Relaciones de Trabajo en el Sector Pblico

En el sector publico no se constituye un conjunto homogneo desde el punto de vista de la demanda de trabajo.de modo tal que se justifica agrupaciones mas pequeas tales como la administracin central, las empresas, las provincias, municipios, etc. La relacin de trabajo es un nexo jurdico entre empleadores y trabajadores. Existe cuando una persona proporciona su trabajo o presta servicios bajo ciertas condiciones, a cambio de una remuneracin. A travs de la relacin de trabajo, como quiera que se la defina, se establecen derechos y obligaciones entre el empleado y el empleador. La relacin de trabajo ha sido y contina siendo el principal medio de acceso de los trabajadores a los derechos y beneficios asociados con el empleo, en las reas del trabajo y la seguridad social. La existencia de una relacin laboral es la condicin necesaria para la aplicacin de las leyes de trabajo y seguridad social destinadas a los empleados. Es, adems, el punto de referencia clave para determinar la naturaleza y alcance de los derechos y obligaciones de los empleadores respecto de sus trabajadores. El tema es cada vez ms importante por el fenmeno, cada vez mayor y ms extendido, de los trabajadores dependientes, que carecen de proteccin por uno o varios de los siguientes factores:

El mbito de la ley es demasiado estrecho o es interpretado de forma demasiado restringida. La formulacin de la ley es insuficiente o ambigua, por lo que su mbito de aplicacin es confuso. La relacin de trabajo est disfrazada. La relacin es objetivamente ambigua, dando lugar a dudas sobre la existencia real de una relacin de trabajo. La relacin de trabajo existe claramente pero no queda claro quin es el empleador, cules son los derechos del trabajador y quin responde por ellos. La inobservancia o falta de aplicacin.

La Intermediacin Laboral
La intermediacin laboral es el conjunto de acciones que tienen por objeto poner en contacto los oferentes de trabajo con los demandantes de empleo para su colaboracin .esta actividad organizada esta encaminada a poner en contactos a oferentes y demandantes de mano de obra dentro del mercado laboral para que mutuamente satisfaga sus necesidades. La intermediacin laboral es aquella figura que tiene como finalidad exclusiva la prestacin de servicios por parte de una tercera empresa. As, involucra a tres agentes: una tercera empresa, la empresa usuaria y a los trabajadores mediante los cuales se brinda el servicio de intermediacin laboral. Es as que slo se otorga la fuerza de trabajo, es decir al personal capacitado y calificado para el desarrollo de la actividad; y slo podr prestarse por empresas de servicios que se encuentren constituidas como personas jurdicas de acuerdo a la Ley General de Sociedades y como Cooperativas de acuerdo a la Ley General de Cooperativas. As tambin, existe una garanta de pago hacia los trabajadores puesto que, frente a un supuesto de impago, la empresa usuaria responde solidariamente por la empresa de intermediacin. Sin embargo, es posible mencionar que la empresa usuaria no podr contratar a una empresa de intermediacin laboral paran cubrir personal que se encuentre ejerciendo el derecho de huelga o para cubrir personal en otra empresa de servicios, de acuerdo al artculo 8 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores. Slo procede la intermediacin laboral en los supuestos de temporalidad (contratos ocasionales y de suplencia), complementariedad o especializacin; es decir, que los trabajadores de la empresa que brinda el servicio, no pueden formar parte dentro del desarrollo principal de la empresa usuaria. Asimismo, la Ley en mencin establece porcentajes limitativos para el nmero de trabajadores de empresas de intermediacin que pueden brindar servicios en las empresas usuarias. Esta limitacin consiste en exceder del 20% del total de trabajadores de la empresa usuaria; por su carcter temporal. Es as, que frente a un incumplimiento respecto de los lmites permisibles y/o frente a contratos de intermediacin fuera de los supuestos establecidos por la norma, se genera la desnaturalizacin de la intermediacin laboral, entendindose la existencia de un contrato de trabajo con los trabajadores, fuera de las sanciones que se le imputaran a las empresas partes

HORARIO DE TRABAJO
La jornada es el nmero de horas que se labora por da o por semana. El horario es el perodo dentro del cual se distribuye la jornada, por ejemplo la hora de entrada y de salida del centro de trabajo; as como para fijar las horas de los tiempos de descanso entre jornada. Otra diferencia es que la jornada no puede ser aumentada sin el consentimiento de las personas trabajadoras; mientras que el horario s puede ser variado por el la persona empleadora, an contra la voluntad de la persona trabajadora, siempre que no se le cause grave perjuicio. DEFINICIN - FACULTAD DEL EMPLEADOR:

Artculo 6.- Es facultad del empleador establecer el horario de trabajo, entendindose por tal la hora de ingreso y salida, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 2 inciso d). Igualmente est facultado a modificar el horario de trabajo sin alterar el nmero de horas trabajadas. Si la modificacin colectiva de horario es mayor a una hora y la mayora de los trabajadores no estuviera de acuerdo, podrn acudir a la Autoridad Administrativa de Trabajo para que se pronuncie sobre la procedencia de la medida en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, en base a los argumentos y evidencias que se propongan las partes. La resolucin es apelable dentro del tercer da. Si la modificacin tiene carcter individual, la impugnacin de la medida por el trabajador se efectuar conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

TRABAJO EN HORARIO CORRIDO REFRIGERIO Artculo 7.- En el caso de trabajo en horario corrido, el trabajador tiene derecho a tomar sus alimentos de acuerdo a lo que establezca el empleador en cada centro de trabajo, salvo convenio en contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no podr ser inferior a cuarenta y cinco (45) minutos. El tiempo de refrigerio no forma parte de la jornada ni horario de trabajo, salvo que por convenio colectivo se disponga algo distinto

BIBLIOGRAFIA

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NIEVES MUJICA, Javier; El Balance de la Reforma Laboral en Asesora Laboral; Ao X; N 120; Diciembre 2000; Lima; pg. 10 SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo; El contrato de locacin de servicios; Cultural Cuzco S.A.; Lima, 1988; pg. 122

GOMEZ VALDEZ FRANCISCO; El Contrato de trabajo Parte General; Tomo I; Editorial San Marcos; Lima 2000; Pg. 390 Roberto Rendn Vsquez, Derecho del trabajo individual, Lima Per Junio del 2002

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