You are on page 1of 71

PROPUESTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DISTRITAL DE CASA GRANDE 2006-2011

EQUIPO TECNICO MUNICIPIO DISTRITAL DE CASA GRANDE


COORDINACIN GENERAL: Arq. Nancy Pretell Daz

EQUIPO TECNICO CEDEPAS


PERSONAL PROFESIONAL PLAN DE DESARROLLO URBANO Arq. Carlos Moreno Ahumada Bach. Arq. Valdemar Quevedo Lynch Bach. Arq. Fredy Namay

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

CUADRO DE CONTENIDOS INTRODUCCIN CAPITULO I: LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 1. ESQUEMA DEL DESARROLLO HISTRICO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 1.1. INFORMACIN AMBIENTAL BSICA DE LA CUENCA 1.2. ESPECIFICIDADES DE LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 1.3. OCUPACION DEL ESPACIO 1.3.1. OCUPACIN INICIAL 1.3.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RIO CHICAMA A LO LARGO DE LA HISTORIA 1.4. RED URBANA DE CASA GRANDE PROYECTOS NACIONALES Y REGIONALES DE IMPORTANCIA PARA LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL 2.2. CHAVIMOCHIC

2.

CAPITULO II: PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE 3. LINEAMIENTOS MARCO PARA DESARROLLO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE1 3.1. VISIN DEL DESARROLLO DE CASA GRANDE 3.2. OBJETIVOS GLOBALES DEL DESARROLLO URBANO 3.3. CONSOLIDACIN E IMPLEMENTACIN DE LA RED URBANA DISTRITAL DE CASA GRANDE 3.4. REQUERIMIENTOS PARA PREVEER LA EXPANSIN URBANA PARA EL DISTRITO DE CASA GRANDE 3.5. CRITERIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 3.6. VISIN URBANA DE LA CIUDAD DE CASA GRANDE AL 2014 ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO URBANO DE LA CIUDAD INGENIO DE CASA GRANDE 4.1. CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO 4.2. CLASIFICACIN DEL USO DEL SUELO URBANO REGLAMENTO DE ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO URBANO DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE 5.1. NORMAS GENERALES 5.2. RESIDENCIAL BARRIO OBRERO DE DENSIDAD BAJA 5.3. REMODELACIN URBANA CON DENSIDAD BAJA 5.4. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA 5.5. VIVIENDA TALLER DE DENSIDAD MEDIA 5.6. RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA 5.7. EJES COMERCIALES SECTORIALES 5.8. REGLAMENTACIN ESPECIAL 5.9. EJES RECREATIVOS SECTORIALES

4.

5.

Tomado del Plan de Desarrollo Participativo de Casa Grande al 2014


Pgina 3

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

6.

7.

8.

9.

5.10. OTROS USOS 5.11. NORMAS TCNICAS COMPLEMENTARIAS 5.12. CRITERIOS NORMATIVOS PARA CAMBIO DE ZONIFICACIN ESQUEMA VIAL Y DE TRANSPORTE DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE 6.1. ANTECEDENTES 6.2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA 6.3. CRITERIOS CONSIDERADOS PARA LA PROPUESTA 6.4. CLASIFICACIN NORMATIVA DE VAS 6.5. REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE PBLICO PRESERVACIN DE REAS E INMUEBLES DE VALOR HISTRICO MONUMENTAL 7.1. LA CIUDAD INGENIO DE CASA GRANDE COMO CIUDAD HISTRICA 7.2. VALORES 7.3. PRINCIPIOS DE CONSERVACIN DE PATRIMONIO 7.4. REAS DE VALOR HISTRICO MONUMENTAL 7.5. ANTECEDENTES TCNICOS MARCO NORMATIVO 7.6. LA LEY DE MUNICIPALIDADES EN EL MARCO DE LA PRESERVACIN DE REAS INMUEBLES DE VALOR HISTRICO MONUMENTAL NIVEL DE SERVICIO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD Y EDUCACIN 8.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 8.2. EQUIPAMIENTO DE SALUD SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 9.1. DEFINICIN 9.2. CONCEPCIN DEL SIU 9.3. OBJETIVOS DEL SIU 9.4. COMPONENTES DEL SIU DEL DISTRITO DE CASA GRANDE 9.5. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANA 9.6. LISTADO DE PROYECTOS 9.7. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 4

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE


CAPITULO I: LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 1. ESQUEMA DEL DESARROLLO HISTRICO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 1.1. INFORMACIN AMBIENTAL BSICA DE LA CUENCA La cuenca del ro Chicama se emplaza en la zona Norte del Per y pertenece en la hoya hidrogrfica del Ocano Pacfico. Sus nacientes se ubican en la vertiente occidental de los Andes occidentales. Por su extensin y su desarrollo el ro Chicama es uno de los ros importantes en la zona norte del pas, es determinante por irrigar grandes reas, en la parte inferior existen vestigios de antiguas ocupaciones y en la actualidad se encuentran haciendas histricas como Casa Grande, Cartavio, Chocope entre otras. Polticamente, el rea estudiada forma parte de las provincias de Pacasmayo, Trujillo y Otuzco del departamento de La Libertad y de las provincias de Contumaz y Cotabambas del departamento de Cajamarca. Geogrficamente, la cuenca estudiada Limita, por el Norte, con la cuenca del ro Jequetepeque; por el Sur, con las cuencas del ro Moche y de la Quebrada del ro Seco; por el Sudeste, con la cuenca del ro Santa; por el Oeste, con el Ocano Pacifico y por el Este, con la cuenca del ro Maran. Sus puntos extremos se encuentran comprendidos aproximadamente entre los paralelos 721 y 801 de Latitud Sur y los meridianos 7816 y 7927 de Longitud Oeste de Greenwich. Hidrogrficamente, la cuenca del ro Chicama cubre una extensin total de 5,822 Km2, de la cual corresponde aproximadamente 2,472 Km2, a la cuenca hmeda. Altitudinalmente, se extiende desde el nivel del mar hasta la lnea de cumbres que constituye la divisoria de aguas entre esta cuenca y la del ro Maran y cuyo punto ms alto corresponde a la Seal Cerro Tuanga (4,297 m.s.n.m).. El valle del ro Chicama, con 45, 950 Ha. De rea agrcola fsica y 82,150 Ha. De rea total global, se halla ubicado en la Costa Septentrional del Per, abarcando el sector central del departamento de La Libertad. (2)
2 LA CUENCA EN EL PAIS, Sistema de Informacin Ambiental. EVAT CUENCA DEL RIO CHICAMA. Terminado en Noviembre del 2000

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 5

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

1.2. ESPECIFICIDADES DE LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA El rea analizada corresponde a la zona baja de la cuenca y comprende aproximadamente un rea de 7,200Km2 de forma trapezoidal con un ancho de ms o menos 45 Km., a lo largo de poco mas de 180 Km. Esta zona se caracteriza por el desarrollo irregular y lento del ro, sin mayores relieves, que mas bien presenta caractersticas de una mediana planicie con una suave pendiente que va desde el macizo de los Andes, paralelos a la costa, hacia el mar. La cercana de la corriente de aguas fras de Humbolt crea condiciones especiales para la presencia de un mar con una gran y variada masa ictiolgica y por ende una fauna costera como las aves conocidas como guaneras, lo que constituye un recurso ms. El clima es de clido a templado con poco diferenciacin entre las estaciones y corresponde a la regin geogrfica Yunga que va desde el nivel del mar a aproximadamente 500mts sobre el nivel del mar. El suelo, de la parte baja de la cuenca es de origen aluvial, originalmente arenoso desrtico con poca vegetacin. Estas condiciones han fomentado originalmente la presencia de un especial espacio econmico que enmarcado entre la costa marina a la garganta de cerramiento en los cercanos Andes norteos, comprenden e integra diversos ecosistemas naturales que van desde: Las playas del litoral marino y las formaciones de humedales y balsares existentes en el borde mismo de la parte mas baja de la cuenca, cuyos recursos de fauna y flora permitieron el asentamiento de largas temporadas a los primeros habitantes del sitio. As mismo la peculiar cercana de la corriente marina de aguas fras propician otra especificidad como el de las lomas, importante ecosistema sostenido por la humedad de las nubes retenidas en los cerros cercanos al mar. Importante recurso de antigua explotacin. La cercana del mar al macizo andino, la regin de la serrana pona al alcance de los primitivos habitantes de la costa, los beneficios del ecosistema formando por las quebradas, que no solo brindaban recursos de subsistencia propios del medio generado por las peridicas avenidas de agua en las pocas de lluvia en la sierra, sino que permita fciles y seguras rutas de penetracin a los ricos sistemas ecolgicos andinos

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 6

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

1.3. OCUPACION DEL ESPACIO 1.3.1. OCUPACIN INICIAL Sustentado en el aprovechamiento de los diversos ecosistemas mencionados, luego de iniciales y errantes ocupantes, se va logrando una ocupacin ms homognea y peridica as como productiva de un espacio geogrfico cada vez mayor, logrando prontamente una integracin econmica del espacio y maximizar el aprovechamiento econmico de los recursos del medio ambiente y sus ecosistemas. As la zona es ocupada por diversos y cada vez mas integrados grupos humanos que van desde los tempranos pescadores, cazadores recolectores errantes hasta los primeros grupos de agricultores que se asientan definitivamente en el valle bajo del Chicama, proceso que se inicia hace aproximadamente mas de 15,000 aos logrando conformar diversos grupos culturales como la Cultura Paijanenese, los grupos de Huaca Prieta, la cultura Gallinazo, entre otros. Estas condiciones del espacio natural motivan una ocupacin temprana y productiva del espacio y generan una cultura de agricultura de costa desrtica, que capitalizando las condiciones del territorio se orientan al desarrollo de una tecnologa hidrulica que permita el uso racional de los escasos recursos acuferos. Con el desarrollo alcanzado va a permitir lograr los valles que arrancados al desierto van a conformar oasis productivos El esfuerzo tecnolgico y la necesaria demanda de energa requieren de una cada vez mayor integracin social, econmica y en consecuencia cultural y poltica. Su gran desarrollo se logra desde, aproximadamente, los 300 aos AC con la cultura Mochica, cultura Chim, conformando reinos regionales especializados, para luego ser integrados a la cultura andina de los Incas en el s XV y XVI , hasta la posterior irrupcin cultural producto de la ocupacin espaola en el mismo siglo XVI.

1.3.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RIO CHICAMA A LO LARGO DE LA HISTORIA Con la llegada de los espaoles su cultura los llevo a adecuarse a las excelentes condiciones existentes para formar haciendas generalmente mono productivas: trigo, cebada, arroz, maz y la misma caa de azcar, pero con el apoyo de cultivos complementarios de pan llevar que le daban cierta autonoma al valle y sus numerosos asentamientos. Lo verdaderamente notable se va a dar con la llegada de la Revolucin Industrial, que auspiciosamente se van a desarrollar en los valles costeros del norte y especialmente en el valle Chicama, debido a las idneas condiciones y recursos que encontraron los empresarios agrcolas a fines del s XIX, italianos, ingleses y alemanes principalmente.
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 7

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

Con el fin de explicarnos el desarrollo y las consecuencias de la explotacin industrial de la cuenca del ro Chicama que bajo la modalidad de enclave econmico y con el auspicio de la denominada 2da Revolucin Industrial logra, en un corto periodo a inicios del s. XX, un crecimiento extraordinario y una articulacin geogrfica notable y exitosa que aun tiene mucho que ensearnos. En ese sentido se puede intentar una esquemtica lectura de los momentos mas relevantes del Ordenamiento Territorial del espacio econmico de la cuenca baja del valle Chicama, slo como un primer ensayo de interpretacin de una organizacin de un territorio que capitaliza los recursos naturales as como lo recursos culturales de un acondicionamiento anterior, logrando una cultura agrcola desarrollada y potenciando su productividad. Dentro de esta ptica se pueden sealar hasta 04 momentos: A. ORDENAMIENTO TERRITORIAL PRE INDUSTRIAL Se inicia con la conquista e integracin de la cuenca costera (yunga) del ro Chicama y con una ocupacin integrada y ms homognea, convirtiendo la planicie desrtica en un valle cultural se le dedica al uso intenso de la agricultura de sustento. Posteriormente es integrada a reino regional Chim hasta su integracin al imperio andino de los Incas en el siglo XV. Finalmente es ocupado por lo colonizadores espaoles e integrada al virreinato espaol de Amrica, es un momento proto industrial. Economa con caractersticas de sostenible, aunque sin crecimiento armnico su impacto econmico es regulado a intereses externos de la zona. B. ORDENAMIENTO TERRITORIAL INDUSTRIAL (2da Rev. Industrial s.XIX) Se inicia a fines del s XIX y comienzos del s. XX Caracterizado por el ordenamiento y reacondicionamiento del valle costero al sistema productivo de enclave, nueva modalidad de explotacin capitalista que aprovecha de manera distinta los recursos naturales y los culturales. Se caracteriza por el mono cultivo de la caa de azcar, de intensa explotacin con apoyo de la nuevas mquinas industriales, los trapiches y los asentamientos semi urbanos que desplazan a la tradicional hacienda colonial. Sin embargo se puede sealar que se logra un espectacular crecimiento econmico, aunque sin desarrollo social, pero logrando articular econmica y fsicamente la cuenca del ro Chicama de una manera autosuficiente y hasta se podra decir con algunas caractersticas de sostenibilidad.
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 8

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

C. ORDENAMIENTO TERRITORIAL POR REFORMA AGRARIA En el ltimo tercio del s. XX se realiza un nuevo intento de re acondicionamiento del territorio y de la sociedad, buscando socializar la propiedad de la tierra y de los recursos y el ordenamiento orgnico del valle costero mediante una Reforma Agraria. Se logra desmontar el sistema de enclave y mediante el cambio de modalidad de propiedad de la tierra: Cooperativismo, sistema por el que se intenta mejorar tanto los niveles productivos como sus impactos sociales y econmicos aunque manteniendo la mono produccin orientada a la exportacin con lo que se alinea la produccin del valle a la dinmica de la economa externa. Aunque la historia deber explicar la esencia de los cambios originados durante el periodo de los aos de la dcada de los 70, la expresin fsica notable del proceso mencionado es el producto de un intenso flujo migratorio interno y externa, (centralizado en la ciudad ingenio de Casa Grande), donde la urbanizacin acelerada promovi la expansin el crecimiento fsico de la ciudad, mayormente de manera informal, sin propiciar la fuerza transformadora de una nueva ciudadana. En la actualidad se puede sentir todava la aoranza por el paternalismo social que practicaba la antigua empresa con sus trabajadores, comportamiento que debilita la gobernabilidad y la institucionalizacin municipal que libere la visin de los trabajadores y la fuerza social de los nuevos ciudadanos industriales. As hubo gran prdida de la infraestructura del anterior enclave econmico, especialmente traducida en la destruccin de la extensa lnea ferroviaria que integraba toda la cuenca con su puerto exportador al fundo andino, pasando por los extensos sembros y el ingenio agroindustrial; lo que significo la desarticulacin del valle y de la cuenca toda y el abandono de gran parte de la infraestructura productiva complementaria: fundos de sembros alternativos fbrica de embutidos, centros rurales, ganaderas, plantas queseras etc. En resumen, se desarticula el espacio econmico al desmontar el sistema de vas ferroviarias que integraban la cuenca baja del valle con los otros sectores de produccin complementaria y con los otros valles. D. ORDENAMIENTO TERRITORIAL FRENTE A LA GLOBALIZACIN En el presente se vive el reacomodo espacial orientado a superar las dificultades de la mono produccin (as surgen otras actividades productivas no necesariamente complementarias como la pesca industrial, equilibrara la dependencia del mercado externo) superarando la obsolescencia de las maquinarias etc.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 9

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

La experiencia recomienda que la produccin no deba conformar un nico circuito cerrado si no buscar una integracin nter cuenca ms holstica a travs de: PLANIFICACIN INTEGRAL PARA ENFRENTAR RETOS, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE LA LLAMADA ECONOMA DE GLOBALIZACIN. RECUPERAR REHABILITAR EL AUN EXISTENTE EQUIPAMIENTO URBANO QUE AHORA ESTA EN SITUACION DE ABANDONO Y QUE PUEDE SERVIR PARA COMPLEMENTAR Y POTENCIAR NUEVAS ACTIVIDADES ECONMICAS EN EL VALLE DESCENTRALIZAR LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, OBSERVAR LA OBSOLESCENCIA DE GRAN PARTE DE LA TECNOLOGA AGROINDUSTRIAL INSTALADA. Y MEJORAR SU NIVEL COMPETITIVIDAD ACONDICIONAR INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO, ORIENTADO AL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, SERVIDAS, RESIDUOS SLIDOS ETC. PARA EVITAR LA DEPREDACIN DE LOS RECURSOS ACUFEROS Y LA CONTAMINACIN AMBIENTAL MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO, AUMENTAR CAPACIDAD AGRCOLA DEL VALLE DESARROLLO DE TECNOLOGA ALTERNATIVA SOLAR, ELICA. GENERAR CIRCUITO TURSTICO CULTURAL: INTEGRACIN SOCIAL Y MAYORES RECURSOS ECONMICOS - Circuito Turstico LA RUTA INDUSTRIAL - Ganadera de lidia Y crianza y adiestramiento de CABALLOS DE PASO - Turismo ARQUEOLGICO e HISTRICO - Ecoturismo y turismo de Aventura - Eventos deportivos recreacionales de carcter masivo

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 10

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

1.4. RED URBANA DE CASA GRANDE A finales del Siglo XIX bajo las influencias de la revolucin industrial los empresarios extranjeros (alemanes, ingleses e italianos) que llegan al valle Chicama encuentran un eficiente modelo de manejo del espacio para un uso agrcola de carcter industrial. Son la familia Gildemeister quienes mejor logran capitalizar el manejo espacial encontrado, creando un sistema de ocupacin econmica y social llamado:ENCLAVE ECONOMICO con fines productivos y de transformacin en extensos territorios que tomaron el nombre de SOCIEDAD CASA GRANDE SUKERPLANTAGEN AG y ms tarde tomo el nombre de Empresa Agrcola Chicama Limitada. Para poder desarrollar la poltica de enclave econmico y controlar el rendimiento de todos los recursos de la cuenca, la insercin de la produccin agro industrial requera de establecer una red de centros urbanos menores complementarios para la produccin que no solo capitalizara el espacio y el acondicionamiento territorial sino tambin los recursos naturales y sociales de toda la cuenca. Dicha integracin de la cuenca garantizaba una provisin de mano de obra barata y el control social de la poblacin mediante el sistema del enganche. As a partir de 1873, se estableci en el antiguo trapiche de la hacienda casa Grande las instalaciones del nuevo ingenio convirtiendo a la anterior hacienda en una ciudad Ingenio, cuyo modelo urbano se desarrollaba de acuerdo a los innovadores modelos urbanos del Company Town que vena imponiendo la Revolucin Industrial en todo el mundo. La ciudad ingenio de Casa Grande se convirti en la sede del complejo agroindustrial que centralizaba las actividades principales de transformacin agrcola del enclave y por lo tanto albergue principal para la masa trabajadora industrial. Sin embargo los extensos campos de cultivo y dems instalaciones complementarias, como los centros de servicios, fundos ganaderos vacuno y caballar, el cultivo de productos de pan llevar, el manejo de aguas y regados, vigilancia, campos experimentales etc. requera de otros centros urbanos menores para albergar a los trabajadores del campo y sus familias y mantenerlos mas directamente conectados a su centro del trabajo. Se aprovechan centros urbanos ya existentes como Mocan, Facala y Lache a los que se le asigna roles ms especficos siendo ciudades dormitorio para trabajadores de campo, centros ganaderos o centros urbanos articuladores con los centros urbanos ms importantes de la cuenca alta. Posteriormente la Empresa Agrcola Chicama anex la hacienda Roma, integrndose a la red del complejo mayor de Casa Grande. Centros como la actual ciudad de Ascope cumplieron el rol de ser el centro de provisiones y comercializacin de la hacienda enclave y Salamanca, importante centro de cra de ganado.
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 11

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

En la bsqueda del funcionamiento ptimo de la red de centros urbanos que componan el territorio de la Hacienda Enclave de Casa Grande se procuro de dotarse de una red de vas de distinto carcter. El uso de la mejor tecnologa disponible de la poca se evidencia en la implantacin de una red ferroviaria que articulaba los centros productores con los de transformacin, de servicios y con los de salida a los centros de comercializacin (puertos y mercados regionales-nacionales). La estructura espacial que conformaba la red de centros urbanos menores de la extensa hacienda, que ocupaba la mayor parte de la cuenca del ri Chicama, fue desintegrada con el proceso de la Reforma Agraria en los aos 70 del siglo pasado y finalmente desarticulada y abandonadas con la supresin de la red ferroviaria que sostena su dinmica. Sin embargo en el valle y especficamente en el actual distrito de Casa Grande (ver plano USD-1) es posible recuperar la dinmica perdida de esos centros urbanos para descentralizar las actividades urbanas de la ciudad ingenio de Casa Grande y realizar un desarrollo armnico de la ciudad y el campo bajo la ptica del desarrollo sostenible, debido a la riqueza y variedad de capacidad del uso del suelo del territorio dentro de su jurisdiccin: Una extensa zona agrcola que en su gran mayora esta cultivada de: o Caa de Azcar y o Maz (especficamente alrededor de Mocan) Zonas de gran magnitud que estn aptas para poder ampliar la frontera agrcola Zona de Reserva Histrica Cultural Zona Arqueolgica Intangible Restos de infraestructura pre colombina Huacas Zona de Bosque y Forestacin

Existen adems zonas de Riesgo por la presencia de quebradas que ante fenmenos naturales como del Nio pueden afectar centros urbanos que se encuentran en su cause pero tambin en esta zona se presentan paisajes naturales de singular belleza inclusive abrigos con pintura rupestre. Es por ello que esta zona brinda al distrito de un potencial ecolgico adicional.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 12

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

2. PROYECTOS NACIONALES Y REGIONALES DE IMPORTANCIA PARA LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA

Es preciso tomar en cuenta el proceso mundial de globalizacin en el cual nos encontramos inmersos. Frente a esta realidad las diferentes regiones del planeta van tejiendo una serie de estrategias para poder abordar satisfactoriamente este proceso. Sudamrica no es una excepcin y entre otras propuestas se esta logrando llevar adelante la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 13

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es un foro de dilogo entre las autoridades responsables de la infraestructura de transporte, energa y telecomunicaciones en los doce pases suramericanos. En este marco el Per ha propuesto el Plan Nacional de Desarrollo Territorial que ha de constituirse en el marco para la planificacin de las intervenciones que cada nivel de gobierno ha de ejecutar en el pas. 2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL Para la regin norte del pas en donde se ubica nuestra rea de trabajo el Plan Nacional de Desarrollo Territorial ha propuesto los siguientes proyectos A) EJE AGROINDUSTRIAL COSTA NORTE
C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

5-Eje Agroindustrial Costa Norte

Ciudades principales Piura Chiclayo Trujillo Chimbote Tumbes Sullana

Metropolis Trujillo Chiclayo Ciudades Mayores Piura Chimbote

Reconversin Agraria y agroindustria Inv privada 2,461 mm US$

Ciudades Internedias Sullana Tumbes Talara Catacaos Chulucanas Lambayeque Ferreafe

Optimizacin de los sistemas de riego y drenaje Puyango Tumbes Chira Piura Olmos Tinajones Jequetepeque Saa Chavomochic Chinecas Inversin 1,375 mm US$

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 14

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

El proyecto de Eje Agroindustrial Costa Norte incide directamente en el que hacer cotidiano del territorio del territorio de la cuenca baja del rio Chicama. Es de vital importancia aprovechar al mximo la articulacin y complementariedad que entre valles costeros agrcolas se va ha dar y potenciar el uso sostenible de los recursos entre ellos el Agua. Los grandes proyectos de irrigacin as como el manejo que localmente se da a el agua con que se cuenta ha de determinar el xito del manejo. El valle Chicama cuenta con toda una red vial articulada entre los diferentes centros productivos as mismo con una capacidad industrial instalada que complementndola con una buena oferta residencial, de servicios, tecnolgica y financiera le proporcionara liderazgo natural dentro de este eje. B) EJE SIERRA VERDE NORTE
C.N.D. PLAN NACIONAL DE INVERSIN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

6- Eje Sierra Verde Norte

Carretera Longitudinal de la Sierra Norte Inversion 200 mm US$

Forestacin de laderas andinas y desarrollo agropecuario Inversin 557 mm US$

Ciudad de Cajamarca

Conglomerados urbano rurales Cutervo Chota Celendin Cajabamba San Marcos Huamachuco Bambamarca San Miguel Huancabamba Ayabaca

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 15

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

Este proyecto beneficia la cuenca alta del Chicama en las provincias de Contumaz y Gran Chim. Implica principalmente dos inversiones de envergadura La reforestacin de todas las cabeceras de cuenca y La construccin de la carretera longitudinal de la Sierra Norte La dinamizacin de estas zonas recuperar e impulsar los flujos comerciales a ll largo de las diferentes cuencas y de modo trasversal; flujos que en la actualidad (y sobre todo en la cuenca del Chicama) han venido a menos. C) CIRCUITO TURSTICO NORTE
C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

12- Circuito Turstico Norte

Playas litoral de Piura y Tumbes

Conjuntos arqueolgicos cultura

Conjuntos arqueolgicos y museos de Sipn, Sican y Tcume

Conjuntos arqueolgicos culturas Moche y Chim

Ciudades coloniales de Trujillo, Lambayeque y Zaa

Frente a esta propuesta el valle Chicama debe tomar la iniciativa y presentarse como articulador natural entre la regin de Cajamarca y Lambayeque con la ciudad de Trujillo. De ese modo se podr aprovechar de mejor manera la dinmica que se ha de generar con este proyecto.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 16

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

2.2. CHAVIMOCHIC

CHAVIMOCHIC es sin duda el proyecto ms emblemtico de nuestra regin y la ejecucin de la tercera etapa es la consolidacin del valle Chicama como el valle ms productivo y de mayor envergadura de La Libertad.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 17

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

CAPITULO II: PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE 3. LINEAMIENTOS MARCO PARA DESARROLLO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE3 3.1. VISIN DEL DESARROLLO DE CASA GRANDE El Plan de Desarrollo Urbano Distrital de Casa Grande 2006 20114 toma como base la siguiente Visin de Desarrollo, la misma que ha sido elaborada por el Municipio Distrital de Casa Grande y que esta proyectada para el ao 2014: Una comunidad lder, democrtica, participativa y moderna, solidaria que promueve el desarrollo local con prctica de valores, con un enfoque de derechos y desarrollo humano. Una comunidad que tiene acceso a una salud y educacin de calidad, con reas limpias y verdes de acuerdo a los estndares medio ambientales. Una comunidad ordenada e implementada con los servicios bsicos y con seguridad integral Una comunidad Industrial productiva, comercial y de servicios competitivos sobre la base de la gran industria, las MYPES y la inversin privada. Articulada al contexto regional, nacional y mundial.

Segn el Plan de Desarrollo Distrital de Casa Grande, esta formulacin se aproxima lo ms posible al consenso alcanzado por diversos representantes y miembros de la Sociedad Civil, en la definicin del futuro de Casa Grande, por lo que constituye, en cierto sentido, el modelo de distrito deseable y posible que quiere ser construido por todos los Casagrandinos, para beneficio individual y colectivo; para elevar la calidad del distrito y contribuir al desarrollo sostenible de la Red de Centros Urbanos del Distrito para las futuras generaciones. Una exgesis de sus proposiciones ilustra sus alcances y quiz sus limitaciones: Una comunidad lder, democrtica, participativa y moderna, solidaria que promueve el desarrollo local con prctica de valores, con un enfoque de derechos y desarrollo humano Expresa la aspiracin de alcanzar un modelo de gestin publica que permita la integracin de las diversas fuerzas polticas, sociales y econmicas presentes en el distrito. Este

4 El

Tomado del Plan de Desarrollo Participativo de Casa Grande al 2014 Plan de Desarrollo Urbano de Casa Grande fue elaborado mediante un proceso participativo que se llevo a cabo entre Agosto y Noviembre del 2005.
Pgina 18

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

modelo de gestin ha de ser la base sobre la que se construya el desarrollo de la comunidad Casagrandina. Una comunidad que tiene acceso a una salud y educacin de calidad, con reas limpias y verdes de acuerdo a los estndares medio ambientales Expresa el deseo de alcanzar una imagen urbana que motive el orgullo de sus habitantes y el reconocimiento de tal estatus a nivel del valle Chicama. Revierte la imagen de distrito descuidado, desordenado y escenario de constantes convulsiones sociales. Cierra filas alrededor de la condicin de calidad residencial que ofrece a sus habitantes y que ser posible ser alcanzada en la medida que la condicin de distrito limpio y arborizado se haya alcanzado Una comunidad ordenada e implementada con los servicios bsicos y con seguridad integral Plantea de modo directo la necesidad de una pronta atencin a los requerimientos de infraestructura de servicios bsicos en zonas urbanas, tanto en el casco urbano de Casa grande como en el resto de centros poblados del distrito. As mismo plantea la necesidad de una poltica de atencin a las viviendas ubicadas en zonas rurales que tienen igual derecho de contar con acceso a los servicios que garanticen calidad de vida. Una comunidad Industrial productiva, comercial y de servicios competitivos sobre la base de la gran industria, las MYPES y la inversin privada. Articulada al contexto regional, nacional y mundial Afirma categricamente el deseo de generar niveles ptimos de asociatividad con los capitales privados existentes en el territorio ya sean grandes, medianos o pequeos. En esa direccin contempla la necesidad de apoyar los mecanismos articuladores entre el distrito y el nivel regional, nacional e internacional. Es por ello que orienta estos niveles de asociatividad enmarcados en las exigencias de calidad medio ambiental de actuacin empresarial industrial.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 19

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

3.2. OBJETIVOS GLOBALES DEL DESARROLLO URBANO El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios y actividades urbanas, principalmente econmicas, debern por tanto asegurar el bienestar de la poblacin.5 El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible implica un manejo adecuado en el tiempo de la interaccin desarrollo urbano-medio ambiente. El desarrollo de un asentamiento supone el acondicionamiento y la preservacin del medio ambiente, mediante el aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de los desfavorables. Asimismo, los Planes Urbanos constituyen los instrumentos tcnico-normativos y de gestin concertada para la previsin y promocin de las acciones, programas, proyectos e inversiones pblicas y privadas de acondicionamiento fsico y ambiental de los asentamientos o ciudades. En este contexto, el presente Plan Urbano Distrital de Casa Grande constituye el instrumento de mayor jerarqua en el distrito, para orientar el desarrollo urbano sostenible del mismo. Por otro lado, la Lnea Estratgica 1 del Plan de Desarrollo Integral del Distrito de Casa Grande 2005 2010, relacionada con el Desarrollo Urbano, y la Lnea Estratgica 2 relacionada con la Gestin Ambiental, condicionan y reafirman que los Objetivos Globales de Desarrollo Urbano Sostenible, establecidos en el presente Plan Urbano sean los siguientes. Ordenamiento Urbanstico. Ordenamiento Vial. Ordenamiento Ambiental.

3.2.1. Ordenamiento Urbanstico.El ordenamiento Urbanstico tiene por finalidad orientar la organizacin fsico-espacial de las actividades econmicas y sociales en el Distrito, y promover un equilibrado uso del suelo urbano y un racional acondicionamiento fsico del espacio; de modo que contribuya al desarrollo urbano y a la eficiencia funcional y productiva de su territorio. Para lo que es necesario: Reordenar y optimizar del uso del suelo

5 Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales Documento Orientador; Direccin de Desarrollo Urbano Vice Ministerio de Vivienda y Construccin MTC 1996.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 20

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

Renovacin Urbana de las zonas tugurizadas y degradadas Definir las reas de expansin urbana, sin ocupar indiscriminadamente reas destinadas al cultivo. Localizar y dimensionar el equipamiento urbano (Previsin y Reserva de reas) Delimitar las reas que requieren de Planes Especficos.

3.2.2. Ordenamiento Vial.El Ordenamiento Vial tiene por finalidad estructurar una red de vinculaciones viales que optimice la articulacin funcional interna de las diversas actividades del Distrito, y la vinculacin urbana fluida, rpida y segura de Casa Grande con el contexto regional, distrital y regional; promoviendo un escenario equilibrado con el menor grado posible de conflictos y fricciones espaciales; de manera de contribuir a la eficiencia funcional del Distrito. 3.2.3. Ordenamiento Ambiental.El Ordenamiento Ambiental tiene por finalidad procurar un desarrollo urbano sostenible y revertir la vulnerabilidad de zonas ambientalmente crticas del Distrito de Casa Grande; de modo de mejorar las condiciones de su hbitat y de su entorno ecolgico. En esta perspectiva, es necesario orientar la ejecucin de las actividades econmicas y sociales ecolgicamente sostenibles, definir las acciones y medidas correctivas para el manejo de las zonas vulnerables y ambientalmente crticas; evitar la prdida de los ecosistemas y recursos naturales; y establecer el ordenamiento ambiental como base para lograr el desarrollo sostenido en trminos de conservacin, crecimiento econmico y equidad.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 21

Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande

VISION DE DESARROLLO Y LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO INTEGRAL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INTEGRAL


PROMOVER LA CONCIENCIA CIUDADANA PARA ENCAUZAR EL DESRROLLO URBANO ORDENADO Y ARMONICO.

OBJETIVOS E IMAGEN OBJETIVO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

LINEA ESTRATEGICA 1 DESARROLLO URBANO

Casa Grande, distrito ordenado e integrado con una oferta residencial de alta calidad

IMPLEMENTAR MECANISMOS DE NEGOCIACION ENTRE LA MUNICIPALIDAD, VECINOS E INVERSORES PARA ELEVAR LA GESTION LOCAL. PLANIFICAR Y GESTIONAR EL DESARROLLO URBANO PARA ALCANZAR SUPERIORES NIVELES DE CONFORT. DESARROLLAR Y FORTALECER LA GESTIN AMBIENTAL PARTICIPATIVA A TRAVES DE LA ORGANIZACIN Y CONSOLIDACIN DE LOS ESPACIOS DE CONCERTACIN DISTRITRAL. FORTALECER Y AMPLIAR LAS CAPACIDADES DE GESTIN URBANA AMBIENTAL PARTICIPATIVA. FPROMOVER E INSTITUCIONALIZAR LAS INICIATIVAS LOCALES DE MEJORAMIENTO DE LA

ORDENAMIENTO URBANISTICO

ORDENAMIENTO VIAL

VISIN DE DESARROLLO INTEGRAL CASA GRANDE AO 2011

IMAGEN OBJETIVO DE DESARROLLO URBANO CASA GARNDE AL 2011

LINEA ESTRATEGICA 2 DESARROLLO URBANO

Casa Grande, distrito saludable, lder de la gestin ambiental participativa en el pas

ORDENAMIENTO AMBIENTAL

OTRAS LINEAS ESTRATEGICAS

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 22

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

3.3. CONSOLIDACIN E IMPLEMENTACIN DE LA RED URBANA DISTRITAL DE CASA GRANDE (ROLES URBANOS) El territorio del distrito de Casa Grande es extenso y presenta una serie de centros urbanos que han surgido a lo largo de su historia cumpliendo una diversidad de roles que permitan una complementariedad entre si (Ver en Captulo I RED URBANA DE CASA GRANDE). Como se puede apreciar en el captulo mencionado, muchos de estos poblados fueron desarticulados a partir del proceso de la reforma agraria y cooperativizacin de la Hacienda cayendo en un nivel de obsolescencia. La distribucin actual, el surgimiento de centros urbanos atractores en el valle (Paijn Chocope, Cartavio, Puerto Malabrigo, Ascope, etc) y los niveles de articulacin aun existentes permiten proponer una nueva interrelacin entre estos centros urbanos a fin de dinamizar econmica y socialmente dichos centros. (Ver Plano de Roles Y Funciones del Distrito de Casa Grande) Es as que se observan las siguientes tendencias: - CASA GRANDE como Centro Comercial y Poltico Administrativo del Distrito - ROMA como Residencial y Servicios Deportivos y de Recreacin - MOCAN (incluyendo Quinta La Gloria) como Residencial carcter ecolgico - FACALA como Residencial y transito entre Ascope (incluyendo cuenca alta del Chicama) y Casa Grande - SANTA CLARA como Servicios Deportivos Otros centros urbanos menores que podran capitalizar la necesidad de expansin urbana residencial de Casa Grande, entre ellos son: - Garrapn - Lache - Chaparral - Licapa - El Quince Frente a estas tendencias confirmadas por los pobladores en los diferentes talleres participativos llevados a cabo durante la elaboracin del presente Plan es necesario desarrollar estudios ms minuciosos orientados a la consolidacin y optimizacin de los roles que puedan cumplir los mencionados centros urbanos menores. Esto depender de la dotacin de servicios y equipamiento necesario para ello.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 23

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

3.4. REQUERIMIENTOS PARA PREVEER LA EXPANSION URBANA PARA EL DISTRITO DE CASA GRANDE 3.4.1. Poblacin Actual- Poblacin Proyectada En el Censo del 2005- Censo Nacional de Poblacin y Vivienda se tiene que la poblacin es de 30 775 habitantes. Adems la tasa promedio nacional en el periodo 1993-2005 es de 1.8%, tasa con la que realizaremos nuestras proyecciones y considerando la tasa de crecimiento anual nacional de 1.8% se tiene que la poblacin del distrito de Casa Grande
en el ao 2011 sera de 34251 personas.

3.4.2. Demanda de reas para la Expansin Urbana


Densidad Bruta Promedio (propuesta) rea requerida Has --160 hab/ha --45

Ao

Poblacin

Tasa de crecimiento --1.8% ---

Poblacin adicional

2005 2011 Total al ao 2011

30775 3476 34251

--3476 3476

De acuerdo al cuadro, se deduce que par el ao 2011, se requiere reservar reas de expansin urbana superiores a 45 has, con el fin de atender la demanda de vivienda de aproximadamente de 3476 nuevos pobladores, lo que significa aproximadamente 695viviendas adicionales. 3.5. CRITERIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 3.5.1. La estructura del distrito de Casa Grande es considerada como una unidad de planeamiento y desarrollo, tiene una vocacin de produccin agro-industrial y comercial. La estructura urbana y organizacin del distrito requiere la necesidad de ordenamiento para un adecuado funcionamiento de la vida diaria y de las actividades que se desarrollan en esta rea. Para lograr estos fines es necesario tener un sistema vial adecuado, ampliacin y mejoramiento de equipamiento, adecuados sistema de servicios bsicos y otras consideraciones estratgicas que permitan en reconocimiento econmico y social del rea, permitiendo establecer y/o permitir alcanzar el equilibrio en la satisfaccin de necesidades para su poblacin local (homogenizacin de la calidad del espacio y la vida).

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 24

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

3.5.2. Conservacin, proteccin y manejo de los recursos naturales y productivos La existencia de importantes recursos naturales y potenciales reas productivas localizadas en este territorio, crean la necesidad de establecer lineamientos especficos que garanticen un optimo aprovechamiento y/o proteccin de reas de valor natural, tales como pampas y los bosques en Mocan y Quinta La Gloria y la zona natural de la quebrada del Higuern. Para estos fines se propone la categorizacin de estas reas como zonas de Reglamentacin Especial, las mismas que de acuerdo a sus caractersticas deben desarrollar acciones especificas para su acondicionamiento, como proyectos de arborizacin y/o forestacin, entre otros que garanticen un eficiente desarrollo de las condiciones actuales de los recursos naturales y potenciales recursos productivos. 3.5.3. Promocin y Conservacin de los Valores patrimoniales histricomonumentales La riqueza cultural e histrica de Casa Grande recae en los sitios arqueolgicos que reconocen el INC-LL como institucin responsable del inventario del catastro de Restos Arqueolgicos, donde tenemos Quinta la Gloria, Cementerio Inca en Mocan, Zona arqueolgica de Murcilago, Gallarda, Huaquera y Facal. Mampuesto y Tres Huacas. Tambin existe la huaca Faa, Maldita, el canal pre-inca. Adems se tiene en la ciudad y su contexto del distrito de Casa Grande un importante concentracin de evidencias de patrimonio histrico industrial que aun no esta debidamente identificado y registrado como tal y que es necesario conservar para su reciclaje y uso como recurso de identidad y memoria viva de la poblacin asi como atractivo turstico. 3.5.4. Prevencin y Mitigacin de desastres (Seguridad Fsica) La existencia de pronunciadas quebradas que recorren el territorio y tiene incidencia en las zonas urbanas, constituyen un aspecto necesario a ser tratado por especialistas. Son importantes en este territorio la Quebrada del Higuern y La Culebra, cuyas desembocaduras afectan la zona agrcola e inclusive la poblacin de Mocan. El tratamiento de estas quebradas son incorporadas en el presente estudio donde se busca prioritariamente restringir la ocupacin de viviendas, plantendose como alternativa de uso el recreativo-paisajista y la habilitacin de parques zonales

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 25

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

3.6. VISIN URBANA DE LA CIUDAD DE CASA GRANDE AL 20146 CASA GRANDE: Centro Comercial y Poltico Administrativo del Distrito La ubicacin y tamao de la ciudad de casa grande le permite plantearse esta visin, la cual se podr llevar a cabo implementando las propuestas planteadas en el presente estudio. La Visin Urbana de Casa Grande plasma: Una Redistribucin de la oferta comercial ordenndola y potencindola El acondicionamiento y dinamizacin de la oferta recreacional deportiva de la ciudad. La consolidacin de una ciudad habitable y acogedora con un manejo urbano que prioriza la arborizacin de vas. El rescate y puesta en valor de los inmuebles de carcter histrico monumental y con valor testimonial. Una Relacin Urbana Armoniosa con la gran actividad industrial que representa el Ingenio Azucarero de Casa Grande.

El compromiso de los diferentes sectores que interactan en el Distrito y muy en especial la relacin entre los actores ms importantes como son: Gobierno Local, Sociedad Civil, Empresa Agro Industrial Casa Grande,

Han de garantizar la consolidacin de la propuesta.

Se ha tomado como base lo manifestado en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Casa Grande. 2004-2014
Pgina 26

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

4.

ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO URBANO DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE Dada la especificidad de la actual Ciudad Ingenio de Casa Grande y su precario proceso de urbanizacin, la actual propuesta de Zonificacin se orienta a la remodelacin y renovacin urbana de los antiguos grupos habitacionales de los trabajadores, consolidacin del centro cvico de la ciudad, proteccin del patrimonio monumental industrial de la ciudad ingenio, tratamiento ecolgico y paisajstico de bordes urbanos y la integracin de zonas de expansin urbana que han de dotar del equipamiento urbano necesario para lograr su consolidacin como Ciudad. El rol que cumple el centro urbano de Casa Grande en el mbito distrital, requiere la necesidad de un ordenamiento urbano efectivo y una orientacin de su futuro crecimiento y desarrollo, de manera que las actuales condiciones urbanas y la problemtica que estas originan puedan ser orientadas oportunamente en salvaguarda de sus recursos y la calidad de vida de sus habitantes. 4.1. CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO a) Recuperar la tipologa de Ciudad Ingenio mediante la puesta en valor de los patrones tipolgicos urbanos (Alamedas para enmarcar bordes e ingresos a centros urbanos, conjuntos residenciales pequeos, bosques y masas arbreas de defensa) as como la propuesta de nuevas reas con tal configuracin. b) Organizar los usos del suelo urbano a fin de lograr su mximo aprovechamiento y compatibilidad de uso. c) Consolidar su actual rol aprovechando sus tendencias y potencialidades d) Reglamentar las acciones relacionadas con la habilitacin y edificacin de terrenos dentro del centro urbano de Casa Grande. e) Prever reas para los equipamientos urbanos bsicos y complementarios necesarios para el acondicionamiento del hbitat. f) Poner en valor y promover el buen manejo de las reas verdes del distrito para mantener el equilibrio ecolgico entre la ciudad, la actividad industrial y su medio ambiente manejando adecuadamente el Tratamiento Paisajstico g) Proteger las reas de riesgo para la prevencin y mitigacin de desastres. h) Proteger las reas perifricas de la expansin urbana i) Elevar la densidad residencial actual e intensificar los usos del suelo del distrito, sin que ste pierda su carcter de Ciudad Ingenio. j) Organizar el Sistema Vial, para desconcentrar el transito al interior de la urbe y mejorar el acceso a los servicios. k) Identificar y proponer la reglamentacin de las reas que por su naturaleza especfica y caractersticas propias requieren de un tratamiento especial, como es el caso de la

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 27

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Zona Patrimonial Monumental de la urbanizacin 3 de Octubre, Luis Caballero, instalaciones del Ingenio y Alameda de ingreso. 4.2. CLASIFICACIN NORMATIVA DEL USO DEL SUELO URBANO Los tipos de zonas establecidas en la Zonificacin Urbana de Casa grande se presentan a continuacin A. B. C. D. E. F. G. Residencial Barrio Obrero de Densidad Baja (RDB - 1) Remodelacin Urbana con Densidad Baja (RDB - 1 - Renovacin Urbana) Zona Residencial de Densidad Media (RDM - 3) Vivienda Taller de Densidad Media (VT DM) Residencial Densidad Alta (RDA) Residencial Densidad Alta , Eje Comercial (RDA-5 / EC) Reglamentacin Especial 1. Zona Centro Cvico (RE ZCC) 2. Zona con Valor Monumental (RE ZVM) 3. Zona de Industria Pesada (RE ZIP) 4. Zona de Proteccin Ecolgica (RE ZPE) 5. Zona de Equipamiento Urbano (RE - ZEU) H. Ejes Recreativos Sectoriales (ERS) I. Otros Usos (OU)

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 28

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO URBANO DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE A continuacin se presenta la Reglamentacin de la Zonificacin Urbana para el Ciudad de Casa Grande, la misma que consolida normativamente las propuestas del presente Plan Urbano con relacin a dicho tema. Dicha reglamentacin esta conformada por las siguientes Normas Tcnicas Urbansticas de Usos del Suelo. 5.1. NORMAS GENERALES 5.1.1. CONTENIDO Los usos del suelo de la ciudad de Casa Grande se rigen y aplican mediante la Zonificacin del presente Reglamento. 5.1.2. AMBITO DE APLICACIN Para los propsitos del presente Reglamento el mbito de aplicacin est constituido por la Ciudad de Casa Grande y su entorno 5.1.3. ZONAS Para los efectos del presente Reglamento, el rea urbana est subdividida en Zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso del suelo o grupo de usos de caractersticas comunes, las mismas que se observan en el Plano de Zonificacin Urbana que forma parte del presente reglamento. TIPOS DE ZONAS Los tipos de zonas establecidas en la Zonificacin Urbana de Casa grande se presentan a continuacin. A. B. C. D. E. F. G. Residencial Barrio Obrero de Densidad Baja (RDB - 1) Remodelacin Urbana con Densidad Baja (RDB - 1 Renovacin Urbana) Zona Residencial de Densidad Media(RDM - 3) Vivienda Taller de Densidad Media (VT DM) Residencial Densidad Alta (RDA) Residencial Densidad Alta , Eje Comercial (RDA-5 / EC) Reglamentacin Especial 1. Zona Centro Cvico (RE ZCC)
Pgina 29

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

H. I. -

2. Zona con Valor Monumental (RE ZVM) 3. Zona de Industria Pesada (RE ZIP) 4. Zona de Proteccin Ecolgica (RE ZPE) 5. Zona de Equipamiento Urbano (RE - ZEU) Ejes Recreativos Sectoriales (ERS) Otros Usos (OU)

CONSIDERACIONES PARA DELIMITACION DE ZONAS a) En las reas ya habilitadas, las lneas lmite de Zonas deben interpretarse de la siguiente manera: Lnea divisoria en eje de va.Diferencia los usos del suelo en los lotes que dan frente a una misma calle. Lnea divisoria que corta la manzana.Diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote cuyo frente est afectado por un uso determinado. Esto es aplicable tambin a los casos en los cuales dos lneas divisorias atraviesan una manzana determinando vas de dos usos. Lotes con frente a dos calles paralelas.Cuando un lote da frente a dos calles paralelas y est cruzado por una lnea lmite de zonas, cada zona afectar al terreno en reas proporcionales a los fondos de los lotes normativos de cada Zona. Slo en casos especiales podr optarse por uno de los dos usos, considerando el impacto del mismo y previo dictamen de la Comisin Tcnica correspondiente.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 30

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.2. RESIDENCIAL BARRIO OBRERO DE DENSIDAD BAJA (RDB - 1) 5.2.1. Definicin.Es la zona caracterizada por el uso residencial unifamiliar de densidad baja y esta constituido por una rea cuyo VALOR TESTIMONIAL URBANO es de importancia para la ciudad de Casa Grande. Comprende el barrio Obrero. 5.2.2. Usos Permitidos.Esta permitido una densidad baja hasta 500 hab/Hs 5.2.3. Dimensiones del Lote.Se ha de mantener las dimensiones originales del lote siendo el rea mnima de 160.00 m2 La acumulacin de lotes se permitir si se acumulan dos o ms lotes usando la unidad de un lote. No se podrn acumular fracciones de Lote 5.2.4. rea Libre.El rea libre mnima dentro del lote ser de 30% 5.2.5. Retiros.Se ha de mantener el actual perfil urbano de la zona. 5.2.6. Altura de Edificacin 6.00 ml.- (Ver Lmina Alturas de Edificacin) La altura mxima permitida de la edificacin es 6.00 ml. la misma que figura en el Plano de Alturas Mximas de Edificacin del presente reglamento

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 31

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.3. REMODELACIN URBANA CON DENSIDAD BAJA (RDB - 1 - Renovacin Urbana) 5.3.1. Definicin.Son Zonas que han sido ocupadas de modo informal sin las condiciones de habilitacin necesarias. Requieren la apertura de calles, alineacin de calles, ensanchamiento de vas y la dotacin del equipamiento y servicios. 5.3.2. Usos Permitidos.Se permitir una ocupacin residencial de Densidad Baja: hasta 500 hab/ha a fin de no consolidar las zonas antes de su Remodelacin Urbana Final. 5.3.3. Dimensiones del Lote.Para los efectos de Remodelacin Urbana debern considerarse las dimensiones normativas siguientes: rea mnima de lote = 140 m2. Frente mnimo de lote = 6.00 ml. 5.3.4. rea Libre.El rea libre mnima dentro del lote ser de 30%. 5.3.5. Retiros.a. En Va Local: 3 ml. b. En Va Colectora o de mayor seccin: 5 ml. 5.3.6. Altura de Edificacin 6.00 ml.- (Ver Lmina Alturas de Edificacin) La altura de la edificacin es 6.00 ml. la que figura en el Plano de Alturas Mximas de Edificacin del presente reglamento

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 32

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.4. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM - 3) 5.4.1. Definicin.Corresponde a las reas destinadas al uso de vivienda, admitiendo como actividades urbanas compatibles, el comercio local y los servicios. Esta zonificacin comprende la urbanizacin Miguel Grau, Barrio Bajo, Barrio Alto, 08 de septiembre, Vctor Raul, Santa Teresita (Ver Plano de Zonificacin) 5.4.2. Usos Permitidos.Residencial de Densidad Media hasta 1300 hab/ha, comercio local y los servicios 5.4.3. Dimensiones del Lote.Para los efectos de habilitacin urbana y subdivisin de lotes debern considerarse las dimensiones normativas siguientes: rea mnima de lote = 120 m2. Frente mnimo de lote = 6.00 ml. 5.4.4. rea Libre.El rea libre mnima dentro del lote ser de 30%. 5.4.5. Retiros.a. En Va Local: 3 ml. b. En Va Colectora o de mayor seccin: 5 ml. 5.4.6. Altura de Edificacin.- (Ver Lmina Alturas de Edificacin) Dependiendo de la ubicacin del lote podrn variar las alturas de edificacin desde 6.00 ml a 10.50 ml.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 33

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.5. VIVIENDA TALLER DE DENSIDAD MEDIA (VT DM) 5.5.1. Definicin.Actualmente la zona no esta habilitada pero se propone que esta zona es la adecuada para la vivienda que permite el uso de industria elemental y complementaria. El rea que se propone tiene una superficie de 10.00 has. 5.5.2. Usos Permitidos.Residencial de Densidad Media: 1300 hab/ha, comercial, usos especiales, industria elemental y complementaria (talleres de ebanistera, metalmecnica, imprentas, etc.) 5.5.3. Dimensiones del Lote.Para los efectos de habilitacin urbana y subdivisin de lotes debern considerarse las dimensiones normativas siguientes: rea mnima de lote = 160 m2. Frente mnimo de lote = 8.00 ml. 5.5.4. rea Libre.El rea libre mnima dentro del lote ser de 35%. 5.5.5. Retiros.a. En Va Local: 3 ml. b. En Va Colectora o de mayor seccin: 5 ml. 5.5.6. Altura de Edificacin 10.50 ml.- (Ver Lmina Alturas de Edificacin) La altura de la edificacin es 10.50 ml. la que figura en el Plano de Alturas Mximas de Edificacin del presente reglamento

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 34

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.6. RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA) 5.6.1. Definicin.Actualmente la zona no esta habilitada, es un rea propuesta para expansin urbana y por su ubicacin tiene un contexto inmediato de vas de secciones mayores y reas verdes. Ocupan una superficie de 15.00 has. 5.6.2. Usos Permitidos.Residencial de Densidad Alta: 2250 hab/ha. Se permite multifamiliares y conjunto residencial, comercio local y los servicios 5.6.3. Dimensiones del Lote.Para los efectos de habilitacin urbana y subdivisin de lotes debern considerarse las dimensiones normativas siguientes: rea mnima de lote = 450 m2. Frente mnimo de lote = 15.00 ml. 5.6.4. rea Libre.El rea libre mnima dentro del lote ser de 30%. 5.6.5. Retiros.a. En Va Local: 3 ml. b. En Va Colectora o de mayor seccin: 5 ml. 5.6.6. Altura de Edificacin 13.50 ml.- (Ver Lmina Alturas de Edificacin) La altura de la edificacin es 13.50 ml. la que figura en el Plano de Alturas Mximas de Edificacin del presente reglamento

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 35

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.7. EJES COMERCIALES SECTORIALES (ECS) 5.7.1. Definicin.La propuesta plantea densificar la zona consolidando el carcter comercial de las dos principales avenidas de Casa Grande: Tren y Grau. 5.7.2. Usos Permitidos.Comercial Sectorial y cuando se de el uso residencial exclusivo, tiene que cumplirse con los parmetros de la zona RDA-5. 5.7.3. Dimensiones del Lote.Resultante del diseo que se plantee 5.7.4. rea Libre.El rea libre mnima dentro del lote ser de 20%. 5.7.5. Retiros.Se ha de mantener el actual perfil urbano de la zona. 5.7.6. Altura de Edificacin 13.50 ml.- (Ver Lmina Alturas de Edificacin) La altura de la edificacin es 13.50 ml. la que figura en el Plano de Alturas Mximas de Edificacin del presente reglamento

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 36

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.8. REGLAMENTACIN ESPECIAL 5.8.1. Definicin.Son reas que por sus caractersticas tipolgicas, valor monumental, impacto urbano o importancia ambiental requieren de estudios especializados para generar una normatividad adecuada plasmada en Planes Especficos. 5.8.2. Usos Permitidos.Por el momento se ha de mantener los usos actuales segn la zona sin incrementar su nivel. 5.8.3. Habilitaciones Nuevas.No se permitirn nuevas habilitaciones en estas zonas hasta la culminacin de los Planes Especficos 5.8.4. Altura de Edificacin.- (Ver Plano de Alturas de Edificacin) No se elevar el perfil urbano existente por ningn motivo en ninguna de las zonas de Reglamentacin Especial. 5.8.5. Zonas con necesidad de Reglamentacin Especial.Al respecto se han determinado que las zonas que requieren Planes Especficos son: A. REGLAMENTACIN ESPECIAL DE CENTRO CVICO (RE ZCC) B. REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ZONA CON VALOR MONUMENTAL (RE ZVM) C. REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ZONA DE INDUSTRIA PESADA (RE ZIP) D. REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ZONA DE PROTECCIN ECOLGICA (RE ZPE) E. REGLAMENTACIN ESPECIAL DE ZONA DE EQUIPAMIENTO URBANO (RE - ZEU)

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 37

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.9. EJES RECREATIVOS SECTORIALES (ERS) 5.9.1. Definicin.Corresponde a las propuestas de la Gran Alameda Sur y la Gran Alameda Oeste. 5.9.2. Usos Permitidos.Se podrn implementar actividades de Recreacin, Deporte y Cultural con un manejo Paisajstico 5.9.3. Altura de Edificacin 6.00 ml.- (Ver Lmina Alturas de Edificacin) La altura de la edificacin es 6.00 ml. la que figura en el Plano de Alturas Mximas de Edificacin del presente reglamento

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 38

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.10. OTROS USOS (OU) 5.10.1. Definicin.Actualmente la zona no esta habilitada y la propuesta incorpora esta rea para servicios sociales a la comunidad. El rea incorporado tiene una superficie de 15.00 has. 5.10.2. Denominacin de las reas.En el Plano de Zonificacin Urbana de la ciudad de Casa Grande, se han zonificado como Usos Especiales OU a los usos institucionales, comunales y sociales que se han de ubicar en el cinturn verde que rodee la ciudad. Se incluyen adems, bajo esta denominacin: Los centros cvicos y de administracin pblica. Los centros culturales, locales de culto, establecimientos de beneficencia. Los locales de espectculo masivo (ejemplo: ferias). Los siguientes servicios pblicos complementarios: i. Correos y telecomunicaciones. ii. Establecimientos para fines de seguridad (cuartel de bomberos, comisaras, locales, etc). iii. Campos, clubes y centros deportivos.

5.10.3. Altura de Edificacin.La altura de la edificacin ser determinada, en cada caso, en base al uso propuesto y al planeamiento integral y estudio volumtrico de la edificacin en relacin al contexto urbano circundante.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 39

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5.11. NORMAS TCNICAS COMPLEMENTARIAS 5.11.1. CASO DE LOTES QUE COLINDAN CON REAS LIBRES DE USO PBLICO IRRESTRICTO.Las viviendas y los establecimientos comerciales ubicados en el primer piso de una edificacin que colinde con un rea libre de uso irrestricto, sin mediar entre ambas una va pblica, no podrn abrir puertas directamente a dicha rea libre. 5.11.2. CONSTRUCCIN POR ETAPAS Las edificaciones podrn construirse por etapas, previa aprobacin del proyecto integral en todas sus especialidades. En caso de proyectos de uso residencial cada etapa deber cumplir con los parmetros urbansticos y edificatorios establecidos. 5.11.3. EDIFICACIONES EN VAS DE ACCESO NICO Los parmetros edificatorios de los lotes con frente a va de acceso nico, con o sin Plazoleta de volteo en uno de sus extremos, cualquiera sea su rea o la zonificacin que le corresponda, sern los siguientes: Uso Permitido : Unifamiliar y/o Bifamiliar. Altura de Edificacin : Mximo 9.00 m.

5.11.4. JARDIN DE AISLAMIENTO El Jardn de Aislamiento constituye parte de la va pblica y como tal, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso pblico, en consecuencia intangibles, inalienables e imprescriptibles. la Municipalidad establecer las medidas que correspondan para la recuperacin de los jardines de aislamiento incorporados ilegalmente al dominio privado. 5.11.5. RETIRO FRONTAL - Caractersticas.En trminos generales el retiro frontal esta determinado en la ciudad de Casa Grande como sigue: a. En Va Local: 3 ml. b. En Va Colectora o de mayor jerarqua, as como en Vas Locales de 22 ml. ms de seccin: 5 ml.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 40

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Disposiciones Complementarias.a. En Urbanizaciones consolidadas, el retiro frontal es referencial, respetndose l perfil urbano que corresponda a la urbanizacin original (alineamiento de fachada existente). La Municipalidad a travs de su rgano tcnico competente establecer el retiro frontal en estos casos.

5.11.6. REDES AEREAS, ANTENAS Y ANUNCIOS PUBLICITARIOS Con la finalidad de dar un tratamiento adecuado que mitigue la contaminacin visual negativa la Municipalidad normar la instalacin restringida de redes areas, mstiles o torres de soporte de antenas de estaciones radioelctricas o estructuras para anuncios o avisos publicitarios en zonas de uso residencial. 5.12. CRITERIOS NORMATIVOS PARA CAMBIOS DE ZONIFICACIN El reajuste y/o cambios de zonificacin en la jurisdiccin de Casa Grande, se realizar una vez al ao, con excepcin de casos en que exista aprobado inters pblico y local en determinado sector o sectores del Distrito, los cuales sern debidamente fundamentados de conformidad con los procedimientos que se han de establecer para tal fin. Los cambios de zonificacin debern contar con la opinin favorable de los vecinos de la zona.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 41

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

6. ESQUEMA VIAL Y DE TRANSPORTE DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE 6.1. ANTECEDENTES La Red Vial Urbana del distrito de Casa Grande, se enmarca en la red vial industrial de la empresa agro industrial Casa Grande por lo tanto mantiene el patrn de circulacin y transporte generado para la ciudad ingenio anexa al complejo industrial azucarero y a sus centros poblados complementarios a la ciudad de Casa Grande, se subordina a sus actividades Otra peculiaridad se deriva de la anterior existencia de una va ferroviaria que una el complejo de los trapiches con los dems centros urbanos anexos que cruzaba la ciudad y que actualmente conforma el eje de la avenida Tren. Este eje vial adems de atender la demanda de transporte de los insumos del ingenio proporcionaba transporte masivo barato a toda la poblacin y facilitaba la comunicacin entre los poblados desde la costa, puerto Malabrigo, hasta la cuenca alta del ro Chicama (eje transversal mar sierra). En razn a lo antedicho, la municipalidad tiene limitaciones en sus competencias respecto a la propiedad y manejo de la red vial y de transporte, lo que deber ser atendido en forma concertada con la empresa y por etapas Casa Grande se constituye tradicional y actualmente como el principal centro industrial y laboral as como el centro comercial y de servicios de toda la provincia con un gran potencial y con proyecciones en toda la cuenca por lo que su red vial deber potenciar el antiguo rol y funciones de la ciudad ingenio. 6.2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA A manera general, la propuesta del Sistema Vial del Distrito de Casa Grande, tiene por objetivo establecer una red vial que satisfaga la demanda de trnsito y de transporte, actual y futura, garantizando la interrelacin entre los diferentes centros e instalaciones urbanas del Distrito de Casa Grande, as como las vinculaciones de ste con la Provincia de Ascope y de la cuenca en general. Debe entenderse que la propuesta normativa debe lograrse en la medida que se vayan implementando los proyectos y programas correspondientes, tanto en el mbito de la infraestructura como en el del transporte y trnsito en general.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 42

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Objetivos Especficos a. Mejorar los niveles de accesibilidad y Reordenar el Transito urbano de la ciudad de Casa Grande b. Preservar la tipologa urbana caracterstica de la ciudad ingenio, sobre todo los de valor patrimonial, testimonial y paisajstico c. Potenciar los ejes funcionales que relacionan los sitios de mayor *valor* paisajstico de la ex *company town* de la actual ciudad que faciliten su articulacin y recorrido d. Organizar los ejes de circulacin en un sistema que refuerce una ciudad mas ordenada, mas participativa, mas funcional y mas accesible para todos e. Proponer una via y un transporte urbano masivo que articulando la ciudad brinde transporte de personas y de carga ligera a bajo costo, garantizando el orden y la seguridad en el transito urbano y descongestionando el centro cvico.

6.3. CRITERIOS CONSIDERADOS PARA LA PROPUESTA a. Articular el rea de expansin urbana de la propuesta con el ncleo de la ciudad ingenio conservado b. Estructurar una red vial mas segura mas accesible y que organice las actividades actuales y futuras de la ciudad c. Mantener y facilitar la tradicional relacin funcional entre las reas de vivienda centro laboral rea verde/recreacin de la ex ciudad ingenio d. Mejorar la infraestructura vial para potenciar las actividades tursticas de la ciudad de Casa Grande y su entorno urbano y rural e. Recuperacin de la ciudad abierta y recorrible con redes viales de transito masivo, menor, ciclo vas e incluso peatonal 6.4. CLASIFICACIN NORMATIVA DE LAS VAS (Ver plano de Esquema Vial) Los principales aspectos funcionales que definen la clasificacin Vial urbana son: El tipo de trfico que soporta El uso de suelo colindante El espaciamiento de las vas

Estos aspectos en el proceso de clasificacin se relacionan con el funcionamiento de la red vial, el nivel de servicio y las caractersticas fsicas de la misma, organizando el sistema de la siguiente manera: - Del mbito Urbano (Ver plano SV-1 / SV-2) a. Vas Alameda, o vas integradoras paisajsticas con transito de velocidad media. Se permite en su trazo ciclo vas y facilidades para peatones y
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 43

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

deportistas. Su recorrido es arborizado. Pertenece a esta tipologa la va de ingreso a Casa Grande, y se propone a la calle 7 de la urbanizacin 08 de septiembre con la prolongacin a la avenida 4 de la urbanizacin Santa Teresita. Tambin esta incluida la avenida Daniel Rodrguez y la calle Daniel Arriaga. b. Vas Colectoras tiene por funcin llevar el trnsito a las vas locales y a las vas arteriales. En su recorrido circulan vehculos que sirven a las rea s residenciales y comerciales, se permite el transporte colectivo de pasajeros que llevan a los centros urbanos menores. Tambin permite el estacionamiento vehicular. Entre estas vas tenemos a: Avenida tren, Avenida 3 de Santa Teresita, Avenida Estadio c. Vas Arteriales son vas de menor jerarqua. Entre ellas est la avenida Atahualpa Del mbito Distrital. d. Vas de Interconexin Distrital Son aquellas que soportan flujos vehiculares intermedios y que sirven para vincular eficientemente los diferentes distritos de la Provincia de Ascope y tambin con los centros urbanos del distrito de Casa Grande. (Ver plano Esquema Vial)

6.5. REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE PBLICO Dentro del mbito Urbano Actualmente el Transporte Pblico en la ciudad de Casa Grande es absorbido por el servicio de Mototaxis; unidades de menores de transporte que por su fragilidad y por el desorden en la circulacin generan un peligro para los pasajeros y transentes. Frente a esta situacin la propuesta de manejo del transporte pblico condiciona que la velocidad mxima a la que deben circular estas unidades dentro de la ciudad de Casa Grande es de 20 Km./h As mismo el sentido vial de recorrido en la calle Atahualpa (Desde la Calle 7 a la calle Tren) ha de ser de Sur ha Norte en un solo sentido. Esto permitir el descongestionamiento vial actual hasta la desconcentracin de las funciones de Terminal Terrestre y Mercado, culminndose su traslado hasta la ubicacin propuesta.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 44

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

7. PRESERVACIN DE REAS E INMUEBLES DE VALOR HISTRICO MONUMENTAL 7.1. LA CIUDAD INGENIO DE CASA GRANDE COMO CIUDAD HISTORICA Urbansticamente las empresas agroindustriales en su afn modernista y tratando de tecnificar y racionalizar la produccin al mximo, imponen los modelos de ciudades industriales mas desarrollados y con miras de mantener una poblacin laboral disciplinada y leal a la poltica de la empresa, el modelo de la Company Town, o lo que ahora denominamos como Ciudad Ingenio, se impuso en las principales haciendas azucareras valle al igual que en Casa Grande. Mucho de la tipologa de vivienda e instalaciones de la ciudad industrial as como ms selectivamente, se puede apreciar algunos modelos de la Ciudad Jardn sobre todo en los barrios privilegiados construidos para los miembros del Staff de la antigua empresa. Tambin la actual ciudad ingenio guarda muchos barrios y lugares donde se desarrollaron los conflictos y diferencias sociales entre la empresa agroindustrial y los trabajadores, lugares que pos su significado y trascendencia en la memoria colectiva de los pueblos. Evidencias fsicas que persisten en toda la ciudad y que constituyen el patrimonio cultural, especficamente industrial, no solo de la ciudad y del valle sino que su conservacin y puesta en valor involucra a todos los peruanos. . La actual conformacin de la ciudad de Casa Grande y su entorno es producto del proceso de adecuacin del valle Chicama, a la par que de las ciudades ingenio, iniciadas a fines del S. XIX e inicios del S. XX. As mismo es producto de los requerimientos de la Revolucin Industrial desarrollada en nuestro medio, que venia consolidndose desde mediados del siglo XIX en el contexto de los valles costeros del norte, sustentados en los extensos monocultivos de la cana de azcar el algodn y el arroz principalmente. Como se ha establecido, dicha adecuacin se realiza a partir de la capitalizacin del acondicionamiento territorial ya existente sobre la base de una ocupacin iniciada hace ms de 10, 000 aos hasta el desarrollo de histricos procesos culturales. La existencia de una poblacin local nativa con conocimientos ancestrales de manejo de los recursos del sitio favoreci la presencia europea y la fundacin de ciudades y de los primeros trapiches para el cultivo y la produccin de azcar en el valle de Chicama durante la colonia y la republica.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 45

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Posteriormente y ya con nuevos modelos productivos, grandes capitalistas y empresarios agroindustriales nacionales primero, luego ingleses como la Grace, italianos como los Larco, alemanes como los Gildemeister, para posteriormente ser desplazados por los Albrecht, quienes van a implementar un sistema productivo a gran escala cuyos extensos sembros se van a posesionar de la totalidad del valle, cubriendo asentamientos, infraestructuras e instalaciones de origen prehispnico Sntesis Histrica Para el caso de Casa Grande, se funda el asentamiento a partie del funcionamiento del trapiche de la hacienda de los Albrechts y a partir de 1873 con la construccion de las instalaciones del ingenio para desde ah centralizar las actividades laborales, productivas, sociales y culturales de toda la cuenca. Su desarrollo ha merecido por lo menos tres esquemas o planes urbanos acordes a las tendencias modernas de las ciudades industriales centralizadas en el modelo del Company Town y hasta modalidades y topologas correspondiente al modelo de la ciudad jardin, sin embargo su evolucion se ha realizado respetando los modelos planteados y agregando las diversas modalidades por lo que es posible todava entender las estructuras e instalaciones de las diferentes propuestas realizadas. Tal situacin convierte a la actual ciudad ingenio y a sus equipamientos e instalaciones un importante concentracin de vestigios y testimonios del desarrollo de la Revolucion Industrial en nuestro medio de tan particular desarrollo que le atribuye una gran especifificidad que es preciso considerar para la interpretacin y cionocimiento de la historia del c\sitio, de la historia de la agricultura, de la tecnologa, del urbanismo y de nuestra historia en general. Asimismo los hechos y viscicitudes conflictos y demas acontecimientos de la poblacin del centenario ciudad ingenio, guarda en la memoria del colectivo importantes lecciones y mensajes para las nuevas generaciones y para el desarrollo de la region. Como ya es generalizado en las ciudades de carcter historico como lo son las ciudades ingenios como Casa grande, el crecimiento le ha trado una serie de problemas, conflictos y contradicciones en los que cada vez es mas difcil mantener sus nucleos Histricos vivos y valorizados, en forma similar su desarrollo contemporneo los somete a las presiones del desequilibrio que presenta su organizacin fsico espacial, en los que es caracterstico un crecimiento monocntrico donde se concentran las principales actividades econmicas, poltico - administrativas y socio - culturales de toda la ciudad.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 46

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

7.2. VALORES Al mismo tiempo que la historia modifica los patrones formales, permanecen vigentes los valores esenciales que dan continuidad y una secuencia original al proceso de evolucin de la Ciudad Ingenio de Casa Grande, mientras tambin queda registrado en sus edificaciones y en sus ambientes el aporte de sucesivas generaciones que en el transcurso del tiempo han sido actores y testigos. La importancia y el significado cultural del ncleo fundacional de la ciudad Ingenio de Casa Grande, se deriva de la suma de los distintos tipos de valores que contiene, que son producto de su evolucin e interaccin con un lugar con races milenarias En el campo de los valores, se puede sostener que el valor total de los conjuntos es superior a la suma de sus partes. As ocurre en las ciudades histricas como Casa Grande y los centros urbanos industriales similares, donde el tiempo ha entrecruzado los acontecimientos y producido un panorama rico y de variados asuntos para memoria, para recuerdo y para ejemplo de las nuevas generaciones. Se han identificado varios grupos de valores como son: Histricos Urbano-arquitectnicos Sociales, culturales y cientficos;

los que constituyen el marco conceptual y un sistema de referencia obligatoria que deben orientar las diversas tareas y acciones de intervencin que se ejecuten en el Centro de carcter Histrico, a fin de garantizar su conservacin y realce. 7.2.1. Valores Histricos: Se dice, y con razn, que los lugares guardan memoria y las ciudades que cuentan con un ncleo fundacional que conocido como Centro Histrico, son los sectores de la ciudad que con mayor fuerza lo representan. La memoria est presente en la proporcin y en el trazado de sus calles, en sus espacios pblicos, iglesias, en sus barrios obreros o residenciales. Pero detrs de esas obras est la gente que las hizo con sus sueos, sus glorias y tambin con sus fracasos y miserias. Otros ms tarde han sumado sus nombres a la lista de las viejas gentes y han hecho tambin suya la ciudad. Ellos vienen aadiendo otros hilos a la trama interminable de la historia y, seguramente, nuevos valores y nuevos hechos para recordar. Pero esas nuevas gentes tienen la obligacin de conservar y mantener viva la fuerza del paisaje y de actuar en consecuencia con la calidad del medio en el que discurre su vida. Al
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 47

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

conservar y mantener el Centro con carcter Histrico de la ciudad se conserva tambin el espritu de la gente que construy en distintas pocas un grupo de particulares estructuras. La presencia de importantes vestigios de la era industrial en el mbito de la ciudad, as como los ubicados en su entorno natural evidencian la actividad cultural de los ocupantes de la ciudad y el nivel de desarrollo alcanzado. El Centro de Casa Grande constituye y representa la suma de culturas: la nativa, la migratoria y la industrial europea con sus procesos, y manifiesta una continuidad histrica y cultural que se inici hace mas de 1 siglo en la misma ciudad y de varios siglos en el sitio, caracterizndose por mantener una tradicional y destacada vocacin productiva que trasunt a la pocas pasadas. Representa el testimonio histrico del proceso de adecuamiento de un territorio culturalmente manejado para insertar un nuevo modo productivo como la agroindustria sobre un lugar en el que los pueblos aborgenes haban acondicionado anteriormente un entorno. El ncleo central de la ciudad ingenio guarda la memoria del sitio donde se concentraron las primigenias actividades econmicas y culturales durante la colonia y posteriormente de una nueva situacin en la repblica. Representa el valor de haber sido una de las primeras ciudades industriales de la region donde se desarrollaron gestas de luchas por conquistar y establecer derechos laborales y mantiene el recuerdo de ilustres ciudadanos en esa saga, de destacada importancia en el desarrollo agroindustrial del Per Contiene y guarda respetuosa memoria de los aportes de sus pro - hombres que lucharon por los ideales democrticos y la justicia social, o tuvieron una destacada accin como benefactores de la ciudad,. 7.2.2. Valores Urbano Arquitectnico: Vale la pena recordar que la ciudad ingenio de Casa Grande empez a funcionar como tal en los aos cercanos a 1873, a partir de las primigenias instalaciones de un viejo trapiche con posible origen colonial primera mitad del siglo XVII en el inicio de la expansin de la revolucin industrial en nuestra regin.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 48

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Posteriormente de ese ncleo industrial se desarrollo el centro industrial y productivo a contarse entre los ms grandes de Amrica. Vemos igualmente, que pese al paso del tiempo y las evoluciones desarrolladas, gran parte de las formas arquitectnicas se mantienen, pese a que nuevas arquitecturas fueron transformando el paisaje urbano. La ciudad expresa formas urbanas y arquitectnicas de caractersticas propias de los modelos de la ciudad industrial, que pueden verse como una adaptacin local que utiliza insumos, tecnologa y elementos de aportes mixtos, dejando leer una simbiosis cultural en su formacin, evolucin y dinmica urbana. La trama urbana con traza alrededor del ingenio se mantiene la lectura de los barrios obreros, instalaciones como el antiguo bazar central etc y los trazos de la anterior via del tren, as como situaciones urbanas originales e inditas. 7.2.3. Valores Sociales, Culturales y Cientficos: De la misma manera que como detrs de las calles edificios e instalaciones estn las gentes que las construyeron y que all vivieron, no podemos dejar de ver que su forma, acabado y esttica guarda cultura, tecnologa y valores sociales. Constituye en su conjunto un smbolo de identidad para la comunidad local y regional que se expresa en la expresin de valoracin y de su compromiso por la preservacin y puesta en valor, pues consideran que tales estructuras encierra la memoria colectiva de sus ciudadanos. El Centro cvico de la Ciudad tiene un significado para la ciudadana pues constituye un espacio central y convergente de intereses y valores que son compartidos en forma plurivalente por todos los sectores sociales. Es un Centro de encuentro social para el desarrollo de actividades diversas y escenario donde interacta una amplia diversidad social, cultural y religiosa. En tal sentido, la ciudad es la expresin de la vida cotidiana de la ciudadana, de la peculiar manera de pensar de sta y de su historia comn. Presenta un amplio potencial turstico cultural en conjuncin con los sitios arqueolgicos de las culturas pasadas, como monumentos y lugares histricos as como reas de entorno natural con alto valor paisajstico lo que contribuir a promover el desarrollo socio - econmico de la sociedad local y de la regin en su conjunto.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 49

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Casa Grande es una ciudad viva de produccin cultural permanente desde el S. XIX con expresiones de identidad y tradicin que dan prueba de la continuidad histrica, demostrando que el encuentro de la vida moderna (planificada) es posible. en un mbito teido de historia y de memoria colectiva. El sistema constructivo propio del complejo de la ciudad ingenio y de muchos de sus instalaciones es una respuesta adecuada al medio, que se sustenta en el conocimiento del sitio y de las condiciones ambientales naturales, el manejo de los materiales, las tcnicas constructivas y el aprovechamiento de la experiencia ancestrales, adaptndose a los nuevos modelos y expresando una continuidad cultural. Por lo tanto, muchas de sus instalaciones y bienes muebles e inmuebles de la ciudad y del ingenio, constituye un valioso objeto de estudio cientfico y tecnolgico para ampliar el conocimiento sobre sistemas y procedimientos constructivos, materiales, y vnculos entre organizacin espacial y organizacin social, entenderlos y considerar su aplicacion como soluciones contemporneas. Las tareas de conservacin del patrimonio monumental son tambin la forma en la sociedad moderna rinde homenaje a los creadores de cultura y a los forjadores de un notable legado cultural, como los procesos particulares de la Revolucion Industrial inserta en nuestro medio. Por lo tanto el ncleo de la ciudad de Casa Grande conformado por sus barrios de trabajadores y del staff, instalaciones equipamientos y el mismo ingenio ameritan ser declarada como Zona de Estudio para su posterior delimitacin y proteccin para su conservacin de acuerdo a las normatividades y legislaciones existentes que protegen el Patrimonio Cultural de la Nacin, as conforme a las recomendaciones de los acuerdos y convenios internacionales de los que el Per es suscrito. 7.3. PRINCIPIOS DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO. Hay cuatro principios bsicos que estn debajo de las acciones de direccin de todos los recursos culturales: Estos son que la evidencia fsica de las actividades culturales pasadas, los restos, los sitios y los lugares, son finitos, escasos, no - renovables y valiosos. Principio 1: Los recursos culturales tangibles son finitos. El primer axioma que los recursos culturales son finitos es obvio y lamentablemente verificado cada da. Desde que los recursos culturales son manifestaciones tangibles de

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 50

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

eventos del pasado, slo un nmero fijo de stos se cre dentro del horario respectivo. As su nmero es finito. Principio 2: Los recursos culturales tangibles son escasos. El proceso de desarrollo social econmico y cultural est en un nivel de reemplazo y renovacin constante, por lo que las fabricas o estructuras que constituyen la evidencia fsica de actividades del pasado, son un recurso en disminucin. An ms, las modificaciones medioambientales naturales (como los desastres naturales) y el deterioro natural de los materiales constitutivos, disminuyen la magnitud del recurso. Pueden hacerse las copias o versiones similares de ellas, pero no tienen el mismo valor o estn fuera de contexto en las condiciones culturales. Principio 3: Los recursos culturales tangibles son no renovables. Este tercer axioma es consecuente con el segundo. Pueden copiarse los lugares, pero nosotros no podemos renovar el espritu ni los momentos sociales e histricos en que estos lugares o estas fbricas fueron creados. As cada sitio es una nica manifestacin fsica de actividades, de las ideologas, las tecnologas, las prcticas sociales y tan particular a ese lugar y a ese estado de tiempo. Todos esos elementos de un sitio en asociacin crean un nico registro del pasado entre s y una vez destruidos, esa evidencia de la particularidad del pasado no puede renovarse, se habr perdido para siempre. Principio 4: Los recursos culturales tangibles son valiosos. El ltimo principio es que esos sitios culturales son valiosos. Qu hace valioso al medio? En algunos casos es posible definir el valor en condiciones mas tangibles como las monetarias. De muchas maneras ha habido siempre presiones en los casos de conservacin urbana donde se ven valores de la tierra en los ambientes comerciales centrales y potencial para el levantamiento de edificios altos con un mayor rendimiento superior a los costos culturales de la conservacin de las estructuras histricas. Cuando hablamos sobre el valor cultural estamos percibiendo la importancia, el significado cultural que guarda una estructura o sitio para la sociedad de una nacin, algn significado que un lugar en particular tiene para uno o ms sectores de nuestra comunidad. Esos lugares culturales que son estimados por nosotros, generalmente son valorados universalmente.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 51

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Existe una legislacin Estatal y Local e incluso convenios y tratados internacionales, orientados a proteger nuestra herencia cultural. Si bien nuestro patrimonio puede ser capitalizado con fines turisticos y hasta comerciales, debe primar el que los lugares que relacionan a nuestro pasado sean reservados para el uso pblico y para la educacin. 7.4. AREAS DE VALOR HISTORICO MONUMENTAL (Ver Plano reas de Valor Histrico Monumental) A. B. C. D. E. F. G. ZONA CON VALOR TESTIMONIAL Y MONUMENTAL DEL CENTRO CVICO ZONA CON VALOR HISTRICO MONUMENTAL DE LAS INSTALACIONES DEL ANTIGUO HOSPITAL DE CASA GRANDE ZONA CON VALOR MONUMENTAL DEL EX CASINO ZONA CON VALOR TESTIMONIAL Y MONUMENTAL DEL BARRIO OBRERO ZONA CON VALOR HISTRICO TESTIMONIAL VA DEL ANTIGUO TRAZO DEL TREN ZONA DE VALOR TESTIMONIAL PAISAJSTICO DE LA ALAMEDA DE ACCESO A CASA GRANDE ZONA CON VALOR TESTIMONIAL PAISAJSTICO DEL ENTORNO DEL INGENIO

7.5. ANTECEDENTES TCNICOS MARCO NORMATIVO Constitucin Poltica Del Per Seala en: art. 2: Toda persona tiene derecho: inc. 8: A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin inc. 19: primera parte: A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin. art. 21: Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, lugares, documentacin bibliogrfica y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes culturales y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o publica estn protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho Patrimonio. Fomenta conforme a la ley, la participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su restitucin al Pas cuando hubiere ilegalmente sido trasladado fuera del territorio Nacional.
Pgina 52

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Ley Orgnica de Municipalidades. Seala la competencia de las Municipalidades en la conservacin de los monumentos arqueolgicos e histricos que forman parte de Patrimonio Cultural de la Nacin Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin. Seala los bienes que se consideran como culturales, as como los beneficios e incentivos tributarios, las multas y sanciones por los delitos contra el Patrimonio Cultural. Ley N 24193, sustituye los arts. 4 y 5 de la Ley 24047. Define el concepto de bien cultural inmueble, al que le asigna las caractersticas de intangible, inalienable e imprescriptible. Ley N 26875.- Modificaba el Articulo 67 de la anterior Ley Orgnica de Municipalidades, en lo referente a los derechos del nio y el adolescente, educacin, cultura, conservacin de monumentos, turismo, recreacin y deportes. Dispone en el inc. 11: Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos colaborando con los organismos regionales y nacionales correspondientes en su restauracin y conservacin. Decreto Ley N 25644, que modifica el art. 30 de la Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin, establece las sanciones para quienes atenten contra los bienes culturales. Decreto Supremo N 007-85-ED. Reajusta monto de multas impuestas a quienes atenten contra la intangibilidad y conservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin. Decreto Supremo 63-70-VC, Ttulo IV, Reglamento Nacional de Construcciones sobre el Patrimonio Arquitectnico. Seala los criterios que definen a un monumento del patrimonio arquitectnico y establece las pautas que debern regir para las intervenciones que tengan que hacerse en dichos monumentos. Especifica criterios valorativos y seala la responsabilidad de las diversas entidades comprometidas en la Proteccin y Conservacin del Patrimonio Monumental Resolucin Directoral INC. Declara bienes monumentales pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin, a los Asentamientos Arqueolgicos comprendidos en la zona

En el departamento de La Libertad, si bien el INC cubre en trminos generales la competencia sobre la proteccin de los bienes patrimoniales, no se cuenta con la identificacin y registro del enorme patrimonio monumental, testimonial y patrimonio mueble generado por la Revolucin Industrial en nuestro medio y especficamente el valle Chicama, que como se ha sealado tuvo un destacado desarrollo.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 53

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Por otro lado, tampoco se cuenta con documentos oficiales que garanticen la proteccin fsica y legal por el Estado del Patrimonio Cultural de Casa Grande, as como la intangibilidad y proteccin del Patrimonio Industrial y Monumental de los Ciudades Ingenios ni de los centros agroindustriales, salvo el caso de las Casas Administrativas de las haciendas de Laredo y de la casa hacienda de Chiquitoy, cuyo patrimonio se encuentran parcialmente protegidas. En tal sentido, corresponde un trabajo coordinado con las instituciones tutelares del patrimonio cultural de la Nacin para desarrollar un Programa de identificacin registro, Conservacin y Puesta en Valor del patrimonio Industrial de los bienes de carcter monumental, testimonial y bienes muebles del distrito de Casa Grande y del valle Chicama en general 7.6. LA LEY DE MUNICIPALIDAD EN EL MARCO DE LA PRESERVACIN DE REAS E INMUEBLES DE VALOR HISTRICO MONUMENTAL LEY DE MUNICIPALIDADES: LEY 27972 TTULO PRELIMINAR ARTCULO VIII.- APLICACIN DE LEYES GENERALES Y POLTICAS Y PLANES NACIONALES Los gobiernos locales estn sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitucin Poltica del Per, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico; as como a las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio. TTULO V: LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES CAPTULO I: LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS GENERALES ARTCULO 73.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL Dentro del marco de las competencias y funciones especficas establecidas en la presente ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende:

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 54

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente. Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes: 1. Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo a. b. c. d. e. f. Zonificacin. Catastro urbano y rural. Habilitacin urbana. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos. Renovacin urbana. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico.

ARTCULO 82.- EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIN Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: 1. Promover el desarrollo humano a. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados. b. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin. c. Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la preservacin del ambiente.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 55

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

TTULO VI: EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONA CON EL BIEN COMN CAPTULO NICO ARTCULO 88.- USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE Corresponde a las municipalidades provinciales y distritales dentro del territorio de su jurisdiccin, velar por el uso de la propiedad inmueble en armona con el bien comn. ARTCULO 90.- OBRAS INMOBILIARIAS La construccin, reconstruccin, ampliacin, modificacin o reforma de cualquier inmueble, se sujeta al cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley, el Reglamento Nacional de Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil, y otros organismos que correspondan, para garantizar la salubridad y esttica de la edificacin; asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental, conforme a ley. ARTCULO 91.- CONSERVACIN DE ZONAS MONUMENTALES Las municipalidades provinciales, en coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura o a su solicitud, pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de conservacin de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos histricos o artsticos, de conformidad con las leyes sobre la materia y con las ordenanzas sobre proteccin urbana y del patrimonio cultural. ARTCULO 93.- FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES Las municipalidades provinciales y distritales, dentro del mbito de su jurisdiccin, estn facultadas para: 1. Ordenar la demolicin de edificios construidos en contravencin del Reglamento Nacional de Construcciones, de los planos aprobados por cuyo mrito se expidi licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo de su edificacin. 2. Ordenar la demolicin de obras que no cuenten con la correspondiente licencia de construccin. 3. Declarar la in habitabilidad de inmuebles y disponer su desocupacin en el caso de estar habitados. 4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolicin y multa, la obligacin de conservar el alineamiento y retiro establecidos y la de no sobrepasar la altura mxima permitida en cada caso.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 56

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

5. Disponer la pintura peridica de las fachadas, y el uso o no uso de determinados colores. ARTCULO 96.- CAUSAS DE NECESIDAD PBLICA Para los efectos de expropiacin con fines municipales, se consideran causas de necesidad pblica, las siguientes: 1. La ejecucin de obras pblicas municipales. 2. La instalacin y funcionamiento de servicios pblicos locales. 3. La salvaguarda, restauracin y conservacin de inmuebles incorporados al patrimonio cultural de la Nacin o de la humanidad o que tengan un extraordinario valor arquitectnico, artstico, histrico o tcnico, debidamente declarado como tal por el Instituto Nacional de Cultura. 4. La conservacin ineludible de la tipicidad panormica de un lugar que sea patrimonio natural de la Nacin.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 57

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

8. NIVEL DE SERVICIO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD Y EDUCACIN 8.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.Denominacin de las reas.El Plano de Zonificacin Urbana de la ciudad de Casa Grande seala el Equipamiento Educativo de los niveles bsico y la propuesta de ubicacin del nivel superior, definiendo los siguientes: E1: Centro de Educacin Primaria y Secundaria. E2: Institutos Superiores. No seala las reas correspondientes a los Centros de Educacin Inicial por ser de dimensin fsica mnima.

Disposiciones Generales.a. Las reas zonificadas para uso educativo no se podrn subdividir, ni disminuir su rea normativa requiriendo: Los CEI requerirn un rea mnima de lote de 300 m2, para una poblacin escolar mxima de 36 nios. Los Centros de Educacin Primaria (E1) requerirn un rea mnima de 4,000 m2, para una poblacin escolar mxima de 240 alumnos por turno. Los Centros de Educacin Primaria y Secundaria (E1) de nivel de Sector requerirn un rea mnima de 10,000 m2. para una poblacin escolar mxima de 1,080 alumnos Sector, se considera la extensin de la ciudad ocupada por una poblacin de 10,000 a 30,000 habitantes, y Barrio la porcin del sector ocupada por una poblacin de 2,500 a 7,500 habitantes. La Municipalidad establecer la reglamentacin necesaria para lograr los niveles de atencin ptimos indicados. b. Los locales para poblaciones escolares mayores requerirn reas proporcionalmente mayores (16.60 m2 de terreno por alumno). c. El radio de influencia de los CEI es de 200 ml.
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 58

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

d. El radio de influencia de los E1 de nivel de Sector es de 1,000 ml. e. No se permitir la instalacin de dos locales del mismo tipo a menor distancia de su radio de influencia. La distancia para este efecto se mide sobre la lnea recta que une los vrtices ms cercanos de los terrenos. f. El radio de influencia mximo de los E2 es de 3000

g. En habilitaciones nuevas las reas educativas E1 y E2, sealadas en el Plano de Zonificacin Urbana, podrn variar de localizacin, dentro del predio por habilitar y en un radio no mayor de 200 metros y slo por causa debidamente justificada. h. En los programas de renovacin urbana se reservarn las reas destinadas a los niveles de equipamiento educativo correspondientes, como aporte gratuito a favor del Estado y afectado al Sector Educacin.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 59

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

8.2. EQUIPAMIENTO DE SALUD.Denominacin de las reas.a. El Plano de Zonificacin Urbana de la ciudad de Casa Grande seala los centros asistenciales en actual funcionamiento y las reas destinadas a la edificacin de los nuevos establecimientos, propuestos para satisfacer la demanda futura de Equipamiento de Salud. b. El Equipamiento de Salud normativo, establecido por el Ministerio de Salud, es el siguiente: Puesto Sanitario o Consultorio Perifrico, no sealado en el plano de zonificacin por su pequea dimensin fsica (H1). Centro de salud y policlnico (H2)

c. En el plano de zonificacin general se ha zonificado el equipamiento de mayor jerarqua (hospitales). As tambin se han ubicado los equipamientos menores cuyas superficies son significativas en el contexto urbano, tales como Centros de Salud (H2) Disposiciones Generales.a. Las reas zonificadas para uso de salud no podrn ser subdivididas, ni disminuir su rea normativa. Las reas calificadas para equipamiento de salud en el Plano de Zonificacin Urbana, podrn variar su localizacin dentro del predio por habilitar y en un radio no mayor de 200 m y solo por causa debidamente justificada

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 60

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

9. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 9.1. DEFINICIN El Sistema de Inversiones Urbanas7 (SIU), es una herramienta de orientacin y promocin de las iniciativas pblicas y privadas, que constituye la base para la conformacin de la Cartera de Oportunidades de Inversin que requiere el Distrito de Casa Grande. Constituye un instrumente tcnico que concreta los objetivos y propuestas del Plan de Desarrollo Urbano, en su concepcin, polticas y estrategias, identificando los proyectos de inversin de inters urbano, que permitirn el logro de los objetivos del Plan y la solucin de las situaciones problemticas detectadas en el diagnstico. En ese sentido, el Programa de Inversiones Urbanas establece el marco til para orientar y racionalizar las acciones y la toma de decisiones de los diferentes agentes, tanto pblico como privados, que deben o pueden participar en el desarrollo del Distrito de Casa Grande. Sus lineamientos orientan la actuacin pblica y privada, dando coherencia y sustento al Plan Urbano del Distrito. El Programa se dirige al conjunto de agentes pblicos y privados que intervienen en el Distrito. Por consiguiente, no se trata de un listado de proyectos cuya ejecucin corresponder exclusivamente a la Municipalidad, sino de un conjunto de proyectos que permitirn a sta ejecutar y administrar los mismos, o gestionar y promoverlos ante otras instituciones pblicas o agentes privados, liderando y concertando de este modo el desarrollo del distrito. A su vez, este instrumento representa el Banco de Oportunidades de Inversin en los diferentes temas del quehacer urbano, proponiendo a las autoridades y administradores urbanos un conjunto de proyectos, que por su implicancia social, importancia ambiental o envergadura territorial, repercutirn favorablemente en el desarrollo del Distrito. Su orientacin corresponde con el tipo de actividad o problemtica a atender, ya sea suministrando las condiciones para la adecuada atencin de las necesidades actuales y futuras de la poblacin, cuya atencin corresponde a la Municipalidad, o mediante la correccin de situaciones crticas que afectan directamente al bienestar de la poblacin, o la reduccin o modificacin de desequilibrios que ejercen efectos de entrampamiento de las

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento


Pgina 61

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

actividades econmicas, y/o la atencin de las deficiencias urbanas que, por desuso o subutilizacin, devienen en irracionales o en derroche de recursos. El plan orienta el ritmo de desenvolvimiento de las actividades urbanas permitiendo, mediante la implementacin de los proyectos de inters distrital, generar procesos de cambio positivos, con positivos efectos desencadenantes en las reas problemticas en que actan. Los efectos multiplicadores de los proyectos, producirn evidentes mejoras, en cuanto a estructurar la ciudad y procurar un mejor desenvolvimiento de la poblacin, as como fluidez en la vida econmica y el establecimiento o fortalecimiento de las actividades urbanas deseables que el Plan recoge. 9.2. CONCEPCIN DEL SIU El Plan de Desarrollo Urbano en su propsito de lograr la eficaz actuacin municipal en los diversos y variados asuntos de manejo de la ciudad que le competen, encuentra en el Programa de Inversiones, un importante medio que posibilita el desarrollo coordinado y responsable de las actividades econmicas y financieras en el Distrito. La concrecin del proceso de planificacin y la posibilidad de que el programa de inversiones permita una racional distribucin de las funciones y recursos urbanos para el mayor bienestar econmico y social del distrito, requiere: La definicin clara de responsabilidades para la administracin del distrito: la existencia de una autoridad en los asuntos urbanos, donde el gobierno se ejerza con liderazgo y firmeza, precisando la actuacin pblica en su rol regulador y promotor de funciones, y promoviendo la activa participacin de los agentes privados en el desarrollo urbano. El compromiso permanente para la solucin de los problemas del distrito, con dedicacin y despliegue de esfuerzos del conjunto de actores y agentes sociales y econmicos que actan en el espacio; a fin de actuar conjuntamente sobre problemas comunes, armonizar la ejecucin de los proyectos, y racionalizar los escasos recursos financieros disponibles La adecuada y oportuna atencin de los problemas ms sensibles de la poblacin, cuyas expresiones urbanas son enormemente nocivas y desintegradoras, y cuya falta de solucin genera un escenario urbano inseguro e inestable, dificultando el desarrollo sostenido.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 62

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Las condiciones de desarrollo que se presentan en el campo macroeconmico, requieren que el distrito responda a travs de su Plan Urbano, con eficiencia y oportunidad en este campo, preparando el suelo a los ms exigentes desarrollos, tanto comerciales, residenciales, industriales y de servicios. Por ello, el programa de inversiones responde a las diversas demandas de la poblacin y sus actividades, garantizando entre otros aspectos, el soporte fsico que viabilice el adecuado cumplimiento de las metas previstas; y vinculando a los agentes y gestores, con la eficiente administracin y consecuentemente, con las posibilidades inversoras y de financiamiento para poderlos llevar a cabo. 9.3. OBJETIVOS DEL SIU Con el propsito de afianzar el desarrollo urbano y mejorar los estndares de vida de la poblacin que tiene deficiencias sociales, econmicas y ambientales, as como para revertir indeseables tendencias negativas de ciertas actividades econmicas que se dan en el territorio, el SIU est comprometido a lograr los siguientes objetivos: El desarrollo urbano del distrito. La recuperacin fsico-ambiental de su suelo, agua y aire deteriorados por la actuacin de agentes y actividades en el territorio distrital. La optimizacin de las actividades de aprovechamiento de los recursos urbanos potenciales, cuya explotacin y desarrollo revertir favorablemente sobre las reas degradadas y los sectores sociales ms deprimidos del distrito. El logro de un proceso armnico de decisiones de inversin y financiamiento, para la actuacin coordinada y responsable en el espacio fsico, econmico, social y ambiental del distrito. La flexibilidad en la actuacin pblica, para la oportuna intervencin de los agentes e inversionistas privados.

9.4. COMPONENTES DEL SIU DEL DISTRITO DE CASA GRANDE El SIU como un sistema de promocin de las inversiones urbanas tiene diversos componentes que articulados, deben permitir el cumplimiento de los objetivos propuestos. El SIU del distrito de Casa Grande, como propuesta, debe estar compuesto por las siguientes oficinas municipales: Consejo Municipal de Casa Grande Representado por el alcalde y regidores, son los responsables de las decisiones que se tomen en torno a la poltica de promocin y ejecucin de las inversiones

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 63

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

urbanas en el distrito. Su rol es principalmente garantizar el cumplimiento de dicha poltica dentro del marco legal vigente. Oficina de Planificacin y Desarrollo de la MD Casa Grande (Plan de Desarrollo Urbano) Como oficina encargada de la planificacin y desarrollo urbano del distrito, es su responsabilidad direccionar la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano, por tanto deber procurar el cumplimento de sus propuestas de desarrollo, en coordinacin con las autoridades locales, instituciones publicas y privadas y la poblacin en su conjunto. Oficina de Promocin del Desarrollo Local de la MD Casa Grande (Plan de Promocin de Inversiones y Texto nico de Procedimientos Administrativos) Esta oficina es la encargada de promover las inversiones pblicas y privadas en procura del desarrollo econmico del distrito, por tanto su creacin y fortalecimiento es necesario para la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano. Esta oficina tambin debe disear y promover el Reglamento de Inversiones y el mejoramiento del TUPA como forma de simplificar los procesos administrativos para las inversiones en el distrito. Instituciones Pblicas y Privadas Estn representados por instituciones como el INC, IPD, MED, MINSA, Empresa Agroindustrial Casa Grande, entre otros; su rol es principalmente de entes coordinadores para el mejor desarrollo de las inversiones urbanas, ya que ellas cuentan con polticas para el desarrollo de la infraestructura de sus sectores. La empresa, por otro lado, es la duea del suelo en donde se asienta la ciudad. Poblacin del Distrito de Casa Grande La poblacin interviene en el SIU como parte consultiva, pues es ella la que determina la vida del distrito y es en funcin a satisfacer sus necesidades en que se desarrollan las inversiones urbanas. Adems se debe respetar los derechos de participacin ciudadana a travs de los canales legales respectivos.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 64

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Grafico N 1 SISTEMA DE INVERSIN URBANA

Consejo Municipal de Casa Grande (Alcalde y Regidores)

Instituciones Pblicas y Privadas (Coordinaciones)

Oficina de Planificacin y Desarrollo (Plan de Desarrollo Urbano)

Poblacin del Distrito de Casa Grande (Coordinaciones)

Oficina de Promocin del Desarrollo Local (Promocin de la inversin publica y privara - RI y TUPA)

Inversiones Urbanas Pblicas

Inversiones Urbanas Privadas

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 65

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

9.5. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANA La calidad probabilstica y contingente del desarrollo de una ciudad, demanda que la identificacin de proyectos de inversin para su desarrollo urbano, se presente organizado en un Listado Abierto, que sea susceptible de recoger iniciativas y aportes de los agentes pblicos y privados que intervienen en el desarrollo del distrito. En esa perspectiva, se presenta a continuacin el Listado de Proyectos para el Distrito de Casa Grande , conteniendo los proyectos de inversin identificados y/o asumidos por el Plan de Desarrollo Urbano, en los que se plasma la posibilidad de direccionar el desarrollo fsico-espacial hacia los objetivos propuestos. La oficina de Desarrollo Econmico desarrollara los siguientes tem que permitir especificar a un mayor nivel la presente propuesta Horizonte de Ejecucin Se seala el periodo temporal en el cual la obra o proyecto deber ejecutarse los horizontes son: el corto plazo (2006 2008) y el mediano plazo (2009 2011). Calificacin A fin de orientar y valorar las cualidades y atribuciones que expresan cada uno de los proyectos, estos se clasifican en tres (3) tipos de proyectos: Vertebradores, que son aquellos orientados a implementar las propuestas especficas de desarrollo urbano del presente Plan. Crticos, que dan respuesta a los requerimientos esenciales ms urgentes. Revitalizadores, que se orientan a la recuperacin del tejido y la dinmica urbana distrital.

Es conveniente aclarar que la incorporacin de cada proyecto en una otra categora est dada por el mayor grado de relacin del mismo con alguno de los tipos de proyectos, porque es probable que muchos proyectos tengan que ver con ms de uno de ellos. Fuente de financiamiento Se identifica la fuente que financiara el proyecto, pudiendo ser: por recursos pblico, ya sea de nivel distrital, provincial, regional o nacional o; por recursos privados a travs de inversionistas.
Pgina 66

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

Responsable Se identifica la institucin o entidad publica o privada que se encargara de la ejecucin del proyecto, en algunos casos involucra la gestin, financiamiento y ejecucin del mismo. Observaciones En esta columna se ofrece en algunos casos informacin adicional del Proyecto.

9.6. LISTADO DE PROYECTOS I. PROYECTOS CRITICOS. 1 / 2 / 3. Proyecto de remodelacin y rehabilitacin urbana de zonas informales e invadidas con problemas de saneamiento, seguridad y marginalidad e integracin fsico legal al tejido urbano de Casa Grande. 4. Rehabilitacin de centro de abastos complementarios y alternativos al centro de abastos del antiguo con cobertura sectorial. 5. Proyecto de remodelacin y habilitacin urbana de infraestructura de riego en el contexto de la ciudad, con fines de seguridad y saneamiento ambiental y marginacin urbana. 6. Proyecto de habilitacin de Lagunas de estabilizacin de tratamiento especial de residuos industriales. 7. Proyecto de habilitacin de laguna de estabilizacin de aguas servidas urbanas. 8. Habilitacin de un circuito de transporte publico sistematizado para pasajeros y carga ligera, que orientado a reducir el uso de unidades menores que vienen causando problemas de seguridad y congestin en el transito urbano. 9. Proyecto especial para habilitar a Casa Grande de un sistema de tratamiento de residuos slidos. 10. Proyecto de habilitacin de infraestructura bsica para el nuevo terminal terrestre interdistrital y campo ferial para casa Grande en la zona asignada en el plan de desarrollo. II. PROYECTOS VERTEBRADORES 1. Rehabilitacin de piscina y equipamiento recreacional con fines de integracin del barrio obrero y adaptarlos al entorno cvico 2. Recuperacin de ambiente monumental y puesta en valor del parque central de Casa grande (ex plazuela independencia) con reciclaje del edificio del Ex bazar
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 67

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

central de Casa Grande para adaptar su uso como sede Municipal de Casa Grande y adaptacin y puesta en valor del actual parque central, con fines de definir el entorno monumental de la municipalidad. 3. Recuperar y rehabilitar frente posterior de la sede del municipio para atencin del pblico con habilitacin del pasaje peatonal. Playa de estacionamiento y servicios de atencin al Pblico. 4. Revitalizacin Institucional del club de tiro, dotndolo de instalaciones adecuadas para ampliar su proyeccin y cobertura, as mismo, es necesario contextualizar su actual inmueble al entorno monumental del centro cvico e integrarlo al tejido urbano del barrio obrero. 5. Remodelacin y habilitacin de parque recreacional y deportivo con fines de acondicionamiento de la Av. 3 Propuesto como eje comercial. 6. Proyecto de remodelacin, habilitacin y remocin de zona de construccin informal con fines de habilitar paso con alameda de la va colectora urbana propuesto como nuevo eje comercial de la ciudad. 7 / 8. Habilitar trazo y zona para las grandes alamedas sur y este, articuladores funcionales y paisajsticos de la actual ciudad con la zona de expansin urbana. III. PROYECTOS REVITALIZADORES 1. Rehabilitacin y remodelacin del complejo del antiguo estadio de casa grande con fines de consolidar un complejo deportivo recreacional del norte de la ciudad de encuentro para la poblacin en el lado norte de la ciudad. 2. Remodelacin de centro recreacional deportivo de barrio para articularlo al complejo del antiguo estadio del Casa Grande con fines de consolidar el deportivo recreacional del norte de la ciudad. 3. Remodelacin del Club GEMA para potenciar su proyeccin a la comunidad como ente articulador del nuevo y remodelado complejo deportivo recreacional del norte de la ciudad. 4. Proyecto de identificacin, puesta en valor y reciclaje de viviendas tipolgicas del ex BARRIO OBRERO con valor monumental y testimonial con fines de revitalizacin funcional de carcter turstico. 5. Identificacin, conservacin y puesta en valor de la plaza del acceso al ingenio y de su entorno con valor monumental y testimonial con fines de su articulacin al centro cvico de Casa Grande. 6. Proyecto especial de remodelacin y rehabilitacin con fines de intervencin urbana para constituir la nueva avenida alamedada en el trazo de la actual calle tren.

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 68

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

7. Proyecto especial para habilitar plaza y Centro cultural (CENTRO DE FORMACION ARTISTICA, DE HUMANIDADES Y DIFUSION CULTURAL) complementario a la nueva avenida alamedada tren con fines de consolidar el eje cultural y de la memoria viva de Casa Grande. 8. Proyecto de intervencin urbana con fines de recuperar el espacio congestionado, con problemas funcionales y de seguridad por la actual actividad del Terminal terrestre; buscando una mejor integracin con el centro cvico. 9. Proyecto de intervencin urbana con fines de recuperar el espacio congestionado, con problemas funcionales y de seguridad por la actual actividad del mercado central de Casa Grande; buscando una mejor integracin con el centro cvico. 10. / 11 / 12. Proyecto especial de Identificacin, conservacin, puesta en valor y reciclaje de arquitectura tipolgica de valor monumental y testimonial en el entorno del ex barrio residencial El Casino de Casa Grande y del actual club La Tranca. 13. Proyecto especial para habilitar el Complejo Polifuncional de asistencia social de la ciudad ingenio para atender temticas de genero, nio adolescente y discapacitados. 14. Conservacin y puesta en valor del modelo tipologico de acceso a la ciudad ingenio: La alameda de ingreso Sur Norte con fines de tratamiento paisajista y mejorar la accesibilidad a la ciudad. 15. Proyecto especial de remodelacin y tratamiento ecolgico - paisajstico del entorno Urbano del Ingenio Agroindustrial de Casa Grande. 16. Proyecto especial de remodelacin y tratamiento ecolgico - paisajstico de la zona industrial y sus instalaciones para integrarlo al contexto urbano de la ciudad Ingenio de Casa Grande. 9.7. FUENTE DE FINANCIAMIENTO El financiamiento de los proyectos es quizs el componente ms importante en toda propuesta de desarrollo social, y el Plan de Desarrollo Urbano no va a ser la excepcin, sino mas bien necesita de un fuerte componente de inversin pblica y privada. En el caso de la inversin publica, en lo que compete al gobierno local, se ha determinado que las posibilidades de financiar los proyectos de desarrollo urbano son factibles, dada la buena administracin de los recursos presupuestarios del Municipio de Casa Grande, donde el gasto corriente el ao 2004 represent el 44.70% del gasto total, mientras que el gasto de inversiones fue 39.56%, lo que demuestra una mayor priorizacin de las inversiones por parte de la Municipalidad de Casa Grande, considerando que en la mayora de los gobiernos locales del pas el mayor monto del presupuesto se destina a gasto corriente, dejando un promedio del 20% para inversiones pblicas.
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 69

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

El Municipio de Casa Grande tambin puede financiar sus proyectos de desarrollo urbano con el rubro presupuestario cuentas por cobrar ya que la morosidad por pago de impuesto predial es alta en el distrito, destacando la deuda de la Empresa Agroindustrial Casa Grande, que a diciembre del 2004 era: IMPUESTO PREDIAL : INTERESES MAS MOROSIDAD: TOTAL : S/. 3080,615.60 S/. 1678,813.40 S/. 4759,429.00 8

Monto considerable, que luego de una buena negociacin de pago servira para financiar los proyectos ms importantes del distrito. Vale destacar que a partir del desarrollo de las actividades para la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano del distrito, la morosidad del impuesto predial por parte de la poblacin se ha reducido considerablemente.

Datos tomados de la audiencia pblica de Rendicin de Cuentas del presupuesto anual 2004. Municipio Distrital de Casa Grande
Pgina 70

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Convenio de Cooperacin: Fondo Per Alemn y Municipalidad Distrital de Casa Grande


Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

9.8. Programa de Promocin de las Inversiones Urbanas del Distrito de Casa Grande
OBJETIVO: Crear las condiciones para la Promocin de las Inversiones Urbanas en el Distrito de Casa Grande ACTIVIDAD PRODUCTO RESULTADO RESPONSABLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Crear marco legal apropiado

Ordenanzas e iniciativas legislativas municipales

05 ordenanzas e iniciativas legislativas aprobadas por las instancias respectivas

MD Casa Grande

Recursos propios

Crear fondo de inversin del Distrto de Casa Grande Mejorar y simplificar procesos administrativos municipales Proponer incentivos tributarios para la promocin de la inversin privada.

Implementar FI

01 FI funcionando

MD Casa Grande

Recursos propios FONCOMUN

TUPA actualizado

01 TUPAS actualizado

MD Casa Grande

Fondos Municipales

Reglamento de Inversiones

01 RI aprobado

MD Casa Grande

Fondos Municipales

OBJETIVO: Facilitar la Inversin Privada en el Distrito de Casa Grande

Acondicionar la infraestructura vial, agrcola, energtica y sanitaria

Contar con infraestructura vial, energtica y sanitaria

Infraestructura vial, energtica y sanitaria funcionando

MD Casa Grande

Recursos propios FONCOMUN CTI

OBJETIVO: Promocionar la Inversin Urbana Privada en el Distrito de Casa Grande Organizar Sistema de Informacin y Promocin de la Inversin Privada SIyPIP 01 SIyPIP funcionando MD Casa Grande Fondos municipales. CTI

Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS


Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.

Pgina 71

You might also like