Toolkit SMS2 Spanish

K D A D
IT DE HERRAMIENTAS
E EL LS SI IS ST TE EM MA AD DE E
DMINISTRACIN
E SEGURIDAD
Una publicacin del EQUIPO CONJUNTO DE IMPLEMENTACIN DE SEGURIDAD DE HELICPTEROS DE EE.UU.
Septiembre de 2009
Equipo internacional de seguridad de helicpteros Kit de herramientas del sistema de administracin de seguridad
2da edicin, 2009
Producido por el Equipo conjunto de seguridad de helicpteros de EE.UU. (USJHSIT)
Toda la informacin en esta publicacin se proporcion de buena fe. Se han hecho todos los esfuerzos necesarios para garantizar la exactitud de la informacin incluida en esta publicacin. Ni IHST, ni ninguno de sus miembros o contribuyentes, pasados, presentes o futuros, garantiza su exactitud, voluntad, independientemente de su o sus descuidos, asume la responsabilidad por ningn uso pronosticado realizado a partir del mismo, cuya responsabilidad se excluir por este medio.
RECONOCIMIENTOS
Quiero agradecer a los profesionales dedicados de seguridad del Equipo conjunto de implementacin de seguridad de helicpteros y el Grupo de trabajo de la industria de los sistemas de administracin de seguridad que produjeron este kit de herramientas. Donald Arendt PhD, Gerente del programa de SMS de Administracin federal de aviacin, JHSIT SMS IWG Fred Brisbois Director de seguridad de aeronaves Sikorsky, Copresidente del JHSIT Sue Brisbois Education Resources, L.L.C. Gordon Dupont Presidente/director ejecutivo de Servicios de seguridad del sistema, SMS IWG Richard Komarniski Grey Owl Aviation Consultants, Inc., JHSIT SMS IWG J. Heffernan Director de seguridad de HAI, JHSIT SMS IWG Eric Lugger Mtodos areos, JHSIT SMS IWG Denise Uhlin Director de seguridad de Bristow, Seguridad y calidad del hemisferios occidental JHSIT SMS IWG Lisa A. Wright Publicista, Wright Publishing Group, Inc.
PRLOGO
El Simposium internacional de seguridad de helicpteros 2005 marc el inicio de un esfuerzo internacional para reducir la tasa de accidentes por lo menos en un 80 por ciento para el 2016. El Equipo internacional de seguridad de helicpteros (IHST) se form para encargarse de los esfuerzos hacia el logro de este objetivo. El Comit ejecutivo de IHST form el Equipo conjunto de anlisis de seguridad de helicpteros (JHSAT) para analizar los accidentes y proporcionar recomendaciones para reducir la tasa de accidentes y el Equipo conjunto de implementacin de seguridad de helicpteros (JHSIT) para desarrollar estrategias y planes de accin para reducir los accidentes. IHST incluye asociaciones tales como Asociacin internacional de helicpteros (HAI), la Asociacin de cumplimiento de la ley de aeronaves, la Asociacin europea de helicpteros (EHA), el Comit europeo de operadores de helicpteros (EHOC), Desarrollo cooperativo del proyecto de aeronavegabilidad continuidad y seguridad de operaciones (COSCAP) de la Organizacin internacional de aviacin civil (ICAO), Asociacin de helicpteros de Australasia, Centro de Investigao e Preveno de Acidentes (CENIPA) en Brasil, Sociedad americana de helicpteros (AHS) Internacional, Asociacin de servicios mdicos areos (AAMS), Asociacin internacional de productores de petrleo y aceite (OGP), Programa de seguridad de operadores de tour (TOPS), los fabricantes de motor, aeronaves, los militares, la industria de seguros, base de cliente de la industria de helicpteros y personal de lnea. El informe inicial de JHSAT proporcion recomendaciones dirigidas a las misiones especficas. La principal recomendacin de JHSAT fue la necesidad de implementar un Sistema de administracin de seguridad (SMS) para uso por parte de la industria de helicpteros. JHSIT prepar este kit de herramientas para ayudar a las organizaciones a comprender los principios del sistema de administracin de seguridad. Sirve como gua para implementar y administrar un SMS, adaptado a las organizaciones de todos los tamaos.
Keith D. Johnson Asociacin para el cumplimiento de la ley para aeronaves, Gerente del programa de seguridad JHSIT SMS IWG Presidente
RESUMEN EJECUTIVO
Con base en los hallazgos del informe del Equipo conjunto de EE.UU. de anlisis de seguridad de helicpteros (USJHSAT) emitido en 2007, los problemas de administracin de seguridad fueron una de las ms amplias categoras que necesitaban la intervencin. Este kit de herramientas se encarga de los temas que no se incluyeron en el informe y proporciona al Sistema de administracin de seguridad (SMS) que promueve de forma proactiva la seguridad a travs de un programa continuo de mejora. Este SMS incluye actitudes hacia la evaluacin y administracin de riesgos y administracin de seguridad como un comportamiento de organizacin proactiva que utiliza la toma de decisiones dirigidas a la seguridad a travs de la evaluacin de riesgos y promocin de una cultura de seguridad sistemtica y positiva. Este documento de SMS es un mtodo avanzado e integrado de implementacin de estndares identificados por la Organizacin internacional de aviacin civil (ICAO) y el Servicio de estndares de vuelo de FAA (AFS-900). El kit de herramientas proporciona ayuda para las organizaciones con el fin de lograr un desempeo mejorado de seguridad con un mtodo con base en desempeo. Esto motiva a las organizaciones a escoger la solucin que mejor se adapte a sus necesidades y objetivos de desempeo. El kit de herramientas ayuda a la organizacin con la determinacin de sus niveles de cumplimiento y para desarrollar un plan de accin que incluye los componentes necesarios. La introduccin se encarga del caso para un Sistema de administracin de seguridad (SMS) y describe lo que es un SMS. Los comentarios son bienvenidos y deben enviarse a la Secretara de IHST, con copia a la Sociedad americana de helicpteros, 217 N. Washington Street, Alexandria, VA 22314-2538 o correo electrnico: rflater@vtol.org. Anote la pgina o prrafos que estn relacionados con su sugerencia e incluya su informacin de contacto.
Captulo 1
Identifica las polticas, procedimientos y responsabilidades humanas que las organizaciones utilizan para expresar y lograr sus niveles deseados de seguridad. Las polticas caracterizan la naturaleza y desempeo de una organizacin y los procedimientos definen la manera de ejecutar las polticas. La seccin sobre las responsabilidades humanas identifica las obligaciones, responsabilidades, autoridad, metas y objetivos que tienen impacto en SMS.
Captulo 2
Identifica las teoras y la filosofa detrs de la creacin de un programa de SMS que hace nfasis en el uso de los 12 elementos base en el diseo de un plan efectivo de SMS. Estos elementos incluyen los objetivos y expectativas que son la base de un SMS slido y funcional.
Captulo 3
Se proporcionan los lineamientos organizados y sistemticos que se pueden seguir con el tiempo para implementar un SMS. Una lista de verificacin para los 12 elementos le ayudar a guiar a las organizaciones en la preparacin de SMS.
Captulo 4
Contiene una variedad de recursos para ayudar en el diseo de un manual de SMS para las organizaciones con la esperanza de establecer un Sistema de administracin de seguridad. Incluye una definicin de trminos, listas de verificaciones y un CD que contiene ejemplos de los formularios utilizados en la implementacin y administracin de SMS.
NDICE
Introduccin ..................................................... 1
Por qu se necesita SMS? Cmo difiere un SMS de los mtodos tradicionales? Herramientas comerciales de SMS para gerentes Definicin de SMS Los cuatro pilares de SMS Tabla de evaluacin de riesgos de seguridad Aseguramiento de seguridad Tabla de supervisin continua Auditoras Tabla de auditoras internas por departamento operacional Evaluacin interna Tabla de evaluacin interna Evaluacin del programa de seguridad Registro de evaluacin Investigacin de sucesos Tabla de diseo de investigacin Retroalimentacin y elaboracin de informes del empleado Proceso de cultura de equidad Tabla de retroalimentacin y elaboracin de informes del empleado Administracin de cambio Tabla de administracin de cambio Tabla de mejora continua Tabla de promocin de seguridad Tabla de competencia de expectativas del personal Cultura de seguridad Tabla de conocimiento y comunicacin
Captulo 1: Requerimientos humanos y de la organizacin.................................................... 9

Controles, interfaces, medidas del proceso y metas de seguridad Objetivos de seguridad Planificacin de seguridad Plan de administracin de la seguridad
Captulo 2: Administracin de seguridad Elementos del sistema .................................. 15

Poltica de seguridad Tabla de la poltica de seguridad Responsabilidades y compromiso de administracin Tabla de la poltica de seguridad Tabla de responsabilidades y compromiso de administracin Tabla de personal de seguridad clave Respuesta y preparacin ante emergencias Tabla de respuesta y preparacin ante emergencias Documentacin y registros Tabla de documentacin y registros Administracin de riesgos Aseguramiento de seguridad Tabla de administracin de riesgo de seguridad Tabla de anlisis de tareas y sistemas Identificacin de peligros Anlisis de peligros Tabla de anlisis de riesgo de seguridad Evaluacin de riesgos
Captulo 3: Lineamientos para la implementacin de un SMS .......................... 73

Proceso de implementacin de SMS Implementacin de un SMS Lista de verificacin de implementacin de SMS Cuadro de desarrollo de SMS
Captulo 4: Manual de SMS de muestra .... 81
Trminos y acrnimos ................................... 93
Referencias ..................................................... 97
INTRODUCCIN
La implementacin de un sistema de administracin de seguridad representa un cambio fundamental en la manera en que la organizacin hace los negocios. El sistema de administracin de seguridad necesita que las organizaciones adopten y administren de manera activa los elementos detallados en este documento e incorporarlos en sus prcticas diarias de organizacin y negocios. En efecto, la seguridad se convierte en una parte integral de las operaciones diarias de la organizacin y ya no se considera una funcin adjunta que pertenece a la oficina de seguridad. La palabra sistema significa juntar o combinar. Este no es un trmino nuevo. El filsofo Aristteles identific primero los sistemas. SMS involucra la transferencia de algunas de las responsabilidades para los temas de seguridad de aviacin desde el regulador hasta la organizacin individual. Esta es un cambio de funcin en la cual el regulador supervisa la efectividad del sistema de administracin de seguridad pero se aleja de la intervencin diaria en la organizacin que regula. Los temas diarios se descubren, analizan y corrigen internamente por medio de las organizaciones. Desde la perspectiva de la organizacin, el xito del sistema sugiere el desarrollo de una cultura de seguridad que promueva la elaboracin de informes abierta a travs de polticas disciplinarias no punitivas y la mejora continua a travs del aseguramiento de calidad y evaluaciones de seguridad proactivas. En aviacin, la tasa de accidentes ha llegado a una base, y se necesitan de nuevos mtodos para bajar la tasa de accidentes. SMS reconoce que esto solamente suceder cuando veamos claramente la seguridad como parte del sistema y comprendamos que la seguridad interacta con los otros elementos de la organizacin. La filosofa del sistema de administracin de seguridad necesita que la responsabilidad y confiabilidad para la seguridad se mantenga dentro de la estructura de administracin de la organizacin. La administracin es la principal responsable de la seguridad, as como de otros aspectos de la empresa. Sin embargo, la responsabilidad para la seguridad reside con cada miembro de la organizacin. En la administracin de seguridad, todos tienen un papel que jugar. Independientemente del tamao y la complejidad de una organizacin, la administracin principal tendr un papel significativo en el desarrollo y sostenimiento de una cultura de seguridad de la organizacin. Sin el compromiso sincero e incondicional de todos los niveles de administracin, cualquier intento en un programa de seguridad efectivo no tendr xito. La administracin de seguridad necesita de tiempo, recursos financieros y consideracin que nicamente puede proporcionar la administracin principal. Algunos ejemplos del compromiso y apoyo de la administracin podran ser: discusin de los asuntos de seguridad como la primera prioridad durante las reuniones de personal, participacin en las revisiones y comits de seguridad, asignacin de los recursos necesarios tales como el tiempo y el dinero para los asuntos de seguridad y el establecimiento de un ejemplo personal. Sin embargo es obvio, la importancia del apoyo por parte de la administracin no se puede desestimar.
Accidentes de helicpteros a nivel mundial por ao de 1991 a 2005

600 500 400 300 200 100 0
Fuente Bell Helicopter
Conteo de accidentes
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Ao
Civil de EE.UU.
Militar de EE.UU.
No civil ni militar de EE.UU:
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Kit de herramientas SMS 1
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SEGURIDAD
DE QUIN ES EL TRABAJO?
En 2007, USJHSAT analiz los 197 accidentes de helicpteros reportados para el ao 2000 segn lo registrado en la base de datos de EE.UU de NTSB. USJHSAT descubri que uno de los principales factores contribuyentes en muchos de los accidentes fue la falla en el manejo adecuado de los riesgos conocidos. Debido a la falta de un proceso sistemtico, incluyendo el liderazgo y la confiabilidad, los operadores no dan prioridad de manera adecuada ni se encargan de los riesgos que llevan a la mayora de los accidentes. JHSAT estudi 174 accidentes para el ao 2001. Descubrieron que en 146 de los 174 accidentes, las Acciones y juicio del piloto fueron un factor. La Declaracin estndar de problema (SPS), acciones y juicio del piloto, domin los problemas, aparentemente en ms del 80 por ciento de los accidentes analizados. El dominio de los factores de acciones y juicio del piloto es similar a las conclusiones de los estudios anteriores. El piloto es el ltimo eslabn en la cadena de eventos que llevan a un accidente, l o ella es el nico que puede afectar el resultado una vez que inicia la secuencia de eventos del problema. Si las acciones y juicio del piloto en respuesta a los problemas, ya sea que el piloto las haya iniciado o no, puede mejorar, existe un potencial para que se mitiguen ms del 80 por ciento de los accidentes, evitarlos por completo o reducir las lesiones de graves a menores. Si el piloto ha realizado una evaluacin de riesgos previo al vuelo y decisiones ms acertadas sobre la posicin del helicptero relativas a las condiciones de peligro, es posible que el evento de precipitacin podra haber tenido como resultado un aterrizaje forzoso o de precaucin casi sin incidentes en lugar de un accidente. Los eventos de precipitacin pueden ir ms all del control del piloto, tales como las fallas de componente del sistema o pueden haber sido inducidos por el piloto, tales como la prdida de energa del motor debido a la falta de combustible. Otros eventos de precipitacin inducidos por el piloto incluyen los resultados de habilidades deficientes para pilotear y la mala toma de decisiones. Las habilidades de piloteo incluyen acciones del timn de direccin y la palanca fsica, exploraciones visuales, conocimiento de la situacin, reconocimiento de los factores ambientales y el conocimiento y control propio del desempeo de la aeronave. La mala toma de decisiones incluye tomar una decisin consciente del piloto para colocar la aeronave en una situacin/ambiente que est fuera de sus capacidades para controlar, o fuera de los lmites de desempeo de la aeronave, por lo tanto elimina las opciones de recuperacin. Estas situaciones incluyen una velocidad area inadecuada, altitud, evaluacin del clima, carga de la aeronave y fatiga de la tripulacin. El riesgo de un accidente ocasionado por un piloto aumenta ms all cuando se combina el conocimiento de la situacin del piloto y responsabilidades de tierra (37 por ciento cada una) con otros problemas incluyendo las deficiencias de administracin de seguridad. USJHSAT concluy que la administracin de seguridad no es un concepto separado e independiente en una organizacin. La supervisin mejorada de pilotos y operaciones por parte de la administracin tambin se resalta por medio de este anlisis. Esta supervisin tambin se puede obtener al utilizar alguna variacin de un Sistema de administracin de seguridad (SMS) integrado formal. Entre otras cosas, SMS necesita de la capacitacin para misiones especficas, el establecimiento y cumplimiento de los procedimientos de operacin estndar, disposicin y capacitacin del personal para utilizar las herramientas de evaluacin de riesgos y, lo ms importante, cambiar la cultura de seguridad que todo el personal debe poner la seguridad primero. El costo beneficio de las necesidades restantes para estar sin accidentes debe comprenderse y compartirse con la organizacin. Tener un accidente no solamente es costoso a corto plazo, sino que tambin tiene efectos a largo plazo si esa organizacin ya no utiliza los servicios de helicptero de un operador. El kit de herramientas de SMS ayudar a desarrollar un sistema de administracin de seguridad escalable que mostrar tanto una devolucin en la inversin como la productividad en relacin al costo tanto de las perspectivas financieras como de seguridad. Ayudara a las organizaciones a desarrollar un SMS diseado para ajustarse al tamao, naturaleza y complejidad de sus organizaciones. Este es un documento de recursos que proporciona informacin integral en cada uno de los 12 elementos de SMS, incluyendo listas de verificacin para cada elemento que pueden ayudar a una organizacin en el desarrollo e implementacin de un SMS. Proporciona una gua fcil de utilizar y mtodos comprobados que ayudarn en el desarrollo de un mtodo sistemtico para administrar los peligros o riesgos que ocasionan los accidentes.
2 Kit de herramientas SMS
Toda la informacin en este kit de herramientas es consistente con la informacin y gua contenida en otros documentos incluyendo: ICAO Doc 9859 Manual de administracin de seguridad Marco de trabajo de SMS de FAA, Gua de aseguramiento de SMS y Gua de implementacin de SMS, segn se revis (estos documentos sern la base de la revisin pendiente para AC 120-92 y el Libro gua de SMS de FAA). Gua de aseguramiento y marco de trabajo de SMS de FAA - Rev. 2 Manual de administracin de seguridad de transporte de Canad TP 13739
Con el fin de aumentar la efectividad de un SMS, es necesario para nuestra industria comunicarse usando los trminos comunes. Al final de este kit de herramientas se encuentra un glosario de trminos para ayudar a las organizaciones con este proceso.
Por qu se necesita SMS?
SMS facilita la identificacin proactiva de peligros, promueve el desarrollo de una cultura de seguridad mejorada, modifica las actitudes y comportamiento del personal con el fin de prevenir daos a las aeronaves o equipo, as como tambin crea un lugar de trabajo ms seguro. SMS ayuda a las organizaciones a evitar el desperdicio de recursos humanos y financieros, adems de desperdiciar el tiempo de Este kit de herramientas cumple con los requerimientos administracin por enfocarse en temas menores o irrelevantes. de ICAO y FAA. Las organizaciones que adoptan los SMS permite a los empleados crear propiedad de los procesos en este manual se beneficiarn de la identificacin procedimientos y procesos de la organizacin para evitar de peligros, exposicin reducida a los riesgos y costos errores. SMS asociados con los permite a los incidentes y gerentes accidentes y una identificar los mejor retencin del peligros, evaluar Reducir la tasa de accidentes de helicpteros a nivel personal. Los los riesgos y procesos de mundial en un 80 por ciento durante los siguientes generar un caso seguridad en este para justificar diez aos. (2016) Mejorar la imagen de seguridad de documento deben ser los controles todos los helicpteros a nivel mundial. econmicamente que reducirn el viables y riesgo a los operacionalmente niveles apropiados para la aceptables. misin y ambiente SMS es un operativo individual. proceso Este kit de comprobado herramientas es para la aplicable para las administracin organizaciones de de riesgos que todos los tamaos. vinculan todos En las los elementos de organizaciones la organizacin pequeas, las en uno solo; personas realizarn lateral y varias funciones. El verticalmente y proceso y la administracin de SMS sern menos formales y asegura la asignacin adecuada de los recursos para temas de ms simplificados. Las listas de verificacin para cada seguridad. elemento proporcionarn bases, algunas aplicables y otras no, Un SMS proporciona una organizacin con la capacidad dependiendo del tamao de la organizacin. Es de anticipar y encargarse de los temas de seguridad antes de responsabilidad del operador determinar el objetivo y la que conlleven a un incidente o accidente. Un SMS tambin complejidad de lo que funciona para sus organizaciones proporciona administracin con la capacidad de encargarse individuales. de manera efectiva de los accidentes y percances para que se Las organizaciones pequeas deben considerar la apliquen las lecciones valiosas para mejorar la seguridad y la implementacin de un elemento a la vez empezando con el eficiencia. El mtodo de SMS reduce la prdida y mejora la desarrollo de una poltica. Esto podra significar tener una productividad. reunin de todos los empleados para discutir las polticas. Una vez que se haya completado el captulo de poltica, contine con el siguiente elemento.
EL OBJETIVO ISHT
Mtodos y propsitos de SMS

El propsito de un sistema de administracin de seguridad es proporcionar una manera sistemtica para el control de riesgos y para proporcionar aseguramiento de que esos controles de riesgos son eficaces. SMS proporcionar a los titulares certificados medios formales de reuniones requerimientos de seguridad establecidos por ley (ttulo 49) y FAA medios de evaluacin de la capacidad de administracin.
Sistemas de administracin de seguridad: Estndares de vuelo
Administracin Federal de Aviacin

Cortesa de Don Arendt, PhD, Gerente de programa de SMS de FAA
Cmo difiere un SMS de los mtodos tradicionales?

La implementacin de un SMS no involucra la imposicin reguladora de una capa adicional de supervisin en la industria de aviacin. El mtodo de seguridad de vuelo tradicional dependa del oficial de seguridad de vuelo o un departamento en una organizacin grande, independiente de la administracin de operaciones, pero que elabora informes para el jefe ejecutivo de la organizacin. El Oficial de seguridad no tena autoridad para realizar cambios que podran mejorar la seguridad. El oficial de seguridad dependa de su capacidad para persuadir a la administracin a actuar. Un SMS permite que los gerentes sean responsables por el desempeo relacionado con la seguridad.
Establecimiento de la seguridad como valor base:

Todos en la organizacin deben concordar en hacer la seguridad un valor base, con la administracin superior como la luz gua. Una cultura positiva de seguridad es invaluable en la motivacin del tipo de comportamiento que mejorar la seguridad. Reforzando positivamente las acciones conscientes de seguridad se enva el mensaje que la administracin se preocupa por la seguridad. La mejor manera de establecer seguridad como un valor base es hacer de la seguridad una parte integral del plan de administracin al responsabilizar a los gerentes.
Herramientas comerciales de SMS para los gerentes:

Es importante ver un SMS como una herramienta de operaciones para la administracin. Los procesos de administracin de riesgos dentro de SMS incluyen la necesidad de determinar el costo de implementacin contra las medidas de no implementacin de control. Ejemplo: Una organizacin de cuatro pilotos y dos aeronaves experimenta su tercer incidente de arranque en caliente de $5,000 en dos aos ocasionado por la deficiente tcnica de arranque combinada con bateras dbiles de aeronaves. El gerente superior determina, a travs de las discusiones con el Jefe de pilotos que un gasto de capacitacin de una vez de 4 Kit de herramientas SMS
$2,000 evitar una recurrencia. El costo de implementacin de la solucin es de $8,000 ($2,000 X 4 pilotos = $8,000). El costo de no implementacin de la solucin es de $15,000 ($5,000 X 3 arranques en caliente = $15,000). Sin embargo, es posible que la capacitacin no sea la nica respuesta. En el mismo escenario, si la capacitacin cuesta $20,000, sera ms rentable instalar equipo que evite el arranque en caliente si se puede hacer por $12,000. Los modelos sencillos que ayudan a los gerentes a llegar a las respuestas ms apropiadas se proporcionan en este Kit de herramientas de SMS. Estos modelos pueden asegurar que incluso, el operador ms pequeo puede lograr sus objetivos de seguridad sin el uso de un SMS complejo. Existen herramientas disponibles para realizar un anlisis financiero ms detallado y completo que se utilizan fcilmente por parte de los profesionales de administracin de aviacin. Una herramienta es la herramienta de software Inversiones ambientes y de seguridad, devolucin a la salud (ROHSEI) desarrollada por ORC. Quince compaas miembros de ORC (ORC) Grupo de salud y seguridad ocupacional ALCOA, AlliedSignal, ARCO, Bayer, BristolMyers Squibb, Colgate-Palmolive, Dow, Duke Power, Eli Lilly, IBM, Johnson & Johnson, Monsanto, M&M Mars, Rhone-Poulenc Rorer, Schering-Plough formaron una fuerza de tarea para trabajar con ORC y Arthur Andersen y ajustar los mtodos de anlisis de inversin financiera tradicional y aplicarlos para lograr una mejor comprensin de los impactos comerciales de las inversiones en salud, seguridad y ambiente. Para lograr estos objetivos, el proyecto tuvo que ir ms all de las medidas de falla para formular un grupo de herramientas analticas para proporcionar informacin costo/beneficio para tomar decisiones efectivas de costo/riesgo. Se encuentra disponible informacin adicional en el sitio web de ORC en: www.orc-ap.com.
Los miembros de JHSIT recibieron una copia de ROHSEI para ayudar a determinar los beneficios financieros de implementacin de las recomendaciones de JHSAT. El informe de JHSAT 2000 realiz 57 recomendaciones a nivel de flotilla para evitar accidentes. As como los accidentes se ocasionan normalmente por factores mltiples, existen mltiples oportunidades para evitarlos. De las 57 recomendaciones a nivel de flotilla, 24 estn vinculadas con la implementacin de un SMS. Ya que las recomendaciones de JHSAT fueron impulsadas por los datos, puede inferir que la implementacin de todas las recomendaciones tenga el potencial de evitar el 100 por ciento de los accidentes. Ya que el 42 por ciento de las recomendaciones relacionadas con SMS, se puede deducir que tener un SMS efectivo tiene el potencial de evitar el 42 por ciento de los accidentes. La supuesta tasa de accidentes de helicpteros de EE.UU. en 2000 fue de 9.32 accidentes por 100,000 horas de vuelo. SMS tiene el potencial de reducir esta tasa de accidentes en 5.406 por 100,000 horas de vuelo evitando 3.91 accidentes por 100,000 horas de vuelo. Para un operador que vuela 1,000 horas al ao, esto equivale a un potencial para evitar 3.91 x 0.01 accidentes al ao o 0.039 accidentes anualmente. Asumiendo que toma 80 horas hombre implementar un SMS y dos horas a la semana por aeronave para mantenerlo, para un operador de dos aeronaves valuadas a $10,000,000 cada una, se puede realizar un caso financiero para evaluar la Devolucin en inversin (ROI) para la implementacin de un SMS. Con el programa ROHSEI de ORC para este ejemplo, la implementacin de un SMS rinde un 189 por ciento de Devolucin en inversin con un porcentaje de 8,894 de Tasa interna de devolucin. El Perodo de reembolso descontado es de 0.1 aos y el Valor neto presente se calcul en $2,890,970.
EJEMPLO Horas por semana para implementar Horas por semana para mantener Costo de reemplazo de la aeronave Devolucin en la inversin Perodo de reembolso descontado Tasa interna de devolucin Valor neto presente #1 80 4 $10,000,000 #2 160 8 $5,000,000
Realizar cambios significativos en las suposiciones para los costos de implementacin, es decir, doblar los costos de la inversin y reducir el valor de la aeronave en 50 por ciento an rinde un caso comercial convincente para la implementacin de SMS
Paralelo aproximado en comercio y SMS El enfoque comercial Misin Visin Metas corporativas Polticas Requerimientos Procesos comerciales Identificar la falta de cumplimiento Implementar soluciones Medir el desempeo Lecciones aprendidas Repetir el proceso El enfoque de seguridad Misin Visin Metas de seguridad Polticas Requerimientos Procesos de SRM Identificar la falta de cumplimiento/peligros Implementar controles de peligro SMS es el enfoque Medir el desempeo de seguridad al negocio Lecciones aprendidas/Mejorar el proceso Repetir el proceso
SMS
Qu es?
Definicin de un SMS
SMS se define como un conjunto coordinado e integral de procesos diseados para dirigir y controlar los recursos para administrar de manera ptima la seguridad. SMS toma los procesos no relacionados y los crea en una estructura coherente para lograr un nivel ms alto de desempeo de seguridad, haciendo de la administracin de seguridad una parte integral de la administracin de riesgos total. SMS est basado en liderazgo y confiabilidad. Requiere de una identificacin de peligro proactiva, administracin de riesgos, control de informacin, auditora y capacitacin. Tambin incluye el anlisis e investigacin de incidentes y accidentes.
189% 0.1 aos 8894% $2,890,970
172% 0.1 aos 2186% $1,399,940
SMS: Qu es y qu no es
Qu no es:
No es un sustituto para el cumplimiento No es un sustituto para la supervisin No es un reemplazo para la seguridad del sistema No es un requerimiento para un nuevo departamento
Qu es:
El cumplimiento es integral a la administracin de seguridad Una interfaz efectiva para la administracin de seguridad SMS completa el crculo de seguridad del sistema SMS es un conjunto de procesos para la toma de decisiones para la administracin de lnea y principal

Los cuatro pilares de SMS:

El documento 9859 de ICAO y la Circular 120-92 de asesora de FAA establecen que SMS est estructurada segn los cuatro componentes bsicos de la administracin de seguridad: Poltica de seguridad Administracin de riesgos de seguridad Aseguramiento de seguridad Promocin de seguridad
peligros es fundamental en el control de un nivel aceptable de riesgos. Un sistema de administracin de riesgos bien diseado describe los procesos operacionales a travs de los lmites organizacionales y departamentales, identifica los peligros clave y los mide, evala metdicamente los riesgos e implementa el control para mitigar los riesgos. Aseguramiento de seguridad Las polticas, medidas de proceso, evaluaciones y controles estn en su lugar. La organizacin debe incorporar la recopilacin de datos regular, anlisis, evaluacin y revisin de administracin para asegurar que se alcancen las metas de seguridad. Los procesos de administracin de cambio slido deben estar en su lugar para asegurar que el sistema sea capaz de adaptarse. Promocin de seguridad La organizacin debe promover, capacitar y comunicar continuamente la seguridad como un valor bsico con las prcticas que apoyan una cultura de seguridad.
Poltica de seguridad Cada tipo de sistema de administracin debe definir las polticas, procedimientos y estructuras organizacionales para cumplir con sus objetivos. Un SMS debe tener polticas y procedimientos en lugar que describan explcitamente la responsabilidad, autoridad, responsabilidad y expectativas. Lo ms importante, la seguridad debe ser un valor clave. Administracin de riesgos de seguridad Un sistema formal de administracin e identificacin de
Componentes de SMS (Cuatro pilares)

Poltica: (estructura) Administracin de riesgos Promocin de seguridad: (Cultura) Aseguramiento de seguridad

Un SMS en funcionamiento est compuesto de los cuatro pilares (o componentes) y 12 elementos: Poltica de seguridad 1. 2. 3. 4. 5. Poltica de seguridad Responsabilidad de la seguridad y compromiso de la administracin Personal de seguridad clave Respuesta y preparacin de emergencia Registros y documentacin de SMS
Aseguramiento de seguridad 8. La medida y supervisin de desempeo de seguridad (incluye supervisin, auditoras internas y externas, evaluaciones, investigaciones, elaboracin de informes del empleado y sistema de retroalimentacin, anlisis de datos, evaluacin del sistema, accin preventiva/correctiva y revisin de administracin) Administracin de cambio
9.
10. Mejora continua Promocin de seguridad 11. Competencias y capacitacin (incluye capacitacin y expectativas del personal) 12. Comunicacin y conocimiento
Administracin de riesgos de seguridad 6. 7. Anlisis e identificacin de peligros (incluye la descripcin del sistema y el anlisis de tareas) Control y evaluacin de riesgos (incluye el anlisis de riesgos de seguridad, evaluacin y control/mitigacin)
CAPTULO 1:
REQUERIMIENTO HUMANO Y ORGANIZACIN
En un SMS, las polticas y procedimientos son las maneras en que las organizaciones se expresan y logran sus niveles deseados de seguridad. Las polticas caracterizan la naturaleza y desempeo de una organizacin y los procedimientos definen la manera de ejecutarlas. Las personas ejecutan las polticas y procedimientos establecidos por la organizacin, su administracin y organismos normativos. Las responsabilidades, obligaciones y autoridades definen las funciones de las personas dentro de la organizacin.
Responsabilidad y autoridad
La responsabilidad y la autoridad son fundamentales en la administracin de seguridad. La responsabilidad y la autoridad deben definirse y documentarse para cada una de estas reas. Segn lo discutido, esto es especialmente importante con respecto a los procesos en interfaz que toman un atajo en las lneas organizacionales. La responsabilidad involucra el requerimiento para realizar realmente determinado trabajo. Las personas responsables deben estar capacitadas y ser competentes. Existe una manera para la persona responsable para tomar la accin apropiada cuando se necesita del desempeo o la realizacin, tal como la consejera, capacitacin, recalificacin, disciplina o retiro de la persona a que se le ha delegado la autoridad. La autoridad es el poder investido en una persona. Para ser efectiva, la responsabilidad asignada debe incluir la autoridad correspondiente. La autoridad no debe ser absoluta, pero debe ser efectiva. La capacitacin incluye limitaciones de autoridad. La autoridad debe documentarse en los registros de personal del empleado as como tambin en el manual de polticas. Esto le permite a otros reconocer su autoridad y establecer la transferencia de autoridad de la persona responsable al empleado.
expectativas en ellas. Las polticas y lineamientos ayudan al desarrollo de los procedimientos. Por ejemplo, una organizacin puede establecer una poltica de administracin de combustible para evitar emergencias de combustible bajo. La poltica podra establecer que los vuelos VFR de da deben tener las reservas de combustible adecuadas para dejar la finalizacin segura del vuelo con un mnimo de 30 minutos de combustible a bordo al aterrizar.
Procedimientos
Los procedimientos definen los mtodos reales que utiliza la organizacin para aplicar sus polticas. Un procedimiento es una gua detallada para la implementacin de una poltica. En el ejemplo de administracin de combustible dado, el procedimiento podra incluir varios mtodos de determinacin positiva de la cantidad de combustible a bordo, la duracin estimada de vuelo y la proyeccin de consumo de combustible como parte de los procedimientos previos al vuelo. La organizacin especifica los procedimientos para estos elementos en el contexto de sus ambientes operacionales nicos, estructura organizacional y objetivos de administracin.
Poltica
La poltica es informacin que establece un requerimiento bsico para la manera en la cual funciona la organizacin. Consta de declaraciones que son claras, comprensibles y generalmente son cortas y directas. Los participantes pueden identificar en lo que consisten las polticas de la organizacin, de manera que puedan basar sus Kit de herramientas SMS 9
Controles
Los controles de proceso organizacional se definen generalmente en trminos de procedimientos especiales, prcticas de supervisin y administracin y procesos. Muchos controles son caractersticas inherentes del marco laboral de SMS. Dichas prcticas como la supervisin continua, auditoras internas, evaluaciones internas y revisiones de administracin son parte del componente de aseguramiento de seguridad. Se identifican como controles dentro de las expectativas de diseo. Adems, se identifican otras prcticas tales como la documentacin, revisin de proceso y seguimiento de datos dentro de los procesos y elementos especficos.
LIDERAZGO
La parte ms difcil de hacer y lo correcto son generalmente la misma cosa.
Las organizaciones adiestran al personal acerca de sus deberes y autoridad. Los deberes y autoridades se explican en una descripcin corta. La supervisin ocurre sencillamente en el contacto diario y tambin podra incluir la capacitacin en sitio. El objetivo es generar un SMS que tenga deberes, responsabilidades y autoridades bien balanceados.
Interfaces
Este aspecto incluye el examen de dichas cosas como lneas de autoridad entre los departamentos, lneas de comunicacin entre empleados, consistencia de procedimientos y lneas claramente delimitadas de responsabilidad entre las organizaciones, unidades laborales y empleados. Las interfaces son las Entradas y Salidas de un proceso.
Metas de seguridad
El establecimiento de metas es vital para el desempeo de una organizacin. Todas las organizaciones tienen sus propias maneras de establecer y expresar una visin. La visin es apoyada por las metas y los objetivos. La debilidad ms comn en el establecimiento de objetivos es la identificacin de resultados, lo que generalmente significa el conteo de accidentes. Pero, las organizaciones seguras pueden tener accidentes, mientras que las organizaciones menos seguras pueden tener suerte y evitar los accidentes. Aunque la meta principal es no tener accidentes, son maneras ms precisas y tiles para medir la seguridad, especialmente en un sistema de seguridad, que el contar los accidentes. En algunas organizaciones, las metas no se establecen de una manera muy explcita. Otras organizaciones establecen las metas formalmente y documenta el proceso. Independientemente de la manera en que la administracin establece las metas, son pocas las organizaciones que son buenas en el desarrollo de las metas de seguridad. Es una lucha de nunca acabar para identificar y eliminar o controlar los peligros. Nunca se acabarn las cosas que hay que hacer para tener un sistema ms seguro. La administracin segura necesita que identifiquemos las metas, decidamos cmo lograrlas y nos hagamos responsables de lograrlas. Los procedimientos de administracin de riesgos pueden ayudar a los gerentes a decidir dnde se encuentran los principales riesgos y ayudar a establecer las prioridades. El establecimiento de metas de seguridad se concentra en la identificacin de las debilidades sistemticos que preceden a los accidentes; ya sea eliminndolas o mitigndolas.
Medidas de proceso
Un principio bsico de la administracin de seguridad es la manera en que se miden los procesos fundamentales de manera que la administracin pueda ser impulsada por los datos. Por lo tanto, las salidas de cada proceso deben identificarse para el aseguramiento. Por ejemplo, estas salidas deben estar sujetas a la supervisin continua, auditoras internas y evaluacin interna.
Deber
El deber es algo que una persona debe hacer. Es una obligacin tica y moral de actuar. Por ejemplo, todos los empleados tienen el deber de reportar las condiciones de inseguridad. Para ser efectivo, debe establecerse un mtodo individual para la elaboracin de informes y as asegurarse que la informacin se administre efectivamente. Se identifican las obligaciones de cada persona y se describen los mtodos que utilizan para ejecutar esas obligaciones. Los deberes aplican a personas en todos los niveles de una organizacin. Algunos pueden tener impacto de seguridad a largo plazo mientras que los deberes de los mecnicos es mantener con precisin los registros de las aeronaves. Algunos deberes son inmediatos, tales como el deber del tcnico mdico de descartar un aterrizaje debido a una condicin insegura en un helipuerto. Algunos deberes se describen en un nivel ms alto, es decir el deber de la administracin de mantener un lugar laboral seguro. Y, ese debe est vinculado con las responsabilidades y la autoridad.
En el pasado, se lograba el establecimiento de metas de seguridad al registrar el nmero de accidentes e incidentes durante un perodo de tiempo especfico. Una vez que se haya determinado, el objetivo era reducir el nmero de accidentes e incidentes durante el mismo perodo relativo de tiempo. La mayora de las organizaciones eran buenas en el establecimiento de metas financieras, pero no tan buenas para adaptarse al establecimiento de las metas de seguridad. Existen mtodos para el establecimiento de seguridad que no es el enfoque en el resultado. Aunque la meta principal es cero accidentes, existen mtodos ms efectivos para medir el desempeo de la seguridad en un sistema seguro. La meta principal de un sistema de administracin de seguridad es tener gerentes y empleados que se hagan responsables de la seguridad. Todos tienen que recorrer el camino, desde el ejecutivo responsable hasta la nueva contratacin, para que el sistema tenga xito. Las influencias organizacionales como las prcticas, polticas y procedimientos, prcticas de contratacin y prcticas fiscales pueden afectar al proceso de decisin de la persona.
NUESTRO OBJETIVO DE SEGURIDAD ES

UNA REDUCCIN CONTINUA EN LOS CONTRATIEMPOS
ACCIDENTE INCIDENTES FINALIZAR LLAMADAS
Objetivos de seguridad
Los objetivos de seguridad definen lo que desea alcanzar la organizacin. La poltica de seguridad define el compromiso de la organizacin para lograr los resultados deseados. Debe hacerse publicidad y distribuirse ampliamente. Un tipo similar de pronunciamiento debe realizarse por parte de la organizacin. Una declaracin tpica que delimite los objetivos de un programa de administracin de seguridad podra ser: El programa de administracin de seguridad tiene como objetivo mejorar continuamente la seguridad de las operaciones de vuelo de la organizacin al identificar, eliminar o mitigar cualquier deficiencia en las condiciones, polticas y procedimientos y al asegurar al personal tomando en consideracin, en todo momento, las implicaciones de seguridad de sus propias acciones y aquellos de sus colegas. Es importante estar seguro que los objetivos establecidos se pueden lograr y definir claramente los lmites dentro de los cuales operar la organizacin. Deben ser claros, bien documentados, accesibles fcilmente y deben revisarse de forma regular.
Debemos estar atentos para ENCONTRAR el siguiente accidente POTENCIAL y evitar que SUCEDA
Lo siguiente es una lista de actividades que demuestran el compromiso activo de la administracin superior con SMS. Estos incluyen: Poner los asuntos de seguridad en la agenda de las reuniones de la compaa, desde la administracin hasta el nivel ms bajo. Participacin activa en las actividades de seguridad y revisiones tanto en sitios locales como remotos Asignacin de los recursos necesarios, tales como tiempo y dinero a los asuntos de seguridad. Establecimiento de ejemplos personales en el trabajo diario. Recepcin e intervencin en los informes de seguridad presentados por los empleados. Promocin de los temas de seguridad en publicaciones de la organizacin.

La cultura ideal de seguridad involucra un espritu de apertura y debe demostrar tambin apoyo para el personal y los sistemas de trabajo. La administracin principal debe ser accesible y debe estar dedicada para realizar los cambios necesarios para mejorar la seguridad. Deben estar disponibles para discutir las tendencias emergentes y los temas de seguridad identificados a travs del sistema. Una cultura de seguridad positiva refuerza el logro total de seguridad de la organizacin y su importancia para su xito.
PLANIFICACIN DE SEGURIDAD
La administracin de seguridad es el proceso de integracin de los principios de seguridad en el marco laboral de una administracin comercial segura.
-adaptado de Grimaldi and Simonds El siguiente ejercicio tiene como fin ayudarle a desarrollar su plan de accin para un programa de seguridad con xito.
Metas:
Para poner su visin en movimiento, es necesario desarrollar un plan de accin. Para desarrollar dicho plan, es necesario determinar sus prioridades, crear metas y establecer objetivos. Tambin es su estrategia para hacer de su visin una realidad. Una meta es un paso para llevar a cabo una estrategia. Aunque las metas se pueden establecer para personas, en la administracin de seguridad, se establecen con ms frecuencia para una organizacin. Las metas pueden ser no especficas, como en fomentar la confianza pblica y la confianza en la organizacin XYZ. Es mejor si son reales y mensurables, es decir, Reducir los incidentes de lesiones y daos en el vuelo y operaciones terrestres en 50 por ciento para el siguiente ao. Enumere tres metas para su programa de seguridad: 1.
Visin:
Una visin es lo que quiere alcanzar y cmo establecer sus metas del programa de seguridad. Por ejemplo, qu quiere lograr como metas de seguridad al final de 2010, 2011 y 2015? Estas metas deben ser reales y con capacidad de logro, pero tambin deben expandir las capacidades de la organizacin hacia la mejora. El proceso es identificar dnde est ahora y hacia dnde desea estar en la seguridad en un tiempo determinado. Esta es la gua para el desarrollo de un plan de accin de cmo llegar all. Ahora, escrita un Enunciado de la visin que describa qu programa de seguridad desea alcanzar: A. Siguiente ao:
B. En 2 aos: 2.
C.
En 5 aos: 3.
Objetivos:
A medida que desarrolla su plan, debe ser ms y ms especfico. El siguiente paso es definir objetivos para cumplir las metas de seguridad. Por ejemplo, para cumplir la meta de reduccin de incidentes de lesiones y daos en un 50 por ciento, un objetivo podra ser: Mantenimiento de aeronaves y operaciones de vuelo, desarrollar e implementar un plan para eliminar el dao terrestre a las aeronaves. Enumere tres objetivos que deseara establecer para lograr su primer meta: 1.
Seleccione uno de los objetivos que escribi. Ahora, desarrolle los pasos de accin que deben tomarse para apoyar su objetivo: 1.
2.
2.
3.
3.
4.
Pasos de accin:
Los pasos de accin son las tareas individuales que se llevan a cabo para cumplir objetivos definidos. Los pasos de accin con frecuencia tienen fechas y horas especficos asignados para la finalizacin. Algunos ejemplos de pasos de accin para el objetivo de daos terrestre a aeronaves podran ser: Revisar los datos en los incidentes anteriores e identificar las tendencias. Investigar los procedimientos actuales para buscar las debilidades. Desarrollar recomendaciones para la mejora de procedimientos, incluyendo las adiciones para los planes de capacitacin. Establecer una lnea de tiempo para la implementacin con todas las acciones completadas dentro de un perodo de 120 das.
5.
6.
7.
PLAN DE ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD

DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES DE SMS:
Definicin del mtodo fundamental para la seguridad
a) Mtodo filosfico: Visin, Misin, Valores b) Poltica de seguridad: Declaracin de la poltica de SMS c) Metas de la organizacin: Establecerlas/revisarlas anualmente
Definir claramente las Funciones y Responsabilidades

a) Abiertamente documentados e informados
Participacin de liderazgo superior

a) La seguridad es un punto de agenda, asignacin de recursos, apertura en las actividades diarios, promocin de la conciencia
Plan de administracin de la seguridad

Un Plan de la administracin de SMS define claramente los objetivos de seguridad, cmo planea la organizacin ejecutar y medir la efectividad de SMS y cmo SMS apoyar los objetivos y plan comercial de la organizacin. El plan debera: Expresar el compromiso de la administracin con la seguridad y establecer claramente las polticas, objetivos y requerimientos de SMS. Definir la estructura de SMS. Identificar las responsabilidades y autoridad de las personas claves, tales como el oficial de seguridad, para la administracin de SMS. Determinar la funcin del oficial de seguridad en visin de los 12 elementos. Definir cada elemento de SMS. Transmitir las expectativas y objetivos de SMS a todos los empleados.
Explicar cmo identificar y mantener el cumplimiento con los requerimientos normativos de seguridad.

CAPTULO 2:
ELEMENTOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD
Este captulo identifica los requerimientos asociados con cada uno de los elementos de SMS fundamentales. Los sistemas de manejo de la seguridad exitosos estn diseados para adaptarse al tamao, la naturaleza y la complejidad de una organizacin. Aunque los detalles y el nivel de la documentacin de un SMS pueden variar, el respeto a los elementos fundamentales le ayudar para asegurarse que SMS sea efectivo para cualquier organizacin.
Un sistema de administracin de seguridad es un proceso sistemtico, explcito e integral para la administracin de los riesgos de seguridad que integran las operaciones y sistemas tcnicos, junto con la administracin de recursos humanos y financieros para todas las actividades relacionadas con cualquier operador de aviacin o un certificado aprobado de la organizacin de mantenimiento. La administracin de seguridad est en las bases de una organizacin. Se convierte en parte de la cultura, la manera en que las personas hacen sus trabajos. Las actividades y estructuras organizacionales que forman un sistema de administracin de seguridad se encuentran a travs de una organizacin. Todos los empleados contribuyen a la salud de seguridad de la organizacin. En algunas organizaciones, la actividad de administracin de seguridad ser ms visible que en otras, pero el sistema debe estar integrado en la manera que se hacen las cosas. Esto se lograr por medio de la implementacin y soporte continuos de un programa de seguridad con base en las polticas y procedimientos coherentes.
manual de control de mantenimiento, manual de poltica de mantenimiento o un manual de operaciones de la organizacin. La poltica de seguridad debe establecer que la seguridad tenga la prioridad ms alta. Es responsabilidad del gerente la manera de establecer la importancia de la seguridad segn lo que se refiere al alcance total de las operaciones. El liderazgo establece el tono. El compromiso de la administracin superior no llevar a acciones positivas a menos que el compromiso se exprese como direccin. La administracin debe desarrollar y comunicar las polticas de seguridad que delegan las responsabilidades especficas y tomar en cuenta a las personas para las metas de desempeo de seguridad. Intenciones de seguridad La poltica de seguridad de una organizacin debe establecer claramente las intenciones de la organizacin, principios y aspiraciones de la administracin para realizar mejoras continuar en la seguridad. Esto se puede lograr a travs de las polticas documentadas describiendo los procesos y estructuras organizacionales que se utilizarn para lograr el sistema de administracin de seguridad. Esto tambin debe contener una declaracin que describa los objetivos de la organizacin y los resultados que espera lograr a travs de su sistema de administracin de seguridad.
Poltica de seguridad
Se recomienda que la poltica de seguridad incluya una descripcin de cada elemento del sistema. Esto se asemeja a la descripcin de otros sistemas segn lo detallado en un
POLTICA DE SEGURIDAD
Realice una lluvia de ideas de los valores de su organizacin y escrbalos. El prrafo abierto de su poltica de seguridad debe reflejar dnde se ajusta la seguridad en sus valores. Suee - qu le gustara que hiciera SMS por su organizacin? Establezca esos como los objetivos de SMS en su poltica. Delimite las responsabilidades del nivel alto para todos los empleados de su organizacin.
La poltica debe ser clara, concisa y enfatizar en el soporte de nivel alto, incluyendo un compromiso para: Implementacin de un SMS Mejora continua en el nivel de seguridad Administracin de riesgos de seguridad Cumplimiento con los requerimientos normativos aplicables Fomento de no represalias contra los empleados que informen los temas de seguridad Establecimiento de estndares para un comportamiento aceptable Proporcin de la gua de administracin para el establecimiento y revisin de objetivos de seguridad Documentacin Comunicacin con todos los empleados y partes Revisin peridica de las polticas para asegurar que recuerden lo relevante y apropiado para la organizacin Identificacin de responsabilidad de administracin y empleados con respecto al desempeo de la seguridad Integracin de la administracin de seguridad con otros sistemas de administracin principal dentro de la organizacin
Un componente de seguridad para todas las descripciones del trabajo que definan claramente la responsabilidad y obligacin para cada persona dentro de la organizacin
Cuando se definen las polticas, los procedimientos deben desarrollar para facilitar la implementacin de la poltica. Los principios de seguridad proporciona valores de seguridad que guan la organizacin.
PRINCIPIOS DE SEGURIDAD
Opera en la manera ms segura posible. Nunca toma riesgos innecesarios. La seguridad no significa libre de riesgos. Identificacin y administracin de riesgos. La familiaridad y exposicin prolongada sin un incidente lleva a una prdida de apreciacin de los riesgos.
Objetivo del desempeo: Una organizacin desarrollar e implementar un SMS integrado y total para su organizacin completa e incorporar un procedimiento para identificar y mantener el cumplimiento con lo relacionado con seguridad, normativas y otros requerimientos actuales.
POLTICA DE SEGURIDAD: TABLA DE EXPECTATIVAS GENERALES

La siguiente tabla se extrae de la Gua de aseguramiento de la oficina del programa de SMS de FAA.
Responsabilidad de la administracin Identifica la organizacin quin es el responsable de la calidad de los procesos de administracin de la organizacin (nombre, puesto, organizacin)? Marco laboral de SMS: 1.2 B) 3) Anterior Ninguna norma de SMS (R/A) Procedimiento: Alcance - Operadores areos Incluye el SMS de la organizacin el alcance completo y ciclo de duracin de los sistemas de organizacin?, incluso: Operaciones de vuelo? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) a) (1) Anterior Norma de SMS 4.1 A) 1 (P) Control operacional (Despacho/posterior al vuelo)? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) a) (2) Anterior Norma de SMS 4.1 A) 2 (P) Mantenimiento e inspeccin? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) a) (3) Anterior Norma de SMS 4.1 A) 3 (P) Seguridad de la cabina? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) a) (4) Anterior Norma de SMS 4.1 A) 4 (P) Manejo del suelo y realizacin de servicios? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) a) (5) Anterior Norma de SMS 4.1 A) 5 (P) Manejo de carga? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) a) (6) Anterior Norma de SMS 4.1 A) 6 (P) Capacitacin? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) a) (7) Anterior Norma de SMS 4.1 A) 7 (P) Procedimiento: Objetivo: separar las organizaciones de servicio de mantenimiento de aviacin Incluye el SMS de la organizacin el alcance completo y ciclo de duracin de los sistemas de organizacin, incluso Partes/materiales? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) b) (1) Anterior Ninguno (P) Administracin de recursos? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) b) (2) Anterior Ninguno (P) Datos tcnicos? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) b) (3) Anterior Ninguno (P) Mantenimiento e inspeccin? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) b) (4) Anterior Ninguno (P) Control de calidad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) b) (5) Anterior Ninguno (P) Administracin de registros? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) b) (6) Anterior Ninguno (P) Mantenimiento de contrato? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) b) (7) Anterior Ninguno (P) Capacitacin? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 1) b) (8) Anterior Ninguno (P) Procedimiento: Administracin Requiere la organizacin que los procesos de SMS se documenten? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 2) a) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 1 (P) supervisen? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 2) b) Anterior Norma de SMS 4.0 B) 2 (P) midan? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 2) c) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 (P) analicen? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 2) d) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 4 (P) Procedimiento: Promocin de la cultura de seguridad positiva Promueve la organizacin una cultura de seguridad positiva? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) a) Anterior Norma de SMS 4.1.D (P)
POLTICA DE SEGURIDAD: TABLA DE EXPECTATIVAS GENERALES continuacin.

Procedimiento: poltica de calidad Asegura la administracin superior que la poltica de calidad de la organizacin, si est presente, es consistente con (o no entre en conflicto) su SMS? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) b) Anterior Norma de SMS 4.3 (P) Procedimiento: Planificacin de la administracin de seguridad Establece y mantiene la organizacin criterios que se pueden medir y que cumplen con los objetivos de su poltica de seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) e) Anterior Norma de SMS 4.7 A (PM) Establece y mantiene la organizacin un plan de administracin de seguridad para describir los mtodos para lograr los objetivos de seguridad establecidos en su poltica de seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) g) Anterior Norma de SMS 4.7 B (PM) Procedimiento: cumplimiento normativo Identifica la organizacin una poltica actual de FAA, requerimientos legales, normativos y establecidos por ley aplicables al SMS? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) d) Anterior Norma de SMS 4.6.B (P)) Asegura la organizacin que SMS cumpla con los requerimientos legales y normativos? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) c) Anterior Norma de SMS 4.6.A (P) Resultados y medidas Asegura la organizacin que todos los resultados de SMS se registren? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 3) a) Anterior Norma de SMS 4.1.C)1 (I/P) supervisen? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 3) b) Anterior Norma de SMS 4.1.C)2 (I/P) midan? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 3) c) Anterior Norma de SMS 4.1.C)3 (I/P) analicen? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 3) d) Anterior Norma de SMS 4.1.C)4 (I/P) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo de la poltica general? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c); 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3; 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Evaluacin fundamental Ha desarrollado e implementado la organizacin un SMS integrado y total para su organizacin completa e incorpor un procedimiento para identificar y mantener el cumplimiento con lo relacionado con seguridad, normativas y otros requerimientos actuales?
Responsabilidades de seguridad y compromiso de administracin

Una persona debe tener la responsabilidad de supervisar el desarrollo, implementacin y operacin de SMS. Esta persona debe ser la campeona para el programa de SMS. Sin embargo, esta persona no tiene la responsabilidad principal para la administracin de seguridad. Los gerentes de las funciones operacionales de lnea, desde la administracin media hasta los gerentes de la lnea frontal y los supervisores, administran las operaciones en las cuales se incurre el riesgo. Estos gerentes y supervisores son los propietarios de SMS.* Para cada proceso, el elemento que define las responsabilidades para la definicin y documentacin de las responsabilidades de seguridad de aviacin, aplica a todos los componentes, elementos y procesos.
* Sistemas de administracin de seguridad en aviacin, Stolzer, Halford y Goglia
Documentacin de funciones y responsabilidades: Los siguientes lineamientos resaltan algunas de las reas claves que deberan documentarse: Las responsabilidades de seguridad para cada puesto y tarea. Las competencias requeridas para cada puesto. La lnea de responsabilidad para asegurar que todo el personal sea competente y est capacitado para sus obligaciones y para asegurar que se llev a cabo la capacitacin. Las responsabilidades del administrador responsable para los servicios suministrados externamente. Todas las compaas de contratacin no aprobadas deben cumplir con los estndares de SMS propios de la organizacin o un equivalente a estos.
Objetivo del desempeo: la administracin definir la poltica de seguridad de la organizacin y comunica sus expectativas y objetivos a sus empleados.
TABLA DE LA POLTICA DE SEGURIDAD

Responsabilidad de la administracin Define la administracin superior la poltica de seguridad de la organizacin? Marco laboral de SMS 1.1 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.2 A) (P/R/A) Procedimiento Incluye la poltica de seguridad de la organizacin lo siguiente? Un compromiso para implementar SMS? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) a) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 1 (P) Un compromiso para mejorar continuamente el nivel de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) b) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 2 (P) Un compromiso para administrar el riesgo de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) c) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 3 (P) Un compromiso para cumplir con todos los requerimientos normativos aplicables? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) d) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 4 (P) Un compromiso para motivar a los empleados a que reporten los problemas de seguridad sin represalias, segn el Proceso del marco laboral de SMS 3.1.6? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) e) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 5 (P) Normas claras para un comportamiento aceptable? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) f) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 6 (P) Est documentada la poltica de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) j) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 9 (P) Resultados y medidas Proporciona la Poltica de seguridad una gua para la administracin sobre el establecimiento de los objetivos de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) g) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 7 (I) Proporciona la Poltica de seguridad una gua para la administracin sobre la revisin de los objetivos de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) h) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 8 (I) Se asegura la organizacin de que la poltica de seguridad se comunique, con consentimiento visible de la administracin, a todos los empleados y partes responsables? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) j) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 10 (I) Identifica y comunica la organizacin las responsabilidades de desempeo de la seguridad de los individuos y administracin? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) l) Anterior Norma de SMS 4.2 B) 12 (I/R) Tiene mtodos la organizacin para medir peridicamente los objetivos del desempeo y expectativas de diseo de la poltica de seguridad? Consulte la nota en 3.1.3 y Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) c) y 3) c); 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) & C); 6.3.2 A) y 6.3.3 (PM/I) Evaluacin fundamental Ha definido el administrador superior la poltica de seguridad y comunicado las expectativas y objetivos de esa poltica a sus empleados?
La ilustracin en la pgina 20 muestra un posible escenario organizacional. En muchas organizaciones, la oficina de seguridad se considera como una entidad autnoma. En una pequea organizacin probablemente no haya una oficina de seguridad. Las funciones especficas para SMS se concentran dentro de este elemento y no se distribuyen a travs de la organizacin. La administracin de seguridad es una funcin comparable con cualquier otra funcin en la operacin. De la misma manera esas consideraciones financieras se integran en la organizacin, de forma que son consideraciones de administracin de seguridad. En SMS, la seguridad se considera
responsabilidad de todos y no nica de la oficina de seguridad. Funciones y responsabilidades individuales: La administracin efectiva de la seguridad necesita un delineamiento de todas las lneas de autoridad dentro de la organizacin. Debe haber una clara comprensin de la responsabilidad, confiabilidad y autoridad de todas las personas involucradas en el sistema.
TITULAR DEL CERTIFICADO (Ejecutivo responsable) Director de operaciones de vuelo Oficial de seguridad de vuelo Director de mantenimiento (PRM) Calidad de mantenimiento Gerente de aseguramiento
Oficial de seguridad
Elaboracin de informes formal Comunicaciones/administrativo informal
La administracin debe documentar y distribuir la poltica de operaciones de la organizacin al promover una comprensin comn de la funcin de todos en el sistema de administracin de seguridad. Debe identificarse la responsabilidad y obligacin de la administracin para SMS. Deben establecerse claramente las lneas de autoridad bien definidas. Estos requisitos incluyen: El gerente responsable tiene la responsabilidad de establecer y mantener el sistema de administracin de seguridad. El rea funcional de responsabilidad directa, (es decir, mantenimiento u operaciones de vuelo), es responsable para el programa de seguridad. Todos son responsables de la seguridad en la organizacin. Esto incluye las operaciones y el personal de mantenimiento as como tambin las personas en otras reas no tcnicas. La persona responsable para el rea funcional afectada, el administrador de operaciones o mantenimiento, es responsable para la determinacin e implementacin de las acciones correctivas integrales apropiadas.
Las razones para el establecimiento de las lneas de autoridad claramente definidas es triple: El gerente es la persona con la responsabilidad de lnea directa para el rea afectada y est directamente involucrada en el proceso de toma de decisiones. En la mayora de los casos, l/ella tiene el conocimiento y la experiencia para recomendar las acciones efectivas y tiene la autoridad para asignar los recursos apropiados donde se necesite. El gerente debe asumir la responsabilidad para la seguridad dentro de su propia rea de responsabilidad. De esta manera, l/ella se involucra en el proceso de seguridad y es responsable de los problemas que puedan surgir en su rea funcional. Se proporciona una funcin de aseguramiento de calidad ya que las investigaciones de sucesos y las acciones correctivas son actividades y responsabilidades separadas. Esto elimina el conflicto potencial de inters ya que la persona que identifica el problema no es la persona que determina qu accin correctiva tomar. Esto no imposibilita al comit de seguridad de discutir los hallazgos de seguridad y realizar recomendaciones. Sin embargo, la ltima palabra en cualquier accin de solucin es del gerente responsable, dependiendo del tamao de la organizacin.
ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN
Barreras o controles
Riesgos de peligros
TRABAJO
Resultado indeseable
SUPERVISORES
Cortesa de Patrick Hudson, PhD, Leiden University: Culminacin de seguridad de CHC 2009
Objetivo del desempeo: La organizacin definir, documentar y comunicar las funciones de seguridad, responsabilidades y autoridades en toda su organizacin.
TABLA DE RESPONSABILIDADES DE SEGURIDAD Y COMPROMISOS DE ADMINISTRACIN

Las siguientes tablas se extraen de la Gua de aseguramiento de la oficina de programa de SMS de FAA.
Responsabilidad de la administracin Se asegura la organizacin que la administracin superior tenga la responsabilidad principal de SMS? Marco laboral de SMS 1.2 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.5.A (R/A) Proporciona la administracin superior de la organizacin los recursos necesarios para implementar y mantener SMS? Marco laboral de SMS 1.2 B) 2) Anterior Norma de SMS 4.5.B (P/R/A) Define la organizacin los niveles de administracin que pueden tomar decisiones de aceptacin de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 1.2 B) 4) Anterior Norma de SMS 5 D) 2) (P/R/A) Procedimiento/resultado/medicin Se asegura la organizacin que los puestos, responsabilidades y autoridades relacionados con la seguridad estn Definidos? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) a) Anterior Norma de SMS 4.5 D) 1 (P) Documentados? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) b) Anterior Norma de SMS 4.5 D) 2 (P) Comunicados en toda la organizacin? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) c) Anterior Norma de SMS 4.5 D) 3 (P) Mide peridicamente la organizacin los objetivos de desempeo y las expectativas de diseo del compromiso de administracin y elemento de responsabilidad de seguridad? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) c) y 3) c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) & C) 6.3.2 A) y 6.3.3 (PM/I)
Personal de seguridad clave

La administracin superior tiene la responsabilidad principal para SMS y debe proporcionar los recursos esenciales para implementar y mantener SMS. La administracin superior debe nombrar un miembro de la administracin, tal como el Gerente de seguridad, que, aparte de otras responsabilidades, tenga las responsabilidades y autoridad que incluyan: Asegurar los procesos necesarios para que SMS se establezca, implemente y mantenga.
Elaborar informes a la administracin superior sobre el desempeo de SMS y la necesidad de mejora. Asegurar la promocin del conocimiento de los requerimientos de seguridad en toda la organizacin. Asegurar que los puestos, responsabilidades y autoridades relacionados con la seguridad en la aviacin estn definidos, documentados y comunicados en toda la organizacin.

Objetivo del desempeo: La organizacin nombrar un representante de administracin para administrar, supervisar y coordinar los procesos de SMS en toda su organizacin.
TABLA DE PERSONAL DE SEGURIDAD CLAVE

Procedimiento/responsabilidad de administracin Nombr la gerencia general un miembro de la administracin que, aparte de otras responsabilidades, ser el responsable y estar autorizado para Asegurar que se establezcan, implementen y mantengan los procesos de SMS? Marco laboral de SMS 1.3 B) 1) a) Anterior - Norma de SMS 4.5 C) 1 (P) Elaborar informes a la gerencia general sobre el desempeo de SMS y la necesidad de mejora? Marco laboral de SMS 1.3 B) 1) b) Anterior - Norma de SMS 4.5 C) 2 (I/P) Asegurar que la organizacin comunica sus requerimientos de seguridad en toda la organizacin? Marco laboral de SMS 1.3 B) 1) c) Anterior - Norma de SMS 4.5 C) 3 (I/P) Resultados y medidas Se asegura la organizacin que los puestos, responsabilidades y autoridades del Personal clave de seguridad se comuniquen en toda la organizacin? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) c) Anterior Norma de SMS 4.5 D) 3 (P) (I/R/A) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo del elemento del personal clave de seguridad? Consulte la nota en 3.1.3 y Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) c) y 3) c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) & C) 6.3.2 A) y 6.3.3 (PM/I) Evaluacin fundamental Ha nombrado la organizacin un representante de administracin para administrar, supervisar y coordinar los procesos de SMS en toda su organizacin?
Preparacin y respuesta en caso de emergencias

Una emergencia es un evento que es, por su naturaleza en s, un alto riesgo para las vctimas en la escena inmediata, y tambin los primeros en reaccionar y aquellos que ayudan a los primeros en reaccionar. Existe un Plan de respuesta ante emergencias (ERP) para controlar las respuestas organizacionales ante la emergencia de manera que reduzca el riesgo para todas las facetas de la operacin. Un ERP es un mecanismo de control. Plan de respuesta ante emergencias (ERP) Un ERP describe por escrito lo que se hace cuando ocurre una emergencia, lo que se hace despus de que sucede una emergencia y quin es el responsable de cada accin. Entre ms preparada est una organizacin para una 22 Kit de herramientas SMS
emergencia, mejores sern las oportunidades para poder reducir las lesiones al personal y daos al equipo, propiedad o ambiente. El plan debe estar disponible fcilmente en las estaciones de trabajo para aquellos a los que se les notifique primero o soliciten la respuesta y deben ser: Relevantes y tiles para las personas a cargo. Ejercitarse peridicamente para asegurar la adecuacin del plan y la preparacin de las personas que deben realizar el trabajo. Actualizado cuando se cambie la informacin de contacto. Resumido para todo el personal junto con sus responsabilidades.

El Plan de respuesta ante emergencias de ICAO incluye listas de verificacin que definen acciones y responsabilidades para lo siguiente: Sitio del accidente Centro de administracin de crisis Asistencia familiar Investigaciones formales Polticas de regulacin Respuesta inicial Medios de comunicacin Notificaciones Organizacin Tensin del incidente post crtico

Manejo de los efectos del personal de las vctimas del accidente. Aseguramiento de los libros de registro de mantenimiento. Manejo de los restos mortales Movimiento y recopilacin de evidencias
Revisin posterior l Las consideraciones adicionales deben incluir: Los nmeros de telfono para EMS, fuego, rescate, FAA, NTSB, cumplimiento de la ley, medios, fabricante de la aeronave, examinador mdico. Procedimientos de retiro de la aeronave. Capacitacin de respuesta ante emergencias.
El propsito de requerir que ERP sea una parte de SMS es asegurar que la organizacin haya pensado en todos y cada uno de los elementos anteriores y haya establecido un plan de operacin previo a la necesidad de usar el plan. Este propsito es completamente impulsado por la misma motivacin fundamental que energiza a SMS en primer lugar, el control de riesgos.
Reunin organizacional
La clave para el xito del plan es la capacidad de la administracin para responder de una manera lgica y coordinada. El primer paso en asegurar una respuesta oportuna y apropiada es ensamblar un equipo de personal clave de la organizacin, cada uno de ellos tendr una responsabilidad especfica y asignada previamente cuando ocurran los accidentes. El Equipo de respuesta de accidentes (ART) debe estar compuesto de un representante principal y uno alterno de cada uno de los siguientes departamentos o personas con estas responsabilidades: Lder del equipo de respuesta de accidentes Jefe de pilotos Despachador Recursos humanos Legal Supervisor de mantenimiento Relaciones pblicas Oficial de seguridad Administracin principal Supervisor de operaciones

La tecnologa (es decir, datos de la cabina, grabadoras de video y voz) puede proporcionar informacin inmediata que puede descartar los factores causales, como combustible contaminado que podra ser una amenaza a lo largo del viaje y siempre debe considerarse en cualquier prdida de accidente por energa. Observe que el Captulo 11 del Manual de administracin de seguridad de ICAO est dedicado a la planificacin de respuesta ante emergencias. El manual de ICAO establece que el propsito de un ERP es asegurar que haya: Transicin ordenada y eficiente de las operaciones normales a emergencia. Delegacin de autoridad de emergencia. Asignacin de las responsabilidades de emergencia. Autorizacin del personal clave para las acciones contenidas dentro del plan. Coordinacin de esfuerzos para superar una emergencia. Continuacin de seguridad de las operaciones o regreso a las operaciones normales lo ms pronto posible.
Activacin del plan: FAA o NTSB podran ser los primeros en ser notificados que hubo un accidente. La comunicacin inicial debe activar una serie de llamadas telefnicas entre los miembros de ART. Ensayo: La mejor prueba de qu tan bien funcionar su plan y dnde es posible que necesite un refinamiento es crear un accidente hipottico y ensayar su Plan de respuesta de accidentes. Adicionalmente, una secuencia de acciones de los miembros de la tripulacin de vuelo debera incluir: Llamada de auxilio o Mayday: Declare una emergencia. Es importante reconocer la seriedad de la situacin de emergencia. La declaracin de una llamada de auxilio tan pronto como sea posible dar ms tiempo para que los servicios de emergencia respondan adecuadamente. La llamada de emergencia debe transmitirse al Control de trfico areo, base de operaciones de la organizacin y otras aeronaves en las cercanas por medio de una frecuencia comn.
Una persona debe tener asignada la responsabilidad de mantener un registro de accidentes de actividades incluso: Notificacin inicial Llamadas realizadas Llamadas recibidas Registro de eventos Publicaciones y sesiones informativas Recopilacin de registros Nombres y horas de despacho de personal a la escena.
Abandono de la aeronave: Evacue la aeronave de acuerdo con los procedimientos descritos en el Manual de vuelo de la aeronave o el Manual de operaciones de su organizacin. Notifique a las autoridades: Reporte a la polica, bomberos y equipo de rescate local en el sitio del accidente de cualquier lesin a los pasajeros o tripulacin y ordene su tratamiento. Aslese: Con ayuda de la polica, asle y asegure la escena del accidente con el fin de preservar la integridad de la escena. Primeros auxilios: Preste la ayuda de los primeros auxilios a las personas lesionadas. Ordene el tratamiento mdico por parte de un mdico para todos los pasajeros y tripulacin ya sea que estn o no lesionados. Testigos oculares: Observe si haba alguien en el rea en el momento del accidente que pudiera ser un testigo.
Intente obtener nombres, direcciones y nmeros de telfono. Guarde silencio: No hable con nadie en la escena que no sea para responder al personal de tratamiento mdico de emergencia. La tribulacin tiene la oportunidad de recuperarse completamente del trauma y revisar los detalles del evento de una manera juiciosa y buscar asesora por parte de la administracin o representante legal de su organizacin. El piloto debe cooperar en la produccin de los documentos de la aeronave, licencia del piloto y certificado mdico (14 CFR 61.3 (h) y pruebas de alcohol en la sangre (14 CFR 91.17(c y d). Lder del equipo: Comunquese con su Lder del equipo y notifquele la situacin. Deje que el Lder del equipo coordine la respuesta de su organizacin.
Objetivo del desempeo: La organizacin desarrollar e implementar procedimientos que seguirn en el caso de un accidente o incidente para mitigar los efectos de estos eventos.
TABLA DE RESPUESTA Y PREPARACIN ANTE EMERGENCIAS

Responsabilidad de la administracin Identifica la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de respuesta y preparacin ante emergencias y la documentacin asociada? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Ninguno (R/A) Procedimiento Establece la organizacin, a travs de todos los departamentos operacionales (1.0 B) 1) a) de la organizacin, procedimientos para Identificar peligros que tengan potencial para accidentes e incidentes? Marco laboral de SMS 1.4 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.8 1) (P) Coordinar y planificar la respuesta de la organizacin ante accidentes e incidentes? Marco laboral de SMS 1.4 B) 2) Anterior Norma de SMS 4.8 2) (P) Ejecutar los ejercicios peridicos de los procedimientos de respuestas ante emergencias de la organizacin? Marco laboral de SMS 1.4 B) 3) Anterior Norma de SMS 4.8 3) (P) Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre las funciones de respuesta ante emergencias de los diferentes elementos operacionales de la compaa? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior Norma de SMS 4.9 A) 6) (I) Mide peridicamente la organizacin los objetivos de desempeo y disea las expectativas del sistema de respuesta y preparacin ante emergencias? Consulte la nota en 3.1.3 y Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) c) y 3) c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) & C) 6.3.2 A) y 6.3.3 (PM/I) Evaluacin fundamental Ha desarrollado e implementado la organizacin procedimientos que se seguirn en caso de un accidente o incidente para mitigar los efectos de estos eventos?
Documentacin y registros
La expectativa de este proceso es que la organizacin tendr polticas, objetivos y procedimientos de seguridad claramente definidos y documentados en formato electrnico o en papel. Un SMS requiere los procedimientos que documenten los procesos organizacionales y deben responder las preguntas; Quin, Qu, Cundo, Dnde y Cmo. La organizacin debe desarrollar e implementar un procedimiento para controlar todos los documentos de SMS. Este procedimiento debera incluir requerimientos para la aprobacin previo al uso, revisin peridica y revisin. El procedimiento tambin debe incluir requerimientos para que los documentos relevantes estn disponibles en los puntos de
uso. La organizacin debe asegurarse que no se utilicen documentos obsoletos. La documentacin de SMS debe mantenerse en una manera ordenada, identificable fcilmente, recuperable, legible e incluir la fecha de la revisin. La organizacin debe determinar durante cunto tiempo deben retenerse los registros. Los registros deben establecerse y mantenerse para proporcionar evidencia de conformidad con los requerimientos y de la efectividad de la operacin de SMS. Un registro es prueba de que la organizacin ha cumplido con los requerimientos establecidos en las polticas, objetivos, procedimientos y otros documentos relacionados y documentados.
Objetivo del desempeo: La organizacin tendr polticas, objetivos, procedimientos de seguridad, un proceso de administracin de documento/registro y un plan de administracin que cumpla con las expectativas y objetivos de seguridad.
TABLA DE REGISTROS Y DOCUMENTACIN DE SMS

Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de administracin de registros y de la documentacin? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Ninguno (R/A) Procedimiento: contenido del documento Establece y mantiene la organizacin, en formato electrnico o en papel, lo siguiente Polticas de seguridad? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 1) a) Anterior - Norma de SMS 4.9.A.1 (P) Objetivos de seguridad? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 1) b) Anterior - Norma de SMS 4.9.A.2 (P) Expectativas de SMS? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 1) c) Anterior - Norma de SMS 4.9.A.3 (P) Procesos y procedimientos relacionados con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 1) d) Anterior - Norma de SMS 4.9.A.4 (P) Responsabilidades y autoridades para los procesos y procedimientos relacionados con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 1) e) Anterior -Norma de SMS 4.9.A.5 (P) Interacciones e interfaces entre las polticas y procedimientos relacionados con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 1) f) Anterior -Norma de SMS 4.9.A.6 (P) Resultados de SMS? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 1) g) Anterior - Norma de SMS 4.9.A.7 (P) Procedimiento: calidad del documento Requiere la organizacin que toda la documentacin sea legible? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) a) 1) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.1.a (P) tenga fecha (con las fechas de las revisiones)? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) a) 2) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.1.b (P) fcilmente identificable? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) a) 3) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.1.c (P) mantenido en una manera ordenada? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) a) 4) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.1.d (P) Retenido durante un perodo especificado segn lo determinado por la organizacin? Nota: Bajo la Implementacin voluntaria y el Programa piloto de SMS, el sistema de registros de SMS no necesita de la aprobacin de FAA. Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) a) 5) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.1.e (P)
TABLA DE REGISTROS Y DOCUMENTACIN DE SMS (continuacin)

Procedimiento: administracin del documento Controla la organizacin todos los documentos para asegurarse que Se puedan localizar? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) b) (1) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.2.a (P) Se revisen peridicamente? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) b) (2) (a) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.2.b 1 (P) Se revisan segn sea necesario? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) b) (2) (b) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.2.b 2 (P) El personal autorizado las aprueba para la adecuacin? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) b) (2) (c) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.2.b 3 (P) Se encuentran disponibles todas las versiones actuales en todas las ubicaciones donde se realizan las operaciones de SMS esenciales? Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) c) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.2.c (P/C) Los documentos obsoletos se retiren tan pronto como es posible o que no se utilicen accidentalmente?Marco laboral de SMS: 1.5 B) 3) d) Anterior - Norma de SMS 4.9.B.2.d (P/C) Resultados y medidas Ha establecido y mantenido la organizacin un plan de administracin de seguridad para cumplir con los objetivos de seguridad descritos en su poltica de seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) g) Anterior - Norma de SMS 4.4 (I/P) Asegura la organizacin que los registros de SMS estn Identificados? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) a) (1) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.1.a y 4.9.C.2.b (P) Mantenidos? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) a) (2) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.1.b (P) Descartados? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) a) (3) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.1.c (P) Legibles? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) b) (1) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.2.a (P) Fciles de identificar? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) b) (2) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.2.b (P) Se le pueda dar seguimiento a la actividad involucrada? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) b) (3) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.2.c (P) Fciles de encontrar? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) c) (1) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.3.a (P) Protegidos contra daos? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) c) (2) (A) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.3.b 1 (P) Protegidos contra deterioro? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) c) (2) (b) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.3.b.2 (P) Protegidos contra prdidas? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) c) (2) (c) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.3.b.3 (P) Retenidos durante un perodo de tiempo documentado? Marco laboral de SMS 1.5 B) 4) d) Anterior - Norma de SMS 4.9.C.3.4 (P) Mide peridicamente la organizacin los objetivos de desempeo y las expectativas de diseo del sistema de registros y documentos? Consulte la nota en 3.1.3 y Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) c) y 3) c); 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) & C); 6.3.2 A) y 6.3.3 (PM/I) Evaluacin fundamental Tiene la organizacin definidos y documentados claramente (en papel o formato electrnico) polticas, objetivos, procedimientos de seguridad y un proceso de mantenimiento de registro/documento y un plan de administracin de seguridad establecido, implementado y mantenido que cumple con las expectativas y objetivos de seguridad?
ESTRATEGIAS DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS

Reactivo
(Pasado)
Proactivo
(Presente)
Predictivo
(Futuro)
Responde a eventos que ya han sucedido.
Busca activamente la identificacin de condiciones de peligro a travs del anlisis de los procesos de la organizacin.
Analiza los procesos del sistema y el ambiente para identificar los potenciales problemas a futuro.

Administracin de riesgos de seguridad
1.
La comprensin de los peligros y riesgos inherentes asociados con las actividades diarias permite a la organizacin reducir los actos inseguros y responder proactivamente, al 2. mejorar los procesos, condiciones y otros temas sistemticos que llevan a actos de inseguridad. Estos elementos sistemticos/organizacionales incluyen: capacitacin, presupuesto, procedimientos, planificacin, mercadeo y otros factores organizacionales conocidos para tomar una funcin en 3. muchos de los accidentes con base en sistemas. De esta manera, la administracin de seguridad se convierte en una funcin bsica y no solamente en una tarea de administracin adjunta. Es un paso vital en la transicin de una cultura reactiva, una en la cual la organizacin reacciona a un evento o a una cultura proactiva, en la cual la organizacin busca activamente dirigir los temas de seguridad sistemtica antes de que resulten en una falla activa. El propsito fundamental de un sistema de administracin de riesgos es la identificacin temprana de los problemas potenciales. El sistema de administracin de riesgos mejora la 4. manera en la cual se toman las decisiones de seguridad de administracin. El proceso de administracin de riesgos identifica los 6 pasos que se describen posteriormente:
Establecer el contexto. Este el es paso ms significativo del proceso de riesgos. Delimita el alcance y la definicin de la tarea o actividad a tomar, el nivel aceptable de riesgo es definido y se determina la necesidad de planificacin de administracin del nivel de riesgo. Identificar el riesgo. Se examina la identificacin de lo que podra salir mal y cmo puede suceder, los peligros tambin se identifican y revisan y tambin se puede identificar la fuente de riesgos o los factores causales potenciales. Analizar el riesgo. Determina la probabilidad y la consecuencia de riesgos con el fin de calcular y cuantificar el nivel de riesgo. Una buena herramienta para este proceso es el sistema de elaboracin de informes para la tcnica de recopilacin de informacin. La determinacin de la frecuencia y consecuencia de los sucesos pasados puede ayudar a establecer una lnea base para su matriz de riesgos. Cada organizacin tendr que determinar sus definiciones de severidad de acuerdo con su aversin de riesgos individuales. Evaluar los riesgos. Determina si el riesgo es aceptable o si el riesgo necesita priorizacin y tratamiento. Los riesgos se clasifican como parte del paso de evaluacin y anlisis de riesgos.
ESTABLECER EL CONTEXTO COMUNICAR Y CONSULTAR SUPERVISAR Y REVISAR

EVALUACIN DE RIESGOS
IDENTIFICAR LOS RIESGOS ANALIZAR LOS RIESGOS EVALUAR LOS RIESGOS TRATAR LOS RIESGOS
1.
Tratar los riesgos. Adoptar las estrategias de riesgos apropiadas con el fin de reducir la probabilidad o consecuencia del riesgo identificado. Estos podran tener un rango desde el establecimiento de nuevas polticas y procedimientos, volver a trabajar en una tarea o un cambio en la capacitacin hasta abandonar un perfil de trabajo o una misin determinada. Supervisar y revisar. Este es un paso requerido en todas las etapas del proceso de riesgos. Es necesaria la supervisin constante para determinar si el contexto ha cambiado y los tratamientos siguen siendo efectivos. En el caso de que cambie el contexto, se necesita de una reevaluacin.
NORMALMENTE SEGURO
2.
CERCA DE LOS LMITES EN EL BORDE
Interfaces en la Administracin de riesgos de seguridad (SRM) y Aseguramiento de seguridad (SA)

La Administracin de riesgo de seguridad (SRM) y Aseguramiento de seguridad (SA) son los procesos claves funcionales de SMS. Tambin son sumamente interactivos. El diagrama de flujo en la pgina 29 puede ser til para ayudar a visualizar estas interacciones. El elemento de la interfaz est relacionado con las relaciones de entrada-salida entre las actividades en los procesos. Esto es especialmente importante donde las interfaces entre los procesos involucran las interacciones entre los diferentes departamentos, contratistas, etc. Las evaluaciones de estas relaciones deben recibir una atencin especial para el flujo de autoridad, responsabilidad y comunicacin, as como tambin los procedimientos y documentacin. Descripcin del sistema (anlisis): el primero paso en SRM es el anlisis de la tarea y descripcin del sistema. El anlisis nicamente necesita ser extensivo segn sea necesario para comprender los procesos en un mayor detalle para desarrollar los procedimientos, disear el programa de estudios apropiado para la capacitacin, identificar los peligros y medir el desempeo. Identificacin de peligros: busque los procesos y pregntese, qu podra salir mal bajo o durante las condiciones de peligro?
Cortesa de Patrick Hudson, PhD, Leiden University: Culminacin de seguridad de CHS 2009
Anlisis de riesgos: con base en el anlisis en el paso de identificacin de riesgos, determine el potencial de lesin y dao de los eventos relacionados con los peligros en trminos de probabilidad de ocurrencia de los eventos y severidad de las consecuencias resultantes. Evaluacin de riesgos: la evaluacin de riesgos es un paso de decisin con base en la probabilidad y severidad combinada. Es aceptable el riesgo? El proceso puede completarse cuando la severidad y la probabilidad son bajos y estn bien controlados. Control de riesgos: esto conlleva con frecuencia a nuevos procesos o equipo. Observe el sistema con el control propuesto en el lugar para ver si el nivel de riesgo es ahora aceptable. Permanezca en el ciclo de diseo hasta que se determine que la operacin o cambio propuestos no se puede mitigar a un nivel aceptable de riesgo. Es esencial reconocer la necesidad de actualizar cualquier documentacin relacionada con el sistema para reflejar el control de riesgos.
ASEGURAMIENTO DE SEGURIDAD (SA) Operacin del sistema: la supervisin y administracin de estos controles de riesgo es uno de los pasos ms importantes en el aseguramiento de seguridad. Adquisicin de datos: rena una variedad de datos para realizar pruebas de los controles. Estos datos varan desde la supervisin continua (por ejemplo, los procedimientos de despacho) hasta la auditora peridica y sistemas de elaboracin de informes de empleados para llenar los espacios. Tambin incluye las investigaciones para aprender de nuestras fallas. Anlisis: como un SRM, es necesario analizar los datos en trminos de objetivos de desempeo y determinar las causas base de cualquier deficiencia. Es necesario el anlisis para incluir la anticipacin de nuevas condiciones y sus posibles resultados.
Evaluacin del sistema: las decisiones se tomar luego del proceso de evaluacin, seguido de la revisin continua y del anlisis para asegurar que el sistema funcione de manera efectiva. Accin correctiva: es posible que sea necesario corregir el sistema si los resultados no son los deseados. Quiz no sea necesario el mismo nivel de detalle que utilizamos en el diseo inicial. Muchas veces, la accin correctiva es directa. Cuando se han identificado peligros nuevos o no controlados, regrese al proceso de SRM y redisee los aspectos del sistema (por ejemplo, nuevos procedimientos, capacitacin, etc.) o desarrolle nuevos controles.
DISEO
DESEMPEO
Descripcin del sistema (Anlisis)
Operacin del sistema
Descripcin y contexto Informacin especfica Anlisis
Identificacin de peligros
Adquisicin de datos
Anlisis de riesgos
Anlisis
Evaluacin de riesgos
Evaluacin del sistema
Evaluacin Accin: resolucin de problemas
Control de riesgos
Accin correctiva
Objetivo del desempeo: La organizacin desarrollar procesos para comprender las caractersticas importantes de sus sistemas y ambiente operacional y aplicar este conocimiento para identificar los peligros, analizar y evaluar los riesgos y disear los controles de riesgos.
ADMINISTRACIN DE RIESGOS DE SEGURIDAD: TABLA DE EXPECTATIVAS GENERALES

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el Componente de administracin de riesgos de seguridad obtenidos de la expectativas importantes de sus sistemas y ambiente operacional? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior Norma de SMS 4.9 A) 6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de administracin de riesgos de la seguridad? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Ninguno (R/A) Procedimiento Incluye el SMS de la organizacin, como mnimo, los siguientes procesos? Anlisis de tareas y sistema? Marco laboral de SMS 2.0 B) 1) a). Anterior- Norma de SMS 5.A.1 (P) Identificacin de peligros? Marco laboral de SMS 2.0 B) 1) b). Anterior - Norma de SMS 5.A.2 (P) Anlisis de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 2.0 B) 1) c). Anterior - Norma de SMS 5.A.3 (P) Anlisis de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 2.0 B) 1) d). Anterior - Norma de SMS 5.A.4 (P) Mitigacin y control de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 2.0 B) 1) e). Anterior - Norma de SMS 5.A.5 (P) Aplican los procesos de SMS de la organizacin a Los diseos iniciales de sistemas, organizaciones o productos? Marco laboral de SMS 2.0 B) 2) a). Anterior Norma de SMS 5.B.1 (P) El desarrollo de procedimientos operacionales? Marco laboral de SMS 2.0 B) 2) b). Anterior - Norma de SMS 5.B.2 (P) Los peligros que se identificaron en las funciones de aseguramiento de seguridad (descritos en el Componente 3.0, B)? Marco laboral de SMS 2.0 B) 2) c). Anterior - Norma de SMS 5.B.3 (P) Los cambios planificados para los procesos operacionales? Marco laboral de SMS 2.0 B) 2) d). Anterior - Norma de SMS 5.B.4 (P) Establece la organizacin ciclos de retroalimentacin entre las funciones de aseguramiento descritas en el Marco laboral de SMS, Proceso 3.1.1 B) para evaluar la efectividad de los controles de riesgo de seguridad? Marco laboral de SMS 2.0 B) 3) Anterior - Norma de SMS 5.C (P) Define la organizacin los niveles aceptables e inaceptables del riesgo de seguridad (por ejemplo, tiene la organizacin una matriz de riesgo de seguridad)? Marco laboral de SMS 2.0 B) 4) a). Anterior - Norma de SMS 5.D (P) Incluye el proceso de aceptacin de riesgo de seguridad de la organizacin descripciones de lo siguiente Niveles de severidad? Marco laboral de SMS 2.0 B) 4) b) 1) Anterior - Norma de SMS 5.D.1.a (P) Niveles de probabilidad? Marco laboral de SMS 2.0 B) 4) b) 2) Anterior - Norma de SMS 5.D.1.b (P) Nivel de administracin que puede tomar decisiones de aceptacin de riesgo de seguridad? Marco laboral de SMS 2.0 B) 4) c) Anterior Norma de SMS 5.D.2. y 5.4.B (P/R/A) Define la organizacin el riesgo aceptable para los peligros que existirn a corto plazo mientras se desarrollan y se llevan a cabo los planes de mitigacin/control de riesgo de seguridad? Marco laboral de SMS 2.0 B) 4) d) Anterior - Norma de SMS 5.D.3 (P)
ADMINISTRACIN DE RIESGOS DE SEGURIDAD: TABLA DE EXPECTATIVAS GENERALES continuacin

Resultados y medidas Describe la organizacin las interfaces entre el Componente de administracin de riesgos de seguridad y el Componente de aseguramiento de seguridad (3.0)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior - Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos del desempeo y expectativas de diseo del componente de administracin de riesgo de seguridad? Consulte la nota en 3.1.3 y Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) c) y 3) c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) & C) 6.3.2 A) y 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior Norma de SMS 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad de la administracin de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) & B) Anterior Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Ha desarrollado la organizacin procesos para comprender las caractersticas crticas de sus sistemas y ambiente operacional y aplic este conocimiento para la identificacin de peligros, anlisis de riesgos y evaluacin de riesgos y el diseo de controles de riesgos?
Anlisis e identificacin de peligros: Anlisis de tareas y sistema

Objetivos del desempeo: La organizacin analizar sus sistemas, operaciones y ambiente operacional para obtener una comprensin del diseo crtico y factores de desempeo, procesos y actividades para identificar los peligros.
TABLA DE ANLISIS DE TAREA Y SISTEMA

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el proceso de Anlisis de tarea y sistema obtenido del Marco laboral de SMS 2.0 B) 2)? Marco laboral de SMS 2.0 B) 2) Anterior Ninguno (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de anlisis de tarea y sistema? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Ninguno (R/A) Procedimiento Desarrolla la organizacin las descripciones de tarea y del sistema al nivel de detalle necesario para Identificar los peligros? Marco laboral de SMS 2.1.1 B) 1) a) Anterior 5.1.A (P) Desarrollar procedimientos operacionales? Marco laboral de SMS 2.1.1 B) 1) b) Anterior Ninguno (P) Desarrollar e implementar controles de riesgo? Marco laboral de SMS 2.1.1 B) 1) c) Anterior Ninguno (P) Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre la funcin del anlisis de tarea y sistema y la funcin de identificacin de peligro? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior - Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide peridicamente la organizacin los objetivos de desempeo y las expectativas de diseo del sistema de tarea y sistema? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I)
TABLA DE ANLISIS DE TAREA Y SISTEMA (continuacin)

Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior Norma de SMS 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de anlisis de tarea y sistema? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Tiene la organizacin analizados sus sistemas, operaciones y ambiente operacional para obtener una comprensin del diseo crtico y factores de desempeo, procesos y actividades para identificar los peligros?
Identificacin de peligros
El SMS identifica los peligros y desarrolla procesos para identificar y administrar los riesgos. Los elementos claves para los programas de administracin de riesgos e identificacin de peligros son: Identificacin proactiva de los peligros existentes y potenciales. Esto incluye aquellos peligros asociados con el cambio organizacional cuando la organizacin est bajo un crecimiento rpido, presentando nuevos servicios, nuevo equipo o nuevo personal. Un proceso para priorizar la administracin de riesgos Un mtodo para llevar el control de los peligros identificados

Sensacin de cansancio Movimiento inseguro del suelo Herramientas o equipo inadecuados Procedimientos obsoletos o desarrollados de forma deficiente

La identificacin de peligros es el acto de la identificacin de cualquier condicin con el potencial de ocasionar lesiones al personal, dao al equipo o estructuras, prdida de material o reduccin de la capacidad de realizar una funcin prescrita. Esto incluye cualquier condicin que contribuya a la liberacin de una aeronave que no tenga la capacidad de realizar un vuelo o a la operacin de una aeronave de una manera insegura. Esto se puede lograr a travs de mecanismos de elaboracin de informes internos, tales como los programas de supervisin de datos de vuelo o a travs de una evaluacin de los procesos utilizados para realizar una operacin o funcin especfica. Esto involucra una evaluacin constante de las funciones y sistemas, cambios a los mismos y el desarrollo de un caso de seguridad para administrar de forma proactiva la seguridad. Las evaluaciones de seguridad son un proceso base en la estructura de administracin de seguridad y proporciona una funcin vital en la evaluacin y mantenimiento de la salud de la seguridad del sistema. Cualquier inquietud de seguridad que haya reportado un empleado. Algunos ejemplos incluyen: Carga alta de trabajo Tareas crticas realizadas con prisa Obviar elementos en la lista de verificacin Problemas de las piezas Control inadecuado de la herramienta
Cuando un problema necesita de accin, debe drsele a la persona con el nivel de autoridad apropiado. Esto mantiene la confiabilidad en el sistema. La credibilidad del sistema nicamente se mantiene cuando el resultado de la inquietud se reporta como retroalimentacin a la persona que lo report. La identificacin de un peligro proporciona una oportunidad para aprender cmo evitar accidentes e incidentes que pueden ocasionarse. Deben implementarse procedimientos para la denuncia interna de peligros. La recopilacin oportuna de informacin le permite a la organizacin reaccionar ante la informacin. Una elaboracin de informes de peligro debe ser sencilla, conveniente y debe estar disponible para todos los empleados. Los programas de elaboracin de informes de peligros incluyen: Retroalimentacin a la persona que gener el informe Un proceso para el anlisis de datos, informes de seguridad e informacin relacionada Supervisin continua para confirmar la efectividad de la accin correctiva Supervisin continua para identificar tendencias peligrosas Una poltica de disciplina no punitiva para las personas que reportan los peligros Estipulaciones para la denuncia annima de peligros
SISTEMAS PARA LA Mantngalo sencillo y accesible.

Los procesos reactivos y proactivos se pueden traslapar. Asegrese de que las personas que envan los informes reciban retroalimentacin. Encuentre una manera sencilla de enviar y dar seguimiento a los informes.
No toda la informacin de seguridad vendr a travs de los sistemas de elaboracin de informes de seguridad establecidos. Otros mtodos para la recopilacin de informacin y datos pueden incluir: Reportes de interrupcin de mantenimiento Formularios de resumen de misin/tripulacin Registros de mantenimiento y vuelo Entrevistas con empleados Encuestas
EXPECTATIVAS PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS

Existen procesos de comunicacin en el lugar dentro de la organizacin que permiten que el sistema de administracin de seguridad funcione efectivamente. Los procesos de comunicacin son proporcionales al tamao y alcance de la organizacin. (Documentos escritos, reuniones, medios electrnicos, etc.) La informacin de SMS est establecida y se mantiene en un medio adecuado para proporcionar direccin en los documentos relacionados. Existe un proceso para la divulgacin de la informacin de seguridad en toda la organizacin. Existe un medio de supervisin de la efectividad del proceso para la divulgacin de la informacin de seguridad dentro de la organizacin. Las comunicaciones en toda la organizacin, no complicadas y recprocas relacionadas con la seguridad y temas de calidad son sencillamente evidentes. Todas las reas, incluyendo las estaciones externas y las funciones de subcontrataciones se incluyen en la red de comunicacin de la organizacin. Existe un medio establecido para la comunicacin entre departamentos para divulgar la informacin sobre los asuntos relacionados con SMS. Hay un medio formal para la comunicacin con expertos de SMS de manera que est disponibles fcilmente para todo el personal. La documentacin debe indicar dnde se pueden localizar dichos expertos. Todo el personal conoce su contacto principal para los asuntos relacionados con la seguridad. Existe un proceso para la comunicacin de estrategias incluyendo la comunicacin electrnica, reuniones frecuentes, sistemas de premios de SMS, sistemas de reconocimiento de empleados, boletines de SMS, etc. Existe un proceso para compartir informacin relacionada con seguridad con las fuentes externas que resultan afectas por esta informacin.
Objetivo del desempeo: La organizacin identificar y documentar los peligros en sus operaciones que probablemente son la causa de muerte, peligro fsico grave o daos en el equipo o propiedad en detalle suficiente para determinar el nivel asociado de riesgo y aceptabilidad de riesgo.
TABLA DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS

Datos Identifica la organizacin datos (interfaces) para el proceso de Identificacin de peligros obtenidos a partir del proceso de Anlisis de tareas y sistema (2.1.1), para incluir un nuevo peligro identificado del proceso de Aseguramiento de seguridad (3.0), fallas de los controles de riesgo debido a las deficiencias de diseo (3.1.8 (B)(3)) o de cualquier otra fuente? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de identificacin de peligro? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Identifica la organizacin los peligros para el alcance completo de cada sistema, segn lo definido en la descripcin del sistema? Nota: Aunque se sabe que la identificacin de todos los peligros imaginables no es prctica, se espera que los operadores lleven a cabo las debidas tareas en lo referente a la identificacin y control de los peligros significativos y razonablemente pronosticables, relacionados con sus operaciones. Marco laboral de SMS 2.1.2 B) 1) a) Anterior - Norma de SMS 5.2.A.1, 4.1 (P) Documenta la organizacin los peligros identificados? Marco laboral de SMS 2.1.2 B) 1) b) Anterior - Norma de SMS 5.2.A.2 (P) Cuenta la organizacin con medios de seguimiento de esta informacin de peligro? Marco laboral de SMS 2.1.2 B) 2) a) Anterior - Norma de SMS 5.2.B.1 (P) Administra la organizacin esta informacin de peligro a travs del proceso completo de administracin de riesgo de seguridad? Marco laboral de SMS 2.1.2 B) 2) b) Anterior - Norma de SMS 5.2.B.2 (P) Resultados y medidas Describe la organizacin las interfaces entre el proceso de identificacin de peligros y el anlisis de proceso de riesgo de seguridad (2.2.1)?Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior - Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo del proceso de identificacin de peligros? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Tiene la organizacin un control o controles en el lugar para asegurar que se identifiquen, documenten, de seguimiento y administren los nuevos peligros? Marco laboral de SMS 1.0 B) 4) f), 2.1.2 B) 1) y 2) Anterior - Norma de SMS 5.2 (C) Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) y 2.1.2 B) Anterior Norma de SMS 4.7 B (PM) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de identificacin de peligro? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Tiene la organizacin identificados y documentados los peligros en sus operaciones que probablemente son la causa de muerte, peligro fsico grave o daos en el equipo o propiedad en detalle suficiente para determinar el nivel asociado de riesgo y aceptabilidad de riesgo?
Anlisis de peligros
La identificacin de peligros se desaprovecha a menos que la informacin de seguridad se extraiga de los datos recopilados. El primer paso en el desarrollo de informacin de seguridad es el anlisis de peligros. El anlisis de peligros es un proceso de tres pasos: Primer paso: Identificar el peligro genrico (tambin conocido como el peligro de nivel superior). El peligro genrico, es un trmino cuya intencin es proporcionar enfoque y perspectiva sobre un tema de seguridad, y al mismo tiempo tambin ayuda a simplificar el seguimiento y la clasificacin de muchos peligros individuales que nacen del peligro genrico. Segundo paso: Dividir el peligro genrico en peligros especficos o componentes del peligro genrico. Cada peligro especfico probablemente tendr un grupo diferente y nico de factores causales, lo que hace nico a cada peligro especfico. Tercer paso: Vincular los peligros especficos a consecuencias potencialmente especficas, es decir, eventos o resultados especficos. El siguiente ejemplo muestra las nociones del peligro genrico, peligro especfico y consecuencias: Un aeropuerto internacional que maneja 100,000 movimientos al ao inicia un proyecto de construccin para ampliar y repavimentar una de dos vas de cruce. El siguiente proceso de anlisis de peligro de tres pasos aplicara: Primer paso: Establecer el peligro genrico. Construccin del aeropuerto Segundo paso: Identificar los peligros especficos o componentes del peligro genrico. Equipo de construccin Vas de taxis cerradas Tercer paso: Vincular los peligros especficos con consecuencias especficas. Colisiones de aeronaves con equipo de construccin Aterrizajes y despegues de aeronaves en pistas cerradas
Este ejemplo de construccin de pista de aterrizaje se puede utilizar para ampliar la discusin sobre el anlisis de peligros, que significa: operaciones eficientes y de seguridad que necesitan un balance constante entre las metas de produccin y las metas de seguridad. En el caso del ejemplo de la construccin de la pista de aterrizaje, existe claramente una meta de eficiencia: dar mantenimiento a las operaciones regulares de aeropuertos durante un proyecto de construccin de la pista de aterrizaje. Existe una meta de seguridad igualmente clara: dar mantenimiento a los mrgenes existentes de seguridad de las operaciones de aeropuerto durante el proyecto de construccin de la pista de aterrizaje. En la realizacin del anlisis de peligro, dos premisas bsicas de la administracin de seguridad deben estar al frente del anlisis: A. Los peligros son vulnerabilidades potenciales inherentes en los sistemas tcnicos. Son una parte necesario del sistema como resultado de las capacidades que proporcionan al sistema para distribuir los servicios. Los lugares de trabajo contienen peligros que probablemente no son estn relacionados al costo incluso cuando las operaciones deben ser continuas. B. La identificacin de peligros es un esfuerzo desaprovechado si se restringe a los resultados de los sucesos inusuales donde existe una lesin grave o dao significativo
Control y evaluacin de riesgos

(incluye el anlisis, evaluacin y control/litigacin de riesgos de seguridad)
Analizar el riesgo de seguridad

Con base en el anlisis en el paso de identificacin de riesgos, determine el potencial de lesin y dao de los
eventos relacionados con los peligros en trminos de probabilidad de sucesos de los eventos y severidad de las consecuencias resultantes. La siguiente tabla se extrae de la Gua de aseguramiento de la oficina del programa de SMS de FAA.
Objetivo del desempeo: La organizacin debe determinar y analizar los factores relacionados con la gravedad y probabilidad de los eventos potenciales asociados con los peligros identificados e identificar los factores asociados con los niveles inaceptables de gravedad o probabilidad.
TABLA DE ANLISIS DE RIESGO DE SEGURIDAD

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el proceso de Anlisis de riesgo de seguridad obtenidos del proceso de identificacin de peligros (2.1.2 B)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de identificacin de peligro? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Incluyen las funciones de anlisis de riesgo de seguridad de la organizacin El anlisis de controles de riesgo de seguridad existentes? Marco laboral de SMS 2.2.1 B) 1) a) Anterior - Norma de SMS 5.3.1 (P) Mecanismos de activacin? Marco laboral de SMS 2.2.1 B) 1) b) Anterior - Norma de SMS 5.3.2 (P) Riesgo de seguridad de un resultado razonablemente probable de la existencia de un peligro? Marco laboral de SMS 2.2.1 B) 1) c) Anterior - Norma de SMS 5.3.3 (P) Incluyen los niveles de riesgo de seguridad de la organizacin descripciones de lo siguiente? Niveles de probabilidad? Marco laboral de SMS 2.2.1 B) 1) c) (1) Anterior - Norma de SMS 5.D.1.b Niveles de severidad? Marco laboral de SMS 2.2.1 B) 1) c) (2) Anterior - Norma de SMS 5.D.1.a Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre las funciones de anlisis de riesgo y la funcin de evaluacin de riesgos (2.2.2)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior - Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide peridicamente la organizacin los objetivos de desempeo y las expectativas de diseo del anlisis del proceso de riesgo de seguridad? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Tiene la organizacin un control o controles en el lugar para analizar el riesgo de seguridad de los resultados razonablemente probables de la existencia de un peligro? Marco laboral de SMS 1.0 B) 4) f) y 2.2.1 B) 1) c) Anterior Norma de SMS 5.3.3 (C) Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior 4.7 B) (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del anlisis del proceso de riesgo de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Ha determinado y analizado la organizacin los factores relacionados con la gravedad y probabilidad de los eventos potenciales asociados con los peligros identificados y ha identificado los factores asociados con los niveles inaceptables de gravedad o probabilidad?
PROBABILIDAD FRECUENTE I-CATASTRFICO GRAVEDAD II-CRTICO III-MARGINAL IV SIN MUCHA IMPORTANCIA 1 3 7 13 PROBABLE 2 5 9 16 OCASIONAL 4 6 11 18 REMOTA 8 10 14 19 IMPROBABLE 12 15 17 20
Evaluacin de riesgos
La evaluacin de riesgos es un paso de decisin, con base en la probabilidad y severidad combinada. Pregunte, Es aceptable el riesgo? La evaluacin de riesgo debe concluirse cuando la gravedad potencial es baja o si la probabilidad es baja o est bien controlada. Matriz de riesgos La matriz de evaluacin de riesgos es una herramienta til para identificar el nivel de riesgo y los niveles de aprobacin de administracin requeridos para cualquier Plan de administracin de riesgos. Existen varias formas de esta matriz, pero todas tienen un objetivo comn que es definir las consecuencias potenciales o gravedad del peligro contra la probabilidad o posibilidad del peligro.
Para usar la matriz de evaluacin de riesgos de manera eficaz es importante que todos tengan la misma comprensin de la terminologa utilizada para la probabilidad y la gravedad. Por esta razn, deben proporcionarse las definiciones de cada nivel de estos componentes. Control de riesgos Con frecuencia, la mitigacin de riesgos necesitar nuevos procesos, nuevo equipo o cambios a los existentes. Observe el sistema con el control propuesto en el lugar para ver si el nivel de riesgo es ahora aceptable. Permanezca en este ciclo de diseo hasta que se determine que la operacin, cambio propuesto, etc. no se puede mitigar para permitir operaciones dentro de los niveles aceptables de riesgo.
MATRIZ DE RIESGOS
Tiene interaccin con los gerentes o supervisores, pero puede existir por s mismo. Las tensiones se vinculan en una cadena de accidentes. Utilizado por los militares Mejora el reconocimiento de la situacin.
QUESO SUIZO MODELO DE ERROR HUMANO

DATOS
Inflacin econmica Pocas personas calificadas Polticas
Factores organizacionales
Condiciones latentes
Corte excesivo de costos Polticas de promocin inadecuadas
Supervisin insegura
Condiciones latentes
Programa deficiente de capacitacin Anlisis inapropiado de amenazas
Condiciones previas para los actos inseguros
Condiciones activas y latentes

Planificacin entre colegas Sin respaldo proporcionado
Actos inseguros
Condiciones activas
Fallo al identificar la amenaza Ingreso a situacin insegura
Falla o ausencia de defensas
Accidente y lesin
Cortesa de James Reason, 1990
Expectativas de la administracin de riesgos de seguridad:

Existe un proceso estructurado para la evaluacin de riesgos asociado con los peligros identificados y expresados en trminos de gravedad, nivel de exposicin y probabilidad de ocurrencia. Existen criterios para la evaluacin de riesgos e identificacin de un nivel tolerable de riesgo que la organizacin est dispuesta a aceptar. La organizacin tiene estrategias de control de riesgos. Las estrategias de control de riesgos incluyen planes de accin correctiva/preventiva para evitar la recurrencia de sucesos y deficiencias. La organizacin tiene un proceso para la evaluacin de la efectividad de las medidas correctivas/preventivas que se han desarrollado.

Las acciones correctivas/preventivas, incluyendo los plazos, se documentan. Existe un sistema de clasificacin de riesgos que gua a la organizacin en el desarrollo de estrategias de control de riesgos. La organizacin utiliza sus resultados de administracin de riesgos para desarrollar los lineamientos de mejores prcticas. Los resultados del programa de administracin de riesgos se incorporan a los procedimientos y mtodos de la organizacin.

La organizacin debe tener la capacidad de demostrar el proceso de administracin de riesgos a travs de los registros y tener la capacidad de mostrar la revisin peridica.
Objetivo del desempeo: La organizacin evaluar los riesgos asociados con cada peligro identificado y definir los procedimientos de aceptacin de riesgos y los niveles de administracin que pueden ser parte de las decisiones de aceptacin de riesgos de seguridad.
TABLA DE EVALUACIN DE RIESGOS DE SEGURIDAD

Datos Proceso del anlisis de riesgos en trminos de estimado. Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el proceso de Anlisis de riesgo de seguridad obtenidos de la probabilidad y severidad de seguridad (2.2.1 B)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de evaluacin de riesgos de la seguridad? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Norma de SMS Ninguna (R/A) Define la organizacin los niveles de administracin que pueden tomar decisiones de aceptacin de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 1.2 B) 4) y 2.0 B) 4) c) Anterior Norma de SMS 5.D.2. y 5.4.B (P/R/A) Procedimiento Analiza la organizacin cada peligro para su aceptabilidad de riesgo de seguridad con sus procesos de aceptacin de riesgos de seguridad segn lo descrito en el Componente del marco laboral de SMS 2.0, B) 4)? Marco laboral de SMS 2.2.2 B) Anterior Norma de SMS 5.4.A (P) Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre las funciones de anlisis de riesgo y las funciones de mitigacin de riesgos (2.2.3)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo del proceso de evaluacin de riesgos de seguridad? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior Norma de SMS 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad de la evaluacin de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Ha evaluado la organizacin los riesgos asociados con cada peligro identificado y defini los procedimientos de aceptacin de riesgos y los niveles de administracin que pueden ser parte de las decisiones de aceptacin de riesgos de seguridad?
Aseguramiento de seguridad
Supervisin constante
La supervisin constante de todos los sistemas y la aplicacin de acciones correctivas son funciones del sistema de aseguramiento de calidad. La mejora continua solamente puede ocurrir cuando la organizacin muestra una vigilancia constante con relacin a la efectividad de sus operaciones tcnicas y sus acciones correctivas. Sin una supervisin constante de las acciones correctivas, no existe ninguna manera de indicar si se han corregido los problemas y se ha cumplido con el objetivo de seguridad. De la misma manera, no hay forma de medir si un sistema cumple con su propsito con una eficiencia mxima.
La evaluacin del programa de seguridad incluye las evaluaciones externas por parte de organizaciones hermanas o profesionales. La supervisin de seguridad se proporciona en parte por algunos de los elementos de SMS tales como la investigacin y elaboracin de informes de sucesos. Sin embargo, los programas de supervisin y aseguramiento de seguridad buscan con iniciativa los peligros potenciales con base en la informacin disponible as como tambin en la evaluacin del programa de seguridad de la organizacin.
Esto se puede lograr mejor al: Llevar a cabo evaluaciones internas de los procesos operacionales en intervalos programados regularmente. Utilizar listas de verificacin adaptadas a las operaciones de la organizacin cuando se lleven a cabo las evaluaciones de seguridad. Evaluar las actividades de los contratistas donde sus servicios pueden afectar la seguridad de la operacin. Solicitar que una fuente independiente lleve a cabo la evaluacin de los procesos del evaluador. Documentar las acciones correctivas y los resultados. Documentar las observaciones positivas. Categorizar los hallazgos para ayudar en la priorizacin de acciones correctivas. Compartir los resultados y las acciones correctivas con todo el personal. Utilizar la tecnologa disponible tal como los Sistemas de supervisin de uso de salud (HUMS) para complementar los programas de mantenimiento y calidad y Supervisin de datos de vuelo para evaluar las operaciones de la tripulacin. Facilitar reuniones del Comit de seguridad. Asesorar al CEO sobre los temas de seguridad. Ocasionar incidentes a investigar y revisar haciendo recomendaciones y proporcionando retroalimentacin a la organizacin. Realizar la evaluacin peridica de las operaciones de vuelo. Proporcionar una perspectiva de seguridad a la administracin de la organizacin.
Las medidas del desempeo de seguridad estn vinculadas a las medidas del desempeo operacional de la organizacin, por ejemplo: Medicin de desempeo de la organizacin: Reduccin en las primas de seguros Medicin del desempeo de seguridad: Reduccin en el nmero total de eventos: Objetivo de seguridad: Nmero de daos, nicamente eventos Nmero de daos, nicamente eventos Lecciones aprendidas de los casi accidentes Nmero de planes de accin correctivos desarrollados e implementados

Objetivo de la organizacin: Reducir costos
Disminuir el nmero y gravedad de los incidentes en los hangares.

Medicin y supervisin del desempeo de seguridad

El desempeo de seguridad de la organizacin es supervisar reactivamente y con iniciativa para asegurar que las metas de seguridad clave se continen logrando. Confiar en las tasas de accidentes como una medida para el desempeo de seguridad puede crear una falsa impresin ya que no tener accidentes no necesariamente indica que la organizacin est segura. En realidad, siempre habr condiciones latentes dentro del sistema que pueden llevar a un accidente. Las medidas de cumplimiento deben ajustarse al tamao, naturaleza y complejidad de la organizacin. Los resultados de toda la supervisin de los desempeo de seguridad se documentan y utilizan como retroalimentacin para mejorar el sistema de la siguiente manera: Tratar las reas individuales de inters. La evaluacin de las mejoras realizadas a los procedimientos laborales puede ser mucho ms efectiva que la medicin de las tasas de accidentes. Son especficos, mensurables, alcanzables, orientados hacia resultados y oportunos (SMART).
La supervisin por auditoras forma un elemento clave de esta actividad y debe incluirse tanto en las evaluaciones cuantitativas como las cualitativas. Los resultados de toda la supervisin del desempeo de seguridad se debe documentar y utilizar como retroalimentacin para mejorar el sistema. Es ampliamente conocido que las tasas de accidentes no son una medida efectiva de seguridad. Son puramente reactivas y nicamente efectivas cuando las tasas de accidentes son suficientemente altas. Adems, confiar en las tasas de accidentes como una medida para el desempeo de seguridad puede crear una falsa impresin; un supuesto que cero accidentes indica que la organizacin est segura. Una manera ms efectiva para medir la seguridad podra ser dirigir las reas de inters individual. Por ejemplo, una evaluacin de las mejoras realizadas a los procedimientos laborales puede ser mucho ms efectiva que la medicin de las tasas de accidentes.
Las medidas de cumplimiento son un requerimiento y deben vincularse ntegramente a los objetivos de la organizacin. Esto requiere dos cosas: el desarrollo e implementacin de un grupo coherente de medidas de cumplimiento de seguridad; y una vinculacin clara entre las
medidas de cumplimiento de la seguridad y las medidas de cumplimiento de la organizacin. Esto muestra una clara relacin entre los objetivos de seguridad de la organizacin y el logro de sus metas de desempeo y organizacionales.
Objetivo del desempeo: la organizacin supervisar los datos operacionales, incluyendo los productos y servicios recibidos de los contratistas, para identificar los peligros, medir la efectividad de los controles de riesgos de seguridad y evaluar el desempeo del sistema.
TABLA DE SUPERVISIN CONTINUA

La siguiente tabla se extrae de la Gua de aseguramiento de la oficina del programa de SMS de FAA. Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el proceso de Supervisin continua obtenidos del proceso de Evaluacin de riesgos (2.2.2) o proceso de Mitigacin/control de riesgos (2.2.3)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de Supervisin continua? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Supervisa la organizacin los datos operacionales para Determinar si cumple con los controles de riesgo de seguridad? Marco laboral de SMS 3.1.1 B) 1) a) Anterior Norma de SMS 6.3.1 A) 1) (P) Medir la efectividad de los controles de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 3.1.1 B) 1) b) Anterior Norma de SMS 6.3.1 A) 2) (P) Evaluar el desempeo del sistema? Marco laboral de SMS 3.1.1 B) 1) c) Anterior Norma de SMS 6.3.1 A) 3) (P) Identificar los peligros? Marco laboral de SMS 3.1.1 B) 1) d) Anterior Norma de SMS 6.3.1 A) 4) (P) Supervisa la organizacin los productos y servicios de los contratistas? Marco laboral de SMS 3.1.1 B) 2) Anterior Norma de SMS 6.3.1.B (P) Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre las funciones de supervisin continua y el anlisis de proceso de datos (3.1.7)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos del desempeo y expectativas de diseo del proceso de supervisin continua? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior Norma de SMS 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de supervisin continua? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) & B) Anterior Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Ha supervisado la organizacin los datos operacionales, incluyendo los productos y servicios recibidos de los contratistas, para identificar los peligros, medir la efectividad de los controles de riesgos de seguridad y evaluar el desempeo del sistema?
Auditoras
El uso de las funciones de auditora para verificar el cumplimiento y estandarizacin es una parte integral del sistema de aseguramiento de calidad. Debe llevarse a cabo una auditora inicial que abarque todas las actividades tcnicas, seguida de un ciclo recurrente de auditoras internas adicionales. Deben guardarse los registros detallados de hallazgos de auditora, incluyendo los temas de cumplimiento y falta de cumplimiento, acciones correctivas e inspecciones de seguimiento. Los resultados de la auditora deben comunicarse en toda la organizacin. Dependiendo del tamao de la organizacin, estas funciones las deben realizar personas dentro de la organizacin o asignados a agentes externos. Donde sea prctico, estas funciones las deben tomar personas que no sean las responsables y no estn involucradas en la certificacin o desempeo de las tareas y funciones auditadas. De esta manera, el sistema de funcin de aseguramiento de calidad permanece neutral y es independiente de los aspectos operacionales de la organizacin.
Listas de verificacin de auditora

Deben utilizarse listas de verificacin de auditora para identificar todas las funciones tcnicas controladas por los manuales de procedimientos y polticas. Estos deben detallarse lo suficiente para asegurarse que se abarquen todas las funciones tcnicas realizadas por la organizacin. En consecuencia, la ampliacin y complejidad de estas listas de verificacin variarn de organizacin en organizacin. En el caso de una auditora de calidad en un sistema de administracin de seguridad de la organizacin, la lista de verificacin debe proporcionar una cuenta detallada de las siguientes reas: Poltica de seguridad Normas de seguridad Cultura de seguridad Organizacin de seguridad del contratista Estructura de las responsabilidades de seguridad Arreglos de la administracin de peligros Evaluacin de seguridad y Supervisin de seguridad
(Los ejemplos de las listas de verificacin de auditora detalladas se proporcionan en el Manual de auditora e inspeccin de FAA).
Objetivo del desempeo: La organizacin realizar las auditoras internas programadas regularmente de sus procesos operacionales, incluyendo aquellos realizados por los contratistas, para determinar el desempeo y efectividad de los controles de riesgos.
TABLA DE LAS AUDITORAS INTERNAS POR DEPARTAMENTOS OPERACIONALES

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para las auditoras internas por departamentos operacionales obtenidos del proceso de mitigacin/control de riesgos (2.2.3)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de auditora interna? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento: Se asegura la administracin de la lnea de la organizacin que se lleven a cabo las auditoras regulares de sus funciones departamentales relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 1) Anterior Norma de SMS 6.3.2.A (P) Procedimiento: auditora de contratistas Se asegura la administracin de la lnea de la organizacin que se lleven a cabo las auditoras regulares de sus funciones departamentales relacionadas con la seguridad que realizan los subcontratistas? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 1) Anterior Norma de SMS 6.3.2.A (P) Procedimiento: objetivos de las auditoras Lleva a cabo la organizacin auditoras regulares para Determinar la conformidad con los controles de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 2) a) Anterior Norma de SMS 6.3.2.B.1 (P) Evaluar el desempeo de los controles de riesgos de seguridad? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 2) b) Anterior Norma de SMS 6.3.2.B.2 (P)
TABLA DE LAS AUDITORAS INTERNAS POR DEPARTAMENTOS OPERACIONALES (continuacin)

Procedimiento: planificacin de auditora Toma en cuenta la planificacin del programa de auditora de la organizacin La importancia de la seguridad de los procesos a auditar? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 3) a) Anterior Norma de SMS 6.3.2.C.1 (P) Los resultados de auditoras anteriores? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 3) b) Anterior Norma de SMS 6.3.2.C.2 (P) Procedimiento: administracin del programa de auditora Define la organizacin las auditoras, incluyendo los criterios? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 4) a) (1) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.1.a (P) el alcance? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 4) a) (2) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.1.b (P) la frecuencia? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 4) a) (3) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.1.c (P) los mtodos? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 4) a) (4) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.1.d (P) Cmo seleccionarn a los auditores? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 4) b) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.2 (P) Cmo garantizarn que los auditores no auditen sus propios trabajos? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 4) c) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.3 (P) Procedimiento: Documentacin Define la organizacin las responsabilidades de la auditora interna? (P) Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 5) a) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.4.a Las expectativas para la planificacin de auditoras? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 5) b) (1) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.4.b.1 (P) la conduccin de auditoras? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 5) b) (2) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.4.b.2 (P) la elaboracin de informes de resultados? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 5) b) (3) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.4.b.3 (P) el mantenimiento de registros? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 5) b) (4) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.4.b.4 (P) las auditoras de contratistas y proveedores? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 5) b) (5) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.5 (P) el mantenimiento de registros? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 5) b) (4) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.4.b.4 (P) las auditoras de contratistas y proveedores? Marco laboral de SMS 3.1.2 B) 5) b) (5) Anterior Norma de SMS 6.3.2.D.5 (P) Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre las auditoras internas de los procesos del departamento operacional y el anlisis del proceso de datos (3.1.7)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos del desempeo y las expectativas de diseo del proceso de auditora interna? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior Norma de SMS 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de auditora interna? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Ha realizado la organizacin las auditoras internas programadas regularmente de sus procesos operacionales, incluyendo aquellos realizados por los contratistas, para determinar el desempeo y efectividad de los controles de riesgos? Kit de herramientas SMS 43
Evaluacin interna
Supervisin de seguridad
La supervisin de seguridad es fundamental para el proceso de administracin de seguridad. Un precepto fundamental de las polticas, principios y procedimientos de seguridad, requiere que una organizacin revise cuidadosamente sus operaciones existentes, cambios operacionales propuestos y adiciones o reemplazos para el significado de seguridad. Existen dos elementos distintivos en el sistema de administracin de seguridad. Uno es reactivo, el otro proactivo. El proceso reactivo responde a los eventos que ya ocurrieron, mientras que el mtodo preventivo busca activamente para identificar los peligros potenciales a travs de un anlisis de las actividades diarias de la organizacin. La excepcin a esta regla ocurre cuando un peligro potencial se reporta a travs de un programa de elaboracin de informes de seguridad.
Programas de supervisin y aseguramiento

Los buenos programas de supervisin evalan la efectividad del SMS de la organizacin. Ayudan a la administracin a mejorar los servicios de seguridad. Un Sistema de aseguramiento de calidad (QAS) define y establece unos objetivos y poltica de calidad de una organizacin. Tambin permite a una organizacin documentar e implementar los procedimientos necesarios para obtener estas metas. Un QAS implementado adecuadamente asegura que se lleven a cabo los procedimientos de manera consistente, los problemas se pueden identificar y resolver y la organizacin puede revisar y mejorar continuamente sus procedimientos, productos y servicios. Es un mecanismo para mantener y mejorar la calidad de los productos o servicios de manera que cumplan o superen de forma consistente las necesidades y llenen los objetivos de calidad de la organizacin. En un sistema de administracin de seguridad, estos elementos aplican a una comprensin de los temas humanos y organizacionales que pueden tener impacto en la seguridad. De la misma manera un QAS mide la calidad y supervisa el cumplimiento, se utilizan los mismos mtodos para medir la seguridad dentro de la organizacin. En el contexto de SMS, esto significa el aseguramiento de calidad del sistema de administracin de seguridad que, en efecto, incluye la operacin completa. Un sistema de aseguramiento de calidad efectivo debe abarcar los siguientes elementos: Procedimientos bien diseados y documentados para el control del producto y el proceso Inspeccin y revisin de mtodos Supervisin del equipo incluyendo la calibracin y medida Auditoras internas y externas Supervisin de acciones correctivas y preventivas El uso de anlisis estadstico apropiado, cuando se necesite
El aseguramiento de calidad se basa en el principio del ciclo de mejora continua. En mucho la misma manera que SMS facilita las mejoras continuas en seguridad, el aseguramiento de calidad asegura el control de procesos y cumplimiento normativo a travs de la verificacin constante y actualizacin del sistema. Estos objetivos se logran a travs de la aplicacin de herramientas similares: Auditoras internas e independientes, estrictos controles de documentos y supervisin continua de medidas correctivas. En gran medida, los controles se basan en el diseo de un Sistema de administracin de seguridad. La funcin de evaluacin interna del componente de aseguramiento de seguridad solicita las evaluaciones a intervalos planificados de SMS de conformidad con los objetivos y expectativas. Esto se logra al evaluar los resultados operacionales o de los procesos (Marco laboral de SMS de FAA, 3.1.3(B) (1). Cada uno de los resultados debe tener tambin un mtodo de medicin especificado por la organizacin de acuerdo con 1.0 (B) (2) Los procesos de SMS sern medidos La medida no necesita ser cuantitativa donde no sea funcional. Se espera que todo eso sea algn mtodo para proporcionar evidencia de los objetivos del logro de la expectativa. Observe que existe una relacin entre las medidas de proceso y controles. Eso significa que el proceso de evaluacin interna es el mtodo de control de proceso, a travs de la recopilacin de datos asociados, anlisis, evaluacin y procesos de accin correctiva. Los resultados individuales son el contenido de las medidas. Finalmente, las revisiones de administracin son los medios para asegurarse que los niveles apropiados de responsabilidad y autoridad lleguen a los procesos y que la administracin pueda ser responsable en una manera preventiva, en lugar de un atributo posterior al hecho. El cuestionario de evaluacin de seguridad en la pgina 47 es un conjunto completo de resultados, como una expectativa mnima, para el contenido de las evaluaciones internas de cada rea de proceso y se extrae de la Gua de aseguramiento de la oficina del programa de SMS de FAA.
Objetivo del desempeo: La organizacin llevar a cabo evaluaciones internas de los procesos operacionales y SMS en intervalos planificados para determinar que SMS cumpla con sus objetivos y expectativas.
TABLA DE EVALUACIN INTERNA

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el proceso de Evaluacin interna obtenido del proceso de Evaluacin de riesgos (2.2.2) o proceso de Mitigacin/control de riesgos (2.2.3)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de evaluacin interna? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Garantiza la organizacin que se lleven a cabo las evaluaciones internas de los procesos operacionales y SMS en intervalos planificados para determinar que SMS cumpla con sus objetivos y expectativas? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 6.3.3.A (P) Toma en cuenta la planificacin de la organizacin del programa de evaluacin la importancia de la seguridad de los procesos a evaluar? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 2) a) Anterior Norma de SMS 6.3.3.B.1 (P) los resultados de las evaluaciones anteriores? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 2) b) Anterior Norma de SMS 6.3.3.B.2 (P) Procedimiento: Contenido del programa Define la organizacin las evaluaciones, incluso: los criterios? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) a) 1) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.1.a (P) el alcance? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) a) 2) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.1.b (P) la frecuencia? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) a) 3) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.1.c (P) los mtodos? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) a) 4) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.1.d (P) los procesos utilizados para seleccionar a los evaluadores? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) b) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.2 (P) Procedimiento: Documentacin Define la organizacin las responsabilidades de la evaluacin? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) c) 1) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.4.a (P) Cules son los requerimientos para la planificacin de evaluaciones? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) c) 2) (a) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.4.b.1 (P) la realizacin de las evaluaciones? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) c) 2) (b) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.4.b.2 (P) la elaboracin de informes de resultados? (P) Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) c) 2) (c) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.4.b.3 el mantenimiento de registros? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) c) 2) (d) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.4.b.4 (P) la evaluacin de los contratistas y proveedores? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 3) c) 2) (e) Anterior Norma de SMS 6.3.3.C.5 (P) Procedimiento: Alcance Incluye el programa de evaluacin de la organizacin una evaluacin de los programas de auditora interna realizados por o por parte de la lnea de administracin de los departamentos operacionales descritos en el Marco laboral de SMS 1.0 B) 1)? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 4) Anterior Norma de SMS 6.3.3.E (P) Kit de herramientas SMS 45
TABLA DE EVALUACIN INTERNA (continuacin)

Procedimiento: Independencia de los evaluadores Garantiza la organizacin que la persona u organizacin que realiza las evaluaciones de los procesos operacionales sean independientes del proceso a ser evaluado? Marco laboral de SMS 3.1.3 B) 5) Anterior Norma de SMS 6.3.3.F (P) Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre las funciones de evaluacin interna y el anlisis de proceso de datos (3.1.7)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior Norma de SMS 4.9 A (6) (I ) Mide la organizacin peridicamente los objetivos del desempeo y expectativas de diseo del proceso de evaluacin interna? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c); 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3; 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior 4.7 B) (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de evaluacin interna? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Lleva a cabo la organizacin las evaluaciones internas de los procesos operacionales y SMS en intervalos planificados para determinar que SMS cumpla con sus objetivos y expectativas?
No lo s
Buen estado
Necesita trabajo
COMPROMISO DE LA ADMINISTRACIN
COMITS DE SEGURIDAD
RED DE COMUNICACIONES DE SEGURIDAD ELABORACIN DE INFORMES E IDENTIFICACIN DE PELIGROS AUDITORAS E INSPECCIONES
CAPACITACIN EN SEGURIDAD
CUMPLIMIENTO CON LOS ESTNDARES
APOYO A LOS CONTRATISTAS INCLUIDO
EVALUACIN DE SU PROGRAMA DE SEGURIDAD DE AVIACIN

Si estuviera en una reunin informativa de la administracin principal sobre riesgos de seguridad para su organizacin, qu identificar como la situacin inmediata que tiene el mayor potencial de resultar en un incidente o accidente que involucre daos o lesiones? En el aire?
En la tierra?
Si estuviera realizando una reunin informativa para la administracin principal sobre los riesgos de seguridad para su organizacin, cules identificar como reas de inters a largo plazo? En el aire?
En la tierra?
Qu identifican las auditoras, reportes de accidentes, reportes de peligros e inspecciones en su organizacin como reas de inters? En el aire?
En la tierra?
Desde un punto de vista de seguridad y salud ocupacional del personal, cul sera su pronstico para el siguiente reporte de lesiones o quin pronosticara ser el siguiente punto de lesin? Tcnicos de mantenimiento? Pilotos? Oficiales de vuelos tcticos? Jefes de la tripulacin? Supervisores? Agentes de rampas? En los talleres? Cul sospecha que ser la causa del siguiente informe de daos en una aeronave?
Cul es el estado de los elementos del programa de seguridad de la organizacin? Asegrese de marcar una de las tres categoras para cada fila.
Trabaja en una cultura de seguridad?

Las siguientes preguntas se han adaptado del Profesor James Reason y tienen como fin ayudar a determinar si su organizacin es una cultura verdaderamente orientada a la seguridad. La tasa fatal de accidentes vara de uno cada 260,000 horas de vuelo a 1 en 11,000,000, dependiendo de una gran variable: la cultura de seguridad de la organizacin. En dnde se sita su organizacin? Responda estas preguntas y avergelo. Si no conoce la respuesta, ponga un 0. Yo trabajo en ___ Administracin, ___ Tripulacin de vuelo, ___ Mantenimiento, ___ Personal de soporte De a cada pregunta una clasificacin al circular: 0, 5 o 10 de acuerdo con el siguiente punteo. 0 5 10 No, no en mi organizacin. Algunas veces S, sta es mi organizacin.
1.
CONSCIENCIA DEL PELIGRO: Creo que la administracin de nuestra organizacin est muy consciente de los factores humanos y organizacionales que pueden poner en peligro nuestras operaciones. 0 5 10 DECLARACIN DE LA MISIN: Nuestra organizacin muestra su compromiso con la seguridad en su declaracin de misin que incluye la invitacin a operar con seguridad. 0 5 10 POLTICA DE SEGURIDAD: Nuestra organizacin tiene una poltica de seguridad que est claramente visible en todo lugar y describe las responsabilidades de todos con respecto a la seguridad. 0 5 10 ACEPTA LOS CONTRATIEMPOS: Yo creo que la administracin de nuestra organizacin comprende y acepta los contratiempos ocasionales y las sorpresas desagradables como inevitables. Estn conscientes que el personal puede cometer errores y los capacita para evitar o detectar y recuperarse de los mismos. 0 5 10 COMPROMETIDO: Creo que la administracin de nuestra organizacin est verdaderamente comprometida con la seguridad de la aviacin y proporciona recursos adecuados para servir a este fin. 0 5 10 CAPACITACIN DE HF: En nuestra organizacin, todos los empleados, incluyen la administracin son capacitados en factores humanos con el fin de aprender cmo evitar los errores que no tienen la intencin de cometer. 0 5 10 EVENTOS REVISADOS: En nuestra organizacin, los eventos pasados se revisan ntegramente en las reuniones de alto nivel y las lecciones aprendidas se implementan a medida que se realizan reformas a nivel organizacin no como reparaciones locales. 0 5 10
8.
2.
DEFENSA MEJORADA: Despus de un accidente en nuestra organizacin, el principal objetivo de la administracin es identificar las defensas del sistema que fallaron y mejorarlas, en lugar de buscar para evadir la responsabilidad a las personas involucradas en el accidente. 0 5 10 DATOS: Creo que nuestra administracin reconoce que la administracin efectiva de seguridad, como cualquier otro proceso de administracin, depende en gran parte de la recopilacin, anlisis y divulgacin de la informacin relevante. 0 5 10
9.
3.
4.
5.
10. REVISIONES DE SALUD: En nuestra organizacin, la administracin adopta una postura preventiva hacia la seguridad. Eso significa que hace algo o todo lo siguiente: a) Lleva a cabo los pasos para identificar las trampas de los errores recurrentes y las elimina, b) Lucha por eliminar los factores organizacionales y de lugar de trabajo que tienen la probabilidad de provocar un error, c) Realiza lluvias de ideas para nuevos escenarios de fallas, d) Lleva a cabo verificaciones de salud regulares en el proceso organizacional conocido para contribuir con los incidentes. 0 5 10 11. EL PERSONAL ASISTE A LAS REUNIONES DE SEGURIDAD: En nuestra organizacin, el personal asiste a las reuniones con relacin a la seguridad desde una amplia variedad de departamentos y niveles. 0 5 10 12. INFORMACIN: Nuestra organizacin proporciona retroalimentacin a todos los empleados cuando se realiza un error y las maneras para evitar repetir el error. Nos mantienen informados sobre las reas que podemos mejorar as como tambin sobre nuestros xitos. 0 5 10
6.
7.
13. DINERO VS. SEGURIDAD: Creo que nuestra organizacin reconoce que las metas comerciales y los temas de seguridad pueden entrar en conflicto y han tomado medidas para reconocer y resolver dichos conflictos en una manera efectiva y transparente. 0 5 10 14. SE MOTIVA LA ELABORACIN DE INFORMES: Creo que las polticas motivan a todos a identificar los temas relacionados con la seguridad (una de las caractersticas de definicin de una cultura patolgica es que los mensajeros de seguridad se ven como personas problemticas e informantes que son rechazados o desacreditados). 0 5 10 15. CONFIANZA EN LA ELABORACIN DE INFORMES: Mis compaeros y yo creemos en nuestra administracin y hemos reportado los errores humanos durante los ltimos 12 meses. 0 5 10 16. POLTICA ADMINISTRATIVA: Nuestra organizacin tiene una poltica administrativa que aclara la postura de la organizacin con relacin a la indemnizacin calificada contra las sanciones; confidencialidad y la separacin organizacional del departamento de recopilacin de datos de aquellas personas involucradas en los procedimientos disciplinarios. 0 5 10 17. CULPA: Creo que la poltica disciplinaria de mi organizacin est basada en la distincin acordada (es decir, negociada) entre el comportamiento aceptable e inaceptable. Todo el personal reconoce que una proporcin pequea de actos de inseguridad son imprudencias y garantizan medidas correctivas pero la gran mayora de dichos actos no implican una accin punitiva. La clave determinante de la capacidad de censura no es tanto el acto en s, error o infraccin, como la naturaleza del comportamiento involucrado. Involucr el error una toma de riesgos no garantizada y deliberada o probablemente un curso de accin produjo un error que se poda evitar? Si es as, entonces el acto sera el culpable independientemente si fue un error o una infraccin. 0 5 10 18. HABILIDADES NO TCNICAS: Creo que nuestra lnea de administracin motiva a su personal a adquirir habilidades mentales (o no tcnicas) as como tambin tcnicas necesarias para lograr un desempeo seguro y efectivo. Las habilidades mentales incluyen la
anticipacin de posibles errores y ensayo de las recuperaciones apropiadas recuperables. Dicha preparacin mental tanto a nivel individual como organizacional es una de las marcas de los sistemas de alta confiabilidad y va ms all de las revisiones del simulador de rutina. 0 5 10 19. RETROALIMENTACIN: Nuestra organizacin cuenta con canales de retroalimentacin comprensibles, tiles y rpidos para comunicar las lecciones aprendidas tanto de los sistemas de informacin de seguridad reactivos como proactivos. De principio a fin, el nfasis se encuentra en la generalizacin de estas lecciones en todo el sistema. 5 10 0 20. RECONOCE EL ERROR: Creo que nuestra organizacin tiene la voluntad y los recursos para reconocer sus errores, pedir disculpas por ellos y reasegurar a las vctimas (o sus parientes) que las lecciones aprendidas de dichos accidentes ayudarn a evitar su recurrencia. Esto es parte del Plan de respuesta ante las emergencias 0 5 10
Sume su punteo: _____________
160 a 200: debe ser una excelente organizacin para trabajar. Mantenga la vigilancia y no se duerma en sus laureles. 110 a 155: un buen punteo. Siempre hay espacio para la mejora. 60 a 105:es momento para que la administracin se involucre con todos para formar un plan de accin. 15 a 55:no es una buena posicin. La compaa necesita trabajar seriamente en un Sistema de administracin de seguridad. No hacer nada es invitar al desastre. Menos de 15:Es el primer da de trabajo? Si no es as, encuentre un trabajo con otra organizacin. Las probabilidades de un accidente fatal son grandes. Quiz algunas de las polticas, prcticas y procedimientos ya existen en el lugar, pero no las conoce. Tmese el tiempo de averiguar sobre cualquier tema en el que tenga cero. Somos parte de la solucin.
Texto cortesa de Gordon Dupont, CEO, Servicios de seguridad del sistema
REGISTRO DE EVALUACIN
N. de ref. Base: Seccin/Departamento: Actividad laboral: Equipo: Lesiones: Daos al medio ambiente: Daos a la aeronave: Tipo de riesgo:
Nombre del asesor: Fecha de la evaluacin: Empleados en riesgo:
Firma: Fecha de revisin:
Otras personas que pueden estar en riesgo:
Si se necesitan medidas de control adicional, se pueden implementar inmediatamente?

Si no es as, resuma el plan de accin requerido posteriormente:
No
Fecha objetivo:
Accin tomada por:
Completado por:
Fecha para implementacin completa de las medidas de control: Evaluacin aceptada por: (gerente relevante) Ttulo: Fecha:
Investigacin
Suceso, incidente y accidente:
Los sucesos son eventos no planificados relacionados con la seguridad, incluyendo los accidentes e incidentes que podran tener impacto en la seguridad de los invitados, pasajeros y personal, equipo o el ambiente de trabajo. Cada suceso, incidente o accidente se investiga con el propsito de compartir informacin para ayudar a evitar sucesos similares. Una evaluacin de riesgo inicial ayuda en la determinacin de la amplitud de la investigacin completa. Las denuncias demuestran que un peligro de potencial alto debe investigarse ms a fondo que uno de potencial bajo. Los resultados de anlisis y de investigacin realizan lo siguiente: Determinan el qu y el por qu del evento sucedido, en lugar de a quin culpar Asegurarse de que la persona que realiza la investigacin est tcnicamente calificada y tenga acceso a otro personal con experiencia que pueda ayudarle con la investigacin Identifican el causal inmediato y los factores de contribucin Buscan los factores organizacionales que pueden agravar el peligro o incidente Identifican los actos de omisin y comisin Proporcionan un informe al gerente con la autoridad para implementar recomendaciones
En los incidentes de aviacin, las lesiones y los daos generalmente son menos significativos que en los accidentes. En principio, hay ms informacin disponible con relacin a dichos sucesos, por ejemplo testigos vivos. Sin la amenaza de demandas sustancias por daos y lesiones, existe la tendencia a tener una atmsfera menos adversa durante la investigacin. Por lo tanto, debe haber una mejor oportunidad para identificar la razn por la cual ocurri el accidente y cmo las defensas en el lugar evitaron que se convirtieran en accidentes. En una situacin ideal, las deficiencias fundamentales de seguridad se podran identificar todas e implementar medidas preventivas antes de que ocurra un accidente. (Consulte el formulario de informe de LD de sucesos y peligro en la pgina 52). La Regla 600 La investigacin sobre la seguridad industrial en 1969 indic que por cada 600 eventos reportados sin lesiones o daos, haba: 30 que involucraban daos a la propiedad 10 que involucraban lesiones grave 1 lesin fatal

La proporcin que se muestra en la cifra posterior es indicativa de la oportunidad desaprovechada si los esfuerzos de investigacin se hubieran enfocado nicamente en aquellos sucesos extraos donde hay una lesin grave o dao significativo.
No todos los eventos se convierten en accidentes...
Accidentes
Incidentes graves
Eventos significativos
Suceso de rutina
Eventos estadsticos
pero los eventos son precursores de accidentes

INFORME DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y SUCESOS

El propsito es garantizar que la intervencin evite el suceso repetido
Denuncia de sucesos Denuncia de identificacin de riesgo
Fecha: Nombre del empleado:
Hora:
Ubicacin:
Evento o actos inseguros observados:
Lesiones/enfermedades experimentadas:
Acciones correctivas tomadas:
Suceso: Distribucin:
Primero Empleado
Segundo Administrador de Seguridad VP base
Tercero B.S.C.
Comentarios/recomendaciones:
Firma de la autoridad de seguridad:
Fecha:
Objetivo del desempeo: La organizacin establecer los procedimientos para recopilar los datos e investigar los incidentes, accidentes e instancias de las potenciales faltas de cumplimiento normativos para identificar los nuevos peligros potenciales o riesgos de fallas de control.
EXPECTATIVAS DEL DISEO DE INVESTIGACIN

La siguiente tabla se extrae de la Gua de aseguramiento de la oficina del programa de SMS de FAA. Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el proceso de investigacin obtenido del proceso de Mitigacin/control de riesgos (2.2.3) y segn sea necesario dependiendo del suceso de eventos? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de investigacin? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior: Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Se asegura la organizacin de recopilar datos en los incidentes? Marco laboral de SMS 3.1.5 B) 1) a) Anterior Norma de SMS 6.3.5.A.1 (P) los accidentes? Marco laboral de SMS 3.1.5 B) 1) b) Anterior Norma de SMS 6.3.5.A.2 (P) la falta de cumplimiento potencial normativa? Marco laboral de SMS 3.1.5 B) 1) c) Anterior Norma de SMS Ninguna (P) Se asegura la organizacin de que estn establecidos los procedimientos para investigar los accidentes? Marco laboral de SMS 3.1.5 B) 2) a) Anterior Norma de SMS 6.3.5.B.1 (P) los incidentes? Marco laboral de SMS 3.1.5 B) 2) b) Anterior Norma de SMS 6.3.5.B.2 (P) los casos de falta de cumplimiento potencial normativa? Marco laboral de SMS 3.1.5 B) 2) c) Anterior Norma de SMS 6.3.5.B.3 (P) Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre el proceso de investigacin y el anlisis de proceso de datos (3.1.7)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo del proceso de investigacin? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c) 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior 4.7 B) (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de investigacin? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) & B) Anterior Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Estableci la organizacin los procedimientos para recopilar los datos e investigar los incidentes, accidentes e instancias de las potenciales faltas de cumplimiento normativos para identificar los nuevos peligros potenciales o riesgos de fallas de control?
Sistema de retroalimentacin y elaboracin de informes del empleado

Sistemas para la elaboracin de informes de asuntos de seguridad, peligros y eventos
Plan de accin correctiva

Cuando se ha investigado un evento de seguridad o se ha identificado un peligro, debe entregarse un informe de seguridad que delimite el suceso al supervisor o gerente apropiado para determinar qu accin correctiva, si existe alguna, debe tomarse. El supervisor o gerente debe desarrollar un Plan de accin correctiva (CAP), un plan presentado en respuesta a los hallazgos, delimitando la manera en la cual la organizacin propone corregir las deficiencias documentadas en los hallazgos. Dependiendo de los hallazgos, CAP debe incluir las acciones correctivas a corto y largo plazo.
Los empleados deben tener un medio para la elaboracin de informes de todos los eventos y peligros emergentes a un gerente o supervisor apropiado. El gerente debe reenviar el informe para procesamiento. El sistema de elaboracin de informes debe ser sencillo, confidencial, conveniente para el uso y complementario con una poltica disciplinaria no punitiva. Estos elementos, acompaados por un reconocimiento de seguimiento eficiente a la Intervencin de la administracin persona que lo presenta y de que su informe se ha recibido y se Un sistema de elaboracin de informes de seguridad es uno actuar segn sea necesario, motivarn al desarrollo de una de los principales mtodos para proporcionar a la administracin cultura de elaboracin de informes. de informacin sobre las condiciones cambiantes dentro de la organizacin. La elaboracin de informes de seguridad y la Divulgacin de la informacin correccin de los peligros potenciales necesitan involucrar a todos La retroalimentacin es un aspecto del sistema de los empleados y es fundamental para un sistema de elaboracin de informes de seguridad. Los empleados deben ser administracin de seguridad. Los intereses de la elaboracin de notificados cuando se reciba un informe de seguridad o cuando se informes de seguridad es nicamente parte del proceso. Es haya descubierto una amenaza potencial de seguridad. La necesario recopilar, analizar, revisar y actuar de acuerdo a los divulgacin de informacin debe lograrse a travs de la informes de seguridad. La confianza del empleado de que el publicacin de una hoja informativa o a travs del sitio web de la sistema considerar sus preocupaciones en un ambiente sin organizacin. La organizacin debe informar a todos los acciones punitivas es vital para el xito del sistema de elaboracin empleados donde se encuentra la informacin relacionada con la de informes. seguridad de manera que la organizacin completa est La clave para lograr esto es tener un sistema de elaboracin consciente del problema de seguridad y comprenda que la de informes que cumpla con las necesidades de los empleados organizacin est buscando activamente para resolver estos que lo estarn usando. Los ingresos del empleado del sistema son problemas. Los cambios importantes de seguridad deben vitales. Un sistema de elaboracin de informes de seguridad no conocerse y reconocerse por parte del empleado de la accin tiene sentido si nadie lo utiliza. correctiva.
ELABORACIN DE INFORMES E IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Si ve algo... diga algo

Nuiqsut, AK 21 de agosto de 2006
Escalante, UT 15 de diciembre de 2005
Si piensa que est mal PREGUNTE. Si s que est mal DETNGALO! De cualquier manera REPRTELO.
Seminario del Departamento de EE. UU. de seguridad interior, 2008
Todos los empleados son esenciales para que el proceso sea efectivo. Una poltica disciplinaria no punitiva demuestra el compromiso de la administracin para lograr las metas de seguridad de la organizacin. Cuando se produce un informe de peligro o suceso, se deben realizar todos los esfuerzos para garantizar que el formulario sea fcil de comprender y de fcil manejo. La organizacin debe luchar para realizar todos los formularios de informe compatibles con cada rea de operacin. Esto facilitar el compartir datos, el anlisis de tendencias y tambin facilitar el proceso de investigacin de peligro o suceso. Dependiendo del tamao de la organizacin, el mtodo de recopilacin de datos ms conveniente debe utilizar la documentacin existente, como informes de vuelo y mantenimiento. El uso de los informes escritos a mano o la informacin derivada de los informes verbales tiene la misma aceptacin. Sin embargo, las cuentas verbales siempre deben ir seguidas de un informe escrito. Un sistema de elaboracin de informes de seguridad de una organizacin debe abarcar los siguiente elementos fundamentales: Sistemas para la elaboracin de informes de asuntos de seguridad, peligros y eventos Sistemas para el anlisis de datos, informes de seguridad y otra informacin relacionada con la seguridad Mtodos para la recopilacin, almacenamiento y distribucin de datos Accin correctiva y estrategias para la reduccin de riesgos Supervisin constante Confirmacin de la efectividad de la accin correctiva
CADENA de EVENTOS
Cuerpo de administracin y normativo
Mantenimiento
Tripulacin de vuelo
Rompa CUALQUIER eslabn y probablemente no pase lo restante

Cortesa de Gordon Dupont, CEO, System Safety Services, Inc.
No solamente las operaciones de vuelo:

Los errores de mantenimiento se conocen por ser una causa significativa de accidentes de aviacin. Si el mantenimiento no ha formado uno de los eslabones en una cadena de eventos, es posible que no ocurra un accidente. Estos eslabones con frecuencia son errores sencillos que al combinarse con otros factores, pueden tener como resultado una catstrofe. Por ejemplo, una baja presin de aire solamente en una llanta puede tener como resultado un mayor dao o destruccin de una aeronave, lesin grave o muerte a cientos de personas y la falla de una aerolnea. Uno de los problemas es que el personal de mantenimiento con frecuencia no son los mejores comunicadores. Viven y trabajan alrededor de peligros conocidos hasta que ocurre un accidente.
Con el fin de que funcione el Sistema de administracin de seguridad, el mantenimiento debe reportar los peligros con un potencial para causar un accidente, ya que las pequeas cosas tienen el potencial de convertirse en grandes cosas (accidentes). Con el fin de reducir el error humano Lo ms razonablemente prctico (o ALARP), todos deben hacer su parte para reportar las pequeas cosas que tengan el potencial de convertirse en grandes cosas. Esto se puede lograr al: Reportar cosas relacionadas con las instalaciones, equipo o procedimientos que interfieran con hacer el trabajo de manera segura. Reportar los errores humanos o percances que podran permitir que se desarrollen trampas de seguridad para evitar un suceso futuro. Los tcnicos de mantenimiento tienen la obligacin y responsabilidad de reportar cualquier cosa que tenga el potencial de convertirse en un peligro de manera que se pueda hacer un anlisis de riesgos.
La falta de cumplimiento pocas veces ocasiona un accidente o incidente, sin embargo: Siempre resulta en un mayor riesgo para las operaciones!
Proceso de cultura de equidad
La administracin debe promover un ambiente laboral no punitivo. Esto se refiere sencillamente como Cultura de equidad. Un ambiente no punitivo es fundamental para tener una buena cultura para la elaboracin de informes. Los empleados deben conocer y estar de acuerdo con lo que es un comportamiento aceptable e inaceptable. La administracin no debe tolerar la negligencia o infracciones deliberadas. Una cultura de equidad reconoce, que en determinadas circunstancias, existe una necesidad de una accin punitiva e intenta definir la lnea entre las actividades y acciones aceptables y no aceptables.
Poltica disciplinaria no punitiva

Se sabe que los humanos tendrn errores y se deben desarrollar sistemas que sean tolerantes a los errores y deben cambiarse los comportamientos para reducir la oportunidad de que ocurran errores. No es objetivo de la poltica buscar la parte culpable con el fin de administrar la retribucin del error. La meta no es imponer una accin punitiva, sino asegurarse de que no suceda de nuevo. La organizacin debe luchar para desarrollar una poltica disciplinaria no punitiva como parte de su sistema de administracin de seguridad. Es ms probable que los empleados reporten eventos y cooperen en una investigacin cuando se ha ofrecido algn tipo de nivel de inmunidad de acciones disciplinarias. Cuando considere la aplicacin de una poltica disciplinaria no punitiva, la organizacin debe considerar si el evento involucrado cumple con la intencin de parte de la persona involucrada.
EL COCKTAIL LETAL: Los principales indicadores

Expectativa: Energa: Oportunidades: Planificacin: La expectativa que se tendrn que doblar las reglas para hacer el trabajo. El sentimiento de que uno tiene la capacidad y experiencia de hacer el trabajo sin esclavizarse siguiendo el procedimiento. Ver las oportunidades que se presenten a s mismas como atajos o hacer las cosas mejor. Preparacin inadecuada de avance y de planificacin de trabajo, que lleva al trabajo sobre la marcha y resolver los problemas a medida que surgen.
Cortesa de Patrick Hudson, PhD, Leiden University: Culminacin de seguridad de CHC 2009
LA REPUTACIN DE UNA ORGANIZACIN

Cmo afecta el desempeo de un piloto a todos y cada uno de los pilotos en la organizacin. Los accidentes lastiman la reputacin de las organizaciones y tienen un efecto sobre la aceptacin de los clientes.
Reportar los errores que casi ocurrieron
La elaboracin de informes de casi errores o percances sern tratados como lecciones gratuitas. Habr un resultado de aprendizaje que ocurre sin los gastos de un accidente. Esto debe motivarse y es obligacin de todos los empleados. Estas lecciones gratuitas nos permitirn desarrollar medidas de seguridad o acciones correctivas para ayudar a asegurar que los percances nunca se conviertan en accidentes. Una poltica disciplinaria tpica debera incluir las siguientes declaraciones: Las operaciones de mantenimiento/vuelo seguro son el compromiso ms importante de la organizacin. Para asegurar ese compromiso, es importante tener un informe sin inhibiciones de todos los incidentes y sucesos que pongan en riesgo la seguridad. Cada empleado acepta la responsabilidad de comunicar cualquier informacin que afecte la integridad de la seguridad del vuelo. Los empleados deben estar seguros que esta comunicacin no tendr como resultado una represalia, por lo tanto permite un flujo de informacin oportuno y desinhibido. Se les notifica a todos los empleados que la organizacin no iniciar acciones disciplinarias contra un empleado que divulgue un suceso relacionado con la seguridad. Esta poltica no se puede aplicar a infracciones intencionales o penales. La organizacin ha desarrollado informes de seguridad para que los empleados utilicen con el fin de elaborar informes de la informacin de seguridad. Estn diseados para proteger la identidad del empleado que proporciona la informacin. Estos formularios deben estar disponibles rpidamente en el rea de trabajo. Se debe estimular a todos los empleados a utilizar este programa para ayudar a la organizacin a continuar su liderazgo al proporcionar a los clientes y a los empleados el nivel ms alto de seguridad. (Consulte el formulario de informe de LD de sucesos y peligro en la pgina 52). Kit de herramientas SMS 57 Un mtodo no punitivo para disciplinar no imposibilita el uso de un mtodo progresivo general para disciplinar en casos donde un empleado se haya visto involucrado en eventos similares y recurrentes. Esto podra involucrar los siguientes pasos: Primera falta: Advertencia verbal Segunda falta: Advertencia formal escrita Tercera falta: Advertencia final escrita (puede incluir suspensin) Cuarta falta: Despido.
DEFINICIN Conducta en riesgo

La Conducta en riesgo es el comportamiento por el cual una persona est dispuesta a asumir riesgos innecesarios mientras realiza una tarea determinada en su vida diaria.
Las advertencias escritas deben permanecer activas durante un ao, despus del cual deber escribirse una carta de reconocimiento por cambio positivo y adjuntarse a la advertencia escrita formal en el archivo personal por parte del supervisor directo de la persona. Una organizacin debe documentar y definir las funciones y responsabilidades de todo el personal en el sistema de administracin de seguridad. Adems, una declaracin debe realizarse detallando a cada uno la responsabilidad por la seguridad. Esto incluye un compromiso en la parte de la administracin superior para ser responsable por la seguridad dentro de la organizacin. La dedicacin y participacin de la administracin superior hacia la seguridad y prcticas de seguridad deben ser claramente visibles. Es importante que la administracin principal tenga una funcin de liderazgo activo y slido en el sistema de administracin de seguridad. Esto incluye un compromiso para proporcionar los recursos necesarios para obtener los objetivos de seguridad estratgicos establecidos por la organizacin. El proceso tradicional disciplinario con frecuencia no llega a aumentar el conocimiento para todo el personal. Cuando ocurre un incidente, ya sea que ocurra o no una lesin o dao, desarrolle y distribuya una notificacin de alerta de seguridad para aumentar el conocimiento entre todo el personal con relacin a lo que sucedi, la razn y qu se har para evitar que suceda nuevamente, incluso si solamente es para "seguir las reglas". Es una manera de educar a otros sobre la importancia de las siguientes reglas y las potenciales consecuencias de no seguir las reglas.
Estas son actividades que demuestran el compromiso activo de la administracin para SMS: Poner los asuntos de seguridad en la agenda de las reuniones de la organizacin, desde la administracin hasta el nivel ms bajo. Estar activamente involucrado en las actividades de seguridad y revisiones tanto en sitios locales como remotos. Asignar los recursos necesarios, tales como tiempo y dinero a los asuntos de seguridad. Establecer los ejemplos personales en el trabajo diario y contar con otras personas como responsables. Recibir y actuar en los informes de seguridad presentados por los empleados. Promover los temas de seguridad en publicaciones de la organizacin.

La cultura ideal de seguridad involucra un espritu de apertura y debe demostrar tambin apoyo para el personal y los sistemas de trabajo. La administracin principal debe ser accesible y debe estar dedicada para realizar los cambios necesarios para mejorar la seguridad. Deben estar disponibles para discutir las tendencias emergentes y los temas de seguridad identificados a travs del sistema. Una cultura de seguridad positiva refuerza el logro total de seguridad de la organizacin y su importancia para su xito.
Objetivo del desempeo: La organizacin establecer y mantendr un sistema de retroalimentacin e informes de seguridad del empleado de manera confidencial. Los datos obtenidos de este sistema sern supervisados para identificar los peligros emergentes y evaluar el desempeo de los controles de riesgo en los sistemas operacionales.
TABLA DEL SISTEMA DE RETROALIMENTACIN E INFORMES DEL EMPLEADO

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el sistema de retroalimentacin e informes del empleado segn lo obtenido por los empleados? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de retroalimentacin e informes del empleado? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior: Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Ha establecido y mantenido la organizacin un sistema confidencial de la retroalimentacin e informes de seguridad del empleado como en el Componente 4.0 B) 1) e)? Marco laboral de SMS 3.1.6 B) 1) Anterior Norma de SMS 6.3.6.A (P) Garantiza la organizacin que se motive a los empleados a que utilicen el sistema de retroalimentacin y elaboracin de informes de seguridad sin temor a que se les castigue y estimular la presentacin de soluciones/mejoras de seguridad, cuando sea posible? Marco laboral de SMS 3.1.6 B) 2) Anterior: Norma de SMS 6.3.6.B (P) Garantiza la organizacin que los datos del sistema de retroalimentacin y elaboracin de informes de seguridad est supervisado para identificar los peligros que surgen? Marco laboral de SMS 3.1.6 B) 3) Anterior: Norma de SMS 6.3.6.C (P) Garantiza la organizacin que los datos recopilados en el sistema de retroalimentacin y elaboracin de informes del empleado se incluyan en los anlisis realizados bajo el Marco laboral 3.1.7? Marco laboral de SMS 3.1.6 B) 4) Anterior: Norma de SMS 6.3.6.D. (P) Resultados y medidas Identifica la organizacin las interfaces entre el proceso de Retroalimentacin y elaboracin de informes del empleado y el proceso de anlisis de datos (3.1.7)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide peridicamente la organizacin los objetivos de desempeo y las expectativas de diseo del proceso de retroalimentacin y elaboracin de informes del empleado? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c); 3.1.3 B) 1) Anterior: Norma de SMS 4.1 B) 3 y C) 3; 6.3.2 A y 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior: 4.7B) (C) Revisa peridicamente la administracin los controles operacionales y de supervisin para garantizar la efectividad del proceso de retroalimentacin y elaboracin de informes del empleado? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Estableci y dio mantenimiento la organizacin un sistema de retroalimentacin y elaboracin de informes de seguridad del empleado de manera confidencial? Se supervisan los datos obtenidos de este sistema para identificar los peligros emergentes y evaluar el desempeo de los controles de riesgo en los sistemas operacionales?
Administracin de cambio
El cambio es el catalizador para realizar el proceso de administracin de riesgos e identificacin de peligros. Algunos ejemplos de cambio incluyen, pero no se limitan a los siguientes: Estructura organizacional Adquisicin de equipo Formacin de la flotilla Contenido o tipo de misin Administracin de personal Regulaciones Competencia Base del consumidor Seguridad Estado financiero

Garantizar que todos los manuales de mantenimiento y operaciones se mantengan al da con los cambios ms actualizados Tener un proceso para garantizar que todo el personal tenga conocimiento y comprenda los cambios en los requerimientos, procedimientos y manuales de mantenimiento y operaciones vigentes Definir el nivel de administracin para aprobar un cambio
Proceso de cambio
Ya que el proceso de transformacin es difcil por naturaleza, debe existir una fuerte motivacin para continuar el esfuerzo. Esta motivacin debe existir en todo el equipo o en la persona en una organizacin pequea, asignada para alcanzar la meta del proyecto. Debe existir el sentido de la urgencia al principio del proceso en la gerencia de la organizacin. En una organizacin pequea, el ganador puede ser una sola persona. El ganador de SMS debe convencer a la alta gerencia, hasta donde sea posible, qu debe hacer la organizacin y quin debe hacerlo. El ganador deber recordar a los lderes que ICAO ha ordenado SMS en sus estados miembro y cada uno de esos estados est en el proceso de cumplir con el mandato. Sin importar su nivel inicial de apoyo para SMS, las personas comprenden la sabidura de la adopcin rpida de los programas que, eventualmente, tendrn que llevar a cabo. En una organizacin pequea, el ganador puede ser el nico miembro del equipo de implementacin. En las organizaciones grandes, es importante que el ganador tenga la autoridad de seleccionar a los miembros del equipo de implementacin de SMS entre todos los departamentos. Los miembros del equipo de implementacin no tienen que ser gerentes de alto nivel. De hecho, existe mucho por decir a los miembros del equipo que no son parte de la administracin. Mientras que los miembros del equipo no deben ser Directores ejecutivos, debern tener un alto grado de respeto dentro de la organizacin debido a que sern los lderes de sus compaeros de trabajo hacia una nueva manera de hacer negocios. Es inteligente que cuando se realicen los cambios iniciales se inclinen por los beneficios a corto plazo. Los beneficios a corto plazo crean confianza en el proceso y ayudan a motivar a otros a que se unan en el esfuerzo del cambio en esta y otras reas a medida que progresa el cambio. La opcin para la primera rea de implementacin es importante y tiene impacto importante en la seguridad. Pero an ms importante es que se podr lograr. Es muy importante considerar toda la operacin y elegir un rea que representa una parte importante de la exposicin a riesgo de la organizacin; es decir, operaciones de vuelo. El equipo se esfuerza por un gran beneficio, as que tenga presente que esforzarse por algo demasiado grande en un programa, puede ser arriesgado.
Las rutinas y los hbitos son parte de la manera en que siempre se han hecho las cosas. Esto puede ser contraproducente hasta realmente afectar el cambio. Las personas se acostumbran a hacer las cosas de cierta forma. Con frecuencia, el cambio es considerado negativamente debido a que es algo diferente y no es parte de la rutina normal. Cuando el cambio se hace necesario, es determinante involucrar al personal afectado en el proceso para obtener una identificacin y aceptacin, al igual que la propiedad de la administracin del proceso de cambio. Todos los involucrados en el proceso deben saber qu necesita cambiar y por qu. Es importante involucrar y motivar al personal de igual manera para crear una atmsfera de comprensin que el cambio puede implicar para avanzar en todo el proceso de cambio. Todas las organizaciones, sin importar su tamao, estn involucradas en el cambio continuo. El modelo tradicional utilizado para enfrentar el cambio se basa en un resultado deseado especfico a travs de la resolucin de tareas/trabajos muy especficos y limitados. Las personas evolucionan en un proceso de administracin de cambios enfocado en la mejora continua del proceso. (La manera en la que hacen las cosas todos los das). A menos que se administren apropiadamente, los cambios en la estructura organizacional, personal, documentacin, procesos o procedimientos, pueden ocasionar una introduccin inadvertida de los peligros que ocasionan el creciente riesgo. Las buenas organizaciones tratan continuamente de encontrar formas para mejorar los procesos, reconocer qu cambios necesitan administrarse apropiada y efectivamente. La organizacin puede minimizar la posibilidad de introducir el riesgo asociado con el cambio de la siguiente manera: Analizar los cambios en los procedimientos operacionales o procesos para identificar los cambios requeridos en la capacitacin, documentacin o equipo Analizar los cambios en la ubicacin del equipo o condiciones operativas para los peligros potenciales
Fases de MOC
El proceso de Administracin de cambio (MOC, por sus siglas en ingls) tiene cuatro fases bsicas: deteccin, revisin, aprobacin e implementacin. Se considera tanto el efecto del cambio como el efecto de implementar un cambio. Kit de herramientas SMS 61
El enfoque sistemtico para administrar y supervisar el cambio organizacional es parte del proceso de administracin de riesgos. Se identifican los asuntos de seguridad relacionados con el cambio y las normas relacionadas con el cambio se mantienen durante el proceso de cambio. Los procedimientos para administrar el cambio incluyen: Evaluacin de riesgos Identificacin de las metas, objetivos y naturaleza del cambio propuesto Identificacin de los procedimientos operacionales Anlisis de los cambios en las condiciones operativas, equipo o ubicacin Publicacin de los cambios actuales en los manuales de mantenimiento y del operador Todo el personal debe conocer y comprender los cambios Identificacin del nivel de administracin con autoridad parar aprobar los cambios Revisin, evaluacin y registro de los peligros potenciales a la seguridad desde el cambio o su implementacin Aprobacin del cambio y procedimientos de implementacin acordados

Falta de apoyo jerrquico Prdida de control Insuficiencia de recursos Cambios al compromiso Comunicacin deficiente del proceso Falta de claridad y consistencia Falta de comprensin Anlisis insuficiente de riesgos Plazos demasiado agresivos
El enfoque sistemtico para administrar y supervisar el cambio organizacional es parte del proceso de administracin de riesgos. Se identifican los asuntos de seguridad relacionados con el cambio y las normas relacionadas con el cambio se mantienen durante todo el proceso de administracin de cambio. Una vez se ha identificado la necesidad del cambio, se sigue un proceso estructurado para que se administre adecuadamente el cambio. Los procedimientos para administrar el cambio incluyen: Ocurre el cambio de reconocimiento con base en los elementos que difieren Planificado: introduccin de un producto nuevo (aeronaves-tecnologa) No planificado: respuesta a las influencias externas como los factores reglamentarios o de mercado Ocurre para crear una visin del cambio Permite que el personal afectado conozca y se involucre en las etapas posteriores Determinar la magnitud del cambio propuesto Identificar la ruta a seguir para el cambio Detallar los objetivos del cambio Identifica tanto las limitaciones internas como externas que afectan el cambio Evaluar la necesidad de redefinir las normas de la organizacin para que se adapten al cambio Desarrollar planes potenciales para la implementacin del cambio Generacin y evaluacin de las opciones y rutas que difieren para obtener el cambio
Existen mtodos para administrar la introduccin de la nueva tecnologa. Se le debe consultar a todo el personal cuando los cambios al ambiente laboral, el proceso o prcticas podran tener implicaciones a la salud o seguridad. Los cambios a los niveles y competencias de los recursos relacionados con los riesgos se evalan como parte del procedimiento de control de cambio. Sin importar la magnitud del cambio, siempre debe considerarse la seguridad, los riesgos relacionados y la administracin de los principios de cambio. El cambio nicamente puede ser satisfactorio si el personal est comprometido, involucrado y participa en la administracin del proceso. La administracin de cambio proporciona un marco laboral estructurado para administrar todos los aspectos del cambio. La manera en que se introduzca dramticamente el cambio, afecta la implementacin y efectividad del resultado. Los procedimientos se establecen y mantienen para administrar el cambio con un enfoque especfico sobre la seguridad y riesgo. Durante el proceso, es importante que todo el personal involucrado comprenda con precisin qu se debe cambiar y por qu se debe cambiar. Es determinante que el personal de administracin proporcione instrucciones, gua y comunicacin detallada. La estructura y las responsabilidades relacionadas con el cambio se definen antes de introducir cualquier cambio. Es importante reconocer la complejidad del cambio antes, durante y despus del cambio en s. Prever las consecuencias imprevistas y la necesidad de redirigir el proceso, si falla el cambio. El cambio puede fallar por muchas razones, a continuacin se describen algunas: 62 Kit de herramientas SMS
Descripcin
Clasificacin
Identificar los objetivos y restricciones
Diseo inicial
Detalle del diseo Los procesos iniciales ocasionan un procedimiento detallado para el cambio Los procesos detallados justificarn la revisin y aprobacin de apoyo para la implementacin Segn el plan de cambio detallado El plan define la supervisin y procesos que se implementarn
Retroalimentacin y seguimiento Informar ampliamente el proceso de cambio al personal Revisin peridica de la administracin de cambio para su efectividad
Implementacin
Objetivo del desempeo: La administracin de la organizacin evaluar el riesgo por los cambios dentro de la organizacin, los cuales pueden afectar los procesos y servicios establecidos por los nuevos diseos del sistema, los cambios a los diseos existentes del sistema, las nuevas operaciones/procedimientos o las operaciones/procedimientos modificados.
TABLA DE ADMINISTRACIN DE CAMBIO

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el proceso de administracin de cambio obtenido de los cambios propuestos a los sistemas, procesos, procedimientos o estructuras organizacionales? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de administracin de cambio? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Garantiza la organizacin que no implementa ninguno de los siguientes hasta que el nivel del riesgo de seguridad de cada peligro identificado se determina como aceptable para los nuevos diseos del sistema? Marco laboral de SMS 3.2 B) 1) a) Anterior: Norma de SMS 5.E.1 (P) los cambios a diseos existentes del sistema? Marco laboral de SMS 3.2 B) 1) b) Anterior: Norma de SMS 5.E.2 (P) las nuevas operaciones o procedimientos? Marco laboral de SMS 3.2 B) 1) c) Anterior: Norma SMS 5.E.3 (P) las modificaciones a operaciones o procedimientos existentes? Marco laboral de SMS 3.2 B) 1) d) Anterior: Norma SMS 5.E.4 (P) Permite la organizacin que su personal tome accin inmediata temporal para mitigar un riesgo existente a la seguridad? Marco laboral de SMS 3.2 B) 2) Anterior: Norma SMS 5.F (P) Resultados y medidas Garantiza la organizacin que los procedimientos de administracin de cambio tienen interfase con el proceso de SRM (2.1.1)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo del proceso de administracin de cambio? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c); 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3; 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Tiene la organizacin implementado un control o controles para garantizar que no implementa nuevos diseos del sistema, cambios a los sistemas existentes, nuevas operaciones o procedimientos o cambia a operaciones o procedimientos hasta que el nivel de riesgo de seguridad de cada peligro identificado se determine como aceptable? Marco laboral de SMS 1.0 B) 4) f) y 3.2 B) 1) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior: 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de administracin de cambio? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Evaluar la administracin de la organizacin el riesgo por los cambios dentro de la organizacin, los cuales pueden afectar los procesos y servicios establecidos por los nuevos diseos del sistema, los cambios a los diseos existentes del sistema, las nuevas operaciones/procedimientos o las operaciones/procedimientos modificados?
Mejora continua
Mucho se ha dicho en todo el documento sobre la mejora continua. Es un elemento fundamental de un SMS slido y necesita abordarse diariamente. Objetivo del desempeo La organizacin promover la mejora continua de su SMS a travs de la aplicacin recurrente de la Administracin de riesgo de seguridad (Componente 2.0), Aseguramiento de seguridad (Componente 3.0) y utilizar las lecciones aprendidas sobre seguridad y transmitirlas a todo el personal.
TABLA DE MEJORA CONTINUA

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para los procesos de Mejora continua que se obtienen a travs de la aplicacin continua de la Administracin de riesgo de seguridad (Componente 2.0), Aseguramiento de seguridad (Componente 3.0) y los resultados del SMS, incluyendo las lecciones aprendidas sobre seguridad? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de mejora continua? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior: Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Mejora continuamente la organizacin la efectividad del SMS y de los controles de riesgo de seguridad a travs del uso de las polticas de seguridad y calidad, objetivos, resultados de la auditora y evaluacin, anlisis de datos, acciones correctivas y preventivas y revisiones de administracin? Marco laboral de SMS 3.3 B) 1) Anterior: Norma de SMS 6.8(P) Desarrolla la organizacin lecciones aprendidas sobre seguridad y - ? Marco laboral de SMS 3.3 B) 2) Anterior: Norma SMS 7.5.A (P) utiliza las lecciones aprendidas sobre seguridad para promover la mejora continua sobre seguridad? Marco laboral de SMS 3.3 B) 2) a) Anterior: Norma de SMS 7.5.B (P) garantiza que las lecciones aprendidas sobre seguridad se transmitan a todo el personal? Marco laboral de SMS 3.3 B) 2) b) & 4.2 Anterior: Norma de SMS 7.5.C (P) Resultados y medidas Garantiza la organizacin que el anlisis de tendencia de las polticas de seguridad y calidad, objetivos, resultados de la auditora y evaluacin, anlisis de datos y acciones correctivas y preventivas tienen interfaz con las revisiones de administracin (3.1.10)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A (6) (I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo del proceso de mejora continua? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c); 3.1.3 B) 1) Anterior: Norma de SMS 4.1 B) 3 y C) 3; 6.3.2 A y 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior: 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de mejora continua? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Ha promovido la organizacin la mejora continua de su SMS a travs de la aplicacin recurrente de la Administracin de riesgo de seguridad (Componente 2.0), Aseguramiento de seguridad (Componente 3.0) y utilizar las lecciones aprendidas sobre seguridad y transmitirlas a todo el personal?
Objetivo del desempeo: La administracin superior promover el crecimiento de una cultura de seguridad positiva y la transmitir en toda la organizacin.
PROMOCIN DE SEGURIDAD: TABLA DE EXPECTATIVAS GENERALES

Datos Identifica la organizacin interfaces entre la administracin superior y el personal organizacional? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de mejora continua? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento/resultado/medicin Promueve la administracin superior el crecimiento de una cultura de seguridad positiva a travs de la publicacin del compromiso declarado de la administracin superior con la seguridad para todos los empleados? Marco laboral de SMS 4.0 B) 1) a) Anterior: Norma de SMS 7.1 1) la demostracin visible de su compromiso con SMS? Marco laboral de SMS 4.0 B) 1) b) Anterior: Norma de SMS 7.1 2) la comunicacin de las responsabilidades de seguridad para el personal de la organizacin? Marco laboral de SMS 4.0 B) 1) c) Anterior: Norma de SMS 7.1 3) comunicacin clara y regular de las polticas de seguridad, metas, expectativas, normas y desempeo a todos los empleados de la organizacin? Marco laboral de SMS 4.0 B) 1) d) Anterior: Norma de SMS 7.1 4) un empleado efectivo que informa y un sistema de retroalimentacin que proporciona confidencialidad cuando sea necesario? Marco laboral de SMS 4.0 B) 1) e) Anterior: Norma de SMS 7.1 5) el uso de un sistema de informacin sobre seguridad que proporciona un medio eficiente accesible para recuperar informacin? Marco laboral de SMS 4.0 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 7.1 6) la asignacin de recursos esenciales para implementar y mantener SMS? Marco laboral de SMS 4.0 B) 1) g) Anterior: Norma de SMS 7.1 7) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo del componente de promocin de seguridad? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c); 3.1.3 B) 1) Anterior Norma de SMS 4.1 B) 3 & C) 3; 6.3.2 A & 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior: 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para garantizar la efectividad del componente de promocin de seguridad? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Ha promovido la administracin superior el crecimiento de una cultura de seguridad positiva y la transmiti a toda la organizacin?
Competencias y requerimientos de instruccin de la administracin de seguridad

Para que los empleados cumplan con todos los requerimientos de seguridad, necesitan la informacin, habilidades y capacitacin apropiadas. Para cumplir con esto de manera efectiva, la organizacin debe documentar los requerimientos de capacitacin para cada rea de trabajo dentro de la organizacin. 66 Kit de herramientas SMS
El tipo de capacitacin que se ofrecer ya es obligatoria por medio de una regulacin para determinados puestos en la organizacin. Esto incluye los requerimientos de capacitacin inicial, recurrente y actualizada y, cuando sea necesario, capacitacin especfica para la operacin del sistema de administracin de seguridad. Estas regulaciones proporcionarn un buen punto inicial para identificar qu capacitacin se requiere.
Se recomienda que se desarrolle un archivo de capacitacin para cada empleado, incluyendo la administracin, para ayudar a identificar y rastrear los requisitos de capacitacin del empleado y documentar el desempeo de la capacitacin. Todo el personal deber recibir una capacitacin introductoria y SMS recurrente. Cuando se establecen los requerimientos de capacitacin para la organizacin, usted deber: Incluir una orientacin de seguridad para todo el personal nuevo, enfatizando en el compromiso de la organizacin en cuanto a la seguridad y la funcin de todos en SMS. Introducir y revisar las polticas de seguridad.
Requisitos mnimos de capacitacin de seguridad Tipo de capacitacin de seguridad Introduccin a la capacitacin del SMS Primeros auxilios WHMIS Capacitacin de seguridad especfica por trabajo Personal que afecta Todos los empleados Un asistente por ubicacin Ingenieros, tiendas Personal que afecta Validez N/A 2 aos 2 aos N/A
Garantizar que los empleados reciban capacitacin de SMS en lo siguiente: El compromiso de la organizacin con la seguridad La Poltica de seguridad de la organizacin La funcin del empleado en SMS El proceso para elaborar un informe de los sucesos Todos los procedimientos de emergencia vigentes
Requisitos opcionales de capacitacin de seguridad Medidas contra incendios (bsicas) Capacitacin peridica de actualizacin de SMS Todo el personal Todos los empleados
Objetivo del desempeo: La organizacin documentar los requerimientos de competencia para aquellos puestos identificados en el Elemento del marco laboral de SMS 1.2 B) 3) y 1.3 y garantizar que se cumplan dichos requerimientos.
TABLA DE COMPETENCIA DE EXPECTATIVAS DEL PERSONAL

Datos Identifica la organizacin interfaces entre las funciones de las expectativas del personal y el personal clave de seguridad, el Elemento del marco laboral de SMS 1.2 B) 3) y 1.3? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de los requerimientos del personal? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior: Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento Identifica la organizacin los requerimientos de competencia para los puestos relacionados con la seguridad identificados en el Elemento del marco laboral de SMS 1.2 B) 3) y Elemento 1.3? Marco laboral de SMS 4.1.1 B) 1) Anterior: Norma de SMS 7.3.A (P) Resultados y medidas Garantiza la organizacin que el personal en los puestos relacionados con la seguridad identificados en el Elemento del marco laboral de SMS 1.2 B) 3) y Elemento 1.3, cumplen con los requerimientos de competencia documentada del Proceso 4.1.1 B) 1)? Marco laboral de SMS 4.1.1 B) 2) Anterior: Norma de SMS 7.3.B (P) Mide peridicamente la organizacin los objetivos de desempeo y las expectativas de diseo del proceso de calificacin y capacitacin del personal? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c); 3.1.3 B) 1) Anterior: Norma de SMS 4.1 B) 3 y C) 3; 6.3.2 A y 6.3.3 (PM/I) Controles Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior: 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para asegurar la efectividad del proceso de calificacin y capacitacin del personal? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Ha documentado la organizacin los requerimientos de competencia para aquellos puestos identificados en el Elemento del marco laboral de SMS 1.2 B) 3) y 1.3 y garantiz que se cumplen dichos requerimientos? 68 Kit de herramientas SMS
Comunicacin, conocimiento y promocin de seguridad

La base se define como la parte central o ms importante de algo. El valor se define como el valor, importancia o utilidad de algo para alguien. Una persona no puede cumplir con las Metas de seguridad en una organizacin. La seguridad es responsabilidad de todos. Una cultura de seguridad positiva puede influir en el comportamiento correcto. Uno de los mtodos ms efectivos para establecer la seguridad como un valor base es hacer que la seguridad sea una parte integral del plan de administracin de la organizacin. As como los aspectos financieros de la administracin organizacional requieren la capacidad de establecer metas y asignar responsabilidades, la administracin de un sistema de seguridad tambin lo requiere. Dichas metas necesitan ser apropiadas, prcticas y alcanzables. Tambin necesitan ser mensurables, dinmicos y adaptarse al tamao de la organizacin. Por ejemplo, una organizacin ms pequea puede ampliarse a una nueva lnea comercial u operativa. Algunos de los asuntos que necesitan considerar incluyen la designacin de personal, nivel de habilidad del empleado, contratacin, equipo, impacto en la organizacin existente y cmo todos estos asuntos afectaran la seguridad. Una organizacin ms grande necesitara considerar los mismos asuntos. nicamente el alcance sera diferente. El xito o fracaso de cumplir las metas de seguridad deberan tratarse como cualquier otra meta dentro de la organizacin. El requerir que la seguridad sea parte de todas las decisiones sobre la administracin enfatiza la importancia de la seguridad y garantiza que la seguridad sea una parte normal para realizar las operaciones diarias. La seguridad es reconocida como un valor base. Los procedimientos, prcticas, capacitacin y asignacin de recursos, claramente demuestran el compromiso de la administracin con la seguridad. La percepcin que la operacin es lo ms importante, sin importar el riesgo, obstaculiza la mejor prctica de seguridad. Los mtodos efectivos para que la administracin promueva la seguridad, incluyen: Preparar, publicar y divulgar una declaracin del compromiso de la administracin con el SMS Demostrar compromiso con el SMS con el ejemplo Comunicar los resultados del SMS a todos los empleados Proporcionar capacitacin de acuerdo con el nivel de responsabilidad de las personas Definir los requerimientos de competencia para las personas en los puestos clave Documentar, revisar y actualizar los requisitos de capacitacin Compartir las lecciones aprendidas que promueven la mejora del SMS
Tener un sistema de comentarios de seguridad con niveles apropiados de confidencialidad que promueve la participacin de todo el personal en la identificacin de peligros Implementar un proceso de Cultura de equidad que garantice la justicia y la elaboracin de informes abiertos para tratar los errores humanos
El desarrollo de una cultura de seguridad positiva se basa en la participacin de todas las facetas de la organizacin. Por lo tanto, el objetivo de este requerimiento, es involucrar a todas las partes en el sistema de administracin de seguridad; por lo tanto, propiciar un compromiso en toda la organizacin con la administracin de seguridad.
Cultura de seguridad
La cultura influye en los valores, creencias, comportamientos que compartimos con otros miembros de nuestros diversos grupos sociales. La cultura sirve para unirnos como miembros de grupos y proporcionar indicios en cuanto a cmo nos comportamos en situaciones normales e inusuales. Algunas personas consideran la cultura como la programacin colectiva de la mente. La cultura es la dinmica social y compleja que determina las reglas del juego o el marco laboral para todas nuestras interacciones interpersonales. Es la suma total de la manera en que las personas trabajan. La cultura proporciona un contexto en el que las cosas suceden. Para la administracin de seguridad, comprender la cultura es un determinante importante del desempeo humano y sus limitaciones. La responsabilidad final de la seguridad recae en la administracin de la organizacin. La Cultura de seguridad se ve afectada por factores como: Acciones y prioridades de la administracin Polticas y procedimientos Prcticas de supervisin Planificacin y metas de seguridad Acciones en respuesta a los comportamientos inseguros Capacitacin y motivacin del empleado Participacin o identificacin del empleado
Cultura organizacional
La cultura organizacional reconoce e identifica el comportamiento y los valores de las organizaciones en particular. Generalmente, el personal en la industria de la aviacin disfruta un sentido de pertenencia. Ellos se ven influenciados en su comportamiento diario por los valores de su organizacin. Reconoce la organizacin el mrito, promueve la iniciativa individual, estimula la toma de riesgos, tolera las faltas a SOP, promueve la comunicacin de dos vas, etc.? La organizacin es un determinante principal del comportamiento del empleado.
Cultura de seguridad positiva

Una cultura de seguridad positiva se genera de arriba hacia abajo. Esta se basa en un grado alto de confianza y respeto entre los trabajadores y la administracin. Los trabajadores deben creer que recibirn en apoyo en cualquiera de las decisiones que tomen en el inters de la seguridad. Tambin deben comprender que no se tolerarn los incumplimientos intencionales a la seguridad que ponen en peligro las operaciones. Una cultura de seguridad positiva es esencial para la operacin efectiva de un SMS. Sin embargo, la cultura de una organizacin tambin est formada por la existencia de un SMS formal. Por lo tanto, una organizacin no deber esperar hasta que haya alcanzado una cultura de seguridad ideal antes de introducir un SMS. La cultura desarrollar una exposicin y experiencia con los incrementos de administracin de seguridad.
Implementar un proceso de Cultura de equidad que garantice la justicia y la elaboracin de informes abiertos para tratar los errores humanos Estatus ampliamente difundido sobre el desempeo de seguridad con relacin a las metas y objetivos Comunicacin de todos los peligros a la seguridad que se identifiquen Informacin general sobre los accidentes e incidentes recientes Comunicacin de las lecciones aprendidas que promueven la mejora en el SMS Instruccin de seguridad inicial al empleado nuevo Instruccin de seguridad recurrente para todos los empleados Documentar, revisar y actualizar los requisitos de capacitacin Definir los requerimientos de competencia para las personas en los puestos clave Introducir y revisar las polticas de seguridad Revisar los procesos de elaboracin de informes de seguridad Comunicar los beneficios obtenidos del SMS a todos los empleados Implementar un sistema de retroalimentacin de seguridad con los niveles apropiados de confidencialidad que promuevan la participacin de todo el personal en la identificacin de peligros Comunicar la informacin sobre la seguridad con los empleados a travs de: Boletines informativos de seguridad Publicaciones en el tablero de boletines Informes de investigacin de seguridad Sitios web en Internet
Educacin de seguridad
Capacitacin en seguridad
Indicaciones de una cultura de seguridad positiva

La administracin principal hace mucho nfasis en la seguridad como parte de la estrategia para controlar los riesgos y minimizar las prdidas. Los encargados de tomar decisiones y el personal operativo tienen expectativas realistas de los peligros a corto y largo plazo involucrados en las actividades de la organizacin. La administracin propicia un clima en el que existe una actitud positiva hacia las crticas, comentarios y retroalimentacin desde los niveles ms bajos de la organizacin sobre los asuntos de seguridad. La administracin no utiliza su influencia para imponer sus expectativas en los subordinados. La administracin implementa medidas para minimizar las consecuencias de deficiencias de seguridad identificadas.
Comunicacin de seguridad

La seguridad no solo debe ser reconocida, sino tambin promovida por el equipo de administracin principal como el valor base principal de la organizacin. Los procedimientos, prcticas, capacitacin y asignacin de recursos, claramente demuestran el compromiso de la administracin con la seguridad. Los elementos clave para promover la seguridad dentro de cualquier organizacin son: Cultura de seguridad: apoya la ampliacin de una cultura de seguridad positiva en toda la organizacin al: Distribuir ampliamente y publicar en lugares visibles la poltica de seguridad organizacional y las declaraciones de la misin firmadas por la administracin principal Comunicar claramente las responsabilidades de seguridad a todo el personal Demostrar visiblemente el compromiso con la seguridad a travs de las acciones diarias

INDICADORES DE LA CULTURA DE SEGURIDAD

Inconveniencias crnicas
GENERADOR
La seguridad como un centro de ganancias Agradecemos las ideas nuevas
Los recursos se encuentran disponibles para solucionar las cosas antes de un accidente.
PROACTIVO
La administracin est abierta pero tiene una obsesin con las estadsticas. Los procedimientos son propiedad de la fuerza laboral. Lo desciframos!
CALCULADOR
Muchas auditoras. Los asesores de HSE buscan las estadsticas.
REACTIVO
Hablamos en serio pero, por qu no hacen lo que se les dice? Discusiones interminables para reclasificar los accidentes. La seguridad es alta en la agenda despus de un accidente. Los abogados dijeron que estaba bien.
PATOLGICO
Por supuesto que tenemos accidentes, es un negocio peligroso. Despidan al insensato que tuvo el accidente.
Objetivo del desempeo: La administracin comunicar el resultado de su SMS a sus empleados y proporcionar a su supervisin acceso de la organizacin a los resultados del SMS segn los acuerdos y programas de divulgacin establecidos.
TABLA DE CONOCIMIENTO Y COMUNICACIN

Datos Identifica la organizacin los datos (interfaces) para el proceso de Comunicacin y conocimiento obtenidos de los resultados de la Administracin de riesgos de seguridad (2.0) y Aseguramiento de seguridad (3.0) que incluye la identificacin de peligros (2.1.2)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) la severidad y posibilidad del riesgo (2.2.1)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) las evaluaciones de riesgo (2.2.2)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) los planes de mitigacin/control de riesgos (2.2.3)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) las lecciones aprendidas sobre seguridad? Marco laboral de SMS 3.3 B) 2) Anterior: Norma de SMS 7.5.A (I) los resultados del anlisis de datos (3.1.7)? Marco laboral de SMS 1.5 B) 1) f) Anterior: Norma de SMS 4.9 A 6) (I) Responsabilidad de la administracin Identifica claramente la organizacin quin es el responsable de la calidad del proceso de comunicacin? Marco laboral de SMS 1.2 B) 3) Anterior: Norma de SMS Ninguna (R/A) Procedimiento/resultado/medicin Se asegura la organizacin de que transmite los resultados del SMS a sus empleados? Marco laboral de SMS 4.2 B) 1) Anterior: Norma de SMS 7.2.A (P/PM/I) Se asegura la organizacin de que proporciona su supervisin al acceso de la organizacin a los resultados del SMS segn los acuerdos y programas de divulgacin establecidos? Marco laboral de SMS 4.2 B) 2) Anterior: Norma de SMS 7.2.B (P/PM/I) Interacta la organizacin con otros SMS de la organizacin para administrar conjuntamente los asuntos de preocupacin mutua? Marco laboral de SMS 4.2 B) 3) Anterior: Norma de SMS; Ninguno (P/PM/I) Mide la organizacin peridicamente los objetivos de desempeo y expectativas de diseo del proceso de comunicacin y conocimiento? Consulte la nota en 3.1.3 y el Marco laboral de SMS 1.0 B) 2) (c) y 3) (c); 3.1.3 B) 1) Anterior: Norma de SMS 4.1 B) 3 y C) 3; 6.3.2 A y 6.3.3 (PM/I) Control Tiene la organizacin un control o controles implementados para evaluar y actualizar los medios relacionados con la seguridad para las poblaciones objetivo? Marco laboral de SMS 1.0 B) 4) f) y 3.1.10 B) 2) y 4.1.2 B) 4) anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Asegura la organizacin que se sigan los procedimientos para las actividades y operaciones relacionadas con la seguridad? Marco laboral de SMS: 1.0 B) 4) f) Anterior: 4.7 B (C) Revisa la administracin peridicamente los controles operacionales y de supervisin para garantizar la efectividad del proceso de comunicacin y conocimiento? Marco laboral de SMS 1.1 B) 2) k), 3.1.3 B) 1) y 3.1.10 A) y B) Anterior: Norma de SMS 6.3.3 A) y 6.7 (C) Evaluacin fundamental Comunic la administracin el resultado de su SMS a sus empleados y proporcion su supervisin al acceso de la organizacin a los resultados del SMS segn los acuerdos y programas de divulgacin establecidos?
CAPTULO 3:
LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE SMS
La integracin de un SMS cohesivo se puede hacer en pasos graduales. Esto permite que la organizacin conozca los requerimientos y resultados antes de continuar con el siguiente paso.
Proceso de implementacin de SMS
4 3 2 1 0
Orientacin y compromiso Planificacin y organizacin Procesos reactivos Procesos proactivos
Mejora continua
Sistema de administracin de seguridad: Estndares de vuelo
Administracin federal de aviacin

Desarrollo de un SMS
Este kit de herramientas es una recopilacin de las mejores prcticas y soluciones. Se revisaron varios kits de herramientas de SMS de toda la industria. Las contribuciones provinieron de operadores de helicpteros pequeos, medianos y grandes, al igual que de aerolneas, grupos industriales y agencias gubernamentales. La intencin de este documento es ayudar a las organizaciones a lograr sus objetivos de desempeo de seguridad deseados mientras que les permiten tener flexibilidad para lograr ese resultado. Esto se conoce comnmente como un enfoque basado en el desempeo y estimula a que las organizaciones elijan la solucin que mejor se adapte a sus necesidades y garantiza que cumplan sus objetivos de desempeo. El kit de herramientas ayuda a la organizacin con la determinacin de sus niveles de cumplimiento y para desarrollar un plan de accin que incluye los componentes necesarios.
buenas ideas han fracasado en la prctica debido a que falta uno o ms de tres elementos crticos, incluyendo el compromiso, conocimiento y competencia. Las tres "C" del liderazgo determinarn si la administracin de seguridad logra sus objetivos y lleva a una cultura de seguridad general. 1. Compromiso: frente a las presiones operativas y comerciales, los gerentes necesitan que las herramientas de administracin de seguridad sean efectivas. Conocimiento: los lderes necesitan comprender la naturaleza y principios de administrar la seguridad. Competencia: las polticas y procedimientos de la administracin de seguridad se deben aplicar en toda la organizacin.
2. 3.
Implementacin por fases

La estrategia de implementacin inicial de SMS sigue un proceso de cuatro fases similar a lo que se describe en el Manual de administracin de seguridad (SMM, por sus siglas en ingls de ICAO. ICAO, al igual que otros gobiernos en el proceso de implementar los requerimientos de SMS, favorecen un proceso de implementacin en fases. La gua de implementacin del SMS que se presenta en este documento, es muy similar al proceso de implementacin en fases que
Qu se necesita para implementar un SMS?

Las iniciativas de administracin no siempre son satisfactorias y cada vez que se introduce una nueva idea, las personas preguntarn si esta es una iniciativa que vale la pena. Tener una buena idea no garantiza el xito. Muchas 74 Kit de herramientas SMS
recomienda ICAO y que se describe en el Documento ICAO 9859, SMM. Las fases estn organizadas en cuatro niveles de madurez de implementacin, similar al desarrollado como el Modelo de madurez de capacidad (CMM, por sus siglas en ingls) por el Instituto de Ingeniera de software de CarnegieMellon University. La tcnica la emplea el Ejecutivo de salud y seguridad del Reino Unido (HSE: equivalente a OSHA de EE.UU.) como un modelo de madurez de la cultura de seguridad. Observe el enfoque de la FAA hacia una implementacin en fases de un SMS con base en, pero ligeramente diferente a, la estrategia de implementacin de ICAO expresada en el Documento 9859 de ICAO, Manual de administracin de seguridad (SMM), Captulo 10, Apndices 1 y 2 (Grfico de Gantt). En el desarrollo e implementacin de un Sistema de administracin de seguridad (SMS), es mejor separar la complejidad general de la tarea en subcomponentes ms pequeos y ms manejables. De esta manera, la complejidad confusa puede convertirse en subconjuntos ms simples y transparentes de las actividades que requieren menores incrementos en las cargas de trabajo y recursos. Esta asignacin parcial de recursos puede ser ms proporcionada a los requerimientos de cada actividad, al igual que los recursos disponibles para la organizacin. Las razones que justifican por qu se recomienda un enfoque en fases a la implementacin de SMS se puede expresar como: (a) Proporcionar una serie manejable de pasos a seguir para implementar un SMS, que incluye la asignacin de recursos; y (b) Manejar efectivamente la carga de trabajo relacionada con la implementacin del SMS. Una tercera razn, un poco distinta a las dos anteriores, pero igual de importante, es evitar el cumplimiento cosmtico. Una organizacin deber establecer como su objetivo la implementacin realista de un SMS integral y efectivo, no solamente los indicios. Usted simplemente no puede comprar un sistema o manual SMS y esperar los beneficios de un SMS totalmente implementado. Se ha demostrado la retroalimentacin de otras organizaciones mientras que la implementacin completa del SMS tomar ms tiempo en realidad, la solidez del SMS que se obtenga ser mejorado y se obtendrn beneficios anticipados a medida que se complete cada fase de implementacin. De esta manera, se establecen los procesos de administracin de seguridad ms simples y se obtienen beneficios antes de continuar en los procesos de mayor complejidad. Esto es especialmente cierto con relacin a la Administracin de riesgos de seguridad (SRM, por sus siglas en ingls). En la fase reactiva (Nivel 2), una organizacin generar un sistema SRM alrededor de los peligros conocidos que ya estn identificados. Esto permite que los recursos de la compaa se enfoquen en desarrollar el anlisis de riesgos, los procesos de evaluacin y control (que con frecuencia resuelven los asuntos y peligros antiguos a largo plazo) sin restricciones por las complejidades necesarias en las fases proactivas (Nivel 3) y predictivas (Nivel 4). La gua para una implementacin en fases del SMS se enfoca en:
proporcionar una serie de pasos manejables a seguir para implementar un SMS, incluyendo la asignacin de recursos. manejar efectivamente la carga de trabajo asociada con la implementacin del SMS, reemplaza un ejercicio de seleccin de casillas, y la obtencin de los beneficios de administracin de seguridad y devolucin de inversiones durante un proyecto de implementacin de SMS.
Niveles de implementacin: La figura en la pgina 73 y la Lista de verificacin de implementacin de SMS en la pgina 76, ilustra los niveles recomendados del desarrollo e implementacin del SMS.
Nivel cero: Orientacin y compromiso

El nivel cero no es realmente un nivel, ms bien es un estatus. Este indica que la organizacin no ha iniciado el desarrollo o implementacin formal del SMS e incluye el perodo de tiempo entre las primeras solicitudes de informacin sobre la implementacin del SMS de parte de una organizacin y cundo se comprometen a implementar un SMS. El nivel cero es un tiempo para que la organizacin recopile informacin, evale las metas y objetivos de la organizacin y determine la validez de comprometer los recursos a un esfuerzo de implementacin del SMS.
Nivel uno: planificacin y organizacin

El objetivo del nivel 1 es: Completar los anlisis de los espacios preliminares y detallados
Completar un plan de implementacin integral El nivel uno empieza cuando la administracin principal de una organizacin se compromete a proporcionar los recursos necesarios para una implementacin completa de SMS en toda la organizacin. Anlisis de espacios El primer paso en el desarrollo de un SMS es que la organizacin analice sus programas, sistemas y actividades existentes con respecto a las expectativas funcionales del SMS que se encuentran en los documentos de ICAO o FAA. Este anlisis es un proceso y se llama anlisis de espacio, los espacios son aquellos elementos en los documentos gua que todava no realiza la organizacin. El proceso de anlisis de espacio debera considerar e incluir toda la organizacin (por ejemplo, funciones, procesos, departamentos organizacionales, etc.) que cubrir el SMS. El anlisis de espacio deber actualizarse continuamente a medida que la organizacin progresa a travs del proceso de implementacin de SMS.
Plan de implementacin Cuando se ha llevado a cabo el anlisis de espacio, se prepara un plan de implementacin. El plan de implementacin es simplemente un plan de accin que describe cmo la organizacin pretende cerrar los espacios existentes al cumplir con los objetivos y expectativas en los documentos gua. Como se describe en el siguiente grfico, se espera poca actividad durante el nivel uno. Primero, la organizacin debe arreglar los recursos, asignar las responsabilidades, establecer horarios y definir objetivos necesarios para abordar todos los espacios identificados.
paso importante en la evolucin de las capacidades de administracin de seguridad.
Nivel tres: Procesos proactivos: prevencin

(Un SMS en funcionamiento y completo) En este nivel de implementacin, el proceso SRM deber aplicarse al diseo inicial de sistemas, procesos, organizaciones y productos, al igual que el desarrollo de procedimientos operativos y cambios planificados para los procesos operativos. Las actividades involucradas en el proceso SRM involucra el anlisis cuidadoso de los sistemas y tareas involucrados; la identificacin de los peligros potenciales en estas funciones y desarrollo de controles de riesgo. El proceso de administracin de riesgos desarrollado en el nivel dos se utiliza para analizar, documentar y dar seguimiento a estas actividades. Debido a que la organizacin est utilizando ahora los procesos para prever, este nivel se denomina proactivo. En este nivel, estos procesos proactivos se han implementado pero todava no se ha comprobado su desempeo.
Nivel dos: proceso reactivo, administracin de riesgos

El objetivo del nivel dos es: Corregir las deficiencias desconocidas en las prcticas de administracin de seguridad y procesos operativos. Planificar, organizar y preparar a la organizacin para un desarrollo adicional de SMS.
En este nivel, la organizacin desarrolla e implementa un proceso de Administracin de riesgos de seguridad (SRM). Se implementan las funciones de adquisicin, proceso y anlisis de informacin y se establece un sistema de seguimiento para el control de riesgos y acciones correctivas. En esta fase, la organizacin desarrolla una conciencia de los peligros y responde con la aplicacin sistemtica apropiada de acciones preventivas y correctivas. Esto permite que la organizacin reaccione a los eventos y problemas no deseados a medida que ocurren y desarrolla la accin de resolucin apropiada. Por esta razn, este nivel se denomina reactivo. Mientras que este no es el objetivo final de un SMS, es un
Nivel cuatro: Mejora continua: aseguramiento continuado

El nivel final de madurez del SMS es el nivel de mejora continua. Los procesos han estado implementados y se verific su desempeo y efectividad. El proceso de aseguramiento de seguridad verifica que el resto de las caractersticas de los procesos de SRM y SA estn funcionando. Un objetivo principal de un SMS satisfactorio es adquirir y mantener este estatus de mejora continua durante la vida de la organizacin.
Lista de verificacin de implementacin de SMS

Plan de administracin Las polticas, los objetivos y requerimientos de SMS se publican y distribuyen Se define la estructura organizacional e individuos clave y responsabilidades Se definen los elementos del SMS Las expectativas y los objetivos del SMS se comunicaron a todos los empleados Un mtodo para identificar y cumplir con los requisitos normativos de seguridad Administracin de informacin de datos y documentos Se publican las polticas de seguridad, objetivos y requerimientos de SMS Se identifican las regulaciones de seguridad que rigen la organizacin La informacin reglamentaria y sobre la seguridad pertinente se proporciona a todos los empleados Se consolid la documentacin que describe los sistemas para cada componente de SMS. El sistema de control de cambio est implementado para los documentos que aplican El personal tiene conocimiento de los cambios en los documentos Los documentos obsoletos se eliminan inmediatamente Revisin peridica de los documentos Respuesta y preparacin de emergencia El plan est fcilmente disponible en las estaciones de trabajo El plan es relevante y til Se prueba peridicamente el plan de respuesta ante emergencias Se actualiza el plan cuando cambian los detalles del contacto El personal recibe informacin sobre el plan y sus responsabilidades Se proporciona capacitacin en procedimientos de respuesta ante emergencias Se definen las responsabilidades para el personal de respuesta inmediata Se definen las responsabilidades para el personal de respuesta secundaria Se definen las responsabilidades para la seguridad del sitio y la investigacin del accidente Se implementan los procedimientos del plan de respuesta ante emergencias para las notificaciones similares Se identifican los procedimientos para tratar con los reclamos y seguros Se establecen los procedimientos de recuperacin de la aeronave Persona responsable Fecha de finalizacin Persona responsable Fecha de finalizacin Persona responsable Fecha de finalizacin
Identificacin de peligros y administracin de riesgos Existen procedimientos para identificar en forma preventiva los peligros potenciales Los peligros potenciales se toman en consideracin cuando se hacen cambios dentro de la organizacin Los planes de administracin de riesgos estn organizados por prioridad y los aprueba el nivel apropiado de administracin Se da seguimiento a los peligros identificados para su cierre Elaboracin de informes de peligros y sucesos Los empleados reciben informacin sobre los peligros denunciados Se analizan los datos de seguridad Las acciones correctivas se supervisan para su efectividad Se supervisan los peligros para identificar las tendencias Una poltica de disciplina no punitiva est implementada para elaborar informes de los peligros Se identifican los procedimientos para las presentaciones annimas de peligros Investigacin y anlisis de sucesos Se realizan investigaciones para determinar la causa fundamental Las personas que realizan la investigacin estn tcnicamente calificadas Las investigaciones identifican lo que se puede hacer para prevenir sucesos en el futuro Se identifican tanto los factores causales inmediatos como los factores que contribuyen Las investigaciones incluyen observar los factores organizacionales Se identifican los actos de omisin y comisin Los informes de investigacin se le proporcionan al gerente responsable y autorizado. Mediciones de cumplimiento Se utiliza la supervisin de desempeo de seguridad como retroalimentacin para mejorar el sistema Las medidas de cumplimiento de seguridad abordan las reas individuales Los objetivos de desempeo de seguridad son SMART (Especficos, Mensurables, Alcanzables, Orientados a resultados, Oportunos) El desempeo de seguridad est vinculado con las medidas de cumplimiento del negocio de la organizacin. Requisitos de capacitacin en el manejo de la seguridad El plan de orientacin de seguridad se identifica para todos los empleados nuevos Se documentan los requerimientos de competencia Se documentan los requerimientos de capacitacin Se establecen las reuniones de seguridad programadas regularmente El personal clave recibe informacin continua sobre las mejores prcticas de administracin de seguridad.
Persona responsable
Fecha de finalizacin
Persona responsable
Persona responsable
Persona responsable
Persona responsable
Promocin de seguridad Se publica y distribuye el compromiso de la administracin principal al SMS La administracin principal demuestra visiblemente su compromiso con el SMS Los resultados del SMS se comunicaron a todos los empleados Se proporciona capacitacin inicial y recurrente a todo el personal Los requisitos de competencias se definen para aquellas personas en puestos clave Los requerimientos de capacitacin se documentan y revisan peridicamente Las lecciones aprendidas se comparten para promover la mejora del programa de seguridad Se establece el sistema de retroalimentacin de seguridad del empleado Se implementa un proceso de Cultura de equidad
Persona responsable
Cuadro de desarrollo de SMS

Los componentes, elementos y procedimientos debern completarse en el nivel indicado de Implementacin. Expectativa del marco laboral de SMS Componente 1.0 Polticas y objetivos de seguridad Elemento 1.1 Poltica de seguridad Elemento 1.2 Compromiso de administracin y responsabilidades de seguridad Elemento 1.3 Personal clave de seguridad Elemento 1.4 Respuesta y preparacin de emergencia Elemento 1.5 Documentacin y registros del SMS Componente 2.0 Administracin de riesgo de seguridad (SRM) Elemento 2.1 Identificacin y anlisis de peligros Proceso 2.1.1 Anlisis de tareas y del sistema Proceso 2.1.2 Identificacin de peligros Elemento 2.2 Evaluacin y control de riesgos Proceso 2.2.1 Anlisis del riesgo de seguridad Proceso 2.2.2 Evaluacin del riesgo de seguridad Proceso 2.2.3 Control/mitigacin del riesgo de seguridad Componente 3.0 Aseguramiento de seguridad Elemento 3.1 Supervisin y medicin de desempeo de seguridad Proceso 3.1.1 Supervisin continua Proceso 3.1.2 Auditoras internas por los departamentos operacionales Proceso 3.1.3 Evaluacin interna Proceso 3.1.4 Auditora externa del SMS Proceso 3.1.5 Investigacin Proceso 3.1.6 Sistema de retroalimentacin y elaboracin de informes del empleado Proceso 3.1.7 Anlisis de datos Proceso 3.1.8 Evaluacin del sistema Proceso 3.1.9 Accin preventiva/correctiva. Proceso 3.1.10 Revisin de administracin. Elemento 3.2 Administracin de cambio Elemento 3.3 Mejora continua Componente 4.0 Promocin de seguridad Elemento 4.1 Competencias y capacitacin Proceso 4.1.1 Expectativas del personal (Competencia) Proceso 4.1.2 Capacitacin Elemento 4.2 Comunicacin y conocimiento (*1) Nivel 1: nicamente cumple con las expectativas 1.2 B) 2) y 3) (*2) Nivel 1: nicamente cumple con la expectativa 4.1.1 B) 1) (*3) Nivel 2: la implementacin de 2.0 B) 2) a), b) y d) y 3.2, estar limitada en el nivel 2 por la falta del proceso de anlisis del sistema/tarea (proceso 2.1.1) (*2) X X X X X X X X X X X X X (*3) X X X X X X X X X X X X (*1) X X X (*3) X X X X Nivel de implementacin 1 2 X 3
CAPTULO 4:
MANUAL DE SMS DE MUESTRA
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD PARA
Estas pginas se proporcionan para las organizaciones que desean desarrollar su propio manual para un Sistema de administracin de seguridad. Utilice el CD del Kit de herramientas de SMS o copie las siguientes pginas para obtener manuales adicionales, si es necesario.
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD PARA
nombre de la organizacin
Aprobado por:
Fecha:
MANUAL DEL SISTEMA DE MANEJO DE LA SEGURIDAD

Este Manual del Sistema de administracin de seguridad (SMS) se desarroll para dirigir a todo el personal en las operaciones seguras de la organizacin y es poltica que rige la operacin de esta organizacin. El SMS es un enfoque proactivo e integrado a la administracin de seguridad. El SMS es una parte de un proceso de manejo general que la organizacin ha adoptado con el fin de garantizar que se cumplan las metas de la organizacin. El SMS adopta el principio de que la identificacin y administracin de riesgos incrementa la posibilidad del logro de la misin. Los peligros se pueden identificar y enfrentar sistemticamente a travs del Programa de elaboracin de informes de peligros que facilita la mejora continua y el profesionalismo. Los procesos de auditora y supervisin garantizan que se opere la aeronave de tal manera que minimice los riesgos relacionados con las operaciones de vuelo.
Plan de administracin de la seguridad La administracin de seguridad tiene la llave del futuro de esta organizacin y afecta todo lo que hacemos. La administracin de seguridad incluye todas las reas de administracin de proteccin, seguridad, salud y ambiente. Este Manual de SMS identifica el Plan de administracin de seguridad de la organizacin como la herramienta que se utiliza para definir cmo SMS apoya el Plan de operaciones de la organizacin. La administracin est comprometida con el SMS y ha establecido el liderazgo para el programa y continuar demostrando, a travs de las acciones diarias, el compromiso con la seguridad y su prioridad en los logros de la organizacin. Los procesos implementados en el Plan de administracin de seguridad incluyen la participacin activa de todos los gerentes y supervisores que, a travs de la planificacin y revisin, impulsarn los esfuerzos para la mejora continua en seguridad y en el desempeo de seguridad. El enfoque clave es la operacin segura de una aeronave en condiciones de vuelo. Las auditoras de seguridad son componentes esenciales del Plan de administracin de seguridad. Sistemas de revisin de auditoras, identificar los asuntos de seguridad, priorizar los asuntos de seguridad, involucrar a todo el personal y mejorar la seguridad de las operaciones. Declaracin de la misin La misin es proporcionar un servicio seguro y de alta calidad a nuestros clientes. Esto incluye: (describa las misiones que desempea).
Poltica de seguridad Todos los niveles de administracin son responsables del desempeo de la seguridad y estn comprometidos a proporcionar las actitudes y condiciones de trabajo seguro, saludable, protegido con el objetivo de tener un lugar de trabajo libre de accidentes. Hacer que la excelencia en seguridad sea parte de todas las actividades, fortalece la organizacin. El lder de la organizacin est comprometido a: Bsqueda continua de un lugar de trabajo libre de accidentes, incluyendo que no existan lesiones a las personas, daos al equipo, al ambiente o a la propiedad. Una cultura de elaboracin de informes abiertos de todos los peligros a la seguridad en el que la administracin no inicie acciones disciplinarias contra ningn miembro del personal que, en buena fe, divulgue un suceso de peligro o seguridad debido a una conducta no intencionada. Apoyo regular y continuo para los programas de conocimiento e instruccin de seguridad. Se realizan auditoras regulares de las polticas, procedimientos y prcticas de seguridad. Supervisar la actividad de la industria para garantizar que las mejores prcticas de seguridad se incorporen en la organizacin. Proporcionar y promover los recursos necesarios para apoyar esta poltica.

Solicitar que todos los empleados sean responsables de mantener un ambiente de trabajo seguro a travs del respeto a las polticas, procedimientos y capacitacin aprobados. Solicitar que todos los empleados se familiaricen y cumplan con las polticas y procedimientos de seguridad.
El piloto a cargo es responsable de las siguientes responsabilidades de seguridad: Garantizar que todo el personal de operaciones de vuelo comprende y cumple con los requerimientos reglamentarios aplicables, las normas y polticas y procedimientos de seguridad de la organizacin. Identificar y desarrollar recursos para realizar las operaciones de vuelo seguro. Observar y controlar los sistemas de seguridad al controlar y supervisar a la tripulacin del avin. Medir el cumplimiento del desempeo de la tripulacin del avin con las metas, objetivos y requisitos reglamentarios de la organizacin. Revisar los estndares y prcticas del personal de la organizacin a medida que afecten la seguridad del vuelo.
Principios de seguridad
Siempre operar en la manera ms segura posible. Nunca tomar riesgos innecesarios. La familiaridad y exposicin prolongada sin un incidente lleva a una prdida de apreciacin de los riesgos. La seguridad no significa libre de riesgos. Todos son responsables de la identificacin y administracin del riesgo. Una cultura de elaboracin de informes abiertos de todos los peligros a la seguridad en la que la administracin no iniciar acciones disciplinarias contra ningn miembro del personal que, en buena fe, debido a una conducta no intencional, divulgue un incidente de peligro o seguridad.

El jefe de mantenimiento es responsable de: Garantizar que todo el personal de mantenimiento de vuelo comprende los requerimientos reglamentarios aplicables, estndares y polticas y procedimientos de seguridad de la organizacin. Identificar y desarrollar los recursos para realizar las operaciones de mantenimiento seguro. Observar y controlar los sistemas de seguridad al supervisar y monitorear al personal de mantenimiento. Medir el cumplimiento del desempeo del personal de mantenimiento con las metas, objetivos y requisitos reglamentarios de la organizacin. Revisar los estndares y prcticas del personal de mantenimiento a medida que afecten la seguridad del vuelo.
Estructura de la organizacin y responsabilidades de seguridad La estructura de la organizacin se describe en el Manual de operaciones. El gerente principal de la organizacin es responsable de las siguientes responsabilidades de seguridad: Realizar todas las operaciones en la manera ms segura posible. Desarrollar objetivos de seguridad a largo plazo, que incluyan el establecimiento de polticas y prcticas de seguridad. Implementar sistemas de administracin que establecern y mantendrn prcticas seguras de trabajo. Identificar a un Oficial de seguridad en jefe que proporcione la supervisin a las polticas y procedimientos y la severidad del programa de seguridad. Esta persona es responsable de lo siguiente: Mantener y reportar todos los datos relacionados con la seguridad, incluyendo las minutas de las reuniones de seguridad. Proporcionar informacin sobre el anlisis de peligros y riesgos. Definir y establecer un procedimiento para la administracin de riesgos. Realizar investigaciones de incidentes y accidentes. Preparar y presentar informes de auditora y acciones correctivas.

Cumplimiento con los estndares Todo el personal tiene la responsabilidad de cumplir con los estndares aprobados incluyendo la poltica y procedimientos de la organizacin, los procedimientos operativos del fabricante de la aeronave y limitaciones y regulaciones del gobierno. La investigacin muestra que una vez empieza a desobedecer las reglas, tiene muchas ms posibilidades de cometer un error con serias consecuencias. Romper las reglas usualmente no ocasiona un accidente; sin embargo, siempre ocasiona un mayor riesgo para el funcionamiento y la organizacin apoya el principio de, "NUNCA tomar riesgos innecesarios. Incumplimiento intencional de los estndares El comportamiento es una funcin de consecuencias. La administracin est comprometida en identificar las desviaciones de las normas y tomar accin correctiva inmediata. Las medidas correctivas inmediatas pueden incluir asesora, capacitacin, disciplina, castigos o retiro. La accin correctiva debe ser consistente y justa. La administracin de la organizacin diferencia claramente entre los errores honestos y el incumplimiento Kit de herramientas SMS 87
intencional a las normas. Los errores honestos ocurren y se abordan a travs de la asesora y capacitacin. La investigacin ha demostrado que la mayora de accidentes involucran alguna manera de toma de decisiones deficiente. Esto con frecuencia involucra el incumplimiento de las normas conocidas. Raras veces el incumplimiento ocasiona un accidente; sin embargo, siempre ocasiona mayor riesgo para el funcionamiento. La poltica de la organizacin concuerda con las siguientes conclusiones: El cumplimiento a los procedimientos conocidos produce resultados conocidos. El cumplimiento a las normas ayuda a garantizar resultados que se pueden repetir. Las reglas incorrectas producen malos resultados. La complacencia afecta el funcionamiento seguro de la aeronave y no se puede tolerar. Las normas son mecanismos de cambio. Lo ms difcil de hacer y lo correcto por hacer son generalmente lo mismo.
administracin de riesgos, accin correctiva, investigacin del incidente y accidente e informes de auditora. Identificacin de peligros y administracin de riesgos La identificacin y el control sistemtico de todos los peligros importantes es bsico. El xito de la organizacin depende de la efectividad del Programa de administracin de peligros. Los peligros se identifican a travs de las denuncias de los empleados, las reuniones de seguridad, las auditoras y las inspecciones. Cuando se prev un cambio importante en las operaciones, equipo o servicios, la administracin del proceso de cambio incluye los procesos de identificacin de peligros y administracin de riesgos. La administracin de riesgos es la identificacin y control de riesgos. Es responsabilidad de cada uno de los miembros de la organizacin. La primera meta de la administracin de riesgos es evitar el peligro. La organizacin establece barreras, controles y medidas de recuperacin suficientemente independientes y efectivas para administrar los riesgos que implican los peligros a un nivel tan bajo como sea posible. Estas barreras, controles y medidas de recuperacin pueden ser el equipo, procesos de trabajo, procedimientos operativos estndar, capacitacin y otros medios similares para evitar la divulgacin de peligros y limitar sus consecuencias si se divulgaran. La organizacin garantiza que todas las personas responsables de las barreras, controles y medidas de recuperacin crticos de seguridad conozcan sus responsabilidades y capacidades para llevarlos a cabo. La organizacin establece quin hace qu para administrar los riesgos clave y garantiza que estas personas y las cosas que hacen coincidan con la tarea. La gerencia principal de la organizacin es responsable de aceptar o rechazar las operaciones y administra los riesgos a travs de la Matriz de evaluacin de riesgos. La matriz en un retrato grfico del riesgo como el producto de probabilidad en un eje (exposicin, frecuencia o posibilidad) y la consecuencia potencial en el otro eje (prdida generada del resultado). La Matriz de evaluacin de riesgos muestra un valor asignado y tiene una aplicacin amplia de determinacin cualitativa de riesgos, al igual que la presentacin de criterios de riesgos de manera grfica. Los datos de las evaluaciones de riesgos se ingresan en el formulario de evaluacin de riesgos y los mantiene el gerente de seguridad. Estos formularios de evaluacin de riesgos conforman la lista de peligros para la organizacin.
Incentivos para las personas Esta organizacin est comprometida con el principio de que las personas reciben recompensas por un desempeo normal y positivo de sus responsabilidades que cumplen con las normas de la organizacin. El personal no recibir ninguna recompensa por cumplir la misin al romper las reglas.. El reforzar un mal comportamiento cultiva un mal comportamiento continuo. Esto es inaceptable. Promocin de seguridad La seguridad se promueve como un valor base dentro de la organizacin. Los procedimientos, prcticas y asignacin de recursos y la capacitacin claramente demuestran el compromiso de la administracin con la seguridad. Los siguientes mtodos se utilizan para promover la seguridad: Publique la Poltica de seguridad en ubicaciones visibles en la base de operaciones. Inicie las reuniones con un comentario o revisin sobre los asuntos de seguridad. Tenga un tablero para publicar los boletines de seguridad. Prepare un proceso de retroalimentacin de seguridad del empleado.
Elaboracin de informes de peligros y sucesos

Todos los sucesos y peligros identificados por un empleado se reportarn al oficial de seguridad que utiliza el sistema de elaboracin de informes con base en la Web de HAI llamado el Sistema de elaboracin de informes del evento, que se encuentra en www.eventreporting.org. Si los empleados no pueden reportar a travs de ese sitio web, pueden reportar todos los sucesos y peligros identificados en el siguiente informe de sucesos y peligros. Suceso : definicin
Control de informacin de datos y documentos Todos los documentos de seguridad se controlan a travs de una biblioteca tcnica. Esto incluye los manuales de capacitacin, mantenimiento y operaciones y el SMS. Los procedimientos de control de cambios se incorporan en cada uno de estos documentos. El Oficial de seguridad es responsable de dar mantenimiento y reportar los datos relacionados con la seguridad, incluyendo las minutas de las reuniones de seguridad, informacin sobre el anlisis de peligros y riesgos, 88 Kit de herramientas SMS
Un suceso se define como cualquier evento, relacionado con la seguridad, no planificado. Esto incluira accidentes e incidentes que pudieran impactar la seguridad de los invitados, pasajeros, personal de la organizacin, equipo, propiedad o el ambiente. Peligro : definicin Un peligro se define como algo que tiene el potencial de ocasionar dao a las personas y la prdida o dao al equipo, propiedad o ambiente. Sucesos Es responsabilidad del Jefe de pilotos garantizar que todos los comentarios relevantes y las acciones aceptadas de otros gerentes se registren en el informe. Los informes quedan cerrados cuando ya se tomaron todas las medidas. Los sucesos se debern revisar en la reunin mensual. El personal que reporta es tratado con justicia y equidad, sin accin punitiva de la administracin excepto en el caso de desinters negligente conocido para las regulaciones y estndares o desempeo repetido subestndar. El proceso de Cultura de equidad que se muestra en la siguiente pgina se utiliza cuando se decide si es apropiada la accin disciplinaria.
Los archivos de capacitacin del empleado debern incluir el Formulario de Seguridad y capacitacin de SMS (ubicado en la pgina 92) para registrar la capacitacin. Los registros de capacitacin se mantienen en el archivo personal de todos los miembros del personal. El Jefe de pilotos es responsable de revisar los archivos de capacitacin para garantizar que la capacitacin recurrente se realice oportunamente.
Investigacin y anlisis de sucesos

Los sucesos significativos los investiga el oficial o su representante y deber revisarlo el gerente principal. El encargado de seguridad revisa la base de datos para ver si hay sucesos previos y as poder identificar tendencias. Para el error humano en las operaciones de mantenimiento, se debe utilizar la lista de verificacin de MEDA. Para el error humano en las operaciones de vuelo, se debe utilizar la lista de verificacin de HFACS. Estas listas de verificacin se publican en la pgina web Kit de herramientas de SMS de IHST, www.IHST.org/SMStoolkit/.
Programas de supervisin de garanta de la seguridad

La organizacin realiza inspecciones mensuales bsicas. El encargado de seguridad mantiene los registros de las inspecciones bsicas y la resolucin de las medidas. Los problemas que se identifican durante las inspecciones se incluyen en la agenda de la Reunin de seguridad. El oficial de seguridad es responsable de guardar estos documentos. El oficial de seguridad dirige las auditoras anuales del SMS. En el sitio web del IHST puede encontrar una muestra de la lista de verificacin de las auditoras. Los hallazgos y las acciones correctivas relacionadas se deben registrar en la auditora. El oficial de seguridad administra y guarda los informes de auditora que incluyen hallazgos y acciones correctivas recomendadas. Tambin se registran los hallazgos positivos. Los hallazgos y acciones recomendadas se transmiten a todo el personal.
Administracin de cambio (MOC)

El proceso de Administracin de cambio (MOC, por sus siglas en ingls) tiene cuatro fases bsicas: deteccin, revisin, aprobacin e implementacin. Se considera tanto el efecto del cambio como el efecto de implementar un cambio. El enfoque sistemtico para administrar y supervisar el cambio organizacional es parte del proceso de administracin de riesgos. Se identifican los asuntos de seguridad relacionados con el cambio y las normas relacionadas con el cambio se mantienen durante el proceso de cambio. Los procedimientos para administrar el cambio incluyen: Evaluacin de riesgos Identificacin de las metas, objetivos y naturaleza del cambio propuesto Identificacin de los procedimientos operacionales Anlisis de los cambios en las condiciones operativas, equipo o ubicacin Publicacin de los cambios actuales en los manuales de mantenimiento y del operador Todo el personal debe conocer y comprender los cambios Identificacin del nivel de administracin con autoridad parar aprobar los cambios Revisin, evaluacin y registro de los peligros potenciales a la seguridad desde el cambio o su implementacin Aprobacin del cambio y procedimientos de implementacin acordados
durante y despus del cambio en s. Prever las consecuencias imprevistas y la necesidad de redirigir el proceso, si falla el cambio. El cambio puede fallar por muchas razones, a continuacin se describen algunas: Falta de apoyo jerrquico Prdida de control Insuficiencia de recursos Cambios al compromiso Comunicacin deficiente del proceso Falta de claridad y consistencia Falta de comprensin Anlisis insuficiente de riesgos Plazos demasiado agresivos
El enfoque sistemtico para administrar y supervisar el cambio organizacional es parte del proceso de administracin de riesgos. Se identifican los asuntos de seguridad relacionados con el cambio y las normas relacionadas con el cambio se mantienen durante todo el proceso de administracin de cambio. Una vez que se haya identificado la necesidad del cambio, se deber seguir un proceso estructurado para que se implemente adecuadamente el cambio. Los procedimientos para administrar el cambio incluyen: Ocurre el cambio de reconocimiento con base en los elementos que difieren: Planificado: introduccin de un producto nuevo (por ejemplo, aeronaves o tecnologa) No planificado: respuesta a las influencias externas como los factores reglamentarios o de mercado Ocurre para crear una visin del cambio Permite que el personal afectado conozca y se involucre en las etapas posteriores Determinar la magnitud del cambio propuesto Identificar la ruta a seguir para el cambio
Existen mtodos para administrar la introduccin de la nueva tecnologa. Se le debe consultar a todo el personal cuando los cambios al ambiente laboral, el proceso o prcticas podran tener implicaciones a la salud o seguridad. Los cambios a los niveles y competencias de los recursos relacionados con los riesgos se evalan como parte del procedimiento de control de cambio. Sin importar la magnitud del cambio, siempre debe considerarse la seguridad, los riesgos relacionados y la administracin de los principios de cambio. El cambio nicamente puede ser satisfactorio si el personal que se incluye est comprometido, involucrado y participa en la administracin del proceso. La administracin de cambio proporciona un marco laboral estructurado para administrar todos los aspectos del cambio. La manera en que se introduzca dramticamente el cambio, afecta la implementacin y efectividad del resultado. Los procedimientos se establecen y mantienen para administrar el cambio con un enfoque especfico sobre la seguridad y riesgo. Durante el proceso, es importante que todo el personal involucrado comprenda con precisin qu se debe cambiar y por qu se debe cambiar. Es determinante que el personal de administracin proporcione instrucciones, gua y comunicacin detallada. La estructura y las responsabilidades relacionadas con el cambio se definen antes de introducir cualquier cambio. Es importante reconocer la complejidad del cambio antes,
Descripcin
Clasificacin
Identificar los objetivos y restricciones Detallar los objetivos del cambio Identificar tanto las limitaciones internas como externas que afectarn el cambio Evaluar la necesidad de redefinir las normas de la compaa para que se adapten al cambio Desarrollar planes potenciales para la implementacin del cambio Generacin y evaluacin de las opciones y rutas que difieren para obtener el cambio Los procesos iniciales ocasionan un procedimiento detallado para el cambio Los procesos detallados justificarn la revisin y aprobacin de apoyo para la implementacin
Diseo inicial
Respuesta y preparacin de emergencia El detalle del plan de respuesta ante emergencias se encuentra en el Manual de operaciones. El gerente de seguridad es responsable de garantizar que todo el personal est capacitado para manejar las emergencias de la organizacin con base en su funcin en la organizacin. Los entrenamientos de emergencia se realizan por lo menos una vez al ao para garantizar que los empleados sean competentes. Los nmeros de contacto en caso de emergencias se encuentran publicados y se mantienen actualizados en todos los telfonos de la organizacin. Administracin de desempeo La mejora continua y el servicio ejemplar a nuestros clientes es un valor base. El desempeo de seguridad se mide con las siguientes mediciones de desempeo: Reducir el nmero de incumplimientos a los procedimientos de operaciones de vuelo estndar segn las mediciones por observacin o supervisin de datos de vuelo. Incrementar el cumplimiento del proceso de administracin de incidentes de seguridad (elaboracin de informes, clasificacin, investigacin de las causas fundamentales e implementacin de las acciones correctivas).
Detalle del diseo
Implementacin Segn el plan de cambio detallado El plan define la supervisin y procesos que se implementarn Informar ampliamente el proceso de cambio al personal Revisin peridica de la administracin de cambio para su efectividad
Retroalimentacin y seguimiento
El gerente de seguridad es responsable de garantizar que el desempeo organizacional se revisa anualmente y los empleados reciben informacin adecuadamente sobre los resultados de la revisin.
FORMULARIO DE CAPACITACIN DE SEGURIDAD Y SMS

NOMBRE DEL EMPLEADO: BASE: INSTRUCCIONES PROPORCIONADAS POR: FECHA:
1) Curso impartido: 2) Fecha de vencimiento de la capacitacin recurrente: 3) Mtodo para confirmar la competencia y punteo: 4) Comentarios y reas a mejorar:
Al firmar abajo, acepto que he tomado la capacitacin FIRMA DEL EMPLEADO: Fecha:
Trminos y acrnimos
Accidente: un evento o serie de eventos no planificados que ocasiona la muerte, lesiones, enfermedad laboral, daos o prdidas de equipo o propiedad o daos al ambiente. Anlisis: el proceso de identificar una pregunta o asunto que se bordar, disear el asunto, investigar los resultados del modelo, interpretar los resultados y posiblemente realizar una recomendacin. El anlisis normalmente involucra el uso de mtodos cientficos o matemticos para la evaluacin. Evaluacin: el proceso de medir y juzgar el valor o nivel de algo. Atributos: atributos del sistema o caractersticas inherentes de un sistema, que se encuentran presentes en cualquier organizacin bien definida y aplican a un SMS efectivo. Mientras que los seis atributos del sistema se aplicaron primero con el manejo del Sistema de supervisin de transporte areo (ATOS, por sus siglas en ingls), existen diferencias conceptuales cuando se aplican al SMS, segn se discute a continuacin: AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Autoridad: quien puede dirigir, controlar o cambiar el proceso, al igual que quien puede tomar decisiones clave como aceptacin de riesgos. Este atributo tambin incluye el concepto de fortalecimiento. Controles: los controles son elementos del sistema, incluyendo hardware, software, procedimientos especiales o pasos de procedimientos y prcticas de supervisin diseadas para mantener los procesos en el camino para alcanzar sus resultados deseados. Los controles de proceso organizacional se definen generalmente en trminos de procedimientos especiales, prcticas de supervisin y administracin y procesos. Muchos controles son caractersticas inherentes del Marco laboral de SMS. Las prcticas como supervisin continua, auditoras internas, evaluaciones internas y revisiones de administracin (todas parte del componente de aseguramiento de seguridad) se identifican como controles dentro de las expectativas del diseo. Adems, se identifican otras prcticas tales como la documentacin, revisiones de procesos y seguimiento de datos como controles dentro de los procesos y elementos especficos. Interfaces: este aspecto incluye el examen de dichas cosas como lneas de autoridad entre los departamentos, lneas de comunicacin entre empleados, consistencia de procedimientos y lneas claramente delimitadas de responsabilidad entre las organizaciones, unidades laborales y empleados. Las interfaces son las Entradas y Salidas de un proceso. Interfaces en la administracin de riesgos de seguridad y aseguramiento de seguridad: la Administracin de riesgos de seguridad (SRM) y el Aseguramiento de seguridad (SA) son los procesos clave del SMS. Tambin son altamente interactivos, especialmente en las relaciones de entrada-salida entre las actividades en los procesos. Esto es especialmente importante donde las interfaces entre los procesos involucran las interacciones entre los diferentes departamentos, contratistas, etc. Las evaluaciones de estas relaciones deben poner una atencin especial al flujo de autoridad, responsabilidad y comunicacin, as como tambin los procedimientos y documentacin. Procedimientos: ISO-9001-2000 define procedimiento como una forma especfica de realizar una actividad o proceso; los procedimientos traducen el qu en metas y los objetivos en cmo en actividades prcticas (cosas que las personas hacen). Los procedimientos son simplemente actividades documentadas para lograr los procesos; por ejemplo, una forma de realizar un proceso. La organizacin deber especificar sus propios procedimientos para lograr los procesos en el contexto de sus ambientes operacionales nicos, estructura organizacional y objetivos de administracin. Medidas del proceso: son formas de proporcionar retroalimentacin a las partes responsables en cuanto a que las acciones requeridas se estn llevando a cabo, los resultados requeridos se estn produciendo y los resultados esperados se estn alcanzando. Un principio bsico del ase guramiento de seguridad es que los procesos fundamentales se midan de manera que los datos puedan impulsar las decisiones de administracin. Las expectativas generales para el Componente 1, Poltica, especifican que los resultados del SMS se midan y analicen. Estas medidas y anlisis se cumplen en el Componente 3, Aseguramiento de seguridad. Por lo tanto, los resultados de cada proceso debern identificarse durante las actividades del Componente 3. Por ejemplo, estos resultados deben estar sujetos a la supervisin continua, auditoras internas y evaluacin interna. Responsabilidad: quien es responsable de la administracin y calidad general del proceso (planificacin, organizacin, direccin, control) y su logro final. AUDITORA: las revisiones y verificaciones programadas y formales que evalan si una organizacin ha cumplido con esta poltica, normas y requerimientos del contrato. Una auditora inicia con la administracin y operaciones de la organizacin y luego contina con las actividades y productos/servicios de la organizacin. Auditora interna: una auditora realizada por o en nombre de, la organizacin que se est auditando; por ejemplo, el departamento de capacitacin para vuelos audita al departamento de capacitacin para vuelos.
Auditora externa: una auditora realizada por una entidad fuera de la organizacin que se est auditando; por ejemplo, la divisin de operaciones de vuelo audita al departamento de capacitacin para vuelos. Sistema de aviacin: el sistema de produccin y operacin funcional utilizado por una organizacin para generar un producto o servicio de aviacin (consulte Sistema y Funcional a continuacin). Completo: no se ha omitido nada y lo que se indica es esencial y apropiado para el nivel de detalle. Conformidad: cumplimiento y logro de un requerimiento [referencia ISO 9001-2000]; esto incluye, pero no se limita a, cumplir las regulaciones federales. Tambin incluye el cumplimiento de los requerimientos de la compaa, requerimientos del operador que desarroll controles de riesgo o polticas y procedimientos del operador. Supervisin continua: vigilancia ininterrumpida (constante) (verificaciones, auditoras, etc.) a un sistema. Accin correctiva: accin de eliminar (retirar) o mitigar (reducir) la causa o reducir los efectos de una inconformidad detectada u otra situacin no deseada (no requerida). Correcto: preciso sin ambigedades o error en sus atributos. Documentacin: informacin o datos significativos y su medio de soporte (por ejemplo, impresos, electrnicos, etc.). En este contexto, la documentacin es distinta a los registros porque la documentacin es la descripcin escrita de las polticas, procesos, procedimientos, objetivos, requerimientos, autoridades, responsabilidades o instrucciones de trabajo; en donde los Registros son la evidencia de los resultados logrados o las actividades desempeadas. Evaluacin: una revisin independiente de las polticas, procedimientos y sistemas de la compaa [referencia AC 12059A]. Si lo logra la compaa, la evaluacin la deber realizar una persona u organizacin que no sea la que realiza la funcin que se evala. El proceso de evaluacin se crea en los conceptos de auditora e inspeccin. Una evaluacin es un proceso anticipado diseado para identificar y corregir los problemas potenciales antes de que sucedan. Una evaluacin es sinnimo del trmino auditora de sistemas. Funcional: el trmino funcin se refiere a qu se espera incorporar en cada proceso (por ejemplo, tareas humanas, software, hardware, procedimientos, etc.) en lugar de cmo el sistema logra la funcin. Esto genera un sistema que se basa ms en el desempeo y permite un amplio rango de tcnicas que se utilizarn para cumplir con los objetivos del desempeo. Esto, a su vez, maximiza la capacidad de incremento mientras preserva la estandarizacin de los resultados en las comunidades de la organizacin de aviacin.
Peligro: cualquier condicin existente o potencial que pueda ocasionar una lesin, enfermedad o muerte; daos o prdida de un sistema, equipo o propiedad; o daos al ambiente. Un peligro es una condicin que podra ocasionar (es un prerrequisito para) un accidente o incidente. Incidente: un episodio de percance con consecuencias menores que podran haber ocasionado una prdida mayor. Un evento no planificado que podra ocasionar un accidente u ocasion un dao menor. Un incidente indica que existe un peligro o una condicin peligrosa, aunque puede ser que no identifique qu es ese peligro o condicin peligrosa. Lecciones aprendidas: conocimiento o comprensin obtenidos por experiencias, que pueden ser opuestas, como una prueba o misin satisfactoria, o negativa, como un contratiempo o falla. Las lecciones aprendidas deberan desarrollarse de la informacin obtenida desde dentro y fuera de la organizacin e industria. Posibilidad: la probabilidad o frecuencia estimada, en trminos cuantitativos o cualitativos de un suceso relacionado con el peligro. Administracin de la lnea: la estructura de administracin que opera (controla, supervisa, etc.) las actividades operativas y procesos del sistema de aviacin. Inconformidad: incumplimiento de un requerimiento (referencia ISO 9001-2000). Esto podra incluir, pero no limitarse a, incumplimiento de las regulaciones federales, requerimientos de la compaa, requerimientos de los controles de riesgo desarrollados por el operador o polticas y procedimientos especficos del operador. Objetivo: el estado deseado u objetivo de desempeo de un proceso. Usualmente es el estado final de un proceso y contiene los resultados y productos utilizados para obtener el estado deseado u objetivo de desempeo. Ciclo de vida opcional: perodo de tiempo desde la implementacin de un producto/servicio hasta que ya no est en uso. Organizacin: indica las organizaciones de aviacin certificadas y no certificadas, proveedores de servicio de aviacin, transportistas areos, aerolneas, organizaciones de mantenimiento y reparacin, operadores de rentas areas, departamentos corporativos de vuelos, estaciones de reparacin y escuelas para pilotos. Resultados: el producto o resultado final de un proceso de SMS, que est disponible para que se registre, supervise, mida o analice. Los resultados son la expectativa mnima del producto de cada rea de proceso y los datos para la siguiente rea de proceso en sucesin. Cada uno de los resultados de un proceso deber tener un mtodo de medicin especificado por la organizacin. Es necesario que las medidas sean cuantitativas cuando esto no es prctico; sin embargo, es necesario algn mtodo de proporcionar evidencia objetiva de la adquisicin del resultado esperado. Kit de herramientas SMS 95
Supervisin: una funcin desempeada por un regulador (como la FAA) que garantiza que una organizacin de aviacin cumple y utiliza las normas relacionadas con la seguridad, requerimientos, regulaciones y procedimientos asociados. La supervisin de seguridad tambin garantiza que el nivel aceptable de riesgo de seguridad no excede el sistema de transporte areo. Accin preventiva: accin preventiva para eliminar o mitigar la causa potencial o reducir los efectos futuros de una inconformidad identificada o anticipada u otra situacin no deseada. Procedimiento: una forma especfica para llevar a cabo una actividad o proceso. Proceso: un grupo de actividades interrelacionadas o relacionadas entre s que transforman los datos en resultados. Medidas del proceso: se refiere a la definicin para Medidas del proceso bajo la definicin Atributos que se encuentra anteriormente. Producto/servicio: cualquier cosa que se ofrece o se puede comprar que podra satisfacer un deseo o necesidad en el sistema de transporte areo. Registros: evidencia de los resultados obtenidos o las actividades desempeadas. Riesgo de seguridad remanente: el riesgo de seguridad que existe despus de que todos los controles se han implementado, agotado y verificado. nicamente se pueden utilizar los controles verificados para evaluar el riesgo de seguridad residual. Riesgo: la combinacin de la severidad prevista (cun malo) y la posibilidad (qu probabilidad) del efecto potencial de un peligro en su peor estado de sistema verosmil (razonable o real). Los trminos riesgo y riesgo de seguridad se pueden intercambiar. Control de riesgos: los pasos que se tomaron para eliminar (retirar) los peligros o mitigar (reducir) sus efectos al reducir la severidad y posibilidad del riesgo relacionado con dichos peligros. Aseguramiento de seguridad: un proceso formal de administracin dentro del SMS que proporciona sistemticamente la confianza que los productos/servicios de una organizacin cumplen o exceden los requerimientos de seguridad. Un diagrama de flujo de Aseguramiento de seguridad (Error! No se encontr la fuente de referencia, se encuentra en la seccin Error! No se encontr la fuente de referencia), incluye los nmeros de elemento/proceso del Marco laboral y otras anotaciones para ayudar al lector a visualizar el Marco laboral en trminos de un flujo de proceso (con interfaces) y comprender las expectativas del componente/elemento/proceso.
Cultura de seguridad: el producto de los valores, actitudes, competencias y patrones de comportamiento individuales y en grupo que determinan el compromiso y estilo y destreza de la administracin de seguridad de la organizacin. Las organizaciones con una cultura de seguridad positiva se caracterizan por las comunicaciones que se basan en la confianza mutua, percepciones compartidas de la importancia de la seguridad y la confianza en la eficacia de las medidas preventivas. Sistema de administracin de seguridad (SMS): el enfoque formal comercial jerrquico para administrar el riesgo a la seguridad. Incluye los procedimientos, prcticas y polticas sistemticas para la administracin de la seguridad (segn se describe en este documento, incluye la administracin de riesgo de seguridad, poltica de seguridad, aseguramiento de seguridad y promocin de seguridad). Sistema de administracin de seguridad del proveedor de productos/servicios (SMS-P): el SMS propiedad y operado por el proveedor del producto/servicio. Sistema de administracin de seguridad de supervisin (SMS-O): el SMS propiedad y operado por una entidad supervisora. Objetivo de seguridad: una meta o resultado deseado relacionado con la seguridad. Generalmente, se basa en la poltica de seguridad de la organizacin y se especifica para las funciones relevantes y niveles en la organizacin. Normalmente, los objetivos de seguridad se pueden medir. Planificacin de seguridad: parte de la administracin de seguridad enfocada en establecer los objetivos de seguridad y especificar los procesos operacionales necesarios y recursos relacionados con el cumplimiento de estos objetivos. Riesgo de seguridad: la combinacin de la severidad prevista (cun malo) y la posibilidad (qu probabilidad) del efecto potencial de un peligro en su peor estado de sistema verosmil (razonable o real). Los trminos riesgo y riesgo de seguridad se pueden intercambiar. Control de riesgo de seguridad: una caracterstica de un sistema que reduce o mitiga (reduce) el potencial de los efectos no deseados de un peligro. Los controles pueden incluir el diseo del proceso, modificacin del equipo, procedimientos de trabajo, dispositivos de capacitacin o proteccin. Los controles de riesgo de seguridad deben escribirse en requerimientos de idioma, que se puedan medir y supervisar para garantizar la efectividad. Administracin del riesgo de seguridad (SRM): un proceso formal dentro del SMS que describe el sistema, identifica los peligros, evala el riesgo, analiza el riesgo y controla el riesgo. El proceso SRM se incluye en los procesos utilizados para proporcionar el producto/servicio; no es un proceso diferente o separado.
Promocin de seguridad: una combinacin de cultura de seguridad, capacitacin actividades para compartir datos que apoyan la implementacin y operacin de un SMS en una organizacin. Organizaciones de mantenimiento de aviacin independientes: son organizaciones de mantenimiento independiente como, pero sin limitarse a, estaciones de reparacin certificada, instalaciones de reparacin no certificada y organizaciones de mantenimiento independientes. Esto no incluye una organizacin de mantenimiento del operador areo y no pretende duplicar 1.0 B) 1) a) 3) de la organizacin de un operador. Severidad: el grado de prdida o lesin que ocasion un peligro. Riesgo de sustitucin: un riesgo creado sin intencin como consecuencia de los controles de riesgo de seguridad. Sistema: un juego integrado de elementos involucrados que se combinan en un ambiente operativo o de apoyo para cumplir con un objetivo definido. Estos elementos incluyen personas, hardware, software, micro cdigo, informacin, procedimientos, instalaciones, servicios y otras facetas de apoyo. Atributos del sistema: refirase a la definicin para Atributos
REFERENCIAS
FAA AC 120-92, Introduccin a los sistemas de administracin de seguridad para operadores areos FAA AC 120-92A, Cambios propuestos, Marco laboral de SMS para los proveedores de aviacin Marco laboral y gua de aseguramiento de FAA Revisin 2 Documento ICAO 9859, Manual de administracin de seguridad Documento del marco laboral de SMS de ICAO Manual del sistema de administracin de seguridad de transporte de Canad TP 13739 Manual de SMS de FAA Informacin general de SMS de FAA, Donald Arendt, PhD, Funcionario del programa de SMS de FAA FAA, Requerimientos de los sistemas de administracin de seguridad de aviacin, VS8000.367 Rule Breaking (Ruptura de reglas) Patrick Hudson, PhD, Leiden University, Reino Unido, Culminacin de seguridad de CHC 2009 Rule Breaking Roger Baker, Comit de seguridad de HAI, HELIEXPO Developing an Advanced Safety Culture (Desarrollo de una cultura de seguridad avanzada) Patrick Hudson, Culminacin de seguridad de CHC 2009 Developing Hearts & Minds The Tools (Desarrollo de corazones y mentes - Las herramientas) Patrick Hudson, Culminacin de seguridad de CHC 2009 Implementacin voluntaria de SMS de FAA, Borrador AC XXX, 11-26-07 Crew Rest and Fatigue (Descanso y fatiga de la tripulacin) Dudley Crosson, PhD Informes del ao 2000 y 2001 de IHST USJHSAT Manual HESS, SMS integrado Canadian Helicopter Corporation Generacin de seguridad en las tres culturas de aviacin Robert Helmreich, PhD Plan de respuestas ante accidentes de aeronaves de la corporacin de USAIG Ray Wall SMS Presentation, Logstica area, Director de calidad y aseguramiento, Documento de resumen de SMS de la Junta de Directores, Bristow Group Sistemas de administracin de seguridad en aviacin Stolzer, Halford y Goglia Herramienta de SMS Ed Stockhausen, Air Methods, Inc.
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K D A D

Una publicacin del EQUIPO CONJUNTO DE IMPLEMENTACIN DE SEGURIDAD DE HELICPTEROS DE EE.UU.

Captulo 1: Requerimientos humanos y de la organizacin.................................................... 9

Captulo 2: Administracin de seguridad Elementos del sistema .................................. 15

Captulo 3: Lineamientos para la implementacin de un SMS .......................... 73

Captulo 4: Manual de SMS de muestra .... 81

Trminos y acrnimos ................................... 93

Accidentes de helicpteros a nivel mundial por ao de 1991 a 2005

No civil ni militar de EE.UU:

Kit de herramientas SMS 1

2 Kit de herramientas SMS

Por qu se necesita SMS?

Kit de herramientas SMS 3

Mtodos y propsitos de SMS

Sistemas de administracin de seguridad: Estndares de vuelo

Administracin Federal de Aviacin

Cmo difiere un SMS de los mtodos tradicionales?

Establecimiento de la seguridad como valor base:

Herramientas comerciales de SMS para los gerentes:

189% 0.1 aos 8894% $2,890,970

172% 0.1 aos 2186% $1,399,940

Kit de herramientas SMS 5

Sistemas de administracin de seguridad: Estndares de vuelo

Administracin Federal de Aviacin

Los cuatro pilares de SMS:

6 Kit de herramientas SMS

Componentes de SMS (Cuatro pilares)

Sistemas de administracin de seguridad: Estndares de vuelo

Administracin Federal de Aviacin

Kit de herramientas SMS 7

8 Kit de herramientas SMS

10 Kit de herramientas SMS

NUESTRO OBJETIVO DE SEGURIDAD ES

ACCIDENTE INCIDENTES FINALIZAR LLAMADAS

Kit de herramientas SMS 11

12 Kit de herramientas SMS

Kit de herramientas SMS 13

PLAN DE ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD

Definir claramente las Funciones y Responsabilidades

Participacin de liderazgo superior

Plan de administracin de la seguridad

14 Kit de herramientas SMS

Kit de herramientas SMS 15

16 Kit de herramientas SMS

POLTICA DE SEGURIDAD: TABLA DE EXPECTATIVAS GENERALES

Kit de herramientas SMS 17

POLTICA DE SEGURIDAD: TABLA DE EXPECTATIVAS GENERALES continuacin.

Responsabilidades de seguridad y compromiso de administracin

18 Kit de herramientas SMS

TABLA DE LA POLTICA DE SEGURIDAD

Kit de herramientas SMS 19

20 Kit de herramientas SMS

TABLA DE RESPONSABILIDADES DE SEGURIDAD Y COMPROMISOS DE ADMINISTRACIN

Kit de herramientas SMS 21

Personal de seguridad clave

TABLA DE PERSONAL DE SEGURIDAD CLAVE

Preparacin y respuesta en caso de emergencias

Kit de herramientas SMS 23

TABLA DE RESPUESTA Y PREPARACIN ANTE EMERGENCIAS

24 Kit de herramientas SMS

TABLA DE REGISTROS Y DOCUMENTACIN DE SMS

Kit de herramientas SMS 25

TABLA DE REGISTROS Y DOCUMENTACIN DE SMS (continuacin)

26 Kit de herramientas SMS