Derecho Agrario Trabajo

Derecho Agrario y Ambiental
Universidad de San Carlos de Guatemala -Centro Universitario del SurCurso: Derecho Agrario Lic. Wergner Foronda Ciencias Jurdicas y Sociales, Abogaca y notariado
Derecho Agrario
Carolina Mazariegos M. Carn: 201142527
Ciencias Jurdicas y Sociales
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Contenido A. Origen y evolucin histrica del Derecho Agrario 4

1. Historia del derecho agrario 4 2. Causas que originan el derecho agrario moderno.5
B. El Derecho Agrario ...6 1. El concepto y definicin..6 2. Objeto y Contenido .11

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3. Autonoma12 4. Principios .17 C. Fuentes Derecho Agrario .22 1. Fuentes formales ..23 2. Fuentes reales24 3. Fuentes histricas.24 D. Relacin del Derecho Agrario con otras ramas del derecho..25 1. Con el Derecho Constitucional...25 2. Con el Derecho Administrativo..25 3. Con el Derecho Civil26 4. Con el Derecho Penal...26 5. Con el Derecho Laboral...26 6. Con el Derecho Mercantil27 E. Relacin del derecho Agrario con otras ciencias..27 1. Economa ...................27 2. Sociologa ..27 3. Historia...27
A. Origen y evolucin histrica del Derecho Agrario

1. Historia del derecho agrario Las distintas etapas evolutivas, que ha sufrido a lo largo del tiempo el derecho agrario. Los autores que han incursionado en esta moderna rama del derecho han planteado la necesidad de ubicar el derecho agrario en sus orgenes mismos, en la humanidad, haciendo un paralelo entre agricultura y el derecho agrario, aunque analizando las legislaciones agrarias ms antiguas, o la legislacin rural, con lo que confirman la existencia de la ciencia del derecho agrario.
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La existencia del derecho agrario como fenmeno histrico no ha existido siempre; esta aparece a partir del momento en que se dan una serie de condiciones econmicas, polticas, sociales e incluso culturales, lo que permite su nacimiento. Al no ser el derecho agrario un fenmeno constante en el mundo jurdico, y al encontrar su razn de ser en virtud de una serie de condiciones extrajurdicas, resulta un derecho histrico. Un primer acercamiento desde el punto de vista histrico nos permite afirmar el origen del derecho agrario como ciencia. Se ubica fundamentalmente en Italia a principios del siglo XIX y en las dcadas sub-siguientes en Espaa, Francia y Amrica Latina; para mayor precisin, debemos indicar que las primeras manifestaciones de la ciencia que estudia el Derecho Agrario tienen su origen en las investigaciones realizadas en Italia a finales del siglo XVIII y principios del XIX, por un grupo que se dieron al estudio profundo de la normativa agraria, dictada en la poca, llamados, por las caractersticas comunes y homogeneidad de planteamientos, la Escuela Toscaza que se diferencia de la Escuela Napolitana en que sta se estudiaba la materia civilista. Dichas investigaciones, planteadas por la doctrina italiana, tienen su origen con la aparicin en el mundo jurdico de la Revista Di Diritto Agrario, cuyo primer ejemplar vio la luz pblica en el ao 1922, gracias a la labor tesonera de Giangastone Bolla, con la creacin de la primera Ctedra de Derecho Agrario que se inaugur en Pisa, en el otoo de ese mismo ao y cuyo titular fue el mismo Bolla. Los estudios realizados en gran aparte del siglo XVIII no se tomaron como origen del Derecho Agrario como ciencia, todas las acciones tomadas hasta el momento fueron desvirtuadas por el Cdigo Napolenico de 1804 y como representacin jurdico- poltica de las ideas revolucionarias de la poca, es decir, la instauracin del derecho de libertad del individuo y de la tierra como smbolo del Feudalismo, las consecuencias fueron negativas. Para la doctrina, durante la revolucin francesa el individuo era el centro de toda riqueza y la propiedad de la tierra se encontraba ligada a la voluntad de ste. El factor determinante para considerar nuestro derecho como una rama autnoma se circunscribe en determinar si sta puede producir sus propios principios generales o si debe mantenerse dentro del derecho comn (Derecho Civil). No fue sino entre los aos 1928 y 1931 cuando en Italia el debate cobr mayor significacin, en esta poca, algunos se manifestaron a favor y otros en contra sobre la debida autonoma; el planteamiento era demostrar si el Derecho Agrario era autnomo en los planos legislativos, didcticos y cientficos. El debate de la autonoma del Derecho Agrario, indudablemente, le dio un impulso fundamental a la necesidad de retomar el planteamiento de este tema que se ha dado en llamar clsico. 2. Causas que originan el derecho agrario moderno Existieron factores que contribuyeron a que se detuviera el desarrollo por mucho tiempo en ese campo, si le agregamos la incapacidad de manejo con que contaba el Derecho Civil para manejar y resolver la problemtica existente, nos encontramos con las diferentes causas que le permitieron la aparicin del Derecho Agrario Moderno como ciencia, las cuales se dividen en tres grandes grupos:

a) El capitalismo Luego de la revolucin Industrial, el capitalismo introduce en la agricultura todo un modernismo tecnolgico, tales como el uso de la intensificacin de los drenajes, el uso de los abonos qumicos y la llegada misma de la maquinaria agrcola implantndose, desde este momento La Revolucin Agrcola, superando as todos los avances del siglo XVIII. Adems introduce la tierra como instrumento de produccin, llevando a un grado de igualdad e importancia el trabajo y el capital, adquiriendo valor el trabajo del hombre en la tierra, divorcindose considerablemente de los criterios anteriores, donde el Cdigo Francs tenia la propiedad de la tierra como un bien de goce y de consumo, sin otorgarle importancia al factor trabajado y al econmico. Debemos aclarar que el capitalismo no va a generar jurdicamente el Derecho Agrario, pues ste concibe ante todo el Derecho Comercial, que es su derecho por excelencia, donde se forma toda su filosofa y sus principios. Deba ser as, pues el Cdigo Civil era un derecho precapitalista, cuyo sistema agrcola en torno a la propiedad se reduca al uso y goce absoluto de la misma; en fin el Cdigo Civil era el Cdigo de la propiedad para las clases propietarias, mientras que el Cdigo de Comercio era el Cdigo de la nueva clase social, de la burguesa industrial y comercial. El Derecho Comercial comienza a ganar la batalla y el Derecho Privado conoce el fenmeno de la comercializacin, se concibe la subordinacin de los intereses de la propiedad a los de la empresa, por lo que el Derecho Civil es interpretado en forma distinta, separndolo de sus propios principios. En materia comercial el centro normativo del sistema pasa de la propiedad propiamente dicha a los contratos, pues por su medio se pretende que si se intercambian prestaciones de trabajo con bienes reales o bienes reales con bienes reales, lo importante es que al final quede en manos del empresario capitalista el exceso de valores del intercambio dinero. b) La ruptura de la unidad del derecho privado Como consecuencia del Capitalismo, el cual genera las bases jurdicas del Derecho Comercial, tomando la delantera con todo el proceso de la comercializacin, y ante su contrario, un Cdigo Civil cuyo sistema agrcola en torno a la propiedad se reduca al uso y goce de la misma; era de esperarse que la ruptura de la unidad del Derecho Privado diera paso a un conflicto de inters entre lo privado y lo impuestopor el Derecho Pblico. La tierra como actividad de agricultura pasa a ser de inters social, por lo cual el fenmeno de la privatizacin se convierte en un derecho indispensable para una mejor tutela del inters general. De estas transformaciones nace el Derecho Agrario, como derecho la actividad de la tierra y no solamente de propiedad de sta. Otro elemento importante que surge de la ruptura del derecho privado, es que la propiedad va adquiriendo el carcter de instituto tpico de Derecho Agrario, dado su aspecto social, sta adquiere el carcter de derecho funcin, o sea, un derechodeber en cuanto a la obligacin del sujeto que produce. c) La evolucin del esquema jurdico constitucional

El tercer factor que contribuy al Derecho Agrario Moderno lo fue el avance de los distintos esquemas constitucionales, introduciendo dentro del Derecho Constitucional la figura de la funcin social de la propiedad, no imponiendo limitaciones a la propiedad misma sino dndole una justificacin poltico-social de la propiedad, basndola en el trabajo, para hacerla accesible a todos, pretendindose con esto una justa distribucin de la riqueza. Este tercer factor, inspirado en un ambiente social y dinmico, lo encontramos por primera vez en la Constitucin Mexicana, con una revolucin nacida en su primera fase con un aspecto poltico-social, de donde se desarrolla el importante concepto de funcin social a nivel constitucional. Ms adelante encontramos la Constitucin de las Repblicas Socialistas Soviticas de 1918, confirmada luego en la carta constitucional de 1936, aqu el derecho de propiedad deja de ser un derecho subjetivo para convertirse en un derecho del Estado y de las cooperativas de Derecho Pblico. Nos limitaremos a sealar que la Constitucin de la Repblica Dominicana del 1966, en materia agraria expresa en su Artculo 8, ordinal 3, letra a): Se declara de inters social la dedicacin de la tierra a fines tiles y la eliminacin gradual del latifundio. Se destina a los planes de la Reforma Agraria las tierras que pertenezcan al Estado, o las que ste adquiera de grado a grado o por expropiacin, en la forma prescrita por esta Constitucin, que no estn destinadas o deben destinarse por el Estado a otros fines de inters social. Se declara igualmente como un objetivo principal de la poltica social del Estado el estmulo y cooperacin para integrar efectivamente a la vida nacional la poblacin campesina, mediante la renovacin de los mtodos de la produccin agrcola y la capacitacin cultural y tecnolgica del hombre campesino. Los preceptos antes sealados fueron asumidos por un sin nmero de constituciones, pero es importante ubicar el Derecho Agrario dentro de nuestro esquema constitucional, pues el Derecho Agrario en las ltimas Dcadas de este siglo constituye para el Estado una norma de primer orden dada la proyeccin misma de la agricultura. Diferentes aportes al desarrollo del concepto de funcin social de la propiedad surgieron a nivel constitucional en el mundo para principios del siglo XX. B. El Derecho Agrario 1. Concepto y definicin del derecho agrario Antes de desarrollar el contenido de este captulo, es de suma importancia explicar el significado de la palabra concepto, y de la defragmentacin de la palabra derecho agrario, para su mejor entendimiento. Se entiende por concepto, todo lo que se pueda decir en relacin a algo y para el presente caso el derecho. Cuando nos iniciamos en el estudio de algo, lo primero que deseamos saber es un concepto, una definicin de lo que estamos estudiando y para satisfacer esa inquietud, emitimos algunos criterios respecto al derecho. El concepto de derecho debemos de formularlo tomando en consideracin el desarrollo histrico de la sociedad, ya que para cada sociedad variar el contenido de mismo, aunque sea formalmente en algunos casos y esencialmente en otros.

Segn el licenciado Romeo Alvarado Polanco el derecho es un sistema coactivo de normas generadoras de autorizaciones y deberes, que tiene por objeto ordenar de cierto modo la conducta de los hombres dentro de las relaciones sociales que establecen, tendientes a la satisfaccin de sus necesidades en una organizacin estatal determinada con el fin de mantener dicha organizacin y lograr la realizacin de los intereses a ella inherentes. Irma Virginia Mont Arriaga el derecho es un proceso social sobreestructural, expresado en un sistema normativo tendiente a regular relaciones humanas coercitivamente impuesto por el aparato organizado de poder, que lo crea referido a los valores sociales abstractos, especfico en el tiempo y en el espacio, cuyo desarrollo est determinado para el desenvolvimiento de las contradicciones fundamentales de la sociedad y en funcin de las mismas. Y la palabra agrario que es perteneciente o relativo al campo, y que defiende o representa los intereses de la agricultura. Una vez analizados los elementos que integran el concepto derecho agrario procedemos a realizar una breve explicacin de lo que varios autores consideran al derecho agrario en s: En la doctrina tanto nacional, as como la extranjera muchos son los tratadistas que se han dedicado a la no fcil tarea de elaborar un concepto preciso de la materia que nos ocupa. Desde luego no son pocos los obstculos que se tienen que enfrentar ante la necesidad de incluir, por lo menos sus elementos ms significativos. Se ha hecho una seleccin de las aportaciones ms representativas de diversos autores, con objeto de establecer de manera sinttica, a partir de sus rasgos ms notables, nuestro concepto de derecho agrario. Bajo esta premisa encontramos que el derecho agrario es considerado como la rama jurdica de carcter prevalentemente privado, que contiene las normas reguladoras de las normas jurdicas concernientes a la agricultura. Resalta esta definicin el hecho de limitar al derecho agrario la regulacin de la agricultura y su calificacin como prevalentemente privado, con lo que desde ahora apuntamos que no estamos de acuerdo por razones que posteriormente se expondrn. Manifiesta Ral Mugabura, autor argentino, que al aludir al concepto de derecho rural, de mayor amplitud, expresa que es el conjunto autnomo de preceptos jurdicos que recaen sobre las relaciones emergentes de toda explotacin agropecuaria, establecidas con el fin principal de garantizar los intereses de los individuos y la colectividad derivados de aquellas explotaciones. En este concepto destacan a la autonoma de los preceptos jurdicos, que como veremos en el siguiente apartado han originado una importante corriente que agrupa la mayora de estudiosos de la materia, y la mencin de los intereses de la colectividad. El autor venezolano Ramn Vicente Casanova, ha definido al derecho agrario como el conjunto de normas y principios que regulan la propiedad territorial y asegura su funcin social. Sin duda lo ms notable de esta definicin es la referencia a la funcin social de la propiedad.
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A su vez opina Rodolfo Ricardo Carrera, y manifiesta que nuestra materia es la ciencia jurdica que contiene principios y normas que regulan las relaciones emergentes de la actividad agraria a fin de que la tierra sea objeto de una eficiente explotacin que reduce en una mejor y mayor produccin, as como una ms justa distribucin de la riqueza en beneficio de quienes la trabajan y de la comunidad nacional. Aspectos relevantes de estos enunciados son la concepcin del derecho agrario como una ciencia jurdica, la precisin de la eficiente explotacin de la tierra como su objeto y subrayar el beneficio de quienes la producen y la comunidad nacional. Entre los juristas hispanos sobresalen, por la riqueza de sus aportaciones, Juan Jos Sanz Jarque, Alberto Ballarn Marcial y G. Montero de Valdivia. El primero de los autores citados expresa: El derecho agrario es aquel conjunto de normas jurdicas que regula, principalmente, los estatutos jurdicos de la propiedad de la tierra, considerada est en su nueva concepcin funcional y como relacin jurdica tipo y base sobre la que se asientan toda la materia agraria y la empresa como organizacin en su dinmica de los elementos de aquella, al servicio armnico de los agricultores y de la comunidad; todo ello en el conjunto de la ordenacin y de acuerdo a las circunstancias de lugar y tiempo, comprendiendo cuantas disposiciones se dirijan a la promulgacin del referido estatuto, as como aquellas otras que tiendan a la conservacin, reconstruccin y adecuado cumplimiento de los fines que por naturaleza son inherentes a las referidas instituciones de la propiedad y la empresa agraria. Por su proximidad con el concepto desarrollado en nuestro pas, en la transcripcin anterior destaca el carcter especial del estatuto jurdico agrario y la nueva concepcin funcional de la propiedad de la tierra. Alberto Ballarn Marcial, por su parte, nos dice que el derecho agrario es el sistema de normas, tanto de derecho privado como pblico, especialmente destinadas a regular el estatuto del empresario, su actividad, el uso y la tenencia de la tierra, las unidades de explotacin y la produccin agraria en su conjunto segn unos principios generales peculiares, de esta rama jurdica. En esta definicin son de subrayarse la mencin a la concurrencia de normas de derecho privado y derecho pblico y las atribuciones de principios peculiares a esta materia. A su vez J. Montero y Garca de Valdivia seala que el derecho es el derecho especial que regula el derecho de propiedad y dems derechos reales sobre la tierra, considerada una fuente de riqueza, a beneficio de trabajo de todas clases y del cultivo, as como las relaciones que tengan por objeto de la explotacin agrcola, ganadera o forestal y su realizacin ms adecuada, teniendo en cuenta la naturaleza y el destino de los bienes y de las unidades productivas, as como el cumplimiento de los fines del labrador y las necesidades de su familia, todo ello de conformidad con las exigencias de la justicia y las de la economa nacional rectamente dedicadas al bien comn. En esta definicin encontramos aportaciones particularmente importantes para nuestro cometido, como lo son la concepcin de nuestra materia como un derecho especial y la tierra como fuente de riqueza a beneficio del trabajo; el considerar de la naturaleza y el destino de los bienes, los fines y necesidades del labrador; las exigencias de la justicia y el bien comn.

La rama que nos ocupa es el orden jurdico regulador de los problemas de la tenencia de la tierra, las diversas formas de propiedad y la actividad agraria, que rige las relaciones de los sujetos que intervienen en las mismas. El acento es puesto en los problemas de la tenencia de la tierra y en las relaciones de los sujetos que participan en la actividad agraria. El Derecho Agrario sola definirse como el Derecho de la Agricultura; otros lo identificaban como la actividad agraria. Los autores Salas-Barahona definen nuestro Derecho Agrario como el conjunto de normas y principios particulares que rigen a las personas, los predios y bienes de otra clase, las explotaciones y la empresa que, aprovechando de cualquier modo la actividad fructfera de la tierra, se dedican a la creacin u obtencin de animales y vegetales, gobiernan entre los factores que intervienen en la produccin de tales bienes y, dado el caso, disponen cambios en las estructuras que determinan estas relaciones e imponen determinado tipo de planificacin econmica. El dominicano Eurpides R. Roques Romn, gran intrprete del Derecho Agrario Dominicano, lo define como: El conjunto de normas de orden jurdico que organizan u ordenan la explotacin de las labores sistemticas, para la obtencin de productos derivados de la tierra, en bien del auge econmico de la industria agrcola. Para establecer una definicin de derecho agrario, es requisito partir de la conducta humana y de ah derivar las relaciones de carcter jurdico, para as establecer la esfera normativa a que se deben sujetar los que directa e indirectamente inciden en el mbito agrario y, ms concretamente, en el apartado jurdico. Nos damos cuenta que al momento de definir el derecho agrario, es donde ms se manifiesta el sistema econmico-social poltico de un Estado. Para que la definicin responda en contenido, forma y proyeccin de la problemtica agraria de un Estado, es requisito obligatorio que se finque en un proceso de transformacin de la sociedad, que dialcticamente desemboque en la reforma agraria. Si no se conjugan estas variables, se est definiendo un derecho privado de la propiedad rural, ms no agrario, que es un aspecto ms amplio de las relaciones jurdicas que se den en torno a la propiedad rural, con fines agropecuarios. El derecho agrario es el orden jurdico que rige las relaciones entre los sujetos intervinientes en la actividad agraria con referencia a objetos agrarios y con el fin de proteger los recursos renovables, fomentar la produccin agropecuaria y asegurar el bienestar de la comunidad rural Asimismo, orientndolo desde una perspectiva ms nacionalista, enfocando la realidad socio-cultural guatemalteca, el derecho agrario es una rama del derecho social del sistema jurdico guatemalteco que se sustenta en la propiedad social, a fin de establecer la normatividad que sirve para integrar y operar las instituciones agrarias y, consecuentemente, los sujetos agrarios, en funcin del desarrollo rural integral, que tiene como beneficiarios directos e inmediatos a los miembros de los ncleos de poblacin rural. Manifiesta el Licenciado Manuel Mara de Zuleta, que el derecho agrario es el conjunto de normas jurdicas de naturaleza econmica-social, que regula la tenencia, distribucin y explotacin de la tierra, los recursos para lograrlo y las relaciones entre las personas que intervienen en tales actividades.
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El derecho agrario constituye un conjunto de normas jurdicas, instituciones, doctrinas que regulan las relaciones entre terratenientes y mozos, campesinos o colonos, determinando los procedimientos tanto de resolucin de conflictos, como tambin de la adjudicacin de tierras a los campesinos desprovedos o con poca tierra. Resta precisar el trmino agrario. El vocablo viene del latn agrarius, de ager, agri, que quiere decir campo. En este sentido lo agrario designara todo lo perteneciente o relativo al campo, en forma lata y sin ninguna discriminacin, vale decir, toda la geografa rstica y los fenmenos que sobre ella recaen, especialmente la accin humana en su ms amplia significacin. A su vez, se considera que el derecho agrario como el conjunto de principios, preceptos e instituciones que regulan las diversas formas de tenencia de la tierra y de los sistemas de explotacin agrcola, con el propsito teleolgico de realizar la justicia social, el bien comn y la seguridad jurdica, mientras que Manuel Gonzlez Hinojosa lo concibe como la ordenacin positiva y justa de las actividades agrarias para lograr el bien comn de la comunidad rural mediante el fomento de la produccin agropecuaria y la conservacin de los recursos naturales renovables. A partir de las definiciones que hemos venido revisando, podemos apuntar una serie de caractersticas que distinguen a la materia que nos ocupa, y que son las siguientes: El conjunto de normas jurdicas que integran el derecho agrario conforman un apartado especial, autnomo, con relacin a otras ramas del derecho. Este apartado especial se refiere al cultivo del campo, la organizacin territorial rstica, a las industrias agrcolas, a la propiedad rstica, a la propiedad territorial, a la actividad agraria, y a la produccin agropecuaria entre otros aspectos. El derecho agrario tiene como finalidad garantizar los intereses de los individuos y de la colectividad; asegurar la funcin social de la propiedad; lograr la justa distribucin de la riqueza territorial en beneficio de quienes la trabajan, y alcanzar la justicia social, el bien comn y la seguridad jurdica. Con base en lo anterior, hemos elaborado nuestra definicin del derecho agrario que, sin pretender ser exhaustivo, consideramos que comprende una nocin de lo que se debe entender por esta rea del derecho. As hemos expresado que el derecho agrario es el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad en el campo derivada de la tenencia y explotacin de la tierra, con el fin primordial de obtener el bien de la comunidad en general, y en especial de la comunidad rural. 2. Objeto y contenido del Derecho Agrario Objeto En Amrica Latina no se encuentra en ningn ordenamiento jurdico alguna norma que haga referencia al objeto del derecho agrario o que ofrezcan algn elemento confiable a su determinacin, sin embargo si se analizan algunas leyes de jurisdiccin agraria como las de Per, Colombia, Venezuela y Costa Rica, en lo que

respecta a la competencia de los Tribunales Agrarios, podemos notar que se orientan en relacin a la actividad agraria. Para establecer que es y que no es agrario hay que recurrir a la nocin de la agrariedad, que expresa el maestro italiano Antonio Carroza- cuando dice: La actividad agraria productiva, consiste en el desarrollo de un ciclo biolgico y vegetal ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas v de los recursos naturales y que se resuelven econmicamente en la obtencin de frutos, vegetales o animales, destinables al consumo directo. La citada teora se considera que tiene el mrito de haber profundizado en la esencia de lo agrario, que es el elemento del ciclo biolgico o sea del particular procedimiento empleado para obtener bienes o frutos agrcolas, es decir el proceso de produccin de vegetales o animales puestos en marcha por el Agricultor, productor o empresario agrario, lo cual permite calificar cuando una actividad es agraria. Contenido El contenido del derecho agrario ha presentado y puede presentar ciertas variantes en el espacio y en el tiempo. Actualmente, existen varias actividades desarrolladas por el hombre que no se encuentran reguladas por nuestra disciplina. Por otra parte, la legislacin de cada pas puede diferir respecto de otras legislaciones en razn de incluir o no, dentro de la normatividad jurdica agraria, ciertas actividades o fenmenos. No encontraremos ningn tipo de criterio uniforme en cuanto a la fijacin del contenido del derecho agrario. Se seala como contenido de nuestra ciencia las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que regulan la actividad del agricultor, la propiedad rstica, la agricultura, ganadera, silvicultura, aprovechamientos hidrulicos, crdito rural, arrendamientos, seguros, colonizacin, trfico de productos, etctera.De lo manifestado anteriormente, puede inferirse que en trminos amplios, que el contenido del derecho agrario est constituido por expresiones normativas de naturaleza jurdica que regulan los elementos configurativos de un sistema determinado de produccin agrcola. Este sistema de produccin lo integran: las fuerzas productivas y las relaciones de produccin. Para desarrollar estos sistemas, hay que formularse la pregunta: cul debe ser el fin de esas normas?, por lo que depender fundamentalmente del tipo de pases que no hayan logrado resolver su problema social agrario, siendo su objetivo primordial el fijar el principio de derecho del hombre a la tierra y la realizacin de la justicia social en el campo. La concepcin global del derecho tiene constantes que son valederas para cualquier sistema jurdico y aplicable a un Estado en lo particular. En la estructuracin del derecho y de una rama especfica, en este caso la agraria, es indispensable que recoja los fundamentos histricos, sociolgicos, econmicos del Estado en cuestin, a fin de estructurar la normatividad que regule las relaciones jurdicas de las instituciones agrarias, los sujetos agrarios, el rgimen de propiedad agraria, las modalidades jurdicas agrarias, la organizacin para la produccin

rural con base en las instituciones agrarias, los procedimientos agrarios y otros aspectos que hagan posible la conceptualizacin y definicin del derecho agrario. 3. Autonoma del derecho agrario En la doctrina son diversos son los criterios que han servido para fundamentar la autonoma del derecho agrario. Entre los criterios ms comunes tomaremos, que se refieren a su autonoma cientfica, didctica y jurdica, as como a los relativos a su autonoma histrica, sociolgica y econmica. Autonoma Cientfica
En cuanto a la autonoma cientfica es de ndole especulativa. Por sus antecedentes, afirma, el derecho agrario posee una materia autnoma, especial extraordinariamente extensa y compleja, por eso, el derecho agrario no presenta para su estudio un objeto propio consistente en las normas relativas a lo agrario; estas normas necesitan de investigacin tcnica jurdica por las siguientes razones: a) El derecho agrario necesita que se aclaren sus principios doctrinales y legislativos fundamentales para que a la luz de ellos se resuelvan los preceptos vigentes dudosos y se establezca su correcta interpretacin b) El conjunto de estas normas es muy extenso, con notoria frecuencia, presenta lagunas legales contradicciones y errores de estilo, de colocacin y de coordinacin. Slo a travs del estudio tcnico de las mismas podrn superarse y corregirse sus defectos y lagunas. c) Para sugerir reformas adecuadas que arrojen un mayor ndice de positividad de las normas agrarias, se requiere el estudio tcnico y sistemtico de las mismas. d) La agricultura moderna no se basa en la recoleccin que espontneamente da la tierra, sino en el cultivo racional, tcnico y cientfico de la misma. Para encausar la produccin agrcola hacia resultados econmicos favorables, tanto humanos como nacionales, se requiere del estudio organizado y la planeacin tanto de la distribucin justa de la tierra como de la mayor produccin de la misma, y, e) Por ser el derecho agrario el resultado de nuestro pasado histrico, social y jurdico, necesitamos del estudio de esta parte para perfilar y mantener sus instituciones dentro de su secuela social. Al aludir a la autonoma del derecho agrario manifiesta enfticamente, Manuel Gonzlez Hinojosa, que con el respeto que le merecen los autores que estudian los aspectos jurdicos y didcticos, bastara demostrar su autonoma cientfica. En efecto, seala si el derecho agrario es autnomo desde el punto de vista de la ciencia del derecho, es evidente su autonoma jurdica ya que lo jurdico es lo que atae al derecho. Por otra parte afirma, si es cierto el supuesto de la autonoma cientfica del derecho agrario, se justificara plenamente su autonoma didctica, ya que su estudio se referira a fines principios distintos a los de otras ramas del derecho, a las normas jurdicas que regulan las actividades agrarias especificas y a los sujetos, objetos y vnculos que intervienen y surgen de esas actividades, razones ms que suficientes para justificar su estudio y la enseanza especializada del derecho agrario. Despus de hacer todo un anlisis de la definicin de derecho agrario, de las actividades agrarias propias, accesoria y conexas y de sus fines y principios,

concluimos diciendo que es evidente que el derecho agrario tiene plena autonoma cientfica y por consiguiente jurdica; que es conveniente su autonoma didctica y conveniente y posible la codificacin de las diversas disposiciones legales que refieren a las actividades agrarias. Correspondi a Giorgio de Semo originalmente desarrollar la teora autonmica del derecho agrario a partir de los tres aspectos que enumeramos al inicio de este apartado. As sealo que la autonoma cientfica se justifica en tanto esta rama del derecho tiene por objeto particular las normas reguladoras de las relaciones jurdicas relativas a la agricultura, lo que justifica plenamente que el estudio de aquellas normas se conduzcan segn un plan, cuyos perfiles coincidan con los lmites del objeto e inspire en la construccin sistemtica de los principios que es dado a extraer y formular mediante la especulacin cientfica. El problema de la autonoma cientfica constituye un tema de inters para el estudio de esta rama jurdica por cuanto de la posibilidad de estructurar su normas de modo particular y darle un fundamento y sistematizacin adecuada depende, en cierta medida, la mejor conformacin de una estructura agraria que permita la conservacin de los recursos naturales renovables, el incremento racional de la produccin agropecuaria y la seguridad y progreso en las formas de vida de la comunidad rural. Para Ramn Vicente Casanova, la propiedad que estudia define el derecho agrario, no slo la estudia y define de manera singular, sino que la estructura sobre bases nuevas y con alcances particulares. Agrega que el derecho civil obra como derecho supletorio, sin duda, pero la remisin halla lugar no porque el nuevo derecho carezca de normas y principios, sino porque invoca como suyos preceptos del derecho comn que dej olvidados. Partiendo de afirmar que el derecho es esencialmente uno y por ello tanto el problema de sus diversas clasificaciones como el de la autonoma de sus ramas no tienen otro valor que el de su mejor comprensin y el de un ms acertado tratamiento cientfico, y que la autonoma en sentido absoluto no tiene sentido y que respecto a la especialidad, la diferencia entre el derecho agrario y los dems derechos especiales est en la diversidad de materias que regula cada uno. Desde el punto de vista formal, se dan en el derecho positivo normas jurdicas diferenciadas y tpicas del derecho rural, incluso en aquellas materias que son en parte comunes al derecho rural y a otras asignaturas. Aade que el problema de la autonoma se plantea desde el punto de vista formal (legislacin separada) desde el punto de vista formal (legislacin separada), desde el punto de vista del objeto formal o del enfoque que se da a la asignatura, en definitiva, del problema de los principios jurdicos. Es posible sealar algunas caractersticas especficas, por todo lo cual es posible discriminar al derecho rural como una disciplina jurdica especializada, que aunque se encuentre an en proceso de formacin, y an en ella, converjan corrientes de distintos sectores del derecho, sin embargo tiene fisonoma propia y puede llegar a soluciones diferenciadas. Cabe, por ltimo, revisar lo sostenido sobre este importante aspecto por Giangastone Bolla, quien afirm la autonoma del derecho agrario apoyndose en un argumento que habra de quedar como fundamental: De la especialidad de la agricultura como hecho tcnico, econmico-social, Bolla pas a la especialidad de la explotacin agrcola como fenmeno organizativo. La hacienda o explotacin

agrcola es, segn Bolla, fuente agraria directa o indirecta de los propios ordenamientos jurdicos con carcter y evolucin propia; la explotacin es autnoma en el fin, en la fisonoma, en el espritu, en los principios generales. Lo afirmado por Bolla inici unalarga polmica en Italia. Entre los autores que sustentaron la doctrina autonmica encontramos a Greechi, Arias. Zanobini Bruggi, de Semo y Carrara. Entre los que la negaron, a Scialoia, Vitta y Arcangeli. Representando a la corriente opositora, afirma que la caracterstica de la autonoma consiste en la existencia de principios generales comunes a toda la materia y propios y especiales de ella, que le confieren as una unidad y la distinguen de otras, estimaba Arcangeli que a duras penas podra considerarse autnomo el derecho mercantil si no fuera por la institucin de la quiebra, ya que los principios de la materia mercantil se haban ido extendiendo tambin a la materia civil. Con muchas reservas trat la cuestin relativa al derecho martimo, aludiendo al descubrimiento de nuevos derechos autnomos como el industrial, el del trabajo y adems del agrario, el forestal, el minero y as sucesivamente, preguntndose finalmente a donde podramos llegar por ese camino, para no encontrar una respuesta satisfactoria. Por regla general, los dems autores contrarios a la autonoma invocaron todava el mismo argumento falta de principios peculiares que justifiquen algo tan grave como la descomposicin de la unidad del derecho privado. Para finalizar todo este recuento de opiniones alrededor de la autonoma cientfica del derecho agrario, cabe sealar que a nuestro juicio s existen elementos para considerarlo diverso, especial y en general autnomo a otras ramas del derecho, sobre todo si consideramos como ya es una constante en ello, que a travs de la autonoma cientfica se seala que el derecho agrario es autnomo por tener un objeto y fines propios diferentes a los de otras reas jurdicas. El objeto seria en este caso el estudio y regulacin de las actividades agrarias. Sus fines, el incremento de la productividad en el campo y el bien comn de la comunidad rural. En resumen, su objeto y fines, difieren absolutamente de las otras ramas del derecho. Autonoma didctica
Es de hacer notar que desde 1939, la enseanza del derecho agrario en Mxico, se estableci en las facultades de derecho, como un curso no slo autnomo, sino obligatorio y las razones que se tuvieron para establecer tal autonoma, fueron las siguientes: a) Siendo una sub rama jurdica creada en nuestro medio a consecuencia de necesidades sociales imperiosas, se consider que los jvenes licenciados deban egresar de la facultad de derecho llevando un conocimiento tcnico jurdico del mismo. b) Se requera un conocimiento y un criterio universitario del derecho agrario para resolver los problemas agrarios. El estudio fragmentado del mismo no llevara a los principios ejes de la materia, tan necesarios para resolver las constantes dudas que esta incipiente sub rama del derecho presenta; no podra estudiarse la magistratura, procedimientos e instituciones administrativas agrarias dentro del derecho administrativo, porque ste no podra explicarnos las peculiaridades del derecho agrario; tampoco el derecho civil podra explicarnos por qu en derecho agrario la voluntad de las partes no determina la validez de los contratos ejidales, etctera.

De manera similar, Ral Lemus Garca afirma que el derecho agrario actualmente es materia que goza de especial consideracin en los claustros universitarios y otros centros docentes donde se preparan profesionales y especialistas en cuestiones agropecuarias. En cuanto a la autonoma didctica, Giorgio de Semo, la admite sin reservas por cuanto nuestra materia es objeto de especial enseanza universitaria. La cuestin est resuelta positivamente en Italia, pues existe el Derecho Agrario como estudio independiente en los programas de las Facultades de Jurisprudencia, de las Facultades Agrarias y de las Facultades de Ciencias Econmicas y Comerciales. La autonoma didctica del Derecho Agrario se impone, agrega, no solo por la importancia de la materia, sino por la amplitud de la misma. Cabe citar por ltimo a Ballarn Marcial, para quien el reconocimiento de la importancia del derecho agrario hasta el extremo de citar estudios superiores universitarios de esta disciplina se inserta, pues en un movimiento de ampliacin y renovacin de la universidad, por el que debemos todos deleitarnos.El mismo autor seala, refrindose a Espaa que al crear esa ctedra, la Universidad Central y el Ministerio de agricultura han atendido la recomendacin XXXI de la V Conferencia Interamericana de Agricultura y la VI Conferencia Regional de Amrica Latina de la FAO, que aconsejaba a los gobiernos prestar la mxima atencin al empleo de especialistas en el campo del derecho y de la legislacin agrarias; a las universidades y centros de enseanza de alto nivel que dieran impulso a los estudios de derecho agrario como disciplina especial y autnoma al Director General de la FAO y al Secretario General de la OEA, que en los programas de sus organizaciones se otorgara todo el apoyo a los estudios comparativos de derecho agrario recomendaciones que, segn hemos visto, la Resolucin 17/63 de la XII Conferencia Mundial de la FAO, Roma, 1963, ha hecho suyas refirindoseles, de este modo, un carcter general. Para finalizar en resumen se puede decir enfticamente que una materia de caractersticas tan peculiares como lo es el derecho agrario, y de una importancia fundamental para el desarrollo agropecuario de los pases, debe necesariamente tener autonoma didctica. Por otra parte, como lo han venido sealando diversos autores, su extensin y complejidad hacan de suyo difcil impartirla en el seno de otra rea jurdica. De ah que est plenamente justificada su existencia en los planes de estudio de las escuelas y facultades de jurisprudencia. Autonoma Jurdica
Desde el punto de vista jurdico, se manifiesta que paralela a la autonoma histrica, se desenvuelve la autonoma jurdica, pues el derecho agrario posee principios propios normas jurdicas particulares y relaciones peculiares que vienen desde la poca prehispnica. El autor Lucio Mendieta y Nez afirma en relacin al derecho agrario mexicano: en efecto, nuestra legislacin agraria, en su mayor parte no proviene del ya elaboradsimo Derecho Civil, sino de una reforma de carcter revolucionario y an cuando sus instituciones fundamentales tienen races en el derecho pre colonial y en el colonial, la nueva organizacin de la propiedad territorial y de la agricultura se derivan de leyes recientes que han sido dictadas de acuerdo con el espritu que anima a la reforma, leyes imperfectas que poco a poco han sido mejoradas y que han venido formando un sistema orgnico an rio definitivamente concluido.

Giorgio de Semo autor italiano, manifiesta su posicin, y considera a la autonoma jurdica del derecho agrario como un problema palpitante de la materia y lo enuncia as: Constituye el Derecho Agrario una rama jurdica gobernada por principios orgnicos propios determinadores de normas jurdicas particulares, reguladoras a su vez de relaciones tambin particulares, en forma tal que la disciplina misma quedeseparada y distinta de las pre-construidas ramas jurdicas de carcter general o especial. A su vez responde a ello, diciendo: Se dice que el derecho agrario necesitara principios generales propios y lneas directivas particulares. En realidad, tiene uno y otras, porque se trata de una materia especial, extensa y compleja cuyas normas jurdicas se plasman o deben plasmarse segn peculiares exigencias econmicas. Adems expresa que la mezcla de elementos de derecho privado y de derecho Pblico que se observa en el derecho agrario, en lugar de ser base de un argumento en contra de su autonoma, sirve para fundarla, porque sta parte pblica del derecho agrario es mas notoria que en derecho civil, por consiguiente, es otra caracterstica que tiende a separarlo de tal derecho. En referencia a la autonoma del derecho agrario argentino, Antonio C. Vivanco dedica buena parte de su atencin a este aspecto sealando que en el derecho agrario, la actividad agraria (tcnica), realizada por el inters de producir, y guiarla por un fin econmico y social determinado, presupone la aparicin de mltiples relaciones intersubjetivas, que deben ser reguladas por normas jurdicas que respondan al principio de que el suelo es un bien destinado a producir y un recurso natural protegido por razones de inters social. Antes, el mismo autor haba afirmado que el derecho, Como orden regulador y protector de esos intereses, interviene siempre como fundamento esencial de la participacin individual o colectiva dentro de la comunidad. La especializacin tcnica y la divisin del trabajo en general, los ha conducido a una extraordinaria subdivisin y fragmentacin del derecho, hasta hacer despertar en nosotros la idea de que el derecho se pulveriza y a la vez se realiza. Nada ms errneo. Despus de desarrollar toda la argumentacin que le permite explicar por qu la autonoma del derecho no significa desmembracin o atomizacin, llega a las siguientes conclusiones: a) La actividad humana presupone la existencia de diversas formas de conducta en funcin de intereses que a su vez responden a fines determinados: producir, comerciar, etc. b) La forma de garantizar la realizacin de tales intereses se logra mediante la aplicacin de una normatividad jurdica capaz de asegurar el cumplimiento de los fines a los cuales tiende aquellos (econmicos, sociales etc.). c) La normatividad jurdica para que pueda lograr cabalmente su cometido y actuar de manera coordinada y armnica, supone la existencia y adopcin de principios ordenadores y orientadores que rijan a las vinculaciones jurdicas que aparecen como consecuencia de estas formas de conducta entre los sujetos de la comunidad. d) Los principios reguladores de las normas jurdicas constituyen un conjunto sistemtico que permite regular la actividad humana con intencionalidad definida y encaminada hacia el logro de fines concretos.

As surge y se explica la razn de ser de la autonoma jurdica. Si tales principios jurdicos existen y conforman un sistema cerrado de normas, la autonoma aparece con toda evidencia. Pero tngase presente que tales principios no pueden excluir en modo alguno la presencia de los principios generales del derecho que son consubstanciales al derecho mismo. La autonoma implica reconocer la diversidad jurdica, pero de ningn modo supone afirmar la divisin del derecho y desconocer la esencia misma del ser jurdico. A los anteriores aspectos que revisa en forma exhaustiva Vivanco, y que explican de manera general el carcter autnomo de las diversas ramas del derecho, habra que incorporar los caracteres que el propio autor seala como aquellos que perfilan al derecho agrario como una rama jurdica autnoma y que son: La naturaleza de sus normas, que lo configuran como un derecho intuitivo, en el que se manifiesta de modo notable la tendencia a defender y proteger, tanto el factor natural como el humano, dentro del mbito rural. Los intereses que protege en el orden econmico social, responden a fines concretos de ndole peculiar, determinados por su ciclo biolgico caracterstico de la produccin agropecuaria. La peculiaridad de sus normas, que al regular la actividad agraria, deben responder y garantizar a un tipo definido de produccin en el que Interviene la accin humana, de manera conjunta estrechamente relacionadas. El aspecto publicstico del derecho, que asume en esta rama jurdica un papel muy importante no solo porque la produccin agropecuaria es de inters pblico, sino porque la misma incide en la aumentacin del pueblo el abastecimiento de materias primas, fundamentalmente, tanto para el comercio como para la industria. Ser un factor de promocin y progreso ya que mediante sus norma se orienta y regula la actividad estatal y privada para lograr la habilitacin de nuevas tierras, la divisin de las extensiones superficiales inexploradas o la concentracin de predios excesivamente reducidos y de explotacin antieconmica, etctera. Contener normas que se aplican a un mbito determinado por razn del destino especfico que se da a las tierras productivas o con aptitudes productivas ubicadas fuera de los centros urbanos. Hallarse profundamente influenciado por la economa la sociologa y la poltica debido a que la produccin agropecuaria y las modalidades de la vida rural estn estrechamente vinculadas entre s, perfilndose con rasgos muy peculiares tanto en el aspecto social tomo en el econmico. Autonoma Histrica
Desde luego, y aun cuando pudiera parecer reiterativo, el derecho agrario goza desde siempre de un importante margen de autonoma histrica, si por ello

entendemos la importancia que los problemas de la tierra han tenido en la historia de la humanidad. El derecho agrario puede estudiarse en una Lnea histrica definida porque es en gran medida el derecho de la tierra. Martha Chvez Padrn menciona que la mayor parte de la poblacin de nuestro pas se ha dedicado a las actividades agrcolas; por esta razn encontramos instituciones agrarias a travs de nuestro desenvolvimiento histrico, y problemas agrarios que nos dieron peculiares caractersticas sociales, y determinaron nuestras grandes revoluciones. Mxico siempre ha tenido instituciones agrarias de orden pblico, afirma. 4. Principios del derecho agrario Importancia de los principios dentro del derecho agrario Tanto el derecho agrario, as como el derecho del trabajo, son ramas jurdicas de moderna creacin. Por lo que constituyen lo que doctrinariamente se conoce como derecho social, habida cuenta de los enormes problemas que sus normas y principios tratan de resolver dentro del marco de la sociedad actual. Sin embargo, es menester hacer un esbozo general del tema, debindose aclarar que en relacin al nmero de principios que sustentan a esta rama del derecho, se han consultado algunos autores, y se contabilizan un sin nmero de ellos, y en algunos casos, se engloban varios principios en uno mismo. La palabra principio etimolgicamente proviene del trmino latino principium, que est compuesto por la raz derivada de pris, que significa lo antiguo, y lo valioso, y de la raz cp que aparece en el verbo capere - tomar- y en el sustantivo caput - cabeza-. Tiene, entonces, un sentido histrico, un sentido axiolgico, y un sentido ontolgico. El diccionario de la real academia espaola de la lengua el trmino principio significa, entre otros, punto que se considera como primero en una extensin o cosa, base, origen, razn fundamental sobre la cual se procede discurriendo en cualquier materia, causa, origen de algo, cualquiera de las primeras proposiciones o verdades fundamentales por donde se empiezan a estudiar las ciencias o las artes. Otros autores manifiestan que los principios son criterios o entes de razn que expresan un juicio acerca de la conducta humana a seguir en cierta situacin; cada uno de estos principios generales del derecho, es un criterio que expresa el comportamiento que han de tener los hombres en sus relaciones de intercambio, este criterio es real, tiene entidad, no como un ser que pueda ser captado por los sentidos del hombre - no como ser sensible- sino como un ser que subsiste en la inteligencia que la concibe. Una nocin general que defina qu son los principios del derecho agrario, se puede indicar que segn el autor Jos Ramn Medina son: "Las pautas o directrices que informan algunas normas e inspiran directa o indirectamente una serie de soluciones por lo que pueden servir para promover y encauzar la aprobacin de nuevas normas, orientar la interpretacin de las existentes y resolver los casos no previstos." Podra sustentarse de otro modo, argumentando que: a) Son enunciados bsicos que contemplan, abarcan, comprenden una serie indefinida de situaciones. Un principio es algo ms general que una norma porque sirve para inspirarla, para entenderla, para suplirla. De all que se hable de principios bsicos o fundamentales, porque sirven de cimiento a toda la estructura jurdico-normativa

laboral; b) Por ser propios del derecho agrario, son distintos de los que existen en otras ramas del derecho. Sirven para justificar su autonoma y su peculiaridad. Por eso, tienen que ser especiales, diferentes de los que rigen en otras zonas del derecho, no tienen por quser absolutamente exclusivos; c) Todos los principios deben tener alguna conexin, ilacin, consecuencia o armona entre s, ya que en su totalidad perfilan la fisonoma caracterstica de una rama autnoma del derecho que debe tener su unidad y su cohesin internas. El licenciado Manuel Mara de Zuleta acerca de las nociones generales sobre los principios del derecho agrario manifiesta que la funcin de los mismos es la siguiente: a) Informadora: inspiran al legislador, sirviendo como fundamento del ordenamiento jurdico. Sobre todo, esto con base en la funcin de la creacin de la ley, siendo los basamentos necesarios para estructurar un buen marco jurdico, en atencin a necesidades populares. b) Normativa: actan como fuente supletoria, en caso de ausencia de la ley. Son medios de integrar el derecho. c) Interpretadora: operan como criterio orientador del juez o del intrprete, sin embargo, en nuestro pas, no existen juzgados agrarios, que deben ser juzgados de jurisdiccin privativa, es decir, con jueces especializados en esta rama del derecho. Es de tomarse en cuenta que, como rama formada en nuestros das, que transcurren bajo el signo de lo social condicionado por lo econmico, el derecho agrario viene afectado por la preocupacin social y por la econmica, lo cual influye poderosamente en su carcter. Tal hecho reviste tanta importancia, que ciertos tratadistas de derecho social han incluido dentro de ste ciertas instituciones que se estudian dentro del derecho agrario, tales como las que protegen a los campesinos o les facilitan el acceso a la propiedad de la tierra. Existen instituciones jurdicas que tienden a la proteccin del pequeo cultivador autnomo muy poco tienen de comn con las que amparan al obrero de ciudad. La condicin del campesino tiene ms semejanza con la del artesano y con la de ciertos pescadores propietarios de sus pequeas embarcaciones y tiles de pesca. nicamente existen dentro de nuestra legislacin positiva actual, algunos seguros sociales de los cuales disfruta el campesino autnomo, al igual que el obrero, si bien con un rgimen especial para el campo. Por ello, se debe construir una concepcin de principios dentro del derecho agrario que comprenda las instituciones jurdicas peculiares del modo de ser campesino, relacionado ms o menos directamente con la explotacin de la tierra, incluyendo las protectoras de los grupos sociales econmicamente ms dbiles que viven del campo. Guardando la relacin existente entre el derecho agrario con el derecho laboral, los principios entran en comn nexo por proteger intereses particulares de la parte econmicamente ms dbil. Tanto as, que en el estudio del derecho agrario no es posible prescindir de su consideracin, pues completa el cuadro de las instituciones jurdicas dentro de las cuales se desenvuelve la produccin agrcola. Por tanto, como ya se indic, al hablar del trabajo del hombre en relacin con la produccin agrcola, se incluye ciertos principios relativos al derecho laboral, como principios del derecho agrario. Remembrando lo indicado en captulos anteriores, y en virtud de los principios rectores dentro de nuestra rea de investigacin, el derecho agrario debe alinearse dentro de la serie de ramas especializadas del derecho, con un carcter en gran parte privado, pero complementado por el pblico, cuya influencia es fortalecida por el hecho de la preocupacin social, ya que al reforzarse en la administracin pblica, el carcter de promotora del bien comn ha de intervenir, cada vez ms, en relaciones jurdicas antes sometidas plenamente al voluntarismo tan frecuente en el derecho privado.

Aunque conceptualizados como "caractersticas ideolgicas" que deben inspirar la legislacin agraria, es generalizada y aceptada la opinin dentro de los expertos guatemaltecos. Esos principios se resumen de la manera siguiente: a) b) c) d) e) f) g) h) Tutelaridad De inrrenunciabilidad Garantas mnimas De naturaleza econmico social. Democrtico; Realismo y objetividad Sencillez o antiformalista; Conciliatorio;
a) Tutelaridad o protector El objetivo fundamental del principio de tutelaridad es el de trata de evitar que exista desigualdad en el trato de los terratenientes hacia los campesinos, tiende velar por la igualdad de oportunidades de superacin a los dos grupos, y tiende a lograr la superacin del nivel de vida del grupo ms numeroso y necesitado que es el campesinado. Propone la explotacin econmica eficiente de la tierra y su aprovechamiento, para que los factores de produccin - capital, trabajo y tecnologa- se apliquen eficazmente. Adems se trata de compensar la desigualdad econmica que existe entre los campesinos y los terratenientes, otorgndoles a los primeros una proteccin jurdica preferente, tambin, se refiere al criterio fundamental que orienta el derecho agrario, ya que ste en lugar de inspirarse en un propsito de igualdad, responde al objetivo de establecer un amparo preferente a una de las partes: que en este caso es el campesino, por estar desprotegido.
b) De irrenunciabilidad Este principio se caracteriza por brindar una serie de derechos mnimos para el campesino que son de carcter irrenunciables y su formulacin no excluye otras que, aunque no figuren expresamente en la legislacin, son patrimonio de la persona humana. Surge como la imposibilidad jurdica de privarse voluntariamente de una o ms ventajas concedidas por el derecho agrario en beneficio propio. El derecho agrario constituye un conjunto de garantas sociales, las cuales tienen las siguientes caractersticas: Mnimas Protectoras del campesino Irrenunciables nicamente para el campesino. Estas garantas sociales se consideran de carcter mnimo porque es realmente lo menos que el Estado considera, debe garantizarse a los campesinos para el desarrollo de sus actividades. Se considera que son protectoras del campesino, en virtud de que ste es la parte ms dbil de la relacin laboral y por esa razn estas normas tienden a protegerlo en contra del terrateniente.

La tercera caracterstica de estas normas sociales consiste en que son irrenunciables, nicamente para el campesino, es decir que el terrateniente si puede renunciar a las mismas, puesto que la renuncia que haga constituye nuevos derechos para el campesino. Y aqu precisamente s lo podramos comparar con el derecho comn, en el sentido de la renuncia por parte del campesino ante los derechos o facultades que se le otorgan, viendo estas facultades, como la posibilidad de labrar la tierra, otorgndole de las mismas para l y su familia, sera esa renuncia, en beneficio de los grandes terratenientes, constituyndose para ellos como un relativo enriquecimiento indebido. c) Naturaleza econmico-social Este principio manifiesta que por excelencia, el derecho agrario es de naturaleza econmico social, pues sus normas se orientan en solucionar los conflictos de esta naturaleza, y especialmente a los que se relacionan con la tenencia y explotacin de la tierra. Adems, tal y como lo establece Fernando Brebbia, la misma naturaleza de sus normas, hacen que el derecho agrario limite en gran medida la autonoma de la voluntad, que es propio del derecho civil, en el cual las partes tienen un libre arbitrio en todo contrato, para perfeccionar un convenio, sin que su voluntad est condicionada, lo cual en el derecho agrario s lo est, en virtud que existen diversos factores y desigualdades de carcter econmico social que impiden que en todo contrato se pacten clusulas y condiciones exageradas y abusivas obviamente en detrimento de la clase econmicamente ms dbil.Este principio est en ntima relacin con el principio tutelar y con la naturaleza jurdica del derecho agrario, que es de orden pblico, porque: Las normas jurdicas son reglas de conducta cuya observancia est garantizada por el estado. d) Sencillez y antiformalista Para aplicar las leyes agrarias, es necesario constituir radicales lineamientos adjetivos, a fin de expeditar la tramitacin de los diversos juicios agrarios que se pudieren establecer, creando un conjunto de normas procesales claras, sencillas y desprovistas de mayores formalismos, que permitan administrar justicia pronta y cumplida; y que igualmente es necesario regular la organizacin de las autoridades administrativas agrarias para que stas puedan resolver con celeridad y acierto los problemas que surjan con motivo de la aplicacin de la legislacin. Ms que una cuestin de semntica, el principio de sencillez tiene como funcin establecer un sistema normativo gil y eficaz. El proceso agrario debe tener formas para llegar a la realizacin de sus fines, pero esas formas son mnimas, son las estricta y rigurosamente indispensables para no violentar la garanta de la defensa en juicio, sin que de ninguna manera pueda darse el caso de que el aspecto formal predomine sobre el fondo del asunto, como ocurre frecuentemente en nuestro proceso civil de la actualidad. Al contrario el proceso agrario se debe caracterizar porque sus normas instrumentales sean simples, expeditas y sencillas. Y como el estudio de la estructura del proceso agrario, tiene como objetivo, ms que encontrar los puntos comunes con otras disciplinas, establecer las caractersticas propias que le dan autonoma, por lo que es ms atinado un principio de sencillez en las formas, que a un principio formalista, peculiar por excelencia en el proceso civil.

e) Realista y objetivo Es realista porque estudia al hombre dentro del marco de su realidad social y considera que para resolver un caso determinado a base de una bien entendida equidad, es indispensable enfocar ante todo la posicin econmica de las partes Es objetivo porque su tendencia es la resolver los diversos problemas que con motivo de su aplicacin surjan, con criterio social y a base de hechos concretos y tangibles. Este principio es de gran trascendencia en el derecho agrario, as lo explican varios autores, toda vez que significa que esta disciplina jurdica recoge los hechos concretos de la vida social para lograr una solucin adecuada y justa de los problemas que se presentan, esta disciplina jurdica no debe perseguir soluciones legales nicamente, sino fundamentalmente justas. f) Democrtico El derecho agrario es democrtico, porque tiende a que sus normas van dirigidas a lograr el propsito de que la tierra sea para las masas trabajadoras que la laboran o no la tienen y que, asimismo, la dotacin de la parcelas en forma individual o en forma colectiva, constituya para los campesinos la base de un progresivo bienestar social, as como garanta de libertad y dignidad. Por principio, todo derecho debe ser expresin del ejercicio real de la democracia, ms an tratndose del derecho agrario g) Equidad Mediante este principio se persigue que el campesino reciba un trato justo, una atencin adecuada segn su dignidad humana y como elemento fundamental de la produccin, que significa el desarrollo de la sociedad. h) Conciliatorio Se pretende resolver todos los problemas de carcter agrario en una forma pacfica. Se contempla este principio de la siguiente manera: "las normas agrarias deben inspirarse en el principio de ser esencialmente conciliatorias entre el capital y el campesino y atender a todos los factores econmicos y sociales pertinentes. C. Fuentes del Derecho Agrario Un punto muy fundamental en el estudio del derecho, es el relativo al conocimiento de sus fuentes. Es decir, el modo en que se originan las normas jurdicas y la forma que toman. En la terminologa jurdica tiene la palabra fuente tres acepciones que es necesario distinguir con cuidado. Se habla en efecto, de fuentes formales, fuentes reales y fuentes histricas, de las cuales se analizarn. 1. Fuentes formales Son todos aquellos procedimientos utilizados para la creacin de normas jurdicas. Cada fuente formal est constituida por diversas etapas que se suceden en cierto orden y deben de realizarse determinados supuestos. De acuerdo con la opinin ms generalizada las fuentes formales de derecho son la legislacin, la costumbre y la jurisprudencia, a la que algunos autores aaden tambin la doctrina

La legislacin: se describe como un proceso por el cual uno o varios rganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurdicas de observancia general, a las que se les denomina leyes; existiendo autores que manifiestan que la verdadera fuente formal es el proceso legislativo de creacin de una ley. Actualmente, gran cantidad estados siguen el sistema escrito en la formulacin de su ordenamiento jurdico, mas no en todos existe una codificacin en materia agraria, an cuando, precisamente, la tendencia moderna sea la de reunir en un cuerpo orgnico y sistemtico, las leyes relativas a nuestra disciplina cientfica o materias susceptibles por el derecho agrario en nuestro pas. La costumbre: el autor ngel Latorre al referirse a la costumbre dice: desde el punto de vista jurdico llamamos costumbre a la norma de conducta nacida en la prctica social y considerada como obligatoria por la comunidad. Relacionndolo a nuestra investigacin se considera a la costumbre como los usos y prcticas observadas por los sujetos agrarios, en parte integradas a las normas jurdicas agrarias. Corresponde recordar, que en la sociedad primitiva, la costumbre era la regla general de conducta, producto de las condiciones econmicas de carcter colectivo en que vivan. Esto implica, que las costumbres al igual que el derecho, estn ligadas a la estructura econmica de cada sociedad. La doctrina atribuye al derecho consuetudinario una gran importancia en materia agraria. Se advierte que el derecho agrario se encuentra atravesando un proceso que culminar en su definitiva y concreta determinacin y que, en consecuencia, el legislador o la autoridad que lo aplique, deben tener muy presente la costumbre, ya que sta juega un papel destacado en las relaciones normativas que se dan en la produccin agrcola. Este hecho no puede eludirse, dado que guarda serias implicaciones. La jurisprudencia: es el conjunto de normas y principios que suplen omisiones de la ley y que se fundan en las prcticas reiteradas seguidas en casos similares. Si bien no cubre la formalidad del proceso legislativo para que sea una ley, la interpretacin que de la ley hace la Corte Suprema de Justicia, actuando en pleno, le da jerarqua y aplicacin de una ley. La jurisprudencia dimana de los fallos de autoridades judiciales y gubernativas. En trminos generales puede afirmarse que la jurisprudencia, al igual que la costumbre, no responde actualmente a los requerimientos de una bien entendida justicia social en el campo. En efecto, las autoridades encargadas de elaborarla, tienen, por lo general, un origen clasista, que las hace pronunciar decisiones reiteradas que no van, precisamente, a favor de los intereses de los sectores desposedos y se orillan, cada vez ms, a la arbitrariedad y la injusticia. La autoridad judicial o administrativa encargada de sentar jurisprudencia debe, adems, acudir con la frecuencia necesaria a la consulta del dato histrico y establecer la inevitable e inmediata relacin que hay entre las normas agrarias y las realidades sociales y econmicas del pas. 2. Fuentes reales Tambin llamadas fuentes primarias del derecho. Abarcan los hechos, circunstancias y consideraciones que nutren la conducta del legislador y que se plasman en el contenido de las normas. Las fuentes reales son os factores que determinan el contenido de las normas (situaciones de hecho que el legislador

debe regular, necesidades econmicas o culturales de los sujetos de la norma, bsqueda de la justicia, de la seguridad, del bien comn, etctera. Entre los aspectos fundamentales tenemos los siguientes: a) Aspectos sociales: para los pases subdesarrollados, se advierte de inmediato la existencia de serios problemas sociales. Existen regiones del mundo en que la desnutricin, el hambre, las enfermedades de todo tipo, la falta de vivienda, la falta de cultura, etc., forman parte de la propia esencia nacional de ciertos pases. La desigualdad social, profundamente marcada y arraigada dentro de la propia frontera nacional de estos pases e incluso en regiones enteras del mundo, ha sido descrita, calificada y cuantificada por los organismos internacionales que, en forma reiterada, urgen a los gobiernos para que tomen medidas tendientes, por lo menos, a aliviar tal situacin. Las diferencias sociales entre la oligarqua agrcola y las masas rurales, son abismales. Los primeros colmados de riqueza y comodidades, con una vida opulenta, en mltiples casos fuera de su patria; los segundos, aniquilados por el hambre, la miseria, las enfermedades, etc., sin perspectiva alguna de poder cambiar su situacin de msera. b) Aspectos econmicos: Los cambios y reformas que ha sufrido en la estructura de tenencia y explotacin de la tierra, en los pases que por no haber resuelto su problema agrario as lo demanden, es un prerrequisito fundamental para promover el proceso de desarrollo. En lo esencial existe un reclamo popular para que el latifundio y otras formas antisociales de tenencia y explotacin de la tierra, sean definitiva y prontamente substituidas por otras formas, en s justas, tcnicamente apropiadas para la actividad agrcola. Ello, obviamente, conlleva cambios esenciales en el derecho de propiedad de la tierra, a los cuales se opone de manera rgida, el rgimen jurdico subyacente que, por tal razn, es necesario sustituir. En trminos generales, se puede afirmar que las fuentes reales del derecho agrario se encuentran en los propios factores econmico-sociales que configuran la estructura agrcola de un pas determinado.
3. Fuentes histricas Las fuentes histricas son los documentos (papiros, inscripciones, libros, etctera) que contiene el texto de una o ms normas. Se consideran a las instituciones jurdicas que tuvieron vigencia en otras pocas y que a la vez sirvieron para alimentar las actuales. No obstante que cada pas, en lo particular, cuenta con sus propios precedentes normativos de ndole histrica, debe sealarse, adems, que existen ciertas fuentes que son comunes a determinadas culturas. Considerando al derecho Romano como la fuente ms importante y ms antigua para el mundo latino. Le es imprescindible a cada pas la elaboracin de estudios histricos acerca de sus problemas agrarios y con ello, determinar las fuentes vernculas y extranjeras de su derecho actual. Toda institucin agraria, para ser comprendida a cabalidad, y todas las instituciones que eventualmente se pretenda que alcancen vigencia en el futuro, deben ser referidas a los precedentes normativos que han formado parte de la estructura jurdica nacional. D. Relacin del derecho agrario con otras ramas del derecho

La composicin del derecho agrario, la falta de codificacin de la legislacin agraria que le es inherente, que se encuentra dispersa, lo llevan a establecer una compleja red de diversas ramas jurdicas e incluso con otros apartados del conocimiento. 1. Derecho constitucional La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en los Artculos 1 y 2 establece que el Estado debe proteger a la persona y a la familia, y garantizarle a los habitantes la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona; los Artculos, 39, 40 y 44 establecen que la propiedad privada es inherente a la persona y que en casos concretos, podr ser expropiada por razones de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico debidamente comprobado, as como las bases de la propiedad social y sus modalidades; en los Artculos 67, 68, 69 y 70 se refieren a la proteccin a las tierras de las cooperativas, comunidades indgenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, asistencia crediticia y de tcnica preferencial, que garanticen su posesin y desarrollo, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida; se regula que mediante programas especiales y legislacin adecuada, el Estado proveer de tierras estatales a las comunidades y que una ley especfica regular sobre la materia. El Artculo 118 dice que el rgimen econmico y social se funda en principios de justicia social; 119 literal j regula lo relativo a impulsar activamente programas de desarrollo rural que tiendan a incrementar y diversificar la produccin nacional con base en el principio de la propiedad privada y de la proteccin al patrimonio familiar, y en el Artculo 65 de la Ley del Registro de Informacin Catastral, se regula sobre las tierras comunales, debindose para el efecto sujetarse a lo regulado por la Constitucin Poltica de la Repblica. 2. Derecho administrativo Para el desarrollo del derecho agrario, el Estado ha creado instrumentos administrativos que tienen como responsabilidad la aplicacin de preceptos agrarios, as como leyes agrarias y sus reglamentos, tal es el caso de la Secretara de Asuntos Agrarios, FONTIERRA, el Ministerio de Agricultura, constituyndose en los rganos descentralizados y desconcentrados que velan por los intereses del sector agrario guatemalteco. Se considera importante la creacin de un cdigo administrativo que sea vinculante con el agro, que trate bsicamente sobre todas las disposiciones generales atinentes al desarrollo de la legislacin de carcter agrario, las formas de organizacin agraria, los institutos de derecho agrario y las formas de contratacin en materia agraria. Aunado a lo anterior, se debe promover la implementacin de un banco nacional de desarrollo agrario, con la finalidad de constituirse en una institucin clave en el proceso de apoyo financiero a la actividad agraria, en especial, ya que sta ltima enfrenta grandes retos en cuanto a niveles de calidad y produccin a consecuencia de los denominados Tratados de Libre Comercio, convirtindose en un factor imperativo, para facilitar el acceso a crditos que permitan la profesionalizacin, modernizacin y aumento de la produccin, en las diversas actividades de ndole agraria.

3. Derecho civil Las normas que rigen la propiedad, las encontramos enmarcadas dentro del derecho civil, consignando a la propiedad como el derecho de gozar y disponer de los bienes dentro de los lmites y con las observancias de las obligaciones que establecen las leyes, la expropiacin forzosa, las servidumbres, de la propiedad de las aguas, el uso, usufructo, el arrendamiento son figuras contenidas en nuestra legislacin cuyo fundamento legal lo encontramos en el libro segundo del Cdigo Civil Decreto Ley nmero 106 del Congreso de la Repblica de Guatemala, adems en el Captulo II, de la Ley del Registro de Informacin Catastral, regula sobre la titulacin especial y registro, aquellos predios, que tengan como nica irregularidad la de carecer de registro. 4. Derecho penal Existe relacin del derecho agrario con el derecho penal en cuanto a los sujetos que participan en la actividad agraria, el Cdigo Penal, Decreto nmero 1773 del Congreso de la Repblica de Guatemala, regula delitos tales como: el de muchedumbre provocado por ejemplo por disputas de tierras; hurto o robo de fluidos los cuales se pueden adecuar a quienes sustraigan agua o fuerza de alguna instalacin de un predio agrcola, las usurpaciones constituyentes de delito cuando con fines de apoderamiento ilcito despojare a otro de la posesin o tenencia de un bien inmueble (en este caso de una finca rstica), la alteracin de linderos, la perturbacin de la posesin y otros en donde los funcionarios pueden participar en decisiones agrarias; el Artculo 82 de la Ley del Registro de Informacin Catastral impone sanciones por daos a los monumentos geoclsicos en caso de destruccin, deterioro o remueva marcas o puntos de referencia geoclsica, de conformidad con el Artculo 279 del Cdigo Penal. 5. Derecho de trabajo El derecho de trabajo regula la relacin obrero-patronal sujeta a un rgimen especial, tal como lo es el trabajo agrcola y ganadero regulado por el Artculo 138 al 145 del Cdigo de Trabajo Decreto nmero 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Sea la fuerza de trabajo para hacer producir la tierra que tienen en propiedad precaria. El Cdigo de Trabajo regula en el Artculo 61 ciertas medidas protectoras tales como permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en terrenos de la empresa donde trabajan que tomen de las presas, estanques, fuentes u ojos de agua, la que necesiten para sus usos domsticos y de los animales que tengan, que aprovechen los pastos naturales de la finca para la alimentacin de los animales; instituye en el Artculo 116, la jornada ordinaria diurna de trabajo de cuarenta y ocho horas de trabajo efectivo a la semana, cuando en la empresa labore un nmero menor de diez y establece los principios tutelares que puedan surgir de una relacin laboral desarrollada en el sector agrcola, el artculo 65 del Registro de Informacin Catastral, cita el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo O.I.T., al que a de sujetarse el Estado para el levantamiento catastral completo de las tierras comunales. 6. Derecho mercantil El derecho mercantil no considera comerciantes a personas que desarrollan actividades agrcolas, pecuarias o similares en cuanto se refiere al cultivo y

transformacin de los productos de su propia empresa, tal y como lo consigna el Artculo 9 del Cdigo de Comercio Decreto nmero 2-70 del Congreso de la Repblica de Guatemala, la relacin del derecho agrario estriba en muchos aspectos, pero s instituye figuras jurdicas que juegan un papel fundamental en el agro guatemalteco, tal es el caso del financiamiento y apertura de crditos para la realizacin de proyectos, contenido en el libro cuarto, captulo cuarto del mismo cuerpo legal. Tambin regula en el Artculo 979 los seguros agrcolas y ganaderos. Una nueva tendencia del derecho agrario es la creacin de la bolsa agrcola donde se pueden negociar y comercializar todo tipo de productos agrcolas.
E. Relacin del Derecho Agrario con otras ciencias 1. Economa Para desarrollar los programas productivos se les asignan responsabilidades especficas a los sectores sociales. Es aqu donde las ramas agrcolas, ganaderas o forestales deben estar respaldadas en sus aspectos tcnicos, organizativos y otros elementos que coadyuven a los propsitos productivos. Es necesario armonizar todos los lineamientos tcnico-econmico, como clase de cultivos, uso de fertilizantes, agua, tipo de tierras, extensin agrcola, lo cual sirve de apoyo a pequeos propietarios y dems sujetos para producir los satisfactores bsicos. 2. Sociologa Los habitantes que conforman el espacio rural y que estn dedicados a las actividades primarias, o complementarias de las mismas, tienen diferente conducta social con las personas del medio citadino. El comportamiento social de las gentes del campo guatemalteco se plasma en conductas que los ligan a sus cultivos, de patrones de trabajo de la tierra, del idioma, adquieren modismos relacionados con el campo, costumbres en el empleo de los recursos, ms tarde se transforma en reglamentaciones. El derecho agrario necesariamente tiene que considerar y evaluar todos los aspectos sociolgicos que se den en el campo, para que se plasmen en su filosofa.
3.
Historia
Conclusin
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Pgina 28
Bibliografa
NSTOR CAMILO GUZMN FERNNDEZ. La regulacin y aplicacin del contrato de aparcera en la legislacin guatemalteca para el desarrollo y progreso econmico de los campesinos (Tesis). Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales. Guatemala, noviembre 2006.
HUGO LEONEL SUCHINI VARGAS. La violacin de los principios del derecho agrario, con relacin al contrato agrario de compraventa de inmuebles con garanta hipotecaria, segn articulo 23 y 24 de la ley de fondo de tierra Decreto 24-99. Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales. Guatemala, Diciembre 2007.
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Carolina Mazariegos M. Carn: 201142527

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Contenido A. Origen y evolucin histrica del Derecho Agrario 4

B. El Derecho Agrario ...6 1. El concepto y definicin..6 2. Objeto y Contenido .11

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A. Origen y evolucin histrica del Derecho Agrario

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