Estudio de Impacto Ambiental

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

4.2.1. RESUMEN Los Impactos producidos por cada sistema de transportacin varan en funcin de su intensidad y el rea circundante. El nfasis principal ser puesto en vialidad y medios de transporte terrestre (automotores, automviles, camiones y autobuses). Los impactos de mayor preocupacin en el proyecto de Re abilitacin !amino "ecinal# Reparticin !cara uasa $ "ista %le&re $ 'c cus $ ! acarilla, y %cceso de (ac apite de distrito de %coria y )auli * +uancavelica son# Ima&en del distrito, barreras urbanas, calidad de aire, circulacin y patrones de trnsito, ruido, socioeconmicos y calidad del a&ua. Entre los impactos secundarios se encuentran la aceleracin del desarrollo del rea donde se desarrollar la obra en cuestin, cambio en los patrones sociales y actividades econmicas. ,tros impactos se encuentran asociados a acciones secundarias tales como la creacin de nuevos bienes y servicios como consecuencia del incremento de la poblacin en el rea circundante al rea del proyecto. Estos impactos son en ocasiones, ms sustanciales -ue los asociados a la construccin y funcionamiento del sistema de transporte -ue se propone o modifica. El ob.etivo principal de este documento de Impacto %mbiental es el de ase&urar -ue en la toma de decisiones se tome en cuenta la !alidad del /edio %mbiente con el conocimiento total de los impactos y acer conocer las consideraciones necesarias para la miti&acin de stos y la proteccin al medio ambiente. Es importante -ue los impactos detectados sobre la calidad del ambiente fsico para la vialidad y sistema de transporte propuestos sean e-uilibrados ob.etivamente con los impactos sociales, estticos y econmicos, a corto y lar&o pla0o. 1omando en cuenta lo anterior, este estudio pretende abordar la identificacin y evaluacin de cada uno de estos impactos y en base a ello plantear un plan de mane.o aplicable para el desarrollo sustentable del mismo. 4.2.2. MARCO POLTICO, LEGAL E INSTITUCIONAL El soporte le&al del Estudio de Impacto %mbiental esta sustentada en el marco .urdico de las normas le&ales y proteccin ambiental vi&entes en el 2er3. En tal sentido se ace referencia a las normas &enerales -ue tienen como ob.etivo ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental4 as como, la de promover y re&ular el aprovec amiento sostenible de los recursos naturales. %simismo, incluye la normatividad le&al especfica referida a las actividades relacionadas al presente Estudio de Impacto %mbiental. !onstitucin 2oltica del 2er3 de 5667 !di&o del /edio %mbiente y los Recursos 8aturales 9ecreto Le&islativo 8: ;57 de 566<. %rt. = Ley /arco para el crecimiento de la Inversin 2rivada 9ecreto Le&islativo >?> de 5665. %rt. ?< y ?5 Ley ,r&nica para el aprovec amiento sostenible de los recursos naturales Ley 8: @;=@5 A Ley sobre la !onservacin y aprovec amiento sostenible de la 9iversidad Biol&ica. Ley 8: @;=76 Ley ,r&nica del sector 1ransportes, !omunicaciones, "ivienda y !onstruccin 9ecreto Ley 8: @?=;@ de 566@, %rt. @=
PROYECTO: REHABILITACION CAMINO VECINAL; REPARTICION CCARAHUASA VISTA ALEGRE UCHCUS CHACARILLA, Y ACCESODE SACHAPITE, PROVINCIA DE HUANCAVELICA - HUANCAVELICA
Ley de Evaluacin de Impacto %mbiental para ,bras y actividades Ley 8: @;>=; 8ormas para el aprovec amiento de canteras de materiales de construccin -ue se utili0an en obras de infraestructura -ue desarrolla el Estado 9ecreto (upremo 8: <7>*6; $ E/ !di&o 2enal 9ecreto Le&islativo 8: ;7? 1tulo CIII 9elitos contra la Ecolo&a. Ley ,r&nica de /unicipalidades Ley 8: @7=?7 Ley del (istema 8acional de Evaluacin de Impacto %mbiental Ley 8: @>DD; 1rminos de Referencia para Estudios de Impacto %mbiental en la !onstruccin "ial. Resolucin /inisterial 8: 5>5*6D*1!! de 566D. 4.2. . DESCRIPCIN Y PROPSITO DEL PROYECTO El crecimiento de la poblacin en el 9istrito de %coria y )auli a impactado su trnsito ve icular y se a re&istrado un aumento considerable de ve culos. Esto se a traducido en problemas de vialidad -ue, aunados al mal estado mecnico de los ve culos, a ocasionado deterioros a la calidad del medio ambiente. !omo es de conocimiento &eneral, eEisten otras reas en proceso de crecimiento, en donde pueden tomarse acciones de planeacin y miti&acin de impactos para disminuir efectos adversos de consecuencias permanentes para el medio ambiente. Esto, tomando como eEperiencia los problemas -ue actualmente se estn presentando en 0onas ms desarrolladas del 2as y por-ue no decir de la re&in. 1odo ello a incrementado el inters de los &obiernos locales de velar por el desarrollo de sus .urisdicciones. Las /unicipalidades de todo el sector -ue impacta el proyecto, an priori0ado el me.oramiento de esta va en la elaboracin de sus respectivos 2lanes de 9esarrollo 9istrital, sustentado en -ue la inversin en carreteras o infraestructura, tiene un efecto multiplicador sobre el cual descansan las diversas actividades econmicas4 este inters a permitido -ue se estn reali0ando coordinaciones necesarias a fin de obtener el presupuesto para la e.ecucin de esta obra de &ran importancia. 4.2.4. OB!ETIVOS OB!ETIVO GENERAL: % fin de Evaluar los impactos ne&ativos y positivos -ue el proyecto de Re abilitacin !amino "ecinal# Reparticin !cara uasa $ "ista %le&re $ 'c cus $ ! acarilla, y %cceso de (ac apite $ +uancavelica, &enerara sobre el medio ambiente, proponiendo las medidas para a.ustarlos a niveles de aceptabilidad en un plan de mane.o ambiental adecuado enmarcando las actividades del proyecto en la poltica ambiental -ue apoya un desarrollo sostenible. OB!ETIVOS ESPEC"ICOS: Identificar las acciones propias del proyecto -ue tendran implicancias ambientales directa e indirecta en el rea de influencia. Elaborar un dia&nstico situacional ambiental antes de implementar las obras en el rea de influencia del proyecto. Identificar los posibles impactos directos e indirectos del proyecto. 2roponer las medidas adecuadas -ue permitan miti&ar o desaparecer los impactos ne&ativos y potenciar los positivos mediante un adecuado 2lan de /ane.o %mbiental. Establecer los costos -ue demandaran la implementacin de las medidas propuestas
4.2.#. ALCANCES La eEperiencia a demostrado ampliamente -ue es fundamental desarrollar una erramienta de &estin preventiva, -ue provee las capacidades para identificar y corre&ir anticipadamente problemas ambientales o situaciones conflictivas -ue tiendan a provocar niveles de insatisfaccin o deterioro en la calidad de vida de la poblacin, 2ara lo&rar estas capacidades empleamos el Estudio de Impacto %mbiental cuya finalidad es prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidas adecuadas para llevar asta niveles aceptables los impactos derivados de la implementacin de actividades del proyecto de Re abilitacin !amino "ecinal# Reparticin !cara uasa $ "ista %le&re $ 'c cus $ ! acarilla, y %cceso de (ac apite y prote&er la calidad del ambiente. Los alcances sern# La determinacin de los impactos ambientales directos e indirectos -ue se desarrollaran en el mbito del proyecto. Elaborar un 9ia&nstico %mbiental preliminar el mismo -ue servir como instrumento de Lnea Base. Elaborar un adecuado 2ro&rama de /ane.o %mbiental -ue a&an viable las acciones umanas desde el punto de vista del medio ambiente.
Re abilitacin !amino "ecinal# Reparticin !cara uasa $ "ista %le&re $ 'c cus $ ! acarilla, y %cceso de (ac apite 4.2.$. DESCRIPCIN DEL AMBIENTE El proyecto propone la Re abilitacin !amino "ecinal# Reparticin !cara uasa $ "ista %le&re $ 'c cus $ ! acarilla, y %cceso de (ac apite * +uancavelica de una lon&itud de 5@.6=5 Fm, -ue se inicia en el distrito de %coria y )auli, esta ruta est reconocido como va vecinal. El efecto positivo del /e.oramiento de esta troc a, sera muy si&nificativo para el desarrollo socio*econmico de la 0ona, alcan0ado especficamente al distrito de )auli y dems aneEos. Los efectos ne&ativos, motivo del presente estudio, sern anali0ados para las diversas actividades del proyecto. C%&'() 4-1: !aractersticas de los 9istritos vinculados al 2royecto#
DISTRITO PROVINCIA REGION ALTITUD *.+.,.*
)auli +uancavelica Auec uaGsuni 7=5<
Fuente INEI Proyeccin 2003 4.2.-. C&(&./0(1+/2.&+ '0 3& C&((0/0(& & R04&5232/&( La presente carretera tiene una anti&Hedad relativa de ? a 5< aIos aproEimadamente, comprende parte del territorio de la 2rovincia de +uancavelica y es identificado en el 9ia&rama "ial del /inisterio de 1ransportes y !omunicaciones de 5@.6=5 Jm., -ue se inicia en la reparticin de !cara uasa -ue empalma con la troc a carro0able a %talla. !omprende en su recorrido 0ona rural y urbana -ue corresponde a la re&in natural sierra, con topo&rafa ondulada de formas suaves, cuenta con suelos a&rcolas de &ran potencial, con cultivo de tipo secano y con rie&o se&3n la ubicacin en la 0ona del proyecto destinados mayormente a la siembra de ma0 amilceo, ma0 c oclo, tri&o,
cebada &rano, papa en tierras de secano cuya cosec a se reali0a una ve0 al aIo durante los meses de mar0o a .unio y la orticultura ( aba &rano verde, rbano, 0ana oria, cebolla) -ue se cosec an asta dos veces al aIo en la campaIa c ica mes de mar0o y &rande mes de .unio a .ulio puesto -ue el desarrollo de la a&ricultura se a ido diversificando con el transcurrir de los aIos. 4.2.6. D2&7,8+/2.) A*520,/&3 A./%&3 TURISMO Los 9istritos inmersos en el impacto del proyecto, poseen atractivos tursticos naturales como miradoresK restos ar-ueol&icos, restos istrico * reli&iosos (patrimonios culturales ms anti&uos del "alle), fiestas patronales y diversas actividades -ue promueven la presencia de visitantes durante el aIo, los mismos -ue &eneran movimiento y afluencia de propios y eEtraIos. (in embar&o, el descuido y mal estado -ue presentan las vas de acceso se convierte en un problema y una limitacin para el buen desarrollo de actividades tursticas y econmicas. % esto se suma la ausencia de un pro&rama de turismo sostenible para promover el respeto por el uso de los recursos naturales y culturales para la satisfaccin de los turistas actuales, sin per.udicar la satisfaccin de las necesidades de los turistas de &eneraciones futuras -ue tome como base las dimensiones econmicas, sociales, ambientales y poltico * institucionales, de este entorno. CALIDAD DEL AIRE La calidad de aire se ve fuertemente incrementada por el ineficiente mantenimiento de esta carretera, ya -ue en todo su recorrido mantiene en suspensin &ran cantidad de partculas consideradas como polvo, los efectos principales de partculas en la calidad de aire varan desde problemas de visibilidad asta efectos en la salud umana como tambin contribuyen al deterioro paisa.stico. Las partculas de mayor porte (L5< pm) lue&o de entrar al sistema respiratorio umano son atrapadas por el mucus de la re&in tra-ueo * bron-uial, son movidas por cilios y finalmente son eEcretadas al eEterior, o son tra&adas entrando as al sistema di&estivo. Los problemas de visibilidad por partculas en el aire son causa de un aumento en accidentes, una disminucin de los valores estticos del paisa.e los -ue a su ve0 disminuyen el valor de las propiedades del rea e influye la psi-uis de la poblacin. 8o obstante, esta concentracin de partculas no permanece constante en espacio y tiempo sobre una determinada rea. La calidad del aire no solo se ve influenciada por las partculas, eEisten otros contaminantes emitidos por fuentes mviles -ue se despla0an por este sector, estas emisiones incrementan en tramos donde los motores se esfuer0an y debido al deterioro de la va se produce una combustin incompleta de sus &ases. Los efectos de este contaminante en la salud es la &eneracin de la bron-uitis, enfisema y otras enfermedades respiratorias, estos efectos pueden aumentar al combinarse con otros contaminantes, como cncer al pulmn por la combinacin de los Eidos de a0ufre y nitr&eno. Los ve culos pesados -ue se despla0an por este sector para el traslado de los materiales no * metlicos eEplotados de esta parte de la re&in, son ve culos petroleros. Los efectos de los Eidos contaminantes y los idrocarburos en el bienestar social se ven refle.ados en reduccin del valor de propiedades del rea, cambio en el uso de las tierras, enfermedades de plantas y ba.a productividad
primaria sobre todo en la va !uenca $ 1otora Matumpampa cuyas plantaciones se ven influenciadas por los &ases de combustin y deficiente calidad del suelo. Las emisiones por fuentes mviles, tanto automviles como camiones y mnibus, producen un olor caracterstico de NtrnsitoN el cual afecta a las comunidades involucradas en esta rea. Los efectos del olor a trnsito en la &ente incluye nauseas, prdida del apetito y varios efectos sub.etivos. El mayor ries&o -ue a ora presenta el olor de las fuentes mviles es la disminucin de la atraccin del rea considerada, especialmente en 0onas de par-ues y reas de recreo. CALIDAD DEL AGUA Y SUELO 9urante su recorrido la troc a carro0able Re abilitacin !amino "ecinal# Reparticin !cara uasa $ "ista %le&re $ 'c cus $ ! acarilla, y %cceso de (ac apite recorre un suelo con rie&o a&rcola -ue constituye en un ermoso paisa.e muy bien complementado con la ri-ue0a ecol&ica de la 0ona. 2ero eEiste un acelerado crecimiento de la poblacin de este sector, y el incremento de los patrones de consumo contribuyen al serio problema de la &eneracin indiscriminada de los residuos slidos, cuyo mane.o incorrecto incide directamente en la de&radacin ambiental y en el deterioro de la salud p3blica. RUIDO 2or contar con una va de acceso cuyo par-ue automotor no esta saturado.
4.2.9. DIAGNSTICO AMBIENTAL INTEGRADO VIALIDAD "&+0 '0 :(0:&(&.28, La construccin de accesos, reas de almacn para ma-uinaria, por medio de eEcavaciones, cortes, rellenos y nivelaciones, puede traer como consecuencia la alteracin del suelo por la &eomorfolo&a e idrolo&a del rea. %l&unas de las acciones promoventes de estos impactos son la remocin de la ve&etacin, modificacin del perfil del suelo, desvos en el micro drena.e y obstrucciones en el flu.o normal del escurrimiento superficial. (i no se consideran las obras de drena.e adecuadas en la modificacin de los escurrimientos superficiales, podran producirse deslaves, a0olves, inundaciones o desecacin de arroyos. Esto pudiera tambin tener cambios en los balances de umedad del suelo, afectando los cultivos. 2or otro lado se pueden presentar daIos a la flora del rea por remocin de la misma, (in embar&o, esto no se ar en todo el tra0o de la carretera por-ue esta va ya eEiste y solo se ampliar en al&unos tramos. La remocin de la flora, a su ve0 facilita la erosin del suelo. Los materiales producto del desmonte y limpie0a del rea pueden constituirse en una fuente contaminante -ue &enerara prdida de la cobertura ve&etal4 el empleo de ma-uinaria en esta etapa de preparacin del sitio produce &ases contaminantes a la atmsfera. La produccin de polvo por rodamiento y ruido de la ma-uinaria son adems otros efectos. La flora y la fauna se vern afectadas reducidamente por las acciones de preparacin del sitio. La ima&en del distrito y la calidad de vida sufrirn detrimentos, incluyendo el aumento en los ries&os por accidente de la poblacin circundante. 2or otro
lado se propiciar el incremento en la demanda y consumo de bienes y servicios relacionados con el personal y actividades propias del proyecto, lo -ue &enerara promocin econmica para los pobladores del sector. "&+0 '0 .),+/(%..28, Los impactos ambientales se ori&inan bsicamente de las actividades e.ecutadas por medio de ma-uinaria (eEcavaciones, cortes nivelaciones del terreno, etc.), transporte y colocacin del material proveniente de los bancos de material, incluyendo el tratamiento superficial monocapa refor0ado y la demanda de mano de obra. Los Impactos directos en la etapa de construccin incluyen#
C&32'&' '03 &2(0: Emisiones provenientes de la combustin de los motores de los e-uipos de construccin y polvos provenientes de las terraceras y los caminos de acceso. Los impactos son temporales. R%2') ; <25(&.2),0+: ,casionados por el movimiento y operacin de e-uipo pesado. E+.%((2*20,/)+ '0 &7%& ; '(0,&=0: Las eEcavaciones, cortes, rellenos y nivelaciones cambiarn la morfolo&a natural del terreno alterando las caractersticas del drena.e superficial de acuerdo a las caractersticas &eol&icas y morfol&icas del lu&ar. C&32'&' '0 &7%& # 'na de las causas de este impacto es -ue al modificar las caractersticas del drena.e, la proporcin de los sedimentos en los escurrimientos cambia y con ello la turbide0 de las corrientes superficiales de los cuerpos de a&ua. R0%52.&.28, '0 <2<20,'&+: ,casionalmente este efecto ser substancial, alcan0ando un n3mero no muy si&nificativo de personas despla0adas pero &enerando efectos sociales importantes en el despla0amiento de ellas. D0*&,'& '0 *&,) '0 )5(&: La mano de obra ser en lo posible campesina para labores de movimientos de tierras en cunetas y se usar en pocas -ue no eEisten labores culturales en el campo. El incremento en el empleo local y la compra de bienes y servicios, puede alterar sustancialmente la economa del rea del proyecto. !omo los efectos sern temporales, es importante considerar, no solamente los cambios permanentes sino tambin los transitorios en cuanto a tamaIo de poblacin y composicin.
R073&*0,/&.28, '0 )('0,&*20,/) 0.)3872.) ; %+) '0 +%03): La vocacin de las reas frecuentemente se ven afectadas, divididas o interrumpidas pudiendo presentarse efectos sobre reas de cultivo o reas destinadas a un uso determinado. I,'2(0./)+: 8uevos empleos creados por efectos de crecimiento econmico, disponibilidad, calidad y costo de la vivienda.
O/()+: Los tiempos y costo de via.e y patrones de flu.o de trnsito ocasionados por obstrucciones de las obras, -ue de al&3n modo cambiarn el tiempo estimado de los lu&areIos para la reali0acin de sus labores.
E/&:&+ '0 ):0(&.28, ; *&,/0,2*20,/) '0 <2&32'&' Los Impactos producidos por el proyecto de me.oramiento de esta vialidad abarcan un n3mero considerable de reas en todo su recorrido. Las ms importantes de ellas son ima&en urbana, calidad del aire, circulacin y patrones de trfico, barreras urbanas, ruido, impactos socioeconmicos y calidad del a&ua. Entre los impactos secundarios se pueden contar la aceleracin del desarrollo local, la promocin del turismo, el cambio en los patrones sociales y efectos en las actividades econmicas. Los impactos relacionados con acciones secundarias tales como la creacin de nuevos bienes y servicios pueden ser en ocasiones ms sustanciales -ue los asociados a la propia obra de construccin de la vialidad misma. % continuacin se enlistan al&unos de los impactos considerados en este proyecto de me.oramiento de vialidad, dividido en sus diferentes aspectos. C),/&*2,&.28, '0 &2(0 Las emisiones mviles son &eneradas como resultado del transporte ve icular en el rea del proyecto y estn en funcin del n3mero de via.es ve iculares por da, velocidad promedio y lon&itud de via.e.
P&2+&=0 0 I*&70, %(5&,& El proceso de operacin de la obra puede tanto interferir con lo visual de paisa.e de los abitantes (ya sea por la instalacin de anuncios publicitarios o por la obra misma) o -uitar obstrucciones. La ima&en urbana puede tambin deteriorarse debido a la mala disposicin de los residuos slidos sobre calles y campos, al cableado areo eEcesivo y desordenado.
S2/2)+ 42+/8(2.)+, &(>%0)3872.)+ ; :&30),/)3872.)+ La obra vial puede obstruir el acceso a los puntos de importancia cultural, especialmente de a-uellos atractivos -ue son visitados con &ran frecuencia por un buen n3mero de personas.
T(&,+:)(/0 :?532.) El desarrollo de un rea como consecuencia de la obra de me.oramiento puede afectar la accesibilidad, uso y conveniencia del transporte urbano por medio de la alteracin de los patrones de demanda y por lo tanto de rutas, orario y sobre ocupacin. Las reas crticas en la determinacin del impacto en el transporte p3blico es la accesibilidad del trnsito p3blico a los residentes actuales de este sector.
D0+&(()33) 0.),8*2.) El acceso a travs de un rea especfica puede estimular el desarrollo econmico de sta atrayendo ne&ocios comerciales y creando oportunidades de empleo.
"3%=), .2(.%3&.28, '03 /(@,+2/) ; .),70+/2),&*20,/) El resultado podra ser un efecto en el n3mero, duracin y severidad de la con&estin en las reas vecinas al proyecto y las calles -ue se conectan con la vialidad en cuestin y -ue reciben el impacto del aumento en el trnsito. El /e.oramiento de una vialidad &eneralmente ampla la capacidad y produce efectos positivos aun-ue se incrementen los vol3menes de trnsito. (in embar&o, pueden tambin producir
impacto ne&ativo -ue indu0can a estacionamiento en calles o a circulacin del trnsito de paso por vas locales. 'n impacto secundario -ue debe tomarse en consideracin, en 0onas donde una vialidad ocasionar la aceleracin del desarrollo de un rea, es el impacto en los sistemas de circulacin y los flu.os de trnsito. Oeneralmente el volumen de trnsito atrado o producido por los diferentes usos de suelo est relacionado a los diversos parmetros -ue describen el uso por s mismo. I,/(%+28, <2+%&3 La obra de me.oramiento vial puede producir Nvida ba.o la sombraN de la estructura in&enieril. 1ambin la prdida de privacidad dentro de casas y .ardines al estar en la visual de pasa.eros y conductores de ve culos.
D0+:3&A&*20,/) '0 4&52/&,/0+ En la modificacin de la vialidad sobre un rea preestablecida, puede despla0ar a los residentes de la 0ona. 1ambin puede despla0ar a traba.adores si sus fuentes de traba.o son omitidas (debido a cambios de estructura econmica).
9e la misma manera, cuando ciertas fuentes de traba.o son eliminadas y no son reempla0adas en un sitio ms conveniente o son sustituidas por otras fuentes de empleo, la prdida neta de empleo podra causar el desalo.o de esta &ente de su comunidad. C),/&*2,&.28, '0 &7%& La operacin de esta obra pudiera acelerar al desarrollo de una rea y afectar la calidad del a&ua en varias formas. 2or e.emplo, las cantidades y naturale0a de los residuos slidos pueden incrementar la deposicin de los mismos en el a&ua. !ambios en los contornos (topo&rafa) del rea, ve&etacin y cubierta permeable del suelo durante y posterior a la etapa de me.oramiento puede incrementar la cantidad de a&ua de escurrimiento durante la poca de lluvias.
R0+2'%)+ +832')+ ; &7%&+ (0+2'%&30+ !uando una vialidad acelera el desarrollo de un rea, la &eneracin de residuos slidos por la nueva comunidad implica re-uisitos para la disposicin de stos. 2or e.emplo, el uso de botaderos clandestinos ocasiona contaminacin atmosfrica por -uema a cielo abierto, como en el caso de residuos slidos4 la &eneracin de a&uas residuales implica la construccin de plantas de tratamiento, yGo la creacin o ampliacin de colectores. La cantidad y calidad de a&uas residuales y residuos slidos &enerados, variar considerablemente dependiendo del impacto de desarrollo &enerado por la obra vial en cuestin.
D0*&,'& '0 +0(<2.2)+ 'na preocupacin importante en relacin al aumento de desarrollo urbano provocado por el aumento de la capacidad de transporte, a consecuencia de la construccin de una vialidad, es el aumento en la demanda de servicios p3blicos (a&ua, electricidad, recoleccin de residuos slidos, escuelas, etc.). Esto pudiera ocasionar la necesidad de nuevos servicios o el incremento de la capacidad eEistente. En el caso del a&ua, pudiera ocurrir -ue tuvieran -ue implementarse fuentes alternas del l-uido. Esto puede ser un problema serio -ue pudiera rebasar la capacidad econmica o de otra ndole de Los /unicipios para resolverlo.
V070/&.28, ; <2'& +23<0+/(0 El desarrollo vial puede destruir fsicamente la ve&etacin y la vida silvestre por medio de la destruccin o modificacin de su bitat (especialmente en reas semi* despobladas o despobladas). (in embar&o, no encontraremos mayores impactos debido a -ue la va inmersa tendr mnimas modificaciones en la rasante, sin embar&o se prev correccin del tra0o y la modificacin de los taludes eEistentes. Los efectos pueden ser en el sitio mismo como resultado de su me.oramiento o como impactos secundarios (desarrollo del rea). 2or otro lado, los &ases, las sustancias al-uitranosas y los polvos pueden formar una pelcula impermeable sobre las o.as y tallos de las plantas -ue in ibir la transpiracin y la fotosntesis. !on ello se propicia una resistencia inferior a enfermedades.
4.2.1B. MEDIOS DE TRANSPORTE !ada medio de transporte impacta de diferentes maneras a la sociedad y al medio ambiente#
Impacto Negativo
Impacto Positivo
Generacin De ruido Generacin de Emisiones de gases De combustible
Automviles
Movilidad Accesibilidad al trabajo
Impacto Negativo
Impacto Positivo
Generacin De ruido Generacin de emisiones de gases de combustible
Automviles
Movilidad Eficiencia en el aprovechamiento de la energa
El ruido por trnsito se encuentra entre los elementos ms si&nificativos del ambiente urbano. Los niveles de emisin de ruido en decibelios (dB), aumentan en funcin de la velocidad. El ruido producido por las llantas es el predominante cuando se trata de ruido por trnsito. 2or ello, las condiciones de la superficie de una vialidad influyen en el nivel de ste. El ruido emitido por los automotores a altas velocidades, donde predominan las superficies speras de &rano &rueso producen niveles de ruido ms altos a velocidades ms altas, con un incremento asta de ?db por encima de las de superficies con acabado estndar4 superficies muy lisas producen niveles de ruido asta ? dB por deba.o de las calles de acabado re&ular. % pesar de -ue la respuesta de la comunidad al ruido, especialmente al ruido relacionado con vas de trnsito, tiene -ue ser ne&ativa, cierta cantidad de ruido es inevitable. La cuantificacin de los niveles de ruido aceptables a la poblacin es difcil por la variabilidad eEtrema en la respuesta al ruido de los seres umanos. En cuanto a la contaminacin atmosfrica, al&unos medios de transporte son fuentes emisoras importantes de contaminantes al aire. 9e manera &eneral, los ve culos automotores &eneran un alto porcenta.e de monEido de carbono, le si&uen en importancia la emisin de los idrocarburos (+!) y Eidos de nitr&eno (8,E), partculas suspendidas y en menor proporcin Eidos de a0ufre ((,E). En localidades como la nuestra, donde se utili0an &asolinas con plomo, deben tomarse en cuenta las emisiones con contenidos de plomo. 2or otro lado, los contaminantes a la atmsfera sufren cambios foto-umicos -ue dan como resultado componentes nocivos a la salud y al medio ambiente. 1ambin es necesario tomar en cuenta la contaminacin atmosfrica ocasionada por partculas de ori&en &eol&ico, debido al rodamiento de automotores sobre vialidad pavimentada y no pavimentada. 4.2.11. IMPACTO POR E"ECTOS VISUALES EN VIALIDAD El me.oramiento de esta va ya establecida en este sector crear un impacto visual si&nificativo, ya -ue se convertir en medio de promocin de turismo. En la mayora de los casos, el impacto visual se deber evaluar de acuerdo a los factores de ima&en urbana y al movimiento de los ve culos donde muc as veces los parmetros del trnsito son la 3nica opcin entre las estrate&ias. %l&unos de los recursos relacionados en un medio urbano con las NvistasN de este sector de influencia, desde la vialidad o -ue pueden afectarse por sta y sus valores sin&ulares merecedores de inventario son los -ue se enlistan# 5. Recursos %r-ueol&icos# * ,b.etos y estructuras. * !entros ceremoniales y reli&iosos. @. Recursos %r-uitectnicos# * !onstrucciones, .ardines, -ue poseen artstico y son representativos de su poca. 7. Recursos 8aturales (in&ulares# -ue atrai&an la atencin del observador. contemplarse vistas panormicas valor o
* Ponas de sin&ularidad paisa.stica desde los -ue
* 2untos sin&ulares.
pueden
El impacto visual del ambiente de una vialidad es la base sobre la cual la poblacin .u0&a si es buena o mala. La mayora de los impactos visuales ne&ativos parecen ser ms percibidos por los automovilistas. 4.2.12. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL La identificacin de los Impactos ambientales si&nificativos para el medio ambiente, ya sean positivos o ne&ativos, las identificamos a travs de las metodolo&as -ue, para estos efectos, se .ustifica y describe debidamente en adelante. La identificacin incluye# El anlisis de la situacin ambiental previa (lnea base) en comparacin con las transformaciones esperadas del ambiente. %cciones de prevencin de los impactos directos, indirectos, acumulativos, y los ries&os inducidos -ue se podran &enerar sobre los componentes ambientales.
Empleamos para ello el mtodo de matrices por ser una de las ms usados, y posiblemente la ms adecuada para proyectos de vialidad y transporte. El mtodo de matrices es especialmente 3til como evaluacin preliminar de a-uellos proyectos -ue tienen un &ran impacto ambiental, este mtodo bidimensional posibilita la inte&racin entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto, facilitando as la comprensin de resultados del estudio. La base del sistema es una matri0 en la -ue las columnas son acciones de las obras propuestas -ue pueden alterar el medio ambiente y las filas son caractersticas del medio (factores ambientales), -ue pueden ser alteradas. 2arafraseando lo anterior, incorporan una lista de actividades y los aspectos ambientales potencialmente impactados. %mbas listas, cru0adas en forma de matri0, identifican las relaciones causa* efecto (interacciones) entre actividades especficas y factores ambientales. Esta etapa permitir obtener informacin -ue permita estructurar la si&uiente fase del N2lan de mane.o ambientalN, el cual, como corresponde, est orientado a lo&rar -ue el proceso constructivo y funcionamiento de la obra de Re abilitacin !amino "ecinal# Reparticin !cara uasa $ "ista %le&re $ 'c cus $ ! acarilla, y %cceso de (ac apite +uancavelica se realice en armona con la conservacin del medio ambiente. V&3)(&.28, '0 3)+ I*:&./)+ A*520,/&30+ La ponderacin de los criterios usados para la evaluacin de los impactos ambientales -ue estamos empleando son#
C%&'(): !lasificacin de los Impactos 9etectados CLASI"ICACIN DE IMPACTOS !%RQ!1ER (!) 2ositivo(5) 8e&ativo(*5) 2ER1'RB%!IR8 (2) Importante (7) Re&ular(@) I/2,R1%8!I% (I) %lta(7) /edia(@) (7) 9'R%!I,8 (9) 2ermanente /edia(@) EC1E8(IR8 (E) Ponal(7) Local(@) (7) ,!'RRE8!I% (,) /uy 2robable 2robable(@) RE"ER(IBILI9%9 (R) %lta(7) /oderada(@) 1,1%L 5= 5@
8eutro (<) Escasa(5) Ba.a(5) !orta(5) 2untual(5) 2oco 2robable (5) /nima(5) ;
C&(@./0( '03 2*:&./)CCD +ace referencia a las caractersticas benficas o daIinas de un impacto y su calificacin es de tipo cualitativo, como 2ositivo, 8e&ativo o 8eutro, considerando a
estos 3ltimos como a-uel -ue se encuentra por deba.o de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las re&ulaciones %mbientales. P0(/%(5&.28, CPD (e refiere al &rado de afectacin -ue presenta el impacto sobre le medio. (e califica en la forma cuantitativa4 cuando esto no es posible se presenta una calificacin cualitativa, suficientemente sustentada, como Importante, Re&ular, Escasa.
I*:)(/&,.2& CID Incluye un anlisis &lobal del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el &rado de importancia de estos sobre el ambiente receptor, su calificacin cualitativa, se presenta como %lta, /edia, Ba.a.
D%(&.28, '03 2*:&./) CDD 9etermina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose como 2ermanente, o duradera en toda la vida del proyecto4 /edia o durante la operacin del proyecto y !orta, si su duracin es durante la etapa de construccin del proyecto.
EE/0,+28, CED Es una evaluacin especial sobre la ubicacin del impacto en anlisis, se califica como 2untual, cuando el impacto se restrin&e a un rea muy pe-ueIa, Local, si su rea de influencia es restrin&ida o Ponal, si su rea de influencia es mayor.
O.%((0,.2& CBD Entendido como la probabilidad -ue los impactos estn presentes, clasificado como /uy 2robable, 2robable y 2oco 2robable.
R0<0(+25232'&' CRD (e refiere a la probabilidad de volver a las condiciones iniciales, clasificado como Reversible, si no re-uiere de ayuda umana, 2arcial si re-uiere ayuda umana, e Irreversible si se debe &enerar una nueva condicin ambiental. Lue&o de aber eEaminado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a determinar la si&nificacin de los mismos.
V&3)(&.28, '0 3)+ 2*:&./)+ I*:&./) T)/&3 S!T(2UIU,UEU9UR)
C%&'() $-2: !uantificacin de Impactos N07&/2<) C-D (evero /oderado !ompatible P)+2/2<) CFD %lto /edio Ba.o
(*) 5?
(*) 5? (*) 6
(*)6 (U) 5?
(U) 5? (U) &
(U) &
4.2.1 . IDENTI"ICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNI"ICATIVOS

S030..28, '0 .)*:),0,/0+ 2,/0(&./%&,/0+ %ntes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de re abilitacin vial sobre el ambiente, es indispensable seleccionar los elementos interactuantes (principales actividades del proyecto y el con.unto de elementos ambientales del entorno fsico, socio econmico y cultural -ue intervienen en dic a interaccin)
C)*:),0,/0+ A*520,/&30+ +%+.0:/2530+ & +0( 2*:&./&')+ !alidad de (uelo Relieve !alidad de a&ua 9rena.e !alidad de aire Ruido Vauna local ve&etacin secundaria Estrato erbceo y arbustivo Economa Local (alud 23blica Empleo "ivienda !omercio 1ransitabilidad vial Ima&en 'rbana 2aisa.e A./2<2'&'0+ '03 P();0./) +%+.0:/2530+ '0 1*:&./&( E/&:& '0 :(0:&(&.28, '03 Vormacin de terraceras 'tili0acin y mantenimiento de ma-uinaria y e-uipo E/&:& '0 C),+/(%..28, /ovili0acin y desmovili0acin de e-uipo * Roce y limpie0a EEplotacin de material de cantera /ovimiento de tierras !onstruccin y funcionamiento de desvos temporales Ensanc amiento de vivienda y plataforma /odificacin de taludes ,bras de arte y drena.e 9isposicin del material a botaderos Rie&os asflticos 2intura y seIalamientos /antenimiento de ma-uinaria y e-uipos E/&:& '0 &5&,'),) %bandono de canteras y botaderos %bandono de 9esvos 1emporales E/&:& '0 O:0(&.28, 1rnsito ve icular /antenimiento Re-uerimiento de ener&a
+2/2)
(eIali0acin y propa&anda Vuncionamiento de las obras de arte O5(&+ ;G) 0H0./)+ (03&.2),&')+ Vorestacin !omunicaciones y transportes. I'0,/2H2.&.28, '0 I*:&./)+ A*520,/&30+ El !uadro ;*7 muestra la matri0 de alcances de los impactos, es decir la identificacin de los impactos ambientales donde se presentan las interacciones entre los componentes ambientales a lo lar&o de la va. Esta matri0 proporciona un resumen visual adecuado para los impactos biofsicos y socioeconmicos asociados a las operaciones -ue se desarrollar en el rea del proyecto de vialidad. E<&3%&.28, '0 I*:&./)+ A*520,/&30+ S27,2H2.&/2<)+ 'na ve0 identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin respectiva empleando los criterios de valoracin indicados anteriormente. 2ara ello se confecciona la /atri0 de Evaluacin de Impactos %mbientales. Los resultados de esta se&unda fase de anlisis se presentan en la /atri0 ad.unta en el !uadro ;*D. D0+.(2:.28, '0 3)+ P(2,.2:&30+ I*:&./)+ A*520,/&30+ !onsiderando -ue el proyecto se refiere a la obra de Re abilitacin !amino "ecinal# Reparticin !cara uasa $ "ista %le&re $ 'c cus $ ! acarilla, y %cceso de (ac apite, donde abr cambios en el tra0o ya eEistente, se estima -ue la ocurrencia de impactos ambientales ne&ativos estar asociada bsicamente al mane.o de las reas de uso temporal (canteras, botaderos), por tratarse de un camino ya eEistente -ue tendr mnimas modificaciones en la rasante. (in embar&o, se prev correccin de los taludes eEistentes, as en la 0ona urbana es necesaria la demolicin de al&unas viviendas a fin de darle la seccin -ue se estipula en el 2lan de ,rdenamiento 'rbano de cada /unicipalidad. La descripcin de los principales impactos ambientales detectados a partir de las matrices de Evaluacin de Impacto ambiental se menciona a continuacin# E/&:& '0 P(0:&(&.28, '03 +2/2) E, 03 +%03): La alteracin del suelo debido a la formacin de terraceras causar un impacto ne&ativo de si&nificancia /oderada, de i&ual manera sucedera con el mantenimiento y funcionamiento de ma-uinarias. E, 03 A7%&: La interrupcin de los cursos de a&ua debido a la utili0acin de las ma-uinarias y e-uipos &enerara un impacto ne&ativo pero compatible. E, 03 A2(0: El incremento de material particulado debido al polvo y sedimento por la formacin de terraceras en toda la va &enerara un impacto /oderado con tendencia a (evero. E, 3& "3)(& ; "&%,&: El descenso de reas de arbusto y cubierta ve&etal por la utili0acin y mantenimiento de ma-uinarias y e-uipos pesados produce un impacto
/oderado. (in embar&o, la mi&racin animal debido a la formacin de terraceras y al empleo de ma-uinarias provocar un impacto ne&ativo compatible en el medio. E, 03 A+:0./) S).2) - E.),8*2.): La alteracin de las actividades a&rcolas por la formacin de terraceras en la etapa de preparacin del lu&ar &enerar un impacto ne&ativo compatible. %simismo, en esta etapa se incrementar el desorden ve icular por la intransitabilidad vial -ue provocara un impacto ne&ativo /oderado. 2ero, tambin en esta etapa se &enerara promocin de traba.o de la mano de obra no calificada para la limpie0a del lu&ar, esto implicara la &eneracin de un impacto positivo sobre el medio, el cual podra ser de mediana ma&nitud.
D%(&,/0 3& 0/&:& '0 C),+/(%..28, E, 03 S%03): El incremento de la erosin del suelo y la cantidad de polvo en la atmsfera por la eEtraccin del material de canteras, el deterioro y apilamiento del suelo causado por el movimiento de tierras y las actividades de nivelacin y eEcavacin an sido calificados como impactos ne&ativos al ambiente con una si&nificancia de /oderado. 2ero las actividades -ue se catalo&aron de impacto ne&ativo y de severa si&nificancia fue el incremento de la erosin del suelo a causa de la disposicin de material a botaderos, el enorme incremento de la cantidad de material particulado por el transporte y movimiento de los mismos. E, 03 A7%&: El ries&o de !ontaminacin de a&ua y suelo por derrames de combustible y el Incremento de la sedimentacin y escorrenta de las corrientes de a&ua por la eEplotacin de materiales de las canteras, funcionamiento de desvos temporales &enerarn un impacto ne&ativo pero sern de si&nificancia /oderada. 2ero el incremento de la sedimentacin debido a la construccin de las obras de arte y drena.e ser de severa si&nificancia. E, 03 A2(0: El incremento de polvo, &ases y ruido son impactos per.udiciales -ue se &eneran por la movili0acin y desmovili0acin de los e-uipos, por el movimiento de tierras, roce y limpie0a, por la eEplotacin del material de cantera, por la construccin y mantenimiento de desvos temporales, la modificacin de taludes, la disposicin de materiales al botadero, los rie&os asflticos y por la construccin de las obras de arte4 estas actividades provocan el notable aumento de material particulado, &ases y asta niveles muy altos de ruido -ue presentaran un impacto ne&ativo en el ambiente con una si&nificancia de /oderado. El mayor impacto ne&ativo en el aire catalo&ado como severa lo constituye la ampliacin de la plataforma y el ensanc amiento de al&unas viviendas. E, 3& D2<0(+2'&' B2)3872.&: El descenso de la ve&etacin circundante a al ubicacin de los desvos y por el ensanc amiento de la plataforma ser un impacto moderado. 8o obstante, la mi&racin de la fauna debido al ensanc amiento de la plataforma constituye el mayor ries&o de amena0a de mi&racin de al&unas especies, este tendra un impacto ne&ativo sobre al ambiente con una si&nificancia de severo.
E, 03 A+:0./) S).2) - E.),8*2.): La dinami0acin del comercio Local por al&unas de las actividades y en su inte&ridad por la operacin del proyecto de me.oramiento En ciertas 0onas sera asta cierto punto beneficiosa por-ue &eneraran nuevas fuentes de in&reso para los pobladores cercanos al rea de construccin de la vialidad. (in embar&o, otros se veran afectados durante la construccin de la misma. E, 03 P&2+&=0 0 I*&70, U(5&,&: Los impactos visuales por reas de mal aspecto propio del movimiento y roce de tierras y la construccin de los desvos temporales as como la perturbacin prolon&ada de la co esin de la comunidad circundante a la Implementacin del proyecto propuesto se constituyen en ne&ativos, pero con una si&nificancia de /oderado. P&2+&=0: La alteracin de la calidad paisa.stica debido al abandono de canteras, botaderos y de los desvos temporales se ven impactados ne&ativamente, pero cuya remediacin es fcilmente alcan0able ya -ue su si&nificancia es /oderada. A+:0./) S).2)0.),8*2.): La me.ora de la transitabilidad vial por el me.oramiento de tan importante va impactar positivamente con un alta si&nificancia ya -ue &enerara una activacin econmica transectorial, promoviendo el crecimiento urbano rural local. P&2+&=0 0 I*&70, %(5&,&: El incremento de la actividad turstica por este sector -ue posee potencialidades culturales, istricas, paisa.sticas y recreativas se vera influenciada positivamente con el me.oramiento de esta va modificando la ima&en de las poblaciones ubicadas en el sector -ue comprende esta va. D0+.(2:.28, '0 P(2,.2:&30+ I*:&./)+ N07&/2<)+ ; P)+2/2<)+ I,.(0*0,/) '0 7&+0+ '0 .)*5%+/28, !omo es de esperar, uno de los incrementos potenciales en la calidad del aire ser producido por la emisin de &ases, tales como# 9iEido de a0ufre ((< @), idrocarburos, monEido de carbono (!,), diEido de carbono (!< @) y Eidos de 8itr&eno (8,C), provenientes del funcionamiento de las ma-uinarias diesel, principalmente durante las operaciones de eEtraccin de material de cantera y en los movimientos de tierra. (in embar&o, las emisiones no causarn un efecto tan severo en la calidad del aire del lu&ar, debido a -ue las 0onas de intervencin estn ubicadas en una 0ona abierta, donde la presencia de fuertes vientos y temperatura es favorable para la dispersin de dic as emisiones, con lo -ue se reducir sustancialmente su concentracin y podrn ubicarse dentro de los L/2. %dems, el ec o de &enerar una carretera de transporte articulador de D.?< Jm propiciar los via.es continuos -ue por diferencia de velocidades comparadas con la carretera en mal estado producen menos emisiones contaminantes.
I,.(0*0,/) '0 :&(/1.%3&+ +%+:0,'2'&+
La emisin de material particulado es otro de los impactos (everos en la calidad del aire -ue se producir principalmente durante las operaciones de eEtraccin y transporte de material de canteras (Jm. @U?<< asta ?U?<<4 5@U@<<)4 as como los movimientos de tierra y construccin de obras de arte y drena.e. (e considera -ue las emisiones de material particulado &enerados en el me.oramiento de esta va sern severos ya -ue estarn presentes en todas las etapas# eEcavacin, limpie0a, remocin de tierras, demolicin, pavimentacin, uso de m-uinas con motores diesel. (in embar&o, cuando esta fuente de emisin de partculas cesa al finali0ar las obras, la concentracin de las partculas decrece considerablemente. I,.(0*0,/) '0 (%2') La construccin de caminos y carreteras es una fuente de ruido por medio del uso de ve culos (camiones, automviles), ma-uinaria de construccin (1ractores, eEcavadoras, pavimentadoras, 2erforadoras, etc.) y erramientas a motor (sierras elctricas, rompedoras de pavimento neumticas, etc.). Este ruido afecta a las personas -ue traba.an en el proyecto, a la comunidad y a la &ente -ue via.a en los alrededores. Esta fuente de ruido es temporaria y cesa al finali0ar las obras.
Los ve culos -ue utili0an carreteras, calles y caminos son una fuente de ruido -ue afecta a la comunidad, siendo los camiones y los mnibus la fuente de ruido ms importante durante las oras del da. 9e noc e, cual-uier tipo de trnsito ve icular puede convertirse en un impacto por ruido. La creacin de una carretera &rande asimilar un mayor n3mero de ve culos, lo -ue podra producir un efecto de ruido Nen &rupoN aciendo as ms dificultosa la comunicacin en las cercanas de estas carreteras. M)'2H2.&.28, '0 &7%&+ +%:0(H2.2&30+ La escorrenta pudiera verse afectada sobre todo si las actividades se reali0an en pocas de estia.e, sin considerar el comportamiento de la 0ona en poca de lluvia, el problema se ocasionar debido a la acumulacin de materiales durante la construccin de la plataforma, la acumulacin de botaderos y a la falta de canaletas. La calidad del a&ua, puede verse afectada por#
El vertido de materiales y desperdicios al ro, incrementando los slidos en suspensin. "ertido accidental de &rasas e idrocarburos, y deposicin directa a los ros. Lavado de ropa y carros (ma-uinarias) en las ace-uias. R20+7) '0 &3/0(&.28, '0 3& .&32'&' '03 +%03) La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo esta referida a los derrames de combustible, &rasa y aceite -ue puedan ocurrir en las reas donde opera la ma-uinaria, en la conformacin de pavimentos (a lo lar&o de la va)4 durante la disposicin de materiales residuales en los botaderos, el abandono sin proteccin de los lu&ares de desvo y las depresiones &eneradas en las canteras.
A3/0(&.28, '0 3& C&32'&' P&2+&=1+/2.& La calidad del paisa.e del lu&ar durante la etapa de construccin podra verse afectada por la construccin de desvos temporales (a lo lar&o de la va, para facilitar la transitabilidad de la va durante la construccin de alcantarillas)4 por la eEtraccin del material de canteras.
Los impactos del proyecto de transporte sobre la ima&en urbana incluyen cambios percibidos por medio de los sentidos, como son la vista, el odo y el olfato. Los criterios de tolerancia de cambios en la ima&en urbana estn basados en criterios -ue pueden variar se&3n las 0onas y las ciudades consideradas. Los cambios visuales son probablemente los ms familiares como los cambios estticos y modificaciones de paisa.es. P0(/%(5&.28, '0 3& "&%,& 3).&3 Las operaciones de construccin de desvos temporales (a lo lar&o de la va), eEtraccin de material de las y durante el despla0amiento de las ma-uinarias y e-uipos, podran ocasionara perturbacin en la fauna local, se estima -ue el incremento de la presencia umana y de ma-uinarias durante el proceso constructivo de la obra de me.oramiento vial no causara mayor perturbacin en la fauna mayor, por -ue se podra dar lu&ar a eventos mi&ratorios de consideracin.
T(&,+2/&5232'&' <2&3 Este impacto est referido a la afectacin del trnsito vial, -ue sera ocasionado por la interrupcin parcial de la carretera, durante las operaciones de movimientos de tierra, conformacin de pavimentos, construccin de obras de arte y por el despla0amiento de la ma-uinaria de obra. Este impacto, cesa al culminar las obras de me.oramiento para dar paso a un trnsito fluido y continuo.
R20+7) '0 &H0./&.28, '0 3& +&3%' :?532.& La emisin de material particulado durante las actividades de la obra de me.oramiento de esta carretera, no solo afecta la salud de los traba.adores, sino -ue puede afectar la salud de los pobladores por donde cru0a la carretera y 0onas aledaIas. La posibilidad de ocurrencia de accidentes por el despla0amiento de la ma-uinaria -ue puedan afectar la se&uridad fsica de los abitantes de los poblados del mbito de influencia del proyecto no a -uedado descartada.
A./2<&.28, '0 3& E.),)*1& L).&3 El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto vial, ocasionar un aumento en la dinmica comercial4 pudiendo ser ms perceptible en la 0ona urbana del distrito de !uenca La contratacin de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios -ue demandara la construccin del proyecto vial ba.o anlisis, permitir elevar los niveles de in&reso de la poblacin relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condicin, a su ve0 se traducir en el aumento de la capacidad ad-uisitiva de dic os pobladores, &enerando me.ores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educacin, transporte, entre otros.
%dems, la culminacin de la carretera en anlisis se propiciar el enlace a la 2rovincia de +uancavelica aportando en la &eneracin de actividades econmicas importantes y en consecuencia un importante movimiento poblacional e-uilibrando la dinmica econmica, social y cultural de estas 0onas, -ue impulsen el desarrollo econmico de las 2otencialidades 2roductivas de la 0ona (suelo apto para pasti0ales&anadera, eEcelentes ecosistemas, enorme caudal drico, diversidad &eo&rfica cultural, variados atractivos tursticos adems de la enorme capacidad de traba.o del poblador rural).
T%(2+*) 0.)3872.) El funcionamiento de tan importante va incrementar el despla0amiento de los turistas por estos sectores inmersos en un mbito de 9iversidad Biol&ica impresionante, de &ran ri-ue0a cultural, istrica, propiciando el 9esarrollo del turismo sostenible en este sector y activando la economa local de los distritos -ue incluye el paso de la va.
4.2.14. PLAN DE MANE!O AMBIENTAL El personal responsable de la e.ecucin del 2lan de /ane.o %mbiental y de cual-uier asunto relacionado a la aplicacin de la 8ormatividad %mbiental "i&ente, ser el miti&ador ambiental. 'na de las principales dificultades para implementar adecuados pro&ramas de control y miti&acin de impactos en este tipo de ,bras de /e.oramiento, es la &ran eEtensin de terreno -ue stas abarcan, y por consi&uiente la &ran dispersin de las actividades antropo&nicas -ue ori&inan los impactos. %3n y cuando la inte&racin de las actividades de preparacin del lu&ar, construccin, abandono y operacin del tramo en estudio, amplificara los impactos ocasionados sobre sitios particulares por la acumulacin de los residuos de las actividades, en el 2lan de /ane.o se pretende miti&ar los efectos de dic as actividades planteando la factibilidad de implementacin de infraestructura y sistemas para el control en la &eneracin de residuos slidos, l-uidos y las afectaciones sobre la flora y la fauna, as como la disminucin en el ries&o de los pobladores y traba.adores de construccin vial. !on ello se pretende diseIar y e.ecutar la obra, diri&ida a atenuar, minimi0ar, o disminuir los impactos ne&ativos -ue este proyecto pueda &enerar para el entorno umano y natural. El propsito de la miti&acin es &enerar acciones prediseIadas, destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales de una accin umana. Las medidas de compensacin buscan producir o &enerar un efecto positivo alternativo y e-uivalente a uno de carcter adverso. (lo se lleva a cabo en las reas o lu&ares en -ue los impactos ne&ativos si&nificativos no pueden miti&arse. PROGRAMA DE MANE!O AMBIENTAL DE CALIDAD DE AIRE: 2ara reducir los impactos en la calidad del aire por fuentes mviles, se debe introducir un pro&rama de control de las emisiones por fuentes mviles (verificacin). Los ve culos -ue emiten mayor n3mero de contaminantes son los -ue tienen motores diesel (principalmente partculas) y los ve culos vie.os con poco mantenimiento. ,bviamente, para disminuir el n3mero de via.es por ve culo se debe ayudar al desarrollo del transporte peatonal y en bicicletas. La voluntad de los abitantes de caminar y de andar en bicicleta se ve afectada por la densidad de poblacin y por la calidad del medio ambiente en el cual se via.a. EEiste tambin el problema de !ontrol o inspeccin, as podran controlarse anualmente el estado de motores de los ve culos y a los -ue aprueben colocarles unas calcomanas de verificacin. %dems se podra implantar un da a la semana en el -ue no se puedan mane.ar ciertos ve culos. Esta medida llevara a la poblacin a utili0ar sistemas alternativos de transporte (transporte p3blico, transporte compartido, ciclismo) y evitar por lo menos una ve0 por semana el paso de los ve culos particulares. !omo consecuencia, la contaminacin emitida por el par-ue automotor en este sector se disminuir pro&resivamente. Esta accin corresponde el /inisterio de transportes y !omunicaciones -ue es el ente normativo.
,tra tctica de miti&acin -ue se puede aplicar a nivel de administracin de trnsito es la pro ibicin de entrada de ve culos a reas delicadas del punto de vista ambiental. Esta pro ibicin puede ser estructurada de distintas maneras# 2or tipo de ve culos (camiones, automviles, etc.) 2or ora del da (de da o de noc e solamente, orarios, etc.) 1ipo de acceso (pasar a travs del rea sin poder estacionar) Restricciones de velocidad La limitacin de velocidades a sido aplicada en varias ciudades del mundo como medida para disminuir emisiones por fuentes mviles. El consumo de combustible aumenta a partir de velocidades cerca de los ;< FmG , y sube ms drsticamente a partir de los =< FmG . La reduccin de velocidad tambin disminuye el n3mero de accidentes lo -ue es un impacto positivo en el desarrollo urbano. 2odra aplicarse un pe-ueIo pro&rama -ue incluya# * !oncentrar esfuer0os en los contaminantes mayores. Las municipalidades pueden dedicarse a minimi0ar las fuentes mviles contaminantes con ms uso, como vienen a ser los mnibus, taEis y camiones comerciales. * 2roporcionar combustibles de alternativa. 2or e.emplo, &asolina sin plomo para poder utili0ar convertidores catalticos. * Re-uerir instalacin de sistemas de recuperacin de vapores or&nicos. Las estaciones &asolineras pueden adoptar sistemas sencillos de recuperacin de vapores durante las operaciones de car&a de combustibles y de esta manera disminuir los precursores de o0ono, o sea, los idrocarburos en el aire. PROGRAMA DE MITIGACIN DE RUIDO El me.or mtodo de reducir, o de eliminar, el ruido es, obviamente, reduciendo las fuentes del mismo. El transporte urbano se puede redistribuir con cambios en las vialidades y el ruido se puede disminuir con las si&uientes medidas# a) /enor n3mero de ve culos en el rea afectada por medio de la redistribucin del mismo. b) 'so de barreras naturales (ve&etacin) o artificiales (murallas) para separar reas de trnsito en 0onas urbanas y rurales. c) /antenimiento de mufles en automviles, camiones, mnibus y motocicletas. d) Limitar el uso del claEon a casos necesarios y evitar su uso desmesurado como se nota diariamente en las calles. !omo medida preventiva, durante el perodo de construccin de caminos y carreteras, el personal eEpuesto al ruido de ma-uinarias (perforadoras, camiones, pavimentadoras, etc.) debe usar proteccin auditiva. PROGRAMA DE MITIGACIN DE IMAGEN URBANA Los impactos ambientales sobre la ima&en urbana son frecuentemente muy controversiales. % pesar de -ue &eneralmente la &ente -uiere vivir en 0onas con aire de buena calidad, a&uas limpias, paisa.es naturales, y serenidad, los factores econmicos y otros N ec os de vidaN acen -ue esto no sea siempre posible. 9e todas maneras varios impactos sobre la ima&en urbana pueden ser minimi0ados y deben tomarse en cuenta en la etapa de planificacin. Estos varan muc o con las
0onas del proyecto, la poblacin, etc. y en 3ltima instancia con el beneficio econmico yGo social -ue traer apare.ado un cambio en la esttica local, el -ue es determinado por los valores intrnsecos a la 0ona de estudio. En cuanto a ima&en urbana, las vistas constituyen un elemento importante -ue permite real0ar o desfavorecer los proyectos y acciones recomendadas, evitando los impactos visuales en la ciudad. La informacin debe re&istrarse a travs de recorridos en el rea de estudio y un arc ivo foto&rfico. La consulta p3blica mediante encuestas, el uso de planos y la identificacin de sitios istricos, de importancia cultural y esttica o de NapropiacinN para la poblacin, constituyen una buena ayuda. 2ara cada vista o visual, debe determinarse su descripcin y locali0acin, tipo (lar&a o corta) y los efectos ne&ativos o positivos -ue &enera. La distancia es el factor ms si&nificativo para las vistas. !uando la distancia es lar&a, las visuales se vuelven menos reales, ms abstractas y neutras. Las distancias prolon&adas disminuyen o eliminan ruido, olores, velocidad, brus-uedad de movimientos y la NvidaN del ob.eto observado (por e.emplo, vistas areas). !on distancias cortas, las visuales son reales, dominantes y estn acompaIadas de ruidos, olores, movimientos y NvidaN del ob.eto observado. Las vistas pueden tener efectos positivos y ne&ativos. Los efectos positivos son vistas deseables (ros, montaIas, abundante ve&etacin, par-ues p3blicos, inmuebles de belle0a 3nica, etc.). Los efectos ne&ativos son vistas indeseables (reas industriales, desorden urbano, carteles, anuncios, estacionamientos, ambulanta.e, basureros, etc.), -ue deben ser miti&adas o corre&idas. PROGRAMA DE MITIGACIN DE CUBIERTA VEGETAL Las 8ormas 2eruanas para el diseIo de carreteras, tienen un carcter &eneral y estn orientadas principalmente a los aspectos tcnicos de detalle -ue se re-uiere en el diseIo de vas de las cate&oras capaces de dar un servicio a vol3menes de trfico mayores de D<< ve culosG da, acindose solamente referencia en al&unos acpites a condiciones particulares -ue deben observarse en los caminos -ue sirvan a un trfico inferior al seIalado (7< "e .Gda). El 9iseIo &eomtrico debe adaptarse a las condiciones naturales del terreno, evitando los movimientos de tierras eEcesivos y la construccin de estructuras costosas. Los caminos vecinales, deben tener por lo &eneral, un derec o de va reducido al mnimo, con el ob.eto de no afectar las reas de cultivo -ue atraviesan. La cubierta ve&etal y el suelo or&nico -ue s eEtrai&a de las reas de corte o de prstamo deben ser apilados y cubiertos para ser empleados durante la restauracin de estas reas. PROGRAMA DE MANE!O DE RESIDUOS SLIDOS Este pro&rama pretende disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de la preparacin del lu&ar, y de las operaciones, para evitar el deterioro del paisa.e, la contaminacin del aire, las corrientes de a&ua y el ries&o de la salud p3blica. La basura domstica -ue &enerar la operacin del proyecto de me.oramiento, corresponde a desec os varios provenientes del personal -ue traba.an en el lu&ar (2apeles, envases, bolsas, etc). Los desec os son depositados en recipientes especialmente destinados para ello, los -ue estarn debidamente identificados. La basura es reco&ida
peridicamente para ser depositada en canc as de disposicin de residuos slidos, previamente acondicionados por el contratista. Estas canc as de disposicin de residuos slidos estn ubicadas en 0onas previamente acondicionadas, -ue no comprometan la operacin de la construccin y le.os de los cuerpos de a&ua. 8o est permitido de.ar residuos slidos en las rutas de transporte y accesos ni en los frentes de traba.o. La prevencin de la contaminacin del medio ambiente por los residuos slidos y l-uidos re-uerir, adems de la instalacin de la infraestructura seIalada en la medida anterior, de la implementacin de sistemas de coleccin y recoleccin de residuos -ue permitan disponer de estos adecuadamente. (e recomienda la instalacin de contenedores de &ran capacidad para residuos slidos en las 0onas de inte&racin de actividades, con la finalidad de -ue todas las personas depositen en ellos las bolsas de plstico con residuos slidos no peli&rosos -ue previamente fueron colectados en contenedores de menor capacidad distribuidos en estas 0onas. En los puntos de e.ecucin de las operaciones propias del proyecto, se deber contar con contenedores para residuos slidos no peli&rosos, los cuales debern ser transportados al final de sus actividades por los responsables del e-uipo de traba.o a un relleno sanitario temporal -ue &uarde las especificaciones tcnicas necesarias, para no alterar la calidad de suelo. (e deber reali0ar labor de difusin sobre la locali0acin de los puntos de coleccin de residuos slidos para cada lu&ar, incentivando a los operadores de la ,bra -ue se encuentren ms ale.ados de las 0onas de disposicin, para -ue colecten sus residuos slidos no peli&rosos y los depositen en dic as 0onas al final de cada .ornada. PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA %-u se consideran las acciones a llevarse a cabo lue&o de finali0ada el me.oramiento de toda la va y considera bsicamente la restauracin de las reas de uso temporal afectadas. El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe acerse con la predisposicin de de.ar los lu&ares empleados i&uales o me.ores -ue en su condicin inicial. La estrate&ia -ue podemos aplicar en los lu&ares -ue nos sirvieron como canteras sera procediendo a al restauracin del rea disturbada, de modo -ue permita darle un acabado final acorde con la morfolo&a del entorno circundante. PROGRAMA DE RECUPERACIN DE SUELO Y AGUA Este pro&rama se desarrollar para restaurar las reas -ue fueron empleadas como botaderos y canteras. 2ara ello podemos tomar en cuenta# Evitar en lo posible la remocin de cobertura ve&etal. !onservar la topo&rafa natural, sin e.ecutar eEcesivos movimientos de tierras. 2ro ibir la -uema de ve&etacin Locali0ar las canteras para rellenos y afirmados en lu&ares donde no &enere mayor impacto de erosin en el suelo. %dems el sistema de eEplotacin no
debe comprometer la estabilidad de taludes, durante ni despus de su uso, para evitar causar desli0amientos. 4.2.1#. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO El pro&rama de se&uimiento ambiental tiene por funcin bsica &aranti0ar el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas de proteccin contenidas en el Estudio de Impacto %mbiental. El se&uimiento tanto de la obra reali0ada, como de los impactos &enerados, puede considerarse como uno de los ms importantes componentes de la planificacin, as como del diseIo de pro&ramas de pro&ramas de Oestin %mbiental. !on un plan de monitoreo pretendemos comprobar la severidad y distribucin de los impactos ne&ativos y especialmente, cuando ocurran impactos no previstos, ase&urar el desarrollo de nuevas medidas miti&adoras o las debidas compensaciones donde ellas se necesiten. El pro&rama de se&uimiento se sinteti0ar en# !omprobacin si las medidas propuestas en el estudio de impacto ambiental se an reali0ado. 2roporcionar informacin -ue pudiese utili0ar en la verificacin de los impactos predic os y me.orar as las tcnicas de prediccin. 2roporcionar informacin acerca de la calidad y oportunidad de las medidas de miti&acin adoptadas. !omprobar la cuanta de ciertos impactos cuando su prediccin resulta difcil. (er fuente importante de datos para me.orar el contenido de futuros estudios de impacto ambiental, puesto -ue permite evaluar asta -ue punto las predicciones efectuadas son correctas. 9etectar alteraciones no previstas en el estudio de impacto ambiental, debiendo en este caso adoptarse nuevas medidas. 'n adecuado pro&rama de /e.oramiento %mbiental derivara en una propuesta de Oestin ambiental. En esta propuesta detallada podran considerarse los si&uientes criterios# U+) S)+/0,2530 ; C),+0(<&.28, '0 S2+/0*&+ ; R0.%(+)+ "1+2.)+ V2/&30+ 'so sostenible de sistemas &eo*edficos naturales /onitoreo de EEtraccin de recurso minerales no metalicos /onitoreo de EEtraccin de turba o suelo or&nico. !onservacin de (istemas +dricos 8aturales 2roteccin, Restauracin, /antenimiento y /e.ora de sistemas de rie&o. 2roteccin, Restauracin, /antenimiento y /e.ora de %cuferos 'so (ostenible de (istemas +dricos 8aturales /onitoreo de uso a&ropecuario, ener&tico, necesidades primarias de poblaciones umanas, minero e industrial y otros usos.

'so (ostenible y !onservacin de 2aisa.es Oeoedficos 9esarrollo de (ervicios %mbientales en 2aisa.es &eoedficos#
U+) S)+/0,2530 ; C),+0(<&.28, '0 B2)'2<0(+2'&' S23<0+/(0 !onservacin In situ 9eterminacin del potencial de recursos biticos.
2reservacin de las 0onas con alto potencial de biodiversidad e identificacin de otras 0onas en situacin de ries&o. 'so (ostenible de la Biodiversidad Bioprospeccin de especies silvestres para fines forestal. %&rcola, pecuario, biotecnol&ico y otros. Elaboracin del Inventario y Base de 9atos Local de Recursos 9esarrollo de reas de mane.o y aprovec amiento de fauna silvestre 'so sostenible de los bos-ues naturales.
&. 5. .. &.
9esarrollo de (ervicios ambientales en Ecosistemas 8aturales. (ervicios dricos Belle0a escnica 2roteccin de suelos 9esarrollo de 1urismo (ostenible en Ecosistemas 8aturales de la 0ona 9esarrollo del Ecoturismo en Ecosistemas naturales.
U+) S)+/0,2530 ; C),+0(<&.28, '0 S%03)+, S2+/0*&+ H1'(2.)+ ; A/*)+HI(2.)+ R%(&30+ !onservacin de suelos rurales 2roteccin, restauracin, mantenimiento y me.ora de suelos rurales &. !ontrol y reduccin de la erosin laminar 5. !ontrol de movimientos de masa de suelos (crcavas) .. !ontrol de erosin elica '. !ontrol de de&radacin -umica (perdida de nutrientes y materia or&nica) 0. !ontrol de la salini0acin de suelos rurales f. !ontrol de la acidificacin H. !ontrol de la polucin 7. !ontrol de de&radacin fsica (compactacin, sellado, encostramiento) i. !ontrol del ane&amiento 4. !ontrol de la subsidencia de suelos or&nicos F. !ontrol de eEtraccin de suelos idromrficos 2. 2romocin de fertili0acin sostenible de los suelos rurales =. !ontrol y consolidacin de torrenteras y bordes de ros J. 2roteccin, Restauracin, /antenimiento y /e.ora de !anteras 3. Reservacin de 0onas a&rcolas peri urbanas *. Reservacin de 0onas rurales para servicios ambientales, recreativos, tursticos y paisa.sticos a la urbe ,. 'so (ostenible de suelos rurales ). Reforestacin de laderas urbanas :. 2roteccin, Restauracin, /antenimiento y /e.ora de canales de rie&o >. !ontrol del vertimiento de descar&as. (. !ontrol de la erosin, colmatacin y otros fenmenos destructivos. +. Evaluacin y monitoreo de la calidad de cuerpos y cursos de a&ua. /. !ontrol de la calidad a&ropecuaria de las a&uas de rie&o
%. <.
9iseIo y e.ecucin de proyectos de encau0amiento, reforestacin y defensa ribereIos. Oeneracin de /alecones eco tursticos /iradores y !ircuitos eco culturales 2aseos peatonales ecol&icos 2aisa.ismo productivo
CUADRO --1: MEDIDAS DE MITIGACIN PARA EL PROYECTO

IMPACTOS Eliminacin fauna y MEDIDAS DE MITIGACIN 2lanificar para minimi0ar diversidad biol&ica local. Estudiar la eEistencia de especies en peli&ro de eEtincin * "erificar el 8W especiesGm@, 8W QrbolesGm@ * Reducir el nivel de ruido, sobre todo en la Ruidos molestos para repro&ramando los operaciones residentes !ercanos 9e&radacin operaciones !onstruccin %lteracin de la de * "erificar los niveles de ruido en la vialidad * Implantacin de barreras naturales la * /onitorear la calidad del aire local y reducir las operaciones en lo posible @.? * Implementacin de un 2lan de 1ransporte * !ontrolar la turbide0 del a&ua * 9isminuir el 1ransporte de materiales de * !ontrol del derrame de +idrocarburos * ,bservacin de taludes. * !ontrol de las cunetas en todo el recorrido. * 9isposicin %decuada de RR((. * "erificacin de las seIales de trnsito. * Evaluacin de "istas Local arrastre. de * "erificar las concentraciones de 2/ 5< y 2/ noc e,
impactos
en
alteracin de la flora y *
calidad de aire por las
calidad de a&ua
9e&radacin del suelo
%lteracin del 2aisa.e

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)auli +uancavelica Auec uaGsuni 7=5<

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Generacin De ruido Generacin de Emisiones de gases De combustible

Movilidad Accesibilidad al trabajo

Generacin De ruido Generacin de emisiones de gases de combustible

Movilidad Eficiencia en el aprovechamiento de la energa

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* Ponas de sin&ularidad paisa.stica desde los -ue

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V&3)(&.28, '0 3)+ 2*:&./)+ I*:&./) T)/&3 S!T(2UIU,UEU9UR)

4.2.1 . IDENTI"ICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNI"ICATIVOS

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I,.(0*0,/) '0 :&(/1.%3&+ +%+:0,'2'&+

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CUADRO --1: MEDIDAS DE MITIGACIN PARA EL PROYECTO

calidad de aire por las

9e&radacin del suelo

%lteracin del 2aisa.e

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