Druk nr 2372

Warszawa, 10 września 2009 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 203 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą

projekt uchwały:

- w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem uchwały
upoważniamy pana posła Eugeniusza Czykwina.

(-) Leszek Aleksandrzak; (-) Marek Ast; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Ryszard
Galla; (-) Witold Gintowt-Dziewałtowski; (-) Henryk Gołębiewski;
(-) Tadeusz Iwiński; (-) Zdzisława Janowska; (-) Tomasz Kamiński;
(-) Witold Klepacz; (-) Kazimierz Kutz; (-) Bogdan Lis; (-) Henryk
Milcarz; (-) Artur Ostrowski; (-) Miron Sycz; (-) Jan Widacki.
 Projekt

Uchwała
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
z dnia …...............…. 2009 r.
w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Art. 1
W uchwale Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. –
Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z późn.
zm.) wprowadza się następujące zmiany:
- w załączniku do regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej –
„Przedmiotowy zakres działania komisji sejmowych”
- pkt. 13 otrzymuje brzmienie:
„13) Mniejszości Narodowych i Etnicznych należą sprawy związane
z utrzymaniem dziedzictwa kulturowego mniejszości narodowych, etnicznych
i językowych oraz ochrony ich praw a także wprowadzeniem zasady równego
traktowania osób bez względu na ich pochodzenie narodowe, etniczne i rasowe;”

Art. 2
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
 Uzasadnienie

Proponowana zmiana Regulaminu Sejmu przewiduje zmianę pkt. 13 Załącznika do

uchwały Sejmu z dnia 30 lipca 1992 – przedmiotowy zakres działania komisji sejmowych,
brzmiącego: do zakresu działania Komisji ”Mniejszości Narodowych i Etnicznych należą
sprawy związane z utrzymaniem dziedzictwa kulturowego mniejszości narodowych,
etnicznych i językowych oraz ochrony ich praw”, poprzez dodanie wyrazów „…a także
wprowadzeniem zasady równego traktowania osób bez względu na ich pochodzenia
narodowe, etniczne i rasowe”.
Wprowadzenie w życie zasady równego traktowania osób bez względu na ich
pochodzenie narodowe, etniczne i rasowe jest warunkiem koniecznym zapewnienia
obywatelom polskim należącym do mniejszości narodowych i etnicznych wolności
zachowania i rozwoju tożsamości grupowej, a zatem realizacji artykułów 27 i 35 Konstytucji
RP (w powiązaniu z art. 32 Konstytucji RP).
Przeciwdziałanie dyskryminacji jest coraz ważniejszym zadaniem dla państwa w
perspektywie ewolucji prawa wspólnotowego. Dyrektywa 2000/43/EC Rady Unii
Europejskiej wprowadzająca zasadę równego traktowania osób bez względu na rasę i
pochodzenie etniczne nakłada na państwo polskie konkretne zobowiązania, zarówno w
odniesieniu do dyskryminacji bezpośredniej, jak i pośredniej.
Państwo polskie zapewnia wysokie standardy ochrony praw mniejszości narodowych i
etnicznych oraz osób posługujących się językiem regionalnym. Sprawy związane z
zachowaniem i rozwojem tożsamości kulturowej tych grup reguluje ustawa z dnia 6 stycznia
2005 roku o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz.U. z
2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 62, poz. 550, z 2009 r. Nr 31, poz. 206). Jej zapisy mają na celu
także przeciwdziałanie dyskryminacji ze względu na pochodzenie narodowe i etniczne.
Ustawa nie uwzględnia jednak wszystkich aspektów polityki antydyskryminacyjnej organów
władzy publicznej w Polsce.
Przedstawiciele organizacji mniejszości narodowych i etnicznych w Polsce
wielokrotnie podczas spotkań z przedstawicielami władzy publicznej, w tym na
posiedzeniach Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych, podkreślali,
że czują się dyskryminowania w różnych sferach życia publicznego. Te akty dyskryminacji są
przeszkodą w zachowaniu i rozwoju tożsamości etnicznej i narodowej mniejszości.
 W przypadku mniejszości narodowych i etnicznych oraz osób posługujących się
językiem regionalnym wprowadzenie w życie zasady równego traktowania wymaga
specjalistycznej wiedzy dotyczącej historii i specyfiki społeczno-kulturowej tych grup,
zróżnicowania etniczno-kulturowego kraju, dynamiki migracyjnej, komponentów tożsamości
zbiorowej, polityki pamięci, procesów nacjonalistycznych, skali przestępstw motywowanych
rasowo itd. Wiedzę taką mają posłowie Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych Sejmu
RP.
Wymienione tu przesłanki uzasadniają rozszerzenie zakresu działania Komisji
Mniejszości Narodowych i Etnicznych Sejmu RP o problematykę związaną z
wprowadzeniem zasady równego traktowania osób bez względu na ich pochodzenie
narodowe, etniczne i rasowe.