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Municipalidad de Puerto Rico

Cabecera del Departamento Ldor. Gral. San Martn Provincia de Misiones.

CARTA ORGNICA MUNICIPAL

Puerto Rico, Misiones.


Ao 2010 Ao del Bicentenario de la Revolucin de Mayo

HONORABLE CONVENCIN MUNICIPAL CONSTITUYENTE


PRESIDENTE:

Dr. JORGE MARIO VERCELLI.


VICEPRESIDENTE:

Prof. CSAR ALBERTO OLIVERA.


CONVENCIONALES TITULARES:

Dr. ISIDRO JAVIER DUARTE (*) Sr. FEDERICO NEIS Sr. EUGENIO ENRIQUE NEIS (**) Dr. MARCELO EDUARDO RAIMONDI
SECRETARIO:

Sr. OMAR ORESTE CABRAL


SECRETARIO AD HOC:

Dr. GASTN FEDERICO GINIEIS


CONVENCIONALES SUPLENTES:
Adorno, Manuel Baez de Labn, Marina Barboza, Dario Baumgratz, Marcelo Jos Bentez, Miguel Blohsel, Estela Liliana Brolo, Francis Dora Cristaldo, Julio Cesar Galeano, Yolanda Gibaudo, Stella Maris Ginieis, Gastn Federico Gonzlez, Rosana Koth, Carlos Gustavo Kranewitter, Marisa Lezcano, Irma Nobs, Antonio Salguero, Miryam Beatriz Saucedo, Marcelo Serdiuk, Mirta Stang, Estela Mabel Stockmans, Carmen Tarnowski, Roberto Carlos Vier, Cleto Daniel Vogel, Erni

( * ) Reemplaz al Enrique Eugenio Neis a partir del 17/08/2010. (**) Reemplazado por Isidro Javier Duarte a partir del 17/08/2010.

C AR T A O R G N IC A MU N IC IP AL MUN IC IP ALID AD
DE

PUERTO RICO

Cabecera del Departamento Ldor. Gral. San Martn Provincia de Misiones - Repblica Argentina

PREMBULO
Nos los representantes del Pueblo de PUERTO RICO, Cabecera del Departamento Libertador General San Martn, Provincia de Misiones, Repblica Argentina, reunidos en Convencin Constituyente Municipal, en ejercicio de nuestra autonoma constitucional, consagrando la forma representativa, republicana y democrtica de gobierno, en concordancia con las Cartas Magnas Nacional y Provincial, con el objeto de organizar jurdica, poltica y socialmente al Municipio, considerando a la Familia como la piedra angular de nuestra estructura comunitaria y realzando nuestros antecedentes histricos y nuestra identidad, manifestamos nuestra voluntad de: Realizar el bien comn y el bienestar general de la Comunidad; resguardar la vigencia del Sistema Democrtico y la plural participacin poltica y social; consolidar la autonoma municipal; asegurar la vigencia de los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos del Municipio; exaltar los valores de la persona humana y su dignidad, favoreciendo su desarrollo integral y su plena inclusin; arraigar el espritu de solidaridad, equidad y justicia; preservar el derecho de los habitantes a gozar de un medio ambiente sano y equilibrado; amparar nuestro patrimonio histrico, natural y cultural, reafirmando los beneficios de la libertad para todos los hombres de buena voluntad que vengan a compartir con solidaridad el esfuerzo diario de nuestra comunidad. Por todo ello e invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia, sancionamos esta Carta Orgnica Municipal.

PRIMERA PARTE DECLARACIO NES, DERECHOS, DEBE RES, GARANTAS Y COMPETENCIAS. PRINCIPIOS DE GOBIE RNO Y POLTIC AS ESPECI ALES
SE CCIN NIC A
T T ULO PRIMERO: D E C L A R AC I O N E S , D E R E C H O S , D E B E R E S , G A R AN T A S Y COMPETENCIAS. C AP T U L O P R IM E R O : D E C L AR AC IO N E S ARTCULO 1.- Municipio: El Municipio de Puerto Rico, como parte integrante de la Provincia de Misiones, en el carcter de Estado Social de Derecho, constituye una unidad territorial, con los lmites que jurdicamente le corresponden; una comunidad con vida propia, que basa su convivencia y progreso en la solidaridad, la pluralidad en todas sus manifestaciones, las necesarias relaciones de vecindad y en su capacidad econmica para satisfacer sus necesidades, ejerciendo su gobierno y administracin de conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Nacional, en la Constitucin de la Provincia de Misiones y en la presente Carta Orgnica.------------------ARTCULO 2.- Autonoma: El pueblo del Municipio de Puerto Rico, en ejercicio pleno de su autonoma, dicta esta Carta Orgnica para establecer sus normas en el orden institucional, poltico, administrativo, social, econmico y financiero. En el uso de sus atribuciones, no se sujeta a otro poder que los legalmente constituidos y ejerce todas las funciones que le competen de conformidad con su naturaleza y fines. -----------------------.

ARTCULO 3.- Organizacin Institucional: El Municipio de Puerto Rico organiza sus y instituciones participativa, bajo de la forma representativa, con lo republicana, en las democrtica acuerdo establecido

Constituciones Nacional y Provincial y en esta Carta Orgnica.---------------------. ARTCULO 4.- Smbolos Municipales: El Municipio reconoce el nombre de Puerto Rico, denominacin que deber ser utilizada en todos los documentos, instrumentos pblicos, actos y monumentos oficiales. Conforme a los antecedentes histricos, tambin reconoce como fecha de su fundacin el da 15 de Noviembre de 1.919. Sern smbolos del Municipio el Escudo, la Bandera y el Himno que hayan sido instituidos o se instituyan por Ordenanza correspondiente del Honorable Concejo Deliberante. El Escudo, smbolo que identifica al Municipio, ser de uso obligatorio en toda documentacin, papeles oficiales, sellos, vehculos afectados al uso pblico y en el frente de los edificios municipales. La Bandera ser de uso obligatorio en todo acto pblico del Municipio y deber ser enarbolada en el frente de todos los edificios municipales. El Himno de Puerto Rico ser de ejecucin obligatoria en todo acto oficial de la Municipalidad.-----------------------ARTCULO 5.- Territorio: El ejido Municipal comprende el territorio que limita al Norte y al Este con el Municipio de Garuhap, al Sur con el Municipio de Capiov y al Oeste con el Ro Paran, sin perjuicio de lo que puedan disponer al respecto las normas provinciales.---------------------------ARTCULO 6.- Defensa del Orden Institucional: Esta Carta Orgnica no pierde vigencia, aun cuando por actos violentos o de cualquier naturaleza, se llegue a interrumpir su observancia. Quienes ordenen, consientan o ejecuten actos de esta ndole son considerados infames traidores al orden institucional. Los que en estos casos ejerzan las funciones previstas para las autoridades consagradas por esta Carta Orgnica y por las Constituciones de la Nacin y de la Provincia, quedan inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos en el Municipio y/o para formalizar contrataciones con el mismo. Cualquier disposicin adoptada por las autoridades en presencia o a requerimiento de

fuerza armada o actividad sediciosa que se atribuya los derechos del Pueblo es insanablemente nula. Es deber de todo ciudadano contribuir al restablecimiento de la efectiva vigencia del orden constitucional y de las autoridades legtimas. Le asiste al Pueblo del Municipio el derecho a la resistencia civil, cuando no sea posible otro recurso.---------------------------. ARTCULO 7.- Prelacin Normativa: Esta Carta Orgnica y las Ordenanzas que en su consecuencia se dicten son normas supremas en el Municipio y debern estar sujetas a las Constituciones de la Nacin y de la Provincia de Misiones------------------------. ARTCULO 8.- Operatividad: Los derechos y garantas reconocidos en esta Carta Orgnica son de aplicacin operativa inmediata, salvo cuando sea imprescindible su reglamentacin. No pueden ser negados ni limitados por la omisin de su reglamentacin. La enumeracin de estos derechos y garantas no es entendida como negacin de otros derechos no enumerados pero que se derivan de la forma democrtica de gobierno y del principio de soberana popular.-------------------. C AP T U L O S E G U N D O : DERECHOS
Y

DEBERES

ARTCULO 9.- Derechos en general: Todos los habitantes del Municipio de Puerto Rico gozan de la totalidad de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin Nacional y en la Constitucin Provincial, adems de los derechos que se les reconoce en esta Carta Orgnica, sin perjuicio de aquellos no enumerados, pero que surgen de las normas que se dicten en su consecuencia y de los principios constitucionales.---------------------------. ARTCULO 10.- Derechos Personales Fundamentales: En forma especial, se reconocen los siguientes: a) A la vida humana en cualquier circunstancia, por ser un valor supremo, promoviendo la constitucin familiar y su integracin a la vida comunitaria.---------------

b) Al respeto y proteccin de la dignidad e integridad psicofsica afectiva del nio como tal y el por nacer, con todos sus derechos, como el de la identidad personal entre otros.--------------c) A la igualdad de trato y de oportunidades de las personas con capacidades diferentes.------------------d) Al trnsito y eventual asentamiento de aborgenes e inmigrantes en el Municipio y sus actividades, conforme al rgimen de inmigracin aplicable.------------------------e) Al desarrollo integral de los jvenes, impulsando su participacin en la cosa pblica y su formacin democrtica. --------------f) A la salud fsica y espiritual de cada habitante del Municipio y, en particular, de los ancianos.---------. ARTCULO 11.- Derechos: Los vecinos del Municipio de Puerto Rico en su condicin de tales, gozan de los siguientes derechos: a) A participar efectivamente en los asuntos pblicos y en la vida poltica, socio- cultural y econmica del Municipio y a constituir partidos polticos. -----------------b) A una bsqueda constante del mejoramiento de la calidad de vida, dando satisfaccin a sus necesidades bsicas; accediendo a la educacin, a la vivienda propia, a la atencin de la salud, al trabajo digno y a otros requerimientos.-----------------c) A vivir y desarrollarse en un ambiente sano y equilibrado.-----------d) A elegir y ser elegido. -----------------e) A peticionar ante las autoridades y recibir respuestas de las mismas.-f) A acceder a los registros pblicos municipales.------------g) A participar, en forma amplia y libre, en Comisiones Vecinales, Organizaciones Sociales y Asociaciones Voluntarias, conforme a los reglamentos y estatutos de las mismas, presentar proyectos por ante el Honorable Concejo Deliberante conforme a reglamentos y estatutos aplicables. ------------------h) A su proteccin como consumidores o usuarios.----------------i) A acceder equitativamente a los servicios pblicos y participar en su control y gestin.--------------------------

j) A la igualdad de oportunidades y de trato, sin discriminacin de ninguna ndole.--------------------------k) A profesar libremente su culto.------------------l) A gozar de efectiva defensa de sus derechos ante el Municipio. m) A formarse y educarse de acuerdo a su eleccin.--------------n) A resistirse y contrarrestar aquellos actos que hacen peligrar el orden institucional y democrtico, en los trminos de la Constitucin Nacional.-ARTCULO 12.- Deberes: Los vecinos tienen los siguientes deberes: a) Cumplir con todo lo establecido en esta Carta Orgnica y con las normas que, en su consecuencia, se dicten.--------------b) Respetar y defender los intereses y los bienes del Municipio. -----c) Conservar, proteger y enriquecer el patrimonio turstico - histrico y cultural del Municipio.------------------d) Conservar y proteger la integridad y el buen estado de los espacios y bienes pblicos.---------------------e) Participar en la vida ciudadana.----------------f) Prestar los servicios de carga pblica en los casos y formas que esta Carta Orgnica y las Ordenanzas lo determinen.-------------g) Participar y actuar solidariamente en la vida comunitaria.---------h) Contribuir equitativamente a los gastos que demande la organizacin y funcionamiento del Municipio.---------------------i) Preservar el ambiente, evitar su contaminacin y participar en la defensa del mismo en el territorio municipal y regional.-----------j) Responder por los daos causados a los bienes patrimoniales del Municipio.----------------k) Prestar servicios civiles por razones de seguridad y solidaridad. l) Cuidar la salud como bien social.-----------------m) Contribuir, en caso del de ser necesario, y a la de defensa las y el restablecimiento orden institucional autoridades

municipales legtimas.-----n) Evitar toda forma de discriminacin.-------------------.

C AP T U L O T E R C E R O : C O M P E T E N C I AS ARTCULO 13.- Democracia Participativa y Deliberativa: El Municipio reconoce a todos los ciudadanos, a las instituciones intermedias y en particular a las de orden vecinal, el derecho de participar y deliberar con el propsito de mejorar la calidad de las decisiones de sus representantes. Todas las disposiciones de esta Carta Orgnica deben interpretarse en un modo favorable a lo enunciado.------------------------------ARTCULO 14.- Descentralizacin de Competencias: La transferencia al Municipio de competencias propias de la jurisdiccin nacional o provincial deber ser acompaada de los recursos necesarios para poder cumplimentar con eficacia social las polticas pblicas correspondientes.---------------------ARTCULO 15.- Descentralizacin: El Municipio puede establecer rganos territoriales de gestin descentralizada con la organizacin, las funciones y las competencias que se les atribuyan, en funcin de las caractersticas propias de los mismos.--------------------------------------ARTCULO 16.- Fusin: La fusin con otros municipios o comunas deber ser aprobada por Ordenanza Municipal sancionada por mayora calificada la cual, a su vez, deber ser ratificada por la Ley Provincial correspondiente.---------------ARTCULO 17.- Poder de Polica: El ejercicio del poder de polica que los Gobiernos Nacional o Provincial pudieran delegar en el Municipio en las zonas no sujetas a la jurisdiccin municipal se ejerce mediante convenio ratificado por Ordenanza. En los establecimientos o espacios de jurisdiccin Nacional o Provincial que se encuentren en el territorio comunal, el Municipio ejerce el poder de polica municipal, de imposicin y las dems potestades municipales que no interfieran en el cumplimiento de los fines especficos de aquellos.--------

ARTCULO 18.- Competencia Material: El Municipio de Puerto Rico ejerce todas las funciones, atribuciones y finalidades que establecen la Constitucin Nacional, la Constitucin Provincial, esta Carta Orgnica Municipal y todas las acciones de gobierno que hagan al bien comn y al progreso de la localidad.---

ARTCULO 19.-Funciones, Atribuciones y Finalidades: Son funciones, atribuciones y finalidades inherentes a la competencia municipal: 1) Organizarse jurdicamente.--------------2) Dictar Ordenanzas.------------------3) Organizar y ejecutar actos y tomar medidas en beneficio del inters general.-------------------------------4) Gobernar y administrar los intereses pblicos locales dirigidos al bien comn.--------------------------------5) Velar, dentro de las atribuciones del Municipio, por la vigencia de los derechos establecidos por la Constitucin Nacional, la Constitucin de la Provincia de Misiones y esta Carta Orgnica.---------------6) Juzgar polticamente a las autoridades municipales.--------------7) Crear, determinar y percibir recursos econmicos y financieros, sancionar presupuestos, contraer emprstitos dentro de las limitaciones de la Constitucin de la Provincia de Misiones y de esta Carta Orgnica y realizar la inversin de recursos y el control interno de los mismos.----8) Administrar y disponer de los bienes que integran el patrimonio municipal.---------------------------9) Nombrar, contratar y remover personal en relacin de dependencia segn necesidades del servicio y posibilidades del Municipio, garantizando la carrera administrativa y estabilidad del personal de planta, siempre de conformidad a las normas provinciales aplicables.----10) Contratar los servicios de personal tcnico y/o profesional sin relacin de dependencia para el desarrollo de tareas especficas.-----------11) Realizar obras pblicas y prestar servicios pblicos, por s o por intermedio de terceros.----------------12) Promover y ejecutar programas para la educacin, la cultura, las ciencias, la tecnologa y las actividades recreativas y artsticas.--------13) Atender las demandas sociales en materia de salubridad, salud y centros asistenciales.---------------------14) Disponer y fomentar las polticas de apoyo y difusin de los valores culturales, regionales y nacionales. Conservar y defender el patrimonio histrico, artstico y cultural.-----------------15) Establecer el procedimiento administrativo y el rgimen de faltas.------16) Establecer restricciones y servidumbres. Calificar los casos de expropiacin por utilidad pblica con arreglo a las leyes que rigen la materia.------------------------------17) Planificar, regular, conservar y mantener en forma integral el desarrollo urbano, suburbano y de reas complementarias--------------------------. 18) Publicar peridicamente el estado de sus ingresos y gastos y, anualmente, una memoria sobre la labor desarrollada.-------------------

19) Atender a las siguientes materias: higiene y moral pblica, minoridad, ancianidad, necesidades especiales y desamparados, cementerios y servicios fnebres, planes edilicios, apertura y construccin de calles, plazas y paseos, diseo, esttica y nomenclatura de los mismos, vialidad, trnsito y transporte urbano, uso de calles y subsuelo, control de la construccin, proteccin del ambiente, paisaje y equilibrio ecolgico, faenamiento de animales destinados al consumo, mercados, abastecimiento de productos en las mejores condiciones de calidad, elaboracin y venta de alimentos, creacin y fomento de instituciones de cultura y de establecimientos de enseanza regidos por Ordenanzas concordantes con las leyes en la materia, turismo, servicios de previsin, asistencia social y bancarios.----------------------20) Celebrar convenios con otros municipios y constituir organismos intermunicipales bajo la forma de asociaciones u organismos descentralizados autrquicos, empresas o sociedades de economa mixta u otros regmenes especiales para la prestacin de servicios, realizacin de obras pblicas, cooperacin tcnica y financiera o actividades comunes de su competencia.-------------------21) Establecer el Rgimen Electoral Municipal, siempre de conformidad a la legislacin provincial vigente.--------------------22) Ejercer cualquier otra funcin o atribucin de inters municipal que no est prohibida por esta Carta Orgnica y que no sea incompatible con las que correspondan a la Nacin o a la Provincia de Misiones, siendo las precedentes meramente enunciativas y no taxativas.---------------ARTCULO 20: Clusula Municipal: Corresponde, adems, al Gobierno del Municipio: 1) Ejercer las funciones delegadas por el Gobierno Nacional o de la Provincia de Misiones.----------------------------2) Promover polticas de concertacin con otras jurisdicciones con la finalidad de satisfacer intereses comunes y participar en organismos de consulta y decisin, as como establecer relaciones intergubernamentales e interjurisdiccionales mediante acuerdos y convenios.-----------------------------3) Concertar regmenes de coparticipacin impositiva con la Provincia de Misiones y ejercer la libre disposicin de estos recursos. 4) Gestionar la descentralizacin de la administracin nacional y provincial, con la asignacin de los recursos necesarios.----------------------5) Convenir con el Gobierno de la Nacin y con el Gobierno de la Provincia de Misiones, la participacin del Municipio en la gestin y ejecucin de obras y servicios que estos ejecuten o presten en la jurisdiccin comunal, con la asignacin de recursos nacionales o provinciales, para lograr mayor eficiencia y descentralizacin operativa.-----------------6) Participar en la elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo regional.----------------------------7) Realizar gestiones y acuerdos en el orden internacional para la satisfaccin de los intereses del Municipio, sin perjuicio de las facultades de los Gobiernos Nacional y Provincial,

8) Celebrar acuerdos con la Nacin, con la Provincia de Misiones o con organismos descentralizados para el ejercicio coordinado de facultades concurrentes e intereses comunes.----------------------------------------ARTCULO 21: Desarrollo Armnico y Participacin: El Municipio propende a una sociedad libre, justa, solidaria y pluralista. Es su deber proveer lo conducente al desarrollo y crecimiento humano y comunitario, dentro del marco de la justicia social, y hacer real y efectiva la plena participacin poltica, econmica, educativa y cultural de sus habitantes.- ---------------------------ARTCULO 22: Igualdad de Oportunidades: El Municipio garantiza la igualdad de oportunidades para todos sus habitantes.-----------------------

T T ULO SEGUN DO: P R I N C I P I O S D E G O B I E R N O Y P O L T I C AS E S P E C I AL E S . C AP T U L O P R IM E R O : PR INCIPIOS


DE GOB IERNO.

ARTCULO 23.- Publicidad de los Actos de Gobierno: Los actos del Municipio son pblicos. Las Ordenanzas, sus reglamentaciones, los reglamentos autnomos, los convenios aprobados y todo acto que pueda producir efectos de carcter general son obligatorios y entran en vigencia a partir del da siguiente al de su promulgacin, o bien desde el da en que ellos lo determinen, debiendo garantizarse la adecuada publicidad de los mismos. El Municipio tiene la obligacin de brindar la informacin peridica sobre el estado de los ingresos, gastos, disponibilidades, as como el balance sinttico sobre la ejecucin de polticas municipales y lo que resulte de inters general, mediante un Boletn Oficial cuya modalidad y periodicidad de publicacin se establecer por Ordenanza.--------------------------------------------------------------ARTCULO 24.- Derecho a la Informacin Pblica: Los requerimientos

ciudadanos formulados al Municipio sobre informacin puntual y especfica debern ser respondidos por escrito en un plazo prudencial. ---------------------.

ARTCULO 25.- Responsabilidad de los Funcionarios: Todos los funcionarios y empleados son responsables civil, penal y administrativamente. El Intendente, los Concejales y los funcionarios polticos son, adems, responsables polticamente. Al asumir, y dentro de los treinta (30) das de cesar en sus cargos, los funcionarios deben efectuar declaracin jurada de bienes que comprenda tambin los del cnyuge y de las personas a su cargo. Por Ordenanza se reglamentar el procedimiento.-------------------------------------------ARTCULO 26.- Propiedad de los obsequios: Los obsequios que reciban las autoridades en su carcter de tales y que tengan valor histrico, artstico, cultural o econmico son propiedad exclusiva del Municipio. Por Ordenanza se fijar su destino final.---------------------------------------------------------------------ARTCULO 27.- Empleo Pblico: El Municipio establecer el rgimen laboral aplicable a sus agentes en el mbito del Derecho Administrativo. Promover la actualizacin y capacitacin tcnica de funcionarios y personal de la Administracin Pblica Local. El ingreso a la Administracin Municipal se har por idoneidad, con criterio objetivo, establecido sobre la base de concurso pblico de antecedentes y oposicin que asegure la igualdad de oportunidades de los aspirantes. Por Ordenanza se establecer el Estatuto del Personal Municipal que fijar las condiciones de los concursos y los cargos exceptuados de los mismos, por la naturaleza de sus funciones. Establecer un cupo mnimo de ingreso para las personas con capacidades diferentes. --------------------ARTCULO 28.- Planificacin Integral: Es deber del Municipio promover la planificacin integral como un instrumento flexible tendiente a establecer estrategias de desarrollo local que contemplen los intereses propios, provinciales, regionales y nacionales. Son sus principales objetivos lograr una ciudad funcionalmente equilibrada, integrada y articulada con su entorno metropolitano, rural y natural, ambientalmente sustentable, socialmente equitativa y con una participacin efectiva de sus vecinos.-----------------------. ARTCULO 29.-Desarrollo Humano y Comunitario: Es deber del Municipio promover el desarrollo humano y comunitario, el progreso econmico con

justicia social, la actividad turstica en todas sus formas, la productividad de la economa local, la generacin de empleo, la formacin y capacitacin de sus trabajadores, la reconversin de la mano de obra, la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento, la inclusin social y la accesibilidad a los servicios pblicos de todos los habitantes del Municipio, propendiendo al Estado de Bienestar.-------------------------------------. ARTCULO 30.-Asistencia Social: Ningn funcionario electivo o poltico puede otorgar o entregar subvenciones, subsidios o ayuda social con fondos pblicos a ttulo individual. La asistencia social se efecta en forma institucional a travs de los organismos y/o de los funcionarios municipales competentes----.

C AP T U L O S E G U N D O : P O L T IC AS S O C I AL E S
Y

ES P E C I ALE S .

ARTCULO 31.- Desarrollo del Ejido Municipal: Son facultades del Municipio: a) Elaborar y ejecutar la poltica de obras pblicas, mediante un Plan Regulador de Desarrollo Integrado. --------------------------------b) Promover, proyectar y ejecutar las obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos en concordancia con los planes de desarrollo urbano y social.-------------------------------------------c) Reglamentar el uso y ocupacin de vas pblicas, plazas, parques, paseos, espacios areos, cementerios y dems reas del dominio pblico. --------------d) Regular en todo lo relativo a la edificacin, tierras fiscales municipales, abastecimientos, sanidad, asistencia social, espectculos pblicos y trnsito. e) Instrumentar planes y acciones tendientes a preservar e incrementar las reas forestadas, espacios verdes, parques naturales y zonas de reserva ecolgica del municipio. ----------------f) Promover, planificar y ejecutar polticas habitacionales en el marco de los planes urbanos y sociales, en coordinacin con la Nacin, la Provincia y otros organismos pblicos y privados. -------------------------------------g) Auspiciar la regularizacin dominial y catastral de los inmuebles, con criterio de radicacin definitiva.-----------------------------------------------

h) Dictar un Cdigo de Edificacin y Desarrollo Urbano Ambiental, garantizando la participacin en su elaboracin de asociaciones de profesionales, organizaciones civiles, entidades competentes y personas idneas en la materia. ARTCULO 32.- Ambiente: El Municipio definir un plan estratgico urbano, rural y ambiental que podr ser elaborado con participacin interdisciplinaria de organismos gubernamentales, entidades profesionales, universitarias, de investigacin, objetivos sern: a) Lograr un municipio funcionalmente equilibrado, espacialmente integrado y articulador de su entorno, ambientalmente sustentable, con equidad e inclusivo socialmente.---------------------------------------------------b) Promover el adecuado ordenamiento territorial y ambiental del Municipio, considerando: b-1. La regulacin del uso del suelo, la localizacin de actividades y condiciones de habitabilidad y seguridad del espacio urbano y rural, pblico y privado. En caso de incompatibilidad, procurar la relocalizacin de las actividades o de equipamientos en conflicto.-----------------------------------b-2. La conservacin e incremento de espacios verdes, parques naturales y zonas de reservas ecolgicas de dominio pblico o privado, preservando su biodiversidad.-----------------------------------------------b-3. La preservacin y restauracin del patrimonio natural, urbano, arquitectnico y la calidad visual y sonora del ambiente.--------------------b-4. La proteccin, control de contaminacin y restauracin de los procesos ecolgicos, de los recursos naturales, de las cuencas hdricas y de los acuferos.------------------------------------------b-5. La provisin de estructuras de servicios y equipamientos comunitarios, con criterio de equidad social.-------------------------------------b-6. La prohibicin de darles otra utilidad a los espacios verdes, cedidos por los propietarios de loteos, o los que fueran determinados por el Municipio para ese fin, salvo desafectacin establecida por ordenanza especfica aprobada por los dos tercios de los miembros del Honorable Concejo Deliberante.------------------organizaciones no gubernamentales y comunitarias, que constituya el marco de la normativa urbana y de obras pblicas. Sus principales

b-7. La minimizacin de los volmenes y de la peligrosidad en la generacin, transporte, tratamiento, recuperacin y disposicin de residuos.------------c) Garantizar la proteccin de los intereses difusos, ecolgicos o de cualquier otra ndole, dentro de su jurisdiccin y sin perjuicio del amparo judicial.---------ARTCULO 33.Evaluacin socio ambiental: Se establecer la

obligatoriedad de la evaluacin previa del impacto socio - ambiental de todo emprendimiento pblico o privado susceptible de relevante efecto y su discusin en audiencia pblica, siempre que resulte sumamente necesario. La Ordenanza respectiva reglamentar su instrumentacin. En caso de obras que afecten el ambiente, las normas debern poner lmites temporales para su solucin. --------------------------------------------------------ARTCULO 34.- Educacin ambiental: El Municipio incentivar y apoyar la difusin de la educacin ambiental en las instituciones educativas y en otros organismos pblicos y privados; brindar informacin sobre el impacto que causan o puedan causar las actividades pblicas o privadas. ----------------------ARTCULO 35.- Proteccin ambiental: El Municipio dictar normas tendientes al estricto control de las sustancias txicas de cualquier naturaleza que puedan provocar riesgo real o potencial a la salud, flora, fauna, agua o aire y proteger de todo tipo de actividad contaminante. Quedan prohibidos en el ejido municipal el desarrollo, fabricacin, importacin, tenencia y uso de armas nucleares, biolgicas o qumicas y la realizacin de ensayos o experimentos de la misma ndole. Asimismo, queda prohibida la instalacin de depsitos de residuos peligrosos y/o rellenos sanitarios de residuos slidos urbanos que se generen fuera del Municipio.----------------------------------------ARTCULO 36.-Rol Comunitario: El Municipio, con la participacin de la comunidad, instrumentar acciones tendientes a incentivar la proteccin ambiental.-----------------------------ARTCULO 37: Contralor: Es facultad primaria del Municipio realizar los

controles bromatolgicos y tcnicos de todos los bienes y servicios que se

introduzcan, fabriquen, distribuyan, comercialicen o presten en el mbito municipal, en defensa de consumidores y usuarios. -----------------------------ARTCULO 38.- Reserva Inmobiliaria Municipal: Crase la reserva inmobiliaria municipal que estar constituida por los inmuebles existentes y los que se adquieran por compra, cesin, permuta, donacin, expropiacin y toda otra forma de adquisicin del dominio. La reserva permanente de los inmuebles estar destinada a satisfacer necesidades comunitarias, ampliacin y generacin de espacios verdes, infraestructura de servicios, viviendas y loteos de inters social. ----------------------------------------------ARTCULO 39.- Adquisicin Inmobiliaria Municipal: El presupuesto municipal podr prever un monto anual para la adquisicin de inmuebles con fines de utilidad pblica. -----------------------------------------------ARTCULO 40.- Seguridad Pblica: El Municipio planificar y ejecutar acciones preventivas y/o correctivas destinadas a la seguridad y proteccin de sus habitantes. Organizar y coordinar la defensa civil para la asistencia en situaciones de emergencia o catstrofes. Tiene facultades para determinar por Ordenanza la creacin, funcionamiento y competencia de la Polica Municipal. ARTCULO 41.- Responsabilidad Ciudadana: Los vecinos y las instituciones pblicas o privadas no podrn eludir las responsabilidades que se les impone en casos de conmocin pblica por emergencia o catstrofe. En esos casos, los organismos pblicos municipales destinados a la Defensa Civil de la Ciudad tendrn facultades para requerir el uso de los bienes del Municipio, de las entidades prestatarias de los servicios pblicos y de las Comisiones Vecinales, a sus respectivas autoridades. A los fines del ejercicio del poder de polica en materia de Defensa Civil, el Municipio promueve convenios con instituciones pblicas y/o privadas.--------------------------------ARTCULO 42.Polticas Sociales: El Municipio desarrollar planes

permanentes de asistencia social, acorde con sus medios y posibilidades, sobre la base del principio de la solidaridad social. Promover polticas y

acciones dirigidas a sectores carenciados y de mayor vulnerabilidad. Los programas del Municipio sern complementados y coordinados con los de nivel Nacional y Provincial.-------------------------------------ARTCULO 43.- Minoridad y Ancianidad: El Municipio por s mismo o, conjunta y coordinadamente con la Nacin y la Provincia, instrumentar programas de atencin a la minoridad y ancianidad, especialmente a los desamparados. Se propender a su atencin preferencial en todo trmite que deba realizar en sus dependencias------------. ARTCULO 44.- Personas con Capacidades Diferentes: El Municipio reconoce a las personas con capacidades diferentes la igualdad de derechos, de oportunidades y su plena integracin a la comunidad, conforme a las normas nacionales y provinciales que regulen la materia. Propiciar, dentro de sus posibilidades, polticas de promocin y proteccin integral tendientes a la prevencin, capacitacin, educacin y reeducacin e insercin social y laboral. Facilitar el desplazamiento de las personas con capacidades diferentes en los lugares de acceso pblico. Promover el desarrollo de un hbitat libre de barreras naturales, culturales, lingsticas, comunicacionales, sociales, educacionales, arquitectnicas, urbansticas, del transporte y de cualquier otro tipo; y la eliminacin gradual de las existentes.--------------------------------ARTCULO 45.- Juventud: El Municipio impulsar polticas y programas integrales para la juventud que les posibiliten la participacin social, el libre desarrollo, la capacitacin tcnica conforme con la realidad productiva, su incorporacin al mercado de trabajo y el perfeccionamiento de las aptitudes intelectuales, artsticas y deportivas, el arraigo cultural polticas infanto juveniles, en el mbito y la conciencia democrtica y solidaria. Se fomentar la creacin de reas de ejecucin de del Departamento Ejecutivo, y se estimular la participacin de los jvenes en la gestin de las mismas. Se facilitar el funcionamiento del Consejo de la Juventud, de carcter honorario, plural e independiente de los poderes pblicos, con el objeto de formular consideraciones sobre temas especficos de su rea, que sern de consulta

por parte de los Poderes Pblicos Municipales. Sus normas de conformacin y funcionamiento se fijarn por Ordenanza. ----------------------------------------------ARTCULO 46.- Veteranos de Guerra: El Municipio promover, en coordinacin con los organismos nacionales y provinciales, el acceso a la vivienda, la salud, la educacin y el trabajo a los veteranos de guerra residentes en el mismo.----ARTCULO 47.- Salud: El Municipio reconoce la salud como derecho fundamental del hombre desde su concepcin, colaborando en su proteccin integral como bien natural y social. Promover y planificar programas de Atencin Primaria de la Salud. Acordar polticas sanitarias con el gobierno nacional, provincial, otros municipios e instituciones pblicas y privadas. Propiciar la participacin de la comunidad en la seleccin de prioridades de atencin, en la instrumentacin y evaluacin de programas. Estimular el desarrollo de programas educativos y sanitarios, de carcter preventivo, que desalienten el consumo industrial y todo tipo de tabaco, alcohol, frmacos, sustancias de uso de sustancias psicotrpicas, generadoras de

dependencias y de daos fsicos y psquicos, que no sean prescriptas por profesionales mdicos. El Municipio, dentro de su jurisdiccin, ejerce su funcin indelegable de autoridad sanitaria, habilitando, regulando, fiscalizando y controlando todo el circuito de produccin, comercializacin y consumo de productos alimenticios. Propender a generar medidas o acciones tendientes a controlar los factores socio biolgicos y ambientales nocivos, a fin de reducir riesgos de enfermedad en la poblacin.-------------------------------------ARTCULO 48.- Cultura: El Municipio promover toda actividad creadora y garantizar la libre expresin artstica. Facilitar el acceso a los bienes culturales y el desarrollo de las industrias culturales locales, promoviendo el intercambio y pluralismo. Ejercer la defensa activa del idioma nacional. Crear espacios culturales, impulsar la formacin artstica y artesanal, promover la capacitacin profesional de los agentes culturales. Valorar y difundir las manifestaciones de la cultura popular, contemplar la participacin de sus integrantes y entidades en el diseo y evolucin de la poltica cultural. Proteger y exaltar la diversidad cultural que caracteriza a la comunidad de

Puerto Rico. Estimular e integrar sus manifestaciones ms caractersticas con las propias de la regin, del pas y del mundo, para consolidar una identidad cultural local. Garantizar la preservacin, recuperacin, enriquecimiento y difusin del patrimonio cultural local.----------------------------ARTCULO 49.- Ciencia y Tecnologa: El Municipio reconoce la importancia de la ciencia y la tecnologa como instrumentos adecuados para la promocin humana, el desarrollo sustentable y el mejoramiento de la calidad de vida. Organizar y difundir acciones de aplicacin cientfico-tecnolgica y propender a la participacin vecinal en el conocimiento y evaluacin de sus riesgos y beneficios. El Municipio, en caso de requerir asesoramiento para realizar proyectos, obras o servicios tendr en cuenta, como consultora preferencial, a la Universidad Nacional de Misiones, sin perjuicio de otras entidades pblicas o privadas idneas y competentes.-----------------------------ARTCULO 50.- Deportes y Recreacin: El Municipio promover la prctica del deporte y de actividades fsicas y recreativas. Apoyar las tareas que realizan las instituciones deportivas, colaborar con la educacin fsica que se imparta en los establecimientos educacionales y fiscalizar el estado de sus instalaciones deportivas. Promocionar los centros deportivos y recreativos de carcter gratuito y la participacin de sus deportistas en competencias provinciales, nacionales e internacionales.- ----------------------------------ARTCULO 51.- Obras y Servicios Pblicos: Las obras pblicas municipales sern ejecutadas por administracin directa o indirecta, siempre de conformidad con un Plan Regulador de Desarrollo Integrado. Los servicios que tiendan a satisfacer necesidades primordiales del orden local son de competencia municipal. El Municipio garantizar, dentro de sus posibilidades, la prestacin de los servicios pblicos necesarios y asegurar las condiciones de regularidad, continuidad, generalidad, accesibilidad y mantenimiento para los usuarios. Para el otorgamiento de la explotacin de servicios pblicos municipales se aplicar el rgimen de licitacin pblica, otorgndose preferencia, en igualdad de condiciones en las ofertas, a los oferentes locales. Es facultad del Municipio la concesin de los servicios pblicos y el ejercicio del poder de polica sobre la prestacin de los mismos. A los habitantes con

capacidades diferentes y a los mayores de setenta (70) aos, residentes en el Municipio se les garantizar la gratuidad del transporte urbano colectivo de pasajeros, como as tambin cualquier otra situacin contemplada en las leyes nacionales o provinciales. Se garantizar el cumplimiento de la tarifa diferenciada, en el transporte urbano colectivo de pasajeros, para los estudiantes de la Educacin Primaria, Secundaria, Terciaria y Universitaria, residentes en el Municipio.-------------------------------------------------ARTCULO 52.- Economa Local: El Municipio promover todos los actos que contribuyan al desarrollo econmico local. En particular, apoyar a las pequeas y medianas empresas, cooperativas, emprendimientos familiares, unipersonales y rurales. Dispondr fuentes y mecanismos de asistencia financiera para el desarrollo de actividades productivas y otras que beneficien a la comunidad. Por ordenanza se fijar su estructura y funcionamiento. Reconocer el trabajo como accin dignificante del hombre y motor del desarrollo de la comunidad. Estimular la capacitacin de los trabajadores, los profesionales y los empresarios vinculados con el proceso productivo y la colegiacin profesional en todos los rdenes, estableciendo vnculos de asesoramiento y participacin general de dichas entidades con el Municipio.---. ARTCULO 53.- Diversificacin Productiva: El Municipio estimular la diversificacin de la produccin agropecuaria, ganadera, forestal y el desarrollo de actividades no tradicionales en el mbito de su territorio, fortaleciendo la pequea explotacin rural, a travs de planes de apoyo y fomento. Impulsar y reglamentar la venta directa de productos alimenticios de origen rural y/o artesanal a los consumidores urbanos. Coordinar polticas de desarrollo agroindustrial, ganadero y forestal, conjuntamente con organismos oficiales y privados. Velar por el mantenimiento de los caminos vecinales para la extraccin de la produccin rural y circulacin en general----. ARTCULO 54.- Turismo: El Municipio promover el turismo como factor de desarrollo econmico, social y cultural, revalorizando el patrimonio histrico y la identidad cultural local como atractivos tursticos. Impulsar su inclusin y presencia activa en los programas, planes, polticas y estrategias de promocin

y desarrollo turstico que ejecute el Gobierno Provincial y Nacional. Potenciar el aprovechamiento de sus recursos e infraestructura turstica en beneficio de sus habitantes y de quienes lo visiten, poniendo nfasis en la conservacin y desarrollo de los espacios verdes, reservas y recursos naturales. Fomentar la explotacin turstica en coordinacin con el sector privado y con otros organismos oficiales. Promocionar los atractivos y servicios tursticos de la Regin de las Flores----------------------------------------ARTCULO 55.- Educacin. Finalidad: La finalidad de la educacin es la formacin integral, armoniosa y permanente de la persona, con la participacin reflexiva y crtica del educando, que le permita incorporar una escala de valores esencialmente argentinos, tendientes a cumplir con la realizacin personal, su destino trascendente, su insercin a la vida socio cultural y en el mundo laboral, para la conformacin de una sociedad democrtica, justa, solidaria y soberana.------------------------------------ARTCULO 56.- Educacin. Rol del Municipio: El Municipio reconoce, conforme a la legislacin vigente, la obligatoriedad de la Educacin Primaria y Secundaria, reafirma el principio de gratuidad de la Educacin Pblica Estatal. Cooperar con la jurisdiccin provincial en la prestacin del servicio educativo en su mbito, colaborar en lograr la igualdad de oportunidades y posibilidades para el acceso, permanencia y egreso del sistema educativo. El Municipio contemplar la participacin de la comunidad educativa en el diseo y evolucin de la poltica del sector. Promover el ms alto nivel de calidad de la enseanza, colaborar en la formacin y perfeccionamiento de los docentes, y asegurar polticas sociales complementarias que posibiliten el efectivo ejercicio de aquellos derechos. Reconoce el derecho a la educacin de las personas con capacidades diferentes y facilita el ejercicio de ese derecho, promoviendo su integracin en todos los niveles. Fomentar la vinculacin de la educacin con el sistema productivo, capacitando al educando para la insercin laboral. El Municipio podr crear institutos educativos y realizar aportes a los mismos bajo la reglamentacin vigente, dando prioridad a las instituciones que reciban alumnos de menores recursos. El Municipio impulsar acciones tendientes a lograr una educacin cooperativa y mutualista.

Promover y apoyar la constitucin de cooperativas y mutuales. El Municipio promover la difusin y el conocimiento de esta Carta Orgnica en todas las instituciones educativas y otras de su jurisdiccin.

C AP T U L O T E R C E R O : D E L P A T R I M O N I O Y R G I M E N E C O N M I C O F I N AN C I E R O . ARTCULO 57- Patrimonio: El patrimonio municipal est constituido por la totalidad de los bienes muebles, inmuebles, semovientes, crditos, ttulos, derechos y acciones adquiridos o financiados con recursos provenientes del Tesoro Municipal, las donaciones y legados aceptados, las obras pblicas y todo otro bien destinado para el uso y utilidad general-------------------------ARTCULO 58- Bienes de Dominio Pblico Municipal: Son bienes de dominio pblico municipal los destinados para el uso y utilidad disposicin expresa en contrario.-----------------------------ARTCULO 59- Bienes de Dominio Privado Municipal: Son bienes del dominio privado municipal todos aquellos que posea o adquiera el municipio y no se encuentren afectados directamente a un fin pblico o de utilidad comn.--------ARTCULO 60 Inembargabilidad de los Bienes Pblicos Municipales: Los bienes pblicos municipales son inembargables, inalienables e imprescriptibles. Toda desafectacin de un bien de dominio pblico municipal debe ser resuelta con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros del Honorable Concejo Deliberante.------------------------------------ARTCULO 61- Inembargabilidad de los Recursos: Los recursos que constituyen el tesoro municipal son inembargables, dado su destino especial para la atencin social y de los servicios pblicos, salvo lo dispuesto en el Artculo siguiente.--------------------------------ARTCULO 62- Responsabilidad Municipal: La Municipalidad es responsable por los actos de sus agentes, realizados con motivo y en ejercicio de sus general, salvo

funciones. Si fuere condenada a pagar sumas de dinero, sus rentas no podrn ser embargadas, a menos que el Honorable Concejo Deliberante no hubiere arbitrado los medios para efectivizar el pago en el presupuesto correspondiente al ejercicio siguiente al de la fecha en que la sentencia condenatoria quedare firme. Transcurridos dichos plazos, el Municipio podr ser ejecutado en la forma prevista por los cdigos de procedimientos aplicables. En ningn caso los embargos trabados podrn superar el veinte por ciento (20%) de los recursos mensuales efectivamente recaudados.-----------------------

C AP T U L O C U A R T O : DEL T ESOR O MUNIC IPAL. ARTCULO 63- Tesoro Municipal: El Tesoro Municipal estar constituido por los siguientes recursos: 1-Los impuestos, tasas y contribuciones de percepcin directa establecidos por el Honorable Concejo Deliberante y los provenientes de los regmenes de coparticipacin.--------------------------------2- La renta y el producido de las ventas de bienes, actividades econmicas, de los decomisos y de los remates.----------------3- Los derechos, convenios, participaciones, contribuciones o cnones derivados de la explotacin de los bienes municipales o recursos naturales.---4- Los subsidios y subvenciones.----------------------5- Los emprstitos y operaciones de crditos.---------------------ARTCULO 64- Contratacin de Emprstitos: Con el voto de los dos tercios (2/3) de los miembros del Honorable Concejo Deliberante, el Municipio podr contraer emprstitos, emitir ttulos pblicos y realizar otras operaciones de crditos para el financiamiento de obras pblicas, promocin del crecimiento econmico social, modernizacin del estado y otras necesidades excepcionales o de extrema urgencia. En ningn caso podr utilizarse para financiar gastos corrientes o para cancelar o disminuir dficit.------------------

ARTCULO 65- Servicios de Amortizacin: Los servicios de amortizacin e inters de los emprstitos no podrn comprometer, en conjunto, ms del veinte por ciento (20%) del clculo de recursos municipales.--------------------------------

C AP T U L O Q U I N T O : DE LOS TRIBUTOS. ARTCULO 66- Rgimen Tributario: El rgimen tributario y las cargas pblicas se basarn en los principios de legalidad, equidad, capacidad contributiva, simplicidad y certeza, estructurndose sobre la base de la funcin econmico social que debe tener dicho rgimen. Se podrn establecer formas de cooperacin, administracin y fiscalizacin conjunta de los gravmenes con la Provincia y con la Nacin.-----------------ARTCULO 67- Responsabilidad Fiscal: El Municipio adoptar todos los recaudos tendientes a combatir la evasin fiscal, poner equidad en la carga tributaria, facilitar a los contribuyentes el pago de sus obligaciones y obtener el ingreso de los tributos adeudados. Podrn fijarse regmenes progresivos de alcuotas, exenciones y otras disposiciones tendientes a graduar la carga fiscal. No est permitido, sin embargo, disminuir el monto del capital de los gravmenes una vez que hayan vencido los plazos legales para su pago en beneficio de morosos o evasores de las obligaciones tributarias.--ARTCULO 68- Conformacin del Rgimen Tributario: El rgimen tributario municipal estar conformado por los impuestos, tasas, derechos, licencias, contribuciones, retribuciones de servicios, rentas, utilidades y todo otro que pueda crearse mediante el dictado de Ordenanzas con arreglo a las disposiciones de esta Carta Orgnica y la Constitucin Provincial.------------ARTCULO 69- Responsabilidad de Escribanos y Registros: Los escribanos y los titulares de registros de propiedad no pueden autorizar actos en los que se transfieran o modifiquen los dominios sobre bienes races, negocios, establecimientos comerciales o industriales, automotores, motovehculos y todo otro bien registrable, sin que estn regularizados los impuestos, tasas y

contribuciones municipales que afecten el bien de que se trate, bajo pena de imponrseles la solidaridad sobre los tributos omitidos. Mediante Ordenanza se reglamentar el rgimen de certificacin de deuda y sanciones por el incumplimiento, salvo ventas judiciales realizadas en subastas pblicas.---------

C AP T U L O S E X T O : PRESUPUEST O Y CLCULO DE RECURSOS. ARTCULO 70debiendo Presupuesto: El Presupuesto deber ser analtico y su naturaleza, origen y monto. Los gastos comprender la universalidad de los gastos y recursos ordinarios o especiales, especificarse presupuestados demostrarn con claridad y precisin el rea a la cual son asignados. El Municipio no podr efectuar gasto alguno que no est autorizado por el presupuesto en vigencia o por Ordenanzas que prevean recursos para su cumplimiento. El presupuesto anual constituye el lmite de las autorizaciones conferidas al Intendente o al Presidente del Honorable Concejo Deliberante en materia de gastos. Cuando las asignaciones del presupuesto resultaren insuficientes para atender los gastos del ejercicio o fuere necesario incorporar conceptos no previstos, el Departamento Ejecutivo podr crear crditos suplementarios o transferencias de crditos de otras partidas del presupuesto siempre que existan efectivamente recursos disponibles, entendindose por tales: 1) El supervit de ejercicios anteriores.--------------------2) La recaudacin efectiva excedente del total de la renta calculada para el ejercicio.----------------------------3) La suma que se estime de ingresos probables a consecuencia del aumento de la alcuota de impuestos, tasas, tarifas, etc., ya existente en la Ordenanza Impositiva.---------------------------4) Las mayores participaciones que sean aportes de la Provincia o de la Nacin comunicadas antes o despus de la aprobacin del presupuesto municipal. En este caso se considerar aumentado el clculo de recursos en la suma que resulte de la diferencia entre la mayor participacin comunicada al municipio y la que ste hubiere considerado en el presupuesto vigente y siempre que no se trate de aportes con fines especficos.------------------------

5) Las transferencias de crditos sern posibles entre las partidas de gastos generales del presupuesto siempre que conserven crdito suficiente para cubrir todos los compromisos del ejercicio. El presupuesto municipal no debe contener partida alguna destinada a gastos reservados.---------------------ARTCULO 71- Presentacin del Presupuesto: El Departamento Ejecutivo enviar al Honorable Concejo Deliberante, hasta el treinta y uno (31) de octubre de cada ao, el proyecto de Presupuesto de Gastos y Clculo de Recursos correspondiente al prximo ejercicio financiero. En caso de que al treinta y uno (31) de diciembre, el Honorable Concejo Deliberante no sancionare el Presupuesto, el Departamento Ejecutivo pondr en vigencia el correspondiente al ejercicio vencido.------------ARTCULO 72.- Presupuesto Participativo: Se propender gradualmente a un carcter participativo del presupuesto municipal, definiendo procedimientos de consulta o presentacin de proyectos presupuestarios, an en despacho pblico, correspondientes a obras, servicios o eventos, elaborados por vecinos de distintas zonas o reas del municipio. Por Ordenanza se determinarn dichos procedimientos.---------------------------------ARTCULO 73- Ejercicio Financiero: El ejercicio patrimonial y financiero comenzar el 1 de Enero y finalizar el 31 de Diciembre de cada ao.-----------

C AP T U L O S P T IM O : R G I M E N D E C O N T A B I L I D A D Y C O N T R AT A C I O N E S . ARTCULO 74- Rgimen de Contabilidad y Contrataciones: El rgimen de contabilidad y contrataciones se establecer mediante las Ordenanzas que, en el marco de lo dispuesto por la Constitucin Provincial y esta Carta Orgnica, se dicten al efecto, basadas en el principio de la autonoma municipal.--------

ARTCULO 75- Destino de las Inversiones: Las inversiones y los gastos en general que el municipio realice con recursos genuinos o provenientes de aportes nacionales, provinciales o privados, estarn destinados al servicio y bienestar de la comunidad en general.--------------------ARTCULO 76- Registraciones Contables: Las registraciones contables del municipio debern reflejar en forma clara y precisa la situacin patrimonial, financiera y presupuestaria del mismo en concordancia con lo que al efecto establezca la normativa provincial.--------------------ARTCULO 77- Depsitos: La Tesorera Municipal deber depositar sus fondos y activos financieros en una entidad bancaria localizada en el municipio y que pertenezca a la rbita de la Ley de Entidades Financieras.---------------------------ARTCULO 78- Pagos: La Tesorera Municipal realizar los pagos pertinentes, previa intervencin de la Contadura, que verificar el procedimiento administrativo llevado a cabo para tal fin.-------------------ARTCULO 79Contrataciones: Para toda enajenacin, adquisicin,

otorgamiento de concesiones y dems contratos, el rgimen de contratacin se regir por la Ley de Contabilidad de la Provincia o por Ordenanza que deber ajustarse a la misma y tener en cuenta los principios de publicidad, concurrencia, agilidad y seleccin objetiva.----------------------ARTCULO 80- Balance Trimestral: El Departamento Ejecutivo har practicar un Balance Trimestral de Tesorera, debiendo asegurar la debida publicidad del mismo.---------------------------ARTCULO 81- Balance Anual: El Departamento Ejecutivo deber presentar al Honorable Concejo Deliberante hasta el 31 de marzo de cada ao la Memoria y Balance Anual del Ejercicio vencido, para su consideracin y hasta el 31 de Mayo se deber remitir al Tribunal de Cuentas de la Provincia.----------------

C AP T U L O O C T AV O : PR EST AC IN DE LOS SER VIC IO S PBL ICO S. ARTCULO 82- Servicios Pblicos: El Municipio organizar la prestacin de los servicios pblicos y asegurar su igualdad.-------------------------------ARTCULO 83- Tarifas: Las tarifas de los servicios pblicos prestados directamente por el Municipio o por organismos de su administracin sern establecidas por el Honorable Concejo Deliberante.-----------------------------------ARTCULO 84- Descentralizacin: La ejecucin de obras y la prestacin de servicios pblicos, sean de competencia municipal o derivados de convenios, pueden ser descentralizadas mediante cualquiera de las formas jurdicas que las normas autoricen.-----------------------------------C AP T U L O N O V E N O : P R O C E D I M I E N T O AD M I N I S T R A T I V O . ARTCULO 85- Procedimiento Administrativo: El procedimiento administrativo municipal deber ajustarse a lo dispuesto por la ley provincial aplicable, garantizando suficientemente los principios contemplados en esta Carta Orgnica, la Constitucin Provincial y la Constitucin Nacional. El Honorable Concejo Deliberante podr reglamentar sobre la materia.---------------------------

SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DEL MUNICIPIO .


SE CCIN PRIMERA: GOBIE RNO M UNICI P AL
T T ULO PRIMERO: DI S PO S IC IO N E S CO MUN ES AL HO NOR ABLE CONC EJO D E L I B E R A N T E Y AL D E P A R T A M E N T O E J E C U T I V O .

C AP T U L O N IC O : ARTCULO 86.- Composicin: El Gobierno del Municipio de Puerto Rico est integrado por un Honorable Concejo Deliberante y un Departamento Ejecutivo.ARTCULO 87.- Pleno de Gobierno: El Honorable Concejo Deliberante, el Intendente y los Secretarios del Departamento Ejecutivo Municipal podrn reunirse una vez cada tres meses durante el perodo de sesiones ordinarias en el recinto del Concejo Deliberante con el propsito de intercambiar informacin sobre la marcha del gobierno, dialogar sobre proyectos con estado legislativo, explicar propuestas de gestin, coordinar y cooperar sobre acciones de gobierno.----------------------ARTCULO 88.- Eleccin y Duracin: Los miembros del Gobierno Municipal son elegidos directamente por los electores del Municipio. Duran cuatro (4) aos en sus funciones y cesan el mismo da en que expira ese plazo, sin que suceso alguno que lo interrumpa pueda ser motivo de que se lo complete ms tarde. No comprende esta duracin a aquellos Concejales electos a los que les corresponda un perodo de dos (2) aos, conforme a lo establecido en el Artculo 94 de esta Carta Orgnica. ---------------------------------ARTCULO 89.- Reeleccin: Pueden ser reelegidos por un perodo consecutivo y para poder ser elegidos nuevamente en el mismo cargo deber transcurrir un intervalo de un mandato completo.---------------------------------------ARTCULO 90.- Cese en el cargo: Los miembros del Gobierno Municipal

cesarn de pleno derecho en sus funciones cuando por motivos sobrevinientes a su asuncin incurran en alguna de las causas de inhabilidad o incompatibilidad previstas en esta Carta Orgnica. ------------------------------------. ARTCULO 91. Licencia de los Agentes del Municipio: Los agentes del Municipio que resultaren electos miembros del Gobierno Municipal quedan automticamente con licencia con goce de sueldo, desde su incorporacin y mientras dure su funcin. La licencia ser sin goce de sueldo si el agente opta por la remuneracin de dicho cargo.----------------------------------------

T T ULO SEGUN DO: HONORABLE CONCEJO DEL IBER ANT E. C AP T U L O P R IM E R O :


O R G AN I Z A C I N Y A T R I B U C I O N E S .

ARTCULO 92.- Integracin: El Honorable Concejo Deliberante estar conformado por siete (7) miembros elegidos mediante el sistema de representacin proporcional, de acuerdo a la Constitucin Provincial y a la legislacin electoral provincial vigente. Cuando la poblacin del Municipio supere los cuarenta mil ( 40.000) habitantes, segn datos del Censo Nacional, se ampliar a partir de dicha cifra el nmero de integrantes a razn de dos (2) Concejales por cada diez mil habitantes ms o fraccin no menor de ocho mil (8.000) habitantes, hasta alcanzar una cantidad mxima de once (11) concejales.--------------------------ARTCULO 93.- Requisitos: Para ser electo concejal se requiere: a) Ser argentino nativo o por opcin con cuatro (4) aos de ejercicio de la ciudadana.---------------------b) Ser mayor de edad al tiempo de la eleccin y estar inscripto en el padrn electoral respectivo. ----------------c) Acreditar cuatro (4) aos de residencia continua e inmediata anterior a la eleccin en el Municipio, no causando interrupcin la ausencia motivada por prestacin de servicios a la Nacin, Provincia o Municipio. ----------d) Ser contribuyente del Municipio.-----------------ARTCULO 94.- Perodo: Los oncejales duran cuatro (4) aos en el ejercicio del cargo. El Honorable Concejo Deliberante renueva parcial y proporcionalmente la cantidad de sus integrantes cada bienio. Los electos en el primer perodo a partir de la entrada en vigencia de la Carta Orgnica, luego de que se renan, sortearn a los que deban salir al finalizar el primer bienio manteniendo la proporcionalidad de cada bloque partidario. -------------------------

ARTCULO 95.- Inhabilidades: No podrn ser elegidos como miembros del Honorable Concejo Deliberante: a) Los que no son electores del Municipio.-------------------b) Los inhabilitados para el desempeo de cargos pblicos y quienes, como consecuencia de actos de fuerza, usurparen las funciones previstas para las autoridades de esta Carta Orgnica segn el artculo 6 de la misma.---------c) Los deudores del Municipio que, condenados por sentencia firme, no paguen sus deudas.------------------d) Los que posean sentencia condenatoria consentida por delito doloso en proceso penal. ---------------------e) Los que hayan cesado en sus funciones en virtud del procedimiento de revocatoria para el prximo perodo. ------------------f) Los declarados en quiebra mientras no sean rehabilitados.--------------------ARTCULO 96.- Incompatibilidades: Son incompatibles con la funcin de Concejal: a) Ejercer otro cargo pblico electivo, salvo el de Convencional Constituyente Nacional, Provincial o Municipal.-----------------b) El desempeo como empleado municipal. ---------------------c) Ser propietario, directivo, gerente, administrador o representante de empresas que celebren contratos de suministros, obras o concesiones con el Gobierno Municipal, con excepcin de quienes integren el consejo de administracin de las cooperativas locales. ------------------------------ARTCULO 97.- Incompatibilidades Sobrevinientes: Todo miembro del Honorable Concejo Deliberante que se encontrare en incompatibilidad susceptible de opcin, despus de su incorporacin deber optar en el trmino de diez (10) das, bajo apercibimiento de quedar automticamente separado del cargo o de la funcin.------------------ARTCULO 98.- Licencias: Los agentes de la Administracin Pblica Municipal que resultaren electos Concejales quedan automticamente en uso de licencia con goce de haberes, desde su incorporacin y mientras dure su funcin, sin

percibir la dieta de concejal. Si el Concejal opta por la dieta de ese cargo, la licencia ser sin goce de haberes. ---------------------ARTCULO 99.- Juez Exclusivo: El Honorable Concejo Deliberante es juez exclusivo de la validez de los ttulos, calidades y derechos de sus miembros. Las resoluciones que adopte pueden ser reconsideradas por nica vez en un plazo improrrogable de cinco (5) das corridos a solicitud del interesado.---------ARTCULO 100.- Prohibiciones: Ningn Concejal o funcionario del Cuerpo

puede actuar en causas de contenido patrimonial o administrativo en contra del Municipio, excepto en el caso de hacerlo por derecho propio o en representacin de su cnyuge, hijo menor o incapaz a cargo.-----------------ARTCULO 101.- Inmunidades: Ningn Concejal puede ser acusado, interrogado judicialmente ni molestado por las opiniones, discursos o votos que emita en el ejercicio de su funcin desde el da de su eleccin hasta la finalizacin de su mandato. Los Concejales no pueden ser arrestados desde el da de su eleccin y hasta el cese de su mandato, salvo en caso de flagrante delito, lo que debe ser comunicado de inmediato al Honorable Concejo Deliberante, con informacin sumaria del hecho. La inmunidad de arresto no implica la de proceso, ni impide la coercin dispuesta por juez competente de los actos procesales indispensables a su avance. La inmunidad de arresto puede ser levantada ante requerimiento judicial, con garanta de defensa, por decisin de las dos terceras (2/3) partes del total de los miembros del Honorable Concejo Deliberante. La misma decisin se puede tomar por mayora simple a pedido del Concejal involucrado. De decidirse su procesamiento por la comisin de delito doloso, el Concejal quedar suspendido automticamente en el cargo desde que dicha resolucin quedare firme y hasta tanto sea jurdicamente desvinculado del delito por el que se lo investiga. Se sustituir transitoriamente al Concejal del modo previsto en el Artculo N 117-----------------.ARTCULO 102.- Dieta: Los Concejales perciben por su tarea, en carcter de remuneracin y por todo concepto, un nico importe abonado en proporcin

directa a la asistencia a las sesiones y a las reuniones de comisin. Se fija por el voto de la mayora absoluta de los miembros del Cuerpo y no puede superar lo que percibe el Intendente. -----------------------ARTCULO 103.- Personal y Funcionarios: El Honorable Concejo Deliberante reglamenta la estructura de la planta de su personal de modo que garantice su funcionamiento. Los funcionarios son nombrados y removidos por el Honorable Concejo Deliberante y rigen para ellos los requisitos, inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones previstos para los concejales, excepto el tiempo de residencia.-------------------------ARTCULO 104.- Autoridades del Honorable Concejo Deliberante: El Honorable Concejo Deliberante elige sus autoridades anualmente por simple mayora de sufragios. La sesin preparatoria es presidida por el Concejal de mayor edad y acta como Secretario el de menor edad. El Presidente tiene doble voto en caso de empate.-------------------------------ARTCULO 105.- Sesiones: El Honorable Concejo Deliberante se rene en: a) Sesiones preparatorias, todos los aos con anterioridad a las ordinarias, oportunidad en que se elige el Presidente y dems autoridades. En el caso en que corresponda, el Cuerpo se constituye despus de proclamados los Concejales electos y antes de que cesen en su mandato los salientes a los fines de tomar juramento y elegir autoridades. La sesin ser presidida conforme al artculo 104 y teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artculo N 99. b) Sesiones ordinarias, desde marzo hasta diciembre de cada ao las que pueden ser prorrogadas por el propio Honorable Concejo Deliberante por decisin de la mayora simple del cuerpo. ---------------c) Sesiones extraordinarias, las que pueden ser convocadas por el Intendente, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante o quien ejerza la presidencia a pedido de un tercio (1/3) de los miembros.------------------En todos los casos, la convocatoria debe ser realizada con especificacin de motivos, los que deben versar sobre razones urgentes y actuales que lo justifiquen. En ella slo se tratan los asuntos objeto de la convocatoria. Las

sesiones son pblicas, salvo que el Honorable Concejo Deliberante por mayora absoluta y resolucin fundada disponga lo contrario.---------------------ARTCULO 106.- Qurum: Para formar qurum es necesaria la presencia de la mayora absoluta de los Concejales. El Cuerpo puede reunirse en minora con el objeto de conminar a los inasistentes. Si luego de dos (2) citaciones consecutivas posteriores esto no se consigue, la minora puede imponer las sanciones establecidas por reglamento o intimar a los inasistentes mediante requerimiento escrito fehaciente.-------------------ARTCULO 107.- Mayoras y Qurum: Se forma qurum para sesionar con la presencia de la mayora absoluta de los integrantes del Honorable Concejo Deliberante. Se entiende por mayora absoluta el primer entero que supere la mitad del total de sus miembros y por simple mayora la mitad ms uno de los miembros presentes. El Honorable Concejo Deliberante toma sus decisiones por simple mayora de votos, con excepcin de los casos en que esta Carta Orgnica disponga una mayora diferente. En tanto el Honorable Concejo fines de las mayoras Deliberante se componga de siete miembros a los A) Dos tercios ser igual a cinco (5). ------B) Mayora absoluta ser igual a cuatro (4). -------C) Un tercio ser igual a tres (3).-------ARTCULO 108.- Atribuciones: El Honorable Concejo Deliberante legisla por Ordenanzas, sujetas a la promulgacin del Intendente, sobre materias inherentes a la competencia municipal. En tal sentido, es atribucin del Cuerpo: a) Dictar anualmente, a iniciativa del Departamento Ejecutivo, la Ordenanza General Impositiva, el Presupuesto de Gastos y Clculo de Recursos y sus respectivas modificaciones.-----------------b) Establecer impuestos, tasas retributivas, contribuciones por mejoras y dems tributos que considere oportunos.------------------c) Autorizar la contratacin de emprstitos y el uso del crdito pblico.--------d) Sancionar las Ordenanzas del rgimen de contrataciones, obras y servicios pblicos, de administracin financiera y las que creen o regulen el rgimen

exigidas por esta Carta Orgnica se establece lo siguiente:

jurdico de los organismos descentralizados, autrquicos, empresas o sociedades de economa mixta y municipalizaciones.---------------e) Aprobar los pliegos de bases y condiciones de las licitaciones para la concesin de obras y servicios pblicos.-------------------f) Ejercer el control de razonabilidad sobre las tarifas de los servicios pblicos, salvo las que sean establecidas por el organismo de concesin provincial. ----g) Establecer lmites y restricciones al dominio y solicitar a la Honorable Cmara de Representantes de la Provincia la declaracin de utilidad pblica o de inters general, a los fines de la expropiacin de bienes de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin Provincial materia.-----------------h) Dictar el Plan Regulador de Desarrollo Integrado.-----------i) Dictar, a iniciativa del Departamento Ejecutivo, los Cdigos de Faltas y Contravenciones, Electoral Municipal, Fiscal, de Habilitacin de Comercios, de Trnsito, del Transporte Pblico, Ambiental, de Sanidad, de Procedimiento Administrativo, de Edificacin, el Estatuto para el Personal Municipal y todo otro cdigo referido a las materias de competencia municipal.-----------j) Establecer el rgimen de organizacin y funcionamiento de las Comisiones Vecinales y dems rganos de participacin y consulta, de acuerdo a lo previsto en esta Carta Orgnica. -------------------k) Aceptar o rechazar donaciones y legados a favor del Municipio.---------l) Autorizar al Departamento Ejecutivo a efectuar adquisiciones y a enajenar bienes del dominio privado municipal o la constitucin de gravmenes sobre ellos. -------------------m) Autorizar concesiones de uso de los bienes del dominio pblico municipal.-n) Autorizar la desafectacin de los bienes del dominio pblico municipal no prohibidas por esta Carta Orgnica.----------------------o) Ratificar o rechazar los Convenios celebrados por el Departamento Ejecutivo con la Nacin, Provincias, Municipios, entes pblicos o privados nacionales, as como los celebrados con otras naciones, entes pblicos o privados extranjeros y organizaciones internacionales.------------------p) Dictar normas de seguridad y organizar la Defensa Civil.------------y las normas que rijan en la

q) Promover el bienestar comn de todos los sectores de la comunidad mediante Ordenanzas sobre los asuntos de inters general que no correspondan en forma exclusiva a los gobiernos nacional o provincial.------r) Dictar Ordenanzas especiales sobre el control de pesas y medidas, el expendio de sustancias alimenticias, el control de ruidos molestos, la reglamentacin de la publicidad comercial esttica o dinmica, la higiene pblica y el aseo del municipio.----------------s) Disponer la construccin, conservacin y mejora de los edificios y monumentos pblicos, plazas, paseos, parques, vas de trnsito, puentes y dems obras publicas municipales.--------------t) Aprobar la ejecucin de planes regionales e intermunicipales, autorizando convenios con otros Municipios y resolviendo integrarse a organismos intermunicipales de planificacin, coordinacin o cooperacin, para la realizacin de obras o la prestacin de servicios pblicos comunes o emprendimientos de cualquier naturaleza dirigidos al logro de una efectiva integracin regional.---------------------u) Aprobar la creacin de servicios promocionales o de asistencia de salud, educacin y/o accin social. --------------------v) Disponer la realizacin de censos y relevamientos de datos a nivel municipal y aprobar sus resultados y proyecciones.------------------w) Ejercer todas las dems facultades previstas por esta Carta Orgnica y las que competan a la Municipalidad y que no hayan sido expresamente delegadas a otros organismos.----------------ARTCULO 109.- Atribuciones exclusivas: Son atribuciones exclusivas del Honorable Concejo Deliberante: a) Dictar su reglamento interno, elaborar su presupuesto, elegir sus autoridades y ejercer las funciones administrativas propias del mismo. El reglamento y sus modificaciones se aprueban con la mayora absoluta de sus miembros.-----b) Tomar juramento al Intendente. ----------------c) Conceder licencias y aceptar la renuncia del Intendente y de los Concejales. d) Crear comisiones de investigacin con fines especficos y por perodo determinado, respetando los derechos y garantas personales y las atribuciones del Poder Judicial, debiendo formar parte de las mismas los

distintos bloques polticos existentes. Vencido el plazo, las comisiones deben expedirse sobre el resultado de la investigacin.--------------------e) Convocar a elecciones cuando no lo haya hecho el Intendente en tiempo y forma.------------------------f) Solicitar informes al Departamento Ejecutivo. ---------------g) Fiscalizar y controlar los actos del Poder Ejecutivo, incluidos los de administracin indirecta, en sus aspectos patrimoniales, econmicos, financieros y operativos, sin perjuicio de las atribuciones que la ley otorga al Tribunal de Cuentas de la Provincia. -------------------h) Convocar a Referndum, Audiencia Pblica o Consulta Popular conforme a lo dispuesto en esta Carta Orgnica.---------------------i) Dar nombres a calles, plazas, paseos y en general a cualquier lugar o establecimiento de dominio pblico municipal.-----------------j) Convocar por mayora absoluta de sus miembros, cuando juzgue oportuno, a los secretarios del Departamento Ejecutivo para que concurran obligatoriamente a suministrar informes. La citacin debe hacerse con cinco (5) das hbiles de anticipacin, conteniendo los temas a informar. Este plazo puede reducirse cuando, por simple mayora de sus miembros, se califique el asunto como de extrema gravedad o urgencia.------------------k) Los Concejales, en forma individual, tienen acceso a todas las fuentes de informacin municipal pudiendo recabar informes tcnicos de las dependencias respectivas. De solicitar informes escritos, stos sern cursados a travs del Intendente y debern ser contestados.--------------------l) Dictar la Ordenanza que instrumente el Boletn Oficial Municipal.---------m) Condonar los intereses generados por deudas por tributos municipales con el voto de los dos tercios de sus miembros presentes, conforme lo dispuesto en el Artculo 67 de esta Carta Orgnica.-------------n) Reglamentar y autorizar la realizacin de juegos de azar, con facultad para intervenir en la explotacin de los mismos.-------------------o) Designar al Juez de Faltas, en base a las ternas de candidatos elevadas por el Intendente Municipal. ------------p) Designar a los miembros del Ente nico Regulador de Servicios Pblicos, conforme a la propuesta elevada por el Intendente Municipal.---------q) Considerar la creacin del Instituto Municipal de Fomento. -------------

ARTCULO 110.- Exclusin de Terceros: El Honorable Concejo Deliberante puede excluir del recinto, con auxilio de la fuerza pblica, a personas ajenas a su seno que promuevan desorden en sus sesiones o que falten el respeto debido al Cuerpo o a cualquiera de sus miembros.--------------ARTCULO 111.- Sanciones y Renuncias: El Honorable Concejo Deliberante, conforme a lo establecido en su Reglamento Interno, puede corregir, suspender o excluir de su seno a cualquiera de sus miembros por indignidad, inasistencias reiteradas o inconducta en el desempeo de sus funciones; y removerlos por inhabilidad, incompatibilidad o incapacidad sobreviniente al tiempo de su incorporacin. Resuelve, por simple mayora, la renuncia que hicieren a sus cargos.------------------------ARTCULO 112.- Informes: El Honorable Concejo Deliberante, por decisin de la mayora, puede pedir informes al Departamento Ejecutivo por cuestiones de inters pblico, los que deben ser contestados obligatoriamente. El incumplimiento de esta obligacin configura seria irregularidad. Los informes solicitados por el Cuerpo deben evacuarse en el trmino que ste fije. --------ARTCULO 113.- Concurrencia al recinto o comisiones: El Honorable Concejo Deliberante puede convocar, cuando lo juzgue oportuno, al Intendente o a los Secretarios para que concurran obligatoriamente al recinto o a sus comisiones, con el objeto de suministrar informes. La citacin debe incluir los temas a informar y efectuarse con cinco (5) das hbiles de anticipacin, salvo que se trate de asuntos de extrema gravedad o urgencia y as lo disponga el Honorable Concejo Deliberante por mayora absoluta de sus miembros. La no concurrencia injustificada del Intendente o de los Secretarios es considerada falta grave. ----------------------ARTCULO 114.- Indelegabilidad: Se prohbe la delegacin legislativa en el Departamento Ejecutivo, salvo en materias determinadas de la administracin municipal o de emergencia pblica, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegacin que el Honorable Concejo Deliberante

establezca. La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el prrafo anterior, no importa revisin de las relaciones jurdicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegacin legislativa---. ARTCULO 115.Participacin en Sesiones: El Honorable Concejo

Deliberante permite la participacin de los vecinos del Municipio en su tarea legislativa, en forma individual, colectiva o a travs de instituciones, quienes tienen derecho a voz en las sesiones, sin perjuicio de las dems modalidades previstas por esta Carta Orgnica. El Honorable Concejo Deliberante debe expedirse respecto a las presentaciones en un plazo mximo de sesenta (60) das.-------------------------ARTCULO 116.- Despachos Pblicos: El Honorable Concejo Deliberante instrumenta el funcionamiento de despachos pblicos descentralizados, a los fines de recibir peridicamente las sugerencias y reclamos de los vecinos e instituciones.------------------------ARTCULO 117- Inhibicin: Los Concejales no podrn tomar parte en las decisiones respecto de las cuales puedan tener algn tipo de inters particular, ya sea en forma directa o personal o de sus familiares directos hasta el tercer grado de consaguinidad y primer grado de afinidad. Debiendo en tales casos inhibirse del tratamiento del tema, pudiendo tambin ser recusados por denuncia de parte interesada. Configura falta grave del Concejal que sabiendo de la incompatibilidad no se inhibiera del tratamiento del tema. Al solo efecto del tratamiento en cuestin, ser suplantado por el primer Concejal suplente de la lista a la que perteneciere el Concejal impedido. --------------ARTCULO 118- Bloques Polticos: Los Concejales se agrupan en tantos bloques polticos como listas electorales tengan representacin en el Honorable Concejo Deliberante. Los bloques polticos, durante el trmino de los mandatos de los Concejales, pueden contar con la asistencia tcnica de colaboradores quienes podrn ser removidos o reemplazados en cualquier momento por el bloque y cesan en sus cargos al concluir el mandato de los Concejales, sin

excepciones. La Ordenanza podr establecer el cupo de colaboradores rentados por bloque.C AP T U L O S E G U N D O :


F O R M AC I N Y S AN C I N D E L AS N O R M A S .

ARTCULO 119- Tipos de Normas: Las normas o disposiciones que adopte el Honorable Concejo Deliberante se denominarn: a) Ordenanza: si crea, suspende o deroga una regla general cuyo cumplimiento compete al Departamento Ejecutivo.------------b) Resolucin: Si tiene por objeto el rechazo de solicitudes particulares, la adopcin de medidas relativas a la composicin y organizacin interna del Concejo y, en general, toda disposicin de carcter imperativo que no requiera promulgacin del Departamento Ejecutivo.-------------------c) Declaracin: Si tiene por objeto expresar una opinin del Concejo sobre cualquier asunto de carcter pblico o privado o manifestar su voluntad de practicar algn acto en tiempo determinado.-------------d) Comunicacin: Si tiene por objeto contestar, recomendar, pedir o exponer algo.---------------------------ARTCULO 120.- Iniciativa para la sancin de Ordenanzas: Los proyectos de ordenanzas pueden ser presentados por miembros del Honorable Concejo Deliberante, el Departamento Ejecutivo o por Iniciativa Popular. Compete al Departamento Ejecutivo, en forma exclusiva, la iniciativa sobre organizacin de la administracin municipal y el proyecto de Presupuesto de Gastos y Clculos de Recursos, que debe ser presentado antes del treinta y uno (31) de octubre de cada ao. En caso de incumplimiento, el Honorable Concejo Deliberante puede sancionar las ordenanzas de Presupuesto e Impositiva Anual sobre la base de las vigentes. La falta de sancin de stas, al primero de enero de cada ao, implica la reconduccin automtica del presupuesto del ejercicio inmediato anterior, con las modificaciones autorizadas a la finalizacin del mismo.--------ARTCULO 121.- Veto: Aprobado un proyecto de ordenanza por el Honorable Concejo Deliberante, pasa al Departamento Ejecutivo para su promulgacin y publicacin. Se considera automticamente promulgado todo proyecto no

vetado en el plazo de diez (10) das hbiles. Vetado un proyecto por el Departamento Ejecutivo, total o parcialmente, vuelve con sus objeciones al Honorable Concejo Deliberante. Si lo confirma por una mayora de dos tercios (2/3) del total de sus miembros, el proyecto de ordenanza pasa al Departamento Ejecutivo para su promulgacin y publicacin, salvo que ste haga uso de la facultad de promover referndum en el plazo de diez (10) das hbiles. Vetado en parte un proyecto de ordenanza por el Departamento Ejecutivo, ste slo puede promulgar la parte no vetada si ella tiene autonoma normativa y no afecta la unidad del proyecto, previa resolucin favorable del Honorable Concejo Deliberante. ---------------------ARTCULO 122.- Publicacin: Sancionada y promulgada, una ordenanza se publica en el Boletn Oficial Municipal dentro de los diez (10) das hbiles de su promulgacin. En caso de incumplimiento, el presidente del Honorable Concejo Deliberante ordena la publicacin.------------------ARTCULO 123.- Tratamiento de Urgencia: En cualquier perodo de sesiones el Departamento Ejecutivo puede enviar al Honorable Concejo Deliberante proyectos, con pedido de urgente tratamiento, los que deben ser considerados dentro de los treinta (30) das corridos de la recepcin por el Cuerpo. El tratamiento de urgencia de un proyecto puede ser solicitado, an despus de la remisin y en cualquier etapa de su trmite. En este caso, los trminos corren a partir de la recepcin de la solicitud. Se tiene por aprobado aquel proyecto que dentro del plazo establecido, no sea expresamente rechazado.---------------ARTCULO 124.- Frmula: En la sancin de las normas, se usa la siguiente frmula: El Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Puerto Rico, Cabecera del Departamento Libertador General San Martn, Misiones, sanciona con fuerza de Ordenanza, Resolucin, Comunicacin...., segn correspondiese. --------------------ARTCULO 125.- Mayoras Especiales: Se requieren mayoras especiales para las Ordenanzas que dispongan: a) Privatizar obras, servicios y funciones del Municipio.-----Provincia de Declaracin o

b) Municipalizar servicios. -----------c) Otorgar el uso continuado y exclusivo de los bienes de dominio pblico del Municipio.---------------------d) Crear entidades descentralizadas autrquicas.-----------------e) Crear empresas municipales y de economa mixta. -------------------f) Contraer emprstitos.--------------------g) Aprobar los pliegos de bases y condiciones para la concesin de obras y servicios pblicos. ----------------------h) Crear nuevos tributos o aumentar los ya existentes.-------------i) Otorgar la autorizacin para la concesin de servicios pblicos por un mximo de diez (10) aos.------------------j) Otorgar la autorizacin para la concesin de obras pblicas por un mximo de quince (15) aos. ------------------------k) Autorizar la donacin, venta o permuta de bienes inmuebles de propiedad municipal.--------------------l) Contraer emprstitos y crditos pblicos por ms de cuatro (4) aos. ---------m) Someter a Referndum un Proyecto de Ordenanza.-------------------------Durante el tratamiento en comisin de los temas incluidos en los tems a b, c, d, e, i, j, k, l, se propender a la realizacin de audiencias pblicas con la participacin de personas y de entidades interesadas directamente en su discusin, siempre y cuando la urgencia del tratamiento del tema no lo impida. En los casos mencionados en los incisos a a f y m se requiere el voto de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes para su aprobacin definitiva.--En lo previsto en los incisos g y h se necesita la mayora absoluta de los miembros del cuerpo para su aprobacin definitiva.------------Para la aprobacin de los supuestos mencionados en los incisos i a l se requiere doble lectura para su tratamiento en comisin y el voto de los dos tercios (2/3) del total de los miembros del Cuerpo para su aprobacin definitiva. Por Ordenanza se reglamentar el procedimiento de la doble lectura.-------------ARTCULO 126.- Penalidades: Las penalidades determinables por el Honorable Concejo Deliberante para los casos de transgresiones de las obligaciones que impongan las ordenanzas, sern las siguientes: 1) Multas. 2) Clausuras,

desocupaciones,

traslados

y/o

suspensiones

de

actividades

y/o

establecimientos sujetos al contralor municipal. 3) Demoliciones. 4) Decomisos o secuestros de productos cuya naturaleza, estado o procedimiento de elaboracin no cumplan con las normas legales vigentes. 5) Retiro temporario o definitivo de habilitaciones, licencias o permisos.

T T ULO T ERCERO: DEPARTAMENT O EJECUT IVO. C AP T U L O P R IM E R O :


O R G AN I Z A C I N Y A T R I B U C I O N E S .

ARTCULO 127- Intendente: El Departamento Ejecutivo Municipal est a cargo de un ciudadano con el ttulo de Intendente, elegido en forma directa a simple pluralidad de sufragios, conforme al rgimen electoral vigente. El Intendente goza de las inmunidades y est sujeto a las mismas inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones que los Concejales, adems de la incompatibilidad puntual con los cargos de Convencional Nacional, Provincial o Municipal y con el cargo de integrante del Consejo de Administracin de Cooperativas. --------------ARTCULO 128.- Requisitos: Para ser electo Intendente se requiere: a) Ser ciudadano argentino, nativo o por opcin.----------------b) Haber cumplido treinta (30) aos de edad al tiempo de su eleccin y estar inscripto en el padrn electoral del municipio con una antigedad mnima de ocho (8) aos.-----------------c) Acreditar ocho (8) aos de residencia continua e inmediata anterior a la eleccin en el Municipio, no causando interrupcin la ausencia motivada por prestacin de servicios a la Nacin, Provincia o Municipio. d) Ser contribuyente del municipio.-----------------e) Haber votado en la ltima eleccin municipal o haber justificado la omisin de ese deber.---------------

ARTCULO 129.- Perodo y reeleccin: El Intendente dura en su mandato cuatro (4) aos y puede ser reelegido por un solo perodo consecutivo. Si ha sido reelecto, no puede ser elegido para el cargo sino con el intervalo de un perodo. Cesa en sus funciones el mismo da que expira el perodo legal, sin que evento alguno pueda motivar su prrroga ni tampoco que se le complete ms tarde. -------------------------ARTCULO 130.- Ausencia Temporaria: El Intendente no puede ausentarse del Municipio por ms de cinco (5) das hbiles, sin previa autorizacin del Concejo Deliberante. Si ste se encuentra en receso, se le da cuenta oportunamente. Si la ausencia fuera mayor a cuarenta y ocho (48) horas de lo establecido, aplicar el orden sucesorio previsto para el supuesto de acefala.ARTCULO 131.- Remuneracin: El Intendente o quien ejerza el Departamento Ejecutivo, goza de la retribucin que le asigna el presupuesto municipal, pudiendo fijrsele una partida mensual para los gastos de representacin, la cual no es remunerativa ni bonificable, ni deber superar el cincuenta por ciento (50%) de la retribucin asignada.----------------------ARTCULO 132.- Atribuciones: Constituyen atribuciones y deberes del Intendente: 1) Ser el Jefe de Gobierno y de la Administracin del Municipio, realizando o ejecutando en tal carcter todos los actos jurdicos necesarios en su nombre y representacin.---------------------2) Promulgar, publicar y ejecutar las Ordenanzas y reglamentarlas cuando sea necesario.------------------3) Vetar total o parcialmente las Ordenanzas sancionadas por el Honorable Concejo Deliberante, en la forma prevista en esta Carta Orgnica.-------------4) Presentar proyectos de Ordenanzas, proponer la modificacin o derogacin de las existentes y darles carcter de urgencia en los casos que correspondiere. 5) Responder por s o por intermedio de sus Secretarios, en forma oral o escrita, los informes solicitados por el Honorable Concejo Deliberante. ----------

6) Concurrir a las sesiones del

Honorable Concejo Deliberante cuando lo

juzgue oportuno o sea convocado a tales fines, pudiendo tomar parte en los debates pero no votar. ----------------------7) Inaugurar el perodo legislativo de sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante y pronunciar el mensaje de apertura que contenga una sntesis de la labor realizada y de los planes para el nuevo perodo anual de gobierno.-----8) Prorrogar las sesiones del Honorable Concejo Deliberante y convocar a sesiones extraordinarias cuando razones de inters pblico as lo exijan. ------9) Convocar a elecciones, referndum, audiencia pblica y consulta popular. 10) Celebrar convenios con la Nacin, las Provincias, los Municipios y los entes pblicos o privados que tengan por fin desarrollar actividades u obras de inters para la comunidad local.-----------------------11) Celebrar convenios con otras naciones, entes pblicos o privados extranjeros y organizaciones internacionales e impulsar negociaciones con ellas, sin afectar la poltica exterior a cargo del gobierno federal ni interferir con las competencias propias de la Provincia.---------------------12) Nombrar, promover y remover a los funcionarios y agentes de la administracin a su cargo, aplicar medidas disciplinarias y dictar rdenes de servicio conforme a los principios de esta Carta Orgnica, a las Ordenanzas que en su consecuencia se dicten y a las normas legales vigentes-----------. 13) Organizar la administracin municipal, estableciendo las normas de estructuracin y funcionamiento de los organismos bajo su dependencia, la racionalizacin, coordinacin y contralor de la labor de los funcionarios y agentes de la administracin. Fijar los horarios de labor administrativa municipal, definir y autorizar los viticos y los estamentos jerrquicos de las distintas secciones. ---------------------14) Delegar expresa, delimitada y excepcionalmente determinadas funciones administrativas, pudiendo reasumirlas en cualquier momento. ------------------15) Proponer y dirigir la reforma administrativa, tendiente a satisfacer las necesidades de la comunidad con eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad, promoviendo el estudio y la participacin sobre dicha reforma, como as tambin la capacitacin y el perfeccionamiento permanente de los funcionarios y empleados municipales.---------------------

16) Organizar los archivos, catastro,

registros municipales y velar por la

conservacin de documentos y expedientes. Hacer publicar el Boletn Municipal y llevar un protocolo de Ordenanzas, Resoluciones y Convenios. Disponer la edicin actualizada del Digesto Municipal que recopile la legislacin vigente. 17) Instrumentar y organizar la Estadstica Municipal en las distintas reas, con el objeto de contribuir a la planificacin, programacin y control de las mismas. 18) Administrar los bienes municipales, otorgar permisos y habilitaciones. ------19) Confeccionar en forma exclusiva el proyecto de presupuesto y remitirlo al Honorable Concejo Deliberante hasta el treinta y uno (31) de octubre de cada ao, conjuntamente con la Ordenanza Impositiva anual y el plan de obras y servicios pblicos. ------------20) Celebrar contratos o convenios de acuerdo con las autorizaciones concretas o globales expedidas por el Honorable Concejo Deliberante. ----------. 21) Remitir al Honorable Concejo Deliberante la Memoria y Balance financiero del ejercicio anterior y darlo a publicidad antes del treinta y uno (31) de marzo de cada ao y enviarlo hasta el treinta y uno (31) de mayo, al Tribunal de Cuentas de la Provincia con la documentacin exigida por dicho organismo. La falta de remisin en trmino configura seria irregularidad. --------------22) Informar pblica y peridicamente sobre los actos de gobierno y el estado de las finanzas municipales a travs del Boletn Municipal. ----------23) Recaudar los tributos, rentas y dems recursos municipales y disponer el cobro judicial de tributos por la va legal pertinente.----------------24) Ejecutar los gastos y expedir rdenes de pago de acuerdo a la normativa vigente-----------------. 25) Representar al Municipio en la defensa de sus derechos y acciones en procesos judiciales y extrajudiciales y en sus relaciones con la Provincia o con terceros.---------------26) Efectuar y autorizar la prestacin de servicios pblicos por administracin o a travs de terceros. ------------------------27) Aplicar las restricciones y servidumbres pblicas al dominio privado que autorizan las Leyes y Ordenanzas.--------------------28) Adoptar en caso de emergencia, infortunio, catstrofe o grave peligro pblico, las medidas necesarias y convenientes, con oportuno conocimiento del Honorable Concejo Deliberante.---------------------

29) Formular las bases y condiciones de las licitaciones, aprobar o desechar las propuestas.------------30) Ordenar inspecciones domiciliarias, cuando la higiene, la salubridad, la moralidad y/o la seguridad pblica lo requieran. ---------------------31) Ejercer el Poder de Polica en todos sus aspectos, imponiendo multas, demolicin de construcciones, clausura y desalojo de inmuebles, secuestros, decomisos y destruccin de objetos y de sustancias prohibidas pudiendo solicitar el auxilio de la fuerza pblica y orden judicial de allanamiento y lanzamiento cuando razones de higiene, salubridad, seguridad o moralidad pblica lo determinen y toda otra facultad atribuida por las leyes vigentes.------32) Requerir al Honorable Concejo Deliberante los acuerdos para designacin y remocin de funcionarios que esta Carta Orgnica establece.---------------33) Realizar programas y campaas educativas y de prevencin. -------------34) Disponer y coordinar acciones comunitarias con premisas de preservacin, control y mantenimiento del medio ambiente y desarrollo urbano, con el objeto de velar por la calidad de vida del municipio.----------------35) Reglamentar las Ordenanzas para su ejecucin.-------------------36) Ejecutar las obras pblicas y los servicios pblicos por medio de empleados a sueldo, asociaciones vecinales, cooperativas, contratistas y organismos descentralizados. En las realizaciones mediante consorcios, convenios y dems modalidades, su intervencin ser obligatoria. Las disposiciones de las leyes provinciales de obras y servicios pblicos se aplicarn para la solucin de todos los aspectos de ambas materias que no estn expresamente contemplados en esta Carta Orgnica.-------------37) Elevar al Honorable Concejo Deliberante los proyectos referidos al dictado de los Cdigos de Faltas y Contravenciones, Electoral Municipal, Fiscal, de Habilitacin de Comercios, de Trnsito, del Transporte Pblico, Ambiental, de Sanidad, de Procedimiento Administrativo, de Edificacin, el Estatuto para el Personal Municipal y todo otro cdigo referido a las materias de competencia municipal--------------------------. 38) Elevar al Honorable Concejo Deliberante las ternas para la designacin del Juez de Faltas.---------------------39) Controlar la prestacin de los servicios pblicos municipales.-----------

40) Elevar al Honorable Concejo Deliberante la propuesta para la designacin de los miembros del Ente nico Regulador de Servicios Pblicos cuando las circunstancias y las necesidades as lo requieran.-----------------41) Ejercer las dems atribuciones y cumplir los deberes inherentes a la naturaleza de su cargo, otorgadas y exigidas por la presente Carta Orgnica, en un todo de acuerdo con la Constitucin Provincial.--------------------ARTCULO 133.- Secretaras: Las Secretaras no excedern el nmero de seis (6); los funcionarios a su cargo son nombrados y removidos por el Intendente, no pudiendo recaer la designacin en su cnyuge ni en pariente consanguneo o afn en primer grado. Rigen para ellos los requisitos, inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones previstos para los Concejales, excepto el tiempo de residencia. Refrendan, en el mbito de su competencia, los actos del Intendente, los cuales sin tal requisito carecen de validez. Son solidariamente responsables por esos actos y tienen el deber de excusarse en todo asunto en que fueren parte interesada. Pueden por s solos tomar resoluciones que las Ordenanzas autoricen en atencin a su competencia y en aquellas materias administrativas que el Intendente les delegue con arreglo a derecho. Los funcionarios a cargo tienen dedicacin exclusiva. Deben prestar juramento al asumir y presentar declaracin jurada de sus bienes al inicio y finalizacin de su desempeo en el cargo. Por Ordenanza, a iniciativa del Departamento Ejecutivo, se establecer la estructura funcional, el organigrama de funcionamiento de cada rea, como tambin sus competencias, funciones, deberes y atribuciones especficas.

C AP T U L O S E G U N D O : C O N T AD U R A Y T E S O R E R A M U N I C I P AL . ARTCULO 134- Designacin: La Contadura y la Tesorera Municipal estarn a cargo de funcionarios designados o contratados por el Intendente.-ARTCULO 135 - Requisitos: Para ser Contador Municipal se requiere poseer Ttulo Universitario de Contador Pblico Nacional, estar matriculado en el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la Provincia de Misiones,

tener cinco (5) aos de ejercicio de la profesin y treinta (30) aos de edad como mnimo. Para ser Tesorero Municipal se requiere poseer ttulo secundario habilitante y veinticinco (25) aos de edad como mnimo. Esta funcin puede ser ejercida por uno de los Secretarios designados por el Intendente. ----------ARTCULO 136- Contadura Municipal. Funciones: La Contadura Municipal tendr a su cargo el registro y control interno de la gestin econmica, financiera y patrimonial del municipio. El Contador Municipal no dar curso a resoluciones que ordenen gastos infringiendo disposiciones constitucionales, legales, de Ordenanzas o reglamentarias. Deber observar las transgresiones sealando los defectos del instrumento que ordene el gasto. Si el Departamento Ejecutivo insistiera por escrito, le dar cumplimiento quedando exento de responsabilidad, la que ser imputada a la persona del Intendente.-Son obligaciones del Contador Municipal: a) Tener la contabilidad al da y dar balance oportuno para su publicacin------b) Practicar arqueos mensuales de Tesorera, conciliar los saldos bancarios con los municipales y denunciar inmediatamente todo desvo, imperfeccin o anomala al Departamento Ejecutivo.-----------------c) Controlar la entrega de valores con cargo a los recaudadores, realizar arqueos mensuales de sus cuentas y poner inmediatamente en conocimiento del Departamento Ejecutivo las diferencias que determine.----------d) Informar todos los expedientes de crditos suplementarios, ampliaciones y deducciones del presupuesto de gastos, dictaminando acerca del carcter legal de tales operaciones y de las posibilidades financieras de las mismas.---------e) Intervenir los documentos de egresos y verificar el cumplimiento de la normativa impuesta por los organismos nacionales y provinciales de control respecto de los pagos que efecte el municipio.-----------f) Supervisar los ingresos de fondos a la Tesorera.-----------g) Expedirse en todas las actuaciones vinculadas a las actividades econmicofinancieras del Municipio.-------------ARTCULO 137: Tesorera Municipal. Funciones: La Tesorera tendr a su cargo la percepcin integral de los recursos que conforman el Tesoro Municipal

y el libramiento de los pagos, previa intervencin de la Contadura. Son obligaciones del Tesorero Municipal: a) Ordenar el registro de todos los ingresos que por cualquier concepto perciba el municipio y el depsito bancario de los fondos que ingresen por la caja municipal.--------------------------b) Realizar el seguimiento del cronograma de desembolsos y la apropiada ejecucin del gasto de los convenios que suscriba la Municipalidad con otros organismos de la esfera estatal o privada.-----------------------c) Organizar el cronograma de pago de las obligaciones del Municipio con estricta sujecin al presupuesto.--------d) Toda otra funcin que taxativamente le sea conferida por el Departamento Ejecutivo.---------------------------

SE CCIN SE GUND A: ORG ANIS M OS DE CON TROL


T T ULO PRIMERO: ENT ES DE CONT ROL INT ERNO. C AP T U L O N IC O : F I S C A L A O A S E S O R A L E T R A D A M U N I C I P AL ARTCULO 138.- Competencia: El Fiscal o Asesor Letrado Municipal tiene a su cargo el control de legalidad de los actos del Municipio y defiende su patrimonio. Es parte legtima en los litigios en que se controviertan los intereses del mismo. ---------ARTCULO 139.- Designacin: El Fiscal o Asesor Letrado Municipal es designado por el Departamento Ejecutivo Municipal. -------------------

ARTCULO 140.- Requisitos: Para ser Fiscal o Asesor Letrado Municipal se requiere ser abogado con cinco (5) aos de ejercicio de la profesin o funcin judicial, habindose desempeado como tal en la localidad de Puerto Rico por lo menos en los tres (3) aos anteriores a la asuncin del cargo. Al momento de asumir tendr que Provincia de estar matriculado en el Colegio de Abogados de la Le alcanzan los requisitos, inhabilidades, Misiones.

incompatibilidades y prohibiciones previstas para los Concejales, excepto el tiempo de residencia. -----------------------ARTCULO 141.- Duracin y Remocin: La funcin del Fiscal o Asesor Letrado Municipal termina cuando cesa en su cargo el titular del Departamento Ejecutivo que lo designa, cualquiera fuere la causa. Es removido por decisin del Intendente.---------ARTCULO 142.- Funciones: Sus funciones bsicas son: a) Actuar como rgano requirente ante el Tribunal de Cuentas y los Tribunales de Justicia en los juicios de cuentas y de responsabilidad de los funcionarios municipales.-----------------------b) Proponer al Honorable Concejo Deliberante, a travs del Intendente, proyectos de Ordenanzas que hagan al funcionamiento de la Fiscala o Asesora Letrada. ------------------------c) Instruir sumarios e investigaciones administrativas para determinar responsabilidades patrimoniales. ------------------d) Dictaminar sobre la legalidad de los actos administrativos, toda vez que le sea requerido por alguno de los Poderes y/o Funcionarios Municipales.--------e) Ejercer todas las atribuciones para cumplir con lo previsto en el Art. 138.----T T ULO SEGUN DO: E N T E S A U T R T I C O S D E C O N T R O L . C AP T U L O P R IM E R O : J U Z G AD O M U N I C I P AL D E F AL T A S . ARTCULO 143.- Competencia: El juzgamiento de las faltas o contravenciones a las disposiciones municipales o provinciales y nacionales no tributarias, cuya

aplicacin compete al municipio, estar a cargo del Juzgado Faltas.------------

Municipal de

ARTCULO 144.- Integracin y Organizacin: El Juzgado Municipal de Faltas ser integrado por un Juez con el ttulo de abogado. Por Ordenanza se establecer su organizacin y funcionamiento, pudiendo designarse un Secretario Letrado cuando las circunstancias as lo requieran.--------------ARTCULO 145.- Requisitos: Para ser Juez Municipal de Faltas y/o Secretario Letrado del mismo, se deber cumplir con los requisitos exigidos para el Fiscal o Asesor Letrado Municipal en el Art. 140 y el desempeo de los cargos inhibir en ambos casos el libre ejercicio de la profesin.------------------ARTCULO 146.- Designacin: El Intendente elevar una terna de aspirantes a Juez Municipal de Faltas al Honorable Concejo Deliberante, quien designar a uno de ellos con acuerdo de los dos tercios (2/3) de los miembros. El procedimiento aplicado deber asegurar la idoneidad y la igualdad de oportunidades. Para el caso que dentro de los treinta (30) das de presentada la propuesta, el Honorable Concejo Deliberante no hubiese efectuado la designacin, quedar confirmada la persona que encabece la terna.----------ARTCULO 147.- Estabilidad y Remocin: El Juez Municipal de Faltas

conservar su cargo mientras dure su buena conducta y no podr ser removido o suspendido en sus funciones, salvo por la decisin de las dos terceras (2/3) partes del total de los miembros del Honorable Concejo Deliberante fundada en el mal desempeo del cargo o en conductas incompatibles con el ejercicio del mismo.-----------------ARTCULO 148.Procedimiento: Por Ordenanza se establecer el

procedimiento ante el Juzgado Municipal de Faltas y con la resolucin que recaiga quedar agotada la instancia administrativa. Se asegurar el debido proceso legal, acceso gratuito, celeridad, economa, inmediatez y sencillez en el trmite mediante procedimiento pblico e informal para los administrados.---

C AP T U L O S E G U N D O : E N T E N I C O R E G U L AD O R D E L O S S E R V I C I O S P B L I C O S . ARTCULO 149- Competencia: El control de la prestacin de los servicios pblicos de competencia municipal, conforme a su marco regulatorio, estar a cargo de un Ente nico Regulador de los Servicios Pblicos, que podr ser creado por Ordenanza originada por el Departamento Ejecutivo, cuando las circunstancias as lo requieran. El mismo ejercer el seguimiento y resguardo de la calidad de los servicios pblicos cuya prestacin o fiscalizacin se realice por administracin propia o por terceros, para la defensa y proteccin de los derechos de los usuarios y consumidores, de la competencia y del medio ambiente, velando por la observancia de las Ordenanzas y de las Normas que rigen o que se dicten al respecto. -------------------------------------ARTCULO 150- Integracin: El Ente se integrar con profesionales del medio y con representantes de los consumidores y/o usuarios para quienes regirn las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la Carta Orgnica para los Concejales, con excepcin del tiempo de residencia. Adems, ser incompatible con el cargo de integrante del Ente, haber sido parte en los ltimos cinco (5) aos, como directivo o empleado, de alguna de las empresas sujetas al control del organismo. --------------------------------C AP T U L O T E R C E R O : DEFENSORA DEL PUEBLO. ARTCULO 151- Fines: Cuando las circunstancias y las necesidades as lo requieran, por Ordenanza podr crearse una Defensora del Pueblo cuya misin en el mbito del ejido municipal ser la defensa y proteccin de los derechos, garantas e intereses tutelados en la Constitucin Nacional, en la Constitucin Provincial, en esta Carta Orgnica, en las leyes y ordenanzas, ante hechos, actos u omisiones de la administracin pblica municipal que vulneren los intereses difusos y los derechos colectivos de los habitantes del Municipio. Esta Ordenanza regular el funcionamiento, organizacin, procedimientos y atribuciones de la Defensora.--------------------------------

SE CCIN TERCER A: RES PONS ABIL ID AD DE L AS AUTORIDADES M UNICI P ALES Y ACEF AL A


T T ULO PRIMERO: R E S P O N S A B I L I D A D D E L A S A U T O R I D A D E S M U N I C I P AL E S. C AP T U L O P R IM E R O : RESPONS AB IL ID AD POL T IC A ARTCULO 152- Responsabilidad. Denuncia: Esta Carta Orgnica establece el principio de responsabilidad de los funcionarios municipales por todo acto que autoricen, ejecuten o dejen de ejecutar excedindose en el uso de sus facultades o infringiendo los deberes que les conciernen en razn de sus cargos. El Intendente, los Concejales y dems funcionarios municipales podrn ser denunciados ante el Honorable Concejo Deliberante por mal desempeo de sus funciones. As mismo, el Intendente y los Concejales podrn ser denunciados ante el Honorable Concejo Deliberante por incapacidad fsica o mental invalidante sobreviniente o por la comisin de delitos comunes.-------ARTCULO 153- Divisin en Salas: Todos los aos, en su primera sesin, el Honorable Concejo Deliberante se divide por sorteo en dos salas de igual nmero de miembros, a los fines de la tramitacin de la denuncia referida en el artculo anterior. El Presidente del cuerpo quedar excluido de esta integracin. La Sala Acusadora tendr a su cargo la investigacin y acusacin y la Sala Juzgadora ser la encargada del conocimiento de la acusacin, eligiendo ambas a su presidente entre uno de sus miembros. En caso que el denunciante o denunciado sea Concejal, deber apartarse de la Sala que integra. -------------.

ARTCULO

154-

Admisibilidad

Procedencia: La

denuncia

deber

presentarse por escrito especificando los cargos de responsabilidad poltica que se imputan, los hechos en que se sustenta la misma y las pruebas de que intente valerse. La Sala Acusadora del Honorable Concejo Deliberante, en el plazo improrrogable de sesenta (60) das, deber juzgar si hay mrito suficiente para la formacin de la causa mediante resolucin adoptada por la mayora de sus miembros. El debido proceso ser reglamentado por ordenanza.----------ARTCULO 155- Sesin Especial: La Sala Juzgadora oir al acusado en sesin especial, debiendo garantizar: 1) La convocatoria a sesin con cinco (5) das hbiles de anticipacin, como mnimo, con notificacin, citacin y emplazamiento al acusado por medios fehacientes, en la que deber entregrsele copias o actas autenticadas de la denuncia formulada, de la resolucin de la Sala Acusadora y de las pruebas obrantes en las actuaciones.-----------------2) Dar difusin de la sesin prevista en el inciso anterior, con el mismo trmino de anticipacin all establecido, por los medios con que cuenta el Municipio.---3) Asegurar en ella la defensa del acusado, para lo cual ste podr ofrecer todas las pruebas que hagan a su derecho. Podr concurrir acompaado de letrados.-----------------4) Disponer los cuartos intermedios que fueren necesarios para recibir las pruebas o adoptar resoluciones.--------------------5) Que la sesin sea oral y pblica.-------------ARTCULO 156- Resolucin de la Sala: La Sala Juzgadora del Honorable Concejo Deliberante, con el voto de la mayora de sus miembros, resolver si el acusado es responsable polticamente por las causales que se le imputan en un plazo no mayor de sesenta (60) das corridos contados desde la sesin y, en tal caso, dispondr la sancin. La resolucin deber ser formal, escrita y fundada. Vencido dicho plazo sin que recayera resolucin, se tendr por desistido de pleno derecho el procedimiento, no pudiendo iniciarse uno nuevo fundado en la misma causal.-------------------------

ARTCULO 157- Destitucin, Suspensin o Absolucin: En la Resolucin que dicte la Sala Juzgadora del Honorable Concejo Deliberante se declarar la destitucin, la suspensin o la absolucin del Intendente, de los Concejales o dems autoridades polticas municipales, adoptando y respetando el procedimiento establecido en los artculos precedentes y quedando siempre sujeto a acusacin, juicio o condena, conforme a la legislacin represiva comn.-----------------------------ARTCULO 158- Supuesto sometido a Referndum Vinculante: Si se tratara de la destitucin del Intendente, salvo en el caso de incapacidad fsica o psquica invalidante debidamente acreditada, se convocar al electorado para que ste resuelva si corresponde la sancin dispuesta. El Presidente del Honorable Concejo Deliberante convocar al acto comicial de voto obligatorio, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das corridos, debiendo anunciar pblicamente las causales invocadas por la Sala Juzgadora del Honorable Concejo Deliberante para la destitucin. Si se manifestara a favor de la destitucin la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos por el electorado, el Intendente quedar destituido una vez concluido el escrutinio definitivo. ------ARTCULO 159- Imposibilidad de Procedimiento Simultneo: Si se promoviera el procedimiento determinado por los artculos precedentes, el electorado no podr ejercer el derecho de revocatoria previsto en la presente Carta Orgnica hasta que no finalice aquel y viceversa.

C AP T U L O S E G U N D O : S U S P E N S I N Y D E S T I T U C I N . ARTCULO 160- Causa Penal: Cuando la autoridad judicial atribuya al Intendente, Concejales o dems autoridades polticas municipales la comisin de un delito doloso y obrare en los actuados requerimiento firme de elevacin a juicio, el Honorable Concejo Deliberante, previo valorar la incidencia funcional del hecho imputado, podr suspender al funcionario de que se trate con el voto de los dos tercios (2/3) del total de los miembros del Cuerpo. El sobreseimiento o absolucin del funcionario provocar la restitucin de pleno derecho con la

totalidad de sus facultades, pero producida una sentencia firme condenatoria corresponde sin ms trmite la destitucin. El Honorable Concejo Deliberante deber adoptar estas decisiones en la sesin siguiente a la toma de conocimiento de la resolucin judicial respectiva. En caso de mediar privacin de libertad, la suspensin podr ordenarse desde que se dicte el auto de prisin preventiva.-----------------------------T T ULO SEGUN DO: A C E F AL A Y C O N F L I C T O S . C AP T U L O P R IM E R O : A C E F AL A ARTCULO 161.- Acefala del Intendente: En caso de muerte, destitucin, dimisin, ausencia u otro impedimento permanente del Intendente asumir el cargo el primer Concejal de la lista a la que ste pertenece, quien deber convocar a elecciones para Intendente dentro de los cinco (5) das de producida la vacante, las cuales debern llevarse a cabo dentro de los noventa (90) das de la convocatoria, siempre que faltare ms de dos (2) aos para completar el perodo del titular. El interino o sustituto ser reemplazado por el siguiente integrante de dicha lista.---------------------------------ARTCULO 162.Acefala del Honorable Concejo Deliberante: Se

considerar acfalo el Honorable Concejo Deliberante cuando, incorporados los suplentes de las listas correspondientes no puedan alcanzar el qurum para sesionar. El Intendente convocar a elecciones extraordinarias en los plazos del artculo anterior, a los fines de su integracin hasta completar el perodo teniendo en cuenta las previsiones de esta Carta Orgnica.------------ARTCULO 163.- Acefala Total: En caso de Acefala Total, el Juez con competencia electoral en el Municipio solicitar la intervencin de los Organismos Provinciales a los fines de asegurar la inmediata constitucin de sus autoridades y la normalizacin de la situacin institucional.------------------

C AP T U L O S E G U N D O : CONFL ICT OS ARTCULO 164.- Procedimiento en caso de Conflictos: De producirse un conflicto interno en el Municipio acerca de la competencia de los poderes u rganos del Gobierno Municipal o que atentare contra su regular funcionamiento, deber suspenderse todo procedimiento en relacin con la cuestin y elevarse los antecedentes al Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Misiones para su resolucin, conforme con lo dispuesto en la normativa procesal respectiva. Tambin sern resueltos en nica instancia por el Superior Tribunal de Justicia los conflictos que se planteen entre el Municipio y la Provincia.-----------------------------------------

TERCERA PARTE FORMAS DE PARTI CIPA CIN DESCENTRALIZACIN.


SE CCIN PRIMERA: PARTICIPACIN POL TIC A
T T ULO PRIMERO: R G I M E N E L E C T O R AL . C AP T U L O N IC O : ARTCULO 165.- Derecho a Voto: Tienen el derecho y el deber de votar en las elecciones municipales todos los ciudadanos inscriptos y habilitados en el padrn electoral correspondiente al Municipio. Los extranjeros pueden votar si cumplimentan los requisitos exigidos en la Constitucin Provincial.--------ARTCULO 166- Sufragio: Los problemas de representacin creados a la ciudadana por la aplicacin del sistema Republicano, Representativo y Federal sern resueltos por el procedimiento del sufragio universal obligatorio y secreto, de conformidad con las leyes y disposiciones sobre la materia.-------ARTCULO 167- Jurisdiccin Nacional y Provincial: En Jurisdiccin Nacional o Provincial, sern cuerpo rector y de consulta, autorizante vlido del mecanismo y elementos del proceso, las Juntas y/o los Tribunales Electorales Nacional o Provincial segn el inapelable.--------ARTCULO 168- Jurisdiccin Municipal: En Jurisdiccin Municipal se deber organizar la Junta Electoral Municipal en la forma que establezca la Ordenanza electoral que sancionar el Honorable Concejo Deliberante, la que entender caso, los que dictaminarn en forma

sobre toda consulta u objecin formulada por los electores, controlar y autorizar el Padrn Electoral Municipal en los casos de Referndum y Plebiscito y decidir como en las jurisdicciones anteriores de forma inapelable en las cuestiones de su competencia.---------------------------ARTCULO 169- Convocatoria: En todas las oportunidades el acto electoral ser el resultado de una convocatoria efectuada por el Departamento Ejecutivo, con una antelacin concordante con la que est establecida en la Norma Electoral vigente.-------------------------ARTCULO 170.- Ley Aplicable: En tanto no se sancione la Ordenanza Electoral Municipal, rigen para las elecciones Municipales las Normas Electorales Provinciales y Nacionales vigentes.---------------------------T T ULO SEGUN DO: PARTIDOS POL TICOS. C AP T U L O N IC O : ARTCULO 171.- Los Partidos Polticos: Son instituciones fundamentales de la democracia local. El Municipio reconoce y garantiza su libre creacin, organizacin y funcionamiento dentro de su mbito, siempre que respeten los principios representativos, republicanos, democrticos y participativos establecidos por la Constitucin Nacional, la Constitucin Provincial y esta Carta Orgnica. Slo a ellos compete postular candidatos para cargos electivos municipales. Los partidos polticos que acten en el mbito municipal debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y de sus plataformas electorales. T T ULO T ERCERO: I N S T I T U T O S D E D E M O C R AC I A S E M I D I R E C T A . C AP T U L O P R IM E R O : C O N S U L T A P O P U L AR ARTCULO 172.- Consulta Popular: El Honorable Concejo Deliberante o el Departamento Ejecutivo podrn convocar a Consulta Popular no vinculante. El voto no ser obligatorio. La Ordenanza de convocatoria no podr ser vetada. El

Honorable Concejo Deliberante, con el voto de la mayora absoluta de sus miembros, reglamentar las materias y procedimientos.------------------------C AP T U L O S E G U N D O : I N I C I AT I V A P O P U L A R ARTCULO 173.- Derecho: Los electores del Municipio que representen como mnimo el uno por ciento (1 %) del padrn electoral, tendrn el derecho de Iniciativa Popular ante el Honorable Concejo Deliberante para presentar proyectos de Ordenanzas. Se habilitar un libro de registro de firmas al efecto con control de ambos poderes. Una nmina de diez (10) electores con firmas certificadas actuarn como promotores de la iniciativa. Por Ordenanza se reglamentar las condiciones para el ejercicio de este derecho.----------------ARTCULO 174.- Trmite: El Honorable Concejo Deliberante aprobar o rechazar el proyecto de iniciativa, con el voto de la mayora absoluta de sus miembros, en un plazo mximo de noventa (90) das corridos desde su presentacin, en caso contrario no concluir el perodo de sesiones ordinarias del Cuerpo. En caso de ser aprobada pasar al Departamento Ejecutivo a los fines de su sancin.---------------------------ARTCULO 175.- Prohibiciones: No pueden ser objeto de Iniciativa Popular las siguientes materias: a) Reforma o Enmienda de la Carta Orgnica.--------------b) Creacin y organizacin de Secretaras del Departamento Ejecutivo.--------c) Presupuesto.------------d) Contravenciones.-------------e) Tributos. -----------------------f) Rgimen Electoral.------------g) Todo asunto que importando un gasto no prevea los recursos correspondientes para su atencin.-------C AP T U L O T E R C E R O : REFERNDUM POPUL AR

ARTCULO 176.- Referndum Facultativo: EL Honorable Concejo Deliberante, con el aval de los dos tercios (2/3) de sus miembros, podr someter a Referndum un proyecto de Ordenanza. La Ordenanza de convocatoria no podr ser vetada. El Intendente podr someter a Referndum un proyecto de Ordenanza que el Honorable Concejo Deliberante haya rechazado dos veces. Tambin podr hacerlo cuando se trate de una Ordenanza vetada por el Departamento Ejecutivo y el Honorable Concejo Deliberante haya insistido en su sancin. La aprobacin por el electorado, a simple pluralidad de sufragios, lo convierte en Ordenanza. -------------------------------ARTCULO 177.- Referndum Obligatorio: Deben someterse a Referndum Obligatorio: a) Las Ordenanzas que dispongan desmembramiento del territorio municipal o su fusin o anexin con otros municipios o comunas.----------------b) La destitucin del Intendente en el supuesto de los Artculos 158 y 179. --c) Los proyectos de Ordenanza que tengan origen en el Derecho de Iniciativa y que hayan sido presentados por no menos del veinte por ciento (20%) del electorado y no hayan sido tratados por el Honorable Concejo Deliberante dentro del trmino de un (1) ao a contar desde su presentacin o si sancionado por el Honorable Concejo Deliberante fuera vetado por el Departamento Ejecutivo y aquel no insistiera.---------------------------d) Las Enmiendas de esta Carta Orgnica.-----------------

C AP T U L O C U A R T O : REVOCATORIA ARTCULO 178.- Origen: La Revocatoria de los mandatos a las autoridades municipales electivas, lo que implicar la destitucin de stas, podr ser promovida por no menos del veinte por ciento (20%) del electorado o mediante Resolucin del Honorable Concejo Deliberante adoptada con el voto de las dos terceras (2/3) partes de sus miembros. Las autoridades municipales podrn ser sometidas a este procedimiento luego de transcurrido un (1) ao en el desempeo de sus mandatos y siempre que no faltare menos de un (1) ao para la expiracin de los mismos. --------------------------

ARTCULO 179.- Trmite: La Revocatoria slo podr fundarse en ineptitud, negligencia y/o irregularidad en el desempeo de las funciones del funcionario afectado. Deber ser justificada y no podr basarse en vicios relativos a la eleccin de aquellos cuya destitucin se pretende. En tales supuestos, el Honorable Concejo Deliberante correr inmediato traslado al afectado por el trmino de diez (10) das hbiles para contestarlo, pudiendo hacerlo en Audiencia Pblica del Cuerpo a su solicitud. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, se convocar a Referndum Popular para resolver sobre la continuidad del mandato cuestionado, el que se realizar dentro de los treinta (30) das corridos subsiguientes. La participacin del electorado ser obligatoria. Desde la convocatoria al Referndum, el funcionario afectado quedar suspendido en sus funciones. Los fundamentos de la solicitud y las respuestas de las autoridades afectadas se harn pblicos junto con la convocatoria al acto eleccionario.-------------------------------ARTCULO 180.- Resolucin: Para que la revocatoria prospere ser necesaria la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos. El pronunciamiento popular estar referido exclusivamente a la destitucin de las autoridades sometidas a revocatoria. Producida la destitucin, quienes cesen en sus funciones sern reemplazados de acuerdo al procedimiento establecido en esta Carta Orgnica. Si por efecto de la revocatoria debe convocarse a elecciones, no podrn ser candidatos las autoridades removidas. Los electos completarn el mandato. No podr intentarse una nueva revocatoria contra la misma autoridad si no mediare por lo menos el trmino de un (1) ao entre una y otra.--------------

SE CCIN SE GUND A: PARTICIPACIN VECINAL Y SECTORI AL


T T ULO PRIMERO: P A R T I C I P A C I N V E C I N AL .

C AP T U L O P R IM E R O : COMIS IO NES VE C IN AL E S ARTCULO 181.- Comisiones Vecinales: El Municipio reconoce y promueve la formacin y el funcionamiento de Comisiones Vecinales para la satisfaccin de sus necesidades comunes y el mejoramiento de su calidad de vida, sobre la base de principios de colaboracin mutua y solidaridad vecinal. Sus autoridades sern elegidas democrticamente. Por Ordenanza se establecer su rgimen jurdico y los requisitos necesarios para su funcionamiento y se delimitar la jurisdiccin de las distintas Comisiones Vecinales teniendo en cuenta las caractersticas geogrficas, histricas, sociales, urbanas y econmicas del sector.-----------------------------------------------ARTCULO 182.- Funciones: Sern funciones de las Comisiones Vecinales: a) Estimular la participacin cvica, democrtica, solidaria y de integracin en el mbito vecinal.-------------------------------b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo local. ---------c) Participar en la gestin municipal mediante la presentacin de peticiones, inquietudes y sugerencias, la formulacin de programas de desarrollo comunitario y la defensa de los intereses de los vecinos de su sector.--------d) Colaborar activamente en los procesos de planificacin, desconcentracin y descentralizacin.-------------------------e) Coordinar su actuacin con otras asociaciones o entidades de bien pblico. f) Difundir las normas municipales. -----------------------g) Impulsar e intervenir en programas de capacitacin para los vecinos promover la formacin de dirigentes vecinales. -------------------h) Ejercer toda otra funcin para el cumplimiento de sus fines. ---------------------C AP T U L O S E G U N D O : C O N S E J O M U N I C I P AL D E P L A N E A M I N E T O E S T R A T G I C O ARTCULO 183.- Integracin y Objeto: El Consejo Municipal de Planeamiento Estratgico de carcter consultivo con iniciativa legislativa, presidido por el Intendente e integrado por las instituciones y organizaciones sociales representativas del trabajo, la produccin, religiosas, culturales, educativas y los partidos polticos articular su interaccin con la sociedad civil a fin de y

proponer peridicamente planes estratgicos consensuados que ofrezcan fundamentos para la legislacin poltica del Municipio, expresando los denominadores comunes del conjunto de la sociedad. Sus integrantes se desempearn honorariamente. Por Ordenanza se determinar su mecanismo de conformacin y su funcionamiento.---------------

SE CCIN TERCER A: PARTICIPACIN CIUD AD AN A

C AP T U L O P R IM E R O : AUDIENCIA PBLICA ARTCULO 184.- Audiencia Pblica: Los vecinos o entidades de participacin ciudadana, en Audiencia Pblica, podrn proponer a la administracin la adopcin de determinadas medidas para satisfacer sus necesidades vecinales o recibir informacin de los actos polticos y administrativos. Se realizar en forma verbal, en un solo acto y con temario previo, debindose garantizar la amplia publicidad de la convocatoria a la Audiencia Pblica. Puede ser solicitada por vecinos o entidades representativas o convocadas a instancia del Honorable Concejo Deliberante o del Departamento Ejecutivo. Por Ordenanza se reglamentar su funcionamiento.-------C AP T U L O S E G U N D O : ACC IO NES VOLUNT AR IAS ARTCULO 185.- Voluntariado: Los vecinos podrn solicitar al Municipio la realizacin de una determinada actividad de competencia e inters pblico municipal, a cuyo fin aportarn medios econmicos, bienes, derechos o trabajos personales. ------------------------ARTCULO 186.- Padrinazgo: El Municipio podr encomendar a vecinos, empresas o entidades representativas, la realizacin, conservacin o mejoramiento de obras o bienes de dominio municipal, aportando stos los

recursos necesarios, conforme a los requisitos y condiciones que se establezcan por Ordenanza. ------------------------

SE CCIN CU ART A: DES CENTR ALI Z ACI N


C AP T U L O N IC O : ARTCULO 187.- Descentralizacin de Gestin: El Municipio coordina y promueve la descentralizacin de la gestin como instrumento para propender a un gobierno eficiente y fortalecer la participacin vecinal.---------------

CUART A PARTE REFO RM A Y ENMIENDA.


SE CCIN NIC A:
T T ULO PRIMERO: REFORMA PO R C ONV EN C IN . C AP T U L O N IC O : ARTCULO 188.- Convencin: Esta Carta Orgnica podr ser reformada en todo o en cualquiera de sus partes por una Honorable Convencin Constituyente convocada al efecto. La necesidad de reforma deber ser declarada por Ordenanza con el voto de los dos tercios (2/3) del total de los miembros del Honorable Concejo Deliberante. La declaracin de necesidad de la reforma podr ser establecida cuando el Honorable Concejo Deliberante lo considere pertinente y no podr ser vetada por el Departamento Ejecutivo. La Honorable Convencin Constituyente slo podr tratar los artculos cuya revisin se proponga, pero no estar obligada a modificarlos. A partir de la entrada en vigencia de esta Carta Orgnica, cada veinte (20) aos y sin perjuicio de que exista una revisin anterior, el Honorable Concejo Deliberante deber determinar, con el voto de los dos tercios (2/3) del total de sus miembros, si existe o no mrito para una reforma de la misma.-----------------ARTCULO 189.- Requisitos: La ordenanza declarativa deber contener: a) La declaracin de la necesidad de reforma total o parcial; en este ltimo caso, determinar el o los artculos que considere necesario reformar. ----b) El plazo dentro del cual deber realizarse la eleccin de Convencionales, la que no necesariamente deber coincidir con otro acto eleccionario.----------c) La partida presupuestaria para el gasto de funcionamiento de la Convencin. d) El plazo para expedirse, que no exceda de un (1) ao para reforma total y de

seis (6) meses para reforma parcial, siendo ambos trminos perentorios e improrrogables.-------------------------ARTCULO 190.- Composicin: La Honorable Convencin Constituyente se compondr de un nmero de miembros igual al que integran el Honorable Concejo Deliberante. Su eleccin se har por el sistema de representacin proporcional y para la eleccin se postularn igual cantidad de miembros titulares como suplentes. Para ser Convencional rigen los mismos requisitos e inhabilidades previstos para los Concejales. El cargo de Convencional es compatible con cualquier otro, excepto con el de Intendente. T T ULO SEGUN DO: REFORMA PO R ENMIEND A. C AP T U L O N IC O : ARTCULO 191.- Enmienda: La enmienda de hasta dos (2) artculos podr ser efectuada por el Honorable Concejo Deliberante con el voto de los dos tercios (2/3) del total de sus miembros. La Ordenanza de enmienda no podr ser vetada por el Departamento Ejecutivo. Quedar incorporada al texto de la Carta Orgnica si es ratificada por Referndum convocado al efecto en oportunidad de la primera eleccin municipal que se realice. Este artculo no podr modificarse por enmienda. ----------------------------------------ARTCULO 192.- Prohibicin: No pueden someterse a Reforma por Enmienda las siguientes partes de esta Carta Orgnica: a) El Prembulo.-------------b) La Declaracin de Principios, Deberes y Derechos. -----------------------c) Los Artculos de este Captulo de la Carta Orgnica.---------------------------.

QUINTA PARTE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS.


SE CCIN NIC A:
C AP T U L O P R IM E R O : DISPOSIC IO NES CO MPLEM ENT AR IAS PRIMERA: La Honorable Convencin Municipal Constituyente, en virtud de los antecedentes histricos y culturales del Municipio, reconoce como Patrono de esta comunidad a San Alberto Magno, cuya festividad se celebra el quince (15) de noviembre de cada ao. --------------------------SEGUNDA: Los plazos establecidos en esta Carta Orgnica se interpretan como das corridos, salvo aquellos casos en los que se dispone expresamente que se trata de das hbiles administrativos. ----------------------TERCERA: Se establece el treinta (30) de noviembre como Da de la Carta Orgnica Municipal de Puerto Rico, Misiones.---------------------------C AP T U L O S E G U N D O : DISPOSICIONES T RANSITOR IAS. PRIMERA: Esta Carta Orgnica entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia de Misiones. El Gobierno Municipal tendr treinta (30) meses de plazo, a partir de dicha fecha, para adecuar su estructura en relacin a las cuestiones que deban instrumentarse obligatoriamente.---------------------------------------SEGUNDA: Los requisitos y condiciones exigidos por esta Carta Orgnica para la postulacin a cargos electivos no resultarn exigibles por nica vez para la primera eleccin municipal que se convoque a partir de su entrada en vigencia, con el fin fundamental de no cercenar a ningn ciudadano la posibilidad de postularse para dichos cargos.------------------------------

TERCERA: El mandato del Intendente y de los Concejales en ejercicio, al momento de sancionarse esta Carta Orgnica, deber ser considerado como primer perodo a los fines de la reeleccin. -------------------------CUARTA: Antes de finalizar el perodo de sesiones ordinarias del ao 2011, el actual Honorable Concejo Deliberante podr avanzar en el dictado de las Ordenanzas que sean necesarias para el cumplimiento de lo establecido en esta Carta Orgnica.---------------------------------------QUINTA: Continuarn en vigencia los regmenes legales actuales, hasta tanto se dicten las Ordenanzas y dems normas reglamentarias del texto de esta Carta Orgnica.---------------------------SEXTA: Los Concejales electos para el primer perodo bienal regido por esta Carta Orgnica se renovarn de acuerdo a la distribucin de las bancas de la siguiente forma: a) Si las bancas se reparten entre dos (2) partidos o lemas, se renuevan tres (3) Concejales, dos (2) por la mayora y uno (1) por la minora.----------------b) Si las bancas se reparten entre tres (3) partidos o lemas, se renuevan tres (3) Concejales, a razn de uno (1) por cada partido o lema.-------------------------c) Si las bancas se reparten entre cuatro (4) partidos o lemas, se renuevan cuatro (4) Concejales, a razn de uno (1) por cada partido o lema.-------------------d) Si las bancas se reparten entre cinco (5) o ms partidos o lemas, se renuevan cuatro (4) Concejales por sorteo-----------------. SPTIMA: Los Miembros de la Honorable Convencin Constituyente jurarn su acatamiento a la Carta Orgnica inmediatamente despus de su sancin. El Intendente Municipal y los Miembros del Honorable Concejo Deliberante prestarn juramento por ante el Presidente de la Honorable Convencin Constituyente. Los dems integrantes del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo juran ante la autoridad jerrquica respectiva.-------------------OCTAVA: Esta Carta Orgnica, firmada por el Presidente, los Convencionales y el Secretario de la Honorable Convencin Municipal, se remitir, junto con todos los documentos que conforman el archivo de este Cuerpo, al Archivo Municipal, para su preservacin. Igualmente se enviarn copias autenticadas al

Intendente y al Honorable Concejo Deliberante para su cumplimiento y difusin, como as tambin otro testimonio certificado al Gobierno de la Provincia de Misiones.-----------------------------------NOVENA: El Gobierno Municipal obligatoriamente dar la ms amplia difusin a esta Carta Orgnica en la poblacin y en especial, en los establecimientos educativos.---------------------------------------------DCIMA: El seor Presidente de la Convencin Municipal, con el auxilio del Secretario, estar facultado para realizar todos los actos administrativos que reconozcan como origen el funcionamiento y la disolucin de esta Honorable Convencin. Asimismo, el Presidente de la Convencin Municipal tendr a su cargo el contralor de la publicacin de esta Carta Orgnica en el Boletn Oficial. UNDCIMA: Acatando la voluntad popular, prestados y recibidos los juramentos y cumplidas las comunicaciones y actos propios de este Cuerpo, esta Honorable Convencin quedar disuelta.-----------------------------Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Convencin Constituyente, en Puerto Rico, Misiones, a los treinta (30) das del mes de noviembre de dos mil diez.---------------------------

OMAR. O. CABRAL
Secretario

CSAR. A. OLIVERA
Vicepresidente

JORGE. M. VERCELLI
Presidente

FEDERICO NEIS
Convencional

ISIDRO.J. DUARTE
Convencional

MARCELO. E. RAIMONDI
Convencional

HONORABLE CONVENCIN MUNICIPAL CONSTITUYENTE.


MUNICIPALIDAD DE PUERTO RICO. CABECERA DEL DEPARTAMENTO LDOR. GRAL. SAN MARTN. PROVINCIA DE MISIONES.

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