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Anlisis de la informalidad de las Mypes en el distrito de Bambamarca

1. 2. 3. . ". $. %. Planteamiento del problema Marco terico Hiptesis y variables de investigacin Metodolog!a de la investigacin #ecoleccin y tratamiento de datos Administracin del proyecto #eferencias bibliogrficas

Planteamiento del problema

1.1. &escripcin del problema. Una preocupacin fundamental del mundo moderno es la informalidad de las MYPES y bsqueda de alterativas para su formalizacin. Es especialmente importante para las ciudades en donde existen un ran nmero de ne ocios informales. Un aspecto de !sta problem"tica es el an"lisis de la informalidad de las MYPES. #Micro y Peque$as Empresas% en la zona rural y la urbana !stas son importantes por que contribuyen a me&orar el aspecto econmico de las familias a trav!s de sus efectos directos e indirectos. MYPES' unidad econmica constituida por una persona natural o &ur(dica' ba&o cualquier forma de or anizacin' actualmente se norman ba&o la )ey de Promocin y *ormalizacin de la Micro y Peque$a Empresa #)ey +,-./%' )a misma que reemplaza a la )ey 0eneral de la Peque$a y Microempresa #)ey 12 +3+4,' +3 de mayo del +---%. )as MYPES contribuyen en el desarrollo econmico y me&ora de la calidad de vida de un pa(s y de sus 5abitantes. 6omo sector' muestran una ran comple&idad' una de ellas es su estratificacin' cuyas variables est"n relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento' lo cual sirve para su crecimiento y eneracin de valor econmico' productividad y capacidad de innovacin y diferenciacin. Por los roles que &ue an las MYPES en un pa(s es importante su formalizacin. En el Per el M7PE y 689EMYPE establecen los si uientes pasos enerales para la formalizacin de una MYPE: constitucin de la MYPE #SU1;<P%' obtencin de <U6 #SU1;7% y licencia de funcionamiento #MU1=6=P;)=9;9 correspondiente%. M7PE #+--4% sostiene que en nuestro pa(s las MYPES est"n muy le&os de cumplir con las leyes establecidas' se conoce que a nivel nacional )as MYPES representan el >,? del te&ido empresarial del pa(s@ no obstante' el 3A? de ellas son informales. El distrito de Bambamarca es una zona eminentemente comercial' en donde encontramos diversas empresas enerando rentabilidad en diferentes sectores econmico. MPCB #+--,% sostiene que existe .-,> MYPES con in resos econmicos considerable' el ,/? de MYPES son informales y el ./? son MYPES formales. Estas cifras son refle&o de la importancia econmica y social de estas unidades econmicas en nuestra realidad. En este panorama' las MYPES en el distrito de Bambamarca deben conocer: a. ;menazas. Sensibles a la incursin de sus mercados por parte de las randes empresas. b. Denta&as. Me&or desempe$o en actividades que requieren 5abilidades o servicios especializados' buen desempe$o en mercados peque$os' aislados e imperfectos. c. 9esventa&as. 9esempe$a actividades de ba&a intensidad de capital y con alta intensidad de mano de obra. d. 8portunidades. Mayor flexibilidad en responder con rapidez a los cambios del mercado. 1.2. 'orm(lacin del problema. E6u"les son las causas principales que caracterizan el alto (ndice de informalidad de las MYPES en el 9istrito de Bambamarca y qu! alternativas existen para su formalizacinF 1.3. )(stificacin del problema. Esta investi acin se realiza porque se desea conocer las causas del alto (ndice informalidad de las MYPES en nuestro 9istrito de Bambamarca. Para enerar conocimiento y que sirva como un estudio de l(nea base para futuros estudios y proponer me&oras en el sector empresarial@ tambi!n la informacin enerada ser" de utilidad para las personas' instituciones tanto pblicas como privadas y a otros investi adores.

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1. . ,b*etivos de la investigacin. 1. .1. ,b*etivo general. =dentificar las causas principales que caracterizan el alto (ndice de informalidad de las MYPES en el 9istrito de Bambamarca y ver alternativas existentes para su formalizacin. ,b*etivo espec!fico. a. =dentificar las causas principales que caracterizan el alto (ndice de informalidad de las MYPES en el 9istrito de Bambamarca. b. 9ar a conocer las alternativas existentes para la formalizacin de las MYPES en el 9istrito de Bambamarca. 1.". Alcances o delimitacin de la investigacin. El presente proyecto se realizar" en el 9istrito de Bambamarca teniendo en cuenta a las MYPES formales e informales' de las cuales tomaremos una cantidad representativa como muestra para la investi acin. El estudio se desarrollar" durante el periodo setiembre a diciembre del +--,' tiempo aproximado para 5acer el estudio de investi acin del alto (ndice de informalidad de las MYPES. 1.$. -imitaciones de la investigacin Personal con aptitudes deficientes para realizar el estudio de investi acin. 6iertas empresas no bridan el acceso a la informacin por temor a la competencia. Escasos recursos econmicos para invertir en investi acin y desarrollo. 1. .2.

Marco terico
..1. -a informalidad de las M/P01 en Am2rica -atina y otros pa!ses. Sc5midt #+--4% sostiene que' la evasin tributaria es un problema serio en varios pa(ses de ;m!rica )atina. Sus ciudadanos no quieren pa ar impuestos ni otros tributos. ;le an que el dinero recaudado solo sirve para pa ar los sueldos de burcratas intiles que poco o nada 5acen para servir ala poblacin en forma eficiente' adem"s la fi ura del funcionario pblico corrupto que exi e o acepta soborno es muy conocida en la mayor(a de los pa(ses. Si tales personas ya reciben un buen in reso' racias a los sobornos que reciben' Por su parte' los respectivos obiernos contestan que no es posible ofrecer un buen servicio sin recibir los fondos que los diferentes impuestos deben enerar. Muc5as veces opinan que la razn principal por la cual existen funcionarios corruptos es el ba&o nivel de sus sueldos y que la nica manera de pa arles bien seria aumentar los impuestos. ;m!rica )atina es una de las re iones que impone el mayor nmero de trabas para 5acer ne ocios' producto de la comple&idad de sus sistemas administrativos. En el Per' de una muestra de .G- pa(ses' ocupa el puesto ../ por e&emplo' nuestro pa(s demora ..- d(as re istrar una empresa en promedio. )as principales consecuencias de ello son la informalidad y el desincentivo a la inversin en el pa(s. En cambio' los pa(ses menos re ulados y m"s " iles para estos procesos son Sin apur' Con Hon ' 9inamarca' 1orue a y Suecia. -a informalidad de las M/P01 en el Per3 relacionado con pa!ses del m(ndo M7PE #+--4% afirma que desde mediados de la d!cada de los ,-' en nuestro pa(s se vienen planteando diversos enfoques y propuestas sobre la peque$a y micro empresa por parte de los or anismos pblicos' la cooperacin internacional' los remios y las instituciones privadas de desarrollo. 1o obstante' no es sino 5asta .>>- que se 5ace visible ante el con&unto del pa(s el aporte de las MYPES a la econom(a y el desarrollo nacional. Casta ese entonces' !stas slo eran consideradas como parte de una estrate ia de sobre vivencia de los sectores populares para enerarse al unos in resos ante las pol(ticas de a&uste macroeconmico y como tal' reducidas a pol(ticas de car"cter asistencialista. Es m"s' entonces' eran tratadas de manera en!rica sector informal. 6omo se conoce' la econom(a informal constituye un desaf(o de randes dimensiones en el pa(s. Una se$al positiva es que la tendencia al aumento del sector informal se 5a detenido en los ltimos a$os' an cuando si ue siendo la se unda econom(a m"s informal de ;m!rica )atina. Pa(ses como *rancia y M!xico' o instituciones como la 6omisin Econmica para ;m!rica )atina y el 6aribe #6EP;)% y la Small Business ;dministracin de Estados Unidos' mane&an criterios diferentes a lo propuesto por la )ey 12 +,-./. ; nivel internacional tenemos tambi!n una

..2.

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ama de criterios para identificar las caracter(sticas de las M=PYMES' como se observa en la si uiente fi ura:

*i ura .. 7ama$o del sector informal #? del PB=% *uentes: 1orman )oayza' I75e Economics of t5e =nformal SectorJ e Econom(a. ..3.

=nstituto Peruano de

-a informalidad de las M/P01 en el Per3 )ombardi #+--A% menciona que en las re iones no existe una clara ubicacin del espacio de promocin de las MYPES en la estructura del obierno re ional. Para al unos obiernos re ionales la promocin de las MYPES se ubica en la erencia de desarrollo econmico' que lo 5eredan de las anti uas erencias de promocin de inversiones' que a su vez ten(an ba&o su responsabilidad a P<8MPYME@ siendo su !nfasis el de la competitividad y el crecimiento. En otros' se ubican en la erencia de desarrollo social' tal como lo establece la ley de los obiernos re ionales y le dan un !nfasis en el aspecto promocional de la actividad empresarial' m"s vinculada a los pro ramas de empleo e in reso@ donde se empata con la direccin de empleo de la direccin re ional de traba&o y promocin del empleo. El tema MYPE' en eneral' se transita entre lo social y lo econmico. )o social viene dado por su contribucin al empleo y lo econmico' vinculado a la me&ora de la competitividad y productividad para enerar mayores excedentes y me&orar in resos. Por ello' en realidad el lideraz o del tema MYPE queda en el sector que toma la iniciativa de impulsarlas y promoverlas. En todas las re iones los obiernos locales #provinciales y distritales% dicen o muestran preocupacin por pro ramas de promocin de MYPES. Pero estos est"n an en la perspectiva de MYPES de sobrevivencia vinculadas a pro ramas sociales #comedores' club de madres' discapacitados' etc.% en los que desarrollan al n tipo de capacitacin empresarial o t!cnica. )a otra dimensin de su traba&o con las MYPES est" vinculada con la re ulacin del comercio ambulatorio' los mercados de abastos y las licencias de funcionamiento@ pero estas an no son asumidas en una dimensin de promocin empresarial o desarrollo econmico local. En este tema' los municipios en eneral establecen muy pocas relaciones con los obiernos re ionales y las direcciones re ionales. Solo en al unos casos 5ay una relacin operativa con P<89;ME' Per Emprendedor o P<8MPYME. M7PE #+--A% sostiene que a partir del a$o +--.' el 0obierno del Presidente ;le&andro 7oledo dio una serie de acciones destinadas a otor ar prioridad al fomento y desarrollo de la competitividad de las MYPES en atencin a su importancia como base del desarrollo econmico local' re ional y nacional. ;s( se esto la transformacin institucional del ministerio del traba&o con la creacin del Diceministerio de Promocin del Empleo y la MYPE y posteriormente' con la creacin de la 91MYPE. 6on la promul acin de la ley 12 +,-./' )ey de Promocin y *ormalizacin de la MYPE' se ratifica como funcin especial del estado a la promocin de la competitividad y productividad de las microempresas ya existentes' as( como el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales.

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Sandoval #+--/% sostiene que en el Per aun existe una marcada limitacin para conocer con certeza la composicin' or anizacin y rado de desarrollo de la MYPE' dada sus caracter(sticas 5etero !neas' auto estionaria' cambiante y muc5as veces informal' lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su nmero' su evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no brinda se$ales claras para estructurar soluciones competentes #m"s aun cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones%. )as caracter(sticas m"s prximas de las MYPES son: Unidades productivas peque$as' de propiedad y estin familiar. *lexibles' que se adecuan a las caracter(sticas del entorno. 9ependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios b"sicos. 6on ba&o costo de mano de obra. Escasa divisin del traba&o. =ncipiente uso de tecnolo (as de avanzada y pro ramas de capacitacin. Escasa participacin en con lomerados. 9edicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio. 9eficiente estructura empresarial individual. ;ctualmente la MYPE se norma ba&o la )ey de Promocin y *ormalizacin de la MYPE #)ey +,-./%' )a misma que reemplaza a la )ey 0eneral de la Peque$a y Microempresa #)ey 12 +3+4,' +3 de mayo del +---%. )os procesos administrativos para crear una empresa en el Per son burocr"ticos' comple&os y al unos innecesarios y poco predecibles. )as acciones y medidas de las distintas a encias del obierno peruano no est"n coordinadas y sus mandatos se cruzan y confunden entre unas y otras. Miranda #+--/% menciona que en el a$o +--G el obierno promul la )ey de Promocin y *ormalizacin de la MYPE #)ey 12 +,-./% y su <e lamento #9ecreto Supremo 12 -->K+--GK7<%' donde nuevamente se establecen dos variables para clasificar una MYPE: nmero de traba&adores y niveles de ventas anuales. ;s( tenemos que el ;rt. G2 establece que las caracter(sticas concurrentes son: 0l n3mero total de traba*adores4 )a microempresa: abarca de uno 5asta diez traba&adores. )a peque$a empresa: abarca de uno 5asta cincuenta traba&adores. 5iveles de ventas4 )a microempresa: 5asta el monto m"ximo de ./- U=7. )a peque$a empresa: a partir del monto m"ximo se$alado para las microempresas' 5asta ,/U=7. Esta caracterizacin de las MYPES' basada en el nmero de traba&adores y nivel de ventas' tiene diferentes interpretaciones. Entidades como el P<8MPYME' el 681SU689E y el propio =1E=' indican que se n esta norma los traba&adores independientes son considerados como empresarios de las microempresas' mientras que el PEE) del M7PE considera a los independientes como un rubro diferente y separado de las MYPES. SU1;7 #+--4% menciona que en el Per' las MYPES representan el >,? del total de empresas existentes en el pa(s #>A? micro y A? peque$a%' pero el 3A? de ellas opera en la informalidad. )a mayor(a de las MYPES informales se ubica fuera de )ima' eneran empleo de mala calidad #traba&adores familiares en muc5os casos no remunerados% con in resos inferiores a los alcanzados en las empresas formales similares #v!ase tabla .%. 7abla .. Estimacin del nmero de MYPES informales a nivel nacional 12 9E EMP<ES;S *8<M;)ES 12 9E EMP<ES;S =1*8<M;)ES 12 9E EMP<ES;S 787;)ES

7=P8 9E EMP<ES;

Micro Peque$a

4++ +-> +/ >G,

. ,// -3/ ./ G>/

+ A33 +4A A. GGG

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MYPE 4A, .A3 . ,3- A3*uente: SU1;7 L =1E=. Elaboracin: Plan 1acional de Promocin y *ormalizacin para la de la MYPE +--/ L +-->

+ /., 4.3 6ompetitividad y 9esarrollo

.. .

Se n reportes del BM #+--4% empezar un ne ocio en el Per toma el doble del tiempo que 5acerlo en otros pa(ses de la re in. ;dem"s' de acuerdo con datos proporcionados por el =19E68P=' un 3A? de las denuncias por barreras burocr"ticas presentadas a la comisin de acceso al mercado son contra autoridades municipales. Se n el 0obierno <e ional San Mart(n #+--4% en el Per aun existe una marcada limitacin para conocer con certeza la composicin' or anizacin y rado de desarrollo de la MYPE' dada sus caracter(sticas 5etero !neas' auto estionaria' cambiante y muc5as veces informal' lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su nmero' su evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no brinda se$ales claras para estructurar soluciones competentes #m"s aun cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones%. )as caracter(sticas m"s prximas de las MYPES son: Unidades productivas peque$as' de propiedad y estin familiar. *lexibles' que se adecuan a las caracter(sticas del entorno. 9ependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios b"sicos' con ba&o costo de mano de obra' escasa divisin del traba&o. =ncipiente uso de tecnolo (as de avanzada y pro ramas de capacitacin u escasa participacin en con lomerados o cluster. 9edicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio. 0st(dios y diagnsticos reali6ados a las M/P01 en el Per3. #egin -ima. ...un estudio elaborado por 6iudadanos al 9(a #+--A% menciona sobre la transparencia en las municipalidades' nos muestra que slo en )ima Metropolitana existen no slo tr"mites en orrosos sino tambi!n costosos. ; manera de e&emplo' en el municipio de San Muan de )uri anc5o con ./ requisitos' resulta ser el m"s en orroso para la emisin de una licencia de funcionamiento y exi e casi cuatro veces m"s documentacin que los municipios que menos requisitos ponen' como: Miraflores' Santa Mar(a y Santa <osa' que slo exi en cuatro requisitos. 9e acuerdo con el estudio realizado por la 91MYPE #+--3% el 33? de las empresas que conforman la MYPE tiene un volumen de ventas anuales menores a las .G U=7 #menos de SN.G' /-- mensuales' equivalentes a SN.A+' --- anuales%' muc5o menores que el ran o m"ximo establecido por la )ey 12 +,-./' de ./- U=7 anuales para la microempresa y de ,/- U=7 para la peque$a empresa. En este sentido' si se quiere revertir esta realidad' se debe establecer un sistema para la formalizacin que contemple' entre otros elementos' la simplificacin de tr"mites' la sensibilizacin en una cultura de la formalizacin' informacin' capacitacin y asesor(a en el proceso de formalizacin empresarial. )as razones para 5acerlo son varias' las venta&as relacionadas son mltiples. #egin 1an Mart!n. 68<EMYPE )oreto #+--A% menciona en su dia nostico realizado que el universo empresarial de las actividades no a r(colas de la <e in San Mart(n #formales e informales% es de />+3 MYPES' se n el levantamiento de informacin realizada el /G? de las MYPES de la re in son formales' esto equivale a G.GA empresas ubicadas en los distritos seleccionados@ )a diferencia el A3? de empresas son informales' compuesta por +3>G empresas #v!ase en la fi ura +%.

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*i ura +. MYPES de la <e in San Mart(n. *uente: 68<EMYPE )oreto #+--A%. El distrito que tiene mayor cantidad de empresas formales es el distrito de )amas con ,+? de empresas' caso contrario el distrito que m"s empresas informales tiene es la Banda de S5ilcayo con el 3.? empresas informales' se uido por 1ueva 6a&amarca' con el 4>?. )a administracin es una tarea realizada por el propietario de la MYPE' el G-? tiene m"s de 4 a$os de experiencia en administracin' el +3? tiene menos de G a$os de experiencia@ este ltimo dato nos indica la presencia de nuevas MYPES' debido a que el que administra el ne ocio casi siempre es el propietario. El G+? de MYPES de la re in tiene personal en administracin #propietario% con nivel de conocimientos intermedios' el .3? no saben el nivel de conocimientos' la mayor(a de empresas lo asocian a formacin acad!mica del empresario. El A/? de MYPES elaboran balances' esta situacin depende del r! imen tributario al cual se aco en. Si una MYPE esta en el <US no 5ay obli acin de presentar informacin a la SU1;7' por lo tanto el empresario no elabora balances' as( el /G? de MYPES que no elaboran balances ni estados de resultados. El A,? del empresario MYPE no sabe exactamente cuando se elaboran los balances y estado de resultados de sus empresas. 6abe mencionar que !sta actividad de elaboracin de balances lo realizan profesionales #contadores% externos a la MYPE. Se n dia nostico de 68<EMYPE )8<E78 #+--A% indica que para identificar los problemas y necesidades' se 5an desarrollado un con&unto de acciones con los diversos sectores econmicos ;sociaciones y 0remios' que permitieron obtener los si uientes datos #v!ase en la tabla +%. 7abla +. 9ia nstico <e ional de las MYPES E&es Problemas 1ecesidades

Mercado

Pocos in resos por desconocimiento del mercado. )a informalidad disminuye sus ventas.

Ser m"s conocido. 6ontactos para obtener clientes y ventas. =nformacin de mercados concretos. ;sesor(a en marOetin .

0estin empresarial

1o saben presupuestar por eso pierden traba&os. *alta Disin de ne ocio. 1o est"n preparados para licitaciones. 0astos de familia se atienden con dinero de la empresa. 9esconocimiento de leyes que favorecen a la MYPE.

*alta conocimiento en los temas mencionados. =nnovacin y variedad productiva.

*inanciamiento 9eudas con Banco de Materiales. *alta de capital. Personal que desconoce situacin MYPES en instituciones financieras. Pr!stamos menos de lo solicitado. *alta de arant(as para Pr!stamos. Presencia de 68M=9E para pr!stamos. Maquinaria y tiempo para pa arla. Ba&os intereses. 0arant(as. *ondo mi cr!dito.

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pr!stamos. Darios est"n en =1*868<P.

7ecnolo (a e infraestructura

*alta de calidad en muebles. Poca produccin no satisface demanda. 7alleres en casa.

*alta maquinaria y est" obsoleta. Espacio m"s rande. 6ertificacin de sus productos. 6r!ditoNcapital.

Dalores compartidos

=diosincrasia extractor. =nformalidad. *altan ob&etivos comunes. 9esacuerdos entre diri entes. )a mentalidad empresarial no ve beneficios. =ndividualismo. 0rupos 5etero !neos para formar asociaciones.

7ema que nos una' intereses compartidos. <eforzar ;sociaciones. 6"mara MYPE. Mecanismos de concertacin tiles.

<ol ubernamental

;lto costo de ener (a el!ctrica #el m"s caro da nivel nacional%. Muc5os estudios e investi aciones y no se aplican. 6entralizacin re ional: env(an mobiliarios con triplay #1auta%. Monopolio de empresas tur(sticas. )(deres no responden eneran insatisfaccin y desconfianza en futuro.

=nformacin para formalizarse #1auta%. *ic5a t!cnica para re istro #1auta%. Parque industrial para MYPES. Promocin para artesanos. Unificacin de entidades que tiene que ver con turismo. =nstituciones deben cumplir su rol.

*uente: 68<EMYPE )oreto #+--A% )a mayor(a de las MYPES tienen solamente acceso al mercado local centralizado en las principales ciudades como =quitos' Yurima uas y 6ontamana' debido a la mayor concentracin poblacional con me&ores condiciones de capacidad de compras. En el caso del sector extractivo' espec(ficamente lo que corresponde al a ro el campesino vende sus productos a los intermediarios #rematistas%' quienes actan en forma discriminada y sin control' sometiendo a los campesinos a vender sus productos a precios por deba&o de su costo de produccin' ener"ndoles p!rdidas y condiciones de vida precarias. 1o existen centros de acopio en cada provincia que facilite la re ulacin de mercados y la descentralizacin del mercado de la ciudad de =quitos. )a feria que se realiza en el local de Mos! Pardo de la ciudad de =quitos es insuficiente y sin la debida promocin. En el sector pesca' sucede i ual ser(a bueno que la 9ireccin <e ional de Produccin creara un pro rama que prote&a a las MYPES que se dediquen a la pesca. En el sector transformacin los productos industrializados preferentemente tienen acceso al mercado re ional' por e&emplos las bebidas aseosas y licores' productos l"cteos' productos de panader(a' entre otros se vende en distintos lu ares de la re in. En el sector servicios la orientacin de mercados es preferentemente para los usuarios de la localidad y en menor proporcin para los 5abitantes de las zonas ale&adas de los centros urbanos.

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..".

1o existe un servicio de mayor trascendencia que cuya oferta est! orientado para el mercado re ional y nacional. #egin 7a*amarca. El 68<EMYPE 6a&amarca #+--A% 5a elaborado su IPlan <e ional de Promocin y *ormalizacin para la 6ompetitividad y 9esarrollo de las MYPESJ El dia nstico que antecede al plan lo 5an elaborado reco iendo informaciones de diferentes fuentes pblicas y privadas. Entre ellos: el informe final de la consultor(a dia nsticos a MYPES y remios empresariales' dia nsticos a or anismos a rarios realizado por el Proyecto de 9esarrollo =nte ral de )a )ibertad K 6a&amarca' P<89E)=6;' en +--G sobre la base de una encuesta aplicada a ./> empresarios' los dia nsticos de tec5noserve para el sector de alimentos y de la direccin de industria' turismo y comercio para dic5os sectores. Se n el dia nstico del plan' la estructura empresarial del departamento est" compuesta por >.? de MYPES' el ,? por medianas empresas y el .? por la ran empresa. 9e !stas el ,? se dedican al comercio' el 4A? a los servicios y el +,? a la industria. )as pol(ticas y pro ramas de promocin de las MYPES en los municipios tienen diferente car"cter y contenido. El municipio provincial incluye el tema MYPE a trav!s de una erencia de desarrollo econmico' empieza a asumir la comprensin del desarrollo econmico como su responsabilidad' pero su din"mica real est" m"s vinculada a licencias' comercio ambulatorio' mercados' zonificacin campos feriales' etc. En otros municipios provinciales y distritales' se orienta al tema de MYPES a partir del componente de desarrollo local de los proyectos que se e&ecuten en su "mbito' como de los talleres de competitividad que ltimamente se est"n impulsando. 8n enfo9(e global de barreras 9(e impiden el desarrollo de las M/P01. Dillar"n #+---% sostiene que despu!s de muc5os a$os de considerar a las MYPES como al o mar inal' obsoleto o ile al' tanto a nivel mundial como en el Per' se esta empezando a reconocer la verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo econmico y social. 9esde los pol(ticos 5asta las amas de casa' pasando por todos los sectores sociales as( como las instituciones representativas' aceptan 5oy d(a que la suerte del pa(s y el bienestar de millones de personas requieren de un sector de MYPES sano y din"mico. ... los cambios estructurales que se producen a partir de la d!cada del 3- el crecimiento explosivo de los servicios que desplazan a las actividades manufactureras y primarias #reino de las econom(as de escala y las randes empresas% como creadores de valor a re ado y fuentes de empleo@ as( como la revolucin de la microelectrnica' de la informacin y las comunicaciones' que incluye por supuesto a la =nternet #las empresas m"s exitosas como Ya5oo' ;mazon' Ebay o ;ol' comenzaron muy peque$as% que abren un amplio abanico de posibilidades para lo peque$o y lo diverso. Una prueba de ello es que en Estados Unidos' la contribucin en la produccin y el empleo nacional de las /-- empresas m"s importantes #75e *ortune /--% viene declinando sostenidamente en los ltimos +- a$os. )on enecOer #+--G% sostiene que' son diversos los ries os los cuales se enfrentan los empresarios al iniciar u operar sus propios ne ocios. ;l invertir su dinero asumen ries os financieros. Si de&an empleos se uros' arries an su carrera. )a tensin y el tiempo que se requiere para comenzar un ne ocio tambi!n pueden poner en peli ro a su familia. Y los empresarios que se identifican muy estrec5amente con aventuras empresariales espec(ficas enfrentan ries os psicol icos ante la posibilidad del fracaso. )a creciente presencia de las empresas en el mercado lobal 5a modificado la ima en tradicional de los peque$os ne ocios como al o estrictamente domestico. ;unque las peque$as empresas suelen estar situadas en una sola localidad' muc5as de ellas importan o exportan a5ora productos m"s all" de las fronteras nacionales. Estas oportunidades de ne ocios 5abr"n de continuar creciendo. )os relatos en los medios noticiosos con relacin a fraudes' sobornos y el aprovec5amiento de informacin confidencial suelen relacionarse con las randes corporaciones. 1o obstante' es claro que los problemas !ticos no se confinan a los randes ne ocios. En las menos conocidas actividades diarias de los peque$os ne ocios' quienes toman las decisiones tambi!n enfrentan dilemas !ticos y decisiones para ceder en sus principios en bien de los ne ocios o de su venta&a personal. <oca et al. #+--A% sostiene que' cualquier estudio sobre informalidad debe sortear el problema de la definicin' es decir' qu! se entiende por sector informal. En la literatura econmica no existe consenso sobre la definicin de la econom(a informal y resulta comn utilizar diversos

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t!rminos para referirse a ella' tales como econom(a subterr"nea' paralela' secundaria' oscura' clandestina' no re istrada' o no oficial. ;s(' varios autores ofrecen ilustraciones que aunque distintas apuntan a un mismo fenmeno. 66) #+--/% menciona de la promocin y formalizacin de las MYPES' principal ob&eto de la )ey 1P +,-./ lamentablemente no se 5a lo rado por la falta de un r! imen tributario especial' pr"ctico' de f"cil acceso y sobretodo' que permita que este sector interacte con otras empresas@ con el propio Estado y a la vez pueda realizar exportaciones directamente. 9entro de otras limitaciones que contiene la le islacin actual aplicable a las MYPES son: <US y <E=< se encuentra la de estar impedidos de emitir facturas y u(as de remisin. En ese sentido' no pueden comercializar con empresas medianas y randes que tributan de acuerdo al r! imen eneral. ;dem"s' los comprobantes de pa o que emiten #boletas de venta% no permiten a sus respectivos compradores o usuarios la utilizacin como asto del total pa ado' sino slo un G? del monto adquirido mediante otros comprobantes que tienen efecto tributario #facturas' liquidaciones de compra' recibo por 5onorarios' etc.%. Estas deficiencias del sistema tributario actual' tienen que corre irse en la )ey 1P +,-./' de lo contrario' la anunciada promocin de las MYPES quedar" en simple declaracin l(rica y sin efecto pr"ctico al uno. 91MYPE #+--3% menciona que el +,? de las personas tienen dificultades para completar el proceso de formalizacin' por costos altos' por falta de capital' la demora en el proceso y problemas con la documentacin. 9el total de personas que constituyen sus MYPES' el +,? de personas' sus edades fluctan entre +/ y GA a$os. El nivel educativo superior es el predominante y posee el 3+? de los emprendedores. ; continuacin detallamos las venta&as de la formalizacin y desventa&as de la informalidad de las MYPES. :enta*as Mayores probabilidades de acceder a nuevos mercados' no teniendo nin una limitacin para realizar ne ocios con otras empresas y competir tanto en el mercado nacional como internacional. 6ontar con facilidades para el acceso al sistema financiero formal y de los inversionistas privados. 7ener posibilidades de obtener cr!ditos y otros beneficios con los proveedores. Participar en concursos pblicos' licitaciones y ad&udicaciones como proveedores de bienes yNo servicios #incluyendo las compras del Estado%. 6umple con el pa o de tributos y' por tanto' aporta al desarrollo del pa(s. 7iene el reconocimiento y el respaldo de la seriedad de la empresa' tiene mayor aceptacin y enera m"s confianza. En casos fortuitos #p!rdidas%' la empresa #en caso de ser personas &ur(dicas% responde a sus obli aciones frente a terceros slo por el valor del capital aportado. Puede 5acer uso del cr!dito fiscal. &esventa*as 1o puede expandirse m"s all" de su mercado local. 1o se puede acceder a financiamiento o' en su defecto' lo 5ace pero con costos financieros m"s altos por el mayor ries o que esto implica. Sus posibilidades son casi nulas para establecer alianzas estrat! icas con sus proveedores. Su situacin le dificulta si nificativamente contratar con otras empresas. En el caso con el Estado lo in5abilita' siendo este un a ente con ran capacidad de demandar sus productos o servicios. Se beneficia de la sociedad' pero no de&a nada a cambio. Presenta dificultad para ser reconocida como empresa' los a entes lo ven con desconfianza y saben que existe ries o. 9eudas afectan patrimonio personal de los socios o activos familiares. 1o oza de beneficio tributario. ;lia a #+--,% sostiene que para constituir una MYPE se si ue los si uientes pasos #v!ase tabla A%:

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7abla A. Pasos para constituir una MYPE

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*uente: ;lia a #+--,% ..$. ;ipolog!a de M/P01 de tres estratos. M7PE #+--4% afirma que las MYPES' como sector' muestran una ran comple&idad. Una de ellas es su estratificacin' cuyas variables est"n relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento para su crecimiento y eneracin de valor econmico' productividad y

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capacidad de innovacin y diferenciacin. En base a estos factores' podemos elaborar una tipolo (a de MYPE de tres estratos: MYPE de ;cumulacin. )as MYPES de acumulacin' tienen la capacidad de enerar utilidades para mantener su capital ori inal e invertir en el crecimiento de la empresa' tienen mayor cantidad de activos y se evidencia una mayor capacidad de eneracin de empleo remunerado. MYPE de Subsistencia. )as microempresas de subsistencia son aquellas unidades econmicas sin capacidad de enerar utilidades' en detrimento de su capital' dedic"ndose a actividades que no requieren de transformacin substancial de materiales o deben realizar dic5a transformacin con tecnolo (a rudimentaria. Estas empresas proveen un flu&o de ca&a vital' pero no inciden de modo si nificativo en la creacin de empleo adicional remunerado. 1uevos emprendimientos )os nuevos emprendimientos se entienden como aquellas iniciativas empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad' es decir como una opcin superior de autorrealizacin y de eneracin de in resos. El plan nacional enfatiza el 5ec5o que los emprendimientos apuntan a la innovacin' creatividad y cambio 5acia una situacin econmica me&or y m"s deseable ya sea para iniciar un ne ocio como para me&orar y 5acer m"s competitivas las empresas. ... una clasificacin que tambi!n es asumida por la academia' tiene que ver con la situacin de formalidad de las MYPE. En este sentido' entendemos como MYPE formal a la empresa que responde a las exi encias y cumplimiento de la normatividad le al #laboral' tributaria' municipal' etc.%. Sin embar o dada las diversas formas en que se presentan los niveles de incumplimiento a las normas' estamos considerando para las estad(sticas slo a aquellas empresas que cumplen con su obli acin tributaria #fiscal%. )a informalidad puede encontrarse en cualquier estrato de las MYPE. ..%. ;2rminos bsicos. 6ompetitividad. Es la capacidad de una or anizacin pblica o privada' lucrativa o no' de mantener sistem"ticamente venta&as comparativas que le permitan alcanzar' sostener y me&orar una determinada posicin en el entorno socioeconmico. 66). 6"mara de 6omercio de )ima. 6E9EP;S. 6entro Ecum!nico de Promocin y ;ccin Social. 689EMYPE. 6onse&o Superior de 9esarrollo de la Micro y Peque$a Empresa. 689EPYME. 6onse&o Superior de 9esarrollo de la Peque$a y Mediana Empresa. 681SU689E. 6onse&o Superior de 6ontrataciones y ;dquisiciones del Estado. 68<EMYPE. 6onse&o <e ional de la Micro y Peque$a Empresa. 9esarrollo econmico. Es un proceso de crecimiento de la produccin de u pa(s que a la vez viene acompa$ado de cambios mltiples y variados en las estructuras y en la mentalidad de la ente. 91MYPE. 9ireccin 1acional de la Micro y Peque$a Empresa. Econom(a sumer ida. Parte de la actividad econmica de un pa(s que no est" controlada fiscalmente y por tanto no aparece en las estad(sticas oficiales de la econom(a nacional y es la eneradora del Q dinero ne roQ. Empresa. Es un sistema que interacciona con su entorno materializando una idea' de forma planificada' dando satisfaccin a unas demandas y deseos de clientes' a trav!s de una actividad econmica. <equiere de una razn de ser' misin' estrate ia' ob&etivos' t"cticas y pol(ticas de actuacin. Se necesita de una visin previa y de una formulacin y desarrollo estrat! ico de la empresa. Empresario. Persona capaz de arries ar al o #esfuerzo' tiempo y recursos% para poner en marc5a y desarrollar una unidad de produccin yNo prestacin de servicios para la satisfaccin de determinadas necesidades yNo deseos existentes en la sociedad a cambio de una utilidad o beneficio. =0D. =mpuesto 0eneral a las Dentas. =19E68P=. =nstituto 1acional de 9efensa del 6onsumidor y Propiedad =ntelectual. =1E=. =nstituto 1acional de Estad(stica e =nform"tica. =nformalidad. *alta de respeto a las normas. *alta de seriedad o protocolo. =S6. =mpuesto selectivo al consumo.

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Marca. Si no de propiedad de empresas y or anizaciones' permite a los compradores: identificar con mayor rapidez los bienes o servicios que necesitan o desean' tomar decisiones de compra m"s f"cilmente y sentir la se uridad de que obtendr"n una determinada calidad cuando vuelvan a comprar el producto o servicio. MYPE. <Micro y Peque$a Empresa%. Unidad econmica constituida por una persona natural o &ur(dica' ba&o cualquier forma de or anizacin. M=PYMES. Micro' Peque$as y Medianas Empresas M7PE. Ministerio de 7raba&o y Promocin del Empleo. PEE). Pro rama de Estad(sticas y Estudios )aborales. P<89;ME. Pro rama de ;utoempleo y Microempresa. Productividad. Es el rado de rendimiento con que se emplean los recursos disponibles para alcanzar los ob&etivos predeterminados. P<8MPYME. 6entro de Promocin de )a Peque$a y Mediana Empresa. <E=<. <! imen Especial del =mpuesto a la <enta. <ies os financieros. Es la probabilidad de ocurrencia de un evento que ten a consecuencias financieras para una or anizacin. <US. <e istro Rnico Simplificado. SU1;9. Superintendencia 1acional de ;duanas. SU1;<P. Superintendencia 1acional de <e istros Pblicos. SU1;7. Superintendencia 1acional de ;dministracin 7ributaria.

Hiptesis y variables de investigacin

..=. Hiptesis de investigacin. )as causas principales que caracterizan el alto (ndice de informalidad de las MYPES en el distrito de Bambamarca son: tr"mites burocr"ticos' desconocimiento de los beneficios' infraestructura' financiamiento' presin tributaria' alianzas estrat! icas' soporte institucional' marcas y patentes. ..>. ,peracionali6acin de las variables de investigacin. 7abla /. 8peracionalizacin de las variables.

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*uente: elaboracin de los investi adores.

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Metodologa de la investigacin
..1?. ;ipo de investigacin. )a investi acin ser" no experimental' descriptiva. Se realizar" una sola evaluacin de las variables consideradas. ..11. &ise@o de la investigacin. )a investi acin ser" trasversal N transeccional descriptiva que se realizar" en campo' cuyos datos se obtendr" mediante observacin' encuesta y entrevista. ..12. Poblacin y m(estra. Para la investi acin se desea determinar una muestra de una poblacin existente de .-,> MYPES #formales e informales% obtenido del arc5ivo de MPCB' adem"s es necesario consultar' observar' entrevistar y encuestar a diferentes empresarios' comerciantes' administradores de empresas' instituciones y otros' para obtener una muestra confiable. )a muestra se calcula de la manera si uiente: Se obtiene la muestra' en este caso la referencia con que contamos ser" el re istro de la MPCB de este a$o +--, y que arro&a la cifra de .-,> MYPES #formales e informales%. Establecemos el nivel de confianza >/? y un error del /?. Dalores a estimar: n SF 7ama$o de la muestra requerida E S /? S-.-/ error est"ndar considerado T S ..>4 #tabla de distribucin normal para el >/? de confiabilidad y /? error% 1S .-,> MYPES #poblacin%. p S -.,/ proporcin estimada o referida de la variable principal en estudio. q S #.K p% S -../ *rmula utilizada:

Para la investi acin se necesita una muestra de .3, MYPES.

Recoleccin y tratamiento de datos

7abla 4. *uentes' t!cnicas e instrumentos de recoleccin de datos. *uente Primarias: 8rales y escritas de empresarios' comerciantes' administradores de empresas' instituciones y otros 7!cnica 8bservacin simple Entrevista Encuestas =nstrumento 0u(a de observacin 0u(a de entrevista *ormulario de pre untas

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Secundarias: 7extos )ibros =nformes' =nternet' otros.

;n"lisis documental

*ic5as Co&as computador

*uente: elaboracin de los investi adores

Administracin del proyecto

..13. 7ronograma de actividades de investigacin. 7abla 3. 6rono rama de atividades

*uente: elaboracin de los investi adores ..1 . Pres(p(esto del proyecto de investigacin. 7abla ,. Presupuesto del proyecto

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*uente: elaboracin de los investi adores ..1". 'inanciamiento del proyecto de investigacin. El financiamiento ser" asumido en su totalidad por los autores del proyecto.

Referencias bibliogrficas
;li a' 6. +--,. *ormal(zate y ana...paso a paso. Edit. 9oris Me&(a. 6a&amarca' Per. P" . A K .3p 6onse&o <e ional de la Micro y Peque$a Empresa de )oreto. +--A. 9ia nostico <e ional de la Micro y Peque$a Empresa L MYPES #en l(nea% consultado ++ oct. +--,. 9isponible en 5ttp:NNUUU.mypeperu. ob.peNcontenidosNcoremypeNloretoNdia nosticoVloreto.pdf 6"mara de 6omercio de )ima #66)%. <! imen 7ributario para las MYPES. #En l(nea%. 6onsultado -3 nov. +--,. disponible en 5ttp:NNblo .pucp.edu.peNitemN++>44 9e la <oca' M. +--A. Evasin 7ributaria e =nformalidad en el Per: una aproximacin a partir del enfoque de discrepancias en el consumo #en l(nea%. 6onsultado -3 oct. +--,. 9isponible en 5ttp:NNecoUeb.tamu.eduNm5 Nevasin?+-tributaria?+-e?+-informalidad?+-#+--A%.pdf 9ireccin 1acional de la Micro y Peque$a Empresa .+--3. ;ctualizacin de Estad(sticas de la Micro y Peque$a Empresa. #En l(nea%. 6onsultado -3 oct. +--,. 9isponible en 5ttp:NNUUU.mypeperu. ob.peNproVtmpNestadisticaVmypeV+--3.pdf 9ireccin 1acional de la Micro y Peque$a Empresa .+--3. 0u(a de 6onstitucin y *ormalizacin de Empresas #en l(nea%. 6onsultado -3 oct. +--,. 9isponible en

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5ttp:NNUUU.mypeperu. ob.peNcontenidosN uiaN uiaformalizaempresas.pdf 0obierno <e ional San Mart(n. +--4. Plan <e ional de Promocin y *ormalizacin de las MYPES San Mart(n. #En l(nea% consultado -, nov. +--,. disponible en 5ttp:NNUUU.mypesanmartin. ob.peN9ot1et1uOeN<ecursosN;rticulosMYPENtabidN.A+N9efault.aspx )on enecOer' M. +--G. ;dministracin de peque$as empresas' un enfoque emprendedor...W edicin. Edit. 75omson. M!xico. P" . > K G3- p. )ombardi' M. +--A. )os espacios de concertacin 9e pol(ticas MYPES en las re iones #;requipa' 6a&amarca' Mun(n' )ambayeque y 7acna%. #En l(nea% consultado ++ oct. +--,. 9isponible en UUU.mypeperu. ob.peNinvesti acionNESP;6=8SV9EV6816E<7;6=81VMYPES.doc K Ministerio del 7raba&o y Promocin del Empleo. +--A. Emprende empresa... as( comenzaron los empresarios de !xito #en l(nea%. 6onsultado -3 a o. +--,. 9isponible en 5ttp:NNUUU.mypeperu. ob.peNcontenidosNescuelaemprendeNemprendaempresa.pdf Ministerio del 7raba&o y Promocin del Empleo. +--4. Plan 1acional de Promocin y *ormalizacin para la 6ompetitividad y 9esarrollo de la Micro y Peque$a Empresa +--/K+--> #en l(nea%. 6onsultado -3 a o. +--,. 9isponible en 5ttp:NNUUU.mintra. ob.peN Miranda' <. +--/. 6ompetencias 6laves para la 0estin Empresarial de las MYPES. 0estin en el 7ercer Milenio' <ev. 9e =nvesti acin de la *ac. 9e 6iencias ;dministrativas' U1MSM #Dol. ,' 12 .4' )ima% #en l(nea% consultado ++ oct. +--,. 9isponible en 5ttp:NNsisbib.unmsm.edu.peNbibvirtualdataNpublicacionesNadministracionN1.4V+--/Na-+.pdf Municipalidad Provincial de Cual ayoc K Bambamarca. +--,. dia nostico de las Unidades Econmicas #MYPES%. P" . AK.--p Sandoval' 8. +--/. 9ia nstico de la Micro y Peque$a Empresa en la <e in San Mart(n. <ecomendaciones para su *ortalecimiento y 6ompetitividad #en l(nea% consultado ++ oct. +--,. 9isponible en 5ttp:NNUUU.mypesanmartin. ob.peN9ot1et1uOeNPortalsN-N9ocumentosdescar aN9ia nostico?+-MYPE ?+-#final%.pdf Sc5midt' E. +--4. Xtica y 1e ocios para ;m!rica )atina. GW Ed. )imaKPer. P" . .- a /,>p Dillar"n' *. +---. )as PYMES en la Estructura Empresarial Peruana #en l(nea%. 6onsultado -3 oct. +--,. 9isponible en 5ttp:NNdecon.edu.uyNnetUorONpanamaND=));<;1.P9*

;utor: Berasteg(i 1olano 0lferes elbesoA2 BCotmail.com P<8*ES8< MU;1 SEM=1;<=8 6U1Y; U1=DE<S=9;9 1;6=81;) 9E 6;M;M;<6; *;6U)7;9 9E 6=E16=;S ;0<;<=;S ES6UE); ;6;9XM=68 P<8*ES=81;) 9E =10E1=E<Y; E1 ;0<81E086=8S

6U<S8 ME7898)80Y; 9E ); =1DES7=0;6=Z1 6=E17Y*=6; Bambamarca' Enero del +-->

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