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BONILLA
2013
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INDICE
INTRODUCCION
DEFINICIONES BASICAS
EL INGRESO Y EL GASTO DE LA ECONOMIA LA MEDICION DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO LOS COMPONENTES DEL PBI DISTRIBUCIN DEL INGRESO DISTRIBUCIN DEL INGRESO EN LAS AREAS URBANAS EN EL PERU LA DESIGUALDAD ECONOMICA EN AMERICA LATINA LA POBREZA EN AMERICA LATINA Y EL PERU
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCION Por los aos 50s y 60s se empez hablar de la desigual distribucin de los ingresos ysu relacin con el crecimiento econmico, la importancia poltica que tena esto entodos los pases sugiri a muchos investigadores meterse al tema. A travs de losaos ha habido muchas investigaciones pero no las necesarias para poder llegar auna conclusin respecto al tema. Algunas investigaciones afirman una relacinnegativa entre crecimiento y distribucin del ingreso otros una relacin positiva. Al finallo que nos lleva a decir lo uno o lo otro es el contexto poltico, econmico y social. Dentro de una amplia literatura emprica se encuentran muchos trabajos que intentan encontrar una relacin entre crecimiento econmico y desigual distribucin delos ingresos. El transcurso de los aos demuestra que no existe una teora nica y quela relacin positiva o negativa que pudiera existir se debe a factores polticossocioculturales. En ese sentido el Per tiene un serio problema de desigualdad, que se ve en la pocareduccin de la pobreza y la presencia de ms clases sociales con menos recursosque antes. A travs de los aos el Per ha sufrido muchas prdidas econmicasdebido a malos gobiernos (corrupcin e inmoralidad) donde se ha visto afectada lamayora de la poblacin, especialmente la ms pobre. Al respecto del tema tenemosmuchas investigacin empezando por Richard Webb y Adolfo Figueroa (1975) quienesestudian a la sociedad y como se manifiesta la desigualdad existente. Otrosinvestigadores siguiendo la lnea de estos dos primeros continuaron investigando contcnicas ms sofisticadas y con una base de datos ms amplia (ENAHO, ENV, ect.).
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DEFINICIONES BASICAS Hemos credo necesario antes de empezar con nuestro tema hacer presente un pequeo glosario de trminos, que bien definidos ayudaran a un mejor entendimiento de nuestro tema, como son: RENTA: Dentro de lo que enmarca nuestro trabajo se tomara como renta todo aquello que una persona o el pas mismo percibe, que en su momento podr ser tomado como un simil de ingreso.
INGRESO PERCAPITA: La renta per cpita, PIB/PBI per cpita o ingreso per cpita, es la relacin que hay entre el PIB (producto interno bruto), entre la cantidad de habitantes de un pas. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de un pas entre su poblacin.Es un indicador comnmente usado para estimar la riqueza econmica de un pas.
GASTO
PERCAPITA:
recordemos
que
el
termino
PERCAPITA,
propiamente dicho significa POR CABEZA, con lo cual al referirnos a este termino estaremos hablando muy ligadamente al gasto individual de la poblacin.
INDICADORES
MACROECONOMICOS:Los
Indicadores
deben
entenderse como datos esencialmente cuantitativos, que nos permiten darnos cuenta de cmo se encuentran las cosas en relacin con algn FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 5
Los indicadores representan importantes herramientas para la toma de decisiones ya que transmiten informacin cientfica y tcnica que permite un anlisis de la realidad econmica y social. Resultando as fundamentales para evaluar y predecir tendencias de la situacin del pas en su conjunto o de una regin en lo referente a las cuestiones
econmicas y sociales, as como para valorar el cumplimiento de las metas y objetivos fijados en las polticas de gobierno. Por ello cumplen una funcin activa en el mejoramiento de los procesos de formulacin, rediseo, seguimiento y monitoreo las de polticas pblicas.
AGENTES ECONMICOS: Son personas o grupos de ellas que realizan una actividad econmica. Entre tanto son cinco: Las familias: cuando se tienen hijos, la economa aumenta.Son las principales unidades consumidoras, ya que demandan de bienes y servicios para satisfacer sus necesidades. Las empresas: que toman decisiones sobre la produccin y la distribucin. El sector pblico: Interviene en la economa de tres maneras: Creando leyes que regulen la forma de actuar de los otros agentes econmicos a la hora de acudir al mercado.Redistribuyendo la renta.
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DISPARIDAD:La diferencia o desemejanza entre dos o ms cosas;La desigualdad entre las caractersticas de dos o ms entes, o entre el valor numricos de dos o ms cantidades;La desproporcin entre los valores de dos o ms magnitudes;El desequilibrio en un sistema.
GASTO PUBLICO:El gasto pblico es aquel flujo que configura el componente negativo del resultado econmico-patrimonial, producido a lo largo del ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria, como consecuencia de la variacin de activos o el surgimiento de obligaciones, que implican un decremento en los fondos propios.
Por tanto, este trmino se reserva para aquellos flujos que deben imputarse al resultado citado de la entidad a travs de cuentas de gestin. No debe confundirse con el trmino "gasto presupuestario": existen gastos que no constituyen gasto presupuestario (gastos extra presupuestarios).
EXPORTACIONES NO TRADICIONLES: son aquellos productos que representan un menor porcentaje, y adems son conocidos muy poco por la poblacin del pas, como la macadamia, entre otros
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CAPITULO I EL INGRESO Y EL GASTO DE LA ECONOMIA 1.1. El flujo circular ingreso-gasto de la economa La produccin, el consumo, el gasto pblico, la tributacin, la inversin, el ahorro, las exportaciones, las importaciones, la balanza de pagos, etc., resultan delas operaciones o transacciones econmicas en las que intervienen las familias, las empresas y el gobierno, y de las transacciones de estos agentes econmicos con el resto del mundo. En un mundo simplificado en el que solo existen familias y empresas, las primeras ofrecern su trabajo a las segundas a cambio de un ingreso. A su vez, dicho ingreso ser gastado en la compra de bienes y servicios a las empresas. Dicha dinmica puede ser explicada a travs del flujo circular del ingreso-gasto, como se puede observar en el siguiente grafico. Flujo circular en una economa cerrada Las flechas que siguen el sentido de las agujas del reloj representan el flujo de bienes y factores de produccin, mientras que las que siguen el sentido contrario muestran el flujo de dinero. Los flujos reales y monetarios tienen, por lo tanto, sentido contrario. Las familias venden factores de produccin a las empresas y reciben a cambio ingresos. Las empresas, por su lado, entregan dinero a las familias y reciben a cambio factores de produccin.De otro lado, las familias destinan sus ingresos a la compra de bienes y serviciosproducidos por las empresas, y ahorran. Las empresas entregan bienes y servicios alas familias y reciben a cambio ingresos por la venta de estos FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 8
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Flujo circular en una economa cerrada con gobierno Las familias venden factores de produccin a las empresas y reciben a cambio ingresos. A estos ingresos se suman las transferencias del gobierno. Con estos ingresos, pagan impuestos al gobierno, compran bienes y servicios para su consumo y ahorran en el mercado financiero. Las empresas pagan a las familias por los factores de produccin que compran(Salarios, intereses, beneficios y rentas). Adems, reciben ingresos por la venta de bienes de consumo a las familias y al gobierno, y por la venta de bienes de inversin a otras empresas. Adicionalmente, acumulan o desacumulan inventarios y piden prestado para financiar sus gastos de inversin en el mercado financiero. El gobierno gasta en bienes y servicios que compra a las empresas. Asimismo, recibe ingresos por los impuestos que gravan a las familias y a las empresas, y hace pagos de transferencias a las familias como, por ejemplo, los beneficios de la seguridad social (se supone que los impuestos a las empresas son pagados por sus propietarias, las familias). La diferencia entre sus ingresos netos de transferencias y sus gastos constituye el dficit que se cubre con prstamos del mercado financiero.
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Flujo circular en una economa abierta con gobierno Cuando introducimos el sector externo en la economa, el flujo de los gastos e ingresos se vuelve ms complejo. Las empresas reciben ingresos por la venta de bienes de consumo e inversin al resto del mundo. Asimismo, las empresas gastan en bienes de consumo e inversin que compran del resto del mundo. De otro lado, tanto lasempresas como el gobierno pueden endeudarse con el resto del mundo por mediodel mercado financiero. Por su parte, el resto del mundo gasta en bienes y servicios comprados a las empresas (exportaciones) y recibe ingresos por la venta de bienes y servicios; es decir, por el gasto de empresas, familias y gobierno en bienes y servicios producidos en el resto del mundo (importaciones). Tambin presta o pide prestado a las empresas nacionales. Las exportaciones netas de importaciones pueden ser mayores o menores que cero. Si son menores que cero, hay una salida neta de ingresos de la economa hacia el resto del mundo. Este dficit se financia con prestamos que la economa nacional obtiene del resto del mundo en el mercado financiero, se expresa en una entrada neta de capital extranjero en la economa y es conocido como flujo neto de FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 11
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CAPITULO II METODOS DE MEDICION DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO En el campo del anlisis macroeconmico y de la comprensin de la realidad econmica se concibe al Producto Bruto Interno (PBI) como el indicador ms completo e importante de toda la Economa, por la capacidad de sntesis que le otorga la calidad de representar y explicar el comportamiento de la Economa en su conjunto. La capacidad de sntesis sealada, se explica porque en el Producto Bruto Interno se concentra una gama importante de conceptos macroecmicos que definen el desenvolvimiento o caractersticas de las diferentes partes que constituyen el sistema econmico. En el proceso productivo, simultneo a la formacin del producto se genera un ingreso igual a dicha produccin, la cual para satisfacer las necesidades sern compradas en el mercado, es decir gastar estos ingresos. De acuerdo a esto, en las Cuentas Nacionales se cuantifica el Producto Bruto Interno bajo tres ngulos: Produccin, Gasto e Ingreso, de tal manera que el circuito econmico se puede mostrar de la siguiente manera: PRODUCCION:Qu se produce? Respuesta: Bienes y Servicios GASTO: Cmo se utiliza? Respuesta: Consumo, Inversin y Exportaciones. INGRESO: Cmo se reparte? Respuesta: Remuneraciones, Excedente de Explotacin y Tributacin Indirecta Neta.
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2.1. METODO DE LA PRODUCCION Por el mtodo de la produccin, el PBI se entiende como la agregacin de los aportes a la produccin total de todos los agentes productores del sistema econmico. Para hacer posible la medicin, estos agentes a productores se clasifican en diferentes categoras homogneas; que permite establecer diferentes grados y niveles de desagregacin. Uno de los niveles ms agregados en que se ordenan los productores es el siguiente: Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minera Industrias Manufactureras Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y comunicaciones Productores de Servicios Gubernamentales, entre otros. El aporte de cada unidad productiva o sector de produccin est constituido por el valor aadido en el proceso de produccin al valor de los productos ya existentes en FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 14
De esta cuenta de produccin podemos deducir lo siguiente: El Valor Bruto de la Produccin (VBP) desde el punto de vista de los costos de produccin se constituye por dos principales componentes. + CONSUMO INTERMEDIO (CI) + VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) = VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION (VBP) CI + VAB = VBP Y por tanto: VAB = VBP - CI Cabe sealar que el valor agregado bruto sectorial, es decir, el valor agregado de cada una de las actividades econmicas es igual a su Producto Bruto Interno. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 15
Como podemos apreciar en la relacin anterior, para encontrar el PBI de economa, a la sumatoria de los valores agregados de las actividades se agregan los derechos de importacin. Esta forma de expresin del PBI para la economa, expone el Valor Bruto de la Produccin libre de duplicaciones ya que el valor agregado de cada unidad productiva excluye el valor de los insumos intermedios utilizados en el proceso de productivo, De lo sealado se desprende que el valor del PBI para la Economa, conlleva implcito dos componentes: cantidad (Q) y precio (P); por lo tanto, esta magnitud estar expresada en valores nominales o valores corrientes porque contiene el efecto tanto de la cantidad producida como de los precios correspondientes del perodo. Para el anlisis del crecimiento econmico, evolucin de los precios, etc., se requiere disponer de este concepto macroeconmico, eliminando el efecto de los precios. Ello nos permitir evaluar el crecimiento real de la Economa, el incremento del nivel general de los precios y otros indicadores globales del sistema econmico. El proceso que permite eliminar este efecto de los precios en las Cuentas Nacionales se define como el "proceso deflactacin", conocindose para ello dos mtodos: Extrapolacin y Deflacin que implica la elaboracin y utilizacin de nmeros ndices de volumen fsico y de precios, respectivamente.
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Donde: VABi = Valor Agregado Bruto de la actividad i a precios constantes. VBPi = Valor Bruto de la Produccin de la actividad i a precios constantes. CIi = Consumo Intermedio de la actividadi a precios constantes. Para el total de la Economa se tendr:
2.2. METODO DEL GASTO Desde el punto de vista del Gasto o destino de la produccin, el PBI mide el valor de las diferentes utilizaciones finales de la produccin en la Economa, restndose el valor de las importaciones de los bienes y servicios (produccin no generada en el territorio interior). Los diferentes usos finales a los cuales se hace referencia son: Cp: C onsumo Privado, o consumo final de las familias y las instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares. Cg: Consumo Pblico o del gobierno: gastos de consumo final de las entidades gubernamentales para la produccin de servicios que satisfagan necesidades colectivas de la poblacin. FBKF: Formacin Bruta de Capital Fijo (Inversin Bruta Fija) constituyen los gastos efectuados por los productores en la adquisicin de bienes duraderos para incrementar su stock de capital incluyndose tambin aquellos gastos en reparaciones de naturaleza capitalizable, es decir, que al incrementar su vida FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 17
2.3. METODO DEL INGRESO La tercera forma de cuantificar el PBI es a partir de los ingresos recibidos por los agentes econmicos como retribucin por su participacin en el proceso de produccin. A este mtodo tambin se le conoce como del valor agregado pues constituye la suma de las rentas generadas en la produccin: R: Remuneraciones de los asalariados, comprende todos los pagos en efectivo o en especie, efectuados por los empleadores en contrapartida por el trabajo desarrollado por sus empleados durante un perodo de tiempo determinado; es decir se refiere a los sueldos y salarios en efectivo o en especie antes de cualquier deduccin. Las contribuciones a la seguridad social a cargo de los empleadores, las contribuciones reales o imputadas de los empleadores a los regmenes privados de pensiones. CKF: Consumo de Capital Fijo que representa el valor al costo corriente de reposicin de los activos fijos reproducibles tales como maquinaria, instalaciones y equipos consumidos durante un perodo productivo como FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 18
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PITULO III COMPONENTES DEL PBI Los componentes del PIB proporcionan conclusiones claves acerca de los patrones de gasto dentro de la economa considerada en conjunto. PIB = C + I + XN + G Gasto de consumo personal (C): La serie relativa a consumo personal, refleja el valor de mercado de bienes y servicios comprados por individuos y por instituciones no lucrativas, o bien, adquiridos por ellos como un ingreso en especie. Las tres partes principales del gasto de consumo personal estn representadas por bienes duraderos, bienes no duraderos y servicios. La mayor parte de los fondos son destinados a la adquisicin de bienes no duraderos y servicios. Los inversionistas deben estar particularmente conscientes de las tendencias que prevalecen en estas reas y sus implicancias respecto de las inversiones a largo plazo.
Inversin Nacional Privada Bruta (I): La inversin nacional privada bruta (INPB) est compuesta de la inversin fija y de los cambios en los inventarios de los negocios. La inversin fija constituye el cambio en el capital privado que surge de la inversin que hacen los negocios comerciales, las organizaciones no lucrativas y los individuos en equipo y estructuras. La funcin que cumple la inversin fija es la de proporcionar capacidad para poder producir bienes y servicios para el consumo futuro. Los diversos componentes de la inversin nacional privada bruta son cclicos. Cuando existe un auge en la construccin, las compaas involucradas en construcciones residenciales, en la venta de madera, plomera, aparatos y muebles, tienen la oportunidad de obtener grandes utilidades. Sin embargo, si el panorama FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 20
la funcin que cumplen los gobiernos dentro de nuestra economa. Los inversores deben conocer esta terminologa y emplear la informacin correspondiente con la finalidad de determinar el futuro curso del mercado accionario y de los sectores o industrias especficas. En el siguiente ejemplo puede verse como se mueve el ciclo econmico: Si estamos en el fondo de una depresin, y observamos los acontecimientos tal como se desarrollan, es caracterstico que la produccin aumente en el primer segmento de la expansin; lo mismo que el empleo y el ingreso monetario; y al igual que los precios de los productos bsicos, las importaciones, el comercio interno y las transacciones de valores. En verdad, todas las series se desplazan hacia arriba, excepto el rendimiento de los bonos y las quiebras. En la segunda etapa, prosigue el avance general, aunque es contenido en uno de sus puntos, el mercado de bonos, en donde empieza a declinar la compraventa. En la etapa siguiente los precios de los bonos se suman a las ventas de bonos; en otros trminos, comienza el aumento de las tasas de inters a largo plazo, las cuales descendieron en la primera mitad de la expansin. En el tramo final de la expansin, los descensos llegan a ser bastante generalizados en el sector financiero. El comercio de acciones y los precios de los valores tienen un movimiento descendente. Los pasivos de las quiebras comerciales, que hasta entonces haban disminuido, vuelven otra vez a aumentar; las emisiones de valores y los contratos de construccin decaen; la rotacin de los depsitos bancarios se retrasa; y llegan a ser de menor cuanta las compensaciones bancarias. Pronto FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 21
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CAPITULO IV DISTRIBUCION DEL INGRESO La distribucin es otra fase del proceso econmico que tiene un lugar muy importante, porque se ocupa de la laboriosa tarea de analizar y explicar la manera como se distribuye la riqueza producida entre cada factor de la produccin. Esta riqueza permite la formacin del Producto Nacional Bruto o Producto Social. En la sociedad se observa que la distribucin de los ingresos no es por igual; las personas no reciben ingresos iguales; unos reciben ms y otros menos, debido a problemas estructurales de nuestra economa existe una desigualdad en la distribucin de la riqueza producida.
4.1.POR QU NOS INTERESA LA DISTRIBUCIN? Porque el inters por analizar la distribucin de variables socio-econmicas proviene de intentar comparar niveles de bienestar o estndar de vida. Porque el estudio de la distribucin del ingreso es uno de los tantos que se puede hacer cuando se quiere conocer las desigualdades socio-econmicas en una poblacin. 4.2. DISTRIBUCIN DEL INGRESO Es un indicador econmico global que muestra la relacin entre la poblacin y el ingreso nacional en un periodo determinado. Participacin en el ingreso nacional de diversos grupos de la poblacin clasificados segn categoras (factores), esto es, sueldos y salarios (trabajo), rentas (tierra), capital (ganancia e inters) y utilidades (empresas).
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CAPITULO V DISTRIBUCIN DEL INGRESO EN EL PERU El ingreso nacional es la suma de los pagos a los factores de la produccin del conjunto de personas naturales y jurdicas de un pas, por su participacin en el proceso productivo anual. El ingreso nacional est formado por el total de sueldos, salarios, comisiones, bonificaciones y otras ganancias de los empleados, todos los ingresos derivados de los alquileres, renta de la propiedad y derechos de autor, todos los ingresos recibidos por intereses y las utilidades de las empresas. De acuerdo con el informe realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2010), Amrica Latina sigue siendo la regin ms desigual en trminos de la distribucin de ingresos a nivel mundial. En el caso de la economa peruana, una de las caractersticas ms resaltantes de la distribucin del ingreso es la persistencia de un alto grado de desigualdad. Una de las razones por las que el estudio de la desigualdad en la distribucin de ingresos ocupa un lugar central en la literatura econmica es porque puede tener un impacto negativo sobre el crecimiento econmico. Una distribucin desigual del ingreso genera externalidades negativas para la sociedad y para la economa. Existe amplia evidencia internacional de los efectos perniciosos de la desigualdad sobre la economa, expresada en la tasa de crecimiento del PBI per cpita. Por una parte, la inestabilidad sociopoltica que se genera cuando el nivel de desigualdad es muy alto, disuade la inversin privada, local y extranjera. El aumento de la desigualdad tambin est asociado a un crecimiento en la tasa de criminalidad, lo que tambin desincentiva la inversin privada. Por otra parte, la desigualdad genera FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 26
5.1. LOS DETERMINANTES DE LA DESIGUALDAD En la primera etapa del desarrollo, la de la industrializacin y urbanizacin, el traslado de la poblacin de la zona rural, donde la distribucin del ingreso es relativamente igualitaria, a la zona industrial o urbana, donde la distribucin es muy desigual, empeora la distribucin del ingreso agregada. Posteriormente, la distribucin del ingreso empieza a mejorar debido a la universalizacin de la educacin, que da oportunidades de mayores ingresos a la poblacin pobre y a la puesta en marcha de reformas institucionales que significan la transferencia de recursos estatales a los segmentos ms pobres de la poblacin.
5.2. EVOLUCION DEL PBI EN EL PER Luego de analizar los datos obtenidos de la evolucin del PBI del Per se encuentra que actualmente la economa peruana viene creciendo desde hace casi ms de una dcada a un promedio de 6 por ciento anual, pero en el 2009 tuvo una cada debido a la crisis financiera internacional, y creci slo en 1.12 por ciento, caracterstica ms o menos similar de otros pases latinoamericanos con abundancia de recursos naturales principalmente bienes primarios y en la bsqueda de productividades a largo plazo.
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Fuente BCRP, Ao 2011 estimado EVOLUCIN DEL PBI EN LOS ULTIMOS 20 AOS AO 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES PBI (Millones de Soles) 26,685 44,953 69,261 98,577 120,928 137,081 157,533 166,282 174,422 186,141 189,213 199,650 213,425 237,902 261,653 Pgina 29
PERU: OFERTA Y DEMANDA GLOBAL, IV TRIMESTRE 2010 2012 (Millones de S/. de 1994 y variacin porcentual real respecto a similar trimestre del periodo anterior)
Nota: Los clculos al IV trimestre del 2012 han sido elaborados con informacin disponible al 15-02-2013. Fuente: Intituto Nacional de Estadistica e Informtica - INEI
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CAPITULO VI LA DESIGUALDAD ECONOMICA EN AMERICA LATINA 6.1. LA DESIGUALDAD ECONMICA No solo el crecimiento econmico, es el que tenemos que seguir como eje, ya que si bien es cierto el crecimiento en un pas no siempre significa un crecimiento general, es decir algunos quedan excluidos. Por esos es mejor hacer un anlisis de cmo se distribuye este excedente social (la renta) Ya que este crecimiento es aceptable, siempre y cuando se respeta la premisa de la equidad. Hay dos razones profundas por las que se quiere saber si la distribucin de la renta es equitativa, una de estas razones es ms bien de carcter tico (lo que debe ser) es decir trata de justificar la razn que advierte que todos los seres humanos tienen que nacer en condiciones semejantes. Lo que para la realidad nos muestra que desde que nace un individuo, su futuro esta determinado segn la dotacin de recursos con los que sus padres cuenten. Por el otro lado ms econmico, puede que este dilema nos interese mas por, los problemas que la desigualdad pueda tener en el futuro, de aqu que se introduzca lo que se llama la desigualdad funcional, es decir, que influye en otros aspectos de la vida econmica misma.
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6.3. DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCION DEL INGRESO Uno de los grandes desafos que contina enfrentando Amrica Latina es la reduccin de los elevados niveles de desigualdad en la distribucin del ingreso prevalecientes en la regin. En la mayora de los pases se observa que un conjunto reducido de la poblacin acumula una gran proporcin de todos los ingresos generados, mientras que los ms pobres slo alcanzan a recibir una escasa porcin. El promedio simple de los valores de los 18 pases de los que se cuenta con informacin relativamente reciente indica que el 10% ms rico de la poblacin recibe el 32% de los ingresos totales, mientras que el 40% ms pobre recibe el 15%. Se observan niveles relativamente altos de concentracin en el Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, Honduras, el Paraguay y la Repblica Dominicana, pases en que esos porcentajes se acercan al 40% de los ingresos para los ms ricos y entre el 11% y el 15% para los ms pobres. En Bolivia (Estado Plurinacional de), Costa Rica y Panam la apropiacin por parte de los ms pobres resulta similar, pero es algo menor el porcentaje que le corresponde al decil superior. Por su parte, en la Argentina, el Ecuador, El Salvador, Mxico, Nicaragua y el Per se registran valores mayores en el extremo inferior de la distribucin (un 16% o un 17%) y algo menores entre el 10% ms rico (en torno al 30%). En el Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de) se da la menor concentracin, ya que las proporciones son del orden del 20% al 23% en ambos extremos. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 37
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares de los respectivos pases.
La persistencia de altos grados de desigualdad en el ingreso no debera obscurecer el hecho de que en los ltimos aos se hayan logrado avances en este campo. El balance con respecto a inicios de la dcada de 2000 muestra una clara tendencia a la reduccin de la concentracin del ingreso, una dinmica que ha distinguido al proceso de desarrollo de Amrica Latina en el ltimo decenio y que implica un cambio en la tendencia imperante durante al menos los dos decenios anteriores. En efecto, al comparar los resultados recientes con los registrados en torno al ao 2002 se constatan mejoras distributivas en la mayora de pases de la regin. De 17 pases considerados, el ndice de Gini se redujo a un ritmo de al menos un 1% anual en nueve. Entre los pases que registraron los descensos ms significativos se encuentran la Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Nicaragua y Venezuela (Repblica Bolivariana de), todos ellos con tasas anuales de reduccin del Gini superiores al 2%. Este proceso no se vio particularmente afectado por la crisis econmica que se inici en 2008. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 38
El ndice de Gini mide hasta qu punto la distribucin del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economa se aleja de una distribucin perfectamente equitativa ) Los cambios en la distribucin del ingreso de los ocupados ejercieron una importante influencia en la dinmica de la concentracin del ingreso total per cpita, lo que se deduce del hecho de que las variaciones en los indicadores de desigualdad de ambos tipos de ingreso han sido muy parecidas en todos los pases considerados. Al diferenciar para los ingresos laborales entre los sueldos y salarios de los empleados dependientes y las remuneraciones de los trabajadores independientes se observa que en la mayora de los casos las disminuciones de los primeros han sido mayores o que los aumentos resultaron menores.
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 39
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Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases.
AMRICA LATINA DEBE ELEVAR SU INGRESO: BM Los pases de Amrica Latina han tenido ingresos medios por 100 aos o ms, lo cual hace que sus habitantes no puedan tener un mejor nivel de vida, plante el Banco Mundial (BM). El economista en jefe para Amrica Latina y el Caribe, Augusto de la Torre, dijo que los ingresos por habitante de los latinoamericanos representa una tercera parte de la de los habitantes en Estados Unidos. Eso hace que el estndar de vida promedio en la regin no se acerque al de los Estados Unidos, destac el funcionario del organismo. En videoconferencia de prensa, desde Washington, transmitida por internet, el economista dijo que el enorme desafo para la regin es tener 15 aos consecutivos de alto crecimiento, con productividad, acumulacin de capital humano, fsico e innovacin. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 41
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Segn el Banco Mundial la economa de Latinoamrica a precios de mercado (Paridad de poder adquisitivo) PPA , llega a ser la 3era, ms grande y potente a nivel mundial con 6,06 billones de dlares. Est basada mayoritariamente en una economa secundaria y/o terciaria. En los ltimos aos se han producido grandes avances a nivel poltico, econmico y social, produciendo un desarrollo acelerado en prcticamente todos sus pases. La regin tiene acceso a crditos menor en comparacin con otras regiones (30%), sin embargo, tiene un sistema financiero estable, con bancos relativamente pequeos, pero bien saneados. La economa ms grande de Latinoamrica es Brasil con un PIB (PPA) de 2 293 billones de dlares (2011).A nivel mundial se ubica en el 6. puesto. Est incluida en la teora BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica), demostrando que FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 43
experimentado un crecimiento promedio anual de 5,5% desde 2002. El principal producto de exportacin de Colombia es el petrleo, cuyas reservas estimadas en 1 506 millones de barriles, son desarrolladas por Ecopetrol (14%) y sociedades annimas. La economa que ms veloz crece es el Panam con un crecimiento del 10.5% en 2012 Segn estimaciones del Fondo Monetario Internacional, si se mide el PIB PPA per cpita de 2011, el promedio de la regin es de 9308,779 dlares: Argentina con 17 376,078 y Hait con 1241,479.En cuanto al ndice de desarrollo humano, todos los pases de la regin estn entre los puestos 44. (Chile) y 158. (Hait) entre 187 pases, segn los datos de 2011. La crisis econmica de Estados Unidos y Europa recin golpe a Latinoamrica a finales de 2008, pues ha habido una disminucin del comercio mundial y una disminucin de los flujos de capital. La regin se contrajo 1.9% en 2009, y registrar un alza de 4.9% en 2010, siendo una de las regiones de mayor crecimiento en el mundo. Adems, varios organismos multilaterales invertiran cerca de $90 000 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 44
Podemos resumir la situacin de la pobreza en nuestro pas de la siguiente manera: 1) la pobreza por ingresos afecta a la mayora de la poblacin, por lo que no puede pensarse que las polticas focalizadas puedan solucionarla; 2) ser pobre es vivir en una situacin econmica de gran privacin, con apenas 160 soles mensuales por persona en promedio para vivir en Lima y 105 en el rea rural, montos que incluyen el valor de la comida donada por el gobierno y el autoconsumo campesino; 3) los pobres extremos, aquellos que aun dedicando todos sus ingresos a alimentos no podran nutrirse adecuadamente (y no considera el agua ni el combustible o la cocina para preparar sus alimentos), son un impactante 15% de los peruanos, a pesar de que tres cuartas partes de ellos reciben ayuda alimentaria por cerca del 10% de su ingreso total. La pobreza por ingresos es mayor en las zonas rurales, ascendiendo a 45% de la poblacin en Lima (3.4 millones) y al 66% de la poblacin en el campo (4.7 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 45
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CAPITULO VII LA POBREZA EN AMERICA LATINA Y EN EL PER El tema de la pobreza en la ltima dcada ha adquirido una gran importancia, por ello en la agenda de los gobiernos, esta informacin es de prioridad nacional, para la orientacin de la poltica econmica y social. En este sentido, resulta indispensable disponer de informacin oportuna y de calidad, que refleje la realidad actual y permita dimensionar y focalizar de manera adecuada las intervenciones y estrategias para atender a la poblacin en situacin de pobreza. En el Per, en los ltimos aos se han producido diversos cambios demogrficos, sociales y econmicos que hacen necesario actualizar la metodologa para la medicin de la pobreza. Por esta razn, a partir del 2007 y en los aos subsiguientes, el INEI conjuntamente con la Comisin Consultiva de la Pobreza, ha venido trabajando algunas mejoras metodolgicas en la medicin de la pobreza, ms consistentes y acorde con la realidad. La medicin de la pobreza monetaria se calcula comparando los gastos de los hogares con la lnea de pobreza. Dicha lnea es aquella que permite adquirir una Canasta Bsica de Consumo suficiente para satisfacer requerimientos nutricionales y otras necesidades bsicas de los hogares. De esta manera, se define como pobre a la poblacin que vive en hogares cuyo gasto, por persona, es inferior al monto establecido en la lnea de pobreza, que para el ao 2010 se estableci en 264 nuevos soles.
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Su estimacin, desde el diseo de encuestas de hogares especializadas como la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) y los mltiples procedimientos para
recoger y procesar informacin veraz y de calidad, es resultado de una serie de procesos y metodologas bastante complejas ligadas a ciertos criterios conceptuales. Asimismo, cada cambio en los componentes que han intervenido en la medicin de pobreza ha sido objeto de varios anlisis de sensibilidad y robustez. Las mejoras propuestas se refieren a los aspectos referentes a la lnea de pobreza como son Cambios en la Canasta Bsica de Alimentos y hbitos de consumo, Requerimiento calrico en funcin a talla, peso, edad y esfuerzo fsico, Actualizacin en la tabla de conversin de alimentos, as como Ampliacin de la muestra de la poblacin de referencia que determina hbitos de consumo. Con relacin a los gastos de los hogares se recomienda: mejorar la medicin y agregacin del gasto de los hogares, as como la estandarizacin en el gasto para eliminar el efecto de la inflacin y costos de transporte diferenciados. Asimismo, se sugiere actualizar la estructura de la poblacin urbano-rural.
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Los hbitos de consumo de la poblacin peruana han experimentado cambios significativos en la ltima dcada, lo que se refleja tanto en la incorporacin comoen la exclusin de alimentos que consumen las familiasdentro y fuera del hogar. Por tal motivo, es recomendable tener una nueva Canasta Bsica de Alimentos, para calcular los indicadores de pobreza que representen mejor los nuevos hbitos de consumo de la poblacin. La Canasta que se utiliza actualmente para medir la pobreza en el pas, contiene algunos productos que ya no forman parte de los hbitos de consumo de la poblacin.Ejemplo de esto es el reemplazo de las menudencias deres (mondongo, hgado) por las menudencias de pollo. En otros casos sin haber desaparecido, ha habido un importante grado de sustitucin de la mantequilla por las margarinas. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 49
LA POBREZA SE REDUJO A 27,8% EN EL PER La pobreza en nuestro pas disminuy en 3,0 puntos porcentuales, al pasar de 30,8% en el ao 2010 a 27,8% en el 2011, es decir, 790 mil personas dejaron de ser FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 50
Pobreza disminuy en mayor proporcin en el rea rural entre los aos 20102011 La incidencia de la pobreza total, se redujo en mayor proporcin, en el rea rural al pasar de 61,0% en el ao 2010 a 56,1% en el ao 2011, es decir, 4,9 puntos porcentuales. En tanto que en el mbito urbano, esta disminucin fue de 2,0 puntos porcentuales al variar de 20,0 a 18,0%. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 51
Pobreza en la Selva rural desciende en 8,5 puntos porcentuales Segn mbito geogrfico, la pobreza en la Selva rural disminuy en 8,5 puntos porcentuales al pasar de 55,5% en el ao 2010 a 47,0% en el ao 2011. Le sigui la Costa urbana cuya incidencia de la pobreza baj en 4,8 puntos porcentuales (de 23,0% a 18,2%), luego, la Sierra rural con una reduccin de 4,4 puntos porcentuales (de 66,7% a 62,3%) y la Sierra urbana con 2,3 puntos porcentuales (de 21,0% a 18,7%). Este comportamiento se explica por el dinamismo de las actividades econmicas, en especial agricultura, pesca y minera; por ejemplo, en la Selva rural hubo una mayor produccin y mejores precios de palma aceitera, caf, arroz cscara y cacao. Tambin se registraron mejoras en los ingresos de los trabajadores de la minera y extraccin de hidrocarburos (petrleo y gas natural) De igual manera, en la Sierra rural, la disminucin de la pobreza se explica por el crecimiento del sector agropecuario, la mayor produccin y los mejores precios de la papa, haba grano verde, ajo, cebolla, cereales y algunas frutas as como la ampliacin, mantenimiento y construccin de carreteras que beneficila comercializacin. La actividad minera tambin creci en los departamentos de la Sierra sur: Huancavelica, Cusco y Puno. En tanto que, la reduccin de la pobreza en la Costa urbana, se sustenta, por el crecimiento de actividades econmicas como el Comercio, Servicios y la Construccin que dinamizaron el empleo permitiendo mayores ingresos por trabajo.
Pobreza extrema disminuy en 1,3 puntos porcentuales El Jefe del INEI precis que, entre los aos 2010 y 2011, la pobreza extrema a nivel nacional se redujo en 1,3 puntos porcentuales al variar de 7,6% a 6,3% lo que significa que 362 mil peruanos dejaron de ser pobres extremos. No obstante, se estima existen 1 milln 900 mil personas en dicha condicin. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 52
Perfil del pobre En el ao 2011, el 25,4% de los hogares del pas son conducidas por mujeres y el 74,6% por hombres. Segn condicin de pobreza, de cada cien hogares jefaturados por varones, 24 son pobres; mientras que, de cada cien hogares jefaturados por mujeres, 20 solo tienen esta condicin. Los hogares jefaturados por mujeres tienen menos probabilidad de ser pobres. Una de las caractersticas de la poblacin en situacin de pobreza es presentar un menor nivel educativo. As, mientras que el 50,1% de los pobres y el 69,2% de los pobres extremos de 15 y ms aos de edad, solamente lograron estudiar algn ao de educacin primaria o no tienen nivel educativo alguno. En cuanto a la ocupacin, la mayora de los pobres trabajan en microempresas o en pequeas empresas. As, en el 2011 el 80,0% de los pobres, laboraron en establecimientos de 1 a 5 trabajadores. Segn rama de actividad, la mayora de los pobres, se encuentran realizando actividades relacionadas a la agricultura, pesca y minera (56,0%). En lo relacionado con el acceso a los servicios bsicos, de cada 100 hogares pobres, 67 no cuentan con servicio higinico, 45 no tienen acceso al agua potable y 27 no cuentan con luz elctrica.
Feminizacin de la pobreza Segn la CEPAL, los ingresos de los grupos pobres aumentaron principalmente gracias a los salarios, pero se han acrecentado las brechas entre hombres y mujeres, lo que significa una mayor feminizacin de la pobreza.
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Hace unos das, los medios recogieron los elogios del Fondo Monetario Internacional para el Per por su impresionante desempeo macroeconmico, la solidez del crecimiento y de su situacin fiscal, el buen manejo de la inflacin y los grandes avances en la reduccin de la pobreza; siendo este ltimo el logro ms destacable.
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relacionado con la carencia de ingresos, sino que tambin involucra la falta de acceso adecuado a servicios de salud, agua y saneamiento; educacin; y a una buena nutricin. El crecimiento econmico registrado en nuestro pas ha facilitado la labor del gobierno en la difcil tarea de reducir este lastre.Sin embargo, dadas las diferencias preexistentes entre distintos grupos de la poblacin, este crecimiento ha llevado a unos grupos a reducir sus niveles de pobreza ms rpido que otros. En ese sentido, en el Per, la pobreza es un problema predominantemente rural. Segn las cifras del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), el 81% de los individuos calificados como pobres extremos vive en zonas rurales. No obstante, se ha registrado importantes mejoras en muchos de los indicadores sociales, entre las que destaca la reduccin del nivel de pobreza extrema de 16% en 2004 a 7% en 2011, el ms bajo en toda su historia. Diferenciando por mbito geogrfico y regin natural, se observa que las zonas que han presentado una mayor reduccin son, justamente, las zonas rurales, encabezadas por la sierra rural (21 puntos porcentuales); seguida por la selva rural (16 puntos porcentuales) y, finalmente, la costa rural (7 puntos porcentuales). En cuanto a pobreza no extrema, se logr reducir la pobreza de 37% en el 2004 a 19% en 2011. La variacin ms importante se encuentra en la costa urbana (24.2 puntos porcentuales) -sustentado a
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CONCLUSIONES
Los niveles de pobreza y desigualdad en el Per se han reducido en los ltimos aos. No obstante ello, los niveles actuales son, en el contexto de los pases de Amrica Latina, aun elevados. Respecto a la desigualdad, la informacin para 1996 indica que el 10 % de la poblacin ms pobre obtuvo el 2 % del ingreso total, mientras que el 10 % ms rico recibi el 33 %, siendo el ingreso percpita de este grupo 18 veces ms grande que el primero. Se ha comprobado que las diferencias en la distribucin de los ingresos existentes al interior de los dominios geogrficos estn asociadas a los niveles promedio de dichos ingresos, es decir, la desigualdad es ms alta en los lugares donde existe un ingreso percpita mayor (Lima Metropolitana) y ms bajo donde existe un ingreso ms bajo (sierra rural).
Se constat que si bien la distribucin del ingreso es ms desigual en el mbito urbano que en el rural, el ingreso percpita en el primero es en promedio dos veces ms alto respecto al segundo, hecho que explica los mayores niveles de pobreza existentes en el mbito rural. En general se observa que los distintos niveles de pobreza entre regiones se debe fundamentalmente a las diferencias en los niveles de ingreso ya que la desigualdad en la distribucin dentro de las regiones son pocos importantes. 10.4 millones de peruanos viven en condiciones de pobreza (43.1 % de la poblacin). En el mbito rural la pobreza alcanza a ms de la mitad de sus habitantes, mientras que en el mbito urbano al 38 %. La capital del pas FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Pgina 58
los
dominios
geogrficos,
los
pobres
de
Lima
Metropolitana son los menos pobres ya que sus ingresos en promedio cubren el 67 % del costo de la canasta bsica de consumo, mientras que los de la Selva Rural son los ms pobres ya que sus ingresos cubren solo el 58.3 % del valor de dicha canasta. En general, en el mbito rural la pobreza no solo es ms extendida sino tambin ms profunda y severa respecto al mbito urbano, lo cual significa que es mucho ms difcil y costoso (en trminos absolutos y por persona) erradicar o disminuir all los niveles de pobreza
La extrema pobreza alcanza a 4.6 millones de peruanos, afectando ms al mbito rural (32.9 % de sus habitantes) que al mbito urbano (11.6 %). El mayor nmero de pobres extremos se encuentra en la sierra rural, albergando a mas de 1.8 millones de ellos. Mientras que de cada 10 pobres solo 3 son pobres extremos en los dominios urbanos, la relacin en los dominios rurales es de 10 a 6.3. Los pobres tienen una menor la tasa de participacin. Los pobres que trabajan lo hacen fundamentalmente en el sector informal (en el mbito urbano) y en la agricultura pequea (en el mbito rural, es decir, en la microempresa, como autoempleados y con bajos niveles de calificacin.
Los pobres tienen mayores tasas de desempleo que el resto de la poblacin, siendo ms evidente esta situacin en el mbito urbano que en rural. La tasa de desempleo de los pobres extremos urbanos es casi tres veces mas alta que de los no pobres.
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El atraso en el inicio de la vida escolar y el bajo rendimiento educativo de la poblacin pobre se observa en el alto porcentaje de estudiantes con edades mayores para el nivel educativo al que asisten, siendo mayor este problema en el mbito rural ya que ms de la mitad de los matriculados con edades entre 12 y 16 aos (edad para educacin secundaria) que viven en extrema pobreza cursan algn grado de educacin primaria. Respecto a los determinantes de la distribucin de los ingresos, el anlisis efectuado sugiere que de las 7 caractersticas consideradas para efectuar la descomposicin de la desigualdad, la educacin es de lejos el factor ms importante.
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Referencias Bibliogrficas:
Yamada, G. y R. Montero (2008), Desempleo, pobreza y estrategias de proteccin social Per 1998-2005. Lima: Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico.
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