LEI No 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 2003.

TTULO
Disposies Preliminares

Art. 1o institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados s

pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem
prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros
meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservao de sua sade fsica e mental e
seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e
dignidade.
Art. 3o obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico assegurar
ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao,
educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao
respeito e convivncia familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos pblicos e
privados prestadores de servios populao;
II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas especficas;
III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo
ao idoso;
IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do idoso
com as demais geraes;
V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em detrimento do
atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream de condies de manuteno
da prpria sobrevivncia;
VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria e
gerontologia e na prestao de servios aos idosos;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de
carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de envelhecimento;
VIII garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia social locais.
IX prioridade no recebimento da restituio do Imposto de Renda.
Art. 4o Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia,
crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na
forma da lei.
1o dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos direitos do idoso.

 2o As obrigaes previstas nesta Lei no excluem da preveno outras decorrentes dos

princpios por ela adotados.
Art. 5o A inobservncia das normas de preveno importar em responsabilidade pessoa
fsica ou jurdica nos termos da lei.
Art. 6o Todo cidado tem o dever de comunicar autoridade competente qualquer forma
de violao a esta Lei que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento.
Art. 7o Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais do Idoso,
previstos na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994, zelaro pelo cumprimento dos direitos do
idoso, definidos nesta Lei.
Dos Direitos Fundamentais
Art. 8o O envelhecimento um direito personalssimo e a sua proteo um direito social,
nos termos desta Lei e da legislao vigente.
Art. 9o obrigao do Estado, garantir pessoa idosa a proteo vida e sade,
mediante efetivao de polticas sociais pblicas que permitam um envelhecimento saudvel e
em condies de dignidade.
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa idosa a liberdade, o
respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, polticos, individuais e
sociais, garantidos na Constituio e nas leis.
1o O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes aspectos:
I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios,
ressalvadas as restries legais;
II opinio e expresso;
III crena e culto religioso;
IV prtica de esportes e de diverses;
V participao na vida familiar e comunitria;
VI participao na vida poltica, na forma da lei;
VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao.
2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral,
abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, de valores, idias e
crenas, dos espaos e dos objetos pessoais.
3o dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo de qualquer
tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.
Dos Alimentos
Art. 11. Os alimentos sero prestados ao idoso na forma da lei civil.

Art. 12. A obrigao alimentar solidria, podendo o idoso optar entre os prestadores.
Art. 13. As transaes relativas a alimentos podero ser celebradas perante o Promotor
de Justia ou Defensor Pblico, que as referendar, e passaro a ter efeito de ttulo executivo
extrajudicial nos termos da lei processual civil.
Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no possurem condies econmicas de prover o
seu sustento, impe-se ao Poder Pblico esse provimento, no mbito da assistncia social.
Do Direito Sade
Art. 15. assegurada a ateno integral sade do idoso, por intermdio do Sistema
nico de Sade SUS, garantindo-lhe o acesso universal e igualitrio, em conjunto articulado
e contnuo das aes e servios, para a preveno, promoo, proteo e recuperao da
sade, incluindo a ateno especial s doenas que afetam preferencialmente os idosos.
1o A preveno e a manuteno da sade do idoso sero efetivadas por meio de:
I cadastramento da populao idosa em base territorial;
II atendimento geritrico e gerontolgico em ambulatrios;
III unidades geritricas de referncia, com pessoal especializado nas reas de geriatria
e gerontologia social;
IV atendimento domiciliar, incluindo a internao, para a populao que dele necessitar
e esteja impossibilitada de se locomover, inclusive para idosos abrigados e acolhidos por
instituies pblicas, filantrpicas ou sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com o
Poder Pblico, nos meios urbano e rural;
V reabilitao orientada pela geriatria e gerontologia, para reduo das seqelas
decorrentes do agravo da sade.
2o Incumbe ao Poder Pblico fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos,
especialmente os de uso continuado, assim como prteses, rteses e outros recursos relativos
ao tratamento, habilitao ou reabilitao.
3o vedada a discriminao do idoso nos planos de sade pela cobrana de valores
diferenciados em razo da idade.
4o Os idosos portadores de deficincia ou com limitao incapacitante tero atendimento
especializado, nos termos da lei.
Art. 16. Ao idoso internado ou em observao assegurado o direito a acompanhante,
devendo o rgo de sade proporcionar as condies adequadas para a sua permanncia em
tempo integral, segundo o critrio mdico.
Pargrafo nico. Caber ao profissional de sade responsvel pelo tratamento conceder
autorizao para o acompanhamento do idoso ou, no caso de impossibilidade, justific-la por
escrito.
Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de suas faculdades mentais assegurado o
direito de optar pelo tratamento de sade que lhe for reputado mais favorvel.
Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de proceder opo, esta ser feita:

I pelo curador, quando o idoso for interditado;

II pelos familiares, quando o idoso no tiver curador ou este no puder ser contactado
em tempo hbil;
III pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de vida e no houver tempo hbil para
consulta a curador ou familiar;
IV pelo prprio mdico, quando no houver curador ou familiar conhecido, caso em que
dever comunicar o fato ao Ministrio Pblico.
Art. 18. As instituies de sade devem atender aos critrios mnimos para o atendimento
s necessidades do idoso, promovendo o treinamento e a capacitao dos profissionais, assim
como orientao a cuidadores familiares e grupos de auto-ajuda.
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao de violncia praticada contra idosos sero
objeto de notificao compulsria pelos servios de sade pblicos e privados autoridade
sanitria, bem como sero obrigatoriamente comunicados por eles a quaisquer dos seguintes
rgos:
I autoridade policial;
II Ministrio Pblico;
III Conselho Municipal do Idoso;
IV Conselho Estadual do Idoso;
V Conselho Nacional do Idoso.
1o Para os efeitos desta Lei, considera-se violncia contra o idoso qualquer ao ou
omisso praticada em local pblico ou privado que lhe cause morte, dano ou sofrimento fsico
ou psicolgico.
2o Aplica-se, no que couber, notificao compulsria prevista no caput deste artigo, o
disposto na Lei no 6.259, de 30 de outubro de 1975.
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer
Art. 20. O idoso tem direito a educao, cultura, esporte, lazer, diverses, espetculos,
produtos e servios que respeitem sua peculiar condio de idade.
Art. 21. O Poder Pblico criar oportunidades de acesso do idoso educao, adequando
currculos, metodologias e material didtico aos programas educacionais a ele destinados.
1o Os cursos especiais para idosos incluiro contedo relativo s tcnicas de
comunicao, computao e demais avanos tecnolgicos, para sua integrao vida
moderna.
2o Os idosos participaro das comemoraes de carter cvico ou cultural, para
transmisso de conhecimentos e vivncias s demais geraes, no sentido da preservao da
memria e da identidade culturais.
Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos nveis de ensino formal sero inseridos
contedos voltados ao processo de envelhecimento, ao respeito e valorizao do idoso, de
forma a eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a matria.

Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais e de lazer ser proporcionada
mediante descontos de pelo menos 50% (cinqenta por cento) nos ingressos para eventos
artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial aos respectivos
locais.
Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou horrios especiais voltados aos
idosos, com finalidade informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico sobre o processo
de envelhecimento.
Art. 25. O Poder Pblico apoiar a criao de universidade aberta para as pessoas idosas
e incentivar a publicao de livros e peridicos, de contedo e padro editorial adequados ao
idoso, que facilitem a leitura, considerada a natural reduo da capacidade visual.
Da Profissionalizao e do Trabalho
Art. 26. O idoso tem direito ao exerccio de atividade profissional, respeitadas suas
condies fsicas, intelectuais e psquicas.
Art. 27. Na admisso do idoso em qualquer trabalho ou emprego, vedada a
discriminao e a fixao de limite mximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os
casos em que a natureza do cargo o exigir.
Pargrafo nico. O primeiro critrio de desempate em concurso pblico ser a idade,
dando-se preferncia ao de idade mais elevada.
Art. 28. O Poder Pblico criar e estimular programas de:
I profissionalizao especializada para os idosos, aproveitando seus potenciais e
habilidades para atividades regulares e remuneradas;
II preparao dos trabalhadores para a aposentadoria, com antecedncia mnima de 1
(um) ano, por meio de estmulo a novos projetos sociais, conforme seus interesses, e de
esclarecimento sobre os direitos sociais e de cidadania;
III estmulo s empresas privadas para admisso de idosos ao trabalho.
Da Previdncia Social
Algumas disposies j previstas na Lei 8213.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1 o de Maio, a data-base dos aposentados e
pensionistas.
Da Assistncia Social
Art. 33. A assistncia social aos idosos ser prestada, de forma articulada, conforme os
princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, na Poltica Nacional do
Idoso, no Sistema nico de Sade e demais normas pertinentes.
Art. 35. Todas as entidades de longa permanncia, ou casa-lar, so obrigadas a firmar
contrato de prestao de servios com a pessoa idosa abrigada.
1o No caso de entidades filantrpicas, ou casa-lar, facultada a cobrana de
participao do idoso no custeio da entidade.

 2o O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Municipal da Assistncia Social

estabelecer a forma de participao prevista no 1 o, que no poder exceder a 70% (setenta
por cento) de qualquer benefcio previdencirio ou de assistncia social percebido pelo idoso.
3o Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu representante legal firmar o contrato a
que se refere o caput deste artigo.
Art. 36. O acolhimento de idosos em situao de risco social, por adulto ou ncleo familiar,
caracteriza a dependncia econmica, para os efeitos legais. (Vigncia)
Da Habitao
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da famlia natural ou substituta, ou
desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituio pblica
ou privada.
1o A assistncia integral na modalidade de entidade de longa permanncia ser prestada
quando verificada inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou carncia de recursos
financeiros prprios ou da famlia.
2o Toda instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a manter
identificao externa visvel, sob pena de interdio, alm de atender toda a legislao
pertinente.
3o As instituies que abrigarem idosos so obrigadas a manter padres de habitao
compatveis com as necessidades deles, bem como prov-los com alimentao regular e
higiene indispensveis s normas sanitrias e com estas condizentes, sob as penas da lei.
Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, o
idoso goza de prioridade na aquisio de imvel para moradia prpria, observado o seguinte:
I - reserva de pelo menos 3% (trs por cento) das unidades habitacionais residenciais
para atendimento aos idosos; (Redao dada pela Lei n 12.418, de 2011)
II implantao de equipamentos urbanos comunitrios voltados ao idoso;
III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, para garantia de acessibilidade
ao idoso;
IV critrios de financiamento compatveis com os rendimentos de aposentadoria e
penso.
Pargrafo nico. As unidades residenciais reservadas para atendimento a idosos devem
situar-se, preferencialmente, no pavimento trreo. (Includo pela Lei n 12.419, de 2011)
Do Transporte
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos
transportes coletivos pblicos urbanos e semi-urbanos, exceto nos servios seletivos e
especiais, quando prestados paralelamente aos servios regulares.
1o Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento
pessoal que faa prova de sua idade.
2o Nos veculos de transporte coletivo de que trata este artigo, sero reservados 10%
(dez por cento) dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de
reservado preferencialmente para idosos.

 3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etria entre 60 (sessenta) e 65

(sessenta e cinco) anos, ficar a critrio da legislao local dispor sobre as condies para
exerccio da gratuidade nos meios de transporte previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-, nos termos da
legislao especfica: (Regulamento)
I a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veculo para idosos com renda igual ou
inferior a 2 (dois) salrios-mnimos;
II desconto de 50% (cinqenta por cento), no mnimo, no valor das passagens, para os
idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 (dois) salriosmnimos.
Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes definir os mecanismos e os critrios
para o exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II.
Art. 41. assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei local, de 5% (cinco por
cento) das vagas nos estacionamentos pblicos e privados, as quais devero ser posicionadas
de forma a garantir a melhor comodidade ao idoso.
Art. 42. assegurada a prioridade do idoso no embarque no sistema de transporte
coletivo.
Das Medidas de Proteo
Das Disposies Gerais
Art. 43. As medidas de proteo ao idoso so aplicveis sempre que os direitos
reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
I por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II por falta, omisso ou abuso da famlia, curador ou entidade de atendimento;
III em razo de sua condio pessoal.
Das Medidas Especficas de Proteo
Art. 44. As medidas de proteo ao idoso previstas nesta Lei podero ser aplicadas,
isolada ou cumulativamente, e levaro em conta os fins sociais a que se destinam e o
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
Art. 45. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 43, o Ministrio Pblico ou o
Poder Judicirio, a requerimento daquele, poder determinar, dentre outras, as seguintes
medidas:
I encaminhamento famlia ou curador, mediante termo de responsabilidade;
II orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III requisio para tratamento de sua sade, em regime ambulatorial, hospitalar ou
domiciliar;

IV incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a

usurios dependentes de drogas lcitas ou ilcitas, ao prprio idoso ou pessoa de sua
convivncia que lhe cause perturbao;
V abrigo em entidade;
VI abrigo temporrio.
Da Poltica de Atendimento ao Idoso
Disposies Gerais
Art. 46. A poltica de atendimento ao idoso far-se- por meio do conjunto articulado de
aes governamentais e no-governamentais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Art. 47. So linhas de ao da poltica de atendimento:
I polticas sociais bsicas, previstas na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994;
II polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que
necessitarem;
III servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de negligncia, maustratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
IV servio de identificao e localizao de parentes ou responsveis por idosos
abandonados em hospitais e instituies de longa permanncia;
V proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos;
VI mobilizao da opinio pblica no sentido da participao dos diversos segmentos da
sociedade no atendimento do idoso.
Das Entidades de Atendimento ao Idoso
Art. 48. As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias
unidades, observadas as normas de planejamento e execuo emanadas do rgo competente
da Poltica Nacional do Idoso, conforme a Lei no 8.842, de 1994.
Pargrafo nico. As entidades governamentais e no-governamentais de assistncia ao
idoso ficam sujeitas inscrio de seus programas, junto ao rgo competente da Vigilncia
Sanitria e Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou
Nacional da Pessoa Idosa, especificando os regimes de atendimento, observados os seguintes
requisitos:
I oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene,
salubridade e segurana;
II apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho compatveis com os princpios
desta Lei;
III estar regularmente constituda;
IV demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.

Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institucionalizao de longa

permanncia adotaro os seguintes princpios:
I preservao dos vnculos familiares;
II atendimento personalizado e em pequenos grupos;
III manuteno do idoso na mesma instituio, salvo em caso de fora maior;
IV participao do idoso nas atividades comunitrias, de carter interno e externo;
V observncia dos direitos e garantias dos idosos;
VI preservao da identidade do idoso e oferecimento de ambiente de respeito e
dignidade.
Pargrafo nico. O dirigente de instituio prestadora de atendimento ao idoso responder
civil e criminalmente pelos atos que praticar em detrimento do idoso, sem prejuzo das sanes
administrativas.
Art. 50. Constituem obrigaes das entidades de atendimento:
I celebrar contrato escrito de prestao de servio com o idoso, especificando o tipo de
atendimento, as obrigaes da entidade e prestaes decorrentes do contrato, com os
respectivos preos, se for o caso;
II observar os direitos e as garantias de que so titulares os idosos;
III fornecer vesturio adequado, se for pblica, e alimentao suficiente;
IV oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade;
V oferecer atendimento personalizado;
VI diligenciar no sentido da preservao dos vnculos familiares;
VII oferecer acomodaes apropriadas para recebimento de visitas;
VIII proporcionar cuidados sade, conforme a necessidade do idoso;
IX promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de lazer;
X propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas;
XI proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XII comunicar autoridade competente de sade toda ocorrncia de idoso portador de
doenas infecto-contagiosas;
XIII providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico requisite os documentos
necessrios ao exerccio da cidadania queles que no os tiverem, na forma da lei;
XIV fornecer comprovante de depsito dos bens mveis que receberem dos idosos;

XV manter arquivo de anotaes onde constem data e circunstncias do atendimento,

nome do idoso, responsvel, parentes, endereos, cidade, relao de seus pertences, bem
como o valor de contribuies, e suas alteraes, se houver, e demais dados que possibilitem
sua identificao e a individualizao do atendimento;
XVI comunicar ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, a situao de
abandono moral ou material por parte dos familiares;
XVII manter no quadro de pessoal profissionais com formao especfica.
Art. 51. As instituies filantrpicas ou sem fins lucrativos prestadoras de servio ao idoso
tero direito assistncia judiciria gratuita.
CAPTULO
Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento

III

Art. 52. As entidades governamentais e no-governamentais de atendimento ao idoso

sero fiscalizadas pelos Conselhos do Idoso, Ministrio Pblico, Vigilncia Sanitria e outros
previstos em lei.
Art. 54. Ser dada publicidade das prestaes de contas dos recursos pblicos e privados
recebidos pelas entidades de atendimento.
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as determinaes desta Lei
ficaro sujeitas, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou
prepostos, s seguintes penalidades, observado o devido processo legal:
I as entidades governamentais:
a) advertncia;
b) afastamento provisrio de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdio de programa;
II as entidades no-governamentais:
a) advertncia;
b) multa;
c) suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas;
d) interdio de unidade ou suspenso de programa;
e) proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico.
1o Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer tipo de fraude em relao ao
programa, caber o afastamento provisrio dos dirigentes ou a interdio da unidade e a
suspenso do programa.
2o A suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas ocorrer quando
verificada a m aplicao ou desvio de finalidade dos recursos.

 3o Na ocorrncia de infrao por entidade de atendimento, que coloque em risco os

direitos assegurados nesta Lei, ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico, para as
providncias cabveis, inclusive para promover a suspenso das atividades ou dissoluo da
entidade, com a proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico, sem prejuzo
das providncias a serem tomadas pela Vigilncia Sanitria.
4o Na aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza e a gravidade da
infrao cometida, os danos que dela provierem para o idoso, as circunstncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes da entidade.
Das Infraes Administrativas
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as determinaes do art. 50 desta
Lei:
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais), se o fato no
for caracterizado como crime, podendo haver a interdio do estabelecimento at que sejam
cumpridas as exigncias legais.
Pargrafo nico. No caso de interdio do estabelecimento de longa permanncia, os
idosos abrigados sero transferidos para outra instituio, a expensas do estabelecimento
interditado, enquanto durar a interdio.
Art. 57. Deixar o profissional de sade ou o responsvel por estabelecimento de sade ou
instituio de longa permanncia de comunicar autoridade competente os casos de crimes
contra idoso de que tiver conhecimento:
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais), aplicada em
dobro no caso de reincidncia.
Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta Lei sobre a prioridade no atendimento
ao idoso:
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00 (um mil reais) e multa civil a
ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofrido pelo idoso.
Da Apurao Administrativa de Infrao s Normas de Proteo ao Idoso
Art. 59. Os valores monetrios expressos no Captulo IV sero atualizados anualmente, na
forma da lei.
Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade administrativa por infrao s
normas de proteo ao idoso ter incio com requisio do Ministrio Pblico ou auto de
infrao elaborado por servidor efetivo e assinado, se possvel, por duas testemunhas.
1o No procedimento iniciado com o auto de infrao podero ser usadas frmulas
impressas, especificando-se a natureza e as circunstncias da infrao.
2o Sempre que possvel, verificao da infrao seguir-se- a lavratura do auto, ou
este ser lavrado dentro de 24 (vinte e quatro) horas, por motivo justificado.
Art. 61. O autuado ter prazo de 10 (dez) dias para a apresentao da defesa, contado da
data da intimao, que ser feita:
I pelo autuante, no instrumento de autuao, quando for lavrado na presena do infrator;
II por via postal, com aviso de recebimento.

Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso, a autoridade competente aplicar
entidade de atendimento as sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das
providncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies
legitimadas para a fiscalizao.
Art. 63. Nos casos em que no houver risco para a vida ou a sade da pessoa idosa
abrigada, a autoridade competente aplicar entidade de atendimento as sanes
regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas pelo
Ministrio Pblico ou pelas demais instituies legitimadas para a fiscalizao.
Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de Atendimento
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento administrativo de que trata este
Captulo as disposies das Leis nos 6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784/99.
Art. 65. O procedimento de apurao de irregularidade em entidade governamental e nogovernamental de atendimento ao idoso ter incio mediante petio fundamentada de pessoa
interessada ou iniciativa do Ministrio Pblico.
Art. 66. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico,
decretar liminarmente o afastamento provisrio do dirigente da entidade ou outras medidas que
julgar adequadas, para evitar leso aos direitos do idoso, mediante deciso fundamentada.
Art. 67. O dirigente da entidade ser citado para, no prazo de 10 (dez) dias, oferecer
resposta escrita, podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na conformidade do art. 69 ou, se
necessrio, designar audincia de instruo e julgamento, deliberando sobre a necessidade
de produo de outras provas.
1o Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio Pblico tero 5 (cinco) dias
para oferecer alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.
2o Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de dirigente de entidade
governamental, a autoridade judiciria oficiar a autoridade administrativa imediatamente
superior ao afastado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte e quatro) horas para proceder
substituio.
3o Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judiciria poder fixar prazo para
a remoo das irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigncias, o processo ser extinto,
sem julgamento do mrito.
4o A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da entidade ou ao responsvel
pelo programa de atendimento.
Do Acesso Justia
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies deste Captulo, o procedimento
sumrio previsto no Cdigo de Processo Civil, naquilo que no contrarie os prazos previstos
nesta Lei.
Art. 70. O Poder Pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do idoso.
Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na
execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa
com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instncia.

 1o O interessado na obteno da prioridade a que alude este artigo, fazendo prova de

sua idade, requerer o benefcio autoridade judiciria competente para decidir o feito, que
determinar as providncias a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia em local
visvel nos autos do processo.
2o A prioridade no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do
cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, com unio estvel, maior de 60 (sessenta)
anos.
3o A prioridade se estende aos processos e procedimentos na Administrao Pblica,
empresas prestadoras de servios pblicos e instituies financeiras, ao atendimento
preferencial junto Defensoria Publica da Unio, dos Estados e do Distrito Federal em relao
aos Servios de Assistncia Judiciria.
4o Para o atendimento prioritrio ser garantido ao idoso o fcil acesso aos assentos e
caixas, identificados com a destinao a idosos em local visvel e caracteres legveis.
Do Ministrio Pblico
Art. 73. As funes do Ministrio Pblico, previstas nesta Lei, sero exercidas nos termos
da respectiva Lei Orgnica.
Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:
I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos direitos e interesses
difusos ou coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos do idoso;
II promover e acompanhar as aes de alimentos, de interdio total ou parcial, de
designao de curador especial, em circunstncias que justifiquem a medida e oficiar em todos
os feitos em que se discutam os direitos de idosos em condies de risco;
III atuar como substituto processual do idoso em situao de risco, conforme o disposto
no art. 43 desta Lei;
IV promover a revogao de instrumento procuratrio do idoso, nas hipteses previstas
no art. 43 desta Lei, quando necessrio ou o interesse pblico justificar;
V instaurar procedimento administrativo e, para instru-lo:
a) expedir notificaes, colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de no
comparecimento injustificado da pessoa notificada, requisitar conduo coercitiva, inclusive
pela Polcia Civil ou Militar;
b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades municipais,
estaduais e federais, da administrao direta e indireta, bem como promover inspees e
diligncias investigatrias;
c) requisitar informaes e documentos particulares de instituies privadas;
VI instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de
inqurito policial, para a apurao de ilcitos ou infraes s normas de proteo ao idoso;
VII zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados ao idoso,
promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis;

VIII inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os programas de

que trata esta Lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias
remoo de irregularidades porventura verificadas;
IX requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios de sade,
educacionais e de assistncia social, pblicos, para o desempenho de suas atribuies;
X referendar transaes envolvendo interesses e direitos dos idosos previstos nesta Lei.
1o A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas neste artigo no
impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo dispuser a lei.
2o As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde que compatveis
com a finalidade e atribuies do Ministrio Pblico.
3o O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de suas funes, ter livre acesso
a toda entidade de atendimento ao idoso.
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que no for parte, atuar obrigatoriamente o
Ministrio Pblico na defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei, hipteses em que
ter vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos, requerer diligncias e
produo de outras provas, usando os recursos cabveis.
Art. 77. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do feito, que ser
declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e Individuais Indisponveis ou
Homogneos
Art. 78. As manifestaes processuais do representante do Ministrio Pblico devero ser
fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposies desta Lei as aes de responsabilidade por ofensa
aos direitos assegurados ao idoso, referentes omisso ou ao oferecimento insatisfatrio de:
I acesso s aes e servios de sade;
II atendimento especializado ao idoso portador de deficincia ou com limitao
incapacitante;
III atendimento especializado ao idoso portador de doena infecto-contagiosa;
IV servio de assistncia social visando ao amparo do idoso.
Pargrafo nico. As hipteses previstas neste artigo no excluem da proteo judicial
outros interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homogneos, prprios do
idoso, protegidos em lei.
Art. 80. As aes previstas neste Captulo sero propostas no foro do domiclio do idoso,
cujo juzo ter competncia absoluta para processar a causa, ressalvadas as competncias da
Justia Federal e a competncia originria dos Tribunais Superiores.
Art. 81. Para as aes cveis fundadas em interesses difusos, coletivos, individuais
indisponveis ou homogneos, consideram-se legitimados, concorrentemente:
I o Ministrio Pblico;

II a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;

III a Ordem dos Advogados do Brasil;
IV as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 (um) ano e que incluam
entre os fins institucionais a defesa dos interesses e direitos da pessoa idosa, dispensada a
autorizao da assemblia, se houver prvia autorizao estatutria.
1o Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio e dos
Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei.
2o Em caso de desistncia ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio
Pblico ou outro legitimado dever assumir a titularidade ativa.
Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei, so admissveis
todas as espcies de ao pertinentes.
Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pblica ou agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies de Poder Pblico, que lesem direito lquido e certo
previsto nesta Lei, caber ao mandamental, que se reger pelas normas da lei do mandado
de segurana.
Art. 83. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no-fazer,
o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem
o resultado prtico equivalente ao adimplemento.
1o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia
do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia,
na forma do art. 273 do Cdigo de Processo Civil.
2o O juiz poder, na hiptese do 1o ou na sentena, impor multa diria ao ru,
independentemente do pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao,
fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.
3o A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da sentena favorvel ao
autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado.
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei revertero ao Fundo do Idoso, onde
houver, ou na falta deste, ao Fundo Municipal de Assistncia Social, ficando vinculados ao
atendimento ao idoso.
Pargrafo nico. As multas no recolhidas at 30 (trinta) dias aps o trnsito em julgado
da deciso sero exigidas por meio de execuo promovida pelo Ministrio Pblico, nos
mesmos autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados em caso de inrcia daquele.
Art. 85. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel
parte.
Art. 86. Transitada em julgado a sentena que impuser condenao ao Poder Pblico, o
juiz determinar a remessa de peas autoridade competente, para apurao da
responsabilidade civil e administrativa do agente a que se atribua a ao ou omisso.
Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do trnsito em julgado da sentena condenatria
favorvel ao idoso sem que o autor lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio
Pblico, facultada, igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou assumindo o
plo ativo, em caso de inrcia desse rgo.

Art. 88. Nas aes de que trata este Captulo, no haver adiantamento de custas,
emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas.
Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Ministrio Pblico.
Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever, provocar a iniciativa do Ministrio
Pblico, prestando-lhe informaes sobre os fatos que constituam objeto de ao civil e
indicando-lhe os elementos de convico.
Art. 90. Os agentes pblicos em geral, os juzes e tribunais, no exerccio de suas funes,
quando tiverem conhecimento de fatos que possam configurar crime de ao pblica contra
idoso ou ensejar a propositura de ao para sua defesa, devem encaminhar as peas
pertinentes ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis.
Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s autoridades
competentes as certides e informaes que julgar necessrias, que sero fornecidas no prazo
de 10 (dez) dias.
Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar sob sua presidncia, inqurito civil, ou
requisitar, de qualquer pessoa, organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames
ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias.
1o Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da
inexistncia de fundamento para a propositura da ao civil ou de peas informativas,
determinar o seu arquivamento, fazendo-o fundamentadamente.
2o Os autos do inqurito civil ou as peas de informao arquivados sero remetidos,
sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do
Ministrio Pblico ou Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico.
3o At que seja homologado ou rejeitado o arquivamento, pelo Conselho Superior do
Ministrio Pblico ou por Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico, as
associaes legitimadas podero apresentar razes escritas ou documentos, que sero
juntados ou anexados s peas de informao.
4o Deixando o Conselho Superior ou a Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio
Pblico de homologar a promoo de arquivamento, ser designado outro membro do
Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.
Dos Crimes
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as disposies da ACP
Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no
ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei no 9.099, de 26 de
setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do
Cdigo de Processo Penal.
Dos Crimes em Espcie
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, no
se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Cdigo Penal.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operaes
bancrias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou
instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por motivo de idade:

 1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou discriminar

pessoa idosa, por qualquer motivo.
2o A pena ser aumentada de 1/3 (um tero) se a vtima se encontrar sob os cuidados ou
responsabilidade do agente.
Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-lo sem risco pessoal,
em situao de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistncia sade, sem
justa causa, ou no pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pblica:
Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de
natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa
permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por
lei ou mandado:
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou psquica, do idoso, submetendo-o
a condies desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados
indispensveis, quando obrigado a faz-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou
inadequado:
1o Se do fato resulta leso corporal de natureza grave:
2o Se resulta a morte:
Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa:
I obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico por motivo de idade;
II negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistncia sade,
sem justa causa, a pessoa idosa;
IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial
expedida na ao civil a que alude esta Lei;
V recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil
objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem
judicial expedida nas aes em que for parte ou interveniente o idoso:
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso ou qualquer outro
rendimento do idoso, dando-lhes aplicao diversa da de sua finalidade:
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanncia do idoso, como abrigado, por recusa
deste em outorgar procurao entidade de atendimento:
Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria relativa a benefcios, proventos ou
penso do idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento
ou ressarcimento de dvida:
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao, informaes ou imagens
depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso:

Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a outorgar procurao para
fins de administrao de bens ou deles dispor livremente:
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou outorgar
procurao:
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus atos,
sem a devida representao legal:
Art. 109. Impedir ou embaraar ato do representante do Ministrio Pblico ou de qualquer
outro agente fiscalizador: