UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO FILIAL PIURA FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

TITULO: PROPUESTA

PARA

LA

IMPLEMENTACION

DE

UN PLAN

OPERATIVO DE SEGURIDAD PARA LOS COLABORADORES EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRISTO NOS VALGA - SECHURA.

AUTOR:

HIPOLITO IVAN RUIZ MORALES

ASESOR: RAUL OTERO ARRUNATEGUI

LINEA DE INVESTIGACIN:

SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PIURA PER 2013

I. 1.1.

GENERALIDADES Ttulo: Propuesta para la Implementacin de un Plan Operativo de Seguridad para los Colaboradores en la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga Sechura 1.2. Autor: Hiplito Ivn Ruiz Morales 1.3. Asesor: Ral Otero Arruntegui

1.4.

Tipo de Investigacin: 1.4.1. De acuerdo al fin que se persigue: la investigacin presente es considerada como descriptiva puesto que se buscar contrastar con la realidad y saber a ciencia cierta la eficiencia de nuestro proyecto. 1.4.2. De acuerdo a la tcnica de contrastacin: segn esta tcnica es necesario sealar que nuestra investigacin se enmarca dentro de las que llamamos no experimentales. 1.4.3. De acuerdo al rgimen de investigacin: Considerando las necesidades del actual proyecto se considera que la misma est orientada cuantitativa

1.5.

Lneas de Investigacin: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

1.6.

Localidad: Calle 2 de Mayo N603 San Cristo - Sechura.

1.7.

Duracin de la investigacin: Fecha de Inicio: Noviembre 2013. Fecha de Trmino: Enero 2014.

II.

PLAN DE INVESTIGACIN 2.1. REALIDAD PROBLEMTICA

Descripcin:
En nuestro pas, las municipalidades muestran deficiencia en la aplicacin de un plan operativo de seguridad debido a la carencia del mismo o al incumplimiento de procedimientos y normas establecidas por parte de los colaboradores. En consecuencia, es claro que el eslabn ms dbil reside en la implementacin del plan operativo de seguridad para la identificacin de

peligros y evaluacin de riesgos.

Lo anterior tiene relacin con la seguridad laboral que toda empresa o entidad del estado est obligada a ofrecer a sus colaboradores. La seguridad es

responsabilidad del empleador y en consecuencia se pueden iniciar procesos judiciales que buscan indemnizar los daos ocasionados por accidentes originados por la negligencia de no contar con un plan operativo de seguridad.

Por lo expuesto, es indispensable la implementacin de un plan operativo de seguridad para los colaboradores en la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga Sechura a fin de reducir los riesgos de un accidente laboral y garantizar la integridad del colaborador y materiales, generando condiciones ptimas para el buen desempeo, eficiencia y eficacia mediante el trabajo seguro.

Diagnstico: Los colaboradores de la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga Sechura, realizan sus labores con el mnimo control de seguridad. Por lo que estn expuestos a peligros: fsicos, qumicos, elctricos, psicolabrales, mecnicos y ergonmicos. Todos estos peligros traen como consecuencia, riesgos que fcilmente pueden ser evitados de poder contar seguridad. Pronstico: Si no se cuenta con un plan operativo de seguridad para los colaboradores en la Municipalidad Distrital de Cristo nos Valga Sechura, esta se encontrar con un plan operativo de

expuesta a cualquier gasto innecesario por consecuencia de los riesgos a los que se encuentran expuestos sus colaboradores, adems de los procesos legales que puedan suscitarse en el futuro por parte de estos contra la municipalidad, provocando un gasto que bien podra ser evitado. Medida de Control: Implementar un plan operativo de seguridad para los colaboradores en la Municipalidad Distrital de Cristo nos Valga Sechura, para la identificacin y evaluacin de riesgos y sobre todo su puesta en marcha.

2.2.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

2.2.1. GENERAL En qu medida se reducirn los riesgos en la seguridad laboral operativa con la Implementacin de un Plan Operativo de Seguridad para los colaboradores en la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga - Sechura? 2.2.2. ESPECFICO - Qu medios audiovisuales podemos utilizar para capacitar al personal y evitar riesgos de accidentes? - Por medio de la aplicacin del IPER qu riesgos ergonmicos identificamos? - Cules son los beneficios que se obtendrn con la Implementacin de un Plan Operativo de Seguridad para los colaboradores en la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga Sechura? 2.3. OBJETIVOS

2.3.1. General: Disminuir los riesgos en la seguridad laboral operativa con la Propuesta para la Implementacin de un Plan Operativo de Seguridad para los colaboradores en la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga - Sechura. 2.3.2. Especficos: - Utilizar medios audiovisuales para poder capacitar al personal y evitar

riesgos de accidentes. - Mediante de la aplicacin del I.P.E.R identificaremos los riesgos

ergonmicos

- Obtener beneficios que con la Implementacin de un Plan Operativo de Seguridad para los colaboradores en la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga Sechura. 2.4. ANTECEDENTES :

2.4.1. Nacionales Carrasco. M. (2012), Autor del trabajo de tesis de grado titulado: Propuesta de implementacin de un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo en el rea de inyeccin de una empresa Fabricante de Productos Plsticos.Presentado ante la facultad de ciencias de ingeniera de Pontificia Universidad Catlica del Per para optar por el ttulo de ingeniero industrial. El enfoque metodolgico de la investigacin es un diseo de campo tipo descriptivo por el cual se aplica mediante tcnicas de recoleccin de datos que logran recopilar la mayor cantidad posible de informacin conociendo a travs de los resultados los principales peligros y riesgos que se encuentran expuestos el personal de la empresa que sirve como base y punto de partida sobre el cual se realizara la planificacin y organizacin para la posterior implementacin del sistema. Esta investigacin debido a la similitud que refleja en cuanto al desarrollo de su contenido y establecimiento de objetivos sirve como soporte para la investigacin en curso. 2.4.2. Internacionales

Garca M, Pia V, Castejn E. (2008), autores de un Trabajo Especial de Grado Titulado: Diseo de gestin de seguridad industrial para almacenes de un laboratorio farmacutico basado en el documento Fondonorma OHSAS 18001: 2003 y la LOPCIMAT, est ubicado en Caracas Dto. Capital.

presentado ante la Facultad de farmacia de la Universidad Central de Venezuela para obtener el Ttulo de Post- Grado de aseguramiento de la calidad el cual se basa en el diseo de campo de tipo descriptivo con apoyo documental aplicando un cuestionario en el 90% de los trabajadores de la empresa completando la informacin requerida mediante la observacin directa concluyendo la importancia de un sistema de gestin de seguridad e higiene ocupacional en la industria farmacutica, apoyado en el cumplimiento de los requisitos legales en esta materia y a favor de todos los miembros y partes interesadas de la organizacin.

Esta investigacin se relaciona directamente debido a que se dise un sistema de gestin de seguridad industrial tomndola como base terica para la elaboracin del trabajo en curso

2.5.

JUSTIFICACIN : El presente trabajo se justifica en la necesidad de mejorar las condiciones de trabajo de los colaboradores pblicos sobre todo teniendo en cuenta los peligros a los que estn expuestos en el desarrollo de sus actividades. En la municipalidad de Cristo nos Valga estos se encuentran en contacto directo con peligros: fsicos, qumicos, elctricos, psicolaborales,

mecnicos y ergonmicos que afectan a la salud de los colaboradores. As mismo debemos tener en cuenta que es el empleador el principal responsable del bienestar de sus colaboradores y en el presente caso, es el estado el que debe velar para que exista un ambiente de eficiencia, seguridad y estabilidad para el correcto y ptimo desempeo de los

colaboradores de no ser as se corre el peligro de poner en riesgo la vida de las personas y posteriormente a procesos judiciales. Es tambin

importante sealar que muchos procesos de indemnizacin entablados por colaboradores que sufrieron lesiones en el desempeo de sus funciones se deben a que no han aplicado las medidas de seguridad y que estas en todo caso son inexistentes y de estar presentes simplemente son letra muerta. Es por ello que resulta justificable investigar la necesidad de implementar un plan operativo de seguridad que sea aplicado a cabalidad y que de un modo directo reducirn los accidentes. Para tener en cuenta la seguridad de los colaboradores . Esta velada por las siguientes leyes: Constitucin Poltica del Per Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ,Ley N29783 Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el trabajo, aprobado con Decreto Supremo N 009-2005-TR

2.6.

MARCO TEORICO

El 16 de febrero de 1965 el Congreso aprobaba en bloque la creacin de 4 distritos en el Bajo Piura y tres das ms tarde el presidente Belande la promulgaba el 19 de febrero, como Ley 15434. Crease en la provincia de Piura, departamento del mismo nombre los distritos de Cura Mor, El Talln, Rinconada Llicuar y Cristo Nos Valga. La Municipalidad Distrital de Cristo nos Valga es uno de los (06) seis Distritos de la Provincia de Sechura, Actualmente la Municipalidad cuenta con 19 colaboradores, los cuales 15 son nombrados y 04 son contratatados, se bebe sealar que la Municipalidad cuenta con un personal de apoyo, la cual es la suma de 02(dos) colaboradores. La Municipalidad est representada por el alcalde Sr. ngel Agurto Pingo y sus 05 regidores. Se debe destacar que el alcalde viene siendo reelecto desde el periodo del ao 1996 hasta la actualidad,

2.7.

MARCO CONCEPTUAL

2.7.1. SEGURIDAD LABORAL OPERATIVA La seguridad laboral operativa puede ser definida como "todos aquellos mtodos, sistemas o formas de actuacin definidas, que permiten detectar y corregir los diferentes factores que intervienen en los riesgos de accidentes de trabajo y controlar sus consecuencias". En la lucha contra los accidentes de trabajo es posible actuar de diferentes formas, dando lugar a las diferentes tcnicas, dependiendo de la etapa o fase del accidente en que se acte, esto es, el anlisis del riesgo, donde se realiza la identificacin de los peligros y la estimacin del riesgo, seguidamente la valoracin del riesgo y, el control del riesgo. En la siguiente tabla se resumen las diferentes tcnicas utilizadas en la Seguridad y Salud Laboral, adems de su forma de actuacin.

2.7.2. SISTEMA OPERATIVO DE SEGURIDAD Es todo el conjunto de medidas que se emplean en el proceso de produccin o de operacin de una determinada empresa o entidad pblica con el fin de monitorear, observar, identificar posibles riesgos dentro de la puesta en marcha de las operaciones. Esto va de la mano con la necesidad de preceder los posibles accidentes que surgen en la produccin o ejecutoriedad. Este sistema operativo es sistemtico y transversal a todas las operaciones, reduciendo de este modo los posibles riesgos que puedan suscitarse. Adems se le considera una importante herramienta para velar por el bien jurdico ms importante que se puede concebir como es la vida humana. Ya que sabiendo que muchos de los trabajos que se realizan en distintas reas son de alto riesgo, es vital contar con un sistema operativo que haga de esa actividad mucho menos peligrosa de lo que era inicialmente.

3.

METODOLOGA

3.1.

TIPO DE ESTUDIO es descriptiva puesto que considera

La investigacin que se va realizar

proponer soluciones, alternativas; busca incidir directamente sobre el problema, controversia, o situacin adversa. Para conseguir aquello se debe promover la creatividad, la innovacin, el producir conocimiento que solucionen el

problema en cuestin. Como bien seala su nombre, se busca aplicar las soluciones y en tal sentido los resultados, analizados en estadstica, nos permitirn conocer si las medidas adoptadas permiten solucionar el problema.

3.2.

DISEO DE INVESTIGACIN

El diseo de la investigacin que utilizaremos es un diseo no- experimental. Nuestro trabajo se disear en la necesidad de describir, analizar la propuesta de implementar un plan operativo de seguridad en la municipalidad de Cristo Nos Valga.

3.3.

HIPTESIS

3.3.1. General: - Con la propuesta de Implementacin de un Plan Operativo de Seguridad para los colaboradores se podr disminuir los riesgos en la seguridad laboral operativa en la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga Sechura 3.3.2. Especficos: Utilizando medios audiovisuales, se podr capacitar al personal y evitar riesgos de accidentes

Aplicando una I.P.E.R identificaremos los riesgos ergonmicos Se obtendr beneficios que con la Implementacin de un Plan

Operativo de Seguridad en la Municipalidad Distrital de Cristo Nos Valga Sechura.

3.4.

IDENTIFICACIN DE VARIABLES

Escala Variable Definicin Conceptual Definicin Operacional Independiente: Plan Es todo el conjunto de medidas que Mediante el uso de emplean en el proceso de una evaluacin directa Indicadores de Medicin

operativo se

de seguridad

produccin o de operacin de una se elegirn los medios determinada empresa o entidad audiovisuales para la Ficha tcnica del Razn

pblica con el fin de monitorear, capacitacin observar, identificar posibles riesgos personal. dentro de la puesta en marcha de las operaciones

Identificacin de los riesgos en la ergonmicos puesta de en las por

Ficha observacin.

de Razn

marcha operaciones

medio de I.P.E.R Ficha de de los la de evaluacin comparativa de Razn

Evaluacin comparativa beneficios

implementacin

un sistema operativo de seguridad laboral

3.5.

Poblacin, muestra y muestreo.

3.5.1. Poblacin. La investigacin se realizar en la municipalidad de Cristo nos Valga de la provincia de Sechura. Localidad ubicada en la provincia de Piura. 3.5.2. Muestra. Para nuestra investigacin contaremos con un total de 19

colaboradores que trabajan en la municipalidad, de los cuales 15 son nombrados y 04 son contratados y adems de contar con personal de apoyo en un nmero de 02 trabajadores. 3.5.3. Unidad de anlisis: para nuestra investigacin tendremos a los

trabajadores de la municipalidad como unidades de anlisis para obtener la informacin y sopesar. 3.6. Criterios de seleccin.

3.6.1. Criterios de inclusin: para nuestra investigacin se necesita contar con un criterio en especial para investigacin, que se puede considerar parte de la

se necesita laborar como trabajadors, funcionario o

personal de apoyo en la municipaldiad de cristo nos valga de la localdia d de Sechura. 3.6.2. Criterios de exclusin: