Perfile Ate

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE PROYECTO DE INVERSION PBLICA:
CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA
CONSULTOR:
EMILIO PONCE HUANAY

ARQUITECTO C.A.P 1906
2012
NDICE
Proyecto de Pre inversin Pblica: CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA
1.
RESUMEN EJECUTIVO.
A. NOMBRE DEL PROYECTO:
CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL Y LIMITADA ACCESIBILIDAD DEL BULEVAR EN LA AVENIDA INDEPENDENCIA C. BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP: La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que no existe pavimentacin de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicha carencia se eliminar. En el cuadro siguiente que se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas en la situacin sin Proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada) CARRETERA SIN PROYECTO CON PROYECTO 1. Caractersticas de la Va y Pavimento Longitud (ml) 539.60 539.60 IMD (Veh./da) <33 >40 Velocidad de diseo (km/h) 10km/h-15km/h 25km/h-35km/h Tipo de Material de Superficie asfalto-Tierra asfalto Ancho de Calzada (m) 6.00 6.00 Pistas en buen estado (0m2) 0.00 5054.94 Estado de Conservacin de Pista Malo Bueno Topografia Pendiente (%) variable Llano Sealizacin No Si
2. Caractersticas de las veredas Ancho promedio Area Estado de Conservacin de Veredas Tipo de Material de Superficie 3. Carctersticas del Ornato y Areas verdes Postes ornamentales de Iluminacin (und) Farolas (und) Bancas ornamentales (und) Papeleras (und) Areas verdes (m2) 1.25-1.76 1118.38 Malo concreto-tierra 0 0 0 0 0 1.50-3.15 2608.58 Bueno concreto-adoquin 32 96 62 26 706.87
____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor Jr. Bartolom Herrera N 310 Of. 201, Lince Telf.:472-7307 email: eponceh@gmail.com
D.
ANALISIS TCNICO DEL PIP: El PIP denominado: CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA, presenta el siguiente anlisis tcnico: Localizacin: En el Centro Poblado de Santa Clara del Distrito de Ate, se ubica la avenida Independencia, siendo el tramo de intervencin del proyecto que presenta la situacin negativa, el que va desde la Avenida La Estrella hasta la calle Jos Glvez. Tecnologa de construccin: Las pistas o calzadas despus del trazo a nivel de subrasante, se rellenar y compactar, para ejecutar sobre una base granular de e.=0.20 m., sobre la que se imprimir el asfalto y la carpeta asfltica en caliente de e.= 2. Las veredas igualmente que las pistas, despus de trazada la subrasante, rellenado y compactado, se proceder al vaciado de concreto de resistencia fc=175 kg/cm y e.=0.10 m. Las mismas que poseern sardineles peraltados y sumergidos, segn sea el caso a emplear de fc= 210 y 175 kg/cm respectivamente, de igual manera se ejecutarn las rampas para minusvlidos y gradas de concreto. Para la implementacin de las reas verdes se preparar el terreno, para el sembrado del gras. Todas esas obras a realizarse, implican: 1 Remover las pocas veredas existentes, por estar en mal estado. 2 Construir el 100% de Pistas o calzadas internas para el trnsito vehicular, que estn en terreno eriazo. 3 Construir el 100% de Veredas o Aceras internas que en algunos casos es de doble propsito, para el trnsito vehicular y peatonal que estn en terreno eriazo. 4 Construir el 100% de reas verdes en la actualidad que estn en terreno eriazo. La tecnologa de construccin considera la normatividad vigente segn lo indicado en el reglamento nacional de edificaciones con atencin a la norma para Pavimentos Urbanos C.E 010. Metas fsicas: Calzadas: Mejoramiento de (2,984.37m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfltica de 2 de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfltica de 11/2 de espesor, (1,165.38m2). Veredas: Construccin de 2,608.58m2 de veredas de concreto y adoqun de concreto con un ancho variable de 1.50m3.15m. Equipamiento urbano:
o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metlicas. Habilitacin de 706.87 m de reas verdes de (grass). El proyecto en su etapa operativa considera acciones de mantenimiento rutinario (cada ao) y peridico (cada 5 aos). No se han identificado peligros que afecten el proyecto por desastres, sin embargo en su fase de inversin el proyecto identifica impactos de baja intensidad mitigables, las medidas de mitigacin han sido planteadas y costeadas, incluyndose el mismo en el costo de inversin del PIP. E. COSTOS DEL PIP: En funcin a las actividades y metas descritas para la implementacin del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto. ALTERNATIVA N 1
Concepto Obras Provisionales Trabajos Preleminares Obras de pavimentacin Obras de arte y menores Infrestructura Elctrica Obras Varias Mobiliario Urbano Sealizacin Trabajos de jardineria Varios Limpieza Costos Directos Gastos Generales Utilidad Sub Total General IGV Presupuesto de Obra Supervision de Obra Estudio Definitivo Organizacin y Gestin Afectacin Predial Total de Inversin Alternativa 17,780.00 81,073.56 238,385.67 383,873.25 142,896.18 1,210.00 29,000.00 20,442.82 16,258.01 260.00 500.00 931,679.49 93,167.95 93,167.95 1,118,015.39 201,242.77 1,319,258.16 46,583.97 27,950.38 9,316.79 4,027.41 1,407,136.72
10% 10% 18% 5% 3% 1%
ALTERNATIVA N 2
Concepto Obras Provisionales Trabajos Preleminares Obras de pavimentacin Obras de arte y menores Infrestructura Elctrica Obras Varias Mobiliario Urbano Sealizacin Trabajos de jardineria Varios Limpieza Costos Directos Gastos Generales Utilidad Sub Total General IGV Presupuesto de Obra Supervision de Obra Estudio Definitivo Organizacin y Gestin Afectacin Predial Total de Inversin
Alternativa 17,780.00 81,073.56 238,385.67 415,074.05 142,896.18 1,210.00 29,000.00 20,442.82 16,258.01 260.00 500.00 962,880.29 96,288.03 96,288.03 1,155,456.35 207,982.14 1,363,438.49 48,144.01 28,886.41 9,628.80 4,027.41 1,454,125.13
10% 10% 18% 5% 3% 1%
F.
BENEFICIOS DEL PIP: Una vez ejecutado el proyecto los beneficios sern muchos e invalorables en primer lugar permitir elevar la calidad de vida de los pobladores, as como una mayor integracin de los pobladores con sus vecinos colindantes, con el distrito y con la metrpoli. Dentro de los beneficios mensurables se tendr el ahorro en los costos de operacin y mantenimiento vehicular para los usuarios transportistas, pues con proyecto les permitir desplazarse con mayor velocidad y con menores costos de operacin y mantenimiento. La ejecucin del PIP generar los beneficios cualitativos que se detallan a continuacin: Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos Ahorro en tiempo de los peatones Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Ahorro de costos de operacin vehicular. Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales. Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular y peatonal con niveles definidos. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin. Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo hacen. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura ptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas. Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen del barrio. G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL: Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD=33 vehculos/da), y por lo tanto no es relevante la cuantificacin y valoracin de los costos operativos de los vehculos y costos por el valor del tiempo. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea. De lo que se concluye que siendo el menor ratio de costo/efectividad de la alternativa 1, la misma es ms beneficiosa socialmente que la alternativa 2.
RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

Descripcin a.- Nmero de personas beneficiadas b.- Valor Actual de Costos Totales a Precios Sociales VACTPS
Alternativa 1 1,598 1194,735.09
Alternativa 2 1,598 1247,357.20
Alternativa 1 Alternativa 2 C/E (b/a) 747.64 780.57 S/. X beneficiario promedio
H.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP: La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla. El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Arreglos institucionales previstos para las fases de operacin de pre, durante y post operacin del proyecto: La Municipalidad Distrital de Ate, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionar la obra, hacindose responsable del mantenimiento durante la vida til del mismo. Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin: Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto. Las entidades involucradas en las fases de inversin y operacin cuentan con la capacidad de gestin suficiente para la implementacin del proyecto, capacidad que ya ha sido demostrada en mltiples oportunidades anteriores.
Disponibilidad de recursos: Por las caractersticas de ejecucin y operacin del proyecto, la experiencia de las Instituciones involucradas y la situacin general del Pas, no existen problemas para la disponibilidad de recursos materiales (tecnologa, maquinaria, materiales) y humanos (gestin administrativa, profesionales y obreros calificados).
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento: Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados por la Municipalidad Distrital de ATE, una vez concluida las obras. Por el monto involucrado no se prev la existencia de problemas para que los costos sean asumidos.
Participacin de los beneficiarios: La poblacin y su junta vecinal han mostrado predisposicin para participar en todo lo concerniente al proyecto, desde su identificacin y priorizacin hasta el apoyo en la formulacin del PIP. Debe contemplarse la participacin de los beneficiarios en la ejecucin, operacin y mantenimiento de la obra. Dichas juntas vecinales debidamente organizadas, las mismas que han puesto su organizacin al servicio del proyecto, dicha poblacin se encuentra en proceso de su consolidacin de su espacio urbano, sus viviendas son de dos a tres pisos, conformando una poblacin de baja y media densidad, con actividades comerciales de tipo vecinal y desarrollando adems grupos sociales de tipo heterogneo.
I.
IMPACTO AMBIENTAL: La obra, por morfologa del terreno (ladera de cerro con pendientes de moderado a fuertes), presenta cierta complejidad en la ejecucin de la obra, asimismo por su estructura morfologa, predominantemente de grava en proceso de descomposicin, lo cual podra generar ciertos impactos negativos en el medio ambiente de forma temporal solo en la etapa de movimiento de tierras, su costo y metraje est claramente establecido en las especificaciones tcnicas y recomendaciones del expediente Tcnico respectivo.
Impactos Negativos: Se identifican impactos negativos de baja intensidad durante la etapa de ejecucin de obras. Dentro de los posibles impactos negativos que cotidianamente se dan en una obra de habilitacin urbana son las siguientes: Emisin de partculas de polvo, por efecto de la actividad en la construccin: excavaciones, carguo, transporte de materiales, como tambin por las maniobras de los vehculos y equipos. Restriccin del trnsito peatonal y vehicular Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto. Contaminacin por acumulacin de desmonte y basura de obra. Riesgo de accidentes durante ejecucin de las obras. Se puede considerar que es una obra de menor impacto ambiental, por lo tanto la polucin por suspensin partculas de polvo en el are es mnima desde la temporalidad, lo mismo sucede con la restriccin del trnsito vehicular y peatonal y el uso de maquinaria pesada es en plazos muy breves. Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos Planificar adecuadamente las actividades propias de la ejecucin de las obras tendientes a aminorar al mximo los impactos negativos. Planificar un regado constante de la superficie donde se encuentra el material suelto que genera el polvo en suspensin. Planificar la accesibilidad de los peatones y de ciertos vehculos de ser necesario e indispensable, con la sealizacin adecuada, las cintas, las mallas, los postes movibles, cercos y tablones que permitan un trnsito controlado y eviten los accidentes de roda ndole por la circulacin cotidiana. El personal deber usar equipos de proteccin individual para minimizar el riesgo de accidentes.
COSTOS DE MITIGACION
IMPACTO EN AMBIENTE MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL ELIMINACION DE BASURA Y ELEMENTOS SUELTOS ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE Acumulacion de desmonte y basura de elementos procedentes de la Obra ELIMINACION PROCEDENTE DE DEMOLICIONES ACARREO ELIMINACION ELIMINACION DE MALEZA Y ARBUSTOS EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL Riezgo de accidentes por ejecucin de obras EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVO SEALIZACIONES TEMPORAL DE SEGURIDAD RECURSOS PARA EMERGENCIAS DURANTE EL TRABAJO Impacto en el flujo y orientacin v ehicular y peatonal por la ejecucion de las obras. MANTENIMIENTO DE TRANSITO m3 m3 m2 glb glb glb glb Glb 287.27 287.27 5.60 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 33.00 26.00 35.00 850.00 400.00 300.00 120.00 9,000.00 9,479.91 7,469.02 196.00 850.00 400.00 300.00 120.00 9,000.00 UND. m3 m3 CANT. 30.00 2,319.41 COSTO UNIT. 90.00 25.00 TOTALES 2,700.00 57,985.25
COSTO DIRECTO G.GENERALES UTILIDAD sub total IGV 18% TOTAL 10% 10%
79,500.18 7,950.02 7,950.02 95,400.22 17,172.04 112,572.25
Durante la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto, no se identifican impactos. J. ORGANIZACIN Y GESTIN: La Municipalidad Distrital de Ate, cumple con el rol principal en la implementacin del proyecto, cuenta con la asesora jurdica, capacidad administrativa, plantel tcnico y los recursos para: la ejecucin, la supervisin del proyecto, convocatoria de contrata para la ejecucin de la obra. La Municipalidad Distrital de Ate cuenta con la capacidad tcnica administrativa para la operacin y mantenimiento del proyecto. Los costos de organizacin y gestin en su fase de inversin, se estiman en un 1% del Costo Directo de Obra, el que se encuentra incluido dentro del costo de inversin del proyecto.
K.
PLAN DE IMPLEMENTACIN:
10
El Plan de Implementacin del proyecto de Obras: MEJORAMIENTO del Boulevard en la Avenida Independencia - Ate tiene su fundamento en que dicha rea ha sido habilitada en parte y desde esa fecha a la actual han transcurrido 20 aos y en ese tiempo ya estn consolidadas, cuentan con sus respectivos ttulos de propiedad y adems de los servicios de Agua Potable con Alcantarillado y con energa elctrica, quedando pendiente todo lo referente a la Habilitacin Urbana de Pistas, veredas y reas verdes y es en ese contexto que la Municipalidad como Poltica de Desarrollo Integral del Distrito y en cumplimiento del Plan de Desarrollo Concertado para el Distrito de Ate 2003-2015, en donde ha sido considerado la implementacin del presente proyecto para ejecutar las obras de pavimentacin correspondiente en ese sentido, para ello la Municipalidad realizar las gestiones correspondientes para implementar el proyecto de acuerdo a los cronogramas de obra siguientes:
Cronograma de Ejecucin Fsica (% de avance)

Principales Rubros Intangibles Exp. Tcnico Supervisin Organizacin y Gestin Afectacin Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03: Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad MONTO 6.25% 1.99% 3.31% 0.66% 0.29% 93.75% 30.16% 32.19% 14.41% 1.36% 7.81% 7.81% 30 DIAS 100% 25% 33% 25% 33% 50% 33% 25% 33% 50% 50% 34% 25% 34% 60 DIAS 90 DIAS 120 DIAS
19% 19%
40% 40%
50% 100% 100% 41% 41%
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Cronograma de Ejecucin Financiera

Principales Rubros Intangibles Exp. Tcnico Supervisin Organizacin y Gestin Afectacin Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03: Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL TOTAL ACUMULADO MONTO 87,878.56 27,950.38 46,583.97 9,316.79 4,027.41 1,319,258.15 424,389.42 452,970.44 202,837.49 19,184.45 109,938.18 109,938.18 1,407,136.72 30 DIAS 27,950.38 2,329.20 15,372.71 2,329.20 1,329.05 212,194.71 15,372.71 2,329.20 1,329.05 212,194.71 226,485.22 60 DIAS 90 DIAS 120 DIAS 0.00 15,838.55 2,329.20 1,369.32
30,279.58 30,279.58
20,888.25 20,888.25 273,002.17 303,281.76
43,975.27 43,975.27 545,661.43 848,943.18
226,485.22 202,837.49 19,184.45 45,074.65 45,074.65 558,193.53 1,407,136.72
Cronograma de Ejecucin (AVANCE)

Principales Rubros Intangibles Exp. Tcnico Supervisin Organizacin y Gestin Afectacin Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03:Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL TOTAL ACUMULADO MONTO 87,878.56 27,950.38 46,583.97 9,316.79 4,027.41 1,319,258.15 424,389.42 452,970.44 202,837.49 19,184.45 109,938.18 109,938.18 1,407,136.72 30 DIAS 60 DIAS 90 DIAS 120 DIAS
2.15% 2.15%
19.46% 21.61%
38.77% 60.39%
39.61% 100.00%
L.
MARCO LGICO:
12
MATRIZ DEL MARCO LGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN HIPTESIS
Mejora en la calidad Reduccin en 10% las de vida de los necesidades bsicas pobladores insatisfechas para el colindantes a la ao 3. avenida Independencia. Adecuadas 30% Reduccin de condiciones de accidentes de transitabilidad personas para el ao vehicular y peatonal 4. con mejora en el 20% Reduccin de paisaje urbano de la casos de av. Independencia. enfermedades respiratorias en el 3er. ao. 100% mejora del paisaje urbano. Calzadas en buen 100% del total de la estado. poblacin Veredas en buen beneficiada de la av. estado. Bulevar reas verdes en va Independencia con con adecuado calzadas y veredas ornato. veredas en el ao 2. 100% de cobertura de las reas verdes y adecuado ornato vial de la avenida en el ao 3 (en el tramo indicado). Establecer Costo del proyecto convenios de Inversin 1 319 258.15 participacin entre Exped. Tc. 27,950.38 los Pobladores y la Supervisin 46,583.97 Municipalidad. Org. y Gest. 9316.79 Proceso de Afect. Predial 4 027,41 Licitacin de la TOTAL 1 407,136.72 Obra. Ejecucin y Supervisin de la Obra. Liquidacin de Obra.
Costos e ingresos Se requiere de calculados por el esfuerzos INEI. complementarios que acompae a la municipalidad en el mantenimiento. Resultados de Los esfuerzos del encuestas debe municipio tienen de realizar la que ser municipalidad. compartidos con Boletines los beneficiarios informativos de para conseguir el Centros de salud mantenimiento permanente.
Propsito
Fin
Componentes
Componentes
Informacin de Disposicin seguimiento de la favorable de Municipalidad. Municipalidad. Informes del Comit de obras de la Asociacin.
la
Expediente Es posible Tcnico de la coordinar con las obra. autoridades Informes de municipales y valorizaciones de representantes contratistas. de los Informes de beneficiarios Supervisin. para la Contrato con ejecucin del contratista de la proyecto. obra.
Actividades
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2.- ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA 2.2 LOCALIZACION.
Va a intervenir: La Avenida Independencia, se encuentra ubicada en la localidad del Centro Poblado de Santa Clara del Distrito de Ate, siendo el tramo de intervencin del proyecto el que va desde la Avenida La Estrella hasta la calle Jos Glvez.
Localidad: El Centro Poblado de Santa Clara, se encuentra ubicado a la altura del Km. 11.5 de la Av. Nicols Ayllon (Carretera Central), margen derecha de la ruta Lima - Chosica, del Distrito de Ate, Provincia y Departamento de Lima.
Sus lmites son: Por el Norte : Por el Sur : Por el Este :
Por el Oeste
Margen izquierda del ro Rmac Av. San Bartolo, av. Torren y cerro colindantes Calle altura del km. 11.5 de la av. N. Aylln, J. Glvez, av. Sta. Rosa, av. Mar. Melgar y calle Francisco Bolognesi. Entrada de Huachipa, av. Nicols de Pirola y av. San Bartolo.
Zona y Sub Zona: Dentro de lo establecido en la Ordenanza N035-MDA, que establece las zonas de desarrollo y sub zonas de complementacin en el mbito territorial en el Distrito de Ate, el proyecto se encontrara localizado en la Zona 5, Sub Zona 1.
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GRFICO N 01 Y 02: PLANO DE UBICACIN DEL PROYECTO
Estratificacin Zonas Distrito ATE Distrito de Ate por
6 4 3 2 1 5
BULEVAR AV. INDEPENDENCIA, SUB ZONA 1 - ZONA 5
15
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA. UNIDAD FORMULADORA

NOMBRE Persona Responsable de Formular el PIP Menor Persona Responsable de la Unidad Formuladora SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Arquitecto EMILIO PONCE HUANAY
Arquitecta DANITZA MOSCOSO ARANA
UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE Persona Responsable de la Unidad Ejecutora MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE Ingeniero JOSE LUIS CALLOAPAZA MENESES
Se ha recomendado como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Municipalidad Distrital de Ate, Gobierno Local democrtico, representativo, planificador y concertador que liderar y contribuye a elevar la calidad de vida de los ciudadanos. Cuenta con personera jurdica de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos municipales de su competencia y ejerce funciones y atribuciones establecidas en la Constitucin y la Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972 y dems normas legales vigentes. La Municipalidad Distrital de Ate asume las competencias descritas en la Ley Orgnica de Municipalidades, con carcter exclusivo o compartido, siendo una de las materias la de viabilidad y transporte pblico. Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones vigente de la Municipalidad de Ate, dentro de la estructura orgnica municipal, esta cuenta con los siguientes rganos administrativos:
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Gerencia de Infraestructura Pblica.- rgano de lnea que tiene como objetivo proponer, conducir, supervisar, monitorear y controlar los proyectos de inversin que se realicen en la infraestructura del distrito. La Gerencia de Infraestructura Pblica cuenta a su vez con 02 rganos de lnea: Sugerencia de Inversin Pblica y Sub Gerencia de Estudios y Proyectos. Sub Gerencia de Inversin Pblica.- tiene como objetivo organizar, dirigir, coordinar y evaluar la ejecucin, inspeccin, supervisin, recepcin y liquidacin de las obras de inversin pblica. Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.- tiene como objetivo organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la elaboracin de los estudios de pre inversin y expedientes tcnicos referentes a los proyectos de inversin pblica la que se encuentra adherida al Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP como Unidad Formuladora. La Municipalidad Distrital de Ate cuenta con un pliego presupuestario propio y una estructura organizativa adecuada para la ejecucin de inversiones. Asimismo cuenta con la capacidad tcnica-administrativa y amplia experiencia en la ejecucin de proyectos de similar caracterstica dentro de su mbito territorial, pudiendo ejecutar obras en sus diversas modalidades como son: Administracin Directa, Contrata y/o Encargo.
2.4 PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS.

Los involucrados en el proyecto son todos los pobladores organizaciones sociales, as como las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas de la zona afectada por el proyecto y la Municipalidad Distrital de Ate.
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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE INVOLUCRADOS Municipalidad Distrital de Ate PROBLEMAS PERCIBIDO Deterioro y abandono de la infraestructura y el ornato pblico en avenidas. INTERESES ESTRATEGIA
Poblacin colindante con el mbito de influencia del PIP
Polvaderas generadas por el estado de deterioro de la avenida, problemas en la transitabilidad peatonal y vehicular por la va, ausencia de adecuado ornato pblico en la avenida Instituciones, Polvaderas generadas por el estado entidades y de deterioro de la avenida, organizaciones problemas en la transitabilidad pblicas y privadas peatonal y vehicular por la va, de la zona ausencia de adecuado ornato pblico afectada en la avenida, perdida del tiempo.
Dotar de adecuado ornato Identificar las vas pblicas pblico en calles y avenidas que requieren intervencin embelleciendo la ciudad. para el embellecimiento del espacio pblico, realizar los estudios preliminares para la puesta en marcha de los proyectos de inversin. Gestionar el financiamiento y la gestin y organizacin del proyecto. Coordinar con la poblacin beneficiada. Transitar adecuadamente Coordinar a travs de por la zona afectada. solicitudes su inquietud por mejoras en sus vas locales.
Transitar adecuadamente Coordinar a travs de por la zona afectada, solicitudes su inquietud por ahorros de tiempo mejoras en sus vas locales.
Como se puede determinar no existen conflictos entre los involucrados del proyecto, por el contrario todos coinciden en apoyar a la solucin del problema.
2.5
MARCO DE REFERENCIA.
2.5.1 Antecedentes del Proyecto. Ante el estado de deterioro de la Avenida Independencia, la Municipalidad Distrital de Ate ha planteado la formulacin del presente proyecto para dar as solucin a los problemas percibidos por la poblacin, as como por las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas de la zona afectada por el problema. No se advierten intentos de soluciones anteriores y no se advierte duplicidad con otro proyecto de inversin pblica.
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2.5.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto. El Proyecto se encuentra enmarcado en el Plan de Desarrollo Urbano vigente, de la Municipalidad Distrital de Ate, dentro de los compromisos asumidos es que la municipalidad se encargar en el ms breve plazo actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Ate.
Lineamientos de Orden Nacional.Como lo especificado en el Plan Bicentenario en el Eje Estratgico 05, 5.3 Infraestructura, en el Plan estratgico Sectorial Multianual del Sector Transportes y Comunicaciones 2012 2016.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital.A nivel local este proyecto se enmarca en el Plan Concertado de Desarrollo del Distrito de Ate 2003-2015 a travs de la poltica para el desarrollo urbano ambiental teniendo como lnea de accin la Renovacin Urbana de Zonas Monumentales de Ate antiguo y Santa Clara. El presente proyecto se encuentra ubicado en el Centro poblado de Santa Clara y contribuye con las acciones de renovacin urbana planteada. El proyecto se encuentra identificado como tal en el Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Ate 2003-2015, dentro del Programa de Inversiones de la Zona 5, pgina 93, numeral 5.3 Aspecto Urbano, sexto proyecto(N6), identificndose como Pavimentacin de la Avenida Independencia. Competencia Municipal.Al respecto cabe mencionar que para determinar las competencias de la Municipalidad Distrital de Ate para la formulacin y ejecucin de este tipo de proyecto hay que realizar el anlisis de lo indicado en la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades:
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En su Artculo
79 Organizacin del espacio fsico y uso del suelo ,
Numeral 4 Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales, Numeral 4.1, se indica lo siguiente: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida en vecindario, la produccin, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva. Si bien existe una competencia compartida con la municipalidad provincial respectiva, la Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la ordenanza 341 MML en su artculo octavo indica lo siguiente: Las Municipalidades Distritales que conforman la provincia de Lima, tendrn a su cargo la ejecucin, el mantenimiento, rehabilitacin, sealizacin, ornato y mobiliario urbano de las Vas Locales de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas establecidas por la Direccin Municipal de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima. En ese sentido se concluye que la avenida Independencia al ser una va de carcter local, la Municipalidad Distrital de Ate al formar parte de la Provincia de Lima, tendra como gobierno local la plena competencia para formular y ejecutar el proyecto de inversin pblica materia del presente estudio, al amparo de la ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y de la Ordenanza 341MML.
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3.0 IDENTIFICACION
3.1 a) DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL El rea de Influencia y el rea de estudio:
rea de influencia del PIP.La Avenida Independencia es una va de carcter local cuyo tramo se desarrolla desde la Avenida La Estrella hasta la Avenida Jos Glvez en aproximadamente 536.10ml, la situacin negativa existente afecta aproximadamente a 1,261 pobladores que ocupan un rea de aproximadamente de 130,000m2 (0.13km2) y cuyas viviendas colindan se ven y se encuentran prximas con la va. (VER NUMERAL 4.2 ANALISIS DE DEMANDA). La Avenida Independencia (rea de estudio).La Avenida Independencia, se intercepta con la Av. La Estrella, por la que se relaciona con el resto del distrito y su continuidad despus de la Plaza de Santa Clara es la Calle Central, es una va local de 536.10 ml (segn progresiva) y se encuentra entre las organizaciones vecinales: Asentamientos Humanos: La Estacin, Villa Progreso Asociacin de Viviendas: Nio Jess I, II y III etapas, 2 de mayo, Santa Mara, Villa Vilcabamba, La Estrella, 11 de Octubre, Santa Chiara, Snchez Cerro, 13 de febrero, 7 de abril de Sta. Clara, Residencial Angamos, La Estancia, Sarita Colonia, Las Brisas de Santa Clara, San Remo, San Martn, Sol de Sta. Clara, Huertalizacin Progreso La Estrella, Mutual 30 de Agosto, Propietarios de Villa Sta. Clara, Magnolias. Centros Poblados: Sector 24, Santa Clara. Cooperativas de Vivienda: Huaycho, Manylsa, Mensa Urbanizaciones: San Alfonso de Sta. Clara, Vitarte, Villa San Luis, 5 Estrellas, Los Cerros de Sta. Clara. Predio Rstico: Fundo La Estrella.
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Las
mencionadas
organizaciones
vecinales
se
encuentran
todas
habilitadas, con sus servicios funcionando irregularmente (por su dficit), su consolidacin urbana es horizontal, de baja y mediana densidad, y se le da un uso diverso al suelo urbano, concentrndose actividades, comerciales, sociales y grupos residenciales heterogneos. Accesos. Todos los transportes que cruzan la Carretera Central, altura del km. 9.5 hasta el km. 14. Lneas de transporte que circulan desde Santa Clara hasta el Callao: Letras C y G, Amauta; combis, rutas Manylsa Santa Clara; moto taxis, diversos de acceso a las rutas principales. Las caractersticas actuales de la va son las siguientes: La Av. Independencia, es una va que tiene 539.60 ml de longitud una seccin promedio de 20.25 ml y va desde la avenida La Estrella hasta el jirn Glvez, desarrollndose en la misma una habilitacin urbana compuesta por una pista cuyo eje se sita ms cerca hacia los lotes o viviendas del lado norte (4.29 m), de dos carriles uno de ida y otro de retorno, asimismo las veredas aparecen desordenadamente y construidas por los propietarios de las viviendas o lotes contiguos, para ambos lados existe una berma como rea verde, que por la ubicacin del eje de la va es mayor hacia el lado sur, a esta rea considerando necesario de uso que hasta la fecha se encuentra en estado eriazo, con pocas reas verdes sin mantenimiento. Las vas existentes han sido construidas alrededor de 1980 y de pavimento rgido en las cinco primeras cuadras el resto se encuentra en terreno afirmado (eriazo), as como las intersecciones, las veredas han sido construidas por los propios pobladores, sin ordenamiento urbano alguno, las del lado norte existe en mayor cantidad, las del lado sur por ser lotes ms grandes se encuentran ms espaciadas y constituidas por losas y reas verdes de irregulares dimensiones algunas en mal estado por la precariedad de su construccin, todas ellas separadas de la pista por una berma en estado eriazo, de mayor dimensin hacia el lado sur, por la ubicacin del pavimento por cuyo uso presenta un desgaste notorio especialmente el pavimento rgido, se presenta asimismo un canal
Jr. Bartolom Herrera N 310 Of. 201, Lince Telf.:472-7307 email: eponceh@gmail.com
____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor
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de riego anulado y discontinuo de 121.95 m. hacia el lado sur en las ltimas cuadras. El rea verde actual conformada por las bermas resultantes entre las veredas y la pista, como consecuencia de la situacin de la va es de mayor ancho en la parte sur, tiene el estado situacional siguiente: Tramo entre la av. La Estrella y la calle Jos Santos Chocano, que consta de 139.66 m. y bermas de: Lado sur Lado Norte 1.25m a 5.30m 12.90 a 8.67m Tramo entre la calle Jos Santos Chocano y la calle Ricardo Palma de 58.87 m. y bermas de: 5.50m a 5.90m 10.43 a 4.67m Tramo entre la calle Ricardo Palma y la calle Bernardo Alcedo con 142.09 m. y bermas de: 6.00m a 6.09m 5.98m a 4.70m Tramo entre la calle Bernardo Alcedo y la calle Glvez, de 153.71 m. y bermas de: No existen porque no hay pavimentacin, por lo tanto se encuentra en estado eriazo.
Por lo tanto las veredas tienen medidas irregulares as tenemos por el lado sur desde la av. La Estrella hasta la calle s/n. entre las calles Ricardo Palma y Bernardo Alcedo desde 1.25m hasta 1.76 m. y por el lado norte con losas de superficies irregulares desde 1.67 m. hasta 7.96 m. Canal de regado en estado de deterioro y clausurado de tramos de 8.10 m., 10.44 m y 67.65 m. sucesivamente es un canal que viene del rio Rmac como parte integrante del canal de surco, la cual despus de pasar totalmente canalizado por debajo del barrio La Estrella. El estado actual de la Av. Independencia es la siguiente:
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Caractersticas de la va existente.
tem
1.00 1.01 1.02 2.00 2.01 2.02 3.00 3.01 3.02 3.03 4.00 4.01 4.02
Descripcin
REHABILITACIN DE PISTAS Pistas de pavimento flexible Pistas de concreto VEREDAS: Veredas colindantes rea de sardineles EQUIPAMIENTO URBANO: Postes ornamentales de Fo. Fundido Bancas artesanales de Fo, Fundido Papeleras metlicas REA VERDE: rea Verde Sembrado de gras (100 %)
Unidad
m m m m
Total
2,984.37 2,984.37 0.00 1,118.38
unid unid. unid. m m m
0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00
Anlisis Econmico y Sociocultural.Para profundizar un poco en algunos aspectos de su realidad socioeconmica, se realizaron algunas entrevistas a pobladores, pero consideraremos algunos datos del INEI, como por ejemplo los que sealan que el: 59.40 % est entre 72.12 % de la poblacin est entre los 87.57 % est entre 00 y 14 aos, 00 y 15 aos, 00 y 45 aos.
Es una poblacin altamente joven que pertenece a la PEA del pas, adems las actividades que realizan se encuentran entre el trabajo y el estudio, en ese sentido pues estamos frente a una poblacin joven que aporta con su esfuerzo y superacin al desarrollo de su distrito. Segn resultados de la Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
correspondiente al trimestre mvil Noviembre - Diciembre 2006 - Enero 2007, la PEA ocupada de Lima Metropolitana alcanz los 4 millones 23 mil 800 personas, aumentando en 7.0% en comparacin a similar trimestre del ao anterior (Nov-Dic 2005-Enero 2006). La tasa de desempleo abierto en el trimestre mvil Noviembre Diciembre del 2006, se situ en 9.0% aumentando ligeramente 0.1 punto porcentual respecto a lo observado en similar trimestre mvil de Agosto Setiembre 2006.
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De las actividades econmicas que son ms significativas en el distrito de Ate se encuentran: Comercio Industria Manufacturera Transporte y Comunicaciones Inmobiliaria, empresarial. Alquileres Servicio Social y personal Construccin Hoteles y Restaurantes Enseanza Servicio domstico Reparac. Vehculos y motocicletas No especificado Otras 21.9 % 17.3 % 12.1 % 8.0 % 8.3% 6.1% 5.7 % 4.5 % 4.1 % 3.3 % 4.6 % 4.1%
DE LAS CARACTERSTICAS SOCIECONMICAS DE LA ZONA: Sin embargo esta gama de establecimientos va disminuyendo la industria, incrementndose el comercio informal, existiendo una tendencia hacia el comercio de las Pymes. Asimismo, se localizan en la zona sin ningn tipo de control, no orden instalaciones complementarias y de servicio como depsitos, mecnicas, etc. En dicha zona se encuentra un deficiente abastecimiento de productos de primera necesidad, por parte del mercado y de las paraditas informales, as como de su baja calidad y menor peso. Otra de las actividades es el turismo recreacional, puesto que la zona cuenta con infraestructura recreativa y hotelera, en la cual se ubican locales particulares como restaurantes campestres, recreos, casas de reposo, centros vacacionales, clubes privados. ANALISIS DE LA PEA DE LA ZONA 05. El sector de la industria es la que predomina, pues ellas estn establecidas a lo largo de la Carretera Central que corresponde a Santa Clara y al interior de sta, absorbiendo la mano de obra de la zona, por
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lo que tienen adems una importancia significativa en el aspecto socioeconmico de la poblacin laboral. El otro sector es el del comercio y servicios cuya PEA se encuentra concentrada mayoritariamente en las pequeas y microempresas formales e informales, generalmente creadas y desarrolladas por la poblacin como alternativa de sobrevivencia. De acuerdo al Plan de Desarrollo de Ate vigente hasta el 2015, se ha podido definir las caractersticas siguientes: Nivel socio econmico: Analizada esta caracterstica se puede definir que toda la poblacin del Centro Poblado, es de Clase Media C, que se concluye de las condicionantes siguientes:
Nivel de Consolidacin Urbana: La consolidacin urbana del Centro Poblado es de buen nivel, considerando que aproximadamente los terrenos tienen un 60% de lotes de rea entre 120 a 160 m y el 40% de lotes restante de reas superiores que segn tasacin comercial del terreno el valor de los lotes flucta entre US$ 36,000 a US$ 150,000 dlares americanos. Las organizaciones vecinales colindantes a la Av. Independencia, estn considerados como Habilitaciones Urbanas consolidadas. El total de la poblacin de la zona 05 es aproximadamente de 54,694 habitantes y representa el 11.3 % de la poblacin total de Ate y Santa Clara Centro representa el 31.0% de la Zona 5.
Niveles de Ingreso Familiar De acuerdo a informacin brindada por su dirigente el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. (950.00 1,200.00) mensuales.
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Educacin a Nivel de la Zonal 05: En la Zonal 05 se ubican 60 Centros Educativos en los niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y Educacin Ocupacional. Estos centros educativos albergan en su totalidad a 9,852 alumnos matriculados, de los cuales 9,125 alumnos estn distribuidos en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de Menores, cuya educacin es impartida en 288 aulas. Es importante destacar que a pesar del alto porcentaje de centros educativos particulares slo han podido albergar a un 15.7 % de la poblacin estudiantil, representado por 1,545 alumnos, mientras que el otro 84.3 % representado por 8,307 alumnos estn distribuidos en los Centros Educativos Pblicos. En cuanto a la Modalidad de Educacin de Adultos sta es brindada slo por un centro educativo a nivel primario y secundario. Existe un total de 67 alumnos matriculados en el nivel primario y 660 alumnos en el nivel secundario, cuyas aulas suman 11 en total. CENTROS EDUCATIVOS Y TOTAL DE ALUMNOS SEGN NIVEL Y MODALIDAD DE LA ZONAL 05
TOTAL COLEGIO COLEGIO ALUMNOS PUBLICO ALUMNOS PRIVADO ALUMNOS Inicial 1,072 6 781 15 * 291 Inicial Cuna Jardn 10 0 0 1 10 Prim. menores 5,103 8 * 4,185 17 * 918 Prim. Adultos 67 1 * 67 0 0 Sec. Menores 2,940 4 * 2,614 4 * 326 Sec. Adultos 660 1 * 660 0 0 Total 9,852 20 8,307 40 1,545 Fuente: USE No. 06 rea de Gestin Institucional, Estadstica Educativa-2003 Elaboracin: ETPID. Un slo Centro Educativo brinda los servicios en dos o tres niveles: inicial-primaria-secundaria; inicial primaria y secundaria adultos, inicial-primaria; primaria-secundaria. NIVEL EDUCATIVO
Servicios de Salud a Nivel de la Zona 05 Unos de los problemas latentes que se presenta en la zona 05 es el crecimiento de la morbilidad, produciendo consecuencias
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negativas en el desarrollo de las actividades de la poblacin estudiantil, como en las labores cotidianas de la poblacin. Entre las enfermedades ms frecuentes que afectan a la poblacin, es la diarrea y gastroenteritis, como primer orden. Tambin podemos mencionar como las enfermedades de mayor incidencia en la zona a la faringitis aguda, la rinofaringitis aguda (resfriado comn). La demanda de Establecimientos de Salud como Puestos de Salud y Centros de Salud debidamente equipadas es urgente y que las existentes como, el Hospital Hermilio Valdizn as como el Centro de Salud Centro de Ate sean equipadas eficientemente, as como asignar personal profesional y tcnico para una atencin adecuada. PROGRAMAS ASISTENCIALES O CLUBES SOCIALES (Referencial): o COMIT DE VASO DE LECHE Organizacin Social de base, de carcter permanente, que asume un conjunto de acciones en el campo social, administrativo y tcnico, con la finalidad de proporcionar desayuno a la poblacin ms pobre y vulnerable como son los nios menores de 0 13 aos, madres gestantes, madres lactantes y personas de la tercera edad, as como enfermos de TBC. Los comits se encuentran distribuidos en las seis zonas del distrito de Ate. Con respecto a la zona 02 de Artesanos-Mayorazgo, estas estn distribuidas en las dos sub-zonas cuya relacin a continuacin se detallan: Como se podr observar en los cuadros de la relacin de los Beneficiarios del Programa de Vaso de Leche de la zona 03, entre 0 a 6 aos suman 6,849 los que reciben esta beneficio, as tambin lo hacen 263 las madres gestantes, por otro lado el nmero de lactantes beneficiarios son 522. Los nios en edad escolar entre 7 a 13 aos beneficiarios suman 6,371 y los
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enfermos con la TBC son 147. Entre los ancianos y otros que reciben esta racin son en total 1,850. Por lo tanto el total de beneficiarios del Programa de Vaso de Leche en la zona 03 es de 16,002. o COMEDORES POPULARES Los Comedores Populares son Organizaciones Sociales de base, conformada mayoritariamente por mujeres que brindan a la poblacin ms necesitada de la comunidad, un servicio balanceado y a bajo costo, contribuyendo de esta forma a su seguridad alimentaria. CLUB DE MADRES Los Clubes de Madres tambin son Organizaciones Sociales que agrupan a las madres de determinados sectores del distrito, con la finalidad de realizar actividades productivas o de servicios, por lo general son talleres ocupacionales, o participan en la preparacin de desayunos, almuerzos paseos, etc.
CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD A NIVEL DEL DISTRITO El Distrito de Ate, que cuenta actualmente con una poblacin de 484,630 habitantes (Proyectado al 2003), no cuenta con una infraestructura hospitalaria adecuada, en sus diferentes niveles. En el Distrito se encuentra el Hospital General del ESSALUD, siendo muy restringida la atencin a sus asegurados, esta institucin cuenta con una capacidad de 70 camas. Cabe mencionar que segn los niveles y normas de equipamiento del Sistema Urbano Nacional Normativo de la Direccin General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Construccin, el requerimiento de Servicio Hospitalario para la poblacin que tiene el distrito es de 2.3 camas por cada 1,000 habitantes por lo tanto el requerimiento es de 1,114 camas, considerando que actualmente se cuenta con 104 camas, se tendra un dficit de 1,010 camas.
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Asimismo, se puede precisar que en los tres niveles de atencin, se presenta un dficit en infraestructura y a nivel de servicio, incrementndose este por el bajo nivel de equipamiento de los locales y el poco personal asignado. Por lo tanto de acuerdo a los requerimientos normativos, el Distrito de Ate requiere la implementacin de Centros de Salud bien equipados y adems equipar eficientemente las ya existentes. Con respecto a los Puestos de Salud la existencia de dficit de infraestructura y de servicio es notoria, y de acuerdo a los requerimientos normativos aplicando para la poblacin que alberga el distrito 484, 630.
Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Ate 2003 2015 Pagina 31 Municipalidad Distrital de Ate Gerencia de Planificacin, habitantes, sera necesario el equipamiento de superior a los 15 Puestos de Salud. CALIDAD Y TIPO DE VIVIENDA, NIVEL DE CONSOLIDACIN Las organizaciones de vivienda concentradas en la zona 05 estn
representadas por: Asentamientos Humanos, Asociacin de Propietarios, Asociacin de Pobladores, Asociaciones, Centro Poblado, Cooperativas, Parcelaciones, Predio Rstico, Asociaciones de vivienda, Programa de vivienda y Urbanizaciones. En esta zona se encuentran 10,939 unidades familiares de vivienda,
representando un 11.3% del total de viviendas del distrito. As tenemos que en la sub-zona 02 representado por Santa Clara Sur se
concentra el mayor nmero de viviendas con un total de 3,781 significando un 34.6% del total de viviendas de la zona. Asimismo la Subzona 01 de Santa Clara Centro alberga a 3,387 Unidades Familiares representando un 31% de viviendas, en la sub-zona 03 Villa Francia-Hijos
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de Apurmac existe 1,584 y en la sub-zona 04 de Gloria- San Juan de Pariachi 2,187 viviendas. Segn datos Agosto del 2000 (Perfil de Plan Estratgico, Sector Santa Clara-Gloria-Pariachi. 0ficina de Inversiones en Infraestructura MDA), el 82% de las viviendas estn ocupadas. El 59 % de las viviendas estn ocupadas por su propietarios. De acuerdo a la calidad de vivienda, esta zona est caracterizada por la heterogeneidad de material en las paredes exteriores, en los techos as como de sus pisos. El material de las viviendas en las paredes exteriores es de ladrillo o bloque de cemento, en otros de adobe, de madera y estera especialmente en las partes altas.
Con respecto al material en los techos es de concreto armado, en otros casos es de madera, calamina y de estera. En cuanto al material en los pisos, es de loseta, cemento y tierra especialmente las zonas aledaas y altas. Actualmente uno de los grandes problemas, que soporta la zona 05 es el Saneamiento Fsico-Legal y Titulacin de Propiedades como la carencia de Habilitacin Urbana de las organizaciones de vivienda. Las organizaciones de vivienda concentradas en la zona 05, estn representadas por Asentamientos Humanos, Asociaciones de Propietarios, Asociaciones de Pobladores, Centros Poblados, Cooperativas, Parcelaciones, Predio Rstico, Asociaciones de Viviendas, Programa de Viviendas y Urbanizaciones. En esta zona se encuentran 10,939 unidades familiares de vivienda, representando un 11.3 % del total de las viviendas del distrito. As tenemos que: Sub Zona 01 de Santa Clara Centro hay 3, 387 unid. Famil. Sub Zona 02 de Santa Clara Sur hay 3, 781 unid. Famil. Sub Zona 03 de Villa Francia-Hijos de Apur.1, 584 unid. Famil. Sub Zona 04 de Gloria-S.Juan de Pariachi2, 187 unid. Famil.
EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor
- 31.0% - 34.6 % - 14.4% - 20.0 %
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Servicios de Seguridad de la Zona 05: LUGARES CONSIDERADAS PELIGROSAS La zona 05 sufre de un alarmante crecimiento del pandillaje, drogadiccin y delincuencia comn, as como la proliferacin de discotecas. Como otras de las problemticas se puede nombrar a la existencia de prostbulos as como a la proliferacin de cantinas y bares sin control, adems por su funcionamiento en horarios inadecuados. Tambin cabe anotar el descontrol en los negocios de mquinas de video juegos, trayendo como consecuencia el retraso y bajo rendimiento de los escolares por la presencia en estos lugares. Deficiente servicio del Serenazgo Municipal y de la PNP, especialmente en la sub-zona 05, exigencia entonces de la poblacin de mayor presencia para la seguridad y tranquilidad de sus habitantes, a pesar de la existencia, que cuenta la zona de la DINOES. ZONAS PELIGROSAS DE LA ZONA 03
ZONAS LUGARES 1.- Av. Nicols de Pirola y Av. Alfonso Santa Clara-Ramiro PrialManylsa 2.- Av. San Martn y Av. San Alfonso. 3.- Av. Alfonso Ugarte y Av. Los Quiones. 4.- Av. Daniel Alcides Carrin. Ugarte.
NIVELES DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA Producto de la crisis social que viven los distritos de Lima Metropolitana, slo en Ate se detect la existencia de 13 pandillas juveniles, 49 puntos crticos donde operan los delincuentes comunes y 23 zonas donde comercializan y consumen drogas que ponen en peligro la integridad fsica y moral de nuestras familias. ZONAS DE MAYOR COMERCIALIZACIN Y CONSUMO DE DROGA EN LA ZONA 03
ZONAS LUGARES 1.- Av. Nicols de Pirola y Av. Alfonso Santa Clara-Ramiro Prial-Manylsa 2.- Av. San Martn y Av. San Alfonso. 3.- Av. Alfonso Ugarte y Av. Los Quiones. 4.- Av. Daniel Alcides Carrin. Ugarte.
Fuente: Boletn Institucional Ao 01 No. 01 Junio 2003 MDA Elaboracin: ETPID-ATE al 2015
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PANDILLAS JUVENILES EN LA ZONA 03 En esta zona se ha incrementado el pandillaje, la delincuencia comn y la venta drogas principalmente en la sub-zona 01 como lo demuestra el cuadro anterior. Sin embargo la sub-zona 03 no se escapa de esta problemtica, pues la delincuencia y el pandillaje se han visto en aumento, como lo demuestra el siguiente cuadro:
ZONAS
Santa Clara-Ramiro Prial-Manylsa
LUGARES
1.- Av. Nicols de Pirola y Av. Alfonso 2.- Av. San Martn y Av. San Alfonso. 3.- Av. Alfonso Ugarte y Av. Los Quiones. 4.- Av. Daniel Alcides Carrin. Ugarte.
Fuente: Boletn Institucional Ao 01 No. 01 Junio 2003 MDA Elaboracin: EBG-ETPC-ATE al 2015
Aunque por la presencia del Serenazgo y la polica estos actos se han venido disminuyendo en los ltimos aos. Entre los problemas ms lgidos de su entorno se tiene a la delincuencia con un 30%, al alcoholismo y drogadiccin tambin con un 30%, la contaminacin a causa del polvo, humos, etc. un 30% y la basura y desmonte en un 10% a causa de la presencia del abandono del parque. Dinmicas de uso y ocupacin de territorio.La ocupacin del territorio de la zona 05, durante las diversas etapas de su crecimiento. Se ha realizado en forma desordenada y con criterio coyuntural, segn las demandas apremiantes de la poblacin. Estas necesidades han determinado el uso que se hace del suelo y de sus recursos. As tenemos por ejemplo que el uso residencial se desarroll alrededor del centro poblado, el cual concentra al 50 % de los barrios dispersos; otros barrios se encuentran bastante alejados, con los siguientes problemas de accesibilidad, abastecimiento de los servicios bsicos.
USOS
RESIDENCIAL INDUSTRIAL COMERCIAL SIN USO
AREA(Has)
2,752 531 36 464
%
74 13 1 12
TOTAL
3,783
100
Fuente: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios del Distrito de Ate. Elaboracin: ETPDC- ATE al 2015
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ZONIFICACION Y CONSOLIDACION URBANA EN LA ZONA 05

Usos Santa Clara Centro 65% 30% 5% Santa Clara Sur 50% 15% Villa Francia- Hijos de Apurmac 90% Gloria-San Juan de Pariachi 75% 10%
RESIDENCIAL INDUSTRIAL COMERCIAL RECREACIN VIVIEND.Faldas de cerros
35%
OTROS
10%
15%
Fuente: Proyecto Demarcacin Territorial de Zonas de Desarrollo - Distrito de ATE2003 Elaboracin: EBG-ETPDC- ATE al 2015
EQUIPAMIENTO URBANO Uno de los grandes problemas es la no habilitacin de reas de equipamiento para parques, colegios, pistas, permitiendo su ocupacin informal o venta.
AREAS DE SERVICIO. Las reas de servicio fueron consideradas desde su creacin para ubicar todos los equipamientos y requerimientos de la poblacin, puesto que cada zona tuvo establecida dentro de su jurisdiccin su rea de servicio. EQUIPAMIENTOS DE LA ZONA 05
SECTOR CANTIDAD 22 25 1 8 1 2 2 EQUIPAMIENTO C.E. INICIAL C.E. PRIMARIA DE MENORES C.E. PRIMARIA ADULTOS C.E. SECUNDARIA DE MENORES C.E. SECUNDARIA ADULTOS CENTRO DE SALUD MERCADOS MINORISTAS LOSAS DEPORTIVAS PARQUES DE BARRIO ( slo son terrenos) PARQUE DEL SECTOR 1 1 COMISARIA AGENCIA MUNICIPAL
EDUCACIN SALUD COMERCIO RECREACIN
SEGURIDAD GESTIN
Fuente: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios del Distrito de Ate. Elaboracin: ETPDC- ATE al 2015
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Caracterizacin de los Peligros.La Zona 05 de Santa Clara est ubicada en el pleno centro del valle del pueblo de Santa Clara a uno 2 a 3 km del rio Rmac y de los cerros colindantes, por lo tanto est exento de desastres naturales por inundacin o deslizamiento de rocas, por lo tanto su escenario presente y futuro de peligros ecolgicos en nulo. Identificacin del medio fsico, natural, social que puede afectarse por la intervencin.No se advierte que en la etapa de operacin del proyecto este impacte sobre el medio fsico natural, puesto que la infraestructura se ubicar en zona urbana consolidada de Santa Clara. b) Bienes o Servicios en los que intervendr el PIP:
La Av. Independencia, es una va que tiene 539.60 ml de longitud una seccin promedio de 20.25 ml y va desde la avenida La Estrella hasta el jirn Glvez, desarrollndose en la misma una habilitacin urbana. En general la Av. Independencia presenta una circulacin vehicular y peatonal bastante restringida que por su uso de aproximadamente 30 aos y la falta de un mantenimiento adecuado las pistas presentan un deterioro notorio que restringe accesibilidad y la adecuada circulacin vehicular y peatonal, asimismo considerando la escases de reas de descanso y paseo, la Municipalidad dentro de sus planes de desarrollo hace 11 aos decidi construir un boulevard en la avenida, la cual por la falta disponibilidad financiera de esos tiempos no se ha logrado ejecutar nada, quedando pendiente su construccin. El mobiliario urbano no existe, por lo que el proyecto intenta rescatar el espritu urbano propio del distrito de Ate, con ello resolver la DEMANDA POBLACIONAL, el cual es de reuniones entre vecinos, amigos y poblacin infantil y/o juvenil, con caminatas o paseos por las calles tipo Boulevard,
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por lo que dicha avenida requiere un replanteo general de calles de cmodo recorrido, acompaadas de mobiliario urbano y reas verdes que sirvan de pulmn natural a la poblacin objetivo y as resolver el problema central en dicha va. Sobre la OFERTA del Servicio de circulacin y accesibilidad al descanso y al paseo es casi 0 % sobre la DEMANDA poblacional, esta condicional genera un DEFICIT DEL SERVICIO, esta precariedad ocasiona adems del sedentarismo, la contaminacin por el polvo en suspensin por el viento que se genera por la falta de riego, de las reas eriazas adems del descuido que permite la presencia de desmonte, que se vienen acumulando en ciertos puntos, tambin se aprecia que existen reas en las cuales hubo gras, pero por problemas de agua se han venido secando y deteriorando, aumentando las reas de tierra, lo cual a la larga genera posible foco de infeccin de enfermedades respiratorias; lo mismo sucede con el estado actual de las pistas cuya precariedad tambin genera una dficit del servicio en un 50% que es urgente y necesario revertir. La avenida independencia en su tramo sin pavimentar, afecta directamente a las familias que viven all en sus proximidades y contribuye a aumentar los ndices de contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehculos. La contaminacin del aire debido a las emisiones de partculas suspendidas (PM10), debido al estado en de la calzada en estado natural generalmente da lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias. Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuacin:
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Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservacin de las mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.50 soles mensuales. Especficamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la vivienda por a tierra/arena. Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en aproximadamente 20%. En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios). En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la poblacin a efectuar grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios en la Panamericana Norte. Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con graves consecuencias. Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de calzada en las va origina mayores costos operativos de los vehculos, prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.
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En Resumen la precariedad del estado de las pistas, la insuficiencia y continuidad de veredas, de la actividad de paseo por dicha avenida, como la carencia de mobiliario urbano, las cuales sumados a un rea verde en condiciones regulares y gran parte de ella en estado eriazo, hace que la OFERTA DEL SERVICO DE CIRCULACIN, RECREACIN Y ESPARCIMIENTO SEA DEFICITARIA, condicin que genera una restriccin a la accesibilidad al trnsito y el sedentarismo y el estrs lo cual atenta contra la salud fsica de las personas. c) De los involucrados en el PIP
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva en la poblacin y en las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de Ate colindantes con el mbito de intervencin del mismo, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de dicha zona, la misma que est relacionada con la problemtica de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente. La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de la poblacin beneficiaria y de la Municipalidad Distrital de Ate. La Municipalidad Distrital de Ate.- Deber promover la importancia de mejorar este tipo de proyectos en zonas urbanas, como es el caso de la av. Independencia, mediante la coordinacin con la poblacin. As mismo la Municipalidad distrital de Ate, se compromete a asumir los costos de operacin y mantenimiento del proyecto, para darle la sostenibilidad requerida al proyecto. Mediante decisin poltica administrativa y/o gestin con un ente nacional a travs de convenios podr solventar la financiacin para la ejecucin del proyecto al 100% de la inversin total del mismo.
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Poblacin Beneficiada.- Son los principales afectados por la situacin negativa existente y a travs de entrevistas en la visita de campo de trabajo, han identificado problemas de acceso y de transitabilidad en la av. Independencia. Instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas de la zona afectada.- Son los dos colegios pblicos, la comisaria, los negocios y comercios existentes prximos a la av. Independencia y que se ubican en el Centro de Santa Clara, estos han expresado su conformidad con el proyecto, sus intereses y problemas percibidos se encuentran indicados en la matriz de involucrados. Cabe mencionar que la zona afectada por el problema cuenta con los servicios bsicos de agua y desage en su totalidad. 3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS: Es parte de la gestin municipal la formulacin de polticas que lleven al desarrollo ordenado de la poblacin del distrito es por ello que de dicha formulacin se prev los siguientes compromisos hacia el logro de la transformacin de dicha rea a intervenir o escenario. ESCENARIO PROBABLE
Crecimiento desordenado e informal en el uso del suelo Aumento del hacinamiento y promiscuidad familiar Limitado trnsito vehicular peatonal Deficiente infraestructura de los servicios bsicos
ESCENARIO POSIBLE
Acondicionam. para el crecimiento ordenado y formal del uso del suelo Disminucin del hacinamiento y promiscuidad familiar Incremento del acceso vehicular y peatonal Incremento de los servicios bsicos
ESCENARIO DESEABLE
Crecimiento ordenado y planificado con el uso formal del suelo Sin hacinamiento y promiscuidad familiar Acceso vehicular peatonal en la zona Servicios bsicos integralmente y adecuadamente
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La deficiencia en la estructura vial, en la que se encuentran los pobladores de la zona 05, Sub Zona 01, CP. De Santa Clara, la cual no tiene continuidad y son angostas no permitiendo un trnsito fluido, acrecentado por el incremento de asentamientos humanos y asociaciones de viviendas, generando aun ms el desorden urbano. Teniendo como referencia los datos obtenidos a travs del levantamiento de informacin y el anlisis realizado, as como las diferentes opiniones obtenidas por los propios dirigentes y vecinos colindantes a la Av. Independencia, se pudo determinar la problemtica. As mismo se ha identificado un rea que invade el derecho de va de la avenida para poder ejecutar las obras es necesario que estas construcciones deban demolerse, la municipalidad al amparo de la ordenanza 040-MDA a de poner en derecho y gestionar tal demolicin previo a la ejecucin de las obras pblicas. a) PROBLEMA CENTRAL: El Problema Principal es: INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON LIMITADO PAISAJISMO URBANO EN LA AV. INDEPENDENCIA, ello debido al poco inters de parte de las autoridades en anteriores gestiones y de los mismos pobladores en las reas de uso pblico. La falta de infraestructura adecuada hace que la poblacin deposite desmonte y basura en estas reas y as, se contamine el medio ambiente, que al final origina la proliferacin de todo tipo de enfermedades y gastos en el mantenimiento de las viviendas b) IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central, tenemos: Causa Directa: Calzada inadecuada para la transitabilidad vehicular
Avenida con veredas inadecuadas para la transitabilidad peatonal Limitado paisajismo urbano vial
____________________________________________________________________________________________________________
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Causa Indirecta: Superficie de calzada en mal estado Superficie para la transitabilidad peatonal en mal estado Avenida sin reas verdes y ornato adecuado
c) IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL: El efecto final es Baja Calidad de Vida de la Poblacin Local (que proviene por el deficiente trnsito vehicular el limitado acceso y equipamiento de mobiliario urbano para la recreacin y limitadas reas verdes situacin urbana que atenta contra la facilidad del transporte vial y contra la salud pblica, en resumen la baja calidad de vida. Efecto Directo: Contaminacin suspendidas Accidentes en peatones reas atractivas para personas de mal vivir con acumulacin de desmonte y basura Efecto Indirecto: Daos al patrimonio pblico y privado Daos a la salud de las personas Inseguridad, actos inmorales y delincuenciales
del
aire
por
emisiones
de
Partculas
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RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Final BAJA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES COLINDANTES A LA AVENIDA INDEPENDENCIA
Efecto Indirecto
Daos al patrimonio pblico y privado
Efecto Indirecto
Daos a la salud de las personas
Efecto Indirecto
Inseguridad, actos inmorales y delincuenciales
Efecto Directo
Contaminacin del aire por emisiones de Partculas suspendidas
Efecto Directo
Accidentes en peatones
Efecto Directo
reas atractivas para personas de mal vivir con acumulacin de desmonte y basura
Problema Principal: INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON LIMITADO PAISAJISMO URBANO EN LA AV. INDEPENDENCIA
Causa Directa
Calzada inadecuada para la transitabilidad vehicular
Causa Directa
Avenida con veredas inadecuadas para la transitabilidad peatonal
Causa Directa
Limitado paisajismo urbano vial
Causa Indirecta
Superficie de calzada en mal estado
Causa Indirecta
Superficie para la transitabilidad peatonal en mal estado
Causa Indirecta
Avenida sin reas verdes y ornato adecuado
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3.3
OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON LIMITADO PAISAJISMO URBANO EN LA AV. INDEPENDENCIA
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON MEJORA EN EL PAISAJE URBANO, DE LA AV. INDEPENDENCIA
El Objetivo del Problema Principal es lograr ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON MEJORA EN EL PAISAJE URBANO, DE LA AV. INDEPENDENCIA, para tal efecto a partir del rbol de Problemas o Causas y Efectos, se ha elaborado el rbol de Medios y Fines, donde se puede apreciar que el Fin ltimo es el Incremento de la Calidad de Vida de la Poblacin Local, mediante una mejor accesibilidad a dicho parque, lo que permitir un mejoramiento de la circulacin peatonal y mejor uso asimismo un mejor ordenamiento urbano, con ornato y limpieza pblica, con un ahorro generalizado en recursos econmicos y logsticos tanto a nivel vecinal como Municipal, En el logro del Fin y Propsito del proyecto est dentro del Plan de obras para el desarrollo y progreso de la comunidad distrital de Ate en el periodo del presente ao. Finalmente con la viabilidad del Perfil y con los recursos disponibles, se elaborar el estudio definitivo para el Mejoramiento del Boulevard en la avenida Independencia y posteriormente se dar inicio a todo el proceso de Licitacin y Ejecucin de la obra.
Principales indicadores de la situacin actual (mx. 3) 1.- Pistas (pavimento rgido + flexible) 2.- Veredas Veredas de concreto: Veredas de concreto con cintas de adoqun Veredas de adoqun de concreto 3.- Equipamiento urbano: Postes ornamentales de Fo. Fundido Farolas Bancas ornamentales de Fo. Fundido Paperas metlicas 4.- rea Verde Valor Actual 1,165.38 m 1,141.98 m 0.00 m 0.00 m 17.00 u 0.00 u 0.00 u 0.00 u 0.00 m Valor al final del proyecto 2,984.37 m 922.10 m 1,560.04 m 126.44 m 32 u 96 u 62 u 26 u 706.87m
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a) ANLISIS DE LOS MEDIOS: MEDIOS FUNDAMENTALES: La relacin de los Medios Fundamentales con el Objetivo Principal, se sustenta en acciones que permitan el logro de los Fines cuyo Fin es el Mejoramiento de la Calidad de Vida de la Poblacin Local , siendo estas las siguientes: Medios Directos: Avenida con adecuada transitabilidad vehicular Avenida con adecuada transitabilidad peatonal Va con paisajismo urbano vial adecuado Medios Indirectos: Calzada en buen estado Veredas en buen estado Avenida con arborizacin y reas verdes con adecuado ornato El fin del proyecto, permite plantear la justificacin de la inversin, mediante la adopcin y ejecucin de medidas coherentes de accin de acorde a los lineamientos de desarrollo del distrito aprobados en el Plan de Desarrollo Distrital y los Lineamientos de Poltica del Gobierno Central, Regional y Provincial. b) RELACION DE LOS FINES FINES Fin Final: Mejora de la calidad de vida de los pobladores colindantes a la Avenida Independencia.
Fines Directos: Reduccin de las tasas de contaminacin del aire Reduccin de accidentes en peatones reas destinadas al uso para el trnsito peatonal y vehicular Fines Indirectos: Reduccin de daos al patrimonio pblico y privado Reduccin de los daos a la salud de las personas reas destinadas al uso para el trnsito peatonal y vehicular.
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RBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin Final MEJORA EN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES COLINDANTES A LA AVENIDA INDEPENDENCIA
Fin Indirecto
Reduccin de daos al patrimonio pblico y privado
Fin Indirecto
Reduccin de los daos a la salud de las personas
Fin Indirecto
Mejora de la seguridad
Fin Directo
Reduccin de las tasas de contaminacin del aire
Fin Directo
Reduccin peatones de accidentes en
Fin Directo
reas destinadas al uso para el trnsito peatonal y vehicular
Objetivo Principal: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON MEJORA EN EL PAISAJE URBANO DE LA AV. INDEPENDENCIA
Medio Directo
Avenida con adecuada transitabilidad vehicular
Medio Directo
Avenida con adecuada transitabilidad peatonal
Medio Directo
Va con paisajismo urbano vial adecuado
Medio Indirecto
Calzada en buen estado
Medio Indirecto
Veredas en buen estado
Medio Indirecto
Avenida con arborizacin y reas verdes con adecuado ornato
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3.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCION ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES De acuerdo con las caractersticas del proyecto para este caso, se plantean los medios fundamentales de los que se desprenden acciones las que pueden ser excluyentes y complementarias.
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Calzada en buen estado
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Veredas en buen estado
MEDIO FUNDAMENTAL 2
reas verdes en va con adecuado ornato
ACCION 1 Mejoramiento de 5,094.94m2 de pista en pavimento flexible (Asfalto)
ACCION 2 922.10 m Veredas de concreto 175 kg/cm. 1,560.04 m veredas de concreto c/cintas de adoqun. 126.44 m veredas de concreto c/adoqun de concreto piedra 20x10x4 cm.
ACCION 4
Equipamiento y ornato urbano:

62 bancas de fierros fundido fo.fo 32 postes ornamentales de fierro fundido. 26 papeleras metlicas basculantes. 96 farolas. reas verdes: 706.87 m de sembrado de grass.
ACCION 3 2,608.58 m Veredas de adoqun de concreto 175 kg/cm
NOTA:
Acciones Complementarias
Acciones Mutuamente excluyentes
MUTUAMENTE EXCLUYENTES
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Alternativa 1= Accin1 + Accin2 + Accin4
ACCION 1 Mejoramiento de 5,094.94m2 de pista en pavimento flexible (Asfalto)
ACCION 2 922.10 m Veredas de concreto 175 kg/cm. 1,560.04 m veredas de concreto c/cintas de adoqun. 126.44 m veredas de concreto c/adoqun de concreto piedra 20x10x4 cm.
ACCION 4

Alternativa 2= Accin1 + Accin3 + Accin4

ACCION 1 Mejoramiento de 5,094.94m2 de pista en pavimento flexible (Asfalto) ACCION 3 2,608.58 m Veredas de adoqun de concreto 175 kg/cm ACCION 4

En general mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, anlisis y asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se plantean las siguientes alternativas: Alternativa 1: MEJORAMIENTO VEREDAS CON DE PISTAS EN ASFALTO, CONSTRUCCIN DE PREDOMINIO DEL CONCRETO, EQUIPAMIENTO
URBANO y HABILITACIN DE REAS VERDES: Calzadas: Mejoramiento de (5,094.94m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfltica de 2 de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfltica de 11/2 de espesor, (1,165.38m2). o Capa asfltica nivelante de 11/2 de espesor,(2,70.57m2).
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Veredas: Construccin de 2,608.58m2 de veredas de concreto con un ancho variable de 1.50m-3.15m. o 922.10 m Veredas de concreto fc=175 kg/cm, e=0.10m o 1,560.04 m veredas de concreto fc=175 kg/cm, e=0.10m c/cintas de adoqun. o 126.44 m veredas de concreto fc=140 kg/cm, e=0.10m c/adoqun de concreto piedra 20x10x4 cm. Equipamiento urbano: o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metlicas. Habilitacin de 706.87 m de reas verdes de (grass).
Alternativa 2 MEJORAMIENTO VEREDAS CON DE PISTAS EN ASFALTO, CONSTRUCCIN DE DE PREDOMINIO DEL ADOQUIN CONCRETO,
EQUIPAMIENTO URBANO y HABILITACIN DE REAS VERDES: Calzadas: Mejoramiento de (5,094.94m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfltica de 2 de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfltica de 11/2 de espesor, (1,165.38m2). o Capa asfltica nivelante de 11/2 de espesor,(2,70.57m2). Veredas: Construccin de 2,608.58m2 de veredas con predominio del adoqun de concreto con un ancho variable de 1.50m-3.15m. o 922.10 m Veredas de concreto fc=175 kg/cm, e=0.10m o 1,686.48 m veredas de adoqun de concreto piedra de 20x10x4 cm, con uso de concreto con un fc=140kg/cm2. Equipamiento urbano: o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metlicas. Habilitacin de 706.87 m de reas verdes de (grass).
Asimismo es importante para efectos del anlisis de las alternativas de solucin, hacer una breve descripcin de todo lo inherente al logro del objetivo, su clasificacin y relacin de los Medios
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Fundamentales que definen el planeamiento de la Acciones y la seleccin de las alternativas: Requerimientos para el logro del Objetivo: Con el fin de alcanzar el objetivo trazado se cumple con lo siguiente: 1. Se encuentra con la libre disponibilidad del terreno 2. Se cuenta con el Plano visado. 3. Los estudios relacionados al Perfil del Proyecto, Estudios Definitivos, Ejecucin y Direccin Tcnica de la Obra y los recursos financieros sern gestionados por Municipalidad Distrital de Ate. Para alcanzar los objetivos del proyecto debern considerarse a futuro las siguientes acciones: 1. Organizacin, Orientacin y coordinacin con los usuarios finales 2. Priorizacin en la asignacin de los recursos o Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema: Para permitir dar solucin al problema de la insuficiencia de reas de accesibilidad o circulacin, de reas de esparcimiento, de reas de recreacin y de reas de deportes en buen estado para el desarrollo pleno de la persona humana, para ello se requiere de la voluntad de los vecinos organizados conjuntamente con sus dirigentes realicen todas gestiones necesarias, ante los rganos del gobierno local o gobierno central, que permita de acuerdo a la legislacin vigente acceder a los benficos a que tienen derecho, como es el caso del Presupuesto Participativo o al Programa Calles de Mi Barrio.
Las limitaciones, son la desorganizacin vecinal, la burocracia y la falta de recursos para obras vecinales
4.0 FORMULACION Y EVALUACION

4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO La fase de inversin comenzar a ejecutarse al contar con la Declaracin de Viabilidad del Proyecto desarrollando los estudios definitivos, el proceso de seleccin y la ejecucin de la alternativa seleccionada, estimndose esta fase en un periodo de 05 meses. El mantenimiento y operatividad se
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proyectar por un periodo de 10 aos, que es el horizonte de evaluacin del proyecto. Este horizonte del proyecto de 10 aos, est reglamentado en los Parmetros de Evaluacin anexo SNIP-10 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica - Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01, que establece que el periodo de evaluacin de un PIP no ser mayor a 10 aos. 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA a) Identificacin de los servicios que sern intervenidos: Actualmente la av. Independencia, se encuentra parcialmente asfaltada (asfalto deteriorado), veredas construidas por sus pobladores (desordenadas e invadidas), reas verdes igualmente desordenadas y falta de mantenimiento. Accesibilidad y transitabilidad mnima, IMD de 33 aproximadamente de vehculos diariamente, peatones que por la obligacin de recorrer un camino corto la utilizan. Con canales de riego que la atraviesan sin uso, poniendo en riesgo la integridad fsica de los pobladores. Es decir, su operatividad de accin de vehculos y peatones es deficiente y riesgosa. Con su mejoramiento se lograr: Mayor accesibilidad y transitabilidad Lugares de recreacin (paseo y reposo) Socializacin de su comunidad Es decir, un mejor servicio de vas a la zona 05. b) mbito de influencia de la poblacin demandante: Para efectuar este anlisis consideramos primero a la poblacin demandante, para ello identificamos a la poblacin de referencia, potencial y por ltimo a la poblacin objetivo. Poblacin de Referencia Consideramos que la situacin negativa actual, influye en alguna medida a los habitantes de la Sub Zona 1, de la zona 5 del Distrito de Ate que se
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trasladan por las calles y avenidas de su sector y que en algn momento han transitado sea vehicular o peatonalmente por la avenida Independencia, se estima la poblacin de referencia al presente en 78,208 habitantes. Poblacin Demandante Potencial Esta poblacin comprende a todos los habitantes del Centro Poblado de Santa Clara, estos tienen la necesidad de trasladarse adecuadamente por todas sus vas locales y sin embargo, encuentran esta avenida en un gran porcentaje sin infraestructura vial y se ven afectados por el problema, se estima la poblacin potencial al presente en 24,244 habitantes. Poblacin Demandante Objetivo Esta poblacin comprende a toda la poblacin (familias) que radican en las viviendas adyacentes a las vas a intervenir, quienes se enfrentan a las condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal y que buscan trasladarse adecuadamente. Dicha poblacin la estimamos 1,261 habitantes. c) Anlisis de la demanda actual: Por lo anterior la demanda poblacional actual es de 1,261 habitantes (actualizado al 2012) que es el total de la poblacin prxima a la avenida de la zona afectada por el problema y que tienen la necesidad y busca trasladarse con mejoras en el entorno y ornato urbano, bajo la jurisdiccin de la Municipalidad de Ate, cuya justificacin esta dado en el prrafo precedente. La demanda vehicular se estima en con un IMD de 33 vehculos por da. En los siguientes cuadros presentamos el detalle del clculo de la poblacin demandante:
PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA ZONA 05
Zona
Sub Zona1
Ao 2007(*) 2008 2009 2010 2011 2012
Poblacin 63,453 66,162 68,988 71,933 75,005 78,208
Superficie Km2 (*)
21.27
Fuente:(*)Datos al 2007 - Boletn Estadstico N001 - MDA-2011 Elaboracin propia, proyectando la poblacin al 4.27% anual
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POBLACIN ABSOLUTA Y PORCENTUAL DE LA ZONA 05 SEGN LAS SUBZONAS
GLORIA-SAN J. DE PARIACHI 10,937 20%
SANTA CLARA CENTRO 16,935 31%
VILLA FRANCIAHIJOS DE APURIMAC 7,919 14%
SANTA CLARA SUR 18,903 35%
SANTA CLARA CENTRO VILLA FRANCIA-HIJOS DE APURIMAC
SANTA CLARA SUR GLORIA-SAN J. DE PARIACHI
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE LA ZONA 05 SEGN SUB-ZONAS
SUB-ZONAS NOMBRES POBLACIN POBLACIN % 1 Santa Clara Centro 16935 31.00% 2 Santa Clara Sur 18903 34.50% 3 Villa Francia- Hijos de Apurimac 7919 14.50% 4 Gloria -San Juan de. Pariachi 10937 20.00% Total 54, 694 100.00%
Fuente :Plan de Desarrollo Concertado Ate al 2015 ( Proyeccin MDA -2003)
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BENEFICIARIOS AREA INFLUENCIA AL 2012
NOMBRES POBLACIN Poblacin Zona 5 78,208 Poblacin Santa Clara Centro % respecto de la Zona 5 31% Poblacin Santa Clara Centro 24,244 Superficie Centro Poblado de Santa Clara km2 0.40 Densidad Poblacional de Centro Poblado de Santa Clara Hab/km2 9,698 Superficie de Zona Afectada km2 0.13 Poblacional Beneficiada 1,261
Fuente :Elaboracin Propia
BULEVAR AV. INDEPENDENCIA,
Se aprecia encerrado en rectngulo el rea de influencia del PIP de aproximadamente 130,000m2.
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d) Anlisis de la tendencia de los servicios pblicos intervenir: Los servicios pblicos municipales que brinda la entidad son extremadamente variados y est claramente definido en la Constitucin de la Repblica como un rgano del Estado del artculo 188 al 199 y dentro de ellas: Artculo 195.Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para:
1. 2.
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
3. 4.
Administrar sus bienes y rentas. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley.
5.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad.
6.
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
7.
Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local.
8.
Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.
9. 10.
Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
Artculo 197.Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per, conforme a ley.
En tal sentido, la Municipalidad de Ate regula todas las actividades de convivencia ciudadana en el rea de su jurisdiccin distrital, pero la tendencia del servicio a intervenir depende al de la VOLUNTAD Poltica del gobierno Edil, si cree en la modernizacin y autonoma delegara al mximo las funciones municipales a sus agencias en este caso a la Agencia Municipal de Santa Clara y este es la determinante principal. La otra determinante principal est dado por las condiciones y bondades del terreno en rea y ubicacin en este caso el rea es reducida (299.44 m) pero ms amplia que la actual (112.00 m), por lo cual solo se
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implementaran y ampliaran servicios como Desarrollo Participacin Ciudadana, Rentas, Fiscalizacin y Comercializacin, Registro Civil, etc.
Urbano, Control,
Sobre el planteamiento de los parmetros y supuestos de la demanda es que en el 22021 es de 103,041 habitantes de la Zona 5 del Distrito de Ate, e) Proyeccin de la demanda en el horizonte: El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es compatible con la vida til de los principales componentes (calzada de asfalto + veredas de concreto). Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico y del trabajo de campo realizado, se establece que las calles propuestas para su pavimentacin tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 4,317 habitantes (los que habitan en los lotes colindantes con la va, para ambos lados) y el ndice medio diario de vehicular. La proyeccin de la demanda se estima considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n Donde: Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. Po = Poblacin en el ao base (conocida) R = Tasa de crecimiento anual n = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de crecimiento a la tasa poblacional R. En ese sentido, la proyeccin de la poblacin demandante durante los prximos diez (10) aos, se ha tomado la tasa de crecimiento poblacional de 4.27% calculado con la poblacin censada por el INEI (1993-2007), asumiendo que sta se mantiene constante en el periodo de evaluacin.
Proyecto de Pre inversin Pblica: CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA PROYECCION DE POBLACION DEMENDANTE
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Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Promedio Total
Poblacin Beneficiada 1,261 1,315 1,371 1,429 1,490 1,554 1,620 1,689 1,762 1,837 1,915 1,598
Del trabajo de campo realizado se ha estimado el ndice vehicular medio diario (IMD) en 33 vehculos por da en el siguiente cuadro se presenta la proyeccin del IMD; as mismo se considera una demanda de trfico generado en la situacin con proyecto del orden del 10% la que se proyecta en el horizonte de evaluacin.
Tipo de Vehculo Trfico Normal Automovil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camin 2E Camin 3E Trfico Generado Automovil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camin 2E Camin 3E IMD TOTAL Ao 0 33.00 23.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 33.00 Ao 1 34.00 24.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.00 2.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 37.00 Ao 2 36.00 25.00 11.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 40.00 Ao 3 37.00 26.00 11.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 41.00 Ao 4 39.00 27.00 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 43.00 Ao 5 40.00 28.00 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 44.00 Ao 6 43.00 30.00 13.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 47.00 Ao 7 44.00 31.00 13.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 48.00 Ao 8 46.00 32.00 14.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 50.00 Ao 9 49.00 34.00 15.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.00 3.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 54.00 Ao 10 50.00 35.00 15.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.00 4.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 56.00
El detalle del clculo del IMD vehicular se encuentra en anexo adjunto. 4.3 ANLISIS DE LA OFERTA a) Capacidad de la Oferta sin Proyecto La oferta actual en servicios destinados a la transitabilidad vehicular y peatonal, es bastante limitada por lo que se estima que la oferta en cuanto a poblacin ser del 100 %, en cuanto se realice el proyecto A efectos de cuantificar, se ha de tener en cuenta el incremento poblacional, el servicio eficiente para la poca de
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evaluacin, que se va aumentando y disminuyendo su eficacia, situacin que se ha de revertir con la ejecucin del Proyecto de mejoramiento. OFERTA b) Proyeccin de la Oferta Optimizada con Proyecto Observndose que el servicio es deficiente, por su falta de capacidad operacional y de una poltica de desarrollo urbano eficiente y sostenible que neutralice la falta de calidad de vida de sus pobladores, as mismo acciones de mantenimiento no pueden mejorar la situacin existente y resolver el problema central por lo que no puede optimizarse la situacin actual.
CARRETERA 1. Caractersticas de la calzada Longitud (m) area para pavimento en asfalto Tipo de Material de Superficie Ancho de Calzada (m) Requiere pavimentacion nueva (m2) Pavimento para rehabilitar superficialmente (m2) Estado de Conservacin de Pista Topografia Pendiente (%) Sealizacin 2. Caractersticas de las veredas Ancho promedio Area Estado de Conservacin de Veredas Tipo de Material de Superficie 3. Carctersticas del Ornato y Areas verdes Postes ornamentales de Iluminacin (und) Farolas (und) Bancas ornamentales (und) Papeleras (und) Areas verdes (m2)
Fuente: Elaboracin propia trabajo de campo
SIN PROYECTO 539.60 5054.94 asfalto-Tierra 6.00 2984.37 2070.57 Malo variable No 1.25-1.76 1118.38 Malo concreto-tierra 0 0 0 0 0
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4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA Se considera toda la poblacin de la Sub Zona 01, de la Zona 05, perteneciente a la Centro Poblado Santa Clara, del distrito de Ate El siguiente cuadro nos demuestra la demanda de la poblacin que no es atendida, por lo que la alternativa seleccionada pretende cortar al 100% con la brecha existente. BALANCE OFERTA - DEMANDA CARRETERA 1. Caractersticas de la Va y Pavimento Longitud (ml) IMD (Veh./da) Velocidad de diseo (km/h) Tipo de Material de Superficie Ancho de Calzada (m) Pistas en buen estado (0m2) Estado de Conservacin de Pista Topografia Pendiente (%) Sealizacin
2. Caractersticas de las veredas Ancho promedio Area Estado de Conservacin de Veredas Tipo de Material de Superficie 3. Carctersticas del Ornato y Areas verdes Postes ornamentales de Iluminacin (und) Farolas (und) Bancas ornamentales (und) Papeleras (und) Areas verdes (m2)
SIN PROYECTO 539.60 <33 10km/h-15km/h asfalto-Tierra 6.00 0.00 Malo variable No 1.25-1.76 1118.38 Malo concreto-tierra 0 0 0 0 0
CON PROYECTO 539.60 >40 25km/h-35km/h asfalto 6.00 5054.94 Bueno Llano Si 1.50-3.15 2608.58 Bueno concreto-adoquin 32 96 62 26 706.87
Con el dimensionamiento ptimo del Proyecto, cuya fase de operacin y mantenimiento ha de ser dado por la Municipalidad de Ate, para lo cual se cuenta con una va capaz de brindar el servicio que su poblacin requiere y necesita.
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4.5 ANALISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN a) Acciones para reducir los daos y/o prdidas El proyecto consiste en la construccin y el mejoramiento de infraestructura existente de la va de la av. Independencia, con el fin de lograr transitabilidad, accesibilidad y adecuadas condiciones para el desarrollo de la poblacin de la Zona 05, Sub Zona 01 y brindar eficiente servicio a la poblacin de Santa Clara, por lo que se han considerado 02 alternativas de solucin las que tcnicamente contemplan - Adecuado servicio difusin de educacin vial, mediante publicidad, avisos, etc., para beneficio de la poblacin - Orientacin a la poblacin para el mantenimiento del servicio brindado. b) Medidas de Mitigacin sobre los Impactos Negativos. Impactos Negativos: En la Fase de Ejecucin de la Obra, se producirn polucin de polvo en suspensin Acumulacin de Desmonte Cierre de calles por los equipos o materiales a utilizar Ruidos molestos por las herramientas o acciones a ejecutar En la fase operacin, se incrementar el trnsito de vehculos y peatones Ruidos y gases de los medios de transporte Sealizacin y Semaforizacin adecuada de vas y trnsito Mantenimiento de servicio brindado y equipamiento urbano Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos: Fase de Ejecucin Medidas que se describen en el Plan Vial a nivel de Obra Fase de Operacin Impactos que se atenuarn con la dotacin de paraderos y ordenamiento del trnsito Monitoreo de los vehculos mediante la accin de vigilancia y control, para que se encuentren en buen estado y no produzcan ruidos ni gases de los combustibles, como son los tubos de escape y buen uso de las bocinas Operativos para los tres elementos fundamentales de los conductores, como son la velocidad, el consumo de alcohol y el uso del cinturn de seguridad.
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Orientacin y Asesoramiento: Educacin Vial, mediante avisos, publicidad, etc. Sealizacin horizontal y vertical adecuada de las vas Semaforizacin de las intersecciones, de acuerdo a su flujo vehicular. Agentes de Control y Vigilancia, tanto de la Municipalidad como de la Polica Nacional.
4.5.1
Anlisis Tcnico de cada Alternativa
Ambas alternativas solucin presentan el siguiente anlisis tcnico: Localizacin: En el Centro Poblado de Santa Clara del Distrito de Ate, se ubica la avenida Independencia, siendo el tramo de intervencin del proyecto que presenta la situacin negativa, el que va desde la Avenida La Estrella hasta la calle Jos Glvez. Tecnologa de construccin: Alternativa 1 Las pistas o calzadas despus del trazo a nivel de subrasante, se rellenar y compactar, para ejecutar sobre una base granular de e.=0.20 m., sobre la que se imprimir el asfalto y la carpeta asfltica en caliente de e.= 2. Las veredas igualmente que las pistas, despus de trazada la subrasante, rellenado y compactado, se proceder al vaciado de concreto de resistencia fc=175 kg/cm y e.=0.10 m. Las mismas que poseern sardineles peraltados y sumergidos, segn sea el caso a emplear de fc= 210 y 175 kg/cm respectivamente, de igual manera se ejecutarn las rampas para minusvlidos, gibas y gradas de concreto para los peatones. Para la implementacin de las reas verdes se preparar el terreno, para el sembrado del grass. Alternativa 2 Se realizan las mismas acciones que en la alternativa 1, con la salvedad que en la alternativa 2, se consideran en mayor medida las veredas en adoqun de concreto con la siguiente consideracin: Despus de trazada la subrasante, rellenado y compactado, donde corresponda veredas de concreto, se proceder con el vaciado del concreto con una resistencia fc=175 kg/cm y e.=0.10 m. Donde corresponda veredas de concreto se construirn los sardineles peraltados, y se colocarn sobre una cama de arena los bloques de adoquines de concreto dispuestos segn diseo. Se ejecutarn las rampas para minusvlidos, gibas y gradas de concreto para los peatones.
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En general para ambas alternativas, todas estas acciones de obras a realizarse, implican: 1 2 3 4 Remover las pocas veredas existentes, por estar en mal estado. Construir el 100% de Pistas o calzadas internas para el trnsito vehicular, que estn en terreno eriazo. Construir el 100% de Veredas o Aceras internas que en algunos casos es de doble propsito, para el trnsito vehicular y peatonal que estn en terreno eriazo. Construir el 100% de reas verdes en la actualidad que estn en terreno eriazo. La tecnologa de construccin considera la normatividad vigente segn lo indicado en el reglamento nacional de edificaciones con atencin a la norma para Pavimentos Urbanos C.E 010.
Metas fsicas de las alternativas Alternativa 1: MEJORAMIENTO DE PISTAS EN ASFALTO, CONSTRUCCIN DE VEREDAS CON PREDOMINIO DEL CONCRETO, EQUIPAMIENTO URBANO y HABILITACIN DE REAS VERDES: Calzadas: Mejoramiento de (2,984.37m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfltica de 2 de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfltica de 11/2 de espesor, (1,165.38m2). o Capa asfltica nivelante de 11/2 de espesor,(2,70.57m2). Veredas: Construccin de 2,608.58m2 de veredas de concreto con un ancho variable de 1.50m-3.15m. o 922.10 m Veredas de concreto fc=175 kg/cm, e=0.10m o 1,560.04 m veredas de concreto fc=175 kg/cm, e=0.10m c/cintas de adoqun. o 126.44 m veredas de concreto fc=140 kg/cm, e=0.10m c/adoqun de concreto piedra 20x10x4 cm. Equipamiento urbano: o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metlicas. Habilitacin de 706.87 m de reas verdes de (grass).
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Alternativa 2 MEJORAMIENTO DE PISTAS EN ASFALTO, CONSTRUCCIN DE VEREDAS CON PREDOMINIO DEL ADOQUIN DE CONCRETO, EQUIPAMIENTO URBANO y HABILITACIN DE REAS VERDES: Calzadas: Mejoramiento de (2,984.37m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfltica de 2 de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfltica de 11/2 de espesor, (1,165.38m2). o Capa asfltica nivelante de 11/2 de espesor,(2,70.57m2). Veredas: Construccin de 2,608.58m2 de veredas con predominio del adoqun de concreto con un ancho variable de 1.50m-3.15m. o 922.10 m Veredas de concreto fc=175 kg/cm, e=0.10m o 1,686.48 m veredas de adoqun de concreto piedra de 20x10x4 cm, con uso de concreto con un fc=140kg/cm2. Equipamiento urbano: o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metlicas. Habilitacin de 706.87 m de reas verdes de (grass).
En general ambas alternativas contemplan las siguientes metas fsicas. tem 1.00 1.01 Pistas
Requiere pavimentacin nueva (m2) Pavimento para rehabilitar superficialmente (m2)
Descripcin MEJORAMIENTO DE PISTAS
Unidad m m m m m u u u u u m m m
Total 2,984.37 5,054.94 2,984.37 2,070.57 2,608.58 216 32 62 26 96 706.87 706.87 706.87
2.00 2.01 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 4.00 4.01 4.02
VEREDAS: Veredas colindantes EQUIPAMIENTO URBANO: Postes ornamentales de Fo. Fundido Bancas artesanales de Fo, Fundido Papeleras metlicas Farolas REA VERDE: rea Verde Sembrado de gras (100 %)
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Anlisis de Riesgos de Desastres: De acuerdo al anlisis de identificacin de los peligros y vulnerabilidad de la zona, de riego de desastres se puede decir que es casi nulo o cero, considerando: 1 Que si bien la zona de Santa Clara es zona ssmica, la ubicacin y topografa la hace mnima, es plano y la zona de intervencin, est lejos de cerros y deslizamientos y de ros e inundaciones. 2 Se trata de un proyecto vial y se ha tenido en consideracin la normatividad vigente como la del reglamento nacional de edificaciones con atencin a la Norma para pavimentos urbanos C.E 010. Impacto ambiental: Se identifica impactos de baja intensidad mitigables, las medidas de mitigacin han sido planteadas y costeadas, incluyndose el mismo en el costo de inversin del PIP. Fase de post inversin: Ambas alternativas consideran en su etapa operativa considera acciones de mantenimiento rutinario (cada ao) y peridico (cada 5 aos).
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

a) COSTOS Alternativa 1 (a precios de mercado)
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Concepto Obras Provisionales Trabajos Preleminares Obras de pavimentacin Obras de arte y menores Infrestructura Elctrica Obras Varias Mobiliario Urbano Sealizacin Trabajos de jardineria Varios Limpieza Costos Directos Gastos Generales Utilidad Sub Total General IGV Presupuesto de Obra Supervision de Obra Estudio Definitivo Organizacin y Gestin Afectacin Predial Total de Inversin
Alternativa 17,780.00 81,073.56 238,385.67 383,873.25 142,896.18 1,210.00 29,000.00 20,442.82 16,258.01 260.00 500.00 931,679.49 93,167.95 93,167.95 1,118,015.39 201,242.77 1,319,258.16 46,583.97 27,950.38 9,316.79 4,027.41 1,407,136.72
10% 10% 18% 5% 3% 1%
Alternativa 2 (a precios de mercado)

Concepto Obras Provisionales Trabajos Preleminares Obras de pavimentacin Obras de arte y menores Infrestructura Elctrica Obras Varias Mobiliario Urbano Sealizacin Trabajos de jardineria Varios Limpieza Costos Directos Gastos Generales Utilidad Sub Total General IGV Presupuesto de Obra Supervision de Obra Estudio Definitivo Organizacin y Gestin Afectacin Predial Total de Inversin Alternativa 17,780.00 81,073.56 238,385.67 415,074.05 142,896.18 1,210.00 29,000.00 20,442.82 16,258.01 260.00 500.00 962,880.29 96,288.03 96,288.03 1,155,456.35 207,982.14 1,363,438.49 48,144.01 28,886.41 9,628.80 4,027.41 1,454,125.13
10% 10% 18% 5% 3% 1%
Proyecto de Pre inversin Pblica: CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA Nota: Los Valores de los costos de Inversin de la Alternativa Seleccionada han sido tomados del respectivo Presupuesto de Obra que conjuntamente con el Plano se adjuntan en ANEXO.
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Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto: La situacin sin proyecto corresponde a la actual con pistas, est situacin consiste en mantener la transitabilidad de vehculos por esta va, siendo necesario ejecutar trabajos de Limpieza y extraccin de desmonte, mantenimiento primario mediante la nivelacin y compactacin de las reas afectadas del pavimento existente. Dichos trabajos implican costos que se detallan ms adelante. Estos costos proyectados se muestran a continuacin para el clculo a precios privados y para el caso de la estimacin a precios sociales de ambas alternativas, con los factores de conversin indicados para proyectos viales urbanos. Es importante sealar, que el costo sin proyecto es solo el mantenimiento de la transitabilidad en condiciones precarias, que no soluciona el mejoramiento de la calidad de vida b) COSTOS DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1 COSTOS A NUEVOS SOLES Descripcin Mant. Rutinario Mant. Peridico Con Proyecto Mant. Rutinario Mant. Peridico
Fuente: Elaboracin Propia
Precios de Mercado 4.579,09 0,00 16.638,83 40.402,57
Sin Proyecto
ALTERNATIVA 2 COSTOS A NUEVOS SOLES Descripcin Mant. Rutinario Mant. Peridico Con Proyecto Mant. Rutinario Mant. Peridico
Fuente: Elaboracin Propia
Precios de Mercado 4.579,09 0,00 19.293,71 44.827,38
Sin Proyecto
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El detalle de estos costos se presenta en anexo adjunto. 4.7 Evaluacin Social a) Beneficios Sociales Beneficios sin Proyecto. Si no existe intervencin para mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona afectada, seguirn percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no contar con una adecuada transitabilidad en la avenida. Beneficios con Proyecto. Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: Infraestructura adecuada DE TRANSITABILIDAD, que permiten el desarrollo de actividades para la socializacin y el buen desenvolvimiento de los pobladores del distrito. Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Conseguir una mejor calidad de vida en la zona, mejorando su esttica. Estimular una dinmica de revitalizacin de las actividades sociales y culturales. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin al implementar areas verdes con el sembro de gras. Contar con Infraestructura para la accesibilidad y recreacin pasiva. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio. Reduccin de la delincuencia en el distrito, dado que los pobladores tienen un centro donde sociabilizan y de desarrollo social. Mejora de la imagen del distrito. COSTOS SOCIALES Para la evaluacin social en el presente perfil se utiliza la metodologa costo-efectividad, dicho criterio se asume en virtud que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos que no amerita realizar por las caractersticas del proyecto que se plantea. Para la obtencin de los costos de mantenimiento a precios sociales, se utilizan los factores de conversin sealados en el
b)
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SNIP, en los siguientes cuadros se describen estos costos sociales para ambas alternativas. FACTORES DE CORRECCION SOCIAL Factores de Conversin Obras Inversin Mantenimiento y Operacin
Factor 0,79 0,75
Fuente: Gua Metodolgica Simplicada
COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1 En Soles a Precios Mercado Con Proyecto Inversin 1,407,137 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 Mantenimiento* 0 18,302.71 18,302.71 18,302.71 18,302.71 42,232.84 18,302.71 18,302.71 18,302.71 18,302.71 42,232.84
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sin Proyecto Costos de Mantenimiento
* Incluye costo de operacin, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.
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COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1 En Soles a Precios Sociales
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con Proyecto Inversin 1,111,638.01 Mantenimiento 0 13,727.03 13,727.03 13,727.03 13,727.03 31,674.63 13,727.03 13,727.03 13,727.03 13,727.03 31,674.63
3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1 En Soles a Precios Sociales
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversin 1,111,638
Mantenimiento 9,949 9,949 9,949 9,949 27,897 9,949 9,949 9,949 9,949 27,897
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COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 2 En Soles a Precios Mercado Con Proyecto Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sin Proyecto Costos de Mantenimiento 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 Inversin 1,454,125 Mantenimiento* 0 21,223.08 21,223.08 21,223.08 21,223.08 46,949.68 21,223.08 21,223.08 21,223.08 21,223.08 46,949.68
COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 2 En Soles a Precios Sociales
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con Proyecto Inversin 1,148,758.85 Mantenimiento 0 15,917.31 15,917.31 15,917.31 15,917.31 35,212.26 15,917.31 15,917.31 15,917.31 15,917.31 35,212.26
3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75
* Incluye costo de operacin, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario. COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 2 En Soles a Precios Sociales
69
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversin 1,148,759
Mantenimiento 12,140 12,140 12,140 12,140 31,435 12,140 12,140 12,140 12,140 31,435
c) INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de los costos totales a precios sociales ya elaborados. Metodologa Costo / Efectividad Al respecto cabe mencionar que no es posible efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos monetarios, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD de 33 vehculos por da), por lo que no es relevante la cuantificacin y valoracin de los costos operativos de los vehculos y costos por el valor del tiempo, se plantear la metodologa costo efectividad (C/E) que es la adecuada para este proyecto. Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. De los cuadros presentados en los Costos Sociales (cuados de evaluacin Costo Efectividad, Alternativa 1 y 2 a Precios Sociales) donde se presenta los cuadros de costos incrementales y su ICE a precio social con un promedio de poblacin beneficiada de 1,598 habitantes por ao; para ambas alternativas se obtiene el siguiente cuadro:
70
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL A PRECIO SOCIALES: ALTERNATIVA 1
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversin 1,111,638.01
Costo de Operacin y Mantenimiento 9,949.29 9,949.29 9,949.29 9,949.29 27,896.88 9,949.29 9,949.29 9,949.29 9,949.29 27,896.88 VACS Beneficiarios Promedio C/E
Flujo de Costos 1,111,638.01 9,949.29 9,949.29 9,949.29 9,949.29 27,896.88 9,949.29 9,949.29 9,949.29 9,949.29 27,896.88 1,194,735.09 1,598 747.64
Tasa de Descuento:
9.00%
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL A PRECIO SOCIALES: ALTERNATIVA 2
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversin 1,148,758.85
Costo de Operacin y Mantenimiento 12,139.56 12,139.56 12,139.56 12,139.56 31,434.51 12,139.56 12,139.56 12,139.56 12,139.56 31,434.51 VACS Beneficiarios Promedio C/E
Flujo de Costos 1,148,758.85 12,139.56 12,139.56 12,139.56 12,139.56 31,434.51 12,139.56 12,139.56 12,139.56 12,139.56 31,434.51 1,247,357.20 1,598 780.57
Tasa de Descuento:
9.00%
____________________________________________________________________________________________________________
71
d)
EVALUACIN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE RIEZGO No corresponde esta evaluacin, debido a que no se han identificado peligros que afecten al proyecto, al mbito de influencia del mismo y a sus beneficiarios.
4.8
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto del Valor Actual de Costos Totales. Adems, nos permite comparar las variaciones de costos de inversin y del ICE entre alternativas propuestas, considerando no se ha podido identificar una lnea de base de costos referenciales promedio actualizada. Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
Variable
Monto Total de la Inversin
SENSIBILIDAD A PRECIO SOCIAL S/. M2 RANGO DE VARIACION -20% -15% -10% -5% 0.00 5% 10% 15% 20% ALTERNATIVA 01 VACS 955,788.07 1,015,524.82 1,075,261.58 1,134,998.33 1,194,735.09 1,254,471.84 1,314,208.60 1,373,945.35 1,433,682.11 ICE(M2) 320.26 340.28 360.30 380.31 400.33 420.35 440.36 460.38 480.40 ALTERNATIVA 02 VACS 997,885.76 1,060,253.62 1,122,621.48 1,184,989.34 1,247,357.20 1,309,725.06 1,372,092.92 1,434,460.78 1,496,828.65 ICE(M2) 334.37 355.27 376.17 397.07 417.96 438.86 459.76 480.66 501.56
Rango de Variacin
+-5%,+-10%,+-15%,+-20%
SENSIBILIDADS/. X BENEFICIARIO Global RANGO DE VARIACION -20% -15% -10% -5% 0.00 5% 10% 15% 20% ALTERNATIVA 01 VACS 955,788.07 1,015,524.82 1,075,261.58 1,134,998.33 1,194,735.09 1,254,471.84 1,314,208.60 1,373,945.35 1,433,682.11 ICE(BENEF) 598.12 635.50 672.88 710.26 747.64 785.03 822.41 859.79 897.17 ALTERNATIVA 02 VACS 997,885.76 1,060,253.62 1,122,621.48 1,184,989.34 1,247,357.20 1,309,725.06 1,372,092.92 1,434,460.78 1,496,828.65 ICE(BENEF) 624.46 663.49 702.52 741.55 780.57 819.60 858.63 897.66 936.69
Los resultados del anlisis de sensibilidad, nos indica que ante un incremento del 5% en el VACS, la alternativa 1 deja de ser recomendable, debido a que el ICE es mayor a la alternativa 2. No se realiza el mismo anlisis con la alternativa 2 debido a que su valor est por encima de los costos totales respecto de la alternativa 1. As mismo para ser rentable la alternativa 2 respecto de la alternativa 1 tendra que bajar sus costos totales en un 5%.
72
Se concluye que el rango de sensibilidad de variacin de ambas alternativas es del +-5%, presentando mejores resultados la alternativa 1 respecto de la alternativa 2 en todos los rangos de variacin.
4.9
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Arreglos Institucionales previstos para la Fase de Pre Operacin y Operacin Estructuralmente y Normativamente es atribucin directa de los Gobiernos Locales el Ordenamiento Urbano (Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972 en sus Art. 73 y 79), que implica su planificacin, ejecucin, mantenimiento y control de las obras urbanas y dentro de ellas est la Responsabilidad de la Operacin Mantenimiento de vas urbanas. La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla. El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: Arreglos institucionales previstos para las fases de operacin de pre, durante y post operacin del proyecto: La Municipalidad Distrital de Ate, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionar la obra, hacindose responsable del mantenimiento durante la vida til del mismo. Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin: Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto. Las entidades involucradas en las fases de inversin y operacin cuentan con la capacidad de gestin suficiente para la implementacin del proyecto, capacidad que ya ha sido demostrada en mltiples oportunidades anteriores. Disponibilidad de recursos: Por las caractersticas de ejecucin y operacin del proyecto, la experiencia de las Instituciones involucradas y la situacin general del Pas, no existen problemas para la disponibilidad de recursos materiales (tecnologa, maquinaria, materiales) y humanos (gestin administrativa, profesionales y obreros calificados). Financiamiento del PIP: Los costos de la fase de inversin (ejecucin de obras), y de post inversion (operacin y mantenimiento), sern financiados por la Municipalidad Distrital de ATE, una vez concluida las obras. Por el monto involucrado no se prev la existencia de problemas para que los costos sean asumidos. Participacin de los beneficiarios:
73
La poblacin y su junta vecinal han mostrado predisposicin para participar en todo lo concerniente al proyecto, desde su identificacin y priorizacin hasta el apoyo en la formulacin del PIP. Debe contemplarse la participacin de los beneficiarios en la ejecucin, operacin y mantenimiento de la obra. Dichas juntas vecinales debidamente organizadas, las mismas que han puesto su organizacin al servicio del proyecto, dicha poblacin se encuentra en proceso de su consolidacin de su espacio urbano, sus viviendas son de dos a tres pisos, conformando una poblacin de baja y media densidad, con actividades comerciales de tipo vecinal y desarrollando adems grupos sociales de tipo heterogneo.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto desde el punto de vista urbano ambiental permitir la adecuada calidad de vida de los pobladores del sector comprendido en este estudio, a medida que se creen polticas de reordenamiento urbano ambientales como producto de la dotacin de pistas. Impactos Positivos: Infraestructura adecuada DE TRANSITABILIDAD, que permiten el desarrollo de actividades para la socializacin y el buen desenvolvimiento de los pobladores del distrito. Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Conseguir una mejor calidad de vida en la zona, mejorando su esttica. Estimular una dinmica de revitalizacin de las actividades sociales y culturales. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin al implementar areas verdes con el sembro de gras. Contar con Infraestructura para la accesibilidad y recreacin pasiva. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio. Reduccin de la delincuencia en el distrito, dado que los pobladores tienen un centro donde sociabilizan y de desarrollo social. Mejora de la imagen del distrito. Impactos Negativos: Se identifican impactos negativos de baja intensidad durante la etapa de ejecucin de obras. Dentro de los posibles impactos negativos que cotidianamente se dan en una obra de habilitacin urbana son las siguientes: Emisin de partculas de polvo, por efecto de la actividad en la construccin: excavaciones, carguo, transporte de materiales, como tambin por las maniobras de los vehculos y equipos. Restriccin del trnsito peatonal y vehicular Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto. Contaminacin por acumulacin de desmonte y basura de obra.
74
Riesgo de accidentes durante ejecucin de las obras.
Se puede considerar que es una obra de menor impacto ambiental, por lo tanto la polucin por suspensin partculas de polvo en el are es mnima desde la temporalidad, lo mismo sucede con la restriccin del trnsito vehicular y peatonal y el uso de maquinaria pesada es en plazos muy breves. Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos Planificar adecuadamente las actividades propias de la ejecucin de las obras tendientes a aminorar al mximo los impactos negativos. Planificar un regado constante de la superficie donde se encuentra el material suelto que genera el polvo en suspensin. Planificar la accesibilidad de los peatones y de ciertos vehculos de ser necesario e indispensable, con la sealizacin adecuada, las cintas, las mallas, los postes movibles, cercos y tablones que permitan un trnsito controlado y eviten los accidentes de roda ndole por la circulacin cotidiana.
El personal deber usar equipos de proteccin individual para minimizar el riesgo de accidentes. Cuantificacin de la implementacin de las medidas de Mitigacin La Cuantificacin de la implementacin de las medidas de Mitigacin, han sido incorporadas al respectivo presupuesto de obras, cuyo desglose es el siguiente:
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL ELIMINACION DE BASURA Y ELEMENTOS SUELTOS ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE UND. m3 m3 CANT. 30.00 2,319.41 COSTO UNIT. 90.00 25.00 TOTALES 2,700.00 57,985.25
IMPACTO EN AMBIENTE
Acumulacion de desmonte y basura de elementos procedentes de la Obra
ELIMINACION PROCEDENTE DE DEMOLICIONES ACARREO ELIMINACION ELIMINACION DE MALEZA Y ARBUSTOS EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL m3 m3 m2 glb glb glb glb Glb 287.27 287.27 5.60 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 33.00 26.00 35.00 850.00 400.00 300.00 120.00 9,000.00 9,479.91 7,469.02 196.00 850.00 400.00 300.00 120.00 9,000.00
Riezgo de accidentes por ejecucin de obras
EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVO SEALIZACIONES TEMPORAL DE SEGURIDAD RECURSOS PARA EMERGENCIAS DURANTE EL TRABAJO
Impacto en el flujo y orientacin v ehicular y peatonal por la ejecucion de las obras.
MANTENIMIENTO DE TRANSITO
COSTO DIRECTO G.GENERALES UTILIDAD sub total IGV 18% TOTAL 10% 10%
79,500.18 7,950.02 7,950.02 95,400.22 17,172.04 112,572.25
Durante la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto, no se identifican impactos.

75
4.11
SELECCIN DE ALTERNATIVA
Como resultado de la comparacin entre las caractersticas tcnicas de ambas alternativas, se desprende que el uso de pavimento flexible es el ms conveniente. De acuerdo al resultado de la evaluacin econmica estimando la rentabilidad y los beneficios, de impacto ambiental y del anlisis de sostenibilidad del proyecto, se concluye, respecto a la viabilidad del proyecto, que la alternativa 1 es la ms viable, indicndose que el costo de inversin asciende a la suma de S/. 1, 407,136.72 a precios privados (incluye I.G.V.). La alternativa seleccionada se justifica porque cumple con los fines del proyecto, al presentar un menor ratio Costo/Efectividad, as como al empleo de materiales que ponen rpidamente en operacin dichas vas y aseguran una durabilidad similar al de materiales caros como es el caso de un pavimento rgido. Asimismo hoy en da, en nuestro pas ya se est reciclando el pavimento asfltico, la cual permitir abaratar el costo de reposicin. El beneficio en la mejora de la calidad de vida de la poblacin ser tangible en el corto plazo. Una mejor integracin a la trama urbana de la Zona 05, representar tambin una mejor integracin a su dinmica econmica y productiva de la haban sido marginados. Est situacin aumentar las probabilidades de alcanzar un mayor desarrollo socio - econmico para la poblacin. Esto ir acompaado de un mayor acceso a los servicios de educacin, salud, transporte y seguridad. Como resultado de los indicadores obtenidos y de la evaluacin econmica realizada se ha seleccionado la alternativa 1 como la de mayor rentabilidad social por las siguientes razones:
Presenta un menor costo en precios privados y sociales. Posee mejores ratios costo/efectividad. El tipo de pavimento seleccionado es el ms conveniente para la realidad de la zona. El mayor costo de mantenimiento no representa una Incidencia mayor durante el tiempo de vida til del pavimento.
Descripcin a.- Nmero de personas beneficiadas b.- Valor Actual de Costos Totales a Precios Sociales VACTPS
Alternativa 1 1,598 1194,735.09
Alternativa 2 1,598 1247,357.20
Alternativa 1 Alternativa 2 C/E (b/a) 747.64 780.57 S/. X beneficiario promedio
76
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION

ACTIVIDADES DESCRIPCION DE ACTIVIDADES A ELABORACION DEL EXPEDIENTE B CONVOCATORIA POR CONTRATA PARA LA EJECUCION DE LA OBRA 1 MES MUNICIPALIDAD DISTRIAL DE ATE C EJECUCION DEL PROYECTO D SUPERVISION E MANTENIMIENTO Y OPERACIN DEL PROYECTO 10 AOS MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE Rutinario: S/. 16,638.83 Peridico: S/ 40,402.57 SE CUMPLE CON LOS PLAZOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO
DURACION RESPONSABLES
1 MES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE
3 MESES EMPRESA CONTRATADA PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO. S/, 1, 397,819.92 SE CUMPLE CON EL PLAZO DE EJECUCION DE LA OBRA.
3 MESES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE
RECURSOS(SOLES) CONDICIONES RELEVANTES
S/. 27,950.38
S/. 46,583.97 EXISTE UNA ADECUADA SUPERVISION DEL PROYECTO POR PARTE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE
77
As mismo se ha identificado un rea que invade el derecho de va de la avenida para poder ejecutar las obras es necesario que estas construcciones deban demolerse, la municipalidad al amparo de la ordenanza 040-MDA del ao 2003, a de usar el derecho que le asiste y gestionar tal demolicin previo a la ejecucin de las obras pblicas. Los costos que comprenden la afectacin de dicho predio que invade la va pblica se estiman en anexo adjunto. CRONOGRAMA DE EJECUCIN 4.12.01 Cronograma de Ejecucin Fsica (% de avance)
Principales Rubros Intangibles Exp. Tcnico Supervisin Organizacin y Gestin Afectacin Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03: Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL MONTO 6.25% 1.99% 3.31% 0.66% 0.29% 93.75% 30.16% 32.19% 14.41% 1.36% 7.81% 7.81% 100.00% 30 DIAS 100.00% 25.00% 33.00% 25.00% 33.00% 50.00% 33.00% 25.00% 33.00% 50.00% 50.00% 34.00% 25.00% 34.00% 60 DIAS 90 DIAS 120 DIAS
2.15%
19.00% 19.00% 19.41%
40.00% 40.00% 38.79%
50.00% 100.00% 100.00% 41.00% 41.00% 39.64%
4.12.02
Cronograma de Ejecucin Financiera (% de avance)

MONTO 87,878.56 27,950.38 46,583.97 9,316.79 4,027.41 1,319,258.15 424,389.42 452,970.44 202,837.49 19,184.45 109,938.18 109,938.18 1,407,136.72 30 DIAS 27,950.38 2,329.20 15,372.71 2,329.20 1,329.05 212,194.71 15,372.71 2,329.20 1,329.05 212,194.71 226,485.22 60 DIAS 90 DIAS 120 DIAS 0.00 15,838.55 2,329.20 1,369.32
Principales Rubros Intangibles Exp. Tcnico Supervisin Organizacin y Gestin Afectacin Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03: Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL TOTAL ACUMULADO
30,279.58 30,279.58
20,888.25 20,888.25 273,002.17 303,281.76
43,975.27 43,975.27 545,661.43 848,943.18
226,485.22 202,837.49 19,184.45 45,074.65 45,074.65 558,193.53 1,407,136.72
78
4.12.03
Cronograma de Ejecucin Fsica Diagrama de Barras

MONTO 87,878.56 27,950.38 46,583.97 9,316.79 4,027.41 1,319,258.15 424,389.42 452,970.44 202,837.49 19,184.45 109,938.18 109,938.18 1,407,136.72 30 DIAS 60 DIAS 90 DIAS 120 DIAS
Principales Rubros Intangibles Exp. Tcnico Supervisin Organizacin y Gestin Afectacin Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03:Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL TOTAL ACUMULADO
2.15% 2.15%
19.46% 21.61%
38.77% 60.39%
39.61% 100.00%
4.13 ORGANIZACIN Y GESTION La Municipalidad Distrital de Ate, cumple con el rol principal en la implementacin del proyecto, cuenta con la asesora jurdica, capacidad administrativa, plantel tcnico y los recursos para: la ejecucin, la supervisin del proyecto, convocatoria de contrata para la ejecucin de la obra. La Municipalidad Distrital de Ate de acuerdo al documento que se adjunta en el anexo cuenta con la capacidad tcnica administrativa para la operacin y mantenimiento del proyecto. Los costos de organizacin y gestin en su fase de inversin, se estiman en un 1% del Costo Directo de Obra, el que se encuentra incluido dentro del costo de inversin del proyecto. Por las caractersticas del proyecto, se recomienda que la modalidad de ejecucin del proyecto sea por contrata. CUADRO DE FINANCIAMIENTO INVERSION TANGIBLES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE Costo de Obra Afectacin Predial Organizacin y Gestin Supervisin de la Obra (5% CD) Expediente Tcnico (3% CD) MONTO DE LA INVERSION S/.1319,258.15 S/.4,027.41 S/.9,316.79 S/.46,583.97 S/.27,950.38 S/.1 407,136.72
79
4.14
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA Se presenta la matriz de Marco Lgico de la alternativa seleccionada, donde se observa la coherencia y pertenencia entre los diferentes elementos que conforman el proyecto y se precisan los Indicadores, los Medios de Verificacin y los Supuestos.
MATRIZ DEL MARCO LGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS
Mejora en la calidad de vida de los pobladores colindantes a la avenida Independencia. Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal con mejora en el paisaje urbano de la av. Independencia.
INDICADORES
Reduccin en 10% las necesidades bsicas insatisfechas para el ao 3.
MEDIOS DE VERIFICACIN
HIPTESIS
30% Reduccin de accidentes de personas para el ao 4. 20% Reduccin de casos de enfermedades respiratorias en el 3er. ao. 100% mejora del paisaje urbano.
Costos e ingresos Se requiere de calculados por el esfuerzos INEI. complementarios que acompae a la municipalidad en el mantenimiento. Resultados de Los esfuerzos del encuestas debe municipio tienen de realizar la que ser municipalidad. compartidos con Boletines los beneficiarios informativos de para conseguir el Centros de salud mantenimiento permanente.
Propsito
Fin
Proyecto de Pre inversin Pblica: CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA Calzadas en buen 100% del total de la estado. poblacin Veredas en buen beneficiada de la av. estado. Bulevar reas verdes en va Independencia con con adecuado calzadas y veredas ornato. veredas en el ao 2. 100% de cobertura de las reas verdes y adecuado ornato vial de la avenida en el ao 3 (en el tramo indicado). Establecer Costo del proyecto convenios de Inversin 1 319 258.15 participacin entre Exped. Tc. 27,950.38 los Pobladores y la Supervisin 46,583.97 Municipalidad. Org. y Gest. 9316.79 Proceso de Afect. Predial 4 027,41 Licitacin de la TOTAL 1 407,136.72 Obra. Ejecucin y Supervisin de la Obra. Liquidacin de Obra. Informacin de Disposicin seguimiento de la favorable de Municipalidad. Municipalidad.. Informes del Comit de obras de la Asociacin.
80
la
Componentes
Componentes
Expediente Es posible Tcnico de la coordinar con las obra. autoridades Informes de municipales y valorizaciones de representantes contratistas. de los Informes de beneficiarios Supervisin. para la Contrato con ejecucin del contratista de la proyecto. obra.
Actividades
81
5.
CONCLUSION Segn el resultado de la evaluacin econmica, de impacto ambiental y del anlisis de sostenibilidad del proyecto, se concluye respecto a la viabilidad del proyecto, seleccionndose la ALTERNATIVA 1 como la ms viable, indicndose que l COSTO TOTAL DE LA INVERSIN asciende a la cantidad de S/. 1407,136.72 (el costo de la obra es a precios privados e incluye el I.G.V.) La alternativa seleccionada se justifica porque cumple con los fines del proyecto, al presentar un menor ratio Costo/Efectividad, as como al empleo de materiales que ponen rpidamente en operacin dichas vas y aseguran una durabilidad similar al de materiales caros como es el caso de un pavimento rgido. Asimismo hoy en da, en nuestro pas ya se est reciclando el pavimento asfltico, la cual permitir abaratar el costo de reposicin. El beneficio en la mejora de la calidad de vida de la poblacin ser tangible en el corto plazo. Una mejor integracin a la trama urbana de la ciudad representar tambin una mejor integracin a su dinmica econmica y productiva del que hasta hoy se hallan alejados. Est situacin aumentar las probabilidades de alcanzar un mayor desarrollo socio - econmico para la poblacin. Esto ir acompaado de un mayor acceso a los servicios de educacin, salud, transporte y seguridad.
6.
ANEXOS
82
FORMATO SNIP 03
83
1. RESUMEN EJECUTIVO
84
2.- ASPECTOS GENERALES
85
3.- IDENTIFICACIN
86
4.- FORMULACIN Y EVALUACIN
87
5.- CONCLUSIONES
88
6.- ANEXOS
89
ANEXO 01: o Presupuesto Alternativa 01 y 02 o Plano de: Ubicacin U-01 Seccin de Vas PI-SGPUCGDU/MDA Diseo Geomtrico DG-01 Detalles Constructivos D-01 D-02 o Cronograma de Avance de Obra
90
ANEXO 02: o Cuadro de Costos incrementales de la alternativa 1 y 2, clculo del VACS o Cuadros Costos de Operacin y Mantenimiento, de Demanda Proyectada, Demanda Efectiva y Anlisis De Sensibilidad
91
ANEXO 03 o Panel de Fotos o Plano de Ubicacin de Fotos P-01
92
PANEL DE FOTOS
Vista 1 Av. Independencia (cda.1)
Vista 2 Av. Estrella (Parque Cvico)
Vista 3 Av. Independencia (Pq Cvico)Vista 4 Av. Estrella (Parque Cvico)
Vista 5 Av. Independencia (cda2)
Vista 6 Av. Julio C. Tello
93
Vista 7 Av. Independencia (cda. 1)
Vista 8 Av. Independencia (cda. 2)
Vista 9 Calle Jos Santos Chocano
Vista 10 Av. Independencia(cda.3)
Vista 11 Av. Jos Santos Chocano
94
Vista 13 Calle Ricardo Palma
Vista 15 Calle Ricardo Palma
ista 16 Av. Independencia (cda.4)
Vista 17 Calle Mariano Melgar
95
Vista 19 Calle Mariano Melgar
Vista 21 Calle Bernardo Alcedo
Vista 23 Calle Bernardo Alcedo
96
Vista 25 Calle Jos D.L.Torre UgarteVista 26 Av. Independencia (cda.7)
Vista 27 Calle Jos De La Torre Ugarte Independencia (cda.7)
Vista
28
Av.
Vista 29 Jr. Jos Galvez
97

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE PROYECTO DE INVERSION PBLICA:

EMILIO PONCE HUANAY

10% 10% 18% 5% 3% 1%

10% 10% 18% 5% 3% 1%

RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

Alternativa 1 1,598 1194,735.09

Alternativa 2 1,598 1247,357.20

Alternativa 1 Alternativa 2 C/E (b/a) 747.64 780.57 S/. X beneficiario promedio

79,500.18 7,950.02 7,950.02 95,400.22 17,172.04 112,572.25

Cronograma de Ejecucin Fsica (% de avance)

50% 100% 100% 41% 41%

Cronograma de Ejecucin Financiera

20,888.25 20,888.25 273,002.17 303,281.76

43,975.27 43,975.27 545,661.43 848,943.18

226,485.22 202,837.49 19,184.45 45,074.65 45,074.65 558,193.53 1,407,136.72

Cronograma de Ejecucin (AVANCE)

MATRIZ DEL MARCO LGICO

2.- ASPECTOS GENERALES

Sus lmites son: Por el Norte : Por el Sur : Por el Este :

GRFICO N 01 Y 02: PLANO DE UBICACIN DEL PROYECTO

Estratificacin Zonas Distrito ATE Distrito de Ate por

BULEVAR AV. INDEPENDENCIA, SUB ZONA 1 - ZONA 5

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA. UNIDAD FORMULADORA

Arquitecta DANITZA MOSCOSO ARANA

2.4 PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS.

Poblacin colindante con el mbito de influencia del PIP

79 Organizacin del espacio fsico y uso del suelo ,

____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

unid unid. unid. m m m

0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00

- 31.0% - 34.6 % - 14.4% - 20.0 %

ZONIFICACION Y CONSOLIDACION URBANA EN LA ZONA 05

RESIDENCIAL INDUSTRIAL COMERCIAL RECREACIN VIVIEND.Faldas de cerros

EDUCACIN SALUD COMERCIO RECREACIN

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

OBJETIVO DEL PROYECTO

RBOL DE MEDIOS Y FINES

ACCION 1 Mejoramiento de 5,094.94m2 de pista en pavimento flexible (Asfalto)

Equipamiento y ornato urbano:

ACCION 3 2,608.58 m Veredas de adoqun de concreto 175 kg/cm

Acciones Mutuamente excluyentes

Alternativa 1= Accin1 + Accin2 + Accin4

ACCION 1 Mejoramiento de 5,094.94m2 de pista en pavimento flexible (Asfalto)

Equipamiento y ornato urbano:

Alternativa 2= Accin1 + Accin3 + Accin4

Equipamiento y ornato urbano:

____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

4.0 FORMULACION Y EVALUACION

Ao 2007(*) 2008 2009 2010 2011 2012

Poblacin 63,453 66,162 68,988 71,933 75,005 78,208

Superficie Km2 (*)

POBLACIN ABSOLUTA Y PORCENTUAL DE LA ZONA 05 SEGN LAS SUBZONAS

GLORIA-SAN J. DE PARIACHI 10,937 20%

SANTA CLARA CENTRO 16,935 31%

VILLA FRANCIAHIJOS DE APURIMAC 7,919 14%

SANTA CLARA SUR 18,903 35%

SANTA CLARA CENTRO VILLA FRANCIA-HIJOS DE APURIMAC

SANTA CLARA SUR GLORIA-SAN J. DE PARIACHI

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE LA ZONA 05 SEGN SUB-ZONAS

BENEFICIARIOS AREA INFLUENCIA AL 2012

BULEVAR AV. INDEPENDENCIA,

Se aprecia encerrado en rectngulo el rea de influencia del PIP de aproximadamente 130,000m2.

Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad.

Anlisis Tcnico de cada Alternativa