AO DE NUNCIAO DE OBRA NOVA

1. GENERALIDADES:
A ao de Nunciao de Obra Nova prevista no art. 934 do CPC, embora
eventualmente possa aparentar ter algum carter possessrio, o objetivo da ao
de Nunciao de Obra Nova proteger a propriedade. O fundamento da ao de
nunciao de obra nova a propriedade.
Objetiva se com a ao de nunciao de obra nova, colocar se barreiras com o
escopo de conter os abusos no direito de construir (inerente ao direito de
propriedade).
Se de alguma forma, a obra em prdio vizinho, vier a interferir no uso normal da
propriedade, ter o proprietrio do imvel prejudicado direito de embargar a
construo de prdio vizinho.
Na lio de Pinto Ferreira trata se de ao na qual a pessoa que esta sendo
prejudicada tem "pretenso de impedir que o prdio de sua propriedade ou posse
seja prejudicado na sua natureza, substncia, servides ou fins a que se destina,
por obra nova no concluda em prdio vizinho.
2. CONCEITO DE "OBRA NOVA":
Entende se por "obra" toda alterao que seja realizada em imvel, podendo ser,
para tanto, construo, reforma, demolio, escavao, terraplanagem, etc.
Todavia para que tenha cabimento a ao de que se trata, necessrio que seja a
obra uma obra "nova", tendo se por nova toda alterao no estado ftico anterior
da coisa; que a obra j tenha se iniciado e que ainda no esteja ela concluda.
3. Hiptese de Cabimento
As hipteses de cabimento da ao de nunciao de obra nova esto enunciadas no
art. 934 do CPC, sendo elas em nmero de trs.
a) Quando a obra nova em imvel vizinho possa prejudicar o prdio, suas servides
ou fins a que se destina.
Tem como finalidade primordial evitar a violao de alguns direitos de vizinhana,
alguns direitos envolvendo regras para construo de imveis que possam
prejudicar o exerccio do direito de propriedade ou de posse de um vizinho.
A referncia ao direito de vizinhana, feita no inciso I do art. 934, no autoriza a
concluso de que ele se limita ao imvel contguo; ao contrrio, irrelevante a
distncia que os separe, pois a realizao de obra em um deles, em desacordo com
a lei e posturas, poder acarretar danos ao outro.
Obra nova no apenas edificao, deve ser interpretada no sentido extensivo,
incluindo edificao, reforma, pintura, etc., ou seja, qualquer obra que desrespeite
as normas legais pode ser impugnada atravs de ao de nunciao de obra nova.
Enquanto a obra est no plano das intenes, mesmo que comunicadas ao vizinho,
ainda no cabe o ajuizamento da ao, nem mesmo se j foram encomendadas e
elaboradas plantas, requerida e obtida a licena necessria, eis que ainda no
haveria o que embargar. Desde o momento em que a inteno do dono da obra se
exterioriza por fatos, j existe a obra, podendo ser ajuizada a ao. Contudo, para
a utilizao da ao de nunciao de obra nova, a obra deve, obrigatoriamente, ser
no-acabada, eis que o objetivo da ao parar com a construo. Se a obra
estiver pronta, cabe ao demolitria.
Caso a obra esteja acabada e o autor entre com uma ao de nunciao de obra
nova, cabe converso de procedimento? Quanto a essa pergunta existe uma grande
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divergncia. O STJ tem decises tentando aproveitar os atos processuais fazendo a
converso da ao de nunciao de obra nova em ao demolitria[1].
Resumindo, a ao de nunciao de obra nova tem por finalidade tanto amparar os
direitos de vizinhana, mais especificamente o direito de construir e evitar que a
obra seja concluda ou tenha prosseguimento quanto obrigar o responsvel por ela
a restabelecer o estado anterior, mediante a reconstituio, modificao ou
demolio do que houver sido feito, independentemente de indenizao por perdas
e danos; estando j concluda, o prejudicado dever valer-se de outra ao.
A inteno do legislador ao enunciar a referida ao foi a harmonizar o direito de
vizinhana com o direito de propriedade, permitindo o convvio pacfico entre os
vizinhos. A ao visa embargar a obra nova vizinha, ou seja, nunciar a obra.
prevista nos arts. 934 a 940 do CPC correspondente proteo dos direitos
materiais regulados os arts. 1.301, 1.302, 1.311 e 1.312 do CC. ao que tem
por objetivo a proteo da propriedade e no da posse.
O conceito de vizinhana no se restringe apenas contigidade dos prdios,
abrangendo os prximos ainda que no sejam limtrofes(RJTJSP 109/156).
Ensina Pontes de Miranda que considerar possessria tal ao seria confundir a
causa de pedir com a legitimao ativa ocasional: algumas vezes dela usa o
possuidor (...) pertence a ao a quem pretenda impedir que o prdio de sua
propriedade ou posse seja prejudicado pela obra nova. Portanto, supe ainda no
ultimada a obra.
Para o cabimento da ao de nunciao necessrio se faz que obra nova cause
alterao no imvel. Entende-se por obra nova, toda construo de edificao ou
modificao do imvel, importando, que se altere o prdio. O art. 936 do CPC
considera inclusive a demolio, colheita, corte de madeira, extrao de minrio
para tipificao da obra. No esqueamos, porm, que no basta ser obra para o
cabimento da referida ao.
necessria que seja nova (grifo meu), ou seja, e que ainda no esteja concluda.
Trata-se de ao imobiliria, direito real, portanto, o juzo competente o do local
da situao da coisa conforme o art. 95 do CPC. regra de competncia absoluta. E
se localizado em mais de uma localidade, se extrai a competncia do critrio da
preveno do juzo, estendendo-se a competncia do juzo ao primeiro que tocar a
causa e sobre a totalidade do imvel. (art. 107 e 219 do CPC).
O prejuzo deve ser concreto e resultante de violao aos direitos de vizinhana e
esteja ligado construo. O legitimado ativo tanto o proprietrio ou possuidor
do imvel, quele em que estiver sendo construda a obra nova (art. 935, I CPC).
No especialmente necessrio que os imveis sejam contguos, mas que estejam
prximos de tal forma que a obra prejudique o outro.
Tambm legitimado a demandar o condmino para impedir que outro condmino,
ou algum queira realizar alterao lesiva na coisa comum com prejuzo a esta. A
lei tambm atribui legitimidade ao Municpio para impedir particular de construir em
desacordo com alei, regulamento ou portaria. Qualquer autoridade estatal poder
valer-se da demanda, para preservar o planejamento e as normas constitucionais,
estaduais ou federais.
O legitimado passivo o dono da obra, ou seja, aquele que determinou a
construo, podendo ou no ser o dono do imvel. Existindo pluralidade subjetiva
passiva, ter-se-, um litisconsrcio unitrio e necessrio.
Permite o art. 935 do CPC a tutela de mo prpria, aquele que est sendo
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prejudicado poder intimar verbalmente o dono da obra para que cesse os danos.
Para a concesso do embargo extrajudicial temos os seguintes requisitos: a) que a
obra j tenha se iniciado ou que esteja na iminncia de se iniciar; b) a urgncia da
medida; c) a notificao ao proprietrio ou construtor, realizada de forma verbal ou
escrita, na presena de duas testemunhas, para o fim de no prosseguir na obra.
A priori, a notificao verbal ao proprietrio, mas excepcionalmente pode se
dirigir ao construtor, somente no caso de ausncia daquele primeiro no local da
obra. Servem as testemunhas para confirmar que a notificao foi realizada de fato
e, em trs dias, o embargante dever ajuizar o pedido de ratificao liminar da
medida extrajudicial. Caso no o faa, a notificao extrajudicial perde o efeito.
Wambier nos recorda que o embargo extrajudicial no mera advertncia, mas
uma antecipao de tutela, pois uma vez homologado, retroage data da
notificao. Todavia, est diretamente ligado idia de urgncia, sendo incabvel se
no for necessria interrupo imediata da obra. O juiz deve alm de analisar os
requisitos da ao, os relativos urgncia da medida.
A nunciao da obra nova medida que no corre nas frias forenses, mas o
embargo extrajudicial pode ser formulado durante seu curso (arts. 174 e 173, II do
CPC).
A petio exordial dever observar os arts. 282 e 936 do CPC e poder o autor
cumular o pedido, com o de reconstruo, demolio ou modificao. Poder ainda,
formular pedido cominatrio de multa caso no seja respeitado o preceito judicial e
perdas e danos.
Faz-se necessria a exata descrio do que se pretende, e pode o juiz conceder a
tutela especfica, aplicando ainda que no haja o pedido expresso, a cominao
pecuniria de multa por descumprimento da deciso judicial ( art. 461 do CPC).
J decidiu o STJ que, se o embargado no cumpre a deciso, no est cometendo
crime de desobedincia, devendo a matria ser resolvida pela execuo de multa
prevista.(HC 37279/MG, 3. T., Ministro Humberto Gomes de Barros).
O deferimento de liminar do embargo dever ser pedido de forma expressa, sendo
vedado o deferimento de ofcio. Essa liminar poder ser concedida com ou sem a
justificao prvia que ser realizada conforme as regras atinentes s aes
possessrias.
Ter o ru cinco dias para se defender, admitindo-se todas as modalidades de
resposta do ru. Se no contestar o ru, aplica-se o art.803 do CPC que trata da
revelia em processo cautelar.
Se houver litisconsrcio passivo com procuradores diferentes, o prazo dever ser
contado em dobro para o MP, ou em qudruplo conforme a pessoa jurdica de
direito pblico. Isso porque no se previu norma especfica para o tema, aplicando-
se aqui os arts. 188 e 191 do CPC e a Smula do STJ 116.
O autor dever propor a ao no foro da situao do imvel onde o juiz apreciar a
possibilidade de conceder ou no a liminar, em seguida, determinar ao oficial de
justia v at a obra, onde ser lavrado um auto circunstanciado da situao da
obra e, intimados o construtor e os operrios de que a obra est sendo embargada.
Deve ser paralisada imediatamente sob pena de se caracterizar desobedincia aps
o cumprimento da ordem, o dono da obra ser citado.
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Conta-se o prazo para defesa a partir da juntada do mandado de citao cumprido
e juntado aos autos. O ru poder ter os seguintes comportamentos: a) oferecer a
resposta, designando o juiz a AIJ, se necessrio for produo de prova; b)
oferecer alguma das excees, suspendendo-se o feito at que a mesma seja
decidida; c) permanecer inerte, tipificando a revelia.
Ultimada a fase instrutria, o julgador prolatar sentena e se houver condenao
em perdas e danos, a execuo se realizar dentro dos prprios autos. Dessa
sentena, cabe apelao, e da concesso de liminar, caber agravo de instrumento.
Pretendendo continuar a obra, pode prestar cauo e formular pedido para que o
juzo permita a obra. Pontes de Miranda recorda que a cauo de demolir, ou
construir, devendo abranger desde a obra nova at a finalizao dos trabalhos
demolitrios ou construtivos.
Sendo obra atentatria ao regulamento administrativo municipal (Cdigo de Obras),
ao juiz no dado o poder de decidir pela comunidade da obra, mesmo havendo
presuno de cauo. Se o feito estiver em trmite no tribunal o pedido de cauo
dever ser formulado no foro onde corre a causa, constitui uma exceo regra
geral, sendo do juiz originrio o competente para conhecer e julgar o pedido de
cauo.
Quando a ao se fundar em ofensa lei ou postura administrativa municipal,
ainda que proposta por particular, no se admitir o levantamento do embargo
liminar nem sob prestao de cauo ( interpretao do art. 940 2 do CPC, vide
ainda RT 548/253/262).
de natureza cominatria e pode ser exercido tanto pelo possuidor como pelo
proprietrio.Pode valer-se dela aquele que, fundando em justo receio de sofrer
prejuzos com obra vizinha, formula pedido para que o proprietrio d cauo (a fim
de garantir eventuais prejuzos) ou da demolio.
O dano pode ainda no ter se concretizado, da derivar o nome da ao. Mas pode
ser causado no futuro. O possuidor ou proprietrio, o autor da demanda previne-se
exigindo cauo.
A ao demolitria visa especificamente demolio do prdio em runa ou de obra
em desacordo com a lei civil. Em princpio, uma vez concluda a obra, no cabe
mais a ao de nunciao de obra nova, de certo ser cabvel a ao demolitria.
H polmica se a obra est em andamento, no cabe a demolitria e nem
possvel convert-la em nunciao. Mas, j existe orientao jurisprudencial de que
no h razo para a parte ser remetida a outra ao tendo em vista que os
pressupostos de ambas guardam estreita semelhana e seu objetivo final ser
sempre o mesmo que a demolio (art. 936, I do CPC).
A maioria dos agravados chama para corroborar sua tese a lio de Adroaldo
furtado Fabrcio, no teor do qual a pretenso caracterstica da demolitria( cujo o
rito ordinrio) est manifestada, necessariamente, na inicial da outra, de modo
que no seria outorgado ao autor nenhum bem jurdico que ele no houvesse
pedido.
Nery Junior opina favoravelmente pela converso, constatada a ausncia de um dos
requisitos para a nunciao, qual seja o fato da obra ainda no estar concluda,
sendo idntica a pretenso de direito material.
Ao invs de anular-se o feito, a bem da efetividade do processo e da
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instrumentalidade das formas, deveria o feito seguir o procedimento ordinrio,
principalmente inocorrendo prejuzo.
H sria controvrsia a respeito da natureza jurdica da nunciao de obra nova,
seu carter real evidente tendo em vista o art. 95 do CPC. No entanto, nem todas
as aes mencionadas nesse artigo so reais, bastando mencionar as aes
possessrias.
No est fundada no direito real, mas sim ai direito de vizinhana cuja natureza
de obrigao propter rem, da deriva seu carter pessoal, sendo desnecessria a
vnia conjugal para seu exerccio.
Ser a ao de nunciao de obra nova ou embargo de obra nova processada e
dirigida ao foro da situao da coisa, sem a possibilidade de modificao de
competncia.
O art. 934 do CPC cuida das hipteses de cabimento, traando os requisitos
prprios. Todavia, o embargo no se confunde com ao de dano infecto embora i
igualmente associada ao direito de vizinhana, mas deve ser veiculada quando o
prdio ou a obra do imvel ameace a ruir.
Tambm no existe embargo de obra futura que est somente projetada ou
planejada, devendo j ter havido alguma prtica de ato material e concreto que
implique em modificao ftica da propriedade.
Tambm no caber a referida ao, se a obra j estiver concluda ou em vias de
finalizao, cabendo ento a propositura de ao indenizatria e/ou demolitria.
Deve o juiz verificar se a obra est inconclusa, do contrrio redundar na extino
do feito sem resoluo do mrito, por inadequao da via eleita, carecendo o autor
de interesse de agir (ou processual).
Controvertia-se, aponta Marcus Vinicius Rios Gonalves, sobre a possibilidade de
manejo da referida ao para embargar obra que invada terreno vizinho. No na
perspectiva de danos. Parte da doutrina entendia que a ao adequada e escorreita
a possessria.
Outros, porm, sustentam a adequao do embargo devido ao que estabelecia o
caput do art. 573 do CC de 1916. Embora que o vigente Cdigo Civil de 2002 no
tenha reprisado o referido dispositivo legal, mas tudo leva a crer que continua a ser
admissvel a nunciao de obra nova que invada terreno vizinho.
Vide bem que a obra comea em terreno prprio e acaba por invadir o terreno
vizinho, (devendo-se observar o art. 1.258 e pargrafo nico do C. C). o que
completamente distinto se a obra comea e est em andamento completamente
dentro dos limites do terreno vizinho, sendo somente atacvel por ao
reivindicatria por parte de seu proprietrio.
Se inconclusa a obra, e tiver sido parcialmente feita em terreno vizinho, realizada
de boa-f em rea no superior a vigsima parte deste, o construtor adquire a
propriedade da parte do solo invadida, desde que o valor da referida construo
no exceda o dessa parte, e responde por indenizao por danos que ocasionou.
Se, todavia, for feita a construo de m-f ser devida a indenizao em dcuplo.
Podendo o juiz conceder perdas e danos no lugar do pedido, sem que se caracterize
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sentena extra petita, tendo por base o princpio constitucional da funo social da
propriedade.
COMPETNCIA
Foro do local da situao do imvel.

3- LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA ,ART 934:
a) Legitimidade ativa (art. 934, incisos I a III) - I - proprietrio ou possuidor do
imvel atingido; II - condmino, contra co-proprietrios, quando queira impedir
que o ltimo execute alguma obra em detrimento da coisa comum (tem direito de
ingressar com base no seu direito de propriedade); III - Municpio (tambm no se
trata de caso de direito de vizinhana. Nesse caso, visa a proteger lei municipal. Em
caso de necessidade, fazendo-se uma interpretao teleolgica, pode-se dar
legitimidade, tambm, aos Estados e Unio. Para Marcato, deve ser feita
interpretao gramatical, sendo legitimado ativo apenas o Municpio).
b) Legitimidade passiva - o dono da obra, no o seu possuidor ou construtor.
Como visto, a legitimidade ativa poder variar de acordo com a hiptese de
cabimento da ao de nunciao, todavia o legitimado passivo ser sempre o dono
da obra, aquele que ordenou sua realizao.
Cabe salientar que no faz se necessrio que seja o proprietrio do imvel, pois
possvel a construo em terreno alheio, mas que seja aquele a quem a obra
aproveite.
Tero legitimidade o proprietrio ou o possuidor, tendo como fundamento o
prejuzo que a obra possa causar. Se a obra vier a invadir o imvel, ou puder
ocasionar restries ao uso, verbi gratia, cabvel ao de nunciao.
Quando algum condmino estiver executando a obra com prejuzo ou alterao na
coisa comum.
Trata se neste caso de assegurar o direito que o condmino tem de no ter
alterada a coisa comum.
A legitimao do condmino independe da espcie de condomnio.
Visa garantir ao condmino o direito de impedir que o outro condmino tome para
si a coisa com exclusividade.
Quando o particular realizar obra nova, em afronta lei, regulamento ou postura.
Nesta situao o legitimado ser o Municpio que detentor do dever de fiscalizar
as obras realizadas por particulares, em respeito coletividade.
EMBARGO EXTRAJUDICIAL (art. 935)
O art. 935 do CPC autoriza o chamado embargo extrajudicial, hiptese em que,
havendo urgncia o prejudicado poder, na presena de duas testemunhas,
notificar verbalmente o proprietrio da obra, ou, na falta deste, o construtor para
que interrompa imediatamente os trabalhos.
Sendo o embargo extrajudicial realizado, o prejudicado ter o prazo de trs dias
para propor a ao de nunciao de obra nova, requerendo ao juiz que homologue
o ato praticado, para que este adquira fora de ato judicial, como se liminar tivesse
sido concedida. Caso assim no proceda, cessam os efeitos do embargo
extrajudicial. Entende a doutrina que tal pedido deve integrar a petio inicial da
ao de nunciao de obra nova, do mesmo modo que pediria a concesso de
liminar, caso no houvesse o embargo extrajudicial. Por isso, poder o embargo ser
homologado de plano, se houver prova suficiente, ou aps justificao, quando
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sero ouvidas as testemunhas que presenciaram a notificao para interrupo da
obra.
Em caso de extrema urgncia, o prejudicado com a obra nova poder embarg-la,
antes de promover a ao, mediante notificao verbal, perante duas testemunhas,
dirigida ao proprietrio da obra, ou, em sua falta o construtor (ele no legitimado
ativo em ao de nunciao de obra nova).
A finalidade desse embargo a suspenso imediata da obra, evitando, assim,
maiores prejuzos ao embargante. Somente cabe tal medida quando haja justificada
urgncia na suspenso da obra, em virtude de ela estar sendo realizada to
rapidamente que a posterior propositura da ao possa ser de todo inoperante.
Concretizado o embargo extrajudicial, dever o embargante requerer a sua
ratificao em juzo, dentro de trs dias, sob pena de cessar sua eficcia. Denegada
a ratificao, cessam os efeitos do embargo, voltando as coisas ao seu estado
anterior; facultado ao embargado exigir do embargante, por meio de ao
autnoma, a indenizao por perdas e danos porventura sofridos em virtude da
paralisao da obra. Concedida a ratificao, fica confirmada a eficcia do embargo
extrajudicial, desde o momento em que foi efetivado.

4- CUMULAO DE DEMANDAS (!". 93#$:
a nica possibilidade de cumulao de pedidos na ao de nunciao de obra
nova. O autor pode requerer que pare a obra; atribuio de multa diria para o
caso de no cumprimento da ordem de suspenso da obra; condenao em perdas
e danos para os prejuzos causados pela obra; e, ainda, apreenso e depsito dos
materiais e produtos j retirados pelo nunciado quando a obra embargada consista
na demolio, colheita, corte de madeira, extrao de minrios e outras obras
semelhantes.
A pretenso do autor poder restringir-se ao embargo da obra, postulando apenas
a sua paralisao, no lhe interessando a adoo de qualquer das demais medidas
autorizadas, caso em que a sentena prover apenas a respeito da suspenso
definitiva, ou no, da obra embargada.
Formulado na petio inicial o pedido de desfazimento, modificao ou restaurao
da obra, total ou parcialmente, ele somente ser apreciado pelo juiz por ocasio da
prolao da sentena, acolhendo-o, ou no, com base nas provas produzidas em
juzo.
O art. 936 do CPC permite que ao pedido da suspenso da obra nociva e do
desfazimento daquilo que prejudica ao autor, somem se os pedidos de cominao
de pena e condenao em perdas e danos. Em casos de demolio, colheita, corte
de madeira, extrao de minrios, etc., permite o pargrafo nico do art. 936 que o
autor venha a pedir a apreenso e depsito dos materiais e produtos j retirados.
Como a finalidade da ao de nunciao de obra nova interromper a obra dita
prejudicial, o pedido que mais ir caracteriza l ser o de liminar. Se no houvesse
o pedido de liminar, a ao se tornaria demolitria, seno de nunciao,
transformar se ia num remdio exclusivamente curativo e no preventivo.
%- EMBARGO LIMINAR (!". 93&$:
No tendo promovido o embargo extrajudicial, o nunciante dever,
necessariamente, requerer, na petio inicial, o embargo liminar para a suspenso
da obra, sob pena de ficar descaracterizada a ao nunciatria.
Pode ser feito inaudita altera parte ou mediante justificao prvia (audincia de
justificao).
Deferido o embargo, o oficial de justia encarregado de seu cumprimento
comparecer na obra e lavrar auto circunstanciado, nele descrevendo o estado em
que se encontra. Em seguida, intimar o construtor e os operrios, alertando-os
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para que paralisem suas atividades, sob pena de desobedincia, citando, aps o
nunciado, a fim de que conteste, em 05 dias.
Indeferido o embargo, o processo deve ser desde logo extinto, sem julgamento de
mrito, pois ausente pressuposto de seu desenvolvimento vlido (art. 267, IV,
CPC), da a razo pela qual a citao do nunciado, e a conseqente abertura da
fase de defesa, s ocorrer se e quando deferido e cumprido o embargo.
Mesmo deferido o embargo e cumprido o respectivo mandado, poder o nunciado,
a qualquer tempo, requerer o prosseguimento da obra, desde que comprove a
existncia de prejuzo decorrente de sua paralisao, e preste cauo. O prejuzo
que permite a prestao de cauo no qualquer prejuzo (pelo simples fato de
ter parado a obra), mas sim o prejuzo ocorrido na prpria obra. Ex.: o nunciado
levantou as paredes do imvel, fez acabamento e foi embargado quando fazia o
telhado. Se no continuar, haver deteriorao, como infiltrao. Assim, o prejuzo
deve ser de deteriorao da prpria obra.
Em hiptese alguma ser deferido o prosseguimento da obra quando o embargo
decorra de requerimento formulado pelo Municpio em virtude de violao de
regulamentos administrativos.
PROCEDIMENTO
A ao deve ser proposta no foro da situao do imvel, devendo a petio inicial
ser formulada com observncia dos requisitos do art. 282 e 936, ambos do CPC.
Citado, o nunciado poder permanecer inerte, caso em que restaro incontroversos
os fatos alegados pelo nunciante, devendo o juiz decidir dentro de cinco dias; ou
ofertar contestao, caso em que o juiz designar audincia de instruo e
julgamento, caso necessria produo de provas.
Nada obsta que o nunciado oferte, alm de contestao, tambm exceo e
reconveno, mas esta somente ser admissvel quando ele queira formular pedido
de condenao do nunciante em perdas e danos, decorrentes dos prejuzos sofridos
com o embargo da obra.
Esgotada a fase instrutria, o juiz proferir sentena. Acolhido o pedido do autor
relativamente obrigao de fazer ou no fazer, adotar-se-o as providncias
previstas no art. 461, CPC. Sobrevindo condenao em perdas e danos e transitada
em julgado a sentena, poder o nunciante promover a adequada ao de execuo
por quantia certa.
A petio inicial da ao de nunciao de obra nova dever conter os requisitos do
art. 282, e ainda, a possibilidade de cumulao de pedidos, previstos no art. 936.
Acompanharo a petio inicial os documentos necessrios comprovao da
legitimidade ativa, ou seja, a prova da propriedade, da posse ou do condomnio,
bem como documentos destinados prova do prejuzo que justifica a ao, tais
como plantas, fotografias, laudos extrajudiciais. Poder ser requisitada a audincia
de justificao caso o autor no disponha de prova documental.
"Concedida a liminar, ou homologado o embargo extrajudicial, ser o embargo
cumprido, por oficial de justia, que ir ao local da obra, lavrando auto
circunstanciado, no qual descrever o estado em que se encontra a obra. No
mesmo ato, intimar o construtor e os proprietrios a que no continuem a obra,
sob pena de desobedincia (art. 938)
Em seguida, o mesmo oficial de justia far a citao do proprietrio da obra,
devendo no mandado de citao constar a meno ao prazo especial de resposta:
cinco dias (art. 938).
A partir de ento, o procedimento assume a feio de cautelar, visto que o art. 939
manda aplicar se o disposto no art. 803, ou seja, no ocorrendo contestao, e
estando presentes os efeitos da revelia, ocorrer julgamento antecipado, em cinco
dias. Apresentada a contestao, ou no presentes os efeitos da revelia, o juiz
designar audincia de instruo e julgamento, se houver prova oral a ser
produzida.

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#- RECURSO ESPECIAL. NUNCIAO DE OBRA NOVA. EDI'ICAO ()
CONCLU*DA:
CONVERSO. AO DEMOLIT+RIA. POSSIBILIDADE.
1. A diversidade de requisitos entre a ao de nunciao de obra nova e a ao
demolitria no impede possa ser feita a converso de uma em outra, quando
erroneamente ajuizada;
2. A pretenso deduzida na ao demolitria se reproduz na inicial da nunciao de
obra nova (artigo 936, I, in fine, do CPC), de modo que no seria concedido ao
autor nenhum outro bem jurdico que ele j no houvesse pleiteado; da porque
no se h falar em alterao do pedido, aps a estabilizao da lide;
&- PROSSEGUIMENTO DA OBRA:
A possibilidade de prosseguimento da obra esta prevista no art. 940.
Prestando cauo e demonstrando que a paralisao da obra lhe acarretar
prejuzos, o ru poder requerer o prosseguimento, salvo se tratar de obra
levantada face a determinao de regulamentos administrativos, previso esta do
art. 940, 2 do CPC. O prejuzo que autoriza o prosseguimento da obra deve ser
um prejuzo mesma, e no ao da parte, ou seja, a possibilidade de a obra sofrer
srios danos com a suspenso.
Segundo disposio do art. 940, 1 do CPC o prosseguimento pode ser requerido
a qualquer tempo e em qualquer grau de jurisdio, entretanto, a cauo (real ou
fidejussria), dever sempre ser prestada no juzo de origem, mesmo que a causa
esteja em fase recursal.
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RESUMO :
AO DE NUNCIAO DE OBRA NOVA

A!",-./ 934 0 941 0 CPC

1) Conceito Ao de Nunciao de obra nova
Consiste na providencia tomada em juzo para o fim de embargar ou impedir o
prosseguimento de construo que prejudica imvel de outrem. Ao de natureza
real.

Conceito de Obra nova
Obra nova a embargar a edificao em construo que prejudica o prdio vizinho
ou o comum (Condomnio)
Reforma
Levantamento / construo / inovao
Ampliao
Limpeza / pintura
Colheita
Extrao de minrio
Colocao de placa e propaganda em fachada de condomnio

2) Competncia na ao de nunciao de obra nova.
Como trata-se de uma ao de natureza real, a competncia ser o Foro da
preveno - Artigo 95 - CPC

3) Legitimidade
Legitimidade ativa : Possuidor ou proprietrio (Particular prejudicado)
Legitimidade Passiva : Municpio (em caso de infrao a lei)

4) Embargo extrajudicial
Uma vez que j tenha se iniciado , o dono notificar oralmente na presena de duas
testemunhas
Ratificao judicial em trs dias (entrar em juzo)
Homologao adquire fora de ato judicial
Eficcia : Ex tunc
O prosseguimento da obra configura atentado - Artigo 879- 891 - CPC. Significa
uma nova condenao (Perdas e danos)

5) Procedimento
Embargo liminar.
Artigo 937 - CPC
Petio com documentos que provam prejuzo
Audincia justificao (Artigo (861-866- CPC)
Testemunhas
Embargo judicial liminar


Intimao do construtor e operrios (Desobedincia )
Citao para o dono da obra
Defesa em 05 dias - Artigo 938 - CPC
Revel - Sentena
Contestao - Audincia - Artigo 803 - CPC
Observao : A audincia no obrigatria

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6) Sentena e execuo

Caso a sentena seja improcedente ser ao declaratria
Sucumbncia e indenizao por perdas e danos

Caso a sentena seja procedente ser ao condenatria
a) Obra nociva.
A execuo da sentena ordenada de ofcio. Artigo 461 , pargrafo 5 - CPC

b) Ressarcimento perdas e danos (particulares)
Depende de outro processo de execuo por quantia certa

c) Ordem de demolio por quantia certa
Obrigao de fazer
Artigo 632 - 638 - CPC
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(URISPRUD2NCIA:
APELAO - ADITAMENTO - AGRAVO RETIDO - NUNCIAO DE OBRA NOVA -
DANOS ESTRUTURAIS NO DEMONSTRADOS - RESPONSVEL TCNICO - OBRA
SINGELA - DESNECESSIDADE - ASSISTENTE TCNICO - HONORRIOS -
RESPONSABILIDADE - GRATUIDADE JUDICIRIA - Aditamento a apelao
decorrente de atraso na juntada de embargos de declarao. Admisso. Nunciao
de obra nova com base em danos estruturais no demonstrados. Prova tcnica e
oral. nus da prova. Art. 333, I, CPC. Obra singela. Desnecessidade de
acompanhamento tcnico. Honorrios do assistente tcnico. Despesas do processo.
Responsabilidade do sucumbente. Art. 20, 2, CPC. Gratuidade judiciria.
Impugnao nos prprios autos. Admisso no caso concreto. Princpio da
instrumentalidade. Prova da desnecessidade do benefcio. Ausncia. Negaram
provimento ao agravo e apelao. (TJRS - APC 70002820041 - 19 C.Cv. - Rel.
Des. Carlos Rafael dos Santos Jnior - J. 05.03.2002)
NUNCIAO DE OBRA NOVA - EMBARGO LIMINAR - PRESSUPOSTOS SATISFEITOS
- DECISO A QUO MANTIDA - IMPROVIMENTO DO RECURSO - Sendo a deciso
que concede embargo liminar meramente provisria, baseada em cognio
superficial, estando suficientemente fundamentada, deve ser mantida. (AI n
96.001862-0, de Balnerio Cambori, Rel. Des. Amaral e Silva). (TJSC - AI
00.014274-3 - 2 C.Cv. - Rel. Des. Srgio Roberto Baasch Luz - J. 08.02.2001)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE NUNCIAO DE OBRA NOVA. LEGITIMIDADE
ATIVA. SUCESSO. INVENTRIO A legitimidade ad causam trata de uma das
condies necessrias regularidade da ao, sob pena de sua extino, fulcro no
inc. VI do art. 267 do Cdigo de Processo Civil. Aberta a sucesso a herana
transmite-se aos herdeiros legtimos. Inteligncia do art. 1784 do Cdigo Civil. No
presente caso, parte demandante foi transferido o imvel, por meio de
procedimento de inventrio, tratando-se de herdeiras legtimas do de cujus. O fato
de o imvel ainda no estar transcrito em nome das demandantes junto ao Registro
Imobilirio, no retira a legitimidade para propor a presente ao, ainda mais,
quando objetiva a proteo propriedade lato senso. Agravo de instrumento que se
nega seguimento, por manifesta improcedncia, nos termos do caput do art. 557
do Cdigo de Processo Civil. (Agravo de Instrumento N 70027498021, Vigsima
Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Niwton Carpes da Silva, Julgado
em 17/11/2008)
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BIBLIOGRA'IA CONSULTADA:
FERREIRA, Pinto. Da Ao de Nunciao de Obra Nova. So Paulo: Saraiva, 1986
SILVA, Marcelo Amaral da. Ao de nunciao de obra nova. Disponvel em. Acesso
em Machado, 7 de junho de 2009.
WAMBIER, Luiz Rodrigues. Curso avanado de processo civil, volume 3: processo
cautelar e procedimentos especiais. 8. ed. rev., atual. e ampl. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2007.
FERREIRA, Pinto. Da Ao de Nunciao de Obra Nova. So Paulo: Saraiva, 1986
WAMBIER, Luiz Rodrigues. Curso avanado de processo civil, volume 3: processo
cautelar e procedimentos especiais. 8. ed. rev., atual. e ampl. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2007.
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