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DIARIO OFICIAL 45.680 LEY 909 23/09/2004 por la cual se expiden normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia DECRETA: T T!"# #$%ET# DE "A "E& CA' T!"# Objeto, mbito de !"i# #i$% & !'i%#i!io( Art(culo )*. Objeto de la ley. "a presente ley tiene por ob+eto la regulaci,n del sistema de empleo pblico y el establecimiento de los principios b-sicos que deben regular el e+ercicio de la gerencia pblica. .uienes prestan servicios personales remunerados, con vinculaci,n legal y reglamentaria, en los organismos y entidades de la administraci,n pblica, con/orman la /unci,n pblica. En desarrollo de sus /unciones y en el cumplimiento de sus di/erentes cometidos, la /unci,n pblica asegurar- la atenci,n y satis/acci,n de los intereses generales de la comunidad. De acuerdo con lo previsto en la Constituci,n 'ol(tica y la ley, 0acen parte de la /unci,n pblica los siguientes empleos pblicos: a1 Empleos pblicos de carrera2 b1 Empleos pblicos de libre nombramiento y remoci,n2 c1 Empleos de per(odo /i+o2 d1 Empleos temporales. Art(culo 3*. Principios de la funcin pblica. ). "a /unci,n pblica se desarrolla teniendo en cuenta los principios constitucionales de igualdad, m4rito, moralidad, e/icacia, econom(a, imparcialidad, transparencia, celeridad y publicidad. 3. El criterio de m4rito, de las calidades personales y de la capacidad pro/esional , son los elementos sustantivos de los procesos de selecci,n del personal que integra la /unci,n pblica. Tales criterios se podr-n a+ustar a los empleos pblicos de libre nombramiento y remoci,n, de acuerdo con lo previsto en la presente ley. 5. Esta ley se orienta al logro de la satis/acci,n de los intereses generales y de la e/ectiva prestaci,n del servicio, de lo que derivan tres criterios b-sicos: a1 "a pro/esionali6aci,n de los recursos 0umanos al servicio de la Administraci,n 'blica que busca la consolidaci,n del principio de m4rito y la calidad en la prestaci,n del servicio pblico a los ciudadanos2 b1 "a /lexibilidad en la organi6aci,n y gesti,n de la /unci,n pblica para adecuarse a las necesidades cambiantes de la sociedad, /lexibilidad que 0a de entenderse sin detrimento de la estabilidad de que trata el art(culo 37 de la presente ley2 c1 "a responsabilidad de los servidores pblicos por el traba+o desarrollado, que se concretar- a trav4s de los instrumentos de evaluaci,n del desempe8o y de los acuerdos de gesti,n2 d1 Capacitaci,n para aumentar los niveles de e/icacia. Art(culo 5*. Campo de aplicacin de la presente ley. ). "as disposiciones contenidas en la presente ley ser-n aplicables en su integridad a los siguientes servidores pblicos:

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a1 A quienes desempe8an empleos pertenecientes a la carrera administrativa en las entidades de la Rama E+ecutiva del nivel 9acional y de sus entes descentrali6ados. : Al personal administrativo del ;inisterio de Relaciones Exteriores, salvo cuando en el servicio exterior los empleos correspondientes sean ocupados por personas que no tengan la nacionalidad colombiana. : Al personal administrativo de las instituciones de educaci,n superior que no est4n organi6adas como entes universitarios aut,nomos. : Al personal administrativo de las instituciones de educaci,n /ormal de los niveles preescolar, b-sica y media. : A los empleados pblicos de las entidades descentrali6adas adscritas o vinculadas al ;inisterio de De/ensa 9acional, las <uer6as ;ilitares y a la 'olic(a 9acional. : A los empleados pblicos civiles no uni/ormados del ;inisterio de De/ensa 9acional, de las <uer6as ;ilitares y de la 'olic(a 9acional. : A los comisarios de <amilia, de con/ormidad con lo establecido en el par-gra/o del art(culo 5= de la "ey >7> de 3===2 b1 A quienes prestan sus servicios en empleos de carrera en las siguientes entidades: : En las corporaciones aut,nomas regionales. : En las personer(as. : En la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil. : En la Comisi,n 9acional de Televisi,n. : En la Auditor(a @eneral de la Repblica. : En la Contadur(a @eneral de la 9aci,n2 c1 A los empleados pblicos de carrera de las entidades del nivel territorial: departamentos, Distrito Capital, distritos y municipios y sus entes descentrali6ados2 d1 "a presente ley ser- igualmente aplicable a los empleados de las Asambleas Departamentales, de los Conce+os Distritales y ;unicipales y de las %untas Administradoras "ocales. ?e exceptan de esta aplicaci,n quienes e+er6an empleos en las unidades de apoyo normativo que requieran los Diputados y Conce+ales. 3. "as disposiciones contenidas en esta ley se aplicar-n, igualmente, con car-cter supletorio, en caso de presentarse vac(os en la normatividad que los rige, a los servidores pblicos de las carreras especiales tales como: : Rama %udicial del 'oder 'blico. : 'rocuradur(a @eneral de la 9aci,n y De/ensor(a del 'ueblo. : Contralor(a @eneral de la Repblica y Contralor(as Territoriales. : <iscal(a @eneral de la 9aci,n. : Entes !niversitarios aut,nomos. ) 'ersonal regido por la carrera diplom-tica y consular. : El que regula el personal docente. : El que regula el personal de carrera del Congreso de la Repblica 'ar-gra/o 3*. ;ientras se expida las normas de carrera para el personal de las Contralor(as Territoriales y para los empleados de carrera del Congreso de la Repblica les ser-n aplicables las disposiciones contenidas en la presente ley. Art(culo A*. Sistemas especficos de carrera administrativa. ). ?e entiende por sistemas espec(/icos de carrera administrativa aquellos que en ra6,n a la singularidad y especialidad de las /unciones que cumplen las entidades en las cuales se aplican, contienen regulaciones espec(/icas para el desarrollo y aplicaci,n de la carrera administrativa en materia de ingreso, capacitaci,n, permanencia, ascenso y retiro del personal y se encuentran consagradas en leyes di/erentes a las que regulan la /unci,n pblica. 3. ?e consideran sistemas espec(/icos de ca rrera administrativa los siguientes:

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: El que rige para el personal que presta sus servicios en el Departamento Administrativo de ?eguridad BDA?1. : El que rige para el personal que presta sus servicios en el nstituto 9acional 'enitenciario y Carcelario B npec1. : El que regula el personal de la !nidad Administrativa Especial de mpuestos y Aduanas 9acionales BD A91. : El que regula el personal cient(/ico y tecnol,gico de las entidades pblicas que con/orman el ?istema 9acional de Ciencia y Tecnolog(a. : El que rige para el personal que presta sus servicios en las ?uperintendencias. : El que regula el personal que presta sus servicios en el Departamento Administrativo de la 'residencia de la Repblica. : El que regula el personal que presta sus servicios en la !nidad Administrativa Especial de la Aeron-utica Civil. 5. "a vigilancia de estos sistemas espec(/icos corresponde a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil. 'ar-gra/o. ;ientras se expiden las normas de los sistemas espec(/icos de carrera administrativa para los empleados de las superintendencias de la Administraci,n 'blica 9acional, para el personal cient(/ico y tecnol,gico del ?istema 9acional de Ciencia y Tecnolog(a, para el personal del Departamento Administrativo de la 'residencia de la Repblica y para el personal de la !nidad Administrativa Especial de la Aeron-utica Civil , les ser-n aplicables las disposiciones contenidas en la presente ley. CA' T!"# C" (i*i# #i$% de "o( em!"eo( !+b"i#o( Art(culo >*. Clasificacin de los empleos. "os empleos de los organismos y entidades regulados por la presente ley son de carrera administrativa, con excepci,n de: ). "os de elecci,n popular, los de per(odo /i+o, con/orme a la Constituci,n 'ol(tica y la ley, los de traba+adores o/iciales y aquellos cuyas /unciones deban ser e+ercidas en las comunidades ind(genas con/orme con su legislaci,n. 3. "os de libre nombramiento y remoci,n que correspondan a uno de los siguientes criterios: a1 "os de direcci,n, conducci,n y orientaci,n institucionales, cuyo e+ercicio implica la adopci,n de pol(ticas o directrices as(: E% " Admi%i(t' #i$% Ce%t' " de" ,i-e" , #io% ": ;inistro 2 Director de Departamento Administrativo2 Ciceministro2 ?ubdirector de Departamento Administrativo2 Conse+ero Comercial2 Contador @eneral de la 9aci,n2 ?ubcontador @eneral de la 9aci,n2 ?uperintendente, ?uperintendente Delegado e ntendente2 Director y ?ubdirector de !nidad Administrativa Especial2 ?ecretario @eneral y ?ubsecretario @eneral2 Director de ?uperintendencia2 Director de Academia Diplom-tica2 Director de 'rotocolo2 Agregado Comercial2 Director Administrativo, <inanciero, Administrativo y <inanciero, T4cnico u #perativo2 ?ubdirector Administrativo, <inanciero, Administrativo y <inanciero, T4cnico u #perativo, Director de @esti,n2 %e/es de Control nterno y de Control nterno Disciplinario o quien 0aga sus veces2 %e/e de #/icina, %e/es de #/icinas Asesoras de %ur(dica, 'laneaci,n, 'rensa o de Comunicaciones2 9egociador nternacional2 nterventor de 'etr,leos, y Capit-n de 'uerto. En la !nidad Administrativa Especial de Aeron-utica Civil, adem-s, los siguientes: Agregado para Asuntos A4reos2 Administrador de Aeropuerto2 @erente Aeroportuario2 Director Aeron-utico Regional2 Director Aeron-utico de Drea y %e/e de #/icina Aeron-utica. E% " Admi%i(t' #i$% De(#e%t' "i. d de" ,i-e" , #io% "/ 'residente, Director o @erente @eneral o 9acional2 Cicepresidente, ?ubdirector o ?ubgerente @eneral o 9acional2 Director y ?ubdirector de !nidad Administrativa Especial2 ?uperintendente2 ?uperintendente Delegado2 ntendente2 Director de ?uperintendencia2 ?ecretario @eneral2 Directores T4cnicos, ?ubdirector Administrativo, <inanciero, Administrativo y <inanciero2 Director o @erente Territorial, Regional, ?eccional o "ocal2 Director de !nidad Eospitalaria2 %e/es de #/icinas, %e/es de

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#/icinas Asesoras de %ur(dica, de 'laneaci,n, de 'rensa o Comunicaciones2 %e/es de Control nterno y Control nterno Disciplinario o quien 0aga sus veces2 asesores que se encuentren adscritos a los despac0os del ?uperintendente $ancario y de los ?uperintendentes Delegados y %e/es de Divisi,n de la ?uperintendencia $ancaria de Colombia. E% " Admi%i(t' #i$% Ce%t' " & $'0 %o( de #o%t'o" de" ,i-e" 1e''ito'i "/ ?ecretario @eneral2 ?ecretario y ?ubsecretario de Despac0o2 Ceedor Delegado, Ceedor ;unicipal2 Director y ?ubdirector de Departamento Administrativo2 Director y ?ubdirector E+ecutivo de Asociaci,n de ;unicipios2 Director y ?ubdirector de Drea ;etropolitana2 ?ubcontralor, Cicecontralor o Contralor Auxiliar2 %e/e de Control nterno o quien 0aga sus veces2 %e/es de #/icinas Asesoras de %ur(dica, de 'laneaci,n, de 'rensa o de Comunicaciones2 Alcalde "ocal, Corregidor y 'ersonero Delegado. E% " Admi%i(t' #i$% De(#e%t' "i. d de" ,i-e" 1e''ito'i "/ 'residente2 Director o @erente2 Cicepresidente2 ?ubdirector o ?ubgerente2 ?ecretario @eneral2 %e/es de #/icinas Asesoras de %ur(dica, de 'laneaci,n, de 'rensa o de Comunicaciones y %e/es de Control nterno y Control nterno Disciplinario o quien 0aga sus veces2 b1 "os empleos cuyo e+ercicio implica especial con/ian6a, que tengan asignadas /unciones de asesor(a institucional, asistenciales o de apoyo, que est4n al servicio directo e inmediato de los siguientes /uncionarios, siempre y cuando tales empleos se encuentren adscritos a sus respectivos despac0os as(: E% " Admi%i(t' #i$% Ce%t' " de" ,i-e" , #io% "/ ;inistro y Ciceministro2 Director y ?ubdirector de Departamento Administrativo2 Director y ?ubdirector de la 'olic(a 9acional2 ?uperintendente2 y Director de !nidad Administrativa Especial. En las <uer6as ;ilitares y la 'olic(a 9acional, los empleos adscritos a las o/icinas de comando, de las unidades y reparticiones de inteligencia y de comunicaciones, en ra6,n de la necesaria con/ian6a intuitu personae requerida en quienes los e+er6an, dado el mane+o que debe d-rsele a los asuntos sometidos al exclusivo -mbito de la reserva, del orden pblico y de la seguridad nacional, Comandantes y ?egundos Comandantes de <uer6a y %e/e del Estado ;ayor Con+unto. En el ;inisterio de Relaciones Exteriores los del servicio administrativo en el exterior con nacionalidad di/erente de la Colombiana y el personal de apoyo en el exterior. En el Congreso de la Repblica, los previstos en la "ey >F de )GG3. E% " Admi%i(t' #i$% De(#e%t' "i. d de" ,i-e" , #io% "/ 'residente, Director o @erente @eneral, ?uperintendente y Director de !nidad Administrativa Especial. E% " Admi%i(t' #i$% Ce%t' " & $'0 %o( de Co%t'o" de" ,i-e" 1e''ito'i " : @obernador, Alcalde ;ayor, Distrital, ;unicipal y "ocal. E% " Admi%i(t' #i$% De(#e%t' "i. d de" ,i-e" 1e''ito'i "/ 'residente, Director o @erente2 c1 "os empleos cuyo e+ercicio implica la administraci,n y el mane+o directo de bienes, dineros yHo valores del Estado2 d1 "os empleos que no pertene6can a organismos de seguridad del Estado, cuyas /unciones como las de escolta, consistan en la protecci,n y seguridad personales de los servidores pblicos. Art(culo I*. Cambio de naturaleza de los empleos. El empleado de carrera administrativa cuyo cargo sea declarado de libre nombramiento y remoci,n, deber- ser trasladado a otro de carrera que tenga /unciones a/ines y remuneraci,n igual o superior a las del empleo que desempe8a, si existiere vacante en la respectiva planta de personal2 en caso contrario, continuar- desempe8ando el mismo cargo y conservar- los derec0os de carrera mientras permane6ca en 4l. Cuando un empleo de libre nombramiento y remo ci,n sea clasi/icado como de carrera administrativa, deber- ser provisto mediante concurso. T T!"#

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DE "A C#; ? #9 9AC #9A" DE" ?ERC C # C C " & DE "#? #R@A9#? DE D RECC #9 & @E?T #9 DE" E;'"E# '!$" C# & "A @ERE9C A '!$" CA CA' T!"# De " Comi(i$% , #io% " de" 2e'-i#io Ci-i" Art(culo 7*. Naturaleza de la Comisin Nacional del Servicio Civil. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil prevista en el art(culo )5= de la Constituci,n 'ol(tica, responsable de la administraci,n y vigilancia de las carreras, excepto de las carreras especiales, es un ,rgano de garant(a y protecci,n del sistema de m4rito en el empleo pblico en los t4rminos establecidos en la presente ley, de car-cter permanente de nivel nacional, independiente de las ramas y ,rganos del poder pblico, dotada de personer(a +ur(dica, autonom(a administrativa y patrimonio propio. Con el /in de garanti6ar la plena vigencia del principio de m4rito en el empleo pblico de carrera administrativa, la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil actuar- de acuerdo con los principios de ob+etividad, independencia e imparcialidad. Art(culo J*. Composicin de la Comisin Nacional del Servicio Civil y requisitos e i!idos a sus miembros. ). "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil estar- con/ormada por tres B51 miembros, que ser-n nombrados de con/ormidad con lo previsto en la presente ley. 3. 'ara ser elegido miembro de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil se requiere ser colombiano de nacimiento, mayor de 5> a8os, con t(tulo universitario en -reas a/ines a las /unciones de la Comisi,n 9acional, postgrado y experiencia pro/esional acreditada en el campo de la /unci,n pblica o recursos 0umanos o relaciones laborales en el sector pblico, por m-s de siete B71 a8os. Art(culo G*. Procedimiento para la desi!nacin de los miembros de la Comisin Nacional del Servicio Civil y perodo de desempe"o. "os miembros de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil ser-n designados para un per(odo institucional de cuatro BA1 a8os y de dedicaci,n exclusiva. Durante su per(odo no podr-n ser removidos o retirados, excepto por sanci,n disciplinaria o por llegar a la edad de retiro /or6oso. Cuando deba ser rempla6ado un miembro de la Comisi,n, quien lo 0aga como titular lo 0ar- por el resto del per(odo del reempla6ado y, en todo caso los Comisionados no ser-n reelegibles para el per(odo siguiente. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil se con/ormar- mediante concurso pblico y abierto convocado por el @obierno 9acional y reali6ado en /orma alterna, por la !niversidad 9acional y la E?A'. A tal concurso se podr-n presentar todos los ciudadanos que cumplan con los requisitos establecidos en el art(culo JK de la presente ley. Con los candidatos que superen el concurso se establecer- una lista de elegibles en estricto orden de m4ritos, la cual tendr- una vigencia de cuatro BA1 a8os. El candidato que ocupe el primer puesto serdesignado por el 'residente de la Repblica como miembro de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil para el per(odo respectivo. "as vacancias absolutas se suplir-n de la lista de elegibles en estricto orden de m4ritos para el per(odo restante. "os concursos para la selecci,n de los miembros de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil se reali6ar-n de acuerdo con el procedimiento que para el e/ecto estable6ca el reglamento. 9o podr- ser elegido miembro de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil quien en el a8o inmediatamente anterior 0aya ostentado la /acultad nominadora en las entidades a las cuales se les aplica la presente ley2 igualmente a los miembros de la Comisi,n se les aplicar- el r4gimen de incompatibilidades e in0abilidades establecido en la Constituci,n y en la ley para ser ;inistro de Despac0o. Tres B51 meses antes del vencimiento del periodo para el cual /ue nombrado cada uno de los miembros de la Comisi,n, el 'residente de la Repblica proceder- a e/ectuar la designaci,n respectiva, para lo cual deber- cumplirse el tr-mite establecido en este art(culo. 'ar-gra/o transitorio. 'ara asegurar la aplicaci,n inmediata de la presente ley, los tres B51 primeros

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miembros de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil ser-n designados de con/ormidad con el siguiente procedimiento: !na lista de cinco B>1 candidatos designados por el De/ensor del 'ueblo, cinco candidatos por la Corte ?uprema de %usticia y cinco candidatos por la agremiaci,n m-s representativa de las universidades pblicas y privadas. En la con/ormaci,n de estas listas se tendr- en cuenta que los candidatos acrediten los requisitos se8alados en el art(culo JK y se observe lo dispuesto en la "ey >J) de 3===. Con los candidatos que integren las anteriores listas, se reali6ar- un concurso de m4ritos por la !niversidad 9acional o la E?A', las cuales remitir-n la lista de aprobados al 'residente de la Repblica para su designaci,n y correspondiente posesi,n, en estricto orden de m4rito. Esta lista solamente ser- utili6ada para la designaci,n de los primeros miembros de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil y para suplir las vacancias de/initivas que se ocasionen con relaci,n a los empleos de dic0os miembros. En ningn caso podr-n intervenir en la postulaci,n y designaci,n personas que se 0allen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de a/inidad y primero civil o legal o quien est4 ligado por matrimonio o uni,n permanente respecto de los candidatos. Con el ob+eto de asegurar el /uncionamiento de la Comisi,n, los miembros de la primera designaci,n de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil tendr-n un per(odo que se decidir- atendiendo el punta+e obtenido en el concurso de m4ritos as(: Cuatro BA1 a8os para el mayor punta+e, tres a8os para el del segundo punta+e y dos a8os para el del tercer pu nta+e. Cencido cada uno de estos per(odos el nuevo nombramiento se e/ectuar- por un per(odo institucional de cuatro BA1 a8os, de acuerdo con lo previsto en el presente art(culo. 'ara la con/ormaci,n de la Comisi,n, dentro del mes siguiente a la vigencia de la presente ley se integrar-n las listas de que trata este art(culo, para que dentro de los dos B31 meses siguientes se e/ecte el proceso de evaluaci,n y nombramiento de con/ormidad con lo establecido en el presente art(culo. Art(culo )=. #$!imen aplicable a los miembros de la Comisin Nacional del Servicio Civil. a1 "os miembros de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil son empleados pblicos y percibir-n, con cargo al presupuesto de dic0a Comisi,n, el salario y las prestaciones correspondientes al empleo de ;inistro de Despac0o2 estos empleos requerir-n de dedicaci,n exclusiva y, en consecuencia, su e+ercicio no es compatible con ninguna otra actividad pro/esional del sector pblico o privado, salvo la previsi,n contenida en el art(culo )G, literal d1 de la "ey AF de )GG32 b1 Con anterioridad a tres B51 meses al vencimiento del per(odo de los Comisionados, se e/ectuar- el proceso de selecci,n de los nuevos miembros, cumpliendo el tr-mite establecido en el art(culo G*. "as vacantes temporales ser-n cubiertas mediante encargo de un empleado de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil del m-s alto nivel considerado en la planta y que acredite los requisitos para ser miembro de la Comisi,n. En caso de vacancia de/initiva se proceder- a nombrar el siguiente de la lista de elegibles por el resto del periodo del reempla6ado de con/ormidad con lo dispuesto en el inciso segundo del art(culo noveno de la presente. Art(culo )). %unciones de la Comisin Nacional del Servicio Civil relacionadas con la responsabilidad de la administracin de la carrera administrativa. En e+ercicio de las atribuciones relacionadas con la responsabilidad de la administraci,n de la carrera administrativa, la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil e+ercer- las siguientes /unciones: a1 Establecer de acuerdo con la ley y los reglamentos, los lineamientos generales con que se desarrollar-n los procesos de selecci,n para la provisi,n de los empleos de carrera administrativa de las entidades a las cuales se aplica la presente ley2 b1 Acreditar a las entidades para la reali6aci,n de procesos de selecci,n de con/ormidad con lo dispuesto en el reglamento y establecer las tari/as para contratar los concursos, en concordancia con lo dispuesto en el art(culo 5= de la presente ley2 c1 Elaborar las convocatorias a concurso para el desempe8o de empleos pblicos de carrera, de acuerdo con los t4rminos y condiciones que estable6can la presente ley y el reglamento2

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d1 Establecer los instrumentos necesarios para la aplicaci,n de las normas sobre evaluaci,n del desempe8o de los empleados de carrera administrativa2 e1 Con/ormar, organi6ar y man e+ar el $anco 9acional de "istas de Elegibles2 el $anco de Datos de ex empleados con derec0os de carrera cuyos cargos 0ayan sido suprimidos y que 0ubieren optado por ser incorporados y, el $anco de Datos de empleados de carrera despla6ados por ra6ones de violencia2 /1 Remitir a las entidades, de o/icio o a solicitud de los respectivos nominadores, las listas de personas con las cuales se deben proveer los empleos de carrera administrativa que se encuentren vacantes de/initivamente, de con/ormidad con la in/ormaci,n que repose en los $ancos de Datos a que se re/iere el literal anterior2 g1 Administrar, organi6ar y actuali6ar el registro pblico de empleados inscritos en carrera administrativa y expedir las certi/icaciones correspondientes2 01 Expedir circulares instructivas para la correcta aplicaci,n de las normas que regulan la carrera administrativa2 i1 Reali6ar los procesos de selecci,n para el ingreso al empleo pblico a trav4s de las universidades pblicas o privadas o instituciones de educaci,n superior, que contrate para tal /in2 +1 Elaborar y di/undir estudios sobre aspectos generales o espec(/icos de la gesti,n del empleo pblico en lo relacionado con el ingreso, el desarrollo de las carreras y la evaluaci,n del desempe8o2 L1 Absolver las consultas que se le /ormulen en materia de carrera administrativa. 'ar-gra/o. El $anco 9acional de lista de elegibles a que 0ace alusi,n el presente art(culo serdepartamentali6ado y deber- ser agotado teniendo en cuenta primero la lista del departamento en donde se encuentre la vacante. Art(culo )3. %unciones de la Comisin Nacional del Servicio Civil relacionadas con la vi!ilancia de la aplicacin de las normas sobre carrera administrativa. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil en e+ercicio de las /unciones de vigilancia cumplir- las siguientes atribuciones: a1 !na ve6 publicadas las convocatorias a concursos, la Comisi,n podr- en cualquier momento, de o/icio o a petici,n de parte, adelantar acciones de veri/icaci,n y control de la gesti,n de los procesos con el /in de observar su adecuaci,n o no al principio de m4rito2 y, dado el caso, suspender cautelarmente el respectivo proceso, mediante resoluci,n motivada2 b1 De+ar sin e/ecto total o parcialmente los procesos de selecci,n cuando se compruebe la ocurrencia de irregularidades, siempre y cuando no se 0ayan producido actos administrativos de contenido particular y concreto relacionados con los derec0os de carrera, salvo que la irregularidad sea atribuible al seleccionado dentro del proceso de selecci,n impugnado2 c1 Recibir las que+as, reclamos y peticiones escritas, presentadas a trav4s de los medios autori6ados por la ley y, en virtud de ellas u o/iciosamente, reali6ar las investigaciones por violaci,n de las normas de carrera que estime necesarias y resolverlas observando los principios de celeridad, e/icacia, econom(a e imparcialidad. Toda resoluci ,n de la Comisi,n ser- motivada y contra las mismas proceder- el recurso de reposici,n2 d1 Resolver en segunda instancia las reclamaciones que sean sometidas a su conocimiento en asuntos de su competencia2 e1 Conocer de las reclamaciones sobre inscripciones en el Registro de Empleados 'blicos, de los empleados de carrera administrativa a quienes se les aplica la presente ley2 /1 Celar por la aplicaci,n correcta de los procedimientos de evaluaci,n del desempe8o de los empleados de carrera2 g1 'oner en conocimiento de las autoridades competentes los 0ec0os constitutivos de violaci,n de las normas de carrera, para e/ectos de establecer las responsabilidades disciplinarias, /iscales y penales a que 0aya lugar2 01 Tomar las medidas y acciones necesarias para garanti6ar la correcta aplicaci,n de los principios de m4rito e igualdad en el ingreso y en el desarrollo de la carrera de los empleados pblicos, de acuerdo a lo previsto en la presente ley2 i1 'resentar un in/orme ante el Congreso de la Repblica dentro de los die6 B)=1 primeros d(as de

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cada legislatura, o cuando este lo solicite, sobre sus actividades y el estado del empleo pblico, en relaci,n con la aplicaci,n e/ectiva del principio de m4rito en los distintos niveles de la Administraci,n 'blica ba+o su competencia. 'ar-gra/o )*. 'ara el correcto e+ercicio de sus competencias en esta materia, la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil estar- en contacto peri,dico con las unidades de personal de las di/erentes entidades pblicas que e+ercer-n sus /unciones de acuerdo con lo previsto en la presente ley. 'ar-gra/o 3*. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil podr- imponer a los servidores pblicos de las entidades nacionales y territoriales sanciones de multa, previo el debido proceso, cuando se compruebe la violaci,n a las normas de carrera administrativa o la inobservancia de las ,rdenes e instrucciones impartidas por ella. "a multa deber- observar el principio de gradualidad con/orme el reglamento que expida la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, cuyos m(nimos ser-n cinco B>1 salarios m(nimos legales vigentes y m-ximos veinticinco B3>1 salarios m(nimos legales vigentes. Art(culo )5. Or!anizacin y estructura de la Comisin Nacional del Servicio Civil. ). "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil adoptar- su reglamento de organi6aci,n y /uncionamiento, que ser- publicado en el Diario Oficial. 3. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil en sala plena nombrar- dentro de sus miembros un 'residente, para per(odos anuales, quien e+ercer- la representaci,n legal de la misma. 5. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil adoptar- siempre sus decisiones en 'leno y sesionarpor convocatoria de su 'residente con una periodicidad m(nima de dos B31 d(as por semana, sesiones a las cuales podr- invitar a las personas que puedan 0acer aportes en las respectivas deliberaciones. A. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil determinar- su estructura y establecer- la planta de personal que requiera para el cumplimiento de sus /unciones, basada en los principios de econom(a y e/iciencia. >. El ;inisterio de Eacienda y Cr4dito 'blico adelantar- los traslados o adiciones presupuestales necesarios para garanti6ar la puesta en marc0a de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, en concordancia con los principios de econom(a y e/iciencia que deben inspirar el control del gasto pblico. I. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, por ra6ones de urgencia o de especial necesidad, podrsolicitar a cualquier organismo o entidad de la Rama E+ecutiva del orden nacional la reali6aci,n de ciertas actividades que no supongan menoscabo de su independencia e imparcialidad, o, en su caso, solicitar que temporalmente se comisionen empleados, quienes durante el periodo de la situaci,n administrativa depender-n /uncionalmente de la citada Comisi,n. 7. "a sede de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil ser- la ciudad de $ogot-, D.C. J. El patrimonio de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil estar- con/ormado: a1 'or los aportes del presupuesto nacional y por los que reciba a cualquier t(tulo de la 9aci,n o de cualquier otra entidad estatal2 b1 'or el producido de la ena+enaci,n de sus bienes y por las donaciones de personas naturales o +ur(dicas, nacionales o extran+eras2 c1 'or los dem-s ingresos y bienes que adquiera a cualquier t(tulo. 'ar-gra/o. 'ara e/ectos exclusivamente /iscales la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil tendrr4gimen de establecimiento pblico del orden nacional, y, en consecuencia, no estar- su+eta al impuesto de rentas y complementarios. CA' T!"# 3'0 %o( de di'e##i$% & 0e(ti$% de" em!"eo !+b"i#o & " 0e'e%#i !+b"i# Art(culo )A. &l 'epartamento (dministrativo de la %uncin Pblica. Al Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica le corresponde adelantar las siguientes /unciones: a1 $a+o las orientaciones del 'residente de la Repblica le corresponde la /ormulaci,n de la pol(tica, la plani/icaci,n y la coordinaci,n del recurso 0umano al servicio de la Administraci,n 'blica a nivel nacional y territorial2

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b1 Elaborar y proponer al @obierno 9acional anteproyectos de ley y proyectos de decretos reglamentarios en materia de /unci,n pblica2 c1 <i+ar, de acuerdo con el 'residente de la Repblica y el Departamento 9acional de 'laneaci,n, las pol(ticas en materia de organi6aci,n administrativa del Estado, orientadas 0acia la /uncionalidad y moderni6aci,n de las estructuras administrativas y los estatutos org-nicos de las entidades pblicas del orden nacional2 d1 Elaborar y aprobar el 'lan anual de empleos vacantes de acuerdo con los datos proporcionados por las di/erentes entidades y dar traslado del mismo a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil2 e1 mpulsar, coordinar y, en su caso, e+ecutar los planes, medidas y actividades tendientes a me+orar el rendimiento en el servicio pblico, la /ormaci,n y la promoci,n de los empleados pblicos2 /1 Celar por el cumplimiento y aplicaci,n por parte de las unidades de personal de las normas generales en materia de empleo pblico, sin per+uicio de las atribuciones con/eridas a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil2 g1 <i+ar, de acuerdo con el 'residente de la Repblica, las pol(ticas de gesti,n del recurso 0umano al servicio del Estado en la Rama E+ecutiva del 'oder 'blico dentro del marco de la Constituci,n y la ley, en lo re/erente a las siguientes materias: planeaci,n del recurso 0umano, vinculaci,n y retiro, bienestar social e incentivos al personal, sistema salarial y prestacional, nomenclatura y clasi/icaci,n de empleos, manuales de /unciones y requisitos, plantas de personal y relaciones laborales2 01 De/inir las pol(ticas generales de capacitaci,n y /ormaci,n del talento 0umano al servicio del Estado en la Rama E+ecutiva del 'oder 'blico y asesorar y apoyar t4cnicamente a las distintas unidades de personal en estas materias2 i1 Dise8ar y gestionar los sistemas de in/ormaci,n en materia de empleo pblico, en coordinaci,n con las unidades de personal de las entidades pblicas y con la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil en lo relacionado con el Registro 'blico de Carrera2 +1 Asesorar a la Rama E+ecutiva de todos los ,rdenes y, en especial a los municipios en materias relacionadas con la gesti,n y desarrollo del talento 0umano2 L1 <ormular planes estrat4gicos de recursos 0umanos y l(neas b-sicas para su implementaci,n por parte de los organismos y entidades de la Rama E+ecutiva2 l1 Desarrollar en coordinaci,n con el ;inisterio de Eacienda y Cr4dito 'blico la estructura del empleo pblico que permita la aplicaci,n de las normas de /unci,n pblica2 m1 Celar por el prestigio del @obierno como empleador2 n1 Determinar los par-metros a partir de los cuales las entidades del nivel nacional y territorial elaborar-n los respectivos manuales de /unciones y requisitos y 0acer seguimiento selectivo de su cumplimiento a las entidades del nivel nacional2 o1 <ormular el 'lan 9acional de <ormaci,n y Capacitaci,n2 p1 A poyar a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, cuando esta lo requiera, en el desempe8o de sus /unciones2 q1 "as dem-s que le asigne la ley. Art(culo )>. )as unidades de personal de las entidades. ). "as unidades de personal o quienes 0agan sus veces, de los organismos y entidades a quienes se les aplica la presente ley, son la estructura b-sica de la gesti,n de los recursos 0umanos en la administraci,n pblica. 3. ?er-n /unciones espec(/icas de estas unidades de personal, las siguientes: a1 Elaborar los planes estrat4gicos de recursos 0umanos2 b1 Elaborar el plan anual de vacantes y remitirlo al Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica, in/ormaci,n que ser- utili6ada para la planeaci,n del recurso 0umano y la /ormulaci,n de pol(ticas2 c1 Elaborar los proyectos de plantas de personal, as( como los manuales de /unciones y requisitos, de con/ormidad con las normas vigentes, para lo cual podr-n contar con la asesor(a del Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica, universidades pblicas o privadas, o de /irmas especiali6adas o

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pro/esionales en administraci,n pblica2 d1 Determinar los per/iles de los empleos que deber-n ser provistos mediante proceso de selecci,n por m4ritos2 e1 Dise8ar y administrar los programas de /ormaci,n y capacitaci,n, de acuerdo con lo previsto en la ley y en el 'lan 9acional de <ormaci,n y capacitaci,n2 /1 #rgani6ar y administrar un registro sistemati6ado de los recursos 0umanos de su entidad, que permita la /ormulaci,n de programas internos y la toma de decisiones. Esta in/ormaci,n seradministrada de acuerdo con las orientaciones y requerimientos del Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica2 g1 mplantar el sistema de evaluaci,n del desempe8o al interior de cada entidad, de acuerdo con las normas vigentes y los procedimientos establecidos por la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil2 01 Todas las dem-s que le sean atribuidas por la ley, el reglamento o el manual de /unciones. Art(culo )I. )as Comisiones de Personal. ). En todos los organismos y entidades reguladas por esta ley deber- existir una Comisi,n de 'ersonal, con/ormada por dos B31 representantes de la entidad u organismo designados por el nominador o por quien 0aga sus veces y dos B31 representantes de los empleados quienes deben ser de carrera administrativa y elegidos por votaci,n directa de los empleados. En igual /orma, se integrar-n Comisiones de 'ersonal en cada una de las dependencias regionales o seccionales de las entidades.
"as decisiones de la Comisi,n se tomar-n por mayor(a absoluta. En caso de empate se repetir- nuevamente la votaci,n y en caso de persistir, este se dirimir- por el %e/e de Control nterno de la respectiva entidad.

Esta Comisi,n se reunir- por lo menos una ve6 al mes y ser- convocada por cualquiera de sus integrantes o por el +e/e de personal de la entidad u organismo o quien 0aga sus veces, quien ser- el secretario de la misma y llevar- en estricto orden y rigurosidad las Actas de las reuniones. "a Comisi,n elegir- de su seno un presidente. 3. Adem-s de las asignadas en otras normas, las Comisiones de 'ersonal cumplir-n las siguientes /unciones: a1 Celar porque los procesos de selecci,n para la provisi,n de empleos y de evaluaci,n del desempe8o se realicen con/orme con lo establecido en las normas y procedimientos legales y reglamentarios y con los lineamientos se8alados por la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil. "as citadas atribuciones se llevar-n a cabo sin per+uicio de las /acultades de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil. 'ara el e/ecto, la Comisi,n de 'ersonal deber- elaborar los in/ormes y atender las solicitudes que aquella requiera2 b1 Resolver las reclamaciones que en materia de procesos de selecci,n y evaluaci,n del desempe8o y encargo les sean atribuidas por el procedimiento especial2 c1 ?olicitar a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil la exclusi,n de la lista de elegibles de las personas que 0ubieren sido incluidas sin reunir los requisitos exigidos en las respectivas convocatorias, o con violaci,n de las leyes o reglamentos que regulan la carrera administrativa. En el caso de no atenderse la solicitud, deber-n in/ormar de esta situaci,n a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil para que adopte las medidas pertinentes2 d1 Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que /ormulen los empleados de carrera que 0ayan optado por el derec0o pre/erencial a ser vinculados, cuando se les supriman sus empleos, por considerar que 0an sido vulnerados sus derec0os2 e1 Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que presenten los empleados por los e/ectos de las incorporaciones a las nuevas plantas de personal de la entidad o por desme+oramiento de sus condiciones laborales o por los encargos2 /1 Celar porque los empleos se provean en el orden de prioridad establecido en las normas legales y porque las listas de elegibles sean utili6adas dentro de los principios de econom(a, celeridad y e/icacia de la /unci,n administrativa2 g1 Celar porque en los procesos de selecci,n se cumplan los principios y reglas previstas en esta ley2 01 'articipar en la elaboraci,n del plan anual de /ormaci,n y capacitaci,n y en el de est(mulos y en

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su seguimiento2 i1 'roponer en la respectiva entidad la /ormulaci,n de programas para el diagn,stico y medic i,n del clima organi6acional2 +1 "as dem-s /unciones que le sean atribuidas por la ley o el reglamento. 5. "as Comisiones de 'ersonal de las entidades pblicas deber-n in/ormar a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil de todas las incidencias que se produ6can en los procesos de selecci,n, evaluaci,n del desempe8o y de los encargos. Trimestralmente enviar-n a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil un in/orme detallado de sus actuaciones y del cumplimiento de sus /unciones. En cualquier momento la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil podr- asumir el conocimiento de los asuntos o enviar un delegado suyo para que elabore un in/orme al respecto y se adopten las decisiones que correspondan. 'ar-gra/o. Con el prop,sito de que sirvan de escenario de concertaci,n entre los empleados y la administraci,n existir-n Comisiones de 'ersonal ;unicipales, Distritales, Departamentales y 9acional, cuya con/ormaci,n y /unciones ser-n determinadas por el reglamento, que para el e/ecto expida la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil. CA' T!"# I%(t'4me%to( de o'de% #i$% de" em!"eo !+b"i#o Art(culo )7. Planes y plantas de empleos. ). Todas las unidades de personal o quienes 0agan sus veces de los organismos o entidades a las cuales se les aplica la presente ley, deber-n elaborar y actuali6ar anualmente planes de previsi,n de recursos 0umanos que tengan el siguiente alcance: a1 C-lculo de los empleos necesarios, de acuerdo con los requisitos y per/iles pro/esionales establecidos en los manuales espec(/icos de /unciones, con el /in de atender a las necesidades presentes y /uturas derivadas del e+ercicio de sus competencias2 b1 denti/icaci,n de las /ormas de cubrir las necesidades cuantitativas y cualitativas de personal para el per(odo anual, considerando las medidas de ingreso, ascenso, capacitaci,n y /ormaci,n2 c1 Estimaci,n de todos los costos de personal derivados de las medidas anteriores y el aseguramiento de su /inanciaci,n con el presupuesto asignado. 3. Todas las entidades y organismos a quienes se les aplica la presente ley, deber-n mantener actuali6adas las plantas globales de empleo necesarias para el cumplimiento e/iciente de las /unciones a su cargo, para lo cual tendr-n en cuenta las medidas de racionali6aci,n del gasto. El Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica podr- solicitar la in/ormaci,n que requiera al respecto para la /ormulaci,n de las pol(ticas sobre la administraci,n del recurso 0umano. Art(culo )J. Sistema *eneral de +nformacin (dministrativa. ). El ?istema @eneral de n/ormaci,n Administrativa del ?ector 'blico es un instrumento que permite la /ormulaci,n de pol(ticas para garanti6ar la plani/icaci,n, el desarrollo y la gesti,n de la <unci,n 'blica. 3. El ?istema @eneral de n/ormaci,n Administrativa cubrir- todos los organismos y entidades de las tres ramas del 'oder 'blico, organismos de control, organi6aci,n electoral y organismos aut,nomos en los ,rdenes nacional, departamental, distrital y municipal. 5. El ?istema @eneral de n/ormaci,n Administrativa estar- integrado, entre otros, por los subsistemas de organi6aci,n institucional, de gesti,n de recursos 0umanos, y presupuestales aplicados a los recursos 0umanos2 los aspectos de estos subsistemas no contemplados en la presente ley ser-n determinados en la reglamentaci,n que para el e/ecto expida el @obierno 9acional. A. El dise8o, direcci,n e implementaci,n del ?istema @eneral de n/ormaci,n Administrativa serresponsabilidad del Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica, quien velar- por su adecuada coordinaci,n con los organismos competentes en sistemas de in/ormaci,n, y de manera especial con el sistema de in/ormaci,n /inanciera del ;inisterio de Eacienda y Cr4dito 'blico. >. El subsistema de organi6aci,n institucional contendr- la in/ormaci,n relacionada con los datos que identi/ican y caracteri6an las entidades y organismos del sector pblico, normas de creaci,n, estatutos, estructuras, plantas de personal, sistemas de clasi/icaci,n de empleos, remuneraci,n y

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reg(menes prestacionales. I. El ?ubsistema de Recursos Eumanos contendr- la in/ormaci,n sobre el nmero de empleos pblicos, traba+adores o/iciales y contratistas de prestaci,n de servicios2 las novedades de su ingreso y retiro2 la pertenencia a la carrera administrativa general o a un sistema espec(/ico o especial y la in/ormaci,n sobre los reg(menes de bienestar social y capacitaci,n. 7. El subsistema presupuestal de recursos 0umanos, ser- competencia del ;inisterio de Eacienda y Cr4dito 'blico en coordinaci,n con el Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica y su contenido ser- determinado reglamentariamente. J. "as entidades tendr-n la obligaci,n de suministrar la in/ormaci,n que requiera el sistema en los t4rminos y /ec0as establecidos por el reglamento. T T!"# E?TR!CT!RA DE" E;'"E# '!$" C# Art(culo )G. &l empleo pblico. ). El empleo pblico es el ncleo b-sico de la estructura de la /unci,n pblica ob+eto de esta ley. 'or empleo se entiende el con+unto de /unciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el prop,sito de satis/acer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los /ines del Estado. 3. El dise8o de cada empleo debe contener: a1 "a descripci,n del contenido /un cional del empleo, de tal manera que permita identi/icar con claridad las responsabilidades exigibles a quien sea su titular2 b1 El per/il de competencias que se requieren para ocupar el empleo, incluyendo los requisitos de estudio y experiencia, as( como tambi4n las dem-s condiciones para el acceso al servicio. En todo caso, los elementos del per/il 0an de ser co0erentes con las exigencias /uncionales del contenido del empleo2 c1 "a duraci,n del empleo siempre que se trate de empleos temporales. 'ar-gra/o. "a Escuela ?uperior de Administraci,n 'blica, E?A', liderar- los estudios y las mesas de concertaci,n para la identi/icaci,n, caracteri6aci,n ocupacional y la determinaci,n de los requisitos y procedimientos de acreditaci,n, apoyada en metodolog(as reconocidas. "os resultados de las mismas permitir-n al @obierno 9acional establecer los requisitos de /ormaci,n acad4mica y ocupacional de los cargos. El @obierno 9acional designar- el organismo competente para la normali6aci,n, acreditaci,n y certi/icaci,n de las competencias laborales en el sector pblico. Art(culo 3=. Cuadros funcionales de empleos. "os cuadros /uncionales son agrupaciones de empleos seme+antes en cuanto a la naturale6a general de sus /unciones, sus responsabilidades y que requieren conocimientos yHo competencias comunes. ). "os empleos pblicos se podr-n agrupar en cuadros /uncionales de empleos con el /in de optimi6ar la gesti,n de los recursos 0umanos de cada entidad. 3. El acceso, el ascenso, el sistema retributivo y la capacitaci,n de los empleados pblicos de carrera se podr-n llevar a cabo, en su caso, en el cuadro /uncional de empleos. 5. "os cuadros /uncionales de empleos podr-n cubrir empleos de uno o de varios organismos, en /unci,n de los requisitos exigidos para su desempe8o. A. 'or decreto se regular- el sistema de cuadros /uncionales de empleos aplicable a toda la administraci,n y, en su caso, la dependencia org-nica de los mismos. Art(culo 3). &mpleos de car,cter temporal. ). De acuerdo con sus necesidades, los organismos y entidades a los cuales se les aplica la presente "ey, podr-n contemplar excepcionalmente en sus plantas de personal empleos de car-cter temporal o transitorio. ?u creaci,n deber- responder a una de las siguientes condiciones: a1 Cumplir /unciones que no reali6a el personal de planta por no /ormar parte de las actividades permanentes de la administraci,n2 b1 Desarrollar programas o proyectos de duraci,n determinada2 c1 ?uplir necesidades de personal por sobrecarga de traba+o, determinada por 0ec0os excepcionales2

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d1 Desarrollar labores de consultor(a y asesor(a institucional de duraci,n total, no superior a doce B)31 meses y que guarde relaci,n directa con el ob+eto y la naturale6a de la instituci,n. 3. "a +usti/icaci,n para la creaci,n de empleos de car-cter temporal deber- contener la motivaci,n t4cnica para cada caso, as( como la apropiaci,n y disponibilidad presupuestal para cubrir el pago de salarios y prestaciones sociales. 5. El ingreso a estos empleos se e/ectuar- con base en las listas de elegibles vigentes para la provisi,n de empleos de car-cter permanente, sin que dic0os nombramientos ocasionen el retiro de dic0as listas. De no ser posible la utili6aci,n de las listas se reali6ar- un proceso de evaluaci,n de las capacidades y competencias de los candidatos. Art(culo 33. Ordenacin de la -ornada )aboral. ). El e+ercicio de las /unciones de los empleos, cualquiera que sea la /orma de vinculaci,n con la administraci,n, se desarrollar- ba+o las siguientes modalidades: a1 Empleos de tiempo completo, como regla general2 b1 Empleos de medio tiempo o de tiempo parcial por excepci,n consultando las necesidades de cada entidad. 3. En las plantas de personal de los di/erentes organismos y entidades a las que se aplica la presente ley se determinar- qu4 empleos corresponden a tiempo completo, a tiempo parcial y cu-les a medio tiempo, de acuerdo con la +ornada laboral establecida en el Decreto:ley )=A3 de )G7J o en el que lo modi/ique o sustituya. T T!"# C DE" 9@RE?# & E" A?CE9?# A" E;'"E# '!$" C# Art(culo 35. Clases de nombramientos. "os nombramientos ser-n ordinarios, en per(odo de prueba o en ascenso, sin per+uicio de lo que dispongan las normas sobre las carreras especiales. "os empleos de libre nombramiento y remoci,n ser-n provistos por nombramiento ordinario, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos para el desempe8o del empleo y el procedimiento establecido en esta ley. "os empleos de carrera administrativa se proveer-n en per(odo de prueba o en ascenso con las personas que 0ayan sido seleccionadas mediante el sistema de m4rito, segn lo establecido en el T(tulo C de esta ley. Art(culo 3A. &ncar!o. ;ientras se surte el proceso de selecci,n para proveer empleos de carrera administrativa, y una ve6 convocado el respectivo concurso, los empleados de carrera tendr-n derec0o a ser encargados de tales empleos si acreditan los requisitos para su e+ercicio, poseen las aptitudes y 0abilidades para su desempe8o, no 0an sido sancionados disciplinariamente en el ltimo a8o y su ltima evaluaci,n del desempe8o sea sobresaliente. El t4rmino de esta situaci,n no podr- ser superior a seis BI1 meses. El encargo deber- recaer en un empleado que se encuentre desempe8ando el empleo inmediatamente in/erior que exista en la planta de personal de la entidad, siempre y cuando rena las condiciones y requisitos previstos en la norma. De no acreditarlos, se deber- encargar al empleado que acredit-ndolos desempe8e el cargo inmediatamente in/erior y as( sucesivamente. "os empleos de libre nombramiento y remoci,n en caso de vacancia temporal o de/initiva podr-n ser provistos a trav4s del encargo de empleados de carrera o de libre nombramiento y remoci,n, que cumplan los requisitos y el per/il para su desempe8o. En caso de vacancia de/initiva el encargo ser0asta por el t4rmino de tres B51 meses, vencidos los cuales el empleo deber- ser provisto en /orma de/initiva. Art(culo 3>. Provisin de los empleos por vacancia temporal. "os empleos de carrera cuyos titulares se encuentren en situaciones administrativas que impliquen separaci,n temporal de los mismos ser-n provistos en /orma provisional solo por el tiempo que duren aquellas situaciones, cuando no /uere posible proveerlos mediante encargo con servidores pblicos de carrera. Art(culo 3I. Comisin para desempe"ar empleos de libre nombramiento y remocin o de perodo. "os empleados de carrera con evaluaci,n del desempe8o sobresaliente, tendr-n derec0o a que se les

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otorgue comisi,n 0asta por el t4rmino de tres B51 a8os, en per(odos continuos o discontinuos, pudiendo ser prorrogado por un t4rmino igual, para desempe8ar empleos de libre nombramiento y remoci,n o por el t4rmino correspondiente cuando se trate de empleos de per(odo, para los cuales 0ubieren sido nombrados o elegidos en la misma entidad a la cual se encuentran vinculados o en otra. En todo caso, la comisi,n o la suma de ellas no podr- ser superior a seis BI1 a8os, so pena de ser desvinculado del cargo de carrera administrativa en /orma autom-tica. <inali6ado el t4rmino por el cual se otorg, la comisi,n, el de su pr,rroga o cuando el empleado renuncie al cargo de libre nombramiento y remoci,n o sea retirado del mismo antes del vencimiento del t4rmino de la comisi,n, deber- asumir el empleo respecto del cual ostenta derec0os de carrera. De no cumplirse lo anterior, la entidad declarar- la vacancia de este y lo proveer- en /orma de/initiva. De estas novedades se in/ormar- a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil. En estos mismos t4rminos podr- otorgarse comisi,n para desempe8ar empleos de libre nombramiento y remoci,n o de per(odo a los empleados de carrera que obtengan evaluaci,n del desempe8o satis/actoria. T T!"# C E" 9@RE?# & E" A?CE9?# A "#? E;'"E#? DE CARRERA CA' T!"# 5'o#e(o( de (e"e##i$% o #o%#4'(o( Art(culo 37. Carrera (dministrativa. "a carrera administrativa es un sistema t4cnico de administraci,n de personal que tiene por ob+eto garanti 6ar la e/iciencia de la administraci,n pblica y o/recer2 estabilidad e igualdad de oportunidades para el acceso y el ascenso al servicio pblico. 'ara alcan6ar este ob+etivo, el ingreso y la permanencia en los empleos de carrera administrativa se 0arexclusivamente con base en el m4rito, mediante procesos de selecci,n en los que se garantice la transparencia y la ob+etividad, sin discriminaci,n alguna. Art(culo 3J. Principios que orientan el in!reso y el ascenso a los empleos pblicos de carrera administrativa. "a e+ecuci,n de los procesos de selecci,n para el ingreso y ascenso a los empleos pblicos de carrera administrativa, se desarrollar- de acuerdo con los siguientes principios: a1 ;4rito. 'rincipio segn el cual el ingreso a los cargos de carrera administrativa, el ascenso y la permanencia en los mismos estar-n determinados por la demostraci,n permanente de las calidades acad4micas, la experiencia y las competencias requeridas para el desempe8o de los empleos2 b1 "ibre concurrencia e igualdad en el ingreso. Todos los ciudadanos que acrediten los requisitos determinados en las convocatorias podr-n participar en los concursos sin discriminaci,n de ninguna (ndole2 c1 'ublicidad. ?e entiende por esta la di/usi,n e/ectiva de las convocatorias en condiciones que permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos potenciales2 d1 Transparencia en la gesti,n de los procesos de selecci,n y en el escogimiento de los +urados y ,rganos t4cnicos encargados de la selecci,n2 e1 Especiali6aci,n de los ,rganos t4cnicos encargados de e+ecutar los procesos de selecci,n2 /1 @arant(a de imparcialidad de los ,rganos encargados de gestionar y llevar a cabo los procedimientos de selecci,n y, en especial, de cada uno de los miembros responsables de e+ecutarlos2 g1 Con/iabilidad y valide6 de los instrumentos utili6ados para veri/icar la capacidad y competencias de los aspirantes a acceder a los empleos pblicos de carrera2 01 E/icacia en los procesos de selecci,n para garanti6ar la adecuaci,n de los candidatos seleccionados al per/il del empleo2 i1 E/iciencia en los procesos de selecci,n, sin per+uicio del respeto de todas y cada una de las garant(as que 0an de rodear al proceso de selecci,n. Art(culo 3G. Concursos. "os concursos para el ingreso y el ascenso a los empleos pblicos de carrera administrativa ser-n abiertos para todas las personas que acrediten los requisitos exigidos para su desempe8o. Art(culo 5=. Competencia para adelantar los concursos. "os concursos o procesos de selecci,n

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ser-n adelantados por la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, a trav4s de contratos o convenios interadministrativos, suscritos con universidades pblicas o privadas o instituciones de educaci,n superior acreditadas por ella para tal /in. "os costos qu e genere la reali6aci,n de los concursos ser-n con cargo a los presupuestos de las entidades que requieran la provisi,n de cargos. "os convenios o contratos se suscribir-n pre/erencialmente, con las entidades acreditadas que tengan +urisdicci,n en el departamento o municipio en el cual est4 ubicada la entidad para la cual se reali6a el concurso. "a Comisi,n acreditar- como entidades id,neas para adelantar los concursos a las universidades pblicas y privadas y a las instituciones de educaci,n superior que lo soliciten y demuestren su competencia t4cnica en procesos de selecci,n, experiencia en el -rea de selecci,n de personal, as( como capacidad log(stica para el desarrollo de concursos. El procedimiento de acreditaci,n ser- de/inido por la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil. "as entidades que utilicen las listas de elegibles resultado de los concursos adelantados por la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil deber-n su/ragar los costos determinados por la citada Comisi,n. Art(culo 5). &tapas del proceso de seleccin o concurso. El proceso de selecci,n comprende: ). Convocatoria. "a convocatoria, que deber- ser suscrita por la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, el %e/e de la entidad u organismo, es norma reguladora de todo concurso y obliga tanto a la administraci,n, como a las entidades contratadas para la reali6aci,n del concurso y a los participantes. 3. Reclutamiento. Esta etapa tiene como ob+etivo atraer e inscribir el mayor nmero de aspirantes que renan los requisitos para el desempe8o de los empleos ob+eto del concurso. 5. 'ruebas. "as pruebas o instrumentos de selecci,n tienen como /inalidad apreciar la capacidad, idoneidad y adecuaci,n de los aspirantes a los di/erentes empleos que se convoquen, as( como establecer una clasi/icaci,n de los candidatos respecto a las calidades requeridas para desempe8ar con e/ectividad las /unciones de un empleo o cuadro /uncional de empleos. "a valoraci,n de estos /actores se e/ectuar- a trav4s de medios t4cnicos, los cuales deben responder a criterios de ob+etividad e imparcialidad. "as pruebas aplicadas o a utili6arse en los procesos de selecci,n tienen car-cter reservado, solo ser-n de conocimiento de las personas que indique la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil en desarrollo de los procesos de reclamaci,n. A. "istas de elegibles. Con los resultados de las pruebas la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil o la entidad contratada, por delegaci,n de aquella , elaborar- en estricto orden de m4rito la lista de elegibles que tendr- una vigencia de dos B31 a8os. Con esta y en estricto orden de m4rito se cubrir-n las vacantes para las cuales se e/ectu, el concurso. En los concursos que se realicen para el ;inisterio de De/ensa 9acional, en las <uer6as ;ilitares y en la 'olic(a 9acional, con excepci,n de sus entidades descentrali6adas, antes de la con/ormaci,n de las listas de elegibles se e/ectu ar- a cada concursante un estudio de seguridad de car-cter reservado, el cual, de resultar des/avorable, ser- causal para no incluirlo en la respectiva lista de elegibles. Cuando se trate de utili6ar listas de elegibles de otras entidades, al nombramiento deber- preceder el estudio de seguridad. En el evento de ser este des/avorable no podr- e/ectuarse el nombramiento. >. 'er(odo de prueba. "a persona no inscrita en carrera administrativa que 0aya sido seleccionada por concurso ser- nombrada en per(odo de prueba, por el t4rmino de seis BI1 meses, al /inal de los cuales le ser- evaluado el desempe8o, de acuerdo con lo previsto en el reglamento. Aprobado dic0o per(odo al obtener evaluaci,n satis/actoria el empleado adquiere los derec0os de la carrera, los que deber-n ser declarados mediante la inscripci,n en el Registro 'blico de la Carrera Administrativa. De no obtener cali/icaci,n satis/actoria del per(odo de prueba, el nombramiento del empleado ser- declarado insubsistente. El empleado inscrito en el Registro 'blico de Carrera Administrativa que supere un concurso sernombrado en per(odo de prueba, al /inal del cual se le actuali6ar- su inscripci,n en el Registro 'blico, si obtiene cali/icaci,n satis/actoria en la evaluaci,n del desempe8o laboral. En caso contrario, regresaral empleo que ven(a desempe8ando antes del concurso y conserva su inscripci,n en la carrera

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administrativa. ;ientras se produce la cali/icaci,n del per(odo de prueba, el cargo del cual era titular el empleado ascendido podr- ser provisto por encargo o mediante nombramiento provisional. 'ar-gra/o. En el reglamento se establecer-n los par-metros generales para la determinaci,n y aplicaci,n de los instrumentos de selecci,n a utili6arse en los concursos. Art(culo 53. #eclamaciones. "as reclamaciones que presenten los interesados y las dem-s actuaciones administrativas de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, de las !nidades y de las Comisiones de 'ersonal y de las autoridades que deban acatar las disposiciones de estos organismos se su+etar-n al procedimiento especial que legalmente se adopte. Art(culo 55. .ecanismos de publicidad. "a publicidad de las convocatorias ser- e/ectuada por cada entidad a trav4s de los medios que garanticen su conocimiento y permitan la libre concurrencia, de acuerdo con lo establecido en el reglamento. "a p-gina Meb de cada entidad pblica, del Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica y de las entidades contratadas para la reali6aci,n de los concursos, complementadas con el correo electr,nico y la /irma digital, ser- el medio pre/erente de publicaci,n de todos los actos, decisiones y actuaciones relacionadas con los concursos, de recepci,n de inscripciones, recursos, reclamaciones y consultas. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil publicar- en su p-gina Meb la in/ormaci,n re/erente a las convocatorias, lista de elegibles y Registro 'blico de Carrera. CA' T!"# De" Re0i(t'o 5+b"i#o de C ''e' Admi%i(t' tiArt(culo 5A. #e!istro Pblico de Carrera (dministrativa. El Registro 'blico de la Carrera Administrativa estar- con/ormado por todos los empleados actualmente inscritos o que se llegaren a inscribir, con los datos que estable6ca el reglamento. El control, la administraci,n, organi6aci,n y actuali6aci,n de este Registro 'blico corresponder- a la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, para lo cual podr- contar con el apoyo t4cnico, instrumental y log(stico del Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil podr- cumplir estas /unciones por medio de delegados suyos, ba+o su direcci,n y orientaci,n. 'ar-gra/o )*. Ear-n parte del Registro 'blico de Carrera Administrativa, en cap(tulos especiales, los registros que se re/ieran a los empleados pertenecientes a los sistemas espec(/icos de carrera de creaci,n legal. 'ar-gra/o 3*. El Registro 'blico de Carrera Administrativa estar- integrado en el sistema uni/icado de in/ormaci,n del personal en los t4rminos que estable6ca el reglamento y a e/ectos de que sus datos puedan ser empleados para la plani/icaci,n y gesti,n de los recursos 0umanos del sector pblico. Art(culo 5>. Notificacin de la inscripcin y actualizacin en carrera. "a noti/icaci,n de la inscripci,n y de la actuali6aci,n en la carrera administrativa se cumplir- con la anotaci,n en el Registro 'blico. "a decisi,n de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil que niegue la inscripci,n o la actuali6aci,n en el Registro 'blico de Carrera Administrativa se e/ectuar- mediante resoluci,n motivada, la cual se noti/icar- personalmente al interesado, de acuerdo con el procedimiento establecido en el C,digo Contencioso Administrativo. Contra las anteriores decisiones procede el recurso de reposici,n, el cual se interpondr-, presentar-, tramitar- y decidir- de acuerdo con lo dispuesto en el citado C,digo. T T!"# C DE "A CA'AC TAC #9 & DE "A ECA"!AC #9 DE" DE?E;'EN# CA' T!"# L # ! #it #io% de "o( em!"e do( !+b"i#o( Art(culo 5I. Objetivos de la capacitacin. ). "a capacitaci,n y /ormaci,n de los empleados pblicos est- orientada al desarrollo de sus

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capacidades, destre6as, 0abilidades, valores y competencias /undamentales, con miras a propiciar su e/icacia personal, grupal y organi6acional, de manera que se posibilite el desarrollo pro/esional de los empleados y el me+oramiento en la prestaci,n de los servicios. 3. Dentro de la pol(tica que estable6ca el Departamento Administrativo de la <unci,n ' blica, las unidades de personal /ormular-n los planes y programas de capacitaci,n para lograr esos ob+etivos, en concordancia con las normas establecidas y teniendo en cuenta los resultados de la evaluaci,n del desempe8o. 5. "os programas de capacitaci,n y /ormaci,n de las entidades pblicas territoriales podr-n ser dise8ados, 0omologados y evaluados por la E?A', de acuerdo con la solicitud que /ormule la respectiva instituci,n. ?i no existiera la posibilidad de que las entidades o la E?A' puedan impartir la capacitaci,n podr-n reali6arla entidades externas debidamente acreditadas por esta. 'ar-gra/o. Con el prop,sito de elevar los niveles de e/iciencia, satis/acci,n y desarrollo de los empleados en el desempe8o de su labor y de contribuir al cumplimiento e/ectivo de los resultados institucionales, las entidades deber-n implementar programas de bienestar e incentivos, de acuerdo con las normas vigentes y las que desarrollen la presente "ey. CA' T!"# De "o( !'i%#i!io( 64e o'ie%t % " !e'm %e%#i e% e" (e'-i#io & de " e- "4 #io% de" de(em!e7o Art(culo 57. Principios que orientan la permanencia en el servicio/ a1 ;4rito. 'rincipio segn el cual la permanencia en los cargos de carrera administrativa exige la cali/icaci,n satis/actoria en el desempe8o del empleo, el logro de resultados y reali6aciones en el desarrollo y e+ercicio de la /unci,n pblica y la adquisici,n de las nuevas competencias que demande el e+ercicio de la misma2 b1 Cumplimiento. Todos los empleados deber-n cumplir cabalmente las normas que regulan la /unci,n pblica y las /unciones asignadas al empleo2 c1 Evaluaci,n. "a permanencia en los cargos exige que el empleado pblico de carrera administrativa se someta y colabore activamente en el proceso de evaluaci,n personal e institucional, de con/ormidad con los criterios de/inidos por la entidad o autoridad competente2 d1 'romoci,n de lo pblico. Es tarea de cada empleado la bsqueda de un ambiente colaborativo y de traba+o en grupo y de de/ensa permanente del inter4s pblico en cada una de sus actuaciones y las de la Administraci,n 'blica. Cada empleado asume un compromiso con la protecci,n de los derec0os, los intereses legales y la libertad de los ciudadanos. Art(culo 5J. &valuacin del desempe"o. El desempe8o laboral de los empleados de carrera administrativa deber- ser evaluado y cali/icado con base en par-metros previamente establecidos que permitan /undamentar un +uicio ob+etivo sobre su conducta laboral y sus aportes al cumplimiento de las metas institucionales. A tal e/ecto, los instrumentos para la evaluaci,n y cali/icaci,n del desempe8o de los empleados se dise8ar-n en /unci,n de las metas institucionales. El resultado de la evaluaci,n ser- la cali/icaci,n correspondiente al per(odo anual, establecido en las disposiciones reglamentarias, que deber-n incluir dos B31 evaluacion es parciales al a8o. 9o obstante, si durante este per(odo el +e/e del organismo recibe in/ormaci,n debidamente soportada de que el desempe8o laboral de un empleado es de/iciente podr- ordenar, por escrito, que se le evalen y cali/iquen sus servicios en /orma inmediata. ?obre la evaluaci,n de/initiva del desempe8o proceder- el recurso de reposici,n y de apelaci,n. "os resultados de las evaluaciones deber-n tenerse en cuenta, entre otros aspectos, para: a1 Adquirir los derec0os de carrera2 b1 Ascender en la carrera2 c1 Conceder becas o comisiones de estudio2 d1 #torgar incentivos econ,micos o de otro tipo2 e1 'lani/icar la capacitaci,n y la /ormaci,n2 /1 Determinar la permanencia en el servicio.

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Art(culo 5G. Obli!acin de evaluar. "os empleados que sean responsables de evaluar el desempe8o laboral del personal, entre quienes, en todo caso, 0abr- un /uncionario de libre nombramiento y remoci,n, deber-n 0acerlo siguiendo la metodolog(a contenida en el instrumento y en los t4rminos que se8ale el reglamento que para el e/ecto se expida. El incumplimiento de este deber constituye /alta grave y ser- sancionable disciplinariamente, sin per+uicio de que se cumpla con la obligaci,n de evaluar y aplicar rigurosamente el procedimiento se8alado. El %e/e de Control nterno o quien 0aga sus veces en las entidades u organismos a los cuales se les aplica la presente ley, tendr- la obligaci,n de remitir las evaluaciones de gesti,n de cada una de las dependencias, con el /in de que sean tomadas como criterio para la evaluaci,n de los empleados, aspecto sobre el cual 0ar- seguimiento para veri/icar su estricto cumplimiento. Art(culo A=. +nstrumentos de evaluacin. De acuerdo con los criterios establecidos en esta ley y en las directrices de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, las entidades desarrollar-n sus sistemas de evaluaci,n del desempe8o y los presentar-n para aprobaci,n de esta Comisi,n. Es responsabilidad del +e/e de cada organismo la adopci,n de un sistema de evaluaci,n acorde con los criterios legalmente establecidos. 9o adoptarlo o no a+ustarse a tales criterios constituye /alta disciplinaria grave para el directivo responsable. "a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil desarrollar- un sistema de evaluaci,n del desempe8o como sistema tipo, que deber- ser adoptado por las entidades mientras desarrollan sus propios sistemas. T T!"# C RET R# DE "#? E;'"EAD#? '!$" C#? Art(culo A). Causales de retiro del servicio. El retiro del servicio de quienes est4n desempe8ando empleos de libre nombramiento y remoci,n y de carrera administrativa se produce en los siguientes casos: a1 'or declaratoria de insubsistencia del nombramiento en los empleos de libre nombramiento y remoci,n2 b1 'or declaratoria de insubsistencia del nombramiento, como consecuencia del resultado no satis/actorio en la evaluaci,n del desempe8o laboral de un empleado de carrera administrativa2 c1 'or ra6ones de buen servicio, para los empleados de carrera administrativa, mediante resoluci,n motivada2 d1 'or renuncia regularmente aceptada2 e1 Retiro por 0aber obtenido la pensi,n de +ubilaci,n o ve+e62 /1 'or invalide6 absoluta2 g1 'or edad de retiro /or6oso2 01 'or destituci,n, como consecuencia de proceso disciplinario2 i1 'or declaratoria de vacancia del empleo en el caso de abandono del mismo2 +1 'or revocatoria del nombramiento por no acreditar los requisitos para el desempe8o del empleo, de con/ormidad con el art(culo >K de la "ey )G= de )GG>, y las normas que lo adicionen o modi/iquen2 L1 'or orden o decisi,n +udicial2 l1 'or supresi,n del empleo2 m1 'or muerte2 n1 'or las dem-s que determinen la Constituci,n 'ol(tica y las leyes. 'ar-gra/o )*. ?e entender- que 0ay ra6ones de buen servicio cuando el incumplimiento grave de una o algunas /unciones asignadas al /uncionario a/ecten directamente la prestaci,n de los servicios que debe o/recer la entidad, caso en el cual se proceder- al retiro del empleado, mediante resoluci,n motivada que incluya la descripci,n del incumplimiento de la /unci,n y el nexo causal entre este y la a/ectaci,n del servicio2 contra la cual proceder-n los recursos del C,digo Contencioso Administrativo. El uso indebido o arbitrario por parte del nominador de esta /acultad acarrear- las sanciones

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contempladas en el C,digo !nico Disciplinario. 'ar-gra/o 3*. Es reglada la competencia para el retiro de los empleos de carrera de con/ormidad con las causales consagradas por la Constituci,n 'ol(tica y la ley y deber- e/ectuarse mediante acto motivado. "a competen cia para e/ectuar la remoci,n en empleos de libre nombramiento y remoci,n es discrecional y se e/ectuar- mediante acto no motivado. Art(culo A3. P$rdida de los derec0os de carrera administrativa. ). El retiro del servicio por cualquiera de las causales previstas en el art(culo anterior, implica la separaci,n de la carrera administrativa y la p4rdida de los derec0os in0erentes a ella, salvo cuando opere la incorporaci,n en los t4rminos de la presente ley. 3. De igual manera, se producir- el retiro de la carrera administrativa y la p4rdida de los derec0os de la misma, cuando el empleado tome posesi,n de un cargo de libre nombramiento y remoci,n sin 0aber mediado la comisi,n respectiva. 5. "os derec0os de carrera administrativa no se perder-n cuando el empleado tome posesi,n de un empleo para el cual 0aya sido designado en encargo. Art(culo A5. 'eclaratoria de insubsistencia del nombramiento por calificacin no satisfactoria. ). El nombramiento del empleado de carrera administrativa deber- declararse insubsistente por la autoridad nominadora, en /orma motivada, cuando 0aya obtenido cali/icaci,n no satis/actoria como resultado de la evaluaci,n del desempe8o laboral. 3. Contra el acto administrativo que declare la insubsistencia del nombramiento proceder- recurso de reposici,n. 5. Esta decisi,n se entender- revocada, si al interponer los recursos dentro del t4rmino legal, la administraci,n no se pronuncia dentro de los cuarenta y cinco BA>1 d(as calendario siguientes a la presentaci,n de los recursos. En este evento la cali/icaci,n que dio origen a la declaratoria de insubsistencia del nombramiento se considerar- satis/actoria en el punta+e m(nimo. A. "a autoridad competente que no resuelva el recurso respectivo dentro del pla6o previsto, sersancionada de con/ormidad con la "ey 75A de 3==3 y las normas que la modi/iquen o adicionen. Art(culo AA. 'erec0os del empleado de carrera administrativa en caso de supresin del car!o. "os empleados pblicos de carrera administrativa, que como consecuencia de la liquidaci,n, reestructuraci,n, supresi,n o /usi,n de entidades, organismos o dependencias, o del traslado de /unciones de una entidad a otra, o por modi/icaci,n de planta de personal, se les supriman los cargos de los cuales sean titulares, tendr-n derec0o pre/erencial a ser incorporados en empleo igual o equivalente de la nueva planta de personal, y de no ser posible podr-n optar por ser reincorporados a empleos iguales o equivalentes o a recibir indemni6aci,n. El @obierno 9acional reglamentar- el proceso de reincorporaci,n y el reconocimiento de la indemni6aci,n. 'ar-gra/o )*. 'ara los e/ectos de reconocimiento y pago de las indemni6aciones de que trata el presente art(culo, el tiempo de servicios continuos se contabili6ar- a partir de la /ec0a de posesi,n como empleado pblico en la entidad en la cual se produce la supresi,n del emple o. 9o obstante lo anterior, cuando el cargo que se suprime est4 siendo desempe8ado por un empleado que 0aya optado por la reincorporaci,n y 0aya pasado a este por la supresi,n del empleo que e+erc(a en otra entidad o por traslado interinstitucional, para el reconocimiento y pago de la indemni6aci,n se contabili6ar- adem-s, el tiempo laborado en la anterior entidad siempre que no 0aya sido indemni6ado en ella, o ellas. 'ara lo establecido en este par-gra/o se tendr-n en cuenta los t4rminos y condiciones establecidos en el reglamento que para el e/ecto expida el @obierno 9acional. 'ar-gra/o 3*. )a tabla de indemnizaciones ser, la si!uiente/ ). 'or menos de un B)1 a8o de servicios continuos: cuarenta y cinco BA>1 d(as de salarios. 3. 'or un B)1 a8o o m-s de servicios continuos y menos de cinco B>1 cuarenta y cinco BA>1 d(as de salario por el primer a8o2 y quince B)>1 d(as por cada uno de los a8os subsiguientes al primero y proporcionalmente por meses cumplidos.

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5. 'or cinco B>1 a8os o m-s de servicios continuos y menos de die6 B)=1 cuarenta y cinco BA>1 d(as de salario, por el primer a8o2 y veinte B3=1 d(as por cada uno de los a8os subsiguientes al primero y proporcionalmente por meses cumplidos. A. 'or die6 B)=1 a8os o m-s de servicios continuos: cuarenta y cinco BA>1 d(as de salario, por el primer a8o2 y cuarenta BA=1 d(as por cada uno de los a8os subsiguientes al primero y proporcionalmente por meses cumplidos. 'ar-gra/o 5*. En todo caso, no podr- e/ectuarse supresi,n de empleos de carrera que conlleve el pago de la indemni6aci,n sin que previamente exista la disponibilidad presupuestal su/iciente para cubrir el monto de tales indemni6aciones. Art(culo A>. &fectos de la incorporacin del empleado de carrera administrativa a las nuevas plantas de personal. Cuando la incorporaci,n se e/ecte en un empleo igual no podr-n exigirse requisitos distintos a los acreditados por los servidores al momento de su inscripci,n o actuali6aci,n en el Registro 'blico de Carrera Administrativa en el empleo suprimido. Cuando la incorporaci,n se realice en un empleo equivalente, deber-n acreditarse los requisitos exigidos por la entidad que est4 obligada a e/ectuarla, de con/ormidad con el manual espec(/ico de /unciones y requisitos de la misma. Art(culo AI. #eformas de plantas de personal. "as re/ormas de planta de empleos de las entidades de la rama e+ecutiva de los ,rdenes nacional y territorial, deber-n motivarse, /undarse en necesidades del servicio o en ra6ones de moderni6aci,n de la Administraci,n y basarse en +usti/icaciones o estudios t4cnicos que as( lo demuestren, elaborados por las respectivas entidades, por la E?A', o por /irmas especiali6adas en la materia2 estudios que deber-n garanti6ar el me+oramiento organi6acional. Toda modi/icaci,n a las plantas de personal de los organismos y entidades de las ramas e+ecutivas del poder pblico de l orden nacional, deber- ser aprobada por el Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica. T T!"# C DE "#? 'R 9C ' #? DE "A @ERE9C A '!$" CA E9 "A AD; 9 ?TRAC #9 Art(culo A7. &mpleos de naturaleza !erencial. ). "os cargos que conlleven e+ercicio de responsabilidad directiva en la administraci,n pblica de la Rama E+ecutiva de los ,rdenes nacional y territorial tendr-n, a e/ectos de la presente ley, el car-cter de empleos de gerencia pblica. 3. "os cargos de gerencia pblica son de libre nombramiento y remoci,n. 9o obstante, en la provisi,n de tales empleos, sin per+uicio de las /acultades discrecionales in0erentes a su naturale6a, los nominadores deber-n su+etarse a las previsiones establecidas en el presente t(tulo. 5. "a gerencia pblica comprende todos los empleos del nivel directivo de las entidades y organismos a los cuales se les aplica la presente ley, di/erentes de: a1 En el nivel nacional a aquellos cuya nominaci,n dependa del 'residente de la Repblica2 b1 En el nivel territorial, a los empleos de secretarios de despac0o, de director, gerente2 rector de nstituci,n de Educaci,n ?uperior distinta a los entes universitarios aut,nomos. Estos empleos comportan responsabilidad por la gesti,n y por un con+unto de /unciones cuyo e+ercicio y resultados son posibles de ser medidos y evaluados. Art(culo AJ. Principios de la funcin !erencial. ). "os empleados que e+er6an /unciones gerenciales en las entidades pblicas a las cuales se re/iere esta "ey est-n obligados a actuar con ob+etividad, transparencia y pro/esionalidad en el e+ercicio de su cargo, sin per+uicio de la subordinaci,n al ,rgano del que dependan +er-rquicamente. 3. "os gerentes pblicos /ormular-n, +unto con los +e/es del organismo o entidad respectiva, las pol(ticas pblicas o las acciones estrat4gicas a cargo de la entidad y ser-n responsables de su e+ecuci,n. 5. "os gerentes pblicos est-n /acultados para dise8ar, incorporar, implantar, e+ecutar y motivar la adopci,n de tecnolog(as que permitan el cumplimiento e/iciente, e/ica6 y e/ectivo de los planes, programas, pol(ticas, proyectos y metas /ormulados para el cumplimiento de la misi,n institucional. A. "os gerentes pblicos /ormular-n, +unto con los /uncionarios ba+o su responsabilidad y en

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cumplimiento de las pol(ticas gubernamentales, as( como de las directrices de los +e/es del organismo o entidad respectiva, las pol(ticas pblicas o las acciones estrat4gicas a cargo de la entidad y ser-n responsables de su e+ecuci,n. En tal sentido, dar-n las instrucciones pertinen tes para que los evaluadores tengan en cuenta en la evaluaci,n del desempe8o los resultados por dependencias, procesos y proyectos. >. "os gerentes pblicos est-n su+etos a la responsabilidad de la gesti,n, lo que signi/ica que su desempe8o ser- valorado de acuerdo con los principios de e/icacia y e/iciencia. El otorgamiento de incentivos depender- de los resultados conseguidos en el e+ercicio de sus /unciones. I. Todos los puestos gerenciales estar-n su+etos a un sistema de evaluaci,n de la gesti,n que se establecer- reglamentariamente. Art(culo AG. Procedimiento de in!reso a los empleos de naturaleza !erencial. ). ?in per+uicio de los m-rgenes de discrecionalidad que caracteri6a a estos empleos, la competencia pro/esional es el criterio que prevalecer- en el nombramiento de los gerentes pblicos. 3. 'ara la designaci,n del empleado se tendr-n en cuenta los criterios de m4rito, capacidad y experiencia para el desempe8o del empleo, y se podr- utili6ar la aplicaci,n de una o varias pruebas dirigidas a evaluar los conocimientos o aptitudes requeridos para el desempe8o del empleo, la pr-ctica de una entrevista y una valoraci,n de antecedentes de estudio y experiencia. 5. "a evaluaci,n del candidato o de los candidatos propuestos por el nominador, podr- ser reali6ada por un ,rgano t4cnico de la entidad con/ormado por directivos y consultores externos, o, en su caso, podr- ser encomendado a una universidad pblica o privada, o a una empresa consultora externa especiali6ada en selecci,n de directivos. A. El Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica apoyar- t4cnicamente a las di/erentes entidades pblicas en el desarrollo de estos procesos. >. El Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica, /ormular- pol(ticas espec(/icas para la capacitaci,n de directivos, con la /inalidad de /ormar candidatos potenciales a gerentes de las entidades pblicas. 'ar-gra/o. En todo caso, la decisi,n sobre el nombramiento del empleado corresponder- a la autoridad nominadora. Art(culo >=. (cuerdos de !estin. ). !na ve6 nombrado el gerente pblico, de manera concertada con su superior +er-rquico, determinar- los ob+etivos a cumplir. 3. El acuerdo de gesti,n concretar- los compromisos adoptados por el gerente pblico con su superior y describir- los resultados esperados en t4rminos de cantidad y calidad. En el acuerdo de gesti,n se identi/icar-n los indicadores y los medios de veri/icaci,n de estos indicadores. 5. El acuerdo de gesti,n ser- evaluado por el superior +er-rquico en el t4rmino m-ximo de tres B51 meses despu4s de acabar el e+ercicio, segn el grado de cumplimiento de ob+etivos. "a evaluaci,n se 0ar- por escrito y se de+ar- constancia del g rado de cumplimiento de los ob+etivos. A. El Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica apoyar- a las distintas autoridades de las respectivas entidades pblicas para garanti6ar la implantaci,n del sistema. A tal e/ecto, podr- dise8ar las metodolog(as e instrumentos que considere oportunos. 'ar-gra/o. Es deber de los @erentes 'blicos cumplir los acuerdos de gesti,n, sin que esto a/ecte la discrecionalidad para su retiro. T T!"# O DE "A? D ?'#? C #9E? @E9ERA"E? Art(culo >). Proteccin a la maternidad. ). 9o proceder- el retiro de una /uncionaria con nombramiento provisional, ocurrido con anterioridad a la vigencia de esta ley, mientras se encuentre en estado de embara6o o en licencia de maternidad. 3. Cuando un cargo de carrera administrativa se encuentre provisto mediante nombramiento en per(odo de prueba con una empleada en estado de embara6o, dic0o periodo se interrumpir- y se

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reiniciar- una ve6 culmin4 el t4rmino de la licencia de maternidad. 5. Cuando una empleada de carrera en estado de embara6o obtenga evaluaci,n de servicios no satis/actoria, la declaratoria de insubsistencia de su nombramiento se producir- dentro de los oc0o BJ1 d(as calendario siguientes al vencimiento de la licencia de maternidad. A. Cuando por ra6ones del buen servicio deba suprimirse un cargo de carrera administrativa ocupado por una empleada en estado de embara6o y no /uere posible su incorporaci,n en otro igual o equivalente, deber- pag-rsele, a t(tulo de indemni6aci,n por maternidad, el valor de la remuneraci,n que de+are de percibir entre la /ec0a de la supresi,n e/ectiva del cargo y la /ec0a probable del parto, y el pago mensual a la correspondiente entidad promotora de salud de la parte de la coti6aci,n al ?istema @eneral de ?eguridad ?ocial en ?alud que corresponde a la entidad pblica en los t4rminos de la ley, durante toda la etapa de gestaci,n y los tres B51 meses posteriores al parto, m-s las doce B)31 semanas de descanso remunerado a que se tiene derec0o como licencia de maternidad. A la anterior indemni6aci,n tendr-n derec0o las empleadas de libre nombramiento y remoci,n y las nombradas provisionalmente con anterioridad a la vigencia de esta ley. 'ar-gra/o )*. "as empleadas de carrera administrativa tendr-n derec0o a la indemni6aci,n de que trata el presente art(culo, sin per+uicio de la indemni6aci,n a que tiene derec0o la empleada de carrera administrativa, por la supresi,n del empleo del cual es titular, a que se re/iere el art(culo AA de la presente ley. 'ar-gra/o 3*. En todos los casos y para los e/ectos del presente art(culo, la empleada deber- dar aviso por escrito al +e/e de la entidad inmediatamente obtenga el diagn,stico m4dico de su estado de embara6o, mediante la presentaci,n de la respectiva certi/icaci,n.
Art(culo >3. Proteccin a los desplazados por razones de violencia y a las personas con al!n tipo de discapacidad. Cuando por ra6ones de violencia un empleado con derec0os de carrera administrativa demuestre su condici,n de despla6ado ante la autoridad competente, de acuerdo con la "ey 5J7 de )GG7 y las normas que la modi/iquen o complementen, la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil ordenar- su reubicaci,n en una sede distinta a aquella donde se encuentre ubicado el cargo del cual es titular, o en otra entidad.

"a Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, en coordinaci,n con las respectivas entidades del Estado, promover- la adopci,n de medidas tendientes a garanti6ar, en igualdad de oportunidades, las condiciones de acceso al servicio pblico, en empleos de carrera administrativa, a aquellos ciudadanos que posean discapacidades /(sicas, auditivas o visuales, con el /in de proporcionarles un traba+o acorde con su condici,n. En todo caso, las entidades del Estado, estar-n obligadas, de con/ormidad como lo establece el art(culo 37 de la "ey 5I) de )GG7 a pre/erir entre los elegibles, cuando quiera que se presente un empate, a las personas con discapacidad. T T!"# O DE "A? D ?'#? C #9E? TRA9? T#R A? Art(culo transitorio. Convocatorias de los empleos cubiertos por provisionales y encar!os. Durante el a8o siguiente a la con/ormaci,n de la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil deber- procederse a la convocatoria de concursos abiertos para cubrir los empleos de carrera administrativa que se encuentren provistos mediante nombramiento provisional o encargo. Art(culo >5. %acultades e traordinarias. De con/ormidad con el numeral )= del art(culo )>= de la Constituci,n 'ol(tica, rev(stese de precisas /acultades extraordinarias al 'residente de la Repblica por el t4rmino de seis BI1 meses, contados a partir de la /ec0a de promulgaci,n de esta "ey, para expedir normas de /uer6a de ley que contengan: ). El procedimiento que debe surtirse ante y por la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, para el cumplimiento de sus /unciones. 3. El sistema general de nomenclatura y clasi/icaci,n de empleos aplicable a las entidades del orden territorial que deban regirse por la presente ley. 5. El sistema de /unciones y requisitos aplicable a los organismos y entidades de los ,rdenes nacional y territorial que deban regirse por la presente ley, con excepci,n del Congreso de la Repblica.

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A. El sistema espec(/ico de carrera para el ingreso, permanencia, ascenso y retiro del personal de las superintendencias de la Administraci,n 'blica 9acional, de la !nidad Administrativa Especial de la Aeron-utica Civil. >. "as normas que modi/iquen el sistema espec(/ico de carrera para los empleados de la Direcci,n de mpuestos y Aduanas 9acionales. I. "as normas que regulen el sistema espec(/ico de carrera administrativa para los empleados pblicos que prestan sus servicios en el Departamento Administrativo de la 'residencia de la Repblica. Art(culo >A. #$!imen de transicin. ;ientras se expiden los decretos con /uer6a de ley que desarrollen las /acultades extraordinarias con/eridas al 'residente de la Repblica por el art(culo >5, continuar-n rigiendo las disposiciones legales y reglamentarias de carrera administrativa, vigentes al momento de la promulgaci,n de esta ley. !na ve6 entre en /uncionamiento la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, con/ormada en virtud de la presente ley, se encargar- de continuar directamente o a trav4s de sus delegados, las actuaciones que, en materia de carrera administrativa, 0ubieren iniciado la Comisi,n 9acional, las Comisiones Departamentales o del Distrito Capital del ?ervicio Civil, las !nidades de 'ersonal y la Comisiones de 'ersonal, a las cuales se re/er(a la "ey AA5 de )GGJ. #rdenar- la inscripci,n en el Registro 'blico de Carrera Administrativa de aquellos /uncionarios que 0abiendo cumplido con los requisitos no 0ayan sido inscritos por no estar con/ormada la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil. gualmente, la Comisi,n 9acional del ?ervicio Civil, dentro del t4rmino de seis BI1 meses siguientes a su instalaci,n, estudiar- y resolver- sobre el cumplimiento del principio constitucional del m4rito, en los procedimientos de selecci,n e/ectuados antes de la e+ecutoria de la ?entencia C:)G> de )GGA, en relaci,n con los instructores de tiempo parcial del ?ena, 0oy denominados instructores de tiempo completo, respecto de los cuales no se 0ubiere pronunciado mediante acto administrativo y tomar- las decisiones sobre el cumplimiento del requisito de m4rito y consecuencialmente de/inir- acerca de su inscripci,n en la Carrera. Easta tanto se produ6ca el pronunciamiento de/initivo de la Comisi,n sobre su situaci,n /rente a la Carrera, los empleados vinculados mediante los citados procedimientos de selecci,n solo podr-n ser retirados con base en las causales previstas en esta ley, para el personal inscrito en Carrera. Art(culo >>. #$!imen de administracin de personal. "as normas de administraci,n de personal contempladas en la presente ley y en los Decretos 3A== y 5=7A de )GIJ y dem-s normas que los modi/iquen, reglamenten, sustituyan o adicionen, se aplicar-n a los empleados que presten sus servicios en las entidades a que se re/iere el art(culo 5K de la presente ley. 'ar-gra/o. El personal de empleados pblicos del ;inisterio de De/ensa 9acional de la <uer6as ;ilitares y de la 'olic(a 9acional, en los dem-s aspectos de administraci,n de personal, distintos a carrera administrativa, continuar- rigi4ndose por las disposiciones vigentes al momento de la expedici,n de la presente ley. Art(culo >I. &valuacin de antecedentes a empleados provisionales. A los empleados que a la vigencia de la presente ley se encuentren desempe8ando cargos de carrera, sin estar inscritos en ella, y se presenten a los concursos convocados para con/ormar listas de elegibles para proveer dic0os cargos, destinadas a proveerlos en /orma de/initiva, se les evaluar- y reconocer- la experiencia, antigPedad, conocimiento y e/iciencia en su e+ercicio. "a Comisi,n 9acional del ? ervicio Civil adoptar- los instrumentos para tal e/ecto. Art(culo >7. En todo caso se conservar-n y se respetar-n todos los derec0os, garant(as, prerrogativas, servicios y bene/icios adquiridos o establecidos con/orme a disposiciones normativas anteriores, a la /ec0a de vigencia de esta ley. Art(culo >J. 1i!encia. "a presente ley rige a partir de su publicaci,n, deroga la "ey AA5 de )GGJ, a excepci,n de los art(culos 3A, >J, J) y J3 y las dem-s disposiciones que le sean contrarias. El 'residente del 0onorable ?enado de la Repblica, )uis 2umberto *mez *allo. El ?ecretario @eneral del 0onorable ?enado de la Repblica,

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&milio #amn Otero 'ajud. "a 'residenta de la 0onorable C-mara de Representantes, 3ulema del Carmen -attin Corrales. El ?ecretario @eneral de la 0onorable C-mara de Representantes, (n!elino )izcano #ivera. RE'!$" CA DE C#"#;$ A : @#$ ER9# 9AC #9A" 'ubl(quese y e+ectese. Dada en $ogot-, D. C., a 35 de septiembre de 3==A. D"CAR# !R $E CQ"ER El ;inistro del nterior y de %usticia, Sabas Pretelt de la 1e!a. El Director del Departamento Administrativo de la <unci,n 'blica, %ernando (ntonio *rillo #ubiano.

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