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la de
si
Provincia accin
de Formosa declarativa
el
de
2 Z ~
oX- ~
J!oI'2J_
trminos de la
del
articulo contra
Cdigo
Comercial de que
Nacin la
mencionada de
fin
se declare
inconstitucionalidad 152
los articulos
Cuestiona ceconforman un
disposiciones que
en cuanto conculca
-segn
aduy
sistema
electoral politico,
los derechos
garantias
de ese partido
consagrados
l, 16, 28,37
Y 38 de la Constitucin incorporados la
Nacional,
Declaracin
de Derechos
Civiles Afirma
sistema
impugnado
para
la eleccin
de convencionales
constituyentes, de
provinciales, y concejales
presidentes el rgimen
comisiones
representativo porque:
y la voluntad desigualdad
popular
en el que
se asienta
manifiesta el voto
y confusin ms
en el con o
electorado; independencia
b) desvian de que
el sublema candidatos
votado
su programa. y sus
hayan
sido
-1-
no elegidos cedan
a los cargos
d) afectan de designar
la facultad y postular
el acceso
democrti-
co de todos
colegiados
de votos,
se le asignan el segundo
a la que se
le adjudica
descripto
tambin
afecde que
la voluntad nacionales
por
Provnca
las boletas de
produce
votos
diputado y
nacional
desde
agrupaciones
candidatos dificulta
completamente la visualizaObrela
dismiles
antagnicos
y, adems,
el Partido que
a centenares
postulan
misma
frmula
para dicho cargo. que en las elecciones el primarias, 11 de agosto abiertas, del co-
y obligatorias
celebradas registr
ao el Partido electoral,
Obrero
un significativo
aumento afirmati2011 al
diputados
nacionales
en la misma
categora,
lo cual representa
-2-
la de
sI
Provincia accin
de Formosa declarativa
el
de
n aducedepartamento
un crecimiento Formosa
que en
ese porcentaje
Expres Obrero
de esos
resultados,
el Partido agrupacioa
candidatos
nacionales 27
por
prximas que
elecsi-
de octubre
de 201,3,
esa
se reproduce fuerzas
que presentan
a la legislatura
y a concejales
en la ciudad
Lemas
provincial,
Justicialista (FAF); c) el
Confederacin
Amplio Lema
Obrero;
y d) un cuarto Tambin
a nivel
municipal, 52 sublemas
denominado
ha oficializado
correspondientes
Justicialista,
17 pertenecientes
al FAF, y 3 a la re-
agrupacin Dice
municipal. para las prximas elecciones de alrededel Partido provinque los que que
Obrero
adquiriria" el derecho
ingresar
Parlamento formoseos
de miles adelante
de ciudadanos el programa
someti
a su consideracin.
Sin embargo,
-3-
mada
electoral
estatuido
por la ley
152 impedira
sostiene
que
la consttucn
de
conglomerados
de fuerzas
politicas
diversas ms
bajo
partidarios
grandes, oferta
el elector,
de la real
le impide
identificar
claramente
que tendr
el sufragio
factible, pueda
habitualmente sentar
o "lema"
candidatos
izquierda,
y de derecha, ideolgicas
al elector
encubriendo
diferencias
de modo su
demandas, rechaza
finalmente al cargo se
la eleccin evitar
al que voto.
y cuyo segn
pretendi legitima,
Es decir,
su opinin,
estructuralmente, politica
en
y de desviacin
de la voluntad
del electorado".
lo que concierne a la denominada "Ley de
Agrega,
Lemas"
provincial
y comunal de
de las dos grandes boletas respecto leta. Adems, sortear el obstculo para
fuerzas,
replicados
en centenares
crendose
una evidente
que se presentan
con una
sostiene
que
an
en
el
caso
de
que
lograra
y obtuviera igualmente
necesarios
imponer
-4-
la de
si
Provincia accin
de Formosa declarativa
el
de
on -grado
por
la ley
152 se lo impedira,
porque
de acuerdo
por
sus artculos
fuerzas
excluida
acceso
electivos,
elecciones
de diputados,
convencionales
constituyentes
y conceque
correspondern
al partido
restante
la restriccin
del
la igualdad
ley y los derechos la Constitucin de Formosa. Concluye que por impugna estar se ha
Obrero,
consagrados de
Nacional
y por
la Constitucin
la Provincia
afirmando
que
el rgimen por un
poltico
formoseo extremo, y
caracterizado
sujeto ha
prcticamente dcadas ms
de un solo tercios de
partido
que
quedando
~l resto,
en virtud
de esa normativa,
para
fuerza poltica
provincial.
Por lo tanto,
a su entenfuerza en re-
de una tercera
provincial
Consejos
Deliberantes,
trascendental
en el sentido
de la superacin
antidemocrtico
constitucionales a celebrarse
a lo
proceso
electoral
el prximo
27 de octubre
del co-
-5-
rriente
afio, solicita
que
con
carcter
cautelar
se suspenda
la
aplicacin se asegure
articulas
a los cuerpos
de todos
aplicacin Asimismo
sistema
de representacin al Tribunal
solicita
Electoral de un
de la Provincia el cual
la boleta
Partido
un lugar
distinguible
en las mesas,
se desprende
exposicin
atender
de conformidad y Comercial
Cdigo
Civil
a la competencia
origi-
de esta
en los articulas
116 y 117 de la
Constitucin
cuestiones
local,
no debe ventilarse
en la insde
tancia prevista
las autonomas
por el articulo
provinciales
117 citado,
que se
ya que el respeto
reserve a sus
rquier
jueces
el conocimiento
versan sobre
y decisin
de las causas
del derecho
que, en lo sustancial,
provincial, y dicta-
cuestiones
propias
reconocidas
en los articulas
121 y 122
Nacional.
-6-
de Formosa cl declarativa de
es preciso
recordar
admirable
federal
la base
gobierno, ante
ha hecho
justiciables
la Nacin ...jams
ha descuidado politicas
la esencial por
y dignidad
de las entidades
eleccin cultades
se reunieron estn
argentinos
claramente
67, inci-
de la Repblica. tute-
traer
los actos
el imperante (arg.
menciona
articulo
Fallos:
236:559). 6) miento decir, juridico Que la cuestin de planteada concierne de una al procediprovincia, es y
politico
de actos mbito
nacer,
desarrollarse
consumarse
local, contener
de que las cuestiones litigios, prevista citado) . 7) Que, la Constitucin ti tuciones legisladores y se
federales
en su caso,
por esta
Corte
14 de la ley 48
(Fallos: 180:87;
como
lo determina
el citado
articulo
122 de inssus
y dems
funcionarios
de provincia
"sin intervencin
-7-
del Gobierno
federal",
salvedad
"Gobierno"
-tal al
validez
Constitucin
orga-
autnoma
conforme
105 de la Constitucin
Nacional", 8 O) tin planteada Que la naturaleza a destacar y las implicancias que este Tribunal, de la cuesdesde sus
llevan
primeros nomia
pronunciamientos,
la esencial
autoy
y dignidad
de las entidades
eleccin
se reunieron
los constituyentes
argentinos,
y ha sentaFederal de la el
axiomtico para de
de "que la Constitucn su gobierno Provincias, tienen por como las Nacin cuales a
y no para segn
las
la depor sus
artculo
105,
derecho s mismas
regirse
instituciones,
y elegir
legisladores rana
es decir,
que conservan
absoluta
lo relativo
no delegados
como lo reconoce
el artculo
cl Provincia
que
de Corrientes", ms
Fallos:
ello
la misin
importante Nacional
de la Corte
la Constitucin nacional
y provincial
se desenvuelvan susceptibles
armoniosamende acrecentar
o roces
central Del
en detrimento
logro
de ese equilibrio
la adecuada
coexistencia
de dos rdenes
de gobierno
cuyos
-8-
de Formosa declarativa
el de
rganos
actuarn
en dos
rbitas
distintas,
debiendo
encontrarse
(Fallos: 186:170;
Nacional
y la eleccin federal
sus autoridades
sin intervencin
(articulos represen-
al sistema
el asegurarla y el
116). Ello a
funcionamiento en conjunto
aquellos
que todos
al concurrir
el
117 le ha asignado
(Fallos: citas;
211:1162 311:810;
271:244
286:198;
314:49S,
considerando
1; en-
tre otros) . Mas los casos del esa intervencin est rigurosamente y ostensible de derecho limitada apartamiento local, a
inequivoco
pblico
queden
lesionadas
fundamentales del
a la esencia
situaciones
de ese tribunal
no avasalla
las autonomias
ciales,
la perfeccin
de su funcionamiento
-9-
gurando
a aquellos respetar
principios al concurrir
superiores
que las
provincias
de la Constitucin
Nacional
(Fallos: 310:804,
la presencia
333:1386,
considerando
los trminos
permita
habilitar
la competencia
origi-
naria de esta Corte. 10) Que, de los deberes para armonizar en ese sentido, es dable considerar que uno
primordiales el ejercicio
provincial minuyan
!'evitando
interferencias
o dis-
de la otra resultar
federal, rdenes
la existencia en rbitas
de
dos
rganos para
distintas
debiendo
encontrarse
solo
totalmente
su instancia
originaria,
irrumpiera
de la autonomia reconocidas
provincial,
con menoscabo
y garantizadas
por la propia
Constitucin
central
debe asegurar
(articulo 5 in fine de la
11) Que
facultades
si por
la via
de
intentada
Corte la
se reconociera
extensin que
a las
se le
jurisdiccionales
esta
atribuye, de examen
la "justicia y el imperio
nacional
habria
realizado
de sus decisiones,
la absorcin
-10-
la de
si
Provincia accin
de Formosa declarativa
cl
de
primordiales
del gobierno
de los Estados"
(Fa-
incluso,
el criterio
expresado actora
se ve corroreconoce que
de que la propia
Constitucin causa
(ver fs.
"Calabrese,
cl Santiago
Fallos:
329: 5809) . y concordemente se resuelve: con lo dictaminado Declarar por la seora causa
Fiscal,
originaria
de la Corte
de Jus-
notifiquese.
/"
/'
.----'
S. PETRACCHI
CARMEN M. ARGIBAY
-ll-
Parte actora: (nica presentada) Partido Obrero de la Provincia de Formosa, representado por su presidente, Carlos Fabin Servin, con el patrocinio letrado del Dr. Daniel Enrique Zamtlejfer. Parte demandada: Provincia de Formosa.
-12-