COMISION DE TRANSPORTE DIPUTADOS INTEGRANTES: GILDARDO REAL RAMREZ GUADALUPE GRACIA BENITEZ JESS BUSTAMANTE MACHADO

HONORABLE ASAMBLEA:

A los diputados integrantes de la Comisin de Transporte de esta Quincuagsima Sptima Legislatura, previo acuerdo del Pleno, nos fue turnado para estudio y dictamen, escrito suscrito por los CC. Francisco Bojrquez Mungaray y Catarino Sarabia Coronel, Secretario General y Secretario de Transporte de la Confederacin de Trabajadores de Mxico, delegacin Sonora, respectivamente, con el que proponen que esta Soberana actualice las tarifas del servicio pblico de transporte de carga de materiales para la construccin en el Estado, estimando que en los ltimos cinco aos se han incrementado los costos de operacin y no as los montos de las tarifas por los servicios que prestan.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 85, 92 y 93 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y correlativos del Decreto que Reglamenta el Funcionamiento y Gobierno Interior del Congreso, presentamos para su discusin y aprobacin, en su caso, el presente dictamen, al tenor de la siguiente:

PARTE EXPOSITIVA: Mediante acuerdo nmero 122 aprobado por este Congreso en sesin celebrada el 14 de abril del ao en curso, nos fue turnado a esta Comisin, escrito presentado por los CC. Francisco Bojrquez Mungaray y Catarino Sarabia Coronel, Secretario General y Secretario de Transporte de la Confederacin de Trabajadores de Mxico, delegacin Sonora, respectivamente, mediante el cual solicitan a esta Soberana se actualice la tarifa para el servicio pblico del transporte en la modalidad de carga de materiales para la construccin. Para tal efecto, esta Comisin de Transporte solicit a la Secretara de Infraestructura Urbana y Ecologa que, mediante la unidad administrativa correspondiente, realizara los estudios tcnicos previstos por la Ley de Transporte, para que el Congreso del Estado, dentro de sus facultades, pueda decidir en consecuencia respecto de la solicitud de actualizacin de las tarifas objeto de este dictamen. Cumplido lo solicitado por la autoridad de transporte, esta Comisin analiza y resuelve la solicitud bajo las siguientes: CONSIDERACIONES: PRIMERA.- Es competencia de esta Comisin ordinaria realizar las funciones de estudio, anlisis y dictamen, de iniciativas de ley, decreto, acuerdo y solicitudes que les sean turnadas en materia de transporte segn lo dispuesto por los artculos 83 y 84 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y el Acuerdo nmero 4 de fecha 23 de septiembre de 2003 aprobado por este Pleno.

SEGUNDA.- Las tarifas de transporte y sus reglas de aplicacin se determinarn procurando que respondan siempre a un criterio tcnico uniforme, igual para casos similares y diversificados de acuerdo con la zona o regin donde habrn de prestarse los servicios, por la diferenciacin de la situacin econmica y las condiciones de comodidad, seguridad e higiene en que se presta el servicio en los lugares respectivos, para lo cual el Congreso del Estado autorizar y revisar las tarifas que correspondan al servicio pblico de transporte, cada vez que varen sustancialmente las condiciones socioeconmicas que le dieron origen, conforme lo establecido en los artculos 87, 88 y 90 de la Ley de Transporte para el Estado Sonora. TERCERA.- Es importante sealar que para determinar las tarifas del servicio pblico de transporte, en la modalidad de carga, la Secretara de Infraestructura Urbana y Ecologa debe realizar los estudios tcnicos necesarios, debiendo tomar como base para el clculo: el tipo de servicio, el salario mnimo general vigente en la regin, el precio unitario del energtico que se utilice y los costos directos e indirectos que incidan en la prestacin del servicio; asimismo, debern tomarse en cuenta los estudios relativos de los concesionarios, si los hubiere, as como la opinin del Consejo Consultivo Estatal de Transporte, lo cual fue cumplido por la Direccin General Tcnica y del Registro Pblico de Transporte de la Direccin General de Transporte, como consta en el estudio respectivo que queda agregado al presente dictamen, en atencin a lo dispuesto por el artculo 89 de la ley de la materia. Es as que los clculos para determinar la actualizacin de las tarifas son los siguientes:

CALCULO DE LA TARIFA DE ACARREO DE MATERIALES. Tiempo de carga y descarga: espera y acomodo(minutos) : carga: (minutos). acomodo y descarga: (minutos). tiempo total: (minutos). 1.5 4 0.5 6

2) Velocidades de operacin: velocidad de operacin promedio = 30 Para acarreos a distancias hasta de 20 Km., se considera una eficiencia de operacin del 80%. Para acarreos a kilmetros subsecuentes a partir del kilmetro 20 se considera una eficiencia del 85%. I) Acarreo primer kilmetro: Arranque = (6/(7*60))*1.20*236.79= 1704.888/420 = 4.06 Arranque: el 6 es tiempo total de carga y descarga en minutos, el 7 es la capacidad de la unidad es decir 7 mt. cbicos, el 60 se convierten los minutos en horas, el 1.20 es el costo horario, los 1704 es el resultado de la operacin y se divide entre 420 lo que mts. cbicos hora. Recorrido ida y vuelta = (2*1.20*236.79)/(0.8*30*7) =568.296/168= 3.38 Recorrido ida y vuelta: 2 es igual a la ida y la vuelta, 1.20, por 236.79 es el costo horario total, 0.8 es la eficiencia de operacin porque es al 80%, 30 es la velocidad de operacin y 7 es la capacidad de las unidades, el 568.296 es el resultado de la operacin el cual se divide entre 168 que es dividendo de .8 por 30 por 7 da como resultado el 3.38 que vine a ser recorrido de ida y vuelta Tarifa primer kilmetro = a+r =4.06+3.38= 7.44$/m3 Tarifa primer kilmetro: donde a es igual el arranque y r es el recorrido, es decir el resultado de 7.44 /m3

II) Acarreo en kilmetros subsecuentes hasta el kilmetro 20: Tarifa = (2*1.20*236.79)/(0.8*30*7)=568.296/168= 3.38. Por lo que la tarifa para los kilmetros subsecuentes hasta el kilmetro 20 deber ser de 3.38$/m3. Recorrido ida y vuelta: 2 es igual a la ida y la vuelta, 1.20, por 236.79 es el costo horario total, 0.8 es la eficiencia de operacin porque es al 80%, 30 es la velocidad de operacin y 7 es la capacidad de las unidades, el 568.296 es el resultado de la operacin el cual se divide entre 168 que es dividendo de .80 por 30 por 7 da como resultado el 3.38 que vine a ser recorrido de ida y vuelta. III) Acarreo en kilmetros subsecuentes a partir del kilmetro 20: Tarifa = (2*1.20*236.79)/(0.85*30*7) = 568.296/178.5 = 3.18. Por lo que la tarifa para los kilmetros subsecuentes a partir del kilmetro 20 ser de 3.18$/m3. Recorrido ida y vuelta: 2 es igual a la ida y la vuelta, 1.20, por 236.79 es el costo horario total, 0.85 es la eficiencia de operacin porque es al 85%, 30 es la velocidad de operacin y 7 es la capacidad de las unidades, el 568.296 es el resultado de la operacin el cual se divide entre 178 que es dividendo de .85 por 30 por 7 da como resultado el 3.18 que vine a ser recorrido de ida y vuelta. IV) Movimientos internos en obras: Tarifa = (9.5/(60*7)+2/(7*10))*236.79 = (9.5/420+2/70)*236.79 = (0.02261+0.02857)*236.79 = 12.12. Por lo que la tarifa para los movimientos internos en obras es de 12.12$/m3. 9.5 es el tiempo de carga y descarga, 60 son minutos correspondientes a la hora, el 7 es la capacidad de las unidades y el 10 es la velocidad dentro de la obra y el 236.79 es el costo horario directo y dicho resultado se multiplica por los 236.79 que es el costo horario directo lo que da como resultado el 12.12 que es la tarifa proyectada para movimientos internos. V) Transportacin de presas y escolleras:

Para el primer kilmetro: Tarifa = 6.40*(1.2098) = 7.74$/m3. El 6.40 es la tarifa anterior y 1.2098 es el factor de aumento que tuvo el primer Km. lo que da como resultado 7.74 que viene a ser la tarifa proyectada. En kilmetros subsecuentes: Tarifa = 3.40*(1.2246) = 4.16$/m3. El 3.40 es la tarifa anterior y 1.2098 es el factor de aumento que tuvo el primer Km., lo que da como resultado 7.74 que viene a ser la tarifa proyectada. VI) Por renta diaria: Tarifa = 284.14*8 = $2273.12 284.14 viene a ser el costo horario total por 8 que vienen a ser las horas lo que da como resultado 2273.12 que viene a ser la tarifa por renta diaria proyectada. De igual manera, hay que dejar asentado que a estas operaciones hay que aumentarlas en un 10% ms en el caso de transportacin de sello y carpeta asfltica caliente, en virtud de que las horas se triplican en este servicio y, adems, los vehculos de carga sufren ms dao en estas transportaciones, aunado al peligro de los choferes y de los particulares ajenos ante los percances que pudieran ocurrir. CUARTA.- En la especie, para resolver la solicitud de mrito, esta Comisin toma como base el estudio realizado por la Secretara de Infraestructura Urbana y Ecologa y valora las conclusiones del Consejo Consultivo de Transporte del Estado de Sonora anexadas al presente dictamen, tomando en cuenta que la autoridad administrativa nicamente realiza las operaciones matemticas para calcular la actualizacin de las tarifas establecidas con anterioridad al hecho imponible.

Por lo tanto, al haberse dado cumplimiento a todos los requerimientos establecidos en la ley de la materia, en especfico al estudio tcnico en el cual se establece que han variado sustancialmente las condiciones socioeconmicas que dieron origen a la tarifa establecida con anterioridad y que ste no impacta de ninguna manera a negativa a los sujetos pasivos del tributo quedando establecido el costo para el Estado, va concesionarios, del servicio a aprestar, aunado a que la tarifa es fija e igual para todos los que reciben el servicio de carga de materiales para la construccin, misma que no se incrementa desde el veintisiete de marzo del ao 2001, esta Comisin propone al Pleno del Congreso aprobar la actualizacin de la tarifa del servicio pblico de carga de materiales para la construccin. En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 52 de la Constitucin Poltica Local y 35 del Decreto que Reglamenta el Funcionamiento y Gobierno Interior de esta Cmara Legislativa, sometemos a consideracin del Pleno el siguiente proyecto de: LEY QUE ACTUALIZA LAS TARIFAS DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE CARGA DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIN EN EL ESTADO DE SONORA Artculo 1.- Las tarifas del transporte de carga de materiales para la construccin se actualizan de conformidad con la tabla siguiente: CONCEPTO Acarreo primer kilmetro- metro cbico Sub-secuentes kilmetros hasta 20 Km. Sub-secuentes de 20 kilmetros en adelante Por transportacin de materiales en movimientos internos TARIFA 7.44 3.38 3.18 12.12

requeridos en cualquier tipo de obra dentro de la ciudad. Por transportacin de materiales para la construccin de presas y escolleras, para el primer kilmetro. Por transportacin de materiales para la construccin de presas y escolleras, para los kilmetros subsecuentes. Renta diaria de unidad de siete metros cbicos en jornada de ocho horas.

7.74 4.16 2,273.12

Artculo 2.- Para los casos de transportacin de materiales para la construccin de sello y carpeta asfltica caliente se actualizan las tarifas de conformidad con la siguiente tabla: CONCEPTO Acarreo primer kilmetro- metro cbico Sub-secuentes kilmetros hasta 20 Km. Sub-secuentes de 20 kilmetros en adelante TARIFA 8.18 3.71 3.49

TRANSITORIO ARTICULO UNICO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado.

Finalmente, de conformidad a lo dispuesto por el artculo 41 del Decreto que Reglamenta el Funcionamiento y Gobierno Interior de este Congreso, se solicita que el presente dictamen sea considerado como de obvia resolucin y se dispense el trmite reglamentario de segunda lectura, para que sea discutido y decidido, en su caso, en esta sesin ordinaria.

SALA DE COMISIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO "CONSTITUYENTES SONORENSES DE 1917" Hermosillo, Sonora a 29 de septiembre de 2005.

C. DIP. GILDARDO REAL RAMIREZ PRESIDENTE

C. DIP. GUADALUPE GRACIA BENITEZ SECRETARIA

C. DIP. JESS BUSTAMANTE MACHADO SECRETARIO