Manual Semat Final

PRESENTACIN
El Manual de Planes de Manejo Ambiental para Obras Concesionadas, es el resultado del trabajo conjunto entre la Unidad
de Medio Ambiente de la Coordinacin de Concesiones y la Secretara Ejecutiva de Medio Ambiente y Territorio SEMAT- ,
ambas del Ministerio de Obras Pblicas MOP-, quienes tienen respectivamente a su cargo, la gestin de los temas
ambientales de Concesiones y de todo el MOP.
Este manual versin 7.01, de 2013, aborda los requerimientos ambientales para las etapas de Construccin y Explotacin,
entregando los contenidos mnimos que deben poseer los distintos planes de manejo, como por ejemplo la instalacin de
faenas, manejo de escombros, de plantas de produccin y de materiales. Todos esos aspectos son de inters para los
profesionales del rea e inspectores fiscales, como tambin para las empresas contratistas y concesionarias, quienes
encontrarn en este instrumento una herramienta til para la readecuacin sistemtica y el perfeccionamiento de su
gestin ambiental.
El compromiso del pas y del MOP, de una mejora ambiental continua que permita evolucionar hacia un modelo de gestin
moderna que integre calidad, seguridad y respeto por el medio ambiente, basado en adecuadas prcticas ambientales,
adems de las modificaciones a la normativa ambiental vigente, hacen necesario actualizar constantemente los
instrumentos de gestin que posee el MOP, para la incorporacin plena de las variables de gestin ambiental que hacen
sustentables los proyectos de infraestructura y sus inversiones.
Mariana Concha Mathiesen
Directora General de Obras Pblicas
Ministerio de Obras Pblicas
Gobierno de Chile
Este Manual corresponde a una actualizacin del Manual de Planes de Manejo para Obras Concesionadas versin 7.01, del ao 2006, elaborado por la Unidad de Medio
Ambiente y Territorio de la Coordinacin de Concesiones de Obras Pblicas, convirtindolo en una herramienta de gestin ambiental para la construccin de los proyectos
concesionados. Esta actualizacin, fue un trabajo en conjunto del profesional lvaro Gonzlez, Asesor de Coordinacin General de Concesiones, con la Secretara Ejecutiva
de Medio Ambiente y Territorio (SEMAT), de la Direccin General de Obras Pblicas (DGOP) del MOP. Los profesionales de la SEMAT que colaboraron en este manual, fueron
Paula Parma, Jos Ignacio Saavedra, Evelyne Medel, Brbara Zamora, Mauricio Lavn, Luisa Daz, Analia Inostroza, Anglica Arellano y Gina Castro.
NDICE
1. ETAPA DE CONSTRUCCIN ............................................................................................................................................................ 3
1.1. PROGRAMA DE INFORMACIN Y DIFUSIN (PID) DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN ............................... 4
1.1.1. Alcances ................................................................................................................................................................................................................. 4
1.1.2. Contenidos Mnimos del PID .................................................................................................................................................................... 4
1.2. PLAN DE MANEJO DE CAPACITACIN AMBIENTAL (PMCA) ..................................................................................................... 6
1.2.1. Objetivos ............................................................................................................................................................................................................... 6
1.2.2. Plazo de entrega .............................................................................................................................................................................................. 7
1.2.3. Condiciones para la elaboracin e implementacin ................................................................................................................. 7
1.2.4. Contenidos del PMCA .................................................................................................................................................................................... 7
1.2.5. Ficha a Utilizar ................................................................................................................................................................................................... 14
1.3. PLAN DE MANEJO PARA LA CONECTIVIDAD Y DESPLAZAMIENTOS LOCALES Y PEATONALES (PMCD) ......... 15
1.3.1. Definicin de pasos peatonales y gestin de accesos para la construccin ............................................................ 15
1.4. PLAN DE MANEJO POR DAOS A TERCEROS DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN (PMD) ......................... 24
1.4.1. Alcances ................................................................................................................................................................................................................. 25
1.4.2. Contenidos Mnimos del PMD ................................................................................................................................................................. 25
1.5. PLAN DE MANEJO PARA LA INSTALACIN DE FAENAS Y CAMPAMENTOS (PMIF) ...................................................... 27
1.5.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental ............................................................................................................................................ 27
1.5.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo ........................................................................................................................................ 28
1.5.3. Formato de Entrega de la Informacin .............................................................................................................................................. 39
1.6. PLAN DE MANEJO PARA LA EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS (PMEE) ............................................................................... 43
1.6.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo ........................................................................................................................................ 44
1.6.3. Marco Jurdico Aplicable a la Explotacin de Emprstitos .................................................................................................. 49
1.7. PLAN DE MANEJO PARA ESCOMBRERAS O BOTADEROS (PMEB) .......................................................................................... 60
1.7.2. Contenidos Mnimos ...................................................................................................................................................................................... 61
1.8. PLAN DE MANEJO PARA PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES (PMPM) ............................................................ 74
1.8.2. Contenidos Mnimos ...................................................................................................................................................................................... 74
1.8.3. Formato de entrega de la informacin .............................................................................................................................................. 84
2. ETAPA DE OPERACIN ................................................................................................................................................................................ 88
2.1. PLAN DE MANEJO PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA LA OPERACIN (PMGO) ................... 89
2.1.1. Aspectos generales ........................................................................................................................................................................................ 89
2.1.2. Contenidos mnimos ...................................................................................................................................................................................... 89
2.2. PLAN DE MANEJO PARA LA EDUCACIN DE LOS HABITANTES UBICADOS CERCA DEL PROYECTO. ................ 94
2.2.1. Plan de Educacin Vial para Peatones (PEVP). ............................................................................................................................... 94
2.3. PLAN DE MANEJO PARA LA INSTALACIN DE FAENAS Y CAMPAMENTOS, EXPLOTACIN
DE EMPRSTITOS, ESCOMBRERAS O BOTADEROS Y/O PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES. ............ 98
2.4. PLAN DE MANEJO POR DAOS A TERCEROS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN ................................................... 98
3. GLOSARIO ............................................................................................................................................................................................................ 99
ANEXOS
FICHAS DE INSPECCIN DE PROYECTOS AEROPORTUARIOS EN ETAPA DE OPERACIN
FICHAS DE INSPECCIN DE PROYECTOS VIALES EN ETAPA DE OPERACIN
3
ETAPA DE CONSTRUCCIN
1.1. PROGRAMA DE INFORMACIN Y DIFUSIN (PID) DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
La Sociedad Concesionaria deber elaborar e implementar un Programa de Informacin y Difusin permanente, teniendo
en consideracin temas indgenas y de gnero, que contribuya a mantener informada a la comunidad sobre los principales
beneficios y acciones del proyecto (mtodo constructivo, actividades a realizar, plazos previstos para su ejecucin,
impactos y medidas a ser adoptadas as como el cumplimiento de stas y que incluya, entre otros, la interrupcin a los
servicios y eventuales desvos de trnsito). Asimismo, considerar las instancias y mecanismos para canalizar en forma
oportuna la informacin e inquietudes desde y hacia la comunidad, en el marco del contrato de Concesin.
De acuerdo a las Bases de Licitacin del Contrato de Concesin, el PID forma parte del Plan de Gestin Sustentable (PGS),
por lo tanto, su presentacin est sujeta a los plazos sealados para el PGS.
La difusin es una actividad que en general se debe asumir como permanente y, por ende, este Programa deber ser
aplicado durante todo el periodo que dure la construccin y deber ser actualizado en la medida que sea necesario o a
solicitud expresa del Inspector Fiscal.
1.1.1. Alcances
Se debe tener en cuenta que el PID se realiza en una fase posterior al diseo del proyecto, una vez adjudicado el contrato
de concesin. Por lo tanto, lo que interesa informar y difundir a la comunidad es lo que se va a hacer y cmo se va a hacer,
teniendo especial consideracin en como la comunidad se ver afectada con la construccin de las obras. En ese
entendido, se refiere a acciones ya elaboradas y acordadas en sus aspectos esenciales, las cuales slo resta informarlas o
transmitirlas a la comunidad, segn el avance de las obras.
En consecuencia, el PID contempla actividades de informacin y difusin, destinadas principalmente a entregar
antecedentes y/o clarificar preguntas a un pblico objetivo determinado con relacin al proyecto a ejecutar y el rea a
intervenir y, eventualmente, actividades de educacin.
Segn lo anterior, el PID se debe formular sobre la base de dos niveles de informacin:
a. Informacin general del proyecto: Se refiere al objetivo que persigue la obra; la necesidad de realizarla en base a
carencias que sern satisfechas a travs de ella; las actividades que contempla; los plazos de ejecucin disponibles; los
requerimientos de localizacin; y la normativa legal y administrativa relacionada, entre los principales.
b. Informacin sobre la situacin ambiental del rea a intervenir: Se refiere a las caractersticas ambientales existentes; el
alcance de la accin y sus implicancias territoriales, ambientales y sociales; los impactos detectados y las medidas a
implementar; el margen de posibilidades presentes durante la ejecucin de las obras; y la percepcin y posiciones de la
comunidad frente al proyecto.
1.1.2. Contenidos Mnimos del PID
(1)
Los contenidos del PID debern considerar como mnimo:
a. Anlisis estratgico y de focalizacin: Su objetivo es tener un diagnstico de la situacin previa a la intervencin y/o
inicio de obras, que incluya:
La identificacin de procesos de participacin realizados en etapas anteriores y acuerdos pre-existentes con la
comunidad que tengan relacin con la etapa de construccin.
La naturaleza del proyecto (sus caractersticas fundamentales).
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Manual de Planes de Manejo Ambiental para Obras Concesionadas
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
(1) Contenidos desarrollados a partir del Manual de Participacin Ciudadana para iniciativas del Mop.
ETAPA DE CONSTRUCCIN
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
La identificacin de las caractersticas del territorio involucrado o rea de influencia, precisando el alcance o efecto de
las obras en ese territorio, incluida el tipo de comunidades y/o poblaciones (caractersticas), efectos percibidos en la
calidad de vida, uso de los bienes, tipo de propiedad, etc.
La identificacin y caracterizacin de actores clave, que se debe centrar en la determinacin de quienes son los
ciudadanos directa e indirectamente afectados, diferencindolos de los beneficiados o involucrados con el proyecto
(MOP, Concesionaria, etc.).
La identificacin de demandas suplementarias que, eventualmente puedan surgir y que deban ser cubiertas, dado el
escenario o contexto poltico-estratgico del proyecto o del medio socioeconmico en el cual se insertan las obras,
(demandas locales, municipales o polticas que deban ser cubiertas, a partir de tendencias observadas en proyectos
similares o territorios similares).
Determinacin preliminar del grado o nivel de conflictividad, posible de encontrar, en funcin de los anlisis previos
(caractersticas del territorio y del proyecto en lo particular, los elementos socioculturales y organizacionales que
presentan los actores, que de manera directa o indirecta podran verse afectados con la construccin de las obras).
Identificar si existen acuerdos previos vinculados al Convenio N169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en
pases independientes.
Identificacin de factores o aspectos crticos, que corresponden a aquellas variables que tienen mayor capacidad de
influir en el escenario o contexto identificado y que, por lo tanto, son prioritarios de abordar en la estrategia de difusin;
y la identificacin de posibilidades u oportunidades que pueden ser aprovechados para generar condiciones favorables
para el desarrollo y ejecucin de las obras y evitar un eventual conflicto de intereses.
Para el desarrollo de los anlisis anteriores se requiere de un equipo tcnico que est directamente relacionado con el
equipo a cargo del desarrollo del proyecto.
b. Diseo del Programa: Va a depender del anlisis y definiciones previas y contiene los elementos necesarios para
estructurar el PID, que son:
Definicin de objetivos. Teniendo en claro cul es el objetivo general que se espera alcanzar, se definen los objetivos
especficos, los que deben estar relacionados con una meta, ser medibles y observables. Todo ello en funcin de la
tipologa de actores clave y del grupo objetivo, el tiempo disponible, las condicionantes especficas bajo las cuales
puede ser logrado el objetivo y las modalidades de comunicacin ms apropiadas, entre los principales.
Programacin de actividades, plazos, cronograma o carta Gantt y responsables. De acuerdo a los objetivos del Programa
y conocido el nivel de informacin y conocimiento que posee el grupo objetivo con relacin al proyecto a ejecutar, se
definen las actividades a realizar teniendo en cuenta el tipo de informacin a entregar y/o difundir y los medios por los
cuales sern informados. La definicin de las actividades ser funcin de quienes sern informados, de qu manera y en
qu momento.
Definicin de indicadores de seguimiento. Los indicadores son instrumentos que debern ser definidos previamente y
que sirven para acompaar y verificar el cumplimiento e impacto del programa desarrollado. Ello conlleva el registro de
objetivos y actividades, evaluar el xito del programa (parcial o total) y el seguimiento del proceso desarrollado, en
funcin de los resultados esperados con el Programa a partir del anlisis estratgico y de focalizacin preliminar.
c. Implementacin y seguimiento. Incluye la sistematizacin de las actividades realizadas y la retroalimentacin,
mediante la verificacin de indicadores de cumplimiento y de impacto, y la identificacin de medidas para el
mejoramiento continuo con relacin a actividades futuras a realizar. La pregunta clave a responder es cul es el resultado
obtenido y qu aspectos se deben mejorar a futuro.
d. Canales de informacin. Se refiere a las herramientas de apoyo mediante las cuales se entregarn los antecedentes e
informacin a un pblico objetivo determinado, comunicando a travs de diversos medios y canales, lo que debe ser
definido en el marco del PID. Estas herramientas presentan diversas caractersticas y cumplen funciones especficas,
segn el tipo de accin que se quiera desarrollar. Entre ellos, se encuentran los siguientes:
Reuniones informativas.
Cartas informativas.
Lneas 800.
Kioscos informativos.
Videos informativos.
Maquetas demostrativas.
Visitas a terreno.
Afiches.
Avisos en medios de comunicacin.
Volantes, dpticos, trpticos y folletos.
Pginas web.
Otros.
Segn el medio utilizado ser el tipo de contacto con el o los involucrados (directos o indirectos), la cobertura de los
involucrados (amplia o limitada) y los plazos requeridos para su implementacin. Por ejemplo, una reunin informativa
permitir un contacto directo con los involucrados pero con una cobertura limitada y el plazo requerido para su
implementacin ser de corto plazo, mientras que una pgina web permitir un contacto indirecto, de amplia cobertura,
con un plazo de implementacin de largo plazo.
En los Programas de Informacin y Difusin de proyectos en etapa de construccin, por lo general, se apunta en la mayora
de los casos a comunicar de manera amplia y masiva. Segn cul sea el tipo de canal o medio a utilizar para entregar
informacin se puede adems recibir informacin y por esa va conocer la opinin de la comunidad, pero por lo general
estos no tienen un carcter vinculante, en cuanto a que la informacin que se recibe no es considerada para la toma de
decisin, ya que el proyecto se encuentra elaborado y solo debe ser ejecutado.
No obstante lo anterior, durante el proceso de entrega de informacin y difusin o durante la ejecucin de las obras pueden
surgir conflictos o discrepancias con la comunidad y/o actores sociales, que constituyen y evidencian contraposicin de
intereses, ante lo cual se debe tener claro que hacer cuando ello se genera y cules sern las acciones necesarias para el
logro de acuerdos. Normalmente los conflictos surgen cuando no hay acuerdo entre los impactos detectados y las medidas
a implementar con los actores sociales involucrados. Para lograr acuerdos se requiere crear condiciones adecuadas, del
anlisis y seleccin de alternativas de solucin, en funcin de los impactos y medidas previamente establecidas. Como
resultado de una adecuada gestin de conflictos sern los acuerdos a lograr.
1.2. PLAN DE MANEJO DE CAPACITACIN AMBIENTAL (PMCA)
1.2.1. Objetivos
El objetivo principal de la elaboracin y ejecucin del Plan de Manejo de Capacitacin Ambiental (PMCA) es prevenir la
ocurrencia de impactos o efectos negativos sobre el medio ambiente a travs de la transferencia de conocimientos
bsicos para desarrollar competencias de prevencin de riesgos ambientales en las obras pblicas a cargo de empresas
concesionarias y constructoras de dichas obras.
En el caso de existir previa consulta indgena en el marco del Convenio 169 de la OIT, los acuerdos deben ser abordados en
este Plan de Manejo de Capacitacin Ambiental.
Los objetivos especficos son:
Establecer relaciones de cooperacin con las empresas concesionarias y/o constructoras para llevar a cabo programas
de capacitacin en temas ambientales.
Elaborar un diagnstico de las necesidades reales de capacitacin y de informacin/comunicacin de los trabajadores
de cada empresa de manera puntual en cada caso y tipo de obra.
Elaborar un programa de capacitacin y comunicacin especfico y adecuado para cada caso.
Organizar e implementar las acciones de capacitacin y de comunicacin.
Evaluar lo obrado de la aplicacin del programa.
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
1.2.2. Plazo de entrega
El PMCA deber ser entregado al Inspector Fiscal de la Construccin para su revisin y aprobacin 60 das antes del inicio
de la construccin de las obras. Una vez entregado al Inspector Fiscal ste podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o
modificaciones en un plazo mximo de 15 das. Luego de este plazo la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de
7 das para responder a las observaciones. En cualquier caso, se contar con 30 das como mximo para aprobar dicho Plan,
si en este plazo el Inspector Fiscal no se ha manifestado se entender aprobado. El incumplimiento de esta obligacin en
el plazo sealado, har incurrir a la Sociedad Concesionaria en las multas que se establezcan al respecto en las Bases de
Licitacin.
1.2.3. Condiciones para la elaboracin e implementacin
A.- Operatividad: Es necesario concebir este Plan como un instrumento prctico de capacitacin y comunicacin general
de cada proyecto de concesin.
B.- Organizacin de la intervencin de capacitacin y comunicacin: La capacitacin tendr lugar en la empresa. Esto
supone usar una lgica apropiada para este contexto. En la empresa se deben tomar en cuenta la jerarqua, las necesidades
de los ejecutivos, las presiones por la productividad, entre otros aspectos. La capacitacin y la comunicacin en temas de
prevencin de riesgo ambiental son actividades de participacin en la empresa.
Las personas que van a ser capacitadas no deben ser tratadas como individuos, sino como personas con roles concretos en
su organizacin y con competencias, es decir, conocimientos, habilidades y actitudes adquiridas previamente a la
intervencin, en el mismo lugar de trabajo.
C.- Competencias del equipo capacitador: El equipo que llevar a cabo la capacitacin y/o el programa de comunicacin
deber tener, entre otras, las siguientes competencias:
Saber trabajar en equipo y en un marco de relaciones de colaboracin.
Tener manejo en contextos y situaciones organizacionales o empresariales.
Conocer la problemtica ambiental general y especfica a cada caso. Para ello se recomienda demostrar haber tenido
experiencias prcticas anteriores en la materia.
Tener familiaridad con programas relacionados con conductas de prevencin de riesgos.
Haber tenido experiencia en el desarrollo de habilidades comunicativas interpersonales, grupales, en especial en el
plano de la comunicacin persuasiva.
Contar con experiencia de investigacin de terreno (o investigacin-accin) para poder elaborar el diagnstico de las
necesidades y modalidades de capacitacin y de comunicacin.
Conocer las tcnicas pedaggicas y didcticas necesarias para la transferencia de conocimientos, habilidades y
desarrollo de actitudes a la prevencin de riesgos ambientales.
D.- Flexibilidad de los contenidos del Plan de Manejo de Capacitacin Ambiental: El PMCA debe ser formulado en
trminos prcticos y siguiendo un orden pre-establecido que parece adecuado a distintas situaciones. Estas ltimas
pueden ser muy diferentes por corresponder a diversos tipos de obras, tipos de riesgos ambientales o eventos, al carcter
de los problemas prcticos y el tipo de empresa comprometida en las obras de construccin, como tambin por los rasgos
personales de ejecutivos y personas que recibirn la capacitacin.
En este sentido, lo que se presenta a continuacin son los contenidos mnimos que se debern considerar para la definicin
de las actividades o acciones y las recomendaciones prcticas y comunicativas ms probables y tpicas.
1.2.4. Contenidos del PMCA
El PMCA deber contener y desarrollar los siguientes tpicos:
1.- Identificacin del Capacitador
2.- Identificacin de antecedentes bsicos
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
3.- Diagnstico
4.- Diseo de los contenidos de la capacitacin
5.- Organizacin de la logstica de la capacitacin
6.- Implementacin de las acciones de capacitacin
7.- Plan de Seguimiento de las acciones de capacitacin
Cada una de estas etapas se describe a continuacin:
1.2.4.1. Identificacin del instructor
Se deber identificar el profesional experto o empresa a cargo de la capacitacin (instructor) y del responsable por parte
de la Sociedad Concesionaria y/o de la empresa constructora, si corresponde, de la aplicacin del PMCA.
1.2.4.2. Identificacin de antecedentes bsicos
Sealar los aspectos ms relevantes de las acciones de capacitacin. Entre ellos se cuentan:
a) Identificacin de la estructura y forma de funcionamiento de la gestin ambiental de la S.C.
Sealar, entre otros aspectos, cargos, profesiones, flujos de informacin, organigramas, etc.
b) Definicin de roles de los diferentes actores.
Como condicin mnima se deber considerar los siguientes roles de los diferentes actores, sin perjuicio de que la S.C.
pueda adicionar otros:
El Instructor:
Establecer relaciones de cooperacin con la empresa en que tendr lugar la intervencin de capacitacin y/o
comunicacin. Esto supone relaciones con el encargado ambiental y los ejecutivos de ella.
Informar a los ejecutivos de la empresa acerca del modelo de capacitacin y las posibles actividades que se realizarn.
Obtener y procesar informacin relevante acerca de la empresa y su contexto para disear la capacitacin y la
comunicacin (diagnstico).
Desarrollar conclusiones y recomendaciones del diagnstico en trminos de un plan concreto de trabajo.
Obtener retroalimentacin respecto del plan de trabajo por parte de las personas que la empresa designe como
interlocutores para dichos efectos.
Disear los instrumentos de capacitacin y comunicacin.
Organizar un programa de implementacin del trabajo de capacitacin y comunicacin y conversar con los encargados
de la empresa acerca de los aspectos logsticos, recursos y cuestiones prcticas de dicha implementacin.
Desarrollar la capacitacin y las acciones de comunicacin.
Evaluar en terreno la eficacia de la capacitacin y de la comunicacin.
Informar a la empresa del fin de la intervencin y cierre de la relacin con la primera.
El encargado ambiental de la empresa (si corresponde):
Establecer los primeros contactos con el equipo instructor.
Informar a los ejecutivos de la intervencin de capacitacin y/o comunicacin.
Concertar una reunin entre los ejecutivos ms vinculados al tema ambiental y el equipo instructor.
En su rol como nexo entre empresa y equipo instructor, deber participar en las reuniones necesarias para el logro del
xito de la intervencin.
Proporcionar la informacin bsica para la elaboracin del diagnstico (a ser complementado por informacin obtenida
de los ejecutivos).
Poner a disposicin del equipo instructor los aspectos fundamentales para la implementacin de la capacitacin en
terreno (logstica, equipamiento tecnolgico audiovisual, infraestructura, materiales, etc.).
Participar en las reuniones de retroalimentacin que el equipo necesita para efectuar su labor.
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
La Sociedad Concesionaria:
Recibir la informacin del encargado ambiental acerca de la intervencin.
Establecer relaciones de colaboracin con el equipo instructor.
Entregar informacin til para los fines de elaborar el diagnstico y las fases posteriores del plan de trabajo.
Legitimar con su aprobacin y compromiso de colaboracin, las actividades de capacitacin y comunicacin ante el
personal.
Designar un encargado del contacto entre empresa y equipo instructor.
Proporcionar sugerencias tiles y observaciones crticas a las propuestas del equipo instructor para los efectos de
aumentar la probabilidad de xito de la capacitacin y de las acciones de comunicacin complementarias y/o de apoyo.
De los trabajadores:
Asistir y participar en las actividades de capacitacin.
Participar activamente en ellas, aportando con su experiencia.
Adquirir conocimientos tiles para la prevencin de riesgos ambientales en el lugar de trabajo, habilidades para actuar
en el caso de eventos de riesgo y finalmente, actitudes o predisposiciones de comportamiento favorables al manejo de
los riesgos ambientales.
Participar en la evaluacin en terreno de la capacitacin y de las acciones de comunicacin que se lleven a cabo.
1.2.4.3. Diagnstico
Recopilacin de informacin
Para la elaboracin del diagnstico de los aspectos de la empresa que importan, se debern consultar diversas fuentes de
informacin. Entre otras, las que se indican a continuacin:
Los datos acerca de la empresa incluidos en la oferta tcnica de la licitacin a disposicin del MOP.
Los contenidos fundamentales del o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, segn corresponda, realizados
por el MOP o la S.C. segn sea el caso, as como de las Resoluciones de Calificacin Ambiental y las Bases de
Licitacindel contrato de concesin.
La informacin registrada proveniente de los contactos y conversaciones con el encargado ambiental de la empresa.
La informacin resultante de la entrevista a los ejecutivos por medio de la administracin del cuestionario
(1.2.5: Ficha a Utilizar).
Otras informaciones que se originan en las observaciones de terreno.
Procesamiento de la informacin
Dado que la informacin recogida se relaciona con distintos aspectos de la empresa, es necesario procesar y ponderar los
datos para enfrentar la tarea de configurar un diagnstico de la parte ambiental til para disear el PMCA.
Se deber identificar los siguientes aspectos:
Tipos de posibles eventos ambientales detectados por el o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental y/o las
Bases de Licitacin, segn corresponda.
Otras informaciones relevantes del EIA o DIA y las BALIs (segn el caso concreto).
Nmero de personas que sern objeto de la capacitacin.
Experiencias previas de ellas en materias ambientales.
Conocimiento de eventos tales como:
- Especies en extincin de la flora y fauna.
- Manejo de emprstitos.
- Conocimientos sobre el tema de higiene ambiental.
- Conocimiento del tema residuos y de su manejo.
- Otros.
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Experiencia en materias de prevencin de riesgo ambiental.
Perfil educacional y socio-cultural de las personas objeto de la capacitacin.
Perfil socio-econmico de ellas.
Tipo de trabajo que efectan.
Distribucin geogrfica o espacial de las faenas.
Lugares adecuados para efectuar la capacitacin en terreno.
Tipos de relaciones sociales en la empresa.
Relacin con los ejecutivos, etc.
Determinacin de necesidades especficas de capacitacin.
El o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental y las Bases de Licitacin, segn corresponda, suelen detectar los
principales eventos frente a los cuales es probable actuar de manera preventiva. Esta informacin permite centrar, en una
primera fase, el diagnstico en la familiaridad (o no) que puedan tener los trabajadores de las faenas de terreno con dichos
eventos.
Por lo tanto es necesario:
Tener informacin acerca de las acciones o actividades que se deben ejecutar con el fin de prevenir efectos ambientales
no previstos ni esperados, por ejemplo:
Tener informacin acerca de cmo detectar la presencia de especies de la flora y la fauna que es necesario conservar.
Conocer, detectar y distinguir la presencia de restos de inters arqueolgico de otros que no lo son.
Saber cmo actuar especficamente frente a la presencia de distintos eventos.
Conocer el fundamento de la prevencin de riesgo ambiental en cada caso. En otras palabras, por qu razones la
preocupacin por estos eventos es justificada desde las perspectivas del patrimonio ecolgico natural e
histrico - cultural, segn corresponda.
A un nivel ms general, transmitir las normativas de la Ley de Bases del Medio Ambiente (Ley 19.300 y sus
modificaciones, Ley 20.417) o las disposiciones relativas a los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, as como
aquellas contenidas en las Bases de Licitacin, segn sea el caso.
1.2.4.4. Diseo de los contenidos de la capacitacin
Definicin de los grupos - objetivo de la capacitacin
Del diagnstico se desprende informacin que permite definir de manera precisa quienes sern las personas que
participarn en la capacitacin. Tambin importa decidir acerca del nmero de personas que se capacitar, ya que ello
incide en la metodologa de enseanza - aprendizaje y en la logstica de la actividad.
Es necesario procurar que los grupos de trabajadores de terreno sean homogneos, puesto que as se asegura que tengan
aproximadamente la misma experiencia, que compartan la misma cultura y niveles parecidos de manejo lingstico.
En el caso de grupos heterogneos, si es necesario, se debera proceder a segmentar la poblacin a ser capacitada, para
asegurarse de que reciba de manera ptima la informacin contenida en los materiales didcticos de capacitacin y los
mensajes de la parte comunicacional especialmente diseados para cada sub-grupo.
Seleccin del sistema de informacin y sensibilizacin previo
Antes de comenzar con la capacitacin en terreno y con las acciones de comunicacin, se requiere que los ejecutivos de la
empresa efecten alguna accin, directa o indirecta, que ponga en evidencia su inters y el de la empresa por la
capacitacin que llevar a cabo el equipo externo.
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Junto con conferirle legitimidad a la capacitacin y a la comunicacin, una accin que puede ser una reunin, una carta u
otro medio (ojal personal), tendr un efecto positivo en la efectividad de la tarea. Se trata bsicamente de informar a los
trabajadores y de sensibilizarlos, es decir, motivarlos por esta actividad.
Seleccin de los instrumentos de informacin
Una de las tareas centrales de la capacitacin consiste en el diseo de los instrumentos para el desarrollo de
competencias de prevencin de riesgos ambientales. Esto significa disear instrumentos para transmitir conocimientos,
habilidades y lograr actitudes positivas frente al tema.
Informacin y conocimientos
Dependiendo del tipo de obras y el tipo de eventos que es probable encontrar en las faenas, se deber conceptualizar la
temtica especfica de la capacitacin. Es posible que existan diferencias de acuerdo a si la obra en cuestin sea una
carretera, una construccin portuaria, la edificacin de una crcel o de una represa, para nombrar slo algunas. De la
misma manera, los tipos de eventos sern diferentes segn si se trata de especies de flora y fauna cuyo hbitat sea propio
de zonas cordilleranas (represas) o costeras (obras portuarias).
En trminos generales, los procedimientos de produccin de material didctico de la capacitacin para el desarrollo de
informacin y conocimientos deben apuntar a:
Efectuar un reconocimiento de los posibles eventos que es necesario preservar y conservar (o que merecen un manejo
especial) y que se puedan encontrar con mayor probabilidad en la zona afectada por las faenas. Para ello las fuentes de
informacin son:
- El Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental de la obra, Resoluciones de Calificacin Ambiental y las Bases de
Licitacin del contrato de concesin.
- La opinin del encargado ambiental.
- La opinin del zologo, cuando la empresa cuenta con este recurso.
- La opinin de un especialista en especies de flora y/o silvicultura, si se trata de un caso en que este recurso est
disponible.
- La opinin de un antroplogo, arquelogo u otro especialista, de contar con su concurso.
- Informacin que maneja el inspector fiscal y/o en su defecto, sus asistentes (esto supone una entrevista con l/ellos).
- Si es posible, efectuar un reconocimiento ocular, con ayuda de registro fotogrfico.
Procesar y estudiar la informacin acopiada por medio de estas fuentes. Ello da origen a la definicin de los principales
tipos de eventos frente a los cuales ser necesario desarrollar competencias de prevencin de riesgos ambientales.
El prximo paso es formular conceptualmente los eventos, para, a continuacin, realizar el diseo de los contenidos
didcticos y las piezas comunicacionales que corresponda.
Se trata aqu de plasmar conceptualmente y por medio de imgenes fcilmente comprensibles una tcnica de
identificacin y de manejo de los eventos.
En este punto es necesario considerar:
- La opinin de los tcnicos especializados, si estn disponibles en la obra, es decir, la del zologo, el botnico, el
antroplogo,etc.
- Contar con un diseador(a) grfico que plasme en imgenes los contenidos a ser enseados y comunicados.
1.2.4.5. Organizacin de la logstica de la capacitacin
Apoyo administrativo
En la etapa de terreno propiamente tal, el equipo instructor se hace altamente dependiente de sus nexos al interior de la
empresa. Prcticamente todos los pasos que se den deben ir acompaados del encargado ambiental o quien la empresa
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designe para tales efectos. Esto vale con mayor razn para la disposicin de los recursos logsticos con que se espera que
cuente la capacitacin. Esto sugiere la necesidad de efectuar reuniones de trabajo y una colaboracin estrecha entre
ambas partes.
Tiempo destinado a la capacitacin
El tiempo de las sesiones con los trabajadores de terreno deber ser definido en cada caso. De todos modos, se puede
estimar en trminos generales un programa bsico de tres (3) horas, las que pueden dividirse en mdulos de distinta
duracin. Estas tres horas incluyen:
Sensibilizacin de los trabajadores por parte de los ejecutivos.
Desarrollo de habilidades en una modalidad prctica de aprendizaje.
Desarrollo de actitudes de prevencin de riesgo ambiental (dinmicas grupales) y evaluacin en terreno de las
actividades de capacitacin y comunicacin.
Por estas razones es necesario organizar las actividades de capacitacin siguiendo una secuencia programada estricta
respecto del tiempo, ya que difcilmente habr oportunidades de repetir sesiones o usar en otras actividades ms tiempo
que el presupuestado y convenido con el encargado ambiental y los ejecutivos.
De acuerdo a lo anterior se deber indicar el contenido y duracin de cada reunin.
Lugares o espacios de la capacitacin
Los espacios de capacitacin pueden ser en algn recinto que la empresa designe y/o en terreno, es decir, en la zona misma
de las faenas.
En el primer caso, puede ser una sala que la empresa estime apropiada, de acuerdo al nmero de personas que se
capacitarn o por la cercana de sta a la zona de faenas.
La sala debera contar con infraestructura y facilidades (equipamiento de medios audiovisuales, pizarra, mesas, etc.) para
llevar a cabo la capacitacin.
Tambin es posible, y a veces necesario, realizar una capacitacin prctica en terreno, como por ejemplo en el
reconocimiento de las habilidades de los capacitados de distinguir las especies amenazadas u otros eventos.
Las capacitaciones de terreno suelen ser ms cortas y se aconseja organizarlas muy bien en el tiempo y en el espacio para
no obstaculizar el desarrollo de las faenas.
De acuerdo a las condiciones de cada proyecto se deber indicar el lugar y justificacin de la eleccin de ste.
Produccin de materiales
Se deber sealar el material a utilizar, dentro de los cuales se pueden indicar los siguientes:
Material didctico derivado del estudio de impacto ambiental que corresponda a las obras de cada caso. Se trata de
elaborar alguna informacin acerca de los eventos y que pueden presentarse en el transcurso de las faenas.
Material didctico concreto obtenido del trabajo de terreno mismo, por ejemplo muestra de especies reales que hay
que conservar (tales como vegetacin o fauna protegida, etc.), fotografas de hallazgos arqueolgicos, grabaciones de
video de eventos obtenidas en los lugares de trabajo.
Material grfico que debe disearse con los contenidos visuales que ayudaran en el proceso de aumentar la capacidad
de distincin entre especies parecidas.
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Material comunicacional, como letreros, trpticos o dpticos de fcil comprensin y con cualidades de persuasin y
recomendacin para incentivar conductas ambientales adecuadas y desincentivar conductas inapropiadas.
Cronograma (programacin)
El equipo instructor deber elaborar un cronograma del proceso general de capacitacin, especificando la duracin de
cada una de las fases. Puede ser una carta Gantt. En todo caso, se recomienda una estimacin realista que atienda a la
posibilidad de sucesos imponderables en la medida que el equipo no tiene el control sobre determinadas variables que
dependen de la empresa o de la situacin especfica en cada caso.
1.2.4.6. Implementacin de las acciones de capacitacin
Se deber sealar las acciones especficas a realizar.
En todo caso, se han previsto como acciones, entre otras, las siguientes:
Exposicin motivadora en data show de un conjunto resumido de contenidos del respectivo EIA o DIA, RCA y BALIs u
otro asociado al contrato.
Exposicin de los resultados del catastro visual (fotogrfico o filmado) de los eventos en cada caso.
Exposicin seguida de discusin de video (que se podra producir ad hoc) para ejemplificar cada evento y lo que habra
que hacer frente a ellos.
Capacitacin presencial de reconocimiento de tipos de eventos con ayuda de audiovisuales, lminas, fotos, transparencias.
Cartilla de juego de roles y experimentacin para el desarrollo de habilidades de reconocimiento y comunicativas.
Combinacin entre capataces y obreros.
Reparticin de material empleado en la capacitacin.
Algunos contenidos especficos de la capacitacin (que pueden variar segn el caso), son los siguientes:
Recursos naturales:
Concepto de Desarrollo Sustentable
Importancia de la biodiversidad
Desarrollo del inters por su proteccin
Preservacin de recursos:
Bosque nativo del sector
Informacin acerca de los Planes de Manejo Forestal
Especies en extincin y especies en riesgo
Qu hacer frente a los hallazgos? (propuesta de procedimientos)
Aspectos normativos y contractuales
Recursos culturales arqueolgicos:
Concepto de patrimonio e identidad culturales
Importancia de su rescate/salvataje
Cmo identificar los hallazgos arqueolgicos?
Qu hacer frente a los hallazgos? (propuesta de procedimientos)
Aspectos normativos y contractuales
Significacin de las conductas adecuadas en un enfoque sistmico en las empresas comprometidas en las obras de
construccin y operacin
Manejo de emprstitos y botaderos
Legislacin ambiental vigente
Multas y sanciones a los transgresores de falta de cuidado con el riesgo ambiental
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1.2.4.7. Plan de Seguimiento de las acciones de capacitacin
Este plan se referir a la forma de verificar los resultados de la capacitacin. Para estos efectos se deben disear algunos
instrumentos simples de evaluacin de las actividades de acuerdo a los objetivos propuestos en el diseo de la
intervencin.
Se sugiere el desarrollo de cuestionarios para indagar:
La recepcin de los contenidos.
Los posibles cambios de actitudes en los capacitados en direccin a una mayor conciencia de la necesidad de prevenir
riesgos ambientales.
En el caso de no aplicar cuestionarios, la S.C. deber proponer otra forma de verificacin.
En el primer cuestionario (o en la primera parte de un cuestionario nico, segn el caso) interesa saber si la informacin
recibida fue clara, completa y til, si las metodologas de exposicin fueron las adecuadas y si lograron su propsito de
acuerdo a la opinin de las personas capacitadas. Lo mismo vale para los refuerzos comunicacionales del programa de
capacitacin.
En lo que se refiere a la evaluacin de las habilidades y destrezas de manejo de los problemas o eventos de riesgo
ambiental, es necesaria una prueba emprica y prctica de dichas habilidades. Se sugiere aqu efectuar una verificacin en
el terreno de que los capacitados se han apropiado de estas habilidades y que las pueden poner en prctica. Para ello se
recomienda evaluar las destrezas con un nmero pequeo, pero representativo, de personas que pasaron por la
experiencia de la capacitacin. El instrumento de evaluacin puede ser una pauta simple que permita registrar en cules
de las diferentes habilidades ha habido un mayor dominio como resultado de la capacitacin.
Si el resultado de la evaluacin resulta negativo, se deber analizar las causas y realizar una propuesta de modificacin del
Plan de Capacitacin, si corresponde, que deber ser sometida a aprobacin del Inspector Fiscal e implementada en un
plazo mximo de 30 das desde obtenida la evaluacin negativa.
1.2.5. FICHA A UTILIZAR
FICHA DE EMPRESA
(para ser desarrollada por los ejecutivos de la S.C.)
DATOS DE IDENTIFICACIN:
Nombre de la empresa:
Razn social:
Giro:
Ao de fundacin:
MISIN:
Misin:
Visin estratgica:
Objetivos y/o metas:
ESTRUCTURA:
Tamao (nmero de personas):
Diferenciacin vertical (jerarqua):
Diferenciacin horizontal (divisin del trabajo):
Dispersin espacial: sucursales, filiales, etc.
Centralizacin (toma de decisiones):
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Organigrama:
Nmero estimado de personas que sern sujetas a capacitacin:
Perfil aproximado de las personas a capacitar:
PROCESOS RELEVANTES:
Cmo se comunican las decisiones en la empresa?
Existe liderazgo informal en la empresa?
Qu caractersticas tiene?
Cules son las principales experiencias de capacitacin que han tenido los empleados?
Cules son las principales experiencias de capacitacin que han tenido los trabajadores de las faenas de construccin?
Ha habido capacitacin en el rea ambiental?
De qu tipo?
Ha habido capacitacin en prevencin de riesgos?
De qu tipo fue esa capacitacin?
Qu otras capacitaciones se han hecho que no haya mencionado hasta el momento?
1.3. PLAN DE MANEJO PARA LA CONECTIVIDAD Y DESPLAZAMIENTOS LOCALES Y PEATONALES (PMCD)
1.3.1. Definicin de pasos peatonales y gestin de accesos para la construccin
Durante la construccin de obras de diversos tipos, necesariamente se ve afectada la circulacin peatonal y vehicular
local, ya sea por la utilizacin de caminos pblicos por parte de camiones y maquinarias o por el cierre de muchos de ellos
por espacios de tiempo prolongado debido a la construccin de diversas obras (colectores de aguas lluvia, cambios de
servicio, trincheras, etc.), generndose modificaciones en los recorridos de locomocin colectiva, mayor desplazamiento
para cruces, inseguridad u otros. El presente Plan tendr como objetivo determinar las medidas necesarias para garantizar
un desplazamiento seguro de los peatones y vehculos en las zonas afectadas por faenas, de manera de minimizar la
afectacin a la poblacin.
Este plan, deber presentarse a lo ms 15 das antes de la apertura de cada frente de trabajo y deber ser concordante con
el Plan de Desvo que hubiese aprobado la autoridad pertinente.
1.3.1.1. Medidas bsicas
Para la implementacin de los circuitos peatonales que garanticen el seguro desplazamiento de los peatones, se debern
considerar las siguientes medidas:
Cuando las obras requieran la interrupcin prolongada de cruces de peatones hacia centros de educacin, centros de
salud u otros con afluencia considerable de personas (barrios industriales, servicios pblicos, equipamiento) y/o el
acceso de personas y vehculos hacia viviendas, se deber evaluar la pertinencia de implementar pasadas provisorias
(pasarelas, pasillos u otros), de manera de garantizar el desplazamiento seguro.
Al modificarse el acceso a centros de educacin, centros de salud u otros de afluencia considerable de personas y/o el
acceso directo de personas y vehculos a viviendas, se deber informar anticipadamente a la poblacin afectada las
nuevas formas de acceso y el tiempo que durar la intervencin. Ello tiene especial relevancia en funciones crtica como
ambulancias, bomberos y Carabineros.
Implementacin de estacionamientos provisorios con las medidas de seguridad mnimas que permitan, en la medida de
lo posible, garantizar la integridad de aquellos vehculos que deban permanecer en estos recintos, cuando la ejecucin
de las obras impidan a los vehculos de propiedad privada colindantes a las obras, estacionarse en sus propios estacionamientos.
Los circuitos peatonales, as como los estacionamientos provisorios que se habiliten, debern considerar las medidas
de seguridad necesarias para mantener las condiciones previas a la intervencin. Ello se debe traducir en sealizacin
adecuada, luminarias adicionales, paraderos provisorios, materiales adecuados (madera, metal o pavimentos), etc.
Instalar cierros perimetrales en las reas donde se ejecuten las obras a fin de evitar accidentes de terceros.
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Restriccin de labores slo a la faja de servidumbre (movimiento de vehculos, personal u otros).
Planificar interrupcin de servicios a travs de un calendario, si correspondiere.
Durante la etapa de abandono se deber reponer y/o restaurar toda la infraestructura, equipamiento, mobiliario urbano
y las especies vegetales que sufrieron alteraciones o prdidas producto de la ejecucin de las obras. Asimismo, se
deber implementar las medidas necesarias para minimizar sus efectos.
1.3.1.2. CONTENIDOS MNIMOS DEL PLAN DE MANEJO
El Plan de Manejo asociado a cada frente de trabajo deber considerar, como mnimo, los siguientes tems:
A.- Antecedentes Generales
Indicar ubicacin del proyecto segn: Regin, provincia y comuna. Distancia a zonas sensibles tales como hospitales,
colegios, iglesias u otros.
Sealar el rea o sector a intervenir, superficie, poblacin y actividades.
Adjuntar plano de ubicacin del proyecto con coordenadas UTM (se recomienda utilizar planos escala 1:1.000).
Adjuntar fotografas panormicas y/o areas del rea de emplazamiento (sealando orientacin N, S, E y O) antes de la
intervencin.
Se deber sealar al encargado responsable del cumplimiento y supervisin de las consideraciones ambientales y
territoriales que derivarn del presente Plan.
B.- Descripcin de Actividades del Proyecto
Se deber describir pormenorizadamente las etapas de construccin, operacin y abandono de la actividad que generar
los impactos a evaluar, considerando como mnimo los siguientes aspectos:
Sealar el tiempo que durar la intervencin y las etapas que contemple, si corresponde.
Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, el nmero de trabajadores y las tecnologas especiales
que se utilicen, entre otros.
C.- Caracterizacin del Entorno
Se deber definir y caracterizar el rea de influencia directa e indirecta de las actividades del Proyecto segn las
definiciones que a continuacin se sealan:
rea de Influencia Directa: Zona definida y delimitada en la cual tienen lugar los impactos directos de la ejecucin de la
actividad. Por ejemplo, calles que deben ser abiertas a tajo abierto para la construccin de un colector de aguas lluvia.
rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada en la cual tienen lugar los impactos indirectos de la ejecucin de
la actividad. Por ejemplo, calles por las cuales es obligada a circular la locomocin colectiva producto de un desvo.
La finalidad de ambas definiciones es realizar la caracterizacin del estado actual de la zona a intervenir y establecer las
reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos de medidas especficas (por ejemplo, hospitales,
colegios, industrias).
D.- Componentes Ambientales
La caracterizacin del entorno debe realizarse en forma general para el rea de influencia indirecta y de forma detallada
para el rea de influencia directa, permitiendo establecer el estado actual y las susceptibilidades que presenta sin la
actividad. Se deber privilegiar la descripcin de aquellos componentes que por sus caractersticas puedan ser
mayormente afectados.
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A continuacin se presenta un listado, no excluyente, de los componentes y contenidos mnimos que deber considerar la
Sociedad Concesionaria al momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio. La finalidad de este listado es
permitir la evaluacin exhaustiva de todos los componentes que pudieran llegar a ser afectados por la construccin,
operacin y abandono de la actividad.
Adicionalmente, la Sociedad Concesionaria deber considerar la elaboracin de una cartografa a escala adecuada en
donde se representen los principales antecedentes sealados en la Tabla 1 siguiente.
Tabla 1: Contenidos Mnimos de la Caracterizacin del Entorno
COMPONENTE CONTENIDO

Red Vial Se deber realizar una identificacin y descripcin de la vialidad que ser afectada por las
obras, diferenciando aquella que ser directamente intervenida, de aquella que ser
afectada por desvos o circulacin de camiones y/o maquinaria.
Socioeconmico Se deber identificar y caracterizar cualitativa y socio-culturalmente la poblacin
existente en el rea de influencia directa e indirecta, cuando corresponda.
Circuitos y Accesos
Peatonales
Se deber catastrar todos aquellos circuitos y accesos peatonales a viviendas,
equipamiento y servicios que sern afectadas directamente por las obras y que sean
susceptibles de ser alterados (cierre o restriccin de acceso).
Accesos Vehiculares Se deber catastrar todos aquellos accesos vehiculares a viviendas, equipamiento y
servicios, que sern afectadas directamente por las obras y que sean susceptibles de ser
alterados (cierre o restriccin de acceso).
Accesos Especiales Se deber catastrar todos aquellos accesos especiales que sern afectados directamente
por las obras, que sean susceptibles de ser alterados (cierre o restriccin de acceso), como
por ejemplo, accesos a hospitales, compaas de bomberos, postas, escuelas, jardines
infantiles, iglesias u otros.
Cruces peatonales
regulados
Se deber catastrar aquellos cruces peatonales regulados establecidos en el rea de
influencia directa e indirecta ya sea cruces semaforizados, pasarelas u otros.
Medio Bitico Se deber catastrar todas aquellas especies que debern ser eliminadas producto de las
obras o de las medidas que sern implementadas.
Infraestructura
y Equipamiento
Se deber catastrar toda aquella infraestructura y/o mobiliario urbano que sea intervenido
por las obras y que deban ser repuestos una vez finalizadas stas.
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E.- Identificacin y Evaluacin de Impactos
Se identificarn y evaluarn los impactos que ocasionarn las distintas actividades de la obra a ejecutar, en cada etapa
(construccin, operacin y abandono), sobre la circulacin peatonal, vehicular y accesos.
Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el entorno y posteriormente el estado final de los
componentes afectados para determinar los impactos.
F.- Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras.
Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los impactos para cada etapa de la actividad. A
continuacin se definen las posibles medidas de manejo ambiental:
Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto
o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de mitigacin que deber considerar,
a lo menos, una de las siguientes medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin,
o de alguna de sus partes.
b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada limitacin o reduccin de la
magnitud o duracin de la obra o accin, o de alguna de sus partes, o a travs de la implementacin de medidas
especficas.
Medidas de Reparacin: Las medidas de reparacin y/o restauracin tienen por finalidad reponer uno o ms de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado, o,
en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.
Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de reparacin y/o restauracin.
Medidas de Compensacin: Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de Compensacin, que incluir el reemplazo o sustitucin de los
recursos afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad.
Se debern sealar las caractersticas tcnicas de las medidas de manejo ambiental previstas, su lugar de aplicacin,
objetivos, etc., incluyendo los planos de emplazamiento correspondientes.
G.- Plan de Seguimiento
A partir de la informacin presentada en la descripcin de la actividad, se llevar a cabo un Plan de Seguimiento, en orden
a asegurar que las medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos
efectos. Si estas medidas de mitigacin no cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas
medidas de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las que debern ser propuestas a la Inspeccin Fiscal para su
aprobacin antes de ser implementadas. No obstante, el IF podr solicitar nuevas medidas si detecta que aquellas
implementadas no cumplen los objetivos planteados.
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H.- Marco Jurdico Aplicable
(2)
El siguiente marco jurdico seala la normativa ambiental que debe cumplir la Sociedad Concesionaria.
A) Aire
Decreto Supremo N144 de 1991 del Ministerio de Salud (D.O. 18/05/61). Establece Normas para Evitar
Emanaciones o Contaminantes Atmosfricos de Cualquier Naturaleza. Establece que los gases, vapores, humos, polvo,
emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de
trabajo, ,debern captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daos o molestias al vecindario.
Decreto Supremo N 138 de 2005 del Ministerio de Salud, Establece Obligacin de Declarar Emisiones que Indica.
Esta norma contiene un mandato general aplicable a todos los titulares de fuentes fijas de emisin de contaminantes,
tales como grupos electrgenos, para que entreguen a la Secretara Regional Ministerial (SEREMI) de Salud competente
los antecedentes necesarios para estimar las emisiones provenientes de cada una de sus fuentes.
Decreto con Fuerza de Ley N 725/67 del Ministerio de Salud, Cdigo Sanitario. En los artculos 67, 82 y 89 se
establecen normas referidas a la higiene y seguridad del ambiente en los lugares de trabajo. Corresponde al Servicio
Nacional de Salud (hoy Autoridad Sanitaria), controlar los factores, elementos o agentes del medio ambiente que
afecten la salud, seguridad y bienestar de las personas y la conservacin y pureza del aire y evitar en l la presencia de,
materias u olores que amenacen la salud y seguridad de las personas, entre otras.
Decreto Supremo N 594/99 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas
en los Lugares de Trabajo. Establece las condiciones sanitarias y ambientales bsicas aplicables a los lugares de trabajo.
En lo que se refiere a emisiones y calidad del aire, los artculos 32 a 35 disponen que en los lugares de trabajo debe
proporcionarse condiciones ambientales y de ventilacin confortables que no causen molestias o perjudiquen la salud
de los trabajadores. Se establecen, adems, lmites permisibles de aquellos agentes qumicos y fsicos que puedan
provocar efectos adversos en el trabajador.
Decreto Supremo N 47/92 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo
y Construcciones. El artculo 5.8.3 establece una serie de medidas de manejo destinadas a evitar las emisiones de polvo.
Decreto Supremo N 75/87 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Establece Condiciones para el
Transporte de Carga que Indica. Este cuerpo legal seala que los vehculos que transporten desperdicios, arena, tierra,
ripio u otros materiales, ya sean slidos o lquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarn construidos de forma
que ello no ocurra por causa alguna. Adems agrega en su artculo 2, inciso 2, que "en las zonas urbanas, el transporte
de material que produzca polvo, tales como escombros, cemento, yeso, etc. deber efectuarse siempre cubriendo total
y eficazmente los materiales con lonas o plsticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersin
al aire".
Decreto Supremo N 185/91 Ministerio de Minera y que Reglamenta el Funcionamiento de Establecimientos
Emisores de Anhdrido Sulfuroso, Material Particulado y Arsnico en todo el territorio de la Repblica.
Decreto Supremo N4 de 1992 de MINSAL (D.O. 02/03/92). Reglamento sobre norma de emisin de material
particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales. Esta norma se aplica a las fuentes estacionarias puntuales y
grupales que se encuentren ubicadas dentro de la Regin Metropolitana.
Decreto Supremo N 4/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O. 29/01/94), Establece Normas
de Emisin de Contaminantes Aplicables a los Vehculos Motorizados y Fija Los Procedimientos para su Control.
Decreto Supremo N100 de 1990 del Ministerio de Agricultura (D.O. 20/08/90). Prohbe el empleo del fuego para
destruir la vegetacin en la Regin Metropolitana y en la provincia de Cachapoal de la Regin del Libertador General
Bernardo O'Higgins en el periodo que se seala, la quema de rastrojos, de ramas y materiales leosos, de especies
vegetales consideradas perjudiciales y, en general, para cualquier quema de vegetacin viva o muerta que se encuentre
en los terrenos agrcolas, ganaderos o de aptitud preferentemente forestal. Asimismo, prohbe en todo el territorio
nacional, la quema de neumticos u otros elementos contaminantes para la agricultura como prctica para prevenir o
evitar los efectos de las heladas.
Resolucin N15.027 de 1994 del Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana. Fija el procedimiento
para la declaracin de emisiones de fuentes estacionarias puntuales y grupales, ubicadas dentro de la Regin
Metropolitana.
(2) La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la normativa
que le es atingente considerando, entre otros, la localizacin y las actividades.
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B) Agua
Decreto con Fuerza de Ley N 725/67 del Ministerio de Salud, Cdigo Sanitario. El artculo 71 letra b), establece que
corresponde a la autoridad sanitaria aprobar los proyectos relativos a la construccin de cualquier obra pblica o
particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages y aguas servidas de cualquier
naturaleza y los residuos industriales o mineros. El artculo 73 prohbe la descarga de las aguas servidas a ros o lagunas,
o en cualquier otra fuente o masa de agua que sirva para proporcionar agua potable a alguna poblacin, para riego o
balneario, sin que antes se proceda a su depuracin en la forma que se seale en los reglamentos.
Decreto Supremo N 594/99 del Ministerio de Salud, Reglamento de las Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas
en los Lugares de Trabajo. El artculo 24 dispone que en aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no sea
materialmente posible instalar servicios higinicos conectados a una red de alcantarillado, el empleador deber
proveer como mnimo de una letrina sanitaria o bao qumico. El transporte, habilitacin y limpieza de stos ser de
responsabilidad del empleador.
Decreto Supremo N 236/26 del Ministerio de Salud, Reglamento General de Alcantarillados Particulares y sus
modificaciones. Su artculo 3 dispone que todo edificio pblico o particular, urbano o rural, que se construya y cuyas
aguas servidas caseras no puedan, por cualquier causa, ser descargadas a alguna red cloacal pblica, deber dotarse de
un alcantarillado particular destinado a disponer de dichas aguas servidas en tal forma que no constituyan una molestia
o incomodidad, o un peligro para la salubridad pblica.
Ley N11.402, sobre Obras de Defensa y Regularizacin de las Riberas y Cauces de los Ros, Lagunas y Esteros, (D.O.
16/12/53). Regula materias referidas a obras de defensa y regularizacin de las riberas y cauces de los ros, lagunas y
esteros que se realicen con participacin fiscal. Adems, dispone sobre la extraccin de ripio y arena en los cauces de ro
y esteros.
Norma Chilena 1333 of. 1978, aprobada por Decreto Supremo N867 de 1978 del Ministerio de Obras Pblicas
(D.O. 22/05/78). Establece lmites de calidad del agua para diferentes usos.
Decreto Supremo N609 de 1998. (D.O. 20/07/1998) del Ministerio Secretara General de la Presidencia que
establece norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales
lquidos a sistemas de alcantarillado.
Decreto Supremo N 90 de 2000 (D.O. 07/03/2001) del Ministerio Secretara General de la Presidencia que
establece norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas
marinas y continentales superficiales.
establece norma de emisin de residuos lquidos a aguas subterrneas.
Ley N18.902 de 1990. Crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios y regula su fiscalizacin sobre plantas de
tratamientos de residuos y sobre los efluentes industriales.
Cdigo de Aguas modificada en sus artculos 58 y 63. No se podrn efectuar exploraciones en terrenos pblicos o
privados de zonas que alimenten reas de vegas y bofedales en las regiones de Tarapac y en Antofagasta. En tanto que
el artculo 63 seala que las zonas que alimentan vegas y bofedales se entendern prohibidas para mayores
exploraciones que las autorizadas, as como para nuevas explotaciones.
C) Ruido
Decreto Supremo N146 de 1997 del Ministerio de Salud (D.O. 17/04/98). Establece norma de emisin de ruidos
molestos generados por fuentes fijas.
Decreto Supremo N594/99 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales en los
Lugares de Trabajo. Establece los niveles mximos de ruido a que deben estar expuestos los trabajadores en los lugares
de trabajo, distinguiendo la clase de ste, en estable, fluctuante e impulsivo.
Decreto Supremo N 38 de 2012 del Ministerio del Medio Ambiente (D.O. 12/06/2012)*
D) Suelo
Decreto con Fuerza de Ley N 725/67 del Ministerio de Salud, Cdigo Sanitario. Los artculos 79 y 80, establecen que
el Servicio de Salud (actual SEREMI de Salud) debe autorizar la instalacin y funcionamiento de todo lugar destinado a
la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase.
(*) Establece Norma de Emisin de Ruidos generados por fuentes que indica, elabora a partir de la revisin del Decreto N 146, del Ministerio Secretaria General de la
Presidencia.
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en los Lugares de Trabajo. Segn el artculo 19 de este Reglamento, las empresas que realicen el tratamiento o
disposicin final de sus residuos industriales fuera del predio, sea directamente o a travs de la contratacin de terceros,
debern contar con autorizacin sanitaria, previo al inicio de tales actividades. Para obtener dicha autorizacin, la
empresa que produce los residuos industriales deber presentar los antecedentes que acrediten que tanto el transporte,
el tratamiento, como la disposicin final es realizada por personas o empresas debidamente autorizadas por el Servicio
de Salud (actual SEREMI de Salud) correspondiente.
Decreto Supremo N 148/03 del Ministerio de Salud, Reglamento Sanitario de Residuos Peligrosos. Este
Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin,
tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de eliminacin de
los residuos peligrosos. Conforme lo establece el artculo 25, las instalaciones, establecimientos o actividades que
anualmente den origen a ms de 12 kilogramos de residuos txicos agudos o a ms de 12 toneladas de residuos
peligrosos que presenten cualquier otra caracterstica de peligrosidad debern contar con un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos presentado ante la Autoridad Sanitaria. El Generador deber presentar dicho Plan ante la respectiva
Autoridad Sanitaria.
Resolucin N5081/93 del Ministerio de Salud. Sistema de Declaracin y seguimiento de desechos Slidos
Industriales. Establece la obligacin de declarar la cantidad y calidad de los residuos slidos industriales y el destino
final escogido al momento de eliminar cualquier residuo fuera del predio industrial para las actividades industriales de
la Regin Metropolitana.
D.L. N3.557 de 1980 (D.O. 09/02/81). Establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola. Establece la obligacin de
mantener la limpieza y buen estado de los cursos de aguas, protegiendo, as, el sistema agrcola. Prohbe el vertimiento
de desechos, sustancias u otros objetos que puedan afectar la calidad de las aguas.
Decreto Supremo N 4/09 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para el Manejo de Lodos
Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas.
Ley N18.378 (D.O. 29/12/84). Este cuerpo legal establece las medidas aplicables a la conservacin en predios
agrcolas ubicados en reas erosionadas o en inminente riesgo de erosin.
D.F.L. N458 Ley General de Urbanismo y Construccin, en lo dispuesto en el artculo 55 respecto del cambio de uso
de suelo.
Instrumentos de Planificacin Territorial aplicables, segn el emplazamiento de proyecto.
E) Patrimonio Cultural
Ley N17.288 sobre Monumentos Nacionales (D.O. 04/02/70). Conforme a esta Ley, el hallazgo de ruinas o restos
arqueolgicos con ocasin de cualquier excavacin, independientemente de su motivo, debe ser inmediatamente
denunciada al Consejo de Monumentos Nacionales.
Decreto Supremo N484 de 1991 del Ministerio de Educacin (D.O. 02/04/91). Desarrolla los procedimientos
necesarios para ejecutar la Ley N17.288 sobre Monumentos Nacionales.
Ley N 19.253 del Ministerio de Planificacin y Cooperacin, Establece Norma sobre Proteccin, Fomento y
Desarrollo de los Indgenas y Crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.
Decreto Supremo N 236/08 del Ministerio de Relaciones Exteriores, promulga el Convenio N 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre "Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes".
F) Flora y Fauna
Decreto Supremo N4363 de 1931 (D.O. 31/07/31) del Ministerio de Tierras y Colonizacin. Aprueba el texto
definitivo de la Ley de Bosques.
Decreto Ley 701 de 1974 sobre Fomento Forestal, modificado por Decreto Ley 2.565 de 1979 y por la ley 19.561.
Decreto Supremo 193 de 1998 del Ministerio de Agricultura sobre Reglamento General del Decreto Ley 701 de 1974
sobre Fomento Forestal.
Decreto Supremo 259 de 1980 del Ministerio de Agricultura sobre Reglamento Tcnico del Decreto Ley 701 de 1974
Ley N 20.283 sobre Recuperacin del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
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Decreto Supremo N 93/2008 del Ministerio de Agricultura, Reglamento General de la Ley Sobre Recuperacin del
Bosque Nativo y Fomento Forestal
Decreto Supremo N 82/2010 del Ministerio de Agricultura, Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales de la Ley N
20.283.
Ley N19.473 que sustituye texto de la Ley N4.601, sobre Caza, y artculo 609 del Cdigo Civil (D.O. 27/09/96).
Prohibe la caza o captura de ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro de extincin,
vulnerables, raras, y escasamente conocidas, as como la de especies catalogadas como beneficiosas para la actividad
silvoagropecuaria, para la mantencin del equilibrio de los ecosistemas naturales o que presenten densidades
poblacionales reducidas. Ordena que el reglamento sealar la nmina de las especies antes referidas. Adems, prohbe
levantar nidos, destruir madrigueras o recolectar huevos y cras, con excepcin de los pertenecientes a las especies
declaradas dainas.
Decreto Supremo N5 de 1998 del Ministerio de Agricultura, Reglamento de la Ley de Caza (D.O. 07/12/98). Dispone,
entre otras materias, sobre las categoras de conservacin de especies de fauna silvestre y sobre las especies dainas,
ejecutando el mandato de la Ley de Caza.
Ley 18.892 Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA), el D.S. N 430/92 y sus modificaciones. El artculo 136
impone sanciones al que introdujere o mandare introducir en el mar, ros, lagos o cualquier otro cuerpo de aguas,
agentes contaminantes qumicos, biolgicos o fsicos que causen dao a los recursos hidrobiolgicos, sin que
previamente hayan sido neutralizados para evitar tales daos.
Decreto Supremo N336 de 1944 del Ministerio de Tierras y Colonizacin, Regula la Explotacin del Tamarugo,
Algarrobo, Chaar, Guayacn, Olivillo, Carbn o Carboncillo, Espino, Boldo, Maitn, Litre, Bolln y Quillay (D.O. 30/03/44).
Esta norma protege estas especies y regula su explotacin.
Decreto Supremo N908 de 1941 del Ministerio de Tierras y Colonizacin, Declara Forestales los Terrenos que
comprenden Zonas de Vegetacin Natural de Palma Chilena y Reglamenta su Explotacin (D.O. 26/07/41). Esta norma
protege la palma chilena, especie en peligro.
Decreto Supremo N490 de 1976 del Ministerio de Agricultura, Declara Monumento Natural a la Especie Forestal
Alerce (D.O. 05/09/77). Prohbe la Corta del Alerce.
Decreto Supremo N43 de 1990 del Ministerio de Agricultura, Declara Monumento Natural a la Araucaria Araucana
(D.O. 03/04/90). Prohbe la Corta de la Araucaria.
Decreto Supremo N 13 exento de 1995 del Ministerio de Agricultura que declara Monumento Natural las especies
forestales Queule, Piato, Belloto del sur, Belloto del Norte y Ruil.
Decreto Supremo N 129 de 1971 del Ministerio de agricultura que prohbe la corta, arranque, transporte, tenencia
y comercio de copihues.
Decreto Supremo N 1.274 d 1938 del Consejo Nacional de Comercio Exterior sobre requisitos para la exportacin
de corteza de Quillay.
Decreto Supremo N 1.427/41 del Ministerio de Tierras y Colonizacin, Reglamento Sobre Explotacin de Yareta.
Decreto Supremo N 146/74 del Ministerio de Agricultura, Prohbe la Corta de rboles y Arbustos en Terrenos que
Indica. El artculo 1 prohbe la corta o aprovechamiento en cualquier forma de los rboles o arbustos que se encuentren
situados dentro de los terrenos que comprende la provincia de Aysn.
Decreto Supremo N 82/74 del Min. Agricultura, Prohbe corta de rboles y arbustos en la zona precordillera y
cordillera que seala
(3)
.
Decreto Supremo N 113, Min. Agricultura, Prohbe corta de rboles situados en terrenos que indica (sector de terreno
adyacente al Parque Nacional de Nahuelbuta y al punto denominado "Piedra del Aguila", ubicado en la comuna y
departamento de Caete, provincia de Arauco).
(3) Se prohbe la corta o aprovechamiento en cualquier forma de los rboles y arbustos que se encuentran situados en los terrenos ubicados dentro de los siguientes lmites:
NORTE: Una lnea imaginaria que parte del cerro Pequen Quillay, y pasa por Cerro Grande, nacimiento quebrada Valle Largo, Cerro Ceatolei, Nevado Olivares cerro Juncal
Chico y hasta el lmite con la Repblica Argentina; ESTE: Lmite con la Repblica Argentina. SUR: Lmite con la Repblica Argentina hasta cerro Picos de Barroso; OESTE: Lnea
imaginaria que une las altas cumbres de los siguientes cerros: Picos de Barroso Catedral, Paredones Amarillo, Cabeza de Novillo, De La Punta, La Carlota, Narkis de Sasia, San
Pedro Nolasco, El Bauble y Monte de Purgatorio; lnea imaginaria perpendicular que une este ltimo cerro con el nacimiento del canal San Carlos; curso de dicho canal hasta
el nacimiento del canal De Las Perdices; curso de este ltimo canal hasta su interseccin con la calle Valenzuela Puelma; lnea imaginaria que, siguiendo la direccin de la
citada calle, une este punto de interseccin con el canal "El Bollo"; curso del canal "El Bollo" hasta su nacimiento en el ro Mapocho; curso de este ro hasta el puente
LaPirmide en el extremo norte de la Avenida Amrico Vespucio; camino de la Pirmide hasta su interseccin con el canal El Carmen; curso del canal El Carmen hasta su punto
ms cercano a la cumbre del cerro San Ignacio; lnea imaginaria que une la cumbre de este ltimo con los cerros Cndores y Pequn Quillay.
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Decreto Supremo N 438/75 del Min. Agricultura, Declara rea de proteccin, el sector que indica, de las Provincias
de Santiago y Valparaso.
Decreto Supremo N 276 de 1980 del Ministerio de Agricultura que aprueba reglamento sobre roce a fuego. Ley
N19.561 de 1988, donde se definen los conceptos de Plan de manejo, forestacin, reforestacin y terrenos de aptitud
preferentemente forestal.
Decreto Supremo N 151 de 2007 del MINSEGPRES, que Oficializa la Primera Clasificacin de Especies Silvestres
segn su Estado de Conservacin (D.O.: 24.03.2007).
Decreto Supremo N, 50 de 2008 del MINSEGPRES, que Aprueba y Oficializa Nmina para el Segundo Proceso de
Clasificacin de Especies Silvestres segn su Estado de Conservacin (D.O.: 30.06.2008).
Decreto Supremo N 51 de 2008 del MINSEGPRES que Aprueba y Oficializa Nmina para el Tercer Proceso de
Decreto Supremo N 23 de 2009 del MINSEGPRES que Aprueba y Oficializa Nmina para el Cuarto Proceso de
Clasificacin de Especies Silvestres segn su Estado de Conservacin
Decreto Supremo N 33 de 2011 del MINSEGPRES que Aprueba y Oficializa Clasificacin de Especies segn su Estado
de Conservacin, Quinto Proceso.
Decreto Supremo N531 del Ministerio de Agricultura, Promulga Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna
y las Bellezas Escnicas Naturales de Amrica (D.O. 04/10/67). Define parques nacionales, reservas nacionales,
monumentos naturales, reservas de regiones vrgenes. Esta Convencin prohbe la caza y captura de especimenes de la
fauna y la destruccin y recoleccin de ejemplares de la flora.
Decreto Supremo N 1.963 de 1994 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga Convenio Internacional
sobre Diversidad biolgica.
Decreto Supremo N771 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que Promulga la Convencin sobre Zonas Hmedas
de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. (D.O. 11/11/1981). Esta Convencin
persigue detener la ocupacin y desaparicin progresivas de los humedales ahora y en el futuro, reconociendo las
funciones ecolgicas fundamentales de las marismas y su valor econmico, cultural, cientfico y de recreo.
Decreto Supremo N141 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que Aprueba Convencin sobre El Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). (D.O. 25/03/75). Esta Convencin tiene por
objetivos proteger ciertas especies en peligro de extincin de la explotacin excesiva mediante un sistema de permisos
de importacin y exportacin.
G) Sustancias Peligrosas, Explosivos y Combustibles
Decreto Supremo N 78/09 del Ministerio de Salud, Aprueba Reglamento de Almacenamiento de Sustancias
Peligrosas. Establece las normas de seguridad del almacenamiento de sustancias peligrosas, rigiendo preferentemente
sobre lo establecido en materia de almacenamiento en el D.S. 594/99 del Ministerio de Salud. Su artculo 5 dispone que
toda instalacin de almacenamiento de sustancias peligrosas sobre 10 t de sustancias inflamables o 12 t de otras clases
de sustancias peligrosas deba contar con autorizacin sanitaria de funcionamiento.
Seala el artculo 10 que pueden almacenarse sustancias peligrosas en instalaciones no destinadas al almacenamiento
o que no constituyan bodega, cuando su cantidad total no sea superior a 600 Kg o L.
Decreto Supremo N 594/99 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales
Bsicas en los Lugares de Trabajo.
Decreto Supremo N 656/2000 del Ministerio de Salud, Prohbe el Uso de Asbesto en Productos que Indica. El artculo
1 prohbe "en el pas la produccin, importacin, distribucin, venta y uso de crocidolita (asbesto azul) y de cualquier
material o producto que lo contenga." Tambin se prohbe "la produccin, importacin, distribucin y venta de
materiales de construccin, que contenga cualquier tipo de asbesto" (artculo 2); y la produccin, importacin,
distribucin, venta y uso de crisotipo, actinolita, amosita, antofilita, tremolita y cualquier otro tipo de asbesto, o mezcla
de ellos, para cualquier cosa, elemento o producto que no constituya material de construccin, con las excepciones que
se indican en el artculo 5 (artculo 3).
Decreto Supremo N 160/08 del Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin, Reglamento de Seguridad para
las Instalaciones y Operaciones de Produccin, Refinacin, Transporte y Almacenamiento, Distribucin y Abastecimiento
de Combustibles Lquidos.
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el almacenamiento, Transporte, y Expendio de Gas Licuado.
Decreto Supremo N 133/84 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Autorizaciones para Instalaciones Radiactivas
o Equipos Generadores de Radiaciones Ionizantes.
Decreto Supremo N 3/85 del Ministerio de Salud, Aprueba Reglamento de Proteccin Radiolgica de Instalaciones
Radiactivas.
Decreto Supremo N12/85. Aprueba Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos.
Decreto Supremo N400, Ministerio de Defensa (Subsecretara de Guerra), de 1978, el cual fija el Texto Refundido,
Coordinado y Sistematizado de la Ley N17.798 Sobre Control de Armas.
Decreto Supremo N 83/07 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Ley sobre Control de Armas y
Elementos Similares.
Decreto Supremo 474/2004 del Ministerio de Economa, Oficializa NCh 386/2004, Destruccin de Explosivos.
H) Transporte
Ley N 18290 de 1984 (D.O. 07/02/84). Establece la Ley de Trnsito.
Decreto Supremo N 298/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Reglamenta Transporte de Cargas
Peligrosas por Calles y Caminos. Establece las condiciones, normas y procedimientos aplicables al transporte de carga,
por calles y caminos, de sustancias o productos que por sus caractersticas, sean peligrosas o representen riesgos para
la salud de las personas, para la seguridad pblica o el medio ambiente.
I) Otras
Decreto Supremo N 686/98 del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, Establece Norma de Emisin
para la Regulacin de la Contaminacin. La norma tiene por objetivo prevenir la contaminacin lumnica de los cielos
nocturnos de la I (incluyendo actual XV Regin de Arica y Parinacota), II, III y IV Regiones, de manera de proteger la
calidad astronmica de dichos cielos, mediante la regulacin de la emisin lumnica.
Resolucin Exenta N 133 del Ministerio de Agricultura, Establece Regulaciones Cuarentenarias para el Ingreso de
Embalajes de Madera y sus modificaciones, modificada por Resolucin N 2.859/2007. Dispone que los embalajes de
madera utilizados para el transporte de cualquier envo, procedentes del extranjero o en trnsito por el territorio
nacional, incluida la madera de estiba de carga, debern ser fabricados con madera descortezada y tratada en el pas de
origen de la madera con alguno de los tratamientos que se individualizan en la citada norma y seala la rotulacin o
"marcas" que deben exhibir. Sanciona que si el embalaje de madera no exhibe la marca exigida, o si en cualquier pieza
de embalaje se detectan insectos vivos, signos de insectos vivos o de corteza, los inspectores del Servicio Agrcola y
Ganadero debern disponer su eliminacin o tratamiento mediante una Orden de Tratamiento Cuarentenario, lo que
ser aplicado a la totalidad del envo.
Toda la legislacin ambiental vigente atingente que no ha sido especificada en el presente documento.
1.4. PLAN DE MANEJO POR DAOS A TERCEROS DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN (PMD)
La Sociedad Concesionaria deber adoptar, durante la etapa de construccin, todas las medidas para evitar daos a
terceros y al personal que trabaja en la obra. Igualmente deber tomar todas las precauciones para evitar daos a la
propiedad de terceros y al medio ambiente.
La Sociedad Concesionaria ser la nica responsable de todo dao, de cualquier naturaleza, que con motivo de la ejecucin
de la obra se cause a terceros, al personal de la obra, a la propiedad de terceros o al medio ambiente, a menos que el dao
sea exclusivamente imputable a medidas impuestas por el MOP despus de la publicacin del Decreto Supremo de
Adjudicacin en el Diario Oficial.
En general estos daos, de acuerdo a las Bases de Licitacin de los Contratos de Concesin, estn cubiertos por plizas de
seguro por responsabilidad civil a favor del MOP y del Concesionario, que cubre la responsabilidad civil durante toda la
concesin y las eventuales indemnizaciones que el MOP y/o el Concesionario se encontrasen obligados a pagar por daos
que con motivo de la ejecucin de las obras sufran terceros en sus bienes y/o en sus personas. Estas plizas de seguro por
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responsabilidad civil no incluyen las plizas de seguro catastrfico a que hacen referencia las respectivas Bases de
Licitacin de los Contratos de Concesin.
De producirse daos a terceros, ha quedado establecido en las Bases de Licitacin que el Concesionario ser el nico
responsable pecuniariamente de las diferencias entre el monto pagado con cargo a la pliza y los daos que
efectivamente deban ser indemnizados o reparados. Adems, ser responsabilidad del Concesionario hacer todas las
gestiones ante las entidades que correspondan para que se efecte el pago por esos daos.
En caso que la Sociedad Concesionaria sea responsable de cualquier dao causado, deber tomar todas las medidas
necesarias para reparar dicho dao.
No obstante lo anterior, la experiencia ha demostrado lo engorroso que resulta a terceros, que sufren daos en sus bienes
y/o personas, poder apelar para que los daos denunciados sean cubiertos por los seguros antes sealados, especialmente
durante la etapa de construccin, cuando las obras se ejecutan en las cercanas o en forma inmediata a los sectores poblados.
De acuerdo a ello, la Sociedad Concesionaria deber elaborar e implementar un Plan de Manejo por Daos a Terceros, que
contenga los mecanismos y procedimientos para que terceros puedan canalizar sus denuncias y remediar los daos
causados junto con contribuir a facilitar las tramitaciones que deben ser realizadas para resolver sobre eventuales daos
ocasionados a los inmuebles y/o a las personas por motivo de las actividades de construccin.
La Sociedad Concesionaria deber presentar el PMD para toda la concesin al Inspector Fiscal para su aprobacin, al
menos 60 das previos al inicio de la etapa de construccin. El Inspector Fiscal podr solicitar aclaraciones, rectificaciones
o modificaciones en un plazo mximo de 30 das, si en este plazo el Inspector Fiscal no se ha manifestado, se entender
aprobado. A contar de dicho plazo, la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de 20 das para responder y atender
las observaciones.
El incumplimiento de esta obligacin y en los plazos antes sealados, har incurrir a la Sociedad Concesionaria en las
multas establecidas en las Bases de Licitacin del Contrato de Concesin.
1.4.1. Alcances
El PMD que se presente deber incluir en forma detallada los mecanismos y procedimientos a implementar durante la
construccin, en caso de existir denuncias de daos por parte de terceros. Para facilitar tramitaciones posteriores se
deber contar con un Plan especfico para daos a bienes inmuebles y otro para daos a las personas.
1.4.2. Contenidos Mnimos del PMD
1.4.2.1. Daos a Bienes Muebles e Inmuebles
Diagnstico y Catastro de edificaciones susceptibles de ser afectadas
Previo al inicio de obras, la Sociedad Concesionaria o el Licitante Adjudicatario, deber realizar un estudio tcnico que
permita determinar de manera fundada, en aquellos sectores en que existan edificaciones prximas a las obras o en que la
faja fiscal disponible presenta un perfil reducido obligando a intervenir en forma inmediata a los sectores residenciales,
hasta que distancia las viviendas y otro tipo de edificaciones podran verse afectadas por las vibraciones que generarn las
diversas actividades durante la construccin . Ello debe incluir, la descripcin de las actividades susceptibles de generar
daos en esta etapa.
El objetivo de este estudio es determinar el nivel de vibraciones que se producen durante la construccin afectar o no el
entorno inmediato. Ello implicara la medicin de las amplitudes de vibracin (desplazamiento, velocidad, aceleracin),
identificacin de las frecuencias fundamentales y finalmente analizar si dichas vibraciones son perjudiciales para el ser
humano o para las estructuras colindantes.
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Esta medicin se debe realizar en ambos costados de la va, segn el caso, en los sitios que eventualmente podran ser
afectados, midiendo amplitudes verticales y a diferentes distancias; y debe incluir, la descripcin de las actividades y/o
fuentes susceptibles de generar daos en la etapa de construccin.
Lo anterior, adems, implicara realizar un anlisis del estado y condiciones de las estructuras colindantes.
Una vez determinada el rea con riesgo potencial, se deber catastrar el estado estructural y de conservacin de todas las
edificaciones que queden incluidas dentro de esas reas. Este catastro deber contener un detalle de cada edificacin, con
su debida ubicacin, con la correspondiente clasificacin segn tipo, descripcin de estructuras, estado de conservacin,
antigedad, condiciones del suelo, cercana de la obra, entre otros. Adems, deber estar respaldado con un registro
fotogrfico de las fachadas y muros interiores, con la correspondiente firma del propietario o su representante en seal de
aceptacin y/o conformidad. En caso de no existir conformidad por parte del propietario o representante, deber quedar
claramente establecido las causales de ello. El catastro resultante deber ser firmado ante Notario.
Este catastro se constituir en la lnea de base sobre la que se comparen las posibles denuncias por daos durante la
ejecucin.
Procedimiento de evaluacin de daos y reparaciones
En el PMD se deber describir el procedimiento a utilizar para evaluar y reparar los daos que sean denunciados por
terceros.
No obstante lo anterior, se deber tener en cuenta lo siguiente:
Toda denuncia deber ser dirigida por el reclamante al Inspector Fiscal, mediante carta certificada, exponiendo los
daos y requerimientos en forma fundada, la que, segn pertinencia, ser derivada a la Sociedad Concesionaria.
La Sociedad Concesionaria deber coordinar con el reclamante una visita a terreno para revisar in situ los daos
denunciados, con la finalidad de constatar los daos supuestamente ocasionados con la ejecucin de las obras.
Segn el resultado de la visita, una empresa independiente, contratada por la Concesionaria previa aprobacin del
Inspector Fiscal, certificar en una nueva visita los daos junto a la presencia de un representante de la Concesionaria,
de la Inspeccin Fiscal ms el propietario o su representante; y, en caso de ser pertinente, con la respectiva Direccin
de Obras Municipales, y en presencia de un Notario Pblico.
Esta accin consistir en una evaluacin tcnica, con informe y registro fotogrfico de daos-fisuras; grietas;
desprendimiento de materiales en muros, cielos, pisos, ventanas y techumbre, problemas de rejas por cambios de
servicio, y otros. Este registro se comparar con los antecedentes del catastro y se determinar si corresponden a daos
preexistentes y/o estructurales o si efectivamente son producto de la ejecucin o explotacin de las obras, en cuyo caso
se especificar el motivo que habra originado el o los daos detectados. El informe resultante, deber ser firmado por
el propietario o su representante, el representante de la SC y de la IF, y DOM si correspondiera.
El informe ser posteriormente analizado en gabinete para determinar las reparaciones a realizar que sean pertinentes,
las condiciones y plazos, las que sern informadas por escrito al reclamante, previa aprobacin del Inspector Fiscal.
Todos los daos, producto de la ejecucin de las obras, debern ser reparados directamente por la Sociedad
Concesionaria, a su entero costo, dentro de un plazo razonable y previamente acordado con el propietario o su
representante.
En la reparacin, se contemplan todas las obras y acciones necesarias para garantizar la estabilidad y seguridad del
inmueble y la integridad de sus moradores, si los hubiera.
Solo en caso de reparaciones y/o refuerzos de gran envergadura, debidamente calificados, que obligue a deshabitar el
inmueble por seguridad e integridad fsica de sus moradores, se deber proceder a la reubicacin temporal de las
personas, dentro de un plazo razonable y previamente acordado con los afectados. Para lo cual se deber contar en
forma previa con la conformidad del Inspector Fiscal. Todos los gastos asociados a la reubicacin temporal, sern de
entero costo de la Sociedad Concesionaria.
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Todas las obras de reparacin y/o reforzamiento estructural que se realicen, debern ser recepcionadas por el
propietario del inmueble o su representante, a su entera satisfaccin, quien suscribir una Carta de Conformidad con
respecto a los trabajos realizados por la Sociedad Concesionaria, firmada ante Notario Pblico.
La Sociedad Concesionaria deber mantener una base de datos actualizada, con el registro de denuncias y estado de las
reparaciones, que remitir a travs de informes trimestrales al Inspector Fiscal.
Asimismo, la Sociedad Concesionaria deber realizar un control peridico del estado del inmueble daado hasta
reparacin.
Con respecto a los seguros de responsabilidad civil por daos a terceros, ser la Sociedad Concesionaria la nica
responsable de su presentacin y tramitacin, pero la reparacin del dao causado no podr quedar sujeta a los resultados
de esa tramitacin, si stos se encuentran debidamente fundados.
Una vez finalizada la etapa de construccin de las obras del Contrato del sector afectado por la ejecucin del proyecto, al
momento de otorgarse la PSP, la Sociedad Concesionaria proceder a entregar a la Inspeccin Fiscal el dossier con todos
los antecedentes relativos a los daos reclamados y reparados, que contenga al menos:
Diagnstico y evaluacin de cada inmueble afectado, incluyendo un registro fotogrfico, de los daos reclamados y
evaluados, y la solucin propuesta.
Detalle de todas las obras de reparacin realizadas, incluyendo el registro fotogrfico y la Carta de Conformidad del
Propietario, firmada ante Notario
El detalle de los seguros de responsabilidad civil por daos a terceros, en los cuales aplic el seguro, individualizados por
inmueble.
Durante la etapa de operacin, el procedimiento deber ser similar y deber aplicarse slo ante situaciones en que se
realicen obras de mejoramiento y/o mantencin, que producto de ello pudiera causar dao a terceros.
1.4.2.2. Daos ocasionados a las personas
En caso que sea una persona la afectada a causa de un accidente ocurrido en las inmediaciones de las obras o que su salud
se vea afectada durante la Fase de Construccin por molestias de ruido y polvo; o lesiones en la cabeza, tronco o
extremidades, o afeccin alrgica, entre otras, se deber establecer un procedimiento que permita por una parte verificar
y acreditar el dao causado y por otra adoptar las medidas para remediar o paliar el dao causado, si ello lo amerita y la
causa es comprobable.
Si bien llegar a comprobar daos de este tipo durante la etapa de construccin puede resultar complejo y corresponde a
otro mbito de especialidades (rea de la salud, fundamentalmente), se hace necesario contar con instrumentos claros y
que se establezcan ciertas condiciones mnimas para dar una respuesta oportuna junto con procedimientos expeditos para
que los afectados puedan canalizar sus denuncias y ver que stas son respondidas dentro de un plazo razonable.
1.5. PLAN DE MANEJO PARA LA INSTALACIN DE FAENAS Y CAMPAMENTOS (PMIF)

1.5.1. Medidas Bsicas de Manejo Ambiental
En la eleccin de los sitios para la instalacin de faenas y la definicin del Plan de Manejo, se debern considerar las
siguientes medidas:
Cuando exista presencia de poblacin cercana al sitio de instalacin de faenas, se recomienda desarrollar uno o ms
encuentros previos con la poblacin para anticipar situaciones que pudieran derivar en conflictos.
Se debern utilizar suelos agrcolas de preferencia con capacidades de uso IV a VII. Se recomienda no utilizar suelos
agrcolas de uso I, II y III.
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Se deber solicitar permiso de cambio de uso de suelo a SEREMI de Agricultura , en los casos que esta actividad se
localice en suelo rural
(4)
.
Se deber contar con la aprobacin o autorizacin de la Autoridad Sanitaria, en las materias de su competencia.
Se deber contar con la aprobacin o autorizacin para el manejo y uso de material explosivo, de acuerdo a lo
establecido en el Decreto Supremo N400, Ministerio de Defensa (Subsecretara de Guerra), de 1978, el cual fija el Texto
Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N17.798 Sobre Control de Armas y modificado por la Ley N 18.592
de 1987, si corresponde.
Se deber contar con la aprobacin o autorizacin de los Servicios competentes para el traslado y manejo de sustancias
peligrosas, material radiactivo y otras de similar carcter.
En zonas rurales, las instalaciones no debern ubicarse a menos de 1.000 metros de zonas pobladas, excepto para
aquellas instalaciones ya existentes.
Para la extraccin de agua desde puntos de captacin con derechos de aprovechamiento legalmente constituidos,
segn las disposiciones del Cdigo de Aguas, se deber contar con la autorizacin del dueo de esos derechos.
La corta y roce de vegetacin nativa de formaciones arbustivas o herbceas que se encuentren en categora de
conservacin, que constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente
forestal o en otros terrenos que cuenten con plantaciones bonificadas, slo podr realizarse previa aprobacin y
autorizacin, de un Plan de Manejo de Corta y Reforestacin para ejecutar Obras Civiles, por parte de la Corporacin
Nacional Forestal (CONAF).
Se deber proporcionar a los servicios pblicos, si stos lo requieren, informacin sobre ubicacin, materias primas,
productos terminados, subproductos y residuos, descripcin del o los procesos constructivos involucrados, distribucin
de maquinarias y equipo, cantidad y calidad de los contaminantes emitidos y equipos de control.
Terminados los trabajos se debern limpiar los lugares destinados a las instalaciones, a fin de restituir las condiciones
del lugar previas a la instalacin de faenas. Si se han utilizado suelos de aptitud agrcola, se debern restaurar siguiendo
las indicaciones entregadas en las correspondientes Bases de Licitacin.
Se retirar absolutamente todo vestigio de ocupacin del lugar tales como: chatarra, escombros y aquellas
instalaciones de carcter transitorio.
Slo podrn permanecer dentro de las zonas utilizadas aquellos elementos o estructuras que presten utilidad prctica
evidente, que hayan sido solicitados de manera expresa por el propietario del terreno, que constituyan una mejora para
el ambiente y que sean autorizados por el Inspector Fiscal.
Las instalaciones de faena slo podrn comenzar una vez que se cuente con la aprobacin del PMIFC por parte del
Inspector Fiscal.
En reas silvestres protegidas, en zonas y centros de inters turstico nacional y sitios prioritarios para la conservacin
de la biodiversidad, queda prohibida la instalacin de campamentos as como de cualquier otro tipo de infraestructura
(planta de chancado, asfalto, etc.).
1.5.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo
Para la elaboracin de cada Plan de Manejo Ambiental asociado a cada instalacin de faenas o campamento, la Sociedad
Concesionaria deber considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos:
1.5.2.1. Antecedentes Generales
Indicar el nombre de la instalacin o campamento, sealar el rea o sector, superficie y accesos. Entregar una referencia
respecto de las alternativas de emplazamiento de las instalaciones de faenas y campamentos que fueron estudiadas,
entregando los fundamentos y atributos del sitio seleccionado. De preferencia, la instalacin deber tener acceso
regulado y situado en una zona de escaso fondo visual.
(4) Por disposicin de la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, mediante Circular General DDU N 218, no requerirn este permiso de
cambio de uso de suelo, ni tampoco el permiso de edificacin, las obras que no contemplen un edificio, tales como: ductos, postes, antenas de telefona celular,
plantas elevadoras de aguas servidas, subestaciones elctricas, u otras de similar naturaleza.
29
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Indicar ubicacin segn: Regin, provincia, comuna, distancia respecto al proyecto de concesin o camino pblico.
Distancia a zonas pobladas, puntos sensibles (establecimientos educacionales, de culto y de salud) y cursos de agua
(ros, esteros, canales, acequias, etc.).
Adjuntar plano de ubicacin con coordenadas UTM (se recomienda utilizar planos escala 1:10.000).
instalacin de faenas o campamento. Estas fotografas deben cumplir con el objetivo de ser una referencia para la
identificacin de su emplazamiento.
Incluir planos de planta con la ubicacin de las instalaciones programadas, oficinas de terreno, bodega de materiales,
talleres de faenas, plantas de produccin, campamentos, etc., y planos complementarios donde se indique claramente
el lugar donde sern acopiados, tratados, o almacenados los desechos slidos y lquidos, tanto del campamento como
de las restantes instalaciones del proyecto.
Indicar los insumos que requerirn las instalaciones tales como agua y electricidad, su cantidad, los lugares de
captacin y proveedores, nuevo tendido elctrico, y el nmero de personas que las utilizarn.
Identificar e incluir los permisos sectoriales que se requieran.
Identificar el permiso municipal en caso de ser bien nacional de uso pblico, o la autorizacin notarial en caso de ser
propiedad privada.
Se deber sealar al encargado responsable del cumplimiento y supervisin de las consideraciones ambientales.
1.5.2.2. Descripcin de Actividades
Se deber describir pormenorizadamente las etapas de construccin, operacin y abandono de la actividad, considerando
como mnimo los siguientes aspectos:
Definicin de criterios ambientales generales para cada etapa.
Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, los lugares para la disposicin de residuos slidos y
lquidos, el nmero de trabajadores y las tecnologas especiales que se utilicen, entre otros. Sealar los volmenes de
residuos slidos a disponer (m3/da), promedio mensual y lugar de disposicin de dichos residuos. Indicar los desechos
lquidos que se generarn y su lugar de disposicin (baos qumicos, pozos spticos, etc.). Los lugares de disposicin de
aceites y tambores vacos debern contar con la autorizacin sanitaria correspondiente. La mantencin y reparacin de
vehculos y maquinarias, deber realizarse en talleres o en sitios debidamente autorizados.
Durante la etapa de abandono, se debern Identificar las actividades de restauracin de suelos, reposicin de la
vegetacin, relleno de pozos y retiro de vestigios de ocupacin (chatarras, escombros, cercos, instalaciones elctricas,
pavimentos, radieres, etc.).
Presentar al Inspector Fiscal de la Obra un cronograma de ejecucin de las medidas de construccin, operacin y
abandono.
1.5.2.3. Caracterizacin del Entorno
rea de Influencia Directa: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los
impactos directos de la ejecucin de la actividad.
Los impactos directos corresponden a aquellas modificaciones en el medio ambiente que se esperan debido a la
ocurrencia de las actividades del Proyecto en el medio ambiente particular que las rodea. Por ej.: desaparicin de capa
vegetal, contaminacin del estero, mayores niveles de ruido, etc.
rea de Influencia Indirecta: Zona definida y delimitada para cada componente ambiental, en la cual tienen lugar los
impactos indirectos de la ejecucin de la actividad.
30
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Los impactos indirectos corresponden a aquellas externalidades generadas por los impactos directos del Proyecto. Por ej.:
reduccin de recursos agrcolas, aumento de enfermedades en las localidades que utilizan un estero, disminucin de
concentracin y aprendizaje en colegio vecino, etc.
La finalidad de ambas definiciones es realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes ambientales
identificados y establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos de medidas
especficas.
La caracterizacin de los componentes ambientales debe realizarse en forma general, permitiendo establecer el estado
actual y las susceptibilidades que presenta el componente ambiental sin la actividad. Se deber privilegiar la descripcin
de los componentes ambientales que por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente afectados.
donde se representen los principales antecedentes sealados en la Tabla siguiente.
Aire La caracterizacin deber realizarse sobre la base de informacin bibliogrfica, teniendo
por finalidad presentar los valores de concentraciones de parmetros contaminantes. En
los casos que sea necesario y previamente solicitado se realizarn monitoreos en
terreno
(5)
.
Ruido En los casos que el proyecto se localice a menos de 1000 m. de un rea habitada, la
Sociedad Concesionaria deber establecer el nivel basal de ruido segn el mtodo
establecido en el D.S. N146/97 del MINSAL o el D. S. 38/12 de MMA, segn corresponda o
sobre base de informacin existente.
Suelos Breve descripcin y anlisis general, sobre la base de informacin de terreno, revisin
bibliogrfica, interpretacin de ortofotos (CIREN CORFO) y otros. Se deber hacer mencin
a la capacidad y aptitud agrcola del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los
casos que sea pertinente se sealarn los procesos de erosin del rea, si estos existen.
Geomorfologa Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la base de informacin
de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas, identificando el estado
de erosin de la cubierta. Se debe tener presente estados de sedimentacin, pues stos
pueden determinar la presencia de procesos de remocin en masa, los cules no
necesariamente se encuentran estabilizados y por consiguiente, pueden generar
situaciones de riesgos a obras y personas.
31
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
(5) Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por la Autoridad Sanitaria los Servicios de Salud regionales en los casos que estas lo estimen pertinente.
(6) Estudio Hidrolgico Fluvial: caudales medios mensuales y determinacin de caudales para crecidas con perodos de retorno de 10, 50 y 100 aos como mnimo.
Debe incluir descripcin, metodologa, memoria de clculo y documentos estadsticos.
Estudio Hidrulico: incluir parmetros ms representativos, entre ellos el clculo de los ejes hidrulicos para las crecidas correspondientes a los distintos perodos de
retorno, en condiciones sin proyecto y con proyecto.
Estudio de Mecnica Fluvial: anlisis sedimentolgico y granulomtrico, clculo de la capacidad de transporte de sedimentos y presentacin de resultados con
relacin a los valores de arrastre de fondo y gasto slido en suspensin.
(7) Se hace presente que la fauna acutica requiere una autorizacin especial, otorgada por el servicio Nacional de Pesca.
(8) En el caso que se requiera prospectar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones debern ser autorizadas por el Consejo de Monumentos
Nacionales, se solicitarn para estos efectos los permisos a dicho Consejo a fin de poder realizar los estudios y trabajos de campo.
Hidrologa
Hidrogeologa
Descripcin de todos los recursos hdricos (ros, esteros, vertientes, pozos, norias, vegas,
etc.) presentes en el rea de influencia, indicando caudales, calidad del agua, tipo de
escurrimiento, uso actual y potencial, profundidad y escurrimiento de la napa, posibles
problemas de drenaje, etc. Para caudales mayores a 500 l/s la caracterizacin deber
incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio Hidrulico
(6)
sobre la base de informacin
bibliogrfica existente. Para las zonas ridas 18 y 28 de latitud sur, se considerar un
caudal de 250 l/s como lmite para incluir estudios hidrolgicos fluviales y estudios hidrulicos.
Flora
y Vegetacin
Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin sobre la base de infomacin
bibliogrfica y de terreno. Para cada unidad se deber dimensionar la superficie
correspondiente a cada formacin vegetacional, incluyendo la flora acutica, sealando el
porcentaje de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana que
presenta la vegetacin en su estado actual y la identificacin de sitios con singularidad
bitica. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en
peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF) y los Decretos
Supremos 151/2006, 50/2008, 51/2008, 23/2009 todos del MINSEGPRES, y el Decreto
Supremo 33/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Fauna Del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y reconocimiento en
terreno, se determinarn las especies de avifauna, fauna terrestre y acutica
(7)
, existentes
en el rea de influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las especies de valor
cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo a la Ley de Caza y su
Reglamento y los Decretos Supremos 151/2006, 50/2008, 51/2008, 23/2009 todos del
MINSEGPRES, y el Decreto Supremo 33/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Socio-econmico Se deber identificar y caracterizar cualitativa y cuantitativamente los asentamientos
humanos existentes en el rea de influencia directa e indirecta. Adems, se debern
caracterizar las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad sea con fines
productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros.
Paisaje Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje, diferenciando entre Paisaje Rural
y Paisaje Urbano, identificando sus elementos y relaciones. El estudio deber identificar si
las instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como "valor paisajstico o
turstico", conforme a lo establecido en la Ley 19.300 y sus modificaciones (Ley 20.417).
Arqueologa Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia de la actividad a partir
de informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes, formaciones, piezas u
objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los casos que se
detecte un sitio, ste deber ser caracterizado especficamente (localizacin coordenadas
UTM y sus principales caractersticas)
(8)
.
32
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
1.5.2.4. Identificacin y Evaluacin de Impactos
Se identificarn y evaluarn los impactos que ocasionarn las distintas actividades de cada etapa (construccin, operacin
y abandono).
Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el medio ambiente y posteriormente el estado final de los
componentes ambientales afectados, el cual deber ser comparado con la normativa vigente en Chile para determinar los
impactos. En los casos en que la legislacin no proponga una normativa o regulacin del componente ambiental afectado,
el impacto deber ser igualmente considerado.
1.5.2.5. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras.
Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los impactos para cada etapa de la actividad.
A continuacin, se definen las posibles medidas de manejo ambiental:
Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del
proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de mitigacin que deber
considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o
accin o de alguna de sus partes.
especficas.
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado, en
caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.
Dichas medidas se expresarn en un plan de medidas de Compensacin, el que incluir el reemplazo o sustitucin de los
recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad.
Las medidas de reparacin y compensacin slo se llevarn a cabo en las reas o lugares en que los efectos adversos
significativos que resulten de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad, se presenten o generen.
Adems, se debern sealar las caractersticas tcnicas de las medidas de manejo ambiental previstas, su lugar de
aplicacin, objetivos, etc.
Medidas Recomendadas para el Diseo de la Instalacin:
Se recomienda el diseo de un plano de planta, que sea claro para los usuarios, con caminos peatonales y vehiculares
claramente diferenciados, adems del diseo de estacionamiento, para lo cual el uso de letreros es indispensable. Se
sugiere incluir en esta seccin, si corresponde, la clara definicin y sealizacin de los sistemas de emergencias,
Red Vial Se deber realizar una identificacin y descripcin de los caminos y pasos peatonales
existentes en el sector.
33
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
incluidas salidas, equipos contra incendio y materiales y equipos para controlar emergencias o daos al medio ambiente.
Se recomienda la habilitacin de reas verdes, en el permetro del terreno y en las cercanas de las oficinas, con especies
aclimatadas a la zona, es decir, que se encuentren en abundancia en el entorno y que requieran mnimos cuidados
(plantas herbceas, arbustos o rboles segn el caso).
1.5.2.6. Plan de Seguimiento
A partir de la informacin presentada en la descripcin de la actividad, se llevar a cabo un Plan de Seguimiento de las
variables ambientales, en orden a asegurar que evolucionen segn lo previsto, conforme a la evaluacin realizada y que las
medidas de mitigacin propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos efectos. Si estas
medidas de mitigacin no cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin,
reparacin, compensacin y otras, las que debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la
Sociedad Concesionaria segn lo dispuesto en las Bases de Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal
antes de ser implementadas.
1.5.2.7. Marco Jurdico Aplicable a Instalacin de Faenas y Campamentos
(9)
El siguiente marco jurdico seala la normativa ambiental que debe ser cumplida por la Sociedad Concesionaria.
A) Aire
Decreto Supremo N144 de 1991 del Ministerio de Salud (D.O. 18/05/61). Establece Normas para Evitar Emanaciones
o Contaminantes Atmosfricos de Cualquier Naturaleza. Establece que los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o
contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, debern
captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daos o molestias al vecindario.
afecten la salud, seguridad y bienestar de las personas y la conservacin y pureza del aire y evitar en l la presencia de
Decreto Supremo N 47/92 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones. El artculo 5.8.3 establece una serie de medidas de manejo destinadas a evitar las emisiones de polvo.
al aire".
(9) La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la normativa
que le es atingente considerando, entre otros, la localizacin y las actividades.
34
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Decreto Supremo N 4/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O. 29/01/94), Establece Normas de
Emisin de Contaminantes Aplicables a los Vehculos Motorizados y Fija Los Procedimientos para su Control.
para la declaracin de emisiones de fuentes estacionarias puntuales y grupales, ubicadas dentro de la Regin Metropolitana.
B) Agua
y esteros.
Norma Chilena 1333 of. 1978, aprobada por Decreto Supremo N867 de 1978 del Ministerio de Obras Pblicas (D.O.
22/05/78). Establece lmites de calidad del agua para diferentes usos.
35
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
C) Ruido
D) Suelo
Decreto Supremo N 148/03 del Ministerio de Salud, Reglamento Sanitario de Residuos Peligrosos. Este Reglamento
establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin, tenencia,
almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de eliminacin de los
residuos peligrosos. Conforme lo establece el artculo 25, las instalaciones, establecimientos o actividades que
Resolucin N5081/93 del Ministerio de Salud, Sistema de Declaracin y seguimiento de desechos Slidos
de suelo.
Presidencia.
36
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Decreto Supremo N 82/2010 del Ministerio de Agricultura, Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales de la Ley N 20.283.
declaradas dainas.
Decreto Supremo N5 de 1998 del Ministerio de Agricultura, Reglamento de la Ley de Caza (D.O. 07/12/98).
Dispone, entre otras materias, sobre las categoras de conservacin de especies de fauna silvestre y sobre las especies
dainas, ejecutando el mandato de la Ley de Caza.
Ley 18.892 Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA), el D.S. N 430/92 y sus modificaciones. El artculo 136
impone sanciones al que introdujere o mandare introducir en el mar, ros, lagos o cualquier otro cuerpo de aguas,
agentes contaminantes qumicos, biolgicos o fsicos que causen dao a los recursos hidrobiolgicos, sin que
previamente hayan sido neutralizados para evitar tales daos.
F) Flora y Fauna
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
(10)
.
adyacente al Parque Nacional de Nahuelbuta y al punto denominado "Piedra del guila", ubicado en la comuna y
Clasificacin de Especies Silvestres segn su Estado de Conservacin.
(10) Se prohbe la corta o aprovechamiento en cualquier forma de los rboles y arbustos que se encuentran situados en los terrenos ubicados dentro de los siguientes
lmites: NORTE: Una lnea imaginaria que parte del cerro Pequen Quillay, y pasa por Cerro Grande, nacimiento quebrada Valle Largo, Cerro Ceatolei, Nevado Olivares
cerro Juncal Chico y hasta el lmite con la Repblica Argentina; ESTE: Lmite con la Repblica Argentina. SUR: Lmite con la Repblica Argentina hasta cerro Picos de
Barroso; OESTE: Lnea imaginaria que une las altas cumbres de los siguientes cerros: Picos de Barroso Catedral, Paredones Amarillo, Cabeza de Novillo, De La Punta, La
Carlota, Narkis de Sasia, San Pedro Nolasco, El Bauble y Monte de Purgatorio; lnea imaginaria perpendicular que une este ltimo cerro con el nacimiento del canal San
Carlos; curso de dicho canal hasta el nacimiento del canal De Las Perdices; curso de este ltimo canal hasta su interseccin con la calle Valenzuela Puelma; lnea
imaginaria que, siguiendo la direccin de la citada calle, une este punto de interseccin con el canal "El Bollo"; curso del canal "El Bollo" hasta su nacimiento en el ro
Mapocho; curso de este ro hasta el puente La Pirmide en el extremo norte de la Avenida Amrico Vespucio; camino de la Pirmide hasta su interseccin con el canal
El Carmen; curso del canal El Carmen hasta su punto ms cercano a la cumbre del cerro San Ignacio; lnea imaginaria que une la cumbre de este ltimo con los cerros
Cndores y Pequn Quillay.
38
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Radiactivas.
H) Transporte
I) Otras
39
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
1.5.3. Formato de Entrega de la Informacin
1.5.3.1. Caracterizacin del rea de Influencia
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los componentes ambientales que conforman el rea de influencia,
la informacin solicitada deber ser presentada en el formato de la Tabla 3.
Tabla 3: Caracterizacin del rea de Influencia
1.5.3.2. Descripcin de Actividades, Medidas de Manejo Ambiental y Plan de Seguimiento
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los trabajos de cada etapa de la actividad, la informacin solicitada
deber ser presentada en los formatos de las Tabla 4, Tabla 5 y Tabla 6 que se adjuntan.
Como se desprende del contenido de dichas tablas, a los antecedentes indicados anteriormente se deber agregar una
descripcin de los efectos que los trabajos de la actividad tendrn sobre los diversos componentes ambientales, las
medidas de mitigacin que se implementen para disminuir estos efectos y el respectivo Plan de Seguimiento.
Cabe hacer notar que las tablas que se adjuntan constituyen ejemplos, que pueden ser utilizados por la Sociedad
Concesionaria. En caso de ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y clarificar con mayor precisin la
descripcin y medidas segn las caractersticas propias de cada actividad.
COMPONENTE REA DE INFLUENCIA CARACTERIZACIN
AIre Superficie del rea impactada Concentracin de contaminantes
en hectreas. en el rea.
kuIdo Superficie del rea impactada Direccin del viento, su duracin
e intensidad.

Ruido ... ...

4
0
Tabla 4:
Descripcin de la Etapa de Construccin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
TIPOS DE DESCRIPCIN COMPONENTE EFECTO AMBIENTAL MEDIDAS DE MITIGACIN PLAN DE SEGUIMIENTO
ACTIVIDADES AMBIENTAL
Habilitacin
camino de acceso.
Construccin e
instalacin de
edificaciones
(casetas, baos
qumicos,
maquinaria, zonas
de acopio de
materiales, etc.).
Despeje y
nivelacin del
terreno.
Ensanche y
mejoramiento de
vas de acceso.
Movimiento de
camiones y
maquinaria.
Movimiento de
tierra
Calidad de Aire
Calidad Acstica
Aumento niveles de PM
10.
Incremento niveles de
ruido.
Ubicacin lejana a poblaciones para evitar molestias por ruido.
Instalacin de barreras acsticas.
Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones.
Humectacin de camino mediante camin aljibe.
Instalacin de mallas raschel.
Otras
(11)
.
Control peridico de estado de maquinaria y camiones.
Revisin de instalacin de barreras acsticas, por parte de
la Sociedad Concesionaria.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de la
humectacin de caminos y rea de trabajo, estado de mallas
raschel, etc.
Suelo Cambio de uso de suelo
provisorio.
Cambio en la morfologa.
Aumento compactacin
del suelo.
Transitar slo por camino de acceso
Realizar trabajos slo en el rea de faenas o campamento.
Plan de Manejo de Cambio de Uso de Suelo.
Verificacin por parte de la Sociedad Concesionaria de la
delimitacin del rea de trabajo.
Verificacin de la aplicacin y resultados del Plan de
Manejo de cambio de Uso de Suelo.
Vegetacin y
Flora
Eliminacin de
cobertura vegetacional.
Prdida de hbitats.
Prdida de vegetacin,
en categora de
conservacin.
Concentracin de actividades en el rea.
Corte de vegetacin necesario.
Plan de Manejo Forestal.
Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cactceas,
otras suculentas, gefitas, etc.) o que no estn constituyendo
bosques y su correspondiente verificacin.
Verificacin de la delimitacin del rea de trabajo y corte
de vegetacin slo en nivel necesario, por parte de la
Sociedad Concesionaria.
Verificacin de la aplicacin y resultados de los Planes de
Manejo.
Poblacin Aumento del riesgo de
accidentabilidad por
atropello sobre la
poblacin.
Implementacin de sealizacin adecuada.
Velocidad de desplazamiento inferior a 50 km/hr.
Evitar trnsito en horas punta.
Plan de emergencia contra accidentes.
calidad de la sealizacin.
Control de la velocidad de desplazamiento de maquinaria y
camiones.
Fauna Alteracin de Sistemas
de vida de especies
presentes en el rea.
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento
Controlar contaminacin atmosfrica y acstica.
Evitar alteraciones en periodos de nidificacin.
Verificar y controlar el cumplimiento de la Legislacin
vigente.
Monitoreo de especies afectadas.
Hidrologa Contaminacin del agua.
Obstruccin de cauces.
Sistemas de proteccin de cauces.
Planes de contingencia y control de accidentes.
Verificar, controlar y revisar los sistemas de proteccin de
cauces.
Monitoreos de la calidad del agua.
Arqueologa
(12)
Destruccin y prdida de
patrimonio.
Rescates arqueolgicos en caso de ser necesario.
Detener las obras en caso de hallazgo arqueolgico y proceder
de acuerdo a la Ley sobre Monumentos Nacionales.
En caso de hallazgo, la instalacin de faenas y/o
campamentos deber realizarse bajo la supervisin de un
arquelogo.
Geomorfologa Modificacin de las
unidades geomorfolgicas.
Proceso de erosin
generado por la existencia
de la obra.
Aceleracin de procesos y
depositacin de material.
Transitar solo por camino de acceso.
Aplicacin de medidas (tratamiento biolgico mecnico) para
reducir efectos negativos
Control peridico de las medidas adoptadas.
Nota: Las medidas de mitigacin expuestas no abarcan totalmente las consideraciones que debe tener en cuenta la Sociedad Concesionarias al momento de mitigar y reparar posibles impactos ambientales. Esta situacin se debe a que el
proyecto no est definido en forma especfica, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas se refiere a medidas de mitigacin especficas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser
consideradas.
(11) En los casos que la instalacin se localice cercana a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas raschel, etc.
(12) Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior es posible el hallazgo de sitios no identificados inicialmente, por lo tanto, se propone mantener esta medida para todas las actividades que
se desarrollen en el rea
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1
Tabla 5:
Descripcin de la Etapa de Operacin, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Disposicin de
desechos slidos
y lquidos
Transporte de
materiales
Acopio de
materiales y
maquinaria
Instalacin de
sealizaciones
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Transporte de
trabajadores.
Permanencia de
trabajadores en el
rea.
Disposicin de
desechos slidos y
lquidos.
Calidad de Aire
Calidad acstica
10.
ruido
Mantencin de barreras acsticas.
Humectacin de caminos mediante camin aljibe.
Evitar que trabajadores realicen fogatas.
Otras
(13)
.
Control peridico de estado de la maquinaria y camiones
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la
raschel, etc.
Control de fogatas, por parte de la Sociedad Concesionaria.
Suelo Contaminacin de suelo
por disposicin de
desechos slidos y
lquidos.
Retiro peridico de residuos slidos y lquidos.
Instalacin de baos qumicos.
Concentracin de actividades en el rea de faenas o
campamento.
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria del retiro
de desechos slidos y lquidos.
Control de la instalacin de baos qumicos, por parte de la
delimitacin del rea de trabajo.
Hidrologa Aumento de
contaminantes y slidos
en suspensin en cuerpos
de agua.
Instalacin de fosa sptica para recepcin de las aguas
servidas.
Revisin de la instalacin de baos qumicos, por parte de la
de vida de especies
camiones.
de vida de especies
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su reglamento
vigente.
cauces.
Paisaje Riesgo por trnsito
vehicular.
Riesgo por acopios.
Respetar los sitios de acopios de manera que no interfieran
con la vegetacin adyacente.
Verificar que las especies vegetales de los alrededores no
se vean afectadas.
Poblacin Riesgo por aumento del
trnsito vehicular.
Mantencin de sealizacin adecuada.
Velocidad de desplazamiento inferior a 50 Km/hr.
calidad de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de
maquinaria y camiones.
Geomorfologa Proceso de erosin
generado por las
instalaciones.
Aplicacin de medidas para reducir los impactos. Control peridico de las medidas adoptadas.
(13) En los casos que la instalacin de faena se localice cercana a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas raschel, etc.
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2
Tabla 6:
Descripcin de la Etapa de Abandono, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Recuperacin del
rea
Retiro de
evidencias de
ocupacin
Cubrimiento de
reas de
disposicin
Movimiento de
tierra
Movimiento de
maquinarias y
camiones
Retiro de
edificaciones,
sealizacin,
chatarras,
residuos, cercos,
etc.
Restauracin de
cubierta vegetal.
Calidad de Aire
Calidad Acstica
10.
Incremento del nivel del
ruido.
Realizar faenas en horario diurno.
Control peridico del estado de maquinaria y camiones.
Control de barreras acsticas, por parte de la Sociedad
Concesionaria.
Vegetacin y
Flora
Compensacin de
vegetacin alterada.
Prdida de vegetacin
en categora de
conservacin (terrestre y
acutica).
Plan de Revegetacin y/o Plan de Manejo Forestal.
Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cctaceas,
bosques y su correspondiente verificacin
Control de los resultados de la aplicacin de las medidas de
abandono del Plan de Manejo Forestal.
Hidrologa Aumento de contami-
nantes y slidos en
suspensin en cuerpos de
agua.
Limpieza y recomposicin de cauce.
Monitoreos de la calidad del Agua.
de vida de especies
camiones.
de vida de especies
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su reglamento.
vigente.
Suelo Contaminacin del agua.
Plan de restitucin de suelo vegetal del Plan de Manejo de
cambio de uso de suelo.
Control de los resultados de la aplicacin de las medidas de
abandono del Plan de Manejo de Cambio de Uso de Suelo.
Paisaje
Recuperacin de la
calidad visual del paisaje.
Plan de restitucin de paisaje. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria del retiro
de evidencias de ocupacin (Chatarras, cercos, etc.).
Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de
vegetacin a utilizar en la restitucin del paisaje
Geomorfologa Restauracin de la
cubierta de las unidades
geomorfolgicas
afectadas.
Plan de restauracin de la cubierta de las unidades
geomorfolgicas.
Control y evaluacin de los resultados.
Nota: Las medidas de mitigacin expuestas no abarcan totalmente las consideraciones que debe tener en cuenta la Sociedad Concesionarias al momento de mitigar y reparar posibles impactos ambientales. Esta situacin se debe a que el
proyecto no est definido en forma especfica, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas se refiere a medidas de mitigacin especficas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser
consideradas.
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1.6. PLAN DE MANEJO PARA LA EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS (PMEE)
(En Cauces Naturales de Agua, en Cortes de Caminos o en Pozos de Emprstitos)
Especficamente, para la eleccin de los sitios de explotacin de emprstitos y la definicin del Plan de Manejo, se debern
considerar las siguientes medidas de carcter obligatorio:
Las reas de explotacin no podrn ubicarse a menos de 1.000 metros de zonas pobladas.
Se deber definir y aplicar cierros al rea o pozos de emprstitos.
Utilizar de preferencia suelos de bajo valor edafolgico (IV a VII). Se recomienda no utilizar suelos agrcolas de clase I, II
y III.
Solicitar permiso de cambio de uso de suelo en caso de tratarse de faenas de extraccin de ridos industrializadas que
contemplen instalaciones mecanizadas y que tengan construcciones anexas.
conservacin que constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente
Nacional Forestal (CONAF). Debe efectuarse en el marco de un plan de manejo que incluya si corresponde, las siguientes
etapas; rescate, acondicionamiento, repelente y monitoreo de las especies tratadas.
El suelo vegetal del lugar deber ser retirado y dispuesto adecuadamente de manera tal que permita su posterior
utilizacin durante la etapa de abandono del emprstito.
Durante la etapa de operacin del emprstito, la Sociedad Concesionaria deber adoptar las medidas pertinentes, a fin
de no generar contaminacin acstica que pueda alterar la salud de la poblacin localizada en las inmediaciones tales
como, pantallas acsticas.
Instalacin de letreros en la planta de emprstitos que indiquen la prohibicin de depositar desechos en ellos.
La eleccin de los sitios de emprstitos que servirn a la construccin de la obra debern ser determinados
considerando no slo la calidad de los materiales, costo de extraccin y transporte, sino que debern prevalecer razones
de orden estticas, de seguridad de las personas y de sanidad ambiental, conforme a lo establecido en el artculo
9.702.301(1) del Manual de Carreteras.
No se aceptarn excavaciones profundas localizadas en cercanas de puentes, defensas fluviales y obras de captacin de
aguas.
Definir taludes que aseguren una adecuada restauracin del lugar, segn las caractersticas geomorfolgicas del lugar.
Para la explotacin de emprstitos en cauces naturales, el curso del ro deber ser desviado y aislado del sector de
explotacin, sin que esto constituya un riesgo de inundaciones en caso de crecidas, como tampoco la generacin de
procesos de erosin y sedimentacin, ya que, cuando se altera la dinmica de un escurrimiento, se propician procesos
erosivos y sedimentarios que desestabilizan los taludes y riberas del cauce (o terrazas fluviales), o generan
concentraciones de sedimentos que alteran la dinmica del curso de agua.
Para la etapa de explotacin el contratista deber tomar todas las medidas de mitigacin necesarias para evitar las
emisiones de material particulado, traslado de material propenso a generar emisiones en camiones cubiertos,
cubrimientos y/o humectacin de sitios de acopio, humectacin de vas de circulacin no pavimentadas, entre otras.
Las reas de explotacin de emprstitos no podrn ser localizadas en reas Silvestres Protegidas, Zonas y Centros de
Inters Turstico Nacional, ni Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Biodiversidad u otras reas protegidas
determinadas por la institucionalidad ambiental. Adems, se deben prevenir los efectos directos o indirectos sobre la
flora azonal de vega o bofedal.
Para explotacin de emprstitos en cauces, se deber contar con la autorizacin del municipio correspondiente, previa
visacin tcnica de la Direccin de Obras Hidrulicas correspondiente.
Para la explotacin de emprstitos en pozos se deber contar con el cambio de uso de suelo correspondiente.
Las actividades operativas de la explotacin no podrn iniciarse sin la aprobacin del presente Plan de Manejo por parte
del Inspector Fiscal de la obra.
Identificar y adjuntar los permisos sectoriales que se requieran en cada caso.
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Para el abandono del lugar de explotacin, la Sociedad Concesionaria deber tener presente los siguientes requisitos:
Colocacin y mantencin de cierros hasta 5 aos despus de finalizada la explotacin de emprstito.
Emparejamiento o recomposicin topogrfica.
Mantencin de taludes.
Recuperacin de la vegetacin.
Aplicacin de material de recubrimiento (capa de suelo vegetal de un espesor de 20 cm), tanto en los yacimientos en
pozo de extraccin de ridos como en las reas de acceso a ellos. Previo al recubrimiento se deber realizar una labor
de escarificado.
Se deber asegurar el correcto drenaje del rea, para lo cual, en el caso de que la explotacin se realice en cauces
naturales de agua, se debern retirar todas las posibles barreras implementadas para su desvo, reubicar los cursos de
agua a su cauce natural y recomponer la caja hidrulica del ro y sus riberas, de acuerdo al proyecto hidrulico
previamente aprobado por la DOH correspondiente.
El cierre de los emprstitos deber realizarse conforme al Plan propuesto por la Sociedad Concesionaria y deber contar
con la aprobacin de la autoridad correspondiente y del Inspector Fiscal, siendo condicin necesaria para la recepcin
provisoria de la obra.
1.6.2. Contenidos Mnimos del Plan de Manejo
Para la elaboracin de cada Plan de Manejo Ambiental asociado a cada rea de explotacin de emprstitos, la Sociedad
Concesionaria deber considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos mnimos:
Indicar nombre del sector de explotacin del emprstito y superficie.
Sealar los volmenes de extraccin total (m3), promedio mensual y destino del material.
Indicar los desechos lquidos que se generarn, lugar de disposicin (aguas para lavado de ridos, baos qumicos, pozos
spticos, etc.). Al respecto se deber dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. 594/99 del MINSAL "Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los lugares de trabajo" y sus modificaciones.
Evaluacin de la necesidad de ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Indicar ubicacin segn: Regin, provincia, comuna, distancia aproximada respecto a ruta principal (hacer referencia de
km con respecto al proyecto de concesin cuando sea pertinente). Adjuntar plano de ubicacin con coordenadas UTM
(se recomienda utilizar planos escala 1:10.000).
instalacin del emprstito. Estas fotografas deben cumplir con el objetivo de ser una referencia para la identificacin
de su emplazamiento.
Plano de la planta a escala 1: 1.000 con coordenadas UTM con curvas de nivel cada 1 m con punto de referencia, el cual
deber indicar el rea de explotacin, ubicacin de la planta de procesamiento (chancado y lavado), reas de acopio,
acceso a la faena y limitacin con propiedades vecinas.
Plano perfil longitudinal y transversal, indicando el pozo o corte de la explotacin, sealando cotas de fondo y
coronamiento, pendientes, distancias, direccin de avance y una proyeccin de la superficie del terreno al finalizar las
obras.
Se deber describir pormenorizadamente las etapas de construccin, operacin y abandono del Proyecto de explotacin
de emprstito, considerando como mnimo los siguientes aspectos:
Definicin de criterios ambientales generales.
Incluir cronograma, donde se incluyan las actividades de un plan de cierre y abandono.
Los mtodos y maquinarias de extraccin.
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Los procesos de chancado y lavado del material.
Los caminos de acceso y las obras necesarias para su materializacin.
La cantidad estimada de material de escarpe (disposicin del material).
La cantidad estimada de material disponible.
La cantidad estimada de material que se usar y cantidad estimada de material de rechazo.
Zona de destino del material con su distancia media de transporte.
Diseo de todas las obras que resulten necesarias tanto para la explotacin como para la restitucin de las condiciones
ambientales originales.
La cantidad de empleados que requerir la obra en cada etapa.
Permiso municipal en caso que la explotacin se realice en terrenos fiscales de uso pblico o de Bienes Nacionales en el
caso que la explotacin se realice en terrenos fiscales, o con autorizacin notarial por parte del propietario si se trata
de terrenos privados, incluyendo el cambio de uso de suelo si corresponde.
Se deber precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, la disposicin de residuos txicos o
peligrosos, las emisiones a la atmsfera y las tecnologas utilizadas en la explotacin de materiales, haciendo mencin
a los permisos sectoriales que se requieran en cada caso.
Los impactos directos corresponden a aquellas modificaciones en el medio ambiente que se esperan debido a la
ocurrencia de las actividades del Proyecto en el medio ambiente particular que las rodea. Por ej.: desaparicin de capa
vegetal, contaminacin de un estero, mayores niveles de ruido, etc.
Los impactos indirectos corresponden a aquellas externalidades generadas por los impactos directos del Proyecto. Por ej.:
reduccin de recursos agrcolas, aumento de enfermedades en las localidades que utilizan un estero, disminucin de
concentracin y aprendizaje en colegio vecino, etc.
La finalidad de ambas definiciones es realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes ambientales
identificados y establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos casos de medidas
especficas.
Se deber realizar una caracterizacin de los componentes ambientales en las reas de influencia en forma general,
permitiendo establecer el estado actual y la fragilidad que presenta el componente sin proyecto o intervenciones. Se
deber privilegiar la descripcin de los componentes ambientales que por las caractersticas de la actividad puedan ser
mayormente afectados.
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(14) Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por las Autoridades Ambientales regionales en los casos que stas lo estimen pertinente.
(15) Estudio Hidrolgico Fluvial: Caudales medios mensuales y determinacin de caudales para crecidas con perodos de retorno de 10, 50 y 100 aos como mnimo.
Debe incluir descripcin, metodologa, memoria de clculo y documentos estadsticos.
Estudio Hidralico: Incluir parmetros ms representativos, entre ellos el clculo de los ejes hidrulicos para las crecidas correspondientes a los distintos perodos de
retorno, en condiciones sin proyecto y con proyecto.
Estudio de Mecnica Fluvial: Anlisis sedimentolgico y granulomtricom clculo de la capacidad de transporte de sedimentso y presentacin de resultados con
realacin a klos valores de arrastre de fondo y gasto slido en suspencin.
los casos que sea necesario y previamente solicitado, se realizarn monitoreos en
terreno
(14)
.
Ruido En los casos que el proyecto se localice a menos de 1000 m. de un rea habitada la
Sociedad Concesionaria deber establecer el nivel basal de ruido segn lo establecido en
el D.S. N146/97 del MINSAL o el D. S. 38/12 de MMA, segn corresponda o sobre base de
informacin existente.
bibliogrfica, interpretacin de ortofotos (CIREN CORFO) o fotomosaicos que incorporen
tipos y caractersticas de suelos y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud
del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sean pertinentes,
se sealarn los procesos de erosin del rea, si es que stos existen y procesos de
sedimentacin.
Hidrologa
Hidrogeologa
Descripcin de todos los recursos hdricos (ros, esteros, vertientes, pozos, norias, vegas,
etc.) presentes en el rea y tambin aquellos fuera del rea que pueden ser alcanzados por
los residuos lquidos de los procesos (caudales, calidad del agua, tipo de escurrimiento, uso
actual y potencial, profundidad y escurrimiento de la napa, posibles problemas de drenaje,
etc.). Para caudales mayores a 500 l/s la caracterizacin deber incluir un Estudio
Hidrolgico Fluvial, Estudio Hidrulico y un Estudio de Mecnica Fluvial
(15)
.
Para las zonas ridas 18 y 28 de latitud Sur, se considera un caudal de 250 l/s como
lmite para la realizacin de estudios hidrolgicos fluviales y estudios hidrulicos.
Flora Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin sobre la base de informacin
bibliogrfica y de terreno. Para cada unidad se deber dimensionar la superficie
correspondiente a cada formacin vegetacional, incluyendo la flora acutica, sealando el
porcentaje de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana que
peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF) y Decretos
Supremos 151/2006, 50/2008, 51/2008, 23/2009 todos del MINSEGPRES, y el Decreto
Supremo 33/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Se identificarn y evaluarn cualitativamente y/o cuantitativamente los impactos que ocasionarn las distintas
actividades en cada etapa del proyecto (construccin, operacin y abandono). Primero se deber determinar el efecto de
las actividades en el medio ambiente y posteriormente el estado final de los componentes ambientales afectados, el cual
deber ser comparado con la normativa vigente en Chile para determinar los impactos. En los casos en que la legislacin
no considere una normativa o regulacin del componente ambiental afectado, el impacto deber ser igualmente considerado.
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Fauna A travs del anlisis de la informacin disponible (bibliogrfica y bases de datos) y
reconocimiento en terreno, se determinarn especies de avifauna, fauna terrestre y
acutica
(16)
existentes, en el rea de influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en
las especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo a
la Ley de Caza y su Reglamento y los Decretos Supremos 151/2006, 50/2008, 51/2008,
23/2009 todos del MINSEGPRES, y el Decreto Supremo 33/2011 del Ministerio de Medio
Ambiente.
Socioeconmico Se deber identificar y caracterizar cualitativa y cuantitativamente los asentamientos
humanos existentes en el rea de influencia directa e indirecta de la actividad. Adems,
debern caracterizarse las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad sean
estos de tipo productivo, religioso, recreativo, culturales u otros.
las instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas de "valor paisajstico o
turstico".
Arqueologa Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia de la actividad a
partir de informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes,
formaciones, piezas u objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en
terreno. En los casos que se detecte un sitio, ste deber ser caracterizado
especficamente (localizacin coordenadas UTM y sus principales caractersticas)
(17)
.
Red Vial Se deber realizar una identificacin y descripcin de los caminos y pasos peatonales
existentes en el sector.
de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas identificando estado de
erosin de la cubierta y procesos de sedimentacin.
(16) Se hace presente que la fauna acutica, al igual que el tema arqueolgico, requiere de una autorizacin especial, otorgada por el Servicio Nacional de Pesca.
(17)En el caso que se requiera prospectar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deben ser autorizadas por el Consejo de Monumentos
1.6.2.5. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin, Compensacin y Otras
Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los impactos para cada etapa de la actividad.
A continuacin se definen las posibles medidas de manejo ambiental:
Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del
proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de mitigacin que deber
considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o
accin, o de alguna de sus partes.
especficas.
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado, en
caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.
recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y
calidad.
A continuacin se sealan propuestas de medidas a considerar en los planes:
a) Medidas para la Recuperacin del Paisaje en Pozos de Emprstito
Las actividades que a continuacin se mencionan, procuran salvaguardar la capacidad del suelo de permitir asociaciones
vegetales en el tiempo.
Etapa previa a la explotacin
Definir el uso que se le dar al pozo luego de su explotacin, dependiendo de los siguientes factores: uso anterior del
suelo (agrcola, silvestre, entre otros), uso que requiera la comunidad (recreativo, Botaderos controlados, etc.).
Definir el lugar donde se almacenarn las especies vegetales de valor para su futura replantacin, evitando lugares de
alto uso por maquinarias.
Definir los lugares donde se almacenarn las capas del suelo (cada capa se debe almacenar por separado en montones
de no ms de 2 m de altura y por un periodo de no ms de 12 meses), evitando que pase maquinaria pesada sobre l.
Etapa de explotacin del emprstito
La vegetacin almacenada deber ser debidamente cuidada, considerando riegos diarios, fertilizaciones y control de
enfermedades, si fuese necesario.
Los suelos almacenados debern ser rociados para evitar durante la explotacin exceso de polvo en suspensin.
Si la explotacin se extiende por ms de 12 meses, para las zonas centro y sur del pas, la capa superficial del suelo
deber ser sembrada con leguminosas, para activar sus procesos orgnicos.
48
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
variables ambientales, en orden a verificar que se cumplan los efectos estimados y que las medidas de mitigacin
propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de stos. Si las medidas de mitigacin no cumplen su
objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin, reparacin, compensacin y otras, las
que debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la Sociedad Concesionaria, segn lo
dispuesto en las correspondientes Bases de Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de ser
implementadas.
1.6.3. Marco Jurdico Aplicable a la Explotacin de Emprstitos
Las disposiciones legales y reglamentarias que se sealan, son aplicables en trminos genricos a la explotacin de
emprstitos, sin distinguir el tipo de explotacin (en cauces naturales de agua, en cortes de caminos o en pozos de
emprstitos). Adems, se indican las normas especiales para el desarrollo de esta actividad en la Regin Metropolitana.
Segn la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA) y sus modificaciones (Ley 20.417), y D.S. N95 de
2001 del MINSEGPRES y sus modificaciones, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, estos
proyectos ingresan al SEIA si se dan los supuestos establecidos en la Ley y el Reglamento, especficamente el artculo 10
letra i) de la Ley que dispone que ingresan al SEIA los "Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y
gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como
la extraccin industrial de ridos, turba o greda".
Adems, el Reglamento en su artculo 3 letra i), fija los mrgenes para el ingreso de la extraccin industrial de ridos:
"Se entender que estos proyectos o actividades son industriales:
i.1. si, tratndose de extracciones en pozos o canteras, la extraccin de ridos y/o greda es igual o superior a diez mil
metros cbicos mensuales (10.000 m_/mes), o cien mil metros cbicos (100.000 m_) totales de material removido
durante la vida til del proyecto o actividad, o abarca una superficie total igual o mayor a cinco hectreas (5 h);
i.2. si, tratndose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, la extraccin de ridos y/o greda es igual o superior a
cincuenta mil metros cbicos (50.000 m_) totales de material removido, tratndose de las regiones I a IV, o cien mil
metros cbicos (100.000 m_) tratndose de las regiones V a XII, incluida la Regin Metropolitana, durante la vida til del
proyecto o actividad."
Normativa Ambiental Vigente
A) Aire
trabajo, debern captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daos o molestias al vecindario.
50
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
al aire".
Metropolitana.
B) Agua
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
y esteros.
C) Ruido
D) Suelo
Presidencia.
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
de suelo.
Ley N19.253 del Ministerio de Planificacin y Cooperacin, Establece Norma sobre Proteccin, Fomento y
F) Flora y Fauna
20.283.
declaradas dainas.
Ley 18.892 Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA), el D.S. N 430/92 y sus modificaciones. El artculo 136 impone
sanciones al que introdujere o mandare introducir en el mar, ros, lagos o cualquier otro cuerpo de aguas, agentes
contaminantes qumicos, biolgicos o fsicos que causen dao a los recursos hidrobiolgicos, sin que previamente hayan
sido neutralizados para evitar tales daos.
53
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Decreto Supremo N 13 de 1995 del Ministerio de Agricultura que declara Monumento Natural las especies
(18)
adyacente al Parque Nacional de Nahuelbuta y al punto denominado "Piedra del Aguila", ubicado en la comuna y
(18) Se prohibe la corta o aprovechamiento en cualguier forma de los rboles y arbustos aue se encuentran situados en los terrenos ubicados dentro de Ios siguientes lmites:
NORTE: Una lnea imaginaria que parte del cerro Pequen Quillay, y pasa por Cerro Grande, nacimiento quebrada Valle Largo,Cerro Ceatolei, Nevado Olivares cerro Juncal
Chico y hasta el lmite con la Repblica Argentina; ESTE: Lmite con la Repblica de Argentina. SUR: Lmite con la Repblica de Argentina hasta cerro Picos de Barroso; OESTE:
Lnea imaginaria que une las altas cumbres de los siguientes cerros: Picos de Barroso Catedral, Paredones Amarillo, Cabeza de Novillo, De La Punta, La Carlota, Narkis de
Sasia, San Pedro Nolasco, El Bauble y Monte de Purgatorio; lnea imaginaria perpendicular que une este ltimo cerro con el nacimienlo del canal San Carlos; curso de dicho
canal hosta el nacimiento del canal De Las Perdices; curso de este Ultimo canal hasta su interseccin con la calle Valenzuela Puelma; lnea imaginaria que, siguiendo la
direccin de la citada calle une este punto de interseccin con el canal "El Bollo; curso del canal "El Bollo hasta su nacimiento en el ro Mapocho; curso de este ro hasta el
puente La Pirmide en el extremo norte de la Avenida Amrico Vespucio; camino de la Pirmide hasta su interseccin con el canal El Carmen; curso del canal El Carmen hasta
su punto ms cercano a la cumbre del cerro San lgnacio; lnea imaginaria que une la cumbre de este ltimo con los cerros Cndores y Pequn Quillay.
54
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Decreto Supremo N 78/09 del Ministerio de Salud, Aprueba Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas.
Establece las normas de seguridad del almacenamiento de sustancias peligrosas, rigiendo preferentemente sobre lo
establecido en materia de almacenamiento en el D.S. 594/99 del Ministerio de Salud. Su artculo 5 dispone que toda
instalacin de almacenamiento de sustancias peligrosas sobre 10 t de sustancias inflamables o 12 t de otras clases de
sustancias peligrosas deba contar con autorizacin sanitaria de funcionamiento.
Radiactivas.
H) Transporte
55
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
I) Otras
Permisos Ambientales Sectoriales
La explotacin de emprstitos requiere de los siguientes permisos ambientales sectoriales sealados en el D.S. N95 de
2001 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del SEIA y sus modificaciones. No obstante, en cada
obra especfica la Sociedad Concesionaria deber analizar las caractersticas propias del lugar en que se ubica para
determinar si requiere un permiso adicional a los que aqu se sealan.
Artculo 76: Es el permiso para hacer excavaciones de carcter o tipo arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o
antropoarqueolgico (eventual, slo si se requiere de un rescate).
Artculo 89: Es el permiso para la extraccin de ripio y arena en los cauces de los ros y esteros, a que se refiere el artculo
11 de la Ley N11.402, sobre Obras de Defensa y Regularizacin de las Riberas y Cauces de los Ros, Lagunas y Esteros.
Otros artculos que establecen permisos que podran aplicarse son los siguientes: 80, 87, 88, 91, 92, 101, 102 y 106.
1.6.4.1. Caracterizacin del rea de Influencia
Para una mayor claridad y uniformidad en la descripcin de los componentes ambientales que conforman el rea de
influencia, la informacin solicitada deber ser presentada en el formato de la Tabla 8.

COMPONENTE REA DE INFLUENCIA CARACTERIZACIN
Superficie del rea impactada Concentracin de contaminantes en el rea.
en hectreas. Direccin del viento, su duracin e intesidad
Ruido ... ...

... ... ...
Tabla 8: Caracterizacin del rea de Influencia
(directa/indirecta)
56
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
1.6.4.2. Descripcin de Actividades, Medidas de Manejo Ambiental y Plan de Seguimiento
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades, en cada etapa de la actividad, la informacin
solicitada deber ser presentada en los formatos de las Tabla 9, Tabla 10 y Tabla 11 que se adjuntan.
Como se desprende del contenido de dichas tablas, a los antecedentes indicados anteriormente se deber agregar una
descripcin de los efectos que los trabajos de la actividad tendrn sobre los diversos componentes ambientales, y las
medidas de mitigacin que se implementen para disminuir estos efectos.
Las tablas que se adjuntan constituyen slo ejemplos, que pueden ser utilizados por la Sociedad Concesionaria. En caso de
ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y clarificar con mayor precisin la descripcin y medidas segn
las caractersticas propias de cada actividad.
5
7
Tabla 9:
Habilitacin
camino de acceso
Preparacin del
terreno y
construccin de
edificaciones
(19)
Planta de
procesamiento,
reas de acopio
Faenas
(20)
Despeje y
nivelacin del
terreno.
Ensanche y
mejoramiento.
Remocin de
vegetacin y flora.
Movimiento de
camiones y
maquinaria.
Movimiento de
tierra.
Suelo Modificacin de caractersticas
y procesos del suelo.
Cambio de uso de suelo.
Aumento compactacin del
suelo.
Potencial intensificacin de
procesos erosivos.
Concentracin de actividades dentro del rea del emprsito.
Modificacin del relieve slo en lo imprescindible.
Cortes de taludes privilegiando topografa natural.
Obtencin de permiso de cambio de uso de suelo
(21)
.
delimitacin del rea de trabajo y grado de modificacin del
relieve.
Calidad de Aire
Calidad Acstica
10.
ruido.
Humectacin de caminos mediante camin aljibe.
Ubicacin lejana a zonas pobladas para evitar molestias por ruido.
Instalacin de Mallas raschel.
Otras
(22)
.
humectacin de caminos y reas de trabajo, estado de mallas
raschel, etc.
Monitoreo de contaminacin acstica y atmosfrica.
Vegetacin y
Flora
Eliminacin de
cobertura vegetacional.
Prdida de hbitats.
Prdida de vegetacin
en categora de
conservacin.
Elaboracin de Plan de Manejo Forestal.
Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cactceas, otras
suculentas, gefitas, etc.) o que no estn constituyendo bosques y su
correspondiente verificacin.
Corte de vegetacin necesario.
delimitacin del rea de trabajo y corte de vegetacin slo
en nivel necesario.
Revisin de las medidas definidas en el plan de manejo
Forestal y/o revegetacin.
Paisaje Alteracin de la calidad
visual del paisaje.
Ubicacin en lugares no visibles desde caminos o viviendas.
Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin de la
ubicacin para las instalaciones.
Respetar los lmites de la obra, evitando daos al paisaje
adyacente (flora, fauna y vegetacin).
Verificar el cumplimiento de los planes de preservacin del
Paisaje.
de vida de especies
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su Reglamento.
vigente.
Permitir el drenaje del rea.
cauces.
Arqueologa
(23)
patrimonio.
Detener obras, procurar la presencia de un arquelogo en el
rea y proceder segn la Ley de Monumentos Nacionales.
En caso de hallazgo, el avance de las obras deber realizarse
bajo la supervisin de un arquelogo.
Poblacin Riesgo sobre la
poblacin.
Aumento de empleo.
Sealizacin adecuada.
Velocidad de desplazamiento inferior a lo 50 km/hr.
Construccin de cercas para aislacin.
condiciones de la morfologa.
Incremento de procesos de
erosin y/o depositacin.
Concentracin de actividades en el rea de emprstito.
Cortes de relieve potenciando topografa natural
Control peridico del rea de emprstito.
Nota: Las medidas de mitigacin expuestas no abarcan totalmente las consideraciones que debe tener en cuenta la Sociedad Concesionaria al momento de mitigar y reparar posibles impactos ambientales. Esta situacin se debe a que
el proyecto no est defnido en forma especfca, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas se refere a medidas de mitigacin especfcas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser
consideradas.
(19) Cauces de agua: se debern evaluar los impactos sobre la hidrologa e hidrogeologa por potencial alteracin de los cauces, aunque esta sea temporal.
Pozos: Evaluar impactos sobre los cauces subterrneos.
(20) En los casos de instalacin de faenas para un mayor nmero de personal y de un plazo mayor a un mes se debern considerar las especifcaciones del Plan de manejo para Instalacin de Faenas.
(21) Permiso de cambio de uso de suelo en caso de ser procedente (ver marco jurdico).
(22) En los casos que el sitio de emprstito se localice cercano a una poblacin las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas raschel, etc.
(23) Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior, es posible el hallazgo de sitios no identifcados inicialmente, por lo tanto se propone el mantener esta medida para todas las actividades que se desarrollen en el rea.
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Nota: Las medidas de mitigacin expuestas no abarcan totalmente las consideraciones que debe tener en cuenta la Sociedad Concesionarias al momento de mitigar y reparar posibles impactos ambientales. Esta situacin se debe a que
el proyecto no est defnido en forma especfca, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas se refere a medidas de mitigacin especfcas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser
consideradas.
5
8
Tabla 10:
Excavacin y
extraccin de
material.
Proceso de
clasificado y
lavado.
Acopio material
de rechazo.
Carga de material.
Transporte de
material.
Mtodo de
extraccin.
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Prdida de suelo.
Emisiones
lquidas
(24)
.
Calidad de Aire
Calidad acstica
10.
Incremento de niveles
de ruido.
Humectacin del rea de acopio.
Otras
(25)
.
Control de instalacin de barreras acsticas, por parte de la
raschel, etc.
Suelo Prdida de suelo vegetal
Modificacin de
caractersticas y procesos
del suelo.
Aumento compactacin
del suelo.
Pendientes segn topografa natural.
Impermeabilizacin del rea de acopio.
relieve.
Fauna Alteracin de Sistemas de
vida de especies presentes
en el rea.
Reubicacin de especies segn Ley de Caza y su reglamento.
Verificar y controlar el cumplimiento de la legislacin
vigente.
Tratamiento de residuos lquidos.
Disposicin en lugares autorizados.
cauces.
trnsito vehicular
Alteracin en el trnsito
vehicular.
Aumento de empleo.
Velocidad de desplazamiento inferior a lo 50Km/hr.
Evitar trnsito de faenas en horas punta.
Geomorfologa Cambios en la
morfologa local.
Mantener pendientes del relieve de acuerdo a la topografa
natural
Control topogrfico del grado de modificacin del relieve.
Arqueologa
(25)
patrimonio.
Detener obras, procurar la presencia de un arquelogo en el
rea y proceder segn la Ley de Monumentos Nacionales.
En caso de hallazgo, el avance de las obras deber
realizarse bajo la supervisin de un arquelogo.
poblacin.
Aumento de empleo.
Construccin de cercas para aislacin.
condiciones de la morfologa.
Incremento de procesos de
erosin y/o depositacin.
Concentracin de actividades en el rea de emprstito.
Cortes de relieve potenciando topografa natural
Control peridico del rea de emprstito.
(24) Se deber describir detalladamente el proceso tecnolgico asociado al lavado de ridos, especifcando la captacin, manejo y tratamiento de las aguas resultantes del lavado.
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9
Tabla 11:
Recuperacin del
rea.
Retiro de evidencias
de ocupacin.
Retiro de
edificaciones,
chatarras, residuos,
cercos, etc.
Paisaje
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Restauracin de
cubierta vegetal.
Calidad de Aire
Calidad acstica
10.
Incremento del nivel del
ruido.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria del estado
de la maquinaria y camiones.
Control de la mantencin de barreras acsticas por parte de
Vegetacin y
Flora
Eliminacin de cobertura
vegetacional.
Prdida de hbitats.
Compensacin de vegetacin extrada. Revisin de las medidas definidas en el Plan de Manejo
Forestal.
Control de la efectividad de las medidas implementadas.
Fauna Alteracin de Sistemas de
vida de especies presentes
en el rea.
vigente.
Reubicacin de cursos de agua.
cauces.
Suelo Relleno de pozos.
Disminucin de
erodabilidad.
Plan de revegetacin con flora nativa del sector. Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria del relleno
de pozos y restauracin de topografa.
Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de flora
a utilizar en la revegetacin.
Paisaje Aumento de la calidad
visual del paisaje.
Plan de revegetacin con flora nativa del sector. Control por parte de la Sociedad Concesionaria del retiro
de evidencias de ocupacin (chatarras, cercos, etc.).
a utilizar en la revegetacin
Geomorfologa Restauracin del pozo Tender a lograr pendiente original del terreno.
Proceso de escarificado en toda el rea del emprstito.
Uso como botadero.
Revisin de las obras realizadas.
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1.7. PLAN DE MANEJO PARA ESCOMBRERAS O BOTADEROS (PMEB)
Para la definicin del Plan de Manejo de escombreras o botaderos, para materiales inertes, se deber tener presente las
siguientes consideraciones:
No podrn ubicarse a menos de 500 metros de cualquier tipo de vivienda destinada a habitacin, culto, educacin y
salud, salvo autorizacin expresa de los ocupantes.
No podr ubicarse a menos de 500 m de zonas pobladas ni a menos de 200 m de caminos pblicos.
Evitar sus localizaciones en zonas que generen impacto visual.
Se recomienda evitar su ubicacin en terrenos de fuertes pendientes, sectores de quebradas, y lugares con presencia de
vegetacin nativa y recurso agua.
Se deben tomar todas las medidas de resguardo para evitar el riesgo de deslizamientos, que pudiesen afectar la
seguridad de la poblacin o del medio.
La corta y roce de vegetacin nativa que constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de
aptitud preferentemente forestal o en otros terrenos que cuenten con plantaciones bonificadas, slo podr realizarse
previa aprobacin y autorizacin, de un Plan de Manejo de Corta y Reforestacin para ejecutar Obras Civiles, por parte
de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF).
Aplicacin de cierros, con portn de entrada y accesos controlados. Adems, deber implementarse seales
informativas sobre el adecuado manejo de la escombrera o botadero.
Se prohibir el ingreso de personas ajenas a las faenas.
Se deber llevar un registro de los residuos que ingresan, especificando: volumen, tipo de residuo, origen y fecha de
ingreso.
Diseo de todas las obras que resulten necesarias para el funcionamiento del lugar.
Se debern utilizar de preferencia pozos de emprstito abandonados, donde no se observe agua en superficie.
Se debern descartar reas con ocurrencia de inundaciones con periodos de retorno inferiores a 20 aos tales como
quebradas, zonas de vegas y pantanos.
En el caso de botaderos nuevos, se debern utilizar reas de escaso valor edafolgico (suelos con capacidades de uso de
IV, V, VI y VII), donde no se altere la morfologa original del terreno y no se interrumpan los cursos de aguas superficiales.
Los pozos a utilizar para botaderos no debern estar a una distancia inferior de 1.000 m aguas arriba de pozos de agua
subterrnea que se utilicen para agua potable o de regado.
Los botaderos y/o escombreras no podrn ser localizadas en reas Silvestres Protegidas, Zonas y Centros de Inters
Turstico Nacional, Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Biodiversidad o reas protegidas determinadas por la
institucionalidad ambiental.
El rea de acceso al botadero deber contar con una red vial que permita el paso o aumento del trfico de camiones. En
el caso que no existan caminos, se debern abrir vas adecuadas a los flujos previstos, previa aprobacin del Inspector
Fiscal y/o la autoridad correspondiente.
Las dimensiones del botadero debern ser acordes al volumen total de residuos a depositar, con el fin de asegurar su
cierre posterior y restauracin definitiva de acuerdo a lo especificado en la etapa de abandono.
La forma en que debern ser depositados los residuos es la siguiente: primero se deber retirar la cubierta vegetal de a
lo menos 40 cm o hasta darle la rasante propuesta, luego sobre el 30 cm de suelo se debern depositar 1,5 m en altura
de residuos, posteriormente debern ser compactados con maquinaria pesada, y as sucesivamente. Finalmente, deber
ser recubierto con 30 cm de material fino, para luego disponer sobre esta superficie la cubierta vegetal, hasta darle la
rasante propuesta por la Sociedad Concesionaria y aprobada por el Inspector Fiscal, a fin de permitir su cierre definitivo
y posterior restauracin.
El rea circundante al botadero y los caminos de acceso a ste debern mantenerse limpios de residuos y en perfectas
condiciones de transitabilidad.
Se prohbe la quema de materiales de desecho.
En el caso de ser solicitado por el Inspector Fiscal, la Sociedad Concesionaria deber realizar el siguiente programa de
monitoreo:
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1. Antes de las faenas: realizar dos (2) monitoreos, uno (1) para las aguas superficiales y uno (1) para las aguas subterrneas,
50 m aguas arriba y aguas abajo de la zona del botadero.
2. Durante las faenas: cada dos meses se debern realizar dos (2) monitoreos para las aguas superficiales, uno (1) a 50 m
aguas arriba de la zona del botadero, y uno (1) a 100 m aguas abajo del botadero. Las aguas subterrneas debern ser
monitoreadas cada dos (2) meses, realizando un (1) monitoreo a 100 m aguas arriba de la zona del botadero, y un (1)
monitoreo 150 m aguas abajo.
Estos monitoreos sern realizados segn las disposiciones sealadas en la NCH N1.333 OF.1978 aprobada por Decreto
Supremo N867 de 1978 del Ministerio de Obras Pblicas (D.O. 22/05/78) acerca de los Requisitos de Calidad del Agua
para Diferentes Usos, y los resultados debern ser incorporados en los informes ambientales indicados en las
correspondientes Bases de Licitacin. Los parmetros a aplicar sern determinados segn el uso que se haga de las aguas.
El sitio deber quedar saneado, emparejando los residuos hasta lograr una superficie plana, y los taludes que resulten
del apilamiento y compactacin del material debern ser definidos de manera tal que no generen impacto visual (con
pendientes menores a 35%), ni permitan deslizamiento, desprendimiento o erosin de material por aguas lluvias.
Adems, se deber condicionar la forma final del depsito a la topografa del lugar.
Se deber mantener los cierros hasta 5 aos de finalizada la explotacin del botadero.
Se deber instalar un letrero que seale la zona como expuesta a hundimientos.
Se deber realizar un seguimiento al rea del relleno detectando los posibles hundimientos, especialmente entre el
tercer y quinto ao despus de su cierre, y en el caso que se detecte alguno, se deber presentar un proyecto de
rehabilitacin que deber ser aprobado por el Inspector Fiscal.
1.7.2. Contenidos Mnimos
Para la elaboracin de cada Plan de Manejo Ambiental asociado a cada escombrera o botadero, la Sociedad Concesionaria
deber considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos:
Indicar nombre, sealar el rea o sector, tiempo de utilizacin y de recuperacin, y superficie.
Sealar los volmenes de disposicin total (m3) y promedio semanal, quincenal y mensual.
Tipos de residuos a depositar.
Indicar uso posterior del terreno.
Indicar ubicacin segn: Regin, provincia, comuna, distancia aproximada respecto a ruta principal (hacer referencia de
km con respecto a la Ruta principal cuando sea pertinente).
Adjuntar plano de ubicacin con coordenadas UTM (se recomienda utilizar planos escala 1:10.000).
disposicin de residuos. Estas fotografas deben cumplir con el objetivo de ser una referencia para la identificacin de
su emplazamiento.
Plano de la planta a escala 1: 1.000 con coordenadas UTM con curvas de nivel cada 1,5 m con punto de referencia, el cual
deber indicar ubicacin del botadero y reas de acopio, acceso a la faena y limites con propiedades vecinas.
Plano perfil longitudinal y transversal, trazado por el eje de la franja, sealando cotas de fondo y coronamiento,
pendientes y distancias, los que debern realizarse antes, durante y despus de la operacin del Botadero.
Identificacin de los permisos sectoriales que se requieran en cada caso.
Identificar el permiso municipal en caso de ser terreno fiscal, o la autorizacin notarial en caso de ser propiedad privada.
Definicin de taludes, para la correcta recuperacin del rea de explotacin.
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Los mtodos y maquinarias de disposicin de los residuos.
Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria.
Los caminos de acceso y las obras necesarias para su materializacin.
La cantidad estimada de material a disponer, total y mensual.
Diseo de todas las obras que resulten necesarias tanto para la implementacin y operacin del botadero, como para la
restitucin de las condiciones ambientales originales.
En el Plan de Abandono se debern indicar las condiciones finales en que quedar la zona de botadero al momento del
cierre, especificando las medidas que se tomarn para el lugar, las cuales debern considerar como mnimo:
restauracin de suelos y reposicin de la vegetacin y paisaje.
Se deber definir el rea de influencia directa e indirecta de la actividad considerando las definiciones que se indican a
continuacin, y a partir de sta, se deber realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes ambientales.
Se deber hacer mencin a las eventuales rea(s) Silvestre(s) Protegida(s) (ASP), Zonas y Centros de Inters Turstico
Nacional, Sitios Prioritarios para la Biodiversidad o reas protegidas determinadas por la institucionalidad ambiental,
cuando stos estn en el rea de influencia indirecta.
impactos directos de la ejecucin de la actividad. Se deber considerar como parte de esta rea entre otros aspectos, los
caminos de acceso de las escombreras o botaderos.
La finalidad de ambas definiciones ser establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas, requieran medidas
especficas.
actual y las susceptibilidades que presenta el componente, sin proyecto o intervenciones. Se deber privilegiar la
descripcin de aquellos componentes que, por las caractersticas de la actividad, puedan ser mayormente afectados.
Sociedad Concesionaria al momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio.
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Fauna A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y
acutica (se hace presente que la fauna acutica requiere de una autorizacin especial,
otorgada por el servicio Nacional de Pesca) existente en el rea de influencia de la
actividad. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico, vulnerables, raras
o en peligro de extincin, de acuerdo a la Ley de Caza y su Reglamento y los Decretos
151/2007, 50/2008 y 51/2008 del MINSEGPRES.
Socio-econmico Se deber identificar y caracterizar cualitativa y cuantitativamente los asentamientos
humanos existentes en el rea de influencia directa e indirecta de la actividad. Adems,
se debern caracterizar las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad
sea con fines productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros.
Aire La caracterizacin deber realizarse sobre la base de informacin bibliogrfica,
teniendo por finalidad presentar los valores de concentraciones de parmetros
contaminantes.
tipos y caractersticas de suelos y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y
aptitud del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sean
pertinentes, se sealarn los procesos de erosin del rea, si es que stos existen y
procesos de sedimentacin.
Flora y Vegetacin Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin sobre la base de
informacin bibliogrfica y de terreno. Para cada unidad se deber dimensionar la
superficie correspondiente a cada formacin vegetacional, incluyendo la flora acutica,
sealando el porcentaje de especies nativas e introducidas, grado de intervencin
humana que presenta la vegetacin en su estado actual y la identificacin de sitios con
singularidad bitica. Se focalizar la atencin en las especies de valor cientfico,
vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile
(CONAF) y los Decretos 151/2007, 50/2008 y 51/2008 del MINSEGPRES.
Aguas
Hidrologa
Hidrogeologa
En caso de que el Proyecto se ubique cercano a cursos de agua superficiales, la
caracterizacin deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio Hidrulico
basado en informacin existente.
Se deber analizar e indicar la profundidad de las napas subterrneas en los sectores en
que puedan producirse problemas de contaminacin por las actividades de la obra.
Deber considerarse el uso actual y potencial que se hace de estas aguas en la cuenca
hidrogrfica.
actividades de cada etapa (construccin, operacin y abandono).
Se sealarn las medidas necesarias para mitigar, minimizar, compensar o evitar los impactos para cada etapa.
Se indicarn caractersticas tcnicas, lugar de aplicacin, objetivos, etc.
variables ambientales, en orden a verificar que se cumplan los efectos estimados; y que las medidas de mitigacin
propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos efectos. Si las medidas de mitigacin no
cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin, reparacin,
compensacin y otras, las que debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la Sociedad
Concesionaria segn lo establecido en las correspondientes Bases de Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el
Inspector Fiscal antes de ser implementadas.
1.7.2.7. Actividades para la Recuperacin del Paisaje para Botaderos.
Las actividades que a continuacin se mencionan, procuran salvaguardar la capacidad del suelo de permitir asociaciones
vegetales en el tiempo.
Definir el uso que se le dar al botadero luego de su explotacin, dependiendo de los siguientes factores; uso anterior
del suelo (agrcola, silvestre, entre otros), uso que requiera la comunidad (recreativo, reas verdes, equipamiento, etc.).
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
(26) En el caso que se requiera prospectar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deben ser autorizadas por el Consejo de Monumentos
Paisaje Se incluir una descripcin y anlisis integral del paisaje, diferenciando entre Paisaje
Rural y Paisaje Urbano, identificando sus elementos y relaciones. El estudio deber
identificar si las instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como "valor
paisajstico o turstico", conforme lo establecido en la ley 19.300 y sus modificaciones
(Ley 20.417).
Arqueologa Describir el patrimonio antropo-arqueolgico del rea de influencia de la actividad a
partir de informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes,
formaciones, piezas u objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento
en terreno. En los casos que se detecte un sitio este deber ser caracterizado
especficamente (localizacin coordenadas UTM y sus principales caractersticas)
(26)
.
Geomorfologa Descripcin y caracterizacin de unidades geomorfolgicas sobre la base de
informacin de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas
identifcando estado de erosin de la cubierta y procesos de sedimentacin.
Definir el lugar donde se almacenarn las especies vegetales de valor para su futura replantacin, evitando lugares de
alto uso por maquinarias.
1.7.2.8. Marco Jurdico Aplicable a las Escombreras o Botaderos
(27)
Las disposiciones legales y reglamentarias que se sealan, son aplicables en trminos genricos a la operacin de
escombreras y botaderos.
A) Aire
y eficazmente los materiales con lonas o plsticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersin al aire".
(27) La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la
normativa atingente, considerando, entre otros, la localizacin y las actividades a ejecutar.
65
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Metropolitana.
B) Agua
Decreto Supremo N 594/99 del Ministerio de Salud, Reglamento de las Condiciones Sanitarias y Ambientales
Bsicas en los Lugares de Trabajo. El artculo 24 dispone que en aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no
sea materialmente posible instalar servicios higinicos conectados a una red de alcantarillado, el empleador deber
y esteros.
Decreto Supremo N609 de 1998. (D.O. 20/07/1998) del Ministerio Secretara General de la Presidencia que establece
norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a
sistemas de alcantarillado.
C) Ruido
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Presidencia.
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
D) Suelo
mantener la limpieza y buen estado de los cursos de aguas, protegiendo as, el sistema agrcola. Prohbe el vertimiento
D.F.L. N458 Ley General de Urbanismo y Construccin, en lo dispuesto en el artculo 55 respecto del cambio de uso de suelo.
F) Flora y Fauna
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
20.283.
declaradas dainas.
(28)
.
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Clasificacin de Especies Silvestres segn su Estado de Conservacin
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Radiactivas.
H) Transporte
I) Otras
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades de cada etapa, la informacin solicitada deber ser
presentada en los formatos de las Tabla 13, Tabla 14, Tabla 15 que se adjuntan:
Como se desprende del contenido de dichas tablas, se deber incorporar una descripcin de los efectos que los trabajos
tendrn sobre los diversos componentes ambientales, y las medidas de mitigacin que se implementen para disminuir
estos efectos.
ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y clarificar con mayor precisin la descripcin y medidas segn
las caractersticas propias de cada actividad.
7
1
Tabla 13:
Habilitacin
camino de acceso.
Preparacin del
terreno.
Despeje y
nivelacin del
terreno.
Ensanche y
mejoramiento de
vas de acceso.
Movimiento de
tierra.
Acopio de
materiales.
Compactacin
del suelo.
Movimiento de
camiones y
maquinaria.
Calidad de aire
Calidad acstica
10.
ruido.
Humectacin de camino.
Otras.
Control peridico de estado de maquinaria y camiones por
parte de la Sociedad Concesionaria.
Revisin de la humectacin de caminos, por parte de la
Suelo Modificacin de las
del suelo.
Aumento en la
compactacin del suelo.
Potencial intensificacin
de procesos erosivos.
Transitar slo por caminos de acceso.
Realizar trabajos slo en el rea del botadero y faja necesaria.
Definicin de taludes privilegiando topografa natural.
Fiscalizacin por parte de la Sociedad Concesionaria de la
relieve.
Vegetacin y
Flora
Retiro de cobertura
vegetacional.
Prdida de hbitats.
Prdida de vegetacin
en categora de
conservacin.
Reforestacin con especies en categora de conservacin.
Fiscalizacin de la delimitacin del rea de trabajo y corte
de vegetacin slo en nivel necesario, por parte de la
Verificacin del establecimiento de vegetacin en
categora de conservacin reforestada.
Hidrologa Aumento de contami-
nantes y slidos en
suspensin en cuerpos de
agua.
Contencin de Taludes.
Monitoreos de la calidad del Agua.
de vida de especies
vigente.
visual del paisaje.
Taludes privilegiando topografa natural. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin
de la localizacin del emplazamiento del botadero.
Control de la construccin de taludes.
poblacin.
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de la calidad
de la sealizacin y velocidad de desplazamiento de
Arqueologa Destruccin y prdida de
patrimonio.
Rescate arqueolgico en caso de ser necesario.
En caso de hallazgo, detener obras, procurar la presencia de un
arquelogo en el rea y proceder segn la Ley de Monumentos
Nacionales.
En caso de hallazgo, la habilitacin del botadero deber
Geomorfologa Cambio de la
morfologa.
Trabajo restringido al rea del botadero. Fiscalizacin del rea de trabajo y del grado de alteracin
de la morfologa.
el proyecto no est defnido en forma especfca, por lo tanto, cuando se habla de "otras" medidas, se refere a medidas de mitigacin especfcas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin, debern ser
consideradas.
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7
2
Tabla 14:
Disposicin de
desechos slidos
Transporte de
desechos slidos
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Disposicin de
desechos slidos.
Calidad de aire
Calidad acstica
10.
de ruido.
Ubicacin lejana a centros poblados para evitar molestias por
ruido.
Humectacin de caminos de acceso.
Otras.
Control peridico del estado de maquinaria y camiones por
raschel, etc.
de vida de especies
vigente.
Hidrologa Aumento de slidos en
suspensin en aguas
superficiales o
subterrneas.
Compactacin de suelo considerando los cursos de agua.
Control de taludes.
Proteccin de cursos de agua.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria de taludes.
Revisin de la proteccin de cursos de agua.
trnsito vehicular.
Geomorfologa. Potencial intensificacin
de procesos de erosin y
sedimentacin.
Efectuar tratamiento biolgico mecnico, segn el caso lo
amerite.
Fiscalizacin de las zonas afectadas.
visual del paisaje.
Taludes privilegiando topografa natural. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin
de la localizacin del emplazamiento del botadero.
Control de la construccin de taludes.
poblacin.
el proyecto no est defnido en forma especfca, por lo tanto cuando se habla de "otras" medidas, se refere a medidas de mitigacin especfcas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin, debern ser
consideradas.
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7
3
Tabla 15:
Descripcin de la etapa de Abandono, Efectos Ambientales, Medidas de Mitigacin de los Impactos Generados y Plan de Seguimiento.
Recuperacin del
rea.
Retiro de evidencias
de ocupacin.
Cubrimiento de
reas de disposicin.
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Retiro de
edificaciones,
chatarras,
residuos, cercos,
etc.
Restauracin de
cubierta vegetal.
Suelo Relleno de pozos.
Restitucin de suelos.
Restauracin de topografa procurando el adecuado drenaje del
sector.
Plan de Revegetacin con flora nativa del sector.
Disposicin de cobertura vegetal.
conservacin de la red de drenaje del sector.
Control por parte de la Sociedad Concesionaria del tipo de
flora a utilizar en la revegetacin.
de vida de especies
vigente.
cauces.
Paisaje Recuperacin de la
calidad visual del paisaje.
Plan de revegetacin con flora nativa del sector.
Manejo de taludes.
Fiscalizacin por parte del Inspector Fiscal del retiro de
evidencias de ocupacin (chatarras, cercos, etc.).
Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de flora a
utilizar en la revegetacin.
Autorizacin de la definicin del talud final.
Geomorfologa. Relleno de pozos. Restauracin de la morfologa. Fiscalizacin de las obras efectuadas.
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1.8. PLAN DE MANEJO PARA PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES (PMPM)
Para la definicin del Plan de Manejo de Plantas de Produccin de Materiales se deber tener presente las siguientes
consideraciones:
No se podrn emplazar a menos de 1000 m de zonas pobladas.
Se debern utilizar suelos agrcolas de preferencias con capacidades de uso IV a VII. Se recomienda no utilizar suelos
agrcolas de uso I, II, y III.
Las faenas debern ubicarse de forma de evitar la contaminacin de los cursos de agua, ya sea por efecto de la
operacin como por el mantenimiento de las mquinas que se utilicen.
Se deber solicitar el cambio de uso de suelo provisional al SEREMI de Agricultura y SEREMI de Vivienda y Urbanismo, en
los casos que esta actividad se localice en suelo rural.
conservacin que constituya bosque o sobre aquellas plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente
Nacional Forestal (CONAF), de acuerdo a la Ley de Bosques.
La planta de produccin de materiales slo podr comenzar una vez que se cuente con la aprobacin del Inspector
Fiscal.
Se deber proporcionar a los servicios, si stos lo requieren, informacin sobre ubicacin, materias primas, productos
terminados, subproductos y residuos, descripcin del o los procesos, distribucin de maquinarias y equipo, cantidad y
calidad de los contaminantes emitidos y equipos de control.
Para el abandono de faenas se debern considerar las siguientes medidas:
Terminados los trabajos de operacin de la planta se debern limpiar los lugares destinados a produccin de materiales,
a fin de restituir las condiciones del lugar previas a la instalacin de la planta. Si se han utilizado suelos de aptitud
agrcola, se debern restaurar siguiendo las indicaciones entregadas en las respectivas Bases de Licitacin.
Se retirar absolutamente todo vestigio de ocupacin del lugar tales como: chatarra, escombros y aquellas
instalaciones de carcter transitorio.
Slo podrn permanecer dentro del rea de la planta aquellos elementos o estructuras que presten utilidad prctica
evidente, que constituyan una mejora para el ambiente y que sean autorizados por el Inspector Fiscal.
1.8.2. Contenidos Mnimos
Para la elaboracin de cada Plan de Manejo asociado a cada planta de produccin, la Sociedad Concesionaria deber
considerar, a lo menos, los siguientes tems y contenidos:
Indicar nombre, rea o sector, superficie. Tipo de produccin. Plazo de duracin de la planta, inicio y trmino de
actividades.
Sealar produccin bruta (m3/da), promedio mensual. Sealar tipo de insumos y/o recursos.
Localizacin geogrfica segn: Regin, provincia, comuna, distancia aproximada al proyecto de concesin.
Adjuntar plano de ubicacin (se recomienda utilizar planos escala 1:10.000, en coordenadas UTM).
Plano de planta general con la ubicacin de las oficinas de terreno, bodega de materiales, talleres de faenas, plantas de
produccin, campamentos, etc.
Identificacin de los permisos sectoriales que se requieran en cada caso.
Permiso municipal si es terreno fiscal, o autorizacin notarial si es propiedad privada.
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Precisar el horario de trabajo, el flujo de camiones y maquinaria, los lugares para la disposicin de residuos slidos y
lquidos, el nmero de trabajadores y las tecnologas especiales que se utilicen, entre otros.
Identificacin de las actividades de restauracin de suelos, reposicin de la vegetacin, relleno de pozos y retiro de
vestigios de ocupacin (chatarras, escombros, cercos, instalaciones elctricas, pavimentos, radieres, etc.).
Se deber definir el rea de influencia directa e indirecta de la actividad considerando las definiciones que se sealan a
continuacin, a partir de lo cual se realizar la caracterizacin del estado actual de los componentes ambientales
identificados.
La finalidad de ambas definiciones ser establecer las reas sensibles, que por sus caractersticas requerirn en ciertos
casos medidas especficas.
actual y las susceptibilidades que presenta el componente, sin proyecto o intervenciones. Se deber privilegiar la
descripcin de los componentes ambientales que por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente
afectados.
Sociedad Concesionaria al momento de realizar la caracterizacin del rea de estudio.
75
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
(29) Los monitoreos podrn ser exigidos o solicitados por los Servicios de Salud regionales en los casos que estos estimen pertinente.
(30) Se hace presente que la fauna acutica al igual que el tema arqueolgico, requiere de una autorizacin especial, otorgada por el servicio Nacional de Pesca.
76
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
los casos que sea necesario y previamente solicitado, se realizarn monitoreos en
terreno
(29)
.
Ruido En los casos que el proyecto se localice a menos de 100 m. de un rea habitada la Sociedad
Concesionaria deber establecer el nivel basal de ruido segn el mtodo establecido en el
D.S. N146/97 del MINSAL o el D. S. 38/12 de MMA, segn corresponda o sobre base de
informacin existente.
tipos y caractersticas de suelos y otros. Se deber hacer mencin a la capacidad y aptitud
del uso del suelo en el rea de influencia de la actividad. En los casos que sean pertinentes,
se sealarn los procesos de erosin del rea, si es que stos existen y procesos de
sedimentacin.
Hidrologa En caso de que el Proyecto se ubique cercano a cursos de agua superficiales, la
caracterizacin deber incluir un Estudio Hidrolgico Fluvial y Estudio Hidrulico sobre la
base de informacin bibliogrfica existente.
Hidrogeologa Se deber analizar e indicar la profundidad de las napas subterrneas en los sectores en
que puedan producirse problemas de contaminacin. En los casos que correspondan,
deber considerarse el uso actual y potencial de estas aguas en la cuenca hidrogrfica.
Flora
y Vegetacin
Se debern identificar unidades homogneas de vegetacin sobre la base de informacin
bibliogrfica y terrenos. Para cada unidad se deber dimensionar la superficie
correspondiente a cada formacin vegetacional, incluyendo la flora acutica
(30)
, sealando
el porcentaje de especies nativas e introducidas, grado de intervencin humana que
peligro de extincin, de acuerdo al Libro Rojo de la Flora de Chile (CONAF) y los Decretos
151/2007, 50/2008 y 51/2008 del MINSEGPRES.
Fauna A travs del anlisis de informacin existente (bibliogrfica y bases de datos) y
acutica existente en el rea de influencia de la actividad. Se focalizar la atencin en las
especies de valor cientfico, vulnerables, raras o en peligro de extincin, de acuerdo a la
Ley de Caza y su Reglamento, y los Decretos 151/2007, 50/2008 y 51/2008 del
MINSEGPRES.
actividades de cada etapa (construccin, operacin y abandono).
Se sealarn las medidas necesarias para minimizar, compensar o evitar los impactos para cada etapa de la actividad.
Se indicarn caractersticas tcnicas, lugar de aplicacin, objetivos, etc.
variables ambientales, en orden a verificar que se cumplan los efectos estimados; y que las medidas de mitigacin
propuestas cumplan su cometido en trminos de la minimizacin de estos efectos. Si estas medidas de mitigacin no
cumplen su objetivo, la Sociedad Concesionaria deber proponer nuevas medidas de mitigacin, reparacin,
compensacin y otras, las que debern ser sealadas en los Informes Ambientales a ser entregados por la Sociedad
Concesionaria segn lo establecido en las Bases de Licitacin, con el fin de ser autorizadas por el Inspector Fiscal antes de
ser implementadas.
1.8.2.7. Recomendaciones de diseo para Plantas de Produccin de Materiales.
Se deben definir claramente, los caminos que utilizarn las maquinarias pesadas y vehculos, para evitar apisonamiento
del suelo innecesario.
(31) En el caso que se requiera prospectar sitios arqueolgicos, y teniendo presente que dichas excavaciones deben ser autorizadas por el Consejo de Monumentos
Nacionales, se solicitarn para estos efectos los permisos a dicho Consejo a fn de poder realizar los estudios y trabajos de campo.
77
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Socioeconmico Se deber identificar y caracterizar cualitativa y cuantitativamente los asentamientos
humanos existentes en el rea de influencia directa e indirecta de la actividad. Adems, se
debern caracterizar las costumbres y usos del territorio por parte de la comunidad sea
con fines productivos, religiosos, recreativos, culturales u otros.
las instalaciones se ubican en reas que han sido identificadas como "valor paisajstico o
turstico", conforme lo establecido en la ley 19.300 y sus modificaciones (Ley 20.417).
Arqueologa Describir el patrimonio antropoarqueolgico del rea de influencia de la actividad a partir
de informacin bibliogrfica (caracterizacin de aspectos, componentes, formaciones,
piezas u objetos). Esta deber ser complementada con un levantamiento en terreno. En los
casos que se detecte un sitio, este deber ser caracterizado especficamente (localizacin
coordenadas UTM y sus principales caractersticas)
(31)
.
de terreno, revisin bibliogrfica e interpretacin de fotos areas identificando estado de
erosin de la cubierta y procesos de sedimentacin.
Considerar el uso de sealtica.
1.8.2.8. Marco Jurdico Aplicable a las Plantas de Produccin de Materiales
(32)
Las disposiciones legales y reglamentarias que se sealan, son aplicables en trminos genricos a las plantas de
produccin de materiales, sin distinguir el tipo de planta productora de materiales. Adems, se indican las normas
especiales para el desarrollo de estas actividades, las que por la simple lectura de su encabezamiento permiten deducir su
mbito de aplicacin.
Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA) y sus modificaciones (Ley 20.417), y el D.S. N95 de 2001
del MINSEGPRES y sus modificaciones, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
El ingreso de las distintas Plantas de produccin de materiales al SEIA, debe ser analizado segn lo ordenado por el
artculo 10 letras h) e i) de la Ley 19.300 y sus modificaciones (Ley 20.417) y por el artculo 3 letras h) e i) del D.S. N95 de
2001 y sus modificaciones.
Al respecto, se debe considerar si la planta es industrial y se ubica en una zona declarada saturada, o es una instalacin
fabril de dimensiones industriales.
NORMATIVA SECTORIAL
A) Aire
y eficazmente los materiales con lonas o plsticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersin al aire".
(32) La normativa general y sectorial presentada es de carcter general para este tipo de proyecto. Por lo tanto, la Sociedad Concesionaria deber considerar slo la
normativa atingente, esto, entre otros, considerando, la localizacin y las actividades.
78
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Decreto Supremo N4 de 1992 de MINSAL (D.O. 02/03/92). Reglamento sobre norma de emisin de material particulado
a fuentes estacionarias puntuales y grupales. Esta norma se aplica a las fuentes estacionarias puntuales y grupales que
se encuentren ubicadas dentro de la Regin Metropolitana.
para la declaracin de emisiones de fuentes estacionarias puntuales y grupales, ubicadas dentro de la Regin Metropolitana.
B) Agua
y esteros.
Decreto Supremo N609 de 1998. (D.O. 20/07/1998) del Ministerio Secretara General de la Presidencia que establece
norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a
sistemas de alcantarillado.
79
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
C) Ruido
Decreto Supremo N594/99 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales en
los Lugares de Trabajo. Establece los niveles mximos de ruido a que deben estar expuestos los trabajadores en los
lugares de trabajo, distinguiendo la clase de ste, en estable, fluctuante e impulsivo.
D) Suelo
Resolucin N5081/93 del Ministerio de Salud, Sistema de Declaracin y seguimiento de desechos Slidos Industriales.
Establece la obligacin de declarar la cantidad y calidad de los residuos slidos industriales y el destino final escogido
al momento de eliminar cualquier residuo fuera del predio industrial para las actividades industriales de la Regin
Metropolitana.
Ley N18.378 (D.O. 29/12/84). Este cuerpo legal establece las medidas aplicables a la conservacin en predios agrcolas
ubicados en reas erosionadas o en inminente riesgo de erosin.
D.F.L. N458 Ley General de Urbanismo y Construccin, en lo dispuesto en el artculo 55 respecto del cambio de uso de suelo.
80
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Presidencia.
Ley N 19.253 del Ministerio de Planificacin y Cooperacin, Establece Norma sobre Proteccin, Fomento y Desarrollo
de los Indgenas y Crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.
Decreto Supremo N 236/08 del Ministerio de Relaciones Exteriores, promulga el Convenio N 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) sobre "Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes".
F) Flora y Fauna
Decreto Supremo N4363 de 1931 (D.O. 31/07/31) del Ministerio de Tierras y Colonizacin. Aprueba el texto definitivo
de la Ley de Bosques.
Decreto Supremo N 82/2010 del Ministerio de Agricultura, Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales de la Ley N 20.283.
Ley N19.473 que sustituye texto de la Ley N4.601, sobre Caza, y artculo 609 del Cdigo Civil (D.O. 27/09/96). Prohibe
la caza o captura de ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro de extincin, vulnerables,
raras, y escasamente conocidas, as como la de especies catalogadas como beneficiosas para la actividad
declaradas dainas.
Decreto Supremo N 146/74 del Ministerio de Agricultura, Prohbe la Corta de rboles y Arbustos en Terrenos que Indica.
El artculo 1 prohbe la corta o aprovechamiento en cualquier forma de los rboles o arbustos que se encuentren
81
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Decreto Supremo N 82/74 del Min. Agricultura, Prohbe corta de rboles y arbustos en la zona precordillera y cordillera que
seala
(33)
.
y las Bellezas Escnicas Naturales de Amrica (D.O. 04/10/67). Define parques nacionales, reservas nacionales, monumentos
naturales, reservas de regiones vrgenes. Esta Convencin prohbe la caza y captura de especimenes de la fauna y la
destruccin y recoleccin de ejemplares de la flora.
Decreto Supremo N 78/09 del Ministerio de Salud, Aprueba Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas.
Establece las normas de seguridad del almacenamiento de sustancias peligrosas, rigiendo preferentemente sobre lo
establecido en materia de almacenamiento en el D.S. 594/99 del Ministerio de Salud. Su artculo 5 dispone que toda
instalacin de almacenamiento de sustancias peligrosas sobre 10 t de sustancias inflamables o 12 t de otras clases de
sustancias peligrosas deba contar con autorizacin sanitaria de funcionamiento.
82
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Radiactivas.
H) Transporte
I) Otras
83
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
1.8.3. Formato de entrega de la informacin
Para mayor claridad y uniformidad en la descripcin de las actividades, en cada etapa, la informacin solicitada deber ser
presentada en los formatos de las Tablas 17, Tabla 18 y Tabla 19 que se adjuntan.
Como se desprende del contenido de dichas tablas, se deber incluir una descripcin de los efectos que las actividades
tendrn sobre los diversos componentes ambientales, y las medidas de mitigacin que se implementen para disminuir
estos efectos.
ser necesario, la Sociedad Concesionaria deber detallar y precisar la descripcin y medidas segn las caractersticas
propias de cada actividad.
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Tabla 17:
Habilitacin
camino de acceso.
Preparacin del
terreno y
construccin de
edificaciones
(34)
.
Planta de
procesamiento,
reas de acopio
Faenas
(35)
.
Despeje y
nivelacin del
terreno.
Ensanche y
mejoramiento de
vas de acceso.
Remocin de
vegetacin y flora.
Movimiento de
camiones y
maquinaria.
Movimiento de
tierra.
Suelo Cambio de uso de suelo.
Aumento compactacin
del suelo.
Transitar slo por camino de acceso.
Realizar trabajos slo en el rea de la planta y faja necesaria.
relieve.
Calidad de Aire
Calidad acstica
Aumento de niveles de
PM 10.
ruido.
Otras
(36)
.
Control peridico por parte de la Sociedad Concesionaria
del estado de la maquinaria y camiones.
raschel, etc.
Vegetacin y
Flora
Retiro de cobertura
vegetacional.
Prdida de hbitats.
Prdida de vegetacin
en categora de
conservacin.
Plan de Manejo Forestal.
Plan de Manejo de aquellas especies no forestales (cactceas,
bosques y su correspondiente verificacin.
Reforestacin de especies con categora de conservacin.
delimitacin del rea de trabajo y corte de vegetacin slo
en nivel necesario.
Fiscalizacin o monitoreo de las medidas de mitigacin.
de vida de especies
vigente.
visual del paisaje.
Ubicacin en lugares no visibles desde caminos o viviendas. Autorizacin por parte del Inspector Fiscal en la definicin
de la localizacin de la planta de produccin de materiales.
poblacin.
Velocidad de desplazamiento inferior a los 50 km/hr.
calidad de la sealizacin y velocidad de transporte de
camiones y maquinaria.
poblacin.
Arqueologa
(37)
patrimonio.
Plan de rescate arqueolgico en caso de ser necesario.
En caso de hallazgo, detener obras, procurar la presencia de un
arquelogo en el rea y proceder segn la Ley de Monumentos
Nacionales.
En caso de hallazgo, el avance de las obras deber
Geomorfologa Cambio en la morfologa.
Limitar el rea de trabajo al rea de la planta(s) y su camino de
acceso.
Fiscalizacin o monitoreo de las medidas de mitigacin.
el proyecto no est defnido en forma especfca, por lo tanto, cuando se habla de "otras" medidas se refere a medidas de mitigacin especfcas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin debern ser
consideradas.
(34) Cauces de agua: se debern evaluar los impactos sobre la hidrologa e hidrogeologa por potencial alteracin de los cauces, aunque esta sea temporal.
Pozos: Evaluar impactos sobre los cauces subterrneos.
(35) En los casos de instalacin de faenas para un mayor nmero de personal y de un plazo mayor a un mes se debern considerar las especificaciones del Plan de manejo para Instalacin de Faenas.
(37) Esta componente deber ser evaluada con anterioridad, sin perjuicio de lo anterior, es posible el hallazgo de sitios no identificados inicialmente, por lo tanto se propone el mantener esta medida para todas las actividades
que se desarrollen en el rea.
8
6
Tabla 18:
Produccin de
materiales.
Transporte de
insumos y productos.
Acopio de material
Carga de material
Transporte de
material.
Acopio de
material
Carga de material.
Transporte de
material.
Breve
descripcin del
mtodo de
produccin.
Movimiento de
materiales.
Movimiento de
maquinarias y
camiones
Emisiones de
gases y partculas
a la atmsfera.
Disposicin de
desechos slidos.
Emisiones
lquidas.
Ubicacin de
pilas de acopio.
Movimiento de
camiones y
cargadores
frontales.
Aire.
Ruido.
10 y SO2 .
de ruido.
Humectacin de caminos de acceso.
Otras
(38)
.
Traslado de materiales en camin cubierto.
Control peridico de estado de maquinaria y camiones por
raschel, etc.
trnsito vehicular.
Buena sealizacin.
Velocidad controlada.
sealizacin.
Desecho de residuos slidos y lquidos.
Suelo Contaminacin de suelo
por disposicin de
sustancias txicas o
peligrosas.
Acopio en sectores impermeables.
impermeabilizacin de terrenos.
Revisin por parte de la Sociedad Concesionaria de medias
de seguridad.
Recurso agua Aumento de contami-
nantes y slidos en
suspensin en aguas
superficiales o
subterrneas.
Tratamiento de residuos lquidos.
Fiscalizacin por parte del Inspector Fiscal del tratamiento
de residuos.
Aprobacin por parte del Inspector Fiscal de los lugares de
disposicin.
Suelo Modificacin de
del suelo.
Aumento compactacin
del suelo.
Impermeabilizacin del rea de acopio.
Mantener pendientes segn topografa natural.
Trnsito de camiones y maquinaria slo en caminos y rea de
trabajo.
sealizacin y velocidad de desplazamiento de maquinaria y
camiones.
Geomorfologa Alteracin de la
morfologa por descarga
de materiales ajenos al
medio.
Disposicin de materiales en sitios debidamente autorizados. Fiscalizacin de las medidas adoptadas.
el proyecto no est defnido en forma especfca, por lo tanto, cuando se habla de "otras" medidas se refere a medidas de mitigacin especfcas que de acuerdo a las caractersticas de la actividad y el rea de localizacin, debern ser
consideradas.
(38) En los casos que la planta se localice cercana a una poblacin, las medidas debern ser ms estrictas, tales como, utilizacin de barreras naturales, mallas raschel, etc.
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7
Tabla 19:
Recuperacin del
rea.
Retiro de
evidencias de
ocupacin.
Movimiento de
tierra.
Movimiento de
maquinarias y
camiones.
Restauracin de
cubierta vegetal.
Retiro de
edificaciones,
chatarras,
residuos, cercos,
etc.
Aire Aumento niveles de PM
10 y SO2.
Mantener en ptimas condiciones maquinaria y camiones. Control por parte de la Sociedad Concesionaria del estado
de maquinaria y camiones.
de vida de especies
vigente.
cauces.
Suelo Restitucin de suelos. Restauracin de topografa en concordancia con situacin
anterior al proyecto.
Plan de Revegetacin con flora nativa del sector.
restauracin de topografa.
Autorizacin por parte del Inspector Fiscal del tipo de flora a
utilizar en la revegetacin.
Geomorfologa Restauracin de la
morfologa.
Restauracin de las condiciones topogrficas originales. Fiscalizacin de las medidas implementadas.
Paisaje Aumento de la calidad
visual del paisaje.
Plan de revegetacin con flora nativa del sector. Control por parte de la Sociedad Concesionaria del retiro de
evidencias de ocupacin (Chatarras, cercos, etc.)
a utilizar en la revegetacin.
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ETAPA DE OPERACIN
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2 ETAPA OPERACIN
2.1. PLAN DE MANEJO PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL PARA LA OPERACIN (PMGO)
En la Etapa de Operacin de la Concesin, la Sociedad Concesionaria, deber presentar un Plan de Manejo para la Gestin
Ambiental y Territorial para la Operacin de la Concesin (PMGO).
2.1.1. Aspectos generales
El PMGO deber ser elaborado por una empresa consultora que se encuentre inscrita en el Registro de Consultores de
Trabajos de Consultoras del MOP, tanto en la especialidad 9.1 como en la 9.8, de preferencia en categoras 1 o 1 S.
Deber ser entregado anualmente durante el tercer trimestre de cada ao (entre Julio y Septiembre), a partir del segundo
ao desde el inicio de la Puesta en Servicio Definitiva de la obra definido en las respectivas Bases de Licitacin.
Una vez entregado al Inspector Fiscal ste podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o modificaciones en un plazo
mximo de 15 das. Luego de este plazo la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de 15 das para responder a las
observaciones. En cualquier caso, se contar con 50 das como mximo para aprobar dicho Plan, si en este plazo el
Inspector Fiscal no se ha manifestado se entender aprobado. El incumplimiento de esta obligacin en el plazo sealado,
har incurrir a la Sociedad Concesionaria en las multas establecidas en las Bases de Licitacin.
2.1.2. Contenidos mnimos
La Sociedad Concesionaria deber entregar un documento que contenga los siguientes antecedentes:
2.1.2.1. Descripcin del proyecto
Se deber entregar una descripcin con los antecedentes generales del proyecto, que debe incluir como mnimo los
siguientes contenidos:
Nombre del proyecto.
Descripcin del rea concesionada.
Plano de ubicacin con coordenadas UTM.
Actividades contempladas para la etapa de operacin del proyecto.
Encargado responsable del cumplimiento y supervisin de las consideraciones ambientales y territoriales.
Objetivos del Plan.
2.1.2.2. Marco jurdico ambiental y territorial
Se deber considerar la legislacin ambiental y territorial pertinente a la naturaleza de las actividades a desarrollar en la
etapa de operacin, para lo cual se deber considerar lo siguiente:
Normas ambientales y territoriales de carcter general.
Normas ambientales y territoriales especficas asociadas a las actividades de operacin del proyecto.
Permisos ambientales y territoriales sectoriales asociados.
2.1.2.3. Organizacin en la fase de operacin
En esta seccin se deber identificar la organizacin, responsables, cargos, funciones que permitan garantizar una efectiva
gestin ambiental y territorial de acuerdo al PMGO a implementar, objetivos y programas a desarrollar. Este tem debe
incluir los siguientes contenidos:
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Organigrama de la empresa operadora.
Funciones principales a efecto del manejo ambiental de cada componente de la estructura organizacional de la
operadora.
2.1.2.4. Diagnstico ambiental y territorial
En este tem se deber desarrollar una caracterizacin general de los componentes ambientales y territoriales, que
establezca el estado actual de cada componente. Se deber privilegiar la descripcin de los componentes ambientales o
territoriales que por las caractersticas de la actividad puedan ser mayormente afectados. En esta seccin se incluirn los
siguientes contenidos:
Caracterizacin de los componentes y sus variables ambientales y territoriales afectadas.
En la Tabla 20, se presenta un listado, no excluyente, de los componentes ambientales y/o territoriales y sus variables
(la finalidad de este listado es permitir el seguimiento de todos los componentes y sus variables que pudieran resultar
afectadas por la operacin).
Cartografa a escala adecuada, donde se representen los principales aspectos de los componentes ambientales y
Tabla 20:
Listado de componentes y variables ambientales y territoriales
(39)
AMBIENTAL Y/O TERRITORIAL
Aire Monitoreo de calidad de aire en tneles.
Emisin de material particulado en calles de servicios no asfaltadas o pavimentadas.
Ruido Estado o mantencin de barreras acsticas.
Requerimiento de nuevas barreras acsticas por aumento de flujos.
Eliminacin de barreras acsticas por inexistencia de actividad sensible.
Geomorfologa Estado de taludes con procesos de erosin.
Identificacin de nuevos lugares que requieren tratamiento de control de erosin
(revegetacin, estabilizacin y/o saneamiento).
Identificacin de procesos de sedimentacin.
Hidrologa e
Hidrogeologa
Estado de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas.
Vegetacin y Flora Estado de las zonas de reforestacin.
Mantencin.
Especies nativas en faja fiscal que debe ser eliminada y para lo cual se requiere
autorizacin.
Fauna Identificacin de lugares con presencia de fauna (silvestre y domstica) accidentada en
la va.
(39) La tabla presentada corresponde a un ejemplo para proyectos viales. La Sociedad Concesionaria deber identificar los componentes y sus variables en razn a la
naturaleza del proyecto de concesin.
territoriales identificados.
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...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Se identificarn y evaluarn cualitativa y cuantitativamente en caso de ser posible, los impactos que ocasionarn las
distintas actividades en la etapa de operacin. Primero se deber determinar el efecto de las actividades en el medio
ambiente y territorio y posteriormente el estado final de los componentes.
Se sealarn las medidas necesarias para evitar, minimizar y compensar los impactos para cada actividad. A continuacin
se definen las posibles medidas de manejo ambiental:
Medidas de Mitigacin: Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto
o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un plan de medidas de mitigacin que deber considerar,
a lo menos, una de las siguientes medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin,
o de alguna de sus partes.
especficas.
Medidas de Reparacin: Las medidas de reparacin y/o restauracin tiene por finalidad reponer uno o ms de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o,
en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.
Tabla 20:
Listado de componentes y variables ambientales y territoriales
AMBIENTAL Y/O TERRITORIAL
Fauna Identificacin de lugares con presencia de fauna (silvestre y domstica) accidentada en
la va.
Paisaje Estado de obras de paisajismo (riego, aseo, reposicin de especies, etc.).
Estado de obras artsticas (mantencin, reparacin, reposicin, etc.).
Aspectos
Arqueolgicos y
Culturales
Identificacin de construccin de nuevas animitas.
Instalaciones religiosas al borde de la ruta como santuarios, lugares de peregrinacin
u otros.
Socioeconmicos y
Territoriales
Identificacin de reclamos de la comunidad en el libro de obra de la concesin.
Emigracin de poblacin y/o efecto sobre poblacin econmicamente activa por
causa del proyecto.
Nuevos requerimientos de accesibilidad y conectividad por cambios de uso de suelo
en el entorno.
Incorporacin de la Ruta a zona urbana por el IPT.
Identificacin de conflictos sociales por ubicacin de plazas de peaje, cierre de
intersecciones u otros.
Identificacin de lugares de venta no autorizados en la faja fiscal o adyacente a la va
que no cuenten con medidas de seguridad mnimas.
recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad.
2.1.2.7. Plan de seguimiento
Sobre la base de la informacin presentada en el diagnstico ambiental y territorial y la identificacin y evaluacin de
efectos/impactos, se llevar a cabo el plan de seguimiento de las variables ambientales y territoriales, en orden a
asegurar que las variables o componentes evolucionen segn lo previsto, conforme a la evaluacin realizada y que las
medidas propuestas cumplan su cometido en trminos de la mitigacin reparacin y/o compensacin de estos efectos. En
esta seccin se incluirn los siguientes contenidos:
Procedimientos generales para el seguimiento de los componentes identificados en las respectivas Bases de Licitacin,
Estudio de Impacto Ambiental Referencial y Resolucin de Calificacin Ambiental para la etapa de operacin del
proyecto, si correspondiere.
Estos procedimientos dicen relacin con el seguimiento y/o monitoreo de los componentes ambientales y territoriales y
sus variables identificadas a modo de ejemplo en la Tabla 20.
Para el caso de las concesiones aeroportuarias y viales se deber utilizar el sistema de fichas de inspeccin, que se anexa
a este Manual, las que debern ser adaptadas y complementadas segn sea el caso. Para otro tipo de proyectos la
Sociedad Concesionaria deber presentar una propuesta a ser evaluada por la Inspeccin Fiscal.
Sin perjuicio de lo sealado, la informacin antes solicitada deber ser presentada de acuerdo a la siguiente pauta:
Objetivo del procedimiento
Legislacin aplicable
Descripcin detallada del procedimiento
Responsable de la ejecucin
Responsable de la supervisin
2.1.2.8. Plan de Prevencin de Riesgos y Control de Accidentes
Se deber sealar los principales contenidos del Plan de Prevencin de Riesgos y Plan de Control de Accidentes para la
etapa de operacin solicitados en las respectivas Bases de Licitacin.
2.1.2.9. Plan de capacitacin ambiental y territorial
La Sociedad Concesionaria deber definir y sealar los procedimientos para que los encargados responsables de la
implementacin del PMGO puedan recibir capacitacin tcnica respecto de los mbitos que este plan contempla, en este
tem se incluirn los siguientes contenidos:
Objetivos.
Temas de capacitacin.
Programacin de la capacitacin ambiental.
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Procedimientos para dar respuesta a consultas.
2.1.2.10. Plan de Comunicacin
Se deber desarrollar una estrategia comunicacional interna y externa. Asimismo se deber definir las acciones para
recibir y responder a las preocupaciones ambientales y territoriales provenientes del desarrollo de las actividades en la
etapa de operacin. Este tem incluir los siguientes contenidos:
Estrategia de comunicaciones a implementar.
Vas de comunicacin para el mbito interno y externo.
Procedimientos generales para el seguimiento de los componentes identificados en las respectivas Bases de Licitacin,
Estudio de Impacto Ambiental Referencial y Resolucin de Calificacin Ambiental para la etapa de operacin del
proyecto, si correspondiere.
Estos procedimientos dicen relacin con el seguimiento y/o monitoreo de los componentes ambientales y territoriales y
sus variables identificadas a modo de ejemplo en la Tabla 20.
Para el caso de las concesiones aeroportuarias y viales se deber utilizar el sistema de fichas de inspeccin, que se anexa
a este Manual, las que debern ser adaptadas y complementadas segn sea el caso. Para otro tipo de proyectos la
Sociedad Concesionaria deber presentar una propuesta a ser evaluada por la Inspeccin Fiscal.
Sin perjuicio de lo sealado, la informacin antes solicitada deber ser presentada de acuerdo a la siguiente pauta:
Objetivo del procedimiento
Legislacin aplicable
Descripcin detallada del procedimiento
Responsable de la ejecucin
Responsable de la supervisin
2.1.2.8. Plan de Prevencin de Riesgos y Control de Accidentes
Se deber sealar los principales contenidos del Plan de Prevencin de Riesgos y Plan de Control de Accidentes para la
etapa de operacin solicitados en las respectivas Bases de Licitacin.
2.1.2.9. Plan de capacitacin ambiental y territorial
La Sociedad Concesionaria deber definir y sealar los procedimientos para que los encargados responsables de la
implementacin del PMGO puedan recibir capacitacin tcnica respecto de los mbitos que este plan contempla, en este
tem se incluirn los siguientes contenidos:
Objetivos.
Temas de capacitacin.
Programacin de la capacitacin ambiental.
2.1.2.10. Plan de Comunicacin
Se deber desarrollar una estrategia comunicacional interna y externa. Asimismo se deber definir las acciones para
recibir y responder a las preocupaciones ambientales y territoriales provenientes del desarrollo de las actividades en la
etapa de operacin. Este tem incluir los siguientes contenidos:
Estrategia de comunicaciones a implementar.
Vas de comunicacin para el mbito interno y externo.
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2.2. PLAN DE MANEJO PARA LA EDUCACIN DE LOS HABITANTES UBICADOS CERCA DEL PROYECTO.
La Sociedad Concesionaria deber elaborar y ejecutar un Plan de educacin que permita que la poblacin residente
cercana al proyecto de concesin, no se vea perjudicada por la presencia y operacin de ste y/o que el proyecto no sea
afectado por las actividades propias de los habitantes.
Para los proyectos viales, la Sociedad Concesionaria deber desarrollar el Plan de Educacin Vial para Peatones cuyas
especificaciones se indican a continuacin.
Para otra tipologa de proyecto, la Sociedad Concesionaria deber entregar al Inspector fiscal una propuesta de plan
considerando las condiciones administrativas que se indican en el PEVP.
2.2.1. Plan de Educacin Vial para Peatones (PEVP).
2.2.1.1. Objetivos
El objetivo principal de la elaboracin y ejecucin del Plan de Educacin Vial para Peatones (PEVP), es minimizar la
ocurrencia de accidentes de circulacin y de prdidas humanas y materiales por el mal uso de la infraestructura vinculada
a los proyectos viales concesionados. Esto se alcanzar por medio de la ejecucin de actividades de educacin y
prevencin, a travs de las cuales se impartirn conocimientos bsicos sobre esta temtica y estarn dirigidos a los
establecimientos educacionales, de culto, o comunitarios entre otros, aledaos a los proyectos viales, o que se vean
influenciadas por la presencia de la obra.
Los objetivos especficos son:
Evitar conductas de alto riesgo que atente contra la seguridad personal y del conjunto de la comunidad, incentivando el
auto cuidado.
Enfrentar a los destinatarios del Plan a situaciones cotidianas donde pueden aplicar los conceptos relativos a la
seguridad de trnsito considerando su rol como peatones, pasajeros y futuros conductores.
Promover rutinas de acciones seguras al momento de desplazarse por la va y/o sus obras anexas.
Enfrentar a los destinatarios del Plan a las consecuencias reales al ser vctima de un accidente de trnsito.
Incentivar a los destinatarios del Plan a ser protagonistas de la seguridad de trnsito en su entorno y a que promuevan
el uso responsable de las obras viales y peatonales, al interior de sus comunidades.
Incorporar en los nios y nias el concepto de seguridad de trnsito cuando estn acompaados de un adulto, con el fin
que ellos sean los encargados de generar y fortalecer conductas responsables en sus desplazamientos.
2.2.1.2. Plazo de entrega
El PEVP deber ser entregado al Inspector Fiscal para su revisin y aprobacin. La Sociedad Concesionaria deber presentar
el PEVP 60 das antes del inicio de la Puesta en Servicio Definitiva definida en las Bases de Licitacin. Una vez entregado al
Inspector Fiscal ste podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o modificaciones y/o solicitar pronunciamiento a los
organismos que estime pertinentes tales como CONASET, Municipalidades, entre otros, en un plazo mximo de 15 das.
Asimismo, podr solicitar el uso de material de apoyo elaborado por el Estado para que sea considerado en las actividades
de capacitacin.
Luego de este plazo la Sociedad Concesionaria tendr un plazo mximo de 15 das para responder a las observaciones. En
cualquier caso, se contar con 60 das como mximo para aprobar dicho Plan, si en este plazo el Inspector Fiscal no se ha
manifestado se entender aprobado. El incumplimiento de esta obligacin en el plazo sealado, har incurrir a la Sociedad
Concesionaria en las multas establecidas en las Bases de Licitacin.
2.2.1.3. Condiciones para la elaboracin e implementacin
A.- Operatividad: Es necesario concebir este Plan como un instrumento educativo que permitir generar conductas
efectivas respecto de la prevencin y seguridad vial y peatonal, y que estar dirigido a la poblacin residente en lugares
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aledaos a stas, especialmente a los escolares, siendo requisito que el 80% del pblico objetivo sean nios de
educacin bsica.
B.- Desarrollo de actividades: Este Plan se llevar a cabo principalmente en lugares cercanos o aledaos a las vas
concesionadas tales como: establecimientos educaciones, de culto, juntas de vecinos y, en general, en cualquier otra
organizacin social.
C.- Competencias del equipo encargado de ejecutar el Plan: Este equipo deber tener, entre otras, las siguientes
competencias:
Tener conocimiento en el diseo y desarrollo de habilidades, individuales y grupales, orientados a la educacin vial.
Saber trabajar en equipo y en un marco de relaciones de colaboracin.
Tener familiaridad con programas relacionados con conductas de prevencin de riesgos.
Contar con experiencia de investigacin de terreno (o investigacin-accin) para poder elaborar el diagnstico de las
necesidades y modalidades en la forma de impartir dichas destrezas y conocimientos.
Conocer las tcnicas pedaggicas y didcticas necesarias para la transferencia de conocimientos, habilidades y
desarrollo de actitudes de la prevencin de riesgos.
Disponer de un equipo interdisciplinario de profesionales y tcnicos que permita alcanzar un nivel ptimo en la
internalizacin por parte de los destinatarios del Plan de las temticas que se les impartan. Dentro de este equipo se
sugiere contar con profesionales del rea legal, educacional, sicolgica y en el entrenamiento de personas.
D.- En cuanto a los contenidos: La Sociedad Concesionaria deber proponer los contenidos mnimos que se debern
considerar para la definicin de las actividades o acciones y las recomendaciones prcticas ms probables y tpicas.
Sin perjuicio de lo anterior, la Sociedad Concesionaria deber considerar los tpicos que se indican a continuacin.
2.2.1.4. Contenidos del PEVP
El PEVP deber contener y desarrollar los siguientes tpicos:
A.- Identificacin del equipo de trabajo y roles de los diferentes actores.
B.- Diagnstico.
C.- Contenidos.
D.- Organizacin de la logstica.
E.- Implementacin de las acciones.
F.- Plan de Seguimiento de las acciones.
Cada una de estas etapas se describe a continuacin:
A. Identificacin del equipo y roles de los diferentes actores.
Se deber indicar a la persona natural o jurdica que desempear la labor de educacin, con la individualizacin de los
profesionales expertos que tendrn a cargo la labor de desarrollar y ejecutar el Plan. Se deber indicar el responsable por
parte de la Sociedad Concesionaria de la aplicacin del PEVP.
Como condicin mnima se deber considerar los siguientes roles de los diferentes actores, sin perjuicio de que la
Sociedad Concesionaria pueda adicionar otros.
Equipo responsable del PEVP:
Informar a los ejecutivos de la Sociedad Concesionaria acerca de las actividades que se realizarn.
Obtener y procesar informacin relevante sobre Seguridad de Trnsito con el objeto de disear y determinar la
metodologa a utilizar (diagnstico).
Desarrollar conclusiones y recomendaciones del diagnstico en trminos de un plan concreto de trabajo.
96
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Obtener retroalimentacin respecto del plan de trabajo por parte de las personas que la Sociedad Concesionaria
designe como interlocutores para dichos efectos.
Desarrollar la labor de educacin y prevencin en Seguridad de Trnsito.
Evaluar en terreno la eficacia de la labor realizada.
La Sociedad Concesionaria:
Recibir la informacin del encargado del equipo que desarrolla el PEVP acerca de la realizacin de ste.
Establecer relaciones de colaboracin con el equipo encargado del PEVP.
Entregar informacin til para los fines de elaborar el diagnstico y las fases posteriores del plan de trabajo.
Designar un encargado del contacto entre la Sociedad Concesionaria y el equipo encargado de desarrollar el PEVP.
Proporcionar sugerencias tiles y observaciones crticas a las propuestas del equipo encargado del PEVP, para los
efectos de aumentar la probabilidad de xito de la labor.
B. Diagnstico
Para la elaboracin del diagnstico se deber considerar toda la informacin que se encuentre disponible para definir este
Plan, como por ejemplo, establecimientos educaciones, de culto, organizaciones social, centros poblados, datos o
estadsticas tanto a nivel nacional como local acerca de accidentalidad y sus principales causas, encuestas de percepcin
de riesgo de accidentalidad, levantamientos cartogrficos del lugar intervenido, etc.
La informacin recogida deber ser utilizada para elaborar un diagnstico, que considere procesamiento y ponderacin de
datos.
C. Diseo de los contenidos de la capacitacin
C.1. Definicin de los grupos - objetivo del Plan.
Se deber sealar en forma precisa quienes sern las personas destinatarias del Plan en cuanto a su tipo y nmero,
indicando de que manera incide en la metodologa de enseanza, aprendizaje y en la logstica de la actividad.
Es necesario procurar que los destinatarios del Plan estn constituidos por grupos homogneos, puesto que as se asegura
que tengan aproximadamente la misma experiencia, que compartan la misma cultura y niveles parecidos de manejo
lingstico.
Los antecedentes mnimos a sealar en este punto son:
Nmero de personas que sern objeto de la capacitacin.
Experiencias previas de ellas en materia de prevencin y seguridad de trnsito.
Perfil educacional y socio-cultural de las personas objeto del Plan.
Perfil socio-econmico de ellas.
Identificacin del grado de conocimiento y/o percepcin de los riesgos de trnsito.
Lugares adecuados para desarrollar el Plan en terreno.
C.2. Sistema de sensibilizacin previa.
Antes de comenzar con el desarrollo en terreno del Plan, la Sociedad Concesionaria deber realizar alguna accin, directa
o indirecta, de difusin del Plan que llevar a cabo, con el objeto que los destinatarios de ste tomen conocimiento de su
prximo desarrollo. Para lo anterior, la Sociedad Concesionaria podr utilizar alguna de las siguientes alternativas:
reuniones, cartas, insercin en un medio de prensa local o regional, etc.
D. Organizacin de la logstica de la capacitacin
D.1. Capacitacin
La Sociedad Concesionaria deber realizar a lo menos 10 sesiones de capacitacin en diversos lugares, anuales, durante
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todo el periodo de operacin del proyecto, salvo que el Inspector Fiscal determine un nmero menor por las condiciones
propias de cada proyecto.
El tiempo de cada una de las sesiones con los destinatarios del Plan deber ser de a lo menos tres (3) horas, las que
debern dividirse en mdulos de distinta duracin. Estas tres horas debern incluir:
Sensibilizacin de los destinatarios respecto a la temtica a impartir.
Desarrollo de habilidades en una modalidad prctica de aprendizaje.
Desarrollo de actitudes de prevencin de riesgo (dinmicas grupales) y evaluacin en terreno de las actividades de
capacitacin.
Por estas razones, es necesario organizar las actividades de instruccin siguiendo una secuencia programada estricta
respecto del tiempo, ya que difcilmente habr oportunidades de repetir sesiones o usar en otras actividades ms tiempo
que el presupuestado y convenido.
De acuerdo a lo anterior, se deber sealar el contenido, duracin y universo de personas destinatarias de cada reunin.
D.2. Lugares o espacios de la capacitacin
Las sesiones de capacitacin debern implementarse en establecimientos pblicos tales como: educacionales, juntas de
vecinos, de culto, entre otros.
De acuerdo a las condiciones del proyecto se deber indicar el lugar y justificacin de la eleccin de ste.
D.3. Produccin de materiales
Se deber sealar el material a utilizar, los cuales podrn ser los siguientes:
Material didctico con informacin de accidentes, sus causas, estadsticas, spot publicitarios, videos, obras de teatro,
funciones de tteres, charlas educativas, etc.
Material grfico que debe disearse con los contenidos que se deseen impartir.
Material comunicacional, como letreros, folletos de fcil comprensin y con cualidades de persuasin y recomendacin
para incentivar conductas seguras en el trnsito.
D.4. Cronograma (Programacin)
Se deber elaborar un cronograma del proceso general de educacin, especificando la duracin de cada una de las
reuniones.
E. Implementacin de las acciones de capacitacin
Se deber sealar las acciones especficas a realizar.
En todo caso, se han previsto como acciones, entre otras, las siguientes:
Exposicin motivadora en data show de un conjunto resumido de los contenidos de la capacitacin.
Exposicin en video seguida de discusin (que se podra producir ad hoc) para ejemplificar ciertos riesgos en el trnsito
y lo que habra que hacer frente a ellos.
Capacitacin presencial de reconocimiento de tipos de eventos con ayuda de audiovisuales, lminas, fotos, transparencias.
Cartilla de juego de roles y experimentacin para el desarrollo de habilidades de reconocimiento y comunicativas.
Reparticin de material empleado en la instruccin.
F. Plan de Seguimiento
Esto se refiere a la forma de verificar las acciones realizadas y los resultados de la capacitacin. Para estos efectos, se
deben disear algunos instrumentos simples de evaluacin de las actividades de acuerdo a los objetivos propuestos.
Se sugiere el desarrollo de cuestionarios para indagar:
La recepcin de los contenidos
Los posibles positivos cambios conductuales en los destinatarios del Plan.
En el caso de no aplicar cuestionarios, la Sociedad Concesionaria deber proponer otra forma de verificacin.
En el primer cuestionario interesa saber si la informacin recibida fue clara, completa y til, si las metodologas de
exposicin fueron las adecuadas y si lograron su propsito de acuerdo a la opinin de las personas destinatarias. Por su
parte, en el segundo cuestionario interesa determinar si hubo modificaciones conductuales relativas a seguridad de trnsito.
Finalmente, con el objeto de verificar este seguimiento, la Sociedad Concesionaria se obliga a emitir informes anuales una
vez implementadas las sesiones de capacitacin, los que deben ser entregados a la Inspeccin Fiscal del contrato.
2.3. PLAN DE MANEJO PARA LA INSTALACIN DE FAENAS Y CAMPAMENTOS, EXPLOTACIN DE EMPRSTITOS,
ESCOMBRERAS O BOTADEROS Y/O PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES.
En caso que la Sociedad Concesionaria requiera realizar actividades tales como: instalacin de faenas y campamentos,
explotacin de emprstitos, escombreras o botaderos y/o plantas de produccin de materiales, durante la etapa de
operacin, deber elaborar planes de manejo de acuerdo a los contenidos indicados en los nmeros 1.5, 1.6, 1.7 y 1.8.
2.4. PLAN DE MANEJO POR DAOS A TERCEROS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN
La Sociedad concesionaria deber adoptar, durante la etapa de operacin, todas las medidas para evitar daos a terceros
y al personal que trabaja en la concesin. Igualmente deber tomar todas las precauciones para evitar daos a la
propiedad de terceros y al medio ambiente.
Este plan de manejo se elaborar siguiendo los contenidos indicados en el nmero 1.4 de este manual.
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Instalacin de faenas: Equipamiento destinado a permitir el desarrollo de actividades de apoyo a la construccin del
proyecto, ubicado fuera de la faja fiscal, en las que se pueden encontrar los siguientes servicios: oficinas, dormitorios,
duchas y baos, comedores, cocinas, bodegas, talleres mecnicos, expendio de combustibles, talleres de enfierradura,
estacionamiento de maquinarias, entre otros.
Campamentos: Instalaciones ubicadas fuera de la faja fiscal, en las que se encuentran servicios de apoyo para el personal,
como: oficinas, baos y duchas, dormitorios, comedores y cocinas.
Explotacin de Emprstitos: Corresponde a la actividad destinada a obtener ridos para la construccin del proyecto.
Pueden ser de origen fluvial, pozos o canteras. Pueden tener instalaciones mecanizadas que permiten la elaboracin de
ridos para ser utilizados en terraplenes, subrasantes, sub-bases, bases, bermas, rellenos, recubrimientos u otros
elementos integrantes del proyecto.
Escombreras: Corresponde a lugares ubicados fuera de la faja fiscal en donde se deposita, segn especificaciones
preestablecidas, material producto de la demolicin de estructuras, compuesto por elementos catalogados como residuos
inertes al no producir ningn tipo de reaccin o percolacin que pueda contaminar el medio ambiente, como, el hormign,
el asfalto, estructuras metlicas u otros elementos inertes.
Botaderos: Corresponde a lugares ubicados fuera de la faja fiscal en donde se deposita, segn especificaciones
preestablecidas, el material excedente producto de cortes y/o excavaciones, constituido por tierra y/o rocas que no
puedan ser reutilizados en la obra.
Plantas de Produccin de Materiales: Instalaciones ubicadas fuera de la faja fiscal, en las que se elaboran, mezclan y/o
fabrican los elementos para la construccin, como hormign, asfalto, entre otras.
GLOSARIO
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ANEXOS
Fichas de Inspeccin Ambiental para Proyectos Viales
concesionados en Etapa de Operacin
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I.-Introduccin
El presente documento contiene las Fichas de Inspeccin Ambiental (Versin 6.02) para Autopistas en etapa de Operacin.
Estas fichas se clasifican de acuerdo a las variables ambientales que pueden ser afectadas en esta etapa, considerando as
mismo, las exigencias contractuales indicadas en la documentacin del contrato.
En definitiva, estas Fichas sern una herramienta de apoyo para los encargados ambientales de cada contrato, independiente
de la labor que desarrollen, ya que permitirn:
Fiscalizar el cumplimiento de los aspectos tcnicos y jurdicos de carcter ambiental, contenidos en los documentos del
contrato.
Desarrollar una labor previsora, de forma de realizar acciones que permitan anticipar y/o evitar situaciones contractuales
conflictivas.
La lectura y el procesamiento que se haga de la informacin recopilada con las fichas, permitir medir el nivel de
cumplimiento ambiental, a travs de indicadores de gestin, los que sern fundamento para los procesos de toma de
decisiones.
Disear, proponer y administrar Planes de Correccin o mejoramiento de los aspectos tcnicos como de gestin ambiental.
Mantener informada a las autoridades y a la opinin pblica del resultado de la gestin de las obras concesionadas en
operacin y del cumplimiento de los compromisos contractuales con los concesionarios.
Si bien es cierto, las Fichas han sido en extremo exigidas para medir bajo criterios de evidencia constatable, en otros casos,
los menos, la evaluacin queda sujeta a los estndares y criterios del evaluador. Es por ello que para tener mediciones
homologas, su aplicacin requiere de un pequeo proceso de capacitacin a los evaluadores. El documento que permite
dicho entrenamiento, se adjunta en el presente documento.
II.-Metodologa para aplicar Fichas Inspeccin Ambiental
En general las fichas han sido desarrolladas para ser aplicadas con un mnimo de capacitacin, esperando que su aplicacin
no revista mayores problemas y muy por el contrario se transforme en un apoyo para la gestin de explotacin.
En trminos concretos cada ficha presenta un sector inicial (Imagen 1, sector 1), dedicado a obtener un nmero correlativo
(que nos permitir generar un archivo histrico de la variable monitoreada), y en casilleros identificados mes y ao de a
aplicacin de la ficha.
El siguiente sector (Imagen 1, sector 2), se caracteriza la Concesin, y datos tiles para localizar espacialmente la ficha por
aplicar. Existen mnimas variaciones entre una y otra variable, pero todas dan cuenta de los aspectos generales de localizacin
del sector donde se aplica cada ficha.
Terminada la identificacin general de la ficha, pasamos al sector Identificacin del Elemento (Imagen 1, sector 3). Las
preguntas estn orientadas a caracterizar el elemento o variable por monitorear, por lo tanto dependiendo de cada
elemento tendremos diversas preguntas. Concluida esta etapa, se considera un sector dedicado al Estado General del
elemento o variable (Imagen 1, sector 4), es por este motivo que las preguntas de este sector son ms precisas y requieren
de mayor dedicacin en sus respuestas. Todas las fichas concluyen con un sector muy importante para la planificacin del
trabajo futuro (Imagen 1, sector 5), este sector destinado a recoger las Observaciones y responsables de las fichas refuerza
nuestro compromiso de mejorar nuestro servicio.
Todo lo anterior destacando que nuestra mayor motivacin al aplicar este mtodo de monitoreo de variable ambientales
es conseguir un Estado de Situacin de los compromisos adquiridos por la Concesionaria. Adems nos permite contar con
informacin que facilitara las acciones futuras en relacin con la conservacin del medio afectado por las obras realizadas.
I.-Introduccin
El presente documento contiene las Fichas de Inspeccin Ambiental (Versin 6.02) para Autopistas en etapa de Operacin.
Estas fichas se clasifican de acuerdo a las variables ambientales que pueden ser afectadas en esta etapa, considerando as
mismo, las exigencias contractuales indicadas en la documentacin del contrato.
En definitiva, estas Fichas sern una herramienta de apoyo para los encargados ambientales de cada contrato, independiente
de la labor que desarrollen, ya que permitirn:
Fiscalizar el cumplimiento de los aspectos tcnicos y jurdicos de carcter ambiental, contenidos en los documentos del
contrato.
Desarrollar una labor previsora, de forma de realizar acciones que permitan anticipar y/o evitar situaciones contractuales
conflictivas.
La lectura y el procesamiento que se haga de la informacin recopilada con las fichas, permitir medir el nivel de
cumplimiento ambiental, a travs de indicadores de gestin, los que sern fundamento para los procesos de toma de
decisiones.
Disear, proponer y administrar Planes de Correccin o mejoramiento de los aspectos tcnicos como de gestin ambiental.
Mantener informada a las autoridades y a la opinin pblica del resultado de la gestin de las obras concesionadas en
operacin y del cumplimiento de los compromisos contractuales con los concesionarios.
Si bien es cierto, las Fichas han sido en extremo exigidas para medir bajo criterios de evidencia constatable, en otros casos,
los menos, la evaluacin queda sujeta a los estndares y criterios del evaluador. Es por ello que para tener mediciones
homologas, su aplicacin requiere de un pequeo proceso de capacitacin a los evaluadores. El documento que permite
dicho entrenamiento, se adjunta en el presente documento.
II.-Metodologa para aplicar Fichas Inspeccin Ambiental
En general las fichas han sido desarrolladas para ser aplicadas con un mnimo de capacitacin, esperando que su aplicacin
no revista mayores problemas y muy por el contrario se transforme en un apoyo para la gestin de explotacin.
En trminos concretos cada ficha presenta un sector inicial (Imagen 1, sector 1), dedicado a obtener un nmero correlativo
(que nos permitir generar un archivo histrico de la variable monitoreada), y en casilleros identificados mes y ao de a
aplicacin de la ficha.
El siguiente sector (Imagen 1, sector 2), se caracteriza la Concesin, y datos tiles para localizar espacialmente la ficha por
aplicar. Existen mnimas variaciones entre una y otra variable, pero todas dan cuenta de los aspectos generales de localizacin
del sector donde se aplica cada ficha.
Terminada la identificacin general de la ficha, pasamos al sector Identificacin del Elemento (Imagen 1, sector 3). Las
preguntas estn orientadas a caracterizar el elemento o variable por monitorear, por lo tanto dependiendo de cada
elemento tendremos diversas preguntas. Concluida esta etapa, se considera un sector dedicado al Estado General del
elemento o variable (Imagen 1, sector 4), es por este motivo que las preguntas de este sector son ms precisas y requieren
de mayor dedicacin en sus respuestas. Todas las fichas concluyen con un sector muy importante para la planificacin del
trabajo futuro (Imagen 1, sector 5), este sector destinado a recoger las Observaciones y responsables de las fichas refuerza
nuestro compromiso de mejorar nuestro servicio.
Todo lo anterior destacando que nuestra mayor motivacin al aplicar este mtodo de monitoreo de variable ambientales
es conseguir un Estado de Situacin de los compromisos adquiridos por la Concesionaria. Adems nos permite contar con
informacin que facilitara las acciones futuras en relacin con la conservacin del medio afectado por las obras realizadas.
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SISTEMA DE INSPECCIN DE CONTRATOS CONCESIONADOS EN EXPLOTACIN
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Sector 1: Corresponde al sector en que se identifica con un nmero nico cada ficha. Este nmero ser correlativo y
creciente. Inicindose con el uno (1), para continuar con el dos, y as por cada ficha del tema correspondiente. Es decir
tendremos tantas fichas como nmero de veces tengamos que monitorear la variable o tema en la Concesin. Por ejemplo
tres emprstitos significan tres fichas.
Adems este sector posee cuatro (4) casillas para ocupar dos en identificar el mes y ao de la aplicacin de la ficha.

Sector 2: Se debe completar la informacin para la identificacin del contrato y la ubicacin del sector que se inspeccionar.
El sentido de avance del kilometraje del proyecto nos servir para determinar Izquierda y Derecha. Las alternativas deben
ser marcadas con una cruz suficientemente marcada y que no deje duda de la opcin correcta. Las alternativas Troncal,
Ramal y Calle de servicio son EXCLUYENTES, es decir se debe marcar slo una alternativa, en este mismo concepto de
excluyente se encuentra las alternativas Izquierda y Derecha. Si se da un caso no considerado en el diseo de la ficha o
debe marcar ms de una alternativa, por favor registre una pequea nota en el Sector 5. Recuerde el trabajo conjunto
permite alcanzar logros mayores.
Sector 5: La informacin recolectada en este sector dice relacin con las observaciones o comentarios que deba registrar
la persona que realiza la aplicacin de la ficha, en este sector aparece la pregunta Se adjunta fotografa, S No; si la
respuesta es positiva, se sugiere comentar en el espacio de Observaciones.
De manera adicional existen tres casilleros para ser llenados con los datos de quien realiz la ficha, quien la revis y si
existi el chequeo del Inspector Fiscal que corresponda, junto con el nombre se debe colocar firma y fecha, esta ltima
debe ser registrada como DD/MM/AA, donde DD da, MM es mes, AA es ao. Se sugiere utilizar dos dgitos en cada caso.
Se revisar cada ficha desde la identificacin del elemento (Sector 3) en adelante.
Fichas 1.1 Emprstito y 1.2 Botadero
Ambas fichas poseen la misma estructura, por este motivo se describirn de manera simultnea.
Sector 3, Identificacin del Elemento, este sector de la ficha define caractersticas generales del Emprstito o Botadero,
segn corresponda (se debe realizar una ficha por cada emprstito o botadero de la concesin), si corresponde se debe
escribir el nombre o identificacin (si existe), el kilometraje de acceso y el ao desde que se usa (Ao Data); en relacin con
TIPO se debe marcar slo una de las alternativas, Fluvial, No Fluvial, Pozo o Seco.
Situacin, se busca obtener informacin del estado actual del emprstito o botadero, si se encuentra Abandonado es muy
importante contestar desde que ao presenta esta situacin. La opcin en Uso representa condicin actual, Reutilizable nos
permite determinar posibles actividades futuras; al seleccionar la opcin Otro se debe utilizar el espacio Observaciones
para describir la situacin.
Acceso, se debe seleccionar la alternativa que permita describir el Acceso al emprstito o botadero.
Sector 4, Estado General, en esta seccin se busca definir las caractersticas especficas del estado del Emprstito o
Botadero.
Erosion Superficial, queremos determinar la existencia o no de erosin superficial. Lo ms importante es tener antecedentes de
la ocurrencia de esta variable, si existen problemas para determinar el tipo de erosin, podemos acompaar una fotografa que
complemente la ficha. Recordemos que en el sector de Observaciones existe la pregunta Se adjunta fotografa.
Hoyos, seleccionar la alternativa representativa.
Agua Superficial, existe un grado de relacin entre la presencia de aguas superficiales y hoyos, pero dependiendo de la
zona geogrfica es posible deducir la acumulacin de agua por la presencia de hoyos.
Afecta Cursos de Agua, hay emprstitos o botaderos asociados a curso de agua (canales, ros, esteros, etc.) es importante monitorear
el efecto de estos sobre los cursos de agua para prevenir posibles estancamientos, desbordes u otras alteraciones provocadas
por nuestras obras. Nos interesan al menos tres variables; % Afectado es la relacin del ancho del curso de agua interferido;
Longitud Afectada es importante recoger este dato para anticipar problemas; Profundidad Promedio dato complementario
para prevenir deslizamientos. Recuerde utilizar el espacio Observaciones y Adjuntar fotografas para reforzar el trabajo.
Nuestro trabajo permitir anticipar y prevenir problemas que sobre todo en el caso de cursos de agua nos pueden generar
situaciones conflictivas con la comunidad.
Limpieza del rea, esta variable permite confirmar el compromiso con el medio ambiente de los encargados del sector.
Superficies Cubiertas, las siguientes preguntas permiten caracterizar el estado de la vegetacin asociada al sector.
Revegetacin, se busca determinar el estado de la revegetacin del sector. Las alternativas de porcentajes (%) nos
permitirn intuir el compromiso con las mitigaciones y compensaciones comprometidas. La Altura es un dato que nos
informar indirectamente del estado de salud de la vegetacin, se busca un valor promedio desde el suelo hasta el
extremo superior. La opcin N/A representa No Aplica, y su seleccin implica la no existencia de la variable.
Maleza Estacional, al igual que la pregunta anterior se busca caracterizar el porcentaje de maleza en el sector.
Sin Cubierta Vegetal, se pretende obtener informacin que permita reflejar las condiciones generales de la superficie del
sector.
Presencia de rboles Vivos, las alternativas permitirn seguir los procesos evolutivos de los rboles del emprstito o
botadero. Es posible no tener rboles en el sector y entonces la alternativa es N/A (no aplica). El espacio reservado N busca
recolectar la cantidad de rboles presentes, la Edad es un valor promedio aproximado y el Florecimiento Estacional es un
dato que probablemente deber ser contrastado por una serie de varias visitas y en diferentes pocas del ao al sector.
Presencia de rboles Muertos, busca caracterizar el grado de desarrollo de las plantaciones realizadas.
Presencia de Arbustos y/o Cactus Vivos, al igual que el caso de rboles nos entregar informacin del xito que estamos
alcanzando en nuestros compromisos con el sector.
Presencia de Arbustos y/o Cactus Muertos, similar a la variable rboles muertos, nos entregar informacin fundamental del
sector.
Cierro Perimetral, queremos obtener el dato de la existencia o no de cierres perimetrales. Recuerde utilizar el espacio de
Observaciones para comentar por ejemplo el deterioro del cierre. Si el espacio de observaciones se hace reducido, utilice
la hoja por el reverso.
Indicios de Conservacin Periodica, existen diversas formas de obtener respuesta a esta pregunta. Una de las ms
relacionadas es la presencia de basura, estado general de la vegetacin, y otras que cada uno en la visita al lugar podr
ocupar para reflejar en esta pregunta.
Presenta Situaciones de Conflicto, esta es quizs una de las preguntas claves. Recuerde que lo ms importante es prevenir
los conflictos, el sistema de concesiones en explotacin ya esta en la etapa en que cada evento puede resultar daino para
el conjunto del sistema. Prevenir es nuestra mejor herramienta. Cualquier comentario que nos entregue es muy importante,
si es necesario pregunte a lugareos cercanos para mejorar nuestro trabajo.
No olvide llenar el espacio destinado a quien realiz la ficha, quien revis y el chequeo del IF o su representante. Visite
usted el sector para contestar la ficha. No recurra a encuestas telefnicas u otro medio de respuestas. Es mejor tener
incompleta la cantidad total de fichas que recopilar informacin que puede ser distractora del estado de la concesin.

Ficha 2.1 Recursos Hdricos
Con esta ficha se pretende monitorear el estado en que se encuentran los diversos cursos hdricos en relacin con la concesin.
Sector 3, Identificacin del Elemento, este sector de la ficha define caractersticas generales del Curso Hdrico,
segn corresponda; se debe realizar una ficha por cada curso hdrico aledao a la concesin. Si corresponde se debe escribir
el nombre o identificacin, el kilometraje de cruce o donde se realiza la ficha.
Tipo se debe marcar slo una de las alternativas, Ro, Estero, Canal u Otro. De ser necesario comente en Observaciones.
Ubicacin, Transversal se refiere a los cursos hdricos que cruzan el trazado de la concesin; Lateral es la alternativa de
cursos que siguen un trazado paralelo al del proyecto; Cercano corresponde a curso que por su cercana podran generar
algn nivel de interferencia por ejemplo un ao lluvioso o de fuertes deshielos; por ltimo existe la alternativa que el curso
de agua este ubicado en un emprstito o botadero, pero en ambos casos la ficha de Recurso Hdrico deber estar asociada
con la del emprstito o Botadero correspondiente.
Presencia de Biota en Agua Dulce, esta pregunta nos permitir evaluar posibles acciones frente a eventuales sucesos.
Recuerde utilizar la posibilidad de adjuntar una fotografa para respaldar la informacin de la ficha.
Sector 4, Estado General, en esta seccin se busca definir las caractersticas especficas del estado del curso hdrico.
Estado de la Vegetacin de Ribera, seleccionar la alternativa representativa; la reforestacin merece algn comentario
(en Observaciones) en relacin con el estado en que se encuentra la vegetacin.
Extraccin de Agua para Obras Viales, esta pregunta puede ser utilizada para representar situaciones en las que s esta
extrayendo agua para otras actividades que no sean propiamente viales, recuerde utilizar el espacio de Observaciones
para comentar. Es muy importante el kilometraje para evaluar acciones futuras.
Derrame de Aguas Servidas u otras Sustancias al Cauce, si se observa derramamiento de aguas servidas u otras sustancias en
el cause utilice el espacio para indicar el kilometraje. Si realiza alguna Observacin, marque el casillero para facilitar el
anlisis de la ficha.
Alteraciones del Curso Superficial, lo importante de esta pregunta es poder anticipar posibles problemas por cambios en
el trazado del curso de agua.
Obstculos para el Escurrimiento, al igual que la pregunta anterior, lo importante es anticipar situaciones de conflicto.
Riesgo de Inundacin o Erosin por Crecidas, la operacin de la concesin bajo cualquier condicin climtica es fundamental,
por eso las inundaciones o erosin que afecten las obras debemos evaluarlas constantemente.
Limpieza del rea, existen alteraciones, obstculos, riegos de inundacin o erosin que podran estar asociadas a la limpieza
del sector, realice comentario.
Presenta Situaciones de Conflicto, al igual que las anteriores fichas, esta pregunta es fundamental para poder planificar
acciones concretas.
usted el sector para contestar la ficha, no recurra a encuestas telefnicas u otro medio de respuestas. Es mejor tener
Ficha 2.2 Tratamiento de Aguas Servidas
Con esta ficha se pretende monitorear el estado en que se encuentran las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas en la
concesin. En trminos generales si la cmara de depsitos se encuentra cerrada hermticamente, no hay malos olores,
no se encuentra rebalsada o con filtraciones y se limpia y mantiene peridicamente, estamos frente a una buena instalacin.
Pero si por el contrario la tapa del depsito no se encuentra cerrada hermticamente o presenta grietas o roturas, si hay
malos olores, se encuentra rebasada o con filtraciones, y no se limpia y mantiene peridicamente, estamos frente a una
instalacin que debemos esforzarnos por mejorar. Recuerde el negocio lo cuidamos entre todos.
Sector 3, Identificacin del Elemento, identificar por medio de algn nombre, ya sea de localidad u otro que permita
ubicar la planta; el kilometraje es fundamental, sobre todo si no existe un nombre que permita localizar el sector.
Tipo, seleccionar alguna de las alternativas y si se selecciona Otro, por favor recurra al espacio de Observaciones para
especificar la opcin.
Ubicacin, para precisar la ubicacin, seleccione una alternativa.
Funciona, la caracterizacin general se completa con la simple respuesta de si funciona o no.
Sector 4, Estado General,
Retiro de Residuos Slidos, se deber marcar la alternativa que corresponda cuando se retiren o no los efluentes o
residuos.
Informes de Monitoreo de la Planta, esta pregunta requiere conocer la existencia del informe de monitoreo, por ese
motivo debemos consultar nuestros archivos o los de la concesionaria para responder correctamente las preguntas
asociadas al informe.
Derrame de Aguas Servidas a Cauces y/o al Suelo, ambas preguntas requieren de nuestra observacin del sector. Si
alguna de las alternativas resulta ser SI, utilice el espacio de Observaciones para describir la situacin.
Hay Foso de Absorcin, seleccionar la alternativa; cercirese del funcionamiento del mismo.
Presencia de Olores en el rea, al igual que la anterior pregunta esta variable nos permite caracterizar el compromiso con
el rea. Por favor haga un esfuerzo y diferencie si los olores proceden de las instalaciones de la planta o son provocados
por otra fuente.
Restaurantes o Venta de Comida Cercanos, sin lugar a dudas esta pregunta se dirige a la calidad de servicio entregada a
nuestros usuarios, recordemos, prevenir siempre ser nuestro objetivo, no queremos enfrentar reclamaciones, queremos
anticipar y reforzar nuestra calidad de servicio.
acciones concretas.
Ficha 3.1 Calidad del Aire
Con esta ficha se pretende monitorear el estado en que se encuentra algn sector de la concesin, probablemente definidos
por Bali o por alguna resolucin ambiental. Dadas las caractersticas de la variable a monitorear, es posible que el da de
nuestra visita no se aprecie la real situacin del sector, por este motivo se sugiere realizar un par (2) de visitas SIN AVISO
al sector que nos interesa y a diferente hora del da, para obtener una respuesta representativa de la variable.
Sector 3, Identificacin del Elemento, esta seccin se diferencia de las dems fichas por ser ms extensa, pero cumple
la misma funcin.
Sector, se busca recoger un nombre que identifique el lugar de la aplicacin de la ficha. Posee un casillero para registrar el
kilometraje.
Tipo de Emisin, existen tres alternativas, Polvo, Gases y Humo, de ser necesario utilice el espacio para Observaciones.
rea Revisada, las alternativas a esta pregunta son : Escuela, Habitacional (se refiere a un sector donde vive constantemente
personas), Laboral (hace alusin a instalaciones donde se desarrollan actividades productivas), Centro de Salud (posta u
otro) y Silvestre (sectores donde predomina la vegetacin y no corresponde ninguna de las anteriores posibilidades).
Personas Afectadas, se debe registrar el nmero total de personas afectadas por las emanaciones. Si es una escuela,
debemos considerar la totalidad de alumnos, profesores y personal del establecimiento; de igual manera si es un sector
habitacional se considerara el total de personas que viven en el lugar; si las instalaciones corresponden a un ambiente
laboral tambin se considerara la totalidad de trabajadores.
rea definida en BALI o EIA, seleccionar la alternativa que corresponda.
Distancia del Receptor, se debe seleccionar la distancia ms representativa del sector, evitando en todo momento en
marcar la distancia ms alejada de la fuente.
Existe algn Mitigador, existe un casillero para comentar Cual en el evento de existir un mitigador o accin mitigadora.

Hay Monitoreo, este sector de la ficha pretende entregar informacin actualizada en relacin con la existencia de un plan
de monitoreo del sector. Probablemente deber recopilar informacin de archivos propios o de la SC para responder estas
preguntas.
Sector 4, Estado General y Medicin con Instrumento,
Mitigador, de existir mitigador se requiere evaluar si este mtodo resulta Bueno, Regular o Malo. Por favor utilice el espacio
de Observaciones para fundamentar su calificacin.
Mantencin del Sector, se requiere caracterizar el estado general del sector y verificar el compromiso de la SC con el
entorno.
Medicin con Instrumentos, si existe la posibilidad de realizar mediciones instrumentales en el sector, este sector de la
ficha utilcelo para registrar los datos bsicos solicitados.
acciones concretas y anticipar situaciones conflictivas. Reforcemos la idea de cuidar el negocio entre todos, con el ms
alto estndar posible.
IMAGEN 1
SECTOR 4
SECTOR 2
SECTOR 5
SECTOR 3
SECTOR 1

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Botadero.
sector.
sector.

acciones concretas.
residuos.
por otra fuente.
acciones concretas.
la misma funcin.
kilometraje.

preguntas.
entorno.

Botadero.
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sector.
sector.

acciones concretas.
residuos.
por otra fuente.
acciones concretas.
la misma funcin.
kilometraje.

preguntas.
entorno.

Botadero.
sector.
sector.
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acciones concretas.
residuos.
por otra fuente.
acciones concretas.
la misma funcin.
kilometraje.

preguntas.
entorno.

Botadero.
sector.
sector.

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acciones concretas.
residuos.
por otra fuente.
acciones concretas.
la misma funcin.
kilometraje.

preguntas.
entorno.

Botadero.
sector.
sector.

acciones concretas.
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residuos.
por otra fuente.
acciones concretas.
la misma funcin.
kilometraje.

preguntas.
entorno.

Botadero.
sector.
sector.

acciones concretas.
residuos.
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por otra fuente.
acciones concretas.
la misma funcin.
kilometraje.

preguntas.
entorno.

Botadero.
sector.
sector.

acciones concretas.
residuos.
por otra fuente.
acciones concretas.
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la misma funcin.
kilometraje.

preguntas.
entorno.

Botadero.
sector.
sector.

acciones concretas.
residuos.
por otra fuente.
acciones concretas.
la misma funcin.
kilometraje.
111
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preguntas.
entorno.
112
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Ficha 3.2 Contaminacin Acstica
Al igual que la ficha anterior se pretende monitorear el estado en que se encuentra algn sector de la concesin, probablemente
definidos por Bali o por alguna resolucin ambiental. Dadas las caractersticas de la variable a monitorear, es posible que
el da de nuestra visita no se aprecie la real situacin del sector, por este motivo se sugiere realizar un par (2) de visitas
Sin Aviso al sector que nos interesa y a diferente hora del da, para obtener una respuesta representativa de la variable.
Sector 3, IDENTIFICACIN DEL ELEMENTO, esta seccin se diferencia de las dems fichas por ser ms extensa, pero
cumple la misma funcin.
kilometraje.
Distancia al Emisor, distancia ms representativa del sector, evitando en todo momento la distancia ms alejada de la
fuente.
Existen Barreras Acsticas, es til utilizar fotografas para apoyar esta respuesta.
preguntas.
Sector 4, Estado General De Las Barreras Acsticas, Nivel de Deterioro de Los Componentes y Medicin Con Instrumento,
Estado, seleccione la alternativa representativa, en los casos de Golpeada y Chocada, completar los datos en Nivel de
Deterioro de Los Componentes, a saber, POSTES, PARED y BASE; las alternativas son NO en el caso que la variable no
presente alteraciones, BAJO, MEDIO, y ALTO, cuando el deterioro sea notorio y requiera una accin de reparacin. Recuerde
utilizar el espacio de Observaciones para describir la situacin, adems adjunte fotografa para respaldar la informacin de
la ficha.
Medicin con Instrumento, si existe la posibilidad de realizar mediciones instrumentales en el sector, este sector de la
Ficha 3.2 Contaminacin Acstica
Al igual que la ficha anterior se pretende monitorear el estado en que se encuentra algn sector de la concesin, probablemente
definidos por Bali o por alguna resolucin ambiental. Dadas las caractersticas de la variable a monitorear, es posible que
el da de nuestra visita no se aprecie la real situacin del sector, por este motivo se sugiere realizar un par (2) de visitas
Sin Aviso al sector que nos interesa y a diferente hora del da, para obtener una respuesta representativa de la variable.
Sector 3, IDENTIFICACIN DEL ELEMENTO, esta seccin se diferencia de las dems fichas por ser ms extensa, pero
cumple la misma funcin.
kilometraje.
113
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Distancia al Emisor, distancia ms representativa del sector, evitando en todo momento la distancia ms alejada de la
fuente.
Existen Barreras Acsticas, es til utilizar fotografas para apoyar esta respuesta.
preguntas.
Sector 4, Estado General De Las Barreras Acsticas, Nivel de Deterioro de Los Componentes y Medicin Con Instrumento,
Estado, seleccione la alternativa representativa, en los casos de Golpeada y Chocada, completar los datos en Nivel de
Deterioro de Los Componentes, a saber, POSTES, PARED y BASE; las alternativas son NO en el caso que la variable no
presente alteraciones, BAJO, MEDIO, y ALTO, cuando el deterioro sea notorio y requiera una accin de reparacin. Recuerde
utilizar el espacio de Observaciones para describir la situacin, adems adjunte fotografa para respaldar la informacin de
la ficha.
Medicin con Instrumento, si existe la posibilidad de realizar mediciones instrumentales en el sector, este sector de la
114
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Ficha 4.1 Paisajismo
Previamente, en gabinete, deber disponer de los planos AS BUILT del paisajismo del proyecto. Planifique la ejecucin del
trabajo en terreno, numere los diferentes sectores del enlace o zona de trabajo; es posible que por la cantidad de zonas
sea necesario utilizar ms de una ficha por sector de trabajo. En estos casos por favor utilice el mismo nmero correlativo
para cada ficha/hoja y corchetee las hojas. Adjunte el plano As Built a las fichas para facilitar los anlisis posteriores,
escriba sobre este plano la numeracin utilizada en la aplicacin de la ficha.
Sector 3, Identificacin Del Elemento,
Sector, se busca recoger un nombre que identifique el lugar de la aplicacin de la ficha, adems seleccione la alternativa
correspondiente. Posee un casillero para registrar el kilometraje.
Mantencin Peridica, esta informacin permitir caracterizar el grado de compromiso con la mantencin del lugar.
Hoyos, Depresiones O Agua Superficial, el xito de la conservacin del paisajismo desarrollado est en directa relacin
con la equilibrada administracin de agua. Seleccione la alternativa ms representativa.
Limpieza del rea, al igual que la mantencin la limpieza del rea refleja el compromiso con el sector.
Sector 4, Estado, la ficha presenta nueve columnas de casilleros para recopilar la informacin; cada columna es encabezada
por un nmero correlativo, totalizando nueve (9) columnas por hoja (recuerde, si necesita ms de 18 zonas, puede
continuar en hoja sin numeracin que se adjunta).
Existe una diferenciacin entre Sector Plano Y Talud Del Terraplen, esta caracterizacin busca diferenciar los sectores por
su pendiente, dndose el caso que en alguna estructura exista corte. En este caso igual use el espacio de Talud.
Cada uno de los elementos a evaluar posee tres casilleros por columna (representativa de cada Zona), el primer casillero
corresponde al porcentaje (%) de la variable presente en la zona (cantidad respecto del total de la zona, siendo el total
100%); el siguiente casillero debe ser ocupado cuando la variable No Corresponde, esto debe ser contrastado con el
proyecto de paisajismo presentado y aprobado por la IF. El tercer casillero corresponde al Estado de la variable el que debe
ser calificado con una letra B = bueno, R = regula, M = malo; en trminos generales la calificacin :
Buena corresponde a : se ajusta a la superficie del proyecto aprobado, su dispersin es pareja, no dejando espacios de
suelo a la vista y no presenta erosin superficial.
Por otro lado una calificacin Mala representa : superficie superior o inferior al proyecto, irregularmente esparcida,
presenta erosin superficial y hay basuras o escombros en superficie.
La situacin intermedia entre una calificacin Buena y Mala es la Regular, por lo tanto cuando la situacin no sea del todo
Buena, pero tampoco Mala, se considerar Regular.
Los diversos elementos a evaluar en Sector Plano son : Arena, Maicillo, Ripio, Tierra sin Vegetacin, Pasto Sembrado y
Maleza Estacional; por otro lado las variables a ser evaluadas en Sector Talud son : Arena, Maicillo, Ripio, Tierra sin
Vegetacin, Pasto Sembrado, Maleza Estacional, Doca, Galenia, Flores y Erosin.
La seccin final de la ficha recoge informacin de lo denominado Vegetacin Mayor, que representa a los rboles y arbustos
de mayor tamao. En este caso especfico se necesita contabilizar la totalidad de rboles Y Arbustos Vivos Y Muertos.
Para el caso de los Muertos el casillero de Estado de la variable DEBE QUEDAR VACIO. Un elemento que nos permitir
evaluar el grado de compromiso de la SC con el tema paisajstico, es el que dice relacin con el Aspecto Sanitario de la
vegetacin, si la mayora de las especies se encuentran muertas o afectadas por alguna plaga, lgicamente esta zona
debera ser evaluada con un aspecto sanitario Malo, en cambio si la vegetacin se aprecia en buenas condiciones, frondosa
(dependiendo de la temporada) y sin grandes problemas de aspecto, debemos calificar de Buena su condicin; una
situacin intermedia debemos calificarla como Regular.
El ltimo aspecto en evaluar es la Seguridad, la cual puede ser considerada Alta, Media o Baja. Debemos considerar en
esta variable tanto la visibilidad para los vehculos, como la existencia de rastros de senderos generados por peatones que
en algn momento puedan ocupar o transitar por el sector. Puede ser utilizado como un acceso a un paradero clandestino
o autorizado, pero para cortar el trayecto u otra funcionalidad, por ejemplo esparcimiento de fin de semana, sea el motivo
que sea si afecta la seguridad de la ruta, debemos analizar soluciones. Recuerde debemos prevenir.
acciones concretas y anticipar situaciones conflictivas, reforcemos la idea de cuidar el negocio entre todos, con el ms
alto estndar posible. Comente en el espacio de Observaciones.
Por lo extensa de esta ficha y por los diversos detalle que podemos comentar, sin lugar a dudas el espacio para Observaciones
es escaso, por este motivo no dude en ocupar el reverso de la hoja para sus anotaciones, de ser necesario incluso incluya
una hoja adicional con Observaciones, pero por favor no olvide agregar el nmero correlativo de la ficha correspondiente
a sus anotaciones y corchetear a las fichas la o las hojas adjuntas.
Ficha 4.2 Reforestacin
Al igual que para las fichas de Paisajismo; previamente, en gabinete, deber disponer de los planos AS BUILT de las reforestaciones
planificadas en el proyecto. Planifique la ejecucin del trabajo en terreno, obtenga de la cantidad de rboles y arbustos o
cactus proyectados en cada caso. Adjunte el plano As Built a las fichas para facilitar los anlisis posteriores.
Sector 3, Identificacin del Elemento
Cantidad de rboles Proyectados, registre el nmero de rboles comprometidos en el proyecto aprobado por el IF. Esto
debera realizarlo en gabinete previa visita a terreno.
rboles Vivos y Muertos, en la visita a terreno recoja la cantidad tanto de rboles vivos como muertos. Estos ltimos nos
permitirn inferir el grado de compromiso con las reforestaciones.
Edad, se pretende registrar la evolucin de la variable, esto tambin nos permitir inferir los reales compromisos con la
actividad planificada. La respuesta corresponde al promedio de la mayora de las especies plantadas.
Florecimiento Estacional, si sus conocimientos de las especies involucradas no le permiten responder esta pregunta,
djela pendiente para una futura visita en otra poca del ao.
Cantidad De Arbustos Proyectados, opere de igual manera que con los rboles.
Arbustos Vivos y Muertos, dem que con los rboles.
Edad, dem que con los rboles.
Florecimiento Estacional, dem que con los rboles.
Superficies, se busca caracterizar las proporciones relativas entre vegetacin propia (originaria del sector), reforestada o
sectores sin vegetacin, apyese en los Planos As Built, pero compruebe en la visita a terreno la real proporcin existente.
Mantencin Del Sector, se requiere caracterizar el estado general del sector y verificar el compromiso de la SC con el
entorno y sus compromisos.
Hay Plan de Seguimiento, verifique la existencia de un plan de seguimiento de las plantaciones.
Altura de Los rboles, seleccione la alternativa representativa del promedio de altura de los rboles.
De manera adicional se requiere informacin sobre la existencia de : Taza Para Riego, se Riega en Verano, Existe Proteccin
Contra Depredadores y Estado General De Las Especies.
Altura De Pasto / Hierbas, recuerde nuestro objetivo Prevenir, el pasto sobre todo en verano resulta un potencial
combustible que podra generar efectos difciles de cuantificar anticipadamente; especialmente por esta variable se hace
necesario visitar el lugar ms de dos veces al ao y en pocas diferentes, de esta manera se puede planificar la remocin
de los pastos, su corta u otra que nos permita minimizar los riegos de incendios, sobre todo en verano, la poca del ao de
los incendios forestales por excelencia en Chile.
Limpieza Del rea, al igual que la mantencin la limpieza del rea refleja el compromiso con el sector.
Erosion Superficial, queremos determinar la existencia o no de erosin superficial. Lo ms importante es tener antecedentes
de la ocurrencia de esta variable, si existen problemas para determinar el tipo de erosin, podemos acompaar una
fotografa que complemente la ficha. Recordemos que en el sector de Observaciones existe la pregunta Se adjunta
fotografa.
Hoyos, Depresiones o Agua Superficial, existe un grado de relacin entre la presencia de aguas superficiales y hoyos,
pero dependiendo de la zona geogrfica es posible deducir la acumulacin de agua por la presencia de hoyos. Existe un
grado de relacin entre estas dos ltimas preguntas.
Cierro Perimetral, queremos obtener el dato de la existencia o no de cierres perimetrales, recuerde utilizar el espacio de
Extraccin o Tala de Especies Protegidas, si verifica la extraccin de especies protegidas, registre el nmero, adjunte
fotografa y comente en el espacio de Observaciones. Utilice el reverso de la hoja o si es necesario adjunte una hoja de
comentarios numerada con el correlativo identificatorio de la ficha respectiva.
Superficie Afectada Por Incendios, esta pregunta nos permitir seguir el comportamiento en relacin con los incendios
del sector.
Riesgo de Seguridad de Los Usuarios, debemos enfrentar el tema de la seguridad no slo desde la perspectiva de la visual
de los conductores; por ejemplo, la repeticin de incendios en el sector puede acarrear problemas de transito y eso es un
tema que nos debe preocupar.
Presenta Situaciones de Conflicto, como todas las anteriores fichas, esta pregunta es fundamental para poder planificar
es escaso, por este motivo no dude en ocupar el reverso de la hoja para sus anotaciones. De ser necesario incluso incluya
SECTOR, se busca recoger un nombre que identifique el lugar de la aplicacin de la ficha, adems seleccione la alternativa
Ficha 5.1 Fauna Total
Esta ficha y la de fauna individual pretende caracterizar sectores de la ruta que puedan ser conflictivos para el trnsito de
los usuarios. Adems podramos encontrar rutas naturales de trnsito animal que debemos enfrentar con el paso de los
aos.
115
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fotografa.
del sector.
aos.
116
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
fotografa.
del sector.
aos.
117
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
fotografa.
del sector.
aos.
118
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
fotografa.
del sector.
aos.
119
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
fotografa.
del sector.
aos.
120
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
fotografa.
del sector.
aos.
121
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Ficha 5.1 Fauna Individual
aos.
sector 3, Identificacin Del Elemento,
122
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III.- DEFINICIONES
Vegetacin Propia o Natural se trata de la vegetacin que crece sin que haya sido plantada de acuerdo al diseo del
proyecto.
Revegetada: se trata de colocar la superficie de la vegetacin que, ya sea sta, arbustos, rboles o hierbas, fue plantada
de acuerdo al diseo definido en el proyecto.
Reforestada: se trata del nmero de los ejemplares de rboles y arbustos que se plantaron en el botadero de acuerdo al
proyecto.
Sin vegetacin: es una zona desprovista de cubierta vegetal, el suelo se aprecia a simple vista.
Erosin superficial: se entender que habr erosin superficial si se presentan surcos de erosin, crcavas o pedestales de
erosin. Los pedestales de erosin se reconocen cuando ha sido arrastrado el material alrededor de un objeto y ste se
encuentra ms alto que la superficie en que estn el resto de los objetos o materiales. La superficie es ms baja que estos
objetos. Habitualmente estos son piedras o zonas de material de mayor dureza o densidad.
Hoyos: son depresiones menores en la superficie terrestre.
Presencia de rboles vivos: se debe anotar la opcin que corresponde.
Flores: Cantidad de plantas ornamentales plantadas o florecidas.
Arena: ridos o materiales granulados finos y medianos en la superficie.
Maicillo: material granulado fino.
Ripio: material granular grueso.
Pasto sembrado: estrato herbceo introducido.
Maleza: vegetacin sobre el suelo que no ha sido plantada como parte del proyecto.
Mantencin: actividades como poda, riego, conservacin del paisaje.
rboles: especies que poseen un tronco y ramificacin superior, permitiendo el desarrollo de sombra en los meses que
presenta hojas.
123
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
ANEXOS
Fichas de Inspeccin Ambiental para Servicios Areoportuarios
Alimentacin y Bebidas
Coordinacin General de Concesiones
Anexos-AvionesFINAL.pdf 2 28-12-12 21:40
124
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Fichas Inspectivas Servicios Aeroportuarios
Caracterstica del Establecimiento
Establecimientos
Fecha de Inspeccin:
Hora de Inspeccin:
Ubicacin:
A
A.1 Planta Fsica
A.1.1 Limpieza y Desinfeccin de pisos y muros
A.1.2 Limpieza y Desinfeccin de puertas y ventanas
A.1.3 Limpieza y Desinfeccin de canaletas y desages
A.1.4 Orden General
A.1.5 Sistema higinico de secado de manos
A.1.6 Control de plagas
A.1.7 Aseo terminal
A.1.8 Existencia de Programa de Limpieza
(Actividades diarias)
Items Evaluados Nota Observaciones
Promedio
125
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
A Higiene
A.2 Equipos - Maquinarias - Muebles
A.2.1 Limpieza y Desinfeccin de mesones y estanteras
A.2.2 Limpieza de cocina, hornos, freidoras, marmitas, sartn
A.2.3 Limpieza de campana extractora- filtros
A.2.4 Limpieza y desinfeccin de mquina universal, mquina
cortadora de fiambre, balanza, juguera, mquina lavavajilla.
A.2.5 Limpieza de autoservicio, bao mara, salad bar.
A.2.6 Limpieza y desinfeccin mquina de jugo, hervidores
A.2.7 Limpieza y desinfeccin tablas de cortar
A.2.8 Procedimiento de limpieza establecido e instruido
A.2.9 Frecuencia de orden e higienizacin
A.2.10 Existencia de Programa de Limpieza (Actividades diarias)
Promedio
A Higiene
A.3. Servicios Higinicos y Sala de Vestuario
A.3.1 Existencia de jaboneras, jabn desinfectante, sistema
higinico de secado de manos
A.3.2 Orden, limpieza y desinfeccin de recinto
A.3.3 Limpieza y desinfeccin de sanitarios y duchas
A.3.4 Existencia de papeleros con tapa
A.3.5 Cuenta con agua fra y caliente en cantidad suficiente
A.3.6 Almacenamiento de ropas (orden)
A.3.7 Existencia y estado de cortinas de bao
Promedio
126
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
A Higiene
A.4. Manejo de Basuras y Residuos
A.4.1 Uso de receptculos con tapa, limpios y desinfectados
A.4.2 Frecuencia de retiro de las reas de preparacin y limpieza.
A.4.3 Stock receptculos de acuerdo al volumen de basuras
A.4.4 Frecuencia en retiro desde el establecimiento
A.4.5 Uso de bolsas plsticas (cierre adecuado)
A.4.6 Limpieza del lugar de almacenamiento
Promedio
A Higiene
A.5. Artculos de Aseo y Productos Qumicos
A.5.1 Estado de mantencin de artculos de limpieza
A.5.2 Stock necesario de artculos de limpieza
A.5.3 Lugar de almacenamiento de los artculos de aseo
A.5.4 Existencia y uso de paos de limpieza desechables
A.5.5 Existencia de productos qumicos
Promedio
A Higiene
A.6 Almacenamiento
A.6.1 Limpieza y desinfeccin bodegas, refrigeradores,
cmaras, conservadoras , vitrinas
A.6.2 Existencia de Programa de Limpieza (actividades diarias)
A.6.3 Limpieza de Contenedores y/o receptculos
Promedio
D Conservacin y Mantencin de los Alimentos
Distribucin y Orden de alimentos segn su naturaleza en:
D.1 Refrigerador
D.2 Cmaras- Congeladores
D.3 Vitrinas
D.4 Bodega de Verdura
D.5 Bodega de Abarrotes
D.6 Proteccin de los Alimentos
D.7 Que los alimentos no estn sobre el piso
Promedio
C Buenas Prcticas Higinicas
C.1 Producto Sanitizado se guarda o mantiene en
receptculos higienizados y cubiertos (protegidos)
C.2 Producto pelado y trozado en condiciones higinicas
C.3 Procedimientos Establecidos e instruidos
Promedio
127
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
B Higiene y Presentacin Personal
B.1 Uniforme completo limpio y en buen estado
B.2 Uso correcto de mascarilla (sobre nariz y boca)
B.3 Efecta ducha diaria
B.4 Mantiene pelo corto o tomado y cubierto
B.5 Uas cortas, limpias y sin barniz
B.6 Sanitizado de manos y uso correcto de escobilla de uas
B.7 No posee heridas desprotegidas e infectadas
B.8 No usar joyas, reloj, pulseras, anillos, otros
B.9 Hbitos higinicos (no fumar, toser)
Promedio
128
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
E Control de Calidad
E.1 Se aplica control organolptico en la recepcin de
materia prima
E.2 Se controla y registra al T de recepcin de carnes,
pollos, cecinas, etc.
E.3 Se controla y mantiene registros de T de equipos de
fro y productos almacenados
E.4 Control y registro de T en procesos culinarios
E.5 Control y registro T en preparaciones que salen
al autoservicio
E.6 Control Organolptico de las preparaciones realizadas
E.7 Existencia de registros
E.8 Se respeta sistema FIFO en almacenamiento
E.9 Existe rotulacin de alimentos
Promedio
F Otros (sin puntaje pero necesarios)
F.1 Estado de Mantencin de equipos con registros
F.2 Capacidad de fro
F.3 Capacidad de equipos de coccin
F.4 Flujos operacionales
F.5 Capacidad de instalaciones
F.6 Existencia de cartelera, afiches inst.
F.7 Programa de Mantencin de equipos
E.8 Autorizacin sanitaria y libro de inspec.
Promedio
A Alejado de focos de insalubridad, olores objetables, humo, polvo y otros contaminantes
B Vas de acceso y zonas de circulacin, tienen superficie dura o tratada de manera de
controlar polvo ambiental.
C Pisos impermeables, no absorbentes, lavables, antideslizantes, limpios y en buen estado
D Muros impermeables, lavables, de color claro, en buen estado y limpios
E Cielos lisos, limpios y en buen estado
F Ventanas u otras aberturas limpias con malla mosquitera
G Puertas de superficie lisa, en buen estado, limpias y con cierre automtico
H Escaleras, montacargas y estructuras similares en buen estado de conservacin y limpieza
I Zona de preparacin de alimentos separada de recintos destinados a alojamiento,
servicios higinicos, vestuario y acopio de desechos
J Agua no potable, no relacionada su uso con los alimentos y debidamente identificada
K Zona de elaboracin con lavamanos provistos de jabn y sistema higinico para el secado
de manos
L Fuentes luminosas limpias, en buen estado y protegidas
M Instalaciones separadas de la zona de elaboracin para el almacenamiento de desechos
e insumos
Aspecto SI NO NC
129
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
7 Excelente Muy Limpio Sin Riesgo
6 Muy bueno Limpio Sin Riesgo
5 Bueno Medianamente Sucio Bajo Riesgo
4 Regular Alerta Riesgo (leve)
3 Deficiente Sucio Mediano Riesgo
2 Malo Muy Sucio Alto Riesgo
1 Muy Malo Totalmente Sucio Muy Alto Riesgo
Nota Calificacin Grado de Limpieza Calificacin de Riesgo
2. Decreto Supremo 977/96
2.1 De la Construccin
A Cuenta con un lugar exclusivo para la alimentacin de los trabajadores
Aspecto Comedor Casino Ninguno
B Cuenta con una lnea racional de trabajo (secciones exclusivas para la elaboracin)
sin entrecruzamiento de lneas
C Sala de produccin cuenta con: rea de operaciones preliminares, rea de elaboracin
con zona caliente y zona fra; rea de distribucin y rea de lavado de utensilios
D Cuenta con bodega de alimentos
E Cuenta con sala de guardarropa con casilleros de uso exclusivo del personal manipulador
de alimentos.
F Cuenta con S. Higinicos, separados por sexo, de uso exclusivo para los manipuladores,
a no ms de 75 mts. del casino, con lavamanos, W.C., ducha con agua fra y caliente.
G Se encuentra el lavamanos con agua fra y caliente en buen estado
H El sistema de extraccin de vapores, gases y olores (campana, ductos, filtro de grasa
y olores, extraccin forzada), se encuentra funcionando.
I Cuenta con sistema de mantencin en fro (5C) y/o calor (65C)
J Manipuladores de alimentos con ropa protectora como delantal y proteccin total del cabello.
K Las materias primas cuentan con rotulacin reglamentaria
L Casino cuenta con sus equipos, utensilios y dems instalaciones, incluidos los desages
en buen estado, limpios y ordenados
M Lugar de colacin cuenta con lavaplatos, cocina y mesas con sillas de superficie lavable
N* Existe una adecuada disposicin de las basuras
Aspecto SI NO NC
130
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
2.2 De los Servicios de alimentacin
N: Si respuesta es negativa, describa porqu:
A Servicios higinicos en buen estado
B Servicios higinicos con agua caliente
Aspecto SI NO NC
D Nmero de servicios higinicos cumple con D.S. N745/92
E Cuenta con sala de vestir en buen estado
F Cuenta con casilleros en buen estado
Aspecto SI NO NC
H Nmero de casilleros es igual a Nmero de trabajadores
Aspecto SI NO NC
C Nmero de servicios higinicos
Aspecto Hombres Mujeres
G Nmero de casilleros
Aspecto Hombres Mujeres
131
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
2.3 De los servicios higinicos para el personal
A Lnea racional de trabajo sin entrecruzamiento de faenas
B Equipos, utensilios u otros elementos de material inoxidable no contaminante limpio,
desinfectado y en buen estado
C Materias primas almacenadas en forma ordenada, con rotulacin reglamentaria,
en un sector limpio, bien ventilado y en buen estado.
D Aditivos almacenados en forma ordenada, con rotulacin reglamentaria, en un sector
limpio, bien ventilado y en buen estado.
E Aseo y orden general en salas de elaboracin
F Producto terminado en envase hermticamente cerrado
G Producto terminado almacenado en forma ordenada, con rotulacin reglamentaria,
en un sector limpio, bien ventilado y en buen estado.
H Elementos de aseo y desinfeccin dispuestos de tal forma que no contaminen los alimentos
I Cuenta con pruebas de control reglamentarias
J Retiro oportuno de desechos
K Control de temperatura de producto congelado (<=-18C)
Aspecto SI NO NC
132
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
2.4 Del proceso productivo
A Cuenta con una lnea racional de trabajo (secciones exclusivas para la elaboracin)
sin entrecruzamiento de lneas.
B Sala de produccin cuenta con: rea de operaciones preliminares, rea de elaboracin
con zona caliente y zona fra; rea de distribucin y rea de lavado de utensilios.
C Cuenta con bodega de alimentos
D Cuenta con lavamanos con agua fra y caliente a la entrada de la sala de elaboracin.
E Se encuentra funcionando y en buen estado
F Cuenta con un sistema de extraccin de vapores, gases y olores (campana, ductos,
filtro de grasa y olores, extraccin forzada).
G Cuenta con sistema de mantencin en fro (5C) y/o calor (65C)
H Manipuladores de alimentos con ropa protectora como delantal y proteccin total
del cabello.
I Las materias primas cuentan con rotulacin reglamentaria
Aspecto SI NO NC
2.4.2 De la produccin de Platos preparados congelados
Realizo Firma Fecha
133
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Observaciones:

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