LA REFORMA INTEGRAL DE LA FORMACIN NACIONAL DE MAESTROS

Dr. Temstocles Muoz Lpez. Fac. de Ciencia, Educacin y Humanidades. UAdeC. Nueva Espaa 396 Fracc. Urdiola. Saltillo, Coahuila 25020. tmunozlopez@yahoo.com. Mexicano. Mara Guadalupe Ponce Contreras. Fac. de Ciencia, Educacin y Humanidades. UAdeC. Fresno 142 Col. Del Valle. lupitaponce52@hotmail.com. Mexicana. M. C. Nstor Tadeo Mancillas Flores. Fac. de Ciencia, Educacin y Humanidades. UAdeC. ngel prado Abundis 1419 Fracc. Burcratas del estado. Saltillo. nestor_mancillas@hotmail.com. Mexicano. Trabajo preparado para su presentacin en Primer Congreso Internacional de Investigacin Educativa RIE-UANL Eje temtico y sublnea de investigacin: 3. Poltica y Gestin Educativa. a. Construccin, desarrollo y evaluacin de polticas educativas. ndice Resumen.......................................................................................................................................... 1 Introduccin .................................................................................................................................... 2 La Educacin Normal tradicional para la formacin inicial de profesores ................................ 2 Marco terico .................................................................................................................................. 4 1. Las Polticas Internacionales para la Educacin Superior ................................................... 5 2. El Nuevo Contexto de las polticas nacionales de las Normales en la Educacin Superior Mexicana ..................................................................................................................................... 6 3. Las polticas internacionales para las escuelas normales en diferentes pases ....................... 8 4. Las tendencias a la Nueva Educacin Mexicana .................................................................. 11 Mtodo .......................................................................................................................................... 13 Resultados ..................................................................................................................................... 13 Conclusiones ................................................................................................................................. 14 Referencias .................................................................................................................................... 16 Robles, Martha. (1981). Educacin y Sociedad en la Historia de Mxico. Siglo XXI, Mxico. ..................................................................................................................................... 17 Resumen
Se presenta un estudio del origen, evolucin histrica y condiciones actuales de las Escuelas Normales de Mxico y la Formacin Inicial de los Profesores de Educacin Bsica, con la pretensin

de construir escenarios de su futuro inmediato. En los aspectos contextuales de estos escenarios se analizan las polticas internacionales para la educacin superior donde se encuentran inmersas las Normales, el Nuevo Contexto de las polticas nacionales de la educacin superior, las polticas internacionales ms relevantes para las Escuelas Normales y finalmente, las tendencias de la Nueva Educacin mexicana, centrada en el estudiante y el aprendizaje, tanto como su operacin con enfoque basados en competencias. La metodologa fue un anlisis crtico de propuestas, enfoques y opciones viables de sincretismo metodolgico e isomorfismos estructurales en formato ensayo. Los resultados del anlisis nos indican que la educacin Normal mexicana requiere profesionalizarse con dos aos de formacin bsica de mayor nivel, dos aos de especializacin docente y un ao adicional de prctica docente, si es posible como internado pedaggico. Se concluye que la Formacin de Maestros de Educacin Bsica se dirige a formar parte de claustros universitarios o un Instituto Nacional de Maestros autnomo, que atienda a todos los docentes del pas de todos los niveles, fuertemente orientado al Posgrado y a la Investigacin, y con caractersticas de evaluacin de la calidad, asignacin de acreditaciones y certificaciones de sus docentes en funcin de estudiantes. Palabras clave: Escuelas Normales. Formacin de profesores. Competencias.

Introduccin
La Educacin Normal tradicional para la formacin inicial de profesores La formacin institucional de profesores tiene como precursor al francs Jos Lakanal fundador de la primera Escuela Normal del Mundo en Pars, el 20 de enero de 1795. En Mxico, la obligacin histrica de educar a la poblacin trae consigo la idea de depositar esta responsabilidad en personas preparadas para tal fin, y se prioriza la formacin de profesores una vez consumada nuestra independencia. No obstante, el gremio de maestros fue abolido en 1814, y el Ayuntamiento de la Ciudad de Mxico se hizo cargo de examinarlos y darles licencia para el ejercicio docente. La primera formacin generalizada de maestros (como monitores) fue la Normal lancasteriana con el sistema de enseanza mutua en la segunda mitad de 1823, que subsisti poco tiempo. En 1824 se dispuso el establecimiento de la Escuela Normal de Enseanza Mutua en Oaxaca y al ao siguiente se funda la Normal de Zacatecas y luego en 1828 se abri en Guadalajara y Chiapas. La primera Escuela Normal Superior naci en la ciudad de Mxico por la Universidad Nacional Autnoma el 23 de septiembre de 1924, por decreto del General lvaro Obregn. La formacin de profesores siempre estuvo ligada al Estado, y se crean mltiples instituciones y polticas educativas con el fin de atender este servicio a nivel nacional, as, desde 1833 se propicia formalmente la libre enseanza, Valentn Gmez Faras funda ms escuelas Normales,

se crea la Escuela Normal para profesores de Coahuila 1894, la Normal Superior Miguel F. Martnez de Monterrey en 1870, en 1917 la Escuela Nacional de Altos Estudios (1910) se dedica a la formacin de maestros de secundaria, preparatoria y profesional. La tendencia democrtica y popular se refuerza 1933 cuando se promulga la pedagoga socialista y la Escuela Regional Campesina, encargada de los estudios Normales rurales en 1938, y se crea en 1936 el Instituto de Preparacin del Profesorado de Enseanza Secundaria con Lzaro Crdenas del Ro, en el contexto del restablecimiento de la Escuela Normal para Maestros no titulados y la multiplicacin de primarias, secundarias federales, internados indgenas, y normales rurales. Para 1942 se establece el Plan de Estudios de 6 aos, la Enseanza Normal Rural obliga el aprendizaje agrcola y de industrias rurales, y hay un declive continuo de la Educacin rural hasta los setentas. En el nterin se crea en 1944 el Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, y en 1948 la Escuela Nacional para maestros de jardines de nios. Ya para 1952 a 1958 se impulsan las ideas de reforma en la Escuela Normal Superior, el establecimiento del profesorado de carrera de la UNAM y se autorizan Investigadores de tiempo completo. En 1962 se crea la Escuela de Graduados y Centro de capacitacin para la enseanza tecnolgica del IPN con la UNESCO. Culminando el esfuerzo de coordinacin de la formacin de docentes, en 1971 se crea la Direccin General de Mejoramiento Profesional del Magisterio y en 1975 el Plan Nacional de estudios de enseanza normal. La Formacin de Profesores actual est presionada por cambios en los nuevos escenarios internacionales, el vertiginoso desarrollo tecnolgico y los nuevos paradigmas sociales que transforman las instituciones tradicionales desde sus fundamentos y principios. El Documento Base para la Consulta Nacional sobre la Reforma Curricular de la Educacin Normal, de Julio de 2011, menciona que, lograr una educacin que desarrolle todas las facultades del ser humano para atender con xito las exigencias de la vida diaria es hoy, una de las prioridades de la educacin que ofrece el Estado. De este modo se trata de elevar la calidad educativa y los aprendizajes. Argumentan tambin que, los cambios realizados curricularmente en educacin bsica, en particular, la adopcin de un enfoque orientado por competencias, son un referente fundamental para revisar los procesos de formacin inicial de los futuros maestros. Insisten en que es

innegable la brecha entre la formacin y la prctica docente, entre lo que se ensea y aprende, entre lo que se certifica y los resultados de las evaluaciones, de ah que estos nuevos programas tengan el propsito central de desarrollar y promover en los futuros profesores un conjunto de competencias genricas y profesionales que den paso a otra forma de ejercer la docencia (SEPDGESPE, 2011) Ambas condiciones estn orientando los nuevos derroteros pedaggicos de las Escuelas Normales y la Formacin de Maestros. No obstante, las condiciones polticas internacionales, nacionales y los grupos de inters tambin buscan participar en el juego, por lo cual ser necesario otear en estos aspectos en el presente trabajo.

Marco terico
Muoz, Hernndez y CuFarfn (2009) nos indican que las escuelas Normales y los Programas de Formacin y Actualizacin de Docentes en este siglo se han movido tambin aunque muchos no lo vean; ahora, en la Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica han comenzado a sentir cada vez ms lejos el clido cobertizo sindical y se incorporan a las polticas Nacionales de Educacin Superior que estn centradas tanto en el grado acadmico del docente, como en su productividad en cuatro rubros: la docencia, la generacin innovadora del conocimiento en Cuerpos Acadmicos, las tutoras y la gestin institucional a travs de organizaciones colegiadas. Todo ello como base para el reconocimiento del Perfil Deseable del docente de PROMEP, la autorizacin de nuevas plazas y becas en este esquema directamente por la SESIC, la promesa de alcanzar las bolsas de los estmulos individuales al desempeo y la calidad docente, su ingreso al SNI, y la asignacin de recursos por medio del PROFEN. Insisten en que el perfil del docente facilitador probablemente slo lo tienen en la prctica pocos maestros y los docentes jvenes (y no todos, slo la actual generacin de reemplazo), incorporados a los nuevos rumbos de la educacin centrada en el estudiante y el aprendizaje, y de la metacognicin con enfoque constructivista. Es una buena base para construir la nueva matriz disciplinaria de la docencia, las comunidades epistmicas de investigacin en las Normales, e integrar un nuevo modelo en forma participativa. Pero abordemos el problema desde cuatro perspectivas:

1. Las Polticas Internacionales para la Educacin Superior Indica Acosta (2001) que la agenda de la nueva generacin de reformas universitarias en Amrica Latina es producto de la combinacin entre relaciones de poder, polticas pblicas y cambios institucionales. Agencias gubernamentales y dirigentes universitarios, autoridades pblicas y autoridades universitarias, configuraron, en base a la experiencia de los aos noventa, un conjunto de arenas de poltica y de polticas con los asuntos que requieren ser incluidos como parte de la nueva agenda de transformaciones. Afirma que si en la dcada de los noventa, evaluacin, calidad, diversificacin, eficiencia, competitividad, se convirtieron en las cuestiones crticas, lo que hoy tenemos gira en torno a temas como "profundizacin" de la diferenciacin institucional, "internacionalizacin" de la educacin universitaria, "acortamiento" de los ciclos del pregrado, "descentralizacin" de la gestin institucional. El estudio de Izquierdo Snchez (1998) sobre Polticas y experiencias de evaluacin de acadmicos es un referente obligado de este escrito, y muestra el surgimiento de las polticas estatales sistemticas de evaluacin institucional o de programas de educacin superior como una creacin del siglo XX (citando a Kells, 1996: 239) donde para Europa, las iniciativas ms visibles corresponden al Reino Unido, Francia y Holanda, entre 1983 y 1985, y a partir de 1989, Mxico, Chile, Brasil y Colombia (Brunner, 1991). Considera Izquierdo que en la poltica educativa de los sistemas de educacin superior de estos pases surgi el "Estado Evaluador", una poltica hacia el sistema y hacia la ciencia y la tecnologa, que liga el financiamiento a la evaluacin de resultados, con un fuerte control del gasto y de las prioridades de las Instituciones de Educacin Superior (IES) por parte del Estado (Neave, 1990: 5-16). Siguiendo con su anlisis en base a Cornoy (1975), Izquierdo plantea que hay tres categoras las reformas del programa de ajuste estructural del sector educativo desde las instituciones internacionales de crdito: 1. Reformas por motivos de competitividad. Entre ellas ubica la descentralizacin, la centralizacin, mejoras en la gestin de los recursos educativos y en las prcticas de contratacin y formacin del personal docente para "adaptarse al cambio en la demanda de calificaciones tanto en el mercado de trabajo nacional como en el mundial-, y a las nuevas maneras de organizar la obtencin de los resultados escolares y las calificaciones profesionales". Aqu entran: la "bsqueda de la excelencia" y mayor productividad, la "garanta de la calidad", y las

mejoras en la eficiencia y eficacia de los recursos destinados a la educacin, con evaluacin en todos los niveles del sistema y los docentes. El BM recomienda transferir los recursos dedicados tradicionalmente a la educacin superior hacia la educacin bsica, porque el "rendimiento" en este ltimo nivel es superior al obtenido en el primero. Esto concuerda con los planteamientos de Gary Stanley Becker, premio Nobel en 1992. 2. Reformas por motivos financieros. Entre ellas ubica la privatizacin de la enseanza media y superior y la reduccin del costo por estudiante en todos los niveles, la reduccin del presupuesto asignado a la educacin superior y una mayor supervisin y control sobre las diferentes funciones del sistema, y el otorgamiento de los fondos previa evaluacin mediante concurso. Adicionalmente, la contencin de los salarios de los docentes, el aumento del nmero de estudiantes por clase y hacer un uso ms de las instalaciones con ms turnos. El BM sugiere desvincular los niveles de remuneracin de las escalas por implantacin de programas de estmulos al desempeo, independientes del salario y de las prestaciones previa evaluacin. 3. Reformas por criterios de equidad. Entre ellas ubica los programas destinados a una mayor atencin y apoyo a la enseanza bsica, requerida por grupos de ingresos ms bajos, los orientados a las mujeres, a las minoras, a las poblaciones rurales y a otros grupos con rezago educativo (Izquierdo refiere a Carnoy, 1995: 733-41).

2. El Nuevo Contexto de las polticas nacionales de las Normales en la Educacin Superior Mexicana Las polticas Nacionales para la Educacin Superior son una caja de resonancia de las polticas internacionales en la materia. La prospectiva de nuevas realidades para la Educacin Superior necesariamente est ligada al surgimiento de las polticas del Estado Evaluador que reemplaza en la posmodernidad mundial al Estado Nacional Socialista y Nacional Revolucionario, con sus atributos en Mxico de Estado paternalista, patrimonialista, benefactor y propietario. Las Polticas consolidadas en ES estn ligadas estrechamente a las recomendaciones internacionales, y en Mxico han tomado sus rasgos fundamentales con matices idiosincrticos. Entre ellas tenemos el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) con sus vertientes

de reconocimiento de Maestros Perfil Deseable y Cuerpos Acadmicos, el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), los estmulos econmicos como Reconocimiento al Desempeo Docente, la Acreditacin de Programas de Calidad (Ej. Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior, CIEES), la Certificacin de personas, organizaciones e instituciones, la flexibilizacin de titulaciones para obtener la Licencia de ejercicio profesional, los Programas de Desarrollo Institucional. P. Ej. PIFI o el Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Normal PEFEN. De hecho, en las nuevas condiciones de la educacin superior todo depende del nivel acadmico y la productividad de los docentes, asumiendo que el mejoramiento del Servicio Educativo es un reflejo y consecuencia de las actividades de Docencia, Investigacin, Tutoras y Gestin Institucional requeridas al Docente. Es necesario considerar que esto es una modernizacin refleja de las polticas internacionales como lo muestra el concentrado de Izquierdo (op. cit.) en la siguiente
Tabla 1. Recomendaciones de evaluacin de acadmicos por organismos multinacionales, segn Moura y Levy, 1997; Carnoy, 1995; CEPAL-UNESCO, 1992; Daz Barriga, 1996; OCDE, 1987 y 1995; UNESCO, 1993 y 1995. (Tomado de Izquierdo, 1998)

TIPOS DE ORGANISMO/
CARACTERSTICAS

PROPSITOS DE
LA EVALUACIN

EVALUACIN A PRACTICAR Y MECANISMOS DE EVALUACIN

SISTEMA DE
ESTMULOS ECONMICOS

CONTEXTO

UNESCO

competitividad

autoevaluacin; evaluacin de pares; evaluacin externa evaluacin interna y externa del desempeo

Otros apoyos: recursos, cargas, remuneracin, promocin, definitividad, retiro, libertad acadmica

CEPAL Y OREALC

productividad, eficiencia y efectividad productividad, rendicin de cuentas, eficiencia y eficacia

claro sistema de estmulos Competencia; especializacin; definitividad; retiro; creciente, edad promedio de los acadmicos.

OCDE

evaluacin del estmulos desempeo de los positivos y individuos negativos

BM, BID, FMI

productividad; rendicin de cuentas; disminucin del gasto pblico

estmulos evaluacin relacionados externa del con la desempeo de los evaluacin y individuos ajenos al salario

competencia por financiamiento; el acadmico como productor de mercancas ante las leyes de la oferta y la demanda

Los efectos en la planeacin en la Educacin Superior han sido generalizados y de una gran amplitud y profundidad. Entre ellos tenemos, Programa Integral de Fortalecimiento Institucional Programa Integral de Fortalecimiento del Posgrado Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, COPAES Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES) CA registrados en el PROMEP-SESIC y su grado de consolidacin Profesores TC con perfil deseable registrados en el PROMEP-SESIC PTC en el SNI o en el SNC PE de posgrado registrados en el Padrn Nacional de Posgrado, PNP 3. Las polticas internacionales para las escuelas normales en diferentes pases El contexto internacional de la Educacin Superior evidentemente influye sobre el nacional, de tal forma que se explica la influencia que tiene o tendr, tambin por modernizacin refleja, el desarrollo de una nueva perspectiva en la formacin de profesores mexicanos. En una sntesis, el anlisis comparado que efecta Rosales Medrano (2009) muestra una perspectiva iluminadora sobre los nuevos rumbos de las Escuelas Normales a nivel internacional respecto a la duracin de los estudios y la Profesionalizacin docente, los requisitos para ser docente, y los niveles acadmicos prescritos en donde se estudia para ser docente. En Estados Unidos desde 1946 se estableci la licenciatura como nivel mnimo para ser docente de primaria, tener formacin inicial de licenciatura y estudios de especializacin o maestra en rea o disciplina afn al campo educativo, adems de un internado en una escuela de desarrollo profesional (docente) y con aprobar el examen nacional para ejercer. En Inglaterra en los aos sesenta se cre el Bachelor of Education, para formar profesores de primaria y secundaria. En Espaa desde 1970, los maestros de educacin preescolar y primaria se han formado en escuelas

universitarias de primer ciclo y se les certifica como diplomado y en Francia desde 1979 la formacin de docentes de nivel bsico se elev a rango universitario. En la mayor parte de los pases del mundo la formacin del magisterio de educacin bsica tiene la problemtica de profesionalizacin. En Estados Unidos desde el siglo XIX las escuelas normales, estn en las universidades o los colleges con programas de cuatro aos y que hoy es de cinco. Para profesionalizar la enseanza en Estados Unidos desde 1986 se recomienda aumentar la profesionalizacin del conocimiento a travs de los cambios administrativos y la investigacin con una licenciatura, despus un posgrado universitario en educacin, y un internado de tipo clnico en un centro de desarrollo profesional. Se recomiendan tambin las Escuelas de Desarrollo Profesional para cambiar la forma de educar, mejorar la formacin inicial, la colaboracin en investigacin educativa, y asumir nuevos compromisos entre los docentes en servicio, los profesores en formacin y la estructura universitaria. Todo descansa en una competencia profesional verificada de los profesores sobre el conocimiento formal de la profesin y de que tenga autonoma para desempearse en su campo ocupacional. En la formacin de profesores de primaria y secundaria en Inglaterra desde la reforma de 1970 se cursan estudios superiores al menos de dos aos previos a su formacin profesional, formacin terica y prctica con duracin de dos aos y luego una formacin permanente de carcter obligatorio. Hoy se discute el sentido de la formacin integral y la prctica en escuela como parte de la formacin del profesorado de educacin bsica. En Francia los estudios de Magisterio desde 1979 adquirieron rango universitario y desde 1991 la Formacin de profesores de primaria y de secundaria. En 1989 se suprimieron las Normales y fueron sustituidas por los Institutos Universitarios de Formacin de Maestros (IUFM), y desde 1992 todos los aspirantes al concurso de plazas de primaria o de secundaria requeran una licenciatura equivalente a tres aos de estudio en la universidad, mas dos aos de formacin profesional en esos Institutos. En la Formacin de profesores en Espaa las Normales, a partir del Plan de 1971, pasaron a formar parte de la estructura universitaria y su nombre fue sustituido por el de Escuelas Universitarias de Formacin del Profesorado de Educacin General Bsica. El ttulo de maestro se transform en Diplomado Universitario de Educacin General Bsica, con tres aos de estudio despus del bachillerato, pero no se les ha concedido el nivel licenciatura docente de educacin

primaria porque sin la licenciatura en trminos formales, reciben una formacin profesional incompleta. El profesorado mexicano de educacin primaria tiene una formacin profesional de cuatro aos, en trminos reales recibe una formacin escolarizada de tres aos y un ao de prcticas profesionales. La formacin de profesores en Portugal (son funcionarios pblicos) se suspendi con el cierre de las Normales entre 1926 y 1974. Como en Mxico, el Estado portugus no acepta la existencia de un saber cientfico propio de la profesin docente, y otorga prioridad a una racionalidad tcnica que slo considera importante la planeacin, el orden y las habilidades didcticas en los procesos educativos, por lo que la funcin del profesor se reduce a la transmisin de los conocimientos y valores producidos desde otras profesiones (Popkewitz, 1994). En Alemania en 1973, El Plan General de Educacin requera para la formacin de profesores asegurarles a todos una educacin acadmica de nivel universitario y una formacin profesional como garanta de su competencia. Hoy todos los docentes de nivel bsico reciben una formacin universitaria. Para lo que en Mxico sera educacin primaria y secundaria, la carrera docente contempla estudios de seis a ocho semestres de duracin; para quienes se desempearn como docentes en escuelas preparatorias, superiores o especiales, los cursos tienen una duracin de ocho a diez semestres. Sintetiza lo anterior Rosales Medrano (2009): 1. La formacin que los maestros han recibido a lo largo de la historia de la profesin docente en los distintos pases del mundo, no puede ser considerada como estrictamente profesional, en el sentido de formacin de tipo superior. 2. Los ingleses y estadunidenses estn planteando que los profesores de educacin bsica cursen la licenciatura que ms les agrade y despus realicen estudios de posgrado en educacin, con un internado pedaggico, como requisitos para ejercer la profesin docente Si nos preguntamos qu tipo de formacin es deseable para los profesores de educacin bsica este autor considera que la calidad en la formacin profesional no es un problema acadmico,

sino fundamentalmente ideolgico, y vemos que la tendencia nacional es: formar al docente para que sepa ensear, es decir, para que maneje las tcnicas y estrategias de enseanza ms adecuadas. Argumenta que: La imagen del aula con alumnos y maestro expresa un tradicionalismo que los tericos de la Escuela Nueva criticaron con gran precisin hace cien aos. La socializacin de ideas supuestamente novedosas, difundidas desde la dcada de los ochenta a nuestros das, a saber: el constructivismo, aprender a aprender, formacin integral, educacin para la paz, aprender a hacer y aprender a convivir Si el docente de educacin bsica no participa en la seleccin y organizacin de contenidos, ni en la definicin de las metas y objetivos, es innecesario que se le prepare con mayor amplitud y profundidad en el dominio de las ciencias sociales y las humanidades. La formacin profesional que recibe apenas es equivalente a lo que hoy se denomina tcnico superior universitario. Adems, con la obsesin profesionalizante en boga, cada vez que expulsan los contenidos cientficos en su formacin, en lugar de contribuir a la profesionalizacin del magisterio lo condenan a la desprofesionalizacin. Durante dcadas se han reclutado docentes mal preparados y se toler que las instituciones formadoras de maestros funcionaran con grandes carencias y escasa calidad; de esta manera, se ha justificado que el magisterio haya sido puesto a un cierto tutelaje de expertos y cientficos de la educacin la descentralizacin no ha contribuido a que las escuelas, maestros o comunidades educativas tengan un mayor control sobre su trabajo, ni ha incrementado el valor que socialmente se reconoce a la profesionalidad de los docentes 4. Las tendencias a la Nueva Educacin Mexicana La Educacin mexicana ha sido modificada desde la Reforma de los Institutos Tecnolgicos, efectiva en 2003, considerando la educacin centrada en el estudiante y el aprendizaje, precepto

fundamental de Carl Rogers en la dcada de los setentas. No obstante, por otro lado la educacin preescolar tambin se modifica en 2004 tomando un modelo de competencias que seguiran otros niveles educativos oficiales, con un modelo prototipo o ejemplar en la Reforma Integral de la Educacin Media Superior basada en un Marco Curricular Comn. Ambas perspectivas configuran los rumbos de la educacin mexicana y sus reformas, detrs se esconde la marginacin del paradigma didctico basado en la enseanza, la memorizacin y la repeticin de contenidos. La Educacin centrada en el estudiante y el aprendizaje (El QU de la Nueva Educacin) La Educacin centrada en el estudiante y el aprendizaje es tambin llamada la Nueva Educacin o Paradigma Mattico (paradigma educativo basado en el aprendizaje). Esta educacin propende a desplazar a los contenidos de las materias del centro de atencin del Acto Educativo en el aula, y poner en su lugar el desarrollo armnico e integral del estudiante. Esto es un cambio paradigmtico en la educacin, un verdadero giro copernicano que margina la tradicional enseanza y lleva a conceptualizar al docente como un facilitador del aprendizaje y el desarrollo personal de los aprendices, y a que se convierta en un constructor de ambientes de aprendizaje tecnologizados y administrador de las sinergias grupales y de los equipos de trabajo de sus estudiantes. Esto es el Qu de la Nueva Educacin y tiene tres pilares fundamentales: 1. El Aprendizaje significativo que hace posible la apropiacin cognitiva de aquellos contenidos que son pertinentes lgica y psicolgicamente al sujeto cognoscente, 2. El Constructivismo en tres aspectos, la construccin del conocimiento, de la persona, y de soluciones inditas e innovadoras, 3. La Metacognicin, o sea el conocer como conocemos o que el estudiante conozca como conoce, que razone sobre como razona, y que evale esos procesos de razonamiento y el xito de sus conclusiones en la realidad. La educacin basada en competencias (El CMO de la Nueva Educacin)

El proceso ms utilizado en las Reformas Educativas nacionales est fundamentado en teoras, mtodos, tcnicas e instrumentos basados en competencias, y la mayora de los autores concuerdan en que una competencia es: 1. la movilizacin de un conjunto articulado de disposiciones personales (conocimientos, valores, hbitos, actitudes y aptitudes), 2. manifestadas en un desempeo (saber, ser, conocer, hacer) previamente definido, 3. en un contexto especificado y 4. con niveles de ejecucin esperados. De tal forma que cualquier modelo o sistema educativo tendr que ser diseado en funcin de este concepto.

Mtodo
En el presente trabajo se utilizaron materiales empricos y tericos de los autores de este estudio, y otros referidos a los autores ms conocidos en cada tpico, con la pretensin de elaborar una Sntesis (Syn-Thesis) propositiva que tiene como eje la Formacin de Docentes de Educacin Bsica, aplicable a las Escuelas Normales que se enfatizan en el artculo. La metodologa fue un anlisis crtico de propuestas, enfoques y opciones viables de sincretismo metodolgico e isomorfismos estructurales en formato ensayo.

Resultados
La formacin de profesores tiende a dejar de ser en el futuro inmediato una profesin de Estado. Los datos y la informacin disponible apuntan claramente hacia una reforma no solo a los programas acadmicos y sus especialidades de formacin docente, sino tambin a los modelos educativos que los sustentan, la transformacin de las organizaciones escolares de sus instituciones, la ruptura de las fronteras artificiales que se han construido entre la Universidad y las Normales, y el desarrollo de nuevos esquemas de relacin poltica, profesional y sindical con el Estado y la sociedad. Salta a la vista la necesidad de incrementar al menos un ao la formacin inicial de los docentes, y a que su formacin se profesionalice as dentro del esquema de la educacin superior mexicana

con todas sus prerrogativas y limitantes. Esto podra llevar a las instituciones formadoras de docentes a pertenecer a una institucin con las mismas condiciones de la autonoma universitaria. Otra condicin que se manifiesta es la necesidad de abandonar su paradigma de ensear a ensear a los futuros docentes, para adoptar esquemas relacionados estrechamente con la Nueva Educacin, centrada en el estudiante y el aprendizaje, y con diseos basados en competencias. Este cambio radical que se ve en el horizonte de las Escuelas Normales le traera la independencia del Estado y el abandono de las regulaciones doctrinales establecidas desde sus inicios en el pas, por ejemplo, el uso de uniformes, el aula de silencio, etc. La planeacin del desarrollo y el fortalecimiento de la formacin de profesores ahora estara sujeta a la evaluacin continua, con acreditacin y certificaciones. El Estado Evaluador posmoderno ya est presente hasta en la constitucin.

Conclusiones
Por una parte existen condiciones del contexto internacional y nacional que empujan hacia una transformacin radical a la formacin de docentes mexicanos, y por otra, desde 2005 existen las facultades legales para realizarla, junto con la emergencia del Estado Evaluador que en estos momentos literalmente la empuja como algo inevitable dentro de la Reforma Educativa nacional. En efecto, el Acuerdo nmero 351, por el que se adscriben orgnicamente las unidades administrativas de la Secretara de Educacin Pblica, del 4 de febrero de 2005, marca entre las atribuciones del Subsecretario de Educacin Superior, la Direccin General de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin, y en el artculo 21 a la DGESPE sus atribuciones sobre las Normales y Regular la integracin del Sistema Nacional de Formacin de Profesionales de la Educacin. El escenario factible para la formacin de profesores y las escuelas Normales en Mxico es la creacin de un Instituto Nacional de Docentes, con autonoma del estado o al menos dependiendo de las Universidades Pblicas Estatales; con un posgrado fuerte (del PNP) que forme docentes de calidad en especialidades, maestras, doctorados y posdoctorados, y equipos de maestros-investigadores agrupados en Cuerpos Acadmicos que dependern en sus ingresos ms que todo de su produccin, tanto en el Sistema Nacional de Investigadores, como de los programas de Estmulos docentes y la venta de servicios.

La educacin Normal propende al parecer, en los escenarios internacionales de la globalidad, a formar parte de las Universidades o transformarse en Centros profesionalizantes de carcter universitario. Adems, con mayores contenidos cientficos, humanistas y de la sociedad del conocimiento, para una educacin enfocada al desarrollo de los estudiantes y su aprendizaje, adicional a la formacin educativa eficiente. La Formacin Docente que ya se est privilegiando es aquella que est orientada a la investigacin educativa aplicada, prctica, funcional, colectiva e institucional. Al parecer los docentes de educacin bsica egresados de las Escuelas Normales estn a la mitad de vertiginosos cambios que los diferencian de sus predecesores y de las futuras generaciones de egresados. Por lo pronto hay dos generaciones paradigmticas en las Normales, una que se va retirando y que sirve al paradigma didctico de la enseanza, la memoria y la repeticin, y otra generacin que llega, y a pesar del influjo de la ideologa dominante y la prctica dominante regida por intereses polticos y esquemas acadmicos ya obsoletos, propende a transformarse en la Nueva Docencia para la Nueva Educacin. Por lo pronto a los estudiantes de las Normales no se les forma en los nuevos esquemas, solo se les ensea a ensear. En el Estado Evaluador la educacin superior tiende a la profesionalizacin y dignificacin de la docencia, dependiendo de los logros y la productividad individual, ms que a los incrementos salariales colectivos. Ese es el escenario para las Normales. Se han imaginado un Instituto Nacional de Maestros, responsable de la formacin inicial de los futuros docentes de Educacin Bsica con el nivel de licenciatura de 4 aos y adicionalmente un internado pedaggico? Imaginemos pues, un Instituto con nivel universitario autnomo que se constituya estatalmente con las antiguas Escuelas Normales, fortalecido por Cuerpos Acadmicos, maestros de tiempo completo certificados, con posgrado o estudindolo, y Estmulos al Desempeo acadmico, un Instituto enfocado al postgrado y la investigacin para el mejoramiento de la docencia y las instituciones educativas, un Instituto donde en forma obligada por las necesidades de evaluacin, acreditacin y certificacin vayamos todos los docentes del pas, Universitarios, Politcnicos, Tecnolgicos y de Educacin Media Superior y Bsica. Esto hara realidad con creces el acuerdo 351 en el apartado de la creacin del Sistema Nacional de Formacin de Profesionales de la Educacin y convertira la educacin en una poltica de estado.

Bueno, soar no cuesta nada, es gratis

Referencias
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