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DIREITO INTERNACIONAL PONTO 11 11. Elaborado com base no livro Direito Ambiental, de Paulo de Bessa An unes !"##$%. PROTE&'O () *LORE)TA). A uali+ado ,or -erle. Brasil, em a/os o de "#1" !incluindo ,on os do resumo do TR*0 em a+ul , a uali+ado de acordo com o novo C1di/o *lores al% NO2O C3DI4O *LORE)TAL 5 NOTA) 4ERAI)6 Em primeiro lugar, ressalte-se que a Lei 12.651/12, inicialmente denominada Novo C digo !lorestal", teve sua ementa alterada, sendo suprimida a men#$o a C digo. %ssim, apesar do apelido, a nova lei n$o se denomina C digo. E a ra&$o ' simples( o te)to n$o ' um con*unto sistemati&ado de normas relativas +s ,lorestas, n$o ' uma cole#$o de leis. % legisla#$o a respeito se encontra muito dispersa e a a-rang.ncia da Lei 12.651 n$o ' grande. %-rang.ncia do NC!( o antigo /primeiro C digo !lorestal, de 10123 tratava de todas as ,lorestas -rasileiras, com .n,ase na produ#$o de madeira. 4ratava dos monumentos naturais, ,lorestas protetoras, ,lorestas de rendimentos /produ#$o de madeira3, ,lorestas remanescentes /as demais3. 5 de 1065 manteve -asicamente os institutos do anterior, mas sua a-rang.ncia diminuiu com o tempo /cria#$o da Lei das 6nidades de Conserva#$o, Lei da 7ata %tl8ntica, Lei de diversidade -iol gica, Lei de 9est$o das !lorestas :;-licas etc. < leis especiais que tiraram do 8m-ito do C d. de 65 sua regulamenta#$o. %ssim, o C d. !lorestal" ,icou reservado, praticamente, apenas para =reas particulares3. :or'm, mantendo a tradi#$o, nos re,erimos + Lei 12.651 como NC! /Novo C digo !lorestal3. >estaca-se que o NC! ,oi o-*eto de acirrada discuss$o no Congresso, tendo sido v=rios dispositivos da nova lei vetados pela :residente, so- press$o, principalmente de grupos am-ientalistas. Criou-se at' um movimento denominado ?eta, >ilma", com a participa#$o de autoridades, artistas, do 9reenpeace. >i&-se que o NC! ,oi ,ruto de proposta da -ancada ruralista no :arlamento. %ssim, v=rios dispositivos em vigor no C digo s$o ,ruto da 7: 5@1/12, cu*o pra&o de validade termina em outu-ro/2A12. B= grande e)pectativa so-re a aprecia#$o dos vetos da :residente pelo Congresso. 5 principal ponto negativo apontado pelos maiores crCticos ,oi a institui#$o das cDamadas =reas consolidadas", espa#os degradados por deso-edi.ncia + legisla#$o anterior cu*os in,ratores ,oram anistiados. Bouve, assim, o reconDecimento ca-al de ,atos consumados sem adequadas medidas de e,etiva de recupera#$o do que ,oi desmatado no passado, premiando quem descumpriu a lei. E= os de,ensores da anistia asseveram que as =reas consolidadas ,oram criadas para compati-ili&ar a prote#$o do meio am-iente com as atividades *= reali&adas, por motivo de seguran#a *urCdica. % ampla anistia ,oi a-randada por alguns vetos e pela 7: 5@1. 5 art. 1F-%, introdu&ido pela 7:v 5@1/12 esta-eleceu que o ,undamento central no Novo C digo ' a prote#$o e uso sustent=vel das ,lorestas, o que n$o estava implCcito na reda#$o original, sendo essa a ra&$o do veto do art. 1F. !oram poucas as mudan#as com o Novo C digo em termos gerais e estruturais, *= que a lei aprovada permitiu somente a*ustes pontuais para adequa#$o da situa#$o de ,ato + situa#$o de direito pretendida pela legisla#$o am-iental. % prote#$o do meio am-iente natural continua sendo o-riga#$o do propriet=rio mediante a manuten#$o de espa#os protegidos de propriedade privada, divididos entre Grea de :reserva#$o :ermanente /%::3 e Heserva Legal /HL3. 6ma novidade est= na implementa#$o e na ,iscali&a#$o desses espa#os, agora su*eito ao Cadastro %m-iental Hural /C%H3, que promete imprimir maior controle das ,lorestas. Letra g" do pre8m-ulo do item A0 da %genda 21 /Hio-023( %s ,lorestas s$o essenciais para o desenvolvimento econImico e para a manuten#$o de todas as ,ormas de vida".

N7o 89 concei o le/al de :lores a. Na doutrina, :ierre 7erlin( ,orma#$o vegetal espont8nea ou produ&ida, caracteri&ada pela predomin8ncia de =rvores e pela ,raca ilumina#$o do sol. :or e)tens$o, uma vasta super,Ccie /...3 plantada em ,orma#$o cerrada". No dicion9rio Aur;lio, :lores a ,ode ser de:inida como :orma<7o arb1rea densa, na =ual as co,as se ocam. 5 >ireito comparado e o -rasileiro n$o ,ornecem muitas de,ini#Jes normativas de ,loresta, em-ora se*am in;meras as leis voltadas para o tema. :aulo de Kessa %ntunes a,irma que o >ireito deve socorrer-se de conceitos da -iologia e da ecologia, que n$o tra-alDam com conceito gen'rico de ,loresta, porque cada uma das di,erentes modalidades de ,lorestas ter= sua pr pria de,ini#$o. E)empli,icando, cita que o cerrado n$o ser= de,inido nos mesmos termos que a ,loresta ama&Inica. N$o D=, portanto, conceito *urCdico gen'rico de ,loresta, e)istindo, contudo, conceitos especC,icos para alguns tipos de ,loresta /,loresta de preserva#$o permanente, por e)emplo3. 5 ,ato de o art. 225, L 2F, C! / A Floresta Amaznica Brasileira,a Mata Atlntica,a Serra do Mar, o Pantanal Mato-grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao ar-se-!, na orma da lei, dentro de condi"es #ue assegurem a preser$ao do meio am%iente, inclusi$e #uanto ao uso dos recursos naturais"3 ter destacado os ecossistemas mencionados n$o quer di&er que estes possuam status *urCdico di,erenciado. %penas tiveram destaque em sua regula#$o constitucional. /Novo C digo !lorestal3 %rt. 1F-%. Esta Lei esta-elece normas gerais com o ,undamento central da prote#$o e uso sustent=vel das ,lorestas e demais ,ormas de vegeta#$o nativa em Darmonia com a promo#$o do desenvolvimento econImico, atendidos os seguintes princCpios( /MncluCdo pela 7edida :rovis ria nF 5@1, de 2A123. M - reconDecimento das ,lorestas e)istentes no territ rio nacional e demais ,ormas de vegeta#$o nativa como -ens de interesse comum a todos os Da-itantes do :aCsN /MncluCdo pela 7edida :rovis ria nF 5@1, de 2A123. MM - a,irma#$o do compromisso so-erano do Krasil com a preserva#$o das suas ,lorestas e demais ,ormas de vegeta#$o nativa, da -iodiversidade, do solo e dos recursos DCdricos, e com a integridade do sistema clim=tico, para o -em-estar das gera#Jes presentes e ,uturasN /MncluCdo pela 7edida :rovis ria nF 5@1, de 2A123. ? - a#$o governamental de prote#$o e uso sus en 9vel de :lores as, coordenada com a :olCtica Nacional do 7eio %m-iente, a :olCtica Nacional de Hecursos BCdricos, a :olCtica %grCcola, o )is ema Nacional de >nidades de Conserva<7o da Na ure+a, a Pol? ica de 4es 7o de *lores as P@blicas, a :olCtica Nacional so-re 7udan#a do Clima e a :olCtica Nacional da KiodiversidadeN /MncluCdo pela 7edida :rovis ria nF 5@1, de 2A123. /...3 % re,er.ncia ao patrimInio nacional" no art. 225 da C!/OO n$o teve o cond$o de desapropriar os -ens onde se encontravam as ,lorestas em -ene,Ccio do Estado ou da Na#$o. %penas real#a-se a prote#$o legal desses -ens e rea,irma o dever de todos no sentido de atuar visando a sua preserva#$o. E)trai-se do art. 1F do C digo !lorestal que esta norma protege as ,lorestas E >E7%MP !5H7%P >E ?E9E4%QR5 N%4M?% E7 B%H75NM% C57 % :H575QR5 >5 >EPEN?5L?M7EN45 EC5NS7MC5". %ssim, o C digo !lorestal protege( ,lorestas, demais ,ormas de vegeta#$o e as terras propriamente ditas /daC a e)press$o GHE%P de preserva#$o permanente3 %rt. 2o %s :lores as eAis en es no erri 1rio nacional e as demais :ormas de ve/e a<7o na iva , reconDecidas de utilidade +s terras que revestem, s$o -ens de interesse comum a todos os Da-itantes do :aCs, eAercendo5se os direi os de ,ro,riedade com as limi a<Bes =ue a le/isla<7o em /eral e es,ecialmen e es a Lei es abelecem.

E)primir que as ,lorestas e demais ,ormas de vegeta#$o s$o -ens de interesse comum a todos" signi,ica que, em-ora o domCnio da ,loresta se*a p;-lico ou privado, o interesse deve ser compreendido como a ,aculdade legal e constitucionalmente assegurada a qualquer indivCduo de e)igir, administrativa ou *udicialmente, do titular do domCnio que ele preserve a sua -oa condi#$o ecol gica. 1. CREA) !*LORE)TAI)% DE PRE)ER2A&'O PERDANENTE !APP% &C'digo Florestal( Art. 3, II - Grea de :reserva#$o :ermanente - %::( =rea protegida, co-erta ou n$o por vegeta#$o nativa, com a :un<7o ambien al de ,reservar os recursos 8?dricos, a ,aisa/em, a es abilidade /eol1/ica e a biodiversidade, :acili ar o :luAo /Enico de :auna e :lora, ,ro e/er o solo e asse/urar o bem5es ar das ,o,ula<Bes 8umanasN &)n im, %asicamente a APP tem a uno de preser$ar a !gua, o solo, a paisagem, a auna e a lora(* A APP + caracterizada pela intoca%ilidade dos recursos naturais da !rea, sal$o casos de utilidade p,%lica ou interesse social ou outros de inidos nesta lei 1.1. *lores as de ,reserva<7o ,ermanen e ,elo e:ei o do C1di/o *lores al Os Es ados ,oder7o es abelecer, em sua le/isla<7o ,r1,ria, ou ros cri ;rios para que se de,inam locais nos quais a ,lora ser= considerada de preserva#$o permanente, *= que o C digo !lorestal ' tido como lei geral /nacional3. C5N!LM45 >E N5H7%P < MNETMP4UNCM% < N5H7% EP:ECM%L V6E PE C57:%4MKMLMW% C57 :HECEM45 9EH%L C5N4M>5 N% N5H7% !E>EH%L. 5 disposto no artigo 10, par=gra,o 1F da Lei Estadual nF 1A.561/01 n$o con,litua com o preceito contido no artigo 21, par=gra,o ;nico do C digo !lorestal. 4rata-se aquela de lei especial, compatCvel com o tratamento gen'rico da norma ,ederal. Hecurso improvido. /HEsp 226511/79, Hel. 7inistro 9%HCM% ?MEMH%, :HM7EMH% 46H7%, *ulgado em 11/A1/2AA1, >E 11/A6/2AA1 p. 1AO3 %rt. 2o Considera-se Grea de :reserva#$o :ermanente, em &onas rurais ou ur-anas, para os e,eitos desta Lei(M - as ,ai)as marginais de qualquer curso dX=gua natural, desde a -orda da calDa do leito regular, em largura mCnima de( .***/ % Lei @.@52/O0, ao passo em que manteve as ,lorestas e demais ,ormas de vegeta#$o e)istentes nas nascentes dos rios como ,loresta de preserva#$o permanente, dispJe que dever= ser constituCda nas nascentes dos rios uma =rea em ,orma de paralelogramo, cu*a =rea se*a de,inida em regulamento, na qual s$o vedadas a derru-ada de =rvores e qualquer ,orma de desmatamento. % preocupa#$o do art. 2F, a", -", c", d" e e" do C digo !lorestal situa-se na ,reserva<7o da ve/e a<7o =ue ,ro e/e os cursos dF9/ua, diante de sua relev8ncia. A remo<7o da cober ura ve/e al redu+ o in ervalo de em,o observado en re a =ueda da c8uva e os e:ei os nos cursos dF9/ua /de,l;vio de -ase3, diminui a capacidade de reten#$o de =gua nas -acias Didrogr=,icas e aumenta o pico de cDeias". Ademais, a cober ura ve/e al limi a a ,ossibilidade de eros7o do solo , minimi&ando a polui#$o dos cursos de =gua por sedimentos". MM - as =reas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em ,ai)a com largura mCnima de( MMM - as =reas no entorno dos reservat rios dX=gua arti,iciais, na ,ai)a de,inida na licen#a am-iental do empreendimento, o-servado o disposto nos LL 1o e 2oN M? < as =reas no entorno das nascentes e dos olDos dX=gua perenes, qualquer que se*a sua situa#$o topogr=,ica, no raio mCnimo de 5A /cinquenta3 metrosN /Heda#$o dada pela 7edida :rovis ria nF 5@1, de 2A123.

? - as encostas ou partes destas com declividade superior a 25Y, equivalente a 1AAZ /cem por cento3 na linDa de maior decliveN ?M - as restingas, como ,i)adoras de dunas ou esta-ili&adoras de manguesN ?MM - os mangue&ais, em toda a sua e)tens$oN ?MMM - as -ordas dos ta-uleiros ou cDapadas, at' a linDa de ruptura do relevo, em ,ai)a nunca in,erior a 1AA /cem3 metros em pro*e#Jes Dori&ontaisN MT - no topo de morros, montes, montanDas e serras, com altura mCnima de 1AA /cem3 metros e inclina#$o m'dia maior que 25Y, as =reas delimitadas a partir da curva de nCvel correspondente a 2/1 /dois ter#os3 da altura mCnima da eleva#$o sempre em rela#$o + -ase, sendo esta de,inida pelo plano Dori&ontal determinado por planCcie ou espelDo dX=gua ad*acente ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais pr )imo da eleva#$oN T - as =reas em altitude superior a 1.OAA /mil e oitocentos3 metros, qualquer que se*a a vegeta#$oN TM < em veredas, a ,ai)a marginal, em pro*e#$o Dori&ontal, com largura mCnima de 5A /cinquenta3 metros, a partir do limite do espa#o -re*oso e encDarcado. /Heda#$o dada pela 7edida :rovis ria nF 5@1, de 2A123. L 1o N$o se aplica o previsto no inciso MMM nos casos em que os reservat rios arti,iciais de =gua n$o decorram de -arramento ou represamento de cursos dX=gua. L 2o No entorno dos reservat rios arti,iciais situados em =reas rurais com at' 2A /vinte3 Dectares de super,Ccie, a =rea de preserva#$o permanente ter=, no mCnimo, 15 /quin&e3 metros. L 2o !ica dispensado o esta-elecimento das ,ai)as de Grea de :reserva#$o :ermanente no entorno das acumula#Jes naturais ou arti,iciais de =gua com super,Ccie in,erior a 1 /um3 Dectare, vedada nova supress$o de =reas de vegeta#$o nativa. /Heda#$o dada pela 7edida :rovis ria nF 5@1, de 2A123. % prote#$o das ,lorestas e demais ,ormas de vegeta#$o que se encontrem no topo dos morros, montes, montanDas e serras tem a :inalidade de ,reservar a in e/ridade dos aciden es /eo/r9:icos, evi ando, ainda, enc8en es e inunda<Bes nos t'rreos mais -ai)os /a vegeta#$o constitui -arreira natural3. 4am-'m, o simples e,eito da vig.ncia do C digo !lorestal ,e& com que as restingas, ,i)adoras de dunas ou esta-ili&adoras de mangue, ,ossem consideradas como de preserva#$o permanente. Res in/a tam-'m tem conceito normativo, na Hesolu#$o Conama nF A2/10O5( acumula<7o arenosa, ,aralela G lin8a da cos a, de :orma /eralmen e alon/ada, produ&ida por sedimentos transportados pelo mar, onde se encontram associa#Jes vegetais muito caracterCsticas, comumente conDecidas como [vegeta#$o de restingaX". A :un<7o da res in/a ; a con en<7o das dunas , -em como garantir a es abili+a<7o dos man/ue+ais, os quais s$o essenciais + ,orma#$o da vida marinDa e se constituem em a-rigo e ,onte de alimenta#$o para os seres marinDos. \ Lem-rar que, por estarem situadas no litoral ou em =reas su*eitas + in,lu.ncia das mar's, os man/ue+ais s7o bens ,er encen es ao Pa rimHnio da >ni7o /art. 2A, M?e ?MM, C! c/c art. 2F, >L 0@6A/263. 5 caput do art. 2F pretendeu por ,im a grande controv'rsia so-re a aplica#$o do C digo !lorestal +s =reas ur-anas( por disposi#$o e)pressa, portanto, o NC! se aplica a essas =reas. %s :lores as de ,reserva<7o ,ermanen e por e,eito da lei s1 ,odem ser su,rimidas ,or ou ra lei , diante do ,rinc?,io da simili ude das :ormas. 1.". *lores a de ,reserva<7o ,ermanen e ,or a o do Poder ,@blico % institui#$o dessas =reas de preserva#$o permanente, atrav's de ato administrativo />ecreto, via de regra3, possui con e@do declara 1rio. :reencDidos os requisitos do art. 6F, a %dministra#$o dever=

editar o decre o declara 1rio da 9rea de ,reserva<7o ,ermanen e . ] declarat rio, pois as =reas que ora est$o sendo tratadas *= s$o consideradas protegidas desde a edi#$o do C digo !lorestal". %rt. 6o Consideram-se, ainda, de preserva#$o permanente, quando declaradas de interesse social por ato do CDe,e do :oder E)ecutivo, as =reas co-ertas com ,lorestas ou outras ,ormas de vegeta#$o destinadas a uma ou mais das seguintes ,inalidades( M - conter a eros$o do solo e mitigar riscos de encDentes e desli&amentos de terra e de rocDaN MM - proteger as restingas ou veredasN MMM - proteger v=r&easN M? - a-rigar e)emplares da ,auna ou da ,lora amea#ados de e)tin#$oN ? - proteger sCtios de e)cepcional -ele&a ou de valor cientC,ico, cultural ou Dist ricoN ?M - ,ormar ,ai)as de prote#$o ao longo de rodovias e ,erroviasN ?MM - assegurar condi#Jes de -em-estar p;-licoN ?MMM - au)iliar a de,esa do territ rio nacional, a crit'rio das autoridades militares. MT < proteger =reas ;midas, especialmente as de import8ncia internacional. /MncluCdo pela 7edida :rovis ria nF 5@1, de 2A123. APPs6 No as6 %s =reas de preserva#$o permanente s$o aquelas que devem ser mantidas intactas pelo propriet=rio ou possuidor de im vel rural, independentemente de qualquer outra provid.ncia ou condi#$o em virtude da sua natural ,un#$o am-iental de preservar os recursos DCdricos, a paisagem, a esta-ilidade geol gica e a -iodiversidade, ,acilitar o ,lu)o g.nico de ,auna e ,lora, proteger o solo e assegurar o -em-estar das popula#Jes Dumanas" /%rt. 1F, MM, da Lei 12.561/123. N7o 8ouve /randes al era<Bes do =ue eram as APPs sob a ;/ide da Lei nI J.KK1 e o =ue de ermina a Lei 1".0L1M1". %penas algumas situa#Jes ,icaram mais claras, tais como( a3 ,icou e)pressamente previsto que somen e devem ser ,ro e/idas como APPs as :aiAas mar/inais dos cursos dF9/ua na urais, eliminando a d;vida quanto aos regos e canais arti,iciaisN -3 a medi<7o das :aiAas mar/inais de a,,s ,assou a ser da borda da cal8a do lei o re/ular dos cursos dF9/ua, deiAando de ser a ,ar ir do n?vel mais al o em :aiAa mar/inal , como acontecia so- a 'gida da antiga lei, o que di,icultava muito a sua delimita#$oN c3 a situa#$o dos lagos e lagoas naturais passou a ser e)pressamente de,inida por lei, o que n$o acontecia, ,icando claro que, =uan o aos reserva 1rios ar i:iciais ,revalece o dis,os o no res,ec ivo licenciamen o ambien al, que continua o-rigat rio para qualquer interven#$o em curso dX=gua. d3 importante mencionar o disposto no %rt. 62, com disposi#$o e)pressa quanto aos reservat rios arti,iciais de =gua destinados a gera#$o de energia ou a-astecimento p;-lico esta-elecidos antes de 2AA1, cu*a =rea de preserva#$o permanente se esta-eleceu na dist8ncia entre o nCvel m=)imo operativo normal e a cota m=)ima ma)imorum e que dever= servir para regulari&ar muitas propriedades pre*udicadas com a Hesolu#$o 1A2 do C5N%7%. %l'm das mencionadas %::s DCdricas, de aplica#$o certamente generali&ada, man iveram5se, com al/uns esclarecimen os, a ,ro e<7o das encos as, dos o,os de morros, res in/as, man/ue+ais, bordas de abuleiros e c8a,adas e de al i ude su,erior a 1$## me ros. % 7edida :rovis ria ,e& muito -em em esclarecer que as 9reas de ,reserva<7o ,ermanen e em 2eredas ; a :aiAa mar/inal, em ,roNe<7o 8ori+on al, com lar/ura m?nima de 0# !cin=uen a% me ros, a ,ar ir do limi e do es,a<o breNoso e enc8arcado. Pem pre*uC&o de serem =reas de preserva#$o permanente as encostas, com declividade maior que 25Y, :oram declaradas de uso res ri o, n7o ,ass?veis de su,ress7o da ve/e a<7o na ural, as 9reas com declividade en re "0O e J0I, /aran ida a manu en<7o das a ividades a ualmen e eAis en es, bem como da in:raes ru ura ins alada /%rt. 11 da Lei 12.651/123. APPs6 re/ras ,ara 9reas consolidadas 5 Lei 1".L01M1"

A consolida<7o da u ili+a<7o da u ili+a<7o an r1,ica das Creas de Preserva<7o Permanen e :oi as,ec o ,rinci,al da Dedida Provis1ria 0K1M1" e dos vetos da :residente da Hep;-lica ao pro*eto de lei aprovado no Congresso Nacional. %s regras originais, segundo o governo, eram muito -randas. 4recDo das ra&Jes do veto( 5 dispositivo parece conceder uma ampla anistia aos que descumpriram a legisla#$o que regula as =reas de preserva#$o permanente at' 22 de *ulDo de 2AAO, de ,orma desproporcional e inadequada. Com isso, elimina a possi-ilidade de recomposi#$o de uma por#$o relevante da vegeta#$o do :aCs. ^..._ a proposta n$o articula par8metros am-ientais com crit'rios sociais e produtivos, e)igindo que os nCveis de recomposi#$o para todos os im veis rurais, independentemente de suas dimensJes, se*am praticamente id.nticos. 4al perspectiva ignora a desigual realidade ,undi=ria -rasileira ^..._". :elo te)to alteradopela 7:v, a re/ra /eral ' no sentido de que PNas Creas de Preserva<7o Permanen e ; au ori+ada, eAclusivamen e, a con inuidade das a ividades a/rossilvi,as oris, de eco urismo e de urismo rural em 9reas rurais consolidadas a ; "" de Nul8o de "##$ " /%rt. 613, mas :oram es abelecidas diversas condicionan es e limita#Jes para a continuidade do uso dessas =reas. 5 art. 61-%, introdu&ido pela 7:v 5@1/12, tra& disciplina detalDada da recomposi#$o das =reas consolidadas, com tratamento isonImico /mais -rando para pequenos propriet=rios e mais severo para os grandes propriet=rios3, especi,icado para cada tipo de %::. Em mat'ria de %::, ,icou -em claro a invoca#$o a ine)ist.ncia de direito adquirido a poluir, devendo a propriedade se adequar +s con,orma#$o legal de sua ,un#$o social am-iental. Em primeiro lugar, rela ivamen e Gs APPs 8?diricas !a=uelas nas :aiAas mar/inais de cursos dF9/ua na urais, nascen es e ol8os dF9/ua% a con inua<7o das a ividades :oi ,ermi ida desde =ue uma ,ar e dessas 9reas de ,reserva<7o ,ermanen e seNa recom,os a com ve/e a<7o na iva. A :aiAa dessa con ra,ar ida G consolida<7o ; vari9vel de acordo com o aman8o do curso dF9/ua cu*a %:: pretende proteger e com o aman8o da ,ro,riedade que est= su*eita + contrapresta#$o, de modo =ue ,e=uenas ,ro,riedades s7o menos oneradas =ue ,ro,riedades com 9rea maior =ue J m1dulos :iscais, assim considerada a =rea da propriedade em 22 de EulDo de 2AAO. Como e)emplo, citamos o caso de uma propriedade com mais de 2 m dulos ,iscais. Nessas propriedades poder$o se manter as atividades agr=rias nas =reas de preserva#$o permanente desde que ,eita a recomposi#$o( a3 da ,ai)a marginal de 2A metros, nos cursos dX=gua com at' 1A /de&3 metros de largura, -3 da ,ai)a marginal de metade da largura do rio nos demais casos, o-edecido o mCnimo de 1A metros e o m=)imo de 1AA metrosN c3 da ,ai)a de 15 metros no entorno de nascentes e olDos dX=gua perenesN d3 da ,ai)a de 1A metros no entorno de lagos e lagoas naturaisN e3 da ,ai)a marginal de 5A metros, em pro*e#$o Dori&ontal, delimitadas a partir do espa#o -re*oso e encDarcado das veredas. % autori&a#$o do uso dessas =reas que deveriam ser de :reserva#$o :ermanente, -em como a contrapartida em recomposi#$o ,lorestal dever$o constar de :ro*eto de Hegulari&a#$o %m-iental e estar inscritas no C%H < Cadastro %m-iental Hural. Pendo assim, mais uma ve&, a e,etividade das medidas depender= muito da regulamenta#$o dos dispositivos e implementa#$o dos pro*etos pelo :oder E)ecutivo. Hegras especiais( 9rande ,oco da 7:v 5@1/12. %s regras originais, segundo o governo, eram muito -randas. 4recDo das ra&Jes do veto( ^..._ a proposta n$o articula par8metros am-ientais com crit'rios sociais e produtivos, e)igindo que os nCveis de recomposi#$o para todos os im veis rurais, independentemente de suas dimensJes, se*am praticamente id.nticos. 4al perspectiva ignora a desigual realidade ,undi=ria -rasileira ^..._". L 12. Per= admitida a manuten#$o de resid.ncias e da in,raestrutura associada +s atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural, inclusive o acesso a essas atividades, desde que n$o este*am em =rea que o,ere#a risco + vida ou + integridade ,Csica das pessoas. L 16. %s Greas de :reserva#$o :ermanente locali&adas em im veis inseridos nos limites de 6nidades de Conserva#$o de :rote#$o Mntegral n$o s$o passCveis de ter quaisquer atividades consideradas como consolidadas, ressalvado o que dispuser o :lano de 7ane*o . L 1@. Em -acias Didrogr=,icas consideradas crCticas, o CDe,e do :oder E)ecutivo poder=, em ato pr prio, esta-elecer metas e diretri&es de recupera#$o ou conserva#$o da vegeta#$o nativa superiores +s de,inidas como regra geral.

%rt. 62. Na regulari&a#$o ,undi=ria de interesse social dos assentamentos inseridos em =rea ur-ana de ocupa#$o consolidada e que ocupam Greas de :reserva#$o :ermanente, a regulari&a#$o am-iental ser= admitida por meio da aprova#$o do pro*eto de regulari&a#$o ,undi=ria, na ,orma da Lei no 11.0@@, de @ de *ulDo de 2AA0. L 2o :ara ,ins da regulari&a#$o am-iental prevista no caput, ao longo dos rios ou de qualquer curso dX=gua, ser= mantida ,ai)a n$o edi,ic=vel com largura mCnima de 15 /quin&e3 metros de cada lado. L 1o Em =reas ur-anas tom-adas como patrimInio Dist rico e cultural, a ,ai)a n$o edi,ic=vel poder= ser rede,inida de maneira a atender aos par8metros do ato do tom-amento. ". EQERCRCIO DO DIREITO DE PROPRIEDADE ED CREA *LORE)TAL :elo C digo !lorestal, a propriedade ,lorestal est= regida pelas limita#Jes gerais e)istentes, tais como normas de vi&inDan#a e o desempenDo da ,un#$o social da propriedade, delineada na Constitui#$o e regulada pelo C digo !lorestal. % ,ro,riedade :lores al possui S limi a<Bes ,rinci,ais( 9reas de ,reserva<7o ,ermanen e, reservas le/ais e cor e somen e com au ori+a<7o do ,oder ,@blico. :ara :.K.%ntunes, n$o se trata de verdadeira limita#$oN o uso adequado +s normas am-ientais ,a& parte do pr prio conte;do da propriedade ,lorestal( o propriet=rio deve respeitar os [direitos da coletividadeX, utili&ando-a dentro dos preceitos esta-elecidos pelo C digo !lorestal". ".1. Reserva le/al :lores al !RL*% No as6 %s =reas de Heserva Legal tam-'m continuam seguindo a mesma l gica daquela da Lei de 1.065, alterada pela 7edida :rovis ria 2.166/A1. 5u se*a, se tradu& na o-riga#$o legal do propriet=rio de preservar uma =rea de ,loresta nativa equivalente a um ,ercen ual da sua 9rea o al, vari9vel de "#T a $#T, con:orme a locali+a<7o e o bioma. %ssim, se o im vel ,or locali&ado na %ma&Inia Legal /estados do %cre, %map=, %ma&onas, 7ato 9rosso, :ar=, HondInia, Horaima, 4ocantins e parte do 7aranD$o < a oeste do meridiano de 22F de longitude oeste3, o percentual de vegeta#$o nativa de responsa-ilidade do propriet=rio ser= de OAZ /oitenta por cento3 da =rea situada em regi$o de ,lorestasN -3 15Z /trinta e cinco por cento3 da =rea situada em regi$o de cerradoN e c3 2AZ /vinte por cento3 da =rea situada em regi$o de campos gerais. Pe o im vel ,or locali&ado em qualquer outra regi$o do paCs, o propriet=rio ser= respons=vel pela prote#$o de vegeta#$o nativa em =rea correspondente a 2AZ da =rea total do seu im vel. !icou, por conseguinte, de:ini ivamen e su,erada a conce,<7o inicial do C1di/o *lores al de 1UL0, de =ue a Reserva Le/al era um limi e ,ara o desma amen o l?ci o ! Art. 26. A supresso de vegetao nativa para uso alternativo do solo, tanto de domnio pblico como de domnio privado, depender do cadastramento do im!vel no "A#, de $ue trata o art. 2%, e de pr&via autori'ao do !rgo estadual competente do (isnama) %. %gora, trata-se, claramente de um Inus inerente ao e)ercCcio da propriedade, cu*a responsa-ilidade ' propter rem, acompanDa a coisa, independentemente do vCnculo pessoal. Nesse sentido, e)pressamente o L 2F do art. 2F do NC!( %s o-riga#Jes previstas nesta Lei t.m nature&a real e s$o transmitidas ao sucessor, de qualquer nature&a, no caso de trans,er.ncia de domCnio ou posse do im vel rural. Vuanto + Heserva Legal, uma novidade relevante ' a ,ossibilidade do cHm,u o da APP na reserva le/al. Esse -ene,Ccio, que poder= ser muito ;til + regulari&a#$o de im veis rurais, est=, no entanto, limi ado Gs 8i,1 eses em =ue6 a% o cHm,u o n7o im,li=ue a convers7o de novas 9reas ,ara o uso al erna ivo do soloV b% a 9rea a ser com,u ada es eNa conservada ou em ,rocesso de recu,era<7oV e c% o ,ro,rie 9rio ou ,ossuidor en8a re=uerido inclus7o do im1vel no Cadas ro Ambien al Rural !CAR%. A Reserva Le/al con inua sendo ,ass?vel de eA,lora<7o limi ada, median e maneNo sus en 9vel, sendo =ue sua averba<7o no Car 1rio de Re/is ro de Im1veis n7o ser9 obri/a 1rio a ,ar ir da sua declara<7o e inclus7o no CAR < Cadastro %m-iental Hural.

Re/ime da reserva le/al as,ec os relevan es 5 Lei 1".L01M1" %rt. 1@, L 1o %dmite-se a e)plora#$o econImica da Heserva Legal mediante mane*o sustent=vel, previamente aprovado pequena propriedade ou posse rural ,amiliar - procedimentos simpli,icados de ela-ora#$o, an=lise e aprova#$o de tais planos de mane*o %rt. 1O. % =rea de Heserva Legal dever= ser registrada no rg$o am-iental competente por meio de inscri#$o no C%H Na posse, a =rea de Heserva Legal ' assegurada por termo de compromisso % trans,er.ncia da posse implica a su--roga#$o das o-riga#Jes assumidas no termo de compromisso 5 registro da Heserva Legal no C%H deso-riga a aver-a#$o no Cart rio de Hegistro de Mm veis %rt. 21. ] livre a coleta de produtos ,lorestais n$o madeireiros, tais como ,rutos, cip s, ,olDas e sementes, devendo-se o-servar( M - os perCodos de coleta e volumesN MM - a 'poca de matura#$o dos ,rutos e sementesN MMM - t'cnicas adequadas %rt. 22. 5 mane*o ,lorestal sustent=vel da vegeta#$o da Heserva Legal com prop sito comercial depende de autori&a#$o do rg$o competente %rt. 21. 5 mane*o sustent=vel para e)plora#$o ,lorestal eventual sem prop sito comercial, para consumo no pr prio im vel, independe de autori&a#$o dos rg$os competentes, devendo apenas ser declarados previamente ao rg$o am-iental a motiva#$o da e)plora#$o e o volume e)plorado, limitada a e)plora#$o anual a 2A /vinte3 metros c;-icos %rt. 22. No mane*o ,lorestal nas =reas ,ora de Heserva Legal, aplica-se o regime das li-erdades inerentes + HL /quem pode o mais pode o menos3 Reserva le/al6 re/ras ,ara 9reas consolidadas 5 Lei 1".L01M1" N$o Douve altera#$o pela 7:v. A,esar do alarde, a Lei 1".L01M1" n7o ,ermi e a consolida<7o da Reserva Le/al. Ou seNa, odos os im1veis rurais, inde,enden emen e do uso consolidado das 9reas ,ara cul ivo ou cria<7o de animais es 7o suNei os G obri/a<7o de man er reserva le/al. A eAce<7o :ica ,or con a dos desma amen os :ei os com base nas leis vi/en es nas ;,ocas em =ue ocorreram !c:. ar . L$, abaiAo analisado%. Pendo assim, tal como *= vinDa sendo e)igido so- a 'gide da Lei nF 2.@@1/65, todos aqueles propriet=rios que n$o tiverem =rea correspondente aos percentuais mencionados no %rt. 12 da nova Lei /2AZ, 15Z ou OAZ, con,orme o caso3 com vegeta#$o nativa preservada /incluindo, como se disse, as %::s3, es 7o obri/ados a :a+E5lo median e6 a% recom,osi<7o da reserva le/alV b% re/enera<7o na ural da ve/e a<7o de reserva le/alV ou c% com,ensa<7o da reserva le/al. 4am-'m n$o Douve novidade nesse particular. 5 dispositivo do agora %rt. 66 do C digo !lorestal ' praticamente id.ntico ao revogado %rt. 22, do C digo anterior, que tam-'m previa, como ,a& a nova lei, ins rumen os :acili adores ,ara a com,ensa<7o ambien al, a saber6 a% a com,ensa<7o median e a=uisi<7o de co as de reserva ADBIENTAL /%rt. 66, L5F, M anteriormente Cotas de Heserva !lorestal < %rt. 22-K do C digo revogado3. 4rata-se de uma e)celente oportunidade para a cria#$o de um mercado organi&ado de servi#os am-ientais, com negocia#$o de tCtulos correspondentes a =reas de vegeta#$o nativa para compensa#$o. Em mais de 1A anos da previs$o legal so- a 'gide da 7edida :rovis ria 2.166/A1 o dispositivo nunca ,oi regulamentado, pelo que somos c'ticos dessa solu#$oN b% ins i ui<7o de servid7o ambien al ou arrendamen o de reserva ambien al /%rt. 66, L5F, MMN %rt. 22-% do C digo revogado3. 4rata-se de um instituto de e,etividade e que *= vinDa ,uncionando como solu#$o e,ica& para a cess$o prec=ria, tempor=ria e reversCvel de e)cedentes ,lorestais para compensa#$o am-ientalN c% doa<7o ao 1r/7o ambien al com,e en e de 9rea locali+ada no in erior de unidade de conserva<7o de dom?nio ,@blico, ,enden e de re/ulari+a<7o :undi9ria /%rt. 66, L5F, MMN %rt. 22, L 6F do C digo Hevogado3.

A @nica novidade ; a ,ossibilidade de com,ensa<7o median e o cadas ramen o de ou ra 9rea, e=uivalen e e eAceden e G Reserva Le/al, locali+ada no mesmo bioma !Ar . LL, W0I, I2%, sendo cer o =ue a lei an erior s1 ,revia =ue a com,ensa<7o ,oderia u ili+ar 9rea na mesma microbacia 8idro/r9:ica !Ar . JJ, II%. ` Da rela ivi+a<7o da Lei no Tem,o6 ] princCpio ,undamental de direito, previsto no %rt. 5F , TT?M, da Constitui#$o !ederal do Krasil, que a Lei nova n$o a,etar= o ato *urCdico per,eito, a coisa *ulgada e o direito adquirido. N$o o-stante essa determina#$o :iAou5se no )u,erior Tribunal de Xus i<a en endimen o de =ue n7o 89 direi o ad=uirido con ra o meio ambien e, especialmente para que se pudesse condenar propriet=rios rurais que desmataram legalmente suas propriedades a recompor =reas de ,lorestas nativas em tamanDo equivalente ao que seriam suas reservas legais. A revers7o, de le/e la a, dessa corren e dou rin9ria e Nuris,rudencial ; uma das mais im,or an es inova<Bes da Lei nI 1".L01M1". Com e,eito, o Ar . L$ dispIs e)pressamente que *s propriet rios ou possuidores de im!veis rurais $ue reali'aram supresso de vegetao nativa respeitando os percentuais de #eserva +egal previstos pela legislao em vigor , &poca em $ue ocorreu a supresso so dispensados de promover a recomposio, compensao ou regenerao para os percentuais e-igidos nesta +ei). Pomente ser= necess=ria a recomposi#$o das =reas de reserva legal se o desmatamento tiver sido e,etuado em desacordo com legisla#$o vigente + 'poca do desmatamento. >o ponto de vista pr=tico, o dispositivo ter= sua aplica-ilidade muito vari=vel, caso a caso, sendo ,undamental a an=lise detalDada do Dist rico de ocupa#$o de cada uma das propriedades rurais, -em como da legisla#$o vigente + 'poca. 4rata-se, evidentemente, de uma an=lise penosa e custosa, mas que compensar= a muitos propriet=rios de terras, especialmente em regiJes mais valori&adas e de ocupa#$o anterior a 10O0. Essas dis,osi<Bes ransi 1rias, de rela ividade da lei no em,o de sua vi/Encia, n7o s7o, em ,rinc?,io, a,lic9veis ,ara 9reas =ue 8oNe s7o consideradas de ,reserva<7o ,ermanen e , como *= visto, cu*a regulari&a#$o dos usos esta-elecidos depender= da possi-ilidade de manuten#$o das =reas de uso consolidado. O>TRO) PONTO) RELE2ANTE) DO NO2O C3DI4O *LORE)TAL6 Y Cadas ro Ambien al Rural6 %lardeado com 8nimo, o Cadas ro Ambien al Rural !CAR% ; a /rande novidade do C1di/o *lores al. >a maneira com que est= proposto, ser= a importante ,erramenta que ,alta ao :oder :;-lico para a gest$o do uso e ocupa#$o do solo quanto +s questJes am-ientais. De inscri<7o obri/a 1ria ,ara odos os ,ro,rie 9rios rurais, o CAR ser9 um novo re/is ro ,@blico, onde dever7o ser inscri as as ,ro,riedades, com seu ,er?me ro iden i:icado e delimi ado com coordenadas /eo/r9:icas, assim como odos os es,a<os ,ro e/idos no interior do im vel, especialmente %::s e Heserva Legal. Y Disci,lina do uso ecolo/icamen e sus en 9vel dos a,icuns e sal/ados !9reas do en orno dos man/ue+ais%6 *= que Wona Costeira ' patrimInio Nacional. B= limites de =rea total em cada Estado, necessidade de respeito ao WEE, de licenciamento e de EM%/HM7% em determinados casos. % licen#a am-iental, na Dip tese deste artigo, ser= de 5 /cinco3 anos, renov=vel apenas se o empreendedor cumprir as e)ig.ncias da legisla#$o am-iental e do pr prio licenciamento. Y )u,ress7o de ve/e a<7o na iva ,ara uso al erna ivo do solo6 % supress$o de vegeta#$o nativa para uso alternativo do solo, tanto de domCnio p;-lico como de domCnio privado, depender= do cadastramento do im vel no C%H e de pr'via autori&a#$o do rg$o estadual competente do Pisnama. Nas =reas passCveis de uso alternativo do solo, a supress$o de vegeta#$o que a-rigue esp'cie da ,lora ou da ,auna amea#ada de e)tin#$o depender= da ado#$o de medidas compensat rias e mitigadoras.

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N$o ' permitida a convers$o de vegeta#$o nativa para uso alternativo do solo no im vel rural que possuir =rea a-andonada. %l'm do disposto no Novo C digo e sem pre*uC&o da cria#$o de unidades de conserva#$o da nature&a, o poder p;-lico ,ederal, estadual ou municipal poder=( M - proi-ir ou limitar o corte das esp'cies da ,lora raras, end.micas, em perigo ou amea#adas de e)tin#$o, -em como das esp'cies necess=rias + su-sist.ncia das popula#Jes tradicionais, delimitando as =reas compreendidas no ato, ,a&endo depender de autori&a#$o pr'via, nessas =reas, o corte de outras esp'ciesN MM - declarar qualquer =rvore imune de corte, por motivo de sua locali&a#$o, raridade, -ele&a ou condi#$o de porta-sementesN MMM - esta-elecer e)ig.ncias administrativas so-re o registro e outras ,ormas de controle de pessoas ,Csicas ou *urCdicas que se dedicam + e)tra#$o, ind;stria ou com'rcio de produtos ou su-produtos ,lorestais. Y Da eA,lora<7o :lores al6 ] livre a e)tra#$o de lenDa e demais produtos de ,lorestas plantadas nas =reas n$o consideradas Greas de :reserva#$o :ermanente e Heserva Legal. 5 corte ou a e)plora#$o de esp'cies nativas plantadas em =rea de uso alternativo do solo ser$o permitidos independentemente de autori&a#$o pr'via, devendo o plantio ou re,lorestamento estar previamente cadastrado no rg$o am-iental competente e a e)plora#$o ser previamente declarada nele para ,ins de controle de origem. % e)plora#$o de ,lorestas nativas e ,orma#Jes sucessoras, de domCnio p;-lico ou privado depender= de licenciamento pelo rg$o competente do Pisnama, mediante aprova#$o pr'via de :lano de 7ane*o !lorestal Pustent=vel < :7!P. % aprova#$o do :7!P pelo rg$o competente do Pisnama con,ere ao seu detentor a licen#a am-iental para a pr=tica do mane*o ,lorestal sustent=vel, n$o se aplicando outras etapas de licenciamento am-iental. 5 detentor do :7!P encaminDar= relat rio anual ao rg$o am-iental competente e ser= su-metido a vistorias t'cnicas para ,iscali&ar as opera#Jes e atividades desenvolvidas na =rea de mane*o. Per$o esta-elecidas em ato do CDe,e do :oder E)ecutivo disposi#Jes di,erenciadas so-re os :7!P em escala empresarial, de pequena escala e comunit=rio. Compete ao rg$o ,ederal de meio am-iente a aprova#$o de :7!P incidentes em ,lorestas p;-licas de domCnio da 6ni$o. P$o isentos de :7!P( a supress$o de ,lorestas e ,orma#Jes sucessoras para uso alternativo do solo /D= autori&a#$o especC,ica, mas n$o D= plano de mane*o, porque D= supress$o e n$o uso sustent=vel3N MM - o mane*o e a e)plora#$o de ,lorestas plantadas locali&adas ,ora das %::sN MMM - a e)plora#$o ,lorestal n$o comercial reali&ada nas pequenas propriedades rurais ou por popula#Jes tradicionais. B= procedimentos simpli,icados para pequenas propriedades rurais e regras especiais para empresas industriais que usem grande quantidade de mat'ria prima. Y Disci,linamen o do uso do :o/o6 ] proi-ido o uso de ,ogo na vegeta#$o, e)ceto nas seguintes situa#Jes( M - em locais ou regiJes cu*as peculiaridades *usti,iquem o emprego do ,ogo em pr=ticas agropastoris ou ,lorestais, mediante pr'via aprova#$o do rg$o estadual am-iental competente do Pisnama, para cada im vel rural ou de ,orma regionali&adaN MM - emprego da queima controlada em 6nidades de Conserva#$o, em con,ormidade com o respectivo plano de mane*o e mediante pr'via aprova#$o do rg$o gestorN MMM - atividades de pesquisa cientC,ica vinculada a pro*eto de pesquisa devidamente aprovado pelos rg$os competentes. E)cetuam-se da proi-i#$o constante no caput as pr=ticas de preven#$o e com-ate aos inc.ndios e as de agricultura de su-sist.ncia e)ercidas pelas popula#Jes tradicionais e indCgenas. ] necess=rio o esta-elecimento de ne)o causal na veri,ica#$o das responsa-ilidades por in,ra#$o pelo uso irregular do ,ogo em terras p;-licas ou particulares. Y Con role do desma amen o6

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5 rg$o am-iental competente, ao tomar conDecimento do desmatamento ilegal, dever= em-argar a o-ra ou atividade. 5 em-argo restringe-se aos locais onde e,etivamente ocorreu o desmatamento ilegal. B= previs$o de pu-licidade da medida adotada. Y De al8amen o de ,rocedimen os ,ara a a/ricul ura :amiliar6 % interven#$o e a supress$o de vegeta#$o em Greas de :reserva#$o :ermanente e de Heserva Legal para as atividades eventuais ou de -ai)o impacto am-iental, em regra, depender$o de sim,les declara<7o ao rg$o am-iental competente. Hegistro no C%H da Heserva Legal( ca-e aos rg$os competentes integrantes do Pisnama, ou institui#$o por ele Da-ilitada, reali&ar a capta#$o das respectivas coordenadas geogr=,icas. Heserva Legal( poder$o ser computados os plantios de =rvores ,rutC,eras, ornamentais ou industriais, compostos por esp'cies e) ticas, cultivadas em sistema intercalar ou em cons rcio com esp'cies nativas da regi$o em sistemas agro,lorestais. 7ane*o sustent=vel da Heserva Legal para e)plora#$o ,lorestal eventual, sem prop sito comercial direto ou indireto( independe de autori&a#$o dos rg$os am-ientais competentes, respeitados certos limites legais. 7ane*o ,lorestal madeireiro sustent=vel da Heserva Legal com prop sito comercial direto ou indireto depende de autori&a#$o simpli,icada do rg$o am-iental competente. Y PDum,in/ ambien alZ( 0Art* 12* A Cmara de Com+rcio )3terior - CAM)4 + autorizada a adotar medidas de restrio 5s importa"es de %ens de origem agropecu!ria ou lorestal produzidos em pa6ses #ue no o%ser$em normas e padr"es de proteo do meio am%iente compat6$eis com as esta%elecidas pela legislao %rasileira7. 5utras o-serva#Jes em rela#$o ao NC!( - 4em quase o do-ro de artigos da anterior. -asicamente, detalDa mais institutos da anterior /e)emplo, detalDe muito mais o tratamento do ,ogo3. MmpJe desmatamento &ero, salvo em caso de reconstitui#$o ou compensa#$o. - NC! disciplinou algumas =reas de prote#$o pelo tamanDo da propriedade. >o ponto de vista am-iental isso n$o ,a& sentido /em determinadas situa#Jes quem ' pequeno pode desmatar, mas o grande, n$o3. - Bouve alargamento das Dip teses de utilidade p;-lica e interesse social, para ,ins de interven#$o e/ou supress$o de vegeta#$o nativa em %::s, o que tem sido criticado pelos am-ientalistas. - %::( vincula#$o da =rea, independentemente da e)ist.ncia de vegeta#$o. %ssim, Douve a ,i)a#$o do alargamento das ,un#Jes da %::. - lei nova n$o mudou o conceito de %::. Em termos de prote#$o das ,ai)as marginais, se manteve as mesmas ,ai)as de prote#$o da lei anterior /Lei 2.@@1/653. - mangue&ais s$o %::s em toda sua e)tens$o - art. 2, L 1( procedimento sum=rio do C:C para os casos de uso irregular da propriedade, garantindo maior agilidade na tramita#$o de processosN - arts. 62 e 65( pro*eto de regulari&a#$o ,undi=ria para =reas consolidadas /solu#$o para a situa#$o das =reas ur-anas, de encostas e de margens de rios, desde que comprovada a ine)ist.ncia de risco para a popula#$o3 < diagn stico am-iental da situa#$o - art. 20( cadastro am-iental rural( melDor controle das ,lorestas

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- art. 15( sistema nacional de controle da origem da madeira, do carv$o e de outros produtos ,lorestais integrado pela 6ni$o !ederal, Estados e 7unicCpios, coordenado, ,iscali&ado e regulamentado pelo MK%7% /7: 5@1/2A123. - %rt. 15, L 1( possi-ilidade de -loquear a emiss$o de >5! /documento de origem ,lorestal3 dos entes n$o integrados ao Pistema Nacional. ".". Indeni+abilidade da ,ro e<7o :lores al. Xuris,rudEncia. % prote#$o ,lorestal, se*a por H!L ou por %::, n7o im,lica desa,ro,ria<7o, nem deve ser indeni+ada, eAce o se res rin/irem o dom?nio. )TX %>7MNMP4H%4M?5. LM7M4%QaEP %>7MNMP4H%4M?%P. MN>ENMW%QR5. :%HV6E EP4%>6%L >% PEHH% >5 7%H. 1. 5 apossamento administrativo de propriedade privada, ainda que n$o acompanDado de ocupa#$o ,Csica, se restringir os poderes inerentes ao domCnio, *usti,icam o direito + indeni&a#$o, salvo quando se tratar de =rea de ,reserva<7o ,ermanen e !APP% ou de reserva le/al!RL%, eAce o =uan o a es a se o ,ro,rie 9rio con ar com ,lano de maneNo devidamen e a,rovado ,ela au oridade com,e en e. :recedentes de am-as as 4urmas de >ireito :;-lico. 2. Hecurso especial provido. /HEsp 0A521A/P:, Hel. 7inistro C%P4H5 7EMH%, PE96N>% 46H7%, *ulgado em A1/A5/2AA@, >E 1A/A5/2AA@ p. 2O03 %>7MNMP4H%4M?5 < >EP%:H5:HM%QR5 < GHE% 457K%>% :%H% HEPEH?% !L5HEP4%L >5 :%HV6E EP4%>6%L >% PEHH% >5 7%H < MN>ENMW%QR5. 1. A Nuris,rudEncia do )TX sedimen ou o en endimen o de =ue n7o 89 indeni+a<7o ,ela s1 limi a<7o adminis ra iva . 2. )e a limi a<7o vai ao ,on o de ,rivar o seu ,ro,rie 9rio do uso ,leno, indeni+a5se na mesma ,ro,or<7o do ,reNu?+o causado. 1. Crea de ,reserva<7o ,ermanen e =ue im,ede o uso da ,ro,riedade, mas onde n$o ' possCvel Daver e)plora#$o econImica do manancial vegetal. Indeni+a<7o limi ada G erra nua, n$o se estendendo + co-ertura vegetal. 2. Hecurso especial do Estado de P$o :aulo provido em parte e improvido o dos e)propriados. /HEsp 16@A@A/P:, Hel. 7inistro !H%NCMPC5 :EQ%NB% 7%H4MNP, Hel. p/ %c rd$o 7inistra ELM%N% C%L75N, PE96N>% 46H7%, *ulgado em 12/A6/2AA5, >E 22/AO/2AA5 p. 1@23 %QR5 >E MN>ENMW%QR5. DE)APROPRIA&'O INDIRETA. CREA DE PRE)ER2A&'O PERDANENTE. :H5:HME>%>E :%H4MC6L%H. LE9M4M7M>%>E :%PPM?% >5 76NMCb:M5. HEC6HP5 EP:ECM%L. C5N4H%HME>%>E c LEM !E>EH%L E >MPPb>M5 :HE45HM%N5. >M?EH9UNCM% C57:H5?%>%. HEC6HP5 C5NBECM>5 E :H5?M>5. M - Lei munici,al declarando 9rea ,ar icular de ,reserva<7o ,ermanen e, res rin/indo o direi o de ,ro,riedade do au or, leva G obri/a<7o de ressarcir even uais ,reNu?+os so:ridos ,elo ,ro,rie 9rio , sendo evidente, pois, o interesse de agir. MM - 5 municCpio ' parte legCtima para ,igurar no p lo passivo da rela#$o processual, uma ve& que as limita#Jes no uso da ,loresta que co-re a =rea su- *udice decorreram da edi#$o de lei municipal, ,undamento do pedido de indeni&a#$o. /HEsp 22O022/PC, Hel. 7inistro :%6L5 9%LL544M, PE96N>% 46H7%, *ulgado em A2/A5/2AAA, >E 10/A6/2AAA p. 1153 O )u,remo Tribunal *ederal em en endimen o diver/en e( E7EN4%( HEC6HP5 ET4H%5H>MNGHM5. EP4%QR5 EC5Ld9MC% E6H]M%-M4%4MNP. DE)APROPRIA&'O. 7%4%P P6EEM4%P c PRE)ER2A&'O PERDANENTE. ?E9E4%QR5 >E C5KEH46H%. MN>ENMW%QR5 >E?M>%. 1. Desa,ro,ria<7o. Cober ura ve/e al suNei a a limi a<7o le/al. A veda<7o de a ividade eA ra ivis a n7o elimina o valor econHmico das ma as ,reservadas, nem l8es re ira do ,a rimHnio do ,ro,rie 9rio. 2. MmpossCvel considerar essa

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vegeta#$o como elemento neutro na apura#$o do valor devido pelo Estado e)propriante. A ineAis Encia de =ual=uer indeni+a<7o sobre a ,arcela de cober ura ve/e al suNei a a ,reserva<7o ,ermanen e im,lica viola<7o aos ,os ulados =ue asse/uram os direi o de ,ro,riedade e a Nus a indeni+a<7o !C*, ar i/o 0I, incisos QQII e QQI2%. 1. Hee)ame de ,atos e provas t'cnicas em sede e)traordin=ria. Mnadmissi-ilidade. Hetorno dos autos ao 4ri-unal de origem para que pro,ira nova decis$o, como entender de direito, considerando os par8metros *urCdicos ora ,i)ados. Hecurso e)traordin=rio conDecido em parte e, nesta, provido. /HE 26@O1@, Helator/a3( 7in. 7%6HbCM5 C5HHU%, Pegunda 4urma, *ulgado em 20/1A/2AA2, >E 20-11-2AA2 ::-AAA22 E7EN4 ?5L-A2A01-A1 ::-AA5213 E7EN4%( %9H%?5 HE9M7EN4%L N5 %9H%?5 >E MNP4H67EN45. >EP%:H5:HM%QR5. GHE% P6EEM4% c :HEPEH?%QR5 :EH7%NEN4E. MN>ENMW%QR5 >E?M>%. 1. % =rea de cober ura ve/e al suNei a G limi a<7o le/al e, conse=[en emen e G veda<7o de a ividade eA ra ivis a n7o elimina o valor econHmico das ma as ,ro e/idas. %gravo regimental a que se nega provimento. /%M 6@@62@ %gH, Helator/a3( 7in. EH5P 9H%6, Pegunda 4urma, *ulgado em 2A/A5/2AAO, >Ee-1A2 >M?6L9 A5-A6-2AAO :6KLMC A6-A6-2AAO E7EN4 ?5L-A2122-A@ ::-A12513 % pretens$o que tem por o-*eto a indeni&a#$o constitui a#$o real, com pra&o prescricional geral /ap s o NCC, decen=rio3( % *urisprud.ncia vem ,irmando o entendimento de que as restri#Jes de uso de propriedade particular impostas pela %dministra#$o, para ,ins de prote#$o am-iental, constituem desapropria#$o indireta, devendo a indeni&a#$o ser -uscada mediante a#$o de nature&a real, cu*o pra&o prescricional ' vinten=rio. Hecurso especial desprovido. /HEsp 120O12/P:, Hel. 7inistro B67KEH45 957EP >E K%HH5P, Hel. p/ %c rd$o 7inistro E5P] >EL9%>5, :HM7EMH% 46H7%, *ulgado em A1/12/100O, >E 20/A1/1000 p. O13 Vuando o im vel ,or desa,ro,riado, ' necess9ria a demons ra<7o de eA,lora<7o econHmica !l?ci a% para o rece-imento de indeni&a#$o pela co-ertura vegetal( % indeni&a#$o da co-ertura ,lorCstica depende da e,etiva comprova#$o de que o propriet=rio este*a e)plorando econImica e licitamente os recursos vegetais, nos termos e limites de autori&a#$o e)pedida de maneira regular. :recedente( HEsp 6AO.122/HN, Hel. 7in. !rancisco :e#anDa 7artins, Hel. p/ ac rd$o 7in. Eo$o 5t=vio de NoronDa, Pegunda 4urma, >E 1.O.2AA@. /HEsp 0A5@O1/H5, Hel. 7inistro BEH7%N KENE%7MN, PE96N>% 46H7%, *ulgado em A@/A2/2AAO, >Ee 2@/A5/2AAO3 ?M - O valor a ribu?do G cober ura :lor?s ica, des acado do valor do erreno, deve ser eAclu?do da indeni+a<7o =uando al cober ura :or insusce, ?vel de eA,lora<7o econHmica , como na Dip tese dos autos, uma ve& que a =rea *= Davia sido declarada como de preserva#$o permanente em data anterior + cria#$o do parque nacional que ,undamentou o pedido indeni&at rio. :recedentes( HEsp nF OA0.O2@/P:, Hel. 7in. !H%NCMPC5 !%LCR5, >E de 1O.12.2AA6N HEsp nF @22.222/HN, Hel. 7in. ELM%N% C%L75N, >E de A2.A1.2AA@N HEsp nF 2A1.5@1/P:, Hel. 7in. E5R5 54G?M5 >E N5H5NB%, >E de 20.AO.2AA5N HEsp nF O1O.0O1/%C, Hel. 7in. E5P] >EL9%>5 , >E de A1.A0.2AA@ e HEsp nF 0A2.62O/K%, Hel. 7in. >ENMPE %HH6>%, >E de A2.AO.2AA@. ?MM - HEC6HP5 EP:ECM%L >% 6NMR5 :%HCM%L7EN4E C5NBECM>5 E NEP4% :%H4E :H5?M>5. HEC6HP5 EP:ECM%L >5 ET:H5:HM%>5 :HEE6>MC%>5. /HEsp 015OOO/HE, Hel. 7inistro !H%NCMPC5 !%LCR5, :HM7EMH% 46H7%, *ulgado em A6/12/2AA@, >Ee 2@/A1/2AAO3 :H5CEPP6%L CM?ML. %>7MNMP4H%4M?5. >EP%:H5:HM%QR5. ?M5L%QR5 >5 %H4M95 515 >5 C:C. NR5 5C5HHUNCM%. 4EHHEN5P 7%H9MN%MP. >57bNM5 :eKLMC5.

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MN?M%KMLM>%>E >% MN>ENMW%QR5. B5N5HGHM5P. %H4M95 2@, L 1F, >5 >ECHE45 1.165/21. E6H5P C57:ENP%4dHM5P. K%PE >E CGLC6L5. NECEPPM>%>E >E !MT%QR5. GHE% >E :HEPEH?%QR5 :EH7%NEN4E. MN>ENMW%QR5. %6PUNCM%./...3 6. % mata nativa em =rea de preserva#$o permanente, em re/ra, n$o ' indeni&=vel em sede de desapropria#$o, pois ' invi=vel sua e)plora#$o direta. /HEsp 115A212 / P:N HEC6HP5 EP:ECM%L 2AA0/AA21OO1-1N Helator/a3 7inistro C%P4H5 7EMH% /11253 drg$o Eulgador 42 - PE96N>% 46H7% >ata do Eulgamento 21/A2/2A1AN >Ee AO/A1/2A1A3 E= a 9rea de reserva le/al, s1 ,oder9 ser indeni+ada se 8ouver ,lano de maneNo aprovado pela autoridade competente. Ademais, como ; de u ili+a<7o res ri a, o valor da indeni+a<7o ser9 in:erior ao da 9rea de eA,lora<7o irres ri a( % =rea de reserva legal de que trata o L 2Y do art. 16 do C digo !lorestal ' restri#$o imposta + =rea suscetCvel de e)plora#$o, de modo que n$o se inclui na =rea de preserva#$o permanente. N$o se permite o corte raso da co-ertura ,lorCstica nela e)istente. %ssim, essa 9rea ,ode ser indeni+9vel, embora em valor in:erior ao da 9rea de u ili+a<7o irres ri a, desde =ue eAis a ,lano de maneNo devidamen e con:irmado ,ela au oridade com,e en e. /HEsp O6@AO5/:H, Hel. 7inistro E5R5 54G?M5 >E N5H5NB%, PE96N>% 46H7%, *ulgado em 21/1A/2AA@, >E 2@/11/2AA@ p. 2013 )e a limi a<7o ; ,reeAis en e G a=uisi<7o do im1vel , n7o cabe ,edido indeni+a 1rio pelo adquirente do im vel( ] inadmissCvel a propositura de a#$o indeni&at ria na Dip tese em que a aquisi#$o do im vel o-*eto da demanda tiver ocorrido ap s a edi#$o dos atos normativos que lDe impuseram as limita#Jes supostamente indeni&=veis, como ocorrera, in casu, com os decretos estaduais n. 1A.251/10@@ e n. 10.22O/10O2 de preserva#$o da Perra do 7ar /:recedente( EHEsp n.F 252.226-P:, :rimeira Pe#$o, Hel. 7in. Eliana Calmon, Hel. para ac rd$o 7in. Eo$o 5t=vio NoronDa, *ulgados em 11/12/2AA63 /EHEsp 2A020@/P:, Hel. 7inistro L6MW !6T, :HM7EMH% PEQR5, *ulgado em 11/A6/2AA@, >E 11/AO/2AA@ p. 11O3 S. DA 4E)T'O DA) *LORE)TA) P\BLICA) LEI 11."$JM"##L % Lei 11.2O2/2AA6 esta-elece no plano *urCdico um sis ema de /es 7o de :lores as des inado a criar ,rodu os e servi<os em ,rovei o do desenvolvimen o sus en 9vel , conce-endo a ,loresta como um instrumento de e)plora#$o econImica e,iciente e de largo alcance, compreendendo( M - a cria#$o de ,lorestas nacionais, estaduais e municipais /...3 e sua gest$o diretaN MM - a destina#$o de ,lorestas p;-licas +s comunidades locais, nos termos do art. 6F desta LeiN MMM - a concess7o :lores al, incluindo ,lorestas naturais ou plantadas e as unidades de mane*o das =reas protegidas re,eridas no inciso M do caput deste artigo. % lei 11.2O2/2AA6 ' tida como norma geral, de modo que as leis estaduais e municipais dever$o se adequar +s suas normas de contornos gerais, -em como, pela compet.ncia suplementar, poder$o ela-orar normas supletivas e complementares e esta-elecer padrJes relacionados + gest$o ,lorestal( Art* 89 : ;9 <s )stados, o =istrito Federal e os Munic6pios promo$ero as adapta"es necess!rias de sua legislao 5s prescri"es desta >ei, %uscando atender 5s peculiaridades das di$ersas modalidades de gesto de lorestas p,%licas* : 89 <s )stados, o =istrito Federal e os Munic6pios, na es era de sua compet?ncia e em relao 5s lorestas p,%licas so% sua @urisdio, podero ela%orar normas supleti$as e complementares e esta%elecer padr"es relacionados 5 gesto lorestal* S.1. Princ?,ios da /es 7o de :lores as ,@blicas

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%rt. 2o Constituem princCpios da gest$o de ,lorestas p;-licas( M - a ,ro e<7o dos ecossis emas, do solo, da =gua, da -iodiversidade e valores culturais associados, -em como do patrimInio p;-licoN MM - o es abelecimen o de a ividades =ue ,romovam o uso e:icien e e racional das :lores as e que contri-uam para o cumprimento das metas do desenvolvimento sustent=vel local, regional e de todo o :aCsN MMM - o res,ei o ao direi o da ,o,ula<7o, em especial das comunidades locais, de acesso +s ,lorestas p;-licas e aos -ene,Ccios decorrentes de seu uso e conserva#$oN M? - a promo#$o do ,rocessamen o local e o incentivo ao incre men o da a/re/a<7o de valor aos ,rodu os e servi<os da :lores a, -em como + diversi:ica<7o indus rial, ao desenvolvimento tecnol gico, + utili&a#$o e + capacita#$o de empreendedores locais e da m$o-de-o-ra regionalN ? - o acesso livre de =ual=uer indiv?duo Gs in:orma<Bes re,erentes + gest$o de ,lorestas p;-licas, nos termos da Lei no 1A.65A, de 16 de a-ril de 2AA1N ?M - a ,romo<7o e di:us7o da ,es=uisa ,lorestal, ,aunCstica e ed=,ica, relacionada + conserva#$o, + recupera#$o e ao uso sustent=vel das ,lorestasN ?MM - o :omen o ao con8ecimen o e a ,romo<7o da conscien i+a<7o da popula#$o so-re a import8ncia da conserva#$o, da recupera#$o e do mane*o sustent=vel dos recursos ,lorestaisN ?MMM - a /aran ia de condi<Bes es 9veis e se/uras =ue es imulem inves imen os de lon/o ,ra+o no mane*o, na conserva#$o e na recupera#$o das ,lorestas. S.". Da /es 7o dire a Art* A9 < .oder .blico poder! e-ercer diretamente a gesto de /lorestas nacionais, estaduais e municipais criadas nos termos do art* ;1 da >ei no B*BCA, de ;C de @ulDo de 8EEE, sendo-lDe acultado, para e3ecuo de atividades subsidi rias, /irmar conv0nios, termos de parceria, contratos ou instrumentos similares com terceiros, o%ser$ados os procedimentos licitat'rios e demais e3ig?ncias legais pertinentes* : ;9 A durao dos contratos e instrumentos similares a #ue se re ere o caput deste artigo ica limitada a ;8E &cento e $inte( meses* : 89 Fas licita"es para as contrata"es de #ue trata este artigo, al+m do preo, poder! ser considerado o crit+rio da melDor t+cnica pre$isto no inciso GG do caput do art* 8H desta >ei* S.S. Da des ina<7o Gs comunidades locais %s comunidades locais s$o popula"es tradicionais e outros grupos Dumanos, organizados por gera"es sucessi$as, com estilo de $ida rele$ante 5 conser$ao e 5 utilizao sustent!$el da di$ersidade %iol'gica" e, antes da reali&a#$o das concessJes ,lorestais, as ,lorestas p;-licas ocupadas ou utili&adas por comunidades locais ser$o identi,icadas para a destina#$o, pelos rg$os competentes. % destina#$o pode ser ,eita nas seguintes ,ormas( G - criao de reservas e-trativistas e reservas de desenvolvimento sustent vel, o%ser$ados os re#uisitos pre$istos da +ei no %.%12, de 31 de 4ul5o de 26667 GG - concesso de uso, por meio de pro4etos de assentamento /lorestal, de desen$ol$imento sustent!$el, agroe3trati$istas ou outros similares, nos termos do art* ;CB da Constituio Federal e das diretrizes do Programa Facional de Ie orma Agr!riaJ GGG - outras ormas pre$istas em lei* : K9 < Poder P,%lico poder!, com base em condicionantes socioambientais de inidas em regulamento, regulari'ar posses de comunidades locais so%re as !reas por elas tradicionalmente ocupadas ou utilizadas, #ue se@am imprescind6$eis 5 conser$ao dos recursos am%ientais essenciais para sua reproduo 6sica e cultural, por meio de concesso de direito real de uso ou outra orma admitida em lei, dispensada licitao* Estas destina#Jes ser$o ,eitas de :orma n7o onerosa para o -ene,ici=rio e e,etuada em ato administrativo pr prio /art. 6F, L 1F3.

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% previs$o dos instrumentos de destina#$o, n$o impede que as comunidades locais participem das licita#Jes destinadas + concess$o ,lorestal, por meio de associa#Jes comunit=rias, cooperativas ou outras pessoas *urCdicas admitidas em lei /art. 6F, L 2F3. S.J. Concess7o :lores al ] a delegao onerosa, eita pelo poder concedente, do direito de praticar mane4o /lorestal sustent vel para e-plorao de produtos e servios numa unidade de mane@o, mediante licitao, , pessoa 4urdica, em cons'rcio ou no, #ue atenda 5s e3ig?ncias do respecti$o edital de licitao e demonstre capacidade para seu desempenDo, por sua conta e risco e por prazo determinado ". E= a unidade de mane*o ' o per6metro de inido a partir de crit+rios t+cnicos, socioculturais, econmicos e am%ientais, localizado em lorestas p,%licas, o%@eto de um Plano de Mane@o Florestal Sustent!$el PMFS, podendo conter !reas degradadas para ins de recuperao por meio de plantios lorestais " /art. 1F, ?MM e ?MMM3. % concess$o ,lorestal ser= autori&ada em ato do poder concedente e ,ormali&ada mediante contrato, que dever= o-servar os termos desta Lei, das normas pertinentes e do edital de licita#$o /art. @F3. 5 poder concedente pu-licar=, previamente ao edital de licita#$o, ato *usti,icando a conveni.ncia da concess$o ,lorestal, caracteri&ando seu o-*eto e a unidade de mane*o /art. 123. 4am-'m, as licita#Jes para concess$o ,lorestal ser$o reali&adas na modalidade concorr.ncia e outorgadas a tCtulo oneroso, sendo vedada a declara<7o de ineAi/ibilidade prevista na Lei O666/01 /art. 123. % pu-lica#$o do edital de licita#$o de cada lote de concess$o ,lorestal dever= ser ,recedida de audiEncia ,@blica, por regi$o, reali&ada pelo rg$o gestor, nos termos do regulamento, sem pre*uC&o de outras ,ormas de consulta p;-lica /art. OF3. P$o elegCveis para ,ins de concess$o as unidades de mane*o previstas no :lano %nual de 5utorga !lorestal < :%5!, que ' proposto pelo rg$o gestor e de,inido pelo poder concedente, contendo a descri#$o de todas as ,lorestas p;-licas a serem su-metidas a processos de concess$o no ano em que vigorar /art. 1A3, o qual ser= su-metido ao rg$o consultivo da respectiva es,era de governo. Pe ,or ,ederal, ainda requer a mani,esta#$o da P:6/7:59 e se situado em ,ai)a de ,ronteira, dever= ouvir o ConselDo de >e,esa Nacional. S.J.1. ObNe o da concess7o % concess$o ,lorestal ter= como o-*eto a eA,lora<7o de ,rodu os e servi<os :lores ais, con ra ualmen e es,eci:icados, em unidade de maneNo de :lores a ,@blica , com perCmetro /eorre:erenciado, registrada no respectivo cadastro de ,lorestas p;-licas e incluCda no lote de concess$o ,lorestal. ] vedada a ou or/a de qualquer dos se/uin es direi os no 8m-ito da concess$o ,lorestal /art. 16, L1F3( M - i ularidade imobili9ria ou pre,er.ncia em sua aquisi#$oN MM - acesso ao ,a rimHnio /en; ico para ,ins de pesquisa e desenvolvimento, -ioprospec#$o ou constitui#$o de cole#JesN MMM - uso dos recursos 8?dricos acima do es,eci:icado como insigni,icante, nos termos da Lei no 0.211, de O de *aneiro de 100@N M? - eA,lora<7o dos recursos mineraisN ? - e)plora#$o de recursos ,es=ueiros ou da ,auna silvestreN ?M - comerciali+a<7o de cr;di os decorrentes da emiss$o evitada de car-ono em ,lorestas naturais. S.J.". Licenciamen o ambien al :rev.-se, ainda, licenciamento am-iental, compreendendo a licen<a ,r;via e a licen<a de o,era<7o, n7o se eAi/indo a licen<a de ins ala<7o. % licen#a pr'via para uso sustent=vel da unidade de mane*o ser= requerida pelo rg$o gestor, mediante a apresenta#$o de relat rio am-iental preliminar ao rg$o am-iental competente integrante do Pistema Nacional do 7eio %m-iente - PMPN%7%.

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Nos casos potencialmente causadores de signi,icativa degrada#$o do meio am-iente, assim considerados, entre outros aspectos, em ,un#$o da escala e da intensidade do mane*o ,lorestal e da peculiaridade dos recursos am-ientais, ser= e)igido estudo pr'vio de impacto am-iental - EM% para a concess$o da licen#a pr'via. 5 inCcio das atividades ,lorestais na unidade de mane*o somente poder= ser e,etivado com a aprova#$o do respectivo :7!P pelo rg$o competente do PMPN%7% e a conseqfente o-ten#$o da licen#a de opera#$o pelo concession=rio. B= descri#$o de procedimento licitat rio especC,ico, utili&ando-se da Lei O666/01 supletivamente, inclusive no que tange ao contrato administrativo, nos arts. 10 a 15. 5 pra&o dos contratos de concess$o ,lorestal ser= esta-elecido de acordo com o ciclo de colDeita ou e)plora#$o, considerando o produto ou grupo de produtos com ciclo mais longo incluCdo no o-*eto da concess$o, podendo ser ,i)ado pra&o equivalente a, no mCnimo, um ciclo e, no m=)imo, 2A /quarenta3 anos. 7as se ,or contrato contratos de concess$o e)clusivos para e)plora#$o de servi#os ,lorestais ser= de, no mCnimo, 5 /cinco3 e, no m=)imo, 2A /vinte3 anos. S.J.S. Recursos :inanceiros oriundos dos ,re<os da concess7o :lores al 5s recursos ,inanceiros oriundos dos pre#os da concess$o ,lorestal, via de regra, ser$o des inados aos Es ados, aos Dunic?,ios e ao *undo Nacional de Desenvolvimen o *lores al no sentido de propiciar recursos econImicos em ,ace do uso da ,loresta como -em am-iental. % Lei 11.2O2/A6 e o >ecreto /regulamentador3 !ederal nF 6.A61/2AA@, prev.em o pagamento de duas ,ormas de pre#o pela outorga( a3 5 pre#o calculado so-re os custos de reali&a#$o do edital de licita#$o da concess$o ,lorestal ,ederal de cada unidade de mane*o, que deve ser pago ao concession=rio, e)cluCdo do custo do edital aqueles relacionados +s a#Jes reali&adas pelo poder p;-lico e que, por sua nature&a, geram -ene,Ccios permanentes ao patrimInio p;-lico /art. 1@, >ecreto 6A61/2AA@3. -3 5 pre#o da concess$o ,lorestal( calculado em ,un#$o da quantidade de produto ou servi#o au,erido do o-*eto da concess$o ou do ,aturamento lCquido ou -ruto.

Resul ado da eA,lora<7o, eAclu?do o valor m?nimo do ar . SL, WSIV !ar . SU, II% Estados g 1AZ 7unicCpios g 1AZ !N>! g 2AZ Resul ado da eA,lora<7o, eAclu?do o valor m?nimo do ar . SL, WSI, no caso de concess7o :lores al de unidades locali+adas em :lores as nacionais criadas ,ela >ni7oV !ar . SU, W1I, II% Estado g 2AZ 7unicCpio g 2AZ !>! g 2AZ MC7-Kio g 2AZ 5 art. 16, L1F da Lei 112O2/A6, prev. que ser= ,i)ado, nos termos de regulamento, valor m?nimo a ser e)igido anualmente do concession=rio, independentemente da produ#$o ou dos valores por ele au,eridos com a e)plora#$o do o-*eto da concess$o", valor este que integrar= os pagamentos anuais devidos pelo concession=rio. % distri-ui#$o se d= pela seguinte ,orma(

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)er9 :iAado, nos ermos de re/ulamen o, valor m?nimo a ser eAi/ido anualmen e do concession9rio, inde,enden emen e da ,rodu<7o ou dos valores ,or ele au:eridos com a eA,lora<7o do obNe o da concess7o. !ar . SU, I% MK%7%g 1AZN para utili&a#$o restrita em atividades de controle e ,iscali&a#$o drg$o gestor da ,loresta g @AZ am-iental de atividades ,lorestais, de unidades de conserva#$o e do desmatamento. Pe oriundos dos pre#os da concess$o ,lorestal de unidades locali&adas em ,lorestas nacionais criadas pela 6ni$o( o valor integral vai para o rg$o gestor /art. 10, L1F, M3.