivalent de 288 000 pour un emprunt originel de 100 000

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1. http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/06/30/la-croatie-fait-son-entree-dans-l-ue_3439141_3214.html 2. Libor: taux de change de diffrentes devises sur le march interbancaire (London Interbank Off ered Rate).

automne 2013

originel de 100 000. Sur la totalit de ces prts taux variable tablis en franc suisse, les remboursements mensuels ont augment en moyenne de 220, une somme colossale quand on sait que le salaire moyen en Croatie est de 730, et qu'il n'y existe aucune lgislation sur la faillite personnelle. Pour beaucoup de foyers, les mensualits deviennent insurmontables, les retards et dfauts de paiements s'accumulent, et la rue finit par tre la seule issue. Et quand la maison ou l'appartement est saisi par la banque, sa revente ne suffit pas couvrir le montant restant payer, mme aprs des annes de paiement rgulier, le capital rembourser ayant considrablement augment, cause de la survaluation extrme du franc suisse par les banques.

S AGA FORTIS : CLAP, DEUXIME !

es dernires semaines, plusieurs mdias belges ont creus le dossier 'Fortis' et ont confirm que, sa dbcle ne faisant pourtant plus de doutes, les administrateurs et la direction de l'poque ont fonc droit dans le mur. Pour rappel, Fortis est le rsultat d'une privatisation graduelle de l'tablissement public CGER (Caisse Gnrale dpargne et de Retraite) effectue dans les annes 1990. Cette privatisation avait alors rapport ltat belge quelque 3 milliards d'euros alors que les bnfices de la future premire banque de Belgique atteindront 27,7 milliards jusqu'en 2007. Le 28 septembre 2008, alors qu'elle s'effondrait, ltat l'a renationalise grands frais (15,2 milliards en tout) pour ensuite la revendre en grande partie BNPParibas perte (perte value 4,5 milliards). Le gouvernement d'alors (Leterme) dmissionnera deux mois plus tard, accus d'avoir fait pression sur la justice qui traitait une contestation de ladite vente. Aujourd'hui, la saga Fortis repart de plus belle. Le dossier de l'hebdomadaire Marianne Belgique1 montre comment, en 2007, alors que la bulle spculative des subprimes avait dj clate, Fortis a continu d'acheter des titres CDO (et a mme augment ces achats, avec 3,5 milliards de dollars en cinq mois). C'est prcisment ce moment que le Holding choisira pour racheter ABN Amro, ce qui provoquera sa chute. L'enqute de L'Echo2 montre quant elle que Maurice Lippens, alors prsident du CA de Fortis, tenait l'poque un double langage. En interne il s'inquitait de l'effondrement imminent de la boite, comme le montrent des changes de mails, alors qu'en externe il dclarait Mesdames et messieurs, investissez aussi vite que vous le pouvez. Plusieurs actions judiciaires sont en cours, au civil mais aussi au pnal. Le parquet de Bruxelles souhaite que sept ex-administrateurs 3 de Fortis soient poursuivis pour faux en criture (les comptes financiers auraient t maquills), escroquerie et manipulation de cours. Ce 26 septembre, soit cinq ans jour pour jour aprs sa chute, le procs a t report sine die. Depuis, le patron de la FSMA (l'autorit de contrle des marchs financiers) de l'poque, Jean-Paul Servais, vient d'tre reconduit; le gouverneur de la Banque nationale de Belgique (BNB) Luc Coene, ancien prsident du comit de pilotage de la crise financire, nous explique que le secteur a t assaini; la BNB (qui est maintenant charge du contrle bancaire) dconseille de sparer les activits de banques d'affaires et de dpts et estime qu'il faut protger le modle de banque universelle (too big to fail, comme Fortis, Dexia, KBC); et Yves Leterme nous raconte que le politique n'a pas commis de f autes et qu'il a sauv l'conomie en 2008. Tout va bien
1.http://mariannebelgique.blogspot.be/2013/08/fortis-des-donnees-accablantes-pourles.html 2.http://www.lecho.be/actualite/entreprises_finance/Fortis_le_double_langage_de_Lippe ns.9401682-3027.art?ckc=1 3. Sont poursuivis lancien prsident Maurice Lippens, lex-CEO Jean-Paul Votron, le successeur de celui-ci Herman Verwilst, lex-directeur financier Gilbert Mittler et son ancien bras droit Lars Machenil (actuel directeur financier de BNP Paribas), l'ancien patron de la banque d'affaires Filip Dierckx (actuel numro deux de BNP Paribas) et enfin l'ancien responsable de la gestion des risques Reginald De Gols. Par contre un non-lieu a t requis pour Ageas et BNP Paribas Fortis car le parquet estime que les fautes les plus lourdes ont t commises par les administrateurs et non par les socits elles-mmes.

Un verdict historique et une victoire des citoyens contre les banques

'association Franc (Udruga Franak, en Croate3 ) a t cre en 2011, en raction cette situation face laquelle ltat semblait laisser toute latitude aux banques prives (le gouvernement s'est content d'introduire des crdits ballons 4, que les clients pouvaient choisir de contracter pour soulager le fardeau du remboursement sur le court terme mais sur le long terme, le bnfice est encore plus lev pour les banques. Seules 7 personnes ont sign ce contrat). Pour ses membres, la seule solution restante est de mener une action en justice contre les banques, base sur les lois protgeant le consommateur. Les deux arguments principaux des requrants sont l'utilisation par les banques du franc suisse comme moyen d'augmenter leurs profits sur le dos des consommateurs, et l'augmentation des taux d'intrts

3. http://www.udrugafranak.hr/ 4. Crdit destin aux particuliers, un taux lev mais aux mensualits trs faibles, sauf pour la toute dernire: le ballon, o l'on rembourse d'un seul coup tout le restant d.

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B an q u e s
CHOS DE LA 9 ME RENCONTRE I NTERNATIONALE DE LA M ARCHE M ONDIALE DES FEMMES , S O PAULO/B RSIL, AOT 2013
La ville de So Paulo a t le sige de dbats, actions et manif estations de solidarit fministes au-del des frontires, du 25 au 31 aot, lors de la 9me Rencontre Internationale de la MMF, sous la consigne Fminisme en marche pour changer le monde!. cette rencontre ont particip 1650 f emmes en provenance de diffrentes rgions du Brsil et de plus de 50 pays de par le monde.

dcide unilatralement et ne reposant sur aucune base conomique claire. uit banques sont concernes par ce procs: UniCredit-Zagreba ka Banka, Intesa SanPaolo-Privredna Banka Zagreb, Erste & Steiermrkische Bank, Raiffeisenbank Austria, Hypo Alpe-AdriaBank, OTP Bank, Socit GnraleSplitska banka et Sberbenk (ex Volksbank). Le procs a commenc le 4 avril 2013 et un premier verdict historique est rendu le 4 juillet suivant par le juge Radovan Dobroni en faveur de l'association de consommateurs: Ceci est contraire aux dispositions de la loi sur la protection des consommateurs, c'est une violation du droit des obligations, et les banques doivent rduire le capital au montant, en kuna Croate, dtermin au dbut du prt. Le taux d'intrt doit tre appliqu au capital calcul en kuna. Le taux d'intrt appliqu doit tre le mme que celui dtermin au dbut du prt, et ce doit tre un taux fixe pour toute la dure du remboursement. La charge des frais de procdure est porte par les banques, a prcis le juge. Il ne s'agit l que d'un verdict de premire instance, et les banques ont videmment fait appel de la dcision du juge. Mais ce n'est pas tout. Depuis que le juge a rendu son verdict, le lobby bancaire exerce une pression continue sur lexcutif et sur le grand public. On a ainsi entendu le Premier Ministre croate, Branko Grcic, dire la sortie d'une runion avec les dirigeants des deux plus grosses banques prives et celui de la Banque nationale de Croatie: Ceci ne peut tre bon pour nous, particulirement maintenant, alors que nous faisons face une situation o la disponibilit des prts est l'une des cls majeures de la reprise conomique. Nous aimerions donc viter tout

En route pour la 4me Action internationale!

La prochaine action internationale aura lieu en 2015. Cette 9me rencontre a permis de trouver des premiers points daccord: elle doit tre un processus formateur qui renforce les diffrentes rgions; elle doit rendre visible les luttes des femmes pour lautonomie de leurs corps et la dfense de la terre et des territoires. Face aux pressions raciales, de classe, patriarcales et lesbophobes, qui prtendent contrler les corps des femmes et leur enlever leurs terres et leurs territoires, les femmes proposeront de nouvelles cartographies fministes qui montrent les rsistances et alternatives qui se construisent tout autour de la plante. A la diffrence des actions prcdentes, qui se terminaient par une action mondiale centralise dans un pays donn, les mobilisations incluront des caravanes, des actions et des rencontres rgionales entre le 8 mars et le 17 octobre 2015, en prsence de dlgues invites dautres rgions. Il y aura aussi les 24 heures de solidarit fministe le 24 avril, en mmoire des plus de 1000 femmes du Bangladesh qui sont mortes cette anne lors de lcroulement de lusine o elles travaillaient.

Du Brsil au Mozambique: transfert du Secrtariat international

Graa Samo, du Forum Mulher, et la Coordination Nationale du Mozambique, ont t respectivement lues comme Coordinatrice Internationale et pays sige du Secrtariat International (SI) de la MMF. Un plan de transition entre le Brsil et le Mozambique a t prsent aux dlgues et prvoit quen janvier 2014 le Secrtariat au Brsil ait dj transfr au Mozambique ses connaissances sur les diffrentes tches du SI. Les participantes la Rencontre Internationale ont avec beaucoup de chaleur, dmotion et de reconnaissance remerci le travail ralis par les membres de lactuel Secrtariat International du Brsil: Alessandra Ceregatti, Clia Alldridge et Miriam Nobre.

Solidarit internationale

La lutte des femmes et des peuples du monde entier a t prsente tout au long de la rencontre. Les militantes ont cout et chang sur les luttes des femmes dAfghanistan, Mali, Tunisie, Maroc, Cuba, Grce, Bangladesh, Sahara Occidental, Palestine, Rpublique Dmocratique du Congo, Guatemala et Hati. Face aux menaces amricaines denvahir la Syrie, la MMF a dnonc les intrts conomiques cachs sous les discours de dfense des droits humains et dit Basta! aux morts et aux mensonges. Aucune nation ne peut tre libre par une autre, seuls les peuples peuvent se librer eux-mmes. La 9me Rencontre Internationale sest clture par une manifestation rassemblant plus de 4000 femmes dans les rues de So Paulo. Du centre financier de cette mgapole, les activistes de la MMF ont march vers le centre-ville en affirmant que pour changer la vie de toutes les femmes, il est indispensable de vaincre le systme capitaliste, patriarcal, raciste et lesbophobe. Pour plus dinformations, visitez le lien: http://www.marchemondiale.org/bulletin_liaison/2013/03/032013pdf-fr/en

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automne 2013

risque d'instabilit. Cette collusion entre le pouvoir excutif et les banques prives n'est pas tout fait ce que l'on pourrait qualifier d'effort dmocratique, pas plus que la charge mdiatique qui accompagne le verdict: ce verdict est un coup de massue dans la scurit juridique, les experts financiers mettent en garde contre la possible dstabilisation du systme financier croate, et cette charge se poursuit jusqu' attaquer la vie prive du juge.

Depuis que le juge a rendu son verdict, le lobby bancaire exerce une pression continue sur lexcutifet sur le grand public

banques sautent videmment sur l'occasion et se mettent proposer des crdits immobiliers, mais aussi des crdits la consommation, en devises trangres. Grosses campagnes de communication, taux d'intrts intressants: succs immdiat. Les effets pervers de cette drgulation se font vite sentir: les banques peuvent imposer des hausses de cots arbitraires, les crdits la consommation peuvent se transformer en hypothques sur les maisons, et en 2009, les saisies se multiplient. En Hongrie, il n'y a pas non plus de lgislation sur la faillite personnelle: la dette est due mme aprs la saisie et la vente de la maison ou de l'appartement, qui se fait en gnral des prix bien infrieurs ceux du march. Alors comment tout cela a-t-il pu se mettre en place, si ce n'est par une volont forte des gouvernements de laisser les banques imposer leurs rgles pour leur permettre de s'enrichir sur le dos de la population? Et pas la partie la plus aise de la population! En Hongrie, le gouvernement a t jusqu' mettre en place une mesure qui permet aux personnes endettes d'effectuer un remboursement anticip en bnficiant d'un taux de change avantageux: un cadeau pour les mnages les plus aiss. Et les plus pauvres se retrouvent expulss et obligs de rembourser une dette contracte pour un bien dont ils ne peuvent plus bnficier. Une situation qui rappelle celle de l'Espagne, o des centaines de milliers de familles se sont faites expulser de leur logement depuis 2008, et o malgr le travail de la PAH5 et une mobilisation massive de la population pour un changement de la lgislation sur les expulsions 6, le gouvernement persiste et signe dans sa volont inbranlable de soutenir les banques, responsables mais jamais coupables.

Le cas de la Hongrie
a Croatie n'est pas un exemple isol dans ce genre de manuvres politico-financires. A ce niveau, leurs voisins hongrois ne sont pas en reste, et n'ont pas encore eu la chance de voir leur infortune porte collectivement devant les tribunaux. Pour la petite histoire, en 2000, le taux d'endettement des mnages en Hongrie tait un niveau historiquement bas, d'environ 5% du PIB. Alors pour soutenir la croissance, le gouvernement (FIDESZ - droite) dcide de mettre en place un systme de crdit immobilier fortement subventionn par l'tat. Mais en 2004, la subvention pse trop lourd sur le budget, et le gouvernement, qui est pass gauche (PS) entre temps, dcide de limiter l'accs ce crdit et met en place une drgulation du march du crdit en devises trangres. Les

Photo: glasistre.hr

5. Plataforma de Afectados por la Hipoteca, http://afectadosporlahipoteca.com/ 6.http://www.lemonde.fr/europe/article/2012/11/12/les-juges-au-secours-desexpulses_1789291_3214.html

Les autres voix de la plante

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B an q u e s
POURQUOI LA DETTE LIE AUX SAUVETAGES BANCAIRES EST- ELLE ILLGITIME ?
par Jrmie Cravatte (CADTM Belgique)

Lors de la dbcle financire de 20072008, on nous a expliqu - ou plutt... dit - qu'il tait dans l'intrt de la population de sauver les institutions financires en difficult, sans autre argument qu' il n'y a pas d'alternative. Vrifions alors si ces sauvetages, qui ont creus l'endettement public, se sont eff ectus dans l'intrt de la population.

33 milliards d'euros d'aides et augmentation de la dette publique belge

n Belgique, comme dans de nombreux autres pays depuis 2007-2008, les pouvoirs publics sont venus au secours de plusieurs institutions financires en difficult. En cause, leur trop grande exposition la crise des subprimes survenue aux tats-Unis 1.

33 milliards d'euros. C'est le chiffre des diffrentes aides accordes par ltat Dexia, Fortis, KBC et l'assureur Ethias jusqu' maintenant. Ces aides ont t finances par l'mission de titres de la dette publique, c'est--dire par l'emprunt sur les marchs financiers, la faisant augmenter d'autant. Dette publique qui est en fait passe de 84% du PIB (soit 285 milliards d'euros) au dbut de la crise 100% aujourd'hui (soit 395 milliards). Ceci allant contre-courant des efforts fournis depuis les

annes 1990 pour la rduire considrablement, la faisant passer de 138% en 1993 ces 84% en 2007. On voit donc le changement de cap soudain qu'ont provoqu les banques et leur crise. Car au-del du montant brut des sauvetages 2, il ne faut pas oublier les effets que la crise conomique a elle-mme sur les dficits budgtaires (et donc, sur l'endettement). Selon les donnes de l'OCDE [] la crise bancaire a f ait augmenter, en Belgique, le pourcentage de la dette mesure au PIB de l'ordre

volution du taux d'endettement (en % du PIB) de la Belgique

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1. Pour une explication dtaille de la crise des subprimes, voir l'outil pdagogique Le puzzle des subprimes sur http://cadtm.org/LePuzzle-des-Subprimes ou encore La crise, quelles crises? de Damien Millet et Eric Toussaint, Aden, Bruxelles, 2010, p.41. 2. Si on prend en compte tous les retours sur investissement que ltat a reus de ces sauvetages bancaires (+ ou - 15 milliards d'euros), on arrive un solde total de + ou - 17 milliards. Pour plus de dtails, voir la version longue de cet article sur http://cadtm.org/Sauvetages-ounaufrages-bancaires

automne 2013

de 18-19%3 . Il faut galement prendre en compte les intrts sur la dette que ltat paie pour avoir d emprunter afin de sauver ces banques. D'aprs Xavier Dupret4, en se basant sur l'anne 2010, il faudra plus de quatre-vingts ans pour rcuprer les 33 milliards qui ont t injects...

Au nom de la population?
'argument principal donn par les autorits pour justifier cette socialisation de dettes prives a t qu'il n'y avait pas d'alternative et qu'il tait dans l'intrt de la population de procder ainsi. Discours ressass par les grands mdias et la majorit des experts qui l'on donnait d'ailleurs aussi la parole avant le dbut de la crise qu'ils n'ont pas vue venir... En gros, laisser ces banques faire faillite aurait provoqu la chute de l'conomie toute entire, leur survie tait ncessaire pour maintenir le crdit l'conomie relle et sauvegarder nos pargnes, et en plus la population allait y gagner terme grce aux retours sur investissement. Bref, il f allait sauver les banques! La question du comment, elle, n'a tout simplement jamais t pose5.

En fait, autant la chute du systme financier que son sauvetage pharaonique6 et inconditionnel sont les rsultats d'une mme logique (encore souvent prsente comme relevant du simple bon sens conomique): l'idologie selon laquelle la finance, et l'conomie en gnral, doivent tre libralises pour assurer une allocation optimale des ressources et ainsi produire les meilleurs rsultats pour la socit. Les rsultats, on les a vus. Ce que les tenants de cette idologie et leurs perruches disent moins, c'est que ce modle libral ne peut se passer d'un tat qui intervient - au moment voulu - au secours de ces artistes en socialisant leurs pertes 7. D'ailleurs, d'autres voix ont essay de se faire entendre pour dmontrer qu'il tait possible de faire autrement et insister sur le fait que ces sauvetages bancaires constituaient une dette illgitime8 que la population allait payer durant des dcennies (si elle ne la refuse pas...). Regardons alors si, comme prvu, ces sauvetages lui ont profit... Comme dans de nombreux autres pays (sauf en Islande pour le cas de la banque Icesave), et malgr l'importance de l'opration, la

LA FRANCE EN GUERRE AU M ALI , ENJEUX ET ZONES D OMBRES

Ouvrage collectif de lassociation Survie coordonn par Juliette Poirson et Fabrice Tarrit. Postface du professeur Issa Ndiaye. e 10 janvier 2013, Franois Hollande engage larme franaise au Mali pour enrayer une offensive de groupes arms qui occupaient les deux tiers du pays, provoquant le soulagement comprhensible des Maliens. La propagande dploye par larme et le gouvernement franais pour dfendre le bienfond et la lgalit de son Opration Serval, prpare de longue date malgr les discours plaidant pour lintervention dune force africaine, est alors relaye par la plupart des mdias. Pourtant lutilisation du paravent de lONU par la France, son rle autoproclam de gendarme de lAfrique, le recours des forces suppltives de la Cedeao et du Tchad, les liens ambigus avec le groupe arm du MNLA, la marginalisation des Maliens dans la conduite des oprations militaires et dans les dcisions politiques qui concernent lavenir de leur pays figurent parmi les nombreuses zones dombres de cette opration. Ce livre est le fruit dune enqute de plusieurs mois pour faire la lumire sur les enjeux et les drives de cette guerre franaise au Mali. dition Tribord, 249 pages, 7 , www.survie.org

population n'a pas t consulte

lorsque ces sauvetages bancaires ont t effectus avec les deniers

3. Xavier Dupret, La Belgique endette. Mcanismes et consquences de la dette publique, Couleur Livres, Bruxelles, 2012, p.15. 4. Ibid. 5. Sur la question des sauvetages bancaires alternatifs, voir les exemples scandinaves des annes 1990 dcrits dans Et si nous laissions les banques faire faillite?, par Xavier Dupret, http://www.gresea.be/spip.php?article1048#nb3. Sur la question d'un modle bancaire au service de la socit, voir la conclusion de la version longue ou l'article Neuf mesures urgentes pour remettre les banques leur place, par Olivier Bonfond, http://cadtm.org/Neufmesures-urgentes-pour. 6. Rien qu'en Europe, les banques ont reu plus de 2000 milliards d'euros entre 2007 et 2010. Voir Damien Millet et ric Toussaint, AAA: Audit. Annulation. Autre politique, Seuil, 2012, p.51. 7. Et en privatisant les institutions publiques de crdit, entre autres choses, pertes (au profit de ces mmes acteurs du march libre et non fauss). Pour des exemples de la libralisation financire effectue depuis les annes 1980 et des cas belges o les bnfices ont t privatiss pendant que les pertes taient socialises, lire la version longue ainsi que Marco Van Hees, Banquent qui pillent, banques qui pleurent, Aden, Bruxelles, 2010. 8. Sur les diffrentes doctrines du droit international entourant la notion de dette illgitime et pour des exemples de leurs utilisations dans l'histoire, lire la brochure Droits devant! Plaidoyer contre toutes les dettes illgitimes, http://cadtm.org/Droits-devant

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les garanties dtat octroyes aux banques belges qui constituent une menace immense pour les finances publiques 10 . Troisimement, cette politique n'a pas permis de changer les rgles du jeu et de se doter d'un systme bancaire un tant soit peu moins dangereux11 et davantage au service de la population: non seulement ltat n'a pas profit du fait qu'il devenait propritaire en tout ou en partie de ces banques (rappelons par exemple que ltat, et donc en thorie la collectivit, est propritaire 100% de Belfius, qui reste malgr tout une socit anonyme caractre commercial gre comme telle) pour les reprendre en main et redfinir leur fonctionnement en vue d'une utilit sociale, mais il n'a rien fait pour rformer le secteur bancaire en gnral. Tout continue comme avant, ces artistes ne sont pas inquits et on leur a fait comprendre qu'ils pouvaient recommencer de plus belle leur business as usual, quitte ce que les contribuables aient une nouvelle fois payer les pots casss. Quatrimement, cet endettement ne s'est pas fait dans l'intrt de la population puisqu'il est utilis comme prtexte pour lui infliger une politique d'austrit (appele rigueur en Belgique) et de casse sociale. Enfin, et comme dans tous les pays cette fois, les cranciers taient au courant puisqu'il s'agit... des mmes protagonistes. En effet, qui ltat emprunte-t-il majoritairement pour s'endetter (ici, dans le but de sauver les banques)? Aux banques... 12 et 13

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publics (ni sur l'opration en ellemme, ni sur comment la mener et encore moins sur comment la financer). Peut-tre les pouvoirs publics avaient-ils peur que la population sache que ces sauvetages ne rpondaient pas la dfense de ses intrts (qu'ils prtendent pourtant reprsenter). Or, comme dans de nombreux autres pays, ces sauve-

les prts aux mnages et aux administrations publiques ont diminu et ceux aux entreprises ont stagn9 (l'accs au crdit tant particulirement compliqu en ce qui concerne les PME). Deuximement, pour ce qui est de l'investissement que devaient constituer les aides accordes ces banques, nous avons vu que la somme des dpenses dpasse la somme des recettes (comme nous avons vu que le cot rel de ces sauvetages et de la crise dpasse largement ces montants bruts). De plus, il ne faut oublier ni les possibles nouvelles recapitalisations, ni

tages et l'endettement public qui leur est li n'ont pas servi l'intrt de la population, au contraire.
remirement, l'argument de rouverture du crdit l'conomie relle ne s'est pas vrifi: depuis les sauvetages,

9. Xavier Dupret, op. cit., p.23. 10. Par exemple, la bad bank Dexia bnficie d'une garantie dtat hauteur de 44 milliards d'euros, ce qui reprsente plus de 10% du PIB de la Belgique! (ou encore, plus que les allocations de chmage et les pensions runies). noter que c'est un gouvernement en affaires courantes qui a pris la dcision d'accorder Dexia une telle garantie... 11. Sur les dangers immenses que continuent nous faire courir les banques, lire la srie Banques contre les peuples: les dessous d'un match truqu, par ric Toussaint, http://cadtm.org/Et-si-on-arretait-de-banquer. 12. Pour rappel, l'article 104 du Trait de Maastricht (remplac par l'article 123 du Trait de Lisbonne) oblige les tats membres emprunter sur les marchs financiers au lieu demprunter un cot nettement infrieur auprs de la Banque Centrale Europenne ou de leurs Banques Nationales. Les banques prives empruntent donc la BCE des taux trs rduits (proches de 1%) pour ensuite prter des taux nettement suprieurs aux tats, en empochant la diffrence. 13. Pour citer un exemple bien connu en Belgique et concernant un pouvoir public de plus petite chelle: qui les communes empruntaientelles pour financer l'aide quelles apporteront en septembre 2009 au holding communal de Dexia? ... Dexia.

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es premires bnficiaires de cet endettement et de son remboursement sont bien les banques crancires (belges comme trangres14). En fait, le maillon le plus faible de la chane dans la crise de la dette en Europe, ce ne sont pas les tats: ce sont les banques. Vritables colosses aux pieds d'argiles, dont les dettes prives sont socialises grands coups d'austrit pour leur plus grand bonheur et celui de la classe capitaliste en gnral. Si nombre d'entre elles ne se sont pas effondres, c'est uniquement parce qu'elles ont t soutenues bout de bras par les gouvernements, la Commission Europenne, la Banque Centrale Europenne et le FMI. L'urgence dans la mise en place des mesures d'austrit a bien peu voir avec le fait de garantir la soutenabilit des finances publiques, elle rpond plutt l'objectif de protger les banques europennes de la faillite.

33 milliards d'euros. C'est le montant brut que ltat a dpens en notre nom pour sauver ces institutions financires. Sachant que la population n'a en rien t consulte dans l'opration, que celle-ci ne lui a pas profit (bien au contraire) et que les cranciers taient au courant (sinon instigateurs), la dette correspondant

E N MMOIRE THOMAS S ANKARA: UN FRONT UNI CONTRE LA DETTE !

aux sauvetages bancaires en Belgique doit tre considre comme illgitime et doit en consquence tre annule.

le maillon le plus f aible de la chane dans la crise de la dette en Europe, ce ne sont pas les tats: ce sont les banques
En gardant l'esprit que les droits humains passent avant les droits des cranciers 16, il est important de se poser les mmes questions pour tout endettement public, vrifier s'il a profit la population et en exiger l'annulation dans le cas contraire. De manire gnrale, c'est d'un audit permanent de l'endettement public et d'une capacit de contrle de l'orientation de l'activit conomique et financire dont nous avons urgemment besoin.

e 15 octobre 2013, nous commmorions le 26me anniversaire de la mort de Thomas Sankara, prsident du Burkina Faso de 1983 1987, assassin pour avoir lutt contre le nocolonialisme et lesclavagisme moderne de la dette. En juillet 1987, devant les chefs dtats africains runis au sommet de lOrganisation de lUnit Africaine (OUA), Sankara dnonait le systme dette et appelait la cration dun front uni contre la dette. Son appel ne fut malheureusement pas suivi lpoque. 26 ans plus tard, ce discours est dune actualit criante. Le systme dette continue de confisquer la souverainet populaire et dappauvrir la trs grande majorit de la population en Afrique mais galement en Europe, en Asie, en Amrique. Il appartient aux peuples de sunir et dimposer leurs gouvernements le non paiement de la dette.

Refuser toutes les dettes illgitimes

Depuis plus de trente ans, le Tiers Monde est saign par le systme dette qui opre un transfert de richesses de la partie la plus pauvre de la population mondiale vers la partie la plus riche, en parfait outil du capitalisme. Aujourd'hui, on voit que cet outil est galement utilis contre les populations du Nord, avec comme picentre l'Europe et avec les banques comme acteurs de premier plan15.

B URKINA FASO: LE BALAI CI TOYEN VEUT NETTOYER CHEZ C OMPAOR

14. Sur ce point lire galement le dossier d'ATTAC, Plans de sauvetage de la Grce: 77% des fonds sont alls la finance, http://www.france.attac.org/articles/plans-de-sauvetage-de-la-grece-77-des-fonds-sont-alles-la-finance 15. Sur le rle des banques dans la crise de la dette du Tiers Monde, lire la question 6 de 65 questions 65 rponses sur la dette, le FMI et la Banque mondiale, Damien Millet et ric Toussaint, septembre 2012, http://cadtm.org/65-questions-65-reponses-sur-la,8331 16. Comme le rappellent les normes juridiques de la force majeure, de l'tat de ncessit ou encore du changement fondamental de circonstances. Sur ce sujet, lire la brochure op.cit. ainsi que le dernier rapport de l'expert de l'ONU sur la dette et les droits humains qui abonde dans ce sens.

u Burkina, un mouvement social a vu le jour en juillet dernier l'initiative des musiciens Smockey et Sams K le Jah: le balai citoyen. Selon ces concepteurs, le balai citoyen, qui regroupe des organisations, artistes, journalistes, commerants, chmeurs, paysans, etc., est un vhicule de mobilisation et de rsistance dans un contexte politique qui cre et instaure lexclusion et la marginalisation du plus grand nombre de citoyens burkinab au privilge dune minorit qui soctroie des privilges indus. Le CADTM rappelle lillgitimit du pouvoir de Blaise Compaor. Arriv au pouvoir par un coup dtat et lassassinat de Thomas Sankara, Compaor sy maintient depuis 26 ans coups de trucages des lections et de changements de la constitution. Le CADTM soutient le peuple burkinab en lutte pour imposer un changement radical de socit au service des populations, projet largement port par Thomas Sankara.

Les autres voix de la plante

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LE B RSIL ET LALGRIE L ONT FAIT POURQUOI PAS LA B ELGIQUE ?
par Olivier Bonf ond*

in mai 2013, lAlgrie et le Brsil ont dcid dannuler des dettes quils dtenaient sur plusieurs pays africains. Le gouvernement algrien a annul des dettes pour un montant de 902 millions de dollars quil dtenait sur 14 pays africains. Au mme moment, le Brsil annonait une annulation dun montant peu prs quivalent (900 millions de dollars rpartis sur 12 pays africains). Ne nous voilons pas la face: aucun de ces deux pays na annul par pure solidarit ou altruisme. Les intentions du gouvernement brsilien sont surtout de renforcer son implantation sur un continent qui regorge de ressources naturelles et qui est fortement courtis par les autres grandes puissances conomiques, dont la Chine et lInde. Suite une importante campagne dONG et de mouvements sociaux, la Norvge a reconnu sa responsabilit dans lendettement illgitime de 5 pays du Sud: Equateur, Egypte, Jamaque, Prou et Sierra Leone. En consquence, la Norvge a dcid en 2007 lannulation unilatrale et sans conditions de ces crances illgitimes, pour un montant denviron 80 millions de dollars. Pour la premire fois, un pays membre du Club de Paris 1 a admis tre responsable de politiques de prt inadquates et a pris les mesures qui simposaient de manire unilatrale et sans comptabiliser les montants de dettes annuls dans son aide publique au dveloppement pour la gonfler artificiellement.

malgr la crise 85% des belges et des Europens estiment quil est important daider les pays en dveloppement

Que cela soit pour respecter des principes de solidarit, servir des intrts conomiques ou assumer ses responsabilits, ces exemples montrent clairement quun pays, mme un pays mergent ou un pays pauvre, peut dcider de manire unilatrale et souveraine dannuler la dette dautres pays. Une question se pose: pourquoi la Belgique ne dciderait-elle pas dannuler intgralement toutes les crances quelle dtient lgard des pays en dveloppement (PED)?

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*Olivier Bonfond est conomiste, conseiller au CEPAG et auteur du livre Et si on arrtait de payer? 10 questions/rponses sur la dette publique belge et les alternatives laustrit, ditions ADEN/CADTM/CEPAG, juin 2012. 1. Le Club de Paris est le groupe form par les 19 pays cranciers les plus riches. Il est charg de rengocier la dette publique bilatrale des pays du sud qui ont des difficults de paiement. Entre les cranciers de ce Club rgne en gnral le principe de solidarit

automne 2013

Mme en priode de crise o on leur demande de se serrer fortement la ceinture. En effet, les derniers sondages montrent que prs des deux tiers des citoyens belges restent, malgr la crise, en f aveur du respect des engagements daugmentation de laide aux pays en dveloppement, tandis que 85% des belges et des Europens estiment quil est important daider les pays en dveloppement2.

es contribuables belges accepteraient-ils? Oui.

RAPPORT CINGLANT DU CNCD: LA B ELGIQUE PINGLE POUR SON AIDE FANTME

La Belgique doit-elle le f aire? Oui.

Avancer dans cette direction ne ferait que concrtiser une srie dengagements dj pris par la Belgique. Le 29 mars 2007, le Snat belge a adopt une rsolution3 qui demandait notamment au gouvernement dinstaurer immdiatement un moratoire avec gel des intrts sur le remboursement du service de la dette bilatrale lgard des PED, et dorganiser un audit de leurs dettes pour identifier la part odieuse et ensuite lannuler. Plus rcemment, dans son accord 2011, le gouvernement belge s'est galement engag raliser laudit des dettes et annuler en priorit les dettes contractes au dtriment des populations4. Or, noublions pas que la Belgique a prt plusieurs reprises des dictatures avres telles que le Zare de Mobutu, lIndonsie de Suharto, les Philippines de Marcos, la Tunisie de Ben Ali, l'Egypte de Moubarak, le Gabon dOmar Bongo, le CongoBrazzaville de Sassou Nguesso, etc.

e CNCD-11.11.11, la coupole regroupant les ONG belges francophones et germanophones (dont fait partie le CADTM Belgique), a sorti en septembre son rapport 2013 sur l'aide belge au dveloppement1. Et le constat n'est pas reluisant pour la Belgique. D'une part, les montant allous la coopration au dveloppement n'arrtent pas de diminuer. La Belgique a, en effet, baiss son APD (aide publique au dveloppement) de 19% entre 2011 et 2012. Et ce n'est pas fini puisque des coupes de 75 millions et de 125 millions d'euros sont prvues respectivement pour 2013 et 2014. D'autre part, laide fantme a augment pour reprsenter prs de 28% de laide belge en 2012. Cette aide fantme est constitue d'une multitude de dpenses servant gonfler artificiellement l'APD comme les frais administratifs, les frais de consultance, la prise en charge des tudiants trangers et des rfugis ou encore les allgements de dette qui reprsentent pas moins de 14,26% de laide belge. Au total, en 2012, cest prs de 28% de laide belge qui peut tre considre comme de laide fantme peut-on lire dans le rapport du CNCD. En un an, elle est passe de 21% 28% des montants totaux. Laide relle ne reprsente, quant elle, que 0,34% du RNB belge (Revenu National Brut) en 2012, soit trs loin de l'engagement de la Belgique consacrer 0,7% de son RNB l'APD. La Belgique viole galement l'accord de gouvernement de 2011 qui prvoit la mise en place d'un audit de ses crances afin d'identifier et annuler en priorit les dettes contractes au dtriment des populations. En effet, le gouvernement belge continue d'excuter les dcisions du FMI et de la Banque mondiale en allgeant les dettes des PED qui appliquent docilement le programme PPTE (Pays Pauvres Trs Endetts). L'anne dernire, les deux pays ayant bnfici des remises de dette de la part de la Belgique sont la Cte dIvoire et la Guine-Bissau, tous deux ayant atteint le point d'achvement de l'Initiative PPTE. Pourtant, comme le rappelle Olivier Bonfond dans l'article ci-contre, la Belgique a les moyens d'auditer puis d'annuler toutes ses crances illgitimes et odieuses. Suite une question parlementaire que le CADTM a co-rdig avec le dput ECOLO-GROEN Wouter Vriendt, nous avons obtenu la liste des principaux dbiteurs de la Belgique. On trouve ainsi le Soudan (830 860 000 euros), Cuba (301 000 000 euros), la Serbie (96 610 000 euros), l'Irak (73 420 000 euros), Indonsie (55 500 000 euros), le Ghana (54 940 000 euros), etc. On trouve un peu plus loin la Tunisie (25 360 000 euros) et lgypte (26 760 000 euros), deux pays dont la dette a t qualifie d'odieuse par le Parlement europen dans sa rsolution du 10 mai 2012 2. Rappelons galement que le Snat belge, dans une rsolution de juillet 2011, demande au gouvernement de dcider, ds prsent, d'un moratoire sur le remboursement de la dette bilatrale existante de la T unisie l'gard de la Belgique, y compris ses intrts, ainsi que d'un audit permettant d'examiner plus en dtail les aspects qui relveraient de la dfinition de la dette odieuse3 . Or le gouvernement refuse toujours d'appliquer cette rsolution. C'est pourquoi le CADTM en collaboration avec le CNCD-11.11.11 a envoy en octobre une lettre au Premier Ministre de la Belgique pour l'interpeller l-dessus. Nous attendons actuellement sa rponse... Le CADTM organisera le 12 novembre au Parlement fdral belge un sminaire international consacr la dette de la Tunisie et de lgypte.
1. http://www.cncd.be/Aide-publique-belge-au,4076 2.http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2012-0201&language=FR&ring=A7-2012-0104 3.http://www.senate.be/www/?MIval=/publications/viewPubDoc&TID=83889608&LANG =FR

Cela coterait-il trop cher? Non.

Le montant total des crances de la Belgique sur les PED s'lve environ 2 milliards deuros 5. Deux milliards deuros, cest presque 5 fois moins que ce qui a t inject
2. CNCD: http://www.cncd.be/Budget2012-400-millions-en-moins 3. Source: Snat belge; Doc. parl., 31507/6, 29 mars 4. http://premier.fgov.be/sites/all/themes/custom/tcustom/Files/Accord_de_Gouvernement_1er_decembre_2011.pdf 5. 2.065.920.000 euros au 31/12/2012

Les autres voix de la plante

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dans la seule banque Dexia pour la sauver de la faillite. Par ailleurs, leffort rel ne serait pas de 2 milliards deuros. Dune part, parce que ces crances se rachtent sur le march secondaire environ 25% de leur valeur nominale. Dautre part, parce que ce qui compte rellement, ce sont les montants annuels qui ne seront effectivement plus perus par la Belgique au titre du remboursement de ces dettes. Or ces montants ne dpassent pas quelques centaines de millions deuros. Une telle dcision ne reprsenterait donc pas un effort financier important et ces pertes pourraient facilement tre compenses par dautres mesures, telles que le renforcement de la lutte contre la fraude fiscale. Elle aurait par contre valeur dexemple lheure o la Belgique, en bon soldat de laustrit, labore un budget qui sassied sur ses engagements internationaux6: aprs avoir retir 400 millions deuros de son aide au dveloppement pour le budget 2012, le gouvernement en remet deux couches avec 50 millions deuros dconomies en 2013 et 125 millions deuros en 2014. Enfin, cette annulation pourrait jeter les bases dune nouvelle politique de coopration au dveloppement dans laquelle les concepts de cohrence, justice sociale et galit ne sont pas de vains mots. Carte Blanche publie dans le quotidien belge Le Soir le 12 juillet 2013

UN ESSAI TRANSFORMER

L AUDIT NORVGIEN

ot 2013, le cabinet de services financiers Deloitte rend son rapport d'audit sur les crances dtenues par la Norvge l'gard de sept pays en dveloppement (PED). Cet audit commandit par le ministre norvgien du dveloppement Heikki Eidsvoll Holms porte sur 34 accords demprunts passs avec lgypte, lIndonsie, le Myanmar, le Pakistan, la Somalie, le Soudan et le Zimbabwe de 1977 2000. Le montant total des crances publiques est denviron 120 millions deuros. Montant presque quatre fois suprieur si on y inclut les remboursements dintrts. Cet audit a le mrite de mettre en pratique, pour la premire fois, les principes pour les financements souverains responsables labors par la CNUCED (Confrence des Nations-Unies sur le commerce et le dveloppement) en 2011. Ce faisant, ltude dgage des critiques constructives sur ces principes, mais aussi, affine lexpertise en matire daudit. Cependant, cette dmarche norvgienne comporte d'importantes limites. Si lobjectif de transparence voulu par la Norvge est louable et doit tre soutenu, il nen reste pas moins que confier la tche au cabinet Deloitte est trs contestable. Laudit ne devrait-il pas tre un exercice dmocratique invitant le citoyen entrer dans la dmarche danalyse mais aussi dvelopper une rflexion sur les carences du systme actuel? Priver le peuple de cette dmarche cest se passer de son opinion sur la nature illgitime des dettes publiques et des alternatives quil est capable de proposer. Rappelons que pour le CADTM, les audits de la dette doivent associer les citoyens et permettre de comprendre les circonstances entourant la conclusion de ces prts, leur utilisation, d'identifier les responsabilits et de dterminer la part odieuse et illgitime. L'audit doit in fine conduire des annulations sans conditions de ces dettes illgitimes et odieuses. Or, la Norvge n'a pas encore pris de dcision en ce sens suite ce rapport d'audit.
Lire le rapport port13Aug20132.pdf sur http://www.slettgjelda.no/filestore/FinalRe-

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6. La Belgique stait juridiquement engage mobiliser 0,7% de ses richesses en aide au dveloppement ds 2010. Avec ces conomies, lAPD belge sera infrieure 0,5% du PIB.

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E G Y PTE
APRS M ORSI , AL-S ISSI
Interview de Mahinour El Badrawi par Nomie Picavet (CADTM Belgique)

Depuis le 30 juin 2013, date laquelle Mohamed Morsi a t renvers par larme, avec sa tte le gnral Al-Sissi, lgypte est en proie des bouleversements importants: coup dtat militaire ou prise de pouvoir populaire selon les points de vue, massacres de manif estants, rpression, violence dans le Sina Mahinour El Badrawi, employe au Centre gyptien pour les droits conomiques et sociaux et tudiante en master en droit international et droit de lhomme au Caire, nous f ournit son analyse des vnements. Mahinour interviendra le 12 novembre prochain au Parlement Bruxelles dans le cadre d'un Sminaire international du CADTM sur la dette de la T unisie et de lgypte.
Lgypte traverse une priode de rpression sanglante depuis larrive au pouvoir de larme. Peux-tu nous clairer un peu plus sur la situation?
Mohammed Morsi a t renvers aprs un an dune gestion catastrophique de lgypte tous points de vue. Au niveau politique, les Frres Musulmans ont appliqu une stratgie dexclusion, refusant le dialogue avec dautres courants politiques, octroyant les postes dimportance leurs membres et muselant toute opposition. La Constitution par exemple devait tre rdige par un groupe politi-

les Frres Musulmans ont appliqu une stratgie dexclusion, refusant le dialogue avec dautres courants politiques
quement quilibr. Or, les Frres ont insist pour ajouter des clauses discriminatoires lencontre des femmes (entre autres, une baisse de lge minimal pour le mariage, ou encore une clause portant sur le travail fminin, autoris tant quil nempite pas sur les tches domestiques). Ceci a provoqu un d-

part massif du comit, que les Frres se sont empresss de renflouer par leurs membres afin datteindre le quorum ncessaire, sans respect aucun de l'quilibre politique. Pour ce qui est de lconomie et du social, la proposition de prt du FMI et ses conditionnalits nfastes ont t accueillies bras ouvert. Pour satisfaire aux exigences du FMI et rassurer les tats-Unis, le gouvernement a pris plusieurs mesures dans leurs sens, dont la suppression des subsides dans lindustrie lourde. Le prix du gaz a de ce fait augment de 150%, affectant lourdement les mnages les plus pauvres. Cest en effet le prix des transports, de lalimentation et particulirement du pain, cuit dans des fours qui fonctionnent au gaz, qui ont augment. De plus, les

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E G Y PTE
exemptions de taxe sur la nourriture de base ont t supprimes (sur le sucre, le lait), provoquant une augmentation de 30% de ces biens. La population tait donc extrmement rvolte contre ce prsident qui nagissait que dans son propre intrt. Le 30 juin, ce sont 13 millions dgyptiens qui ont manifest, manifestations rejetes par les Frres. Morsi tint mme un discours trs proche des propos de Moubarak peu avant la rvolution: Vous avez le choix: la dmocratie ou la violence. Quelle dmocratie avons-nous si le pouvoir se maintient coup de menaces! Vu lampleur des mobilisations, larme sest retrouve confronte ce choix: soit soutenir la population et de ce fait renverser le gouvernement Morsi, soit rprimer le peuple et se coller une image doppresseur.

Lgypte pourrait-elle connatre Centre gyptien pour les droits une guerre civile? conomiques et sociaux?
On n'en est pas si loin. Les leaders des Frres ne cessent de rpter que les bombardements dans le Sina cesseront lorsque Morsi sera de retour. La voiture du Ministre de lintrieur a t la cible de bombes dans les rues du Caire; des glises ont t brles dans toute lgypte la suite de la violente rpression de la place Rabia. Ces actions tiennent du terrorisme, leur argumentation est la menace: soit les Frres, soit les bombes. Les mdias aujourdhui font un vritable travail de sape contre les organisations soccupant des droits de l'homme. Toute nouvelle campagne est critique et prsente comme une arme de lOccident pour soutenir les Frres Musulmans. Par exemple, depuis le dbut des affrontements, le centre recense les morts, quel que soit leur camp. Comme cette campagne est soutenue par Human Rights Watch, elle est accuse dtre un instrument des tats-Unis et de lEurope pour soutenir lIslam. Toute dfense des droits humains, de ltat de droit, du respect de la citoyennet est prsente comme soutien des Frres afin de discrditer notre travail.

On entend que larme a rprim violemment les manif estations pro-Morsi, qu'en est-il?
ous les camps sont en partie responsables de la situation que nous vivons. Notre centre a comptabilis 1600 morts depuis le dbut des affrontements et la destruction d peu prs 123 glises! Lors du massacre de la place Rabia le 14 aot, cest la police qui a violemment dispers les manifestants, non pas larme. Le problme est que ces pratiques nont rien de neuf. La police sest rendue coupable des mmes exactions durant la rvolution sous Morsi. Et cela ne va pas changer puisque nous avons toujours le mme Ministre de lintrieur! Aucune rforme na t entreprise pour modifier les pratiques de la police, aucune investigation na t mise sur pied pour condamner les violences prcdentes. Morsi et aujourdhui larme utilisent toujours la police comme outil doppression contre la population.

Le 3 septembre, la justice gyptienne f ermait 5 chanes dont Al Jazira Egypte. Quelles implications cette f ermeture a-t-elle sur le paysage mdiatique?
Cest une honte. Larme a ferm des chanes pro-Frres Musulmans sous le prtexte quelles incitaient la violence et au terrorisme. Dans les faits, cela limite la libert dexpression. Il est vrai que les Frres Musulmans utilisent la menace et terrorisent certaines personnes, mais cet argument endort la population qui pour des raisons de scurit dtat accepte une censure de fait de tout discours dopposition. Nous avons entendu parler de rpression l'gard d'ONG, surtout si elles ont des contacts avec ltranger. Quen est-il pour le

Moubarak est sorti de prison avec une assignation domicile, Morsi et les leaders des Frres Musulmans ont eux t arrts. Quen pensent les gyptiens?
Personne nest ennuy par cela mme si cela parat absurde. Moubarak est toujours en cours de procdure judiciaire et ses charges nont pas t supprimes. La priode demprisonnement lgale est simplement termine. Les gyptiens se sentent tellement trahis par Morsi que cette sortie de prison na aucun intrt. Ce sont

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automne 2013

les dgts des Frres Musulmans changements pour plus tard faire qui attirent toute la vindicte de la croire que le prt sera octroy sans population. aucune condition. Or, tout aura dj t mis sur pied auparavant. Ce Quen est-il de la dette et des rap- plan de transition conomique et ports de lgypte avec le FMI? sociale a par ailleurs t envoy la Banque Mondiale pour relecture! vec les Frres Musul- Il semblerait quun autre prt suimans, toute expertise ex- vrait celui du FMI, venant cette trieure leur confrrie fois-ci de la Banque Mondiale. Rien tait systmatiquement exclue, na donc chang en terme conomme si elle avait pour but mique. damliorer la situation cono- Toutefois, il y a un changement pomique du pays. Ils mirent toute leur sitif remarquer, du ct de la nergie remplir le parlement de Constitution en cours de rvision, leurs membres, mme si ceux-ci qui est enfin travaille par un contaient en rien comptents dans mit comptent. les matires quils traitaient. Nous avons rencontr le responsable du comit conomique dans le cadre de notre campagne contre la dette illgitime. Il navait strictement aucune ide de ce dont on lui parlait! Comment faire du bon travail dans ce cadre-l? En outre, le gouvernement Morsi a accueilli dune trange manire le FMI et sa proposition de prt de 4,8 milliards de dollars amricains. Un prt octroy par le FMI sassocie systmatiquement des intrts Et comment se comporte la et une restructuration de lcono- Banque europenne pour la remie nationale. Or, lintrt est construction et le dveloppement interdit dans lIslam. Les Frres ont (BERD)? donc menti pour faire avaler laccord la population: soi-disant au- Actuellement, la BERD value la cun intrt ne serait li cet em- situation mais elle continuera inprunt. vestir en gypte. Sous Morsi, nous avons rencontr leurs reprsentants Larrive de larme au pouvoir a- pour dnoncer leurs ngociations t-elle chang la donne? avec un rgime violent et non dmocratique. En effet, leurs prts Publiquement, larme a dclar comportent une condition dmoque lgypte navait pas besoin du cratique que les Frres Musulmans FMI puisquelle avait dj reu enfreignaient compltement. Les beaucoup dargent des pays du manifestations taient sans cesse Golfe. Cependant, en observant les rprimes avec violence, les journaactions de ltat et du FMI, on listes pris pour cible, des jeunes acconstate que les ngociations sont tivistes attaqus pour des positions toujours en cours avec les minis- politiques postes sur Facebook. La tres. Un plan de transition cono- BERD nous a rpondu: cest une mique a t publi dans les jour- situation complique, votre pays est naux le 9 septembre. Ltat serait en transition dmocratique, une en train de mettre sur pied des r- transition quil faut soutenir. La formes conomiques et sociales qui banque a t aveugle toutes nos correspondent en tout point aux preuves, sauf bien sr, leurs intexigences du FMI. Ceci permettra rts conomiques. de faire avaler discrtement les

Quelles consquences auront ces nouveaux emprunts?

Ce sera terrible, nous vivrons la mme situation que la Grce laquelle la Troka a impos des mesures daustrit. Nous avons besoin de dpenses dans la sant, dans lducation, exactement le contraire de ce que le FMI prconise (privatisation et rforme des pensions). Ce quil nous faut, cest une volont politique qui diverge du modle libral classique appliqu depuis des dcennies. Nous devons reconstruire notre capacit de production, par exemple du coton dans lequel on excellait auparavant et qui maintenant est exclusivement import des tats-Unis. Nous devons mettre sur pied un systme de taxation progressif pour imposer davantage les riches. Actuellement, le taux dimposition sarrte 25%, que lon gagne un million de livre par an ou mille fois plus. En mme temps, les plus pauvres sont taxs, ce qui est ridicule! Une taxe sur le secteur financier et une autre sur les lobbys devraient tre instaures. Il est aussi essentiel que les biens mal acquis soient rcuprs. Moubarak a vol normment dargent, gel en Suisse et en Grande-Bretagne, et dont personne ne parle! Enfin, il est essentiel dannuler les dettes internes et trangres dont le remboursement accapare tous les ans presque 30% du budget de ltat.

Un prt octroy par le FMIsassocie systmatiquement des intrts et une restructuration de lconomie nationale

Est-ce que la campagne populaire pour laudit et lannulation de la dette gyptienne est toujours dactualit?
La campagne a t un succs, les gens ont compris que la dette tait nfaste pour eux. Depuis la chute de Morsi, nous navons plus eu de runions, mais celles-ci vont reprendre ds la semaine prochaine et on espre mettre sur pied de nouvelles actions lors de la semaine daction contre la dette du 8 au 15 octobre.

Les autres voix de la plante

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A FR I Q U E

U N BOOM DES CLASSES MOYENNES ?

par Jean Nanga
Cependant, contrairement ce que laisse entendre la fameuse tude de la Banque africaine de dveloppement (BAfD), la situation relle est en dcalage avec les statistiques. Les critres de classification sont peu rigoureux, voire fantaisistes. linstar des quelques cents de $ qui distingueraient lappartenance la catgorie des pauvres - moins de 2$/jour ou plutt 1,25$/jour - de celle des classes moyennes - partir de 2$/jour2. Dans les faits, une partie importante de la part dite flottante des classes moyennes vit dans la pauvret. Les 20,88% de la floating class devraient tre repartis entre les 60,85% de pauvres (1st poverty line et 2nd poverty line) et les 13,44% des vraies classes moyennes (lower middle et upper middle). Par ailleurs, il nest pas acquis que cette nouvelle vague de classes moyennes ou de petite-bourgeoisie chappera moyen terme la stagnation de la cration demplois de classes moyennes, et au dclin progressif qui les caractrise dans bon nombre de socits capitalistes dveloppes depuis environ une vingtaine dannes. moins de prendre pour des oracles les projections optimistes faites par des institutions idologiques du capital qui tablent plutt sur une stabilit des rapports de force actuels dans les luttes de classes, au profit des capitalistes. Il y a au moins une chose positive dans cette campagne de propagande des classes moyennes, cest la reconnaissance de lexistence des classes sociales, dclines en classe riche et en pauvres. Cest aussi une faon de reconnatre que la croissance africaine nest pas pour ces dernier-e-s.

AFRIQUE SUBSAHARIENNE

vec le dveloppement du capitalisme africain, la croissance est cense avoir produit une mergence des classes moyennes. Une tude de la Banque mondiale a voqu leur triplement de 1980 2010, alors que la population rgionale na fait que doubler dans la mme priode1. Aprs le dgraissage des Fonctions publiques, les liquidations des entreprises dtat, etc., pendant les annes 1980-1990, qui avaient gravement affect aussi les classes moyennes, il y a de nos jours comme une sorte de retour dynamique. Dans un contexte de dveloppement de la culture de lostentation, du spectacle consumriste, de prolifration des gadgets censs symboliser la russite sociale, elles ont beaucoup plus de visibilit dans bon nombre de socits africaines. Sans oublier les rseaux clientlaires des dirigeants politiques et administratifs ainsi que les agents des institutions internationales, y compris ceux de certaines ONG internationales. Ce qui rjouit celles et ceux qui clament ce dveloppement des classes moyennes, cest la visibilit dun nombre plus important de jeunes - les diplm-e-s MBA et assimil-e-s - dont les attitudes professionnelles ainsi que les modes de vie manifestent ladhsion ce que lon nommerait des versions locales des yuppies produits par le reaganisme. Leur vie est une publicit en faveur du nolibralisme.

S UR LA TOILE

Afrique subsaharienne: le mythe de la russite est le troisime article d'une srie de cinq articles sous l'intitul Afrique subsaharienne: la face cache dune success story. A retrouver en ligne sur www.cadtm.org. Jean Nanga est militant du CADTM en Afrique, il collabore rgulirement la revue Inprecor qui a publi cette tude dans son n 592/593 de marsavril-mai 2013. La version prsente sur le site du CADTM est une version lgrement diffrente de celle publie par Inprecor. Le titre de la srie et le dcoupage de ltude crite par Jean Nanga sont dus ric Toussaint.

la situation relle est en dcalage avec les statistiques

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1. Mthuli Ncube, Charles Leyeka Lufumpa, Steve Kayizzi-Mugerwa, Market Brief-The Middle of the Pyramid: Dynamics of the Middle Class, Market Brief, 06/05/2011, http://www.afdb.org/en/documents/publications/market-briefs/ 2. Critre on ne peut plus discutable des institutions financires qui devrait tre relev au moins 2,5$, voire 3$ dans certains pays. Mais la logique scientifique nolibrale est telle quil est mme arriv que lon descende 0,90$/jour pour dmontrer les bienfaits des politiques dajustement structurel sur la pauvret. Cf. Maxim Pinkovskiy (Massachussets Institute of Technology), Xavier Sala-i-Martin (Columbia University, African Poverty is Falling... Much Faster than You Think!, January 17th, 2010, http://www.columbia.edu/~xs23/papers/pdfs/Africa_Paper_VX3.2.pdf et leurs critiques, tel Martin Ravallion, Is African poverty falling?, 201003-05, http://blogs.worldbank.org/africacan/is-african-poverty-falling

automne 2013

Accord de libre-change, dette et solutions temporaires la crise agraire

C O L O M BIE

LA RUE ET LES PEUPLES ONT LE DERNIER MOT!

par le CADTM Colombie

Colombie, 3 septembre. Les manif estations et actions de protestation des agriculteurs sont sur le point d'atteindre les deux semaines. Dans un pays historiquement caractris par l'abandon et le manque de soutien au dveloppement des zones rurales, les paysans ont dcid, le 19 aot 2013, de sortir et de protester sur les routes de toute la Colombie. Les manif estations ont rassembl un groupement de divers secteurs et rgions du pays, des producteurs de pommes de terre Boyac, en passant par les producteurs laitiers Nario, jusqu'aux producteurs de riz et de tomates Huila.

me si les problmes de chacun de ces secteurs ont des caractristiques spcifiques, il existe une srie de points communs entre eux. Parmi ceux-ci se trouvent la difficult de concurrencer les produits imports bas prix qui entrent dans le pays grce l'Accord de libre-change (ALE) sign avec les tats-Unis, l'apprciation du taux de change, les cots levs des intrants et des engrais ainsi que le manque de soutien du gouvernement au secteur agraire sous forme de formation technique, de crdits et de subventions. Pris ensemble, ces lments montrent qu'au-del d'un problme conjoncturel, la problmatique de la campagne colombienne est de nature structurelle. En ce sens, les protestations rpondent la maturation d'un conflit social et conomique de longue date. Face cette situation, le gouvernement a adopt un discours dissoci de la ralit. Dans un premier temps, une semaine aprs le dbut de la grve, le Prsident Santos a ni l'existence mme de celle-ci. C'est seulement devant la recrudescence de barrages routiers et de dnonciations d'abus de la force de la part de la Police Nationale que

les protestations rpondent la maturation d'un conflit social et conomique de longue date

le Prsident a retir ses affirmations. Ainsi, en l'espace de trois jours, nous sommes passs d'une situation o le discours officiel du gouvernement niait l'existence de problmes, une situation o il reconnaissait une crise gnralise du secteur agricole. Les rponses apportes par le gouvernement ne diffrent pas beaucoup de son discours. Plutt que de proposer une refonte gnrale de la politique dans le secteur agraire, le

Les autres voix de la plante

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C O L O M BIE
Cela signifie que de futurs gouvernements ayant un intrt dans la protection de la production nationale au moyen de changements dans la politique douanire du pays se verront contrecarrs par les restrictions imposes par l'ALE. Dans un tel cas, les producteurs nationaux mais aussi la souverainet alimentaire du pays se trouveront de nouveau vulnrables face aux importations d'aliments. L'apprciation du taux de change du peso colombien au cours des dernires annes place les producteurs nationaux en srieux dsavantage en abaissant artificiellement le cot des importations. Les principaux facteurs derrire cette dynamique sont l'entre massive de capitaux dans le pays associs l'activit du secteur minier ainsi que de capitaux hirondelles cherchant bnficier du diffrentiel de taux d'intrt. La seule rponse du gouvernement cette situation a t la strilisation des flux de capitaux par l'mission de dette court terme. Au cours des deux dernires annes, cette stratgie a cot au gouvernement prs d'un milliard de dollars, sous forme de pertes enregistres par la Banque de la Rpublique, en change d'une diminution de la poursuite de l'apprciation de la monnaie mais non de son limination. Face cette politique, l'alternative est la mise en place de contrles de capitaux, comme cela s'est dj fait par le pass dans le pays. Cependant, comme dans le cas des sauvegardes, le pays ne peut pas utiliser ce mcanisme en raison des restrictions imposes par l'ALE, lesquelles interdisent ce type de contrles. Ainsi, le taux de change du peso colombien reste soumis aux alas de la spculation financire et avec lui, le sort des producteurs nationaux .

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gouvernement se limite appliquer des remdes de court terme qui, en fin de compte, ne font que prolonger l'agonie des paysans colombiens qui vivent au jour le jour des produits de la terre. Dans le cas de l'ALE, le gouvernement propose la mise en place de mesures de sauvegarde temporaires qui permettent d'augmenter les droits de douane sur une srie de produits agricoles. Il propose galement l'limination de droits de douane sur les intrants afin de rduire les cots de ceux-ci. Enfin, comme ce fut le cas pour les producteurs de caf, le gouvernement a propos la mise en place de subsides destins maintenir des prix minimums pour les producteurs. i ces propositions permettent de soulager de manire immdiate le sort des agriculteurs colombiens, le fait est que le gouvernement n'est pas en mesure de maintenir ce rgime de subventions et de protection audel de quelques mois. Cela est d au cadre institutionnel associ

l'adoption de l'ALE par le pays. L'limination des droits de douane sur les produits agricoles adopte lors de la signature de l'accord en question est permanente. En raison de ce changement, il y a eu une augmentation sans prcdent des importations de produits alimentaires en Colombie. Entre 2012 et 2013, la premire anne d'entre en vigueur de l'ALE, les importations de produits agricoles en provenance des tats-Unis ont augment de 70%1. Pour rduire l'entre d'importations, le gouvernement a propos l'usage de mesures de sauvegarde. Dans les rgulations de l'ALE celles-ci permettent d'augmenter temporairement les droits de douane lors de situations exceptionnelles comme celles qu'est en train de vivre le pays. Cependant, elles ne peuvent tre utilises qu'entre 1 et 3 ans, avec renouvellement ncessaire la deuxime anne. Au-del de la troisime anne, l'utilisation de ce type de mcanismes est interdit par l'accord2.

1. Snat de Colombie, "Les chiffres confirment que la Colombie est la grande perdante de l'ALE avec les Etats-Unis, http://www.senado.gov.co/sala-de-prensa/noticias/item/17127-las-cifras-confirman-que-colombia-es-el-gran-perdedor-del-tlc-con-estados-unidos-senador-robledo?tmpl=component&print=1 2. Kruger, P., Denner, W., Cronje, J., (2009), Comparing Safeguard Measures in Regional and Bilateral Agreements, ICTSD, Issue Paper No. 22,http://www.felixpena.com.ar/601E3B3C-6746-4557-94CC-F5797C8D5827/FinalDownload/DownloadId2F6930DBBF715AF28B555E4E17B13590/601E3B3C-6746-4557-94CC-F5797C8D5827/contenido/negociaciones/anexos/2010-09-safeguardweb.pdf

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e cot des intrants et des engrais est un cas semblable ce qui se passe avec les sauvegardes et les contrles de capitaux. Le problme cl dans ce domaine est la concentration dans la structure de march. La raison pour laquelle, en Colombie, les prix des fertilisants peuvent atteindre 25 35% de plus que les prix internationaux est lie au fait que seules quatre socits conrlent entre 80 et 90% du march dans le pays 3 . La baisse des tarifs douaniers, due aux restrictions phytosanitaires et de qualit de l'ALE, maintiendront cette structure et ne feront que changer les fournisseurs. Cela est d au fait que les restrictions phytosanitaires et de qualit exigent l'utilisation de semences et d'engrais certifis. Ceux-ci sont fournis par les grandes entreprises de l'agrobusiness comme Monsanto qui obligent les agriculteurs acheter des paquets technologiques complets. Les producteurs qui rsistent ce rgime de production prennent le risque de voir leurs cultures et semences dtruites, comme le montre le documentaire 9.704. Enfin, en ce qui concerne les subventions, elles reprsentent peuttre la pire alternative disponible. Compte tenu de l'absence de protection et de soutien l'agriculture de la part du gouvernement, les subventions attnuent seulement de manire temporaire le caractre structurel de la faible productivit d'une grande partie du secteur agricole en Colombie. De manire gnrale les subventions ont tendance profiter l'agroindustrie dans le pays (laquelle dispose d'un accs facile au crdit par sa taille et de niveaux levs de productivit), sans servir de manire stratgique amliorer les conditions de pro-

duction et de vie des petits et l'agriculture. Plus grave encore, moyens paysans vivant de rcolte tandis que les agriculteurs prorcolte. testent et manifestent contre l'oubli de ltat, le gouvernement destine 44,7 billions de pesos (23,3 milliards de dollars) au paiement de la dette, soit 23 fois plus de ressources que pour l'agriculture. En additionnant les ressources destines au remboursement de la dette et au secteur de la dfense, celles-ci reprsentent 37% des ressources totales du budget de 2014. Ce chiffre est l'quivalent des ressources destines l'agriculture, l'ducation, la sant, l'inclusion sociale, les transports et le logement. Face cette situation, il faut une augmentation significative des res- Les chiffres montrent clairement sources que le pays destine, non qu'au lieu de chercher rsoudre subsidier sinon investir dans le de manire structurelle les prodveloppement des capacits et du lmes de la campagne colompotentiel de l'agriculture, travers bienne, le gouvernement cherche la technification et la spcialisation des solutions court terme lui productive de l'conomie paysanne. permettant de se positionner en Cependant, un regard sur le budget vue des lections qui auront lieu national rvle un tat de fait assez dans le pays au cours du premier diffrent. Alors que dans le budget semestre 2014. Le cot de cette 2013 les ressources alloues au sec- stratgie ncessite d'tre pes non teur agricole taient de 3,7 billions seulement face la future de pesos (1,9 milliard de dollars), rsurgence des mmes problmes en 2014 il recevra 2,1 billions de qu'affronte aujourd'hui le secteur pesos (1,1 milliard de dollars). Cela agricole, mais plus important enreprsente une diminution de 43%, core, face une possible conclusion justement l'anne o - en plus de positive des dialogues de paix qui l'ALE avec les tats-Unis - devrait se tiennent La Havane. Devant entrer en vigueur l'ALE avec l'opportunit historique de parvenir l'Union Europenne. une solution ngocie au conflit arm, la Colombie ne peut pas se Il n'y a pas que le secteur agricole donner le luxe de continuer ignoqui voit sa participation rduite, la rer les tensions sociales et conostructure gnrale du budget co- miques qui ont donn lieu la lombien montre le peu d'attention priode de violence qui dure dj que reoit la campagne. Les res- depuis plus de 60 ans. Apparemsources du secteur reprsentent 1% ment, la rue et les peuples de Codu budget total de 2014. En compa- lombie, et en particulier leur caparaison, le secteur de la Dfense, es- cit continuer faire pression sur sentiellement la Police et l'Arme le gouvernement pour des changeNationale, recevra 27,7 billions de ments, ont le dernier mot ce supesos (14,5 milliards de dollars), jet. soit 14 fois les ressources destines

les ressources destines au remboursement de la dette et au secteur de la df ense reprsentent 37% du budget de 2014

3. El Espectador, Colombie, championne mondiale du prix de fertilisants, http://www.elespectador.com/noticias/nacional/colombiacampeon-mundial-precio-de-fertilizantes-articulo-440962 4. Ce documentaire montre le cas d'un groupe de producteurs de riz du dpartement de Huila qui se voient forcs de dtruire leurs semences dans le cadre des lignes directrices de l'ALE avec les tats-Unis. Voir Documental 9.70 de Victoria Solano, http://www.youtube.com/watch?v=kZWAqS-El_g

Les autres voix de la plante

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FO N D S V A U T O U R S

UN NOUVEAU CHAPITRE DE LA DETTE ILLGALE ET ILLGITIME

par ATT AC / CADTM Argentine

Nouveau jugement concernant les f onds vautours

C OUPER LES AILES AUX FONDS VAUTOURS !

Le jugement rcent de la Cour d'appel de New Y ork en f aveur des f onds vautours, confirmant que l'Argentine doit payer aux dtenteurs de bons 100% de la valeur nominale de leurs crdits, est une dmonstration supplmentaire du f ait que tant que l'Argentine ne rpudie pas sa dette publique illgale et illgitime, elle demeurera soumise aux intrts du capital transnational.
international. En ce sens, un projet de loi vient d'tre dpos au Congrs qui, d'une part, rouvre la restructuration de la dette pour ces 7% de dtenteurs de titres restants, aux mmes conditions que lors des changes de 2005 et 2010 et, d'autre part, offre aux cranciers qui ont particip aux prcdents changes de transfrer le lieu de paiement en Argentine, ceci afin de leur garantir un paiement rgulier et leur viter d'ventuels embargos qui pourraient toucher des fonds argentins suite au jugement de New York.

ans le cas prsent, aprs le dfaut de paiement de l'Argentine en 2001, des fonds d'investissement ont achet des titres de la dette pour 20% de leur valeur nominale. Ils ont ensuite refus de participer aux deux changes de bons de 2005 et 2010 (accepts par 93% des cranciers, NdT1) visant restructurer la dette argentine. Pour obtenir le remboursement intgral du capital ( sa valeur nominale) et le paiement dintrts, ils ont saisi la justice new-yorkaise l'encontre de l'Argentine. Cette possibilit leur a t donne grce aux clauses favorables aux cranciers incluses par l'Argentine lors de l'mission des titres, parmi lesquelles le transfert de la juridiction New York et la renonciation l'immunit souveraine2, ou la clause du crancier le plus favoris. Il s'agit d'une constante, que ce soit pour l'endettement relatif aux annes 1990 ou celui de la dcennie kirchneriste.

a lutte contre les fonds vautours doit se mener partout, au Sud comme au Nord. Pour tre efficace, les tats ont intrt : - adopter immdiatement des lois, l'instar de la Belgique1 et du RoyaumeUni2, tout en les renforant compte tenu de la porte limite de ces lois. - rhabiliter la doctrine Calvo 3 . Selon cette doctrine, tous les biens, corporels, incorporels, matriels et immatriels, sont soumis la loi de ltat souverain et en cas de diffrends, ce sont les tribunaux nationaux qui sont comptents. Cest ce qu fait lArgentine en 2000 avec la sentence Olmos, qui a dclar lillgalit des dettes contractes par la junte militaire. - mener un audit des dettes pour identifier les dettes odieuses et illgitimes, et ainsi fonder leur annulation. En effet, la plupart des dettes l'gard des fonds vautours sont odieuses et illgitimes.
1. La Belgique s'est dote en 2008 dune loi avec pour article unique une disposition forte pour lutter contre ces fonds: Les sommes et les biens destins la coopration internationale belge ainsi que les sommes et les biens destins laide publique belge au dveloppement - autres que ceux relevant de la coopration internationale belge - sont insaisissables et incessibles. Cette loi ne concerne que les fonds belges et ne bloque donc que trs partiellement laction des fonds vautours qui nont qu se tourner vers d'autres pays pour saisir dautres biens au vol. 2. Le Royaume-Uni a adopt en 2011 une loi qui plafonne le montant que peuvent rclamer les fonds vautours devant les tribunaux anglais. Cette loi ne s'applique qu'aux dettes contractes dans le pass par les pays classs PPTE (Pays Pauvres Trs Endetts) ayant atteint le point d'achvement dcid par le FMI et la Banque mondiale. Elle ne s'applique pas dans les territoires d'outre-mer et les dpendances de la Couronne comme Jersey. 3. tablie en 1863 par le juriste et diplomate argentin Carlos Calvo, cette doctrine de droit international prvoit que les personnes physiques ou morales trangres doivent se soumettre la juridiction des tribunaux locaux pour les empcher davoir recours aux pressions diplomatiques de leur tat ou gouvernement. Cette doctrine s'est matrialise dans du droit positif, par exemple dans la rsolution 1803 sur les ressources naturelles (1962) et la Charte des droits et devoirs conomiques des tats (1974).

L'endettement de diffrents organismes tatiques (Banque centrale, Administration nationale de Scurit sociale, etc.) ayant atteint sa limite, le gouvernement, dans cette logique, se voit oblig de retourner sur les marchs internationaux de capitaux pour poursuivre le cycle d'endettement. Mais pour y parvenir, le pouvoir mondial exige que notre pays rgularise Face au jugement, le gouvernement 100% de sa dette, c'est--dire avec se limite raffirmer sa vocation tous les dtenteurs restants et le de payeur en tentant de s'attirer les Club de Paris 3 . bonnes grces de la justice nordamricaine et du secteur financier
1. Pour plus dinformations sur ces deux changes, lire notamment Eduardo Lucita La dette argentine est de retour, 28 juillet 2008, http://www.cadtm.org/La-dette-argentine-est-de-retour et Claudio Katz et al. Considrations sur lchange de dette et ses implications. Les banquiers se rjouissent. Le pays sendette. Est-il devenu progressiste de payer sa dette?, 27 juin 2010, http://www.cadtm.org/Les-banquiers-se-rejouissent-Le (NdT). 2. Le fait que la procdure ait lieu en Argentine plutt qu'aux tats-Unis (NdT). 3. Le Club de Paris est le groupe form par les 19 pays cranciers les plus riches. Il est charg de rengocier la dette publique bilatrale des pays qui ont des difficults de paiement (NdT).

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automne 2013

DU DROIT DES INVESTISSEMENTS SUR LES DROITS HUMAINS ET DE LA NATURE

LE CIRDI OU LA SUPRIORIT

e CIRDI est un organe darbitrage cr en 1966 pour trancher les litiges entre les transnationales et les tats. Aujourdhui, 147 tats reconnaissent sa comptence en cas de litige avec des transnationales. Ce tribunal, qui est une composante du groupe Banque mondiale, est majoritairement saisi par les multinationales pour rclamer des indemnisations et compensations lorsque ltat prend des mesures qui privent linvestisseur des bnfices quil pourrait raisonnablement esprer ou qui pourraient sapparenter une expropriation indirecte. Il suffit quun parlement adopte une mesure (comme une loi environnementale ou une loi augmentant les impts sur les socits) qui va lencontre des intrts des transnationales pour que ltat soit sanctionn par ces arbitres internationaux. Par exemple, en 1996 lentreprise tasunienne Metalclad a poursuivi le gouvernement mexicain pour violation de lALENA quand le gouvernement de San Luis Potosi a interdit ladite entreprise douvrir un dpt de produits toxiques. Le non-octroi du permis douvrir une dcharge fut considr comme un acte dexpropriation et le gouvernement mexicain a d payer Metalclad une indemnisation de 16,7 millions de dollars. Plus rcemment, en 2007, le gouvernement quatorien a annonc que les entreprises ptrolires qui oprent dans le pays devaient verser une plus grande partie de leurs revenus lEtat. Les entreprises Murphy Oil (USA), Perenco (France) et Conoco-Philips (USA) ont alors port plainte devant le CIRDI pour expropriation. Ces deux affaires sont loin dtre des cas isols. Le problme fondamental est que le CIRDI offre limpunit pour les transnationales et mine la souverainet des tats. Dans la rgion latino-amricaine et caribenne, le Brsil, Cuba et le Mexique nont pas sign la Convention CIRDI, la Rpublique dominicaine ne la pas ratifi jusqu aujourdhui, et lquateur et la Bolivie s'en sont retirs en 2007 et 2009. Dans dautres rgions, lInde par exemple nest pas partie au CIRDI. La sortie du CIRDI doit saccompagner dune dnonciation par les tats des traits de libre-change et de protection des investissements (totalement contraires la souverainet nationale), ou, au minimum, dune rvision des clauses qui permettent aux multinationales de saisir directement les tribunaux supranationaux comme le CIRDI en faisant limpasse sur les recours juridiques nationaux. Lquateur et la Bolivie lont bien compris: paralllement leur sortie du CIRDI, ces deux pays ont rengoci ou mis un terme plusieurs de ces accords. D'autres pays devraient prsent leur emboter le pas.

haque dtenteur de titre essaiera coup sr d'obtenir la rentabilit maximale, comme tentent de le faire New York ceux qui ont refus les changes de 2005 et de 2010. Cependant, cela ne signifie pas que les conditions des changes de 2005 et de 2010 ne reprsentent pas pour ces dtenteurs de titres des conditions fabuleuses. En effet, si lors des restructurations prcdentes une rduction de 43,3% a t obtenue, celle-ci a t largement compense en quelques annes, particulirement en raison de lindexation sur la croissance du PIB des coupons des bons mis en devises. A ce titre, les dtenteurs de bons ont reu jusqu' prsent 15 milliards de dollars sur un total estim 40 milliards. Il faut ajouter cela la capitalisation d'intrts, les bons ajusts au CER4 et le rachat de titres qui a t concd. Ces montants normes expliquent en partie le dficit budgtaire et les mesures d'ajustement qui en dcoulent. En effet, au del du discours officiel de dsendettement, la dette publique demeure le
4. Il s'agit d'un des deux index utiliss pour ajuster les dettes en pesos l'inflation. Le Coeficiente de estabilizacin de referencia ajuste les dettes en fonction de l'inflation des biens et services (NdT). http://argentina.usembassy.gov/uploads/ima ges/oeoj8XP9BUPC9rb8LSViDg/wwwfecn2.pdf

Les autres voix de la plante

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FO N D S V A U T O U R S
principal frein conomique. Comme notre prsidente vient de le reconnatre, nous avons pay 173,7 milliards de dollars depuis 2003. Ce montant incroyable prouve que nous pourrions nous passer de l'endettement ou des investissements trangers pour nous financer, ou que nous disposons des fonds pour, par exemple, garantir une pension de vieillesse minimale tous les retraits. Les ressources existent, elles doivent seulement tre r-affectes. e que la prsidente n'a cependant pas dit, c'est que la dette publique s'levait 144 milliards de dollars en 2002, qu'elle atteint aujourd'hui 209 milliards, et qu'entre temps ont t pays les 173,7 milliards mentionns. Les chiffres dmontrent que la dette est une vaste escroquerie, un moyen de pomper les richesses produites par le travail argentin. Son origine est illgale et illgitime, et nous l'avons dj rembourss plusieurs fois. Comme premire mesure urgente, il est donc ncessaire de suspendre les paiements jusqu' ce qu'un audit dtermine quels sont les montants illgaux et illgitimes. Une voie emblmatique est celle choisie par lquateur en 2007 lorsque le prsident Rafael Correa a dcid par dcret de mener un audit de la dette. Une commission spciale (la CAIC, Commission d'Audit Intgral du Crdit public) a permis de qualifier d'illgale, d'illgitime et de corrompue une partie de la dette externe. En Argentine, pour mener bien une mesure de ce type, on peut compter sur l'apport inestimable de Alejandro Olmos et du jugement du mme nom, qui a prouv le caractre illicite de la dette externe contracte durant la priode 1976-1982, tabli la responsabilit des fonctionnaires de la dictature qui l'avaient contracte et la co-responsabilit des organismes internationaux comme le FMI qui ont approuv des prts illicites et frauduleux. Cette dette, via les restructurations successives, demeure en vigueur. Il s'agit par exemple d'une partie de la dette que nous rclame le Club de Paris.

FONDS VAUTOURS MODE D ' EMPLOI

- Les fonds vautours 1 sont des fonds dinvestissement spculatifs, majoritairement bass dans les paradis fiscaux. Ils tiennent ce surnom de leur pratique qui consiste racheter prix brads des crances dun pays juges irrcouvrables, pour ensuite les contraindre par voie judiciaire les rembourser au prix fort, cest dire le montant initial des dettes augmentes dintrts, de pnalits et de divers frais de justice. - Ils refusent de participer avec les autres cranciers aux ngociations de restructuration de la dette du pays concern. - Ils poursuivent le pays dbiteur pour lessentiel soit New York, soit au Royaume-Uni car le droit anglo-saxon est particulirement protecteur des intrts des cranciers. Les fonds vautours obtiennent parfois du tribunal devant lequel est mene laction en justice le statut de cranciers privilgis: ils seront alors rembourss avant les autres. Le pays dbiteur craignant de mettre en pril sa crdibilit sur les marchs financiers accepte de rembourser le fonds vautour en priorit. - En gnral cependant, pour obtenir le paiement effectif, les fonds vautours tentent plutt dobtenir un titre excutoire - une astreinte - qui leur permet de saisir ou faire peser une menace de saisie sur les actifs du pays (physiques ou bancaires) qui se trouvent lextrieur de son territoire. Ltat en dfaut est alors contraint dhonorer sa crance pour rcuprer ses actifs car le fonds vautour peut dans le cas contraire liquider lactif et se rembourser par le produit de sa vente. - Bilan de la manuvre pour le fonds: ralisation dune gigantesque plus-value entre le prix de rachat de la crance et le paiement obtenu, sans aucune considration pour les consquences sociales de cet acte. Leur dmarche sapparente donc une extorsion de fonds sur les conomies des pays, tout en ntant pas frappe dillgalit quelques exceptions prs.
1. Pour plus d'informations, lire le rapport de la Plateforme franaise Dette et Dveloppement et du CNCD-11.11.11, Un vautour peut en cacher un autre: ou comment nos lois encouragent les prdateurs des pays pauvres endetts, juin 2009.

La dette est avant tout et surtout un instrument de domination privilgi du capital international pour imposer son agenda de libralisation
La dette est avant tout et surtout un instrument de domination privilgi du capital international pour imposer son agenda de libralisation, depuis les annes 1970 jusqu' aujourd'hui. La rpudier est aussi un moyen de mettre fin la structure conomico-juridique de ce modle productif extractiviste, construit au cours des 35 dernires annes, qui favorise les intrts du capital transnational. C'est la raison pour laquelle nous sommes en faveur d'un audit de la dette, de la sortie du CIRDI (voir encadr), de la construction d'une nouvelle architecture financire rgionale (Banque du Sud, SUCRE5, Banque de l'ALBA) comme autant de pas indispensables la construction d'un projet anticapitaliste qui mette en son centre la satisfaction des besoins du peuple. Il n'y a pas d'autres alternatives. Comme disait Alejandro Olmos: soit on est au service du peuple contre la dette, soit on est contre le peuple au service de la dette.

Traduit par Virgine de Romanet

5. Nouvelle unit d'change destine remplacer le dollar dans les changes des pays membres de l'Alliance bolivarienne pour les Amriques (ALBA).

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automne 2013

Le CADTM et Les Mutins de Pange prsentent un LIVRE-FILM dans la collection Mmoire populaire

D E SABLE ET DE SANG

AFRIQUE 50

ans ce livre (134 pages), Ren Vautier, qui ralisera plus tard Avoir 20 ans dans les Aurs, raconte laventure extraordinaire du tournage dAfrique 50 (que vous pouvez voir dans le DVD), images tournes clandestinement en 1949 travers lAfrique coloniale et sauves in extremis de la censure. Le pamphlet poustouflant dun jeune cinaste de 20 ans qui voulait tmoigner de ce quil voyait en Afrique et qui le rvoltait. Ce rcit trpidant et plein dhumour, accompagn de textes dhistoriens et dillustrations de lpoque, nous amne rflchir sur lhritage et la colonisation et le rle fondamental du cinma. Le DVD contient les films AFRIQUE 50 (de Ren Vautier, 17mn - N&B - 1950) et DE SABLE ET DE SANG (de Michel Le Thomas avec Ren Vautier, 27mn - Couleurs - 2012), ainsi que des complments (144 mn de vido au total). Complments: - Entretien avec Ren Vautier Le point de vue renforc - Entretien avec Nicole Brenez, historienne du cinma - Entretien avec Alain Ruscio, historien de la colonisation - Entretien avec Damien Millet, porte-parole du CADTM France - Sarkolonisation: dtournement du discours de Sarkozy Dakar

Chacun des entretiens vido est complt par un texte du mme auteur.

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