Manifestacion de Impacto Ambiental

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MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR TURSTICO
MANI FESTACI N
DE
I MPACTO AMBI ENTAL
MANI FESTACI N
DE
I MPACTO AMBI ENTAL
para efectos del proyecto:
CasaHabitacin
Roger Pollock
CasaHabitacin
Roger Pollock
Fotografa Cortesa de: GoogleEarth.com
Proyeccin: Transversa Universal de Mercator
Datum de referencia: WGS84, Zona 12 N
Cuadrcula UTM cada 50 m
La Paz, BCS, Abril del 2007
1:1,164
0 9 18 27 36 45 4.5
Metros
MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PARA EFECTOS DEL PROYECTO Casa Habitacin Roger Pollock
1
CONTENIDO
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE, Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL............................................................................................................ 4
I.1 PROYECTO....................................................................................................................................................... 4
I.1.1 Nombre del proyecto............................................................................................................................... 4
I.1.2 Ubicacin del proyecto, comunidad, ejido, cdigo postal, comunidad, municipio o delegacin y
entidad federativa............................................................................................................................................ 4
I.1.3 Presentacin de la documentacin legal ................................................................................................ 4
I.2 PROMOVENTE.................................................................................................................................................. 6
I.2.1 Nombre o razn social ............................................................................................................................ 6
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) o CURP del Promovente.................................................... 6
I.2.3 Nombre y cargo del Representante Legal ............................................................................................... 6
I.2.4 Direccin del promovente o de su Representante Legal ......................................................................... 6
I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................................... 6
I.3.1 Nombre o razn social ............................................................................................................................ 6
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) o CURP.............................................................................. 6
I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio........................................................................................... 6
I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio........................................................................................ 6
II DESCRIPCIN DEL PROYECTO................................................................................................................. 7
II.1 INFORMACIN DEL PROYECTO....................................................................................................................... 7
II.1.1 Naturaleza del proyecto ........................................................................................................................ 7
II.1.2 Seleccin del sitio.................................................................................................................................. 7
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin......................................................................... 7
II.1.4 Inversin requerida ............................................................................................................................... 8
II.1.5 Dimensiones del proyecto...................................................................................................................... 8
II.1.6 Uso actual del suelo .............................................................................................................................. 9
II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos............................................................... 9
II.2 CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO........................................................................................ 9
II.2.1 Programa general de trabajo para el desarrollo de Casa Habitacin Roger Pollock........................ 12
II.2.2 Preparacin del sitio ........................................................................................................................... 13
II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto.......................................................... 13
II.2.4 Etapa de construccin ......................................................................................................................... 13
II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento .................................................................................................. 14
II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto....................................................................................... 14
II.2.6.1 Descripcin de las caractersticas de la planta depuradora de aguas residuales marca BIO-AQUA ........... 15
II.2.6.2 Fotografas de la planta depuradora de aguas residuales marca BIO-AQUA.............................................. 20
II.2.7 Etapa de abandono del sitio ................................................................................................................ 22
II.2.8 Utilizacin de explosivos..................................................................................................................... 22
II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera ............. 22
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos ...................................... 22
III VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN
SU CASO, CON LA REGULACIN DE USO DE SUELO............................................................................ 23
III.1 ORDEN FEDERAL........................................................................................................................................ 23
III.1.1 Constitucin Poltica Mexicana......................................................................................................... 23
III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006........................................................................................... 24
III.1.3 Ley Federal de Derechos ................................................................................................................... 25
III.1.4 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA-1996) ...................... 25
III.1.5 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de
Impacto ambiental ......................................................................................................................................... 27
2
III.1.6 Ley General de Asentamientos Humanos .......................................................................................... 29
III.1.7 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable............................................................................... 29
III.2 ORDEN ESTATAL ........................................................................................................................................ 29
III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011............................................................................................. 29
III.2.2 Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994). 30
III.2.3 Hacia los programas sectoriales con enfoque regional..................................................................... 31
III.2.4 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)........................................ 32
III.2.5 Reglamento de fraccionamientos ....................................................................................................... 33
III.3 NORMAS OFICIALES MEXICANAS............................................................................................................... 34
IV DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: INVENTARIO
AMBIENTAL....................................................................................................................................................... 36
IV.1 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO ....................................................................................................... 36
IV.2 CARACTERIZACIN Y ANLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL......................................................................... 36
IV.2.1 Clima.................................................................................................................................................. 36
IV.2.1.1 Tipos de clima .............................................................................................................................................. 36
IV.2.1.2 Fenmenos hidrometeorolgicos.................................................................................................................. 37
IV.2.2 Geologa y geomorfologa.................................................................................................................. 38
IV.2.2.1 Caractersticas litolgicas del rea................................................................................................................ 39
IV.2.3 Geomorfologa ................................................................................................................................... 40
IV.2.3.1 Unidad geomorfolgica Cerros Altos ........................................................................................................... 40
IV.2.3.2 Unidad geomorfolgica Cerros Bajos........................................................................................................... 40
IV.2.3.3 Unidad geomorfolgica Planicie Aluvial...................................................................................................... 40
IV.2.3.4 Unidad geomorfolgica de inundacin......................................................................................................... 40
IV.2.3.5 Unidad geomorfolgica zona de cultivo. ...................................................................................................... 41
IV.2.4 Geologa estructural........................................................................................................................... 41
IV.2.4.1 Presencia de fallas y fracturamientos............................................................................................................ 41
IV.2.5 Suelos (Edafologa) ............................................................................................................................ 41
IV.2.5.1 Tipos de suelo............................................................................................................................................... 41
IV.2.5.2 Edafologa del rea de estudio...................................................................................................................... 42
IV.2.5.3 Descripcin de las unidades edafolgicas presentes en el rea de estudio.................................................... 42
IV.2.6 Hidrologa superficial y subterrnea ................................................................................................. 43
IV.2.6.1 Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio............................................................................... 43
IV.2.6.2 Hidrologa superficial ................................................................................................................................... 43
IV.2.6.3 Hidrologa subterrnea.................................................................................................................................. 43
IV.2.7 Vegetacin terrestre ........................................................................................................................... 45
IV.2.8 Fauna ................................................................................................................................................. 46
IV.3 MEDIO SOCIOECONMICO.......................................................................................................................... 46
IV.3.1 Demografa......................................................................................................................................... 46
V DIAGNSTICO............................................................................................................................................... 48
V.1 DESCRIPCIN DEL ESTADO PRE-OPERACIONAL DEL SISTEMA....................................................................... 48
V.1.1 Valoracin ambiental de la situacin actual ....................................................................................... 48
VI IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES...... 50
VI.1 METODOLOGA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES........................................... 50
VI.1.1 Identificacin de actividades causantes de cambios en el ambiente y factores ambientales
impactados..................................................................................................................................................... 50
VI.1.2 Identificacin de impactos causados sobre el sistema ambiental ...................................................... 52
VI.1.2.1 Impactos Acumulativos ................................................................................................................................ 52
I.1.1.1.1 Metodologa Genrica para la Evaluacin de Impactos Acumulativos............................................... 55
I.1.1.1.2 Anlisis de impactos acumulativos..................................................................................................... 56
VI.1.3 Evaluacin de los impactos................................................................................................................ 56
VI.1.3.1 Impactos ambientales identificados y sus caractersticas.............................................................................. 58
VI.1.3.2 Etapa de preparacin del sitio....................................................................................................................... 58
VI.1.3.3 Etapa de construccin................................................................................................................................... 59
3
VI.1.3.4 Etapa de operacin y mantenimiento............................................................................................................ 59
VII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES............... 61
VII.1 DESCRIPCIN DE PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIN O CORRECTIVAS ..................... 61
VII.1.1 Etapa de preparacin del sitio.......................................................................................................... 61
VII.1.2 Etapa de construccin ...................................................................................................................... 62
VII.1.3 Etapa de operacin y mantenimiento................................................................................................ 62
VII.2 IMPACTOS AMBIENTALES RESIDUALES...................................................................................................... 62
VIII PRONSTICOS AMBIENTALES............................................................................................................ 64
VIII.1 PRONSTICO DEL ESCENARIO.................................................................................................................. 64
VIII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................................................. 64
VIII.3 CONCLUSIONES....................................................................................................................................... 64
IX IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS
QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ............ 66
IX.1 FORMATOS DE PRESENTACIN.................................................................................................................... 66
IX.2 LISTAS DE FLORA Y FAUNA......................................................................................................................... 66
IX.3 OTROS ANEXOS........................................................................................................................................... 66
X PROTESTA....................................................................................................................................................... 67
Lista de figuras:
FIGURA 1. MAPA DE LOCALIZACIN GENERAL DEL REA EN LA QUE SE DESARROLLAR EL PROYECTO CASA
HABITACIN ROGER POLLOCK........................................................................................................................... 5
FIGURA 2. FOTOGRAFAS EN LAS QUE SE SEALA CON LNEA AMARILLA PUNTEADA LA ZONA FEDERAL MARTIMO
TERRESTRE CONCESIONADA, Y CON LNEA ROJA PUNTEADA LA SUPERFICIE A AFECTAR PARA LA
CONSTRUCCIN DEL PROYECTO........................................................................................................................ 8
FIGURA 3. ESQUEMA EN EL QUE SE INDICA LA FORMA GENERAL QUE TIENE EL MURO QUE ENCIERRA EL PROYECTO
COMPLETO, PRESENTA UNA SUPERFICIE DE 2381.422 M
2
. ............................................................................... 10
FIGURA 4. ARREGLO GENERAL DEL PROYECTO, SE MUESTRAN LAS PARTES PRINCIPALES QUE CONSTITUIRN LA
CASA HABITACIN. ......................................................................................................................................... 11
FIGURA 5. LOCALIZACIN GENERAL DEL PROYECTO Y SUPERFICIE A AFECTAR...................................................... 11
FIGURA 6. REGIONES HIDROLGICAS EN BAJA CALIFORNIA SUR. .......................................................................... 44
Lista de tablas:
TABLA 1. CRITERIOS UTILIZADOS EN LA SELECCIN DEL SITIO 7
TABLA 2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL PROYECTO CASA HABITACIN ROGER POLLOCK 12
TABLA 3. ESPECIES DE VEGETACIN QUE SE ENCUENTRAN EN LOS ALREDEDORES DEL SITIO DE ESTUDIO 45
TABLA 4. ASPECTOS SOCIALES DE LA POBLACIN EL PESCADERO, B.C.S. 46
TABLA 5. VALORACIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES CON LOS CRITERIOS CONSIDERADOS DE MAYOR
INFLUENCIA. 49
TABLA 6. LISTA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO POR ETAPAS 51
TABLA 7. LISTA DE LOS FACTORES DEL MEDIO AMBIENTE RESULTANTES DE LA MATRIZ DE INTERACCIONES 51
TABLA 8. ESCALA DE PONDERACIN DE IMPACTOS (IMPORTANCIA) 57
TABLA 9. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN APLICABLES A LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS 63
4
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL
PROMOVENTE, Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDI O DE IMPACTO AMBI ENTAL
I. 1 PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
El proyecto lleva por nombre Casa Habitacin Roger Pollock
I.1.2 Ubicacin del proyecto, comunidad, ejido, cdigo postal,
comunidad, municipio o delegacin y entidad federativa
El proyecto se localiza en el Municipio de La Paz, Estado de Baja California Sur, Mxico, a
16 km al sur del poblado de Todos Santos y a unos 10 km al sur del poblado de San Pedro,
tomando la ruta de la carretera No. 1, como puede observarse en las figuras 1 y 2.
I.1.3 Presentacin de la documentacin legal
La documentacin legal presentada para la ejecucin de este proyecto se presenta en el
Anexo de Documentacin Legal.

.
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
5
Figura 1. Mapa de localizacin general del rea en la que se desarrollar el proyecto Casa Habitacin
Roger Pollock.
6
I. 2 PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razn social
Casa DOR, S. de R.L. de C.V.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) o CURP del
Promovente

I.2.3 Nombre y cargo del Representante Legal
I.2.4 Direccin del promovente o de su Representante Legal

I. 3 RESPONSABLE DE LA ELABORACI N DEL ESTUDI O
DE I MPACTO AMBI ENTAL
I.3.1 Nombre o razn social

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI,
LFTAIPG
7
II DESCRI PCI N DEL PROYECTO
II. 1 I NFORMACI N DEL PROYECTO
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Este proyecto consiste en la construccin de una casa habitacin con dimensiones
aproximadas de 70 metros de fondo por 50 de ancho, esta casa habitacin se ubicar en la
zona costera de Baja California Sur, cerca de una Localidad llamada Todos Santos, junto a
la Playa Cerritos, sobre unos acantilados rocosos de 17 metros de altura que separan la
Playa Cerritos de Punta Pescadero.
II.1.2 Seleccin del sitio
La seleccin del sitio se encuentra mas relacionada con las caractersticas paisajsticas del
acantilado rocoso que con la disponibilidad de los terrenos. El sitio tiene caractersticas
especiales que le dan un valor especial para la construccin de una casa habitacin: se
encuentra frente al Ocano Pacfico, elevada respecto del terreno circundante y en un sitio
con profundo inters para los practicantes del Surf debido a las olas que ah se forman.
Tabla 1. Criterios utilizados en la seleccin del sitio
CRITERIOS COMENTARIOS
Tenencia de la tierra
El promovente es propietario del polgono total del
proyecto (Anexo Documentacin legal).
Disponibilidad de
acceso y vas de
comunicacin
La carretera transpeninsular pasa a 2.8 km del predio,
comunicado con la misma por una terracera que se
encuentra en buenas condiciones.
Caractersticas
paisajsticas
El sitio se encuentra elevado con respecto a las playas
circundantes y justo frente al Ocano Pacfico
Ubicacin cercana a
centros urbanos
El predio est ubicado a slo 16 km al sur de Todos
Santos, Baja California Sur.
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin
Este proyecto se desarrollar sobre una punta rocosa que forma un acantilado de 17 metros
de altura mxima entre Playa Cerritos y El Porvenir, en el Municipio de La Paz, Baja
California Sur. Este sitio se caracteriza por ser una formacin costera de acantilados rocosos
con una planicie irregular de unos 4 000 metros cuadrados coronando el rea superior. Por
otro lado, la construccin de esta obra se encuentra en ciertas porciones colindando con la
Zona Federal Martimo Terrestre. Las concesiones para el desarrollo de este proyecto se
acreditan en el anexo de documentacin legal.
En las fotografas siguientes se muestra la relacin que tiene el muro de contencin que
bordear la casa habitacin con respecto a la Zona Federal Martimo Terrestre.
8
Figura 2. Fotografas en las que se seala con lnea amarilla punteada la Zona Federal Martimo Terrestre
concesionada, y con lnea roja punteada la superficie a afectar para la construccin del proyecto.
II.1.4 Inversin requerida
Este proyecto esta estimado en unos $30, 000,000.00 de dlares.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
La superficie a afectar se extiende sobre un rea de 2381.422 m
2
. Se anexa documentacin
legal correspondiente a la concesin de la Zona Federal Martimo Terrestre otorgada por la
Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre y Ambientes Costeros, por un trmino
de 15 aos, soportado por el dictamen tcnico 1256/06 del 24 de octubre del 2006
(Concesin ISO MR DGZF-1163/06 con expediente 1251/BCS/2006, otorgada por el
Gobierno Federal, a travs de la SEMARNAT y de la Direccin General de Zona Federal
Martimo Terrestre y Ambientes Costeros, a favor de Casa DOR, S. de R.L. de C.V., con una
superficie de 10,494.12 m
2
).
En el caso del presente proyecto, se trata de una punta rocosa con acantilados de 17 m de
altura en zona costera, el rea a desarrollar no presenta vegetacin de ninguna clase, ni
existe en ella una zona de anidacin de aves o de reproduccin y alimentacin de lobos
marinos (algunas zonas rocosas con acantilados funcionan como lugar de reproduccin,
alimentacin y pernoctacin para lobos marinos en la pennsula de Baja California, sin
embargo este no es el caso).
9
II.1.6 Uso actual del suelo
De acuerdo con la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 25 de febrero del 2003, los ecosistemas forestales, sus elementos, as como
las cuencas hidrolgico-forestales, se declaran de utilidad pblica y se implementa su
conservacin, proteccin y restauracin. En el artculo 7 de esta Ley, se establece que son
susceptibles de aprovechamiento forestal los recursos forestales del medio, maderables y no
maderables. Deja claro que los espacios forestales o boscosos colindantes a la zona federal,
corrientes, cursos y cuerpos de agua son reas de proteccin forestal. Hay que aadir que la
vegetacin de los ecosistemas forestales, sus servicios, productos y recursos, as como las
especies y variedades de plantas y su biodiversidad, son consideradas como recursos
biolgicos forestales.
Esta ley establece que el cambio de uso de suelo en terrenos forestales podr establecerse
siempre y cuando se demuestre que no se compromete la biodiversidad ni se provoca la
erosin de suelos, deterioro de la calidad del agua o disminucin en su captacin, siempre
que no se trate de terrenos incendiados. En este contexto hay que mencionar que la zona en
la que se llevar a cabo este proyecto no cuenta con vegetacin de ninguna clase, ya que se
trata de rocas que forman una punta costera con acantilados no muy profundos (de menos
de 17 metros), por lo que el uso de suelo de tipo forestal no se encuentra dentro de ninguna
clasificacin.
El uso de suelo que registra la clasificacin de INEGI (Uso de Suelo y Vegetacin de
Rzedowsky, 1993) es matorral sarcocaule, sin embargo la zona en particular en la que se
desarrollar el proyecto de Casa Habitacin Roger Pollock est desprovista de vegetacin en
su totalidad.
II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos
La zona se localiza a 16 km al sur del poblado Todos Santos, a 11.5 km al sur de San Pedro,
y a 2.31 km al sur de la localidad de Tortuga y a 4.5 km al sur del poblado de Pescadero,
incluyendo las terraceras por las que hay que atravesar. Estas poblaciones cuentan con
instalaciones elctricas, drenaje, telfono y todo lo necesario que exige la vida moderna. Por
lo pronto, los visitantes de Playa Cerritos traen consigo plantas generadoras de energa
elctrica a motor Diesel.
II. 2 CARACTER STI CAS PARTI CULARES DEL PROYECTO
El proyecto consiste en una casa habitacin con dimensiones de 36 metros de ancho por 68
metros de largo. Los muros que contendrn la obra completa encierran un rea de 2381.422
m
2
se muestran en el esquema siguiente:
10
Figura 3. Esquema en el que se indica la forma general que tiene el muro que encierra el proyecto
completo, presenta una superficie de 2381.422 m
2
.
Este diseo obedece a las dimensiones del sitio designado para la construccin, mientras
que para los lmites de la Zona Federal Martimo Terrestre que vayan a ser ocupadas se
solicitarn las concesiones respectivas.
Esta forma bsica contendr cinco suites con diseo diferente. Cada una de ellas incluir un
dormitorio, un bao y una sala de estar. Estas suites o cuartos rodearn una sala de estar,
una sala de entrada y dos pasillos.
La informacin sobre las etapas de preparacin del sitio, construccin y operacin del
proyecto que se presenta a continuacin constituye un panorama general de las obras
principales.
11
Figura 4. Arreglo general del proyecto, se muestran las partes principales que constituirn la casa
habitacin.
Figura 5. Localizacin general del proyecto y superficie a afectar.
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13
II.2.2 Preparacin del sitio
Las actividades de preparacin del sitio corresponden a la limpieza y aplanamiento del
terreno, as como las excavaciones que llevarn los cimientos del edificio.
II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto
Durante las obras de preparacin del sitio y desarrollo ser necesario construir
provisionalmente estructuras de almacenamiento para cubrir de la intemperie los materiales,
tales como cemento, cal, varillas, bloque, ladrillo, adobe, material elctrico y de plomera y
con ello evitar su deterioro.
Todas estas estructuras se desmontarn al terminar las obras. Posteriormente se limpiar el
terreno y se acondicionar para el uso final.
II.2.4 Etapa de construccin
Vialidades
No se planean vialidades para este proyecto, dado que ya existe una terracera en buenas
condiciones que conduce al rea del proyecto.
Agua potable
Las instalaciones hidrulicas son de cobre y/o CPVC de diversos dimetros unidos con
soldadura y/o pegamento, existen lneas de agua fra y caliente (con aislante) las cuales se
alimentan de las trincheras y se distribuyen horizontalmente en pasillos, a partir de los cuales
se ramalean por plafn a los diferentes muebles.
Drenaje
El rea del proyecto cuenta en la actualidad con el servicio de drenaje. Las tuberas
sanitarias son de PVC sanitario DURALN de cementar ocultas con bajantes por ductos y
conectados a las redes principales. Los pluviales son de tubera de PVC.
Las instalaciones sanitarias son a base de tubera A.B.S. de PVC Reforzado dentro del
edificio, y en los exteriores se usan lneas de albaal de PVC RD-35.
Servicio elctrico
Las instalaciones elctricas son a base de tuberas de PVC tipo ligero y pesado ocultas en
losas con cable de diversos calibres.
Telefona
Se contar con red de telefona y televisin va satlite y con cableado oculto.
Estructura, albailera y acabados
Los muros son dobles de block 10 x 20 x 40 entre diferentes habitaciones, as como de tabla
roca dentro del mismo cuarto.
Los muros de block se encuentran reforzados con castillos y dalas segn se requiera por
diseo. Las losas son de concreto macizo tanto en entrepisos como las azoteas, donde
algunas losas son inclinadas.
14
Los aplanados en interior son a base de yeso acabado fino en plafones y muros, as como
enjarres de mezcla rsticos para recibir acabados de cermica en muros de baos y cocinas.
Los clset son con puertas de 2 de rejilla, con entrepaos y cajoneras. Los faldones de los
lavabos son con molduras.
Los muebles de bao son de primera con accesorios de la lnea antigua de HELVEX en
lavabos y tarjas de cocina.
Los espacios de W.C. y regadera son independientes y la regadera cuenta con puerta de
cristal templado de 9 mm, con jaladeras de acero inoxidable con topes y botaguas
importados.
En exteriores los acabados son enjarres trapeados acabado fino, con algunas columnas y
arcos forrados de piedra, se manejaran vigas falsas acabadas en color nogal con plafn
aparente de loseta de barro rstica.
Los pretiles estn rematados con molduras, las losas planas estn impermeabilizadas con
sistema APP, con entortados para dar salida al agua, las losas inclinadas tienen teja tipo
portuguesa de tres colores.
La Cimentacin del edificio ser a base de zapatas corridas y/o losas de cimentacin, segn
el diseo estructural, ambas con doble parrilla de acero fc=4200 kg/cm
2
, y contra trabes de
concreto reforzado, todo el concreto usado en la estructura ser de 250 Kg. /cm
2
de
resistencia a la compresin.
Residuos slidos
Los residuos slidos que generara este proyecto son de tipo urbano tanto domstico como
turstico. Estos se recogern peridicamente mediante el sistema de recoleccin Municipal.
II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento
Actividades de mantenimiento que comprenden servicios, mantenimiento de instalaciones,
mantenimiento a las redes de agua potable y electricidad, vialidades, jardines, limpieza,
acopio y recoleccin de basura. Las operaciones de este proyecto son de tipo hotelero-
turstico.
II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto
Parte importante de este proyecto es la utilizacin de una planta de tratamiento de aguas
residuales, de modo que las emisiones de residuos lquidos contaminen lo menos posible al
ambiente. La planta depuradora que se usar es BIO-AQUA.
15
II.2.6.1 Descripcin de las caractersticas de la planta depuradora de aguas residuales
marca BIO-AQUA
16
17
18
19
20
II.2.6.2 Fotografas de la planta depuradora de aguas residuales marca BIO-AQUA
21
22
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
Por la naturaleza del proyecto no se tiene contemplado el abandono del sitio. Con el
mantenimiento adecuado las instalaciones pueden prolongar su vida til por tiempo
indefinido, por lo menos en 30 aos se calcula su vida til, lo que depende de los materiales
usados as como de las caractersticas climticas.
II.2.8 Utilizacin de explosivos
Por el tipo de proyecto de que se trata no se requiere el uso de explosivos.
II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y
emisiones a la atmsfera
Dada la naturaleza del proyecto no se estiman emisiones significativas a la atmsfera en el
desarrollo del proyecto. El uso de la planta de tratamiento arriba descrita minimiza el impacto
que las descargas residuales pudieran ejercer en el ambiente, adems de que asegura su
adecuada disposicin.
En todos los casos las emisiones se ajustarn a lo indicado en la normatividad
correspondiente, fundamentalmente las normas: NOM-026-SEMARNAT-1993, NOM-031-
SEMARNAT-1993 y NOM-081-SEMARNAT-1994.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los
residuos
En el Municipio de La Paz, Delegacin Todos santos se cuenta con un relleno sanitario con
capacidad para manejar la demanda actual y futura de desechos slidos, aunque hay que
notar que en este relleno no se cuenta aun con sistemas de separacin de basura o
confinamiento de residuos.
23
III VINCULACI N CON LOS ORDENAMI ENTOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU
CASO, CON LA REGULACI N DE USO DE SUELO
El anlisis siguiente se basa en el desarrollo del proyecto Casa Habitacin Roger Pollock, en
contexto ambiental, dentro de un marco federal, estatal y municipal, adems de continuar
con la revisin de los instrumentos jurdicos aplicables como son las leyes, reglamentos,
normas y lineamientos generales.
III. 1 ORDEN FEDERAL
III.1.1 Constitucin Poltica Mexicana
La Constitucin Poltica Mexicana garantiza el desarrollo sustentable e integral mediante el
fomento al crecimiento econmico y al empleo, adems de establecer las leyes que
determinarn en cada caso los mecanismos que faciliten la expansin de actividades
econmicas para los diferentes sectores sociales.
El Artculo 25 establece claramente que el Estado es responsable de la planeacin,
conduccin, coordinacin y dems actividades econmicas de cualquier sector social.
Artculo 26.- Establece la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de
Planeacin Democrtica del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo,
permanencia y equidad al crecimiento de la economa.
La propiedad privada se ve sealada en el artculo 27:
El Artculo 27 seala que: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originalmente a la
Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas
a los particulares, constituyendo la propiedad privada. La Nacin tendr
en todo el tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el inters pblico... en consecuencia, se dictarn las
medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer
adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques
a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin..."
Los municipios tienen la facultad para la administracin y zonificacin urbana municipal:
Artculo 115 (reformado y adicionado mediante el decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983) se faculta a los
Municipios a: formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de
desarrollo urbano municipal; adems de participar en la creacin y
administracin de sus reservas territoriales, adems de controlar y vigilar la
24
utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; para tal efecto expedir
los reglamentos y disposiciones administrativas que fuesen necesarias.
A nivel federal, la reglamentacin jurdica del desarrollo urbano en cualquier modalidad se da
a travs de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y de la Ley General de los
Asentamientos Humanos.
Consideraciones: en este Magno Documento queda asentado el derecho de soberana y la
facultad a nivel estatal y municipal para la administracin y zonificacin del territorio as como
las consideraciones ambientales que de estas deriven.
III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
El documento en el que se establece el Plan Nacional de Desarrollo que comprende el
periodo 2001-2006 (al momento de escribir este trabajo, abril del 2007, no se encuentra
disponible el correspondiente al periodo 2007-2013), y se expone claramente la visin de
Mxico como una Nacin democrtica, con alta calidad de vida:
Ser una nacin dinmica, con liderazgo en el entorno
mundial, con un crecimiento estable y competitivo y con un
desarrollo incluyente y en equilibrio con el medio ambiente.
Ser una nacin orgullosamente sustentada en sus races,
pluritnica y multicultural, con un profundo sentido de unidad
nacional.
Con la finalidad de cumplir con esta visin, es que el Poder Ejecutivo Federal (2000-2006) ha
establecido la misin de conducir de manera democrtica y participativa, el proceso de
transicin del pas hacia una sociedad ms justa y humana y una economa ms competitiva
e incluyente y estableciendo la plena vigencia del Estado de derecho.
Para lograrlo se plantean los siguientes objetivos, dentro del Plan Nacional de Desarrollo:
Establecer al desarrollo humano como eje rector de su accin, para disear e
instrumentar polticas pblicas que den lugar a un desarrollo econmico
dinmico, incluyente y en armona con la naturaleza.
Crear las condiciones polticas, econmicas y sociales que promuevan los
procesos de desarrollo nacional.
Establecer una nueva cultura de gobierno basada en el humanismo, la
equidad, el cambio, el desarrollo incluyente, la sustentabilidad, la
competitividad, el desarrollo regional, el Estado de Derecho, la gobernabilidad
democrtica, el federalismo, la transparencia y la rendicin de cuentas.
Dentro de estos objetivos, el principio de sustentabilidad, con el que habr de regirse el Plan
Nacional de Desarrollo, contempla de manera distinta la proteccin de la naturaleza, la Tierra
el aire, el agua, los ecosistemas naturales y sus componentes, flora y fauna, no han sido
valorados correctamente, y por mucho tiempo se les ha depredado y contaminado sin
consideracin.
25
Consideraciones: como en el documento expuesto anteriormente, en el PND 2001-2006 se
exponen los principios de sustentabilidad en los que se enmarca la conservacin ambiental y
los sistemas ecolgicos, as como la responsabilidad del Estado para el establecimiento de
las condiciones polticas, econmicas y sociales favorables para estos propsitos.
III.1.3 Ley Federal de Derechos
Captulo XIII- Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales Y Pesca (SEMARNAT),
Seccin Sptima, Impacto Ambiental:
Artculo 194-J- Por los servicios que a continuacin se sealan, se pagar el derecho de
impacto ambiental, conforme a las siguientes cuotas:
I. Por la Recepcin y Evaluacin del Informe Preventivo: $2,518.00
II. Por la recepcin y evaluacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental:
Modalidad General: $4,941.00
Modalidad Intermedia: $7,696.00
Modalidad Especfica: $10,213.00
III. Por La Verificacin del Cumplimiento de las Medidas de Prevencin y Mitigacin:
$1,988.93
IV. Por la revalidacin de evaluacin de la autorizacin de Impacto Ambiental:
Modalidad General $234.48
Modalidad Intermedia $410.39
Modalidad Especfica $644.94
Estos datos son tomados directamente de la direccin de Internet:
http://www.cem.itesm.mx/derecho/nlegislacion/federal/index.html el 4 de abril del 2007, por lo
que estas cuotas y las especificaciones sealadas son susceptibles a cambios sin previo
aviso.
III.1.4 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA-1996)
Con la ltima modificacin hecha el 13 de junio del 2003, la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente es el instrumento jurdico ms significativo e
importante en el rea de proteccin ambiental.
En el Artculo 6
o
se explican las atribuciones que la federacin tiene en la preservacin del
equilibrio ecolgico: Compete a las entidades federativas y municipios, en el mbito de sus
circunscripciones territoriales y conforme a la distribucin que se establezca en las leyes
locales.
26
Fraccin XII.- La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin ambiental en los centros de poblacin en relacin con los efectos
derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de
abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales
Artculo 5
o
.- Son facultades de la Federacin:
Fraccin X.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a
que se refiere el artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes
Fraccin XI.- La regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y
la preservacin de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la
biodiversidad, la flora, la fauna y los dems recursos naturales de su
competencia
Artculo 7
o
.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las
leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
Fraccin XVI.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o
actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federacin,
por la presente Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones
correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 35 BIS 2 de
la presente Ley
Artculo 8
o
.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y
las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
Fraccin XIV.- La participacin en la evaluacin del impacto ambiental de
obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en
el mbito de su circunscripcin territorial
Artculo 28.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la
Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades
que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos
en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente.
Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes
pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente
la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:
Fraccin VII.- Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en
selvas y zonas ridas
Fraccin X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros,
lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas
federales
Artculo 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades no
comprendidas en el artculo 28 ser evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los
Estados, con la participacin de los municipios respectivos, cuando por su ubicacin,
dimensiones o caractersticas produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio
ambiente, y estn expresamente sealados en la legislacin ambiental estatal. En estos
casos, la evaluacin de impacto ambiental se podr efectuar dentro de los procedimientos de
autorizacin de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan las
leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos ordenamientos proveern
27
lo necesario a fin de hacer compatibles la poltica ambiental con la de desarrollo urbano y de
evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia.
Artculo 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades sealadas en el artculo 28 de esta Ley
requieran, adems de la autorizacin en materia de impacto ambiental, contar con
autorizacin de inicio de obra, se deber verificar que el responsable cuente con la
autorizacin de impacto ambiental expedida en trminos de lo dispuesto en este
ordenamiento.
Asimismo, la Secretara, a solicitud del promovente, integrar a la autorizacin en materia de
impacto ambiental, los dems permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que
se requieran para la realizacin de las obras y actividades a que se refiere este artculo.
Artculo 95.- La Secretara deber solicitar a los interesados, en los trminos sealados en
esta Ley, la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental previo al otorgamiento de
concesiones, permisos y en general, autorizaciones para la realizacin de actividades
pesqueras, cuando el aprovechamiento de las especies ponga en peligro su preservacin o
pueda causar desequilibrio ecolgico.
Artculo 104.- La Secretara promover ante la Secretara de Agricultura, Ganadera y
Desarrollo Rural y las dems dependencias competentes, la introduccin y generalizacin de
prcticas de proteccin y restauracin de los suelos en las actividades agropecuarias, as
como la realizacin de estudios de impacto ambiental previos al otorgamiento de
autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que
permitan prever grave deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecolgico en la zona.
El presente proyecto llevar a cabo actividades y obras relacionadas con la Zona Federal
Martimo Terrestre, por lo que queda sujeta al Artculo 28 Fracciones VII y X de esta Ley,
asimismo, con el presente estudio se da cumplimiento a los artculos 95 y 35 Bis.
III.1.5 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto ambiental
En este instrumento se reglamenta la LGEEPA y se establecen claramente las obras que
requieren autorizacin en materia de impacto ambiental:
Artculo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin de la secretaria en materia de impacto ambiental.
Inciso O).- Cambios de uso del suelo de reas forestales as como de selvas y zonas ridas:
Fraccin I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias,
acucolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas
generales de comunicacin o para el establecimiento de instalaciones
comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetacin
forestal.
Fraccin II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso,
con excepcin de las actividades agropecuarias de autoconsumo
Fraccin III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con
uso de suelo forestal..
28
Inciso Q). Desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros:
Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas; desarrollos habitacionales y
urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles,
rompeolas, campos de golf, infraestructura turstica o urbana, vas generales de
comunicacin, obras de restitucin o recuperacin de playas o arrecifes artificiales, que
afecten ecosistemas costeros, con excepcin de:
Las que tengan como propsito la proteccin, embellecimiento y ornato,
mediante la utilizacin de especies nativas
Las actividades recreativas cuando no requieran de algn tipo de obra civil, y
la construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades
asentadas en los ecosistemas costeros
Artculo 9. Los promoventes debern presentar ante la Secretara una manifestacin de
impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que sta realice la evaluacin del
proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorizacin.
La Informacin que contenga la manifestacin de impacto ambiental deber referirse a
circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realizacin del proyecto.
La Secretara proporcionar a los promoventes guas para facilitar la presentacin y entrega
de la manifestacin de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se
pretenda llevar a cabo. La Secretara publicar dichas guas en el Diario Oficial de la
Federacin y en la Gaceta Ecolgica.
Artculo 10. Las manifestaciones de impacto ambiental debern presentarse en las
siguientes modalidades:
Regional
Particular
Artculo 49. Las autorizaciones que expida la Secretara slo podrn referirse a los aspectos
ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podr exceder del
tiempo propuesto para la ejecucin de stas.
Asimismo, los promoventes debern dar aviso a la Secretara del inicio y la conclusin de los
proyectos, as como del cambio en su titularidad.
Artculo 35. Los informes preventivos, las Manifestaciones de Impacto Ambiental y los
estudios de riesgo podrn ser elaborados por los interesados o por cualquier persona fsica o
moral.
De acuerdo con el artculo 10, el presente proyecto cae en la necesidad de un estudio de
impacto ambiental con Modalidad Particular. En este caso el proyecto se encuentra en
relacin con el sistema costero, por lo que el Inciso Q lo incluye. La autorizacin en materia
de impacto ambiental se encuentra ntimamente relacionada con el presente estudio, dadas
las caractersticas del terreno. Por otro lado, el elaborador del presente estudio se atiene a lo
establecido por el Artculo 35 del presente reglamento.
29
III.1.6 Ley General de Asentamientos Humanos
Emanada de las directrices de planificacin establecidas en la Constitucin, se extiende esta
ley con carcter federal para coordinar y regular las siguientes atribuciones del Estado en
materia de planeacin:
Promocin de obras de infraestructura y equipamiento
Promocin y apoyo de mecanismos de financiamiento para el desarrollo
urbano
La Ley General de Asentamientos Humanos traslada la responsabilidad a los municipios de
generar, regular y evaluar el cumplimiento de los Planes o Programas Municipales de
Desarrollo Urbano.
En estos Planes de Desarrollo Urbano, los municipios tendrn la facultad de formular,
aprobar y administrar la zonificacin de los centros de poblacin ubicados en su
circunscripcin municipal.
III.1.7 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Este documento establece en su Titulo Quinto, Captulo I, Artculo 117, y Artculos 120 al
127 de su Reglamento, los procedimientos que se deben llevar a cabo para obtener la
autorizacin del cambio de uso de suelo en terrenos forestales.
III. 2 ORDEN ESTATAL
III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011
En el Capitulo XIII de este documento se hace un diagnostico de la biodiversidad y
sustentabilidad en el Estado, y promueve la gestin de las reas naturales protegidas
haciendo efectivas las garantas de conservacin de la biodiversidad.
Por otro lado se hace nfasis en promover nuevos sistemas de regulacin y promocin
ecolgica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso
sustentable de los ecosistemas y recursos naturales.
Es importante el promover el ordenamiento ecolgico a nivel regional y especialmente para
situaciones crticas de presin sobre la biodiversidad o recursos estratgicos, como
instrumento de planeacin, concertacin y resolucin de conflictos, en especial en reas de
alto dinamismo econmico.
El definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecolgico territorial, que le
brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su instrumentacin,
as como certidumbre en la promocin de actividades econmicas y descentralizacin de
funciones ambientales federales.
30
III.2.2 Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado
de Baja California Sur (1994)
En este documento el Gobierno Estatal define las responsabilidades en materia ambiental
que deber asumir en la realizacin de las metas propuestas dentro del Plan Estatal de
Desarrollo del Estado de Baja California Sur, 2005-2011:
Artculo 4. - Corresponde al gobierno del estado:
Fraccin I.- Formular y ejecutar la poltica, criterios y normas tcnicas
ecolgicas ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los
que en su caso, formule la federacin
Fraccin II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento
ecolgico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a travs de
los planes de desarrollo urbano y dems instrumentos federales sobre la
materia, en esta ley y dems disposiciones aplicables
Fraccin IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y
restaurar el equilibrio ecolgico, as como para proteger y mejorar el ambiente
en relacin con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el
caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federacin o de los
municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente, esta y otras leyes aplicables
Fraccin V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias
competencia de este, la evaluacin del impacto ambiental de obras y
actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el
equilibrio ecolgico o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de
autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construccin u
operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluacin
Artculo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, segn sea el caso,
del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales:
Fraccin I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y
restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente, salvo que
se trate de casos de competencia expresa y exclusiva del estado o de la
federacin
Fraccin III.- Estructurar el ordenamiento ecolgico municipal con los
programas de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo
urbano y dems disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido
en esta ley
Fraccin VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las
materias de competencia de este, la evaluacin del impacto de obras y
actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal
correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecolgico o el ambiente
respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el
uso del suelo o de las licencias de construccin u operacin, al resultado
satisfactorio de dicha evaluacin
Dentro de los de los principios de la Poltica Ecolgica Ambiental estatal, destacan dentro del
Artculo 11 las fracciones:
31
Artculo 11.-La poltica ecolgica ambiental ser llevada a cabo mediante los diversos
instrumentos de aplicacin como son la planeacin ecolgica ambiental de los asentamientos
humanos, as como la promocin del desarrollo y la evaluacin del impacto ambiental,
observando los siguientes principios:
Fraccin I.-La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico y el ambiente
comprende tanto las condiciones presentes, como las que determinarn la
calidad de vida de las futuras generaciones
Fraccin II.-En el ejercicio de las atribuciones que le confieren al estado las
leyes de la materia, -para regular, promover, restringir, prohibir, orientar, y en
general, inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y
social- se consideraran los criterios de regulacin, proteccin, preservacin,
conservacin y mejoramiento ecolgico y ambiental
Fraccin III.-Es inters del estado que las actividades que se lleven a cabo
dentro de su territorio no impacten los ecosistemas o el ambiente de otros
estados o zonas de jurisdiccin federal
Fraccin IV.-Los ecosistemas del estado son patrimonio comn de la sociedad
y de su equilibrio, dependen la vida, la calidad del medio ambiente y las
posibilidades productivas de la entidad
Fraccin V.-Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de
manera que se asegure una productividad ptima racional y sostenida,
compatible con su equilibrio e identidad
Fraccin VI.-La prevencin de las causas que los generan, es el medio mas
eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos
Fraccin VII.-Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo
que se evite el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos
ecolgicos ambientales adversos
Fraccin VIII.-El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe
realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y
renovabilidad
Fraccin IX.- El aprovechamiento del recuso natural agua debe realizarse de
manera que se asegure la captacin, manejo y su uso eficiente
III.2.3 Hacia los programas sectoriales con enfoque regional
Este documento establece los criterios metodolgicos para la elaboracin de programas y
planes del desarrollo regional por sector, indicado previamente en el Plan Estatal de
Desarrollo (1999-2005).
Las regiones del Estado de Baja California Sur se definen en cada Municipio. Dentro del
contexto del presente proyecto, la regin correspondiente es Cabo San Lucas-San Jos del
Cabo, y la microregin es San Jos del Cabo conurbado, ambas pertenecientes al Municipio
de Los Cabos.
El Programa de Ecologa y Conservacin contemplado en este documento es
responsabilidad de la secretara de Planeacin Urbana, Infraestructura y Ecologa.
De este modo es la responsabilidad de estas dependencias la elaboracin de los programas
y planes as como su presentacin al Centro Estatal de Informacin y la Subsecretara de
Planeacin del Desarrollo de la Secretara de Promocin y Desarrollo Econmico, con el
32
objeto de hacer una evaluacin conjunta con las dependencias responsables y su posterior
integracin en un programa y plan de desarrollo global.
III.2.4 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur
(1995)
Dicha Ley tiene por objeto:
Establecer la concurrencia del estado y de los municipios, para la ordenacin
y regulacin de los asentamientos humanos, as como los lineamientos
conforme a los cuales ejercern sus atribuciones en materia de desarrollo
urbano
Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de
los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin
Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y
destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros de
poblacin; y
Establecer las bases para la participacin social en materia de asentamientos
humanos.
En su Artculo 12, esta Ley establece que a la Secretara de Planeacin Urbana e
Infraestructura del Estado le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:
I. Participar, en los trminos que establece la presente ley, en la elaboracin,
formulacin y ejecucin de los planes o programas de desarrollo urbano,
aplicables en el estado; Los municipios participarn en la formulacin de
planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con
los planes generales de la materia
II. Participar, a peticin de los ayuntamientos, en la elaboracin de los planes
y programas de desarrollo urbano de competencia municipal
III. Coordinar con las autoridades municipales la vigilancia y cumplimiento de
las disposiciones contenidas en los planes y programas de desarrollo urbano,
con el fin de evitar la especulacin y regular el mercado de inmuebles
dedicados a los Asentamientos Humanos
IV. Proponer la realizacin de obras y servicios pblicos en el estado para
cumplir los fines de esta ley
V. Realizar estudios y dictaminar sobre la conveniencia de las obras
proyectadas en el estado, proveyendo las medidas necesarias a las que
deban sujetarse las reas y predios no urbanizados
VI. Recibir las opiniones y ejecutar las medidas que hagan efectiva la
participacin comunitaria en la elaboracin y evaluacin de los planes o
programas de desarrollo urbano
VII.- Opinar emitiendo el dictamen correspondiente sobre la expropiacin de
bienes de propiedad privada para la realizacin de obras publicas o de inters
social
VIII. Intervenir como auxiliar del titular del poder ejecutivo en la determinacin
del monto de las indemnizaciones, en los casos de expropiacin que este
lleve a efecto
33
IX. Supervisar mediante inspeccin tcnica el cumplimiento exacto que se de
a las disposiciones sobre planeacin urbana
X. Comunicar a los ayuntamientos las infracciones a esta ley y sus
reglamentos, para que apliquen las sanciones correspondientes
XI. Vigilar el exacto cumplimiento que se de al reglamento de
fraccionamientos, para los efectos del artculo 68 de esta ley
XII. Proporcionar, a solicitud de los municipios, el apoyo tcnico necesario
para el cumplimiento de sus atribuciones derivadas de la presente ley
XIII. Promover la capacitacin tcnica en materia de desarrollo urbano
XIV.- Elaborar el proyecto de reglamento interno de las comisiones consultivas
de desarrollo urbano, el cual deber contener las normas relativas a su
integracin y funcionamiento
XV.- Previo la autorizacin que corresponde otorgar a los ayuntamientos,
emitir dictamen tcnico dentro del plazo de quince das hbiles, sobre la
procedencia en relacin a las solicitudes que ante estos deban de presentarse
para autorizar fraccionamientos, condominios horizontales, desarrollos
tursticos y urbanos en general, que impacten a nivel regional o subregional la
estructura urbana, al medio ambiente o que se ubiquen fuera de los limites de
los centros de poblacin
En caso de que no emita el dictamen tcnico dentro del plazo antes sealado, se entender
que no tiene objecin alguna para que la solicitud sea presentada a la consideracin del
ayuntamiento respectivo.
Las dems que le sealen las disposiciones legales vigentes y que le asigne el Gobernador
del Estado.
Artculo 33. Establece que el Plan Director del Centro de Poblacin sealar los regmenes
a que quedarn sujetas las reas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su
vida normal, las que se reservan para su expansin futura y las constituidas por los
elementos que cumplan una funcin de preservacin y proteccin al medio ambiente
ecolgico.
III.2.5 Reglamento de fraccionamientos
De la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado, se desprende el Reglamento de
Fraccionamientos, cuyas principales artculos relacionados con la situacin ambiental del
predio en estudio se encuentran:
Artculo 1. Quedan sometidas a las disposiciones que tiene este ordenamiento, las personas
fsicas o morales que pretendan realizar la divisin de terrenos en fracciones, mediante la
realizacin de obras de urbanizacin y para los fines que sealan en el artculo siguiente.
Artculo 5. De acuerdo con lo previsto en los artculos 2 y 3 de este reglamento. Los
fraccionamientos podrn clasificarse dentro de los siguientes tipos:
Habitacional residencial turstico
Habitacional residencial
Habitacional urbano medio
Habitacional urbano de inters social
Habitacional urbano popular
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Habitacional campestre
De granja de explotacin agropecuaria
Industrial
Industrial selectivo
La ubicacin y tipo de los fraccionamientos estarn determinados en los planes y programas
de desarrollo urbano, su zonificacin interna, destino de reas disponibles, soluciones viales,
anchura de avenidas y calles, las dimensiones mnimas y mximas de lotes, los espacios
libres y su utilizacin, densidad de edificacin y todas las dems caractersticas estarn
sujetas a lo dispuesto por este reglamento y a las disposiciones tomadas por los
ayuntamientos con base en los planes y programas de desarrollo urbano, y en las leyes de la
materia, previa consulta tcnica con la Direccin Urbana y Ecologa del gobierno del estado.
Cuando dentro de las reas de cualquiera de los fraccionamientos antes mencionados, se
pretenda construir centros comerciales, se sujetaran a la aplicacin de las leyes del
municipio respectivo.
Los fraccionamientos habitacionales a que se refiere este Artculo podrn contar con zonas
destinadas a la construccin de edificios multifamiliares, las cuales debern ser aprobadas
en el proyecto y sin que estos puedan construirse fuera de esas zonas.
Artculo 26. La autorizacin de las actividades a que se refiere el captulo I de este
reglamento, solo podr ser otorgado a la persona que sea propietaria de los terrenos o
apoderado legal del mismo y que acredite estar al corriente en el pago de los impuestos
prediales. Tratndose de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y
desarrollos urbanos en general, no se dar trmite a ninguna solicitud que, adems de lo
anterior, no se presente acompaada de los ttulos de propiedad a que corresponda y de la
prueba que acredite la posesin jurdica de los terrenos.
En caso de que el solicitante sea desarrollador o urbanizador legalmente autorizado, deber
acompaar a la solicitud, los contratos que celebre con los propietarios de los terrenos, de
los cuales se deriven su inters en l tramite, as como la manifestacin expresa de asumir la
responsabilidad en la ejecucin de las obras a que se refiere este reglamento en forma
solidaria con los propietarios de los terrenos.
De acuerdo con estos preceptos, el presente proyecto debe atenerse a los artculos y las
fracciones anteriormente citadas, de acuerdo con el promovente, la propiedad del predio en
cuestin sometida a este estudio ha sido acreditada legalmente.
III. 3 NORMAS OFI CI ALES MEXI CANAS
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), de acuerdo con la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, son la regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las
dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artculo 40 de la
mencionada ley establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o
prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o
mtodo de produccin u operacin, as como, aquellas relativas a terminologa, simbologa,
embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin.
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Aquellas Normas Oficiales Mexicanas que de alguna manera intervienen en el presente
proyecto, se enlistan a continuacin:
NOM-026-SEMARNAT-1993.- Que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de
restaurantes o de hoteles.
NOM-031-SEMARNAT-1993.- Que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de
la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales a
los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal.
NOM-041-SEMARNAT-1999.- Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de
gases contaminantes del escape de vehculos automotores en circulacin que utilizan
gasolina como combustible.
NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los lmites mximos permisibles de opacidad
del humo proveniente del escape de vehculos automotores en circulacin que utilizan diesel
como combustible.
NOM-052-SEMARNAT-1993 (SEMARNAP, 1993). Aplicable casi exclusivamente al manejo
de los aceites lubricantes producto del mantenimiento de los equipos y maquinaria durante la
construccin, as como los que se generen por los vehculos de los particulares que transiten
en la zona. Cabe sealar que estas acciones las lleva a cabo una empresa especializada,
que es la encargada de realizar el manejo conveniente a los productos y desechos que se
generan.
NOM-059-SEMARNAT-2001.- Proteccin ambiental - Especies nativas de Mxico de flora y
fauna silvestres - Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o
cambio - Lista de especies en riesgo.
ruidos provenientes del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulacin y su mtodo de medicin.
ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin. Aplica al proyecto principalmente durante
las etapas de preparacin del sitio y construccin, debido a que la generacin de ruido que
pudiera llegar a rebasar niveles permisibles, ocurrir precisamente en estas etapas por
efecto de la utilizacin de maquinaria y equipo. Cabe sealar que no se estima los niveles
permisibles de 68 dB(A) diurnos y 65 dB(A) nocturnos, adems de que se respetar en lo
posible un horario de trabajo comprendido entre las 8 de la maana y las 6 de la tarde, con la
finalidad de evitar afectaciones por interferencia al medio.
De acuerdo con el Gobierno Federal y Estatal, el rea a construir por el presente proyecto no
se ubica dentro o aledaa a ningn Parque Ecolgico, rea Natural Protegida, Regiones
Prioritarias para conservacin de la biodiversidad o algunas otras, por lo que no se ver
afectada la permanencia de especies.
36
IV DESCRI PCI N DEL SI STEMA AMBI ENTAL Y
SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTI CA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE
I NFLUENCI A DEL PROYECTO: I NVENTARI O
AMBIENTAL
IV. 1 DELI MI TACI N DEL REA DE ESTUDI O
La delimitacin del rea de estudio se hizo aplicando el concepto de microcuenca (ver anexo
cartogrfico, Hidrologa superficial), de manera que los anlisis y descripciones generales del
sistema abitico principalmente se encuentran bajo la influencia de la cuenca mas importante
del sitio. Hay que destacar que la superficie a afectar es muy reducida en relacin con la
cuenca, por lo que este criterio puede variar a lo largo de este estudio.
IV. 2 CARACTERI ZACI N Y ANLI SI S DEL SI STEMA
AMBI ENTAL
IV.2.1 Clima
En base a la informacin climatolgica obtenida de las estaciones meteorolgicas que se
encuentran dentro de la zona de estudio se determinaron los siguientes tipos de climas para
el rea de estudio.
Los tipos de climas en el rea Todos Santos-Los Cerritos basados en la clasificacin de
Kppen, modificada por Enriqueta Garca (1973) son los siguientes:
IV.2.1.1 Tipos de clima
Muy seco semi-clido BWh. Este subtipo de climas se presenta a todo lo largo de la franja
costera en el margen pacfico del estado influenciando al poblado de Todos Santos. Es el
clima ms clido de los tipos muy secos con lluvias en verano, la temperatura media anual
oscila de 18 a 22 C. En algunas reas este clima se extiende hasta las laderas de las
sierras hasta una altura mxima de 700 m. Los meses de mayor precipitacin son agosto y
septiembre con un promedio mensual de 50 a 60 mm para cada mes, el resto de los meses
las precipitaciones son insignificantes.
Semi-seco, semi-clido BS,h.- Este subtipo de clima tiene una distribucin mas restringida
que cualquiera de los dems, se distribuye en las partes altas de las laderas sin llegar a las
cimas de las sierras a elevaciones desde los 400 hasta los 900 msnmm, forman
37
prcticamente un delgado cinturn en la parte alta de las sierras que se encuentran dentro
del rea de estudio.
La temperatura media anual se tiene en un orden de 18 a 25 C. La temperatura media del
mes ms caliente (julio o agosto) es de 32.65 C, mientras que el mes ms fro es enero con
9.6 C como temperatura media.
El mes de mayor precipitacin es septiembre con 125 mm aproximadamente y mayo es el
mes mas seco (menos de 4.0 mm).
IV.2.1.2 Fenmenos hidrometeorolgicos
Los fenmenos hidrometeorolgicos (tornados, trombas, depresiones y tormentas tropicales,
huracanes) inciden sobre todo en la zona sur de la pennsula de Baja California Sur.
Los ciclones tropicales se originan en los mares clidos del planeta, en donde la temperatura
del agua superficial es mayor a los 27 C, se desplazan en su primera etapa con una
direccin este oeste, a bajas latitudes, con la influencia de los vientos alisios. Estos aportan
el vapor de agua necesario para que se generen las lluvias convectivas, desarrolladas en la
mayor parte del pas durante los meses de verano a otoo.
Regularmente las perturbaciones atmosfricas del Ocano Pacfico Oriental no rebasan la
latitud de los 30 N. Este lmite se debe a que la corriente California de aguas muy fras deja
de proporcionar la superficie clida que se requiere para mantener la inestabilidad de la
corriente area tropical y sobre todo porque disminuye la contribucin de agua de vapor.
Esta ausencia de vapor corta rpidamente el suministro de calor que estos meteoros liberan
y que constituye la fuente de energa principal para su desplazamiento.
En trminos generales la trayectoria de los meteoros que se aproximan a la pennsula es
hacia el oeste noroeste, la misma queda condicionada a la ubicacin de las celdas de alta
presin que tienen influencia en la zona.
La influencia de la celda de alta presin de las Bermudas Azores, forzar la direccin del
meteoro en direccin este oeste mientras que el sistema de alta presin ubicado en el
Pacfico Oriental impedir su desplazamiento ms al norte.
Baja California Sur se encuentra sujeta a inundaciones extremas ocasionadas por los
escurrimientos generados por los huracanes. La historia de inundaciones en la pennsula de
Baja California est registrada en los comentarios escritos por los misioneros, as como
tambin en los relatos recogidos por historiadores (Martnez- Gutirrez, 2002).
Entre 1949 y 2006 el registro de tormentas tropicales y huracanes generados en la cuenca
oriental del Pacfico Norte se encuentra razonablemente completo. Estos datos indican que
la frecuencia de tormentas es ms alta entre julio y septiembre. La mayor frecuencia de
huracanes ocurre en septiembre, en todo el intervalo registrado. Las tormentas tropicales
estn representadas por frecuencias mensuales similares.
Septiembre es el mes con la mayor probabilidad de que un huracn siga hacia el norte con
direccin hacia la pennsula de Baja California, principalmente entre los das 1 y 10 de
septiembre (Crutcher y Quayle, 1974).
El nmero de huracanes esperado en un ciclo anual determinado puede presentar una
variacin muy alta, sta se evidencia por las altas fluctuaciones que ocurren cada diez aos,
38
de manera que el nmero de huracanes que se dirigen hacia la pennsula puede dar un
aspecto de incremento en el tiempo.
Los registros muestran que entre 12 y 16 % de los huracanes formados en la cuenca oriental
del Pacfico Norte afectan (pueden encontrarse a una distancia de 250 km o menos de la
pennsula) Baja California. El nmero ms alto de huracanes que han afectado a Baja
California en un periodo de 10 aos es de 15 (entre 1971 y 1980).
IV.2.2 Geologa y geomorfologa
Al extremo sur de la pennsula de Baja California se le denomina Bloque de Los Cabos, el
cual rompe bruscamente con las caractersticas geolgicas del resto del Estado de Baja
California Sur, lo constituye un macizo batoltico que se expresa en la forma de un complejo
montaoso con alargados bordes rectilneos que sugieren grandes fallas de desplazamiento
lateral.
Dentro de este bloque son notorias dos grandes depresiones de origen tectnico, en el
sureste se ubica la cuenca Santiago-San Jos del Cabo y en el noreste la cuenca que da
lugar al Valle de La Ventana (San Juan de Los Planes).
En el flanco occidental de la Sierra de La Laguna es comn encontrar afloramientos de rocas
prebatolticas de origen sedimentario compuestas por esquistos, pizarras y gneis. Este
mismo tipo de rocas se observan en las Sierras de La Gata y Los Chiles en los flancos del
Valle de La Ventana, su grado de metamorfismo es posiblemente menor pero su
composicin es muy similar.
La evolucin tectnica de la Pennsula de Baja California ha sido muy activa desde antes de
su separacin del macizo continental en el noroeste mexicano hasta en la actualidad, ambos
flancos peninsulares presenten evidencias geolgicas y tectnicas que as lo sugieren.
Uno de los eventos ms importantes que se present en el borde occidental, es la
subduccin de la Placa Faralln por debajo de la corteza continental de Mxico, los
resultados fueron un intenso volcanismo y emplazamientos plutnicos. Dentro de este mismo
marco se han identificado principalmente dos episodios tectnicos. El primero se caracteriza
por el plegamiento y metamorfismo de las secuencias rocosas preexistentes, el segundo se
manifiesta por un levantamiento general de la porcin continental de la pennsula ambos
durante el Cretcico Superior, la pennsula de Baja California inicia su separacin y
desplazamiento lateral en el Terciario Superior.
La geologa del rea de estudio esta compuesta por rocas gneas, metamrficas y
sedimentarias. Las rocas gneas se localizan en las partes ms altas que corresponden a la
Sierra de La Laguna (Nor-Este de la zona de estudio).
Las rocas metamrficas afloran en forma de pequeos lomeros cercanos a la lnea de costa
y continan en direccin norte-noroeste formando una pequea cordillera de cerros bajos.
Las rocas sedimentarias se distribuyen en los delgados valles aluviales y cauces que se
encuentran en las laderas de las estructuras montaosas. En la zona noroeste del mapa
geolgico, una superficie importante esta cubierta de depsitos sedimentarios areno
conglomerticos.
Los grandes esfuerzos que tuvieron lugar durante las diferentes actividades tectnicas estn
representados por fallamientos normales con direccin noroeste-sureste y de
desplazamiento lateral derecho con direccin general norte-sur. Otros rasgos estructurales
39
predominantes son la gran cantidad de fracturas y diques de composicin intermedia en toda
el rea de estudio. El resultado de estos esfuerzos es evidente al observar la presencia de
las rocas metamrficas.
El metamorfismo en esta zona es de dos tipos, uno llamado dinmico al producirse el
plegamiento de las rocas sedimentarias preexistentes durante el proceso de la subduccin y
el otro es del tipo de contacto al presentarse la intrusin de las rocas batolticas, las cuales
en su ascenso hacia la superficie van deformando las capas de rocas ms superiores.
IV.2.2.1 Caractersticas litolgicas del rea
Aluvin Q(al).- Esta unidad esta compuesta de sedimentos sin consolidar, son acarreados
por los escurrimientos fluviales y se les encuentra en los cauces de los arroyos y algunos de
los valles aluviales. Lo constituyen generalmente arenas de diferentes tamaos, gravas,
cantos rodados y ocasionalmente bloques que alcanzan tamaos de hasta 1.0 m. El origen
de estos sedimentos son las rocas gneas, metamrficas y sedimentarias que al ser
afectadas por la erosin y el intemperismo se disgregan en fragmentos lticos de diferentes
tamaos.
Litoral Q(li).- La distribucin de esta unidad esta restringida como su nombre lo indica a la
franja litoral, son depsitos de arenas finas a gruesas moderadamente seleccionadas y
redondeadas. Estas caractersticas son adquiridas a partir del retrabajo que tienen por efecto
del oleaje, vientos, mareas y transporte litoral que dan lugar a una dinmica costera de alta
energa. Su composicin es en su mayora de fragmentos de cuarzo, en menor proporcin se
encuentran fragmentos lticos y feldespatos.
Conglomerado Q(cg). Son los depsitos sedimentarios que forman los abanicos aluviales
en las laderas de la sierra de La Laguna, presentan muy poca compactacin con un grado de
redondez que vara de redondeados a subredondeados. Los clastos que los componen son
de composicin principalmente granodiortica y tonaltica, en menor abundancia los de
diorita, esquistos, gneis y gabros.
Conglomerado Tpl-Q(cg). Los clastos que los componen se derivan principalmente de
arenas gruesas y rocas volcnicas, esto les proporciona un color rojizo no muy intenso,
ocasionalmente se les encuentra mezclados con clastos de granitos y rocas sedimentarias.
Sus espesores varan de 10 a 50 m y tienen buena permeabilidad, su morfologa es de
mesas moderadamente disectadas por cauces de arroyos.
Complejo Metamrfico M (C.met). Esta unidad comprende tres tipos de rocas, esquistos de
color negro con tonos verdes, gneises de color blanco con bandas negras, tienen huellas de
metamorfismo cataclstico y estn afectados por los cuerpos intrusivos y por ultimo las
migmatitas que se presentan como una mezcla de rocas obscuras anfibolticas y y rocas
blancas granticas.
El Cerro Gaviln, lugar donde se pretende construir la casa habitacin motivo de la presente
Manifestacin de Impacto Ambiental, est constituido por rocas de esta unidad (Complejo
Metamrfico), la ms abundante es la roca metamrfica, la cual presenta un fracturamiento
intenso que hace pensar en la necesidad de reforzar las estructuras que sostendrn la casa.
Aunque su composicin es masiva y aparentemente fuerte para el sostenimiento de
cualquier estructura civil, el golpeteo constante de las olas que inciden en ese sitio tambin
sugiere lo mismo.
40
Se observaron diques apliticos de color oscuro que estn intrusionando a las rocas
anteriores. Estas ltimas incluso se observan fracturadas.
IV.2.3 Geomorfologa
La geomorfologa del rea de estudio est ampliamente dominada por la presencia de la
estructura montaosa denominada Sierra de San Lzaro, dentro del rea de estudio se
localiza la Sierra de La Laguna, que es una de las que se compone esta estructura.
Las montaas son complejas ya que se encuentran mezcladas altas y bajas, todas en un
conjunto se encuentran en una etapa de madurez modelada por corrientes fluviales con gran
profundidad de diseccin y considerando la regin rida que las engloba.
La accin conjunta de los procesos exgenos y endgenos (principalmente el
intemperismo), sobre esta zona ha dado lugar a la formacin de picachos (La Laguna),
bloques esfricos con drenaje radial y depsitos elicos en forma de alargados sistemas de
dunas en la franja litoral.
La extensa planicie costera que se observa al noroeste del mapa geolgico corresponde a un
relieve en una etapa de madurez que ha sido modelada por las corrientes fluviales y la
erosin elica.
En seguida se describen las principales unidades geomorfolgicas presentes en el rea de
estudio y sus alrededores.
IV.2.3.1 Unidad geomorfolgica Cerros Altos
Los cerros altos se localizan en la sierra de El Tecolote, Grande y Prieto, alcanzan alturas
mayores a los 450 metros, su pendiente es de moderada a alta. Su composicin por rocas
masivas les da cierta resistencia a los efectos erosivos de tal manera que su diseccin no es
muy grande ni profunda.
IV.2.3.2 Unidad geomorfolgica Cerros Bajos
Se han denominado como cerros bajos a las estructuras con alturas que varan entre los 150
y 400 metros, entre estas se encuentra el cerro El Gaviln. Los escarpes que presentan son
de 35 grados.
IV.2.3.3 Unidad geomorfolgica Planicie Aluvial
Los arroyos que influencian estas reas son principalmente La Zacatosa y El Diablo.
IV.2.3.4 Unidad geomorfolgica de inundacin
Las planicies de inundacin se localizan de manera adyacente al mar y dentro de la franja
costera, su principal caracterstica es su baja pendiente que incluso en algunas ocasiones
puede llegar a ser negativa, es decir, con pendiente concntrica que puede dar lugar a
41
cuencas endorreicas o zonas de inundacin fluvial y costera. Es comn encontrar en la capa
superficial delgadas capas de sales formadas por la evaporacin del agua que durante algn
tiempo se acumula en esos lugares. Normalmente son alargadas y estrechas.
IV.2.3.5 Unidad geomorfolgica zona de cultivo.
Aunque se encuentra un poco lejos del rea de estudio, las zonas ms importante estn en
los anchos El Galern y El Porvenir.
IV.2.4 Geologa estructural
IV.2.4.1 Presencia de fallas y fracturamientos
El origen tectnico de la superficie insular de Baja California propiamente como una
pennsula, es una historia cientfica compleja, que aun en la actualidad se encuentra en
discusin. Los procesos geolgico-estructurales que se han presentado durante todo este
tiempo han sido definidos en base a las evidencias de los esfuerzos que tuvieron lugar y que
se quedaron plasmadas en la superficie terrestre y las rocas que la componen.
El rea de estudio corresponde a una de las zonas con mayor cantidad de rasgos
estructurales en todo el sur de la pennsula (ver mapa geolgico). El poblado de Todos
Santos se localiza entre dos fallas de desplazamiento lateral izquierdo de grandes
dimensiones (Falla El Carrizal al oeste y Falla La Paz al este), con un rumbo noreste
suroeste, probablemente se trate de la continuacin del graben que dio lugar al Valle de La
Paz. Tambin es posible observar como otro grupo de fallas geolgicas de este mismo tipo,
alcanzan perpendicularmente a la denominada Falla La Paz.
Al noroeste del mapa geolgico, se localizan dos fallas normales con rumbo noroeste
sureste, estas dos fallas han jugado un papel muy importante en el desarrollo de la planicie
costera en la cual se localizan, ya que los bloques en alto que se formaron (hacia el oeste),
han permitido la formacin de grandes abanicos aluviales los cuales aportan considerables
cantidades de materiales sedimentarios hacia la lnea de costa.
El resto de las estructuras presentes y sealadas en el mapa geolgico, corresponden a
fracturas y diques, los estudios realizados sugieren que estas estructuras son de edades
ms recientes que las estructuras mayores mencionadas anteriormente. As mismo, su
amplia distribucin permite caracterizar a esta zona como de alto fracturamiento, esto no
significa que la regin se localice en una zona de riesgo tectnico, sino por el contrario, esta
zona puede ser considerada geolgicamente estable.
IV.2.5 Suelos (Edafologa)
IV.2.5.1 Tipos de suelo
En trminos muy generales, la formacin y tipos de suelos en una regin esta determinada
por las caractersticas climticas de la misma, las unidades litolgicas (rocas) y su topografa.
Los suelos son una parte muy importante para la naturaleza ya que son ellos los que de
42
acuerdo a sus capacidades pueden sostener una cobertura vegetal especfica. Por otro lado,
sus caractersticas fsicas y su ubicacin sobre la superficie, influyen en gran medida en sus
propiedades de permeabilidad y erosividad.
El desarrollo de una capa de suelo suficientemente representativa y distribuida, ser
determinado principalmente por la accin de los procesos exgenos tales como el
intemperismo y la erosin.
En el extremo sur de la pennsula de Baja California al igual que en la mayora de su
superficie, el tipo de suelo predominante es el Regosol, la naturaleza de las rocas, las altas
temperaturas, escasa precipitacin y pendientes del terreno son los factores que influyen en
su amplia distribucin.
IV.2.5.2 Edafologa del rea de estudio
La edafologa del rea de estudio es dominada ampliamente por los suelos del tipo Regosol
asociado a otros en menores proporciones. Los cambios en su textura, fases fsicas y
qumicas son las principales variaciones que se presentan. En general, todas las unidades
edafolgicas presentes tienen muy buena permeabilidad (de media a alta), pero tambin una
elevada erosividad.
Los suelos con textura gruesa son lo de mayor distribucin. La cercana a la roca origen y el
escaso transporte que tienen prcticamente los mantiene in situ, es decir se les encuentra
encima de la roca que los origino. Las unidades edafolgicas con textura media se localizan
en las partes altas de algunas mesetas y los de textura fina estn restringidos a los salitrales
ubicados cerca de la lnea de costa que ocasionalmente funcionan como planicies de
inundacin y con una pendiente muy baja.
Sobre los cauces de los arroyos se localizan los suelos del tipo fluvisol, se encuentran en
esas zonas como un resultado del lavado de los dems tipos cuando se presentan
escurrimientos fluviales debido sobre todo a la incidencia de precipitaciones de considerable
magnitud, las cuales acarrean los materiales sueltos.
IV.2.5.3 Descripcin de las unidades edafolgicas presentes en el rea de estudio
Litosol asociado a Regosol Etrico I+Re/1. Son suelos con escaso desarrollo, sus
espesores no alcanzan los 20 cm, el color es muy semejante al de las rocas originales, no se
observan capas bien definidas, su fase fsica es ltica y su textura es gruesa. Su
susceptibilidad a la erosin es muy alta.
Regosol Etrico asociado a Fluvisol Etrico Re+Je/1. Esta unidad edafolgica es
probablemente la que mayores espesores presenta, ya que se observaron zonas con
diversas capas que en su totalidad suman mas de 20 m, son suelos muy permeables que
probablemente funcionaron como extensas riveras de antiguos ros. Al norte del poblado de
Todos santos se encuentra la mas representativa y de mayor espesor. Se incluyen en esta
unidad capas ricas en nutrientes y con cierto contenido orgnico. Su textura es gruesa y su
fase fsica vara de arenosa a gravosa.
43
IV.2.6 Hidrologa superficial y subterrnea
IV.2.6.1 Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio
En la Republica Mexicana, Baja California Sur es uno de los estados con menor taza de
precipitacin anual, aunado a esto, las altas temperaturas que prevalecen ocasionan tambin
altas de evapotranspiracin lo cual tiene como resultado un dficit de humedad que impide
en una gran medida que se renan las condiciones mas adecuadas para favorecer buenas
precipitaciones.
Lo anterior es el principal factor que determina la prcticamente nula existencia de corrientes
fluviales permanentes, la gran mayora de los arroyos constituyen corrientes de tipo
efmeras, las cuales llevan o transportan agua solo despus de una lluvia considerable.
IV.2.6.2 Hidrologa superficial
La hidrografa de la zona de estudio esta constituida por arroyos de corta longitud e incluso
algunos de estos se pierden antes de llagar a la lnea de costa, como se menciono
anteriormente, las corrientes fluviales son de tipo efmeras ya que solo transportan agua
despus de una lluvia, el proyecto se localiza en la Regin Hidrolgica 3.
La densidad de corrientes es baja, el patrn de drenaje predominante es el subparalelo y
ocasionalmente el subdendrtico en la partes mas altas. La corriente ms importante es el
arroyo La Zacatosa y El Diablo que, en la cartografa oficial de INEGI y la Comisin Nacional
del Agua (CNA). La cuenca hidrolgica a la que da lugar (Cuenca A) tiene una superficie de
225.00 Km
2
, su tamao es relativamente grande y puede dar una idea de la cantidad de agua
que puede transportar este arroyo hasta el mar. El proyecto se localiza en la Subcuenca
Hidrolgica C 678.
La formacin de drenaje en tiempos actuales es un resultado de las caractersticas de las
rocas ya que estas se encuentran con un alto grado de erosin e intemperismo. Es comn
encontrar en las laderas de los lomeros una especie de crcavas que evidencian el poder
erosivo del agua por un lado y la debilidad de la roca por otro.
IV.2.6.3 Hidrologa subterrnea
La hidrologa subterrnea parece ser no muy compleja ya que los materiales sedimentarios
adecuados para la el relleno de cuencas y formacin de reservorios no son muy variables, es
decir, la estructura del subsuelo posiblemente este formada por una sola capa acufera.
Lo anterior es soportado por los someros niveles freticos que se encuentran aun en las
cercanas de la lnea de costa, el tipo de suelo Solonchack que tambin sugiere la misma
caracterstica y la cobertura vegetal.
De acuerdo a informacin de la CNA, los niveles freticos en esta zona varan desde unos
cuantos metros hasta los 45, en la zona de la planicie aluvial de piedemonte. Esta condicin
tambin cambia con el periodo de lluvias, ya que durante la temporada de precipitaciones
(sobre todo las ciclnicas), los niveles son tan someros que se llegan a producir zonas de
artesianismo, es decir, el agua brota del subsuelo por efectos de carga hidrulica.
44
La direccin del flujo subterrneo es en direccin suroeste, hacia el Ocano Pacfico.
Figura 6. Regiones Hidrolgicas en Baja California Sur.
45
IV.2.7 Vegetacin terrestre
La vegetacin dentro del predio y los alrededores de la zona corresponde a la tipificada como
Matorral Xerfilo ampliamente distribuido dentro del Estado.
La vegetacin existente en el predio se compone de especies de la asociacin Matorral
Sarcocaule, esta asociacin o comunidad vegetal esta formada por arbustos o rboles bajos
(siempre menores de 30 metros de altura), inermes o espinosos, se desarrolla en una amplia
zona de transicin ecolgica entre la selva baja caducifolia que predomina al sur hacia San
Lucas y los bosques templados (de pino o pino-encino) que se encuentran hacia el este en la
Sierra de la Laguna.
La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un perodo
prolongado del ao. Su distribucin se ubica principalmente en noroccidente y centro del
pas, particularmente en los estados de Sonora, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Hidalgo,
Quertaro y la pennsula de Baja California.
Algunas de las especies ms frecuentes en este tipo de matorrales son: Ipomoea spp.,
Bursera spp, Acacia spp., Erythrina spp. Hay varios tipos de matorrales y se distinguen entre
si por las especies que los componen predominantemente. Los ms distribuidos en el
territorio Nacional son el Matorral Espinoso y el Matorral Xerfilo.
Las especies que se encontraron en las inmediaciones del predio (a mas de 300 metros
tierra adentro) se indican en la Tabla 3.
Tabla 3. Especies de vegetacin que se encuentran en los
alrededores del sitio de estudio
Especie Nombre comn
Jatropha cinerea Lomboy
Fouqueria diguetii Palo Adn
Opuntia cholla Cholla pelona
Bursera microphylla Torote colorado
Pedilanthus macrocarpus Cardn
Maytenus phyllantoides Mangle dulce
Machaerocereus gummosus Pitahaya agria
Jatropha cuneata Matacora
Lemairocereus thurberi Pitahaya dulce
Mammillaria peninsularis Viejitos
Fercactus peninsulae Biznaga
Ferocactus townsendianus Biznaga
Opuntia invicta Casa de rata
Encelia californica incienso
Bursera hindsiana Copal
46
IV.2.8 Fauna
La fauna en el rea de influencia del proyecto es muy variada. En la Sierra de la Laguna
puede encontrarse fauna terrestre de diversas especies como tejn, zorrillo pinto, zorrillo
rayado, coyote, zorra gris, gato monts, babisuri, venado bura o cola prieta, mapache,
conejo, liebre comn, murcilago, rata de campo, tuza, rata y ratn comn.
Entre las aves de la sierra destacan la codorniz, paloma serrana, paloma de ala blanca,
cardenal, chuparrosa, pjaro carpintero, torcaza, golondrina, cuervo, cenzontle, calandria
serrana, golondrina palmera. En la zona costera podemos ver con frecuencia aves marinas
como gaviotas, pelcano gris, tijereta, tildillo, zarapico y albatros.
No se encuentra fauna enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 dentro del predio del
proyecto.
IV. 3 MEDI O SOCI OECONMI CO
IV.3.1 Demografa
La tabla siguiente muestra los datos particulares correspondientes al poblado de El
Pescadero, el ncleo de poblacin ms cercano al sitio del proyecto, se hace una relacin
porcentual con respecto al municipio de La Paz.
Tabla 4. Aspectos sociales de la poblacin El Pescadero, B.C.S.
Nmero de habitantes por ncleo de
poblacin identificado.
Pescadero 1439 (clave de la localidad 0684)
Tasa de crecimiento de poblacin
considerando por lo menos 20 aos antes
de la fecha en que se realiza la
manifestacin de impacto ambiental.
10.8 en todo el municipio de La Paz para el 2004.
Procesos migratorios, con especificacin
de la categora migratoria (emigracin o
inmigracin significativa).
En cuanto al turismo extranjero entraron 12,186 y salieron
10910, en cuanto a los nacionales que residen en el
extranjero entraron al municipio 1358 y salieron 1154, todos
estos datos son del 2003. En cuanto a los inmigrantes e
inmigrados para el municipio entraron 13 y salieron 23 para
el ao 2003.
Distribucin y ubicacin de ncleos de
poblacin cercanos al proyecto y a su rea
de estudio.
Se encuentran 3 Todos Santos, El Pescadero y el Ejido
Plutarco Elas Calles.
Demografa
Tipo de centro poblacional conforme al
esquema de sistema de ciudades
(Secretara de Desarrollo Social,
SEDESOL).
Especficamente tipo rancho o bien residencial aislado.
Vivienda
Oferta y demanda (existencia y dficit) en
el rea y cobertura de servicios bsicos
(agua entubada, drenaje y energa
elctrica) por ncleo de poblacin.
Aunque existe una gran demanda de lotificacin y
residencias para el turismo, en especifico para este
proyecto la cobertura de los servicios bsico es nula ya que
los interesados se proveen de ellos.
47
Urbanizacin
Vas y medios de comunicacin
existentes, disponibilidad de servicios
bsicos y equipamiento. De existir
asentamientos humanos irregulares,
describirlos y sealar su ubicacin.
La va mas importante de comunicacin es la carretera
Todos Santos-Cabo San Lucas, y un camino de terracera
de 42 kilmetros hasta el proyecto, no hay disponibilidad de
servicios bsicos por lo lejano de los centros de poblacin
ya mencionados.
Caractersticas de la morbilidad y la
mortalidad y sus posibles causas.
Tasas muy bajas y poco apreciables con respecto al total
del municipio.
Salud y
seguridad
social
Sistema y cobertura de la seguridad
social.
Todos Santos cuenta con 1 Centro de Salud Rural SSA, 1
Unidad Mdica y 1 Unidad Mdica Fornea del ISSSTE.
El Pescadero cuenta solo con 1 Centro de Salud Rural.
Educacin Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la
escuela, promedio de escolaridad,
poblacin con el mnimo educativo, ndice
de analfabetismo.
Todos Santos cuentan con Primaria en la denominada Zona
5.
Presencia de grupos tnicos y religiosos. Religiosos catlicos principalmente.
Localizacin y caracterizacin de recursos
y actividades culturales y religiosas
identificadas en el sitio donde se ubicar
el proyecto.
En Todos Santos se encuentran 28 monumentos histricos
2 del Siglo XVIII, 8 del s. XIX y 18 s. XX
Aspectos
culturales y
estticos
Valor del paisaje en el sitio del proyecto
Valor esttico turstico y de esparcimiento por las playas y
acantilados cerca del lugar, aunque el proyecto se
encuentra a varios kilmetros de la playa.
Equipamiento
Ubicacin y capacidad de los servicios
para el manejo y la disposicin final de
residuos, fuentes de abastecimiento de
agua, energa Elec.
Los lugares de doblamiento se encuentran alejados del
proyecto por lo tanto no se aplica para esta zona.
48
V DI AGNSTI CO
V. 1 DESCRI PCI N DEL ESTADO PRE-OPERACI ONAL DEL
SI STEMA
V.1.1 Valoracin ambiental de la situacin actual
Con el objetivo de caracterizar el sistema ambiental en estado anterior a la insercin del
proyecto en el predio en estudio, se elabor una matriz de interacciones en la que se
incluyeron los factores ambientales siguientes (en concordancia con los factores sugeridos
por La Gua para la Presentacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental para proyectos
que requieran Cambio de Uso de Suelo, SEMARNAT, 2002):
Topografa
Geologa
Edafologa
Fauna
Flora
Hidrologa superficial y subterrnea
Estos factores fueron valorados con una escala de 0-1 (bajo), 1-2 (medio) 2-3 (alto),
mediante los siguientes criterios:
Criterio Normativo. Se valor alto si la normativa protege algunas especies
y/o ecosistemas.
Diversidad. La probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la
poblacin total, por ello, considera el nmero de elementos distintos y la
proporcin entre ellos. Est condicionado por el tamao de muestreo y el
mbito considerado. En general se suele valorar como una caracterstica
positiva un valor alto, ya que en vegetacin y fauna est estrechamente
relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados. Se valor la
variabilidad de organismos presentes al nivel taxonmico de vertebrados.
Rareza. Este indicador hace mencin a la escasez de un determinado recurso
y est condicionado por el mbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo:
mbito local, municipal, estatal, regional, etc.). Se suele considerar que un
determinado recurso tiene ms valor cuanto ms escaso sea.
Naturalidad. Estima el estado de conservacin de las biocenosis e indica el
grado de perturbacin derivado de la accin humana. Este rubro adolece del
problema de que debe definirse un estado sin la influencia humana, lo cual,
en cierto modo implica considerar una situacin ideal y estable difcilmente
aplicable a sistemas naturales.
Grado de aislamiento. Mide la posibilidad de dispersin de los elementos
mviles del ecosistema y est en funcin del tipo de elemento a considerar y
de la distancia a otras zonas con caractersticas similares. Se considera que
49
las poblaciones aisladas son ms sensibles a los cambios ambientales,
debido a los procesos de colonizacin y extincin, por lo que poseen mayor
valor que las poblaciones no aisladas.
Recuperabilidad. Se valor alta la imposibilidad de que el factor sea
sustituido (recuperado) y si esto es posible en el mediano plazo.
Calidad. Este parmetro se considera til especialmente para problemas de
perturbacin atmosfrica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviacin de
los valores identificados versus los valores normales establecidos, bien sea
de cada uno de los parmetros fisicoqumicos y biolgicos, como del ndice
global de ellos.
Tabla 5. Valoracin de los Factores Ambientales con los criterios considerados de mayor
influencia.
Factor / Criterio
C
r
i
t
e
r
i
o

N
o
r
m
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D
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d

C
a
l
i
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a
d

V
a
l
o
r

g
l
o
b
a
l

Topografa 1 1 1 2 1 1 3 1.429
Geologa 2 1 1 3 1 1 3 1.714
Edafologa 1 1 1 3 1 1 3 1.571
Fauna 0 0 0 0 0 0 0 0.000
Flora 0 0 0 0 0 0 0 0.000
Hidrologa superficial 1 1 1 1 1 1 1 1.000
Hidrologa subterrnea 1 1 1 1 1 1 1 1.000
Valor global 0.857 0.714 0.714 1.429 0.714 0.714 1.571 0.959
El valor global del ambiente se considera dentro de estos criterios como Bajo, dado que no
hay flora ni fauna sobre el terreno, ni escurrimientos superficiales, ni acuferos a afectar.
Adems de que se localiza dentro de una zona con movimiento turstico y con asentamientos
humanos temporales, no se encuentran especies en riesgo o enlistadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2001.
50
VI I DENTI FI CACIN, DESCRIPCI N Y
EVALUACI N DE LOS I MPACTOS
AMBIENTALES
Se describen las acciones ms importantes del proyecto, los factores ambientales
afectados y los indicadores ambientales elegidos para evaluar el impacto. Tambin se
describe la metodologa empleada y las caractersticas de los impactos previstos.
VI. 1 METODOLOG A PARA I DENTI FI CAR Y EVALUAR
LOS I MPACTOS AMBI ENTALES
VI.1.1 Identificacin de actividades causantes de cambios en el
ambiente y factores ambientales impactados
Para la evaluacin de impactos ambientales se us la tcnica de lista de verificacin o
chequeo (descrita en Cnter, 1977), lo cual permiti identificar las actividades del proyecto
que podran generar un impacto en el ambiente y los componentes o factores ambientales
que sern afectados por las acciones del proyecto.
Para la elaboracin de esta lista se revisaron las actividades e indicadores ambientales
propuestas por Leopold et al., 1971, las que se cotejaron con otras guas de evaluacin
de impacto ambiental (SEMARNAT, 2002).
Con esta lista se elabor una matriz de interaccin que incluy las acciones del proyecto
que pueden causar impactos y los factores ambientales que pudieran resultar afectados.
As, se logr obtener una matriz en la que se incluyeron slo las actividades y factores
asociados a este proyecto.
En la tabla siguiente se enlistan las actividades del proyecto que pueden causar impactos
sobre el ambiente, durante cada una de las etapas consideradas en las guas de Impacto
Ambiental (Preparacin, Construccin, Operacin).
51
Tabla 6. Lista de actividades del proyecto por etapas
ETAPAS DEL PROYECTO ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Carga y acarreo de material
Nivelacin del terreno
PREPARACIN DEL SITIO
Operacin de maquinaria y equipo
Adquisicin de insumos y materiales
Excavacin y relleno de zanjas para introducir servicios
Cimentacin
Construccin o levantamiento de estructuras
Manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos de la obra
Operacin de maquinaria y equipo
CONSTRUCCIN
Limpieza del sitio
Generacin de residuos
Trnsito vehicular local
Demanda de insumos y energticos
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Mantenimiento de instalaciones
En la Tabla 7 se presentan los factores ambientales de los indicadores que se obtuvieron
del anlisis de la matriz de interacciones.
Tabla 7. Lista de los factores del medio ambiente resultantes de la matriz de interacciones
MEDIO Factores ambientales INDICADORES
Contaminacin por gases
Contaminacin por polvo
Aire (Atmsfera o medio areo)
Contaminacin por ruido
Prdida de superficie
Suelo
Contaminacin por residuos slidos
MEDIO ABITICO
Agua Calidad del agua de mar
Vegetacin No aplica
MEDIO BITICO
Fauna No aplica
MEDIO PERCEPTUAL Paisaje Obstruccin del fondo escnico
Calidad de vida
Molestias en general (ruido, polvo etc.)
Humanos
Salud y seguridad pblica
Cambios demogrficos
MEDIO SOCIOECONMICO
Poblacin y economa
Ncleos de poblacin
52
Tabla 7. Lista de los factores del medio ambiente resultantes de la matriz de interacciones
Empleo
Valor de uso del suelo
Economa local
Servicios pblicos
Infraestructura
Servicios a la comunidad
Una vez definidas las listas anteriores se determinaron y evaluaron las alteraciones que
pueden causar sobre el ambiente dichas actividades y los factores ambientales que
pueden resultar afectados.
Dicho anlisis se realiz por cada etapa del proyecto: preparacin del sitio, construccin y
operacin y mantenimiento.
VI.1.2 Identificacin de impactos causados sobre el sistema
ambiental
La matriz de interaccin para identificar los impactos se elabor con base en los factores
ambientales y las actividades del proyecto definidos en la matriz de cribado. Cada
interaccin entre una actividad y su efecto en cada factor ambiental resulta en un impacto
ambiental detectable y cuantificable con base en los criterios:
Naturaleza
Intensidad
Extensin
Persistencia
Reversibilidad
Recuperabilidad
importancia
El mtodo matricial se aplic tambin para evaluar la importancia de los impactos
ambientales que producira este proyecto, a fin de buscar la forma ms adecuada de
evitarlos o mitigarlos.
Para verificar la correcta identificacin de impactos se revisaron documentos relativos al
impacto ambiental por proyectos habitacionales.
VI.1.2.1 Impactos Acumulativos
Impacto Acumulativo se define como el impacto sobre el ambiente que resulta del
impacto incremental de la accin cuando se agrega a otras acciones pasadas, presentes,
y razonablemente pronosticables sin importar qu agencia o persona emprenda esas
otras acciones (CEQ, 1978).
Los intentos por implementar consideraciones sobre impactos acumulativos han generado
varias preguntas con relacin al alcance de los mismos. Algunas preguntas clave son las
siguientes:
53
Est el trmino impactos acumulativos relacionado a los impactos
integrados (sobre el tiempo) de la accin propuesta sobre cada uno de los
componentes ambientales relevantes? Por ejemplo, se refiere esto a los
efectos integrados de las emisiones de dixido de sulfuro sobre la
vegetacin local en el lapso de vida til de una planta industrial a carbn?
Se refieren estos impactos acumulativos a la suma de los impactos de la
accin propuesta a travs de todos los componentes ambientales
relevantes en un punto dado del tiempo? Por ejemplo, se refiere a los
impactos de una carretera propuesta sobre los usos del suelo, calidad del
aire, calidad acstica, y vegetacin terrestre al considerarse en varios
puntos en el tiempo de la vida de del proyecto?
Es que los impactos acumulativos incluyen todos los proyectos existentes
o factores que causan impacto en las reas geogrficas (ambientes) de la
accin propuesta? (Hay un problema prctico para delinear los lmites de
un estudio relativo al estudio de los impactos acumulativos). Debera el
anlisis incluir los proyectos histricos que ya no existen, pero que los
efectos ambientales de tales proyectos an se notan; debera el anlisis
incluir proyectos que actualmente estn ubicados junto a esos proyectos
histricos?, Cunto esfuerzo se debera poner para delinear proyectos
potenciales futuros en el rea de estudio seleccionada?
Debera incorporarse la problemtica de sinergismo o antagonismo de
reacciones relacionadas a efectos ambientales en las consideraciones de
impactos acumulativos? Un ejemplo podra ser que se potencien efectos
resultantes de combinaciones de alta concentracin de dixido de sulfuro y
material particulado en el aire.
Razones por las cuales la EIA considera en forma marginal los impactos acumulativos:
Ausencia de un sistema coordinado de planificacin de uso de la tierra.
Desarrollo limitado de polticas y metodologas para enfrentar impactos
acumulativos.
Limitaciones de los estudios de impacto en cuanto a tiempo y
financiamiento.
Pautas e iniciativas limitadas de las agencias federales.
Otras razones incluyen la carencia de lineamientos claros relativos a los lmites
temporales y espaciales que deben ser incorporados al anlisis, y el dilema de tratar con
mltiples fuentes de datos de lnea de base ambientales y sus potenciales
inconsistencias.
Adems del problema de definicin, se une a alguna terminologa fundamental y
conceptual relativa al tema de impactos ambientales acumulativos. Por ejemplo, los
impactos acumulativos se pueden clasificar como:
homotpicos
heterotpicos
En el primer caso, los impactos se producen debido a desarrollos mltiples del mismo
tipo. Un ejemplo seran mltiples represas en la cuenca de un ro. Los impactos
heterotpicos son causados por una combinacin de dos o ms desarrollos diferentes o
usos del terreno. Por ejemplo, la calidad del agua en un segmento del ro podra declinar
debido al desarrollo residencial, a las prcticas agrcolas o forestales, y a efluentes
industriales.
54
Se ha sugerido que el anlisis de los impactos acumulativos proporciona una estructura
para tres vectores de acuerdo a la definicin de las regulaciones del CEQ. Estas son:
La secuencia del impacto directo - indirecto o la secuencia posible de
rastrear causa - efecto
La secuencia colectiva o aditiva
La ms difcil, secuencia interactiva, sinergtica
Consideraciones aditivas y sinergticas junto con impactos antagnicos han sido notadas
por varios autores. Especficamente tres modos bsicos de impactos acumulados pueden
ocurrir. El primero es va impacto aditivo o incremental. Esto es, a medida que aumenta
el nmero de proyectos, el impacto acumulativo total es igual a la suma de los impactos
incrementales de cada proyecto. Un ejemplo podra ser la prdida de hbitat de la trucha
nativa en cuencas separadas ampliamente donde no hay ninguna interaccin entre
proyectos.
Un segundo modo en el que los impactos acumulados ocurren es va ocurrencias supra -
aditivas (tambin llamadas sinergticas). Estos impactos ocurren cuando el total de
impactos acumulativos sobre una especie o recurso es mayor que la suma de los
impactos individuales.
Finalmente, los impactos infra - aditivos (tambin llamados antagnicos) ocurren
cuando una especie o recursos est expuesto a una serie de impactos donde el total de
los impactos acumulativos sobre una especie o recursos es menor que la suma de los
impactos individuales.
Por lo tanto, el impacto total se puede expresar como sigue:
Impacto Total = Suma de los Impactos del Proyecto Interaccin de Impactos
Dependiendo del tipo de respuesta al impacto, los impactos acumulativos pueden
clasificarse tambin como:
Directos
Indirectos
Multivariados
Respuestas directas se refieren a una relacin simple de estmulo - respuesta.
Respuestas indirectas son relaciones secundarias o de orden mayor que actan a travs
de conjuntos de estmulos y respuestas intermediarias.
Respuestas multivariadas son mltiples estmulos con interrelaciones que actan en
forma concertada para producir una respuesta.
Las respuestas directas son las ms fciles de entender y las ms simples de representar
y enfrentar en el proceso de la Evaluacin de Impacto Ambiental. Tanto las respuestas
indirectas como las multivariadas son ms complejas, menos entendidas, y ms difciles
de cuantificar. En consecuencia, su inclusin en los estudios de impacto ha sido limitada,
y hay pocas seales de que esto cambiar en el futuro inmediato.
Esta breve discusin de terminologas y conceptos indica que los impactos acumulativos
son de hecho, la consecuencia de muchos factores que interactan, tanto en el pasado
como en el presente, y sus efectos combinados no son siempre bien entendidos. Por
tanto, estas complejidades deben ser tomadas en cuenta en cualquier metodologa que se
pudiese proponer para enfrentar los impactos acumulativos.
55
I.1.1.1.1 Metodologa Genrica para la Evaluacin de Impactos Acumulativos
Caractersticas deseables de una metodologa para estos efectos son:
Capaz de enfrentar mltiples desarrollos o prcticas de uso de la tierra
Ser prctica con resultados entendibles que ayuden al proceso de toma de
decisiones
Ser adaptable para permitir que un gran combinacin de posibles impactos
Tener lmites flexibles en trmino de tiempo y espacio.
Capaz de agregar o acomodar impactos incrementales o interactivos para
dar una estimacin del impacto total al cual una especie o recurso est
siendo expuesta
Permitir diferentes niveles de resolucin (esto es, la metodologa debera
permitir un anlisis ms general, extensivo de los impactos acumulativos de
todos los desarrollos, proyectos, o prcticas de uso de la tierra relevantes,
y al mismo tiempo permitir un anlisis intensivo del sitio proyecto
especfico)
Basado en lo anterior, se propuso una lista de comprobacin. Esta proporciona un
enfoque sistemtico que debera facilitar la planificacin y conduccin de la porcin de la
EIA como parte de los estudios de impacto que trata con los impactos acumulados.
Es una metodologa prctica y tiene credibilidad y utilidad. Las listas de comprobacin en
forma de cuestionarios se han usado por ms de 20 aos en los estudios de la EIA. Tiene
un enfoque estructural para identificar impactos claves y/o componentes ambientales
importantes. Ella facilita un enfoque interdisciplinario durante la planificacin y conduccin
de la evaluacin de los impactos acumulados; y finalmente, la lista de comprobacin
puede ser modificada dependiendo del proyecto y de las caractersticas del sitio. Las
mayores limitaciones de esta metodologa son que no delinea interacciones y vnculos y
no requiere de la cuantificacin de los impactos.
La lista de comprobacin en la forma de cuestionario puede ser usada en conjunto con el
delineamiento de los lmites del estudio para enfrentar los impactos acumulados;
dependiendo de cmo se defina el rea de estudio, puede ser necesario hacer visitas al
sitio, reunir informacin y hacer otras tareas en forma previa a aplicar la lista de
comprobacin en forma preliminar.
Algunas consideraciones claves para definir los lmites del rea en estudio incluyen
interrelaciones naturales entre caractersticas ambientales biofsicas, interrelaciones
generadas en forma antrpica entre rasgos ambientales socioeconmicos, y la ubicacin
geogrfica de los impactos esperados.
Los lmites temporales del estudio deberan ser considerados en relacin a desarrollos
histricos, actuales y proyectados y las interrelaciones naturales y antrpicas ya
mencionadas. Las consideraciones geogrficas puestas en la lista de comprobacin se
pueden facilitar usando sistemas de informacin geogrfica.
La lista de comprobacin debera usarse tanto para la identificacin preliminar de
impactos acumulados potenciales, como para delinear en forma ms detallada y clara
luego de reunir ms informacin en relacin con proyectos histricos y actuales del rea
en estudio, e informacin relacionada con proyectos potenciales que pueden
pronosticarse en el futuro.
Lista de Comprobacin Genrica en Forma de Cuestionario para Enfrentar y/o Resumir
los Impactos Ambientales Acumulados de Proyectos:
56
Fracturas geolgicas
Deslizamiento de tierra
Actividad ssmica
Compactacin
Depositacin (sedimentacin, precipitacin)
Erosin de suelos debido a viento
Inundaciones
Eliminacin de vegetacin
Impacto a rasgos fsicos nicos debido a destruccin
Modificacin
Cubrimiento
Aire/Climatologa
Agua
Residuos Slidos
Ruido
Residuos Peligrosos
Ambiente Biolgico - Flora
Fauna
Ambiente Socioeconmico - Uso del suelo
Recreacin
Esttica
Sitios arqueolgicos salud y seguridad
Patrones culturales
Servicios locales
Necesidad de nuevos servicios
I.1.1.1.2 Anlisis de impactos acumulativos
Los efectos acumulativos pueden producirse de acciones individualmente menores pero
colectivamente significativas que se produzcan con el tiempo. Por ejemplo, un proyecto
puede remover nicamente un rea pequea de tierra de uso forestal, pero puede ser
parte de una vasta conversin de tierra forestal en el rea.
Los proyectos que no tengan impactos similares no son considerados. Adicionalmente, los
proyectos que ocurran ms all de los alrededores del Proyecto propuesto o dentro de un
marco de tiempo tal que no permita que sus impactos contribuyan a efectos acumulativos,
no son considerados.
Consideraciones acerca de los impactos acumulados han sido requeridas desde 1979 en
el proceso de evaluacin del impacto ambiental (EIA) en los Estados Unidos. La
incorporacin de estas consideraciones ha sido mnima debido a la confusin sobre los
lmites temporales y espaciales apropiados en los estudios de impacto, carencia de
nfasis por los proponentes de los proyectos y de las agencias gubernamentales, y la
ausencia de metodologas estructuradas.
VI.1.3 Evaluacin de los impactos
Para la evaluacin de los impactos identificados se aplic un mtodo basado en los
siguientes criterios: Naturaleza, Intensidad, Extensin, Persistencia, Reversibilidad,
Recuperabilidad e Importancia. A continuacin se explican cada uno de los criterios
aplicados y su ponderacin (Gestin y Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental,
2002, Centro de Estudios para el Desarrollo, Santiago, Chile):
57
Carcter (C). El carcter del impacto hace alusin a si es positivo (+) o
negativo () el efecto de las distintas acciones sobre los factores
ambientales considerados.
Causa-Efecto (C-E). los impactos en este criterio pueden ser primarios o
secundarios. Son primarios si inciden en el ambiente al mismo tiempo y en
el mismo lugar, secundarios si son cambios inducidos en el ambiente.
Extensin (Ex). Se refiere al rea de influencia terica del impacto en
relacin con el entorno del proyecto (% de rea, respecto al entorno, en
que se manifiesta el efecto), pueden ser puntuales, parciales o totales.
Persistencia (Pe). Se refiere al tiempo que permanecer el efecto desde
su aparicin y a partir del cual el factor afectado recuperar las condiciones
iniciales previas a la accin, puede ser temporal o permanente.
Reversibilidad (Rv). Se refiere a la posibilidad de retomar las condiciones
originales previas a la accin por parte del factor afectado, por medios
naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el ambiente.
A cada criterio se le asign un valor de 1 a 10, en el que 1 representa un impacto menor y
el 10 representa un impacto de mayor importancia.
Tabla 8. Escala de ponderacin de impactos (importancia)
Criterios aplicados Escala de valoracin
Carcter (C)
Positivo: (+)
Negativo: (-)
Causa-Efecto (C-E)
Primario (3)
Secundario (9)
Extensin (Ex)
Puntual (1)
Parcial (5)
Total (10)
Persistencia (Pe)
Temporal, de 0 a 10 aos (5)
Permanente, ms de 10 aos (10)
Reversibilidad (Rv)
Fugaz (1)
Reversible (3)
Irreversible, (10)
Al finalizar esta ponderacin, cada impacto puede ser clasificado dentro de una escala de
importancia:
Impacto compatible. La carencia de impacto o la recuperacin inmediata
tras el cese de la accin. No se necesitan prcticas mitigadoras.
Impacto moderado. La recuperacin de las condiciones iniciales requiere
cierto tiempo. Se precisan prcticas de mitigacin simples.
Impacto severo. La magnitud del impacto exige, para la recuperacin de
las condiciones, la adecuacin de prcticas especficas de mitigacin. La
recuperacin necesita un perodo de tiempo dilatado.
Impacto crtico. La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable.
Se produce una prdida permanente de la calidad de las condiciones
ambientales, sin posibilidad de recuperacin incluso con la adopcin de
prcticas de mitigacin.
58
VI.1.3.1 Impactos ambientales identificados y sus caractersticas
En esta seccin se describen los impactos previstos por las diferentes acciones del
proyecto y la valoracin de su importancia para cada una de sus etapas. Los impactos de
naturaleza negativa cuya importancia fue moderada, severa o crtica se describen con
mayor detalle empleando los siguientes datos:
Accin del proyecto que produce el impacto
Localizacin y descripcin de la alteracin producida por la accin
Dado que la factibilidad ambiental del proyecto no resulta modificada por los impactos
benficos ni por los impactos adversos cuya importancia es compatible con el medio,
stos sern sealados en las matrices de evaluacin y no se tomarn en cuenta en estas
descripciones.
En total se identificaron 26 interacciones, de las que 10 implicaron impactos
benficos y 16 impactos adversos durante las tres etapas del desarrollo del
proyecto.
VI.1.3.2 Etapa de preparacin del sitio
Los impactos adversos detectados en esta etapa del proyecto no son valorados con una
importancia severa o crtica. Los impactos que destacan en esta etapa son generados por
las acciones de desmonte y limpieza del sitio. Adicionalmente la generacin de polvo por
el acarreo de material para la construccin. Los dems impactos identificados son
valorados como compatibles con el medio.
La descripcin y valoracin de los impactos ms importantes en esta etapa se presenta a
continuacin:
Contaminacin por emisin de gases
Las actividades de preparacin del terreno involucran maquinaria pesada dadas las
condiciones rocosas del rea a desarrollar, y las emisiones a la atmsfera constituyen el
principal impacto adverso. Se trata de un impacto temporal, puntual con reversibilidad, por
lo que es considerado compatible.
Contaminacin por polvo y ruido
La calidad del aire se vio afectada por dos causas: la agregacin de partculas (polvos)
producto del movimiento de materiales durante la construccin del sitio y por las
emisiones de gases producto de la operacin de maquinaria, por el equipo que funcion a
travs de motores de combustin interna, aunque fue mnima. La agregacin de polvos al
ambiente, fue el efecto ms significativo durante los trabajos de desmonte y todos
aquellos que implicaron un movimiento de materiales. Constituy un efecto negativo
durante el proceso, pero se mitig a partir de riegos con aguas.
La agregacin de gases de combustin, fue otro efecto negativo al ambiente; pero que ya
ocurre, dado que el predio se encuentra aledao a la carretera transpeninsular en el tramo
El Pescadero-Cabo San Lucas.
Durante los trabajos de construccin del las obras, la emisin de gases provino de
vehculos pesados y equipos que funcionan con combustibles (diesel o gasolina), los
cuales generaron emisiones de NO
x
, CO, SO
2
, partculas e hidrocarburos. Por la poca
59
magnitud de estas obras y debido a que se encuentra aledao a una zona ya
moderadamente urbanizada, se considera que el impacto fue compatible, puntual,
temporal, reversible y mitigable ya que el mantenimiento preventivo de cada vehculo y
maquinaria corri a manos de los contratistas.
Paisaje
Las condiciones del paisaje al introducir el proyecto en la zona dan como resultado un
deterioro de la naturalidad del paisaje.
La afectacin de las caractersticas estticas del paisaje, se vern poco afectadas y
significativas debido a que el paisaje natural se mantendr en un porcentaje alto por ser
zona rural, aunque por su carcter antropognico fue poco significativo, lo que propiciar
la percepcin de un ambiente de comunin natural; su extensin fue local, la permanencia
del efecto fue temporal, reversible a mediano plazo y no mitigable.
Este impacto se considera moderado, puntual, sin embargo permanente ya que afect
el rea de las obras; permanentemente. La posibilidad de mitigacin es a travs de la
creacin de zonas verdes.
VI.1.3.3 Etapa de construccin
Calidad del agua de mar al verter residuos lquidos
Este impacto pudo considerarse como crtico ya que la zona del proyecto se encuentra en
la zona costera, sin embargo al invertir en una planta de tratamiento de agua desde el
principio, este impacto se previene en su totalidad, se califica como Compatible.
Disminucin de la calidad del suelo por efecto de relleno y cimentacin
Las acciones de relleno y cimentacin que tendrn ligar durante la construccin de la casa
habitacin tendr el efecto de disminuir la calidad del suelo mediante alteraciones fsicas.
El impacto se valora como moderado de acuerdo con los criterios de persistencia a largo
plazo y su irreversibilidad, sin embargo el efecto es de poca extensin relativa. Es por
esto que el impacto se calific como Compatible.
Prdida de suelo
El rea del proyecto no presenta zonas cultivables ni ganaderas por lo que el impacto se
clasifica como Compatible.
VI.1.3.4 Etapa de operacin y mantenimiento
Generacin de residuos urbanos
Los residuos urbanos generados son de carcter habitacional principalmente, por lo que
sern colectados por el municipio y dispuestos en el tiradero municipal.
Salud y seguridad social
Estos parmetros se ven afectados de manera muy temporal y en muy reducida extensin
por los residuos producidos al construirse esta casa habitacin, Sin embargo al disponer
de estor residuos peridicamente, la salud y seguridad social se vern muy poco
comprometidas. Por otro lado la seguridad social no se ve comprometida adversamente al
60
momento que la casa sea terminada y habitada, por lo que este impacto adverso muy
escasamente resulta negativo, se califica como Compatible.
En esta etapa se encuentran los impactos benficos del proyecto, en total 10
interacciones consideradas como positivas.
La generacin de empleos y la activacin econmica muy localizada, son las principales
interacciones positivas con el entorno de este proyecto, y en s constituyen impactos
benficos temporales. Sin embargo el valor del suelo una vez que exista esta residencia
aumentar drsticamente, beneficiando de modo indirecto a las poblaciones mas
cercanas (El Pescadero y Todos Santos).
61
VII MEDI DAS PREVENTI VAS Y DE MI TI GACI N
DE LOS I MPACTOS AMBI ENTALES
VII. 1 DESCRI PCI N DE PROGRAMA DE MEDI DAS
PREVENTI VAS, DE MI TI GACI N O CORRECTI VAS
Los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales desarrollados en el Captulo
de Identificacin, Descripcin y Evaluacin de los Impactos Ambientales indican un
balance positivo hacia el establecimiento del proyecto Casa Habitacin Roger Pollock.
A continuacin se dan una serie de medidas basadas en la documentacin jurdica
aplicable as como en los reglamentos revisados en el Captulo III.
Es indispensable la obtencin de los permisos y concesiones necesarias al
estar los linderos del proyecto colindando con la Zona federal Martimo
Terrestre.
Se pondr el mximo de cuidado en la cimentacin de la casa, dadas las
caractersticas de fracturamiento de la roca metamrfica que constituye el
sustrato en el que se apoyar.
Queda totalmente prohibida la disposicin de los desechos generados por
las nivelaciones del terreno en zonas arbitrarias.
Se prohbe el derrame, depsito o almacenamiento de residuos slidos en
el rea del proyecto que puedan resultar riesgosos.
Debern colocarse sanitarios porttiles en la etapa de construccin para
evitar residuos sanitarios que pongan en peligro la salud pblica.
La nivelacin se realizar minimizando la destruccin de la roca madre y
evitando el movimiento de grandes volmenes de tierra.
Con el fin de evitar la contaminacin del aire por el levantamiento del
polvo, con anterioridad a la cimentacin y trabajos de aplanamiento se
esparcir agua en los sitios de trabajo.
Se evitar la caza, captura o dao en general a los especimenes que se
localicen al realizar los trabajos (en general aves que usan el lugar para
posarse temporalmente); en caso necesario, los nidos o madrigueras que
se pudieran ver afectados, se reubicarn en reas aledaas.
Se deben respetar los lineamientos establecidos por las leyes y
reglamentos aplicables mencionados en el Captulo III de este estudio.
VII.1.1 Etapa de preparacin del sitio
La Evaluacin de Impacto Ambiental registra que de los impactos negativos identificados
todos son adversos compensables y mitigables.
Los atributos que le confieren estas cualidades son su carcter localizado, la ausencia de
flora y fauna en el sitio del proyecto, as como su localizacin fuera de toda zona o rea
natural protegida, en peligro o con alta vulnerabilidad.
62
Aspectos relevantes
La situacin actual del predio en estudio representa un escenario con actividades
humanas ya establecidas muy cerca del mismo desde hace tiempo. Asimismo, las zonas
aledaas al proyecto se presentan modificadas en diversos grados, con la presencia de
otros desarrollos residenciales desde hace muchos aos.
VII.1.2 Etapa de construccin
Tanto en la etapa de preparacin del sitio como en la de desarrollo de obras a la
infraestructura, el pronstico del escenario indica una afectacin permanente al medio
fsico del predio, no obstante atenuado por las condiciones previamente existentes en el
lugar, al carecer de flora y fauna relevantes.
VII.1.3 Etapa de operacin y mantenimiento
La aportacin del proyecto en el establecimiento de servicios urbanos trae consigo la
consolidacin de beneficios sociales como el servicio de agua potable y alcantarillado, el
servicio de electrificacin, sistema sanitario, pluvial y de alcantarillado, vialidades y
caminos de acceso a zonas donde estos servicios an no se implementan en su totalidad.
Basura. La generacin de basura siempre afecta al paisaje y la salud pblica, una forma
de mitigar y de resolver este problema es mediante la recoleccin de la misma mediante
acciones como colocar contenedores en reas comunes y de servicios, y clasificarla por
tipo para un adecuado manejo. De esta manera se corrige el impacto al paisaje, y se evita
el comprometer la salud pblica.
Impacto adverso sobre el aire por construccin para reducir las emisiones de polvo
a la atmsfera. Para la mitigacin de este impacto, acciones como el riego del terreno
funcionan en la compactacin y nivelacin del mismo e impide que se genere polvo
suspendido en la atmsfera. El impacto es poco relevante al ser de carcter local y no
permanente, pero se presenta y no debe omitirse su mitigacin en ninguna de las etapas
del proyecto.
Para eliminar los efectos de residuos de pedazos de cable, plstico, cemento, cartn,
producto de la construccin etc., se har limpieza efectiva por parte de los mismos
trabajadores en las primeras dos etapas del proyecto, estos residuos se depositarn en
contenedores de basura para trasladarlo al relleno sanitario.
De la misma forma para la operacin de zona habitacional y reas comunes se colocarn
contenedores para su almacenamiento temporal y posterior disposicin final en los
tiraderos municipales autorizados.
VII. 2 IMPACTOS AMBI ENTALES RESI DUALES
Los impactos residuales son aquellos que permanecen en el ambiente despus de aplicar
las medidas de mitigacin, en la mayora de los casos los impactos quedan reducidos en
63
magnitud, por lo que estos impactos son los que realmente indican el impacto final de un
proyecto.
En este caso el impacto residual ms importante es aquel que se considera permanente,
esto es, la prdida de hbitat al reducir la cobertura vegetal del sitio.
Como se ha mencionado anteriormente, la fauna existente en el predio es muy escasa.
Sin contar con las numerosas especies de invertebrados que normalmente existen en un
predio con las caractersticas arriba mencionadas, en realidad el nmero de especies
encontradas en los alrededores es prcticamente nulo.
A continuacin, se presentan las medidas de mitigacin mas importantes que pueden
aplicarse a los impactos ambientales generados por este proyecto.
Tabla 9. Medidas preventivas y de mitigacin aplicables a los impactos identificados
COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y RESIDUALES.
Condicin de
confort
Aumento de las superficies de calentamiento,
por la eliminacin de la cubierta vegetal
Riego de las superficies trabajadas para disminuir la agregacin de
polvos al aire
Calidad del
aire
Agregacin de polvos por el movimiento de
materiales durante los trabajos de
aplanamiento y cimentacin. Generacin de
gases provenientes de maquinas y vehculos
que funcionan a partir de motores de
combustin interna
Se reg con agua para disminuir la generacin de polvos en cada
frente de trabajo. La empresa constructora se encarg del
mantenimiento preventivo del equipo de motores de combustin
interna.
Aire
Ruido y
vibraciones
Generacin de ruidos y vibraciones por la
operacin de equipo y maquinaria pesada
La empresa constructora tuvo a su cargo el mantenimiento
preventivo de la diferente maquinaria y equipo que oper a travs de
motores de combustin interna. La empresa provee a sus
trabajadores del equipo necesario para su proteccin (orejeras,
cascos, guantes, anteojos de policarbonato para uso industrial,
caretas, etc.) Dependiendo de las labores que desempearon.
Capa orgnica
u arable del
suelo

Eliminacin de la capa orgnica del suelo,
durante los trabajos de las obras.
Conservacin del suelo en zona de las reas verdes de la casa
habitacin del promovente. Acumulacin de la capa orgnica del
suelo, proveniente de las superficies de las obras, para su posterior
utilizacin en la creacin de otras reas verdes.
Suelo
Potencial de
erodabilidad
Incremento en el potencial de erodabilidad
del sitio por la vibracin excesiva y la
cimentacin
Restauracin de las zonas aledaas que resultaron afectadas por los
trabajos del sitio.
Paisaje
Cualidades
estticas
Percepcin de un ambiente de deterioro
durante los trabajos de aplanamiento del
terreno.
Diseo de la casa habitacin de manera que la alteracin paisajstica
no sea mayor.
64
VIII PRONSTICOS AMBIENTALES
VIII. 1 PRONSTI CO DEL ESCENARI O
En el MEDIO SOCIOECONMICO es donde se presentan o inciden el mayor nmero de
impactos positivos, aunque con significancia moderada. Tambin por parte de la actividad
de operacin de servicios y mantenimiento de infraestructura de servicios y
equipamiento inciden con todos los elementos de los atributos de intereses sociales
como: fuentes de trabajo, vivienda, seguridad y salud pblica y calidad de vida.
La zona presenta un potencial turstico enorme y an se encuentra en condiciones
prstinas, el poblado de Todos Santos ha adquirido fama ltimamente y la Playa Cerritos
es muy conocida por las actividades de Surf que se pueden llevar a cabo. Al desarrollarse
proyectos como este se impulsa al turismo nacional y extranjero.
VIII. 2 PROGRAMA DE VI GI LANCI A AMBI ENTAL
Para cumplir con las medidas de mitigacin y prevencin, se designar a un responsable
para supervisar las actividades a desarrollar. Desde la preparacin del sitio, la
construccin y la operacin. La persona encargada, puede ser el gerente de la firma
gestora, o ingeniero de obra.
En la etapa de construccin, se debe supervisar que se haga conforme los lineamientos
mencionados en este estudio para evitar que se pierda vegetacin importante.
Control y verificacin constante del equipo y maquinaria, pesada para evitar derrames de
combustible y aceite en el lugar. Que la maquinaria este en perfectas condiciones, de lo
contrario enviarla a reparacin y control mecnico en los talleres especializados.
Informar a los trabajadores en general que mantengan limpia la zona y los espacios
ocupados en las diferentes jornadas de trabajo.
En las instalaciones hidrulicas y elctricas, se har nfasis en la supervisin con gente
especializada en el ramo, para evitar contaminacin y accidentes.
VIII. 3 CONCLUSI ONES
La viabilidad del proyecto Casa Habitacin Roger Pollock puede
considerarse como alta, dado que las caractersticas del rea a desarrollar
son adecuados a las del proyecto.
El proyecto se encuentra en una zona turstica con presencia de proyectos
del mismo tipo, por lo que los impactos al ambiente pueden ser calculados
y designados como Compatibles o Adversos Moderados, aunque siempre
65
condicionando al promovente a una serie de medidas establecidas en los
documentos de autorizacin de uso de suelo, de sembrado habitacional,
as como de concesin de Zona Federal Martimo Terrestre.
Referente a las alteraciones de la fauna, de acuerdo con el estudio
efectuado el rea del proyecto no presenta comunidades de importancia
ecolgica mayor o particularmente valiosas para su conservacin o
proteccin especial o particularmente ms importante, ni especies en
proteccin.
El impacto sobre el ambiente es Compatible y mitigable, por lo que
consideramos que son compatibles las actividades propuestas con el
entorno actual.
Las caractersticas del suelo dentro del terreno en el que se desarrollar el
proyecto Casa Habitacin Roger Pollock, es adecuada al proyecto, sin
embargo es necesario tomar en cuenta la fragilidad de la roca sustentante
en la que se quiere asentar esta casa habitacin.
De acuerdo con el promovente, se cuenta con las acreditaciones
necesarias del predio, y slo resta la obtencin de la concesin de la Zona
Federal Martimo Terrestre necesaria.
No existen restricciones del orden ambiental toda vez que no se tienen
reas naturales protegidas en o cerca del predio en cuestin.
Por la magnitud del proyecto se requerir la compra de cantidades
importantes de materiales de construccin con una derrama econmica
local.
Finalmente hay que sealar que proyectos de esta naturaleza aumentan el
desarrollo local y mejoran la derrama econmica en la poblacin.
66
IX I DENTI FI CACIN DE LOS INSTRUMENTOS
METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS
QUE SUSTENTAN LA I NFORMACI N
SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
Durante la elaboracin de este estudio de Manifestacin de Impacto Ambiental, se
aplicaron metodologas de superposicin de imgenes para la delimitacin del rea de
influencia del proyecto, el material cartogrfico en formato digital de base se obtuvo en el
INEGI.
Para la identificacin y evaluacin de impactos se aplicaron metodologas de listas de
verificacin o chequeo y mtodos matriciales multicriterio.
IX. 1 FORMATOS DE PRESENTACI N
Dos ejemplares impresos de la Manifestacin de Impacto Ambiental y
Resumen Ejecutivo.
Tres copias magnticas (CD) de la Manifestacin de impacto Ambiental y
sus anexos.
Planos definitivos
IX. 2 LI STAS DE FLORA Y FAUNA
Lista de flora (incluida en el texto)
Lista de fauna (incluida en el texto)
IX. 3 OTROS ANEXOS
Mapas temticos (Anexo Cartogrfico)
Anexo Fotogrfico
Matriz de evaluacin de impactos
Documentos legales
Documentacin diversa
Carta protesta
Comprobante pago de derechos
67
X PROTESTA
LOS ABAJO FIRMANTES, BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD, MANIFIESTAN
QUE LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO DENOMINADO Casa Habitacin Roger Pollock, BAJO SU LEAL
SABER Y ENTENDER, ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA
RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD
ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL, TAL Y COMO LO
ESTABLECE EL ARTCULO 247 DEL CDIGO PENAL.
PROMOVENTE O REPRESENTANTE:
NOMBRE: C. Erich Pius Kaufmann Cervantes
FIRMA: ____________________________________________
RESPONSABLE TCNICO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO:
NOMBRE: Ing. Gabriel Negrete Soto
FIRMA: _____________________________________________

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