Tomo I Primer Informe de Gobierno

DR 2014
Gobierno de Jalisco
Secretara General de Gobierno
Clclalia Mayor
Direccin de Publicaciones
Unluau Aunlnlstratlva Estatal, Eullclo C, 1r Flso
www.jalisco.gob.mx
nrso y hcho n Mxlco/Frlntu anu nau ln Mxlco
Jorge Aristteles Sandoval Daz
GoLrnauor Constltuclonal ul Estauo u Jallsco
5 Introduccin
Mnsa| ul GoLrnauor
Un Lun goLlrno uL rnulr cuntas touos los uias u su gstln. Ml conronlso
s la transarncla y usu l 1 u narzo u 2013 las urtas stan aLlrtas a los
cluuauanos ara qu uuan tnr conoclnlnto u lo qu s hac y or qu s
hac.
A unto u cunllr un ao u goLlrno, uLnos hacr un Lalanc utallauo u
nustras acclons y conslurar sl sgulnos canlnanuo or la snua corrcta ara
vr qu tan crca o l|os stanos u alcanzar nustros oL|tlvos.
Durant stos rlnros nss sntanos las Lass ara alcanzar l rlnclal
roslto qu nos hnos trazauo: n|orar las conulclons u vlua u los
|allsclnss y onr l Llnstar al alcanc u touos los cluuauanos.
D lorna lnnulata, usarrollanos rogranas soclals qu Lnlclan
ulrctannt a las lanlllas ul stauo, n sclal a la oLlacln nas vulnraLl
cuyas ncsluaus son arnlants.
Aoyanos a los stuulants con transort gratulto. Aunas, roorclonanos
utlls scolars a los nlos u rlnarla y scunuarla, lacllltanos l accso a la
tcnologia a las lanlllas y Lrlnuanos ayuua a las naurs |las u lanllla y a los
auultos nayors.
En otros anLltos, construlnos los clnlntos u una olitlca lntgral qu
garantlzara l usarrollo a largo lazo. Arrglanos la casa ara our lnstalar n
lla l Llnstar y atnulnos tnas a los qu no s ls haLia rstauo atncln n
nuchos aos.
nulsanos la lnvrsln n lnortants oLras hluraullcas ara garantlzar l
aLasto y sananlnto u agua n l stauo, rsolvlnuo asi srlos roLlnas u
contaminacin con la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales,
acuuuctos, colctors y rsas cono El Furgatorlo.
TanLln gstlonanos rcursos ara la construccln u nayor lnlrastructura
carretera, como la va corta a Puerto Vallarta.
Flantanos rlornas a lonuo n la olitlca u novllluau y n la sgurluau uLllca,
ya qu la gravuau u stas uos tnatlcas nos unanuaLa soluclons rolunuas
y no solo acclons ara naqulllar l roLlna.
Desde el inicio de la administracin se conform la Fiscala General de Jalisco,
qu luslon las ulstlntas lurzas ollclals ul stauo ara conuuclr u nanra
lntgraua touos los slurzos n natrla u sgurluau y rocuracln u |ustlcla.
Con s roslto y graclas a la voluntau u los 125 rslunts nunlclals, s
conlorn la Furza nlca Jallsco FUJ), qu traLa|ara u lorna honologaua n
touo l stauo ara hacr un conLat lrontal a la ullncuncla y Lrlnuar conlanza
a los ciudadanos.
Vlvlr n un anLlnt sguro s lunuanntal ara haLlar u Llnstar y calluau u
vlua, or so aostanos a noullcar l noulo u cluuau qu haLianos stauo
construynuo. nulsanos una Ly u Movllluau qu ustrona al autonvll y
on n l cntro u la olitlca al atn y l transort no notorlzauo. A artlr
u st canLlo, s ronovlron lnortants oLras cono la construccln u nas
lneas de transporte pblico.
6
Caua una u las oLras y acclons qu hnos llvauo a caLo n stos rlnros
nss stan lantauas n torno al roslto conun u lvar la calluau u vlua
de los jaliscienses. Todas las dependencias trabajan con miras a esa misma meta a
corto, nulano y largo lazo.
Hemos dado un fuerte impulso a la creacin de empleos a partir de la gestin
u lnvrsln rlvaua. gualnnt, conLatlnos l traLa|o lnlornal y las nalas
conulclons u los traLa|auors y aostanos al crclnlnto connlco u nustro
stauo nrlquclnuo lortalzas cono l turlsno y la lnnovacln tcnolglca.
En l lntrlor ul goLlrno nos uulcanos a sanar y orunar las lnanzas ul
estado. Reestructuramos las deudas para eliminar los pesados lastres que nos
huLlran lnuluo nrnur royctos soclals.
Tenemos grandes retos por delante, pero estamos seguros que caminamos por la
ruta corrcta y qu hnos sntauo unas Lass slluas ara construlr l Llnstar
que merecen los jaliscienses.
Solamente forjaremos ese futuro si vamos de la mano con los ciudadanos. Nuestra
austa s la cooracln. En los rxlnos aos, la granuza u Jallsco sra lruto
ul slurzo conartluo con touos los actors u la socluau.
GoLrnauor Constltuclonal ul Estauo u Jallsco
7 Introduccin
Introduccin
El Frlnr nlorn u GoLlrno ua cunta u las acclons, logros y rsultauos
alcanzauos or las ununclas y ntluaus ul Four E|cutlvo uurant 2013,
ao qu lnllc los rlnros ulz nss u la aunlnlstracln uLllca statal
2013-2018 ncaLzaua or l goLrnauor constltuclonal Jorg Arlsttls
Sanuoval Diaz.
El nlorn u GoLlrno s una oLllgacln lgal qu constltuy l |rclclo lornal u
rnulcln u cuntas soLr l uso y ustlno u los rcursos uLllcos, lnanclros,
natrlals y hunanos orlntauos a la atncln u los roLlnas uLllcos y la
otnclacln u las oortunluaus u Llnstar y usarrollo u Jallsco.
Este primer balance del cumplimiento de los compromisos establecidos en el
lnstrunnto u largo lazo qu, n l anLlto u la goLrnanza, s lasn n l
Flan Estatal u Dsarrollo 2013-2033, s clnnta soLr l araulgna ul Llnstar.
Entnuluo cono rsctlva lntgral, st rort u acclons y rsultauos s
orlnta a las n|oras lograuas tanto n las varlaLls oL|tlvas y tanglLls cono n
las suL|tlvas lntanglLls Llnstar suL|tlvo-lllcluau) y las caacluaus n l
ntorno soclals-conunltarlas).
El informe integra la accin gubernamental en cuatro niveles. El primero
corresponde a las seis dimensiones del desarrollo para el bienestar, as como
las rsctlvas transvrsals y sclals, l sgunuo nlvl s conon u 24
rogranas sctorlals, transvrsals y sclals, l trcro atlnu a 35 tnatlcas
y, lnalnnt, l cuarto rsonu a 142 suLtnas qu utallan los rsultauos
coschauos n l ao. Aunas, l lnlorn rclsa los valors alcanzauos n los 10
lnulcauors u usarrollo staLlcluos n los nlvls u ulnnsln y tnatlcas.
8
Marco |uriulco
Con lunuannto n la lraccln ul articulo 50 u la Constltucln Folitlca ul
Estado de Jalisco, el primer da de febrero de cada ao, el gobernador del Estado
tln la oLllgacln u rnulr or scrlto al Congrso un lnlorn anual ul stauo
que guarda la administracin pblica. Esta disposicin constitucional se encuentra
corrlaclonaua con lo qu rv la lraccln V ul cltauo articulo n lo qu rscta
a ulr y uar lnlorns al Congrso soLr cualqulr rano u la aunlnlstracln.
El rsnt lnlorn, n cunllnlnto a lo staLlcluo n l nunral 32 u la Ly
u Flanacln ara l Estauo u Jallsco y sus Munlcllos, contnla los logros y
resultados conseguidos en relacin a las metas que la presente administracin
ha l|auo ara l Llnstar u los |allsclnss. Aunas, rorta los avancs n l
cunllnlnto u los Frogranas Cratlvos Anuals FCA) y, n su caso, xon
con claridad los motivos por los que no fue posible llevar a cabo los objetivos
iniciales.
Para cumplir esta facultad constitucional, el gobernador se auxilia de las
ununclas y ntluaus uLllcas qu cononn l Four E|cutlvo ul Estauo,
u conlornluau a lo stlulauo n l articulo sgunuo u la Ly Crganlca ul
Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. Esta normativa establece a las secretaras
cono las ununclas u la aunlnlstracln uLllca cntrallzaua qu uLn
aslstlr al goLrnauor n l |rclclo u las lacultaus constltuclonals y lgals n
las natrlas qu ls corrsonuan u acuruo a su contncla articulo 8 u la
Ly Crganlca ul Four E|cutlvo).
Es lnortant rclsar qu las ununclas y ntluaus gnran, rglstran y
anallzan la lnlornacln ncsarla ara qu, a travs u la Scrtaria u Flanacln,
Aunlnlstracln y Flnanzas Sal), s lntgr y actuallc n los slstnas u
lnlornacln y stauistlcas ul Four E|cutlvo ul Estauo, sgun lo staLlc la
Ly Crganlca n su articulo 14, lraccln X.
El rglannto u la Ly u Flanacln ara l Estauo u Jallsco y sus Munlcllos
utrnlna n su articulo 11, lraccln X, qu a la Sal l corrsonu lntgrar,
laLorar y onr a consluracln ul tltular ul E|cutlvo los lnlorns ul stauo
que guarda la administracin pblica estatal, tanto aquellos que sean obligatorios
conforme a las disposiciones legales aplicables como los que le sean solicitados
por el propio titular del Ejecutivo.
Fara lo antrlor, la cltaua ly au|tlva n natrla u lanacln statal staLlc
cono lacultau u la Sal l sollcltar a las ununclas y ntluaus ul Four
E|cutlvo, cuanuo asi s rqulra, lnlornacln rlatlva a logros y avancs n l
cunllnlnto u las ntas contnluas n sus lans, rogranas y royctos u
los qu san rsonsaLls conlorn a sus atrlLuclons, asi cono aqulla qu
sustnt la vlaLllluau u los royctos u lnvrsln uLllca y, n gnral, cualqulr
otra lnlornacln qu sa u utllluau ara l sgulnlnto y valuacln u los
instrumentos de planeacin. Esto correlacionado con la facultad que tienen las
ununclas y ntluaus u nantnr lnlornaua a la scrtaria soLr los logros
y avancs n la conscucln u las ntas contnluas n sus rogranas y royctos
emanados del Plan Estatal de Desarrollo.
9 Introduccin
La Constltucln Folitlca ul Estauo u Jallsco, n su articulo cuarto, utrnlna qu
l urcho a la lnlornacln uLllca sra garantlzauo or l Estauo, urcho qu
s consagra n los articulos novno y 15, lraccln X, u la constltucln local. La
Ly u Transarncla y Accso a la nlornacln FuLllca ul Estauo u Jallsco y sus
Munlcllos rconoc a la lnlornacln cono un urcho hunano y lunuanntal,
as como la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica, la rendicin de
cuntas y l rocso u tona u uclslons n los asuntos u lntrs uLllco.
Es or llo qu l lnlorn ul stauo s clasllca u llLr accso, or lo qu uL
uLllcars y ullunulrs u nanra unlvrsal n los trnlnos qu la lglslacln u
la materia establece.
CONTENIDO
Mensaje del gobernador 5
Introduccin 7
Marco jurdico 8
5
Dimensin 1
Entorno y vida sustentable
Agua y reservas
hidrolgicas 17
Desarrollo territorial
y urbano 21
Medio ambiente 23
Movilidad sustentable 36
13
Dimensin 2
Economa prspera
e incluyente
Desarrollo econmico
y competitividad 53
Desarrollo rural sustentable 63
Empleo 75
Infraestructura
y obra pblica 81
Innovacin, ciencia
y tecnologa 88
Turismo 93
49
Dimensin 3
Equidad de oportunidades
Desarrollo e integracin social 107
Educacin 131
Salud 140
Vivienda 147
103
Dimensin 4
Comunidad y calidad de vida
Cultura 155
Deporte 168
Hogar y cohesin
comunitaria 175
151
Temas especial y transversales
Desarrollo metropolitano 256
Gobernanza ambiental 260
Igualdad de gnero 264
253 183
Dimensin 5
Garanta de derechos y libertad
Proteccin civil 186
Seguridad ciudadana 191
219
Dimensin 6
Instituciones conables
y efectivas
Desarrollo democrtico 223
Desarrollo institucional
y gobierno efectivo 228
Siglario
273
Directorio
281
15 Entorno y vida sustentable
Dimensin 1
ENTORNO Y
VIDA SUSTENTABLE
Introduccin
El usarrollo ul stauo y l Llnstar u los |allsclnss no uun alcanzars a
xnsas ul utrloro y la soLrxlotacln ul atrlnonlo natural. Ba|o la rnlsa
u la goLrnanza anLlntal, l GoLlrno ul Estauo rconoc su al rctor n
la gnracln u caacluaus lnulvluuals y colctlvas ara l arovchanlnto
sustentable de los recursos naturales.
En materia de medio ambiente, esta administracin se plantea conseguir el
bienestar de la sociedad jalisciense por medio de la gestin integral de los residuos,
la ruuccln u la contanlnacln, la auatacln al canLlo cllnatlco, l uso u
nrgias rnovaLls y l sananlnto u las rsrvas acuilras. Sln nLargo, stos
oL|tlvos ullicllnnt ouran alcanzars sln noullcar los noulos u usarrollo
urLano y l lncrnnto u la novllluau notorlzaua. La sustntaLllluau ul nulo
anLlnt uL lr aconaaua u squnas u usarrollo urLano y trrltorlal
qulllLrauos y n arnonia con l ntorno. Estos noulos uLn aostar or
slstnas u novllluau naslvos y no notorlzauos ara qu los haLltants ulslrutn
u lornas u uslazanlnto sguras, lclnts y u calluau.
Durant 2013, l GoLlrno ul Estauo nrnul acclons n natrla u
ruuccln u nlslons u gass u lcto lnvrnauro y otros contanlnants
u la atnslra, lncrnnt l sananlnto u las rsrvas hlurolglcas y
n|or la calluau ul agua ara l consuno hunano. TanLln s lortalclron
los slstnas lntrnunlclals ara la gstln u rsluuos y s lrnaron convnlos
con unlvrsluaus, organlzaclons u la socluau clvll y nrsas ara consrvar
y nan|ar u lorna sustntaLl los ulstlntos coslstnas rsnts n l
territorio. Por otro lado, se revisaron los planes de desarrollo urbano, se invirti en
lnlrastructura vlal orlntaua al transort uLllco y s lnlnnt l oratlvo
vlal "Salvanuo vluas". Aslnlsno, s uLllc la Ly u Movllluau y Transort ul
Estauo u Jallsco, uonu s rlorlza la novllluau no notorlzaua y la sgurluau
u los atons, clcllstas, rsonas vulnraLls y usuarlos ul transort uLllco.
1
Tabla de indicadores de la dimensin
Nombre Unidad de medida Valor 2013 Fuente
Aguas residuales tratadas en todo
el estado
Porcentaje 33.4
Conlsln Estatal ul Agua, GoLlrno
u Jallsco, 2013.
Surlcl statal La|o squnas u
rea Natural Protegida
Hctaras 23,17.7
Scrtaria u Mulo AnLlnt y
Desarrollo Territorial, Gobierno de
Jallsco, 2013.
Foslcln n l suLinulc "Man|o
sustentable del medio ambiente
ul MCC
Posicin 10
MCC, nulc u contltlvluau
statal 2012.
Nota: Fara nayor utall u los lnulcauors, lavor u consultar l Slstna u Monltoro u nulcauors ul Dsarrollo MDE Jallsco) n htt://slan.a.|allsco.goL.nx/
indicadores.
Programa sectorial
Agua y rsrvas hlurolglcas
Temtica
Agua y rsrvas hlurolglcas
Cultura del agua
En l stauo u Jallsco s han consolluauo 125 Esaclos u Cultura ul Agua
ECA), cuyo oL|tlvo s rllcar las acclons rvntlvas, uucatlvas y culturals
qu ullunun la lnortancla ul rcurso agua. S rallzaron 3,20 vntos, con
artlclacln u 350,751 rsonas u touos los sctors u la socluau stuulantll,
rural, lnuustrlal y uLllco n gnral).
Se consolidaron 125
Espacios de Cultura del
Agua (ECA).
Se inform y concientiz
en 3,206 eventos a
350,751 personas sobre la
importancia de los recursos
hdricos.
Evento de cultura del agua
Villa Hidalgo
Tercera feria del agua
Autln de Navarro
Saneamiento en la Zona Metropolitana de Guadalajara
(ZMG)
Durant 2013 s sanaron 73 nlllons u ntros cuLlcos u agua rsluual, con
una lnvrsln u 144 nlllons u sos. Esta accln Lnlcla a nas u 850 nll
haLltants u la ZMG lnclu ulrctannt n l Llnstar y la calluau u vlua
u los haLltants u la cunca El Ahogauo y Alto Santlago. TanLln rclLlron
tratanlnto 73,200 n
3
de bioslidos de la planta de tratamiento de aguas
rsluuals El Ahogauo.
Se continu con
la operacin y el
mantenimiento de la
planta de tratamiento
de aguas residuales El
Ahogado, en benehcio de
850 mil habitantes de la
Zona Metropolitana de
Guadalajara.
18
Clarihcadores de la planta de trataniento El Ahogado
Tlaquepaque
Reactores biolgicos de la planta de tratamiento El Ahogado
Tlaquepaque
Saneamiento en el interior del estado
S lnlcl la construccln u la rlnra art u la anllacln, u 10 a 300
lltros or sgunuo u la Flanta u Tratanlnto u Aguas Rsluuals FTAR) u la
caLcra nunlclal u Ccotlan, n la cual s lncluy tratanlnto ara la rnocln
u nutrlnts. La lnvrsln rallzaua n sta oLra s u 2. nlllons u sos,
con artlclacln u 50% u rcursos lurals n Lnlclo u 83,75 haLltants
u la caLcra nunlclal. Al n|orar la calluau u agua qu luy or los rios Zula
y Santlago s contrlLuy a llnlnar los nalos olors y la rolllracln u lora y
launa noclva. A su vz, con stas acclons s ua cunllnlnto al conronlso u
sanear los cuerpos de agua en el estado, particularmente el ro Santiago.
Con una lnvrsln u 51.7 nlllons u sos, s nantlnn n oracln 20 lantas
de tratamiento de agua residual, ubicadas en las cuencas prioritarias del lago de
Chaala, rio Santlago y rio Anca, con nlvls u xclncla y acrultauos ant la
SC 001:2008. S sanaron 18.1 nlllons u ntros cuLlcos u agua rsluual y s
cunllron las conulclons artlculars u uscarga staLlcluas or la Conlsln
Naclonal ul Agua Conagua). Touo llo n Lnlclo u 118 nll haLltants u los
nunlcllos u Chaala, El Salto, xtlahuacan u los MnLrlllos, Janay, Jocotc,
Juanacatlan, La Barca, Ccotlan, Tlzaan l Alto, Tuxcuca y Tuchltlan.
Aunas ul sananlnto u las aguas rsluuals, rclLlron tratanlnto y
ulsoslcln lnal 13,500 ntros cuLlcos u Lloslluos, rouucto ul tratanlnto
u agua rsluual. El 85% s ustln al uso agricola cono n|orauor u sulos, con
llo s vlt su uscarga al lago u Chaala y s lncrnnt la rouuctlvluau u
las parcelas agrcolas donde fueron depositados.
Con l ln u rsrvar, n|orar y rstaurar la calluau ul agua u nLalss
naturals y artllclals, s rallz la lnstalacln, la oracln y l nantnlnlnto
u 1 qulos sclallzauos unonlnauos clrculauors solars, los cuals, tras
l anallsls u laLoratorlo corrsonulnt, han srvluo ara uar sgulnlnto a la
volucln u la calluau ul agua n los slgulnts nLalss:
1. Clnco qulos n la Frsa u Hurtauo o u Valncla, n Acatlan u Juarz,
ara rsolvr la roLlnatlca u un urran u nlaza qu ocaslon la
nortanuau u nas u 500 tonlauas u cs, rstauranuo las conulclons
Con una inversin de 51.7
millones de pesos, se
sanearon 18.1 millones
cbicos de aguas residuales
mediante la operacin de
20 plantas de tratamiento
en las cuencas del lago de
Chapala, ro Santiago y ro
Aneca, benehciando a 118
mil habitantes.
Se instalaron 19
circuladores solares para
mejorar y preservar la
calidad del agua en la presa
de Valencia, la laguna de
Zapotln, la presa Caldern
y el canal Las Pintas.
orlglnals ul nLals. Esto Lnlcl a 20 haLltants, ntr llos scauors
y rstaurantros.
2. 10 qulos n la laguna u Zaotlan, n l nunlcllo u Zaotlan l Granu, n
Lnlclo u los scauors y vlsltants.
3. Dos qulos ara l Slaa n la rsa Calurn y uos n l canal Las Flntas,
n Lnlclo u los haLltants u la ZMG, qu rclLn agua otaLl ul rio
Calurn y l lago u Chaala.
Abastecimiento y distribucin del agua
En el marco del denominado programa Agua limpia, en coordinacin con el
GoLlrno Fural, s rallzaron las acclons ncsarlas ara garantlzar la calluau
del agua potable suministrada a las poblaciones de alta marginacin. De esta
nanra, s Lrlnu aoyo a los goLlrnos nunlclals ara la uslnlccln ul agua
otaLl ara uso y consuno hunano, s contrlLuy al Llnstar u los |allsclnss
y s vlt la aarlcln u nlrnuaus gastrolntstlnals. Fara llo s |rcl un
rsuusto u $1'15,522, con aortaclons Llartltas ntr la Furacln y l
Estauo u Jallsco. Entr las actlvluaus ustacan:
1. S ruslron 20 qulos uosllcauors u hloclorlto u soulo con un cauual
u 55 lltros or sgunuo, n Lnlclo u 20,528 haLltants u los nunlcllos
u Ahualulco u Mrcauo, Anca, Atna|ac u Brlzula, Autlan u Navarro,
CaLo Corrlnts, Cocula, Cuquio, Dgollauo, Gnz Farias, Hu|uqullla l Alto,
La Hurta, Lagos u Morno, C|ulos u Jallsco, Foncltlan, San Juan u los
Lagos, Tonatlan y Zaotlan l Granu.
2. S construyron 14 rotcclons lislcosanltarlas ara lunts u aLastclnlnto
y tanqus rgulauors, Lnlclanuo a 5,7 haLltants n 10 nunlcllos, con
un cauual u 17 lltros or sgunuo.
3. S lnlnntaron uos oratlvos u sananlnto uurant los vntos
rllglosos n San Juan u los Lagos y Tala u Allnu.
4. S rallzaron cuatro nll acclons u nonltoro u cloro llLr rsluual n
las rus u sunlnlstro u agua otaLl ul lntrlor ul stauo, con l ln
u aoyar a los nunlcllos n l cunllnlnto u la nornatlvluau vlgnt
correspondiente.
5. S ntrgaron n uonacln uos nll kllogranos u hloclorlto u calclo n
pastillas para la desinfeccin del agua potable suministrada a los municipios
lura u la ZMG.
Gestin integral
El 22 u novlnLr s uLllcaron n l Frlulco Clclal El Estado de Jalisco las
rlornas a la Ly ul Agua ara l Estauo u Jallsco y sus Munlcllos, cuyo ln s
Lrlnuar la crtza |uriulca qu rqulr la gstln lntgral ul agua n nustro
stauo. D llo, ustaca l lnvolucranlnto y la corrsonsaLllluau u los usuarlos
y GoLlrno ul Estauo u Jallsco y los nunlcllos, con nlras a lncrnntar y
consolluar las olitlcas u lclncla, uso tlno, arovchanlnto y rsrvacln
ul agua, tanto n su aLastclnlnto, sananlnto y rutlllzacln. Con llo, s
garantlzara a las luturas gnraclons la ulsonlLllluau u agua n cantluau y
calidad.
Se repusieron 20 equipos
dosihcadores de hipoclorito
de sodio.
Se entregaron dos mil
kilogramos de hipoclorito
de calcio en pastillas.
Se realizaron cuatro mil
acciones de monitoreo de
cloro libre residual en las
redes de suministro de
agua potable.
Se construyeron 14
protecciones sanitarias
en benehcio de 5,7
habitantes de diferentes
municipios del estado.
20
El 24 u ulclnLr u 2013 s uLllc n l rlulco olclal El Estado de Jalisco
la ly qu cra un organlsno orauor statal ara l Ara Mtroolltana u
Guadalajara que se denomina Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua
FotaLl y Alcantarlllauo, st organlsno llvara a caLo una rstacln nas
lclnt y lcaz u los srvlclos uLllcos u agua otaLl, no otaLl, rsluual
trataua y agua ngra, sananlnto u las aguas rsluuals y urna|s sanltarlo y
luvlal n l anLlto u contncla ul Estauo u Jallsco. Aslnlsno, caL salar
que este nuevo organismo operador va a tener una relacin de coordinacin
rstuosa con la Conlsln Estatal ul Agua u Jallsco con l roslto u llgar
a la excelencia como organismo operador de agua.
S aLr la oslLllluau u lncororar nas nunlcllos a st nuvo organlsno
operador con el propsito de ampliar las redes de la cobertura de los servicios de
agua otaLl n Lnlclo u la cluuauania.
El 22 de noviembre se
publicaron en el peridico
ohcial El Estado de Jalisco
las reformas a la Ley del
Agua para el Estado de
Jalisco y sus Municipios,
cuo hn es brindar la
certeza jurdica que
requiere la gestin integral
del agua.
Tabla de indicadores de la temtica
CoLrtura ul srvlclo u agua n
todo el estado
Porcentaje 4.1
u Jallsco, 2013.
Frsas concluluas y n oracln Presas 2
Secretara de Desarrollo Rural,
GoLlrno u Jallsco, 2013.
Plantas de tratamiento de aguas
residuales en operacin dentro de
norma
Plantas de tratamiento 45
u Jallsco, 2013.
indicadores.
Programa sectorial
Dsarrollo trrltorlal y urLano
Temtica
Flanacln urLana y trrltorlal
Polgono de Fragilidad Ambiental (POFA) de la cuenca
de El Ahogado
La lanacln ul usarrollo trrltorlal s un slstna u coorulnacln, artlculacln
y ulso u olitlcas uLllcas statals ara l orunanlnto trrltorlal. For llo,
uurant 2013, s conlorn l Conlt Tcnlco Fartlclatlvo u Crunanlnto
Ecolglco Trrltorlal y u Dsarrollo UrLano. Su lnalluau s actuar cono una
instancia permanente de coordinacin, concertacin, diagnstico, seguimiento,
usta n ractlca u acclons y oLsrvancla oLllgatorla u los sctors uLllco,
soclal y rlvauo n natrla u orunanlnto colglco trrltorlal y usarrollo
urbano.
El conlt s cr con la lnalluau u contar con una lanacln ara l usarrollo
trrltorlal orlntaua a la sustntaLllluau y l Llnstar soclal, tonanuo n cunta
la artlclacln u actors u los sctors guLrnanntal, acaunlco y u la
socluau clvll, y asi n|orar las olitlca uLllcas statals n la natrla. La austa
es reestructurar la planeacin territorial como un modelo donde se integre de
nanra nas arnnlca la lanacln urLana y l orunanlnto trrltorlal, a travs
u la Scrtaria u Mulo AnLlnt y Dsarrollo Trrltorlal Snaut) y sus nuvas
atribuciones.
Por otro lado, se instal la mesa para el cumplimiento de criterios ambientales del
FCFA, con lnluncla n la zona u la cunca u El Ahogauo. Con llo s Lusca uar
crtza |uriulca a la accln coorulnaua lntrlnstltuclonal n natrla anLlntal ara
l sananlnto ul rio Santlago. El GoLlrno Estatal ncaLz la rlnra runln
de estos trabajos interinstitucionales. El objetivo fue promover la coordinacin
ara uar cunllnlnto a la rconnuacln 1/200, nltlua l 27 u nro u 200
or la Conlsln Estatal u Drchos Hunanos ul Estauo u Jallsco CEDHJ), n
la cual s xlg l rstaLlclnlnto u los urchos hunanos u los oLlauors
u El Salto y Juanacatlan ara qu gocn u un anLlnt sano y colglcannt
equilibrado.
En natrla u lanacln ul usarrollo trrltorlal, s uls y laLor l Convnlo
Marco u Cooracln n Matrla AnLlntal ntr l GoLlrno ul Estauo u
Jallsco y los nunlcllos, uonu s ulnl l calnuarlo u runlons nnsuals
u la nsa u traLa|o lntrlnstltuclonal y la rallzacln u los acuruos rvlos
ara la conlornacln u un lnlorn u las actlvluaus rallzauas, tanto or
nunlcllos cono or ununclas y ulgaclons uurant 2013, n l trrltorlo
comprendido dentro del POFA.
Se instal la mesa para el
cumplimiento de criterios
ambientales del Polgono
de Fragilidad Ambiental
P0FA) con inhuencia en
la zona de la cuenca de
El Ahogado. Con ello se
busca dar certeza jurdica
a la accin coordinada
interinstitucional en
materia ambiental para
el saneamiento del ro
Santiago.
22
Los organlsnos qu lntgran la nsa lntrlnstltuclonal son los slgulnts: Scrtaria
u Mulo AnLlnt y Rcursos Naturals Snarnat), Frocurauuria Fural
u Frotccln al AnLlnt Frola), Conlsln Naclonal ul Agua Conagua),
Scrtaria u Mulo AnLlnt y Dsarrollo Trrltorlal Snaut), Scrtaria u
Saluu Jallsco SSJ), Scrtaria u Euucacln Jallsco SEJ), Frocurauuria Estatal
u Frotccln al AnLlnt Froa), Conlsln Estatal ul Agua CEA), Slstna
ntrnunlclal ara los Srvlclos u Agua FotaLl y Alcantarlllauo Slaa),
Conlsln Estatal u Drchos Hunanos u Jallsco CEDHJ) y los nunlcllos
u Tlaquaqu, Tonala, El Salto, Zaoan, Tla|onulco u Zulga, Juanacatlan,
Zaotlan|o, Guauala|ara, xtlahuacan ul Rio y Tala.
Desarrollo urbano
S rvlsaron uos lans u usarrollo urLano u cntros u oLlacln y 10
lans arclals u usarrollo urLano, n lo qu cont a su consulta uLllca y
conlorn al Culgo UrLano ara l Estauo u Jallsco. S artlcl n las nsas
u traLa|o ul Congrso ul Estauo soLr las rlornas a la Ly ul Fatrlnonlo
Cultural ul Estauo u Jallsco y sus Munlcllos, cuya ly s ncuntra n ulscusln
ara su aroLacln. S otorg assoria y aoyo tcnlco a slt nunlcllos n la
elaboracin de sus planes de desarrollo urbano de centro de poblacin, de los
cuals trs concluyron con su laLoracln y cuatro s ncuntran n rocso,
nlsnos qu Lnlclaran a una oLlacln ulrcta u 157,082 haLltants.
Se otorg asesora y apoyo
tcnico a siete municipios
en la elaboracin de sus
planes de desarrollo urbano
del centro de poblacin, de
los cuales tres concluyeron
con su elaboracin y cuatro
se encuentran en proceso,
nisnos que benehciaran
a una poblacin directa de
157,082 habitantes.
Programas vigentes de ordenamiento
ecolgico territorial
Flans y rogranas 7
Desarrollo Territorial, Gobierno de Jalisco,
2013.
Atencin oportuna a denuncias
ambientales
Dias haLlls 50
2013.
Cunllnlnto u la nornatlvluau
ambiental
Porcentaje 73
2013.
indicadores.
Programa sectorial
Mulo anLlnt
Temtica
Arovchanlnto y consrvacln u
la biodiversidad
Reduccin de Emisiones por Deforestacin y
Degradacin (REDD+)
Cono art u las acclons ara rvrtlr la ugrauacln y ulorstacln u los
coslstnas, s uonaron nas u 21 nll lantas u ulvrsas scls n 11
rglons ul stauo, con un nonto stlnauo u uos nlllons 400 nll sos, con
lo cual s ulo atncln a 38 sollcltuus u la socluau clvll ntr ayuntanlntos,
sculas, |luos, conunluaus y quos roltarlos.
D lgual nanra, s aoy a la cluuauania con crcos vlvos y Larrras ronvlntos
ara la rotccln u cultlvos. S ayuu a los ayuntanlntos con la rlorstacln
u caLcras nunlclals y zonas urLanas con scls utrnlnauas ara caua
ncsluau. CaL nnclonar qu s rouu|ron clnco nll nruauras ara la
instalacin de muros verdes dentro del programa Escuela verde.
For otro lauo, s lnstaur l Conlt y l Gruo u TraLa|o u Ruuccln u Enlslons
or Dlorstacln y Dgrauacln REDD-). Con st conlt s rtnu gnrar
la olitlca uLllca y la lina u traLa|o ara ruuclr las nlslons or ulorstacln
y ugrauacln u los Losqus cono stratgla u nltlgacln u Gass u Elcto
nvrnauro GE), gnrauors ul canLlo cllnatlco. Lo antrlor rsulta rlvant
uauo qu Jallsco s uLlca n l sgunuo lugar n ulorstacln a nlvl naclonal y
ocua los rlnros lugars n Lloulvrsluau. La stratgla REDD- sta vlnculaua
con rocsos u goLrnanza anLlntal a travs u las |untas lntrnunlclals
locallzauas untro u las cuncas costras nas vulnraLls al canLlo cllnatlco.
Durant l 2013 tanLln s conslgul ractlvar l Conlt Estatal u Sanluau
Forstal n Jallsco, cuyo oL|tlvo s lornar un gruo u consulta qu rnlta
staLlcr la stratgla a nlvl statal ara lograr un lclnt control ul lnacto
causauo or lagas lorstals n Losqus y slvas u la ntluau.
Se instaur el Comit
y Grupo de Trabajo de
Reduccin de Emisiones
por Deforestacin y
Degradacin (REDD+).
24
Donacin de plantas a municipios del
estado de Jalisco
Vivero estatal en el Bosque de Los Colomos, Zapopan
Produccin de plantas forestales en
contenedores
Vivero estatal en el Bosque de Los Colomos, Zapopan
Manejo del fuego
S lorn l Conlt Estatal u Frvncln, Control y ConLat u ncnulos
Forstals y Man|o ul Fugo n l stauo u Jallsco, uonu artlclan ulvrsas
ununclas statals y goLlrnos nunlclals. En 2013, l conlt llv a caLo las
slgulnts acclons: contratacln u un hllctro n la tnoraua u lncnulos,
concrtacln con 40 nunlcllos ara la lnstalacln u Lrlgauas nunlclals u
conLat al lugo y contratacln u 10 Lrlgauas rglonals y 12 torrs ara la
deteccin de incendios forestales.
Los oL|tlvos ul conlt son ruuclr las nlslons GE a causa u lncnulos
lorstals y asgurar la rotccln u nustros sunluros u carLono, cono son
los Losqus y slvas. Asi, s rstaur y rnov un convnlo u ntnulnlnto ntr
los goLlrnos u AlLrta, Canaua y u Jallsco con la lnalluau u gnrar nlos
tnorals ara conLatlnts sclallzauos n nan|o ul lugo.
Fara l Frograna u Frvncln y ConLat u ncnulos Forstals s lnvlrtlron
ocho nlllons u sos n las slgulnts acclons:
S caaclt n la rvncln y conLat u lncnulos lorstals a 240
Lrlgaulstas statals, nunlclals y rurals.
S concrtaron 42 Lrlgauas a travs u un convnlo con 37 nunlcllos, con
llo s gnraron 500 nlos uurant cuatro nss y s lnvlrtl $1'17,000.
S contrataron 10 Lrlgauas rglonals or la Snaut, gnranuo nlo
ara 31 rsonas u nro a ulclnLr, y 141 Lrlgaulstas u aLrll a |unlo, con
un rsuusto u $'803,000.
S contrataron 20 Lrlgaulstas rurals a travs u un convnlo con la Conlsln
Naclonal Forstal Conalor), con una lnvrsln u $1'520,000 y la gnracln
u 100 nlos uurant cuatro nss.
Se instal el Comit Estatal
de Prevencin, Control
y Combate de Incendios
Forestales y Manejo del
Fuego en el Estado de
Jalisco donde participan
diversas dependencias
estatales y gobiernos
municipales.
S contrat un hllctro sclallzauo ara l conLat u lncnulos
forestales, ejerciendo seis millones de pesos.
S auqulrl vstuarlo y qulo u rotccln rsonal sclallzauo ara 150
Lrlgaulstas qu sran contratauos ara actlvluaus u rvncln y conLat u
lncnulos lorstals n l ao 2014, con trs nlllons 00 nll sos aslgnauos.
Manejo de fuego
Bosque La Primavera, Zapopan
Combate de incendios
Bosque La Primavera, Zapopan
Manejo forestal sustentable
S ractlv l Cons|o Estatal Forstal y u Sulos ul Estauo u Jallsco a ln
u llvar u nanra coorulnaua lncluynt la olitlca u usarrollo lorstal
sustntaLl n l stauo. S assor a |luos y conunluaus ara la ronocln
y nan|o u la vlua sllvstr a travs u la ronocln u Unluaus u Man|o
AnLlntal UMA), ara qu los uuos y osuors u los Losqus n Jallsco
tengan una alternativa de manejo empatada con criterios de conservacin.
S lnstaur l Conlt Estatal u Sllvlcultura Conunltarla, l cual tln cono
oL|tlvo lonntar la lntgracln y rglstro lornal u nrsas soclals qu Lasn
sus rocsos n l uso sustntaLl u sus rcursos naturals, a ln u lortalcr
y lonntar la structura rouuctlva y grnclal n |luos, conunluaus y gruos
artlclatlvos u lntrs conun, nlocauo a las rglons con vocacln lorstal. S
lrn, aunas, l convnlo u colaLoracln con la asoclacln clvll "Rlorstnos
Mxlco" a lavor u los Losqus, con l qu s Lnlclara al sctor lorstal
nulant lnvrslons socloanLlntals, al usarrollo conunltarlo y al ago u
srvlclos anLlntals con royctos lnlclals n l Bosqu La Frlnavra.
Se hrn el convenio
de colaboracin con
la asociacin civil
Reforestemos Mxico a
favor de los bosques, con
el que se benehciara al
sector forestal mediante
el apoyo a inversiones
socioambientales, al
desarrollo comunitario
y al pago de servicios
ambientales con proyectos
iniciales en el Bosque La
Primavera.
2
Integracin del comit de incendios
Bosque de Los Colomos, Zapopan
Integracin del comit de incendios
Bosque de Los Colomos, Zapopan
Proteccin y conservacin de la biodiversidad
S uclar ara natural rotglua al oligono Crro Vl|o-Chulnaya-Los SaLlnos,
con una surlcl u 23,52 hctaras. For nulo u sta olitlca anLlntal,
s ronuv la consrvacln ul coslstna y su Lloulvrsluau, s lonnta
l arovchanlnto sustntaLl u sus rcursos Llolglcos y s garantlza la
rnanncla u los srvlclos anLlntals a la rgln. La nuva ara conrnu
los nunlcllos u Jocotc, Tla|onulco u Zulga, xtlahuacan u los MnLrlllos
y Chaala.
Las slrras qu conrnun sta lnortant rsrva natural, soLr touo n la
zona surst y norst u Crro Vl|o-Slrras u Chaala, s han vlsto sontluas
a fuertes transformaciones del territorio, derivadas de los cambios en los usos del
sulo y la lntnsllcacln u actlvluaus rouuctlvas qu han rrcutluo n la
staLllluau anLlntal u la zona y n l stauo u consrvacln u los lnntos
naturals. Ctra annaza ara la consrvacln u st coslstna s l avanc ul
rocso u urLanlzacln usorunauo, tanto ara vlvlnua turistlco-rslunclal
cono u lntrs soclal, l cual no rsta l l u nont y, n algunos untos, ha
llgauo hasta las alturas ul sgunuo lso colglco ul Losqu nsllo o a las
aras u nontaa crcanas a los oLlauos nayors.
La lnortancla u staLlcr l ara natural rotglua La|o la catgoria u
rotccln hlurolglca, raulca rlnclalnnt n los srvlclos anLlntals qu
rsta a las oLlaclons rlLras ul lago Chaala y a los nlllons u haLltants
qu vlvn n la ZMG, qu s la sgunua nas granu u Mxlco.
Ctro logro alcanzauo n 2013 lu la aroLacln ul ucrto qu staLlc la
cracln ul Crganlsno FuLllco Dscntrallzauo CFD) unonlnauo Bosqu la
Primavera. Esta medida permite ejercer atribuciones de administracin, manejo
y gstln ul Ara u Frotccln u Flora y Fauna La Frlnavra AFFFLF) qu l
GoLlrno Fural, a travs u la Snarnat y la Conlsln Naclonal u Aras Naturals
Frotgluas Conan), translrl al GoLlrno ul Estauo u Jallsco nulant l
acuerdo de coordinacin. Igualmente, posibilita la participacin de los gobiernos
nunlclals, ul Estauo y la Furacln, asi cono u los nts uLllcos y rlvauos
con lntrss ulrctos, n la tona u uclslons rlatlvos a la aunlnlstracln y
Se declar rea natural
protegida al polgono
Cerro Viejo-Chupinaya-Los
Sabinos, para garantizar
la permanencia de los
servicios ambientales del
rea que comprende los
municipios de Jocotepec,
Tlajomulco de Ziga,
Ixtlahuacn de los
Membrillos y Chapala, con
una superhcie de 2J,952
hectreas.
nan|o u ulcha ara. For ultlno, rnlt uar nayor crtluunLr a las acclons u
consrvacln y nan|o, y garantlzar la rnanncla u los srvlclos anLlntals
a los haLltants u la ZMG y la ronocln u royctos altrnatlvos sustntaLls
a los propietarios.
Mulant l squna ul CFD ul Bosqu La Frlnavra s garantlza la artlclacln
lctlva u los |luos, tanto n l conlt cluuauano cono n la Junta u GoLlrno,
la no alctacln u inuol lgal u los uuos y roltarlos y la gstln u
rcursos ara connsacln a uuos y osuors or la consrvacln y l
arovchanlnto sustntaLl u los rcursos naturals. S aslgnaron 15 nlllons
u sos ara la aunlnlstracln ul Bosqu La Frlnavra a artlr u 2014, lo cual
rrsnta nas ul uoLl ul rsuusto u aos antrlors.
Rscto a otras aras naturals rotgluas, s lrn l acuruo u coorulnacln
ara la aunlnlstracln y nan|o u las aras rotgluas ul Farqu Naclonal Volcan
l Nvauo u Collna y l ara u rotccln u lora y launa Slrra u Culla, or
art ul GoLlrno ul Estauo u Jallsco n coorulnacln con la Conan, ara
consrvar, rotgr y Lnlclar a las conunluaus locals qu haLltan alruuor
u las nlsnas. S traLa| n l sgulnlnto y conlornacln u los cons|os
assors n las ANF con ucrto statal, con la lnalluau u qu los uuos y
poseedores participen en la planeacin de los programas operativos anuales con
la luntllcacln u royctos stratglcos u usarrollo ara la lnlnntacln
u Lrlgauas nunlclals, utccln u lagas lorstals y royctos u usarrollo
local y actlvluaus u rstauracln y consrvacln tanto n l ara conoclua cono
Slrra ul Agulla cono n l Farqu Estatal Bosqu Msllos-Nvauo u Collna.
TanLln s traLa| n l ulso u la Estratgla Estatal u Bloulvrsluau, qu s
constltuy n l lnstrunnto u lanllcacln statal n natrla u Lloulvrsluau
allnaua con la Estratgla Naclonal u Bloulvrsluau ENB) y l Convnlo soLr
Dlvrsluau Blolglca CDB). Est lnstrunnto orlntara las olitlcas uLllcas ul
Estauo a travs u |s y oL|tlvos stratglcos ara l nan|o y arovchanlnto
sustntaLl u los coslstnas y los rcursos Llolglcos.
rea natural protegida Cerro Viejo-Chupinaya-Los Sabinos
Jocotepec, Tlajomulco de Ziga, Ixtlahuacn de los Membrillos y Chapala
Bosque de arce
Talpa de Allende

28
Hctaras rlorstauas Hctaras 18,84.8
Scrtaria u Mulo AnLlnt y Dsarrollo
Trrltorlal, GoLlrno u Jallsco, 2013.
Hctaras u lantaclons lorstals
comerciales
Hctaras 1,000
Scrtaria u Mulo AnLlnt y Dsarrollo
Trrltorlal, GoLlrno u Jallsco, 2013.
nulc u lnlornacln u gogralia
y nulo anLlnt ara la tona u
decisiones
nulc 7.2
Instituto de Informacin Territorial,
Nota: Fara nayor utall u los lnulcauors, lavor u consultar l Slstna u Monltoro u nulcauors ul Dsarrollo MDE Jallsco) nhtt://slan.a.|allsco.goL.nx/
indicadores.
Temtica
CanLlo cllnatlco y nrgias
renovables
Iniciativas estatales para la atencin al cambio
climtico
La auatacln al canLlo cllnatlco s un cononnt cntral u la olitlca uLllca
del Estado, por eso se estableci la primera etapa para desarrollar el Plan de Accin
Cllnatlca Munlclal Facnun). El oL|tlvo u sta lnlclatlva s tnr un anllo
scnarlo u la cantluau ral u nlslons u GE n las rglons y nunlcllos u
Jallsco. Est lan Lusca allcar linas u accln qu nltlgun la nlsln u GE y
qu auatn las stratglas nunlclals a sta roLlnatlca nunulal, vlnculanuo
los lans u usarrollo nunlclal FDM), l Flan Estatal u Dsarrollo FED) 2013-
2033, la Ly Gnral u CanLlo Cllnatlco y la Estratgla Naclonal ara l CanLlo
Cllnatlco.
Jallsco CLE-GoLlrnos Locals or la SustntaLllluau, qu s una asoclacln
internacional lder en gobiernos locales para el desarrollo sustentable,
nrnulron una lnortant allanza ara ulsar lnlnntar la stratgla
statal u atncln al canLlo cllnatlco ara l riouo 2013-2014. Asi, s sra
qu 51 nunlcllos usarrolln su Facnun n 2014.
En 2013 s lnlcl la laLoracln ul Facnun n xtlahuacan ul Rio, San Furo
Tlaquaqu, Foncltlan y Chaala. La nta s qu n 2014 s trnln la rlnra
taa ul Facnun n 51 nunlcllos. S Lusca allcar las linas u accln trazauas,
Luscanuo rcursos y aoyos tcnlcos u la Furacln, l Estauo y los nunlcllos,
asi cono las hrranlntas lntrnaclonals ulsonlLls.
A travs u st lan, los rrsntants u los goLlrnos locals oLtnuran
lnlornacln soLr las causas ul canLlo cllnatlco y sus lnactos n los ullrnts
sctors rouuctlvos y, or tanto, n la calluau u vlua u las oLlaclons. S
sra qu las uclslons tonauas a nlvl nunlclal uuan sr utlllzauas ara
soluclonar l roLlna qu rrsnta l canLlo cllnatlco or l Llnstar u la
oLlacln y la sustntaLllluau u los coslstnas.
For nulo ul Facnun, s staLlcn rlaclons stratglcas ntr los ullrnts
organlsnos naclonals lntrnaclonals, nunlcllos y goLlrnos artlclants u
touo l nunuo. Est lan aoya a los nunlcllos n la cracln u linas u traLa|o
qu contrlLuyn a la ruuccln u nlslons u GE, al lonnto u una cultura
ul culuauo ul nulo anLlnt y al usarrollo u stratglas u uucacln
ambiental.
gualnnt s traLa| n la conlornacln u la Conlsln ntrscrtarlal u
CanLlo Cllnatlco, con l ln u atnur u lorna lntgral la roLlnatlca nulant
un nuvo acuruo qu Lusca lnstrunntar olitlcas u nltlgacln y auatacln
y laLorar la Estratgla Estatal u CanLlo Cllnatlco. El oL|tlvo s gnrar
royctos y acclons qu rnltan ruuclr las nlslons u GE n Jallsco y tonar
las correspondientes medidas de adaptacin en los distintos sectores del estado.
Se inici la elaboracin del
Plan de Accin Climtica
Municipal (Pacmun) en
cuatro municipios del
estado: Ixtlahuacn del Ro,
San Pedro Tlaquepaque,
Poncitln y Chapala.
30
Reunin ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad Alianza para disear e implementar la estrategia estatal de
atencin al cambio climtico
Estrategias y acciones de mitigacin del cambio
climtico a travs de energas renovables
Las nrgias rnovaLls son una altrnatlva ara ruuclr las nlslons u GE.
For tal notlvo s ntrgaron n tlno y lorna cuatro royctos |cutlvos
rllnlnars a la Conlsln u Mulo AnLlnt y Rcursos Naturals u la LX
Lglslatura ul H. Congrso u la Unln, ulsustos u nanra stratglca, ara
gstlonar rcursos or 32 nlllons u sos a travs ul Frsuusto u Egrsos
u la Furacln 2014, n natrla u canLlo cllnatlco. TanLln s uls l
Frograna Estatal u Elclncla Enrgtlca, cuya nlsln s coorulnar y ronovr
acclons qu rnltn ruuclr l consuno nrgtlco ul stauo, sln utrlnnto
del desarrollo econmico, siendo un modelo a nivel nacional por su poltica de
ahorro y uso lclnt u la nrgia y lonntar la cultura u utlllzacln u nrgias
renovables.
For otro lauo, s caaclt a los lunclonarlos u alunLrauo uLllco y cologia
nunlclal ara luntllcar las aras u oortunluau u sus slstnas u consuno
nrgtlco y tnr asi las hrranlntas ara rallzar una aucuaua gstln u
rcursos, ronovr l ahorro connlco y la ruuccln u GE. D lgual nanra,
s uls un tallr u usarrollo u caacluaus u gstln u royctos u
energas renovables en los seis municipios que forman la Junta Intermunicipal
u Mulo AnLlnt u la Costa Sur Jlcosur). Los nunlcllos uun usarrollar
royctos u ahorro u nrgia ara lngrsar n organlsnos cono l Banco
Naclonal u CLras y Srvlclos FuLllcos BanoLras), n natrla u sustltucln u
lunlnarlas, slstna u LonLo, alr aconulclonauo, calntanlnto u agua y
slstna lotovoltalco, qu los llv a tnr un n|or consuno, ahorro, uso lclnt
y arovchanlnto u la nrgia, ara un ahorro connlco y ruuccln u las
emisiones de dixido de carbono.
Aunas, s uls un roycto lloto u lclncla nrgtlca n l ullclo u
la Scrtaria u Flanacln, Aunlnlstracln y Flnanzas Sal), convlrtlnuos
n l rlnr ullclo u la aunlnlstracln uLllca |allsclns n sr lclnt
nrgtlcannt. El roycto conslst n la lnstalacln u un slstna lotovoltalco,
Se dise un proyecto
piloto de ehciencia
energetica en el edihcio
de la Secretara de
Planeacin, Administracin
y Finanzas (Sepaf), a travs
de la instalacin de un
sistema fotovoltaico y la
renovacin de los equipos
de iluminacin, bombeo
y aire acondicionado, que
ahorrar al menos un 25%
de energa.
la rnovacln u los qulos u llunlnacln, LonLo y alr aconulclonauo, y
la allcacln u un slstna u lanaras qu usan luz natural. D sta lorna, s
rtnu ahorrar or lo nnos un 25% u la nrgia qu s consun, nostranuo
as el compromiso en la materia de un gobierno que desea implementar este
slstna n otros ullclos uLllcos ul stauo.
Das dentro de la norma promedio de
MECAS
Das 242
Desarrollo Territorial. Gobierno de
Jallsco, 2013.
Emisin de gases de efecto
invernadero
Gigagramos 8,28.03
Instituto de Informacin Territorial.
Nunro u hctaras alctauas or
la sequa
Hctaras 1'381,80
Fuentes de energa no contaminantes
ul MCC
Porcentaje 25
nulc u contltlvluau statal. MCC,
2012.
Viviendas equipadas con al menos
una ecotecnia
Viviendas 0*
nnoLlllarla y Fronotora u Vlvlnua
u ntrs FuLllco. GoLlrno u Jallsco,
2013.
Notas: *S osuso l rograna ara 2014 uLluo a la lnsllclncla rsuustal or art u la lnstancla |cutora lural. Fara nayor utall u los lnulcauors, lavor u
consultar l Slstna u Monltoro u nulcauors ul Dsarrollo MDE Jallsco) n htt://slan.a.|allsco.goL.nx/lnulcauors.
32
Temtica
Frotccln y gstln sustntaLl ul
territorio
Manejo de residuos y fortalecimiento de los sistemas
intermunicipales
S conlorn l Slstna ntrnunlclal ara l Man|o u Rsluuos Slnar) Lagunas,
qu lanta oLtnr lnanclanlntos ara lnlrastructura y qulanlnto n 2014.
El Slnar Lagunas sta lntgrauo or los nunlcllos u Zaotlan l Granu, Gnz
Farias y Anacuca, n Lnlclo u 11,545 haLltants.
S gstlonaron rcursos lurals ara l usarrollo u 12 royctos u
qulanlnto y construccln u lnlrastructuras ara l nan|o lntgral u los
rsluuos. Estos royctos, qu s |cutan con un nonto total u $2'278,132,
lnactan ulrctannt a 45 nunlcllos y alruuor u 851 nll haLltants, a travs
u clnco lntrnunlclalluaus: la Asoclacln ntrnunlclal ara la Frotccln ul
Mulo AnLlnt y l Dsarrollo SustntaLl ul Lago u Chaala Alronaus), la
Junta ntrnunlclal ul rio Ayuqulla JRA) y los Slnar Ayuqulla-Llano, Sur-Surst
y Surst.
Los royctos lncluyn la conra u qulanlnto ara la rcolccln y nan|o
u rsluuos, l sananlnto u vrturos, la auqulslcln u contnuors y la
construccln u rllnos sanltarlos, cntros u acolo y l Cntro ntrnunlclal
u Fornacln Clntilca y Tcnolglca u Rsluuos. Los Slnar aortan nultltuu
u Lnlclos, cono la conclntlzacln u la cluuauania soLr la roLlnatlca
anLlntal, l arovchanlnto u los rsluuos qu s uun rclclar, n|oras n
la calidad de vida de los municipios involucrados, disminucin de los problemas
generados por el manejo inadecuado de los residuos, capacidad de gestin de
los recursos estatales, federales e internacionales, continuidad en los cambios
u aunlnlstracln, rolslonallzacln u los srvlclos y rgulacln u nrsas
concesionarias.
Igualmente, los Simar mejoraron los procesos regulatorios para los servicios
rlvauos u rcolccln y ulsoslcln lnal u rsluuos u nan|o sclal,
nulant la otlnlzacln u los lornatos y l slstna u valuacln u tranlts
ara la oLtncln u autorlzaclons. Aunas, s traLa| n la laLoracln ul
rglannto u la Ly u Gstln ntgral u los Rsluuos ul Estauo u Jallsco, n
el que se regulan todas las actividades relacionadas con la materia.
Calidad del aire
El Gobierno del Estado tiene el reto de revertir el deterioro de la calidad del aire.
Asi, l Frograna ara M|orar la Calluau ul Alr Froalr), qu s actuallz n 2013,
constltuy l lnstrunnto u gstln u acclons qu, u nanra coorulnaua, s
lnlnntaran con la lnalluau u nltlgar la contanlnacln atnoslrlca. S lnstaur
l Conlt Tcnlco Estatal ara la Gstln u Calluau ul Alr Cotgca), qu
tln cono rlnclals lunclons ulnlr, coorulnar, roonr y uar sgulnlnto
Se gestionaron recursos
federales para el
desarrollo de 12 proyectos
de equipamiento
y construccin de
infraestructuras para el
manejo integral de los
residuos, con un monto
total de 62 millones
de pesos, impactando
directamente a 45
municipios y a alrededor de
851 mil habitantes.
a las olitlcas uLllcas u rvncln, control y ruuccln u la contanlnacln
atnoslrlca n l stauo u Jallsco. Esto s un aso lunuanntal ara lograr l
oL|tlvo u lortalcr los saclos u acuruo y cooracln nulant los cuals
los actors uLllcos y rlvauos artlclan actlvannt con l roslto u lntgrar
olitlcas, rogranas y acclons qu ronuvn la n|ora u la calluau ul alr n
el estado.
S contlnu la laLor u actuallzacln u la lnlrastructura con la qu cunta l
Slstna u Monltoro Atnoslrlco u Jallsco Slna|), con llo, s cunll la tara
u lnlornar oortunannt u las conulclons u calluau atnoslrlca qu s
rsntan n la Zona Mtroolltana u Guauala|ara. CaL ustacar la ntraua n
oraclons u la stacln u nonltoro atnoslrlco Santa F, n l nunlcllo u
Tla|onulco u Zulga, n aLrll u 2013.
Los uatos qu gnra la stacln u Santa F s oLtlnn graclas a un qulo con
tcnologia u unta, or lo qu sra oslLl contar con lnlornacln conlaLl
a ln u lnstrunntar acclons ulrlgluas al Llnstar u la oLlacln qu n s
nunlcllo asclnu aroxlnauannt a 420 nll haLltants. En 2013 aunnt l
nunro u uias con Luna y nuy nala calluau u alr rscto al ao antrlor.
Aunqu la calluau ul alr uu star lurtnnt lnlunclaua or lactors
naturals o antroognlcos, la tnuncla hlstrlca sala un lncrnnto n l
nmero de das en que se rebasan los niveles permisibles de contaminantes en la
atnslra. For so, s lnortant rallzar acclons concrtas n coorulnacln con
los goLlrnos nunlclals y l GoLlrno Fural.
Con la lnalluau u n|orar l Frograna u Vrllcacln Vhlcular CLllgatorlo
n l stauo u Jallsco, la Snaut, |unto a la Froa, connz usu l ns
u novlnLr un oratlvo u lnsccln qu lctua vlsltas tcnlcas a los
staLlclnlntos qu traLa|an n l Frograna u Control u Enlslons.
Entr en operacin la
estacin de monitoreo
atmosfrico Santa Fe en
benehcio de 42O nil
habitantes del municipio de
Tlajomulco de Ziga. Este
sistema cuenta con equipo
de ltima generacin
que permite obtener
inlornacin conhable sobre
la calidad del aire.
Conformacin del Comit Tcnico Estatal para la Gestin de
Calidad del Aire (Cotegca)
Guadalajara

Conformacin del Comit Tcnico Estatal para la Gestin de
Calidad del Aire (Cotegca)
Guadalajara
34
Cumplimiento ambiental voluntario e impacto
ambiental
S laLoraron nuvos lornatos ara tranlts anLlntals La|o strlctos crltrlos
u n|ora rgulatorla, n sustltucln ul squna u Llcncla AnLlntal nlca
u Jallsco LAU-Jal), tnlnuo cono oL|tlvo la ulsnlnucln, a corto lazo, u los
tlnos u rsolucln u las sollcltuus u los ronovnts. El ulso u ulchos
formatos responde a las necesidades directas de los usuarios, quienes a partir
u 2014 no rqurlran u consultors anLlntals ara su llnauo, ya qu l
contnluo y l ulso son nas anlgaLls.
S ulsaron 1 tranlts anLlntals n lina a nlvl statal. Mulant sta
latalorna l GoLlrno ul Estauo, a travs u la Scrtaria ul Mulo AnLlnt
y Dsarrollo Trrltorlal Snaut), lograra ulgltallzar alruuor ul 80% u sus
srvlclos a la cluuauania y a las nrsas n 2014. Con la lnlnntacln u los
tranlts anLlntals n lina, s atnuran sollcltuus u autorlzacln, llcncla
o rglstro anLlntal ara la rallzacln u actlvluaus rouuctlvas, las cuals a la
lcha s han rallzauo n al, con l conscunt costo n rcursos natrlals
y anLlntals.
S lrn l convnlo u concrtacln con la Canara Rglonal u la nuustrla u la
Translornacln Carlntra) ara l lortalclnlnto ul Frograna u Cunllnlnto
AnLlntal Voluntarlo FCAV) ntr sus agrnlauos. S lrnaron 17 convnlos
u auhsln al FCAV or art u nrsas u ullrnts glros, nlntras qu
trs nas stan n rocso u lrna. Aunas, s crtllcaron los rlnros slt
staLlclnlntos untro u ulcho rograna. S lncluy la nlsln u los GE
cono ara u ulagnstlco untro ul FCAV ara aoyar al rograna "GE Mxlco"
de la Semarnat.
S rouso a la Frola la lrna u un convnlo sxnal u colaLoracln n l
Frograna Naclonal u Auultoria AnLlntal y l Frograna u Cunllnlnto
Ambiental Voluntario. Se elaboraron nuevas guas para presentar estudios de
valuacln u lnacto anLlntal n Jallsco, con la lnalluau u rsntar los
crltrlos tcnlcos ncsarlos ara nulr los gnrauos or los royctos qu l
competen al estado, en su bsqueda por establecer una poltica de cuidado al
nulo anLlnt. Dlchas guias ayuuaran a xanlnar u nanra nas lclnt la
lncluncla n la naturalza u los slgulnts tlos u royctos: gran|as cuarlas,
lnuustrla a nlvl statal, Lancos u natrlals y lantas u tratanlnto u aguas
residuales.
Se alinearon 16 trmites
ambientales a la Estrategia
Digital Nacional, misma
que selecciona a los
mejores proyectos del
pas y es impulsada por la
Presidencia de la Repblica.
El Gobierno del Estado
de Jalisco, a travs de la
Semadet, lograr digitalizar
en torno al 80% de los
servicios que brinda a la
ciudadana y las empresas.
Rellenos sanitarios en el estado Rellenos sanitarios 4
Jallsco, 2013.
CoLrtura ul srvlclo u alcantarlllauo
en todo el estado
Porcentaje 88.8
Conlsln Estatal ul Agua. GoLlrno
u Jallsco, 2013.
Toneladas de basura depositadas
adecuadamente en cumplimiento a la
norna NCM-083-SEMARNAT-2003
Toneladas 1'814,21.20
Jallsco, 2013.
indicadores.
3
Programa sectorial
Movllluau sustntaLl
Temtica
Movllluau sustntaLl
Fara l GoLlrno ul Estauo s una rlorluau la novllluau y l transort u
rsonas con sgurluau y conlort, or tal notlvo uurant 2013 s rallzaron
aucuaclons al narco |uriulco a ln u coauyuvar al Llnstar u los |allsclnss.
A rousta ul Four E|cutlvo, y con aoyo ul Lglslatlvo, n agosto u 2013
s aroL la Ly u Movllluau y Transort, un lnstrunnto qu or rlnra vz
rotg al cluuauano cono su|to u la novllluau y ua rlorluau al atn, las
rsonas vulnraLls, los clcllstas y los usuarlos ul transort uLllco ants qu
los del transporte privado.
TanLln or rlnra vz s lncoror la novllluau no notorlzaua cono un tna
de prioridad e importancia para este Gobierno.
Aunas con la nuva ly s rallzaron canLlos ara ulsnlnulr los lactors u rlsgo
y los acclunts vlals, al lnonr nayors sanclons ara qulns nan|n La|o
l lnlu|o ul alcohol y otros nrvants, a los notoclcllstas qu no utlllcn casco,
a los conductores que viajen con nios sin sillas portainfantes, a conductores que
haLln or tllono o nvin nnsa|s u txto y a las rsonas qu nan|n a
exceso de velocidad.
Aslnlsno, s lntrouu|o la lgura u la concsln unlca or ruta n oLlaclons
u 50 nll haLltants n sustltucln u la concsln honLr-canln, con l ln
u rolclar organlzaclons nrsarlals caacs u n|orar l srvlclo u
transort uLllco n Lnlclo u los usuarlos.
Transporte pblico
Dlvrsos stuulos y anallsls soLr la roLlnatlca u la novllluau y l transort
colnclun qu n la ntluau, y u nanra artlcular n l Ara Mtroolltana u
Guauala|ara, la calluau ul srvlclo ul transort uLllco u asa|ros ha luo a la
La|a uurant las ultlnas uos ucauas, lo qu ha rovocauo l aunnto ul uso ul
autonvll artlcular, l congstlonanlnto vlal, l nayor consuno u conLustlLls
y nlsln u gass contanlnants, asi cono la rulua u nlllons u horas-
honLr al tnr nayors tlnos u traslauo, lo cual alcta la convlvncla lanlllar,
lnhlL la rallzacln u actlvluaus qu contrlLuyn al lonnto u la cultura, la
rcracln y la ractlca u los uorts.
Ante esta realidad, el Gobierno del Estado convoc a empresarios del sector a la
lrna u un acuruo ara crar un nuvo noulo u transort uLllco. En s
acuruo s alcanzaron los consnsos ntr los ulvrsos sctors soclals ara
uLatlr n torno a cuatro tnas lunuanntals: la rlorna lgal, nornatlva
lnstltuclonal, la nournlzacln ul transort, l rorunanlnto u rutas y los
lncntlvos guLrnanntals ara l rograna u nournlzacln u transort.
Con una inversin tripartita
de 1,353 millones de
pesos, se concret la
ampliacin de un kilmetro
de la Lnea 1 del Tren
Elctrico hacia el norte, en
tanto que las estaciones
existentes aumentarn su
tamao para dar cabida
a trenes triples, con lo
que la oferta del servicio
se incrementar en 28
mil pasajeros diarios,
sobre los 134 mil viajes
que se prestan cada da,
aumentando un 50%.
Cono conscuncla u st consnso, la Scrtaria u Movllluau conlorn la
Conlsln Mlxta lntgraua or 30 rsonas qu rrsntan a los actors soclals,
ul transort y al rolo sctor uLllco, qulns colnclulron n la ncsluau
u rallzar un |rclclo u consulta a la cluuauania y a xrtos, a ln u rvlsar
la sltuacln actual y las acclons qu rnltlrian transltar a un nuvo slstna u
transporte pblico acorde con las necesidades de los usuarios.
Con s roslto s llv a caLo una consulta uLllca ntr l 2 u aLrll y l 15
u nayo, qu rglstr la artlclacln u 18,02 rsonas, qulns colaLoraron
con roustas y olnlons: 17,747 lo hlclron a travs u la consulta n lntrnt,
u llas 15,38 rsonulron la ncusta y 2,04 nvlaron roustas. D stas
roustas, 30 lantaron la ncsluau u una rlorna lgal lntgral, 1,825 s
rlrlron a la nournlzacln ul transort, 782 al rorunanlnto u rutas y 85
a la chatarrlzacln u las unluaus u transort xlstnts.
Los rsultauos u la consulta uLllca luntllcaron cono los trs roLlnas nas
snslLls u la novllluau: la lalta u lnlrastructura ara nulos u transort no
notorlzauo, la ncsluau u lncrnntar las acclons u uucacln y cultura vlal,
la urgncla u la nournlzacln y n|ora u la calluau ul srvlclo ul transort
uLllco. Est ultlno lu calllcauo cono lnlclnt, lnlcaz lnsguro, sltuacln
que pretende revertir el nuevo modelo de transporte pblico.
Rsultauo u lo antrlor, s rsnt al Congrso ul Estauo la lnlclatlva u la Ly
u Movllluau y Transort ul Estauo u Jallsco, la cual usus u sr sontlua
a ulscusln n conlslons y aroLacln or art ul Flno ul Congrso ul
Estauo, s uLllc or art ul E|cutlvo Estatal l 10 u agosto u 2013.
En esta legislacin se generan las condiciones para el nuevo modelo de transporte
uLllco qu garantlzara l rorunanlnto y rstructuracln u las rutas con una
calluau ul srvlclo orlntaua a los usuarlos, con n|ors lornas u organlzacln
y nournlzacln tcnolglca.
En sta ly s contnla l Rglstro Estatal u Movllluau y Transort, cono una
unluau aunlnlstratlva u la Scrtaria u Movllluau Snov), ara la lnscrlcln u
llcnclas, rnlsos u conuuclr, vhiculos, concslons, rnlsos, autorlzaclons
y contratos u suLrogacln, ntr otros actos aunlnlstratlvos, qu srvlran ara
tnr los uatos lnlornacln ara la sancln u las lnlracclons, susnsln y
canclacln u llcnclas, susnsln y rvocacln u las concslons. En gnral
sta ara s ncargara u rallzar touos los rglstros y noullcaclons rlatlvos al
arqu vhlcular n l stauo u Jallsco, con sto s logra un n|or control ul
mismo.
El nuvo noulo u transort tanLln contnla la rgularlzacln, l control, la
vlgllancla y l rglstro u los actos aunlnlstratlvos qu uan orlgn a un lnnovauor
squna u concslons o rnlsos, con lo cual s rulnnslona, rstructura y
ullnltan los urchos, las oLllgaclons y las rsonsaLllluaus u los conuuctors
y orauors, asi cono u los concslonarlos ul srvlclo u transort uLllco.
El GoLlrno ul Estauo, a travs u la Snov, ronuv qu la caacltacln a
los conuuctors as u ocho a or lo nnos 70 horas, y qu san lnstltuclons
u uucacln crtllcauas qulns la lnartan. En st contxto, 15 conuuctors
u la Ruta 51 ul Slstna u Transort Colctlvo u la Zona Mtroolltana s
caacltaron n la Unlvrsluau ul Vall u Atna|ac Unlva) y n las lnstalaclons
ul rolo organlsno. Aslnlsno, s caacltaron 1,80 conuuctors u Allanza
38
u Canlonros, cono lnlclo u un rograna rnannt u lornacln y
rolslonallzacln a conuuctors, ara olrcr al usuarlo un n|or trato y un
servicio de calidad.
Consulta sobre el nuevo modelo de transporte
Guadalajara
Unidades del nuevo modelo de transporte pblico
Secretara de Movilidad, Guadalajara
Sistema de Tren Elctrico Urbano
Con la lnalluau u n|orar la calluau, raluz y lrcuncla u los uslazanlntos
u los haLltants ul stauo y ruuclr la contanlnacln rovocaua or los
autonotors, la rsnt aunlnlstracln rallz las slgulnts acclons:
El Slstna u Trn Elctrlco UrLano Sltur) rhaLlllt l 40% ul arqu vhlcular
ul Frtrn, sto rnlt qu aunnt la lrcuncla u aso y n|or la calluau
ul srvlclo. Con sto s lncrnnt l nunro u usuarlos un 2.5% rscto al
mismo periodo del ao anterior.
S logr qu 48 unluaus ul trn lunclonn u nanra rnannt lncrnntn
la caacluau u srvlclo y l conlort u los asa|ros.
S logr anllar la olrta u srvlclo ul MacroLus, nulant la slstnatlzacln
u su rogranacln y l uso u un slstna u cnuto, con llo s ruu|o la
lrcuncla u aso y s lncrnnt l nunro u vla|s n 7%, otorganuol al
usuarlo una n|oria n la lclncla y calluau u la oracln.
S unllc l Slstna u Clrculto Crrauo u Tlvlsln CCTV) ara la vluovlgllancla
u las linas 1 y 2 ul trn, con lo qu s olrc nayor sgurluau a la lntgrluau y
posesiones de los usuarios del sistema.
En natrla u los srvlclos ul Sltur s oLtuvo un ahorro u consuno u 800 nll
sos n ho|as u al, nulant la lnlnntacln u un slstna u gstln u
olclos, rstuosa con l nulo anLlnt.
CaL ustacar qu la cluuau u Guauala|ara lu su ul Sgunuo Tallr
ntrnaclonal u Tcnologias Allcauas al Transort FuLllco, rallzauo con l
aoyo y coorulnacln u la Asoclacln SBRT uurant l ns u novlnLr. En
st vnto s conslgul la runln u los Slstnas ntgrauos u Transort y
BRT u Latlnoanrlca, con l oL|tlvo u valuar las stratglas nas vlaLls ara
Con la rehabilitacin del
40% del parque vehicular
del Pretren, se increment
el nmero de usuarios
de este servicio un 2.5%
respecto al mismo periodo
del ao anterior. Mediante
la sistematizacin del
servicio de Macrobs,
se logr aumentar un
7% el nmero de viajes
realizados.
lnlnntar n|oras tcnolglcas y lvar la calluau ul transort uLllco n
Lnlclo u la socluau |allsclns.
Con una lnvrsln trlartlta u 1,353 nlllons u sos, s concrt la anllacln
u un kllntro u la Lina 1 ul Trn Elctrlco hacla l nort, n tanto qu las
staclons xlstnts aunntaran su tanao ara uar caLlua a trns trlls, con
lo qu la olrta ul srvlclo s lncrnntara n 28 nll asa|ros ularlos, soLr los
134 nll vla|s qu s rstan caua uia, aunntanuo un 50%.
Tras lntnsas gstlons ant l GoLlrno Fural s consollu l roycto u la
Lina 3 ul Trn Llgro qu uln su trazo n la ulagonal qu lntrconcta trs
nunlcllos ntroolltanos, con Las n crltrlos tcnlcos u lactlLllluau, ya qu
s trata u un corruor u transort naslvo qu gnra la nayor cantluau u
vla|s ularlos ul Ara Mtroolltana u Guauala|ara. Est roycto lavorcra la
lntrconxln con las linas 1 y 2 ul Trn Elctrlco, la lina 1 ul MacroLus y los
rlnclals corruors ul transort uLllco actuals y luturos. Con una unanua
actual u 230 nll vla|s ularlos, su caacluau oura lncrnntars hasta 400 nll
viajes.
Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana (Sistecozome)
For conslurars un organlsno stratglco ara la rstacln ul srvlclo u
transort uLllco, l Slstna u Transort Colctlvo u la Zona Mtroolltana
Slstcozon) lnlnnt ulvrsas olitlcas tnulnts al sananlnto u sus
lnanzas, cono la ruuccln u 25% n los uias u lncaacluau, la ruuccln
u ago ul tlno xtra, l rtlro u los vhiculos utllltarlos y la canclacln
u las llzas u gastos nulcos nayors contratauas ara los lunclonarlos ul
organismo, quedando solo los gastos indispensables para la operacin.
El Slstcozon lu rclLluo n conulclons rcarlas u oracln, lo qu
lnllcaLa un gasto corrlnt y un aslvo usroorclonauos con los lngrsos,
caunas u corrucln nuy laLorauas n touas las aras, una nnlna u 808
nlauos, carncla u controls y nlvls u gastos |cutlvos nuy lvauos
ara los lngrsos ul organlsno. TanLln tln un conronlso con l GoLlrno
ul Estauo, y con l aoyo u la Sal, rclntnnt allc un rograna u
reestructuracin tendiente a disminuir el personal. Al cierre del ao que se informa
tln una nnlna u 00 nlauos y sta n rocso u n|orar las conulclons
u traLa|o u sus colaLorauors y u caacltar lntnsannt a sus orauors,
n Lnlclo u un n|or srvlclo a los usuarlos ul transort uLllco y ara sr
congrunts con la nuva Ly u Movllluau y Transort ul Estauo u Jallsco.
El Slstcozon tln uuuas y gravs carnclas, cono la lalta u rogranas y
qulos u conutacln qu l rnltan una oracln nas nourna y lclnt.
A la conclusln u 2013 rglstr aslvos hruauos or aroxlnauannt 5
nlllons u sos con rovuors, 18 nlllons u sos ya luron ngoclauos
con l nstltuto u Fnslons ul Estauo u Jallsco y 200 nlllons u sos con la
Sepaf.
A sar u las gravs conulclons lnanclras ul organlsno, al clrr ul rlnr
ao u la rsnt aunlnlstracln s logr qu l 2% ul arqu vhlcular s
ncuntr n oracln, ntr los qu ustacan 3 canlons y 24 trolLuss,
stos ultlnos rxlnos a nournlzar.
40
Aslnlsno, s lnlnntaron acclons ara l control u rlacclons, cuyo gasto
s ruu|o un 30% soLr l rsuusto autorlzauo. TanLln s ulo sgulnlnto a
las conras or unluau, con la cracln u un rograna u rutlllzacln y tatuauo
u las rlacclons, con lo qu s lnhlLn actos u corrucln.
Aulclonalnnt s cr la Conlsln u RsonsaLllluaus qu rstrlng la conra
u natrlals, rlacclons y arts u collsln. Cono rsultauo ul control ara
hacr nas rouuctlvo su tallr y ruuclr costos, ulsnlnuy n 70% la contratacln
u gruas ara traslauar unluaus uaauas a sus lnstalaclons, aunas lnlnnt
cuaurlllas u aoyo ara raraclons n cano y ara uar atncln lnnulata a
los uaos u las linas lvauas ul trolLus. Con stas nuluas ulsnlnuyron n
5% los nvios u srvlclos u raracln a tallrs xtrnos.
En trnlnos u transarncla, a artlr u nayo u 2013, l Slstcozon lnstrunnt
un strlcto control u vals u conLustlLl, con lo qu ha ahorrauo 25 nll lltros
nnsuals u ulsl, lo qu rrsnta 20% nnos u lo qu antrlornnt
se consuma. Puso en operacin un programa de inspeccin encubierta que
gnr un slgnllcatlvo aunnto n la rcauuacln y ulsnlnucln n ractlcas u
corrucln. En l nlsno sntluo, y cono su|to oLllgauo, cr su rola Unluau u
Transarncla, qu ha rclLluo y atnuluo 73 sollcltuus, y actuallza untualnnt
su informacin en el sitio del Gobierno del Estado de Jalisco.
Con stas acclons s ua lnlclo a la translornacln ul organlsno, a ln u
nournlzarlo lntgrarlo al nuvo noulo u transort uLllco, qu Lusca
Lnlclar a los usuarlos u st srvlclo.
Servicios y Transportes (SyT)
Esta ununcla vln oranuo con nunros ro|os n los ultlnos 23 aos, ulchas
ruluas han gnrauo una uuua ant la Sal or un nonto u $7722,32,
y n acruors ulvrsos un nonto u $127203,788 aslvos gnrauos n los
goLlrnos antrlors. CaL nnclonar qu ulcha sltuacln lnanclra s ha
generado por falta de procesos administrativos, nmina obesa, falta de controles
oratlvos lnlclncla n los rocsos u sanclons aunlnlstratlvas.
En l rlnr ao u la rsnt aunlnlstracln s logr rvrtlrlo y orar sln
ruluas lnanclras, al lclntar y otlnlzar sus rocsos, sanar las lnanzas y
mejorar los modelos operativos de cada una de sus rutas. Se aplic un programa
u lnsccln, control y sgulnlnto n los lngrsos, oracln, consuno
u conLustlLl, ntr otros ruLros, lo cual ha gnrauo lnortants ahorros,
rnltlnuo n|ors conulclons u oracln ara l ao 2014.
Dntro u los squnas u ahorros, s ruu|o la nnlna asanuo u 803
traLa|auors 282 aunlnlstratlvos y 521 conuuctors) l 1 u narzo u 2013 a 8
traLa|auors 2 aunlnlstratlvos y 423 conuuctors) l 7 u nro u 2014, lo
qu gnra un ahorro u aroxlnauannt l 20%.
Se dio cumplimiento a los acuerdos sindicales establecidos como lo son las
rstaclons contractuals unllorns, lncntlvos, rstaclons connlcas,
ntr otras), s gnraron n|ors conulclons a los traLa|auors cono s la
rnoulacln ul ara u rcauuacln lnstalaclons u la rcauuauora 371),
Laos y tallrs ncanlcos, asi cono la aucuacln u clnco Lass oratlvas,
todo esto con mejoras en el clima laboral e incentivando al personal para que
rallc sus actlvluaus con honstluau, lclncla y calluau.
En l ara u suLrogauos s nantuvo una conunlcacln rnannt con la
ZMG y los 32 nunlcllos ul lntrlor uonu s tln rrsntacln, actuallzanuo
su rlacln contractual y Lnlclanuo a los usuarlos u ulchos nunlcllos.
CaL nnclonar qu n las rutas u oracln ulrcta y suLrogaua, Srvlclos
y Transorts rsta l srvlclo n rutas soclals, sto s, con La|o nunro u
usuarlos y oca rntaLllluau.
Est organlsno s sta raranuo ara lornar art ul nuvo noulo u
transort uLllco y roorclonar una n|orar calluau n l srvlclo.
Instituto de Movilidad y Transporte
A partir del nuevo marco jurdico en materia de movilidad, se cre el Instituto de
Movllluau y Transort ul Estauo u Jallsco, l cual sustltuy las lunclons u
los xtlntos organlsnos auxlllars: l Crganlsno Coorulnauor u la Cracln
ntgral ul Srvlclo ul Transort FuLllco ul Estauo Ccolt) y l Cntro Estatal
u nvstlgacln u la Vlalluau y l Transort CET). Asi s vlt la uullcluau u
funciones que se vena dando en estos dos organismos.
Al nstltuto u Movllluau y Transort s l conlrn las atrlLuclons ncsarlas
ara coauyuvar n l n|oranlnto y usarrollo u la novllluau y l transort,
bajo criterios de sustentabilidad.
En su corta vlua, st organlsno logr lnortants stuulos y royctos,
ntr llos: l anallsls u las rus ul transort uLllco actuals u las aras
ntroolltanas u Guauala|ara y Furto Vallarta cono Las ara l rorunanlnto
y nournlzacln ul transort, la rallzacln u los stuulos rllnlnars qu
uaran lugar al orunanlnto qu roon l nuvo noulo u transort uLllco,
los stuulos rllnlnars ara los nuvos corruors lntgrauos cono l FrlLus y
l corruor lntrstatal Furto Vallarta-Bahia u Banuras, los stuulos rllnlnars
ara luntllcar nuvos corruors u transort naslvo tlo BRT n l Ara
Mtroolltana u Guauala|ara, los stuulos ara la valuacln u los roLlnas u
conctlvluau y transort n nunlcllos cuya urLanlzacln ulsrsa ha gnrauo
la lalta u coLrtura, lrrgularluau y oca accslLllluau, rovocanuo la aarlcln
u nulos u transort no rconocluos or la Ly cono los Mototaxls, y los
stuulos rllnlnars qu uaran lugar n 2014 a la nournlzacln lntgracln
u las rutas 400 y 500 ul trolLus n la ZMG.
Est organlsno rallzara los stuulos tcnlcos, royctos y ulctanns rlaclonauos
con la novllluau y la rstacln ul srvlclo u transort uLllco n Jallsco.

42
Tarjetas de ingreso al Tren Elctrico Urbano
Tarjetas de ingreso al tren

Tren Elctrico Urbano
Tren elctrico
Controladores del Tren Elctrico Urbano
Controladores
Usuarios del Pretren
Usuarios del Pretren
Vigilancia y seguridad vial
Cono una rsusta a los altos inulcs u acclunts rovocauos or la
conLlnacln alcohol y volant, s lnlcl l oratlvo "Salvanuo vluas", con nuulos
u alcohollntria qu s lnstalan n ullrnts untos u la cluuau, a lcto u
utctar a qulns conuucn un vhiculo La|o los lctos ul alcohol, y n su caso,
rtnrlos n l Cntro UrLano u Rtncln Vlal or Alcohollntria Curva).
A artlr u la lnlnntacln ul oratlvo s ha rglstrauo una ulsnlnucln n
l nunro u slnlstros y nurts or acclunts vlals n l ZMG: un 20% n
acclunts y un 22% n lallclnlntos, usu su lnlclo l 15 u novlnLr al 31 u
ulclnLr u 2013.
En la actual aunlnlstracln s lncrnnt n al nnos 30% l nunro u cuulas
u notllcacln u lnlraccln lvantauas a notoclcllstas qu lnlrlngn l rglannto
u la Ly u Movllluau y Transort ul Estauo u Jallsco, al no ortar casco o sl
carc u lacas. A raiz u los oratlvos, aunnt l nunro u notoclcllstas
qu ortan casco. Aunas, las sollcltuus u llcnclas nuvas y rlrnuos han
aunntaron casl n 200 %.
Cono una nulua rvntlva u sgurluau, s nrnul l oratlvo ara
utctar vhiculos con vlurlos olarlzauos o algun otro aultannto qu lnlua la
total vlslLllluau hacla l lntrlor ul nlsno.
Con la lnalluau u gnrar olitlcas uLllcas tnulnts a ruuclr la nortalluau
or acclunts u translto, s lnstal l Conlt Estatal u Sgurluau Vlal n l qu
artlclan ununclas u los ullrnts runs u GoLlrno y organlsnos
uLllcos uscntrallzauos.
Igualmente, se suscribieron convenios para la seguridad vial con distintas
lnstltuclons, unlvrsluaus y cluLs uortlvos, con l oL|tlvo u qu stos
san ortavocs u las actlvluaus y rogranas qu la Snov tln ara rvnlr
acclunts y sus conscunclas, asi cono ronovr acclons ara una n|or
movilidad, acrecentando la cultura vial de los jaliscienses, para mitigar los cinco
lactors u rlsgo: alcohol y volant, uso u clnturn y slstnas u rtncln
lnlantll, uso u casco n notoclcllstas y aconaants, xcso u vlocluau y
ulstractors. A contlnuacln s nunran los convnlos rallzauos:
Convnlo u ronocln y vlnculacln lnstltuclonal con FC Atlas AC, Atlas
Colonos AC, CluL Atlas Chaallta AC y Atlas Country AC.
Convnlo u ronocln y vlnculacln lnstltuclonal con l CluL Dortlvo u la
Universidad de Guadalajara
Convnlo u colaLoracln con la Scrtaria u Euucacln Jallsco, ara la
ronocln u la uucacln vlal n l nlvl Laslco y la lnstauracln u una
cultura vial preventiva.
Acuruo u colaLoracln ntr l GoLlrno u Jallsco y organlzaclons u la
sociedad vivil para participar como observadores en el programa operativo
Salvando vidas.
For rlnra ocasln s cont con una "Cluuau vlal" cono art u las actlvluaus
de fomento a la cultura vial en el marco de las Fiestas de Octubre, la cual consisti
n rllcar una cluuau con la sallzacln urLana y nsar a los nlos a conocr
Se inici el operativo
Salvando vidas con
mdulos de alcoholimetra
que se instalan en
diferentes puntos de la
ciudad, a efecto de detectar
a quienes conducen un
vehculo bajo los efectos
del alcohol, y en su caso,
retenerlos en el Centro
Urbano de Retencin Vial
por Alcoholimetra (Curva).
Desde el 15 de noviembre
que se implement el
operativo Salvando vidas,
al cierre de 2013 se ha
registrado una disminucin
en el nmero de siniestros
y muertes por accidentes
viales en la ZMG: 20%
menos accidentes y 22%
menos fallecimientos.
44
st slstna u conunlcacln. Dlcha actlvluau cont con la aslstncla u 1,4
rsonas, ntr stuulants y uLllco n gnral.
Polica vial
S llv a caLo con gran xlto l nanuo unlco lntrno u la ollcia vlal, lntgrauo
or lnntos u la ZMG y l rsto ul stauo, staLlclnuo una sola ulrccln
gnral, logranuo u st nouo la unllcacln u la allcacln u la ly n touo
Jalisco.
Se cre el grupo denominado Salvando vidas con personal femenino, con
rqulsltos u llcnclatura slcclonauo y caacltauo, logranuo l rll aucuauo
ara l usto u |ucs, rltos y ollcias vlals. Fara st oratlvo, s utlllzaron
nuvos unllorns los cuals han ayuuauo a canLlar la lnagn ul GoLlrno,
aunas u la rlrlua ulsnlnucln u acclunts y nurts or causas ul consuno
u alcohol y la conclntlzacln u los cluuauanos a nan|ar rsonsaLlnnt,
esto es Si toman no manejen.
S logr concntrar la lnlornacln y conunlcacln u touo l stauo, con lo qu
s logr tnr lnlornacln vraz y ral u las cuulas u notllcacln u lnlraccln
y u los hchos vlals qu s uan n la via uLllca uocunntauos con actas u
accidente.
El usuarlo s lo nas lnortant ara l nuvo noulo u transort uLllco, or
lo qu s lntnsllcaron los oratlvos u survlsln u la rstacln ul srvlclo
u transort uLllco, a travs u un traLa|o con|unto ntr la Follcia Vlal, los
organlsnos uscntrallzauos qu rstan srvlclo u transort y la Snov, con l
oL|tlvo u alcanzar la calluau qu Jallsco nrc.
Operativo Salvando vidas
Tonal
Arranque del programa Salvando vidas
Guadalajara
Trmites y servicios
Uno u los oL|tlvos u la rsnt aunlnlstracln ha sluo n|orar la tranltacln
u rnlsos, llcnclas y uocunntos rlaclonauos con la novllluau. En s
sentido, se redujo sensiblemente el tiempo que una persona dedica a tramitar una
licencia de conducir.
La nournlzacln n natrla u xulcln u llcnclas s conulclona a
la aroLacln u los cursos qu stan honologauos con los stanuars y
requerimientos internacionales, por lo que las personas a las que se les entrega
este documento tienen la capacitacin con el contenido que se otorga en cualquier
ais ul rlnr nunuo. TanLln s noullc l ulso u la llcncla u conuuclr
con nuvas allcaclons u sgurluau ullicllnnt lalsllcaLls qu uan crtza al
portador.
En natrla u rnlsos rovlslonals ara la utlllzacln u las vlalluaus, s
anallz y slnlllc l tranlt u sollcltuu u rnlsos, con un lncrnnto u
33% n su xulcln. S n|oraron los tlnos u rsusta n los tranlts
u rnlslonarlos y concslonarlos ul srvlclo u transort uLllco y u
rstructuracln ul ara. TanLln s ulsnlnuy l nunro u |ulclos nulnts
con nas u clnco aos u rzago un 5%, y s anll l horarlo u atncln ara la
rccln u cuulas u notllcacln u lnlraccln, otorganuo l srvlclo los 35
uias ul ao, u :30 an a 10:30 n. S n|or aunas l tranlt ara canclar
la cuula u notllcacln u lnlraccln or lalta u holograna u vrllcacln
vhlcular alnacln controlaua). Con la rsntacln ul holograna n la lcha
scllcaua, la canclacln s lnnulata.
En la resolucin de quejas de responsabilidad de los servidores pblicos, se tiene
un lazo u rsusta u 30 a 0 uias, rsolvlnuo l 5% u las rclLluas n
2013, gnranuo los slgulnts rsultauos: 14 susnslons, 74 anonstaclons y
43 arclLlnlntos. En la atncln a rcursos u lnconlornluau s ha ulsnlnuluo
a una snana l tlno u rsusta, asi cono s ha llnlnauo la rsncla u
gstors n st tranlt.
En cuanto a las acciones emprendidas para erradicar la corrupcin en la Semov,
s logr la luntllcacln y usta a ulsoslcln u la Flscalia Gnral u al nnos
nuv rsonas qu hacian las vcs u gstors.
En natrla u transarncla y rnulcln u cuntas, s actuallz l aartauo
u Transarncla u la aglna u la Snov, n Las a lo ulsusto n la Ly
u Transarncla y Accso a la nlornacln FuLllca ul Estauo u Jallsco y sus
Munlcllos uLllcaua l 8 u agosto u 2013, consluranuo untualnnt la
proteccin a los datos personales.
Uno de los objetivos de la
presente administracin
es mejorar la tramitacin
de permisos, licencias y
documentos relacionados
con la movilidad, por ello,
durante 2013 se redujo
sensiblemente el tiempo
que una persona dedica
a tramitar una licencia de
conducir.
4
Trmite de licencia de conducir
0lciuos ce lo Seuc
Trmite de licencia de conducir
0lciuos ce lo Seuc

Iranites servicios para certihcacin de lolios
Guadalajara
Ventanilla multitrmites y servicios
Guadalajara
Infraestructura vial
Las acclons rvlstas ara garantlzar la sgurluau y l conlort n l uso u
vlalluaus han conslstluo n la lnstalacln y l nantnlnlnto u Dlsosltlvos
u Control u Tralco, snalorlzanuo 33 crucros nuvos n l ZMG, uno n
ulgaclons loranas y otro nas rvntlvo u ustllo. TanLln s lnstalaron
snaloros atonals n 11 crucros n la ZMG, uno n ulgaclons loranas y
uno nas u slstna auultlvo.
En l rlnr ao u la aunlnlstracln s han Lallzauo nas u 173 nll ntros
cuaurauos u vlalluaus u la ZMG y nunlcllos ul rsto ul stauo, lo qu
Lnlcla al 40% u los usuarlos, y s ha sustltuluo un ronulo u 40% u lucs
u loco or lucs LED u los snaloros, asi cono su nantnlnlnto rnannt.
En natrla u novllluau no notorlzaua, con la construccln ul corruor
nultlnoual u la Avnlua Santa Margarlta, Zaoan, s lnlcl l rograna statal
u novllluau no notorlzaua, n l qu s lnvrtlran 300 nlllons u sos
Las acciones para
mantener e incrementar
la sealizacin y la
semaforizacin han
propiciado seguridad y se
ha mantenido la velocidad
promedio en las principales
avenidas de la ZMG.
aroLauos or l Fonuo Mtroolltano. Estos son los rlnros 5.3 kllntros u
los 200 qu s construlran n touo l sxnlo.
Las acclons ara nantnr lncrnntar la sallzacln y snalorlzacln han
rolclauo sgurluau y s ha nantnluo lo vlocluau ronulo n las rlnclals
avnluas u la ZMG.
El uso u la Llclclta ara vla|s u roxlnluau n las zonas cntrals s un nulo
u transort uLllco qu ha tnluo un gran xlto n ulvrsas cluuaus ul nunuo.
Faris, Barclona, Montral, Nuva York y Cluuau u Mxlco s han convrtluo n
un referente en el establecimiento de este tipo de sistemas.
En este sentido, el Gobierno del Estado de Jalisco, en coordinacin con los
municipios, promueve la implantacin de este tipo de sistemas como medios de
transortacln n lntgracln con l transort uLllco y l staLlclnlnto u
zonas u accslLllluau rlrnclal n zonas cntrals u alta novllluau atonal
y otnclalnnt clcllsta.
En l 2013 la Snov y l nstltuto rvlsaron los royctos ul rlnr slstna u
Llclclta uLllca n l cntro u Guauala|ara y la rlnra taa u la zona u
accslLllluau rlrnclal, los cuals s rallzaran n l rlnr snstr ul 2014.
S rallzaron stuulos con los cuals s artur un clrculto clcllsta u 10 kllntros
u la call J.V.C., n l La|io ul nunlcllo u Zaoan, lrnt al staulo Cnnllll,
con l cual s Lnlclan a 700 clcllstas aroxlnauannt qu utlllzan ularlannt
sa ruta qu concta la avnlua u las Vlllas Fananrlcanas hasta la call avnlua
Bosqu.

Cruceros semaforizados
Juan Pablo II y Artesanos, Tonal

Cruceros semaforizados
Camino antiguo a Tesistn, Zapopan

48
Semaforizacin
Guadalajara
Semaforizacin
Calzada Independencia-La Salle, Guadalajara

Relacin de personas por automvil nulc 2.
Scrtaria u Movllluau. GoLlrno u
Jallsco, 2013.
Frsonas qu utlllzan l srvlclo u
transporte pblico
Personas 1'44,000
Jallsco,2013.
FoLlacln qu utlllza l srvlclo u
transporte pblico
Porcentaje 32
Jallsco, 2013.
Unluaus ul arqu vhlcular ul
transporte pblico que se encuentran
dentro de la norma
Porcentaje 0
Jallsco, 2013.
indicadores.

51 Economa prspera e incluyente
Dimensin 2
ECONOMA PRSPERA
E INCLUYENTE
Introduccin
El desarrollo econmico e incluyente no puede conseguirse sin promover la
inversin, sin generar empleos de calidad y sin formar capital humano de alto
nivel. Desde el inicio de esta administracin, el mandato de cambiar el paradigma
de la accin pblica ha sido claro. As, bajo la premisa de la gobernanza, se ha
buscado hacer del desarrollo y del crecimiento econmico un medio para mejorar
el bienestar de los jaliscienses. Dentro de ese marco, esta gestin puso en marcha
una poltica integral de crecimiento econmico y de creacin de ms y mejores
empleos. Como parte de esa poltica sobresalen una serie de actividades que
generaron importantes avances durante el ao 2013.
El presente captulo rinde cuentas de esa serie de actividades, as como de los
avances conseguidos en materia econmica. Como ruta en la que convergen esas
acciones y avances programticos, el presente informe considera siete temticas
sectoriales y su contenido se desglosa dentro de subtemas.
De esta manera, en materia de empleo y capital humano, destaca que Jalisco se
coloc dentro de los primeros lugares a nivel nacional en cuanto a generacin
de empleos y en los ltimos en la tasa de desempleo. En lo concerniente a
lnanclanlnto y cracln u nrsas, s aoy a nu|rs |las u lanllla, s
caaclt a nrnuuors y s lnancl las actlvluaus u algunas nlcro, quas
y medianas empresas (Mipymes). En cuanto al desarrollo rural, los avances se
concrtaron n assoria tcnlca, caacltacln, lnanclanlnto rural y usarrollo
agropecuario sustentable. Tambin se consiguieron avances importantes en
la ampliacin y mejora de la infraestructura: entre otros, se fortaleci la red de
hospitales comunitarios y moderniz parte de la red carretera. En lo referente
a la competitividad econmica, se concretaron diversas agendas econmicas
regionales, se brind asesora tcnica a empresarios y se integraron consejos
Triple hlice en algunas regiones. En materia de turismo, se impuls la planeacin
y el desarrollo de productos tursticos en los principales destinos tursticos, se
traLa| n la crtllcacln u staLlclnlntos y s lncrnnt la aluncla turistlca.
Finalmente, en materia de innovacin y desarrollo tecnolgico, se destaca que
algunas empresas crearon la cultura necesaria para patentar sus investigaciones y
que se implement el sistema de educacin dual Mxico-Alemania.
52
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Posicin en el ndice de competitividad Posicin 13 ndice de competitividad estatal. IMCO, 2012.
Foslcln n l "Colclnt u Glnl" Posicin 13
Resultados de pobreza a nivel nacional y por
entidades federativas. Coneval, 2010-2012.
Tasa de desempleo Tasa 5.4
Encuesta nacional de ocupacin y empleo. Inegi,
2013.
Derrama econmica del sector turismo
Millones de
pesos
33,663.52 Scrtaria u Turlsno. GoLlrno u Jallsco, 2013.
Posicin de Jalisco en el PIB nacional Posicin 4
Sistema de cuentas nacionales de Mxico.
Producto interno bruto por entidad federativa,
2003-2012.
Nota: Para mayor detalle de los indicadores, favor de consultar el Sistema de Monitoreo de Indicadores del Desarrollo (MIDE Jalisco) en http://seplan.app.jalisco.gob.mx/
indicadores.
Programa sectorial
Desarrollo econmico
y competitividad
Temtica
Competitividad
y crecimiento econmico
Desarrollo artesanal
Como parte de las estrategias implementadas para promover el crecimiento
connlco, uurant 2013 s conlrn l conronlso u n|orar las caacluaus
de los productores y los vocacionamientos regionales.
En s tnor, una austa u lntrvncln ul GoLlrno u Jallsco lu atnur las
condiciones productivas y mejorar la calidad de las condiciones de trabajo de los
artsanos |allsclnss. Graclas a llo s rallzaron ulvrsas actlvluaus n Lnlclo
u los artsanos u Jallsco. D sa nanra, y con l ln u garantlzar la roluau
intelectual de los artesanos, se realizaron acciones que dieron como resultado el
registro de 19 marcas colectivas.
Se capacit, adems, a 1,070 artesanos en diferentes materias y, como parte de
los trabajos en el Centro de Diseo Artesanal (Cedinart), se lograron 71 nuevos
diseos artesanales, lo que permite a los productores de artesanas contar con un
portafolio ms extenso y variado de productos.
En lo referente a la promocin comercial de artesanas, se realizaron 41 ferias y
exposiciones nacionales e internacionales, logrando apoyar en este rubro a 1,265
artsanos u Jallsco. S Lnlcl sclalnnt a los artsanos rtnclnts a
la zona wixrika de la regin Norte del estado con la compra y comercializacin de
sus rouuctos, tanto n las uos tlnuas n la zona ntroolltana u Guauala|ara
ZMG), cono n Casa Jallsco u Chlcago, Estauos Unluos.
En lo concerniente a la inversin, en total se ejerci un monto de $3922,188
en infraestructura, equipamiento, capacitacin, compra y comercializacin de
nrcancias y aoyo ara lrlas y xoslclons n Lnlclo u 5,711 artsanos u
ms de 100 municipios de la entidad.
Por ltimo, se cre el Consejo Estatal de Desarrollo Artesanal, que coloca a Jalisco
como el tercer estado de la Repblica en contar con ese rgano. Su principal
funcin es concentrar esfuerzos entre los agentes involucrados en materia de
produccin y comercializacin de artesanas en Jalisco.
Se invirtieron $3922,188
en infraestructura,
equipamiento, capacitacin,
ferias, exposiciones, compra
de mercancas y registro
de narcas en benehcio de
5,711 artesanos de ms de
100 municipios del estado.
Se cre el Consejo Estatal
de Desarrollo Artesanal,
que permite a Jalisco
ser el tercer estado en
la Repblica en tener
un organismo de esta
naturaleza.
54
Capacitacin de jvenes artesanos
Tonal
Comercializacin de artesanas
Mxico y el extranjero
Desarrollo regional
Con la lnalluau u lnulsar l usarrollo rglonal y l vocaclonanlnto rouuctlvo
en cada uno de los municipios del estado, durante 2013 se concretaron 12
agendas econmicas regionales con enfoque participativo y se asesor a 2,020
empresarios, funcionarios municipales y actores socioeconmicos en cada una de
las rglons u la ntluau. Aunas, con l ln u actlvar l usarrollo connlco
en el interior del estado, se impulsaron 18 proyectos que abonan a la generacin
de empleo y al incremento de capacidades en Mipymes.
En concordancia con la estrategia de desarrollo regional, se integraron seis consejos
Triple hlice en las 12 regiones del estado. Con ello se busca aprovechar la
cooracln ntr l GoLlrno, la lnlclatlva rlvaua y la acaunla n l usarrollo
de proyectos productivos que generen regiones ordenadas y economas locales
incluyentes que mejoren el bienestar de las familias.
Se obtuvo adems una inversin de 313 millones de pesos para 57 proyectos de
Mipymes en el estado de Jalisco. Fue una inversin tripartita en la que particip
l GoLlrno Fural, con una aortacln u 1. nlllons u sos a travs ul
Fonuo FYME, l GoLlrno ul Estauo, qu aort 1.5 nlllons, y la lnlclatlva
privada, con una aportacin de 93.9 millones.
Bajo la Poltica de Bienestar tambin se apoy al proyecto Prospera, que tiene
como objetivo desarrollar capacidades y habilidades productivas en 500 mujeres
con alta vulnerabilidad social y que producen artesanas y productos orgnicos.
Se integraron seis consejos
regionales Triple hlice
para el desarrollo y
el bienestar de las 12
regiones del estado y sus
municipios.
Se impartieron 2,020
asesoras a empresarios,
funcionarios pblicos de
los municipios y actores
socioeconmicos.
Instalacin de consejos regionales
Amatitn
Asesora y capacitacin en municipios
Tomatln
Mejora regulatoria
Una austa clav u st GoLlrno ara n|orar la contltlvluau s gnrar
nayors oortunluaus u ngoclo ara los nrsarlos. Con s ln, uurant
2013 se puso en marcha una estrategia destinada a adecuar el marco jurdico y
slnlllcar los tranlts ara la lnstalacln u nrsas. Aslnlsno, cono art u
esa estrategia se realizaron 1,629 asesoras y gestoras de trmites municipales.
En concoruancla con sa stratgla u n|ora rgulatorla ara Lnlclo u los
emprendedores y Mipymes, en 2013 se logr el funcionamiento de Sistemas de
Artura Ralua u Enrsas Sars) n los nunlcllos u Aranuas, Guauala|ara,
Puerto Vallarta, Tepatitln de Morelos, Tlajomulco de Ziga, San Pedro
Tlaquepaque, Tonal y Zapopan. Tambin se logr la apertura de tres nuevos
Sares en los municipios de El Salto, Jocotepec y Lagos de Moreno.
Del total de los 1,486 procesos en lnea para usuarios (entre ciudadanos,
empresarios, funcionarios y otros), 1,389 son informativos, dos son servicios de
chat en lnea, 13 son registros en lnea, 38 son consultas en lnea y 43 son trmites
completos en lnea, en los que se puede obtener un producto o documento. De
estos ltimos, 40 son nuevos trmites.
Aslnlsno, s lrn l convnlo u coorulnacln n natrla u n|ora rgulatorla
con la Comisin Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer). Con esa accin se lograr
la conjuncin de esfuerzos institucionales para aminorar la carga burocrtica que
representan los trmites en las dependencias.
Se pusieron en
funcionamiento los
Sistemas de Apertura
Rpida de Empresas
(Sares) en los municipios
de El Salto, Jocotepec
y Lagos de Moreno. Se
hrn el convenio de
coordinacin en materia de
mejora regulatoria con la
Comisin Federal de Mejora
Regulatoria (Cofemer).
Se crearon 40 nuevos
trmites completos en lnea
por los que se obtiene un
producto o documento.
56
Fomento al comercio exterior
Durant 2013, l actual GoLlrno rallz una srl u rogranas orlntauos a
lnulsar y ulvrsllcar las xortaclons. D sa nanra, ara usarrollar la olrta
exportable de Jalisco, se apoy a 531 empresas con capacitacin en materia de
comercio exterior a travs de diplomados, cursos, talleres y otras herramientas
didcticas.
Asimismo, se dio apoyo a 49 empresas en misiones comerciales internacionales,
durante las que se efectuaron citas de negocios con clientes potenciales para
promocionar sus productos.
TanLln s Lnlcl a 4 nrsas ara qu artlclaran n lrlas lntrnaclonals
desarrolladas en Mxico y en el extranjero por medio de la promocin de sus
productos de forma individual o en el pabelln Hecho en Jalisco. Esta accin
ampla la posibilidad de que los productos jaliscienses puedan ser exportados,
aunada al incremento de la demanda de productos mexicanos en el mercado
exterior.
Por otra parte, para incrementar la cultura exportadora, se dise e implement la
plataforma tecnolgica para la capacitacin virtual Yo exporto. Para tal efecto, se
otorgaron nll 150 Lcas n 125 nunlcllos y s lrnaron convnlos u colaLoracln
con 27 organismos empresariales. Esa plataforma tiene una cobertura total en los
nunlcllos ul stauo y Lnlclara a nrnuuors y Mlyns qu Luscan la
exportacin de sus productos.
Aunas, s lrn un convnlo u colaLoracln con FroMxlco qu ha traiuo
Lnlclos a 30 nrsas us ha aoyauo la ulvrsllcacln u sus xortaclons.
Al rscto, caL ustacar qu s ha ulvrsllcauo l ustlno u las xortaclons
de productos y servicios jaliscienses, en especial 6% al mercado de Oceana.
Actualmente, en Jalisco se genera 15.2% de los productos mexicanos que se
exportan. Es decir, los productores jaliscienses exportan 574 artculos de un total
de 3,772 que se exportan desde Mxico.
Se desarroll la plataforma
virtual Yo exporto, que
es parte de la vitrina de
soluciones tecnolgicas
del Instituto Nacional
del Emprendedor. Esta
plataforma tiene una
cobertura total en el
estado que benehcia a
emprendedores y Mipymes
que buscan la exportacin
de sus productos. Jalisco
aporta 574 de los 3,772
artculos que Mxico
exporta.
Evento Jalisco unido por una cultura
exportadora
Asociacin de Fabricantes de Muebles de Jalisco (Afamjal), Guadalajara
Evento Jalisco unido por una cultura
exportadora
Asociacin de Fabricantes de Muebles de Jalisco (Afamjal), Guadalajara
Certihcacin de caIidad en Ias empresas
Con l ln u n|orar la contltlvluau n sta aunlnlstracln, s lnlnnt una
estrategia destinada tanto a mejorar las habilidades de los empresarios, como a
ronovr la crtllcacln u rocsos n las nrsas.
Como parte de las actividades impulsadas para poner en marcha esa estrategia,
uurant 2013 l GoLlrno ul Estauo u Jallsco Lrlnu 203 assorias a nrsas
orientadas a implementar sistemas de gestin de calidad en sus procesos.
Asimismo, capacit a 3,981 emprendedores y Mipymes en 32 municipios del
estado en diversos cursos, talleres y diplomados, as como tambin en la Cruzada
or l Llnstar u los ngoclos". D s gran total, s Lnlcl a 2,510 n l
primer rubro y a 1,471 en la Cruzada. Lo anterior ha permitido a los emprendedores
y Mipymes mejorar tanto en produccin como en servicio y atencin al cliente y, de
manera intrnseca, tener una mayor posibilidad de colocacin de sus productos.
Se capacit a 532 participantes de 136 empresas en la elaboracin de planes de
negocios en nueve municipios. Aunado a ello, se brindaron dos talleres con 20
participantes cada uno para la elaboracin de un plan de negocios dirigidos a
los miembros de cmaras y a los funcionarios pblicos. Todo ello, con el nimo
de contar con herramientas para la atencin a emprendedores y Mipymes en la
elaboracin de ese documento.
Se capacit a 3,981
emprendedores y Mipymes
en cultura de la calidad en
Se brind capacitacin
en la elaboracin de
planes de negocios a
532 participantes de 136
empresas en 9 municipios.
58
Talleres, asesoras, cursos y
capacitaciones
Guadalajara
Cursos de formacin en gestin
de la calidad
Guadalajara
Inversin en Jalisco
Una u las rlnclals austas ul actual GoLlrno ul Estauo s atrar y
ulvrsllcar los nontos u lnvrsln, tanto naclonal cono xtra|ra. Dntro u las
actividades realizadas en 2013 para poner en marcha esa estrategia, se encuentra
la consolidacin de 28 proyectos de empresas trasnacionales que captaron una
inversin de 701 millones de dlares y la creacin de 8,469 empleos directos.
Aunado a ello, se realizaron importantes esfuerzos destinados a promocionar la
economa del estado en el extranjero. Como parte de ello, se particip en ocho
eventos internacionales en Asia y Europa, en los cuales se tuvo contacto con
empresas trasnacionales para mostrarles las ventajas competitivas de invertir en
Jalisco. Como resultado, al tercer trimestre del 2013 se ha registrado una inversin
extranjera directa por un monto de 645 millones de dlares y se han atendido a
87 empresas y organizaciones contactadas a travs de las diversas giras y eventos
internacionales.
Las empresas que consolidaron proyectos en Jalisco son Plexus, 3A Innovation
Haltcar, Dll, Bnlt Aarl, CMF Mchtron, Col, Nstl, Bosch, FTE,
American Beef, ZF Sachs y H&M.
La gestin de recursos estatales y federales en el ejercicio 2013 permiti la atencin
a 1, 10 royctos ara l Lnlclo u 4, 53 nrsas. En l nlsno tnor s
gnraron 5, 173 nlos y s consrvaron 23, 225. En total s Lnlclaron 17,
704 personas y el monto global gestionado ascendi a 510 millones de pesos.
Desarrollo comercial
Uno u los lnntos snclals ara ronovr l crclnlnto connlco s
el fomento de la cultura emprendedora y los encadenamientos comerciales. Por
ello, durante 2013 se asesor a 1,041 Mipymes para que cumplan con las Normas
Clclals Mxlcanas ara la conrclallzacln u sus rouuctos.
Asimismo, y como resultado de las gestiones con grandes comercializadores, se
lograron 241 encadenamientos comerciales, comprendidos por desarrollo de
proveedores y mesas de negocios.
Se consolidaron 28
proyectos de las empresas
Plexus, 3A Innovation
healtcare, Dell, Beneht
Apparel, OMP Mechtron,
Coppel, Nestl, Bosch, PTE,
American Beef, ZF Sachs y
H&M.
Se capt una inversin de
701 millones de dlares
y la creacin de 8,469
empleos directos.
Se lograron 241
encadenamientos
comerciales.
Adems, se apoy a la realizacin de 25 ferias y exposiciones nacionales. Dicha
actividad permiti la ampliacin de la oferta de los productos jaliscienses en el
mercado.
Se apoyaron 780 Mipymes en su participacin en las diferentes ferias y
exposiciones nacionales a travs del pabelln Hecho en Jalisco, lo que permiti
que se incrementaran las ventas y conservaran y generaran empleos en el estado.
Un total u 20 nrsas rclLl ayuua ara l usarrollo u su lnagn conrclal.
De igual manera, en el marco de la Cruzada por el Bienestar de los Negocios
nrnulua or l GoLlrno ul Estauo, s rglstr a 1,503 Mlyns y 2,735
emprendedores que participaron en 20 talleres y conferencias en materia de
desarrollo y emprendimiento de negocios.
1,503 Mipymes y
2,735 emprendedores
participaron en la Cruzada
por el Bienestar de los
Negocios.
Desarrollo e innovacin de productos
Guadalajara
Ferias y exposiciones
Zona Metropolitana de Guadalajara
Nombre
Unidad de
Medida
Valor 2013 Fuente
Posicin en el subndice de competitividad
sectores precursores de clase mundial
Posicin 6
ndice de competitividad estatal. IMCO,
2012.
Participacin en exportaciones totales
nacionales
Porcentaje 10.72
Banco de informacin econmica y
registros del sistema de administracin
tributaria. Inegi, 2013.
Patrones registrados Patrones 78,410 Registros administrativos. IMSS, 2013.
Posicin respecto a la facilidad para abrir
una empresa
Posicin 16 Doing Business. Banco Mundial, 2012.
Inversin extranjera directa
Millones de
dlares
645.2
Estauistlca olclal u los lu|os u ED hacla
Mxico. SE, 2013.
indicadores.
Se realizaron 25 ferias y
exposiciones nacionales en
las que se benehciaron a
780 Mipymes.
60
Temtica
Financiamiento y emprendurismo
Financiamiento
Una u las rlnclals austas u la actual aunlnlstracln s rolclar un cllna
u ngoclos qu laclllt l accso al lnanclanlnto ara la cracln y xansln
de empresas.
Fara tal lcto, uurant 2013 l GoLlrno ul Estauo, conrontluo con l
desarrollo de los emprendedores y empresarios de Jalisco, cubri 100 % de los
municipios con una colocacin de ms de 10,800 crditos a travs del Fondo
Jalisco de Fomento Empresarial (Fojal), lo que representa una derrama crediticia
de ms de 402 millones de pesos. De lo anterior, 40% estuvo dirigido a las mujeres
emprendedoras, empresarias y jefas de familia.
Aslnlsno, l GoLlrno u Jallsco, n colaLoracln con l GoLlrno Fural, logr
catar 30 nlllons u sos, los cuals luron ustlnauos a lnanclar royctos
productivos de alto impacto para el desarrollo econmico del estado.
A travs del Fojal se destin 10 millones de pesos para el apoyo a los sectores
productivos del pas, a travs de una alianza con Seder y Sagarpa con el objetivo de
ustlnar rcursos or un total u 25 nlllons u sos, a travs u un lulconlso
de garantas.
Mulant Fo|al n con|unto con l GoLlrno Fural s cr l lulconlso u
Capital Riesgo por 48 millones de pesos esto con la intencin de dar impulso
a empresas gacela aquellas que son innovadoras, escalables, de alto valor
agregado y que posean el potencial para tener una tasa de crecimiento mayor al
del promedio nacional.
For nulo ul Fo|al s lrn un convnlo u colaLoracln, con Frosra Altrnatlvas
de Desarrollo para Mxico A.C. (PROSPERA), Nacional Financiera, S.N.C., como
Fiduciaria del Fideicomiso del Programa de Financiamiento al Microempresario
(FINAFIM) para que elaboren productos dirigidos al mercado saludable y
sostenible, mejorando as sus condiciones de vida al crear oportunidades de
emprendimientos sustentables.
Se otorg hnancianiento
a todos los municipios del
estado.
El 40% de los
acreditados son mujeres
emprendedoras y
empresarias.
Se cre el hdeiconiso
de Capital Riesgo por 48
millones de pesos para
impulsar empresas Gacela.
Se hrn convenio
de colaboracin con
PR0SPERA Finahn
para crear oportunidades
de emprendimiento
sustentable.
Formalizacin de Crdito
Instalaciones del Fojal, Guadalajara
Formalizacin de Crdito
Emprendurismo
Durante 2013 la actual administracin estatal se ocup de que las Mipymes tuviesen
una esperanza de vida duradera. Por ello, capacit a ms de 27 mil emprendedores
y nrsarlos con tnas Laslcos u lornacln lnanclra y usarrollo nrsarlal.
Asimismo, otorg 188 consultoras universitarias en universidades como el Instituto
Tcnolglco u Estuulos Surlors u Ccclunt tso), Unlvrsluau ul Vall u
Atna|ac Unlva) y Unlvrsluau u Guauala|ara.
El GoLlrno ul Estauo u Jallsco, lntntanuo sr l rcursor lnnovauor a nlvl
nacional, adquiri la transferencia del modelo Emprendamos (primer programa
de emprendimiento en Mxico basado en la nocin del bienestar subjetivo), que
se alinea a la Poltica de Bienestar y fue obtenido a travs del Fojal.
El Fojal adquiri la
transferencia del modelo
Emprendamos, que es
el primer programa de
emprendimiento en Mxico
basado en la nocin del
bienestar subjetivo.
Curso Cmo tener xito en las ventas
Programa Emprendamos
Capacitacin, incubacin y aceIeracin
De manera paralela, se impuls el desarrollo del sistema emprendedor durante
2013. A travs de ese programa, se apoyaron 226 empresas a travs de diversas
incubadoras, as como a 30 en su proceso de aceleracin. Se capacitaron 5,376
nrnuuors n tnas rlaclonauos al usarrollo nrsarlal, lnanzas,
estructuras organizacionales, contabilidad, administracin y mercadotecnia.
Todos esos aspectos se traducen en la obtencin de capacidades y, por ende, en
la mejora de los procesos internos y en la elaboracin de productos y servicios de
calidad para los clientes.
Asimismo, se gestionaron 6,500 becas en lnea para emprendedores desde
la plataforma World of Business Ideas (WOBI), que es la comunidad virtual de
negocios ms grande del mundo. En ella participan algunos de los directores de
las empresas transnacionales ms importantes a nivel internacional.
En lo concerniente al desarrollo sectorial, se elaboraron seis agendas estratgicas
para el desarrollo de los sectores econmicos del estado. Mediante ellas se
pretende fortalecer a emprendedores y Mipymes para que incrementen su
competitividad en el mercado.
Se capacitaron 5,376
emprendedores en temas
de negocios.
Se incubaron 226
empresas.
62
Entrega de becas WOBI
Puerto Vallarta
Benehciarios de becas w0Bl
Puerto Vallarta
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Crditos otorgados a emprendedores
por FOJAL
Porcentaje 6
Fondo Jalisco de Fomento Empresarial.
Crditos otorgados por el FOJAL en
Lnlclo u las MlFyMs ul Estauo
Crditos 10,860
Fondo Jalisco de Fomento Empresarial,
Socios integrantes de cooperativas
rurales
Socios 32,135
Scrtaria u Dsarrollo Rural. GoLlrno u
Jalisco, 2013.
Variacin trimestral de saldos de cartera
de crditos bancarios otorgados
Millones de pesos 122,792.70
Sistema Estatal de Informacin Jalisco, con
informacin de Banxico,
2013.
indicadores.
Programa sectorial
Desarrollo rural sustentable
Temtica
Desarrollo rural
Asesora, asistencia tcnica y capacitacin
Fara l actual GoLlrno ul Estauo, l usarrollo agrocuarlo y l Llnstar u
la poblacin rural de cada regin son asuntos de primera importancia. Por ello,
durante 2013, trabaj en el diseo e implementacin de una poltica integral
destinada a incrementar los niveles de productividad y rentabilidad en el sector
primario.
Esa poltica se concret en una serie de programas sectoriales y actividades como
assoria tcnlca y caacltacln, lnanclanlnto rural, usarrollo agrocuarlo
sustentable y modernizacin agropecuaria.
Como parte de las actividades concernientes a la asesora y la capacitacin, se llev
a cabo un proceso de descentralizacin del personal tcnico mediante la creacin
u 12 coorulnaclons rglonals. Lo antrlor, con la lnalluau u acrcar, lnlornar
y orientar a los productores sobre los servicios destinados al desarrollo rural.
Aunas, s lacllltaron y slnlllcaron los tranlts a los rouuctors Lnlclauos,
evitando as su desplazamiento hacia la capital del estado.
TanLln s lrnaron 122 convnlos u colaLoracln con autorluaus nunlclals
participantes, como ventanillas autorizadas, las cuales se encargaron de
recibir, revisar y capturar las solicitudes del programa Apoyo a la inversin en
equipamiento e infraestructura en los componentes agrcola, ganadera y pesca.
Con l nlsno ln, s caaclt a 500 rsonas n las 12 rglons ul stauo, asi
como al personal tcnico que atiende ventanillas de recepcin de documentos.
Por otra parte, 21 especialistas brindaron asistencia tcnica, en coordinacin con
Fideicomisos Instituidos con Relacin a la Agricultura (FIRA), a nueve organizaciones
formales de productores pecuarios y a 12 grupos de trabajo de productores.
Aunas, los Lnlclarlos u la cauna Lovlnos-lch luron organlzaclons
y grupos de trabajo que suman un total de 253 productores ganaderos de las
regiones Altos Norte, Altos Sur y Cinega. En la cadena bovinos carne, entre
organizaciones y grupos de trabajo, agrupan un total de 230 productores
ganaderos de las regiones Costa Norte, Norte y Sierra Occidental.
En otros rubros, se apoy a 1,489 productores pecuarios con asesora tcnica,
transferencia tecnolgica y capacitacin en temas dirigidos a buenas prcticas
en elaboracin de queso cotija, toma de datos y su registro para monitoreo,
desparasitacin y rotacin de potreros, suplementacin y manejo del hato y
diagnstico de gestacin en vacas. Tambin se les capacit sobre la importancia
de las medidas sanitarias para una buena produccin de leche. Se imparti
otro curso-taller sobre buenas prcticas cuncolas, buenas prcticas en sanidad
Se cre la estructura
regional con 12
coordinadores y personal
tcnico de apoyo para
atencin directa a la
poblacin rural.
Se hrnaron 122
convenios de coordinacin
y colaboracin con
municipios.
64
avcola, manejo interno de la granja avcola, manejo del cordero al nacimiento,
bioseguridad en equipo como bsculas y material de ciruga para atencin de
partos y mejora en las estrategias de comercializacin.
En lo referente a la agricultura, se llev a cabo la capacitacin en forma adicional
con 76 extensionistas agrcolas del estado, sobre los temas de calibracin de
qulos u raracln u trrno, snLrauoras, qulos u asrsln, lslologia
vegetal, creacin de fertilidad en el suelo, preparacin de repelentes e insecticidas
naturales, preparacin de herbicidas preemergentes naturales y elaboracin de
biofertilizantes foliares.
A travs de 12 equipos multidisciplinarios de asesores tcnicos, uno por
cada regin del estado, conformados en promedio por cinco prestadores de
servicios profesionales, se recuper la visin e imagen territorial de las regiones
administrativas, as como las expectativas de los productores y se atendieron las
necesidades de capacitacin por cada cadena productiva. Los equipos dotaron de
algunas herramientas de planeacin participativa, marco lgico, mapeo de actores
y capacitaciones.
Por otra parte, para impulsar la sanidad e inocuidad, se invirtieron cinco millones
898 mil pesos para un desarrollo adecuado de la prcticas de produccin. Se
realizaron 733 diagnsticos en granjas acucolas mediante los cuales se analiz
la parasitologa y la hematologa de los organismos, as como la calidad del agua,
con la lnalluau u tnr un control u los agnts contanlnants n natrla
acucola y pesquera. Adems, se realizaron 20 cursos ms sobre sanidad en el
manejo de agua, medidas preventivas, manejo de reproductores y organismos y
sobre tcnicas hematolgicas.
Se asesor a 483
productores, en
coordinacin con
Fideicomisos Instituidos
con Relacin a la Agricultura
(FIRA).
Se dio asistencia tcnica
y capacitacin a 1,489
productores pecuarios.
Asistencia tcnica en coordinacin con
Fideicomisos Instituidos con Relacin a la Agricultura (FIRA)
Lagos de Moreno
Capacitacin para el control de
organismos dainos de especies vegetales
Zapopan
Financiamiento rural
S concrt la lrna ul convnlo u colaLoracln ntr l GoLlrno ul Estauo y
Financiera Rural para facilitar el acceso al crdito e impulsar proyectos productivos
xltosos n Lnlclo ul sctor rural |allsclns.
Aslnlsno, con l ln u ronovr y lortalcr l usarrollo u las actlvluaus
agropecuarias, forestales, pesqueras, de sustentabilidad e innovacin, as como
las vlnculauas al nulo rural, l GoLlrno ul Estauo u Jallsco y l Banco u
Mxlco, n su caractr u luuclarlo n los Flulconlsos nstltuluos n Rlacln
con la Agricultura (FIRA), suscribieron un convenio.
Por otra parte, a efecto de tener un instrumento que responda a las necesidades
actuals ul sctor rural u Jallsco, s noullc l conlt tcnlco ul Flulconlso
ara l Dsarrollo Rural Flurur) y s sollclt la anllacln u sus lns ara
suscribir, en un futuro, diversos convenios con la iniciativa privada y pblica. El
GoLlrno ul Estauo aort ara la ractlvacln u st lulconlso la cantluau
de 30 millones de pesos.
Con s nlsno ln s laLoraron las Rglas u Cracln 2013, ara l rograna
"Garantias liquluas", qu Lusca lnulsar, ronovr y lortalcr l accso al
lnanclanlnto sulclnt y oortuno ara los rouuctors ul sctor rural. Los
Lnlclarlos sran rlrntnnt u conunluaus rurals qu antrlornnt
no tuvlron accso a los squnas u lnanclanlnto. Aunas, s sta gnranuo
un slstna u lnanclanlnto ara aoyar los rocsos u lntgracln u las
cadenas productivas. Con este programa se busca que los productores asuman los
distintos eslabones o las funciones econmicas que la conforman y as contribuir a
hacer ms rentable su actividad productiva.
Un lnnto clav u s rocso s la lnclusln u los srvlclos lnanclros.
Dentro de este marco, se atendi a ms de 1,400 pequeos productores, de
manera que se dieron a conocer oportunamente los programas de apoyo emitidos
or las ullrnts ununclas y s consollu la cultura u lnanclanlnto n
productores, organizaciones, uniones y empresas rurales, por medio de las
acciones realizadas a travs de las 12 coordinaciones regionales.
Otra serie de actividades de suma importancia fue la promocin e inicio de
oraclons ul Frograna u RoLlanlnto Ganauro Frorgan), nulant
l cual luron Lnlclauos 50 rouuctors lchros, ngoruauors y u uoLl
roslto, vlnculanuolos a un crulto conlaLl y rntaLl. For ultlno, s Lrlnu
asesora y capacitacin continua respecto a la integracin de expedientes para el
pronto otorgamiento de crditos y apoyos.
Medio ambiente y contingencias
Se realizaron esfuerzos importantes para fomentar un desarrollo agropecuario
sustntaLl y rsonur u nanra lcaz a las contlngnclas anLlntals n l
cano. Esos slurzos s trauu|ron n una lnvrsln u $4'2,000 ul GoLlrno
ul Estauo y $'55,000 or art ul GoLlrno Fural. Con llo s aoy a 151
pescadores de las regiones Altos Sur, Cinega, Sureste, Sierra de Amula, Costa
Sur, Costa Norte y Valles, para el cambio de motores fuera de borda para disminuir
la emisin de contaminantes por la quema de hidrocarburos y aprovechar de
manera sustentable los recursos de los diferentes embalses.
Se hrnaron convenios de
colaboracin con Financiera
Rural y Fideicomisos
Instituidos en Relacin
con la Agricultura (FIRA)
para facilitar el acceso a los
hnancianientos.
Se aportaron ms de
30 millones de pesos
al Fideicomiso para el
Desarrollo Rural (Fiderur)
como garantas lquidas.
Se capacit a ms de
1,400 productores para la
elaboracin de proyectos
adecuados para el
hnancianiento.
Se invirtieron 11 millones
647 mil pesos para la
sustitucin de motores
de embarcaciones
nenores, benehciando a
151 pescadores de siete
regiones.
66
Asimismo, derivado de la contingencia ocurrida en la presa de Hurtado, mes
con mes se respald con lo correspondiente a dos salarios mnimos por da
(equivalentes a $3,682) a las 207 personas afectadas. El recurso econmico,
que sum un total de 9 millones de pesos, fue distribuido a 31 pescadores de
la sociedad cooperativa Los Pinos de Hurtado, 31 ayudantes de pescadores, 19
lltauors y 12 traLa|auors u rstaurants. Aunas, s artlcl u nanra
interinstitucional en el seguimiento de las acciones para el saneamiento de ese
cuerpo de agua.
Se destinaron nueve
millones de pesos a 207
personas afectadas por la
contingencia de la presa de
Hurtado.
5eguros agropecuarios
Como parte de las estrategias del PED 2013-2033 y de la Poltica de Bienestar,
durante 2013 se busc implementar algunos mecanismos para la administracin
de riesgos para mejorar la rentabilidad del sector agropecuario. Entre las acciones
realizadas destacan la promocin de la seguridad de la produccin agrcola en sus
diversas vertientes.
Como resultado, se aseguraron 256 mil hectreas en granos bsicos como maz,
sorgo, frijol, avena, cebada y ajonjol en 124 municipios del estado, como medida
de prevencin ante condiciones climatolgicas adversas. Adems, con el seguro
ganadero de alta mortalidad para bovinos en reproduccin, se aseguraron ms de
un milln 50 mil cabezas de ganado.
De igual manera, se recuperaron recursos con un monto de seis millones 500
nll sos ara Lnlclar a 13 rouuctors alctauos or la squia n l sctor
ganadero en el ao 2012 en la Regin Norte. Dicha cantidad fue destinada para
el desarrollo y equipamiento de infraestructura destinada al acopio, manejo y
distribucin de agua, forrajes y esquilmos agrcolas.
Se asegur una superhcie
de 256 mil hectreas en
Se aseguraron ms de un
milln 50 mil cabezas de
ganado en todo el territorio.
6,339 productores de
23 municipios fueron
indemnizados con ms de
24 millones 650 mil pesos
por los daos sufridos en
2012.
Entrega de apoyos por contingencia
Acatln de Jurez
Entrega de apoyos por contingencia
Acatln de Jurez
Seguros agrcolas
Ojuelos de Jalisco
Seguros agrcolas
Ojuelos de Jalisco
Modernizacin de la agroindustria
Como parte de las estrategias destinadas a incrementar el nivel de productividad
ul sctor rlnarlo, l GoLlrno ul Estauo lnlnnt una srl u rogranas con
l ln u lnulsar la nournlzacln u las unluaus u rouuccln agrocuarlas.
Dentro de ese marco es que se intent dar mayor valor agregado al proceso de
oLtncln u rouuctos carnlcos. Cono rsultauo, s lrn un convnlo con l
H. Ayuntamiento de Arandas por dos millones 880 mil pesos para la conversin
del Rastro Municipal en rastro tipo inspeccin federal (TIF), que dar servicio a 19
municipios en las regiones Altos Norte y Altos Sur.
Adems mediante el Programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e
Infraestructura, con una inversin estatal de un milln 635 mil y federal de seis
nlllons 538 nll sos, s atnulron 35 royctos rouuctlvos, con la lnalluau u
construir, rehabilitar, modernizar y equipar con infraestructura productiva acucola
y pesquera las unidades productivas de 289 productores de 21 municipios de la
entidad. Igualmente, se puso en marcha el programa Bioenergticos, que tiene
como objetivo la produccin de etanol a partir de caa de azcar. Para este proyecto
se destinaron 12 mil hectreas de tierras ubicadas en diversas comunidades del
municipio de Tomatln y la construccin de una planta de biocombustibles por la
empresa Isthmus Energa Verde.
Tambin se brind apoyo a los porcicultores del estado para la conclusin del
proyecto de construccin de dos silos para el almacenaje de granos, con una
capacidad de cinco mil toneladas cada uno, ubicados en terrenos propiedad de la
Unln Rglonal u Forclcultors u Jallsco n l nunlcllo u El Salto.
De igual forma, se dio inicio al programa Buenas prcticas de manufactura
en los rastros municipales ubicados en las 12 regiones. Por ltimo, mediante
el otorgamiento de apoyos para equipamiento, la realizacin de anlisis
microbiolgicos y la supervisin e inspeccin constante por parte de cuatro
mdicos veterinarios zootecnistas especializados en el rea de inocuidad,
quienes de manera adicional brindan capacitacin al personal que labora en los
rastros municipales, se realizaron 490 visitas de asistencia tcnica y 80 anlisis
microbiolgicos del agua en rastros.
Se apoy con 2 millones
880 mil pesos la conversin
del Rastro Municipal de
Arandas en Rastro TIF.
173 mil pesos a favor de
289 productores pesqueros.
Se destinaron 12 mil
hectreas al proyecto
Bioenergticos.
68
ImpuIso aI desarroIIo de empresas ruraIes de JaIisco
Otra de las tareas relevantes para incrementar la productividad del sector
agropecuario fue la implementacin de tcnicas de produccin sustentable en las
empresas.
Como parte de ello, se conform el padrn preliminar de productores orgnicos,
conrclallzauors, crtllcauoras y rovuors u lnsunos, con alruuor u
300 registros. Este padrn permiti plantear un programa de trabajo tomando
en cuenta la Ley de Productos Orgnicos y sus lineamientos para la operacin
orgnica de las actividades agropecuarias, colocar el distintivo nacional de
producto orgnico y comercializar los productos con un alto valor agregado.
Aunas, s lrn l convnlo ara qu n 2014 Guauala|ara sa la su ul
noveno Foro internacional de acuicultura (Fiacui), que albergar a ms de dos
mil asistentes y contar con la participacin de conferencistas de primer nivel.
Tambin se organiz la Expo Orgnica Jalisco 2013. Con dicho evento se logr
promover productos agroecolgicos y orgnicos del estado como una alternativa
ms de consumo a la poblacin.
gualnnt, s con|untaron slurzos ul GoLlrno Estatal y Fural ara
promocionar el acceso de los productores a mercados ms rentables.
En ese tenor, se impuls a ms de 300 productores con espacios de exposicin
gratuitos en la Expo Agrcola 2013 para la degustacin y venta directa de sus
productos. Con ello, los productores pudieron crear nuevos contactos para la
comercializacin peridica y a gran escala de sus productos.
For otra art, 40 organlzaclons luron Lnlclauas nulant l usarrollo
y promocin del sector con la celebracin de la Expo Flores de Jalisco. En el
narco u st vnto, los rouuctors u ornanntals y lors xuslron sus
productos en 40 stands y, adems, dieron a conocer la belleza de su produccin,
Se benehci a 1O
productores para
promover sus productos
agroecolgicos y orgnicos.
Infraestructura productiva acucola
Tuxpan
rea de lavado en rastro
Arandas
tuvieron oportunidad de adquirir conocimientos y de compartir sus experiencias
con especialistas, acadmicos y empresas lderes en el sector.
Durant la Exo Ganaura 2013 s lnuls l usarrollo u nrsas rurals
con 72 espacios de exposicin gratuitos para la degustacin y venta directa de
sus productos. Esa accin les permiti crear contactos para la comercializacin
peridica y a gran escala.
En lo concerniente al mbito pisccola, se apoy a los productores pesqueros para
posicionar sus productos en la dieta de los jaliscienses como una estrategia de
salud. Se impartieron, tambin, nueve cursos taller de fomento al consumo de
pescados y mariscos en ocho municipios de cinco regiones del estado; con ello se
Lnlcl a nas u 72 rouuctors.
Asimismo, se instal el Consejo de Acuacultura y Pesca del Estado, que tiene
como objetivo proponer las polticas, programas, proyectos e instrumentos para el
apoyo, fomento, productividad, regulacin y control de las actividades pesqueras y
acucolas, as como para incrementar la competitividad de los sectores productivos
en materia de acuacultura y pesca y actividades conexas.
Debido a la baja productividad pesquera registrada en la laguna de Cajititln,
que afect directamente a pescadores de las cooperativas de Cajititln, San Juan
Evangelista, San Lucas Evangelista, la cooperativa El Bagre y La Carpa, se invirtieron
15 millones de pesos, lo cual favoreci a 192 pescadores a travs de acciones de
saneamiento que permitieron retomar la pesca.
En cuanto a la agricultura, se capacit a productores en la aplicacin de tcnicas
avanzadas en la captacin y conservacin del agua de lluvia, silos de agua lluvia,
abonos orgnicos y procesos de construccin de invernaderos.
Jalisco se hizo presente en la Expo Orgnicos 2013, donde se dio apoyo a
cuatro nrsas |allsclnss u rouuctos organlcos crtllcauos. Con sto s
lnuls n l nrcauo naclonal l consuno u rouuctos organlcos crtllcauos
y se detectaron clientes potenciales. Los empresarios expusieron, vendieron y
acudieron a mesas de negocios con productos como pepinos, chile morrn,
tequila y hierbas aromticas.
S lnanclaron los royctos rouuctlvos u 12 nu|rs, qulns artlclaron n
la Jornada Regional de Mujeres Rurales 2013, donde tuvieron intercambio de
experiencias en relacin a sus proyectos participaron en conferencias y mesas de
negocios.
Se invit a 12 empresas rurales del estado a la Expo Internacional de Productos
no Tradicionales, en Chiapas. Los empresarios expusieron y vendieron productos
como derivados de agave, equipales, tequila, miel y derivados, caf, lcteos, pan
dulce, raicilla y productos de talabartera y piteado.
Finalmente, en cuestin de capacitacin, se prepar a 10 empresas rurales con
el taller empresarial Red Nacional de Desarrollo Rural Sustentable (Rendrus) con
l arnulza| y noullcacln o aucuacln u ractlcas qu ayuun a lograr
impactos en su productividad. Se apoy a 10 empresas rurales que estn en
proceso de capacitacin de desarrollo empresarial, en la decimoctava Reunin de
Intercambio de Experiencias Exitosas en Desarrollo Rural Sustentable. Finalmente,
de pesos en el saneamiento
de la laguna de Cajititln,
en benehcio de 192
productores pesqueros.
Se atendieron 100
localidades y dos mil
familias con proyectos
estratgicos de seguridad
alimentaria.
Fueron apoyados 1,500
proyectos de huertos y
pequeas especies en
traspatio.
70
se instruy a cinco agencias de desarrollo rural con equipos multidisciplinarios en
la ntouologia u la Crganlzacln u las Naclons Unluas ara la Allnntacln y
la Agricultura (FAO) para la implementacin del Proyecto Estratgico de Seguridad
Alimentaria (PESA) en localidades de alta y muy alta marginacin. En el PESA, con
su ntouo artlclatlvo, s traLa| con las lanlllas ara luntllcar las acclons qu
potencialicen sus sistemas de produccin e ingreso y as garantizar su seguridad
alimentaria.
Fomento agrcola
Con el propsito de atender las demandas de los productores frutcolas en el
interior del estado, se foment la actividad de propagacin de plantas de especies
perennes para climas tropicales, subtropicales y templados. Esta accin fue dirigida
a las familias rurales que dependen de esta actividad como una alternativa viable
para la reconversin de cultivos tradicionales con el establecimiento de huertos
familiares y comerciales en las diferentes regiones potenciales.
Asimismo, en atencin a la problemtica de la produccin agrcola de granos
Laslcos, l GoLlrno ul Estauo usarroll acclons ara l lortalclnlnto u
los slstnas rouuctlvo u naiz, arroz y lrl|ol, con las cuals Lnlcl a 1,00
productores, principalmente en aspectos de asistencia tcnica, desarrollo de
capacidades y organizacin.
Adems, se realiz la induccin para la reconversin productiva en 70 mil hectreas,
con lo que se logr abatir la sobreproduccin de maz blanco y potenciar la
demanda que la industria tiene de maz amarillo.
De esa manera se logr crear un proceso para la especializacin y el desarrollo de
proveedores (mediante el fomento de la agricultura por contrato y el desarrollo
de proveedores nacionales de semillas que permitan al productor disminuir sus
costos de produccin), aumentar la competitividad y mejorar los ingresos de los
productores.
Se logr la reconversin
productiva de 70 mil
hectreas de granos.
Expo Ganadera 2013
Tlaquepaque
Curso- taller de fomento al consumo de pescados y mariscos
Jalostotitln
Se entreg semilla
nacional, con apoyo de
$43669,900.
Se logr que 3,300
hectreas de pltano
alcanzaran control de
la enfermedad de la
sigatoka negra y que 2,637
hectreas declaradas zona
libre para exportacin de
aguacate.
Aunado a ello, se realiz la entrega de 3,024 toneladas de composta a productores
de maz y sorgo. Con ello se redujeron los costos de produccin de los granos
bsicos y se mejor la calidad de la fertilidad de los suelos en Jalisco.
La aplicacin de composta ayud al mejoramiento de la tierra, lo cual se traduce
en suelos ms sustentables y libres de agentes y residuos qumicos para una
produccin orgnica y con mejores oportunidades de mercado en Mxico y el
extranjero.
De igual forma, 10,799 productores de maz y sorgo trabajaron en un esquema de
agricultura por contrato para atender la gran demanda en el consumo industrial y
pecuario; se promovi el establecimiento de cultivos ms rentables en el mercado
y se protegi con coberturas a ms de un milln 17 mil toneladas de maz y sorgo.
Para modernizar y aumentar la mecanizacin en la produccin agrcola, se
entregaron 600 tractores mediante los programas en concurrencia con la Secretaria
u Agrlcultura, Ganauria, Dsarrollo Rural, Fsca y Allnntacln Sagara). Con
sa nulua s Lnlcl a nas u 3 nll rouuctors y s lncoror una surlcl
de 42 mil hectreas a la produccin de precisin.
TanLln s aoy con canaas ltosanltarlas u rvncln y control u lagas
y enfermedades para productores del estado en cultivos de maz y pltano, en
las que se incluy la aplicacin de productos preventivos y de combate, as como
asistencia tcnica especializada.
Igualmente, se trabaj en el monitoreo y muestreo en plagas cuarentenarias del
barrenador de hueso y ramas en 2,637 hectreas con el objetivo de declarar zona
libre para exportacin en cultivo de aguacate.
Cono art u la stratgla ara anllar los nrcauos locals, s lrn l convnlo
de colaboracin con Berrymex para el uso de infraestructura de acopio ubicada en
l nunlcllo u Zaotlltlc. Esta nrsa lrn con organlzaclons la rouuccln
bajo contrato de frutillas.
Para lograr el bienestar del campo jalisciense, se realiz la renovacin y formacin
de consejos estatales de productores frutcolas tropicales, como los de la pia
y el pltano. Se espera que a corto y mediano plazo dicha renovacin d como
rsultauo n|oras slgnllcatlvas n la organlzacln, nan|o tcnlco, ltosanltarlo y
comercializacin.
Con estas acciones se busca generar ms empleos en el sector primario, mejorar
el bienestar de la poblacin y producir un mayor arraigo de los campesinos en sus
lugares de origen.
Por otra parte, como lnea base para la formacin de polos de desarrollo en las
rglons, l GoLlrno ul Estauo lonnt l rocso u rstructuracln n l
concepto de la organizacin de productores de frutas, hortalizas, ornamentales y
orgnicos.
Adicionalmente, a travs de diversos proyectos estratgicos, se reestructur a los
consejos de representacin regional, los consejos de nueva creacin y los consejos
de representacin estatal de los cultivos de pltano, mango, papaya, tamarindo,
coco, caf, lima persa, aguacate, durazno, pia, chile, tomate rojo, orgnicos y
ornamentales. El esquema complementa la formacin de los sistemas producto
exigidos por la normatividad que se deriva de la ley de desarrollo rural.
Se entregaron 600 tractores
para tres mil productores.
72
Aunado a ello y en apoyo de los productores rurales, en colaboracin con el
Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (Cimmyt) y la Sagarpa, se
implement el programa Modernizacin sustentable de la agricultura tradicional
(MasAgro). Este esfuerzo que encabeza Mxico busca fortalecer la seguridad
alimentaria a travs de la investigacin, desarrollo, generacin de capacidades y
la translrncla u tcnologia al cano con l ln u qu los quos y nulanos
productores de maz y de trigo obtengan rendimientos altos y estables, aumenten
su ingreso y contribuyan a mitigar los efectos del cambio climtico en Mxico.
Por ltimo, en coordinacin con el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y
Calluau Agroallnntarla Snaslca) u la Sagara, s uls y lrn l rlnr lan
estatal del pas para la prevencin sanitaria en agricultura, ganadera y acuacultura.
Se hrn el priner plan de
sanidad e inocuidad del
pas.
Fomento pecuario
Aunada a las estrategias anteriores, durante 2013 se realizaron acciones importantes
con l ln u rvnlr l roLo u ganauo y la rolllracln u nlrnuaus qu
pudieran afectar la salud y la economa de las familias de Jalisco.
Con s ln s lnlnnt l rograna u vrllcacln uocunntal n las
asociaciones ganaderas locales y puntos de inspeccin de ganado. Se realizaron
visitas a los municipios de Acatic, Atotonilco el Alto, Lagos de Moreno, Tlajomulco
de Ziga, Tomatln y Zapotlanejo.
Aslnlsno, n atncln a la Folitlca u Blnstar, l GoLlrno ul Estauo gstlon
ante el programa Abasto social de leche Liconsa el aumento de 60 centavos por
litro de leche en el precio de compra durante el periodo de abril a diciembre de
2013. Esto aplic a un milln 100 mil litros de leche fra por da, lo que represent
116 millones de pesos adicionales para los productores de leche.
Adems, en coordinacin con productores del sector porccola y entidades
federales, se instalaron puntos de desinfeccin en las principales rutas comerciales
u la orclcultura n nustro stauo, con l ln u vltar un oslLl Lrot u ularra
orclna qu tuvo rsncla n los Estauos Unluos u Anrlca y qu rovoc la
muerte de ms de cinco millones de lechones en ese pas.
Se aumentaron 60 centavos
el litro de leche en el
precio de compra, lo que
signihc 11 nillones de
pesos adicionales para los
productores.
Se increment la compra de
un milln 100 mil litros de
leche por da, favoreciendo
a 2 mil 500 productores.
Modernizacin sustentable de la
agricultura tradicional (MasAgro)
Tlajomulco de Ziga
Muestreo de plagas en cultivo de aguacate
Tapalpa
Se entregaron 1,100
sementales bovinos, con un
apoyo de 13 millones 700
mil pesos.
Se sembraron cuatro
millones 351 mil cras
dulceacucolas de diversas
especies, 880 mil postlarvas
de camarn y 52 mil cras
de pargo.
Para el componente ganadero, se puso en marcha el programa de apoyo a la
inversin en equipamiento e infraestructura para el mejoramiento gentico
y se apoy a la adquisicin de 1,100 sementales bovinos carne, con registro y
evaluacin gentica. Se trata de una cifra rcord en este rubro.
Por otra parte, ante el incremento de la presencia de garrapata en la Regin Norte,
se puso en marcha el programa emergente para su combate, con un monto de
inversin de 285 mil pesos. Se aplicaron 60 cargas de ixodicida para baos por
inmersin de ganado, que representaron un impacto positivo en unidades de
rouuccln cuarla UFF) u los 10 nunlcllos qu conlornan la rgln, lo qu
permiti continuar en estatus sanitario para exportacin de becerros.
S concrt la lrna ul contrato u conouato ntr l GoLlrno ul Estauo y
la Allanza Ganaura u la Clnga, con la qu s rgularlza l uso u Llns n
ossln u la Unln Allanza Ganaura, la qu actualnnt ora l Cntro u
Srvlclos Ganauros n la Rgln Clnga n ro ul sctor lchro. Su rlnclal
objetivo es propiciar la organizacin empresarial de pequeos productores de
leche en 10 localidades de cinco municipios de la regin.
En las unluaus u rouuccln lscicola aunlnlstrauas or l GoLlrno ul Estauo,
se efecto la produccin y siembra de cuatro millones 351 mil cras dulceacucolas
u las scls tllala, Lagr, cara, loLlna, trucha arco lrls y anlLlos cono la rana
toro), as como la produccin de 880 mil postlarvas de camarn y ms de 52 mil
crias u argo, atnulnuo a 5 nunlcllos ul stauo. Con sto s Lnlcl a
ms de 4,780 productores.
Aumento en la compra de leche por parte de Liconsa
San Miguel el Alto
Mejoramiento gentico
Tepatitln de Morelos
74
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Participacin en PIB Agropecuario
Nacional
Porcentaje 10.2
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Producto interno bruto por entidad federativa.
Inegi, 2003-2012.
Valor de la produccin pecuaria Miles de pesos 53819,722
Servicio de Informacin Agroalimentaria y
Pesquera. Sagarpa, 2012.
Valor de la produccin agrcola Miles de pesos 30778,088.05
Servicio de Informacin Agroalimentaria y
Pesquera. Sagarpa, 2012.
Hctaras con rlgo tcnllcauo Hectreas 108,956.65
Scrtaria u Dsarrollo Rural. GoLlrno u
Jalisco, 2013.
Rastros y plantas TIF en operacin
Rastros y/o
plantas
28
Inventario Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria. Sagarpa,
2013.
indicadores.
Programa sectorial
Empleo
Temtica
Empleo y capital humano
EmpIeo y capacitacin
Como parte de la estrategia nacional para la implementacin del Programa para
la Formalizacin del Empleo, durante 2013 se formalizaron 36,594 empleos en
el estado. Como resultado, Jalisco se coloc en primer lugar a nivel nacional en
cuanto a formalizacin de empleos.
Asimismo, en atencin a las necesidades laborales de la ciudadana, en el
marco del Pacto por la competitividad y el empleo, se reasignaron 40 millones
de pesos, etiquetados para la instalacin de tres nuevas juntas dentro de la
Junta Local de Conciliacin y Arbitraje (JLCA), para becas de capacitacin, el
rograna "Fonnto al autonlo" FA) y crtllcacln u olclos. Con sa
medida se logr capacitar a un mayor nmero de ciudadanos y se contribuy
a superar las expectativas de empleo en el estado.
En Lnlclo u las rsonas qu rulron l nlo o s ncontraLan n
situaciones de vulnerabilidad laboral, con el subprograma FA, se apoy a 215
hombres y 335 mujeres, con $19,449 cada uno a fondo perdido para que
pudieran iniciar su propio negocio, situacin que dio paso a 281 proyectos
productivos, con una inversin mayor a los 10 millones de pesos.
Con l ln u contrlLulr con la ulsnlnucln u la tasa u usocuacln, a travs
del Servicio Nacional del Empleo Jalisco (SNEJ) se realizaron 25 ferias del
empleo, as como reclutamientos masivos y atenciones directas. Se atendi a
poco ms de 151,222 buscadores de empleo.
En atencin especial a los ciudadanos que se encontraban desocupados, y
siguiendo las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) de que todos deben tener un empleo digno y decente, se otorgaron un
total u 8,545 Lcas y crtllcaclons, con una lnvrsln nayor a los 35 nlllons
de pesos.
En l narco u st rograna, s lrn un "Convnlo u colaLoracln ara la
capacitacin y el empleo, entre el Centro Empresarial de Jalisco (Coparmex),
la Canara Naclonal u Conrclo, Srvlclos y Turlsno u Guauala|ara Canaco)
y el Consejo de Cmaras Industriales de Jalisco (CCIJ), para capacitar en
ullrnts olclos u acuruo a la unanua laLoral lncororar al traLa|o
productivo a los buscadores de empleo a travs de becas de capacitacin, de
las que se otorgaron 2,992 becas.
Se formalizaron 36,594
empleos (primer lugar
nacional).
Se reasignaron 40 millones
de pesos en benehcio de
la ciudadana a travs de
becas, certihcaciones
acciones de fomento al
autoempleo.
76
Aslnlsno, luron crtllcauos clnco nll 553 traLa|auors: trs nll a conuuctors
u la ZMG rtnclnts a la Allanza u Canlonros u Jallsco, 1,517 n l
lulona lngls a travs ul Froulx u la Unlvrsluau u Guauala|ara, 500 rsonas
oLtuvlron l Rconoclnlnto Clclal a la Contncla Ccuaclonal con valluz
currlcular, 100 rsonas oLtuvlron la crtllcacln u la Contncla LaLoral ul
Estanuar ECC217 y, or ultlno, or l convnlo lrnauo, con la Funuacln Soclal
del Empresariado Jalisciense (Fejal), 436 personas participaron en la metodologa
denominada Colaborar con bienestar libre de adicciones.
A travs de las 25 ferias
del empleo, se atendi
a 39,243 buscadores de
empleo.
Feria del empleo
Guadalajara
Entrega de becas
Guadalajara
Entrega de constancias Bcate

Guadalajara
Feria del empleo
Tepatitln de Morelos
Jornaleros agrcolas
En un hcho sln rcunts n la hlstorla ul cano nxlcano, s lrn l
"Convnlo gnral u coorulnacln ara garantlzar los urchos laLorals u los
traLa|auors agricolas".
S lnlnnt un oratlvo ara locallzar y sanclonar a touas aqullas nrsas
ul glro agricola onlsas n l cunllnlnto u los urchos laLorals. Al clrr ul
ao qu s lnlorna, s haLian lnscclonauo un total u 208 nrsas agricolas,
un avanc hlstrlco n los ultlnos 10 aos. Con sto s logr qu los atrons
alllaran a nas u slt nll traLa|auors agricolas n l nstltuto Mxlcano ul
Sguro Soclal MSS).
Aslnlsno, con l ln u rraulcar y vltar qu los urchos u los traLa|auors
agricolas contlnuaran vlolntanuos, s uls l "Fornato u contrato lnulvluual
ara traLa|auors ul cano", qu s utlllzauo cono noulo or las nrsas
ul sctor agricola ara rallzar sus contrataclons lnulvluuals, contanuo con l
aoyo ul Cons|o Agrocuarlo u Jallsco CAJ) ara su ullusln.
Firma del Convenio
general de coordinacin
para garantizar los
derechos laborales de los
trabajadores agrcolas.
Se registraron ms de siete
mil trabajadores agrcolas
en el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS).
Se elabor el Formato de
contrato individual para
trabajadores del campo
para salvaguardar sus
derechos laborales.
Rescate de menores en inspeccin agrcola
Talpa de Allende
Rescate de jornaleros agrcolas
Autln de Navarro
78
Derechos laborales
Fara uar lnulso al usarrollo connlco u la ntluau, l GoLlrno u Jallsco
se ha propuesto implementar una poltica integral destinada a mejorar la calidad
del empleo y el capital humano en la entidad. Como parte de las acciones
rallzauas ara l logro u anLos lns soLrsaln la vlgllancla ara l logro
de la normatividad laboral, la capacitacin de la fuerza laboral, el fomento del
autoempleo y la generacin de empleos formales.
Con la lnalluau u rsrvar l nlo y la az laLoral n l Estauo, la Scrtaria
del Trabajo y Previsin Social Jalisco (STyPS), intervino con la empresa HILASAL
para restituir el orden y mantener el empleo de 600 jaliscienses, al lograr que sus
acreedores no cerraran la empresa.
En aras u garantlzar los urchos laLorals, uurant l 2013 s lntnsllc la
vigilancia en la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje (JLCA) y se asesor a 42,432
rsonas con l ln u vltar qu aLogauos oortunlstas lltlgun n r|ulclo no
solo del trabajador, sino de los patrones, al hacerlos pagar laudos millonarios.
Con ello se logr la conciliacin de los intereses de empleados y patrones de una
nanra acilca lnstltuclonal.
De igual modo, ante las circunstancias adversas que algunas empresas
transnacionales presentaron, se asesor tanto a empresarios como a trabajadores
en materia de derechos laborales, con lo cual se recuper un monto total de ms
u 122 nlllons u sos n Lnlclo u los traLa|auors.
Un ascto rlvant s qu s lncrnnt n 20% la lnvltacln a conarcncla
u las arts lnvolucrauas n conllctos laLorals, rlnclalnnt a travs u
la emisin de citatorios administrativos. Las citas pasaron de 233 en el primer
trlnstr ul 2013, a 17 n ronulo nnsual al lnal u s ao.
Se logr incrementar en 210% las comparecencias de ambas partes (patrn
trabajador), al pasar de 156 citas en promedio mensuales durante el primer
trlnstr ul 2013 a 328 cltas n ronulo nnsuals al lnallzar l cuarto trlnstr
del ao. Asimismo, como parte de las actividades de proteccin de la paz laboral
qu lnr uurant 2013, s concrtaron n ronulo 140 lnlqultos nnsuals,
donde ambas partes (patrn y trabajador) llegaron a un arreglo amistoso, evitando
as potenciales juicios laborales.
Adems, 8,288 empresas fueron visitadas e inspeccionadas, y se inici la aplicacin
u sanclons or vlolaclons a la lglslacln laLoral. Lo antrlor, con l ln u
garantizar el cumplimiento de la normatividad laboral en los centros de trabajo.
Con ello se super en 7% la meta programada para 2013.
Cono rsultauo u stas lnscclons s logr crtllcar a 7 nrsas lanlllars
que se encontraban en la irregularidad.
Intervencin con la
empresa HILASAL para
lograr la recuperacin
de 600 empleos de
jaliscienses.
Se recuperaron ms de
en benehcio de los
trabajadores de Jalisco.
Se increment en 260%
las comparecencias de las
partes involucradas en
conhictos laborales a traves
de la emisin de citatorios.
Se logr la certihcacin
y regularizacin de 979
industrias familiares.
FormaIizacin deI empIeo/desocupacin
Como parte de las actividades permanentes de promocin econmica y
fortalecimiento de la inversin, Jalisco se ubic en el segundo lugar nacional en
generacin de empleos, superando a Nuevo Len, al Estado de Mxico y a los
estados de la regin Centro Occidente. Se generaron 60,461 empleos formales
registrados ante el IMSS, cantidad que represent ms de 8.5% de la generacin
total de empleos en el pas.
Lo anterior contribuy a superar la expectativa de empleo para 2013, que era de
45 mil nuevas plazas anuales. Al mes de octubre de 2013 se generaron 10,173
plazas ms que en el mismo perodo de 2012.
Jalisco present un mejor desempeo que entidades como el Distrito Federal,
Estado de Mxico y Nuevo Len, al lograr tasas de desempleo menores. De acuerdo
con la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) del Instituto Nacional de
Estauistlca y Gogralia ngl), al trlnstr u 2013 ara Jallsco la tasa lu u
5.42%, mientras que la nacional fue de 5.22%. Estos datos indican que la dinmica
estatal va acorde al comportamiento del empleo registrado a nivel nacional.
En lo referente a las condiciones crticas de ocupacin, se logr reducir 1.3 puntos
la tasa de ocupacin en el sector informal, ya que pas de 28.3% a 27% entre el
segundo y el tercer trimestre de 2013. Sin embargo, la disminucin del empleo
lnlornal sta lnluynuo n l aunnto u la tasa gnral u usnlo n l stauo.
Arranque de campaa anticoyotaje
Guadalajara
Mediacin entre empresa Hilasal y acreedores
Guadalajara
En 2013 se generaron
ms de 60,461 empleos
formales.
La tasa de ocupacin en el
sector informal disminuy
a 27 al hnali/ar el tercer
trimestre de 2013.
80
Firma del pacto obrero patronal
Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, Guadalajara
Firma de convenio derechos laborales de jornaleros
Casa Jalisco, Guadalajara
Firna de convenio certihcacin de chleres
Tonal
Firma de convenio de coordinacin en materia
de inclusin laboral
Instituto Cultural Cabaas, Guadalajara
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Promedio diario de cotizacin ante el
IMSS
Pesos 278.77
Base de datos salarios mnimos y
base de datos salario medio de
cotizacin al IMSS por entidad
federativa. STPS, 2013.
Trabajadores registrados ante el IMSS Trabajadores 1403,518
Registros administrativos. IMSS,
2013.
Empresas registradas en el SIEM Empresas 81,291
Sistema de Informacin
Empresarial Mexicano. SE, 2013.
Ingreso por hora trabajada de la
poblacin ocupada
Pesos 34.3
Encuesta Nacional de Ocupacin y
Empleo. Inegi, 2013.
Tasa de ocupacin en el sector
informal
Tasa 27
Encuesta Nacional de Ocupacin y
Empleo. Inegi, 2013.
indicadores.
Programa sectorial
Infraestructura y obra pblica
Temtica
Infraestructura e inversin pblica
Infraestructura en salud
Una u las austas ul GoLlrno u Jallsco s anllar y n|orar la lnlrastructura
social, productiva y pblica en la entidad. Para tal efecto se implementaron
diversas estrategias, entre ellas se encuentran las acciones para incrementar la
lnlrastructura n saluu con l ln u rlorzar la calluau u la atncln y Lrlnuar
mejores posibilidades a la poblacin sin seguridad social.
Con base en los recursos otorgados por esta administracin, se logr concluir
20 centros de salud en las 51 obras (acciones en salud) que estaban en proceso,
Lnlclanuo a la oLlacln u los slgulnts nunlcllos: Mzqultlc, Lagos u
Morno, Yahuallca u Gonzalz Gallo, La Barca, Autlan u Navarro, Anca, Vllla
Furllcacln, Tla|onulco u Zulga, Tcolotlan, Jocotc, Caslnlro Castlllo,
Cuautltlan u Garcia Barragan, Tonatlan, Anatltan y Tlaquaqu. El rsto s
encuentra en proceso.
En la cabecera municipal de Huejuquilla hay un hospital comunitario que resulta
lnsulclnt ara satlslacr la unanua u atncln, or lo qu s ulo lnlclo a un
nuevo proyecto para sustituirlo en otro terreno que aport el H. Ayuntamiento.
Al inicio de esta Administracin se realiz la primera etapa y durante el 2014
se iniciar la segunda, as como su conclusin. Cabe hacer hincapi que dicho
hosltal contara con saclos scilcos ara nulclna traulclonal. D sta
manera, la poblacin wixrika participar con sus tradiciones y costumbres en la
atencin de la salud.
Se fortaleci la red de hospitales comunitarios con la construccin de dos nuevas
unluaus qu Lrlnuaran srvlclos a la oLlacln sln sgurluau soclal. Una u
ellas en el municipio de Jocotepec, para la cual se gestionaron recursos del
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, contribuyendo con 2% del fondo
de previsin presupuestal. El proyecto cuenta con 18 camas censales. La otra
unidad se construye en el municipio de Arandas y se gestiona con recursos del
Seguro Popular. Anteriormente era de 12 camas censales y se ampli a 18. Dicha
noullcacln sra conclulua y usta n oracln n l ao 2014. Asi, la oLlacln
rslunt n las rglons sanltarlas u La Barca y Tatltlan sra Lnlclaua.
Con el objetivo de mejorar la calidad de la atencin que se brinda en la regin,
l hosltal rglonal u Furto Vallarta s vra Lnlclauo con una anllacln u
las reas de urgencias, terapia intermedia y laboratorio. Igualmente, en el hospital
regional de Tepatitln se concluir la ampliacin del rea de urgencias y quirfanos.
Se concluyeron 20 centros
de salud en diferentes
Se ampliaron los hospitales
regionales de Puerto
Vallarta y Tepatitln.
82
Centro de salud
San Andrs Cohamiata, municipio de Mezquitic
Centro de salud
Infraestructura hidrulica
En lo referente a infraestructura hidrulica, estn en ejecucin 26 obras de agua
potable en 38 localidades rurales y cabeceras municipales de 19 municipios, con
una lnvrsln u 48.8 nlllons nuv nll sos. Con llo s ha Lnlclauo a
19,697 habitantes.
Con l ln u n|orar las conulclons nuloanLlntals ul stauo y la saluu
de sus habitantes, se realizan 11 obras de saneamiento. Entre ellas destacan la
rehabilitacin, ampliacin y construccin de seis plantas de tratamiento de aguas
residuales en La Florida, municipio de Tenamaxtln; en San Mateo, municipio de
La Hurta, n la Callla u Guaualu, nunlcllo u Tatltlan u Morlos, n
Concepcin de Buenos Aires; en Paso de Cuarenta, Lagos de Moreno, y Ocotln.
Tambin se construyeron varios colectores en ocho municipios, con una inversin
de 123 millones 65 mil pesos. Con ello se ha contribuido al mejoramiento de la
calidad de vida de 67,525 jaliscienses.
Adems, y con el objetivo de fortalecer la gestin de los sistemas prestadores de
los servicios de agua potable y saneamiento, se dio inicio a la primera etapa de
la ejecucin de 28 estudios de diagnstico y planeacin integral en igual nmero
de municipios. Para ello, se ejerci una inversin de 16 millones 67 mil pesos que
rnltlra ulnlr ncsluaus y rogranar oLras ara solvntar las roLlnatlcas
en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
De igual manera, se realizaron 28 proyectos ejecutivos para 22 municipios, de los
cuales 20 son de agua potable, seis de alcantarillado sanitario y dos corresponden
al sananlnto. El nunlcllo u C|ulos s Lnlcl con trs stuulos, nlntras
qu Jllotlan u los Dolors, San GaLrll, Foncltlan y Taala luron Lnlclauos
con dos proyectos cada uno, los cuales forman parte de la cartera de proyectos a
ejecutar en futuros ejercicios. La inversin fue de 24.10millones de pesos.
Se dio inicio a la
construccin de la presa
derivadora y obra de toma
El Purgatorio, con una
inversin de 660 millones
de pesos para el benehcio
directo de 2 millones
304 mil habitantes y
una mejora del servicio
a un total de 4 millones
434 mil habitantes del
rea Metropolitana de
Guadalajara.
En cuanto a las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) se realiz lo
siguiente:
a) Sistema purgatorio
Con el compromiso y urgente necesidad de incrementar el abastecimiento
u agua ul ara ntroolltana u Guauala|ara, s lnlcl la construccln u la
rsa urlvauora y oLra u tona El Furgatorlo qu Lnlclara ulrctannt a 2
millones 304 mil habitantes y contribuir con una mejora en el servicio del rea
ntroolltana u Guauala|ara a un total u cuatro nlllons 434 nll haLltants.
Para la realizacin de esa obra se ejerce una inversin estimada de 660 millones
u sos. Estas oLras lornan art ul slstna Furgatorlo-San Gasar-Ccotlllo,
y se complementarn con la planta de bombeo, lnea de impulsin, laguna de
rgulacln, conuuccln u la laguna a la lanta otaLlllzauora San Gasar y
ampliacin de la misma, a concluirse en el ao 2016 con una inversin total del
orden de siete mil millones de pesos.
b) PTAR de Agua Prieta
En atencin a la problemtica de saneamiento del ro Santiago, se concluy y se dio
inicio a las pruebas para la puesta en marcha de la PTAR de Agua Prieta, con capacidad
para tratar ocho mil 500 litros por segundo. Con esta se complementa el saneamiento
a las aguas rsluuals qu gnra la ZMG. Esta oLra Lnlcla a trs nlllons 500 nll
habitantes de la cuenca del ro Santiago al mejorar su calidad de vida.
c) PTAR de Ocotln
De igual modo, se dio inicio a la construccin de la primera parte de la ampliacin
de 190 a 300 litros por segundo de la PTAR de la cabecera municipal de Ocotln,
la cual incluye el tratamiento para la remocin de nutrientes. Asimismo, se incluye
la construccin de una nueva lnea de impulsin y estaciones de bombeo.
La inversin ejercida fue de 29.66 millones de pesos, de los cuales el 50% es
rcurso lural. Con llo s n|or la calluau u agua qu luy or los rios Zula
y Santlago al ruuclr los nalos olors y la rolllracln u lora y launa noclva,
lo que impacta positivamente a 83,759 habitantes de la cabecera municipal, en
cumplimiento del compromiso de gobierno, de sanear los cuerpos de agua en el
estado, y de forma particular el ro Santiago.
d) PTAR El Ahogado
En materia de saneamiento, se contina la operacin y mantenimiento de la PTAR
El Ahogado, y se da cumplimiento a la normatividad ambiental vigente. En 2013
se sanearon 73 millones de metros cbicos, con una inversin de 144 millones de
sos. Esta accln Lnlcla a nas u 850 nll haLltants ul ara ntroolltana u
Guauala|ara y ha n|orauo la calluau u vlua u 750 nll haLltants u la cunca
El Ahogado y Alto Santiago.
Se iniciaron las pruebas
para la puesta en
marcha de la planta de
tratamiento de aguas
residuales Agua Prieta,
con capacidad para tratar
8,500 litros por segundo,
en benehcio de J nillones
y medio de habitantes del
rea metropolitana de
Guadalajara.
Comenz la construccin
de la primera parte de la
ampliacin de la planta
de tratamiento de aguas
residuales de Ocotln
en benehcio de 8J,759
habitantes de la cabecera
municipal.
84
Planta de tratamiento de aguas
residuales de Agua Prieta
Zapopan
Planta de tratamiento de aguas
residuales El Ahogado
Tlaquepaque
Infraestructura carretera
Con la lnalluau u anllar y nournlzar la ru carrtra, l GoLlrno ul Estauo
de Jalisco realiz una inversin en materia de conservacin de carreteras por ms
de 240 millones de pesos. Con ello gener mejores condiciones de seguridad y
accesibilidad para la poblacin en 3,182 kilmetros.
Una accln aulclonal ara cunllr con s oL|tlvo lu l traLa|o con|unto
con la Secretara de Comunicaciones Transportes (SCT) para realizar acciones
emergentes de retiro de derrumbes, limpieza y desazolve de obras de drenaje y
surlcl u rouanlnto, y rhaLllltacln u unts, cono conscuncla u los
daos ocasionados por la tormenta tropical Manuel y el huracn Ingrid. De esta
nanra s Lnlcl a las oLlaclons qu quuaron lnconunlcauas or ulchos
fenmenos meteorolgicos.
Cabe resaltar que al inicio de la administracin se recibi la red carretera estatal
con 4,267 kilmetros de los cuales 18% se encontraba en buen estado, 20% en
un estado regular y 62% en mal estado. Con los recursos invertidos en materia de
conservacin, se logr lo anterior y llegar a 27% en buen estado, 41% en estado
regular y 32% en mal estado.
En cuanto a obras de modernizacin de caminos rurales, se invirtieron ms de 65
millones de pesos en 33.32 kilmetros en los municipios de Bolaos, Cuautitln de
Garcia Barragan, Vllla Furllcacln y Mzqultlc.
Infraestructura en Ios municipios
Uno u los oL|tlvos sctorlals ul Flan Estatal u Dsarrollo FED) 2013-2033 s
proveer de la infraestructura social bsica, privilegiando las regiones con mayores
rezagos. Como parte de esa estrategia, y para mejorar la calidad de vida de los
habitantes de las comunidades ms vulnerables del estado, en el municipio de
Mzqultlc s rallzaron oLras conslstnts n la construccln u lso lrn
en 53 localidades; en el suministro e instalacin de 659 plantas solares en 162
Se conservaron 3,182
kilmetros de la red
carretera estatal, generando
mejores condiciones de
seguridad y accesibilidad
para la poblacin.
Se modernizaron 33.32
kilmetros en caminos
rurales en el interior del
estado con una inversin
de ms de 65 millones de
pesos.
localidades; en la rehabilitacin y equipamiento de siete centros de salud; en
construccin de un comedor comunitario, y la rehabilitacin y equipamiento de
centros comunitarios de aprendizaje en cuatro localidades.
De igual manera, en atencin a las Polticas de Bienestar, se ejecutaron obras
en localidades indgenas a travs del Programa de Infraestructura Bsica
para la Atencin de los Pueblos Indgenas (Pibai), el cual promueve acciones
para contribuir al abatimiento del rezago en materia de infraestructura bsica
(comunicacin terrestre, caminos rurales, ampliacin o construccin de obras de
lctrllcacln, agua otaLl, urna| y sananlnto). Los nunlcllos Lnlclauos
luron Mzqultlc, Bolaos, Chlnaltltan, Cuautltlan u Garcia Barragan, Vllla
Gurrro, Zaotltlan u Vaulllo, Tuxan y Vllla Furllcacln. Las oLras conslstlron
en alcantarillado y abastecimiento de agua potable, Se encuentra en proceso la
nournlzacln y anllacln ul canlno Vllla Furllcacln-Los Fozos-Jlrostro n l
nunlcllo u Vllla Furllcacln.
En materia de infraestructura turstica se continu con el programa federal
Pueblos Mgicos, realizando obras consistentes en la rehabilitacin de calles en
los municipios de San Sebastin del Oeste, Tequila y Mazamitla; renovacin de
imagen urbana del centro histrico de Lagos de Moreno; el corredor Barra de
Navidad-Melaque y accesos a playas en el municipio de Cihuatln; as como la
construccin de mdulos de servicios en accesos a playas en Puerto Vallarta.
Respecto del rezago y deterioro de la infraestructura social, cabe destacar que, en
infraestructura para la cultura, fueron realizados trabajos de rehabilitacin en el
museo del municipio de Amatitn, en el conjunto de la Pursima en Mascota y las
Lvuas ul tnlo u Santa Mnlca n Guauala|ara. Aunas, s construy art
del proyecto de vas verdes por los ramales ferroviarios.
Cono stratgla cultural, l GoLlrno ul Estauo ronuv l rarovchanlnto
de 121 kilmetros distribuidos en tres rutas: en el ao que se informa se
construyeron senderos en siete municipios y la lnea ramal La Vega Etzatln.
Tal proyecto involucra a nueve municipios, y tiene como propsito conservar el
patrimonio cultural ferroviario de la entidad, generar y fortalecer espacios pblicos
n Lnlclo u las conunluaus crcanas, asi cono usarrollar un corruor ara
la lora y la launa sllvstr.
En st nlsno ruLro, l GoLlrno ul Estauo uso n narcha royctos qu
vinculan el mejoramiento de la infraestructura social y el equipamiento de las
zonas con problemas de inseguridad y marginacin. De tal manera, se llev a cabo
la habilitacin y rehabilitacin 77 espacios pblicos de convivencia familiar. Para
tal efecto, parques y jardines fueron equipados, unidades deportivas en abandono
fueron rehabilitadas, y se construyeron espacios pblicos donde no haba ms
que terrenos baldos. Entre otras, cabe destacar la rehabilitacin del parque La
Joya y la rehabilitacin de espacios de convivencia familiar en distintas calles de
Guauala|ara, asi cono ulvrsas oLras 4 nunlcllos ul lntrlor ul stauo.
Tambin, se concluy la construccin del comedor comunitario en el municipio
u Tlaquaqu y l ara tnatlca ara nascotas n l arqu Gonzalz Gallo, asi
como la construccin de un helipuerto para atender emergencias en el municipio
de Arandas.
En cuanto a movilidad, se concluyeron el retorno sobre el Anillo Perifrico-Iteso
en las inmediaciones de la colonia El Mante, la solucin vial del Anillo Perifrico, la
Se efectuaron obras que
mejoraron la calidad de
vida de las comunidades
ms vulnerables en las
localidades indgenas de 8
municipios.
86
avenida Jurez en el municipio de Tonal y se realizaron trabajos complementarios
en la Avenida 8 de Julio en el municipio de Tlaquepaque. Asimismo, derivado de los
uaos causauos or l huracan Jova, y con cargo al lulconlso ul Fonuo Estatal
de Desastres Naturales (Foeden), fueron restauradas vialidades en 19 municipios.
En materia de infraestructura para la seguridad pblica, se trabaj en la
construccin y servicios del Programa estatal de prevencin del delito de la
Comisin Estatal de Seguridad Pblica del municipio de Tonal. Adems, se llev a
cabo la construccin del Centro de Justicia para las Mujeres del Estado de Jalisco.
Cabe mencionar que en dicho complejo se ofrecern los servicios de la Fiscala
Gnral ul Estauo u Jallsco FGEJ), la Scrtaria u Saluu SSJ), organlzaclons
de la sociedad civil, el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF), juzgados
familiares, el Sistema Desarrollo Integral para la Familia (DIF) Jalisco, la Procuradura
Social (PS) y la Fiscala de Derechos Humanos.
De igual manera, se trabaj en la adecuacin y equipamiento de medidas de
seguridad y proteccin civil del Centro Asistencial de Desarrollo Infantil (CADI)
"Dr. Juan Cruz u CaLaas Crso", l CAD "Maria Guaualu Ellzonuo Vga", la
Unluau Aslstnclal ara nulgnts UAF), la Casa Hogar ara Auultos Mayors,
as como en la rehabilitacin del albergue El Refugio, todos en el municipio de
Guauala|ara.
Finalmente, para el desarrollo de las regiones y sus municipios, a travs del Fondo
para el Desarrollo Regional (Fondereg), se ejercieron 240 millones de pesos, lo
que representa el total de los recursos transferidos para su ejecucin. Con ello se
lnancl a 120 royctos ara 117 nunlcllos, con lo qu s logr la coLrtura n
inversin de las 12 regiones del estado.
Construccin de espacios pblicos

Tuxcueca
Sistema de agua potable
Pueblo Nuevo, municipio de Mezquitic
Gracias al Programa
de Rescate de Espacios
Pblicos de Convivencia
Familiar (PREP), se
rehabilitaron 66 parques y
11 espacios pblicos en 46
Nombre
Unidad de
Medida
Valor 2013 Fuente
Gasto ustlnauo a lnvrsln uLllca Porcentaje 6.5
Subsecretara de Finanzas, Sepaf.
Caminos rurales rehabilitados respecto al
total estatal
Porcentaje 22.52
Scrtaria u Dsarrollo Rural. GoLlrno
de Jalisco, 2013.
Kilmetros de carretera construidos o
modernizados
Kilmetros 2.2
Secretara de Infraestructura y Obra
FuLllca. GoLlrno u Jallsco, 2013.
Kilmetros de carretera conservados o
reconstruidos
Kilmetros 3,182.78
Secretara de Infraestructura y Obra
FuLllca. GoLlrno u Jallsco, 2013.
ndice de conectividad de caminos y
carreteras
ndice 0.48
indicadores.
88
Programa sectorial
Innovacin, ciencia y tecnologa
Temtica
Innovacin, ciencia y tecnologa
Creacin de Ia 5ecretara de Innovacin, Ciencia y
Tecnologa
La Secretara de Innovacin, Ciencia y Tecnologa (Sicyt) nace el 1 de marzo del
2013 con l lnlclo u la gstln ul GoLrnauor ul Estauo, Jorg Arlsttls
Sandoval Daz, quien desde una visin a futuro consider que nuestro estado
estaba preparado para este paso sin precedentes. As, se constituy como la
tercera secretara en el pas de este rubro, al ser la primera que se estructura como
la Sicyt. Es la nica en su tipo, toda vez que aglutina a la educacin superior del
estado y materializa la asignatura pendiente de la vinculacin academia industria.
Se trata de una secretara enfocada a la alta calidad de la educacin superior con
un nuevo impulso para el desarrollo y captacin de talento a travs de posgrados,
una mejor inversin en tecnologa aplicada, una cultura de patentamiento, un
compromiso para desarrollar tecnologa propia y un impulso para start-ups y
empresas existentes con un diferencial en tecnologa e innovacin, as como un
compromiso para incorporar a toda la poblacin en una cultura de la innovacin
que permite al estado ser referente a nivel nacional adquiriendo compromisos
para disminucin de brecha digital mediante el uso intensivo del internet y la
conectividad.
Est noulo u scrtaria s un hlto n l usarrollo clntilco y tcnolglco no
slo del pas sino del mundo por ser nica en su tipo. De ah la importancia de
crear un modelo propio que responda a las necesidades que la entidad precisa.
Creacin de nuevos y mejores empIeos
Los royctos lnnovauors, l avanc ul conoclnlnto clntilco y l usarrollo
de tecnologa son signos de progreso socioeconmico, ya que tienen incidencia
directa en la competitividad y el crecimiento econmico de una sociedad.
En ese tenor, una de las tareas prioritarias de esta administracin ha sido impulsar
la lnvstlgacln clntilca y l usarrollo tcnolglco a travs u la artlculacln
de los sectores empresarial y econmico. Como parte de esta apuesta, se
foment la creacin de empleos en esas reas estratgicas para la generacin de
conocimiento. Como resultado, durante 2013, se crearon 1,317 nuevos empleos
en innovacin, ciencia y tecnologa a travs de apoyos derivados de recursos
aortauos or lnstltuclons rlvauas cono HF, BM, Cracl, Ganlolt y otras
microempresas del ramo del software.
Primer secretara en
el pas que articula la
educacin superior, la
investigacin y la industria
para la generacin de valor
agregado que desemboque
en desarrollo y bienestar
por medio de la cultura de
la innovacin.
Se generaron 1,317
empleos altamente
remunerados. Los puestos
de trabajo ofrecidos por
empresas tecnolgicas
son de tres a cuatro veces
la media de los sectores
industriales, con lo que se
contribuye a la retencin
del talento y la generacin
de mejores oportunidades
para los jvenes
jaliscienses.
Programa de Estmulo a la Innovacin
En coherencia con el objetivo de propiciar la vinculacin estratgica entre el
sector acadmico y empresarial, esta administracin ha priorizado la creacin de
plataformas tecnolgicas para apoyar a emprendedores.
For llo, uurant 2013 l GoLlrno u Jallsco acona y aoy a las lnstltuclons
privadas en lo referente a la creacin, desarrollo y puesta en marcha de diversos
proyectos. De esa manera se han creado nuevos empleos y se ha formado personal
altannt calllcauo.
En 2013, Jalisco alcanz el
segundo lugar en la gestin
de recursos federales al
lograr 272 millones de
pesos y el tercer puesto con
52 proyectos apoyados.
Enpresarios benehciados
Empresarios apoyados con el acompaamiento a la creacin del proyecto y
beuelcioccs ccu recurscs eu lo Couoro ce Ccuercic ce Cuocolo|oro
Empleados capacitados
Empleados capacitndose para el desarrollo de proyectos el centro
de Software en Guadalajara
Fomentar eI gusto por Ia ciencia, Ia tecnoIoga y Ia
innovacin
El GoLlrno ul Estauo Lusca snslLlllzar a la oLlacln soLr l al snclal
que juegan la ciencia y el desarrollo de la tecnologa en el progreso intelectual
y econmico de Jalisco. Para tal efecto, se han puesto en marcha siete trileres
itinerantes de ciencia, tecnologa e innovacin. Estos han sido distribuidos en las
siguientes regiones: Costa Sur, Sierra de Amula, Norte, Valles, Altos Sur, Cinega
y Sureste.
El fomento y la divulgacin de la ciencia, tecnologa e innovacin a travs de estos
trileres se realiza en vinculacin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(Conacyt), la Secretara de Innovacin, Ciencia y Tecnologa, la Secretara de
Euucacln Jallsco SEJ), cntros unlvrsltarlos u la Unlvrsluau u Guauala|ara,
Papirolas y los ayuntamientos de los municipios de Jalisco.
Con los trileres
itinerantes de la ciencia,
se han atendido 808,390
personas, de las cuales
75% son estudiantes, 10%
maestros, y el resto, padres
de familia y pblico en
general. Las exposiciones
consisten en talleres,
plticas demostrativas de
experimentos, as como
eventos cientihcos
tecnolgicos.
90
Triler itinerante de ciencia, tecnologa e innovacin
Regin Cinega
Triler itinerante de ciencia, tecnologa e innovacin
Regin Cinega
Enseando a las nuevas generaciones
Regin Cinega
Talleres en ciencia y tecnologa para maestros
Regin Cinega
Se logr desarrollar
el programa piloto de
Educacin Dual en tres
organismos pblicos
descentralizados y
sectorizados a la Secretara
de Innovacin, Ciencia y
Tecnologa: Universidad
Tecnolgica de Jalisco,
Instituto Tecnolgico
Superior de Puerto Vallarta
e Instituto Tecnolgico
Superior de Zapopan.
Educacin dual
Como parte de los programas destinados a desarrollar la estrategia de formar
capital humano de alto nivel, se estableci la declaracin de cooperacin
Asociacin para la Innovacin Mxico-Alemania a partir de la implementacin del
Sistema de Educacin Dual que consiste en vincular la academia y la industria en
un proceso formativo, durante el cual el alumno se encuentra 70% del tiempo en
la empresa y 30% recibiendo materias tericas. Dicha asociacin agrupa al Centro
Enrsarlal u Jallsco S.F. Coarnx), la Unln Soclal u Enrsarlos u Mxlco
USEM), la Dlgacln Jallsco, la Scrtarla u nnovacln, Clncla y Tcnologia y
el Landesverband der Baden Wrttembergischen Industrie e.V.
Adems de la implementacin del modelo de educacin dual en educacin
media superior, tambin se desarrollaron pilotos para educacin superior en
cuatro organismos pblicos descentralizados (OPD). Se tiene sectorizados a los
13 institutos tecnolgicos superiores, la Escuela de Conservacin y Restauracin
u Ccclunt ECRC), la Unlvrsluau Tcnolglca u Jallsco UTJ), la Unlvrsluau
Folltcnlca u la Zona Mtroolltana u Guauala|ara UFZMG) y la Unlvrsluau
Tcnolglca u la Zona Mtroolltana u Guauala|ara UTZMG), asi cono l
Coecytjal. Como resultado, se inicia la creacin de un sistema educativo de capital
humano de alto nivel que no tiene precedentes en el pas, el cual impulsar la
vlnculacln ntr acaunla y nrsas con l ln u allcar, u nanra ractlca y
en la realidad, los conocimientos tericos adquiridos en la universidad.
La educacin dual es el motor de la economa alemana debido a que alcanza
niveles altos de empleabilidad (80% - 90%) resolviendo un grave problema del
bajo porcentaje de personas que emplean el conocimiento adquirido en su vida
profesional.
Plataformas tecnolgicas
Como parte de las acciones realizadas para poner en marcha la estrategia de
creacin de plataformas tecnolgicas, durante 2013, se realiz el anlisis de los
diferentes modelos similares a nivel mundial y se propuso incluir dicho modelo
n la "Agnua u lnnovacln Jallsco 2018", royctos qu sran lnanclauos or
el Conacyt.
Dntro u sta agnua s ulnlron las slgulnts clnco latalornas tcnolglcas
con nfasis en la reduccin de la brecha digital:
- Agroindustrial y Biotecnologa
- Ciencias de la Salud y Biomdica
- Tecnologas de la Informacin y Desarrollo de Software
- Medio Ambiente y Sustentabilidad
- Social
Convenios con universidades
En un hcho sln rcunts, l goLlrno ul stauo a travs u la Slcyt lrn
convenios de colaboracin con las universidades ms importantes del Estado, de
esta manera cada universidad se har cargo de la generacin del conocimiento de
alguna plataforma o cluster.
Propuestas:
- Unlvrsluau u Guauala|ara Agrolnuustrlal y Blotcnologia, Clnclas u la
Salud y Biomdica)
- Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (Tecnologas de la
Informacin y Desarrollo de Software)
- Unlvrsluau Autnona u Guauala|ara SustntaLllluau)
- Unlvrsluau Fananrlcana RoLtlca y Manulactura Avanzaua)
- Unlvrsluau ul Vall u Mxlco Moua y Dlso)
- Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente (Social y Medios
Creativos)
- Unlvrsluau ul Vall u Atna|ac Logistlca)
Dentro de la Agenda
de innovacin Jalisco
2O18 se dehnieron cinco
plataformas tecnolgicas.
Se veran benehciados
ms de 150 mil alumnos
de educacin superior
quienes podrn desarrollar
proyectos productivos en
los sectores estratgicos.
92
Centro de Innovacin para eI AceIeramiento deI
Desarrollo Econmico
Ctra stratgla rlorltarla ul GoLlrno Estatal lu ulnlr lnlnntar l
Centro de Innovacin para el Aceleramiento del Desarrollo Econmico (CIADE),
que formar parte, en el corto y mediano plazos, del conglomerado de la Ciudad
Creativa Digital.
Es un espacio de interaccin y vinculacin entre investigadores, emprendedores
y empresarios donde se fomentar la creacin de nuevas empresas con alto
potencial de crecimiento contando con elementos importantes como el
ntrnanlnto a nrsarlos, olclnas u Luslnss lntlllgnc, laLoratorlos
de internet de las cosas y manufactura avanzada, trabajo colaborativo, equipo
u aoyo al nrnur, lonuos y lnanclanlnto, olclnas u conrclallzacln y
transferencia de tecnologa as como eventos incluyentes para todos
Se estableci el acuerdo
con Oxford Isis Innovation
para que opere la
ohcina de Iranslerencia
Tecnolgica para el
Centro de Innovacin
para el Aceleramiento del
Desarrollo Econmico.
MIT Entreprise Forum
Mxico operar los Centros
de Prototipado Rpido
e Internet de las Cosas
contando con ohcinas en
CIADE.
Nombre
Unidad de
Medida
Valor 2013 Fuente
Proyectos de investigacin realizados
directamente en la industria
Proyectos 152
Consejo Estatal de Ciencia
y Tecnologa de Jalisco.
Patentes por milln de habitantes Colclnt 15
Instituto Mexicano de la
Propiedad Intelectual. SE,
2013.
Viviendas particulares habitadas que
disponen de internet
Porcentaje 27
Censo de
poblacin y vivienda. Inegi,
2010.
Exportaciones de alta tecnologa Porcentaje 58
Cadelec. Consejo Estatal
de Ciencia y Tecnologa de
Jalisco, 2013.
Fondos concurrentes a la inversin estatal
en ciencia, tecnologa e innovacin
Millones de pesos 557
Consejo Estatal de Ciencia
y Tecnologa de Jalisco.
Nota: Para mayor detalle de los indicadores, favor de consultar el Sistema de Monitoreo de Indicadores del Desarrollo (MIDE Jalisco) en http://seplan.app.jalisco.gob.mx/indicadores.
Programa sectorial
Turismo
Temtica
Desarrollo turstico
FortaIecimiento de Ia pIanta turstica
Una u las taras rlorltarlas n natrla turistlca qu ustaca l FED 2013-2033
es el fortalecimiento de las capacidades tursticas locales. Para ello, se impuls
la planeacin y el desarrollo de productos tursticos en los principales destinos
y municipios del estado en el seno de los consejos regionales de promocin y
fomento turstico, as como en los comits tursticos de los cinco Pueblos Mgicos.
Dichos comits estuvieron integrados por representantes de los sectores pblico,
privado y social.
Adems, en el seno de esos consejos y comits se llevaron a cabo jornadas de
capacitacin a funcionarios municipales en 64 reuniones de trabajo en diferentes
nunlcllos u 10 rglons ul stauo. Fara st ln, y cono art u la lanacln
para el desarrollo de la actividad turstica se formularon los lineamientos para la
elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Municipal. En una primera etapa se
asesor y coordin la elaboracin de este plan, con lo que se logr la conclusin
de los planes de los municipios de Atotonilco, Acatic, Jess Mara, Tepatitln,
Atenguillo, Etzatln, Hostotipaquillo, Tala, Sayula y los Pueblos Mgicos de Tapalpa
y Tequila, quedando en proceso otros seis municipios.
Aulclonalnnt, con l ln u contar con lnstrunntos u valuacln qu
contrlLuyan a lnulsar un nayor lu|o u turlstas lnvrslons, la Scrtaria u
Turlsno ul GoLlrno u Jallsco Sctur|al), n coorulnacln con la Unlvrsluau
u Guauala|ara y la Scrtaria u Turlsno Fural, laLor las agnuas u
competitividad y sustentabilidad para los principales destinos tursticos de la
ntluau: la ZMG, Furto Vallarta y San Juan u los Lagos. S ncuntran n rocso
de elaboracin las agendas de los cinco Pueblos Mgicos: Mazamitla, Tapalpa,
Tequila, San Sebastin del Oeste y Lagos de Moreno.
Dl nlsno nouo, s lrn un convnlo u aslstncla tcnlca con l Fonuo Naclonal
de Turismo (Fonatur) para la elaboracin, en coordinacin con el H. Ayuntamiento
del municipio de Lagos de Moreno, del Programa de Desarrollo Turstico. Dichos
trabajos concluirn en el primer trimestre del ao 2014.
Aslnlsno, con l roslto u n|orar la caacluau contltlva, la ulvrsllcacln
de la oferta turstica y fomentar el desarrollo regional de los destinos y los
municipios del estado, se trabaj en el diseo y en el desarrollo de productos
tursticos en conjunto con prestadores de servicios y autoridades municipales.
El resultado obtenido son 15 productos tursticos en los municipios de Tecalitln,
Cultuan, Gnz Farias, Cluuau Guznan, Tuxan, Chaala, Foncltlan Mzcala),
Zapotiltic, Tapalpa, Mascota y Sayula.
Se implement el Plan
de Desarrollo Turstico
Municipal como documento
rector para impulsar el
desarrollo turstico en
municipios fuera de la ZMG.
Las agendas de
competitividad de los
tres grandes destinos de
Jalisco regirn la inversin
lederal estatal con el hn
de fomentar la inversin
privada e impulsar
el desarrollo turstico
sustentable.
94
Reunin Coprofotur

Cuautla
Jornada de capacitacin a funcionarios de
turismo municipal
Guadalajara
Inversin en infraestructura y equipamiento turstico
A ln u lortalcr las caacluaus turistlcas locals, s rqulr n|orar
incrementar la infraestructura y equipamiento turstico, as como los servicios
pblicos, rescatar la imagen urbana tradicional e impulsar el surgimiento de
nuevos productos tursticos de inversin privada. Con tales acciones se busca, a su
vz, lncrnntar y ulvrsllcar la olrta cultural y u ntrtnlnlnto ara lortalcr
el atractivo y la competitividad de las rutas y los destinos de la entidad.
Con sos rosltos, l GoLlrno ul Estauo gstlon y lrn l Convnlo u
Coordinacin para el Otorgamiento de un Subsidio en Materia de Desarrollo
Turistlco con la Scrtaria u Turlsno Fural, a ln u lnlnntar acclons,
en coordinacin con los H. Ayuntamientos de los principales destinos tursticos,
que abonen al mejoramiento de los espacios de alto valor turstico (dadas sus
caractersticas fsico-culturales), lo que permitir incrementar la inversin privada
n srvlclos turistlcos, la aluncla u vlsltants y l n|oranlnto u la calluau u
vida de la poblacin local.
El presupuesto para la ejecucin de ese convenio ascendi a 86 millones de pesos,
de los cuales 43 millones fueron aportacin federal y 43 millones de aportacin
estatal. Estos recursos fueron dirigidos a obras de infraestructura, equipamiento e
imagen urbana de los centros histricos, calles perimetrales e ingresos de los cinco
Pueblos Mgicos, as como a la construccin de mdulos de servicios de accesos
a las playas de Puerto Vallarta, a la rehabilitacin del corredor Melaque-Barra de
Navidad y el acceso pblico a las Playas de Cihuatln. Parte del gasto tambin ha
sido dirigido a la rehabilitacin de calles y banquetas en Chapala y San Juan de
los Lagos, as como a la implementacin de un programa de sealizacin turstica
lntgral ara la ZMG.
La inversin pblica en estos proyectos ha enaltecido las cualidades y los atributos
patrimoniales de Jalisco, logrando espacios de encuentro de ideas y prcticas
culturales, las cuales generan un sentido de pertenencia entre los jaliscienses y
se traducen en una importante inversin privada en nuevos servicios tursticos, en
lncrnnto n la aluncla turistlca y n una lnortant urrana connlca, tanto
para el estado como para el pas.
El Estado destin 43
millones de pesos en
infraestructura turstica y
atrajo 43 millones de pesos
federales, monto no antes
registrado en un primer ao
de gobierno.
Con el fomento a la
inversin privada se
captaron 360 millones de
dlares (4,170 millones de
pesos), 190% ms que en
2012.
Respecto a la inversin privada, ms de 90% de las empresas que constituyen el
sctor turistlco n l stauo stan clasllcauas cono nlcro y quas nrsas,
y generan fuentes de trabajo para ms de 80% de la poblacin econmicamente
activa en el sector turstico. Por ello, adems de promover su desarrollo e impulsar
su fortalecimiento, se apoy la creacin de nuevas unidades de negocios para
ulvrsllcar y conlnntar la olrta u srvlclos turistlcos y la gnracln u
nuevos empleos.
Con este objetivo se atendi a proyectos de nuevas empresas tursticas, mediante
la asesora en la conceptualizacin de proyectos, el desarrollo de planes de
negocio, la realizacin de gestiones administrativas y la vinculacin de fuentes de
lnanclanlnto. Cono rsultauo, s lntgraron 52 royctos nuvos al aurn u
proyectos de inversin turstica, con lo que sumaron 354 en total.
Fara lncrnntar la contltlvluau y oclons u lnanclanlnto n l sctor
turstico, se promovi la participacin de 70 empresas del sector en la convocatoria
Emprendurismo y desarrollo regional, emitida por el Consejo Estatal de
Promocin Turstica. Igualmente, se particip en el Comit Estatal de Dictaminacin
del Programa de Turismo Alternativo en Zonas Indgenas de la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, ofreciendo asesora para incrementar
las probabilidades de xito de ocho empresas.
De esta forma, se capt inversin privada turstica por 360 millones de dlares
(4,170 millones de pesos), lo que representa un aumento de 190% respecto a
2012, ao n l qu la lnvrsln gnraua lu u 127 nlllons u ulars.
Lo antrlor rl|a la conlanza ul sctor rlvauo n l crclnlnto ul nrcauo y
la competitividad de los destinos tursticos de Jalisco.
Por otra parte, un dato destacable es el nmero de empleos del sector turstico
registrados en el IMSS, que se incrementaron en 5.5%, pasando de 100,716
nlos n ulclnLr u 2012 a 10,222 n novlnLr u 2013.
La planta turstica estatal
increment a 106,222 los
empleos registrados en el
IMSS, 5.5% ms que en
2012.
96
CaIidad y competitividad de Ios servicios tursticos
En adicin a la dotacin de infraestructura y equipamiento turstico, el
posicionamiento de los destinos del estado requiere elevar la calidad y
competitividad de los servicios que en ellos se oferta.
Para ello, las lneas de actuacin gubernamental han incluido la capacitacin
u rstauors u srvlclos y la crtllcacln u staLlclnlntos, asi cono su
vrllcacln y aoyo ara l cunllnlnto u la nornatlvluau qu staLlc l
registro nacional de turismo. Lo anterior, para garantizar que la oferta cumpla con
la promesa de venta con calidez y calidad y, de esa forma, que el sector turstico sea
ms competitivo.
Se capacit a 344 empresas
para alcanzar el liderazgo
en competitividad y
modernizacin.
En este sentido, a travs del Programa Integral de Competitividad y Capacitacin
Turstica 2013, se efectuaron 174 cursos de capacitacin en atencin y calidad en
el servicio. Con ello se obtuvo una participacin de 5,408 prestadores de servicios
turistlcos u 23 nunlcllos lncluluos los u la ZMG, Furto Vallarta y los clnco
Pueblos Mgicos).
En lo correspondiente a la capacitacin especializada para la competitividad
turstica, se impartieron 20 cursos de gestin empresarial, desarrollo de producto y
mercadotecnia. Como resultado, 507 personas fueron capacitadas en los siguientes
nunlcllos: Aranuas, Gnz Farias, xtlahuacan ul Rlo, Lagos u Morno, San
GaLrll, San Mlgul l Alto, Tatltlan, Tla|onulco u Zulga, Tonala y Tuxcuca.
Por otra parte, en el marco del programa de acreditacin y actualizacin de guas
de turistas, se impartieron dos diplomados para la formacin de 46 guas de
turlstas n los nunlcllos u Tqulla, Tuchltlan, Guauala|ara, Chaala y Foncltlan.
De igual modo, se realizaron 15 cursos de actualizacin con 554 participantes
n Furto Vallarta, Guauala|ara, Tqulla, Tuchltlan, Cluuau Guznan, Mascota y
Tepatitln. Adicionalmente, en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre, se
lnartlron 10 cursos u anltrlonia y nan|o hlglnlco u allnntos, n los qu s
atendi a 323 participantes de los municipios de Acatln de Jurez, Tonal, Mascota,
Tlaquepaque y Zapopan.
En natrla u crtllcacln, s lnlnnt l rocso u gstln u calluau
higiene Punto limpio en 57 empresas de los municipios de San Sebastin de
Oeste, Lagos de Moreno, Mazamitla, Teuchitln, Zapopan, Puerto Vallarta, Talpa de
Allende, San Juan de los Lagos y Chapala.
Asimismo, para el fortalecimiento de la inocuidad alimentaria en los establecimientos
de alimentos y bebidas de los principales destinos tursticos de la entidad, en 2013
s aoy la crtllcacln y rcrtllcacln ul ulstlntlvo "H" n 140 staLlclnlntos.
Por su parte, el Programa de Modernizacin Turstica entreg 139 distintivos
"Mournlza" M) a nrsas u los nunlcllos u la ZMG, Ccotlan, Zaotlan l
Granu, Tatltlan u Morlos, Tcolotlan, Clhuatlan, La Hurta, Tonala, Tlaquaqu,
Puerto Vallarta y San Sebastin del Oeste.
Adems, como resultado de un proceso de capacitacin, asesora y cumplimiento
de planes de mejora, siete establecimientos de hospedaje y un restaurante fueron
crtllcauos con l ulstlntlvo "Tsoros u Mxlco", qu avala qu las lnstalaclons
cumplen con altos estndares de mexicanidad y calidad y que el personal est
capacitado para brindar al turista una excelente atencin.
For otra art, l Frograna u Vrllcacln y Sgulnlnto a Frstauors u Srvlclos
tursticos estableci mecanismos permanentes de coordinacin con los distintos
actors ul sctor con l ln u qu touos contrlLuyan, n sus rsctlvos anLltos
de accin, a establecer estrategias de mejora continua para el progreso sustancial
en la prestacin de sus servicios.
En este sentido, las acciones tendentes a la mejora de la competitividad incluyeron
la ractlca u vlsltas u vrllcacln y sgulnlnto a 483 rstauors u srvlclos
tursticos para apoyarlos en el cumplimiento de las obligaciones contempladas
en la normatividad aplicable en la materia. Con ello se obtuvo una mejora en los
estndares de calidad, certeza y seguridad en el servicio.
Con ocho establecimientos
certihcados cono "Iesoros
de Mxico, Jalisco es lder
nacional de esta categora.
El registro verihcacin de
483 empresas increment
98% los establecimientos
regularizados de acuerdo
con la normativa turstica
federal, meta no alcanzada
en dos dcadas.
98
Cabe destacar que en casi 20 aos se haban inscrito al Registro Nacional de Turismo
un total de 850 prestadores de servicios tursticos y, en solo 10 meses de la presente
Administracin, se logr que 379 de estos se regularizaran, creando una sinergia en
el sector jams antes lograda.
Cursos de capacitacin en los municipios
Jess Mara
Propietarios de empresas Tesoros de Mxico 2013
Ahualulco de Mercado
Por primera vez, se acuerda
con Colima y Nayarit
promover en conjunto
los destinos de playa
Manzanillo-Costalegre y
Puerto Vallarta-Nayarit.
Incremento y diversihcacin de Ia ahuencia turstica
Adems de las acciones de fortalecimiento de la calidad y la competitividad de los
ustlnos, l crclnlnto y ulvrsllcacln u la aluncla u vlsltants naclonals y
extranjeros es fundamental para el logro de las metas del Plan Estatal de Desarrollo
2013-2033 relativas al crecimiento de la derrama econmica y a la generacin de
empleos.
La estrategia de promocin turstica incluy el diseo de campaas concertadas
con socios cooperativos, el Consejo de Promocin Turstica de Mxico (CPTM) y
los gobiernos de Nayarit y Colima, con los que se comparten los aeropuertos que
dan servicio a Puerto Vallarta y Costalegre, para potenciar los recursos disponibles
y tener mayor impacto en el mercado de viajes a nivel nacional e internacional con
destino a la playa.
En cuanto a los vntos u ronocln naclonals lntrnaclonals, s noullc la
dinmica hacia un enfoque mercadolgico, impulsando la activa participacin de
prestadores de servicios tursticos, pues son ellos quienes ofertan los productos de
los destinos de Jalisco. Para tal efecto se privilegi el enfoque Business to business
(B2B) para facilitar el encuentro entre compradores (mayoristas, lneas areas y
agencias de viajes) y vendedores (hoteles, actividades recreativas, restaurantes,
entre otros).
En ese tenor, se asisti en 2013 a 15 eventos internacionales en San Jos en Costa
Rica, Bogot y Medelln en Colombia y Fresno, Sacramento y San Francisco en
Estauos Unluos. TanLln s aslstl a los vntos "Exrlnc Mxlco" CFTM
Chicago), Mexico in your Mind (CPTM Los ngeles) y las ferias de Fitur en
Madrid, ITB Berln, AIBTM Barcelona, JATA Tokio, ABAV Ro de Janeiro, FIT Buenos
Aires y WTM en Londres; as como a seis eventos nacionales: el Tianguis Turstico
u Mxlco n FuLla, ARLAG n Guauala|ara, ARLAM n Montrry, FTA n
Mxico D.F., FMTC en Morelia, en los que se lograron 2,300 citas de negocios con
compradores nacionales e internacionales.
La estrategia de promocin incluy tambin la atencin de 190 personas en 33
viajes de familiarizacin procedentes de Corea, Japn, Francia, Espaa, Turqua,
Blglca, talla, Alnanla, Rusla, sral, Estauos Unluos, Canaua, ColonLla, Brasll,
Mxico D.F y Puebla.
Adems, para promover al estado de Jalisco como Destino turstico
clnnatogralco", s aoyaron 4 rouucclons, 47 naclonals y 17 lntrnaclonals,
generando 798 empleos directos y la ocupacin de 1,055 noches/cuarto en
87 nunlcllos, Lnlclanuo u nanra ulrcta a los rstauors u srvlclos
turistlcos y a la lnuustrla clnnatogralca statal.
Con estas acciones de promocin en mercados y el fortalecimiento de los destinos,
ara l clrr u 2013, la aluncla turistlca naclonal ascnul a 20'048,51 vlsltants,
n tanto qu la aluncla turistlca xtran|ra lu u 3'41,7 vlsltants, lo qu
representa un incremento de 0.46% y de 1% respecto a 2012, respectivamente.
Con ello, a pesar del crecimiento de la oferta de cuartos, la ocupacin hotelera
en Jalisco al cierre del ao present un promedio de 49.94%, superior en 4
puntos porcentuales a la obtenida en 2012 que fue de 45.9%. En tanto que la
derrama econmica del sector ascendi a $34,641900,896 lo que representa un
incremento de 4.67% respecto a 2012.
Con el apoyo del Consejo
de Promocin Turstica de
Mxico (CPTM), la inversin
rebas los 14 millones de
dlares.
La nueva estrategia de
promocin turstica
permiti revertir la cada
en la ahuencia de turistas
extranjeros, logrando en
2013 un incremento de
1%, as como un aumento
de 1.78% en la derrama
econmica.
100
Jalisco en el Tianguis Turstico de Mxico 2013
Puebla
Jalisco en la Feria Internacional de las Amricas
Ciudad de Mxico
En 2013 se revirti la
tendencia decreciente en
la llegada de pasajeros
internacionales en los
aeropuertos de Jalisco,
logrando un incremento de
3.23% respecto a 2012.
Conectividad area y martima
Los esfuerzos en materia de conectividad area, se orientaron a la recuperacin
de la oferta de vuelos directos desde los mercados nacionales e internacionales
que se perdieron en el perodo 2010-2012, principalmente hacia Puerto Vallarta,
a travs de negociaciones con tour operadores mayoristas y lneas areas. Ello
con los objetivos de incrementar el nmero de frecuencias y de abrir nuevas rutas
nacionales e internacionales.
Dentro de ese marco de actividades, el indicador de la actividad aeroportuaria
n las uos trnlnals u la ntluau rl|a logros lnortants ara la tnoraua
invernal.
Con las acciones de promocin (entre las que se destaca la participacin en
eventos, ferias y seminarios, en mercados emisores potenciales de visitantes para
Jallsco) y la lrna u convnlos con linas aras, orauors nayorlstas y nulos
de comunicacin, tanto de Mxico como del extranjero, durante 2013 se logr el
repunte de la llegada de vuelos y arribo de pasajeros nacionales e internacionales.
Con ello se super las expectativas, pues se registr un repunte en el arribo
de pasajeros de 7.76% en los aeropuertos del estado, con 5362,973 pasajeros
nacionales e internacionales en las 59,755 operaciones de llegada. Al mes de
ulclnLr u 2013, n l arourto lntrnaclonal Gustavo Diaz Cruaz u Furto
Vallarta se recibieron 13,932 vuelos nacionales e internacionales, con una variacin
positiva de 1.52% en la llegada de pasajeros, ya que se recibi a 1314,915.
En tanto qu n l arourto lntrnaclonal Mlgul Hlualgo u la ZMG, s
recibieron al mes de diciembre 45,823 vuelos nacionales e internacionales, con
un total de 4034,531 pasajeros, lo que represent un incremento de 9.57% en
relacin a 2012.
Fara l clrr u 2013, con Las a las acclons u ronocln y la lrna u
Convenios Cooperativos con Lneas Areas y Operadores Mayoristas, se logr una
oferta adicional de 54 mil asientos en vuelos directos hacia Puerto Vallarta y de 399
nll hacla Guauala|ara.
Por otra parte, el trabajo coordinado en el Comit de Cruceros de Puerto Vallarta,
se enfoc en lograr revertir el decremento de arribos ocurrido en el perodo
2009-2012, generando el compromiso de continuar con los esfuerzos por parte
ul GoLlrno u Jallsco y u la Aunlnlstracln Fortuarla ntgral. Asi, la actlvluau
portuaria cierra el 2013 con 81 cruceros recibidos con 156,047 pasajeros, 13 de
los cuales pernoctaron en Puerto Vallarta; as como tambin con la programacin
de 107 arribos para el 2014, con lo que se da inicio a la recuperacin de este
importante segmento para el desarrollo del sector turstico de la entidad.
Se consigui un aumento
de 453 mil asientos hacia
los aeropuertos de Jalisco,
114,600 por apertura
de rutas y 338,400 por
incremento de frecuencia.
102
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Aluncla turistlca naclonal Personas 20048,516
Scrtaria u Turlsno. GoLlrno u
Jalisco, 2013.
Aluncla turistlca xtran|ra Personas 3491,979
Jalisco, 2013.
Inversin turstica del sector
privado
Millones de dlares 360
Jalisco, 2013.
Ocupacin hotelera Porcentaje 49.94
Jalisco, 2013.
indicadores.
105 Equidad de oportunidades
Dimensin 3
EQUIDAD DE
OPORTUNIDADES
Introduccin
Este apartado presenta las acciones, logros y resultados obtenidos durante el
primer ao de gobierno de la Administracin 2013-2018 y el avance del Plan
Estatal de Desarrollo 2013-2033 en la dimensin de equidad de oportunidades,
la cual se centra en alcanzar una sociedad igualitaria e incluyente que permita a
todas las personas tener las mismas oportunidades en cuanto a disposicin de
recursos y realizacin de vida.
El Gobierno del Estado se esfuerza por lograr una sociedad equitativa, prspera
y que viva en paz. Trabaja para contribuir a que los jaliscienses tengan una vida
ms larga y saludable mediante el acceso a servicios de salud y seguridad social
de calidad. De igual modo, busca garantizar viviendas dignas con infraestructura
y servicios pblicos adecuados. Tambin pretende mejorar el acceso, cobertura y
calluau u la uucacln y ulsnlnulr u nanra slgnllcatlva l rzago uucatlvo.
Adems de reducir la desigualdad y marginacin, el Gobierno promueve una
sociedad donde se respeten los derechos y la diversidad social de las personas
en situacin de vulnerabilidad, as como el bienestar de los migrantes, respetando
sus derechos y fomentando su organizacin e insercin comunitaria.
Durante 2013, el Gobierno del Estado emprendi acciones en materia de salud,
uucacln y vlvlnua. S logr qu un nayor nunro u lanlllas luran alllauas al
Seguro Popular y se disminuy la desnutricin infantil y la tasa de mortalidad por
cancr u nana. gualnnt, s Lnlcl a nas lanlllas a travs u la scrlturacln
de su vivienda, se logr reducir el analfabetismo en adultos, se trabaj en la mejora
de la calidad educativa a travs de la capacitacin a ms docentes y se cre mayor
cantidad de aulas interactivas en las escuelas.
En materia social, se instalaron comedores comunitarios, se impartieron
capacitaciones para la autosostenibilidad alimentaria, se increment el nmero
de servicios a personas en situacin de calle y se implantaron programas de
desarrollo social y territorial en localidades marginadas. Tambin se brindaron
aoyos connlcos a nu|rs |las u lanllla, s Lnlcl a auultos nayors con
una pensin mensual no contributiva y se otorg transporte gratuito a alumnos
de secundaria, nivel medio superior y superior de la zona metropolitana de
Guadalajara (ZMG). Adems, se concedieron apoyos econmicos a estudiantes
indgenas para continuar con su formacin acadmica y se otorgaron diversas
ayudas a personas con discapacidad.
Finalmente, en el tema de migracin, se apoyaron proyectos de inversin en obra
pblica en las comunidades de origen y se reconoci a los migrantes como un
agente clave para el desarrollo a travs del Programa 3x1 para Migrantes. De
igual forma, se entregaron becas escolares y alimenticias a los hijos de jornaleros
agrcolas, y se equip y mejor el albergue ubicado en la ZMG para ofrecer una
mejor atencin a las personas que transitan de paso por Jalisco.
106
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Posicin en el ndice de Desarrollo
Humano, IDH
Posicin 15 PNUD, ndice de Desarrollo Humano, 2012.
Grado promedio de escolaridad Promedio 9.0
SEP, Sistema Nacional de Informacin
Estadstica Educativa. 2012.
Esperanza de vida al nacer Aos 75.89
Secretara de Salud. Gobierno de Jalisco,
2013.
Posicin en grado de marginacin Posicin 27
ndice de marginacin por entidad federativa
y municipio. Conapo, 2010.
Poblacin en situacin de pobreza Porcentaje 39.8
CONEVAL, Resultados de pobreza a nivel
nacional y por entidades federativas 2010-
2012.
ndice de Bienestar Subjetivo en Jalisco y
sus Regiones
ndice 7.56
Gobierno de Jalisco, ndice de Bienestar
Subjetivo en Jalisco y sus Regiones, 2011.
indicadores.
Programa sectorial
Desarrollo e integracin social
Temtica
Grupos prioritarios
Mujeres
Uno de los principales objetivos de la Poltica de Bienestar es mejorar la economa
de los hogares a partir de acciones que incentiven la diversidad y nmero de
ingresos para tener mayores oportunidades de emprendimiento. As, se cre el
rograna "Aoyo a nu|rs |las u lanllla", qu atlnu u nanra scilca la
problemtica actual de la mujer y su condicin como nico sustento familiar.
Este programa cont con un presupuesto total de 50 millones de pesos en sus tres
modalidades (apoyo econmico productivo, subsidio econmico para el pago de
estancia infantil o guardera y apoyo econmico para la calidad alimentaria). En
2013 se otorgaron apoyos econmicos a 4,200 mujeres jefas de familia (51.6%
u la ZMG y 48.4% ul lntrlor ul stauo), qu Lnlclaron ulrctannt a sus
13,499 integrantes de hogar, entre ellos 8,191 hijos menores de edad. El 10.4%
de estas mujeres emprendi sus propios proyectos productivos que ayudaron
a la generacin de mayores ingresos, condicin indispensable para superar la
vulnerabilidad en la que viven, ya que antes de entrar al programa, el ingreso
promedio mensual en sus hogares era de $2,035.
Se gestionaron tambin $12800,000 en apoyo a un organismo de la sociedad civil,
para la remodelacin y el equipamiento del Refugio para Madres Adolescentes en
Dsanaro, con una caacluau ara 0 nu|rs, a ln u Lrlnuarls una atncln
integral tanto a ellas como a sus recin nacidos.
Fuente: Secretara de Desarrollo e Integracin Social
ZMG Interior del estado
Distribucin geogrfica de beneficiarias del programa
Apoyo a Mujeres Jefas de Familia
52% 48%
Apoyos econmicos a 4,200
mujeres jefas de familia.
108
Atencin de mujeres en unidad mvil de mamografas
Guadalajara
Cursos para mujeres que fortalecen la igualdad de gnero
Guadalajara
Adultos mayores
Los adultos mayores constituyen un grupo social que enfrenta problemas de
deterioro psicofsico, bajos niveles de ingreso y prdida de redes de apoyo
social que agudiza an ms sus problemas. En atencin a la Poltica de Bienestar
lnlnntaua or la rsnt aunlnlstracln, s xtnul u nanra slgnllcatlva
la proteccin social a este grupo a travs del programa Atencin a los adultos
mayores, que otorg una pensin no contributiva a 34,314 adultos mayores
(57.6% mujeres y 42.4% hombres), para lo que se destin 400 millones de pesos
a tals lns. A artlr ul 18 u nayo u 2013, u conlornluau con la Ly ara l
Desarrollo Integral del Adulto Mayor del Estado de Jalisco, la pensin pas de
$525 a $971.40.
En el mbito alimentario, se apoy a 6,683 adultos mayores con 2116,532 raciones
alimenticias en 128 comedores de asistencia social. Se atendi a 55 personas de
la tercera edad en centros de asistencia permanentes (asilos), proporcionndoles
alimento, habitacin, vestido, atencin mdica y recreacin, con una inversin de
$7296,197.
El rograna u "Ayuua Allnntarla Dlrcta" Lnlcl a 1,7 auultos nayors, l
cual busca mejorar su estado fsico y nutricional.
En este primer ao de gestin, se rehabilitaron las instalaciones de nueve centros
de da para proporcionar espacios dignos y un mejor servicio a los 3,657 adultos
mayores que asisten a ellos a diario. Se facilit tambin atencin interdisciplinaria
a 300 adultos mayores con alto grado de vulnerabilidad social, ofrecindoles
1,497 apoyos asistenciales consistentes en sillas de ruedas, andaderas, bastones,
despensas, paales, medicamentos y pagos de cirugas y estudios mdicos.
Sin lugar a dudas, uno de los mayores logros fue la creacin del Instituto Jalisciense
del Adulto Mayor (IJAM), que tiene la tarea de ser el ente coordinador de todos los
esfuerzos destinados a la atencin de la tercera edad.
A lo largo de 2013, el instituto celebr 10 convenios de colaboracin con entidades
pblicas y privadas para capacitar en temas de empleo, brigadas mdicas y
derechos sociales de los adultos mayores. Adems, por primera vez se realizaron
cuatro investigaciones que generaron diagnsticos integrales sobre la situacin
actual de la tercera edad. Por ltimo, para un mejor conocimiento sobre derechos,
servicios y programas, se elaboraron cinco materiales de divulgacin, entre los que
destacan la Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor del Estado de Jalisco,
el catlogo de programas y servicios para los adultos mayores y el diagnstico
inicial de las polticas pblicas para la atencin del adulto mayor en Jalisco.
34,314 adultos mayores
benehciados con una
pensin mensual no
contributiva de $971.40
Benehciaria del prograna "Atencin a los adultos naores"
Guadalajara
Festejo del Da del Adulto Mayor
Guadalajara
Nios y jvenes
Para garantizar la proteccin de la niez que vive en condiciones de vulnerabilidad,
s Lnlcl a 37,151 nlos y auolscnts con stratglas u aoyo n natrla
de riesgos psicosociales, embarazos en adolescentes, explotacin sexual infantil,
trabajo infantil y migracin infantil. Tambin recibieron servicios y apoyos
asistenciales 11,145 nios y adolescentes que presentaron algn tipo de abuso
o explotacin sexual, nios migrantes, trabajadores con problemas de adiccin y
madres adolescentes vulnerables.
Para atender al derecho fundamental de los nios de vivir en el seno de una familia,
se logr la reintegracin a sus familias de origen o adoptivas de 86 menores del
Consejo Estatal de Familia y 153 infantes del Hogar Cabaas. Esta ltima institucin
atendi a 156 nios y adolescentes, brindndoles atencin mdica, educativa,
jurdica, social y psicolgica, conforme a lo establecido en la Convencin sobre
los Derechos del Nio y segn el modelo de atencin a la poblacin infantil que
fortalece la calidad y cuidado de los menores. Por ltimo, se logr incrementar
38% los procesos preadoptivos concluidos respecto al ao 2012, velando as por
el derecho de todo infante a tener una familia.
Una buena alimentacin en la infancia constituye un requisito indispensable para
un correcto desarrollo fsico, cognitivo y social. Por ello, se otorgaron apoyos
alimentarios a 248,256 nios y adolescentes por medio de diversas acciones,
entre las que destacan:
33,033 raclons ntrgauas a 1,8 nlos y auolscnts n l canannto
recreativo de Tapalpa y la unidad de tratamiento de adicciones.
Transporte gratuito a
75,149 alumnos de
secundaria, nivel medio
superior y superior de la
ZMG, y apoyos econmicos
a 7,043 jvenes que
habitan en el interior del
estado.
110
427,20 raclons a 1,03 nlas y nlos n cntros aslstnclals u usarrollo
infantil estatales.
Aoyo a travs ul rograna "Dsayunos scolars" a 13,78 nlas y nlos,
ciclo escolar 2012 - 2013 e incluidos en el padrn del programa, con una
racln ularla n su noualluau lria o callnt, y 10,17 nlos Lnlclauos
con 336,748 raciones de colaciones y meriendas escolares.
281,844 uotaclons allnntlclas n l ao a 23,487 nlas y nlos nnors
de 5 aos, y una despensa durante los 12 meses del ao a 17,149 nios y
adolescentes.
Aoyar la rnanncla n la scula u nlos y |vns s un oL|tlvo scilco
de la Poltica de Bienestar. Gracias al esfuerzo y colaboracin de los 125 municipios
de Jalisco, se garantiz en todo el estado la cobertura del programa Mochila con
utlls", qu Lnlcl a nas u 1500,000 alunnos u sculas uLllcas u los
niveles de preescolar, primaria y secundaria con la entrega de mochilas y tiles
escolares, de acuerdo a la lista de material escolar establecida por la Secretara de
Educacin Pblica (SEP). Tambin se ayud a ms de 4,015 alumnos de escasos
recursos con becas de permanencia. Y en coordinacin con la fundacin Telmex,
se entregaron bicicletas a 47,480 nios y adolescentes de 32 municipios a travs
del proyecto Aydame a llegar.
Con una inversin de 207 millones de pesos, se puso en marcha el programa
Apoyo al transporte para estudiantes que, en su modalidad de Bienevales, fue
innovador y referente nacional en polticas pblicas de atencin a la juventud y
apoyo a la economa del gasto familiar. En 2013 se brind transporte gratuito a
75,149 alumnos de secundaria, nivel medio superior y superior de la ZMG. Del
mismo modo, se facilit una ayuda econmica a 7,043 jvenes que habitan en el
interior del estado para trasladarse de su vivienda al centro escolar. Esta ayuda fue
de $1,800 trimestrales a estudiantes regionales (para traslados entre diferentes
municipios de la misma regin) y $2,500 a los interregionales (para traslados entre
municipios de diferentes regiones).
Uno de los objetivos de la Poltica de Bienestar es favorecer el desarrollo de los
individuos por medio de la generacin, apropiacin y uso intensivo del conocimiento
clntilco y tcnolglco y con la lnalluau u ruuclr la ulstancla tcnolglca ntr
los miembros del hogar, a travs del programa Una Computadora por Familia
se ejercieron 20 millones de pesos y se increment el subsidio de apoyo a cada
hogar en relacin al 2012 en un 100%, pasando de mil a dos mil pesos para la
compra de un equipo de cmputo y, adems, se alcanz a una mayor cantidad de
Lnlclarlos n conaracln con los aos antrlors u oracln ul rograna.
En total, n l ao qu s lnlorna, 7,35 lanlllas luron Lnlclauas con l
subsidio y mediante una convocatoria dirigida a empresas dedicadas a la venta de
equipos de cmputo, se establecieron precios ms accesibles con equipos que
tienen software actuales y los programas necesarios para garantizar larga y ptima
funcionalidad a los estudiantes e integrantes del hogar.
Otro punto medular de la Poltica de Bienestar es fomentar la integracin
productiva de las personas, principalmente los jvenes. Se apoy a 901 jvenes
en tres centros de capacitacin para el trabajo, que ampliaron su oferta de 10 a 23
cursos. Durante 2013, egresaron 480 alumnos y se sostuvieron 590 becas. Todo
esto fue posible gracias a una inversin de $5864,821.
112
Albergue San Jos

Lagos de Moreno
Programa Bienevales

Guadalajara
Poblacin indgena
Por medio del programa Becas indgenas, se proporcionaron ayudas econmicas
a 470 estudiantes (52.6% hombres y 47.4% mujeres) para que pudiesen continuar
con su formacin acadmica en el nivel de educacin media superior (53.5%) y
superior (46.5%). De este modo, se apoy a los estudiantes indgenas con mayor
vulnerabilidad de los municipios de Bolaos, Chimaltitn, Cuautitln de Garca
Barragn, Huejuquilla el Alto, Mezquitic, Tuxpan, Villa Guerrero y Zapotitln de
Vadillo.
En apoyo a la continuacin de sus estudios y desarraigo de las labores del campo,
se otorgaron 1,000 becas escolares y alimenticias a hijos e hijas de familias
jornaleras agrcolas migrantes, en los municipios de Autln de Navarro, Cuautitln
de Garca Barragn, Cihuatln, La Huerta, Casimiro Castillo, Atenguillo, Tomatln y
Talpa de Allende.
En atencin a las comunidades indgenas que habitan en Jalisco, se instal el
Consejo Consultivo de la Comisin Estatal Indgena, un rgano de consulta y
participacin de las comunidades y pueblos indgenas que refuerza la poltica
pblica y reconoce a los indgenas como un grupo prioritario al que se continuar
apoyando para garantizar sus derechos y servicios.
Con el objetivo de garantizar el derecho a una identidad, fue implementado el
proyecto piloto de registros extemporneos en la zona indgena de San Andrs
Cohamiata, en el municipio de Mezquitic, logrando 156 registros extemporneos,
de los cuales 131 correspondieron a nios, 22 a adultos y tres a personas de la
tercera edad.
Se ayud a 141 personas de procedencia nhuatl, wixrika, mixteca y triqui con
el traslado a sus comunidades de origen. Recibieron atencin mdica y asesora
jurdica, adems del traslado de cuerpos y artesanos.
Se fomentaron las tradiciones, usos y costumbres de los pueblos indgenas a
travs de la promocin, difusin y capacitacin de proyectos culturales. Siete
lnuignas luron Lnlclauos or l rograna u Lcas ul Cons|o Estatal ara
la Cultura y las Artes (CECA), y otros tres, por el programa de Apoyo a las Culturas
Municipales y Comunitarias (Pacmyc).
Como parte de las polticas de Bienestar Social y de conformidad con los objetivos
y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo, se promovieron las expresiones
culturales de los pueblos indgenas en el XVIII Encuentro Regional de Danzas
Autctonas, en el que participaron 19 grupos provenientes del sur de Jalisco,
Colima y Michoacn. Adems, se estableci un intercambio cultural con el grupo
maya Wajshaquib Batz, de Quetzaltenango, Guatemala.
Igualmente, la delegacin de Jalisco particip con 75 deportistas en el VI Encuentro
Nacional Deportivo Indgena, celebrado en 2013 en Nayarit, en las disciplinas de
atletismo, baloncesto, ftbol y voleibol.

Apoyos econmicos a 470
estudiantes indgenas para
continuar con su formacin
acadmica en el nivel de
educacin medio superior y
superior.
Actas entregadas

Festejo del Da del Nio

Ocota de la Sierra, municipio de Mezquitic
114
Personas con discapacidad
En cuanto a la atncln a rsonas con ulscaacluau, s Lnlcl a 1,237 rsonas
en el estado a travs de diversas ayudas. En el mbito alimentario, se aplic el
Programa de Ayuda Alimentaria Directa (PAAD), que apoy con una despensa
mensual a 6,685 personas con discapacidad, promoviendo el mejoramiento de su
estado nutricional y alimentacin balanceada.
Por otro lado, se atendieron 8,564 personas con discapacidad neuromotora, visual,
auditiva e intelectual por medio de servicios de consulta mdica especializada en
rehabilitacin, ortopedia, oftalmologa, comunicacin humana, pediatra, gentica
y atencin psicolgica.
Se realiz la entrega de 97 becas econmicas a personas con discapacidad
intelectual, lo que contribuy a favorecer la inclusin educativa, laboral, deportiva
y social de esta poblacin.
Se concedieron igualmente apoyos funcionales a 926 personas con discapacidad
neuromotora de escasos recursos, tales como sillas de ruedas convencionales,
sillas para parlisis cerebral infantil, muletas tipo canadiense, prtesis para
miembros inferiores y superiores, y aparatos auditivos. Estos esfuerzos, junto con
los del programa Jalisco incluyente, de reciente creacin y con una inversin total
surlor a los 5 nlllons u sos, Lnlclaron a 1,207 rsonas con ulscaacluau
motora y auditiva, contribuyendo a fomentar la inclusin social y laboral de este
importante grupo vulnerable.
Cabe destacar que Jalisco fue sede en 2013 de los XL Juegos Nacionales
Deportivos sobre Silla de Ruedas. Participaron 665 atletas de 31 estados del pas,
en las disciplinas de atletismo, baile deportivo, baloncesto, natacin, paraciclismo,
powerlifting, tenis, tenis de mesa y tiro con arco. El Gobierno del Estado, en
coordinacin con el Gobierno Federal, proporcion el hospedaje y alimentacin
de los atletas, as como el abastecimiento de los equipos de rehabilitacin.
En la actualidad, hay 73 municipios con cobertura de los servicios de atencin a las
personas con discapacidad, con 75 unidades de rehabilitacin. Adicionalmente,
84 municipios cuentan con vehculos adaptados para el traslado de personas con
discapacidad como apoyo para recibir atencin mdica.
El Gobierno del Estado, a travs del Consejo Estatal para la Atencin e Inclusin de
Personas con Discapacidad (Coedis), impuls el diseo del proyecto de movilidad
ara las rsonas con ulscaacluau n l stauo. Graclas a la lrna u un convnlo
entre el Gobierno, la iniciativa privada y las personas con discapacidad, se puso en
marcha el programa Rutas para la humanidad, consistente en la adecuacin de
esquinas incluyentes.
Por ltimo, para garantizar la inclusin social, se emitieron documentos en sistema
braille y se interpretaron discursos pblicos, anuncios y eventos gubernamentales
en la lengua de seas mexicana.
Se otorgaron apoyos
funcionales, econmicos,
alimentarios, becas
y consultas mdicas
especializadas a 19,237
personas con discapacidad.
Clausura de los XL Juegos Nacionales Deportivos
sobre Silla de Ruedas

Guadalajara
Entrega de apoos del prograna "1alisco
incluente"

Zapopan
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Posicin que ocupa Jalisco en el ndice
de Vulnerabilidad Social (IVS)
Posicin 23
DIF Nacional, ndice de Vulnerabilidad Social,
2010.
Cobertura con el programa Desayunos
Escolares a escuelas pblicas preescolares
y primarias ubicadas en localidades de
alta y muy alta marginacin
Porcentaje 71.90
Sistema DIF Jalisco, Sistema de Informacin
Estatal y Municipal, 2013.
Madres jefas de hogar en situacin de
pobreza extrema
Porcentaje 32.4
CONEVAL, Resultados de pobreza a nivel
nacional y por entidades federativas, 2010-
2012.
Poblacin indgena analfabeta de 15
aos y ms
Porcentaje 11.44
CDI, Sistema de indicadores sobre la
poblacin indgena de Mxico con base
INEGI Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Adultos mayores sin seguridad social Porcentaje 28.65 INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
indicadores.
116
Se dio inicio al Proyecto
Espejo con el hn de
promover la formacin
de clubes espejo en el
estado y la relacin con
las organizaciones de
jaliscienses en el exterior.
Temtica
Migracin
La tradicin migratoria jalisciense, principalmente hacia Estados Unidos de
Amrica (EUA), la presencia de jornaleros agrcolas provenientes de otros estados
y la migracin en trnsito son asuntos que formaron parte de la agenda de atencin
al fenmeno migratorio por parte del Gobierno del Estado de Jalisco en 2013.
Se promovi una poltica pblica de proteccin de los derechos de la poblacin
migrante y su bienestar en general con apoyo a nivel individual, fortaleciendo los
vnculos entre el Gobierno del Estado y los grupos organizados de jaliscienses en
el extranjero.
Durante 2013, se iniciaron los planes de trabajo entre el Gobierno del Estado
y los cluLs u |allsclnss n l xtrlor con la lnalluau u contrlLulr a la
profesionalizacin de estas organizaciones, facilitar el trabajo conjunto, tener un
trato ms personalizado y dar el apoyo necesario que permita una participacin
ms estrecha, para as lograr que se encuentren integrados al estado de Jalisco
aunque estn ausentes de su tierra.
Se estrecharon lazos de amistad entre los diferentes lderes de las organizaciones
y s traLa| con llos, unluos or los nlsnos lns, ara n|orar la calluau u vlua
de las familias que estn en Jalisco con distintas condiciones migratorias y sus
comunidades de origen.
Se llev a cabo el tradicional evento del Da del Jalisciense Ausente, celebrado en
el mes de diciembre en la ciudad de Lagos de Moreno, que sirvi para atender las
necesidades e inquietudes de los jaliscienses radicados en EUA.
Cabe mencionar que fueron recibidos los lderes de los grupos de jaliscienses
organizados en clubes y federaciones, quienes participaron en diferentes foros,
conferencias y paneles informativos que ayudaron a la capacitacin, formacin
y organizacin de sus grupos. Tambin recibieron informacin de los diversos
programas de apoyos gubernamentales en los que podran involucrarse y se
lrnaron convnlos u artlclacln ara Lnlclo u sus conulclons u vlua
en EUA y de sus comunidades de origen. Se estima que existen alrededor de 450
clubes y 5 federaciones de jaliscienses en EUA.
Por otro lado, tambin se apoy a aquellos que se encontraban en proceso de
deportacin y a enfermos que deseaban regresar a su lugar de origen. Se realizaron
servicios de apostille de actas y traslados de restos, y se dio asesora y gestin a
quienes solicitaron la agilizacin de trmites en dependencias de nivel municipal,
estatal o federal.
En solidaridad con las familias que tuvieron prdidas irreparables de algunos de
sus miembros, se proporcionaron 17 apoyos econmicos para traslados de los
cuerpos de migrantes fallecidos en el extranjero a sus lugares de origen. Adems,
se gestion el trmite de 103 actas del Registro Civil, se brindaron 62 asesoras
jurdicas, se ayud a los familiares de tres personas detenidas en prisiones
extranjeras y se atendi personalmente a 49 repatriados a los que se les dio
seguimiento de su situacin y se les orient para su reincorporacin a la comunidad
jalisciense por medio de bsqueda de empleo y apoyos para autoempleo a travs
del programa Repatriados trabajando.
Programas de coinversin dirigidos a migrantes
El Gobierno considera a los migrantes un agente clave para el bienestar y desarrollo
del estado. El Programa 3x1 para Migrantes apoya las iniciativas de los jaliscienses
que viven en el exterior y les brinda la oportunidad de canalizar recursos a Jalisco,
Lnlclanuo u st nouo a sus conunluaus u orlgn. Est rograna, qu tuvo
una inversin de $171245,810, funciona con las aportaciones de la Federacin, el
Gobierno del Estado, los ayuntamientos y los clubes de migrantes radicados en el
extranjero. Por cada peso que aportan los migrantes, los gobiernos ponen $3. El
Estado colabor con 42 millones de pesos para la construccin de obras pblicas.
Igualmente, se ayud a 114,214 personas (62,353 mujeres y 51,861 hombres)
por medio de 329 proyectos aprobados en 90 municipios. Los principales rubros
atendidos fueron el acceso a los servicios bsicos de vivienda (agua potable,
alcantarlllauo y lctrllcacln), con 3,334 lavorcluos, la urLanlzacln, con
45,802 Lnlclauos, la saluu, con 3,28, y una unluau uortlva, con 25,780.
Por ltimo, se llev a cabo la ejecucin y supervisin del programa federal
Fondo de apoyo a migrantes. Mediante este programa, se impuls la puesta
en marcha de 315 proyectos productivos en 66 municipios del estado, lo que
foment el autoempleo en las familias que reciben remesas. Tambin se realizaron
3,403 proyectos de mejora de vivienda en 71 municipios, con una inversin de
$20568,201 aportados por la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP).
Los migrantes son un
agente clave para el
desarrollo de Jalisco. El
Gobierno del Estado aport
al Programa 3x1 para
Migrantes e impuls la
ejecucin de 329 proyectos
de obras pblicas en sus
comunidades de origen.
Proyectos de coinversin dirigidos a migrantes y sus comunidades de origen
Programa Federal
Nmero de
Municipios
Nmero de
Proyectos
Nmero de
Benecios
Programa 3 X 1 para Migrantes 90 329 114,214
Fondo de Apoyo a Migrantes 71 3,718 3,718
Total 4,047 117,932
Fuente: Secretara de Desarrollo e Integracin Social, 2013.
118
Se otorgaron 1,000 becas
escolares y alimenticias a
nios de familias agrcolas
migrantes para que
continen con sus estudios
y as desincentivar su
trabajo en el campo.
Componentes del Programa 3x1 para Migrantes
Rubro Municipios Proyectos Beneciados
Agua Potable 48 79 22,030
Alcantarillado 45 78 15,287
Asistencia Social y Servicios
Comunitarios
4 4 23,850
Urbanizacin 58 111 38,147
Centros de Salud 2 2 3,298
Elctrllcacln 4 9 2,017
Infraestructura Deportiva 1 1 127
Infraestructura Educativa 2 3 1,803
Pavimentacin 27 42 7,655
Total 329 114,214
Jornaleros agrcolas provenientes de otras entidades
Las condiciones de vida y trabajo de los jornaleros agrcolas y sus familias son
muy duras. No cuentan con viviendas, por lo que regularmente rentan cuartos
improvisados como dormitorios o bodegas abandonadas donde viven en
hacinamiento con otras familias. Este tipo de alojamientos, adems, carecen
de servicios bsicos. Ante esta situacin, el Gobierno del Estado en el marco
del programa federal Apoyo a jornaleros agrcolas, gestion seis proyectos
aprobados en tres municipios que permitieron la construccin de dormitorios,
cocinas y comedores, ayudando de este modo a 1,100 jornaleros (476 mujeres y
624 hombres).
Adems, se dio atencin a los jornaleros indgenas y sus familias provenientes de
Oaxaca, Veracruz, Hidalgo, Chiapas, Guerrero y Michoacn.
Finalmente, se otorgaron 1,000 becas escolares y alimenticias a nios de familias
agrcolas migrantes para que continen con sus estudios y as desincentivar su
traLa|o n l cano. Los nunlcllos Lnlclauos luron Autlan u Navarro,
Cuautitln de Garca Barragn, Cihuatln, La Huerta, Casimiro Castillo, Atenguillo,
Tomatln y Talpa de Allende.
Migracin en trnsito
El fenmeno social de la migracin en trnsito ha ido en aumento en los ltimos
15 aos, sobre todo en la ZMG. Por eso, el Congreso del Estado aprob que el
Gobierno Estatal brinde asesora, cuidado y alimento a los migrantes en los centros
de atencin especiales. Cabe sealar, por otro lado, que el Gobierno del Estado
particip en mesas de trabajo con la Comisin de Asuntos Migratorios del Poder
Legislativo para mejorar las condiciones del Estado de derecho de los migrantes.
Cada ao, ms de 400 mil migrantes de pases de Centroamrica y Sudamrica
transitan por Jalisco rumbo a EUA. Diversos estudios y encuestas han puesto de
nanllsto qu llgn la ruta ul Facilco orqu s la nnos llgrosa, a sar
de ser la ms larga en comparacin con las rutas del Golfo y el centro del pas.
Durante su viaje de hasta cuatro meses por la Repblica Mexicana, en un recorrido
de 3,063 kilmetros, ms de la mitad han sido vctimas de abusos por parte de las
autoridades y el crimen organizado.
Por este motivo, el Gobierno del Estado ha iniciado un plan para la creacin de
programas sociales que contribuyan a resolver algunas de las necesidades de
alimentacin, proteccin y seguridad de migrantes nacionales y extranjeros en
trnsito. En 2013 se destinaron recursos para el equipamiento y mejora de uno de
los albergues de la ZMG ubicado en las faldas del Cerro del Cuatro, en San Pedro
Tlaquepaque, que presta atencin y servicios a personas de paso por el estado.
Se buscar fortalecer a las asociaciones civiles que apoyan a este grupo vulnerable
y se propondrn acciones de trabajo para colaborar de manera conjunta. Del
mismo modo, se mantendr un acercamiento con las autoridades de las naciones
de origen para establecer estrategias coordinadas que mejoren las condiciones
de subsistencia de los migrantes que transitan por Jalisco.
Equipamiento y mejora
de albergue ubicado en la
ZMG para prestar atencin
y servicios a personas
migrantes que transitan por
el estado.
120
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Ingresos por remesas familiares
Millones de
dlares
1,347.70
BANXICO, Base de datos Remesas Familiares por
Entidad Federativa, 2013.
Posicin en el ndice de Intensidad
Migratoria
Posicin 13
CONAPO, ndice de intensidad migratoria Mxico-
Estados Unidos, 2010.
indicadores.
Temtica
Pobreza y cohesin social
Seguridad alimentaria
Con el objetivo de combatir la pobreza, entendida como la ausencia total,
parcial o baja calidad de los derechos sociales que comprenden la alimentacin,
educacin, salud, vivienda, infraestructura y servicios bsicos, as como los
lngrsos lnsulclnts qu rovocan un Llnstar llnltauo o lnxlstnt, la actual
Administracin dise nuevos programas sociales, adems de coordinar esfuerzos
con la federacin en busca de una incidencia de mayor profundidad.
La pobreza, como ha sido reconocida en su multidimensionalidad y gradacin,
fue abordada en conjunto por los gabinetes social y econmico del Gobierno
del Estado. Se aplicaron diversos programas, acciones y proyectos dirigidos
a diferentes grupos poblacionales con distintos tipos de carencias sociales y
condiciones de vulnerabilidad.
En este apartado del Primer Informe de Gobierno se hace referencia de manera
especial a privaciones asociadas a la pobreza extrema y al fortalecimiento de la
participacin ciudadana en materia de desarrollo e integracin social.
En cuanto a la carencia en el acceso a la alimentacin, Jalisco se ubic en el ao
2012 en el quinto lugar del pas con mayor nmero de personas con hambre. En
respuesta a este grave problema, el Gobierno del Estado implement el programa
"For la sgurluau allnntarla", qu atlnu l oL|tlvo scilco contnluo untro ul
Decreto de la Poltica de Bienestar para el Estado de Jalisco, publicado el 6 de julio
de 2013, de contribuir a asegurar la disponibilidad, acceso y mejor aprovechamiento
nutritivo de alimentos para la poblacin jalisciense. Por medio del programa Por la
seguridad alimentaria se emprendieron las siguientes acciones:
S aoy a 13 Lancos u allnntos u la socluau clvll organlzaua, con los qu
el Gobierno del Estado logr realizar una red solidaria para la distribucin de
alimentos. Se fortalecieron los conceptos de infraestructura, transporte y capital
hunano con una lnvrsln u $21'4,55.31, con la lnalluau u qu stas
organlzaclons ntrgaran canastas allnntarlas al aurn u Lnlclarlos con l
que ya cuentan. Adems, ampliaron la cobertura llegando a 6,922 nuevos hogares
en el estado de Jalisco, lo que representa ms de 31 mil personas.
S colaLor con la Asoclacln Mxlcana u Bancos u Allnntos AMBA) ara la
compra de alimentos no perecederos y para el transporte y recoleccin de frutas
y verduras, que de no hacerlo se perderan en los campos jaliscienses. Se logr
un rescate de 937,037 toneladas de alimentos agrcolas y se hizo un intercambio
de alimentos con los estados de Michoacn, Colima, Puebla y Guanajuato. La
inversin fue de 12 millones de pesos. Entendiendo que la capacitacin y el
desarrollo de habilidades son parte integral de la superacin de la pobreza, se
auqulrl un noulo u usarrollo u caacluaus ara los hogars Lnlclauos
con el programa Por la seguridad alimentaria, con el propsito de ofrecer las
herramientas que puedan generarles autosostenibilidad alimentaria. Mediante
este esquema, se logr la asistencia de 35,669 personas a talleres, con una
inversin de $537,660.
Se logr el rescate de
937,037 toneladas de
alimentos agrcolas, a travs
de una red solidaria con 13
bancos de alimentos del
prograna "Por la seguridad
alinentaria".
Se instalaron 39 comedores
comunitarios en 24
municipios.
Se logr la asistencia
de 35,669 personas
a capacitaciones para
la autosostenibilidad
alimentaria.
122
Con el programa Por la seguridad alimentaria, durante el ejercicio 2013, se
conslgul n|orar la calluau u la nutrlcln u 31,008 hogars, Lnlclanuo a
139,536 personas, que recibieron canastas de alimentos equilibrados en ms de
32 municipios del estado de Jalisco.
Tambin se otorgaron recursos econmicos a 24 municipios para la instalacin de
39 comedores comunitarios con capacidad para 4 mil personas.
Instalacin de comedores comunitarios a travs del programa Por la seguridad
alimentaria
Nmero de comedores comunitarios Nmero de municipios
Nmero de
beneciarios
Nmero de raciones de
alimento
39 24 4,000 460,000
Canastas de alimentos equilibrados
(incluyen frutas y verduras)
Ojuelos de Jalisco
Sesin quincenal con talleristas sobre
tenas de nutricin, psicologia autosuhciencia alinentaria

Ameca
Medicin de peso y talla para monitoreo
del avance nutricional de los benehciarios

Tonal
Recuperacin de alimentos perecederos
Cihuatln
124
Atencin a poblaciones asociadas a pobreza extrema
y alta marginacin
En este primer ao de gobierno se logr llegar a las localidades ms remotas de
Jallsco, a saclos n los qu la uslgualuau soclal s nanllsta or nulo u la
pobreza extrema, donde el difcil acceso a los servicios bsicos reduce de manera
slgnllcatlva la oslLllluau u tnr una vlua ulgna con un ninlno u Llnstar.
En este contexto, se realizaron acciones para ofrecer atencin integral y oportuna
a las familias ms vulnerables de Jalisco, con prioridad a las poblaciones indgenas
y migrantes. Para contribuir a la disminucin de la carencia alimentaria, se dieron
38,004 despensas que mejoraron el estado nutricional de 3,167 personas en
condiciones de vulnerabilidad, a travs del programa Ayuda alimentaria directa
con lnanclanlnto u orlgn lural.
La suna u acclons Lnlcl a 1 lanlllas wlxarlcas u 42 conunluaus con
muy alto y alto grado de marginacin, distribuidas en los municipios de Mezquitic
y Bolaos, a quienes se entregaron 6,055 despensas Vive diferente.
Adems, se facilitaron procesos de desarrollo comunitario en los ejes de
alimentacin, educacin, vivienda, salud y economa. En el eje alimentario, la
produccin para el autoconsumo de alimentos es un problema para la regin
Nort, uonu las conulclons gogralcas ullcultan l accso al agua, lo qu llnlta
la produccin de alimentos e impide a las comunidades impactar en la soberana
alimentaria. Por ello, en coordinacin con las autoridades municipales, se instal
una red de abastecimiento de agua en la comunidad de La Loma, en el municipio
u Mzqultlc, n Lnlclo u sus 75 haLltants.
El empoderamiento ciudadano se desarrolla a travs de la participacin
comunitaria. As, se foment la integracin de 36 grupos de desarrollo en igual
nmero de comunidades wixaritaris de Bolaos y Mezquitic, comprendidas en
cinco regiones: San Sebastin Teponahuaxtln, San Andrs Cohamiata, San Miguel
Huaixtita, Tuxpan de Bolaos y Ocota de la Sierra.
En el caso de las personas en situacin de calle, durante 2013, se prestaron 2,173
servicios relativos a habitacin, vestido, alimento, atencin mdica y psicolgica
y terapias de readaptacin a la vida productiva a travs de la Unidad Asistencial
para Indigentes (UAPI), para lo que se destin un presupuesto de $13258,328,
logrndose la reintegracin de 71 personas a sus familias y, en algunos casos, a la
vida productiva. Tambin se brind atencin a 250 familias en situacin de calle en
la ZMG, con apoyos asistenciales y capacitacin para el trabajo.
Por otro lado, en apoyo a las familias de escasos recursos que sufrieron la prdida
de uno de sus integrantes, se ofrecieron 1,000 servicios funerarios y de asesora
legal en trmites por fallecimiento, con un presupuesto de $7603,760.
Finalmente, se protegi el patrimonio de 771 hogares en 21 municipios afectados
por emergencias climatolgicas que impactaron principalmente a la poblacin en
situacin de pobreza o alta vulnerabilidad. Mediante el Fondo Estatal para Desastres
Naturales (Foeden), se destinaron $9532,380.09 que permitieron restituir a los
hogares 5,173 artculos de enseres domsticos como camas, colchones, salas y
refrigeradores.
Se facilitaron procesos de
desarrollo comunitario en
la regin Norte en ejes de
alimentacin,
educacin, vivienda, salud y
economa.
Se prestaron 2,173
servicios asistenciales a
personas en situacin de
calle, proporcionndoles
habitacin, alimento,
vestido, atencin mdica
y psicolgica y terapias
de readaptacin a la vida
productiva.
Se apoy a 771 familias en
21 municipios afectados
por desastres naturales.
Entrega de menaje a familias afectadas
por desastres naturales
Zapotln el Grande
Reposicin de enseres domsticos a travs
del Fondo Estatal para Desastres Naturales

Zapotln el Grande
126
Cruzada Nacional Contra el Hambre y programas
sociales en coinversin con la Federacin
El Gobierno de la Repblica, ante la apremiante necesidad de combatir el hambre
y la desigualdad social existente en el pas, puso en marcha la Cruzada Nacional
Contra el Hambre (CNCH), una estrategia de inclusin y bienestar social que
conjunta esfuerzos y recursos de la Federacin, los estados y los municipios, as
como de instituciones internacionales y los sectores pblico y privado.
En Jalisco, a travs de una comisin intersecretarial en la que participaron todas las
dependencias estatales y las delegaciones federales con presencia en la entidad,
luron Lnlclauos los nunlcllos u Mzqultlc, Guauala|ara, Tla|onulco u
Ziga, Zapopan, Tlaquepaque y Tonal.
Se fortaleci el ingreso de las familias en condicin de pobreza con oportunidades
de emprendimiento para el autoempleo en 14 municipios. Mediante el programa
Opciones productivas, que es operado en coordinacin con la Federacin, se
aprobaron 49 proyectos del ramo alimenticio (produccin de lcteos, miel de
abeja, tilapia, tortilleras, etc.) y 11 del sector servicios. Con estas acciones se
logr Lnlclar a 22 hogars, 118 u llos ncaLzauos or honLrs y 108 or
mujeres. Cabe destacar que el 76% de los proyectos apoyados corresponden a
municipios prioritarios en la CNCH.
Igualmente, se crearon 2,433 empleos en 25 municipios a travs del programa
Empleo temporal, que integr 71 proyectos. Estos trabajos generados en el
sector de la infraestructura mejoraron de manera directa el acceso a los servicios
de agua potable, drenaje, urbanizacin y pavimentacin de 31,488 personas.
Por otro lado, el programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias ayud de
nanra slgnllcatlva a Mzqultlc, qu s l nunlcllo ul stauo qu rsnta l
mayor porcentaje de poblacin en situacin de pobreza extrema. En el marco de
la CNCH, con una inversin de la Federacin de $24447,922 y del Gobierno del
Estado de $9707,562, se rehabilitaron ocho centros de salud a favor de 4,134
habitantes de la zona wixrica. Tambin se mejor la infraestructura educativa en
27 cntros scolars, lo qu Lnlcl a 1,514 stuulants, y s rhaLllltaron slt
centros comunitarios de aprendizaje para 2,752 personas. Adems, 739 viviendas
de 162 localidades pertenecientes a este municipio fueron provistas de plantas
solares, ayudando de esta manera a 4,841 personas.
Contar con una vivienda digna es una de las mximas aspiraciones de cualquier
lanllla. Asi, or nulo ul rograna "Flso lrn," con una lnvrsln u $23'41,438
por parte del Estado y $8517,191 de la Federacin, se construyeron o renovaron
45 Laos, 1,811 lsos y 733 tchos n los nunlcllos Lnlclauos or la CNCH.
Del mismo modo, se construyeron dos lneas de agua potable en Tonal y una
red de drenaje en Tlaquepaque, lo que contribuy a garantizar el acceso a esos
servicios bsicos y, por ende, a una mejor calidad de vida.
Mediante el Programa Hbitat, coordinado por la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano (Sedatu), se mejor la infraestructura de varias comunidades.
Se llevaron a cabo 168 proyectos en 20 municipios con rezago social. Se realizaron
oLras u avlnntacln, nurauos, agua otaLl, urna|, lctrllcacln,
construccin y equipamiento, favoreciendo as a 102,302 jaliscienses.
Tambin se impartieron 607 talleres de capacitacin a 44,618 personas sobre
participacin comunitaria, desarrollo de capacidades, derechos ciudadanos,
equidad de gnero y prevencin de la violencia en zonas marginadas (polgonos
Hbitat).
Finalmente, con el programa Rescate de espacios pblicos, tambin coordinado
por la Sedatu, se ejecutaron 239 proyectos en 41 municipios enfocados a
mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana de la poblacin urbana en
estado de marginacin. Entre las acciones realizadas destacan la rehabilitacin o
construccln u 5 saclos n Lnlclo u 20,78 rsonas. Aunas, 30,832
personas recibieron talleres y cursos que fomentan la convivencia en comunidad.
Proyectos realizados en coinversin entre la Federacin, el Estado y los municipios
Programa Federal
Nmero de
Municipios
Nmero de
Proyectos
Nmero de
Beneciarios
Programa para el Desarrollo Social de Zonas Prioritarias 6 793 30,470
Programa de Opciones Productivas 14 49 226
Programa de Empleo Temporal 25 71 33,921
Programa Hbitat 20 168 146,922
Programa de Rescate de Espacios Pblicos 41 239 291,630
Total 106 1,320 503,169
En coordinacin con
la Federacin y los
municipios, se apoyaron
1,320 proyectos de
desarrollo social y territorial
que benehciaron a nas de
500 mil personas en las
localidades con mayor
Programas en coinversin que incentivan
el empleo temporal y el mejoramiento de viviendas

San Andrs Cohamiata, Mezquitic

Construccin de comedor comunitario

San Andrs Cohamiata, Mezquitic

128
Promocin de la cohesin social
La participacin ciudadana es un componente primordial que puede potenciar las
acciones encaminadas a generar condiciones de vida menos desiguales y mejorar
la cohesin social.
En 2013, el programa Apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil tuvo un
presupuesto de 20 millones de pesos, con los que ayud a 61 organizaciones,
47 de las cuales no haban recibido apoyo con anterioridad. Se aprobaron 37
proyectos de desarrollo comunitario, 13 de asistencia social y 11 de desarrollo
soclal, con un total u 40,557 Lnlclarlos.
Igualmente, se efectuaron trabajos coordinados de apoyo multidisciplinario y
supervisin a 806 organismos ciudadanos registrados en el padrn estatal de
Instituciones de Asistencia Social Privada (IASP), los cuales brindan atencin a
ms de un milln y medio de personas en condiciones de vulnerabilidad. En este
sntluo, caL rsar qu Jallsco s rlla cono l stauo con nayor nunro u
organismos asistenciales privados en el pas.
Tambin se brind asesora para la creacin de 100 organismos asistenciales, a
los que se otorg capacitacin con ms de 45 cursos en los que participaron 950
ciudadanos proactivos.
Se apoy a 270 IASP con $1664,964 en distintos temas relacionados con la mejora
y alcanc u los srvlclos olrcluos a sus Lnlclarlos, qu s stlnan n alruuor
de 6 mil familias.
En el mismo orden de ideas y gracias a la colaboracin de distintas universidades y
especialistas en el tercer sector, se implementaron programas de profesionalizacin
a IASP, lo que permiti capacitar a 1,487 personas en diversos ejes de accin
(planeacin, procuracin de fondos, transparencia, integracin de consejos, etc.)
para fortalecer la prestacin de los servicios.
Por ltimo, en materia de fomento de proyectos de economa solidaria entre la
poblacin en condiciones de pobreza, se destin ms de medio milln de pesos al
centro de capacitacin para el trabajo de San Cristbal Zapotitln, en el municipio
de Jocotepec, donde se capacit a 28 mujeres para la creacin de artesanas de
hojas de maz.
Se otorgaron apoyos
multidisciplinarios a 806
organismos ciudadanos
registrados en el padrn
estatal de Instituciones de
Asistencia Social Privada
(IASP).
Se apoyaron 61 proyectos
de Organizaciones de la
Sociedad Civil (OSC).
Evaluacin y monitoreo de programas sociales
El 7 de mayo de 2013 se cre el Comit Tcnico Independiente de Evaluacin
de Polticas Pblicas (CTIEPP), cumpliendo as el objetivo planteado al inicio
de la presente administracin de establecer un organismo auxiliar que asesore
al Gobierno del Estado sobre los esquemas de evaluacin y mejora de las
intervenciones gubernamentales, incluyendo el combate a la pobreza. Tres
cuartas partes de dicho rgano son actores externos que cuentan con un
rll tcnlco acaunlco y anlla trayctorla y rconoclnlnto naclonal
internacional en materia de evaluacin. El CTIEPP tiene como objetivo auxiliar
con recomendaciones la estrategia de evaluacin coordinada por la Secretara de
Planeacin, Administracin y Finanzas (Sepaf).
Ctro avanc lnortant lu la cracln u un aurn unlco u Lnlclarlos u
programas sociales que contribuye a la transparencia en el uso de los recursos
pblicos, as como a la generacin y sistematizacin de informacin para el
diagnstico, planeacin y toma de decisiones en materia de polticas pblicas. Este
es el primer paso para mantener una estrategia de mejora continua en el diseo
y desarrollo de programas gubernamentales dirigidos a aumentar el bienestar de
la ciudadana.
Se integr por primera
vez en Jalisco un padrn
unico de benehciarios de
programas sociales.
130
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Poblacin con carencia de acceso a la
alimentacin
Porcentaje 20.6
CONVEVAL, Medicin de pobreza por entidad
federativa, 2012.
Poblacin en situacin de pobreza
extrema
Porcentaje 5.8
CONEVAL, Medicin de pobreza por entidad
federativa, 2012.
Poblacin vulnerable por carencias
sociales
Porcentaje 28.3
federativa, 2012.
Poblacin vulnerable por ingresos Porcentaje 8.1
federativa, 2012.
Posicin en el ndice de Rezago Social Posicin 25
CONEVAL, ndice de Rezago Social a nivel
municipal y por localidad, 2010.
indicadores.
Programa sectorial
Educacin
Temtica
Educacin bsica
Educacin
En educacin bsica se atendi al 78.2% de la matrcula total del Sistema Educativo
Estatal, en los niveles preescolar, primaria y secundaria, as como en modalidades
y srvlclos uucatlvos ara oLlacln scilca.
La educacin inicial ofreci la modalidad escolarizada en 190 Centros de Desarrollo
Infantil (CENDI), adems de orientacin sobre cuidados del menor a padres de
lanllla. En anLas s Lnlcl a 31,007 nlos y aurs u lanllla.
En educacin preescolar se atendieron 316,742 nios, con lo que se alcanz una
cobertura de 71.2%, 0.6 puntos porcentuales ms que el ciclo escolar 2012-2013.
En uucacln rlnarla huLo un lncrnnto slgnllcatlvo n lclncla trnlnal, qu
as u 2.8% a 5.7%, la rroLacln rglstr 2.0%, 0.3 untos orcntuals
menor, en tanto que el abandono escolar se ubic en 0.9%, tambin inferior al del
periodo citado, que fue de 1.0%. La matrcula del nivel fue de 963,719 alumnos.
Para fortalecer la calidad en primaria se dio acompaamiento pedaggico a 600
escuelas con el menor logro educativo y se capacit a la plantilla de supervisin
sobre lineamientos para la organizacin de los Consejos Tcnicos Escolares (CTE).
En uucacln scunuarla s lncrnnt la lclncla trnlnal, al asar u 81.0%
a 82.5%, en tanto que la reprobacin y el abandono escolar se redujeron. Se
atendieron 424,603 alumnos en las modalidades general, tcnica, telesecundaria
y comunitaria.
Se ofreci educacin especial a 32,911 alumnos con capacidades diferentes, 5.9%
ms que el ao precedente. Durante el perodo que se informa, 457 alumnos
con necesidades educativas especiales culminaron la primaria, 89 concluyeron la
secundaria y 56 jvenes se prepararon en talleres de capacitacin para el trabajo.
Con los rogranas u aoyo s Lnlcl a sculas, alunnos y uocnts a travs
u la aortacln u rcursos ara lnulsar la quluau y la calluau uucatlva, u
ellos se destaca: el Programa Escuelas de Calidad que otorg apoyos econmicos
a 2,442 sculas, con una oLlacln scolar u 405,051 alunnos, s lnstalaron 541
aulas interactivas, se dot de instrumentos musicales a 252 escuelas y se capacit
en planeacin estratgica a 626 supervisores y directores de educacin bsica.
Todas estas acciones representaron una inversin de $132365,823.
El Programa Escuelas de Tiempo Completo creci 438% al pasar de 99 a
533 sculas lnscrltas, n Lnlclo u 48,235 alunnos, con una lnvrsln u
$188217,604 para todo el ciclo escolar.
Para fortalecer la tecnologa
educativa, se instalaron
541 aulas interactivas,
con apoo del "Prograna
Escuelas de Calidad".
132
Para la atencin de los nios de familias jornaleras migrantes que asisten a clases
en campamentos agrcolas y se dot de material didctico a 22 escuelas, adems
u rovr utlls scolars a 1,300 alunnos u sta noualluau, touo llo con una
inversin de $2500,000.
En el programa Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo
n Euucacln nlclal y Baslca" ACAREEB), s Lnlcl a 3,075 sculas con
recursos para auxiliares didcticos, mobiliario escolar, apoyo a la gestin escolar,
reconocimiento al desempeo docente, capacitacin a consejos tcnicos,
infraestructura educativa, as como tiles escolares para 128,469 alumnos, acciones
en las que se invirtieron $78416,535.
Fara l usarrollo y Llnstar scolar, l Frograna "Caracol" Lnlcl a 14 alunnos
con implantes cocleares, adems de proveer insumos para 34, con una inversin de
un nllln u sos, l rograna "Yo Vo or Jallsco" lavorcl a 13,17 alunnos
con la ntrga u anto|os, con una lnvrsln u uos nlllons u sos, s Lrlnu
atencin educativa a 5,667 alumnos en situacin hospitalaria y en el Programa
Escuela Segura a 292,628 alumnos.
El Programa Nacional de Lectura y Escritura actualiz a 700 directivos para el
uso u las LlLllotcas scolars, rallz la slccln u 114 nuvos titulos ara l
acrvo y la ulstrlLucln u 1'200,000 nuvos llLros, l "Frograna Escula Slnr
ALlrta" Lnlcl a 18,322 nlos, |vns y auultos con actlvluaus aLlrtas a la
comunidad y el Programa Nacional de Ingls favoreci a 53,935 alumnos de 173
sculas u uucacln rscolar y rlnarla, asi cono crtllc a 145 nastros ul
programa como especialistas en la pedagoga del ingls.
El Programa Escuela para Padres dio orientacin en temas vinculados al proceso
educativo de los alumnos, a 14,988 padres de familia de 641 escuelas.
Se entregaron 2,439 equipos de cmputo para las aulas de medios de las escuelas
u uucacln Laslca, n l rograna -Mxlco s conctaron a lntrnt via satllt
275 sculas u zonas rurals lnuignas, n tanto qu con la Ru Estatal -Jallsco
se dot de conexin a 230 planteles.
Mediante el Fondo de Apoyo al Proyecto de Tecnologas Educativas y de
la Informacin para Maestros de Educacin Bsica, se entregaron 6,479
computadoras a igual nmero de docentes, con una inversin compartida entre
los gobiernos estatal y federal de 42 millones de pesos.
Se produjeron 22 materiales didcticos multimedia para el proceso enseanza-
arnulza| n los nlvls u uucacln Laslca y s Lnlcl a 3,47 alunnos
de 867 escuelas, con la donacin de 14,060 discos compactos con contenido
didctico.
Para impulsar la equidad y ampliar las oportunidades de acceso y permanencia en
la uucacln Laslca, s Lnlclaron 5,00 alunnos con Lcas, con una lnvrsln
de $25690,450. Adems se supervis el proceso de entrega de 26,500 becas que
otorgan por ley las escuelas particulares a sus alumnos.
Se aplicaron 1429,699 instrumentos de evaluacin educativa a los alumnos
de 21,088 escuelas de educacin bsica, adems de 48,783 docentes, 6,934
directores y 937 padres de familia, en nueve programas.
La prueba ENLACE 2013 se aplic a los alumnos de 3 a 6 de primaria y los tres
grados de secundaria con una participacin del 99.6% en escuelas, equivalente
Se realiz el proceso de
seleccin de docentes para
el ciclo escolar 2013-2014
con la participacin del ITEI
como observador.
a 7,884 lantls scolars, n alunnos s alcanz una coLrtura u 3.4% con
988,799 participantes.
En primaria, 40.9% de los estudiantes se ubic en los niveles de logro excelente y
Luno n saol y 4.2% n natnatlcas, lo qu rrsnta un avanc u 2. y
6.5 puntos porcentuales ms que en 2012, respectivamente.
Respecto a secundaria, en matemticas 19.8% de los estudiantes, se ubic en los
niveles de logro excelente y bueno, con un avance de 1.6 puntos porcentuales
respecto a 2012, mientras que en espaol se redujo de 20.6% en 2012, a 18.4%
en 2013.
En este ao, se aplic el examen en la asignatura de formacin cvica y tica,
con un resultado de 43.7% y 56.8% de estudiantes de primaria y secundaria
respectivamente, ubicados en los niveles de logro excelente y bueno.
Con la vigilancia del Instituto de Transparencia e Informacin Pblica, se aplic el
examen nacional relativo al concurso nacional para el Otorgamiento de Plazas
Docentes 2013-2014, a 14,850 aspirantes y complementariamente se aplic una
evaluacin psicomtrica a los prospectos a ser contratados. Se asignaron 616
plazas de jornada y 7,776 horas de enseanza en secundaria.
El proyecto de formacin cvico-ciudadana en el estado, se fortaleci con la
realizacin del XV Encuentro Estatal de Valores y Educacin, el cual tuvo una
asistencia de 1,179 personas.
La formacin inicial de los futuros docentes para la educacin bsica, educacin
especial y educacin fsica se proporcion en las 11 escuelas normales pblicas y
15 particulares incorporadas que funcionan en el estado.
En el marco del mejoramiento institucional de las escuelas normales pblicas, diez
de estas fueron equipadas con aulas de medios e idiomas, con una inversin de
ms de 12 millones de pesos.
Con el Programa de Becas de Apoyo a la Prctica Intensiva y Servicio Social
FroLalss) s Lnlcl a 0 stuulants ul 7 y 8 snstrs u las nornals
pblicas, con una inversin de $5931,225.
Aslnlsno, s crtllcaron 100 alunnos y uocnts u sculas nornals n l
idioma ingls, se evaluaron 1,969 alumnos con instrumentos del Centro Nacional
de Evaluacin para la Educacin Superior (Ceneval) y se capacit a 300 docentes
en la Reforma Curricular.
Para apoyar la formacin continua de los maestros en servicio se ofrecieron
diplomados, maestras y doctorados en las instituciones de investigacin y
posgrado coordinados por el Gobierno del Estado, en las que se dio atencin a
1,271 docentes.
S rallzaron 105,70 altas n l Slstna u Rglstro, Acrultacln y Crtllcacln
de los Procesos de Formacin Continua y Superacin Profesional de los Maestros
en Servicio (Siraf) en 160 diferentes opciones de cursos, talleres y diplomados de
formacin continua, con temticas relacionadas con la equidad y prevencin de la
violencia.
Con el Programa de Formacin de Directivos por Competencias se capacit a 454
ulrctors y s ulo sgulnlnto a la lornacln u otros 508, aunas s lnartl
el curso-taller de induccin a 200 directivos escolares de reciente promocin y el
En un proceso indito
y que establece un
precedente nacional, fueron
seleccionados los directivos
de las escuelas normales
y de las instituciones de
posgrado, con base en un
concurso de oposicin.
134
Con las aulas interactivas los alumnos
juegan y aprenden
Escuela secundaria tcnica 171, Tonal
Uso de la tecnologa para mejorar la educacin

Escuela secundaria tcnica 171, Tonal
Educacin media superior
En educacin media superior se alcanz una cobertura de 62.0%, mayor en 0.6
puntos porcentuales al ciclo anterior, en tanto que el porcentaje de egresados
creci 8.9%. Se atendieron 268,911 alumnos, que son un 11.9% de la matrcula del
Sistema Educativo Estatal.
De ese total 57,180 jvenes, se atendieron a travs de los Organismos Pblicos
Descentralizados (OPD) sectorizados en el Gobierno del Estado, mediante la
operacin de 21 planteles del Colegio de Bachilleres (Cobaej), 66 Centros de
Educacin Media Superior a Distancia (EMSAD), 26 planteles del Colegio de
Estuulos Clntilcos y Tcnolglcos Ccyt|) y 18 lantls y un nuulo ul
Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (Conalep).
Con l ln u lortalcr la calluau uucatlva y n|orar los lnulcauors n los
planteles sectorizados en el gobierno estatal, se realizaron las siguientes acciones:
se aplic el Programa Construy T, para consolidar las competencias genricas
staLlcluas or la Rlorna ntgral u la Euucacln Mula Surlor REMS),
se impuls el movimiento contra el abandono escolar, que es una estrategia de
caractr naclonal orlntaua a aLatlr la usrcln scolar, s lnstrunnt l Slstna
u Alrta Tnrana ara luntllcar a los alunnos n rlsgo u usrcln, y s
Lnlclaron a 15,2 alunnos con Lcas connlcas, u arovchanlnto y
alimenticias, representando un 27.3% del alumnado.
El porcentaje de egresados
en educacin media
superior se increment
un 8.9% respecto al ciclo
escolar 2011-2012.
Se benehci a un 27.J de
alumnos de los organismos
Conalep, Cobaej y Cecytej
con becas.
Diplomado Recursos para la gestin del talento desde la supervisin escolar a
195 supervisores.
En un proceso indito y que establece un precedente en el mbito nacional, fueron
seleccionados los directivos de las normales pblicas y del Instituto Superior de
Investigacin y Docencia para el Magisterio (ISIDM), el Centro de Investigaciones
Pedaggicas y Sociales (CIPS), y la Maestra en Educacin con Intervencin en la
Prctica Educativa (Meipe), mediante un concurso de oposicin que incluy una
prueba de conocimientos y habilidades directivas aplicado por el Colegio de
Jalisco, as como un examen psicomtrico. El proceso fue acompaado por el
Instituto de Transparencia e Informacin Pblica de Jalisco (ITEI).
Asimismo, 12 planteles del Conalep, nueve del Cobaej y siete del Cecytej
ingresaron al Sistema Nacional del Bachillerato (SNB), garantizando educacin de
calidad a los alumnos de estos planteles.
Para ampliar las opciones de atencin en este nivel educativo, se aplic el
rograna u "Bachlllrato Autolanauo Mlxto" BAM), qu otorg crtllcacln
a 1,484 personas.
A travs del Instituto Decentralizado de Formacin para el Trabajo (IDEFT), se
atendieron 26,674 jvenes y adultos con capacitacin especializada para desempear
una actividad productiva vinculada con los agentes y necesidades de desarrollo de
cada regin en el estado, de los cuales 16,635 concluyeron un programa.
S lrn l Convnlo Marco ara la lnlnntacln ul Moulo Mxlcano u
Formacin Dual en Jalisco con la participacin de cuatro empresas que colaboran
con Conalep y Cecytej con un universo de 12 alumnos seleccionados listos para su
participacin en las empresas en la primera etapa.
Se instrumentaron 10 Telebachilleratos Comunitarios con una matrcula de 180
alumnos ampliando las oportunidades educativas para jvenes que se encuentran
en situacin de pobreza y que residen en las zonas rurales y altos niveles de
marginacin.
Por otra parte, se aplic la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros
Escolares (Enlace) a 67,112 alumnos del ltimo grado de bachillerato, que
represent 79.2% de los educandos, en la que participaron 869 escuelas de
educacin media superior, que corresponde al 99.8% de los planteles.
El resultado obtenido en matemticas muestra que 36.0% de los estudiantes se
ubic en los niveles de logro excelente y bueno, mientras que en 2012 era de
32.7%, lo que representa un crecimiento de 3.3 puntos porcentuales. En cuanto
a habilidad lectora el 56.3% se ubic en los niveles excelente y bueno, lo que
represent una reduccin de 3.0% respecto del ao anterior.
Alumnos en clase

Cobaej plantel No. 12 Arroyo Hondo, Zapopan

Alumnos en clase

Cobaej plantel No. 12 Arroyo Hondo, Zapopan

28 planteles del Conalep,
Cobaej y Cecytej se
incorporaron al Sistema
Nacional de Bachillerato.
136
Educacin superior
Las instituciones de educacin superior de Jalisco atendieron a 222,941 alumnos
en la modalidad escolarizada, cifra que equivale al 9.9% de la matrcula del Sistema
Educativo Estatal, 5.3% ms alta que en el ciclo precedente y que representa una
cobertura de 26.5%.
El abandono escolar en este nivel educativo se mantuvo en 4.1%, igual al registrado
en el ciclo 2011-2012.
Las instituciones de educacin superior a cargo del Gobierno del Estado atendieron
a 17,881 estudiantes en las dos Universidades Tecnolgicas, 13 Institutos
Tecnolgicos Superiores, la Universidad Politcnica y la Escuela de Conservacin
y Restauracin de Occidente, en los que se impartieron 42 carreras tecnolgicas
de nivel licenciatura y 15 carreras de nivel tcnico superior universitario. La opcin
tecnolgica est presente en las 12 regiones del estado.
Para impulsar la calidad de esas escuelas, as como su vinculacin con el sector
productivo, se realizaron distintas acciones, entre las que destacan: la creacin
u sls nuvas carrras, la crtllcacln n noulos u calluau u 15 u las 17
instituciones mencionadas, el diseo de un plan estratgico para fortalecer
la enseanza del ingls, la acreditacin de programas y la implementacin del
diplomado Innovacin Regional y Apropiacin de la Ciencia.
Para consolidar el vnculo con el entorno mundial, 36 estudiantes provenientes de la
Escuela de Conservacin y Restauracin de Occidente, los Institutos Tecnolgicos
Superiores de El Grullo y Puerto Vallarta, as como de la Universidad Tecnolgica de
Jalisco, se trasladaron a Argentina, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos, Canad,
Alemania y Francia para realizar prcticas profesionales o estancias acadmicas.
Fara lonntar la quluau y la rnanncla n la uucacln surlor s Lnlclaron
a 15,751 alumnos con becas, con una inversin de $167850,000. Adems se
supervis el proceso de entrega de 350 becas que otorgan por ley las escuelas
particulares a sus alumnos.
Educacin para adultos
Con el propsito de abatir el rezago educativo en la entidad, el Gobierno del
Estado atendi a 113,778 personas.
Se reforzaron los servicios educativos con el programa Cibersecundaria, la
plataforma Mevyt (Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo) y los servicios
de 116 plazas comunitarias, centros comunitarios digitales y puntos de encuentro
digital, ubicados en los 125 municipios del estado de Jalisco.
Con respecto al analfabetismo, este ao se atendi a 11,036 personas en su
proceso de alfabetizacin, de las cuales han concluido 3,066. Este resultado ha
contribuido a disminuir el indicador respectivo en 0.3 puntos porcentuales al
pasar de 3.9% en 2012, a 3.6% en 2013.
El dinamismo en esta modalidad educativa permiti que en este ao ingresaran
92,631 personas a estudiar primaria o secundaria, gracias a las campaas de
ullusln y acclons nrnuluas, aunas u la convocatorla ul nstltuto Naclonal
para la Educacin de los Adultos (INEA) para participar en tres Jornadas Nacionales
de Incorporacin y Acreditacin de Conocimientos.
El analfabetismo disminuy
en 0.3 puntos porcentuales
al pasar de 3.9% en 2012 a
3.6% en 2013.
27,052 jvenes y adultos
concluyeron la educacin
secundaria.
Entrega de certihcados
Instituto Cultural Cabaas
Plaza comunitaria
Unin de San Antonio
En los niveles de educacin
bsica se destin una
inversin de ms de 64
millones de pesos, con los
que fue posible construir,
rehabilitar o equipar 171
espacios educativos.
El nmero de educandos que concluyeron su educacin primaria asciende a
8,022, mientras que 27,011 lograron concluir su educacin secundaria.
Se prepararon a 11,563 personas en capacitacin para el trabajo de baja
sclallzacln, u los cuals 4,12 rclLlron ullonas-crtllcauos.
Con estas acciones se ha logrado reducir el indicador de rezago educativo 1.2
puntos porcentuales al pasar de 40.3% en 2012 a 39.1% en 2013.
Infraestructura educativa
Con l roslto u anllar y n|orar las conulclons u los ullclos scolars,
para crear ambientes propicios que faciliten el proceso de enseanza-aprendizaje,
se realizaron 253 acciones de infraestructura educativa en 204 espacios educativos,
de los cuales 25 fueron de construccin, 51 rehabilitaciones y 128 equipamientos,
con una inversin de $98011,459.
De este total, en los niveles de educacin bsica se destin una inversin de
$64099,027, con lo que fue posible construir, rehabilitar o equipar 171 espacios
educativos: ocho aulas y 163 anexos.
En educacin media superior y educacin superior se aplic una inversin en
infraestructura educativa de $10910,531 con la que se atendieron 25 espacios
educativos.
En el mejoramiento de las instalaciones administrativas y de apoyo, se hizo una
inversin superior a los 23 millones de pesos en ocho espacios educativos para
equipamiento, rehabilitacin y construccin.
138
Construccin de escuela primaria Carlos Fuentes Macas
Fraccionamiento Puerta del Sol, Ixtlahuacn de los Membrillos
Construccin de escuela secundaria Gerardo Murillo (Dr. Atl)
Colonia Valle de los Molinos, Zapopan
Suma por la paz
Dentro del marco del programa Suma por la paz para la prevencin, atencin
y disminucin de la violencia, se realizaron mesas de trabajo con instancias
gubernamentales y no gubernamentales para determinar tipos de violencia y
sus causas, luntllcar rogranas y acclons ara atnur, rvnlr y ulsnlnulr la
violencia escolar, de las cuales surgieron 40 propuestas que se han concretado de
manera progresiva, sumando esfuerzos, voluntades, recursos y tecnologa.
Para contrarrestar la problemtica de la violencia en el mbito escolar se
emprendieron diversas acciones:
Con la Red de Acciones Educativas a Favor de la Equidad (Raefe), y la participacin
de la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y la Comisin Estatal de
Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ), se capacit a 68,080 alumnos, 15,990
padres de familia y 939 docentes de los niveles de educacin preescolar, primaria
y secundaria, sobre derechos humanos de la niez y la juventud, equidad de
gnero y prevencin de la violencia.
Dentro del Proyecto Federal para la Disminucin de la Desigualdad, la Violencia y
la Discriminacin de Gnero, se capacit a 180 docentes como multiplicadores en
0 sculas scunuarlas, Lnlclanuo a 1,2 alunnos, 1,48 uocnts y aurs
de familia de las comunidades en las que se ubican estos planteles.
En colaboracin con el Instituto Jalisciense de las Mujeres, se atendi a dos mil
personas entre alumnos y padres de familia de escuelas secundarias focalizadas,
para combatir el acoso escolar e informar a los alumnos sobre los diferentes tipos
de violencia.
Se atendieron los casos de alumnos con problemas de conducta, agresin
fsica, verbal, amenazas y vctimas de acoso escolar, as como de profesores
que requirieron evaluacin psicolgica y capacitacin disciplinar para superar
problemas en su prctica docente y la relacin con sus alumnos.
En el marco del Programa de Capacitacin al Magisterio para Prevenir la Violencia
hacia las Mujeres (Previolem), se promovieron acciones de sensibilizacin y
lornacln rolslonal a 7,02 lguras uucatlvas.
En el marco del programa
"Suna por la Pa/" se
conjuntaron esfuerzos de
distintas instituciones para
erradicar la violencia en el
mbito escolar, logrando la
participacin de 158,191
personas entre alumnos,
docentes y padres de
familia.
"Suna por la pa/", evento civico

Centro de Atencin Mltiple Nmero 1, Guadalajara

Capacitacin para alumnos en materia de derechos humanos

Escuela Secundaria General Nmero 40, Guadalajara

Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Analfabetismo Porcentaje 3.6
Estadstica Educativa, 2013.
Elclncla trnlnal scunuarla Porcentaje 82.5
Elclncla trnlnal nula surlor Porcentaje 65.62
Poblacin total con rezago educativo Porcentaje 39.1
INEGI, Censo de poblacin y vivienda 2010,
Estimacin Ineejad, Secretara de Educacin
Jalisco, 2013.
Elclncla trnlnal rlnarla Porcentaje 95.7
Cobertura superior, incluye posgrado
(19 a 24 aos)
Porcentaje 26.5
indicadores.
140
Programa sectorial
Salud
Temtica
Salud y seguridad social
Cobertura de salud
La salud pblica es un bien social complejo, y como tal, es un mandato para los
servidores pblicos que dirigen la sociedad. La poltica sanitaria tiene directrices
ara n|orar la saluu lnulvluual y colctlva u la oLlacln, asi, las acclons
de gobierno se traducen en procesos y productos medibles por medio de
indicadores sanitarios que evalan los procesos en el corto tiempo, los resultados
en el mediano y el impacto en el largo plazo. Los indicadores sanitarios deben
formar parte de un proceso democrtico de planeacin participativa tal y como
dicta el Plan Estatal de Desarrollo.
Hacer un seguimiento de la tarea gubernamental en materia de salud es posible
a travs de sistemas de evaluacin que permiten monitorear el cumplimiento
de las metas propuestas. En este sentido, la esperanza de vida como indicador
positivo es un referente para medir la equidad de oportunidades a la que toda
rsona aslra, con l ln u tnr un nlvl u saluu qu rnlta usarrollar sus
capacidades para mejorar sus condiciones sociales y econmicas.
En 2013, la esperanza de vida de los jaliscienses alcanz los 75.8 aos, nivel mayor
a la media nacional (75.7 aos). Se estima que la poblacin de la entidad ser
cada vez ms longeva. Para lograr este valor, debieron mejorarse las condiciones
existentes. En su conjunto, al mes de noviembre de 2013, se cumpli 88% de las
metas propuestas, que sin llegar a ser lo ms deseable, es un buen resultado
teniendo en cuenta las condiciones a las que ha habido que enfrentar.
A travs de la vigilancia epidemiolgica se logr evitar la presencia de distintas
enfermedades, alcanzando a proteger a 99% de los jaliscienses. Gracias a las
medidas preventivas de control y vigilancia, no se registraron casos de rabia en
seres humanos trasmitida por perros o gatos, poliomielitis, rubeola en la madre
o el beb, difteria, ttanos neonatal y meningitis tuberculosa en menores de 15
aos.
Se atendieron 132,170 nacimientos, de los cuales 99.68% lo hizo personal
capacitado, habiendo cumplido la meta en ms de un punto porcentual (99.5%).
Esto sita a Jalisco entre las primeras entidades del pas con un porcentaje mayor
a .5% n atncln ul arto or rsonal calllcauo. gualnnt, caL ustacar
que 65.81% de los nacimientos son hijos de mujeres sin seguridad social, mientras
que 3% son hijos de mujeres que residen en otros estados. En la poblacin sin
seguridad social, 33.5% de los partos se realiz por cesrea, porcentaje que sigue
estando muy por encima de 15% admitido por la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS), traducindose en un exceso de 14,439 cesreas.
99.68% de los nacimientos
fue atendido por personal
especializado.
1166,384 familias se
ahliaron al Seguro Popular.
Otra cobertura a tener en cuenta es la relacionada con la vigilancia de regulacin y
fomento sanitario, que indirectamente protege a casi la totalidad de la poblacin.
Dstacan las vrllcaclons sanltarlas rallzauas n staLlclnlntos qu nan|an
insumos para la salud, los que se dedican a la produccin, procesamiento,
laLoracln y vnta u rouuctos allnntlclos y, lnalnnt, las nrsas qu
son visitadas para el monitoreo del fomento sanitario. Se realizaron 20,332
supervisiones, cumplindose as la meta establecida. Tambin se tomaron ms de
23 mil muestras de agua de las distintas redes municipales para su distribucin, en
las cuales se mantuvo dentro de la norma de cloracin 82.9%. Adems, en el mbito
de regulacin y fomento sanitario de la produccin de crnicos, se hicieron 305
detecciones, con lectura positiva en 12 muestras que se retiraron inmediatamente
del mercado. Con esta actividad de vigilancia y control, no se han producido
intoxicaciones por ingesta de productos contaminados con clembuterol.
Entre las coberturas orientadas a la poblacin sin seguridad social, sobresale la
alllacln u 1'1,384 lanlllas al Sguro Foular, lo qu rrsnta 11.% nas
de la meta programada. De este modo, las familias dispondrn de un catlogo
u lntrvnclons nulcas qu ya no rrsntaran gastos catastrlcos qu
perjudiquen su economa y patrimonio.
Tambin destaca la cobertura de 2139,023 personas que demandaron por
primera vez algn servicio de atencin en los centros de salud.
Cobertura de salud
Guadalajara
Prevencin contra el dengue
Aplicacin de Abate
Guadalajara
2139,023 personas
utilizaron algn servicio de
atencin al menos una vez.
142
Promocin de modos y estilos de vida saludables
Uno de los objetivos del Gobierno del Estado es promover la adopcin de modos
y estilos de vida saludables por parte de los jaliscienses. Se trabaja duramente
por medio de la capacitacin del personal de salud para mejorar la calidad en
la prestacin de los servicios y as poder brindar informacin que impulse el
desarrollo de buenos hbitos.
En este sentido, se realizaron 5,431 capacitaciones sobre adicciones para
maestros, integrantes de organismos, servidores pblicos, empresas, redes
municipales de prevencin de adicciones, instituciones educativas y pblico en
general, superando la meta 15% ms de lo programado. Asimismo, ms de 347 mil
adolescentes participaron en acciones de prevencin de adicciones, cumpliendo
93% de la meta.
En lo que respecta a la salud mental, se atendi de manera particular el tema de
los suicidios, un problema que afecta no solo al suicida sino tambin a su crculo
familiar. En la actualidad, este fenmeno se mantiene en las mismas cifras que en
el ao 2012, por lo que al menos se desacelera su tendencia. En relacin a este
asunto, el Instituto Jalisciense de Salud Mental (Salme) realiz el Primer Congreso
ntrnaclonal u Saluu Mntal, con tnas cono l Lullylng, trastornos u ulclt
de atencin y prevencin del suicidio en nios y adolescentes. Dicho congreso
fue dirigido al sector salud y educativo, padres de familia y pblico en general,
con la participacin de 1,351 asistentes. Adems, en coordinacin con el Poder
Legislativo, se elabor una iniciativa para conformar la Ley de Salud Mental.
Por otro lado, en apoyo a la cultura de la donacin de rganos y tejidos, se detectaron
1,629 personas en estado crtico susceptibles de ser donantes. En el 10% de los
casos, los familiares aceptaron la procuracin de rganos, concretndose 36
donaciones mltiples. Gracias a estas, se realizaron 81 trasplantes, de los cuales
55.5% fue de crnea, 34.5% de rin, 8.6% de hgado y 1.2% de corazn. Tambin
se llevaron a cabo 322 trasplantes de donante vivo, siendo el ms comn el de
rin, con 96.6% de los casos, seguido por el de mdula sea, con 2.8%, y el de
hgado, con 0.6%.
En apoyo a emergencias mdicas, el Programa de Aerotransportacin Vital de
Emergencia (AVE) prest 17 servicios.
En 41.2% de los casos se atendi a politraumatizados, en 28.6% a personas
quemadas y en otro 28.6% a mujeres con problemas obsttricos. Tambin se
realiz un traslado por infarto agudo de miocardio, as como el transporte de
rganos y tejidos para ser utilizados en trasplantes.
Ms de 347 mil
adolescentes participaron
en acciones de prevencin
de adicciones.
Se realiz el Primer
Congreso Internacional de
Salud Mental.
Se concretaron 36
donaciones mltiples que
permitieron realizar 81
trasplantes.
Canpana "Por espacios 1OO libres de huno"
Guadalajara
Canpana "Yo no luno, pedaleo"

Guadalajara
Factores de riesgo para la salud
La rvncln y l autoculuauo son uos lactors qu han unostrauo su lcacla
en la deteccin y disminucin de enfermedades como el cncer de mama, el
cncer crvicouterino o la diabetes mellitus, que ocupa el primer lugar en la tabla
de mortalidad general.
En lo que respecta al cncer crvicouterino, se logr disminuir 28.6% la mortalidad
entre las jaliscienses, evitndose la muerte de 70 mujeres aquejadas por este
padecimiento. La tasa previa presentaba 4.42 defunciones por cada 100 mil
mujeres. Aun as, en 2013 se registraron 174 decesos.
En la lucha contra el cncer de mama, se logr disminuir 20.5% la incidencia de
esta enfermedad, con lo cual se evit la muerte de 104 mujeres, que de no haber
sido atendidas a tiempo habran fallecido. Estos resultados orientan a exhortar a las
mujeres de 25 y ms aos a que participen en la bsqueda y deteccin temprana
de patologas mamarias, del cncer de la mama y del cncer crvicouterino,
teniendo la oportunidad de sobrevivir con el tratamiento adecuado.
Se realizaron ms de 53 mil exploraciones mamarias y ms de 30 mil mamografas
a mujeres de 25 aos y ms.
Alrededor de 28 mil de dichas pruebas se tomaron a mujeres de entre 40 y 69
aos, que representan el grupo de edad con mayor riesgo. Cabe destacar que del
total de mamografas efectuadas, 2% dio positivo.
En lo que concierne a muertes por maternidad, hasta diciembre de 2013, se
registraron 35 defunciones, con una razn de mortalidad de 23.59 decesos
por cada 100 mil nacidos vivos. Respecto a la mortalidad infantil, la tasa es de
9.5 muertes de menores de un ao por cada mil nacidos vivos registrados en el
sistema nacional de nacimientos.
Desafortunadamente, la diabetes mellitus se seguir manteniendo como la
principal causa de muerte de los jaliscienses. Se registraron 4,154 defunciones por
este motivo. Como parte de las acciones para detectar a personas con problemas
de salud crnico-degenerativos, se realizaron ms de 600 mil detecciones de
hipertensin arterial y diabetes mellitus entre la poblacin.
Se logr disminuir 20.5%
la tasa de mortalidad por
cncer de mama.
144
Prevencin y control de hipertensin arterial sistmica y
diabetes mellitus

Guadalajara
Unidad mvil de mastografa gratuita

Auditorio Benito Jurez, Zapopan
Avances en los servicios de salud
Fara tnr la oslLllluau u olrcr srvlclos u saluu con la calluau y la lclncla
que la poblacin demanda y merece, en Jalisco se cumplieron las metas del
proceso de acreditacin para garantizar la calidad y seguridad de los servicios
estatales de salud, de tal manera que 97.5% de las unidades lograron dicha
acreditacin (575 centros de salud, 19 centros nueva vida, 8 caravanas y 6 centros
integrales de salud mental).
Los servicios estatales de salud ofrecieron ms de 6800,000 consultas, de las cuales
70.8% fueron realizadas a travs del Seguro Popular, en razn de una consulta
de primera vez por 2.1 subsecuentes. Cabe sealar que del total de consultas
otorgadas en estas unidades, 7.3% fueron proporcionadas a derechohabientes de
la seguridad social, en tanto que la atencin en centros de salud represent 6.5%,
en los hospitales comunitarios 1.7% y en los hospitales regionales 10.8%.
En 2013 se produjeron poco ms de 211 mil egresos hospitalarios, de los que 4.1%
se proporcion a residentes de otras entidades. El total de egresos representa
96% de la meta propuesta.
En las unidades de salud para la poblacin sin seguridad social, se atendi a
89,500 mujeres embarazadas con un promedio de 4.72 consultas por persona.
Cabe destacar que del total de mujeres atendidas, 41.6% inici su control en el
primer trimestre del embarazo. La cultura de acudir a solicitar la atencin prenatal
contina siendo un reto en esta poblacin, pues 25.3% de las mujeres comenz
su control prenatal en el ltimo trimestre del embarazo. En poco ms de 21,000
personas atendidas, 23.8% present un embarazo de alto riesgo. Del total de
nLarazauas, .% luron auolscnts, y u stas, un trclo 32.7%) rlrl
tener menos de 15 aos, y las dems, de 15 a 19. El 8.9% de los embarazos entre
adolescentes fueron de alto riesgo, representando un serio problema social y de
salud pblica para los jaliscienses.
Se ofrecieron ms de 6.8
millones de consultas, de
las cuales 70.8% fueron
realizadas a travs del
Seguro Popular.
Se atendi a 89,500
mujeres embarazadas,
con un promedio de 4.72
consultas cada una.
Ms de 6.8 millones de consultas Seguro Popular

Mezquitic
Calidad de los servicios estatales de Salud
Caravanas de la Salud, Guadalajara
Trastornos de la nutricin
En naciones en desarrollo, como resultado de los modos y estilos de vida
asociados a otros determinantes sociales, los extremos de los trastornos de la
nutricin coexisten estrechamente, prevaleciendo el sobrepeso y la obesidad en
reas urbanas y la desnutricin en grupos vulnerables.
Esta situacin en Jalisco es un problema de salud pblica. A partir de la demanda
de servicios de atencin de la poblacin sin seguridad social, se valoraron
1550,103 menores de 20 aos, a los que se les hizo una evaluacin del estado
nutricional. Los resultados muestran que 87.5% est en sobrepeso y obesidad,
11.27% en su peso y 1.25% desnutridos. De la poblacin de 20 aos y ms, se
atendieron 23,773 casos por problemas de sobrepeso y obesidad, de los cuales
un tercio estn controlados.
Cabe mencionar que la cantidad de adultos que se incorporaron al tratamiento
de sobrepeso u obesidad respecto al ao anterior fue de 13.8%. Por otro lado,
los 4,961 menores de cinco aos que sufren desnutricin recibieron 334,962
tratamientos.
Gracias al programa
"Control del nino sano",
se logr disminuir la
desnutricin infantil
en grupos vulnerables,
adolescentes y nios.
Determinacin del Estado Nutricional
Antropometra

Caravanas de la Salud, Guadalajara
Nutricin Plato del Buen Comer

Guadalajara
146
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Tasa de mortalidad infantil Tasa 13.44
2013.
Tasa de mortalidad por diabetes mellitus Tasa 75.63
Secretara de Salud, Gobierno de Jalisco,
2013.
Tasa de mortalidad materna Tasa 27.35
2013.
Incidencia del VIH en las personas de
entre 15 y 24 aos
Casos 693
COESIDA, Secretara de Salud, Gobierno de
Jalisco, 2012.
indicadores.
Se benehci a JJ
familias a travs de la
escrituracin de su vivienda
y se regularizaron 10
fraccionamientos en nueve
Programa sectorial
Vivienda
Temtica
Vivienda
Programa de escrituracin y regularizacin
En ejercicio del derecho constitucional de contar con una vivienda digna, se puso
n narcha l rograna u scrlturacln con l ln u gnrar crtza |uriulca soLr
la propiedad de las viviendas en Jalisco. A travs de la Inmobiliaria y Promotora de
Vivienda de Inters Pblico del Estado de Jalisco (Iprovipe), el Gobierno Estatal
busca satisfacer las necesidades de la ciudadana en lo que a la materia de vivienda
s rlr.
En atncln al orunanlnto trrltorlal y urLano, y n Lnlclo u la sustntaLllluau,
se regularizaron los siguientes fraccionamientos:
1. Acueducto, en el municipio de Tecalitln
2. Juan Pablo II, en el municipio de Atemajac de Brizuela
3. Cristeros, en el municipio de Lagos de Moreno
4. Del Bosque, en el municipio de Tamazula de Gordiano
5. Patria, en el municipio de Tuxpan
6. Tochtli, en el municipio de Tuxpan
7. La Aguacatera, en el municipio de Magdalena
8. Las Ceibas, en el municipio de Autln de Navarro
9. Villa Fuerte, en el municipio de La Barca
10. Las Primaveras, en el municipio de Tomatln
Atlas del bioclima de Jalisco
De acuerdo con la Poltica de Bienestar, se elabor un Atlas del Bioclima del
estado de Jalisco, con el propsito de contar con una herramienta bsica que
sirva como gua en la etapa inicial de diseo urbano y arquitectnico, acorde a las
condiciones bioclimticas, para de esta manera favorecer la economa y confort de
los jaliscienses, as como el medio ambiente.
Se elabor un Atlas del
Bioclima del Estado de
Jalisco.
148
Iniciativa de Ley de Vivienda del Estado de Jalisco
En Lnlclo u la quluau u oortunluaus, la Conlsln u Dsarrollo UrLano
del Congreso del Estado, aprob la iniciativa de Ley de Vivienda del Estado de
Jalisco, lo que marca la pauta para la creacin del nuevo Instituto Jalisciense de la
Vivienda, ente que tendr la atribucin de planear, proyectar y ejecutar acciones
de vivienda como un factor de desarrollo integral para los habitantes.
Este nuevo organismo, con un marco normativo completamente actualizado a
la realidad de las polticas, ejecuciones y programas de vivienda, se enfocar a
ser una composicin acorde a la legislacin federal y a las necesidades de los
|allsclnss, ara rglr, coorulnar y coauyuvar n royctos u vlvlnua ulnlnuo
sus modalidades y entorno a los esquemas sectoriales de las necesidades
habitacionales, teniendo como prioridad motivar e impulsar el crecimiento y
desarrollo del Estado de Jalisco.
Drlvauo u sta lnlclatlva u ly, s lrn l convnlo u colaLoracln "Mas
Lnlclos ara los traLa|auors" con l nstltuto ul Fonuo Naclonal u la Vlvlnua
para los Trabajadores (Infonavit), el Gobierno del Estado de Jalisco, el Instituto de
Pensiones del Estado de Jalisco (Ipejal) y la Inmobiliaria y Promotora de Vivienda
de Inters Pblico del Estado (Iprovipe). Dicho convenio, permite la colaboracin
y coorulnacln u slurzos ara con|untar los lnanclanlntos, y con llo,
lograr que las familias puedan acceder a una vivienda de mayor precio, elaborar
squnas y rouuctos lnanclros ara ronovr l usarrollo orunauo u la
vivienda e incentivar programas de reduccin de trmites y tiempos de respuesta
en el procedimiento de otorgamiento de crditos.
Infraestructura de vivienda
En congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2033, se invirtieron
$3'34,484 con cargo al atrlnonlo ul lulconlso ul Fonuo Estatal u
Dsastrs Naturals Foun), ara ullcar 10 vlvlnuas nuvas y ruLlcar
al mismo nmero de familias afectadas por un deslizamiento de ladera en la
delegacin de Agua Fra, en el municipio de Amatitn.
Igualmente, se invirtieron $640,798, con cargo al Foeden, para la reconstruccin
de 52 viviendas afectadas por diversos fenmenos naturales en los municipios
de Tizapn el Alto, Atotonilco el Alto, Huejcar y Teuchitln.
En Lnlclo u la garantia u los urchos y la sgurluau u los |allsclnss
afectados por la tormenta tropical Manuel, se gestionaron recursos federales
por $1697,320 a travs del Fondo de Desastres Naturales (Fonden), as como
recursos estatales por $2054,840 mediante el Foeden.
Se aprob, en la Comisin
de Desarrollo Urbano
del Congreso del Estado,
la iniciativa de Ley de
Vivienda del Estado de
Jalisco, lo que marca la
pauta para la creacin del
nuevo Instituto Jalisciense
de la Vivienda. Adems,
se llev a cabo la hrna del
convenio "Nas benehcios
para los trabajadores".
Se edihcaron 1O
viviendas nuevas para
familias afectadas por
el deslizamiento de una
ladera en Amatitn.
Se reconstruyeron 52
viviendas daadas por
diversos fenmenos
naturales.
Se gestionaron $3752,160
para la atencin de las
viviendas afectadas por la
tormenta tropical Manuel.
Frente de viviendas
Amatitn
Ciudadanos benehciados
Teuchitln
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Cobertura de viviendas con servicios
bsicos
Porcentaje 93.8 INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Poblacin con carencia en el acceso a
servicios bsicos de la vivienda
Porcentaje 9.2
federativa, 2012.
Poblacin con carencia por calidad y
espacios en la vivienda
Porcentaje 9.1
federativa, 2012.
Viviendas propias Porcentaje 65.39 INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
indicadores.
153 Comunidad y calidad de vida
Dimensin 4
COMUNIDAD Y
CALIDAD DE VIDA
Introduccin
El bienestar de los jaliscienses y el desarrollo del estado deben estar estrechamente
ligados. Hoy en da, la escasa participacin de la ciudadana, el distanciamiento
entre las personas, el individualismo y el enfoque del bienestar basado solo en
la lua u accso y consuno u Llns y srvlclos ullcultan l usarrollo u la
poblacin. Sin duda, se requiere el progreso econmico. Sin embargo, esto no
puede ser a costa de otras dimensiones de la persona, que tambin se requieren
fortalecer: el tejido social, la integracin familiar, la activacin fsica, la recreacin
y el acceso a la cultura. En este sentido, en este primer ao de la administracin,
todas las acciones estuvieron enfocadas en los objetivos del Plan Estatal de
Desarrollo (PED) 2013-2033, as como en la Poltica de Bienestar.
Respecto a la calidad de vida de los jaliscienses, en el PED 2013-2033 se plante
la promocin del bienestar mediante el fomento de actividades deportivas y
recreativas, el uso del tiempo libre en las actividades de mayor satisfaccin y el
acceso de la poblacin a la cultura y las diferentes expresiones artsticas. Tambin
se buscar fomentar relaciones interpersonales ms sanas y libres de violencia.
Para alcanzar estos objetivos, se deber mejorar los hbitos de la poblacin a
travs de la educacin y activacin fsica, propiciar los espacios para el tiempo
llLr y ulvrsllcar las altrnatlvas u rcracln.
En este primer ao de gobierno, se han emprendido acciones en materia de deporte,
con programas como Plan Jalisco est de 10, integrado por 10 subprogramas
que promueven la actividad fsica en el estado y que refuerzan el deporte de alto
rendimiento en el que Jalisco sigue siendo lder indiscutible gracias a los 14 ttulos
logrados de manera consecutiva en las Olimpiadas Nacionales.
En materia de recreacin y esparcimiento, el museo interactivo Trompo Mgico
ampli su oferta cultural y educativa. Igualmente, se consolidaron las Fiestas
de Octubre, con la presencia de exposiciones, eventos artsticos, culturales y
recreativos para la ciudadana. En el tema de cultura, se cre el Consejo Acadmico
de la Secretaria de Cultura, as como la Comisin Interinstitucional para el Estudio
Superior de las Artes. Tambin se puso en marcha e programa ECOS msica
para el desarrollo, se abrieron cuatro escuelas de Ensambles, Coros y Orquestas
Sinfnicas (ECOS) y se crearon las dos primeras orquestas sinfnicas juveniles
regionales de Jalisco. Se logr formalizar la red de museos metropolitana y la
creacin del Comit Tcnico Intersecretarial Estrategias Creativas para el Desarrollo
Regional.
En materia de relaciones del hogar y cohesin comunitaria, se otorgaron
atenciones especializadas a casos de violencia intrafamiliar, se crearon Unidades
de Atencin a la Violencia Intrafamiliar (UAVI) y se atendi a familias en condiciones
de vulnerabilidad otorgndoles apoyos econmicos, productivos y sociales.
154
ndice de participacin comunitaria ndice 7.7
Bienestar subjetivo y desarrollo de Jalisco y
sus regiones. Gobierno de Jalisco, 2011.
Localidades con denominacin de
Pueblos Mgicos
Localidades 5
Secretara de Cultura. Gobierno de Jalisco,
2013.
Poblacin que participa en
programas de activacin fsica
Porcentaje 62
Consejo Estatal de Fomento Deportivo.
Gobierno de Jalisco, 2013.
indicadores.

Programa sectorial
Cultura
Temtica
Desarrollo cultural y creativo
Desarrollo cultural comunitario
El programa ECOS msica para el desarrollo logr la apertura de cuatro planteles
ECOS en los que se desarrollan actividades formativas musicales y cvicas para
nios y jvenes de escasos recursos. Se inauguraron dos orquestas sinfnicas, una
banda sinfnica y un mariachi. Posteriormente se crearon dos Orquestas Sinfnicas
Juveniles Estatales.
ECOS msica para el desarrollo logr ser el primer programa jalisciense de
desarrollo social y comunitario que utiliza la cultura como herramienta de mejora
en la calidad de vida y el bienestar de los hogares. Algunos de los rasgos que lo
distinguen de otros programas culturales y actividades artsticas son su diseo,
su soporte documental y analtico, la focalizacin de sus servicios y apoyos a
localluaus scilcas y la lnclusln u sus Lnlclarlos n l aurn unlco u
Lnlclarlos u los rogranas soclals ul stauo u Jallsco.
ECOS atendi directamente a 259 alumnos que representaron 220 hogares. Se
ha luntllcauo una srl u Lnlclos lnortants ara los hogars qu tlnn
algn nio o joven en el programa.
Los talleres de iniciacin artstica son una herramienta fundamental para el
desarrollo del estado, pues constituyen en muchos casos la primera y nica
opcin de los jaliscienses de tener contacto con las artes y la cultura en un espacio
formativo.
En 2013, la Scrtaria u Cultura aort $7'248,3 ara colnanclar los tallrs
de iniciacin artstica que se ofrecen en los municipios de Jalisco. De esta manera,
la secretara mejor la cantidad y calidad de estos talleres. En todo el estado, los
tallrs u lnlclacln artistlca Lnlclan a 12,32 rsonas.
S noullcaron los crltrlos qu rnltn aslgnar anualnnt la cantluau con la
que se apoya a los municipios y se gestion un aumento presupuestal al programa
de talleres de formacin artstica. Con esto, la Secretara de Cultura logr asegurar
las condiciones necesarias para mejorar la calidad de su gasto en 2014 y hacer una
distribucin ms justa del presupuesto estatal y federal.
Igualmente, se ha impulsado el desarrollo de capacidades para la gestin cultural.
Los municipios de Jalisco tienen la facultad de proveer a la ciudadana servicios y
bienes culturales que coadyuven en el cumplimiento del derecho constitucional
u accso a la cultura. Sln nLargo, hay lactors qu ullcultan l usarrollo u
estas capacidades, limitando el acceso de los municipios a los recursos federales y
estatales para cultura y reduciendo la posibilidad de mantener una oferta cultural
adecuada durante todo el ao.
Se cre el modelo educativo
ECOS, que permiti la
apertura de cuatro escuelas
y la formacin de las
dos primeras Orquestas
Sinfnicas Juveniles
Estatales de Jalisco.
156
Para solucionar lo anterior, la Secretara de Cultura llev a cabo 20 talleres
regionales de gestin cultural. Los talleres se enfocaron en desarrollar las
capacidades de los municipios para la solicitud de programas federales de
cultura y mejorar la contribucin de los programas y las direcciones de cultura a
las prioridades de desarrollo municipal. Como resultado directo de los talleres, el
nmero de solicitudes al Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los
Estados (Paice) se cuadruplic, pasando de 10 solicitudes en 2012 a 41 en 2013.
El Estado de Jalisco aport ms de cinco millones de pesos a proyectos de
desarrollo cultural, artstico y comunitario a travs de sus participaciones en
programas federales como el Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y
Comunitarias, el Estmulo a la Creacin y el Desarrollo Artstico, el Programa de
Desarrollo Cultural Municipal, el Programa de Desarrollo Cultural para la Juventud,
l Frograna u Dsarrollo Cultural ara FuLllcos Escilcos, l Fonuo Esclal
de Fomento a la Lectura, el Fondo Especial para el Desarrollo Cultural Infantil, el
Fondo Regional Centro Occidente, el Premio Nacional Elas Nandino y el Programa
Cultural Tierra Caliente.
Se realizaron 20 talleres
regionales de capacitacin
para gestores culturales
municipales.
Banda sinfnica ECOS
Presentacin en la explanada de la parroquia de Poncitln
Ensamble de maderas ECOS
Mdulo ECOS, Poncitln

Desarrollo artstico
Una de las primeras acciones para consolidar la formacin artstica profesional en
el estado fue la creacin del Consejo Acadmico de la Secretara de Cultura de
Jalisco. Este consejo se encarga de revisar los planes de estudios del Programa
de Formacin de la Secretara. Gracias al diagnstico que dicho consejo realiz
sobre el plan de estudios de la licenciatura en Artes, se resolvi hacer un ajuste
curricular para los alumnos que actualmente cursan esa clase de carreras, dando
como resultado un nivel acadmico ms alto.
En 2013 se cre la Comisin Interinstitucional para el Estudio Superior de las Artes,
conformada por la Secretara de Cultura y la Secretara de Innovacin, Ciencia
y Tecnologa. Esta comisin es la primera de su tipo en el pas y su objetivo es
Se cre la Comisin
Interinstitucional para el
Estudio Superior de las
Artes, conformada por la
Secretara de Cultura y la
Secretara de Innovacin,
Ciencia y Tecnologa.
velar por el nivel de excelencia acadmica de los planes y programas de estudios
superiores de las artes en el estado de Jalisco.
En materia de formacin inicial se reportaron grandes logros, impartindose 65
talleres en verano a un total de 570 alumnos, con un promedio de 8.7 asistentes
por taller. En el segundo semestre de 2013 se impartieron 119 talleres, con un
total de 1,812 alumnos y un promedio de 15.2 asistentes por taller, en el Instituto
Cultural Cabaas, el Patio de los ngeles, el Exconvento del Carmen, el Jardn del
Arte del Parque Agua Azul, la Casa de la Cultura Jalisciense, el Centro Cultural
Gonzlez Gallo en Chapala y el Centro Cultural La Morea en La Barca.
Se instituy la Direccin de Industrias Creativas con el propsito de fomentar
el desarrollo de bienes y servicios culturales, artsticos y creativos que aporten
dinamismo y crecimiento econmico al sector creativo de Jalisco, que mejoren
la calidad de vida de los creadores y que fortalezcan las iniciativas de la sociedad
civil en materia de oferta cultural y artstica. La reciente direccin tiene tres ejes
estratgicos: la formacin empresarial, el diseo y operacin de programas de
apoyo, y la vinculacin, asesora y acompaamiento a emprendedores creativos
de la entidad con instancias que otorguen crditos y estmulos econmicos.
En 2013, la Direccin de Industrias Creativas realiz diversas actividades en
Lnlclo u 244 rsonas. Entr llas ustacan l clclo u tallrs "Los 13
pasos para armar tu negocio; el seminario a distancia de Empresa y Consumos
Culturales, con apoyo de la Direccin de Capacitacin del Consejo Nacional para
la Cultura y las Artes (Conaculta); la entrega de 32 becas del programa World of
Business Ideas (WOBI), que convirti a Jalisco en la capital de las incubadoras y las
aclrauoras u ngoclos, y l tallr u nlcrolnanzas ara nrsas culturals.
La convocatoria Jalisco a escena 2013 constituy una apuesta a la diversidad y
calidad del teatro independiente del estado, as como a la necesidad de apostar por
el desarrollo del sector, su especializacin y su capacidad de gestin. Una novedad
importante fue la creacin de jurados adecuados, altamente especializados, para
cada una de las categoras, as como la expansin de los premios a tres obras.
La Red Estatal de Bibliotecas Pblicas de Jalisco (REB) mostr avances
slgnllcatlvos. Al clrr u 2013, 121 LlLllotcas artlclan n l rograna u
gestin bibliotecaria en lnea Absysnet. Este programa ayuda a mejorar el servicio
que dan las bibliotecas a sus usuarios. En este sistema se dieron de alta 753,773
ejemplares.
La REB realiz cuatro convocatorias para fortalecer la misin central de las
bibliotecas pblicas de Jalisco: la lectura y la promocin cultural en todos los
municipios del estado. Los concursos tuvieron los ttulos Los nios y las nias
leemos para divertirnos, Actuando un mundo mejor, Bibliotecuento y Los
hroes de mi comunidad. Se disearon para estimular la curiosidad, la investigacin
LlLllogralca y la lctura rcratlva. Estos concursos s llvaron a caLo ntr |unlo y
septiembre de 2013 y contaron con la participacin de 1,650 nios y adolescentes
de las diversas bibliotecas pblicas que integran la REB.
Adems, en los talleres de verano Mis vacaciones en la biblioteca participaron
240,213 nios, jvenes y adultos en 231 bibliotecas. Se realizaron 21 presentaciones
de cuentacuentos y teatro infantil, con una asistencia de 2,356 personas, con el
objetivo de detonar la motivacin por las artes escnicas.
158
Un logro importante para el estado en materia de desarrollo artstico fue la
creacin de la compaa del Joven Ballet de Jalisco, formada por jvenes bailarines
profesionales de gran nivel cuyas funciones llenaron el Teatro Degollado.
Parte fundamental del crecimiento artstico de Jalisco son sus destacados creadores
profesionales y artistas con trayectoria. Una de las labores ms importantes de
la Secretara de Cultura es brindar los apoyos necesarios para que estos reciban
invitaciones del exterior y desarrollen proyectos de alta visibilidad tanto en Jalisco
como en el extranjero. As en 2013 esta administracin otorg $11324,975 a
creadores independientes que pusieron en alto el nombre de Jalisco con proyectos
artsticos de gran impacto.

Se cre la Direccin de
Industrias Creativas.
Encuentros secretos
Obra seleccionada en Jalisco a escena en el Foro de Arte y Cultura, Guadalajara

Actividades de formacin artstica
Taller en el Instituto Cultural Cabaas, Guadalajara

Formacin de emprendedores culturales
Talleristas en la sala Higinio Ruvalcaba, exconvento del Carmen, Guadalajara
Actividades para nios
Fomento del libro y la lectura en la Red Estatal de Bibliotecas Pblicas de Jalisco
Patrimonio
Se cre el proyecto Rutas creativas como una estrategia de desarrollo regional
integral que parte de nuevos modelos para zonas como la regin Valles,
que muestra al mismo tiempo un gran potencial y una depresin econmica
considerable. Rutas Creativas es un cruce de vas entre el patrimonio cultural e
industrial, la movilidad no motorizada en senderos rurales, el turismo y el desarrollo
de productos y servicios innovadores.
En 2013, s lnvlrtlron $15'350,000 n oLras qu contrlLuyron slgnllcatlvannt
al desarrollo de Rutas Creativas. Del monto total, se destinaron 14 millones de
pesos a la construccin de vas frreas en desuso correspondientes a la Lnea
TL Ramal Empalme Orendin-Ameca, 14 kilmetros de sendero peatonal
de va verde del km 14+360, en el municipio de Tala; un milln de pesos a la
investigacin arqueolgica del Palacio de Oconahua, en Etzatln, y 350 mil pesos
a la catalogacin de restos arqueolgicos recopilados por Phil Weigand.
Rutas Creativas busca potenciar el gran capital natural y el patrimonio cultural
de la regin a travs de un plan intermunicipal e intersecretarial que articule
la inversin estratgica en atractivos como el volcn de Tequila, la presa de La
Vega, las Piedras Bola, las Vas Verdes, el centro interpretativo Guachimontones,
el Palacio de Ocomo, las antiguas estaciones de tren y las majestuosas haciendas
caeras y agaveras. Para lograrlo, una de las primeras acciones fue conformar
el Comit Tcnico del proyecto Rutas creativas, estrategias para el desarrollo
regional. El comit, presidido por el gobernador y la Secretara de Cultura, rene
a las secretaras de Movilidad, Turismo, Medio Ambiente y Desarrollo Territorial,
Infraestructura y Obra Pblica, Desarrollo Rural, Planeacin, Administracin y
Finanzas, el Consejo Regulador del Tequila y la Ruta del Tequila, el CODE, diversas
universidades de Jalisco y todos los municipios de la regin Valles.
Por otro lado, en materia de museos, cabe destacar la creacin de la Red de
Museos Metropolitana. Con un esquema de trabajo novedoso, la red organiza y
capitaliza la oferta de los museos de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonal
y Tlajomulco de Ziga, adems se vincula con los tres niveles de Gobierno para
buscar y aprovechar sinergias que permitan la mejora de los servicios disponibles
a la poblacin.
En mayo de 2013, la Red de Museos Metropolitana desarroll el programa
Da internacional de los museos, que se encarga de disear y coordinar la
programacin y logstica de rutas culturales que maximizan el potencial narrativo
de los museos de la ZMG y crean itinerarios cuyo sentido va ms all de la visita a
una exposicin.
En cuanto al fomento de culturas populares, se est cumpliendo con los
compromisos asumidos por el Gobierno mexicano con la Unesco, derivados
de la nominacin del mariachi como patrimonio cultural de la humanidad. Al
XII Encuentro Nacional de Mariachi Tradicional, organizado por la Secretara de
Cultura, asistieron 500 participantes, entre msicos de 16 estados, acadmicos
y promotores de tres pases, todos guardianes de la ms mexicana de las
tradiciones musicales. La Comisin Nacional para la Salvaguardia del Mariachi
vela por la preservacin del mariachi mediante acciones concertadas entre varias
instituciones de los tres niveles de Gobierno y la sociedad civil que contribuyen a
la permanencia de esta msica en las futuras generaciones de mexicanos.
Se cre el Comit Tcnico
del proyecto Rutas
creativas, estrategias para el
desarrollo regional.
160
Se inici el levantamiento del inventario del patrimonio cultural inmaterial de
Jalisco, con el objeto de emprender un programa de acciones para su salvaguardia
y fortalecimiento. Se otorgaron 53 apoyos a las culturas populares, con el reparto de
$2363,360 del programa Pacmyc a proyectos de rescate cultural, principalmente
en las zonas ms marginadas del estado, adems del establecimiento de talleres
artsticos en municipios que forman parte de la regin cultural de Tierra Caliente.
Tambin se brind ayuda econmica al Premio Nacional de la Cermica de
Tlaquepaque y al Concurso Nacional de Labrado de Cantera de Fiestas de
Octubre, para contribuir al desarrollo artesanal de Jalisco y a efecto de posicionar
al estado como el semillero mexicano del arte popular por excelencia.
Finalmente, la Direccin de Publicaciones de la Secretara de Cultura impuls
la creacin de la coleccin Libros Raros y Documentos Inditos. Su objetivo es
rescatar y difundir aquellos libros o documentos que permitan preservar la
tradicin intelectual y cultural de Jalisco. La iniciativa aporta un gran valor a la
produccin editorial cultural del estado, pues est diseada para promover textos
valiosos que por su naturaleza no son del conocimiento pblico y estn en riesgo
de desaparecer. La primera publicacin se titula De las ferias, la de Arreola es ms
hermosa.
Se formaliz la Red de
Museos Metropolitana con
la hnalidad de articular
esfuerzos y mejorar el
servicio de todos los
museos de la ZMG.
Exposicin formativa y recreativa
Experiencia en el exconvento del Carmen
Rutas Creativas
Sendero para movilidad no motorizada en Teuchitln, regin Valles
XII Encuentro Nacional de Mariachi Tradicional
Presentacin de conjunto tradicional de Acatic en Guadalajara
Coleccin Libros Raros y Documentos Inditos
Libro De las ferias, la de Arreola es ms hermosa, presentado en Guadalajara
Proyeccin artstica de Jalisco
La primera edicin del Festival Estatal de las Artes de Jalisco (Festa) se realiz
de forma exitosa del 14 al 24 de noviembre. El evento cont con espectculos
gratuitos en espacios pblicos abiertos y en recintos como el Teatro Degollado, el
Instituto Cultural Cabaas y el exconvento del Carmen.
Con el objetivo de convertirse en un escaparate especializado para difundir el
potencial creativo del estado, el Festa incluy propuestas artsticas de algunos
de los creadores ms destacados de los municipios jaliscienses y de la Zona
Metropolitana de Guadalajara. Adems de las aportaciones de los municipios
extracapitalinos, en el Festa se dieron presentaciones especiales (fuera de
temporada) de grupos institucionales como el Joven Ballet de Jalisco, la Orquesta
Filarmnica de Jalisco (OFJ), el Coro del Estado y la Orquesta Juvenil de Jazz de
Jalisco.
Con una inversin de cinco millones de pesos, Festa present durante 11 das de
actividades dos espectculos inditos comisionados ex profeso para la ocasin,
83 espectculos procedentes de 33 municipios realizados en 15 sedes, tres
encuentros especializados de cultura infantil, circo y cultura universitaria, y 1,681
creadores.
Se llev a cabo el XVI Festival Internacional de Danza Contempornea Onsimo
Gonzlez, con la participacin de siete grupos locales y cinco nacionales; adems
de Roberto Olivn, que ofreci un taller para coregrafos y bailarines, y Atempo
Circ, como invitados de Espaa. En esta edicin se record a Onsimo Gonzlez,
bailarn y precursor de la danza contempornea jalisciense que da nombre al
festival. Como novedad, en 2013 se hicieron transmisiones digitales de todas las
funciones a travs de DanzaNet, con audiencia en todos los continentes.
Tambin se efectu la Muestra Estatal de Teatro (MET), con grandes innovaciones
que mejoraron sensiblemente la apropiacin que la comunidad de artistas
dramticos mostr del evento. Se mejor la transparencia de los procesos de
slccln y calllcacln al tnr un |urauo y un conlt conltannt a|nos a la
escena local. Esto evit sealamientos de favoritismo y mejor la percepcin de la
comunidad sobre la muestra.
La MET 2013 tuvo una repercusin sin precedentes. Tras una semana de intensas
actividades, el evento cont con una asistencia aproximada de 3,700 personas
y un 80% de funciones de lleno total. Los artistas ganadores de la muestra
tuvieron presentaciones en el primer Festa y en San Luis Potos, estas ltimas
fruto de un intercambio con compaas de ese estado. La MET incluy talleres
de especializacin artstica gratuitos para creadores y tres paneles de discusin
donde se expusieron ideas y problemticas del sector teatral.
Igualmente, se realiz el XVI Festival de Mayo, con una duracin de 17 das y con
Francia como pas invitado. Se desarrollaron 109 actividades en disciplinas como
la danza, msica, cine, exposiciones de pintura y fotografa, circo contemporneo,
animacin urbana, gastronoma, talleres y literatura. Participaron 244 artistas
franceses, 94 de ellos de forma presencial y el resto a travs de su obra. Tambin
hubo espacio para el talento de otros seis autores internacionales y 78 artistas
mexicanos. Entre las actividades ms destacadas, cabe mencionar la actuacin
del Malandain Ballet Biarritz, con tres presentaciones, as como la presencia de la
conaia u uanza Kalg y l |azzlsta Jan-Luc Fonty.
Se cre el Festival Estatal
de las Artes (Festa) con
representacin de 33
municipios de Jalisco.
La Muestra Estatal de Teatro
y el Festival Internacional
de Danza Contempornea
Onsimo Gonzlez
registraron las asistencias
ms altas de su historia.
162
En el marco del programa educativo Encuentro Internacional de Jazz en Jalisco,
el maestro Arturo OFarril, pianista y director de la orquesta neoyorquina Afro Latn
Jazz, imparti un taller para la conformacin de la Orquesta Juvenil de Jazz en el
que participaron ms de 40 jvenes de entre 12 y 18 aos que forman parte de
bandas y orquestas de los municipios de Jalisco.
La conformacin de la Orquesta Juvenil de Jazz represent un gran logro para la
Secretara de Cultura, ya que se consigui vincular estos importantes eventos con
jvenes de las escuelas ECOS y dems bandas de los municipios de Teocaltiche,
Acatic, Jamay, Yahualica, Zapotln del Rey, Pihuamo, San Gabriel, Zapotitln de
Vadillo, El Grullo, Tomatln, San Marcos, Guadalajara, Tomatln, Caadas de
Obregn y Zapotiltic. Los jvenes msicos tuvieron la oportunidad de compartir el
escenario junto a grandes bandas de jazz.
Se logr el regreso de la pera a Guadalajara. Los Martes de Msica y pera
se consolidaron como una estrategia exitosa de difusin de la msica clsica. El
cambio de sede del programa al Teatro Degollado fue un paso simblico para el
recinto musical ms importante de Jalisco. La gente est vida de msica y la gran
demanda que han tenido las funciones de los Martes de Msica y pera oblig a
la Secretara de Cultura a llevar las presentaciones a la sala principal del foro. En
los cinco meses de este ciclo, 11,740 personas han tenido acceso a conciertos
gratuitos de gran calidad. De este nmero, alrededor del 35% de los asistentes
eran jvenes y el 40% declar que fue su primer contacto con la msica clsica.
Esta iniciativa cultural ha funcionado como un gran ecualizador social. En los
conciertos coinciden personas de colonias privilegiadas y marginadas, personas
con distintos grados de escolaridad y distintas ocupaciones. Gracias a los Martes
de Msica y pera en el Teatro Degollado, la msica clsica es para todos.
La creacin de los Martes de
Msica y pera y el Joven
Ballet de Jalisco representa
un gran avance para el
desarrollo artstico del
estado.
Festival Estatal de las Artes
Puesta en escena de Emiliano y el tren al inframundo, en el Teatro Degollado

Martes de Msica y pera
Teatro Degollado, Guadalajara

Muestra Estatal de Teatro
Obra Antgona, en el Teatro Degollado

Orquesta Juvenil de Jazz de Jalisco
Presentacin de la orquesta durante el Festa
Museos por cada cien mil habitantes Museos 1.62
Secretara de Cultura, Gobierno de Jalisco,
2013.
Bibliotecas por cada cien mil
habitantes
Bibliotecas 3.85
2013.
Sitios arqueolgicos en proceso de
restauracin
Sitios 9
2013.
indicadores.

164
Temtica
Recreacin y esparcimiento
Museo Interactivo Trompo Mgico
Al comienzo de esta administracin, el museo Trompo Mgico gozaba de una
opinin favorable por parte del exterior en lo que a imagen y proyeccin se
rlr. Sln nLargo, usu los 10 aos u su artura los canLlos lntrnos han
sido mnimos. Por esta razn, durante estos meses se ha iniciado un proyecto de
reestructuracin integral de los contenidos y las reas del museo, en especial en
el Pabelln Mgico.
Con la intencin de renovar la oferta cultural y educativa del museo, se
transformaron el mdulo No te quemes y el rea del jardn ecolgico. Adems,
se cre una programacin de contenidos culturales estructurada, desarrollando
planes mensuales de actividades variadas como exposiciones, conferencias,
talleres y presentaciones de teatro y msica. En verano se inauguraron tres nuevas
exposiciones, dos de ellas en la sala Va de paso, cuyo nmero de visitantes fue
de 67,272, cifra que no se haba registrado en montajes anteriores. Con estos
cambios se busca acercar el museo a todo tipo de pblicos.
El Trompo Mgico ha sido sede de importantes eventos como el Movimiento
Internacional de Circo Periplo y el Festival Internacional de Tteres de Guadalajara
El festn de los muecos. Con el objetivo de seguir potenciando el alcance
cultural del museo, se ha contactado con instituciones extranjeras para trabajar
en conjunto en futuras exposiciones y actividades. Un buen ejemplo de ello es la
naciente alianza con el Centro Georges Pompidou de Pars.
S ha consguluo la otlnlzacln u rcursos natrlals, hunanos y lnanclros
para la operacin del museo. Tras un anlisis a fondo de los gastos que se realizaban,
se tom la decisin de reducir el consumo de algunos servicios e insumos, as
como la reutilizacin de otros. Se ha iniciado tambin una reorganizacin del
personal para propiciar un mejor desempeo y una atencin de mayor calidad al
pblico visitante.
Trompo Mgico
Museo Trompo Mgico, Zapopan
Cuentacuentos
Museo Trompo Mgico, Zapopan
Se inauguraron tres nuevas
exposiciones, dos de ellas
en la sala Va de paso con
una asistencia de 67,272
personas, cifra nunca
antes registrada en otros
montajes.

El museo ha sido sede de
eventos internacionales
como el circo Periplo.
Grandes eventos de Jalisco
Grito de la Independencia
El gobernador del Estado de Jalisco, Jorge Aristteles Sandoval Daz, inici los
festejos para conmemorar el CCIII Aniversario de la Independencia de Mxico
con un recorrido por la Plaza Liberacin y la Plaza de Armas, en el que tuvo la
oportunidad de saludar y convivir con los ciudadanos que se dieron cita desde
antes de las 19:00 horas en el centro de Guadalajara.
La Direccin de Grandes Eventos realiz un Grito de la Independencia novedoso
que inici con un concierto musical en la Plaza de Armas, donde se present el
Grupo Contemporneo XIK y la cantante tapata Alejandra Orozco.
Al trmino de este espectculo, se dio inicio al acto protocolario en el que el
gobernador del Estado hizo sonar la campana en cuatro ocasiones y onde la
bandera nacional. Posteriormente, la banda de guerra militar toc el himno
nacional mexicano, que fue entonado al unsono por las familias congregadas en
las Plazas de Armas y Liberacin.
Al lnal u la crnonla huLo una xhlLlcln u lugos artllclals y un sctaculo
nultlnula royctauo n los ullclos ul rlnr cuauro u la cluuau qu rouan
la Plaza Liberacin. El espectculo ofreci un recorrido por la historia de Mxico
a travs de un breve cortometraje con imgenes proyectadas con luces robticas.
Se present por primera vez un festejo de estas caractersticas en esa clase de
ceremonias, con el propsito de que fueran los jaliscienses quienes lo disfrutaran
principalmente, eliminando la cena en el recinto con invitados especiales. Un
grupo de nios invitados por el DIF Jalisco presenci el evento desde el Palacio
de Gobierno.
La Independencia de Mxico es uno de los sucesos ms importantes en la historia
del pas; celebrar esta fecha despierta sentimientos de orgullo y amor por Mxico,
por eso a travs de este espectculo se record a los hroes mexicanos y su
determinacin para lograr la libertad. Una experiencia memorable que conmemora
la grandeza del pas y hace sentir orgullosos a los mexicanos.
El espectculo multimedia 4D estuvo compuesto por un video mapping
sincronizado con iluminacin robtica, pirotecnia e iluminacin arquitectnica
que hizo alusin a siluetas de personajes de la Independencia y frases clebres
de la poca, creando un escenario que envolvi a los asistentes en una atmsfera
mgica. La narrativa se bas en el concepto de libertad, con un tono emotivo que
rcoru a lguras llustrs y rsalt las ullrnts taas u la nununcla.
XI Cumbre de Negocios
Por primera vez en Jalisco se llev a cabo este evento de gran magnitud en el
qu s ulscutn tnas clav qu ulnn l luturo u Mxlco y la rlacln con sus
principales socios de una forma orientada a buenos resultados. Participaron lderes
empresariales de Mxico y el extranjero, jefes de Estado, representantes polticos
del Gobierno, presidentes municipales, directores de desarrollo econmico,
funcionarios mexicanos, reconocidos idelogos, expertos y acadmicos.
Esta cumbre dio la oportunidad de ampliar el horizonte de negocios de las
empresas y generar nuevas alianzas e intercambios de anlisis y perspectivas
Se conmemor el
CCIII Aniversario de la
Independencia de Mxico
con un evento de luces
multimedia 4D que hizo
alusin a siluetas de los
personajes ilustres y frases
clebres de la poca.
166
sobre temas esenciales relacionados con los negocios, la sociedad y el mbito
poltico de Mxico.
La CunLr u Ngoclos Buslnss Sunnlt rort granus Lnlclos al sctor
productivo de Jalisco. El Estado proyect al exterior las ventajas de invertir en su
industria agrcola, turismo y productos de manufactura.
Igualmente, se organiz un pabelln mediante el cual la Direccin de Grandes
Eventos, en conjunto con la Secretara de Desarrollo Econmico (Sedeco), impuls
la inversin en el estado.
Grito de la Independencia
Miguel Hidalgo
Palacio de Gobierno
Espectculo de mapeo digital
Plaza de la Liberacin
Fiestas de Octubre
La edicin nmero 48 de las Fiestas de Octubre, titulada Jalisco se viste de msica,
cunll los oL|tlvos scilcos u la Folitlca u Blnstar al roorclonar los
servicios de salud adecuados para este tipo de acontecimientos. Con el apoyo
de una unidad mvil de la Secretara de Salud y la Cruz Verde de Zapopan, se
realizaron 70 mastografas diarias durante los 32 das del evento. Adems, se
llev a cabo el programa escolar de las Fiestas de Octubre orientado a reforzar la
calidad de la educacin impartida en el estado. Finalmente, se realizaron una gran
cantluau u actlvluaus artistlcas n Lnlclo u 1'11,42 vlsltants.
El usll lnaugural lu vlsto u lorna gratulta or nas u 750,000 rsonas,
segn datos de Proteccin Civil, y se pudo disfrutar a travs de las transmisiones
n vlvo or Canal 7 y Tlvlsa Guauala|ara. El usll, cuya uuracln lu u una
hora y 40 minutos, consisti en un recorrido por la evolucin de los distintos
gneros musicales gracias a la participacin de ms de 1,000 personas en 18
carros alegricos y dos plataformas adicionales. Cabe destacar, de igual modo, la
amplia participacin de las dependencias municipales, estatales y organizaciones
ciudadanas.
Por otro lado, en el pabelln infantil Canica azul se rindi homenaje al cantautor
mexicano de msica infantil Francisco Gabilondo Soler, con la interpretacin de
En la XI Cumbre de
Negocios se reunieron
lderes empresariales de
Mxico y el extranjero,
proyectndose las ventajas
de invertir en la industria
agrcola, el turismo y los
productos de manufactura
jaliscienses.
19 de las canciones ms representativas del repertorio de Cri-Cri. Se cont con la
presencia de 307,350 visitantes, ofreciendo el acceso gratuito a 100,773 nios en
compaa de sus paps.
En el foro principal se ofrecieron 34 espectculos de diferentes gneros musicales
y calidad internacional.
Igualmente, se realizaron diversas actividades culturales de nivel nacional e
internacional, entre las que destacan la cantata escnica Comala de Ricardo Zohn-
Muldoon, el XXIV Concurso Nacional de Labrado en Cantera, el Concurso Saln de
Octubre Edicin 2013, el segundo Encuentro Nacional de Presidentes, Directores
y Gerentes de Ferias, y ms de 20 actividades musicales en el Teatro Degollado.
La exhibicin Our body,
el universo dentro visit
por primera vez Jalisco.
Cont con una asistencia de
141,915 personas, de las
cuales 100,849 entraron
gratis. La muestra est
compuesta por ms de 150
ejemplares de cuerpos
humanos conservados por
el mtodo de impregnacin
con polmero desarrollado
por la Fundacin de
Ciencias Anatmicas y
Tecnolgicas de Hong Kong.
Exhibicin Our Body
Fiestas de Octubre

Deshle inaugural de las Fiestas de 0ctubre
Movimiento y colores de Jalisco
Nombre Unidad de Medida Valor 2013 Fuente
Asistentes a adiestramientos y
estudios culturales
Personas 150,240
2013.
Asistentes a eventos culturales Personas 1284,038
2013.
Trabajadores registrados ante el
IMSS en servicios de recreacin y
esparcimiento
Trabajadores 15,177
Sistema Estatal de Informacin Jalisco (SEIJAL),
con base en datos del IMSS, 2013.
indicadores.

168
Programa sectorial
Deporte
Temtica
Deporte
Deporte de alto rendimiento
Olimpiada Nacional
Jalisco sum un nuevo xito a su laureado historial tras proclamarse campen de
la XVIII Olimpiada Nacional, logrando de esta manera su decimocuarto ttulo. La
delegacin jalisciense obtuvo 7,913 puntos, muy por encima de las 6,822 unidades
u Nuvo Ln, qu lnallz n sgunuo lugar.
El representativo estatal se alz con la victoria por decimocuarto ao consecutivo,
demostrando ser el claro dominador deportivo del pas. Gan 986 medallas, de
las que 323 fueron de oro, 338 de plata y 325 de bronce.
Los deportes que mostraron mayor crecimiento respecto a la edicin anterior
luron la haltrollla, qu as u 10 a 27 oros, l tlro con arco, qu sun sls
nuevas preseas doradas; el krate, que logr 14 medallas ureas, superando las
nueve ganadas en 2012; el squash, que obtuvo tres oros ms; el tenis, que sum
dos nuevos oros, y el tiro deportivo, que consigui 32 primeros lugares, uno ms
que en la edicin anterior.
Paralimpiada Nacional
La seleccin paralmpica logr su dcimo campeonato de forma consecutiva.
Obtuvo 249 metales, de los cuales 102 fueron de oro, 89 de plata y 58 de bronce. Los
atletas paralmpicos son muestra de la pasin con la que los jaliscienses enfrentan
los retos en materia deportiva, dando ejemplo de que no existen limitaciones que
les impidan hacer realidad sus sueos y metas profesionales.
Eventos internacionales
Jalisco ha logrado albergar diferentes justas de ndole internacional. Aprovechando
la infraestructura deportiva existente, fue sede de grandes eventos a lo largo de
2013, como la Serie Mundial de Clavados, el Torneo Internacional Copa Jalisco
de Luchas Asociadas, el Campeonato Panamericano Mster de Pista y Ruta y el IV
Torneo Internacional Mexicano de Bdminton.
Atletas de Jalisco en selecciones nacionales
La participacin de deportistas jaliscienses en selecciones nacionales fue notable.
Durante 2013, representaron a Mxico en varias competencias internacionales
con excelentes resultados, consiguiendo 59 medallas de oro, 70 de plata y 93 de
bronce.
El taekwondon jalisciense
Uriel Avigdor Adriano fue
distinguido con el Premio
Nacional del Deporte
2013, prestigioso galardn
que recibi de manos del
presidente de la Repblica
en la residencia ohcial
de Los Pinos. El premio
consiste en una medalla de
oro, un estmulo econmico
y un diploma.
Uno de los atletas ms destacados fue Uriel Avigdor Adriano. El jalisciense logr
subir a lo ms alto del podio en la categora de menos de 74 kilogramos en el
Campeonato Mundial de Taekwondo celebrado en Puebla. Adems, form parte
de la seleccin nacional que se llev la medalla de oro en la Copa del Mundo por
Equipos, donde la escuadra mexicana derrot a potencias como Espaa, Francia,
Brasll, Cora ul Sur y la anltrlona Costa u Marll.
Otra deportista que tuvo un buen ao fue Arantxa Chvez, quien gan la medalla
de bronce en la prueba de trampoln de tres metros en la Universiada de Kazn,
Rusia. Adems, en el Campeonato Mundial de Natacin de Barcelona, Espaa,
ocup el cuarto lugar junto a Paola Espinosa en la modalidad de trampoln de
tres metros sincronizados. En este mismo evento, el clavadista Germn Snchez
acarlcl l oulo n uos ocaslons al lnallzar n la cuarta oslcln n los saltos
de 10 metros individuales y sincronizados, donde form pareja con Ivn Garca. La
dupla jalisciense tuvo mejor suerte en la Universiada de Kazn. Germn e Ivn se
colgaron la medalla de bronce en la prueba de clavados sincronizados desde la
plataforma de 10 metros, sumando as un nuevo xito a sus carreras.
Finalmente, Pedro Rangel, medallista de bronce en los Juegos Paralmpicos de
Londres 2012, logr la plata en los 100 metros pecho SB5 en el Campeonato
Mundial de Natacin IPC disputado en Montreal, Canad.
Cuadro naI de medaIIas de Ia OIimpiada NacionaI 2013
Lug. Entidad Oro Plata Bronce Total
1 Jalisco 323 338 325 986
2 Baja California 294 198 216 708
3 Nuevo Len 267 207 238 712
4 Distrito Federal 79 74 124 277
5 Estado de Mxico 70 87 87 244
6 Yucatn 59 70 83 212
7 Sonora 54 58 91 203
8 Coahuila 53 57 64 174
9 Quintana Roo 52 71 70 193
10 Chihuahua 52 49 83 184
11 Queretaro 51 53 100 204
12 Veracruz 44 52 74 170
13 Campeche 43 50 53 146
14 Tamaulipas 42 36 72 150
15 Sinaloa 41 35 35 111
16 San Luis Potos 38 41 47 126
17 Puebla 30 40 50 120
18 Baja California 30 36 29 95
170
Lug. Entidad Oro Plata Bronce Total
19 Guanajuato 27 47 67 141
20 Aguascalientes 21 16 33 70
21 Hidalgo 20 28 41 89
22 Nayarit 18 29 33 80
23 Morelos 18 14 21 53
24 Michoacn 17 29 47 93
25 UNAM 14 14 31 59
26 Zacatecas 13 10 16 39
27 Chiapas 12 21 27 60
28 Tlaxcala 10 6 14 30
29 Oaxaca 9 22 19 50
30 Colima 9 4 7 20
31 Tabasco 8 17 21 46
32 Durango 8 7 14 29
33 IME 5 2 2 9
34 Guerrero 4 3 10 17
35 I. POLITCNICO NAC. 0 9 12 21
36 IMSS 0 6 15 21
Total 1,835 1,836 2,271 5,942
Fuente: Subdireccin de Deportes, CODE Jalisco, 2013.
Participacin y medallas obtenidas por atletas jaliscienses en justas internacionales 2013
NM. DEPORTE
NMERO DE
ATLETAS
MEDALLAS
TOTAL
ORO PLATA BRONCE
1 Clavados 11 8 4 16 28
2 Tiro con arco 9 5 12 9 26
3 Atletismo PC 8 10 8 5 23
4 Natacin PC 6 1 9 8 18
5 Judo 9 6 7 4 17
6 Karate 9 2 5 9 16
7 Pentatln moderno 7 4 3 4 11
8 Ciclismo 6 2 4 5 11
9 Lucha 8 2 0 6 8
10 Triatln 6 4 1 2 7
11 Natacin IPC 3 1 1 5 7
12 Tae Kwon Do 4 3 0 3 6
13 Basquetbol 6 2 0 4 6
14 Levantamiento de pesas 1 3 0 2 5
15 Canotaje 3 2 2 1 5
16 Atletismo 3 1 0 3 4
17 Tenis de mesa 2 0 2 2 4
18 Remo 3 2 0 1 3
19 Nado sincronizado 2 0 2 0 2
20 Bdminton 2 0 2 0 2
21 Voleibol 2 0 2 0 2
22 Boliche 2 0 2 2 4
23 Squash 1 0 1 1 2
24 Atletismo y natacin 1 1 0 0 1
25 Ftbol 1 0 1 0 1
26 Golbol 1 0 1 0 1
27 Patines 1 0 1 0 1
28 Aguas abiertas 1 0 0 1 1
Totales: 118 59 70 93 222
Fuente: Subdireccin de Deportes, CODE Jalisco, 2013.
172
Uriel Avigdor Adriano en el Campeonato Mundial de
Taekwondo
Puebla, Mxico
Germn Snchez e Ivn Garca en la Universiada
Kazn, Rusia
Actividad fsica y bienestar
Plan Jalisco est de 10
En atencin al tema del deporte y la actividad fsica, fueron convocados los
125 nunlcllos u Jallsco ara la lrna ul Convnlo u Voluntaus ntr los
ayuntamientos, el Ejecutivo del Estado y el Consejo Estatal para el Fomento
Deportivo y el Apoyo a la Juventud (CODE). Este acuerdo considera poner a
disposicin de los ciudadanos los servicios bsicos para realizar actividad fsica y
deporte.
El Plan Jalisco est de 10 contiene 10 programas que promueven la prctica de
la actividad fsica y el deporte de iniciacin y competencia.
Polideportivos: Programa integral de uso de instalaciones para actividades
deportivas y recreativas en bienestar de la comunidad
D acuruo a la Folitlca u Blnstar, s noullcaron los rocsos Laslcos
y estratgicos de trabajo, con un nuevo enfoque del eje rector de las polticas
pblicas del deporte, as como de los principios de formacin y desarrollo de
atletas, servicio en los polideportivos y nfasis en la activacin fsica de la poblacin.
Se cambi la estructura de organizacin de los polideportivos, descentralizando los
srvlclos ara lclntar la oracln aunlnlstratlva y uortlva qu rnlt catar
y gestionar ingresos propios, adems de mejorar y conservar la infraestructura
deportiva como un espacio incluyente de entrenamiento, esparcimiento y
educacin que contribuye al bienestar individual y colectivo.
Con esta nueva estructura se ofrecen servicios personalizados a favor de atletas
de alto rendimiento, alumnos de escuelas de iniciacin, usuarios de instalaciones
y poblacin en general.
Bajo este modelo de administracin, se atendi a 41,215 usuarios, de los cuales
38,823 eran alumnos de escuelas de iniciacin y 2,392 atletas de la seleccin
Jalisco.
El Plan Jalisco est de 10
contiene los siguientes
programas:
- Feria de la actividad fsica
para tu bienestar
- Actvate libre
- Activacin fsica en
poblaciones vulnerables
- Parques lineales
- Actividades fsico-
recreativas en el medio
natural
- Actividades deportivas
municipales
- Actualizacin y
capacitacin municipal
- Recuperacin de espacios
pblicos
- Deteccin de talentos
deportivos
- Conformacin de la
seleccin Jalisco
Se descentralizaron y reestructuraron los CODE Alcalde y Paradero, el centro
de alto rendimiento de Ciudad Guzmn y los polideportivos de atletismo, vila
Camacho, Lpez Mateos, Parque Metropolitano y polideportivo Revolucin.
Compromiso por el deporte
For rlnra vz n la hlstorla,l GoLlrno ul Estauo u Jallsco lrn un convnlo
con el objetivo de contar con una sociedad sana y con programas que impulsen
una vida sana desde los estudiantes hasta sus familias.
El convnlo lu lrnauo or la Unlvrsluau u Guauala|ara, la Unlvrsluau
Autnoma de Guadalajara, el ITESO, el TEC de Monterrey, la Universidad
Panamericana, la Universidad del Valle de Mxico, el Centro Universitario UTEG, la
UNID, la Universidad Enrique Daz de Len, la Univer, la Universidad Cuauhtmoc
y la Univa.
Por otro lado, cinco mil estudiantes participaron en el Festival Deportivo
Universitario, donde se llevaron a cabo competencias de baloncesto, ciclismo,
voleibol, atletismo y un evento de activacin fsica denominado Megapulsacin.
Deporte escolar y universitario (Participacin de la poblacin)
Evento / Programa Poblacin
Activacin fsica en Escuelas de nivel Preescolar 4,606
Activacin fsica en Escuelas de nivel Primaria 1632,272
Firma de Convenio con Universidades Estatales 300
Festival Universitario 5,000
Intercentros 2013 6,000
Lanzamiento del programa nacional Ponte al 100 300
Evaluaciones realizadas programa Ponte al 100, escuelas primarias y secundarias 1,500
Total: 1649,978
Fuente: Subdireccin de Actividad Fsica, CODE Jalisco, 2013.
Festival Deportivo Universitario
Evento Megapulsacin, en la explanada del Instituto Cultural Cabaas

Plan Jalisco est de 10
Lcs 125 uuuiciics cel estocc lruorcu el ccueuic
174
Posicin nacional de Jalisco por puntos
en Olimpiada Nacional
Posicin 1
Comisin Nacional de Cultura Fsica y
Deporte. SEP, 2013.
Municipios, integrados al Sistema,
que realizan al menos 2 programas de
activacin fsica
Municipios 78
Nmero de medallas obtenidas en justas
internacionales, por atletas que Jalisco
incorpora a la seleccin nacional en el
ciclo olmpico
Medallas 222
indicadores.
Programa sectorial
Hogar y cohesin comunitaria
Temtica
Hogar y cohesin comunitaria
Prevencin y atencin de la violencia en la familia
La atencin de la violencia intrafamiliar en Jalisco se realiz a travs de 35 Unidades
de Atencin a la Violencia Intrafamiliar (UAVI), distribuidas en las 12 regiones del
estado y en coordinacin con los municipios, as como mediante la Procuradura
para la Defensa del Menor y la Familia. Se proporcionaron de manera gratuita
15,790 atenciones especializadas, de las cuales 4,250 fueron casos nuevos de
violencia en la familia, a travs de equipos interdisciplinarios de trabajo social,
psicolgico y jurdico.
Se ampli la cobertura al establecerse cinco nuevas UAVI en los municipios de
Ayotln, Casimiro Castillo, San Julin, Mezquitic y Talpa de Allende, adems de
incorporar las UAVI del Parque Hundido y El Sauz, municipio de Guadalajara.
Dentro de la violencia intrafamiliar, se encuentra la ejercida contra las nias, nios
y adolescentes. Se atendieron 855 reportes de maltrato infantil entre los cuales
predominaron la violencia psicolgica y la violencia fsica.
En materia de prevencin de la violencia intrafamiliar, se impuls el programa
"Mu|rs or l Llnstar lanlllar", con l ln u qu las nu|rs qu han vlvluo
violencia y la han superado, incidan con su mensaje en su propia comunidad, y con
llo s lonntn las rlaclons acilcas ntr los nlnLros u la lanllla cono un
derecho a una vida libre de violencia.
El programa cont con la participacin de 46 mujeres capacitadas en temas de
violencia intrafamiliar y desarrollo humano, e impact directamente en 2,340
asistentes a las plticas, y de manera indirecta a 4,160 personas.
En el Centro de Atencin a la Mujer y sus Hijas e Hijos, Estancia Temporal (CAMHHET),
espacio donde se brinda proteccin a mujeres y sus familias que estn en riesgo
por violencia intrafamiliar, se atendi de manera integral a 185 personas, de las
cuales 59 fueron mujeres adultas, 54 nias y 72 nios que recibieron seguridad,
proteccin y atencin multidisciplinaria las 24 horas de sus das de estancia, bajo
el eje rector de perspectiva de gnero y la promocin de los derechos humanos.
S lntnsllc la coorulnacln ntr lnstltuclons uucatlvas, nulcas y uLllco n
general, para promover la cultura de la denuncia de conductas delictivas ante el
Ministerio Pblico que podran desencadenar en delitos de mayor impacto social
como los atentados al pudor, la violacin, y el abuso sexual infantil, entre otros.
Se disminuy la revictimizacin a las personas atendidas por hostigamiento o
acoso sexual, cuestionndolas slo una vez respecto a los hechos.
Se dio atencin
especializada a 15,790
personas, de las cuales
4,250 fueron casos nuevos
de violencia familiar.
Cinco nuevas Unidades
de Atencin a la Violencia
Intrafamiliar operan en
los municipios de Ayotln,
Casimiro Castillo, San
Julin, Mezquitic y Talpa de
Allende.
176
Se proporcion capacitacin a aproximadamente 100 servidores pblicos en
materia de trata de personas y de rdenes de proteccin de violencia contra las
mujeres y la violencia intrafamiliar.
Inici operaciones la Agencia del Ministerio Pblico Mvil, unidad itinerante
donde se denuncian delitos, se practican las diligencias de forma inmediata y se
toman las declaraciones de los intervinientes en el hecho delictivo. Dicha unidad
mvil ayuda en el traslado de menores de edad a los albergues, de personas de
la tercera edad a los asilos o a lugares donde se les practican dictmenes, como
exmenes o partes mdicos.
Mediante el convenio que realiz la Fiscala Central para brindar terapia de
contencin a las mujeres que llegan en crisis a la Unidad de Investigacin de
Delitos Contra la Trata de Personas, Mujeres, Menores y Delitos Sexuales; por la
violencia extrema y violencia que viven en sus hogares, se estableci un mdulo
itinerante con psiclogas, trabajadoras sociales y abogados, dependientes del
Instituto Jalisciense de las Mujeres.
Se trabaj el programa Redes interinstitucionales con municipios metropolitanos,
en el aspecto de la prevencin y la atencin de la violencia intrafamiliar y el delito
de maltrato a menores de edad.
Se atendieron 855 reportes
de maltrato infantil.
La violencia no es normal
En cualquier hogar anormal
Dibujo participante
Concurso Yo vivo sin violencia

Cohesin comunitaria
En pro del fomento de la participacin comunitaria se han generado acciones
que permiten dar pasos para impulsar a la ciudadana a generar procesos
u artlclacln y rlxln, n uonu los nlsnos actors conunltarlos son
protagonistas de su propio desarrollo, con capacitaciones, asesoras y plticas
en temticas de autoestima, familia y valores, agricultura orgnica, organizacin
comunitaria, alternativas para la solucin de problemas, jornadas de limpieza y salud
comunitaria. Esto busca abonar al desarrollo local y comunitario de capacidades,
para que las familias y sus miembros programen metas y planteamientos de vida,
que propicien procesos de desarrollo y gestin.
En benehcio a 2,O18
familias de 182
comunidades del estado de
Jalisco, se implementaron
214 proyectos productivos
y sociales en colaboracin
con las autoridades de 75
municipios.
La pobreza y vulnerabilidad social con frecuencia estn acompaadas de ausencia
de redes sociales y poco acceso a informacin sobre opciones de desarrollo, esto
aunado a la tendencia que se ha observado en la manera en que se asocian los
apoyos gubernamentales con ddivas o caridad que afectan la autoestima y el
stauo u anlno u los Lnlclarlos u rogranas guLrnanntals.
En Lnlclo a 2,018 lanlllas u 182 conunluaus ul stauo u Jallsco, s
implementaron 214 proyectos productivos y sociales en colaboracin con las
autoridades de 75 municipios. Entre los proyectos destacan la implementacin
de estufas Lorena, huertos familiares, granjas permaculturales de traspatio,
almacenamiento de agua, gallineros, huertos comunitarios, cra de conejos,
urllcauoras solars, tanqus u gonnLrana, y ru u aLastclnlnto u
agua, brindndoles a estas familias herramientas para su desarrollo autogestivo.
Adems, se implement un mecanismo de inscripcin y entrega de los apoyos
de los programas sociales, acompaados de sesiones de capacitacin dirigidos
a fortalecer la formacin de una ciudadana informada de sus derechos sociales.
Como parte de la Ruta del Bienestar 2013, se organizaron sesiones de capacitacin
n 43 nunlcllos u Jallsco con 32,511 rsonas Lnlclarlas u rogranas
estatales sociales, donde se abordaron temas relacionados con dimensiones del
bienestar, exigibilidad de los derechos sociales, calidad de vida, importancia de
fortalecer los vnculos familiares y comunitarios; aprovechamiento ptimo de
los programas gubernamentales en satisfactores que combatan problemticas
u saluu, allnntacln u La|a calluau o lnsulclnt y lavorzcan n gnral las
opciones de desarrollo personal y familiar, as como posibilidades de inversin en
royctos rouuctlvos con l ln u gnrar nas rcursos ara los hogars.
Como parte de la Ruta
del Bienestar 2013, se
organizaron sesiones
de capacitacin en 43
municipios de Jalisco
con 32,511 personas
benehciarias de progranas
estatales sociales
Cohesin comunitaria en Ocota de la Sierra
Ocota de la Sierra

Cohesin comunitaria en San Andrs Cohamiata, Mezquitic

178
Atencin a familias vulnerables
En observancia a los objetivos estratgicos de desarrollo social establecidos en el
Flan Estatal u Dsarrollo u Jallsco 2013-2033, y a ln u "acrcar las oortunluaus
de desarrollo integral a las personas, las familias y las comunidades que viven en
condiciones de vulnerabilidad y marginacin, con la integracin, participacin y
compromiso de la sociedad, se propici un mayor acercamiento con la poblacin.
Fue constatado el aumento de los problemas sociales como el desempleo,
lngrsos lnsulclnts ara satlslacr la ncsluau Laslca u allnntacln, asi
como las situaciones de contingencias naturales y antrpicas originadas en
ullrnts nunlcllos ul stauo y la lnsulclnt coLrtura ara l tratanlnto
de enfermedades crnico-degenerativas, circunstancias que acrecientan las
vulnerabilidades de la poblacin.
Para la atencin y proteccin de las familias en condiciones de vulnerabilidad que
requeran su fortalecimiento sociofamiliar o enfrentaban situaciones crticas, se
maximizaron los recursos econmicos y humanos mediante la efectiva coordinacin
interinstitucional y de la participacin interdisciplinaria. Esto permiti atender
integralmente y contribuir a la mejora de la calidad de vida de 41,006 personas
vulnerables con la entrega de varios apoyos asistenciales, como la ayuda para
renta de vivienda, paales, leche, colchonetas, cobijas, ropa abrigadora, apertura
de refugios temporales, alimentos calientes, despensas y apoyo de transporte.
Particularmente en comunidades de Jalisco que inesperadamente fueron
afectadas por contingencias naturales, se otorg atencin integral ante los efectos
del temporal de lluvias y daos a la presa de Valencia, del municipio de Acatln de
Jurez; tambin se apoy a la realizacin de registros extemporneos de personas
en la regin Norte y se atendieron a jornaleros migrantes provenientes de otros
estados.
Se atendieron 2,135 personas afectadas en contingencias con apoyos asistenciales
auspiciados por diversos fondos federales, y la comunicacin efectiva y directa
entre las instancias de gobierno involucradas de Jalisco y otras entidades,
coordinacin que anteriormente era incipiente.
La salud es bienestar de las familias vulnerables, por lo que se logr implementar
la Canaa u Frvncln u Cancr u Mana qu Lnlcl a oco nas u
1,640 mujeres con mastografas, ultrasonidos y exploraciones.
Asimismo, se logr aumentar la cobertura de atencin, a travs de la operacin
de proyectos para fortalecer a los Sistemas DIF municipales, buscando mejorar la
calidad de vida en la poblacin vulnerable del estado de Jalisco.
Se dio atencin integral
a 41,006 personas
vulnerables con la
entrega de varios apoyos
asistenciales.
Nadres adolescentes benehciadas con becas
Entrega de becas en Autln de Navarro

Servicio de alimentacin en centro de atencin infantil
Teocuitatln de Corona

La prevencin de vulnerabilidad en las familias
Ante el riesgo en los embarazos y partos de madres adolescentes incrementados a
edades cada vez ms tempranas y bajo condiciones precarias para su autocuidado
y el de sus hijos, se implementaron acciones preventivas para mejorar los cuidados
antes y despus del parto en madres adolescentes.
Se capacitaron 95 coordinadores del programa Prevencin y atencin integral
ul nLarazo auolscnt" Falua) n 0 nunlcllos a ln u rllcar l tallr "Fr
y post natal, cuyos elementos de asesora y acompaamiento permiten mayores
oportunidades de desarrollo a las jvenes embarazadas o con bebs. Se logr
atender con Paidea a 775 adolescentes, entre quienes tambin se otorgaron 130
becas acadmicas y de capacitacin.
El desarrollo de los talleres Todo a su tiempo, ms vale prevenir que amamantar,
impartidos en escuelas secundarias y preparatorias, contribuyeron a que los
|vns artlclants ulnlran un roycto u vlua, snslLlllzauos soLr la
importancia de vivir cada etapa de su existencia sin adelantarse, con objetivos y
ntas claras a nulano y largo lazo a ln u tnr nayors oortunluaus u
desarrollo y crecimiento.
En bsqueda del bienestar familiar de los nios trabajadores en Jalisco, se
implement un modelo de atencin que procura, mediante el desarrollo
de actividades recreativas y culturales, ayudar a descubrir sus habilidades y
otnclals nlocauas a un aucuauo usarrollo. S Lnlcl a 3,885 nlos
trabajadores en Jalisco con la entrega de becas acadmicas y de capacitacin. Se
logr incorporarlos a la educacin formal bsica y apoyarlos en la continuidad de
sus estudios para elevar sus expectativas de vida.
Por otra parte, se aument la cobertura en atencin a menores en situacin de
calle y se crearon nuevos modelos para su atencin de manera integral. Se logr
atnur a 250 lanlllas n sltuacln u call u nanra lntgral Lnlclanuo
directamente a los nios con su incorporacin al sistema educativo, brindndoles
apoyos escolares, incorporacin al seguro popular, apoyo con trmites de actas de
nacimiento y en algunos casos de canalizacin para atencin psicolgica y escuela
para padres.
Se benehci a J,885 ninos
con becas acadmicas y de
capacitacin.
180
Las acciones con los menores trabajadores o en situacin de calle tambin
involucra a sus familias, cuyos padres se inscribieron al sistema educativo o se
integraron a talleres de carpintera, mecnica, electricidad, cultura de belleza,
corte y confeccin, principalmente, que les permiti mejoraran sus ingresos
connlcos lnluyra n la ulsnlnucln ul traLa|o lnlantll y la sltuacln u call
tanto de nios como adultos.
Otro aspecto que fortalece a las familias es la contribucin con las madres de familia
trabajadoras, adolescentes, estudiantes y/o padres solos, proporcionndoles
espacios seguros para sus hijos mientras ellas y ellos cumplen su jornada laboral.
Para dicho propsito se otorg el servicio formativo asistencial a travs de los
Centros Asistenciales de Desarrollo Infantil (CADI) y Centros de Asistencia Infantil
Comunitarios (CAIC), que permite lograr la seguridad de los nios, el control
personal y emocional, la autonoma, y el manejo de lmites, entre otros aspectos,
cimentados en su autoestima y valores universales en un ambiente de libertad
responsable que propicie su desarrollo cognoscitivo, fsico, afectivo, psicosocial
y cultural; a travs de satisfacerles a los nios sus necesidades de alimentacin,
salud, educacin y sano esparcimiento.
En 2013 s atnul a 12,770 nlos, ara Lnlclo u 11,744 naurs traLa|auoras
en situacin de pobreza y vulnerabilidad en 136 CADI y CAIC, distribuidos en 41
municipios.
Adems, en tres centros de atencin infantil se imparti el curso Escuela de
padres, que proporcion herramientas y habilidades a los padres de familia para
la formacin y educacin de sus hijos.
Mujeres atendidas en la unidad mvil de mastografas
DIF Jalisco, Guadalajara

Examen en la unidad mvil de mamografas
DIF Jalisco, Guadalajara

Denuncias por violencia intrafamiliar
atendidas
Averiguaciones Previas 4,592
Fiscala General del Estado, Gobierno
de Jalisco, 2013.
Tasa de divorcios por cada mil
matrimonios
Tasa 111.61 INEGI, Estadsticas vitales, 2012.
Prevalencia de consumo de drogas
ilegales en adolescentes de 12 a 17
aos de edad
Porcentaje 4.8
SS, CONADIC, Encuesta Nacional de
Adicciones, 2008.
Reintegracin de nios a una familia
de origen o adoptiva
Nios 86
Sistema DIF Jalisco, Gobierno de
Jalisco, 2013.
indicadores.
185 Garanta de derechos y libertad
Dimensin 5
GARANTA DE DERECHOS
Y LIBERTAD
Introduccin
El Estado de derecho, como el mbito donde las personas se someten a leyes
preestablecidas, responde al principio fundamental de salvaguardar al individuo,
su comunidad y sus bienes. La proteccin de la vida no tiene sentido sin un mbito
de seguridad donde el ciudadano pueda ejercer su libertad en el marco de los
derechos reconocidos y establecidos por el Estado.
Este captulo reconoce el profundo reto de Jalisco de alcanzar el bienestar
nulant l cunllnlnto u la ly La|o los rlncllos u oL|tlvluau, lclncla,
profesionalismo, honradez y respeto, independientemente de la condicin de
gnro, orlntacln sxual, raza, tnla, crncla u otra sltuacln scilca.
Para impulsar esta dimensin, el Poder Ejecutivo Estatal busca garantizar la
integridad de las personas, el Estado de derecho, la imparticin de justicia, el
respeto a los derechos humanos y la proteccin civil.
El rsnt lnlorn ua a conocr las acclons qu ara st ln han rallzauo la
Secretara General de Gobierno, la Fiscala General del Estado y la Unidad Estatal
de Proteccin Civil. As, el Gobierno de Jalisco muestra con hechos su compromiso
de promover el Estado de derecho como base para el bienestar de la sociedad
jalisciense.
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Percepcin de inseguridad Porcentaje 75.9
Encuesta nacional de victimizacin y
percepcin sobre seguridad pblica.
Inegi, 2013.
Incidencia delictiva del fuero federal por
cada cien mil habitantes
Denuncias 77.83
Incidencia delictiva por entidad
federativa. PGR, 2013.
Posicin en el subndice Sistema de
urcho conlaLl y oL|tlvo "
Posicin 26
ndice de
competitividad estatal. IMCO, 2012.
Delitos del fuero comn por cada mil
habitantes
Delitos 13.87
Fiscala General del Estado. Gobierno
de Jalisco, 2013.
Tasa de prevalencia delictiva por entidad
federativa por cada cien mil habitantes
Tasa 31,861
Encuesta nacional de victimizacin y
percepcin sobre seguridad pblica.
Inegi, 2013.
indicadores.
186
Medicin de niveles de explosividad
Zapopan
Programa sectorial
Proteccin civil
Temtica
Proteccin civil
Fortalecimiento de la prevencin y cultura de
proteccin civil
Con l ln u rlorzar la rvncln y cultura cluuauana n natrla u rotccln
civil, durante 2013 se llevaron a cabo acciones de inspeccin y vigilancia para
vrllcar l grauo u cunllnlnto n la natrla y staLlcr las nuluas u
seguridad necesarias. Se realizaron 252 dictaminaciones y 1,662 auditoras de
seguridad y vigilancia a instancias infantiles, casas de descanso y empresas de
mediano y alto riesgo.
Se logr aumentar la asistencia de ciudadanos a eventos masivos de prevencin
llamados macrosimulacros, en los que participaron 4818,571 personas y 30,283
inmuebles. Igualmente, se impartieron 1,630 talleres y cursos de prevencin en
materia de proteccin civil a 89,196 adultos, jvenes y nios, y se capacit a 78,409
brigadistas comunitarios.
Se realizaron 252
dictaminaciones y 1,662
auditoras de seguridad.
Se capacit a 89,196
adultos, jvenes y nios en
materia de proteccin civil.
Curso de primeros auxilios
Guadalajara
Macrosimulacro de evacuacin
Guadalajara
Curso de verano
Guadalajara
Atlas Estatal de Riesgos
Se actualiz el inventario de peligros del atlas estatal de riesgos con 658 nuevos
rglstros luntllcauos y gorrlrnclauos corrsonulnts a 125 nunlcllos
que, sumados a la base de datos, dan un total de 7,132 registros.
Se capacit a 104 municipios para el manejo de la plataforma que contiene el
lnvntarlo u llgros ul Atlas Estatal u Rlsgos, Lnlclanuos asi a 4'813,873
habitantes. Mediante este programa, los sistemas municipales de proteccin civil
tienen acceso a informacin til para la elaboracin de planes preventivos que
permiten minimizar su vulnerabilidad.
Se actualiz el inventario
de peligros del Atlas Estatal
de Riesgos con 658 nuevos
registros.
Se capacit a 104
municipios para el manejo
del Atlas Estatal de Riesgos.
Actualizacin del Atlas Estatal de Riesgos
Guadalajara
Capacitacin para la actualizacin del Atlas
Estatal de Riesgos
Guadalajara
188
Acciones de prevencin y atencin a emergencias
En 2013 se realizaron 5,392 acciones de prevencin, se analizaron 3,335
fenmenos naturales y antropognicos que pudieron representar un peligro para
Jalisco y se atendieron 3,813 emergencias. Destaca la atencin prestada tras las
fuertes lluvias en los municipios de Teuchitln, Tlaquepaque y Tonal, adems de
los efectos adversos que dej la tormenta tropical Manuel y el huracn Ingrid en
Asimismo, se concluy la instalacin del proyecto Instrumentacin del sistema
u rvncln ant tsunanls n la costa ul stauo u Jallsco" y la rhaLllltacln
del sistema de alertamiento volcnico. Ambos permiten generar la informacin
oportuna para prevenir y atender contingencias tanto en la costa norte y sur del
estado como en las poblaciones aledaas al Volcn El Colima.
Se realizaron 5,392
acciones de prevencin
y se atendieron 3,813
emergencias.
Se concluy la
instalacin del proyecto
Instrumentacin del
sistema de prevencin ante
tsunamis en la costa del
estado de Jalisco.
Acciones de prevencin y atencin a emergencias
Guadalajara
Servicios de rescate y atencin prehospitalaria
San Juan de los Lagos
Trabajos de rehabilitacin en zonas afectadas por la tormenta
tropical Manuel
Jocotepec
Capacitacin de ohciales
Tamazula de Gordiano
Coordinacin interinstitucional
En 2013 se implement el sistema de comando de incidentes (SCI) para mejorar
la coordinacin entre las diferentes unidades de emergencia, dependencias y
los organismos que atienden una contingencia. Se capacit en el SCI a unidades
municipales de proteccin civil, dependencias y personal de seguridad pblica.
Tambin fueron creadas clulas de trabajo especializado para reforzar los grupos
de bsqueda y rescate en las zonas norte y sur del estado.
Se colabor a nivel federal con la Secretara de Gobernacin en la reunin tcnica
de grupos de trabajo para el diseo de los estndares de competencia USAR/
SCI (Urban search and rescue/Sistema de comando de incidentes) y mecanismos
de acreditacin. En esta junta se destac el buen trabajo realizado en Jalisco, en
especial en la coordinacin y aplicacin del SCI.
Se implementaron 12 campaas de difusin a travs de los medios de
comunicacin, destacando el uso de las redes sociales, las reuniones de trabajo
para los operativos de coordinacin, las ruedas de prensa y el programa C7
Proteccin Civil en el canal del Gobierno de Jalisco.
Se actualizaron 112 consejos municipales de proteccin civil para fortalecer las
acciones de los municipios en la materia, mejorar la coordinacin y operar el
sistema de proteccin civil en los tres niveles de gobierno.
Se reforz la coordinacin
interinstitucional con
la implementacin del
sistema de comando de
incidentes (SCI).
Se actualizaron 112
consejos municipales de
proteccin civil.
Capacitacin para el sistema de comando
de incidentes (SCI)
Lagos de Moreno
Coordinacin interinstitucional
Poncitln
190
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Situaciones de emergencia por desastres
naturales
Eventos 67
Unidad Estatal de Proteccin Civil
y Bomberos. Gobierno de Jalisco,
2013.
Brigadistas comunitarios nuevos
capacitados
Brigadistas 78,409
Unidad Estatal de Proteccin Civil
y Bomberos. Gobierno de Jalisco,
2013.
Incendios forestales atendidos Incendios 580
Secretara de Medio Ambiente y
Jalisco, 2013.
indicadores.
Se gener y mantuvo una
estrecha relacin de apoyo
y comunicacin entre el
Poder Ejecutivo y el Poder
Judicial para garantizar a
los jaliscienses un sistema
de imparticin de justicia
ehciente apegado a la
normativa vigente.
Programa sectorial
Seguridad ciudadana
Temtica
Derechos humanos
Respeto a los derechos humanos
El Gobierno del Estado de Jalisco promueve el respeto y proteccin de los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad que establece el tercer prrafo del artculo primero
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Se llevaron a cabo medidas para prevenir, investigar, sancionar y, en su caso,
reparar cualquier violacin en los trminos establecidos por la Ley de la Comisin
Estatal de los Derechos Humanos.
El Gobierno Estatal cumpli as con la norma en materia de derechos humanos
contenida en los tratados, convenios y acuerdos internacionales que el Gobierno
Fural ha lrnauo.
Las polticas y acciones de la presente administracin son acordes a los principios
de igualdad y libertad proclamados en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU).
Se mantuvo una estrecha relacin de apoyo y comunicacin entre el Poder Ejecutivo
y l Four Juulclal, a ln u garantlzar a los |allsclnss un slstna u lnartlcln
u |ustlcla lclnt, agauo a la nornatlva vlgnt y allcaLl, ara constltulr un
Estauo u urcho conlaLl qu asgur la sana convlvncla n la socluau.
Atencin a vctimas
De acuerdo con los principios de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales, la Ley General de Vctimas del Estado,
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y la Ley Orgnica de la Fiscala General; el
Gobierno del Estado, a travs de la Fiscala de Derechos Humanos, garantiz el
goce y ejercicio de los derechos de las vctimas y ofendidos. Desde su creacin, la
Fiscala de Derechos Humanos promovi la participacin en las reas de la Fiscala
General para asegurar el respeto de los derechos humanos en la poblacin y
proporcion atencin a las vctimas de delitos contemplando las necesidades y
requerimientos de los grupos vulnerables.
Se implement un programa de atencin inmediata a las personas afectadas,
con ayuda mdica, psicolgica y psiquitrica. Tambin se alent a las vctimas a
presentar una denuncia ante el agente del Ministerio Pblico. Se incluy en este
programa a la familia de la vctima para realizar un proceso de seguimiento. Se
dedicaron 3,656 horas de terapia de apoyo integral a 7,579 personas en valoracin
psicolgica, de las cuales 1,370 fueron canalizadas a instituciones especializadas.
192
S lacllltaron nuulos u atncln cluuauana n los rlnclals ullclos ara
recibir quejas de manera personal y directa tanto de las vctimas del delito como de
los familiares de los presuntos responsables. En 2013, estos mdulos atendieron
a 20,815 personas.
Con l ln u vltar la consunacln u ulltos y Luscar la rotccln u victlnas,
se concedieron 1,827 rdenes de proteccin por parte de la Fiscala de Derechos
Humanos, principalmente a mujeres.
S cr un ara scilca ara la atncln y vlnculacln u organlsnos uLllcos
y privados defensores de los derechos humanos; se conform un grupo
especializado de policas uniformados, investigadores y servidores pblicos para
la atencin de quejas y recomendaciones, y se impartieron cursos de derechos
humanos a servidores pblicos de la Fiscala General. Destac la capacitacin de
70 funcionarios en materia de Derechos Humanos a migrantes y la instruccin a
21 agentes del Ministerio Pblico y 97 funcionarios de la Comisara de Seguridad
Pblica. Igualmente, cabe mencionar la formacin de 150 funcionarios de la
Fiscala General en materia del delito de trata de personas en colaboracin con el
consulado de EUA.
En la presente administracin se public el Protocolo de Atencin en Casos de
Desaparicin de Personas, el Protocolo de Investigacin y Atencin en Casos de
Desaparicin de Mujeres por Razones de Gnero y el Protocolo de Actuacin del
Delito de Violacin contra Mujeres por Razones de Gnero.
Aunas, s lrnaron 23 convnlos u colaLoracln con lnstltuclons, nulos
de comunicacin y sociedad civil en general, y se particip en reuniones de
vinculacin y trabajo con diversos organismos pblicos y privados defensores de
los derechos humanos.
Los agentes de la Fiscala General liberaron a 275 jornaleros que vivan
en condiciones infrahumanas y eran vctimas de explotacin laboral en las
inmediaciones de San Gabriel y Tolimn. Estas personas eran originarias de
otros estados y fueron contratadas mediante engaos. Finalmente, los agentes
procedieron a la detencin de cinco individuos que fungan como capataces.
Servicios de la Fiscala de Derechos Humanos
Concepto Cantidad
Horas de Apoyo integral 3,656
Personas atendidas con valoracin psicolgica 7,579
Personas vctimas canalizadas a instituciones especializadas 1,370
Personas atendidas en mdulos de atencin ciudadana 20,815
Fuente: Fiscala General del Estado. Gobierno de Jalisco, 2013.
Se implement un
programa de atencin
inmediata a personas
vctimas de un delito, con
ayuda mdica, psicolgica y
psiquitrica.
Entraron en vigor los
protocolos de Atencin en
Casos de Desaparicin de
Personas; Investigacin
y Atencin en Casos de
Desaparicin de Mujeres
por Razones de Gnero,
y Actuacin del Delito de
Violacin contra Mujeres
por Razones de Gnero.
Capacitacin a servidores pblicos
Concepto Cantidad
Derechos Humanos a Inmigrantes 70
Derechos Humanos 118
Trata de personas 150
Atencin en la Fiscala de Derechos Humanos
Guadalajara
Liberacin de jornaleros
San Gabriel y Tolimn
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Recomendaciones de la Comisin Estatal
de Derechos Humanos Jalisco
Recomendaciones 43
Comisin Estatal de Derechos
Humanos Jalisco, 2013.
Equidad de gnero en puestos pblicos Porcentaje 11
Instituto Jalisciense de las
Mujeres, 2013.
Recomendaciones de la CNDH y de la
CEDHJ al Ejecutivo Estatal
Recomendaciones 26
Secretara General de
Gobierno. Gobierno de
Jalisco, 2013.
indicadores.
194
Temtica
Justicia y Estado de Derecho
Aplicacin de la justicia
El Poder Ejecutivo de Jalisco, a travs de la Fiscala General del Estado, investiga a
fondo todo hecho delictivo denunciado.
Las personas detenidas por faltas administrativas son puestas a disposicin de
los agentes del Ministerio Pblico y son investigadas. Con este intercambio de
informacin, se ha detectado a personas con rdenes de aprehensin que eran
buscadas por estar implicadas en asaltos, homicidios, robos o secuestros. Las
armas de fuego aseguradas en un hecho delincuencial son examinadas y, en
ocasiones, han arrojado indicios de haber sido utilizadas en otros delitos que de
esta manera no quedan impunes. Antes no se investigaba, no se segua la ruta de
las arnas nl u las organlzaclons crlnlnals qu hoy s han ulvrsllcauo, us no
solo venden droga sino tambin roban autos o gasolina, secuestran y extorsionan.
Se trabaja desde las reas especializadas investigando a fondo y con herramientas
de inteligencia todos y cada uno de los delitos.
Con l ln u staLlcr las lunclons u las aras qu conlornan la structura u
la nueva Fiscala General del Estado, se reglament la Ley Orgnica de la Fiscala
Gnral ul Estauo. Asi s ulo cunllnlnto a lo ulsusto n las noullcaclons
realizadas a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, as como a aquellas contenidas
en las leyes de la materia.
S atnul la ulclnt ractlca n las avrlguaclons rvlas ara conLatlr
la impunidad en el proceso judicial. Tambin se fortaleci la intervencin de
los lscals ncargauos u la acusacln, aortanuo las ruLas conuucnts,
testimoniales, interrogatorias y periciales que acreditan la existencia de conductas
delictivas y la responsabilidad plena de los acusados.
Se dio inicio a las actividades de la Direccin de Modernizacin de Denuncias
y Mulos Altrnatlvos u Solucln u Conllctos, qu tln ntr sus lunclons
acercar la imparticin de justicia a los ciudadanos, incrementar la cultura de la
denuncia e implementar la conciliacin como un mtodo efectivo y sustentable en
la solucln u conllctos, con sclal nlasls n l lortalclnlnto u la nulacln.
En cumplimiento a las reformas constitucionales y a la Ley de Justicia Alternativa
del Estado de Jalisco, se promovi la utilizacin de los medios alternos de solucin
u conllcto. Dsu l nonnto u rsntar la ununcla, s roorclon
informacin a la vctima para que, en caso de resultar procedente, se someta a los
medios alternos si as lo desea.
Cabe destacar que la Fiscala General del Estado, al ser integrante de las
conferencias nacionales de Procuracin de Justicia y de Secretarios de Seguridad
Pblica, est en coordinacin con la federacin y gobiernos estatales en temas
que contribuyen a su desarrollo institucional con base en las agendas nacionales
u lnartlcln u |ustlcla y sgurluau uLllca n Lnlclo u la oLlacln.
En esta tarea es importante contar con personal comprometido con los valores
de la honestidad y la justicia, por lo que una de las prioridades de la Fiscala
Cero tolerancia a la
corrupcin: fueron
sancionados 156
servidores pblicos
(136 amonestados, tres
cesados, 16 suspendidos
y uno inhabilitado;
adems de ocho
funcionarios suspendidos
temporalmente de sus
cargos por contar con auto
de formal prisin).
Cero impunidad: se
intercambi informacin
y las reas especializadas
investigaron a fondo
con herramientas de
inteligencia todos y cada
uno de los delitos.
Sanciones a personal de la Fiscala General (corrupcin)
Concepto Cantidad
Amonestaciones 136
Suspensiones 16
Ceses 3
Inhabilitaciones 1
Suspensiones temporales por contar con auto de formal 8
Aplicacin de la ley
Fiscala General del Estado, Guadalajara
General, desde el da de su creacin, fue vigilar que todos los servidores pblicos
acten conforme a los principios de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad,
lclncla, rolslonallsno y rsto a los urchos hunanos. Con sta lntncln,
fueron sancionados 156 servidores pblicos (136 amonestados, tres cesados,
16 suspendidos y uno inhabilitado; adems de ocho funcionarios suspendidos
temporalmente de sus cargos por contar con auto de formal prisin).
Acciones para combatir la impunidad
Guadalajara
196
Ciencias forenses
El Gobierno del Estado, a travs del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses,
compr tres equipos de espectrofotometra de luz infrarroja para hacer exmenes
rlaclonauos con la luntllcacln u slcotrlcos y stulaclnts. Estos
qulos s utlllzan ara anallzar nulcanntos, conoslcln quinlca u lLras,
hidrocarburos, polmeros y otras sustancias. Se adquiri un equipo especializado
en anlisis genticos que permite determinar relaciones de parentesco cuando as
lo requieran la autoridad o la familia.
Con l oL|tlvo u rlorzar los traLa|os ul lnstltuto, s lrnaron uos convnlos
interinstitucionales: con el Consejo Estatal para la Prevencin de Accidentes, para
integrar el Observatorio Estatal de Lesiones, y con la Procuradura Social del Estado
de Jalisco, para dar apoyo pericial en juicios ciudadanos sujetos a asistencia social,
as como para colaborar con proyectos de investigacin y capacitacin.
Para evitar que la poblacin tenga que trasladarse a Guadalajara, se realizaron
convenios de colaboracin para la habilitacin de profesionistas como expedidores
de constancias de no antecedentes penales y mdicos legistas en Tizapn el Alto,
Jess Mara, Zacoalco de Torres, Autln de Navarro, Cihuatln, Ameca, Ahualulco
de Mercado, Acatln de Jurez y Jalostotitln.
Del mismo modo, para que la justicia llegue a todos los ciudadanos sin importar su
sltuacln gogralca, s rhaLlllt y ractlv la ulgacln u la zona nort, con su
en Colotln, que ya cuenta con servicios de medicina legal, sexual, criminalstica
u cano, lotogralia lorns luntllcacln u rsonas, Lnlclanuo asi a 10
municipios de la regin. Igualmente, se equip a la zona con un laboratorio mvil
para la realizacin de necropsias y conservacin de cadveres que permite hacer
anlisis en lugares remotos.
El ucrto uLllcauo l 18 u |unlo u 2008 n l Dlarlo Clclal u la Furacln
reform varios artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Entr en vigor el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, que requiere que las
lnstanclas qu artlclan n l san lclnts n sus rocsos. En st sntluo, l
Poder Ejecutivo Estatal, mediante el Instituto de Ciencias Forenses, llev a cabo
una rstructuracln organlzaclonal ara uar una rsusta ralua y lcaz n l
lugar de los hechos, lo que implic la fusin de las reas de fotografa forense y
criminalstica de campo.
Esta reorganizacin institucional hizo que se mejoraran las instalaciones y
qulanlntos ul anltatro locallzauo n l ullclo cntral ul lnstltuto. El nuvo
anltatro cunta con nsas nuroqulrurglcas, hluraullcas y glratorlas, luoroscolo,
sistema de tratamiento de aguas rojas y equipos de refrigeracin para cadveres
con capacidad para 72 cuerpos.
Se establecieron estndares internacionales para la capacitacin especializada de
rltos a travs ul Tallr u untllcacln u Docunntos Custlonauos, lnartluo
por el Immigration and Customs Enforcement (ICE), y el Curso Avanzado de
Huellas Latentes del Federal Bureau of Investigation (FBI). Adems, se proporcion
capacitacin para el nuevo sistema de justicia penal con perspectiva de gnero,
por medio de los protocolos de Feminicidio; Investigacin y Atencin en Casos
de Desaparicin de Mujeres por Razones de Gnero, y Actuacin del Delito de
Violacin contra Mujeres por Razones de Gnero.
Se rehabilit y reactiv
la delegacin de la zona
norte, con sede en Colotln,
que ya cuenta con servicios
de medicina legal, sexual,
criminalstica de campo,
fotografa forense e
identihcacin de personas,
benehciando asi a 1O
municipios de la regin.
Adems, se equip a la
zona con un laboratorio
mvil para la realizacin de
necropsias y conservacin
de cadveres que permite
hacer anlisis en lugares
remotos.
Se proporcion asistencia
jurdica gratuita a 28,199
personas en la etapa de
averiguacin previa, se
atendieron 70,533 procesos
penales y, en materia
de derecho familiar, se
intervino en 38,219 juicios,
con lo que se garantiz el
debido proceso y asesora
jurdica a personas de
escasos recursos.
Por iniciativa del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF), se cre la Red
ntrlnstltuclonal u Caacltacln Frolslonal ara cononlzar y lclntar l
desempeo de las funciones de los operadores del sistema de justicia, obteniendo
como resultado el intercambio de capacitacin entre las diferentes dependencias
del Gobierno Estatal. Tambin se impartieron diplomados en Criminalstica y
Criminologa que redundaron en una mejor actuacin profesional de los servidores
pblicos del IJCF.
Para esta administracin, la atencin a los diversos usuarios del IJCF es de suma
importancia, por lo que se dio una pronta y oportuna respuesta a las quejas
realizadas por los ciudadanos y autoridades.
La defensa de los derechos al alcance de todos
El Gobierno del Estado se ocupa de la seguridad jurdica de los jaliscienses. Esta
administracin atiende el derecho fundamental a una defensa adecuada que
poseen las personas puestas a disposicin de alguna autoridad. Se garantiz, a
travs de la Procuradura Social, el debido proceso y asesora jurdica a personas
de escasos recursos, proporcionando asistencia jurdica gratuita a 28,199 personas
en la etapa de averiguacin previa, defensa en 70,533 procesos penales y, en
materia de derecho familiar, atencin en 38,219 juicios.
Para garantizar la legalidad de los procedimientos judiciales en los que estn
involucrados menores, adultos mayores y personas con discapacidad, se intervino
en 31,487 expedientes en materia familiar, as como en 9,227 en materia civil,
mercantil y segunda instancia. Este Gobierno facilit asesora jurdica gratuita a
4,465 personas, y servicios jurdicos asistenciales a 44,347 usuarios de manera
presencial, telefnica y por internet.
En cumplimiento al compromiso del Estado, los organismos asistenciales brindaron
atencin y servicios a 10,122 ciudadanos. De igual forma, se efectuaron 793 visitas
de inspeccin a notaras pblicas y registros civiles.
S lrnaron convnlos u colaLoracln con l rograna "Tlnx-Rlntgra", la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), el Instituto
Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF) y el Instituto Jalisciense del Adulto Mayor
(IJAM).
Atencin ciudadana
Instalaciones de la Procuradura Social, Guadalajara
Asesora jurdica
Instalaciones de la Procuradura Social, Guadalajara
198
Justicia laboral
Se logr restituir la legalidad dentro de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje
(JLCA), al destituir a 60 servidores pblicos que estaban actuando en base a inters
rsonals y no n Lnlclo u la cluuauania. Furon lntrustas 37 ununclas
penales contra aquellos abogados y servidores pblicos de la JLCA que, cobijados
en la ilegalidad y la mentira cobraron laudos millonarios en perjuicio de los
involucrados. Resultado de lo anterior se giraron rdenes de aprensin en su contra.
Asimismo, se interpusieron otras acciones, entre ellas, se evit que el SIAPA pagara
laudos millonarios, por ms de 77 millones de pesos, y CARITAS por cinco millones
de pesos.
Gracias a la intervencin del Ejecutivo, la empresa JAVER logr en el marco de
la justicia laboral, que no procedieran laudos ilegales por un total de 90 millones
u sos, rcuranuos la conlanza n la autorluau y la crtza lgal u
inversionistas nacionales.
Con el propsito de contribuir a la paz laboral en el estado de Jalisco, hubo
una reduccin de fechas para la celebracin de audiencias, lo que disminuy la
duracin de los procedimientos ordinarios.
S logr un uscnso u notllcaclons uclarauas nulas uLluo a la n|ora y
capacitacin de los actuarios de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje (JLCA).
En Lnlclo u los cluuauanos qu s ncuntran lnnrsos n un roLlna
laboral, se pusieron en funcionamiento las juntas especiales nmero 15, 16 y 17
u la JLCA. gualnnt, con l ln u aglllzar los rocsos, s lnlnntaron las
mesas jurdicas de asuntos de naturaleza colectiva y huelgas.
Al cierre de 2013, se resolvieron 15,895 juicios por la va jurisdiccional y/o
conclllatorla, nostranuo un gran avanc n las ngoclaclons oLrro-atronals.
En atencin a la paz laboral que debe imperar en el estado, se solucionaron 3,161
procedimientos de huelga, evitando as que se violentaran los derechos laborales
de los trabajadores.
Atendiendo a las demandas populares de tener mejores servidores pblicos
especializados en la materia, 15 funcionarios de la JLCA hicieron un doctorado en
Derecho Laboral y 20 estn cursando la maestra de Amparo.
Reinsercin social
La administracin de los centros penitenciarios del estado y el sistema de
atencin integral de preliberados est a cargo de la Fiscala de Reinsercin Social.
Existen 16,985 personas recluidas, lo que representa 68.92% de sobrepoblacin
penitenciaria.
S conculron 73 Lnlclos u llLrtau antlclaua, u los cuals 742 ran
del fuero comn y 21 del fuero federal. En el marco del programa Brigada a
carcls nunlclals", s vlsltaron 27 nunlcllos qu son caLcra u artluo
judicial, se integraron 600 expedientes y se realizaron 4,200 estudios jurdicos
tcnlco-crlnlnolglcos.
Los servicios de salud que se dan en el interior de los centros penitenciarios
permiten mantener a la poblacin recluida en un nivel de salud estable. Se
Restitucin de la legalidad
en la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje
(JLCA) al destituir a 60
servidores pblicos y evitar
el pago ilegal de ms de
326 millones de pesos en
laudos.
Se evit que el SIAPA,
pagara laudos ilegales por
ms de 77 millones de
pesos.
Se pusieron en
funcionamiento las juntas
especiales 15, 16 y 17.
15,895 juicios
laborales resueltos por
la va jurisdiccional y/o
conciliatoria.
Se solucionaron 3,161
procedimientos de huelga.
realizaron 99,445 consultas de medicina general, odontologa y psiquiatra, as
como 72,293 consultas psicolgicas y se realizaron 2,420 traslados al antiguo
Hospital Civil para atencin mdica de segundo y tercer nivel de especialidad.
Se llevaron a cabo 11,755 estudios relativos a aspectos sociales, econmicos,
ruLas u arntsco, lngrsos y Lnlclos ul luro conun y lural. En
apoyo a la interrelacin familiar, se autorizaron 865,255 pases de visita. Para la
integracin de los estudios sociales en los centros de adultos y adolescentes, se
realizaron 3,184 investigaciones de campo del entorno social, urbano y forneo en
los municipios de la zona metropolitana, el interior del estado y sus colindancias.
Los mdulos de tratamiento de adicciones y el Programa de Tratamiento
Ambulatorio de Adicciones contaron con la presencia de 17,896 participaciones
de internos, obteniendo una respuesta favorable por parte de los usuarios
lntrsauos n rhaLllltars. S lrn un convnlo u colaLoracln con l
Consejo Estatal Contra las Adicciones en Jalisco para el desarrollo del programa
Tratamiento y atencin de las adicciones a los adolescentes y adultos jvenes en
conllcto con la ly".
El acceso a la educacin de la poblacin penitenciaria es un factor fundamental en
su reintegracin a la sociedad. Por ello, 2,381 internos participaron en cursos de
allaLtlzacln, rlnarla y scunuarla, u los qu 54 s crtllcaron. En l slstna
medio superior se tiene un registro de 1,415 internos, y con el apoyo del Colegio
u Bachlllrs ul Estauo u Jallsco, 40 lntrnos s crtllcaron n Lachlllrato.
Cabe destacar que se implement el bachillerato en el Centro de Observacin,
Clasllcacln y Dlagnstlco, asi cono n l Cntro ntgral Juvnll, saclos qu
carecan de este nivel educativo.
Se proporcion capacitacin en electricidad, mecnica automotriz, autoelctrico,
manualidades y carpintera a 1,130 alumnos activos. En el mbito laboral, se cont
con la participacin de 9,719 internos.
Durante el ao se realizaron actividades culturales, artsticas, de esparcimiento y
deportivas, como parte del programa de reinsercin social de la poblacin interna,
en estas actividades se cont con la participacin del 80 % de los internos.
Se cuenta con una poblacin activa de 987 personas liberadas a quienes en
promedio se les realizaron 14 visitas a cada uno. Se proporcionaron 25,137
servicios de atencin mdica, psiquitrica y psicolgica, a personas liberadas y sus
familias, se realizaron derivaciones a instituciones de apoyo asistencial, exmenes
toxlcolglcos y alllaclons al Sguro Foular. S conslgul qu 85 llLrauos luran
internados en el Centro de Rehabilitacin contra las Drogas y 60 se encuentran en
tratamiento psiquitrico.
A travs de nuestra bolsa de trabajo fueron contratados 45 liberados, se obtuvieron
12 llcnclas y rnlsos nunlclals, y 7 crultos u FCJAL, n Lnlclo u 52
familias. Fueron inscritos 155 personas a espacios educativos y de capacitacin,
adems se visitaron empresas para dar a conocer las diversas acciones que se
rallzan con l ln u staLlcr vinculos y oLtnr saclos laLorals ara
personas liberadas.
S lrn un convnlo u colaLoracln con l Cons|o Estatal Contra las Aulcclons
en Jalisco para el desarrollo del programa Tratamiento y atencin de las adicciones
a los auolscnts y auultos |vns n conllcto con la ly".
La poblacin recluida
tiene un nivel de salud
estable. Se realizaron
99,445 consultas de
medicina general,
odontologa y psiquiatra,
as como 72,293 consultas
psicolgicas.
2,381 internos participaron
en cursos de alfabetizacin
y enseanza, de los que
954 obtuvieron los ttulos
de primaria o secundaria,
y 1,415 cursan el sistema
medio superior.
200
Acciones penitenciarias
Concepto Cantidad
Poblacin penitenciaria (internos) 16,985
Bnlclos u llLrtau ul luro conun 742
Bnlclos u llLrtau ul luro lural 21
Expedientes integrados de internos de crceles municipales 600
Consultas mdicas, odontolgicas y psiquitricas 99,445
Consultas psicolgicas 72,293
Estudios sociales realizados 11,755
Participacin de internos en alfabetizacin, primaria y secundaria 2,381
Internos que trabajan 9,719
Internos con capacitacin laboral 1,130
Acciones para la atencin a liberados
Concepto Cantidad
Visitas de supervisin de liberados 14,183
Jornadas de trabajo con valor realizadas por liberados 13,212
Nmero de atenciones mdicas, psiquitricas y psicolgicas a liberados y sus familias 25,137
Liberados y sus familias inscritos en espacios educativos y de capacitacin 155
Liberados contratados a travs de la bolsa de trabajo 45
Crditos proporcionados a liberados por FOJAL 7
Licencias y permisos municipales para negocios 12
Actividades educativas penitencias
Complejo penitenciario de Puente Grande, Tonal
Actividades de personas preliberadas
Guadalajara
Seguridad jurdica sobre la identidad y bienes de las
personas
En apoyo de los grupos vulnerables y el combate a la pobreza y al constituir
el Registro Civil el organismo que le otorga identidad jurdica al ciudadano, se
impuls la operacin de las unidades mviles para ir a 43 municipios, donde se
atnul a 30,3 rsonas, sto slgnllc aroxlnauannt 18 nll rsonas nas
que en todas las administraciones pasadas.
Asimismo, se atendi al llamado de 95 municipios, brindando en 334 localidades
del estado asesora jurdica, expedicin de copias de actas, constancias
de inexistencia, campaas de actualizacin de registros, levantamientos
extemporneos y expedicin de copias de actas dentro del programa de Canje
u actas". Coorulnauos con lnstltuclons cono l DF Estatal, los DF Munlclals
y el RENAPO (Registro Civil Nacional de Poblacin), atendimos a 13,305 casos de
registros extemporneos.
Un total u 82,52 rsonas han sluo Lnlclauas con l rograna "Can| u
actas", nulant l cual canLlanos actas orlglnals y cauucauas o n nal stauo,
or una crtllcacln rclnt a un costo ruucluo, lnulclulnuo ulrctannt
sobre la economa familiar.
El Registro Civil apoy el servicio que ofrecen los municipios por medio de cajeros
automticos, en los que han sido expedidas 93,892 copias desde las bases de
datos e imgenes del Estado.
A los jaliscienses radicados fuera del estado y que requieren de documentos
registrales, fueron atendidos por mediacin del Registro Civil estatal, desde
donde fueron cumplimentadas 4,869 solicitudes que se enviaron a otras entidades
federativas; no menos fue la atencin brindada a los residentes en Jalisco
registrados en otros estados, a los que les fueron facilitadas 3,761 solicitudes para
cubrir sus necesidades de documentos originados fuera de Jalisco.
Con el apoyo de la Federacin, por conducto del Registro Nacional de Poblacin,
iniciamos el programa de campaas permanentes de registro extemporneo de
nacimiento, con los Municipios de Tonal y Zapopan a la cabeza.
Se atendieron en este 2013 ms de 2 millones de solicitudes de servicio, con la
emisin de cerca del un milln novecientas mil copias, por medio de los sistemas
informticos del estado, con un tiempo promedio de servicio para la emisin de
copias de actos en la direccin estatal inferior a los 10 minutos.
Se interconectaron todas las cabeceras municipales, contando as con 328
Clclalias u Rglstro Clvll qu tlnn accso a la Las u uatos lnagns ul
Estado, adems de que son ya 329 las que cuentan con la capacidad de elaborar
los levantamientos de actos registrales por medio de un sistema computarizado.
Trabajando juntos con el Registro Nacional de Poblacin, se logr la digitalizacin
de 574,633 actas y la captura de 688,997 extractos de actas, contando as con
un acervo de 12937,822 imgenes de actos registrales y 11730,193 extractos de
actas caturauos. Crtllcanos ant RENAFC 8'88,841 rglstros u naclnlnto
que cuentan ya con sello digital, y estarn listos para ser consultados y/o emitidos
dentro del sistema nacional digital.
lnterconetin de 0hcialias:
Se estableci comunicacin
entre las cabeceras de los
125 municipios del estado,
alcanzando la cifra de 328
ohcialias interconectadas.
Captura y creacin de
107,831 folios registrales,
para sumar un total de
2630,450 que garantizan
la seguridad jurdica de
bienes inmuebles.
202
Se desarroll y puso a punto el sistema de solicitud de servicios de registro civil
por medio de la Internet. Por primera vez tendremos el servicio de emisin de
actas totalmente digital, teniendo disponibles los extractos de actas de nacimiento,
matrimonio y defuncin, as como un protocolo de servicio para solicitar, en caso
de requerirlo, una correccin de los datos por error en la captura o una bsqueda
fsica en el acervo histrico de la institucin.
Jallsco cunta ya con l srvlclo u vrllcacln uocunntal u colas u actas
or nulo u ntrnt, nltluas or la ulrccln statal y las olclalias nunlclals,
lo que ha permitido que los usuarios tengan certeza de la validez jurdica de los
datos del documento que tengan en sus manos.
Durante el ao 2013, se llevaron a cabo diversas acciones de mejora continua,
qu ulron cono rsultauo la RE-CERTFCACCN u Slstnas u Gstln u la
Calidad en todos los procesos de Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio
u la olclna cntral La|o la norna SC 001:2008 y la survlsln a los Slstnas u
Gstln u Sgurluau u la nlornacln lnlantauos n las 14 Clclnas Rglstrals
de la dependencia.
La Auultorla u nantnlnlnto a la Crtllcacln al Slstnas u Gstln u
Seguridad de la informacin implementado en el Registro Pblico de la Propiedad,
La|o la norna SC/EC 27001:2005 l cual hac constar la conlunclalluau,
integridad y disponibilidad de la informacin con que la dependencia otorga
sus srvlclos, unostranuo l lncrnnto u la Sgurluau Juriulca n l tralco
inmobiliario del Estado.
Se capturaron y elaboraron 107,831 folios registrales, llegando a la cantidad de
2630,540 folios en base de datos, que garantiza la seguridad jurdica sobre el
estado de los inmuebles registrados en la entidad, lo que permite a la institucin
prestar servicios con tiempos de respuesta muy por debajo de los establecidos
por la ley.
Se generaron 6917,119 archivos de imagen ingresados a la base de datos
disponibles, para la consulta tanto de usuarios internos como externos, resultado
de la digitalizacin diaria de los documentos que respaldan las inscripciones
llevadas a cabo bajo el sistema de folio electrnico, que desde 1999 se realizan en
el Registro Pblico de la Propiedad y Comercio del Estado de Jalisco y la puesta de
las imgenes a disposicin tanto de usuarios internos como externos.
Solicitud de acta de nacimiento
0lciuo ceutrol cel reistrc ciil, Cuocolo|oro
Verihcacin de actas de naciniento
0lciuo ceutrol cel reistrc ciil, Cuocolo|oro
Certihcacin de documentos
En este periodo fueron apostillados 8,429 documentos; legalizados, 1,099; 11,
tuvlron ulvrsas crtllcaclons, aunas s crtllcaron lrnas u lunclonarlos
estatales mediante la insercin de 29,548 hologramas, tanto por parte de la
Dlrccln u Crtllcaclons, cono or la olclna vlnculatlva u la Unlvrsluau
de Guadalajara; asimismo, se apostillaron 79 cartas rogatorias y se legalizaron 10
xtraulclons, s crtllcaron ulvrsos uocunntos o lga|os u uocunntos, a
peticin de diversas dependencias del Ejecutivo del Estado, resultando un total
de 2,712.
Por medio del sistema de digitalizacin y almacenamiento de los documentos
de apostilla, legalizacin y holograma, se da seguridad jurdica al usuario y a la
autoridad o institucin ante quien se presente el documento, ya que a travs de
un nmero que se inserta en un cdigo de barras, y accediendo a la pgina de
ntrnt htts://srvlclossgg.|allsco.goL.nx/crtllcaclons, s uu consultar sl
efectivamente pas o no por la Direccin. Con ello se coadyuva en la actualizacin
del marco normativo y legal que facilite la inclusin digital, en trmino del eje IV
del PED.
Comparativamente, en el 2012 hubo un total de 29,613 trmites, mientras que
este ao se registraron 41,888, lo que represent un incremento de 41.45% con
respecto al periodo anterior, habiendo atendido los casos de manera oportuna y
lcaz. Esta laLor contrlLuy a qu nuchos |allsclnss tranltaran y oLtuvlran sus
uocunntos ara luntllcars untro y lura ul ais, y u sa nanra acrultar
su stauo clvll, nlvl u stuulos, tralco conrclal y otorganlnto u ours
y rrsntaclons a travs u la lntrvncln notarlal, asi cono la crtllcacln
de documentos que contienen frmulas o compuestos y condiciones de calidad
de fabricacin de diversos productos que se elaboran en el estado, mediante
el apostillamiento o legalizacin correspondiente, lo cual incide en mejores
condiciones de vida y bienestar de los jaliscienses.
Fueron legalizados
29,548 documentos va
timbre u holograma,
tanto por la Direccin
de Certihcaciones, cono
por la ohcina vinculativa
de la Universidad de
Guadalajara.
Se expidieron 2,712
certihcaciones de
documentos que obran en
las diversas dependencias
del Gobierno del Estado,
as como 11 diversas
certihcaciones con pago de
derechos, de documentos
solicitados por la Unidad de
Transparencia.
2012 2013
355,203
Extradiciones
18,035
29,548
90 98
1,800
8,276
8,429
1,303
1,099
11 11
79 10
2,712
Legalizacin, certificacin y apostillamiento de documentos
Legalizacin de
documentos va
holograma
Cartas
Rogatorias
Copias
Certificadas
Apostilla Legalizacin Diversas
Certificaciones
Fuente: Direccicu ce Certilcocicues ce lo Secretorio Ceuerol ce Ccbieruc.
204
Se actualiz el inventario de
bienes inmuebles dando de
alta 59 inmuebles.
Atencin agraria y certeza jurdica al patrimonio
inmobiliario del Poder Ejecutivo
Se dio monitoreo de la problemtica agraria en el estado de Jalisco; realizando
traLa|os tcnlcos u locallzacln y gorrlrnclacln, lvantanlntos toogralcos
y peritajes, mismos que se traducen en planos y mapas que coadyuvan a la solucin
u conllctos agrarlos y al anallsls |uriulco u ulvrsas roLlnatlcas agrarlas a travs
u la lrna u convnlos lntgracln u nsas u traLa|o.
Los goLrnauors u Jallsco y Collna lrnaron un acuruo nacro u colaLoracln
para llevar servicios a los poblados de El Rebalse y La Culebra, adems se integraron
mesas de trabajo de los temas: agua potable, ordenamiento territorial, trmites y
servicios.
Se realizaron reuniones con representantes de la Embajada de la Repblica Popular
Chlna y la nrsa Gan-Bo, s lantaron roLlnas or la lntroslcln u ulvrsos
juicios del ejido Tequestitln, en el municipio de Cuautitln de Garca Barragn,
monitoreando el estado procesal del mismo, as como la estabilidad social del ejido.
A travs de reuniones entre el Gobierno del Estado, el Tribunal Superior Agrario
y abogados litigantes, se propuso la redistritacin de los Tribunales Unitarios
Agrarios de Jalisco y Colima, para acercar la justicia agraria a las comunidades,
ejidos y pequeos propietarios. Se ubic a cada uno de los municipios al tribunal
correspondiente de acuerdo a su localidad.
Se elaboraron seis dictmenes periciales en materia de topografa, mismos que
se presentaron ante juzgados de distrito en materia administrativa y del trabajo y
tribunales agrarios.
Se consultaron 1,480 expedientes agrarios, atendiendo a un total de 463 personas.
Se llevaron a cabo ocho sesiones en las que se aprobaron 260 expedientes
correspondientes a Predios Rsticos.
Con la lnalluau u uar crtza |uriulca al atrlnonlo lnnoLlllarlo ul Four
Ejecutivo, as como su correcta posesin fsica y material, mediante la
regularizacin de las propiedades y su respectiva guarda y custodia, durante
el ao 2013 se actualiz el inventario de bienes inmuebles dando de alta 59
inmuebles. Por otra parte, se generaron 101 comunicaciones para proporcionar a
diversas Dependencias estatales informacin sobre la situacin fsica y legal que
guardan los inmuebles de propiedad estatal; adems se realiz tanto en la zona
ntroolltana u Guauala|ara cono n l lntrlor ul stauo 5 vrllcaclons
fsicas de inmuebles para corroborar su uso y destino y detectar irregularidades, y
se dio seguimiento y gestin para la recuperacin fsica y material de seis inmuebles
statals nulant la lrna u actas u rconoclnlnto u la roluau statal y
entrega de posesin de los inmuebles. Igualmente, se promovieron instrumentos
jurdicos a travs de los cuales se otorg la posesin jurdica de bienes inmuebles
propiedad del Estado a organismos pblicos o privados, previa autorizacin de
las instancias correspondientes, emitiendo seis dictmenes de viabilidad para
ustlnar lnnuLls al cunllnlnto u lns lnstltuclonals y qu Lnlclan a
diversos sectores sociales. Finalmente, se realiz un estudio sobre el impacto de
la actividad minera en el municipio de Cuautitln de Garca Barragn, y adems
s atnulron uos tlclons soLr los linlts nunlclals u Zacoalco u Torrs-
Acatln de Jurez (proyecto Puerto Seco) y del municipio de Cocula.
Se llevaron a cabo ocho
sesiones en las que se
aprobaron 260 expedientes
correspondientes a predios
rsticos.
Se consultaron 1,480
expedientes agrarios,
atendiendo a un total de
463 personas.
Se logr abatir en un 100%
el rezago que exista en
la captura y subida de
informacin al Registro
Nacional de Avisos de
Testamento (Renat) sobre
los testamentos realizados
ante el notariado de Jalisco.
Se redujo el tiempo de
respuesta en bsquedas
Testamentarias, al pasar de
cuatro o cinco meses, a un
mximo de 10 das hbiles.
Al hnali/ar 2O1J se
atendieron 5,561
solicitudes de informacin,
se catalogaron 34,388
documentos del acervo
histrico y fueron
digitalizados 20,415
documentos.
Archivo de instrumentos pblicos
Gracias al proceso de modernizacin en el que actualmente se encuentra el
archivo de instrumentos pblicos, se logr abatir el retraso en la prestacin de
srvlclos, cono la xulcln u colas crtllcauas y tstlnonlos, uonu l
tiempo de respuesta era de 45 a 65 das y actualmente se redujo a 15. Tambin se
prest atencin oportuna al pblico en general otorgando informes de existencia
o inexistencia de testamentos y autorizacin de avisos de transmisin patrimonial,
as como a notarios de Jalisco recepcionando avisos y duplicados notariales,
entrega de folios, y protocolo de visado, este ltimo realizndolo en un mximo
de 10 das hbiles. De igual manera, se brind atencin a requerimientos de
autoridades judiciales, administrativas, federales, estatales y municipales mediante
la contstacln u olclos lnlorns y xulcln u colas crtllcauas.
En cuanto a las bsquedas testamentarias, se redujo el tiempo de respuesta al
pasar de cuatro o cinco meses, a un mximo de 10 das hbiles. Por su parte, en la
autorizacin de transmisiones patrimoniales, en la actualidad el tiempo mximo de
respuesta es de 15 a 20 das hbiles.
Asimismo, se logr abatir en un 100% el rezago que exista en la captura y subida
de informacin al Registro Nacional de Avisos de Testamento (Renat) sobre los
testamentos realizados ante el notariado de Jalisco. Dicha instancia es dependiente
de la Secretara de Gobernacin, donde se participa activamente como miembro
del Consejo Consultivo del Registro Nacional de Avisos de Testamento y del
Registro Nacional de Avisos de Poderes Notariales en sus reuniones bimestrales.
Control y operacin de los archivos del estado
En 2013 se atendieron 5,561 solicitudes de informacin. En los trabajos de
catalogacln s oLtuvlron avancs slgnllcatlvos, cataloganuo 34,338 uocunntos
del acervo histrico y fueron digitalizados 20,415 documentos.
Por otro lado, dando seguimiento a la modernizacin que los archivos requieren
para una mejor conservacin de sus acervos y una fcil consulta de sus colecciones
documentales, se digitalizaron 20,415 documentos.
Adems, para obtener el mayor provecho de las nuevas tecnologas, progres el
escaneo de colecciones y ramos documentales. Un mayor nmero de documentos
de valor histrico y de inters han migrado a los formatos electrnicos con el
propsito de proporcionar un mejor cumplimiento a las actuales polticas de
transparencia y libre acceso a la informacin.
Gracias a la difusin que se dio al archivo histrico en peridicos, radio y la pgina
de internet del Gobierno del Estado de Jalisco, se increment la cantidad de
usuarios en la dependencia.

Gracias a la difusin que se
dio al archivo histrico en
peridicos, radio y la pgina
de internet del Gobierno
del Estado de Jalisco, se
increment la cantidad de
usuarios en la dependencia.
206
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Solucin de emplazamientos de huelga Porcentaje 95.78
Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Sobrepoblacin penitenciaria Porcentaje 68.92
Fiscala General del Estado. Gobierno de
Jalisco, 2013.
Reincidencia jurdica Porcentaje 11.31
Fiscala General del Estado. Gobierno de
Jalisco, 2013.
Sntnclas ulnltlvas Sentencias 7,934
Supremo Tribunal de Justicia del Estado
de Jalisco. Informe anual de actividades,
2012.
indicadores.
Temtica
Seguridad ciudadana
Atencin y contacto ciudadano
El Gobierno del Estado de Jalisco, por medio de la Fiscala General del Estado,
cont con la participacin de la poblacin para cumplir con sus funciones
de atencin a la seguridad pblica de la entidad. La denuncia realizada por el
ciudadano, de forma annima o directa, contribuy a obtener importantes
rsultauos. Es ncsarlo lortalcr y ulvrsllcar los ncanlsnos u contacto ara
facilitar la denuncia y propiciar el acercamiento de las personas a las autoridades.
En 2013, s lnstalaron nuulos u atncln cluuauana n los rlnclals ullclos
de la Fiscala General del Estado para recibir denuncias y proporcionar atencin
inmediata a las presuntas vctimas de delitos.
Aslnlsno, s lnlcl l rograna "Auulnclas cluuauanas" n las lnstalaclons u
la Flscalia Cntral y nunlcllos ul lntrlor ul stauo con l ln u scuchar u
manera directa las quejas de la poblacin por recibir un mal servicio en relacin a
sus denuncias. En 2013 se llevaron a cabo 56 audiencias en las que se atendi a
1,071 personas.
S craron n ulvrsos canals u lntrnt las cuntas olclals u la Flscalia Gnral
del Estado para que los ciudadanos conozcan los resultados de la institucin y
puedan obtener informacin sobre los diferentes programas y servicios. Este
medio sirve adems para atender los sealamientos por una mala actuacin de los
funcionarios pblicos.
Se impuls el uso de las agencias itinerantes del Ministerio Pblico. Estas agencias
prestan servicio a los usuarios que, por su estado de salud, edad o relevancia en su
calluau u ununclant o tstlgo, no uun acuulr rsonalnnt a las olclnas
del ministerio. En estos casos, miembros de la agencia se trasladan a los respectivos
uonlclllos, olclnas, ngoclos o nosoconlos a lvantar las corrsonulnts
actuaciones. En 2013 se ofrecieron 463 servicios.
Se recibieron denuncias annimas para sealar a personas sospechosas y hechos
ilcitos. Durante 2013 se atendieron 11,827 denuncias annimas en el nmero
telefnico 089.
A travs de la Direccin General de Prevencin Social, Planeacin y Vinculacin,
se proporcion informacin a la ciudadana sobre medidas preventivas. Los
programas preventivos contaron con la participacin de 213,281 personas,
nlntras qu l rograna "Euucacln Frvntlva Contra l Consuno u Drogas"
(DARE, por sus siglas en ingls) ayud a 15,776 nios. Se realizaron ocho
capacitaciones para homologar el contenido de los programas y participaron 229
personas como multiplicadores en la ZMG, Arandas, Colotln, Cuautla, Ahualulco
de Mercado, Zapotiltic y Lagos de Moreno.
Por medio de la Red Jalisco Interinstitucional de Prevencin del Delito, se atendieron
colonias que tienen altos ndices delictivos y se realizaron 44 intervenciones
conjuntas en la ZMG y las regiones Norte, Costa Norte, Sur, Costa Sur, Altos Sur,
Sureste, Valles, Cinega, Sierra de Amula y Sierra Occidental, ayudando a 46,608
nios, jvenes y adultos. Adems, en coordinacin con la Arquidicesis de
Se implementaron mdulos
de atencin y el programa
Audiencias ciudadanas
con el hn de escuchar
de manera directa a la
poblacin.
En 2013, las agencias
itinerantes atendieron
a 463 ciudadanos que
por diversos motivos
no pueden acudir
a las instalaciones
convencionales del
Ministerio Pblico.
208
Guadalajara, se impartieron ocho sesiones del Taller de Contacto Ciudadano, con
la asistencia de 656 personas de Guadalajara, Tlaquepaque, Tonal, Zapopan y
Zapotlanejo.
Se atendi el rea de formacin mediante diversos eventos, entre los que
ustacaron l snlnarlo "Conocr ara rvnlr n|or", uos cursos u "Conctos
Laslcos soLr l lnnno u anulllas", ulrlgluo a rsonal ul Slstna ara
el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), reas operativas, juzgados municipales
y servicios mdicos, y cinco conferencias con la presencia de 888 estudiantes
de preparatorias de la U. de G. ubicadas en Ahualulco de Mercado, La Huerta y
Tlajomulco de Ziga.
En seguimiento al modelo preventivo integral e interinstitucional, y en cooperacin
con autoridades municipales y la U. de G., se realizaron siete foros titulados
"Unluos n un solo slurzo, tu uclus", con la artlclacln u 12 nll stuulants
de bachillerato.
En lnea con la poltica del Programa Nacional de la Prevencin a la Delincuencia
(Pronaped), se realiz en Puerto Vallarta el Foro Estatal para la Prevencin Social
de la Violencia y la Delincuencia, al que asistieron 169 servidores pblicos de 58
municipios.
Audiencias pblicas
Lagos de Moreno
Agencias itinerantes
Guadalajara
Prevencin del delito
Concepto Cantidad
Participantes en Programas Preventivos 213,281
Participantes en Programa DARE 15,776
Participantes multiplicadores 229
Intervenciones a travs de la Red Jalisco Interinstitucional de Prevencin del Delito 44
Participaciones taller Contacto Ciudadano 656
Participaciones Foro Unidos en un solo esfuerzo t decides 12,000
Coordinacin e informacin
Con la creacin de la Fiscala General del Estado, el Gobierno Estatal logr conjuntar
touos los slaLons u la cauna u sgurluau n la lgura ul Conlslonauo
de Seguridad, del que ahora dependen la Polica Preventiva Estatal, la Polica
Investigadora y la Polica Vial. Gracias al apoyo de los 125 municipios del estado,
se logr dar un paso adelante con la constitucin de la Fuerza nica Jalisco (FUJ).
La estrategia de colaboracin entre los ayuntamientos y el Gobierno del Estado
tln cono ln l conLat a la ullncuncla organlzaua y los ulltos u alto
impacto. Han sido capacitados 1,380 elementos, lo que representa 73.62% del
personal que conforma la FUJ.
Cabe resaltar que, durante el proceso de constitucin de la FUJ, el pueblo
jalisciense no se qued sin la prestacin de los servicios de seguridad pblica,
pues se implement un esquema de trabajo para no descuidar la vigilancia en
los municipios del interior del estado, en especial en zonas colindantes con otras
entidades, en donde se implement operativo con autoridades federales.
Para la Fiscala General del Estado es primordial contar con el respaldo de todas las
autoridades gubernamentales y conjuntar esfuerzos a travs de acciones y espacios
de dilogo. Bajo la coordinacin del Consejo Estatal de Seguridad Pblica, se
particip en las reuniones regionales de los consejos de seguridad pblica junto
a los presidentes municipales y el resto de autoridades. Se atendieron ms de 715
mil llamadas de emergencia y se dise e implement el call center Alerta Amber.
En lo qu s rlr a traLa|os u lntllgncla, s usarroll una latalorna lntgral
uonu s unllcaron los roculnlntos u actuacln, consulta, clasllcacln,
anlisis e intercambio de informacin de las diferentes reas que conforman la
lscalia. Aunas, s lntgraron nuvas hrranlntas al rocso u lntllgncla,
dotando al personal autorizado de bases de datos para el anlisis de la incidencia
ullctlva lnlornacln conlunclal.
Con 3,952 entradas nuevas, se actualiz 95% de la informacin bsica de los
elementos de seguridad en el Registro Estatal y Nacional de Personal de Seguridad
Pblica y Privada.
En 2013 se dio continuidad a la implementacin del Nuevo Modelo Integral de
Informacin sobre Seguridad Pblica. Se integraron 43 municipios y se capacit
a personal para establecer criterios de calidad y obtener un diagnstico de la
situacin de cada lugar. En Plataforma Mxico se trabaj en depurar la calidad de la
informacin y se aplicaron los criterios del Centro Nacional de Informacin. Adems,
se estn actualizando los registros de informacin penitenciaria, mandamientos
judiciales, vehculos robados y recuperados, armamento y equipamiento.
Por otra parte, se continu apoyando a los municipios con el prstamo de
armamento y capacitacin. En 2013 se dieron en comodato 68 armas de fuego
calibre 9 mm y 5.7 x 28 mm a 10 municipios y se proporcionaron 17,520 cartuchos
de diversos calibres. De igual manera, la Fiscala General del Estado expidi 5,388
credenciales para la portacin de armas de fuego a elementos de 107 municipios,
previo trmite ante la Secretara de la Defensa Nacional.
Durante este periodo se impartieron cursos de actualizacin y especializacin a
3,176 policas municipales de 119 municipios del estado, lo que representa una
cobertura del 95.28%.
Conformacin de la
Fuerza nica Jalisco
con el compromiso de
participacin de los 125
210
Fuerza nica Jalisco (FUJ)
Guadalajara
Capacitacin de Fuerza nica Jalisco
Guadalajara
Prstamo a municipios
Armas Cartuchos Municipios beneciados
68 17,520 10
Fuente: Fiscala General del Estado. Gobierno de Jalisco. Mxico 2013.
Capacitacin a Municipios
Curso Policas Municipios
Actualizacin y Especializacin 3,176 119
Mejora institucional
Uno de los principales retos que enfrent el Gobierno del Estado fue el de mejorar
la calidad de los servicios que se brinda a la poblacin mediante la Fiscala
General del Estado. A travs de esta mejora se contribuye a cambiar la percepcin
ciudadana sobre las instituciones de seguridad pblica y procuracin de justicia.
Al ser fusionada la Secretara de Seguridad Pblica Prevencin y Reinsercin Social
con la Procuradura General de Justicia del Estado (PGJE) para la conformacin de
la Flscalia Gnral, la Follcia nvstlgauora contaLa con arnannto lnsulclnt y
desgastado. No todo el personal portaba arma y chaleco para desempear sus
funciones.
Se encontr armamento y chalecos en sus respectivos empaques en el almacn
de lo que fue la PGJE; de la totalidad de las armas que dicha institucin tena
bajo su resguardo, el 80% estaban guardadas y solo el 20% asignadas al personal
operativo para realizar su trabajo. Esta situacin se atendi de inmediato para dotar
al personal del equipo disponible para la mejora de su desempeo; asimismo se
dot a la Polica Vial de armamento nuevo, con 200 armas calibre 9mm, AR15 y
sulclnts cartuchos ara rallzar sus lunclons ollclals untro ul narco lgal.
Con una inversin de 82 millones de pesos se fortaleci el parque vehicular con
la adquisicin de 133 camionetas tipo Pick Up y 55 vehculos tipo sedan; 18
millones de pesos se destinaron al blindaje de 32 camionetas pick up; 34 millones
para la adquisicin de armamento; y 18.4 millones de pesos para adquisicin de
equipo operativo como chalecos antibala Nivel de proteccin IIIA, equipos para
radiocomunicacin, equipamiento para 57 unidades tipo Pick Up con sirenas,
torrtas, Lurrras y rallLar, Latrias ara raulo, unllorns tlo CTAN canula|
urbano, botas tipo antimotn, chamarras tipo cazadora y playeras tipo polo.
Se instal en el Centro Integral de Comunicaciones (CEINCO) un sistema de
despacho remoto en operativos especiales de seguridad y se implementaron dos
sistemas simuladores para capacitacin en atencin y despacho de emergencias.
Se pusieron en operacin seis cmaras ms de video vigilancia en la Direccin
del Centro Integral de Comunicaciones y Centros de Atencin Regional y se dio
mantenimiento a sitios de repeticin. Se instal un rea de descanso para los
operadores en el CEINCO, sitio que haban estado solicitando desde haca 18 aos.
En la Coordinacin de Puestos de Socorro se implement un sistema electrnico
ara caturar ununclas y olclos qu s rclLn u otras aras y asi aglllzar la
bsqueda de indagatorias y brindar una mejor atencin ciudadana. Se proporcion
atencin telefnica a los usuarios del servicio, quienes fueron atendidos e
informados por escrito en un plazo mximo de 24 horas para evitar las vueltas
innecesarias.
Se redujo el tiempo de devolucin de automotores de procedencia extranjera,
con el apoyo del sistema BATIC (Border Auto Theft Information Center), ya que a
travs de este, en un trmino de 24 horas, se recibe informacin sobre vehculos
robados en el extranjero.
Se capacit a 538 personas en despacho de emergencias, radiocomunicacin
bsica, disciplina e integracin de sistemas de atencin de emergencias. Se
artlcl n l "Snlnarlo tcnlco lntrnaclonal u raulo y tlvlsln" y n l
"Snlnarlo u aunlnlstracln lctlva ul cntro u contacto", asi cono n la
Primera convencin internacional de sistemas de atencin mdica de urgencias,
rvncln u acclunts y lslons".
Con la creacin de la Fuerza nica Jalisco se implement un programa de
capacitacin para los policas estatales y municipales que la integran; recibieron
medicina tctica, inteligencia policial, mando y planeacin estratgica, operaciones
tcticas rurales, operaciones tcticas urbanas y tirador selecto.
Se impulsaron 12 programas de actualizacin continua dirigidos a personal de
seguridad pblica estatal y municipal.
Se cont con la participacin de 2,411 elementos que renovaron sus conocimientos
y habilidades para mejorar su desempeo; en esta capacitacin se invirtieron
79,687 horas hombre.
En lo qu s rlr a caacltacln sclallzaua, ustacan l rograna 2013
"Caacltacln ul slstna nal acusatorlo", asi cono la "Cauna u custoula,
conoclnlntos y haLllluaus u roxlnluau Soclal", l ullonauo n Mulclna
Tctica y el de Inteligencia Policial, entre otros. Se cont con la participacin de
3,848 elementos y se impartieron 425,955 horas hombre.
Se continu con los esfuerzos para mejorar el nivel escolar del personal operativo.
Se gradu la octava generacin del Bachillerato con Capacitacin en Seguridad
Pblica; de 21 personas graduadas, 12 son elementos operativos.
Se dot a la Polica
Investigadora del equipo
que se encontr guardado
en el almacn de la
desaparecida Procuradura
General de Justicia del
Estado.
Se proporcion capacitacin
especializada a 3,848
elementos operativos a
travs de 425,955 horas
hombres, destacando el
programa Capacitacin del
sistema penal acusatorio.
212
Inversin en equipamiento
Principales conceptos Cantidad
Adquisicin parque vehicular (millones de pesos) 82
Adquisicin armamento (millones de pesos) 34
Adquisicin equipo operativo (millones de pesos) 18.4
Blindaje (millones de pesos) 18
Capacitacin de personal de seguridad pblica estatal y municipal
Concepto Cantidad Horas hombre
Actualizacin 2,411 79,687
Especializacin 3,848 425,955
Equipamiento operativo
Guadalajara
Capacitacin especializada
Sala de juicios orales, Guadalajara
Aunas, s clLr l acto acaunlco u ntrga u crtllcauos u la rlnra
generacin del Bachillerato General por reas Interdisciplinarias, en sus
modalidades mixta y virtual en la Universidad de Guadalajara, a 81 elementos
operativos de la Fiscala General del Estado.
Seguridad pblica
Con la reforma a la Ley Orgnica que present el Ejecutivo estatal ante el
Congreso del Estado, para la creacin de la Fiscala General, Jalisco cuenta con
un Comisionado de Seguridad Pblica encargado de conducir y proporcionar
los servicios de seguridad pblica, privada, seguridad vial y polica investigadora,
as como con la capacidad de ejecutar las rdenes y diligencias que el Ministerio
Pblico asigne.
En el periodo que se informa, las policas dependientes del Comisionado de
Seguridad Pblica lograron la detencin de 5,641 personas por diversos delitos
y faltas administrativas, se aseguraron 979 armas de fuego, 13,871 cartuchos,
cinco lanzagranadas, 42 granadas de distintos tipos, 9.2 toneladas de marihuana,
58.5 kilos de cocana, 54.4 kilos de cristal, 5,133 pastillas psicotrpicas; adems,
se destruyeron 158 plantos de enervantes y se aseguraron cinco laboratorios
u laLoracln u uroga slnttlca. Lo antrlor slgnllc rtlrar u las calls 14.8
millones de dosis de drogas con un valor aproximado de 317 millones de pesos.
En respuesta a la continua demanda de diversos sectores empresariales, a travs
de 765 operativos se recuperaron 42 millones de pesos de mercanca robada a
transporte de carga pesada.
Gracias a las labores de investigacin e inteligencia por parte de las reas
especializadas en el robo de instituciones bancarias, se logr la detencin y
consignacin de 40 personas dedicadas a cometer este tipo de ilcito. Se resolvi
ms de 60% de los delitos en este rubro y se desarticularon nueve bandas
dedicadas al robo de bancos.
Un hecho sin precedente, por realizarse dentro del marco de la ley y por combatir
la impunidad, fue el operativo Metrpoli Segura. Durante aos, la venta de
autopartes en establecimientos que no comprobaban legalmente la procedencia
de su mercanca, en la zona 5 de Febrero, pas de ser una actividad ilcita a una
actividad comercial, con la complicidad de autoridades que no aplicaron la ley
con todo su rigor. Con los mencionados operativos se logr el aseguramiento
de autopartes robadas y la detencin de personas dedicadas a este delito. Se
decomisaron ms de 40 mil piezas de automviles de las que no se comprob su
legal posesin. Se implement un programa para la devolucin de autopartes, por
medio del cual se devolvi a sus legtimos propietarios 3 mil piezas que les haban
sido hurtadas; el valor de las piezas recuperadas para los ciudadanos asciende a
8 millones de pesos. Asimismo se realizaron 359 operativos y se desarticularon 29
bandas dedicadas al robo de automviles con la detencin de 1,064 personas, as
como la recuperacin de 3,844 vehculos.
Gracias a la coordinacin con corporaciones municipales para el combate del
ullto u roLo a casa-haLltacln s utuvo a 472 rsonas y or roLo a ngoclos
a 1,227, se logr la desarticulacin de 34 bandas organizadas dedicadas a estas
actividades ilcitas. Fueron detenidas 603 personas relacionadas al delito de robo
a persona. De igual forma se combatieron diversas modalidades de los delitos de
fraude y extorsin, con la detencin de 114 extorsionadores.
Es importante destacar el trabajo realizado por la Unidad Especializada de
Combate al Delito de Secuestro que, derivado del trabajo de inteligencia, logr la
5,641 personas fueron
detenidas, 100 bandas
desarticuladas dedicadas
a robos de bancos,
vehculos, casa habitacin,
negocios y secuestros; 114
extorsionadores detenidos
y 158 secuestradores
consignados.
214
liberacin de vctimas de este delito. En el ao fueron consignadas 158 personas y
seis menores fueron remitidos al juez especializado en adolescentes por participar
en este ilcito, se desarticularon 28 bandas a travs de 117 operativos.
En lo qu va u la rsnt aunlnlstracln s lntnsllc l conLat al roLo u
combustible y la ubicacin de tomas clandestinas. Las investigaciones en torno a
este delito se abordan de manera integral para detectar organizaciones criminales
qu s han ulvrsllcauo n sus actlvluaus ullctlvas. Aslnlsno, con Las n las
utnclons u 42 rsonas n lagrancla rlaclonauas con st conrclo llgal,
la Fiscala evit que ms de 121 mil litros de hidrocarburos se comercializaran de
manera irregular en el Estado.
Con la creacin de la Fiscala General del Estado, la Polica Ciberntica trabaj
de manera conjunta con el Ministerio Pblico, coadyuvando en la integracin de
expedientes, aportando datos de indicios vinculados al uso de tecnologas de
informacin, en asuntos relacionados con amenazas, extorsiones, homicidios,
desapariciones y delitos perpetrados en contra de menores de edad. Con
la implementacin del programa Alerta Amber, la Polica Ciberntica realiz
bsquedas de indicios de menores de edad reportados como desaparecidos.
Adems, se trabaj en la difusin de medidas preventivas y concientizacin
sobre los riesgos que existen al usar el Internet, mediante las plticas Protgete
en Internet, realizadas principalmente en instituciones educativas; estas dan a
conocer tpicos de uso, manejo y riesgos de informacin publicada en redes
sociales y sobre pornografa infantil.
S rallz una vlslta olclal a la cluuau u Washlngton DC, a las olclnas ul
National Center for Missing and Exploited Children (NMEC), el Department of
Homeland Security (DHS) y el Centro de Crmenes Cibernticos del ICE (C3), con
l ln u conocr lnlrastructura, tcnlcas, roculnlntos y rsonal qu ora
en este tipo centros y poder dimensionar de forma adecuada los requerimientos
scilcos ara su lnlnntacln n l stauo u Jallsco.
979 armas de fuego,
13,871 cartuchos,
cinco lanzagranadas
y 42 granadas, fueron
aseguradas; se retiraron
de las calles 14.8 millones
de dosis de drogas con un
valor aproximado de 317
millones de pesos.
Principales resultados del Comisionado de Seguridad Pblica
Concepto Cantidad
Detenidos 5,641
Armas de fuego aseguradas 979
Cartuchos asegurados 13,871
Lanza granadas 5
Granadas aseguradas 42
Marihuana asegurada (toneladas) 9.2
Cocana (kilogramos) 58.5
Cristal (kilogramos) 54.4
Pastillas psicotrpicas 5,133
Plantos localizados 158
Narcolaboratorios localizados 5
Dosis de droga retiradas de las calles (millones) 14.8
Costo aproximado de las dosis retiradas de las calles (millones de pesos) 317
Operativo Metrpoli Segura
Zona 5 de Febrero en Guadalajara
Combate al robo de combustible
Tlajomulco de Ziga
216
Se entregaron 10,012
uniformes y 5,006
botas, linternas,
lmparas, fornituras, aros
aprehensores y goggles
a los policas de los 125
municipios.
Coordinacin de Acciones de Proteccin Ciudadana
Durante el ao que se informa, el Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de
Seguridad Pblica coordin las siguientes acciones:
Se coordin el Sistema Estatal de Seguridad Pblica a travs del funcionamiento
de los Consejos Regionales, 43 sesiones y 838 operativos conjuntos en las
regiones del Estado.
Se entreg equipamiento a los 125 municipios, consistente en 10,012 uniformes
y 5,006 botas, adems de linternas, lmparas, fornituras, aros aprehensores y
goggles.
Se impartieron 138 cursos de capacitacin a 5,911 policas y jueces municipales.
S han lortalcluo las Lass u uatos ul Slstna Autonatlzauo u untllcacln
por Huellas Digitales (AFIS) en los municipios, asignndoles 228 equipos en las
reas de detenidos.
Se capacit a 211 elementos de polica municipales en el uso del AFIS en el
rea de detenidos.
Se implement el Sistema de Control y Monitoreo de las Unidades (vehculos)
de las reas de seguridad.
Se gestion la suscripcin de cinco convenios de coordinacin para recibir
del gobierno federal un total de $964654,182.58 con cargo al fondo de
aportaciones y a los diversos subsidios federales para la seguridad pblica, al
Programa Nacional de Prevencin del Delito, as como para la capacitacin en
el nuevo sistema de justicia penal.
Se entreg a 168 empresas de seguridad privada el refrendo correspondiente
a 2013.
Se suspendi a ocho empresas de seguridad privada por no obtener el refrendo
y se revocaron 20 registros por no cumplir con la normatividad.
Se recibieron 15 solicitudes de autorizacin para empresas de seguridad
rlvaua, rallzanuos las vlsltas u vrllcacln or la conlsln sclal y sus
expedientes integrados para resolucin del Consejo Estatal de Seguridad
Pblica.
Se realiz el registro de 30 empresas de seguridad que cuentan con licencia
federal.
Se realizaron 10 visitas de inspeccin extraordinarias a empresas que se
detectaron prestando servicios de seguridad privada sin la autorizacin o
registro, logrando que el mismo nmero de empresas acudieran a realizar sus
trmites de autorizacin y registro.
Se realizaron 42 visitas de inspeccin ordinarias a las empresas ya registradas
ara vrllcar qu cunllran con la nornatlvluau corrsonulnt.
For otra art, n las valuaclons u control u conlanza, cono art u la
estrategia nacional de seguridad pblica y herramienta indispensable para
evaluar al total de integrantes de instituciones de seguridad pblica, se tienen
los siguientes resultados:
Se gestion la obtencin de
recursos federales por un
total de $964654,182.58
del fondo de aportaciones
y subsidios para seguridad
pblica y justicia penal.
S ha lograuo alcanzar 82% u valuaclons u control u conlanza, con lo
que aument la productividad en un 180% en comparacin a lo realizado por
la pasada administracin, quien entreg un avance de 30%.
Se evalu a 100 mujeres jaliscienses para poner en marcha el operativo
"Salvanuo vluas" u la Scrtaria u Movllluau.
Tambin se evalu a 449 elementos que conforman la Fuerza nica
Metropolitana.
S oLtuvo la rnovacln u la crtllcacln ul Cntro Estatal u Evaluacln y
Control u Conlanza.
S han xuluo 14,84 crtllcauos u control u conlanza, a ullrncla u
los seis entregados en la pasada administracin, dotando de certeza jurdica a
los elementos aprobados y a las instituciones de las que forman parte.
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Robos de vehculos particulares
Averiguaciones
previas
9,890
Fiscala General del Estado,
Robos a negocios
Averiguaciones
previas
4,268
Secuestros
Averiguaciones
previas
73
Homicidios dolosos
Averiguaciones
previas
1,097
Robos a personas
Averiguaciones
previas
7,816
RoLos a casa-haLltacln
Averiguaciones
previas
7,210
indicadores.
Se han expedido 14,864
certihcados de control de
conhan/a a integrantes
de las instituciones de
seguridad pblica.
Se alcanz 82% de
evaluados en control de
conhan/a, aunentando la
productividad en un 180%.
221 nstltuclons conlaLls y lctlvas
Dimensin 6
INSTITUCIONES CONFIABLES
Y EFECTIVAS
Introduccin
La realizacin de los objetivos de desarrollo planteadas por la sociedad jalisciense
con el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2033 (PED) demanda instituciones pblicas
qu garantlcn una aunlnlstracln lclnt y lcaz, qu coloqu n l cntro u
su actuacln guLrnanntal l Llnstar u las rsonas. For tal razn, n 2013
el Gobierno del Estado de Jalisco concret acciones que establecen las bases
ara contar con lnstltuclons conlaLls y lctlvas, qu logrn otnclallzar la
artlclacln cluuauana n la tona u las uclslons uLllcas, qu garantlcn la
goLrnaLllluau unocratlca nulant una aunlnlstracln uLllca nourna, con
rocsos u gstln Lasauos n la valuacln y l sgulnlnto u los rsultauos,
y qu cunt con srvluors uLllcos rolslonals y snslLls a las ncsluaus
u la lnnovacln, la transarncla y la rnulcln u cuntas.
El FED lanta la ncsluau u lortalcr la cluuauania y l caltal soclal nulant
la promocin de la participacin ciudadana. En ese sentido en 2013 se realizaron
acclons ara lncntlvar los squnas u contraloria soclals lnvolucrar a
las rsonas n la lanacln ul usarrollo ul stauo. Aunas, rvalc la
necesidad de contar con un gobierno abierto que rinda cuentas con transparencia
y rsultauos vlunclauos nirlcannt, or lo qu l GoLlrno ul Estauo u
Jalisco estableci la base para contar con un esquema de evaluacin que permita
auotar nuluas stratglcas u olitlca uLllca ara l usarrollo. Aslnlsno, s
lortalclron los ncanlsnos u control y vlgllancla ara cunllr con la rnulcln
de cuentas.
El Gobierno Estatal tom medidas relevantes encaminadas a propiciar una mejor
coorulnacln lntrlnstltuclonal, cono la lusln u trs ununclas ara contar
con una Scrtaria u Flanacln, Aunlnlstracln y Flnanzas. Aunas, s ulnlron
ullrnts rorlntaclons stratglcas n la conlornacln u algunas ntluaus
paraestatales que permitirn una mejor capacidad organizacional para lograr los
objetivos de desarrollo que la administracin pblica estatal debe impulsar.
222
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
nulc Naclonal u Corrucln y Bun
Gobierno
Puntos 10.3
Transarncla Mxlcana, AC, nulc
Naclonal u Corrucln y Bun GoLlrno,
2010.
Posicin de Jalisco en el ndice de
Transarncla y DlsonlLllluau u la
nlornacln Flscal
Posicin 5
Arglonal, nulc u Transarncla y
DlsonlLllluau u la nlornacln Flscal,
2013.
ndice de Desempeo Financiero de las
Entidades Federativas
ndice 59.8
Arglonal, nulc u Dsno
Flnanclro u las Entluaus Furatlvas,
2012.
2012.
Posicin en el ndice de Desarrollo
Democrtico
Posicin 10
CCFARMEX, nulc u Dsarrollo
Dnocratlco u Mxlco, 2012.
Foslcln n l suLinulc GoLlrno
Elcaz y Elclnt
Posicin 22
MCC, nulc u
Competitividad Estatal
2012.
indicadores.
Programa sectorial
Desarrollo democrtico
Temtica
Actividades legislativas del Ejecutivo
Gobernabilidad democrtica
El E|cutlvo Estatal rsnt 34 lnlclatlvas u ly ant l Congrso ul Estauo,
de las cuales se aprobaron 23. Entre las iniciativas presentadas se encuentran la
Ly u Movllluau y Transort, la Ly Crganlca ul nstltuto u Movllluau, la Ly
ul nstltuto Jallsclns ul Enrnuuor, l ucrto qu aulclona al articulo 4
u la Constltucln Folitlca ul Estauo, la rotccln y ronocln ul accso a la
socluau ul conoclnlnto, la ly qu cra l organlsno uLllco uscntrallzauo
Bosqu La Frlnavra, la ly qu cra l Slstna ntrnunlclal u Agua FotaLl
y Alcantarlllauo u la Zona Mtroolltana u Guauala|ara cono organlsno
uscntrallzauo ul Estauo, las rlornas a la Ly Estatal ul Agua ul Estauo, la ly
organlca ul nstltuto u nlornacln, Estauistlca y Gogralca ul stauo, la Ly
Crganlca ul Slstna Jallsclns u Raulo y Tlvlsln, la Ly u Flrna Elctrnlca
Avanzaua, la Ly u Vlvlnua ul Estauo, la Ly Crganlca ul nstltuto Jallsclns
u la Vlvlnua y las rlornas al Culgo Fnal ara staLlcr la na u rlsln
vitalicia.
Aslnlsno, s nltlron 72 acuruos ul tltular ul E|cutlvo ul Estauo y 8 u
diversas dependencias del Gobierno Estatal.
D lgual nanra, l goLrnauor ul Estauo xlul nuv ucrtos nulant
los qu s cr la Coorulnacln Gnral u Transarncla nlornacln
FuLllca y l Conlt Tcnlco nunulnt u Evaluacln u Folitlcas FuLllcas.
Aunas, s staLlclron l "Ara statal u rotccln hlurolglca Crro Vl|o-
Chulnanga-Los SaLlnos" y la "Folitlca u Blnstar ara l Estauo u Jallsco".
Aslnlsno, s cr l Conlt u Frouuctlvluau ul Estauo u Jallsco, la SuLscrtaria
u Fartlclacln Soclal auscrlta a la Scrtaria u Dsarrollo ntgracln Soclal, la
Conlsln ntrlnstltuclonal ara la Erraulcacln ul TraLa|o nlantll y la Frotccln
u los Drchos u los Auolscnts, y l Cntro u Justlcla ara las Mu|rs.
For otra art, s suscrlLlron 323 convnlos y contratos ntr l E|cutlvo ul stauo
y ulvrsas lnstltuclons lurals, nunlclals y rlvauas, la Conlsln Naclonal
ara l Dsarrollo u los FuLlos nuignas CD), la Scrtaria u GoLrnacln
SgoL), ara artlclar n l Frograna Naclonal u Frvncln ul Dllto, los
nunlcllos ul stauo u Jallsco, ara l staLlclnlnto u la Furza nlca
Jallsco, la Scrtaria u Conunlcaclons y Transorts SCT), ara la construccln
y nournlzacln u canlnos rurals y carrtras allnntauors, l Banco Naclonal
u CLras y Srvlclos FuLllcos BanoLras) ara la nournlzacln y anllacln
u la lina uno ul trn llgro, la Scrtaria ul TraLa|o y Frvlsln Soclal STFS),
ara la |cucln u rogranas y actlvluaus ul Srvlclo Naclonal u Enlo,
la Scrtaria u Agrlcultura, Ganauria, Dsarrollo Rural, Fsca y Allnntacln
Sagara), ara ronovr l Dsarrollo Rural SustntaLl, la Scrtaria u Mulo
Se aprobaron 23 de las 34
iniciativas que present el
Ejecutivo ante el Congreso
del Estado.
Se emitieron 158 acuerdos
gubernamentales y 323
convenios.
224
AnLlnt y Rcursos Naturals Snarnat), ara la aunlnlstracln ul Bosqu u la
Frlnavra, la Scrtaria u Turlsno, ara l otorganlnto u suLslulos ustlnauos
a la ronocln turistlca ul stauo, la Scrtaria u Dsarrollo Soclal Susol),
ara l conLat a la oLrza y la "Cruzaua naclonal contra l hanLr", la Conlsln
Naclonal Forstal Conalor), ara ronovr l usarrollo lorstal sustntaLl, la
Scrtaria u Econonia, a travs u la Conlsln Fural u M|ora Rgulatorla
Colnr), ara slnlllcar tranlts aunlnlstratlvos n 215 Frlnr lnlorn u
GoLlrno vrsln Lorrauor ununclas guLrnanntals, la Conlsln Naclonal
ul Dort Conau), ara ronoclonar l uort, la Conlsln Naclonal ul
Agua Conagua), ara lnlnntar rogranas hiurlcos n l stauo, l Cons|o
Naclonal ara la Cultura y las Arts Conaculta), ara ronovr y |cutar ulvrsos
royctos culturals, ntr otras.
TanLln s atnulron 850 consultas u ulvrsas ununclas y ntluaus u
la aunlnlstracln uLllca statal, s rallzaron nsas u traLa|o y acclons u
aoyo n la ruaccln u uocunntos, asi cono n la laLoracln o actuallzacln
u rglanntos y u lnlclatlvas u ly, con lo qu s rlorz la lgalluau u los
actos u las ununclas y ntluaus ul GoLlrno ul Estauo u Jallsco. S ha
artlclauo n nas u 200 nsas u traLa|o lntrnas lntrlnstltuclonals y n
runlons u ulvrsos cons|os, conlts, |untas u goLlrno y vntos u ulstlnta
naturalza. S han stuulauo 572 ucrtos, acuruos y unas ulsoslclons,
emanados tanto del Congreso del Estado como del Poder Ejecutivo.
Regulacin de la prestacin de servicios de
certihcacin de hrma eIectrnica deI estado
Con la aroLacln u la nuva Ly u Flrna Elctrnlca Avanzaua ara l
Estauo u Jallsco y sus Munlcllos y l rsto u la nornatlvluau scunuarla, las
scrtarias u Estauo, los organlsnos uLllcos uscntrallzauos, los organlsnos
constltuclonalnnt autnonos y las autorluaus nunlclals contaran con
n|ors lnstrunntos ara la atncln oortuna y xulta ul cluuauano. Esta
ly contrlLuy a lortalcr la gstln uLllca n l narco u la Estratgla Naclonal
Dlgltal, a artlr u los slstnas u vntanllla unlca, la slnlllcacln u tranlts, la
n|ora rgulatorla y la lnnovacln guLrnanntal.
En s sntluo, 11 ununclas y organlsnos luron assorauos y caacltauos
ara lnlantar l rocso u lrna lctrnlca, u acuruo con l nuvo narco
nornatlvo. S traLa|a n con|unto con l Colglo u Notarlos FuLllcos, l Rglstro
FuLllco u la Froluau y l Archlvo u nstrunntos FuLllcos ara onr n narcha
l Fortal u Srvlclos ara Notarlos FSN). Est ortal lacllltara l lntrcanLlo u
avlsos ntr los notarlos u Jallsco y l Archlvo u nstrunntos FuLllcos al utlllzar
la lrna lctrnlca y vltar la lnrsln n al u los actos ara la cola al
archlvo, lo qu lncluso contrlLuy al uso sustntaLl u los rcursos.
Se aprob la Ley de Firma
Electrnica Avanzada del
Estado de Jalisco y sus
Municipios, y se asesor
a 11 dependencias y
organismos sobre la
inplenentacin de la hrna
electrnica.
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Participacin ciudadana en elecciones Porcentaje 4.
FE, Slstna u Consulta u las Estauistlcas
Furals, 2012.
Secciones electorales estatales con
atencin especial
Porcentaje 21.5
MCC, nulc u
2012.
indicadores.
22
Temtica
Participacin ciudadana
Atencin y seguimiento a la poltica interior
En 2013 s logr la nulacln n 105 asuntos y conllctos qu s gnraron or
controvrslas cluuauanas, los cuals uaaron los urchos u trcros o a alguno
de los tres niveles de gobierno. Se dio en todo momento el seguimiento a los
compromisos establecidos en los acuerdos obtenidos de la negociacin con las
arts n conllcto.
En lo rlrnt a la atncln y sgulnlnto u sollcltuus rsntauas or
los organlsnos u la socluau clvll CSC), s ha lortalcluo la rlacln con los
rlnclals llurazgos soclals a travs ul ulalogo rnannt y la atncln u la
totalluau u los conronlsos staLlcluos n las nultlls runlons y las nsas
u traLa|o convocauas ara su usahogo y acuruo, s rlvllglaron los tnas u
artlclacln cluuauana, transarncla, goLrnaLllluau unocratlca y urchos
hunanos.
El 97% de los municipios ha
recibido capacitacin sobre
contralora social.
Se logr la mediacin en
1O5 conhictos politico-
sociales en el estado.
Se realizaron 400 estudios
coyunturales y prospectivos
que permitieron prevenir o
solucionar las controversias
presentadas.
Coordinacin y atencin de las manifestaciones sociales
Coordinacin y atencin de las manifestaciones sociales
Comit de Defensa Temacapuln Bloqueo en la autopista La Barca-Morelia
Participacin ciudadana en los procesos
gubernamentales
La participacin ciudadana surge a partir de la necesidad de incluir a la sociedad
n las acclons u la aunlnlstracln uLllca, lo cual s u suna lnortancla ara
contar con un goLlrno aLlrto lncluynt, qu cunla con la rsonsaLllluau
de rendir cuentas respecto al gasto pblico.
El GoLlrno ul Estauo u Jallsco caaclt a 238,442 |allsclnss u los ullrnts
nunlcllos soLr acclons u contraloria soclal y roculnlnto ara la corrcta
rsntacln u qu|as y ununclas, con l oL|tlvo u qu la cluuauania cunt
con las hrranlntas ncsarlas ara uar sgulnlnto a las acclons ul goLlrno
y vlgllar asi l corrcto uso u los rcursos uLllcos.
Ciudadanos recibiendo capacitacin en temas
de contralora social
Tlajomulco de Ziga
Ciudadanos recibiendo capacitacin en temas
de contralora social
Tlajomulco de Ziga
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Iniciativas del Ejecutivo aprobadas Iniciativas 23
Scrtaria Gnral u GoLlrno, GoLlrno u
Jallsco, 2013.
Foslcln ul suLinulc Slstna
Folitlco EstaLl y Funclonal
Posicin 17
MCC, nulc u
2012.
indicadores.
228
Programa sectorial
Dsarrollo lnstltuclonal y goLlrno
lctlvo
Temtica
Administracin pblica
Innovacin y coordinacin de la gestin pblica
Con la lusln u las ununclas qu s ncargan u la lanacln, las lnanzas y
la aunlnlstracln u los rcursos, l GoLlrno u Jallsco lortalcl la coorulnacln
lntrlnstltuclonal ara n|orar la gstln uLllca. La cracln u la Scrtaria u
Flanacln, Aunlnlstracln y Flnanzas Sal) rrsnta l slurzo ul goLlrno
local para consolidar un esquema de gestin pblica que privilegie la vinculacin
ntr lanacln y valuacln u los rsultauos, sln u|ar u contnlar n s
rocso las lnanzas y la aunlnlstracln u rcursos.
S staLlclron las conulclons ara rorlntar las structuras, los rocsos y los
srvlclos u la gstln uLllca, la cual sta nlocaua a la lclncla y a rsonur
a las ncsluaus u la socluau y aqullo qu tln un lnacto n la oLlacln
|allsclns. S rallzaron 55 ulctanns u structuras y lanlllas ara aucuarlas a la
nueva estructura orgnica del Gobierno del Estado de Jalisco.
S anallzaron ullrnts rocsos clav u la gstln guLrnanntal y s ulnlron
las linas u accln ara rorunarlos. S uls la structura u los nuvos nanuals
aunlnlstratlvos, qu lntrouucn conctos novuosos u ultlna gnracln, cono la
ulstrlLucln u las rsonsaLllluaus or unluau aunlnlstratlva y la transarncla
n los rocsos, rvlsta n l unonlnauo Buslnss Frocss Managnnt BFMN).
En natrla u calluau, s contlnu con l rograna u lnlnntacln u los
slstnas u gstln u la calluau, n l qu s crtllcaron slt ununclas n
SC 000:2000. En l rlouo qu s lnlorna s traLa| n la rcrtllcacln ul
Centro Estatal de Laboratorios Jalisco (Ceslab).
S han lnlnntauo nornas, rqulsltos y roculnlntos ara llnlnar la
ulscrclonalluau n la conlornacln ul aurn u rovuors ul GoLlrno ul
Estauo u Jallsco, qu cunta con 3,432 rovuors actlvos, u los cuals 1,33 s
ulron u alta n 2013. S ha usarrollauo un aurn conlaLl qu Lrlnua sgurluau
|uriulca tanto a las ununclas y ntluaus cono a los rovuors. Aslnlsno, s
cunta con un archlvo lislco y ulgltallzauo al 100%.
Cono rsultauo ul Frograna u Dsarrollo nstltuclonal y u GoLlrno Elctlvo, a
travs u las Unluaus Rglonals u Srvlclos ul Estauo Unlrs), n las rglons
Nort, Clnga, Altos Nort y Costa Nort s Lrlnuaron 0,4 srvlclos. Estos
s ulron u nanra agll, lclnt, oortuna y con calluau a un nllln 2 nll
|allsclnss qu haLltan n ulstlntas rglons, vltanuo qu s traslauaran a la caltal
ul stauo ara rallzar sus tranlts, tanto u contncla statal cono lural.
S rallzaron lnnovaclons y n|oras al slstna lnanclro ul GoLlrno ul Estauo
u Jallsco: s rnov l qulo lnlornatlco u 22 olclnas rcauuauoras. S nantuvo
1266,389 jaliscienses
recibieron servicios giles,
ehcientes oportunos en
las Unidades Regionales
de Servicios del Estado
(Unirse).
Se mejor la coordinacin
interinstitucional con la
fusin y reorganizacin de
dependencias y entidades
paraestatales.
la oracln u los slstnas y s rglstraron 24'71,000 vlsltas a los ortals wL u
srvlclos u la SuLscrtaria u Flnanzas u la Sal.
Con la lnalluau u llnlnar las uullcluaus n l |rclclo uLllco s luslonaron l
Organismo Coordinador de la Operacin Integral del Servicio de Transporte Pblico
ul Estauo Ccolt) y l Cntro Estatal u nvstlgacln u la Vlalluau y ul Transort
CET) ara crar l nstltuto u Movllluau y Transort.
S luslonaron los organlsnos uLllcos uscntrallzauos: Slstna u nlornacln
y Anallsls u Coyuntura ul GoLlrno ul Estauo u Jallsco Sl|al), nstltuto u
nlornacln Trrltorlal ul Estauo u Jallsco T) y l rgano usconcntrauo Cons|o
Estatal u FoLlacln Coo), ara crar l CFD nstltuto u nlornacln Estauistlca y
Gogralca ul Estauo u Jallsco.
D lgual lorna, s rstructuraron organlsnos uscntrallzauos qu ya no
cunlian con la luncln ara la cual haLian sluo crauos, tal lu l caso ul Conlt
Aunlnlstrauor ul Frograna Estatal u Construccln u Esculas Cac), qu
s translorn n l nstltuto u la nlrastructura Euucatlva u Jallsco, ul nstltuto
Jallsclns u la Calluau, qu s convlrtl n l nstltuto ul Enrnuuor Jallsclns,
y ul Flulconlso Bosqu u la Frlnavra, qu canLl al CFD Bosqu La Frlnavra.
Flnalnnt, s uso n narcha l Rglstro u Entluaus FuLllcas Farastatals, con la
cracln u un slstna lnlornatlco scilco, asi cono la rvlsln u los uocunntos
qu lo conlornan.
Se concret un PED
innovador con un enfoque
de gobernanza basado
en las dimensiones del
bienestar.
Atencin de usuarios en diversas regiones del estado
Unidad Regional de Servicios del Estado (Unirse)
Innovacin en las recaudadoras (nuevo diseo)
Recaudadora del Gobierno del Estado de Jalisco
Planeacin para el desarrollo
De acuerdo con el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica del Estado de
Jallsco y, n cunllnlnto con l narco nornatlvo vlgnt, s lntgr l Flan
Estatal u Dsarrollo 2013-2033 FED), qu ullna las rlnclals olitlcas ul
desarrollo de la entidad. Fue elaborado gracias a una amplia participacin de
la socluau, qu lncluy la lntgracln u nsas sctorlals, loros rglonals,
ntrvlstas con liurs, tallrs lntrguLrnanntals, urnas lctrnlcas
roorclonauas or l nstltuto Elctoral y u Fartlclacln Cluuauana
u Jallsco, EFCJ), una consulta n lina ortal wL), allcaclons y rus
soclals, asi cono la allcacln u custlonarlos a organlzaclons, ncustas
u rccln y consulta a gruos locals nu|rs, lnuignas, ulscaacltauos
y rsonas u ulstlnta orlntacln sxual). La consulta lu rrsntatlva u touo
230
l stauo y u caua una u las rglons qu lo conlornan, us huLo contacto
directo con aproximadamente 20 mil personas de toda la sociedad jalisciense.
El FED s rsultauo u una rlorlzacln u las unanuas soclals nas rolunuas,
rqulrl lnstrunntos u consulta xhaustlvos qu rnltlran rtonar la
xrsln u los |allsclnss y garantlz l urcho u touos a artlclar n la
construccln u un luturo n conun. El FED s Lasa n la rnlsa u un usarrollo
n goLrnanza, or l qu l sctor uLllco y la socluau clvll s conlnntan,
colaLoran y son corrsonsaLls. El lan s structura con Las n las ulnnslons
ul Llnstar qu uan lorna a sus aslraclons y contnluos.
A artlr u la lntgracln ul FED 2013-2033 y conlorn al Slstna u Flanacln
Dnocratlca ul Estauo, s laLor la rousta ntouolglca ara la lntgracln
u los lnstrunntos u lanacln rglonal, sctorlal lnstltuclonal qu s urlvan
ul Flan Estatal. Est s lunuannta n l nloqu or rsultauos y rv la
artlculacln u los lans lnstltuclonals y los rogranas sctorlals, sclals
y transvrsals. Tals lnstrunntos gularan los asos suLscunts ara alcanzar
los oL|tlvos lantauos, l avanc s lograra unlcannt n goLrnanza, lo qu
slgnllca qu goLlrno y socluau uLran traLa|ar |untos.
Los Subcomits de Planeacin Regional son instancias de coordinacin para la
lanacln ul usarrollo rglonal qu han orauo u nanra lntrnltnt
usu hac aroxlnauannt 15 aos, gulauas or custlons coyunturals y
con ausncla u la socluau clvll organlzaua. Ant sto, s usarroll un noulo
u rstructuracln u los suLconlts, con l ln u lortalcrlos tcnlcannt,
consolluar la artlclacln soclal n su lunclonanlnto, lnulsar los rocsos
u lanacln u la rgln, asi cono coorulnar los ulvrsos slurzos qu ya s
vienen impulsando en las regiones desde los diversos consejos participativos.
El noulo contnla la lntgracln u las Unluaus Tcnlcas u Aoyo Uta),
qu cono qulos lntrulsclllnarlos u caractr tcnlco assoraran y aslstlran a
los nlnLros ul SuLconlt Rglonal n la tona u uclslons y la conuuccln
ul usarrollo nunlclal y rglonal. Las Uta srvlran tanLln cono coorulnauors
u los Conlts Rglonals u Flanacln, qu tnuran a su cargo la laLoracln
de los planes regionales de desarrollo. Estas unidades se encuentran en proceso
u consolluacln y valluacln or art u los scrtarlos.
Corresponsabilidad en los aprovisionamientos
El GoLlrno ul Estauo u Jallsco rallz 83.% u las conras a travs u la
Comisin de Adquisiciones. Esta se caracteriza por contar con la intervencin de
la cluuauania a travs u rrsntants u organlsnos nrsarlals, qulns
conlornan un rgano colglauo qu rsulv caua uno u los rocsos u
auqulslclons. Durant 2013 s clLraron 4 sslons u ulcha conlsln.
El 0% u las conras rallzauas a travs u la SuLscrtaria u Aunlnlstracln
corrsonu a rovuors locals, s uclr, aqullos uLlcauos untro ul
trrltorlo u Jallsco, y l rsto a rovuors u otras ntluaus luratlvas.
S nltlron 38 acuruos n la Conlsln u Auqulslclons, touos or unanlnluau
u votos, qu corrsonun a la totalluau u las conras lctuauas uurant 2013
n la SuLscrtaria u Aunlnlstracln u la Sal.
La totalluau u los rocsos u auqulslclons rallzauos n la Sal luron
uLluannt uLllcauos n la aglna wL ul GoLlrno ul Estauo u Jallsco, n
cumplimiento de los criterios de transparencia.
Se emitieron 386
acuerdos en la Comisin
de Adquisiciones, todos
por unanimidad de votos,
que corresponden a la
totalidad de las compras
efectuadas durante 2013
en la Subsecretara de
Administracin de la Sepaf.
El 90% corresponde a
compras realizadas a
proveedores locales.
Se desarroll un modelo
de reestructuracin de los
Subcomits de Planeacin
Regional.
Capacitacin de servidores pblicos
La rolslonallzacln s ha uauo u lorna rnannt a travs u rocsos
contlnuos qu han contrlLuluo a lornar valors n los srvluors uLllcos, n
l |rclclo u su traLa|o. Aslnlsno han lncrnntauo su nlvl u arnulza| y
n|orauo sus actltuus u notlvacln y conronlso, con l ln u acrcntar l
otnclal hunano untro ul GoLlrno ul Estauo u Jallsco.
Durant 2013 s caaclt al 7% u los srvluors uLllcos n la lantllla,
naxlnlzanuo sus contrlLuclons otnclals y lortalclnuo l usarrollo u
haLllluaus orlntauas a la cracln u valors, usarrollo u contnclas,
nuvos conoclnlntos y la utlllzacln u nuvas hrranlntas.
Fara contrlLulr al lortalclnlnto nunlclal ul Estauo u Jallsco, s caaclt
a 10 lunclonarlos u 48 nunlcllos con l rll u royctlstas nunlclals,
s organlzaron trs tallrs soLr la caacltacln Laslca ara lnlclar, lanar,
|cutar, controlar y uar clrr a royctos con los qu sa oslLl accur a los
ullrnts rcursos lnanclros.
A lo largo ul 2013 s lnartlron 10 conlrnclas con l oL|to u ullunulr l
lurallsno, ntr las cuals ustacan sls onnclas n la nsa ruonua ara
connnorar l 10 anlvrsarlo u la lunuacln ul stauo u Jallsco y ul lnlclo
ul lurallsno nxlcano.
119 gobiernos municipales
obtuvieron el Premio
Nacional del Inafed para
impulsar su desarrollo.
Se logr profesionalizar a
1,571 servidores pblicos.
Se capacit al 97% de la
plantilla de servidores del
Gobierno del Estado de
Jalisco.
Guadalajara
Guadalajara
Fortalecimiento municipal
El GoLlrno ul Estauo u Jallsco, n sgulnlnto y allcacln ul rograna
unonlnauo "Agnua usu lo local", usarrollauo or l nstltuto Naclonal ara
l Furallsno y l Dsarrollo Munlclal nalu), u la Scrtaria u GoLrnacln
SgoL), otorg caacltacln rnannt a lunclonarlos u los 125 ayuntanlntos,
ara lograr la lclncla y lcacla u los rocsos nunlclals y u la rstacln
u srvlclos uLllcos. Jallsco artlcl con 122 nunlcllos, u los cuals 11
oLtuvlron rnlo naclonal, s uclr 3% ul total naclonal 304) u los nunlcllos
rnlauos. Con st rsultauo Jallsco s nantln cono liur n ulcho rograna.
Durant varlas ucauas, cluuaus u touo l nunuo han ronovluo lazos y
ncanlsnos u acrcanlnto ara lonntar rlaclons u colaLoracln y
solluarluau. S assor a 125 nunlcllos u Jallsco ara la cracln ul conlt y
232
l rglannto ara consolluar hrnananlnto con cluuaus alns. Mulant la
lrna ul rsctlvo acuruo, las nunlclalluaus han lntrcanLlauo xrlnclas
n nultlls tnas, lo qu ls ha rnltluo n|orar olitlcas uLllcas. El Frograna
Mxlcano u Cluuaus Hrnanas y Cooracln Dscntrallzaua Lrlnua assoria
a los ayuntanlntos ul lntrlor ul stauo ara la cracln u conlts u
Cluuaus Hrnanas y la laLoracln y aroLacln ul rglannto nunlclal u
la natrla, asi cono la uslgnacln u un nlac ara consolluar hrnananlntos
con cluuaus o nunlcllos alns. Esta lnlclatlva tuvo cono rsultauo un total
u ocho hrnananlntos n uonu artlclaron nuv nunlcllos, uno u los
nas slgnllcatlvos lu l qu s ulo ntr clnco nunlcllos unonlnauos FuLlos
Maglcos: Tqulla, Taala, San SLastlan ul Cst, Lagos u Morno y Mazanltla.
El GoLlrno ul Estauo u Jallsco auslcl la rallzacln ul "Tallr u ulso,
lnlnntacln y valuacln u olitlcas uLllcas", ara lunclonarlos u 0
nunlcllos |allsclnss n colaLoracln con la Funuacln DEA, la Allanza Hartlanu
u Mxlco y la Agncla u Dsarrollo ntrnaclonal u los Estauos Unluos USAD,
or sus slglas n lngls). Esta contrlLucln lortalc las caacluaus lnstltuclonals
u los goLlrnos nunlclals ara la lanacln, |cucln y valuacln u las
olitlcas uLllcas n su anLlto, lo qu sra una nuy Luna Las ara lnlclar los
Planes Regionales de Desarrollo de 2014.
Dntro ul tallr, la Funuacln DEA anuncl las Lass ara artlclar n l concurso
u ulso u olitlcas uLllcas. El concurso conslstl n allcar l aulstranlnto
lnartluo n l tallr ara laLorar una olitlca uLllca nunlclal. La n|or
rousta sria rconoclua or la Funuacln DEA y aoyaua or USAD, s
lnvltaria a los ulsauors a conocr una Luna ractlca lntrnaclonal, xrlncla
qu ouria ayuuar a los crauors u la rousta a n|orarla y a trar u rgrso
nuvas aortaclons. El nunlcllo ganauor lu Jocotc, con la rousta u
olitlca uLllca "EnLarazo n auolscnts", qu ronuv un nayor accso a la
saluu sxual y rrouuctlva u lnlants y auolscnts.
Mecanismos para fomentar relaciones
de colaboracin y solidaridad
Pueblos Mgicos: Tequila, Tapalpa, San Sebastin del Oeste,
Lagos de Moreno y Mazamitla
Asesora para crear el comit y reglamento para
el hermanamiento
Guadalajara
Se fortaleci la capacidad
institucional de 60
gobiernos municipales para
la planeacin, ejecucin
y evaluacin de polticas
pblicas.
Tecnologas de la informacin
S lnlnnt un noulo ulgltal wL ara qu l cluuauano tnga accso
a la lnlornacln u lorna clara, sncllla y oortuna, La|o los rlncllos u
transarncla ul goLlrno. S cr l slstna rosltarlo nloJallsco, qu laclllta
a las ununclas la catura u uatos. TanLln s lnlnnt la latalorna
NFC-CFD'S, qu rnlt controlar l lunclonanlnto y tnr crtluunLr u la
correcta gestin de estos sistemas.
S rnovaron 14 ortals wL n ullrnts olclnas ul E|cutlvo y uos u
organismos pblicos descentralizados.
Aslnlsno s lnlnnt la latalorna "ColaLoracln" ara la lornacln u
grupos de trabajo en las dependencias.
En la rlnra las ul roycto lloto "Vntanllla unlca lural", l GoLlrno Estatal
gnr y llLr 3 srvlclos n lina u ullrnts ununclas, ulsauos ara
sr rutlllzauos y arovchauos usu ulvrsos ulsosltlvos or las ntluaus
guLrnanntals qu lo rqulran y usu los sltlos wL qu san ncsarlos.
S n|or l slstna qu conlorna l ortal u transarncla ul GoLlrno ul
Estauo u Jallsco, con lo cual los cluuauanos ahora uun rallzar Lusquuas
scilcas.
S conctaron 3 lazas uLllcas nunlclals n l rograna "Jallsco aLlrto",
mediante la colocacin de un punto de acceso a internet para ciudadanos
unonlnauo "Funto Jallsco aLlrto" n caua nunlcllo. Con sto s logr ruuclr
la Lrcha ulgltal al conctar a nas u 21,500 usuarlos or uia.
El Gobierno del Estado
de Jalisco gener y liber
36 servicios en lnea de
diferentes dependencias.
Se renovaron 14 portales
web de las dependencias
del Ejecutivo y dos de
organismos pblicos
descentralizados.
21,500 usuarios por da se
conectaron a internet en 93
plazas pblicas municipales
del estado.
Sistema InfoJalisco
Servidores del Gobierno del Estado de Jalisco
36 nuevos servicios en lnea
Santa Mara de los ngeles
234
Monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas
La administracin actual requiere de estrategias que le permitan orientar sus
olitlcas uLllcas con Las n vlunclas, u tal lorna qu las uclslons u
ulso, lnlnntacln y gstln guLrnanntal s sustntn n lnlornacln
stratglca y tcnlca, oLtnlua n Luna nulua nulant l nonltoro y la
evaluacin.
Durante el ao se implement la estrategia MIDE Jalisco (Monitoreo de
nulcauors ul Dsarrollo), qu lnllc la ulnlcln lncororacln u 10
lnulcauors y ntas n l Flan Estatal u Dsarrollo 2013-2033 FED), asi cono
u 232 lnulcauors conlnntarlos n l TaLlro MDE. Est taLlro y los
lnulcauors allnauos a las sls ulnnslons ul usarrollo ul FED, aunas
u los tnas sclal y transvrsals, nonltoran y valuan los avancs u los
rsultauos ara l usarrollo u Jallsco y uun sr consultauos u nanra
rnannt n l sltlo htt://slan.a.|allsco.goL.nx/lnulcauors.
El rocso lnllc la cracln u una Las u nas u 500 lnulcauors u lunts
lntrnas y xtrnas catauos nulant consulta a sclallstas, roustas
u las ununclas ul E|cutlvo y la lnlornacln xlstnt n l taLlro
u control. nstanclas u rstlglo naclonal, cono Mxlco Evalua, avalaron la
calidad de la base de indicadores. Con ello se procedi a la seleccin de las
ntrlcas or art u la Msa Tcnlca u Rvlsln u nulcauors Mtrl|al),
gruo tcnlco conlornauo or las lnstanclas sclallzauas n la gnracln y
rocsanlnto u lnlornacln.
Como resultado del impulso de la mejora continua de la gestin gubernamental
a travs ul nonltoro, l Cons|o Naclonal u Evaluacln u la Folitlca u
Desarrollo Social (Coneval) reconoci a Jalisco como una de las entidades
luratlvas con n|ors ractlcas u nonltoro y valuacln, n l cononnt
"nulcauors u rsultauos" ul slstna MDE Jallsco. Es la rlnra ocasln
qu l Conval rconoc las Lunas ractlcas n las ntluaus luratlvas.
For otro lauo, Jallsco avanz trs oslclons al colocars n l sxto lugar ul
nulc u Monltoro y Evaluacln 2013, qu laLor l Conval con Las n las
lortalzas nornatlvas y ractlcas u los squnas u valuaclnn los stauos.
En 2011 Jalisco se ubic en la novena posicin.
Aunas s rallz l nonltoro u los Frogranas Cratlvos Anuals 2013, qu
anallz 374 rogranas y 1,22 cononnts u las ullrnts ununclas
del Ejecutivo. Este monitoreo se implement a travs de un sistema pblico
n lina, qu rl| l cunllnlnto u ntas y la lnvrsln ul rsuusto
2013, uu sr consultauo n htt://slan.a.|allsco.goL.nx/royctos.
La stratgla "Evalua Jallsco" lnulsa un rocso lntgral y grauual u
valuacln u olitlcas uLllcas qu artlcula squnas u colaLoracln
lntrlnstltuclonal y vlncula la artlclacln u actors xtrnos xrtos, con l
ln u Lrlnuar lnlornacln lnarclal y oL|tlva qu rnlta n|orar la calluau
en la toma de decisiones gubernamentales.
En st sntluo, cono un cons|o orlntauor u la stratgla cntral u
valuacln, s cr n nayo l Conlt Tcnlco nunulnt u Evaluacln u
Jalisco avanz tres
posiciones en el ndice de
Monitoreo y Evaluacin
2013.
El Coneval reconoci al
sistema MIDE Jalisco como
la mejor prctica a nivel
nacional de monitoreo de
indicadores.
Folitlcas FuLllcas CTEFF), qu cono organlsno auxlllar hac rconnuaclons
colglauas a la Scrtaria u Flanacln, Aunlnlstracln y Flnanzas soLr la
estrategia de evaluacin.
En l CTEFF artlclan acaunlcos u la U. u G., l tso, l TESM, la UF, l
Clsas y El Colglo u Jallsco. For art u lnstanclas lurals y rglonals
artlclan l Conval, la SHCF y l Cntro Clar ara Anrlca Latlna. Durant
2013, l CTEFF sslon n trs ocaslons.
En natrla u valuacln u olitlcas uLllcas, n 2013 s lnlclaron trs
procesos de evaluacin externa a programas prioritarios para el bienestar.
Con l oL|tlvo gnral u oLtnr lnlornacln qu rtroallnnt la tona u
uclslons soLr su ulso, oracln y gstln, s contrat La|o rocsos u
licitacin a consultores externos.
Cono art u la stratgla u valuacln, los rogranas u aoyo s
orlntaran a sr valorauos rlnclalnnt or valuauors lnunulnts,
qu nluan y lacllltn la tona u uclslons con l ln u lograr un lnacto
positivo en el bienestar colectivo.
Evaluaciones en proceso para el ejercicio 2013
Programa Tipo de Evaluacin
Dependencia
ejecutora del
programa
Entidad
evaluadora
Costo de la
evaluacin
Dependencia
coordinadora de la
evaluacin
Aoyo a nu|rs
|las u Fanllla
Lina Las y valuacln
de diseo
Scrtaria u
Desarrollo e
Integracin Social
TAG
Rsarch
$18,0
SuLscrtaria u
Planeacin
Aoyo al
transporte para
Estudiantes
Evaluacln scllca
ulso, rocsos y
operacin)
Scrtaria u
Desarrollo e
Integracin Social
INDEXA SC $10,000
Scrtaria u Dsarrollo
Integracin Social
Dsayunos
Escolares
Evaluacln scllca
ulso, rocsos y
operacin)
DIF jalisco INDEXA SC $11,000
SuLscrtaria u
Planeacin
Fuente: SuLscrtaria u Flanacln, 2013.
Se cre el Comit Tcnico
Independiente de
Evaluacin de Polticas
Pblicas (CTIEPP) como
rgano consultivo para
orientar la estrategia central
de evaluacin de polticas
pblicas.
236
Distribucin de indicadores de MIDE Jalisco
Dimensiones del desarrollo
Nmero de
indicadores
Dimensiones del desarrollo
Nmero de
Indicadores
Entorno y vida sustentable
40
Comunidad y calidad de vida
29
Economa prspera e incluyente
95
Garantia de derechos y libertad
54
Equidad de oportunidades
115
nstltuclons conlaLls y lctlvas
49
Especial
2
Temas Transversales
8
lnulcauors.
Fuente: SuLscrtaria u Flanacln, 2013.
El CTIEPP orienta la estrategia de evaluacin en Jalisco
Guadalajara
El Coneval reconoce el Sistema MIDE Jalisco
Ciudad de Mxico
Vinculacin y cooperacin internacional
En Jallsco stan vlgnts 2 acuruos lntrnaclonals qu royctan a la ntluau
nas alla u las lrontras naclonals.
En 2013 Jalisco renov el acuerdo de cooperacin internacional con la provincia
canaulns u CuLc, cuyo oL|tlvo s rlrnuar las rlaclons ntr anLas
ntluaus n los anLltos uucatlvo, tcnolglco, clntilco, cultural, connlco
e industrial.
Aslnlsno, s lrn un acuruo ntr l Frograna u las Naclons Unluas ara
los Asntanlntos Hunanos CNU- HaLltat) y l GoLlrno ul Estauo u Jallsco.
Dlcho acuruo tln or oL|tlvo n|orar las conulclons u la ZMG ara qu
sa un lugar nas rsro, lncluynt y con nayors oortunluaus u usarrollo
ara sus haLltants.
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Srvlclos n lina lncororauos ara lacllltar y
agilizar trmites.
Servicios 5
SEFAF, SuLscrtaria u Aunlnlstracln,
Adquisiciones a travs de la Comisin de
Adquisiciones.
Porcentaje 83.
Crtllcaclons con stanuars lntrnaclonals u
calidad en las dependencias del Poder Ejecutivo.
Dependencias 10
Auultorias concluluas a ununclas ul
E|cutlvo, organlsnos arastatals y lulconlsos.
Auultorias 0*
Contraloria ul Estauo, GoLlrno u
Jallsco,
2013.
Convenios de cooperacin internacional vigentes. Convenios 2
Scrtaria Gnral u GoLlrno,
Posicin en el indicador de las actividades de
nonltoro y valuacln, Conval.
Posicin
CCNEVAL, Dlagnstlco
ul avanc n nonltoro y valuacln n
las ntluaus luratlvas ,
2013.
Foslcln n l suLinulc Vlnculacln con l Munuo
del IMCO.
Posicin 7
MCC, nulc u
2012.
Notas: *La Contraloria ul Estauo ha lnlclauo un total u 21 auultorias a ununclas ul E|cutlvo, 58 auultorias a organlsnos arastatals, 240 vrllcaclons u oLra
uLllca, 18 vrllcaclons u au|uulcaclons u contrato u oLra uLllca, 75 auultorias a lulconlsos, rogranas lurals y/o statals, y 223 auultorias a la allcacln u
rcursos ustlnauos a oLra uLllca, or lo qu n st nonnto no contanos con auultorias concluluas uLluo a qu touavia stan n rocso u rvlsln. Fara nayor utall
u los lnulcauors, lavor u consultar l Slstna u Monltoro u nulcauors ul Dsarrollo MDE Jallsco) n htt://slan.a.|allsco.goL.nx/lnulcauors.
238
Temtica
GoLlrno aLlrto y rnulcln u
cuentas
Control y vigilancia de los recursos pblicos
La administracin pblica actual demanda el adecuado uso de los recursos
uLllcos, or lo qu la lscallzacln u las acclons guLrnanntals, la cultura
u la lgalluau y la tlca n los lunclonarlos son lunuanntals ara un goLlrno
lctlvo y conlaLl. Esto lnllca crar ncanlsnos lclnts u rvlsln y
rendicin de cuentas para la prevencin de los actos de corrupcin en el servicio
pblico.
Durant 2013, n l GoLlrno ul Estauo u Jallsco s lnlclaron 22 auultorias a
ununclas ul E|cutlvo, 58 a organlsnos arastatals, 240 vrllcaclons u
|cucln u oLra uLllca y 180 u roculnlntos u au|uulcacln u contratos
u oLra uLllca, 75 auultorias a lulconlsos, rogranas lurals o statals,
y 223 a la allcacln u rcursos ustlnauos a oLra uLllca. Cono rsultauo
u las auultorias s han rallzauo 80 oLsrvaclons aunlnlstratlvas y 1,50
observaciones de riesgo de dao patrimonial.
La Contraloria ul Estauo artlcl n 128 |untas u goLlrno y 380 conlts u
auqulslclons ara la valuacln u llcltaclons y concursos, con la lntncln
de rolclar un anLlnt auvrso ara los oslLls actos u corrucln y u
lonntar la cultura u la transarncla n l |rclclo ul gasto uLllco. Entr las
acclons usarrollauas n natrla u rsonsaLllluaus u srvluors uLllcos,
n l GoLlrno ul Estauo u Jallsco s han lnstaurauo 271 roculnlntos
sanclonatorlos contra srvluors y xsrvluors uLllcos ul Four E|cutlvo ul
Estauo. Dntro u los ncanlsnos u rvncln, s han rclLluo un total u
17,5 uclaraclons atrlnonlals. Aunas, s han rallzauo 1,335 rocsos u
ntrga-rccln qu lacllltan la contlnuluau ul quhacr guLrnanntal.
Los conlts cluuauanos rnltn contar con ncanlsnos u rvlsln, control
y rnulcln u cuntas rconocluos cono ractlcas u Lun goLlrno, ya qu
ara transarntar y vltar actos u corrucln s uL crar una cultura u
corrsonsaLllluau ntr goLlrno y socluau, con l ln u Lrlnuar un srvlclo
tlco y garantlzar l nan|o rsonsaLl u los rcursos uLllcos.
El GoLlrno ul Estauo u Jallsco conlorn 2,344 conlts cluuauanos u control
y vlgllancla, lo qu rnltl qu los |allsclnss Lnlclarlos u los rogranas
soclals lurals conoclran las lunclons y rsonsaLllluaus u stos, con lo
qu s logr lonntar la artlclacln cluuauana, la transarncla y la rnulcln
de cuentas.
El Cobierno Estatal hrn
un acuerdo con el Poder
Judicial del Estado para el
inicio de la auditora a la
construccin de la Ciudad
Judicial.
Profesionalizar a los servidores pblicos en materia de
transparencia y rendicin de cuentas
En 2013 ntr n vlgor la Ly u Transarncla y Accso a la nlornacln FuLllca ul
Estauo u Jallsco y sus Munlcllos, qu sustltuy a la antrlor Ly u nlornacln
FuLllca ul Estauo u Jallsco y sus Munlcllos.
El GoLlrno ul Estauo u Jallsco caaclt a 15 srvluors uLllcos u touas las
ununclas y organlsnos ul Four E|cutlvo n tnas cono l uso ul slstna
nlonx, la rotccln u uatos rsonals, la Ly u Transarncla, la lnlornacln
lunuanntal, la nlgracln u lnlornacln y l Slstna ntrno u Sollcltuus. El ln
u stas acclons lu snslLlllzar a los srvluors uLllcos soLr la rlvancla u
la transarncla, con la lrn convlccln u garantlzar l urcho constltuclonal u
accso a la lnlornacln.
Aslnlsno, s cooruln la rallzacln ul Frlnr Foro u Anallsls soLr Frotccln
u Datos Frsonals, al qu aslstlron 18 rsonas, y s laLor l Avlso u
Frotccln u nlornacln Conlunclal, qu las ununclas ul Four E|cutlvo
implementaron con el objetivo de salvaguardar los datos personales de la
poblacin.
Aunas, s llv a caLo un curso-snlnarlo u clnco nuulos ara las
dependencias de la administracin pblica estatal sobre diversos temas
rlaclonauos con l urcho u accso a la lnlornacln uLllca. La lntncln
rlnclal u la rolslonallzacln s qu la aunlnlstracln uLllca olrzca al
cluuauano lnlornacln u calluau.
Capacitacin del personal de la Contralora
para la conformacin de los comits
Jocotepec
Capacitacin del personal de la Contralora
para la conformacin de los comits
Jocotepec
615 servidores pblicos
del Gobierno del Estado
de Jalisco recibieron
capacitacin sobre
transparencia y rendicin
de cuentas.
240
Poltica de transparencia y acceso a la informacin
pblica
S ruls l ortal u transarncla ul GoLlrno u Jallsco con l ln u cunllr
con la nuva Ly u Transarncla. En s sltlo s uLllca toua la lnlornacln
catalogaua cono lunuanntal, aunas s olrcn varlos canals y hrranlntas
u consulta ulnanlca qu lacllltan l accso a la lnlornacln guLrnanntal.
Como resultado de este compromiso por la transparencia en la publicacin
u la lnlornacln, Jallsco s uLlc n l trcr lugar u la taLla n l nulc u
nlornacln Frsuustal Estatal 2013 rallzauo or l nstltuto Mxlcano or la
Contltlvluau MCC) n con|unto con la EnLa|aua Brltanlca n Mxlco. Asi, l
Gobierno de Jalisco avanz un escao en comparacin con 2012.
El GoLlrno u Jallsco atnul a las rconnuaclons rallzauas or l MCC,
lncluso traLa| n Lunas ractlcas ara cunllr con l 71% u los 82 crltrlos qu
st organlsno u la socluau clvll nl cono ntouologia ara la laLoracln
ul inulc.
Con l oL|tlvo u lacllltar l sgulnlnto u las sollcltuus u accso a la
lnlornacln, s usarroll la rlnra las ul slstna u lnlornacln unonlnauo
Slstna u Transarncla ntrno ST), con l qu las unluaus u transarncla u
las ununclas ul E|cutlvo concntran la lnlornacln rlatlva a las sollcltuus
u lnlornacln.
Durant 2013, las ununclas ul GoLlrno u Jallsco rclLlron ,574
sollcltuus u accso a la lnlornacln, u las cuals l 50% lngrs or nulo
ul Slstna nlonx Jallsco, l 2% luron rsntauas u lorna rsonal n las
unluaus u transarncla y l 12% s canallzaron a travs ul rgano garant.
Mlntras qu ul total u sollcltuus rclLluas, l 12% s rnltl al nstltuto u
Transarncla nlornacln FuLllca u Jallsco TE) or no sr contncla u
las dependencias que las recibieron.
Cono conscuncla, las ununclas ul Four E|cutlvo rsolvlron 5,804
sollcltuus. D llas, l 75% luron rsultas n sntluo rocunt o rocunt
arclal, nlntras qu la cuarta art 25%) s rsolvlron u lorna lnrocunt,
rlnclalnnt or tratars u lnlornacln lnxlstnt 4% u las lnrocunclas),
or lalta u rqulsltos ara tranltar la sollcltuu u lnlornacln 2%), o Lln or
sr lnlornacln rsrvaua 15% u las lnrocunclas).
S haLlllt l ortal wL u Aoyo n Dsastrs, ulsonlLl untro ul ortal ul
GoLlrno ul Estauo u Jallsco, con la lnalluau u transarntar la ulstrlLucln
de los recursos asignados para atender la emergencia suscitada por desastres
naturals, cono la tornnta trolcal Manul y l huracan ngrlu, qu u|aron
uaos natrlals y hunanos n ulstlntos nunlcllos ul stauo. En st sltlo u
lntrnt s oslLl conocr tanto la sltuacln n la qu s ncuntra toua la ayuua
aunlnlstraua or las ununclas olclals cono los rcursos con los qu cunta
el Gobierno del Estado en el Fondo Estatal de Desastres Naturales (Foeden).
Ant sta lnlclatlva u transarncla locallzaua, l goLlrno s conront a
transarntar las uclslons uLllcas y l uso u los rcursos a ln u qu, usu
cualqulr art ul nunuo, s uua saLr l avanc n la ntrga u la ayuua.
Jalisco ocup el tercer lugar
en el ndice de Informacin
Presupuestal Estatal 2013
(IIPE) realizado por el
Instituto Mexicano para la
Competitividad (IMCO).
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Cumplimiento de las obligaciones en materia
de transparencia para el Sector Pblico (ITEI).
Porcentaje 73
nstltuto u Transarncla nlornacln
FuLllca u Jallsco ul Estauo u Jallsco,
2013.
Foslcln n l nulc u nlornacln
Presupuestal Estatal.
Posicin 3
MCC, nulc u nlornacln
Frsuustal Estatal FE), 2013.
Posicin en el componente de transparencia
en la implementacin del PbR-SED de la SHCP.
Posicin 2
SHCF, Dlagnstlco soLr l grauo u
avanc u la lnlnntacln ul FLR/
SED n las Entluaus Furatlvas,
2012.
indicadores.
242
Temtica
Hacienda pblica
D acuruo con l Flan Estatal u Dsarrollo ul Estauo u Jallsco 2013-2033,
la olitlca hacnuarla u sta aunlnlstracln rtnu garantlzar un uso raclonal
u los rcursos uLllcos ara allnarlos a las ulnnslons ul lan con l ln u
ronovr l usarrollo y l Llnstar u los |allsclnss, lnlnntar nuluas
u austrluau y u control aunlnlstratlvo ara contnr l crclnlnto ul gasto
corrlnt, nournlzar los rocsos u lanacln, rogranacln, rsuustacln,
control, sgulnlnto y valuacln, y aunlnlstrar con rsonsaLllluau, lclncla y
transarncla los lngrsos y los gastos ul GoLlrno ara vltar oslLls crlsls y
usconlanza n las lnanzas uLllcas.
S rtnu tanLln actuallzar l narco lgal n natrla hacnuarla y Lrlnuar
lacllluaus ara qu los contrlLuynts cunlan con sus oLllgaclons lscals,
utlllzanuo las tcnologias ulsonlLls ara aLrlr nuvos canals u ago y Lrlnuar
una n|or atncln a los contrlLuynts.
Polticas de austeridad
Con l ln u contnr l crclnlnto ul gasto corrlnt, n los rlnros nss
u la actual aunlnlstracln, l tltular ul Four E|cutlvo nltl un acuruo con
ulvrsas nuluas u austrluau ara a|ustar l gasto oratlvo ul GoLlrno y
asi gnrar ahorros ara ustlnarlos a rogranas n Lnlclo u los |allsclnss.
Cono art u las nuluas u austrluau, s llnln la rstacln u sguro
nulco qu tnian los lunclonarlos y srvluors uLllcos u nlvls surlors,
s surlnl la rstacln u gasollna y u tllonos clulars ara rsonal u
conlanza con lunclons no oratlvas, s suLastaron vhiculos u lu|o y otros
vhiculos qu s utlllzaLan ara lns rsonals, y no s aunntaron los suluos
u los nlvls surlors. D lgual nanra, los srvluors uLllcos u nlvl nas
alto acoruaron u nanra voluntarla constltulr un lonuo con un nonto ul 10%
u su suluo, ara ustlnarlo a aoyar rogranas soclals n Lnlclo u los
ciudadanos con necesidades ms apremiantes.
Con las nuluas u austrluau, s logr gnrar un ahorro anual u alruuor
u 5 nlllons u sos. Dlchos rcursos rnltlron aoyar l rograna
"Mochllas con utlls" y otros rogranas orlntauos ulrctannt al Llnstar u
los jaliscienses.
Ehciencia en Ia recaudacin
Fara rcurar la catacln u lngrsos rolos u Jallsco, s lnlnntaron
ullrnts acclons ara Lrlnuar nayors lacllluaus a los |allsclnss ara
l cunllnlnto u sus oLllgaclons lscals, y con llo, anllar la Las u
contrlLuynts y aunntar la autononia lnanclra ul Estauo. Entr stas acclons
ustacan:
En el primer ao de
gobierno se eliminaron
privilegios de los servidores
pblicos que no retribuan
ningun benehcio social.
Se implementaron acciones
para brindar mayores
facilidades a los jaliscienses
para el cumplimiento de
sus obligaciones hscales.
Con los ahorros generados,
se logr un mayor gasto
en programas sociales
que inciden directamente
en el bienestar de los
jaliscienses.
La rvlsln u los ncanlsnos u rccln u agos ara hacr oslLl
qu stos s uuan rallzar con sgurluau y agllluau a travs u nulos
lctrnlcos cono lntrnt, lnstltuclons Lancarlas y ulvrsas tlnuas u
autosrvlclos. Actualnnt, l 8% u los agos s uu rallzar a travs u
estas modalidades.
S n|or l ortal u la Scrtaria u Flanacln, Aunlnlstracln y Flnanzas
Sal) ara lacllltar las consultas ul cluuauano.
S staLlclron olitlcas unllorns ara lntrconctar or nulos
lctrnlcos las Lass u uatos u la Scrtaria con lnstltuclons Lancarlas
y Tlconunlcaclons u Mxlco Tlconn), rnltlnuo con llo qu los
contrlLuynts qu acuuan a stas lnstltuclons uuan agar cualqulr
concto lnosltlvo cono sl stuvlra n una vntanllla u las olclnas
rcauuauoras, lo qu nultlllcara la caacluau lnstalaua rctora u agos,
n Lnlclo no solo u los rolos contrlLuynts or lo accslLl ul slstna,
sino tambin del Gobierno del Estado en la recepcin de su ingreso.
Con l ln u otorgar un n|or srvlclo a la cluuauania, n aLrll u 2013 s lnlclaron
los traLa|os u rnoulacln n ullrnts olclnas rcauuauoras ul stauo. Estas
acclons tra|ron los slgulnts Lnlclos:
La implementacin de un sistema automatizado (turnomtico) para la atencin
u tranlts y srvlclos, lo qu rnltl lclntar los rocsos u atncln
lnlornacln al contrlLuynt.
La lnstalacln u slllas y srvlclo Wl-Fl ara la conouluau ul contrlLuynt,
lo qu rnlt una sra n|or organlzaua y la conxln ara l accso a
lnlornacln.
La auatacln u una lla sclal ara rsonas con ulscaacluau, nu|rs
nLarazauas y rsonas u la trcra uau.
For otra art, s lortalcl la colaLoracln lnstltuclonal y l lntrcanLlo u
lnlornacln n natrla hacnuarla con los nunlcllos y otros ours, n l sno
u las runlons ul Cons|o Estatal Hacnuarlo, con la artlclacln ul Congrso
ul Estauo, los ayuntanlntos y l rolo E|cutlvo ul Estauo rrsntauo or
la Sal.
gualnnt, s lntnsllc la colaLoracln aunlnlstratlva con l Srvlclo u
Aunlnlstracln TrlLutarla n natrla lscal lural, haclnuo nlasls n rogranas
qu conLatn la lusln lscal y rolclan un nayor y n|or cunllnlnto
trlLutarlo, uonu Jallsco oLtuvo lncntlvos connlcos crclnts.
En cunllnlnto a la Ly Gnral u ContaLllluau GuLrnanntal, s arnonlzaron
los conctos u la Ly u ngrsos, la rsuustacln y los nonntos contaLls
ul |rclclo ul gasto, consluranuo los llnanlntos y crltrlos staLlcluos n
el Consejo de Armonizacin Contable.
D sta nanra, s cunl con l roslto u hacr conaraLls los lngrsos
y los gastos u la ntluau con l rsto u los stauos ara lns u valuacln y
transparencia.
Se remodelaron diferentes
ohcinas recaudadoras para
otorgar un mejor servicio a
la ciudadana al momento
de realizar sus trmites.
244
Modihcacin deI presupuesto 2013
Al lnlclo u la aunlnlstracln, s nvl una lnlclatlva al Congrso ul Estauo
ara rlornar la Ly Crganlca ul Four E|cutlvo ul Estauo, nlsna qu lu
aroLaua, lo qu rnltl aucuar la organlzacln u la aunlnlstracln uLllca
a una structura rnovaua ara hacr nas lclnts las lunclons u las ulstlntas
dependencias del Gobierno.
Las aucuaclons rallzauas contnlaron la cracln, lusln o noullcacln u
ulstlntas scrtarias, ara Lrlnuar nayor control y oratlvluau a los rogranas u
GoLlrno. Las ununclas u nuva cracln luron la Scrtaria u Flanacln,
Aunlnlstracln y Flnanzas Sal) y la Scrtaria u nnovacln, Clncla y
Tcnologia Slcyt). For su art, las ununclas qu noullcaron su structura
luron la Scrtaria u Mulo AnLlnt y Dsarrollo Trrltorlal Snaut), la
Flscalia Gnral ul Estauo, la Scrtaria u Movllluau Snov) y la Scrtaria u
nlrastructura y CLra FuLllca SCF).
Fara lnlnntar la rlorna u la Ly Crganlca, s rallz una rstructuracln
ul rsuusto 2013, rsntaua al Congrso ul Estauo uurant l ns u
stlnLr, ntranuo n vlgor l rlnro u octuLr. SoLrsaln las slgulnts
acclons:
La rorganlzacln ul rsuusto a las nuvas structuras, consrvanuo sln
lncrnntos l nonto u 77,7 nlllons u sos aroLauo n l rsuusto
de egresos de 2013.
La constltucln, sln costo aulclonal, u las nuvas unluaus rsuustals u
acuruo a la Ly Crganlca ul Four E|cutlvo.
La rsntacln u las noullcaclons rsuustals rlaclonauas con l
Dcrto u Austrluau, nostranuo la rulstrlLucln u los ahorros n gasto
social.
La translrncla u lazas u una unluau a otra ara uar oratlvluau a caua
ununcla ul Four E|cutlvo, consrvanuo l nunro autorlzauo u
lazas or l Congrso ul Estauo n l Dcrto u Frsuusto 2013 y con
los mismos niveles salariales. La nueva estructura implic cambios en algunas
lazas, cuyo costo s conns con la rnlvlacln u otras, sln gnrar nlngun
costo adicional.
Derivado de las
nodihcaciones hechas
a la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo del
Estado de Jalisco, se
reorganiz el presupuesto
de acuerdo a las nuevas
estructuras, conservando
sin incrementos el monto
de 77,667 millones de
pesos aprobado en el
Presupuesto de Egresos de
2013, as como el nmero
de plazas autorizadas por el
Congreso.
Ehciencia en eI gasto
Al conarar l gasto rallzauo n 2013 con l ao 2012, s logr ruuclr n
trnlnos rals nas ul 3.8% l gasto corrlnt graclas a la lnlnntacln u
las nuluas u austrluau y ulsclllna rsuustal, tal cono nustra la slgulnt
gralca.
Fuente: elaboracin propia. Los datos del ao 2012 son los publicados en el Anexo del Resumen Financiero del Gasto
GuLrnanntal ul Sxto nlorn u GoLlrno 2007-2013. Los uatos u 2013 son rllnlnars a la cunta uLllca 2013. Fara
oLtnr los valors rals s ton cono rlrncla l nulc Naclonal u Frclos al Consunluor NFC) u 3.2 uLllcauo or l
Banco de Mxico.
Fara lnulsar l Llnstar u los |allsclnss, l gasto soclal s lncrnnt un 3%
en trminos reales en comparacin al gasto registrado en el ao 2012. Esto pone
u nanllsto la lntncln ul GoLlrno ul Estauo u rvrtlr la rlacln ntr
l gasto corrlnt y l gasto soclal, s uclr, uarl rlorluau al gasto soclal qu
contrlLuya a lvar l Llnstar u los |allsclnss.
Gracias a los trabajos de
programacin y planeacin
del presupuesto del ao
2013, el Gobierno del
Estado de Jalisco focaliz
el gasto en ms y mejores
programas de desarrollo
social.
24
Deuda pbIica y caIihcacin crediticia
Al lnlclo u la aunlnlstracln, la uuua uLllca ulrcta y avalaua ul Estauo u
Jallsco ascnuia a 21,5 nlllons u sos, slnuo 15,288 nlllons la uuua
ulrcta ul Estauo. Aulclonalnnt, s rclLlron aslvos u corto lazo or un
nonto surlor a los ,700 nlllons u sos, u los cuals ,211 corrsonuian
al GoLlrno ul Estauo y l rsto a los organlsnos arastatals.
For otro lauo, l lncunllnlnto u ago or 1,400 nlllons u sos u un
crulto qulrogralarlo vncluo n ulclnLr u 2012 gnr una caiua n la
calllcacln crultlcla ul Estauo, alcanzanuo l nlvl "D", l nas La|o u la scala u
calllcaclons y con l nayor grauo u rlsgo. Ba|o st scnarlo touos los crultos
vlgnts cayron n la naxlna roLaLllluau u lncunllnlnto, aslgnanuo la
nayor tasa u lntrs allcaLl. La ugrauacln u la calluau crultlcla uso n
rlsgo la solvncla y la staLllluau u las lnanzas statals.
Estrategias implementadas
Ant la grav sltuacln n la qu s rclLlron las lnanzas, l GoLlrno ul Estauo
uls las slgulnts stratglas a corto lazo ara rorunar las lnanzas uLllcas
y rcurar la conlanza crultlcla n l nnor tlno oslLl:
Gestin de un anticipo de participaciones con el Gobierno Federal para el
ago lnnulato ul crulto qulrogralarlo.
Instrumentacin de acciones de contencin del gasto incluidas en el Decreto
de Austeridad.
Duracln u auuuos u |rclclos lscals antrlors.
Aunnto n la lclncla u la rcauuacln u lngrsos rolos nulant la
lnlnntacln u slstnas u control y sgulnlnto.
EstaLlclnlnto u vinculos u colaLoracln lnstltuclonal con l Slstna u
Aunlnlstracln TrlLutarla SAT) ara lntrcanLlar lnlornacln y hacr nas
lclnts las auultorlas y los slstnas u notllcacln y |cucln.
Rglanntacln ul rocso u contratacln, lnscrlcln y transarncla n
l nan|o u crultos u corto lazo ara l Estauo, nunlcllos y organlsnos
uscntrallzauos, nulant acuruo ul E|cutlvo.
Enltlr sollcltuus u ulsnsas walvrs) a los Lancos, uLluannt lunuauas
y uocunntauas ara oLtnr tlno ara rcurar calllcaclons crultlclas
pactadas en los contratos. Con la solicitud de estas dispensas se mitig por un
tiempo el costo presupuestal del pago de deuda.
Mantnr runlons rnannts con la Lanca u usarrollo y la Lanca
conrclal ara rsntar las nuvas olitlcas u nuuuanlnto u corto y
largo plazo.
Moullcar los contratos u crulto con la Lanca conrclal y la Lanca u
usarrollo ara oLtnr n|ors conulclons, sln noullcar nontos y lazos u
los crditos autorizados por el Congreso del Estado.
D no haLr actuauo, l Estauo huLls tnluo qu contar con llquluz ara hacr
lrnt u lorna lnnulata a 3,35.0 nlllons u sos. For la calllcacln ul
Estauo tan uslavoraLl, l costo lscal uurant un ao huLls sluo u 173 nlllons
En un periodo de seis
meses, Jalisco recibi
el mayor nmero de
incrementos en su calidad
crediticia a nivel nacional,
logrando nueve de los
15 otorgados por Fitch
Ratings, cinco de los ocho
concedidos por Moodys,
y ocho de los nueve dados
por HR Ratings.
u sos, lo qu slgnllca qu sta cantluau s huLlra tonauo ul rsuusto
ara agar la uuua n vz u utlllzarlo n rogranas u lnacto soclal.
DLluo a las olitlcas lnanclras lnlnntauas or la actual aunlnlstracln,
n sls nss s rcur l grauo u lnvrsln or las ullrnts calllcauoras
u rlsgo, alcanzanuo una calllcacln u BBB ara Fltch Ratlngs, BBB- ara HR
Ratlngs y A2 ara Moouys.
Jallsco s l stauo qu n l rlouo u un snstr rclLl l nayor nunro
u lncrnntos n su calluau crultlcla a nlvl naclonal, logranuo nuv u los 15
otorgauos or Fltch Ratlngs, clnco u los ocho uauos or Moouys y ocho u los
nuv conculuos or HR Ratlngs.
La rcuracln n la calllcacln crultlcla hlzo oslLl qu ,8 nlllons u
sos or concto u vnclnlntos antlclauos, aclraclons u crultos,
tasas u lntrs nas lvauas y ago u conlslons or lncunllnlntos no
luran agauos con rcursos lscals, rnltlnuo qu l Estauo rorlntara stos
rcursos ara acclons n lavor ul Llnstar u su oLlacln y no ara l ago
u uuua.
Aslnlsno, l E|cutlvo asunl la rsonsaLllluau u onr orun y control
lnanclro n l tna u la uuua uLllca. For llo, s rsnt ant l Congrso
la lnlclatlva u rlorna a la Ly u Duua ul Estauo u Jallsco y sus Munlcllos.
Entr las rlnclals nuluas qu contnla, ustacan:
Se present ante el
congreso la iniciativa de
reforma a la Ley de Deuda
del Estado de Jalisco y sus
Municipios para poner en
orden control hnanciero la
deuda pblica.
248
Autorlzar la alctacln u artlclaclons cono lunt u ago.
Cu l E|cutlvo Estatal uua lunglr cono gstor u una lunt altrna u
lnanclanlnto qu olrzca a los nunlcllos conulclons rlrnts soLr una
lina u crulto gloLal.
EstaLlcr linlts n la alctacln u artlclaclons lurals cono garantia
o lunt u ago, tanto ara l Estauo cono ara los ayuntanlntos.
Su|tar la alctacln u artlclaclons n lngrsos lurals y statals or
art u los nunlcllos a la rvla oLtncln ul ulctann u caacluau u
nuuuanlnto, a lcto u nantnr linlts ruunclals n la contratacln
u uuua uLllca.
Contnlar la oslLllluau u qu l costo lnanclro ara l Estauo, urlvauo
u la |cucln ul aval o garantia otorgauos or l Estauo a oraclons u
uuua uLllca nunlclal u sus Crganlsnos FuLllcos Dscntrallzauos CFD),
lulconlsos y nrsas u artlclacln nayorltarla, s oura connsar u
las artlclaclons qu l corrsonuan al nunlcllo n lnustos lurals o
statals.
Transparencia presupuestaria y rendicin de cuentas
Cono rsultauo u los slurzos u sta aunlnlstracln n natrla u transarncla,
Jallsco ocua l trcr lugar n l inulc u lnlornacln rsuustal uLllcauo
or l nstltuto Mxlcano ara la Contltlvluau MCC).
En l nlsno sntluo, or rlnra vz, con la voluntau u gnrar un anLlnt
lncluslvo n la socluau, l GoLlrno ul Estauo uLllc un rsuusto cluuauano
con un lngua| claro y transarnt qu lnlorna a la oLlacln u quln, cno y
n qu s gastan los rcursos.
Rsultauos ul nulc u nlornacln Frsuustal Estatal 2013
Fuente: nstltuto Mxlcano u la Contltlvluau. DlsonlLl n htt://lnco.org.nx/lnulcs/lnulc-u-lnlornaclon-rsuustal-
statal-2013/
Durante el 2013, Jalisco
obtuvo el tercer lugar en
el ndice de Informacin
Presupuestal del IMCO.
Presupuesto responsabIe y ordenado 2014
(PPO ienestar 2014)
S noullc l squna u rsuustacln traulclonal ara asar a un rsuusto
lnnovauor orlntauo a rsultauos y structurauo untro u un aqut lntgral
u rlorna hacnuarla, Lasauo n cuatro olitlcas: la rcauuacln rsonsaLl
y lctlva, l orun u la aunlnlstracln arastatal, la ulstrlLucln rlorlzaua ul
rcurso y l gasto lclnt.
Esta rlorna hacnuarla logr rvrtlr la lnrcla ngatlva qu llv a la
ugrauacln u la calluau crultlcla ul Estauo a lns u 2012 y rnltl orlntar
los rcursos ara lortalcr los |s stratglcos u la aunlnlstracln ara l
usarrollo y l Llnstar u los |allsclnss, garantlzanuo un uso raclonal u los
rcursos uLllcos, vltanuo uslllarros y rlorlzanuo la austrluau y l ahorro n
l gasto guLrnanntal, asi cono la aunlnlstracln u los rcursos statals con
rsonsaLllluau La|o stanuars u transarncla, lcacla y lclncla.
Recaudacin responsable y efectiva
Con la lnalluau u n|orar l slstna hacnuarlo ul Estauo, s rsnt ant l
Congrso un aqut u rlornas a la Lglslacln Flscal qu conrnu la Ly u
ngrsos ul Estauo u Jallsco ara l |rclclo 2014, l rsuusto u grsos
y ulvrsas rlornas a la Ly u Haclnua ul Estauo u Jallsco, al Culgo Flscal
ul Estauo u Jallsco, a la Ly u Coorulnacln Flscal ul Estauo u Jallsco con
sus Munlcllos, a la Ly u Frsuusto, ContaLllluau y Gasto FuLllco ul Estauo
u Jallsco y a la Ly u Duua FuLllca ul Estauo u Jallsco. Con st aqut
s actuallzaron las lys lscals ara allnarlas a la olitlca lscal ul GoLlrno
Federal.
Estas nuluas rnltlran al GoLlrno ul Estauo lortalcr las lunclons u
rcauuacln, lscallzacln y |cucln qu s trauuclran u lnnulato n un
lncrnnto n los lngrsos ul Estauo, rstanuo los urchos constltuclonals
y lgals u los contrlLuynts.
Con stas rlornas, s uot u lacultaus a la autorluau lscal ara utrnlnar
rsuntlvannt l nusto SoLr Nnlnas SN), qu s urlva u las rogaclons
que realizan los constructores de inmuebles por concepto de remuneraciones a
los trabajadores del ramo de la construccin que no se encuentren inscritos en
los padrones correspondientes. Se trata de establecer un mecanismo gil para
utrnlnar, a artlr u los ntros construluos, las onlslons u los contrlLuynts
a los qu la ly ya vnia gravanuo, us no xlstia un ncanlsno accslLl ara
que la autoridad vigilara su cumplimiento.
En los nlsnos trnlnos, s rallz una rlorna al Culgo Flscal ul Estauo ara
ulnanlzar las acclons u lscallzacln y utrnlnacln u onlslons, n los casos
n qu otras lnstltuclons u aunlnlstracln trlLutarla lurals o nunlclals
l roorclonn al GoLlrno ul Estauo lnlornacln soLr las uclaraclons u
los contrlLuynts n rlacln a los lnustos statals, ara qu a artlr u sta
lnlornacln s concua un trnlno u 10 uias ara scuchar al contrlLuynt,
rstanuo asi su urcho u auulncla rvla, y una vz vncluo l trnlno, la
autorluau st n conulclons u utrnlnar onlslons y coLrar los crultos qu
resulten de estos actos.
Transformacin del
proceso de planeacin,
programacin,
presupuestacin,
evaluacin y rendicin de
cuentas hacia un esquema
de resultados.
A partir de 2014, Jalisco
contar con un presupuesto
armonizado contablemente
que brindar mucha ms
informacin al ciudadano.
250
La agllluau y lcacla n natrla trlLutarla s trauuclra n la nultlllcacln u actos
u lnsccln aglls qu aunntaran snslLlnnt la rsncla lscallzauora
ara un n|or cunllnlnto u oLllgaclons lscals.
En natrla u lcacla n la coLranza, tanLln s rallzaron rlornas n l
cltauo Culgo n l squna u sanclons, lo qu constltuy una hrranlnta
agll y lctlva qu rnltlra al GoLlrno ul Estauo oLtnr los rcursos qu l
corrsonun or ly.
En l caitulo u nultas u st orunanlnto trlLutarlo, s rallzaron a|usts n
ulvrsas ulsoslclons qu actuallzaron l nonto u las sanclons qu usu hac
ms de 18 aos estaban establecidas casi a nivel simblico.
En natrla u lnustos statals contnluos n la Ly u Haclnua, s llnlna
la xncln ul SN n lavor u la Furacln y CFD con l lrn roslto u
impulsar la igualdad recaudatoria.
En l nusto SoLr Hosua| SH), s utrnln qu n l caso ul srvlclo
La|o la noualluau "Touo lncluluo" s stln qu lo rlatlvo al hosua| sra al
nnos l 40% ul lnort u los srvlclos.
D lgual lorna, ara n|orar la lscallzacln y rcauuacln s aroL l rglstro
ul lngrso or vnta u Loltos n rllas y sortos, asi cono la sollcltuu u la
constancla u rtncln ul lnusto soLr lotrias, rllas, sortos y |ugos con
apuestas al ganador de los premios.
Aslnlsno, los lnorts u touas las tarllas qu rvia la Ly u ngrsos ul
Estauo u Jallsco ara l |rclclo lscal 2013 s lncrnntaron unlcannt ara
rstltulr los lctos u la lnlacln.
Estas rlornas rallzauas n la Lglslacln Flscal uLlcan a la actlvluau
guLrnanntal u la aunlnlstracln ul lngrso n un scnarlo nucho nas
competitivo que el resto de los Estados con los que se interacta en el esquema
ul Slstna Naclonal u Coorulnacln, n l qu l lngrso rolo s un lnnto
utrnlnant ul lactor u ulstrlLucln u las artlclaclons qu corrsonun
al Estado. En la medida que el ingreso local alcance niveles superiores al resto
ul ais, nayors sran las artlclaclons qu oLtnga Jallsco, u ahi la norn
lnortancla u n|orar la aunlnlstracln trlLutarla ul lngrso, |ustllcanuo u
st nouo los a|usts rallzauos n las lys trlLutarlas.
Orden de la administracin paraestatal
En l tna u la aunlnlstracln arastatal, s logr rallzar una contncln ul
gasto al no lncrnntar l rsuusto aslgnauo n 2013, a xccln u aqullos
organlsnos qu rtnzcan a las aras u saluu, uucacln y l DF.
D lgual nanra, or rlnra vz n la laLoracln ul rsuusto statal, s
lncluyron los lngrsos rolos qu gnran los CFD n l aqut connlco
presentado al Congreso.
Se logr adelgazar la administracin paraestatal al reducir las duplicaciones de
lunclons n organlsnos con vocacln slnllar. En concrto, s aroL la lusln
ul Cntro Estatal u nvstlgacln u la Vlalluau y l Transort CET) con l
Organismo Coordinador de la Operacin Integral del Servicio de Transporte
FuLllco Ccolt) ara uar vlua al nstltuto u Movllluau, sgun ulson la Ly u
Movllluau ul Estauo u Jallsco. gualnnt, s luslon l Slstna Estatal u
nlornacln Jallsco Sl|al) con l nstltuto u nlornacln Trrltorlal ul Estauo
u Jallsco TEJ) y l Cons|o Estatal u FoLlacln Coo) ara conlornar l
nstltuto u nlornacln Estauistlca y Gogralca ul Estauo u Jallsco.
Aunas, s rsntaron al Congrso ul Estauo las lnlclatlvas ara la xtlncln
ul Fonuo u Aoyo Munlclal FAM) y la lusln u los arqus Mtroolltano,
Solluarluau y Montngro n un solo slstna.
Distribucin priorizada del recurso
For rlnra vz s aroL un rsuusto qu u|ara u sr lnrclal ara lunclonar
con Las n rsultauos. D st nouo s aunntara l control soLr l ustlno y
objetivo del gasto pblico.
Fara llo, s lnlnnt la Mtouologia u Marco Lglco ara sustltulr los
Programas Operativos Anuales (POA) por Matrices de Indicadores para Resultados
MR) ara lograr una n|or lanacln lnacto u los royctos n la calluau
de vida de los jaliscienses.
Gasto eciente
Con l ln u qu l cluuauano uua valuar l lnacto ul gasto uLllco, s
canLl a un squna rsuustal Lasauo n rsultauos, lo qu lnllca qu caua
peso que se gaste deber de contribuir a resolver algn problema determinado
conlorn a un rograna rsuustarlo.
D lgual lorna, s alln l rsuusto n strlcto ago a lo staLlcluo or l
Consejo Nacional de Armonizacin Contable (Conac). La clave presupuestal pas
u 20 a 41 uigltos, lo qu rnlt al cluuauano oLtnr nayor lnlornacln u
quln, cno, unu y n qu s gastan los rcursos uLllcos.
Flnalnnt, s rsnt un rsuusto nas transarnt y acoru a la ralluau
lnanclra u Jallsco nulant la corrccln u lcclons rsuustals qu la
nnlna ul GoLlrno ul Estauo ha rglstrauo usu aos antrlors.
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Ingresos estatales provenientes de
captacin directa con respecto del
total.
Porcentaje 11.1
SEFAF, SuLscrtaria u Flnanzas,
Calluau crultlcla u las lnanzas
pblicas.
Nivel
SEFAF, SuLscrtaria u Flnanzas,
Deuda pblica municipal. Millones de pesos 7,57.8
SHCF, Duua FuLllca or ntluaus
Furatlvas,
2013.
Ingresos propios de los municipios
con respecto a sus ingresos.
Porcentaje 1
NEG, Flnanzas uLllcas statals y
nunlclals,
2012.
indicadores.
255 Tema especial y transversales
TEMA ESPECIAL
Y TRANSVERSALES
Introduccin
El ejercicio gubernamental ha evolucionado a nuevos mecanismos para alcanzar el
desarrollo y bienestar de los jaliscienses. Se han incorporado temas transversales
que inciden directamente en las polticas sociales, econmicas y de medio
anLlnt. Las acclons u goLlrno rl|auas n st caitulo s ncanlnaron a
construir una sociedad ms equitativa y al cuidado del medio ambiente.
En lo que respecta a la construccin de una sociedad con igualdad de gnero,
el Gobierno del Estado destin recursos a la mejora de la calidad de vida de las
mujeres, impulsando las condiciones necesarias en sus mbitos de desarrollo.
Tambin se incorpor la perspectiva de equidad de gnero a las polticas pblicas
por medio de talleres y diplomados a tomadores de decisiones y funcionarios
pblicos. Posteriormente, se compartieron estas herramientas con la sociedad
mediante clases en la materia.
Por otra parte, se realizaron exhaustivas labores de inspeccin a las industrias dentro
de la jurisdiccin estatal. Con el compromiso de que exista justicia ambiental,
se atendieron denuncias ciudadanas por violacin a normas ambientales y se
desarrollaron mecanismos de coordinacin intergubernamental para imponer
sanciones expeditas.
Finalmente, con el objetivo de alcanzar un desarrollo sustentable y un mejor
orunanlnto u las aras ntroolltanas, l GoLlrno ul Estauo lrn
convenios con organizaciones internacionales e instaur el Instituto Metropolitano
de Planeacin (IMP).
256
Programa sectorial
Desarrollo metropolitano
Temtica
reas metropolitanas
Estudio de las reas metropolitanas
El Gobierno del Estado de Jalisco tiene el objetivo de fomentar el estudio de las
aras ntroolltanas. For so, lrn n 2013 un convnlo u colaLoracln con
la ONU-Hbitat para llevar un conjunto de proyectos. Dos de ellos incidieron
directamente en la mejora del conocimiento de las reas metropolitanas del
estado.
El primer proyecto es el ndice de prosperidad para el rea metropolitana de
Guadalajara, elaborado con la informacin recabada en las reuniones del Consejo
Tcnico Metropolitano y la participacin de la ciudadana en talleres, que permiti
conocer lo que sucede en torno a las dimensiones del desarrollo. Participaron
alruuor u 300 xrtos n la natrla.
Por otro lado, el segundo proyecto se centra en el desarrollo. En la actualidad,
se est trabajando en el apartado del diagnstico metropolitano, mismo que es
coordinado por el equipo tcnico local de la ONU-Hbitat y supervisado por el
Gobierno del Estado a travs de la Subsecretara de Planeacin.
El 25 de abril de 2013
el Gobierno del Estado
hrn un convenio de
colaboracin con la agencia
internacional 0hu-
habitat que contenpla la
elaboracin de un proecto
de desarrollo netropolitano
el indice de prosperidad
para el area netropolitana
de Cuadalajara.
Firna del convenio entre el Cobierno del Estado de 1alisco
la 0hu-habitat
El gobernador Jorge Aristteles Sandoval Daz en compaa del representante de
la ONU-Hbitat, Eduardo Lpez Moreno
Firna del convenio entre el Cobierno del Estado de 1alisco
la 0hu-habitat
El gobernador Jorge Aristteles Sandoval Daz en compaa del representante de
la ONU-Hbitat, Eduardo Lpez Moreno
Instituto Metropolitano de Planeacin (IMP)
En l Flan Estatal u Dsarrollo 2013-2033 s nnclona la lnortancla u la
gobernanza ambiental en el desarrollo de las grandes ciudades. Una de las
necesidades detectadas en el diagnstico de las reas metropolitanas es la
implementacin de un nuevo modelo de desarrollo urbano, con el objetivo de
garantizar el derecho a la ciudad y la calidad de vida de los habitantes de las
reas metropolitanas, en congruencia con un desarrollo sustentable y equilibrado.
Para ello, el Gobierno del Estado ha impulsado mecanismos de coordinacin
intergubernamental y planeacin.
A lo largo u 2013 s traLa| n la lnstauracln ul MF, concrtanuos a lnal u
ao las funciones y sesiones ordinarias. Cabe resaltar que se lograron grandes
avances a pesar del poco tiempo de trabajo transcurrido.
Se instal una nesa
de trabajo integrada
por la Conisin
para la Coordinacin
Netropolitana, sindicos
representantes del
Gobierno del Estado
para la aprobacin del
Estatuto 0rganico de las
lnstancias de Coordinacin
Netropolitana del ANC.
Ciudad Creativa Digital
Guadalajara Ciudad Creativa Digital es un proyecto para consolidar el primer polo
del sector creativo en Amrica Latina, que de manera estratgica alinea esfuerzos
y visiones de los tres niveles de Gobierno, universidades e iniciativa privada, para
generar un ecosistema de empresas lderes en las industrias creativas y atraer
empresas tractoras que generen inversin extranjera, empleo y contribuyan al
desarrollo econmico del estado.
Con una visin metropolitana, se busca articular un ecosistema existente, tender
puentes entre la tradicin y la modernidad y consolidar la industria creativa para
que est preparada para convertirse en proveedor del mercado de entretenimiento
a nivel global, especialmente ante el consumidor hispano.
Bajo este contexto, se impuls una intervencin puntual en el entorno del Parque
Morlos, la cual s ncuntra ulnlua con llnanlntos qu Luscan utonar una
ciudad inteligente, que obligar a la creacin e implementacin de innovadores
modelos urbanos que hagan uso de las nuevas tecnologas, permitan una alta
lclncla ul trrltorlo y garantlcn su sustntaLllluau.
Las primeras acciones de la Ciudad Creativa Digital durante el ao que se informa
son:
Inici operaciones el Centro de Supercmputo, que servir como ncleo
operativo de la Smart City Ciudad Creativa Digital y proveer servicios al
ecosistema, formado tanto por empresas como por instituciones educativas y
centros de investigacin.
Este centro est diseado para funcionar como una plataforma transversal que
administre y gestione servicios de telecomunicaciones, como por ejemplo ser el
centro de control de la red estatal que forma parte de Mxico Conectado.
Otro de los logros obtenidos es la instalacin en el permetro del proyecto de
las uos rlnras nrsas cratlvas qu stan gnranuo los rlnros 150
empleos creativos.
La mudanza de Kaxan Media Group, empresa lder en esta industria a nivel
naclonal, s rl|o u la conlanza usta n los rsultauos qu, n natrla u
fortalecimiento del tejido social, generacin de empleos, innovacin e inversin,
estar arrojando este proyecto tanto para la ciudad como para el estado.
Katan Nedia Croup Crupo
Bosch lueron las prineras
enpresas que se instalaron
en la Ciudad Creativa
Digital.
Se cre el londo de
inversin de riesgo CCD
Venture.
lnici operaciones el Centro
de Supercnputo.
Se hrn un convenio de
colaboracin con el Polo de
la lnagen Nagelis.
258
Gruo Bosch, clasllcaua l ao asauo cono sxta nrsa nas cratlva ul
mundo en el Foro Internacional de Diseo celebrado en Hannover, Alemania,
abri en la Ciudad Creativa Digital su Centro de Investigacin y Desarrollo de
Soluciones para la Industria Automotriz.
Se concret el fondo de inversin de riesgo, elaborado entre el Gobierno
Federal y la iniciativa privada, con el propsito de contribuir al desarrollo de
la industria creativa y cultural del estado con una herramienta de apoyo a
empresas y proyectos que impacte directamente en la generacin de empleos.
Esta iniciativa fomentar el desarrollo productivo y la consolidacin de la industria
creativa y cultural en Jalisco. Adems, permitir inyectar los valores de la cultura
local en el torrente socioeconmico global y estimular la creacin de una nueva
arquitectura econmica y de polticas pblicas capaz de comprender y aprovechar
los comportamientos atpicos del comercio de intangibles y de los productos de la
creatividad para la generacin de bienestar social y econmico.
En l lano lntrnaclonal, s lrn un convnlo u colaLoracln con l
Polo de la Imagen Magelis, que es uno de los polos de industrias creativas
ms importantes del mundo. Esta colaboracin gira en torno a los ejes de
intercambio cultural, desarrollo de talento y desarrollo de negocios conjuntos.
En materia de gestin social, se orientaron las acciones al trabajo con los
vecinos y usuarios de la zona a travs de reuniones, entrevistas y observacin de
campo. Se realiz un diagnstico censal denominado Hub Digital, que permiti
luntllcar con nayor utall una srl u ncsluaus, tnors y aslraclons
con relacin al proyecto en el entorno inmediato del Parque Morelos.
A lo largo del ao se realizaron reuniones vecinales en las que se atendieron
inquietudes de informacin por parte de la comunidad. Estos trabajos
permitieron integrar un directorio extenso de vecinos, comerciantes y
organizaciones de usuarios de la zona, con quienes se ha mantenido la
comunicacin por distintas vas, de acuerdo a sus preferencias.
lnlorne de actividades de Ciudad Creativa Digital Asanblea de Ciudad Creativa Digital
Guadalajara Guadalajara
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
ndice metropolitano de la calidad del
aire (promedio del periodo)
Imecas 85
Secretara de Medio Ambiente y
Jallsco, 2013.
Posicin de Guadalajara en el ndice de
competitividad urbana
Posicin 9
ndice de competitividad urbana.
MCC, 2012.
indicadores.
20
Programa sectorial
Gobernanza ambiental
Temtica
Justicia ambiental
El objetivo del Gobierno es promover un marco institucional de gobernanza
ambiental que posibilite la obtencin de resultados positivos, integrales y
corresponsables, adems de establecer las condiciones para un acceso efectivo
a la justicia ambiental y una adecuada aplicacin de las normas. Con este
roslto, l GoLlrno ul Estauo llv a caLo acclons scilcas y u alto
impacto.
En 2013, la Frocurauuria Estatal u Frotccln al AnLlnt Froa) rclLl,
atendi y canaliz 462 denuncias ciudadanas por violacin a normas
ambientales, lo que representa un aumento de 58% en comparacin con las
registradas el ao anterior. El 59% de dichas denuncias fueron competencia de
la Procuradura Estatal, que inici los trmites administrativos correspondientes.
En el resto de los casos se dio asesora a la poblacin y se canalizaron a la
lnstancla contnt, con l ln u salvaguaruar l urcho a un nulo
ambiente sano.
Se realizaron igualmente programas de vigilancia, con el propsito de
corroborar que las actividades de desarrollo de infraestructuras, la operacin
de procesos industriales y la prestacin de servicios de jurisdiccin cumplen
con la lglslacln anLlntal. En 2013 s lctuaron 1,35 lnscclons. D
stas, 281 corrsonulron a vlsltas u vrllcacln ul cunllnlnto u las
medidas de seguridad o de urgente aplicacin decretadas. De acuerdo con los
actos de inspeccin realizados, 55% de los proyectos o empresas cumplieron
con la normativa ambiental, mientras que 24% solo lo hizo de forma parcial.
Esta informacin revela la capacidad del procedimiento administrativo para
corregir situaciones que pueden afectar la calidad del medio ambiente al violar
las normas vigentes.
Fara hacr nas lclnts las laLors u lnsccln y vlgllancla, s rallz
un proceso de planeacin estratgica, priorizando la intervencin en las
empresas que representan mayor riesgo a la calidad del medio ambiente por
sus volmenes de residuos o emisiones. Bajo esa premisa, se supervis a las
empresas que generan el 48% del total del volumen de residuos de manejo
especial en el estado.
Dl nlsno nouo, s lnscclon a las lnuustrlas qu ocaslonan l 0% u
las emisiones en la zona sur (Tlajomulco de Ziga, Tlaquepaque y El Salto),
debido a que los niveles de calidad del aire reportados por el Sistema de
Monitoreo Atmosfrico de Jalisco (Simaj) revelan que esta rea representa un
foco importante de atencin.
Se supervis el grado
de cunpliniento en
nateria atnoslerica
de las industrias que
generan el O de las
enisiones en la /ona sur
del area netropolitana de
Cuadalajara. Se electuaron
1,J5 inspecciones.
Con el objeto de intentar mejorar las condiciones ambientales de polgonos
prioritarios, se focaliz el esfuerzo de inspeccin permanente en diversas zonas.
En lo que respecta al Polgono de Fragilidad Ambiental (POFA) de la cuenca de
El Ahogauo, s hlclron 80 vlsltas a nrsas y staLlclnlntos, utctanuos
irregularidades en 48%. En todos los casos se procedi a dictar las medidas
tcnicas tendentes a solucionar la problemtica detectada y se iniciaron los
procedimientos administrativos oportunos.
gualnnt, s atnul la zona u lnluncla u la laguna u Ca|ltltlan, uonu
66% de las empresas activas presentaron irregularidades.
S rlnul vlslta a touos los sltlos u ulsoslcln lnal u rsluuos slluos urLanos
y de manejo especial provenientes de la zona metropolitana de Guadalajara y
Puerto Vallarta, con lo que se contribuy a vigilar el manejo adecuado de 68%
de este tipo de residuos generados en el estado. En cuanto a la cobertura total
n st ruLro u lnsccln, s rvls 58% u los sltlos u ulsoslcln lnal qu
operan en Jalisco.
En atencin a la transversalidad del tema, se desarrollaron mejores mecanismos
de coordinacin con la Fiscala General del Estado y dependencias policiacas
locales, logrando la detencin de ocho personas por su probable responsabilidad
en la comisin de delitos en contra del medio ambiente. Tambin se elaboraron
18 ulctanns u alctacln anLlntal ara su lntgracln a las avrlguaclons
rvlas rsctlvas. Est traLa|o rlurza la lrn convlccln ul GoLlrno u
preservar el medio ambiente para lograr el desarrollo sustentable en el marco
del respeto al Estado de derecho y el bienestar de los jaliscienses. Cabe resear
que la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa) estuvo presente
n las contlngnclas u alto lnacto suscltauas n l transcurso ul ao 2013,
coordinando las acciones de control y mitigacin en materia ambiental.
lnspeccin de plantas de trataniento
La Laja, Zapotlanejo
lnspeccin de plantas de trataniento
La Laja, Zapotlanejo
262
Educacin ambiental
S han consguluo slgnllcatlvos avancs n uucacln anLlntal. Con l ln u
promover una cultura ciudadana de respeto al medio ambiente, se desarrollaron
varios proyectos y se celebraron las Jornadas para la Integracin de Programas
Municipales de Educacin Ambiental en Jalisco.
En 2013, s lorn a nas u 100 rrsntants y ncargauos u las aras u
cologia y nulo anLlnt u 72 nunlcllos u las 12 rglons ul stauo.
TanLln s lntgraron y rvlsaron 30 rogranas n Lnlclo u las oLlaclons.
Se implement un programa de formacin de promotores por la conservacin
anLlntal, qu lnlcl n l Bosqu u la Frlnavra. S lornaron 43 ronotors
voluntarlos lntgrauos n uos gnraclons, s lornularon 1 roustas u
intervencin educativa ambiental, logrando un impacto en los ocho municipios
de la Zona Metropolitana de Guadalajara.
Se puso en marcha el programa Formacin de formadores, que aporta
conocimientos y capacidades a favor del medio ambiente, transmitidos por
gruos u rsonas n cauna. S rallzaron nas u 20 rocsos u lornacln
sobre nueve temticas diferentes, como lumbricultura, farmacias vivientes,
rsas lltrants, tc. Est roycto Lnlcl a nas u nll rsonas.
Flnalnnt, or nulo ul rograna lntrsctorlal "Escula vru", 31 sculas
rlnarlas luron crtllcauas n 10 nunlcllos con sus rsctlvos slstnas u
gestin ambiental. El objetivo del programa es la incorporacin de la educacin
ambiental en las escuelas de nivel bsico.
En 2O1J, se capacit a nas
de 1OO representantes
encargados de las areas de
ecologia nedio anbiente
de 72 nunicipios de las 12
regiones del estado.
1ornadas de educacin anbiental
Vivero Bosque Los Colomos en Guadalajara
1ornadas de educacin anbiental
Vivero Bosque Los Colomos en Guadalajara
Se lornaron 4J pronotores
por la conservacin
anbiental.
Se certihc a J1 escuelas
a traves del prograna
"Escuela verde".
La gobernanza ambiental implica el desarrollo de polticas pblicas orientadas a
mantener un medio ambiente sano, generadas a partir de un complejo proceso de
interaccin entre el Gobierno y la sociedad. La presente administracin ha incluido
este nuevo paradigma en sus acciones sustanciales.
En 2013 s craron varlas |untas lntrnunlclals ara lograr una aucuaua
planeacin del desarrollo sustentable. Con el objetivo de profesionalizar la
gestin ambiental, asegurando servicios de calidad a la poblacin, as como la
preservacin y manejo sostenible de los recursos naturales, se integr la Junta
Intermunicipal de Medio Ambiente de la Costa Sur (Jicosur). Esta asociacin de
municipios funciona como un Organismo Pblico Descentralizado Intermunicipal
(OPDI). Se conform con los ayuntamientos de Casimiro Castillo, Cuautitln de
Garcia Barragan, Clhuatlan, La Hurta, Tonatlan y Vllla Furllcacln. Aunas, s
trabaj en el diseo de la futura Junta Municipal Altos Sur y en la gestin ambiental
sustentable de las juntas municipales existentes de la Sierra Occidental, el ro
Ayuquila y el ro Coahuayana.
Se cre la 1unta
lnternunicipal de Nedio
Anbiente de la Costa Sur
1icosur), una asociacin
de nunicipios constituida
cono 0rganisno
Publico Descentrali/ado
lnternunicipal 0PDl)
conlornada por los
auntanientos de Casiniro
Castillo, Cuautitlan de
Carcia Barragan, Cihuatlan,
La huerta, Ionatlan Villa
Purihcacin.
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Posicin en el subndice Manejo sustentable del
medio ambiente
Posicin 10
ndice de competitividad estatal.
MCC, 2012.
indicadores.
264
Programa sectorial
Igualdad de gnero
Temtica
Igualdad de gnero
Jalisco, comprometido con la igualdad de gnero
De acuerdo con la Asamblea General de las Naciones Unidas, la violencia contra las
mujeres y nias es una de las violaciones a los derechos humanos ms extendidas y
sistemticas. Est arraigada en estructuras sociales construidas en funcin del gnero
ms que en acciones individuales o al azar, y trasciende lmites de edad, situacin
socloconnlca, uucaclonal o gogralca.
El combate a la violencia contra las mujeres es una poltica pblica prioritaria del
GoLlrno ul Estauo. For llo, uurant 2013, s craron squnas u strcha
coordinacin entre diferentes organismos que, en atencin a sus funciones, son
corresponsables de la prevencin y el tratamiento de este problema. La voluntad
olitlca u atnurlo s nanllsta or nulo u las acclons rallzauas n l narco
al cumplimiento de la legislacin vigente y los tratados internacionales de los que
Mxlco s art. En l Flan Estatal u Dsarrollo FED) 2013-2033 s rconoc a la
igualdad de gnero como un eje transversal de la administracin pblica para lograr
el progreso de Jalisco.
El desarrollo de polticas pblicas con perspectiva de gnero es un compromiso que
une esfuerzos institucionales para zanjar las brechas que particularmente tienen las
mujeres en situacin de rezago.
Las actividades alcanzadas en este primer ao de gobierno se orientaron a tratar
asuntos urgentes, para mejorar la atencin a mujeres en situacin de violencia, y
tambin estratgicos, destacando la accin conjunta con la sociedad civil organizada,
la elaboracin de diferentes propuestas de mejora normativa y la capacitacin y
profesionalizacin de servidores pblicos.
Mujeres y hombres en situacin de violencia atendidos durante 2013
MES
VENTANILLA IJM/LINEA FISCALIA GDL ZAPOPAN ALTOS SUR NORTE SUR CIENEGA
TOTAL
H M H M H M H M H M H M H M H M H M
ENERO 23 181 15 459 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 678
FEBRERO 18 154 8 451 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 631
MARZO 4 114 15 411 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 544
ABRIL 12 181 4 473 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 670
MAYO 15 222 5 456 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 698
JUNIO 7 91 17 666 0 22 4 124 2 78 0 22 0 50 0 29 0 23 1135
JULIO 16 219 25 854 0 128 21 233 13 320 0 240 0 216 0 136 0 187 2608
AGOSTO 7 148 11 654 0 266 37 266 10 241 0 201 0 270 0 265 0 162 2538
SEPTIEMBRE 16 196 12 455 0 166 30 179 2 158 0 201 0 111 0 288 0 168 1982
OCTUBRE 1 98 15 502 0 260 29 280 8 102 0 234 0 192 0 321 0 315 2357
NOVIEMBRE 5 39 13 671 0 176 7 96 7 126 0 271 0 219 0 116 0 219 1965
DICIEMBRE 2 28 9 610 0 127 10 128 7 79 0 79 0 124 0 101 0 120 1424
TOTAL 126 1671 149 6662 0 1145 138 1306 49 1104 0 1248 0 1182 0 1256 0 1194 17230
Fuente: Banco Estatal u Datos nlornacln soLr Casos u Vlolncla contra las Mu|rs, 2013.
266
Atencin de violencia contra las mujeres y acceso a la
justicia
La violencia contra las mujeres es un problema de salud pblica y seguridad nacional,
qu s nanllsta La|o ullrnts tlos y noualluaus, s rsnta u nanra
indistinta en zonas rurales y urbanas y en todos los niveles socioeconmicos.
Durant 2013, s rallzaron acclons u rvncln y atncln u la vlolncla contra
las mujeres como son la investigacin, la difusin, la sensibilizacin, la capacitacin,
la profesionalizacin y la oferta de servicios especializados integrales que abordan la
violencia contra las mujeres desde diferentes mbitos.
S roorclon atncln lntgral, sclallzaua, u calluau y con calluz a 17,230
personas en situacin de violencia provenientes de 57 municipios del Estado de
Jallsco, Lrlnuanuo un total u 31,7 srvlclos n assoria |uriulca, orlntacln
psicolgica, atencin de trabajo social, as como vinculacin para el trabajo,
favoreciendo as la visualizacin de oportunidades para las mujeres e incidiendo en
una mejor calidad de vida.
Promovimos la denuncia de la violencia contra las mujeres ante la Fiscala Central,
rglstranuos 3,14 ununclas or vlolncla lntralanlllar y 1,741 runs u
proteccin para salvaguardar la integridad fsica y patrimonial de las mujeres en
situacin de violencia, y en su caso, sus hijas e hijos.
Se complement la capacitacin en otorgamiento de rdenes de proteccin, as
cono n snslLlllzacln n natrla u rsctlva u gnro, a 132 srvluors
pblicos de las agencias del Ministerio Pblico, entre ellos agentes del propio
ministerio, actuarios, secretarias y policas investigadores para la actuacin en casos
de feminicidios y rdenes de proteccin.
Se realizaron los diplomados de Protocolos de Desaparicin, Violacin y Feminicidio, y
Prevencin y Atencin de la Violencia en contra de las Mujeres, en los que participaron
118 rolslonlstas y lunclonarlos honLrs y nu|rs u la Flscalia Gnral ul
Estado, del Instituto Jalisciense de las Mujeres (IJM) y de diversas dependencias que
brindan atencin directa a mujeres en situacin de violencia. La capacitacin tiene
el objetivo de abonar al proceso continuo de mejora de la calidad de los servicios
proporcionados e impulsar estrategias que propicien el rechazo a los diferentes tipos
y modalidades de violencia.
De manera complementaria a las acciones destacadas en este informe en el Programa
Sectorial Hogar y Cohesin Comunitaria, bajo el tema prevencin y atencin de la
vlolncla n la lanllla, uurant 2013, s rallz la nlclatlva ul Rglannto u la Ly
ara Frvnlr y Erraulcar la Trata u Frsonas LFETF), con la lnalluau u staLlcr
los lineamientos sobre los cuales debe ser aplicada la normatividad estatal con
relacin a los datos estadsticos relativos a la incidencia delictiva en materia de trata
de personas, adems de precisar la integracin, funcionamiento y objetivos de la
Comisin Interinstitucional contra la Trata de Personas.
Se elabor un Protocolo de Investigacin para la Trata de Personas con Perspectiva
u Gnro, a ln u contar con crltrlos u actuacln claros y unllcauos, con un
instrumento que permita garantizar los derechos humanos y proteger a las vctimas
de este delito.
S snslLlllz y caaclt a 15 rolslonlstas u las aras u traLa|o soclal, slcologia
y jurdico del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado (DIF) Jalisco
en atencin a mujeres en situacin de violencia.
Atencin especiali/ada
a 17,2JO personas en
situacin de violencia,
brindando J1,79 servicios
juridicos, psicolgicos
de trabajo social, en 57
nunicipios del estado.
Prolesionali/acin a J45
servidores publicos del
Estado que atienden a
nujeres en situacin de
violencia.
lniciativa del Reglanento
de la LPEIP, elaboracin del
Protocolo de lnvestigacin
para la Irata de Personas
con PEC.
S llv a caLo l rocso u crtllcacln a 17 rolslonlstas rlaclonauos con la
roLlnatlca u vlolncla, or nulo u la Ru Naclonal u Atncln Tllnlca a
Frsonas n Sltuacln u Vlolncla Rnavtl), n Las al tallr soLr l nanual u
atencin telefnica.
Furon caacltauos 5 rolslonlstas a travs u la Ru Naclonal u Rluglos, n
l Moulo u Atncln a Rluglos, uanuo a conocr aunas la ruta u accso,
vinculacin y operatividad de dicha red.
Se imparti el Curso en Normatividad y Armonizacin Legislativa con Perspectiva de
Gnro, a 15 lunclonarlas ul ara u rocsos lglslatlvos y asuntos |uriulcos u la
Scrtaria Gnral u GoLlrno, con l ln u uar a conocr la lglslacln statal con
perspectiva de gnero para que la apliquen en su quehacer gubernamental.
S laLor la lnlclatlva u rlorna ara la noullcacln y/o aulcln u trs nornatlvas:
la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Jalisco
(LAMVLVEJ), la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (LEIMH) y
la Ley del Instituto Jalisciense de las Mujeres, con el objeto de brindar una mejor
proteccin legal a las mujeres vctimas de violencia. Lo anterior, deber de seguir los
procedimientos que el propio marco jurdico establece para su aprobacin.
Se Implement un proceso de sensibilizacin en materia de prevencin de violencia,
con la artlclacln u 120 nu|rs lnuignas u las localluaus u San Anurs
Cohamiata y San Miguel Huaixtita del municipio de Mezquitic.
Se llev a cabo la novena sesin ordinaria del Consejo Estatal para Prevenir, Atender
y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Cepaevim) para presentar los resultados
alcanzados en prevencin y atencin de la violencia en contra de las mujeres, as
como establecer los compromisos del Poder Ejecutivo en el mismo rubro.
Durant l ao qu s lnlorna, 450 stuulants u scunuarla, rclLlron caacltacln
para la prevencin de violencia escolar, con lo que avanzamos en el fomento de una
cultura de paz entre la juventud y particularmente de respeto hacia las mujeres.
Se realiz una la campaa estatal de difusin Para promover el derecho a una vida
libre de violencia a travs de anuncios en radio, televisin y as como en espacios
pblicos, como el Tren Electrico Urbano, donde se distribuyeron materiales impresos.
Luego de una amplia consulta ciudadana a travs de foros regionales, se elabor el
Programa para Prevenir Atender y Sancionar la Violencia Contra las Mujeres (Prepaev),
instrumento de planeacin que orientar la accin gubernamental en la materia.
Dia lnternacional de la Elininacin de la Violencia
contra la Nujer
Servidores publicos con capacitacin en violencia
transversali/acin de la PEC
Guadalajara Guadalajara
268
Incorporacin de la perspectiva de gnero (PEG) en
las polticas pblicas y planes de accin
La perspectiva de gnero es un eje transversal de la administracin pblica estatal
que exige, adems de voluntad y compromiso, la implementacin de procesos
metodolgicos que van desde la generacin de informacin estadstica por sexo,
hasta la reorientacin de polticas pblicas que consideren las particularidades
que la realidad impone de forma diferenciada a mujeres y hombres para alcanzar
oportunidades de desarrollo.
Es necesario hacer previsiones presupuestarias, de planeacin, programacin y
vinculacin interinstitucional, as como trabajar en el diseo de indicadores con
ullrnts sctors u la socluau. En 2013, l GoLlrno ul Estauo snt las
bases para avanzar en la consecucin de estos retos.
Con la lnalluau u lncororar la rsctlva u gnro n las olitlcas uLllcas
y planes de accin de los tres poderes del Estado, se hicieron actividades para
involucrar y sensibilizar a los funcionarios pblicos. Por primera vez en la entidad,
se imparti una capacitacin especializada en perspectiva de equidad de gnero
al gabinete del Gobierno Estatal, en la que participaron 22 personas, marcando
pauta a nivel nacional.
Se realiz un taller para la elaboracin de presupuestos pblicos con PEG, al que
asistieron 22 direcciones de administracin y planeacin de las dependencias del
Gobierno del Estado. Tambin se capacit por medio de un taller de polticas pblicas
con FEG a 30 rsonas u las aras u lanacln u las ullrnts lnstltuclons.
Adems, se desarroll un curso de diseo de indicadores con perspectiva de gnero
en el que participaron 24 representantes de igual nmero de dependencias.
Asimismo, se realiz el diplomado de Polticas Pblicas con PEG, al que asistieron
31 srvluors uLllcos ul nstltuto Jallsclns u las Mu|rs y ulvrsas
dependencias estatales. Se capacit a 288 personas para la integracin de grupos
multiplicadores en igualdad de gnero, que promovern su institucionalizacin en
el Gobierno del Estado.
Se realizaron reuniones regionales con 66 Instancias Municipales de las Mujeres
(IMM) en las que se brindaron capacitaciones y asesoras a las titulares en temas
u rsctlva u gnro, tlos u vlolncla, Rglannto u la Ly u Accso
u las Mu|rs a una Vlua LlLr u Vlolncla ul Estauo u Jallsco y Rglannto
Municipal de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Se crearon los Centros para el Desarrollo de las Mujeres en tres municipios
del estado: Mezquitic, Tonal y San Martin Hidalgo. En ellos, se impartieron
capacitaciones a funcionarios hombres y mujeres de los ayuntamientos, asi como
plticas informativas, asesoras y orientaciones al pblico en general.
S caaclt u nanra lntnslva a las tltulars u 51 MM nulant la rallzacln
del Seminario de Polticas Pblicas con Perspectiva de Gnero y Violencia contra
las Mujeres. Se sensibiliz y capacit a 2,772 servidores pblicos del estado en
materia de igualdad de gnero.
lnstancias Nunicipales
de las Nujeres lNN)
capacitadas en politicas
publicas con perspectiva
en equidad de genero
violencia de genero.
Capacitacin especiali/ada
en perspectiva de equidad
de genero a titulares de
dependencias entidades
del Cobierno del Estado.
Impulso a las condiciones para la Igualdad de gnero
Se implementaron diversas actividades de vinculacin, tanto a nivel social con
organismos de la sociedad civil, como con autoridades tradicionales en zonas de
asentamientos de grupos indgenas, y con instituciones de carcter autnomo o
descentralizado.
Para el fortalecimiento de la cultura democrtica, la participacin poltica de
la mujer y su liderazgo en los diferentes sectores sociales, se proporcion
capacitacin a 26 funcionarios mujeres y hombres del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana a travs del diplomado en Participacin Poltica de
las Mujeres, adems se desarroll un taller en participacin poltica de las
mujeres, con el propsito de convertirlos en multiplicadores que repliquen la
capacitacin para formar mujeres lderes.
De la mano de organismos de la sociedad civil, el Gobierno del Estado particip
activamente en los esfuerzos internacionales para la prevencin y atencin del
cancr u nana, nulant la crtllcacln u 20 srvluors uLllcos n l
Estndar de acompaamiento emocional a pacientes con cncer de mama,
con ello se marc pauta a nivel nacional. Hemos elaborado una propuesta de
estndar de calidad para brindar consejera a pacientes y familiares, acciones
que se suman a las actividades que difunden la autoexploracin como una
medida determinante para la atencin temprana de esta enfermedad que es
una de las principales causas de muerte en las mujeres
Se instal y se encuentra trabajando de manera sistemtica, una mesa
interinstitucional para prevenir y atender el embarazo en adolescentes. Con el
objetivo de coordinar esfuerzos interinstitucionales para la implementacin de
una poltica pblica en la materia.
Se realiz el Seminario Acuerdo por una poltica de prevencin de embarazo
n auolscnts" con l ln u atnur la roLlnatlca y ruuclr l inulc u
embarazo en adolescentes, con el objetivo de mejorar las condiciones de
2O servidores publicos
certihcados en el "Estandar
de aconpananiento
enocional a pacientes con
cancer de nana".
Prolesionali/acin de servidores publicos en PEC
Guadalajara
Capacitacin a docentes del Prograna de Fornacin en PEC
para la Prevencin de Violencia en Escuelas lndigenas
Mezquitic
2 luncionarios electorales
especiali/ados en
participacin politica de
la nujer con elenentos
lornativos para preparar
politicanente a nujeres
lideres.
270
igualdad de oportunidades para el desarrollo humano de las y los adolescentes,
as como promover la sexualidad sana, placentera y responsable.
S rallzaron 12 loros u consulta cluuauana n lgual nunro u rglons,
con la lnalluau u gnrar l Frograna ara la gualuau u Cortunluaus
entre Mujeres y Hombres del Estado de Jalisco (Proigualdad), instrumento
de planeacin que establece y estructura las estrategias, programas y lneas
de accin que habr de implementar de manera transversal el Gobierno del
Estado, para avanzar en el logro de una sociedad igualitaria.
De manera sistemtica, se han conjuntado esfuerzos para analizar y visibilizar el
respeto a los derechos humanos de la poblacin migrante que atae a Jalisco, a
travs u acclons con|untas u la Ru ntrlnstltuclonal u Equluau u Gnro
y Mlgracln Jallsco, lntgraua or 32 organlsnos ul GoLlrno, socluau y
academia, para complementar las polticas pblicas del Estado, atendiendo a
poblacin migrante en situacin de vulnerabilidad.
Se implement el Programa de Formacin con Perspectiva de Gnero para la
Prevencin de la Violencia en Escuelas de Comunidades Indgenas, a travs
ul cual s rolslonallzaron 185 uocnts u conunluaus lnuignas n
cuatro localidades del estado, bajo la coordinacin del Instituto Jalisciense de
las Mujeres, la Comisin Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indgenas y la
Secretara de Educacin Jalisco.
En oLlaclons nltnclarlas u Jallsco, s Lnlcl a 80 honLrs y 50
mujeres a travs de capacitacin en la prevencin de la violencia, clases de
barro y de msica.
Con el objetivo de conocer las condiciones que en materia de igualdad de
gnero se tienen al interior de las instituciones de la administracin pbica
estatal, se elabor el Diagnstico de cultura institucional con PEG, mediante la
aplicacin y sistematizacin de ms de siete mil encuestas, adems se elabor
l Frograna u TraLa|o u Cultura nstltuclonal con FEG, a ln u lnulsar
rocsos, n|oras y acclons alrnatlvas qu garantlcn la allcacln u los
derechos de igualdad laboral entre mujeres y hombres, que se desempean en
el servicio pblico estatal.
Para contribuir en la instrumentacin de procesos de sensibilizacin y no
ulscrlnlnacln, 11 nrsas |allsclnss oLtuvlron uurant 2013 la crtllcacln
Modelo de equidad de gnero, con ello, suman al cierre del ao que se informa,
131 nrsas conrontluas, qu |cutan acclons u lgualuau laLoral ntr
mujeres y hombres.
Se realiz el Diagnstico de presupuestos con perspectiva de gnero con el
ln u Luscar la lorna u ulsnlnulr la Lrcha u uslgualuau.
Se realiz el Diagnstico situacional de las reglas de operacin de los programas
sociales de la Secretara de Desarrollo e Integracin Social para potencializar
el impacto que producen los programas sociales que atienden las necesidades
de hombres y mujeres.
Nombre
Unidad de
medida
Valor 2013 Fuente
Mujeres con respecto del total de las mujeres de
la entidad que presentan incidente de violencia
comunitaria.
Porcentaje 4.4
Instituto Jalisciense de las Mujeres.
Ingreso por hora trabajada de la poblacin
femenina ocupada
Pesos 31.30
INEGI, encuesta nacional de
ocuacln y nlo, 2013.
Tasa de analfabetismo en mujeres Tasa 4.6
SEP, sistema nacional de
informacin estadstica
uucatlva, 2013.
Tasa de desempleo en mujeres Tasa 5.4
INEGI, Encuesta nacional de
ocuacln y nlo, 2013.
Tasa de mortalidad materna Tasa 27.35
Secretara de Salud, Gobierno de
Jallsco, 2013.
Madres jefas de hogar en situacin de pobreza
multidimensional
Porcentaje 32.4
CONEVAL, resultados de pobreza
a nivel nacional y por entidades
luratlvas, 2010-2012.
Equidad de gnero en puestos pblicos Porcentaje 11
Instituto Jalisciense de las Mujeres,
indicadores
Ialler de PEC violencia contra las nujeres
Capacitacin especiali/ada en PEC dirigida a titulares de las
lnstancias Nunicipales de las Nujeres lNN)
Mezquitic Puerto Vallarta
273 Siglario
Siglario
ABAV: Asociacin Brasilea de Agencias de Viajes
Acareeib: Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica
Afamjal: Asociacin de Fabricantes de Muebles de Jalisco
Aipromades: Asociacin Intermunicipal para la Proteccin del Medio Ambiente y el Desarrollo Sustentable
AMBA: Asociacin Mexicana de Bancos de Alimentos
APFFLP: rea de Proteccin de Flora y Fauna La Primavera
Arlag: Asociacin de Representantes de Lneas Areas de Guadalajara
Arlam: Asociacin de Representantes de Lneas Areas de Monterrey
AVE: Aerotransportacin Vital de Emergencia
B2B: Business to Business
Banobras: Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos
Batic: Border Auto Theft Information Center
BPM: Business Process Management
BRT: Bus Rapid Transit
Cadelec: Cadena Productiva de la Electrnica
CADI: Centro Asistencial de Desarrollo Infantil
CAIC: Centro de Asistencia Infantil Comunitario
CAJ: Consejo Agropecuario de Jalisco
Camejal: Comisin de Arbitraje Mdico del Estado de Jalisco
Camhet: Centro de Atencin a la Mujer y sus Hijos, Estancia Temporal
Canaco: Cmara Nacional de Comercio
Capece: Comit Administrador del Programa Estatal de Construccin de Escuelas
Careintra: Cmara Regional de la Industria de la Transformacin
CCIJ: Consejo de Cmaras Industriales de Jalisco
CCTV: Circuito Cerrado de Televisin
CD: Disco Compacto
CDB: Convenio sobre la Diversidad Biolgica
CDI: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
CEA: Comisin Estatal del Agua
CECA: Consejo Estatal para la Cultura y las Artes
Ccyt|: Colglo u Estuulos Clntilcos y Tcnolglcos ul Estauo u Jallsco
CEDHJ: Comisin Estatal de Derechos Humanos de Jalisco
Cedinart: Centro de Diseo e Innovacin Artesanal
274
Ceeslab: Centro Estatal de Laboratorios
CEI: Comisin Estatal Indgena
Ceinco: Centro Integral de Comunicaciones
CEIT: Centro Estatal de Investigacin de la Vialidad y el Transporte
Cendi: Centros de Desarrollo Infantil
Ceneval: Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior
Cepaevim: Consejo Estatal para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
CEPE: Consejo Estatal de Promocin Econmica
Cetot: Consejo Estatal de Trasplantes de rganos y Tejidos
Ciade: Centro de Innovacin para el Aceleramiento del Desarrollo Econmico
Ciesas: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social
Cimmyt: Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo
CNCH: Cruzada Nacional Contra el Hambre
CNDH: Comisin Nacional de los Derechos Humanos
Cobaej: Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco
CODE: Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud
Coecytjal: Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa del Estado de Jalisco
Coedis: Consejo Estatal para la Atencin e Inclusin de Personas con Discapacidad
Coepo: Consejo Estatal de Poblacin
Coesida: Consejo Estatal para la Prevencin del Sida
Cofemer: Comisin Federal de Mejora Regulatoria
Conac: Consejo Nacional de Armonizacin Contable
Conaculta: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Conacyt: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Conade: Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
Conadic: Comisin Nacional Contra las Adicciones
Conafor: Comisin Nacional Forestal
Conagua: Comisin Nacional del Agua
Conalep: Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica
Conanp: Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
Conapo: Consejo Nacional de Poblacin
Coneval: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
Coparmex: Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana
Coplade: Comit de Planeacin para el Desarrollo
Coprofotur: Consejo de Promocin y Fomento Turstico
275 Siglario
Cotegca: Comit Tcnico Estatal para la Gestin de Calidad del Aire
CPTM: Consejo de Promocin Turstica de Mxico
CTE: Consejo Tcnico Escolar
CTIEPP: Comit Tcnico Independiente de Evaluacin de Polticas Pblicas
Curva: Centro Urbano de Retencin Vial por Alcoholimetra
DARE: Educacin Preventiva Contra el Consumo de Drogas
DHBW: Duale Hochschule Baden-Wrttemberg
DHS: Department of Homeland Security
DIF: Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
ECA: Espacios de Cultura del Agua
ECRO: Escuela de Conservacin y Restauracin de Occidente
EIBTM: Exhibition for the Incentive Business Travel and Meetings
EMSAD: Educacin Media Superior a Distancia
ENB: Estrategia Nacional de Biodiversidad
Enlace: Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares
ENOE: Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo
FA: Fomento al Autoempleo
FAM: Fondo de Apoyo Municipal
FAO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
FBI: Federal Bureau of Investigation
Fejal: Fundacin Social del Empresariado Jalisciense
Festa: Festival Estatal de las Artes de Jalisco
FGEJ: Fiscala General del Estado de Jalisco
Fiacui: Foro Internacional de Acuicultura
Fiderur: Fideicomiso de Desarrollo Rural
FIRA: Fideicomisos Instituidos en Relacin a la Agricultura
FIT: Feria Internacional de Turismo
FITA: Feria Internacional de Turismo de las Amricas
Fitur: Feria Internacional de Turismo
FMTC: Feria Mundial de Turismo Cultural
Foeden: Fondo Estatal de Desastres Naturales
Fojal: Fondo Jalisco de Fomento Empresarial
Fonatur: Fondo Nacional de Turismo
Fonden: Fondo de Desastres Naturales
Fondereg: Fondo para el Desarrollo Regional
276
FUJ: Fuerza nica Jalisco
GAF: Gruo Aroortuarlo ul Facilco
GEI: Gases de Efecto Invernadero
HCG: Hospital Civil de Guadalajara
IAJ: Instituto de la Artesana Jalisciense
IASP: Instituciones de Asistencia Social Privada
ICC: Instituto Cultural Cabaas
ICE: Immigration and Customs Enforcement
IDEFT: Instituto Descentralizado de Formacin para el Trabajo
IED: Inversin Extranjera Directa
IEF: Instituto de Estudios del Federalismo Prisciliano Snchez
IEPCJ: Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco
IIPE: ndice de Informacin Presupuestal Estatal
IJAH: Instituto Jalisciense de Antropologa e Historia
IJAM: Instituto Jalisciense del Adulto Mayor
IJAS: Instituto Jalisciense de Asistencia Social
IJC: Instituto Jalisciense de Cancerologa
IJCF: Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses
IJJ: Instituto Jalisciense de la Juventud
IJM: Instituto Jalisciense de las Mujeres
IMCO: Instituto Mexicano para la Competitividad
Imeca: ndice Metropolitano de la Calidad del Aire
IMM: Instancias Municipales de las Mujeres
IMP: Instituto Metropolitano de Planeacin
IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social
IMTJ: Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco
Inafed: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
INEA: Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos
Ineejad: Instituto Estatal para la Educacin de Jvenes y Adultos
Inegi: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
Infejal: Instituto de la Infraestructura Fsica Educativa del Estado de Jalisco
Infonavit: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Injaldem: Instituto Jalisciense del Emprendedor
Injalreso: Industria Jalisciense de Rehabilitacin Social
INPC: ndice Nacional de Precios al Consumidor
277 Siglario
Ipejal: Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco
Iprovipe: Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Inters Pblico del Estado
ISH: Impuesto Sobre Hospedaje
ISIDM: Instituto Superior de Investigacin y Docencia para el Magisterio
ISN: Impuesto Sobre Nminas
ISO: Organizacin Internacional para la Estandarizacin
ITB: Internationale Tourismus Brse
ITEI: Instituto de Transparencia e Informacin Pblica
Iteso: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente
ITS: Instituto Tecnolgico Superior
IVS: ndice de Vulnerabilidad Social
Jicosur: Junta Intermunicipal de Medio Ambiente de la Costa Sur
JIRA: Junta Intermunicipal del Ro Ayuquila
JLCA: Junta Local de Conciliacin y Arbitraje
LAMVLVEJ: Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Jalisco
LAU-Jal: Licencia Ambiental nica para el Estado de Jalisco y sus Municipios
LED: Diodo Emisor de Luz
LEIMH: Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Masagro: Modernizacin Sustentable de la Agricultura Tradicional
Meipe: Maestra en Educacin con Intervencin en la Prctica Educativa
MET: Muestra Estatal de Teatro
Metrijal: Mesa Tcnica de Revisin de Indicadores de Jalisco
Mevyt: Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo
MIDE: Monitoreo de Indicadores del Desarrollo
Mipymes: Micro, Pequeas y Medianas Empresas
MIR: Manifestacin de Impacto Regulatorio
NCMEC: National Center for Missing and Exploited Children
Ocoit: Organismo Coordinador de la Operacin Integral del Servicio de Transporte Pblico
OFJ: Orquesta Filarmnica de Jalisco
OIT: Organizacin Internacional del Trabajo
OMS: Organizacin Mundial de la Salud
ONU: Organizacin de las Naciones Unidas
OOPS: Organismo Operador del Parque de la Solidaridad
OPD: Organismo Pblico Descentralizado
OPDI: Organismo Pblico Descentralizado Intermunicipal
278
OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil
PAAD: Programa de Ayuda Alimentaria Directa
Pacmun: Plan de Accin Climtica Municipal
Pacmyc: Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias
Paice: Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados
Paidea: Programa de Atencin Integral del Embarazo en Adolescentes
PCAV: Programa de Cumplimiento Ambiental Voluntario
PDM: Plan de Desarrollo Municipal
PDZP: Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
PED: Plan Estatal de Desarrollo
PEG: Perspectiva de Gnero
PEI: Programa de Estmulo a la Innovacin
PESA: Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria
PGJE: Procuradura General de Justicia del Estado
PGR: Procuradura General de la Repblica
Pibai: Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas
PMG: Parque Metropolitano de Guadalajara
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA: Programa Operativo Anual
POFA: Polgono de Fragilidad Ambiental
PREP: Programa de Rescate de Espacios Pblicos
Previolem: Programa de Capacitacin al Magisterio para Prevenir la Violencia hacia las Mujeres
Proaire: Programa para Mejorar la Calidad del Aire
Probapiss: Programa de Becas de Apoyo a la Prctica Intensiva y Servicio Social
Prodeur: Procuradura de Desarrollo Urbano
Proepa: Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente
Profepa: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
Proigualdad: Programa para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres
Pronaped: Programa Nacional de Prevencin del Delito
Proregan: Programa Nacional para la Repoblacin del Hato Ganadero
Proulex: Programa Universitario de Lenguas Extranjeras
PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
PTAZI: Programa de Turismo Alternativo en Zonas Indgenas
Raefe: Red de Acciones Educativas a Favor de la Equidad
REB: Red Estatal de Bibliotecas Pblicas
279 Siglario
REDD+: Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin
Renat: Registro Nacional de Avisos de Testamento
Rendrus: Red Nacional de Desarrollo Rural Sustentable
RIEMS: Reforma Integral de la Educacin Media Superior
Sagarpa: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Salme: Instituto Jalisciense de Salud Mental
SARE: Sistema de Apertura Rpida de Empresas
SAT: Servicio de Administracin Tributaria
SCI: Sistema de Comando de Incidentes
SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes
Seapal: Sistema de los Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puerto Vallarta
Sedatu: Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Sedesol: Secretara de Desarrollo Social
Sedur: Secretara de Desarrollo Urbano
Segob: Secretara de Gobernacin
Seijal: Sistema Estatal de Informacin Jalisco
SEJ: Secretara de Educacin Jalisco
Semadet: Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial
Semarnat: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Semov: Secretara de Movilidad
Senasica: Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
SEP: Secretara de Educacin Pblica
Sepaf: Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Siapa: Sistema Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
SIAT: Sistema de Alerta Temprana
SIBRT: Asociacin Latinoamericana de Sistemas Integrados y BRT
Sicyt: Secretara de Innovacin, Ciencia y Tecnologa
Simaj: Sistema de Monitoreo Atmosfrico de Jalisco
Simar: Sistema Intermunicipal para el Manejo de Residuos
SIOP: Secretara de Infraestructura y Obra Pblica
Slral: Slstna u Rglstro, Acrultacln y Crtllcacln u los Frocsos u Fornacln Contlnua y Suracln
Profesional de los Maestros en Servicio
Sistecozome: Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana
Siteur: Sistema de Tren Elctrico Urbano
280
SJRTV: Sistema Jalisciense de Radio y Televisin
SNB: Sistema Nacional de Bachillerato
SNEJ: Servicio Nacional de Empleo Jalisco
SNIEE: Sistema Nacional de Informacin Estadstica Educativa
SSJ: Secretara de Salud Jalisco
STPS: Secretara del Trabajo y Previsin Social
Tec de Monterrey: Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey
Telecomm: Telecomunicaciones de Mxico
Telmex: Telfonos de Mxico
U. de G.: Universidad de Guadalajara
UAPI: Unidad Asistencial para Indigentes
UAVI: Unidad de Atencin a la Violencia Intrafamiliar
UECS: Unidad Especializada en Combate al Secuestro
UEPCBJ: Unidad Estatal de Proteccin Civil y Bomberos de Jalisco
UMA: Unidad de Manejo Ambiental
Unesco: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
UNID: Universidad Interamericana para el Desarrollo
Unirse: Unidad Regional de Servicios del Estado
Univa: Universidad del Valle de Atemajac
UPP: Unidad de Produccin Pecuaria
UPZMJ: Universidad Politcnica de la Zona Metropolitana de Guadalajara
Usaid: Agencia de Desarrollo Internacional de Estados Unidos
USAR: Urban Search and Rescue
USEM: Unin Social de Empresarios de Mxico
UTEA: Unidad Tcnica de Apoyo
UTJ: Universidad Tecnolgica de Jalisco
UTZMG: Universidad Tecnolgica de la Zona Metropolitana de Guadalajara
VH: Vlrus u la nnunoulclncla Hunana
WOBI: World of Business Ideas
WTM: World Travel Market
ZMG: Zona Metropolitana de Guadalajara
281 Directorio
Directorio de participantes
Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco
Presidente del Coplade
Ricardo Villanueva Lomel
Secretario de Planeacin, Administracin y Finanzas
Coordinador General del Coplade
David Gmez-lvarez
Subsecretario de Planeacin y Evaluacin
Secretario Tcnico del Coplade
Dependencias de la Administracin Pblica Estatal
Arturo Zamora Jimnez
Secretario General de Gobierno
Secretario de Planeacin, Administracin y
Finanzas
Francisco de Jess Ayn Lpez
Secretario de Educacin
Jaime Agustn Gonzlez lvarez
Secretario de Salud
Roberto Dvalos Lpez
Secretario de Infraestructura y Obra Pblica
Jos Palacios Jimnez
Secretario de Desarrollo Econmico
Jess Enrique Ramos Flores
Secretario de Turismo
Hctor Padilla Gutirrez
Secretario de Desarrollo Rural
Mara Magdalena Ruz Meja
Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo
Territorial
Salvador Rizo Castelo
Secretario de Desarrollo e Integracin Social
Jaime Reyes Robles
Secretario de Innovacin, Ciencia y Tecnologa
Myriam Vachez Plagnol
Secretaria de Cultura
Jess Eduardo Almaguer Ramrez
Secretario del Trabajo y Previsin Social
Mauricio Gudio Coronado
Secretario de Movilidad
Luis Carlos Njera Gutirrez de Velasco
Fiscal General del Estado
Felcitas Velzquez Serrano
Procuradora Social
Juan Jos Bauelos Guardado
Contralor del Estado
Enrique Dau Flores
Consejero Ejecutivo
282
Organismos Pblicos Descentralizados
lvaro Valencia Abundis
Director General del Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco (Cobaej)
Pedro Humberto Garza Gmez
Director General del Colegio de Educacin Profesional Tcnica del Estado de Jalisco (Conalep)
Francisco Javier Romero Mena
Dlrctor Gnral ul Colglo u Estuulos Clntilcos y Tcnolglcos ul Estauo u Jallsco Ccyt|)
Jorge Guillermo Hurtado Godnez
Director General de la Comisin de Arbitraje Mdico del Estado de Jalisco (Camejal)
Felipe Tito Lugo Arias
Director General de la Comisin Estatal del Agua de Jalisco (CEA)
Antonio Vzquez Romero
Director General de la Comisin Estatal Indgena (CEI)
Eduardo Gmez Hernndez
Director General del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa del Estado de Jalisco (Coecytjal)
Luis Enrique Reynoso Vilches
Director General del Consejo Estatal de Promocin Econmica (CEPE)
Raymundo Hernndez Hernndez
Director General del Consejo Estatal de Trasplantes de rganos y Tejidos (Cetot)
Andr Marx Miranda Campos
Director General del Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud (CODE)
Fidel Armando Ramrez Casillas
Director General del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (IPEJAL)
283 Directorio
Alejandro Canales Daroca
Director General de la Escuela de Conservacin y Restauracin de Occidente (ECRO)
Julin de Jess Sandoval Ortiz
Director General del Fondo de Apoyo Municipal (FAM)
Hctor Ral Prez Gmez
Director General del Hospital Civil de Guadalajara (HCG)
Alejandro Serrano Cervantes
Director General de Industria Jalisciense de Rehabilitacin Social (Injalreso)
Octavio Domingo Gonzlez Padilla
Director General de Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Inters Pblico del Estado (Iprovipe)
Irma Alicia Cano Gutirrez
Directora General de Hogar Cabaas (HOC)
Olga Ramrez Campozano
Directora General del Instituto Cultural Cabaas (ICC)
Javier Hurtado Gonzlez
Director General del Instituto de Estudios del Federalismo Prisciliano Snchez (IEF)
Rben Resndiz Prez
Director General del Instituto de Fomento al Comercio Exterior del Estado de Jalisco (Jaltrade)
Susana Prez Snchez
Directora General del Instituto Descentralizado de Formacin para el Trabajo del Estado de Jalisco (IDEFT)
Josu Lomel Rodrguez
Director General del Instituto de la Infraestructura Fsica Educativa del Estado de Jalisco (Infejal)
Camilo Salvador Ramrez Murgua
Director General del Instituto de la Artesana Jalisciense (IAJ)
284
Silvia Zrate Crdenas
Directora General del Instituto Estatal para la Educacin de Jvenes y Adultos (Ineejad Jalisco)
Luis Cisneros Quirarte
Director General del Instituto Jalisciense del Adulto Mayor (IJAM)
Juan Gil Flores
Director General del Instituto Jalisciense de Antropologa e Historia (IJAH)
Gabriel Gonzlez Delgadillo
Director General del Instituto Jalisciense de Asistencia Social (IJAS)
Adalberto Gmez Rodrguez
Director General del Instituto Jalisciense de Cancerologa (IJC)
Marco Antonio Cuevas Contreras
Director General del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF)
scar Plascencia Pea
Director General del Instituto Jalisciense del Emprendedor (Injaldem)
Ramn Morales Snchez
Director General del Instituto Jalisciense de la Juventud (IJJ)
Mariana Fernndez Ramrez
Directora General del Instituto Jalisciense de las Mujeres (IJM)
Mario Crdova Espaa
Director General del Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco (IMTJ)
Juan Pablo Cerrillo Hernndez
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Arandas (ITSA)
Gerardo Fabin Pantoja Ramrez
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Chapala (ITSCH)
285 Directorio
Armando Nez Ramos
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Cocula (ITS Cocula)
Milton Carlos Crdenas Osorio
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de El Grullo (ITSG)
David valos Cueva
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Lagos de Moreno (ITSL)
Gildardo Snchez Gonzlez
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Mascota (ITS Mascota)
Luis Roberto Gonzlez Gutirrez
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Puerto Vallarta (ITSV)
Efrn Martnez Beas
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Tequila (ITS Tequila)
Hctor Enrique Salgado Rodrguez
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Zapopan (ITSZ)
Federico Daniel Garza Garca
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Tamazula de Gordiano (ITSTDG)
Aldo Boni Oregn Hinojosa
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de La Huerta (ITSH)
Juan Manuel Cuevas Garca
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Tala (ITS Tala)
Osvaldo Campos Almaraz
Director General del Instituto Tecnolgico Superior de Zapotlanejo (ITSZTN)
Efran Navarro Durn
Director General del Organismo Operador del Parque de la Solidaridad (OOPS)
286
Manuel Corona Daz
Director General del Parque Metropolitano de Guadalajara (PMG)
Luis Fernando Favela Camarena
Director General del Patronato de las Fiestas de Octubre de la Zona Metropolitana de Guadalajara (PFO)
Gabriel Ibarra Flix
Director General de la Procuradura de Desarrollo Urbano (Prodeur)
Jaime Agustn Gonzlez lvarez
Director General de la Secretara de Salud Jalisco (SSJ)
Samuel Hctor Zamora Vzquez
Director General de Servicios y Transportes (SyT)
Csar Ignacio Abarca Gutirrez
Director General del Sistema de los Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puerto Vallarta
(Seapal)
Javier Contreras Rodrguez
Director General del Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana (Sistecozome)
Rodolfo Guadalajara Gutierrez
Director General del Sistema de Tren Elctrico Urbano (Siteur)
Consuelo del Rosario Gonzlez Jimnez
Directora General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
Sergio Ramrez Robles
Director General del Sistema Jalisciense de Radio y Televisin (SJRTV)
Jos Trinidad Lpez Rivas
Director General de la Unidad Estatal de Proteccin Civil y Bomberos de Jalisco (UEPCBJ)
Itzcatl Tonatiuh Bravo Padilla
Rector General de la Universidad de Guadalajara (U. de G.)
287 Directorio
Jos Alfredo Lizrraga Daz
Rector de la Universidad Politcnica de la Zona Metropolitana de Guadalajara (UPZMG)
Jos Antonio Herrera Lomel
Rector de la Universidad Tecnolgica de Jalisco (UTJ)
Alberto de la Mora Glvez
Rector de la Universidad Tecnolgica de la Zona Metropolitana de Guadalajara (UTZMG)
Edicin Primer Informe de Gobierno
Secretario de Planeacin, Administracin y Finanzas
David Gmez-lvarez
Subsecretario de Planeacin y Evaluacin
Mnica T. Ballesc Ramrez
Directora General de Monitoreo y Evaluacin
Jaime Aguilar Morales
Director General de Inversin Pblica
Direccin General de Monitoreo y Evaluacin
Mauro Jess Aguilar Quezada
Mara Guadalupe Pichardo Goby
dgar Estuardo Gmez Morn
Juan Miguel Martn del Campo Verdn
Gerardo Lpez Rodrguez
Mara del Carmen Valdivia Alvarado
Juan Antonio Ruz Lucas
Patricia Margarita Camarena Morales
ngel Eduardo Arias Corts
Mnica Espinoza Torres
Paloma Anayansi Snchez Guzmn
Maritza Bercellay Enrquez Aguilar
288
Marisol vila Rayas
Elisa Gabriela Deyra Gonzlez
Direccin General de Planeacin
Jos Martnez Graciliano
Radamanto Portilla Tinajero
Mario Alberto Morales Martnez
Elvira Ponce de Len Prez
Francisco Xavier Segura Domnguez
Francisco Esteban Rodrguez Ceballos
Direccin General de Inversin Pblica
Francisco Javier Lares Ceballos
Gerardo de Jess Valdivia Cervantes
Benjamn Ojeda Magaa
Despacho de la Subseplan
David Lpez Garca
Tania Romero Lpez
Paulina Aceves Ramrez
Mara del Roco Carmona Cervantes
Adriana Bejarano Medina
Juan Martn Garca Murga
Luciano Romero Arreola
Salvador Ramrez Paz
Alfonso valos Jurez
Brenda Jazmn Palomera Prez
Roberto Ramrez Csarez
Carlos Ulloa Romero
289 Directorio
Luis Ramn Ramrez Sandoval
Paola Flores Anaya
Luis Enrique Hernndez Orozco
Csar Alejandro Salgado Lpez
Gabriela Berenice Vallejo Orozco
Ramiro Lpez Quiroz
Fabiola Livier Ochoa Villanueva
Mara del Refugio Juregui Yez
Francisco Javier Cadena Lpez
Prcticas profesionales
Jos Luis Medina Villaseor
Diseo de Edicin e Impresin
lvaro Ascencio Tene
Dlrctor u FuLllcaclons y ul Frlulco Clclal El Estado de Jalisco
Elisa Mara Ramrez Guzmn
Jefa de Diseo
Christian Zacaras Ponce
Jefe de Administracin
Luis Gabriel Fierros Manzo
Jefe de Produccin
Fernando Enciso Cabral
Coordinador Operativo
Gobierno de Jalisco
Secretara General de Gobierno
OciaIa Mayor
Direccin de Publicaciones
Este informe se termin de imprimir el da 30 de enero de 2014.
La edicin consta de 250 ejemplares
portada en papel couch de 250 gramos, interiores en papel cultural de 90 gramos.
Diseo y Produccin: Direccin de Publicaciones del Gobierno del Estado de Jalisco

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