PERÍODO DE ENSAYOS CONSTITUCIONALES (1823-1830)

Este período se inicia tras la Abdicación de O’Higgins (23 enero 1823), y finaliza con la Guerra
Civil de 1829-1830.
Los gobiernos de este período buscaron la mejor legislación nacional para lograr una organización
del aparato estatal que merece una República Democrática, con bases institucionales fuertes, cada
uno de los ensayos tuvo influencia de uno u otro sector político, lo que marcó el fracaso de
algunos sistemas constitucionales. Además la lucha enconada entre los ideas pelucones
(conservadores, defensores de la Iglesia y la aristocracia) y los pipiolos (liberales, defensores de la
secularización y la democratización), derivaron en una Revolución Civil, que tuvo como victorioso
a los Pelucones, influidos por los ideales de Diego Portales.

ENSAYO MORALISTA DE ENSAYO FEDERALISTA DE ENSAYO LIBERAL DE 1828

1823 1826

⇒ Autor: Juan Egaña Risco Autor: José Miguel Infante Rojas ⇒ Autores: José Joaquín de Mora
(abogado)
(jurista) (intelectual español) y
Presidente:Manuel Blanco
⇒ Presidente: Ramón Freire Melchor de Santiago Concha
Encalada
(jurista chileno).
⇒ El poder Ejecutivo: ⇒ Presidente:fransisco pinto
No se hizo con una Carta
ejercido por un Director Constitucional formalmente ⇒ El poder Ejecutivo: sería
Supremo (por 4 años, aprobada, ya que la impaciencia ejercido por un Presidente de
con derecho a reelección por ver funcionar el sistema la República (cada 5 años sin
por un solo período) y su federal, llevó a Infante a derecho a reelección
poder estaba limitado presionar al Congreso para inmediata) y era elegido con
por el Consejo de Estado, dictar leyes federalizantes de la la mayoría de los votos de los
el Congreso y las Nación. electores en votación
Asambleas de indirecta. El Vicepresidente
Ciudadanos. Se estableció entonces la era elegido como la segunda
federalización del régimen mayoría en votación.
⇒ El poder Legislativo: se político. Los cabildos convocarán
confiaba a un Senado, de en ocho días a elección popular ⇒ El poder Legislativo: era
nueve miembros, por de sus gobernantes; y se eligió bicameral; un Senado de 16
elección de asambleas, y entonces al Congreso Nacional. miembros, dos por cada
renovado cada seis años, Asamblea Provincial, electos
con funciones Establecieron la elección directa cada cuatro años; y la Cámara
semejantes a las y popular de Gobernadores, de Diputados, elegidos uno
actuales; y una Cámara Intendentes, cargos canónigos y por cada 15.000 habitantes,
Nacional, compuesta por los Cabildos. cada dos años.
consultores de entre 50 a
200, duraban ocho años Las Asambleas Provinciales
elegirían, que eran ocho ⇒ El poder Judicial: lo ejercía
en el cargo, renovándose
(Coquimbo, Aconcagua, la Suprema Corte de Justicia.
cada año por octavas
partes. Santiago, Colchagua,
Concepción, Maule, Valdivia y ⇒ Estableció también que la
Chiloé), elegían a los religión oficial del Estado era
⇒ El poder Judicial: se representantes en el Congreso. la católica, también
organizaba desde los
consagraba libertades
Tribunales de Así el Director Supremo pasaba personales, derechos e
Apelaciones, el que a llamarse Presidente de la igualdad, suspensión de
establecía garantías República. Le secundaba en el algunos títulos nobiliarios y
individuales, a la Corte poder ejecutivo el ampliación de la ley de
Suprema de Justicia. Vicepresidente. Finalmente el votación.
régimen Federal no tuvo el éxito
⇒ Otras disposiciones: esperado, por la falta de
establecía un estado conciencia cívica y política de la
unitario y democrático. población.
La religión del Estado era
la Católica, Apostólica y
Romana, con exclusión
 del ejercicio público de
cualquier otra doctrina.
CRONOLOGÍA DEL PERÍODO DE ENSAYOS
CONSTITUCIONALES O ANARQUÍA
POLÍTICA (1823-1830)
1823: Abdicación de Bernardo O’Higgins.
Junta de Gobierno, designó a Ramón Freire
como Director
Supremo de la Nación.
Promulgación de la Constitución Moralista
de Juan Egaña.
1825: Freire se retira al sur, a las campañas de
incorporación de la
isla de Chiloé al territorio nacional.
1826: Gobierno provisional de la Junta Directorial
(José Miguel
Infante), e inicio de la federalización del
país.
Presidencia de la República de Manuel
Blanco Encalada.
Vicepresidencia de Agustín de Eyzaguirre.
1827: Golpe de poder dirigido por el coronel
Enrique Campino.
Presidencia de Ramón Freire Serrano.
Vicepresidencia de Francisco Antonio
Pinto.
1828: Promulgación de la Constitución Liberal de
José J. de Mora.
Presidencia de Francisco Antonio Pinto.
Designación de la 4ª mayoría (Joaquín
Vicuña Larraín) como
Vicepresidente, por ser pipiolo, en vez de
los dos anteriores
preferencias (pelucones), lo que causó la
Guerra Civil.
1829: Inició la Guerra Civil entre pipiolos y
pelucones.
Pinto renuncia y asume la Vicepresidencia
Ramón Vicuña
Larraín, Presidente del Senado.
1830: Se establece un Congreso de
Plenipotenciarios pelucones en
Santiago, que dejan en el poder
provisionalmente a Francisco
Ruiztagle y luego a José Tomás Ovalle.
1831: Inicio de la República Conservadora con
José Joaquín Prieto
como Presidente de la República.
GUERRA CIVIL DE 1829-1831
En Chile no existió Anarquía propiamente tal,
sino más bien es la consecuencia de un
deliberado plan de ensayar sistemas políticos
diferentes en busca del ajuste entre la ley y la
realidad nacional de ese entonces. No hay
caudillismo ni militarismo, las personas que
detentaron el poder mostraban el menor
interés por éste, y finalmente no fue un
problema entre militar lo que ocasionó la
guerra civil en 1829, sino una cuestión
netamente política.
La elección presidencial de 1829, dio como
vencedor en propiedad al entonces Presidente
provisorio (por ser Vicepresidente de Freire a
su renuncia), don Francisco Antonio Pinto
Díaz, militar y miembro del pipiolismo; pero el
problema no surgió en él, pues su cargo fue
indiscutidamente ganado por él, sino que en la
Vicepresidencia, pues quien debía haber
ocupado aquel cargo debió ser el civil y
pelucón Francisco Ruiztagle Portales (que
obtuvo 100 votos), o el militar y pelucón José
Joaquín Prieto Vial (que obtuvo 60 votos).
Sin embargo era el Congreso quien debía
designar este cargo a la segunda mayoría, y
era de mayoría pipiolo, además era presidido
por Francisco Ramón Vicuña Larraín, hermano
de Joaquín Vicuña Larraín, quien fue electo
Vicepresidente por el Congreso, a pesar de
que éste obtuvo sólo 45 votos, pero era de sus
filas políticas.
Entonces los pelucones encontraron la excusa
para iniciar acciones militares en contra del
gobierno pipiolo. Esta lucha fue encabezada
por Ramón Freire y Francisco de la Lastra,
quienes defendían el gobierno pipiolo; y José
Joaquín Prieto por los pelucones, mientras
Ruiztagle y Diego Portales llevan a cabo un
primordial papel político pelucón en la capital.
El Presidente Pinto dimitió al cargo, asumiendo
el Presidente del Senado Francisco Ramón
Vicuña Larraín. En la Batalla de Ochagavía
Freire llegó a un armisticio con Prieto.
El poder quedó en Ramón Freire quien
organizó una Junta de Pipiolos, que pretendía
llamar a elecciones de un nuevo Congreso
Nacional, para dejarles el poder, pero en esos
momentos se instalaba en Santiago un
Congreso de Plenipotenciarios del
Peluconismo.
 DIEGO PORTALES Y PALAZUELOS
PADRE DE LA ORGANIZACIÓN
REPUBLICANA
Una vez que
Portales asumió
como Ministro
universal de Ovalle,
buscó el equilibrio y
la estabilidad del
poder. Cuando el
sistema conservador
y autoritario que
abarcó entre 1831 y
1861; apoyado en
las fuerzas tradicionales de la aristocracia y la
iglesia, la preocupación portaliana estuvo en la
organización de una república estable, la
autoridad institucional, y la reorganización del
ejército.
A Portales no le gustaba el gobierno, de haber
querido, hubiese ganado cualquier elección
presidencial, pero sólo buscaba organizar lo
mejor posible la administración del país, y para
eso no debía llegar a ser Presidente. En la
Constitución de 1833 se impregnaban todos sus
principios de autoridad y respeto.
Él pensaba: “… ni Monarquía Dinástica y
Absoluta, ni Democracia Prematura y
Desorbitada, sino una República
Autoritaria y Educadora, cuyo Régimen
Político no podía ser Rígido ni Estático,
sino Flexible y Adaptable a las nuevas
circunstancias”.
Pensaba que el gobierno autoritario debía
educar y guiar a la ciudadanía por el camino de
la virtud y el orden, cuando esta obra estuviese
completa, podría venir el gobierno liberal que
fuere, lleno de ideales flexibles, pero antes la
organización debe ser establecida sobre bases
sólidas dirigidas por modelos de virtud y
patriotismo, repudiando el personalismo político
y el enriquecimiento a través del Estado; es por
eso que Portales nunca se definió en política, era
un organizador innato.
2.- MANUEL BULNES PRIETO: Nace en
Concepción en 1799. Fallece siendo Senador
el 19 de octubre de 1866. Militar pelucón,
República Conservadora o
Autoritaria
(1831-1861)
El período que va desde el triunfo pelucón en
1831 hasta el advenimiento del liberalismo en
1861 se denomina República Conservadora,
donde se forjó la institucionalidad estable que
Chile posee hasta nuestros días. En esta etapa
de la Historia de nuestra patria tuvo 3
Presidentes decenales, que gracias a la
Constitución de 1833 (que dejó el período
presidencial en 5 años), autorizaba a una
reelección inmediata.
1.- JOSÉ JOAQUÍN PRIETO VIAL:
Nace en Concepción en 1786. Fallece
en 1854. Perteneciente al bando
Pelucón (Conservador),
antiguamente leal a O’Higgins;
además es miembro de las Fuerzas
Armadas y triunfador de la Guerra
Civil que lo dejó en el poder,
gobernando entre 1831-1836 y
1836-1841.
à ADMINISTRACIÓN Y LEGISLACIÓN:
Dictó la Constitución Política de 1833, donde se
consagra el ideario portaliano.
Se acabaron las oposiciones realistas que
encabezaron los Pincheira.
à HACIENDA PÚBLICA:
Se ordenaron las finanzas públicas, se pagó la
deuda externa, gracias a la gestión del Ministro
Manuel Rengifo.
Se estableció la primera línea de navegación a
vapor y se incentivó la explotación de la
riqueza mineral del país, plata, cobre y carbón,
lo que trajo bienestar a la ciudadanía.
à RELACIONES INTERNACIONALES:
Durante su mandato Chile se vio envuelto en
un conflicto bélico con la Confederación Perú-
Boliviana, del cual salió victorioso.
3.- MANUEL MONTT TORRES: Nace
en la ciudad de Petorca, en 1809.
Muere el 21 de septiembre de 1880.
importante figura en las batallas contra la
Confederación Perú-Boliviana, y defensor del
conservadurismo y la estabilidad democrática
en las guerras civiles de 1851 y 1861. Gobernó
en los quinquenios 1841-1846 y 1846-1851.
à LEGISLACIÓN Y ADMINISTRACIÓN:
Dictó una Ley de Amnistía para los militares
pipiolos dados de baja por el gobierno anterior.
Con motivo del reconocimiento de la
independencia de Chile por parte de España, se
modificó la Canción Nacional, que contenía
ciertos versos ofensivos al país europeo.
Eusebio Lillo y Ramón Carnicer crearon el nuevo
himno, el que fue cantado por primera vez en
las fiestas patrias de 1847.
Promovió la colonización extranjera en el sur de
Chile (Valdivia y Llanquihue), se tomó posesión
del Estrecho de Magallanes y se fundó el Fuerte
Bulnes.
à HACIENDA PÚBLICA:
En el orden interno dictó un nuevo reglamento
de aduanas, inspirado en propósitos
“librecambistas”; en 1843 promulgó la Ley de
Pesos y Medidas, que estableció el sistema
decimal.
à INSTRUCCIÓN PÚBLICA Y CULTURA:
Durante su mandato surgió la Escuela Normal
de Preceptores, un Cuerpo de Ingenieros, la
Quinta Normal de Agricultura, la Universidad de
Chile, la Oficina de Estadísticas, y la Escuela de
Artes y Oficios.
Reabrió la Escuela Militar y creó la Academia de
Pintura y el Conservatorio de Música.
Es el primer civil en llegar a la presidencia.
Abogado y político conservador, pero tras las
diferencias sobre la Cuestión del Sacristán se
aleja del peluconismo y forma el Partido
Nacional, con ideales un poco moderados y
seculares. Gobernó en los quinquenios 1851-
1856 y 1856-1861.
à OBRAS PÚBLICAS:
Construcción del ferrocarril que por el norte
alcanzó a Quillota y por el sur hasta San
Fernando.
Se estableció el telégrafo entre Santiago y
Valparaíso y luego se extendió entre Aconcagua
y Talca.
Caminos, puentes, edificios públicos para
Gobernaciones e Intendencias surgieron a lo
largo del país, además de iniciarse los estudios
para la construcción del edificio del Congreso
Nacional.
Se concluyó la construcción de la Penitenciaría,
y se edificó la Casa de Orates.
à HACIENDA PÚBLICA:
Se reorganizó la Hacienda Pública, se modificó
el sistema tributario y se implantó el impuesto
denominado “catastro”, el que reemplazó al
antiguo “diezmo”. Se estableció la Caja de
Crédito Hipotecario y la Caja de Ahorros de los
Empleados Públicos.
à INSTRUCCIÓN PÚBLICA:
Entre 1851 y 1861 se establecieron más de 500
escuelas públicas de ambos sexos, las que
sumadas a las que existían y a las escuelas
municipales, permitieron aumentar a más de
900 los planteles de enseñanza primaria.
à ADMINISTRACIÓN:
Durante su mandato se dictó el Código Civil y la
Ley de Municipalidades.
Se abolieron definitivamente los mayorazgos.