UNIDAD 1: El ambiente. Introduccin. Conceptos generales Concepto de ambiente.

Distintas concepciones La denominacin Medio Ambiente es una denominacin redundante ya q medio y ambiente son sinnimos. En nuestro idioma designa al conj de cosas y circunstancias q rodean y condicionan la vida del hombre. La doctrina ha elaborado dif posiciones q tienen q ver con la concepcin del ambiente y q tienen mayor o menor amplitud, dependiendo de la cant de elem q se introduzcan en el concepto. Concepcin amplia: ambiente es todo aquello q rodea al , todo lo q puede influenciarlo y ser influenciado ! el. El concepto se puede dividir en " sectores# El amb natural# aire, agua, suelo, flora, fauna, interrelacionados entre s$. El amb construido ! el # edificios, f%bricas, v$as de comunicacin, es decir, todo lo relacionado con el urbanismo. El amb social# comprende los sists sociales, pol y econmicos. Los &ltimos dos sectores pertenecen a lo q se denomina amb artificial, en contraposicin al natural. Estas concepciones amplias no han encontrado sustento ! parte de los juristas ! considerarlas poco satisfactorias y poco precisas. Concepcin Restringida: propia de Mateo q define al amb como 'los elem naturales de titularidad com&n de caracter$sticas din%micas(. Limitando el estudio a la tutela del aire y el agua, con e!clusin del resto de la nat. Concepcin Intermedia: incluyen en el concepto de amb todo aquello q pueda ser considerado ) elem o recurso natural, es decir, ) elem constituyente de la biosfera, ya sea bitico o abitico. *e todo lo e!puesto surge q todas estas concepciones son antropoc+ntricas, es decir, consideran al como un participante superlativo de la biosfera. Preocupacin uni ersal ! el amb. "u origen #istrico remoto ,omienza en la antig-edad con los primeros bilogos y naturalistas, estudiosos del medio natural entre los q podemos mencionar a Aristteles, Ana!imandro, entre otros. M%s adelante tenemos a los fisiologistas como Leeu.enhoe/. 0in embargo es imp aclarar q la preocupacin ! la nat evidenciada en la antig-edad o el medioevo no es la misma q la modernidad y mucho menos de la contemporaneidad. 0in embargo, la relac con el amb es ) relac q ha coe!istido con el desde tiempos inmemoriales. 1 la accin del sobre la nat sin duda ha sido generadora de innumerables trastornos ecolgicos. A modo de ej se puede mencionar# pruebas atmicas, contaminacin del agua por las industrias, e!tincin de especies, guerra bacteriolgica, etc. La preocupacin ambiental en la actualidad es el cambio clim%tico global. As$ se concluye q la preocupacin ambiental es ) probl com&n a todas las naciones. Di$usin de la conciencia ambiental 0e puede establecer como hito de la difusin de la conciencia ambiental a la )2 ,onf 3nternac organizada por la 45E0,6 y la 43,5 74nin 3nternacional para la ,onservacin de la 5aturaleza8 en )9:9. El fenmeno de difusin surge en los a;os <=> ligado a los mov ecologistas y 65?<s. El surgimiento de las refle!iones sobre la necesidad de preservacin del amb se encuentra ligado a ) +poca de profunda confrontacin histrica entre el modelo liberal y los planteos socialistas y dada las caract de los mov ecologistas de oponerse a los modelos de acumulacin irracionales y destructores de los recursos naturales es q muchas veces se los ha asociados con las ideolog$as de izq. 0in embargo no e!iste ning&n tipo de vinculacin ideolgica por parte

de estos mov q lo q hacen es oponerse a modelos destructores de los recursos naturales sea quien fuere el q los ejecute. Institucionali%acin de la proteccin del ambiente. Con$ de Estocolmo & de '(o El marco de la institucionalizacin de esta conciencia ambiental fue la 654, quien desde su creacin, a fines de la @2 guerra mundial, tuvo el cometido de resolver los probl m%s graves q enfrente la humanidad. El papel de la 45E0,6 76rg de 5ac 4nidas p la Educ y la ,ult8 fue imp y junto con la 43,5 inicia las ,onferencias A+cnicas 3nternacionales p la Broteccin de la 5at, la )2 de las cuales se celebr en La/e 0uccess 7cerca de 518 en )9:9 y trat acerca del estado de la tutela sobre el medio amb y los recursos naturales. En el a;o )9=: se suscribe en Londres el Acuerdo 3nternacional p la prevencin de la contaminacin por el petrleo y en )9=C se crea la Agencia 3nternacional de la Energ$a. 4n hito clave en el proceso de institucionalizacin se da con la ,onferencia 3nternacional sobre la 4tilizacin Dacional y la conservacin de los recursos de la Eiosfera 7,onf de la biosfera8, celebrada en Baris en )9CF, organizada ! la 45E0,6 en colaboracin con 5aciones 4nidas, la GA6, la 6M0, la 43,5 y el proa biolgico internac del ,onsejo internac de 4niones cient$ficas. Esta conferencia insert el t+rmino 'Eoulding(, referido a la tierra concebida como una gran nave espacial en la q todos nos encontramos comprometidos. 0e dio en un conte!to desarrollista 7el est como propulsor del desarrollo de las naciones8. 4no de los frutos m%s imp de esta conf es el programa 'MAE( 7Man and Eiosphere8. 0imult%neamente, el embajador de naciones unidas en ese momento, Amstrong, encarg al 0ecretario ?eneral de la 654 74 Ahant8 la elaboracin de un plan de proteccin del entorno, quien lo entreg en )9C9 y q fuera intitulado 'el y su medio amb(. Blan q constituy la base para la ',onferencia de 5aciones 4nidas p el Medio Ambiente( en Estocolmo realizada en )9H@ y presidida por el Ministro de Agricultura sueco 7Eengtsson8. Esta conferencia fue de muy complicada realizacin debido a la desconfianza de las naciones entre s$. Bor un lado, los pa$ses del Aercer Mundo opusieron duras resistencias ya q con fundado temor planteaban q no deb$a diversificarse la atencin mundial en el tema ambiental si ello habr$a de implicar un menoscabo en la atencin brindada por los 6rganismos 3nternacionales a tema alimentacin y desarrollo. Asimismo las naciones en v$as de desarrollo tb planteaban q de aplicarse objetivos ambientales a sus procesos de e!traccin de recursos naturales y de produccin corr$an el riesgo de congelar su incipiente desarrollo. ,omo resultado final de esta conf se aprob una declaracin con @C ppos y )>" recomendaciones. A partir de esta conferencia se crearon org especializadas en la proteccin del amb, institucionaliz%ndose un proa denominado 'Brograma de 5aciones 4nidas p el Medio Amb( 7B54MA8 con sede en 5airobi, Ienia y con vigencia en la actualidad. En )9F" se crea la ,omisin sobre el Medio Amb y el desarrollo( 7comisin Erundtland8 q elabora el informe denominad '5uestro futuro com&n( donde se generaliza el concepto de *esarrollo 0ostenible. En el a;o )99@ se re&ne la ,onferencia de D$o de Janeiro denominada ',umbre de la Aierra(, donde los l$deres de las naciones reunidas adoptaron el plan conocido como Agenda @) q ser$a un ambicioso proa de accin p el desarrollo sostenible global. En esta cumbre se trataron los temas relacionados a la biodiversidad y el cambio clim%tico. En )99H se da el Brotocolo de Iyoto donde se llega a un acuerdo p q durante el per$odo @>>FK@>)@ se redujeran las emisiones de los C gases q potencian el efecto invernadero en un =,@L con respecto a )99>. 0in embargo el compromiso dur poco ya q en )99F, en Es As se acuerda suspender el protocolo hasta el a;o @>>> y reci+n en @>>), )F> pa$ses firman la puesta en marcha del protocolo con la ausencia de EE44. Aras Marra/ech en @>>) y Johannesburgo de @>>@ las cosas no cambian demasiado y para colmo de males la mirada internacional se ha trasladado hacia otra prioridad q es el combate contra el terrorismo

internacional. En el a;o @>>= se celebra nuevamente en Iyoto la conferencia sobre cambio clim%tico retomando el compromiso de las naciones en la reduccin de gases productores del efecto invernadero. Bero desde el a;o @>>= y agravado en el @>>C Argentina y 4ruguay se traban en ) conflicto ambiental binacional con negativas resoluciones p nuestra nacin. )a bios$era La biosfera es la parte de la corteza terrestre donde es posible la vida. La nocin de biosfera fue introducida por Lamarc/ y desarrollada por 0uess en )FH". Bero su )2 utilizacin en un estudio sistem%tico es del ruso Memads/y en )9@:. Bodemos decir q la biosfera est% constituida por la capa de aire, de agua y de suelo q posibilitan la vida de las especies en la tierra. La Aierra tiene unos @>.>>> /m de di%metro. 0u pico m%s alto es el monte Everest 7F.F:@ mts8 y su mayor profundidad est% dada por la Gosa de las Mariana, ! lo q el ma! desnivel e!istente es de @> /m. El planeta se encuentra envuelto por una capa gaseosa denominada atmsfera q se e!tiende hasta unos ">> /m de altura aunque la vida se desarrolla solo hasta la estratosfera y los fenmenos meteorolgicos tienen lugar en la troposfera a unos )> /m de altura. La energ$a vital de la biosfera es aportada por el sol. Elementos abiticos SUELO: aqu$ se encuentran los nutrientes. ,umple la funcin de filtro del agua q bebemos, y de reciclador natural de los desperdicios a trav+s de organismos vivos q alojados en +l, descomponen basura org%nica y la convierten en compuestos qu$micos esenciales p la vida. El suelo est% compuesto ! dif capas como ser# mantillo, supresuelo, zona de lavado, subsuelo, material genitor y lecho de roca. En la pcia de ,ba la normativa puede ser clasificada en# En relac a su uso# Ley gral del amb 7H":", arts )FK@H8# establecen criterios p el ordenamiento territorial y el uso de la tierra y p proteger y mejorar las org ecolgicas y calidad de los suelos pciales. Ley de %reas naturales 7C9C:8# 5 q rigen las %reas naturales pciales y amb silvestres. Ley de bosques 7F>CC8# ejercicio de los * sobre los bosques y tierras forestales de proa priv o p&b, sus frutos y productos. Establece " reg$menes p uso y aprovechamiento de los bosques# - Comn: comprende cualquier bosque clasificado y obliga a la e!plotacin racional y al requerimiento de autorizacin p iniciar trabajos con fines comercialesN - Especial: comprende los bosques protectores, permanentes y e!perimentales. 0e proh$be la tala total o parcial. A menos q se fundamente su necesidadN - De bosques nativos: podr%n ser desmontados bajo ciertas condiciones q la ley especifica. Ley :):C# reglamenta el fraccionamiento de la tierra en el territorio de la pcia p las poblaciones. Ley de tierras 7=:F=8# proh$be todo acto de disposicin de inmuebles rurales en jurisdiccin pcial q implique subdivisin en parcelas q no constituyan unidades econmicas agrarias. Ley n2 F=C># regula el uso de la v$a p&blica, la circulacin de personas, animales y veh$culos terrestres en la v$a p&blica. Desolucin de la * miner$a n2 @=O9F# requisitos y condiciones p la presentacin de informes de impacto ambiental. En lo relativo a la conservacin#

 Ley n2 H":", art )9# se establecen los criterios p proteger y mejorar las organizaciones ecolgicas y la calidad de los suelos provinciales. *ecretoKley @)))O=C# constituye una especie de regulacin simbitica de bosques y suelos. En relac a su proteccin respecto de los residuos# Ley n2 H":", art :H# proh$be el vuelco, descarga, inyeccin e infiltracin de efluentes contaminantes al suelo y a los solados p&blicos. AGUA: cubre la mayor parte del planeta, espec$ficamente el H)L de la superficie del planeta. El agua ayuda a mantener el clima de la tierra, diluye los contaminantes y es esencial p toda forma de vida, es en su mayor cant agua salada 7o salobre8. 0in embargo solo una peque;a fraccin de la misma est% disponible p nosotros como agua dulce, slo un "L, a lo q se agrega q esta se halla distribuida de manera muy poco uniforme. ,asi el @,99HL est% en hielo de los polos, glaciares o es agua subterr%nea de dif$cil alcance. Bor lo q solo un >,>>"L es agua utilizable. En materia de calidad de agua, los par%metros f$sicos, qu$micos y bacteriolgicos se encuentran regulados por el ,digo Alimentario 5acional. La autoridad sanitaria es el Ministerio de 0alud de la pcia sin embargo, en la pcia de ,ba, la autoridad destinada a regular todo lo relativo al recurso de agua es la *ireccin Brovincial de Agua y 0aneamiento 7*i.B.A.08. Este ente tiene ! misin la conservacin y e!plotacin del recurso h$drico, la provisin y el control de la prestacin de los servicios de agua potable, la recoleccin y tratamiento de los l$quidos cloacales y residuales, riego y saneamiento rural en todas las %reas del territorio de la pcia. AIRE: no solo aporta el o!$geno q respiramos y el di!ido de carbono q es vital p el desarrollo del mundo vegetal sino q adem%s es determinante del clima mundial por medio de su circulacin. Entre los varios factores q determinan los patrones de circulacin global del aire tenemos los siguientes# Variaciones a largo plazo en la cant de energa solar q llega a la tierra: ocurre debido a cambios ocasionales de la emisin solar, cambios en la forma en q el eje de la tierra se balancea y se inclina. Diferencia en la cant de energa solar q incide sobre las dif partes de la sup terrestre # de modo q el aire se calienta mucho m%s en el ecuador q en los polos. ropiedades del aire: los cambios de temp hacen q el aire se e!panda o contraiga, se eleve o descienda. Rotacin de la tierra sobre un e!e inclinado: si nuestro planeta fuera ) esfera lisa y no girara sobre ) eje inclinado, en el ecuador ascender$a calor y aire h&medo, q se mover$a hacia el norte y el sur, all$ se enfriar$a y descender$a regresando cerca de la sup hasta el ecuador. Entonces los vientos soplar$an en gran parte en direccin 5orteK0ur. 0in embargo, esta circulacin est% separada en C masas de aire 7" al 5 y " al 08 debido a las fuerzas creadas sobre la atmsfera cuando la tierra gira sobre su eje. En cuanto al aire q consumimos p vivir podemos decir q cerca del 99L del volumen del aire q inhalamos es nitrgeno y o!$geno gaseosos. Los contaminantes del aire provienen en gral de la combustin por el tr%fico de veh$culos de todo tipo, establ fabriles, plantas de energ$a, disolventes limpiadores y ) gran cant de acts diarias del . En la pcia de ,ba, la normativa ambiental relativa a la proteccin de la contaminacin del aire podr$a ser clasificada de la siguiente manera# Ley H":"# Art @F# la Autoridad de Aplicacin deber% elaborar las 5 de calidad de las dif masas de aire. Art @9# 5 de emisin de los efluentes a ser eliminados a la atmsfera.

 Art "># regula la produccin, fraccionamiento, transporte, distribucin, almacenamiento y utilizacin de productos q puedan degradar las masas atmosf+ricas. Art ")# encomienda a los org gubernamentales a implantar sists de control, monitoreo ambiental, etc. Art :F# proh$be la emisin o descarga de efluentes contaminantes a la atmsfera cuando superen los valores ma! de emisin o alteren las 5 de calidad. Ley F)CH# preservacin del est de pureza del aire. Ley F=C>, arts ") y =)# el )2 prev+ una serie de requisitos p la circulacin de veh$culos automotores. El @2 proh$be transportar residuos, escombros, tierra, arena q difunda olor desagradable o sea insalubre. *ecreto n2 )H9OFH# contiene 5 p evitar la contaminacin ambiental proveniente del auto transporte masivo de pasajeros con ignicin a chispa o por comprensin. 5o se permite circular a veh$culos q emitan humo superior al num de : o capacidad del C>L de la escala Digelman o Eacharach. El sist de monitores implantado en la ciudad de ,ba desde @>>: mide el Mon!ido de ,arbono, !idos de 5itrgeno y *i!ido de Azufre. El 0ist de Monitoreo del Aire 70i.M.A8 cuantifica las concentraciones diarias de contaminantes, de forma autom%tica, con m+todos aprobados por la Enviromental Brotection Agency 7EBA8.

Elementos *iticos Las especies son los organismos vivos q pueblan nuestro planeta. cO especie est% compuesta por individuos q son capaces de reproducirse y transmitir estos caracteres a sus descendientes. *ichos caracteres determinan el pat gen+tico propio de cada especie. La e!tincin de una especie implica la e!tincin de su pat gen+tico. )a Ecolog(a aec/el en )FC9 acu; el t+rmino ecolog$a a partir de las palabras griegas oikos, q significa 'casa( o 'lugar p vivir(, y logos q significa 'estudio de(. La ecolog$a es as$ el estudio de cmo interact&an los organismos entre s$ y con su amb no vivo de energ$a y materia. La palabra ecolog$a se usa ! )2 vez en )FCC pero con significado m%s limitado, refiri+ndose a la disciplina dedicada al estudio de las especies animales y vegetales en su medio. ,on e!clusin del . )os Ecosistemas Est%n constituidos ! el conj de elem biticos y abiticos presentes en un espacio det y q constituyen una unidad natural. Juegan ) papel imp los organismos de control estatal a los efectos de otorgar licencias o autorizaciones p reducir o mitigar el impacto ambiental negativo. Los m%s imp con la Evaluacin de 3mpacto Ambiental y la Auditor$a Ambiental. )os Procesos Ecolgicos ,omprende todos los procesos f$sicos y qu$micos as$ como las acts biolgicas de los animales y las plantas. Entre las acts humanas q amenazan los procesos ecolgicos tenemos# Alteracin de elemento minerales y org%nicosN Berturbaciones f$sicas especialmente en el ciclo hidrolgicoN *estruccin de la capa vegetal de la sup terrestre 7reduccin de sumideros8N 3ntrod. *e especies e!ticas en h%bitats no originariosN 4tilizacin de productos t!icosN *esaparicin y destruccin de especies clavesN Bruebas atmicasN Brevencin de ciclos de fenmenos naturales. )a Naturale%a

Aodo lo creado q no ha sido objeto de intervencin humana Calidad de +ida Es ) concepto q enuncia los par%metros o condiciones m$nimas q debe tener el medio f$sico. Aales par%metros son# capacidad de los recursos naturales, acceso a los recursos econmicos, sensaciones psicolgicas o est+ticas del h%bitat y tranquilidad del entorno familiar, laboral y social. En nuestro ,, aparece el ppo de la calidad de vida en el art :) q enuncia q todos los hab gozan del * a un 'amb sano, equilibrado, apto p el desarrollo humano y p q las acts productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de generaciones futuras(. El marco de ida Es sinnimo de amb en el sentido arquitectnico o urban$stico El paisa,e Es la impronta del sobre la nat, lo constituye el conj de elementos naturales y seminaturales, plantaciones , cultivos, edificios, parques, etc. El patrimonio ambiental 0e busca introducir ) elemento jur$dico 7pat8 lig%ndolo a la preservacin del amb, como herencia preservable p las generaciones futuras. -tros conceptos de importancia "gua# E$traccin: implica tomar agua de ) fuente subterr%nea o superficial y transportarla a un lugar de uso. "gua# Consumo: cuando el agua q se ha e!tra$do no regresa al agua superficial o subterr%nea de la q provino. %alance energ&tico: balance contable de la cant de energ$a producida, transformada y consumida en ) zona geogr%fica y en ) tiempo. %iotopo: es el soporte inorg%nico o abitico de ) especie. %iocenosis: elem bitico. ,onj de elem vegetales y animales q coe!isten en ) biotopo det. '(bitat o nic)o ecolgico: el P en donde vive ) especie. Desarrollo sustentable: es la unin o lazo entre la idea proteccionista del amb y el desarrollo, bas%ndose en ) sana utilizacin de los recursos p satisfacer necesidades presentes y futuras. En )9F" la ,omisin Erundtland lo defini como 'el desarrollo q satisface las nec de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones p satisfacer las suyas(. El desarrollo sustentable comprende dif %reas a saber# rea Ecolgica, q implica# a8 Mantener los procesos ecolgicos p posibilitar la capacidad de renovacin de vegetales, animales, suelo y agua. b8 Mantener la diversidad biolgica animal y vegetal. c8 Mantener los recursos biolgicos q permita regeneracin. rea Social, q implica la igualdad de oportunidades de los miembros de ) soc y la interaccin comunitaria y tiene como requisitos# a8 Despeto de la relatividad cultural. b8 6portunidades p el crecimiento intelectual. c8 Barticipacin intelectual en el %mbito p&b y de planificacin. d8 Aseguramiento y satisfaccin de las necesidades de vivienda, salud y alimentacin.

 rea Cultural: implica la preservacin de la identidad cultural b%sica de las comunidades autctonas. rea Econmica: consistente en la capacidad de generar bienes y servicios utilizando racionalmente los recursos naturales. 3mplica# a8 Eficiencia de gestin e internalizacin de costos ambN b8 ,onsideracin del valor de los recursosN c8 Equidad en la distrib de los mismos. Da.o Ambiental Es el deterioro q se produce como parte de la act humana individual o colectiva q ataca los elementos del pat amb. Es una e!ternalidad negativa, es decir q el da;o q causa es mayor al beneficio q puede producirse de cierta act. 0eg&n la Ley ?eneral del Amb es# 'toda alteracin relevante q modifique negativamente el amb, sus recursos, el equil de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos(. Este da;o afecta los int de toda la comunidad, denominados int difusos. 0e pueden adoptar @ actitudes frente al da;o, la prevencin y la reparacin.