You are on page 1of 60

1

HONORABLE CONVENCION MUNICIPAL DE SAN LUS DEL PALMAR-CORRIENTES-ARGENTINA

PRESIDENTE: Arquitecto Guillermo Osvaldo Blanco VICE-PRESIDENTE 1: Doctor. Walter Fabin Romero Galarza VICE-PRESIDENTE 2: Profesor. Lus Agustn Aldavez CONVENCIONALES: Prof. Vicente Ramn Romero Profesor. Leonidas Lezcano Seor. Miguel Julin Sandoval Doctor. Jorge Rafael Grigolatto Profesor. Lucia Pablina Sena Profesor. Jos Joaqun Vern

SECRETARIOS: - Escribana. Silvia Mercedes. Alcaraz - Doctor. Jorge Antonio Silva - Doctor. Cesar Emmanuel Valenzuela

CARTA ORGNICA MUNICIPAL


PREMBULO TTULO I: DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES Y GARANTA CAPTULO I: DECLARACIONES GENERALES

Denominacin Aniversario Autonoma y Naturaleza Interpretacin Smbolo CAPTULO II: DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS Derechos y Deberes del Municipio Derechos y Deberes de los Vecinos Publicidad de los Actos de Gobierno Archivo General Municipal Oficina de Informacin Pblica Boletn Oficial Municipal CAPTULO III: POLTICAS DE ESTADO De los Recursos Naturales reas de Medio Ambiente y Recursos Naturales Contaminacin Atmosfrica Flora y Fauna Tratamiento de Residuos Desarrollo y Fomento de Produccin, Industria y Comercio Parque Industrial Parque Productivo Exploracin de Nuevos Mercados Recursos Autctonos Apoyo al Desarrollo Tecnolgico Tierras Fiscales Zona Riberea Cooperativismo

4
CAPTULO IV: PRINCIPIOS GENERALES Y POLTICAS ESPECIALES Planeamiento y Urbanismo Municipal Planificacin Usos de Riberas Catastro Municipal Facultades Convenios Urbanismo Salud Principios Acciones Donacin de rganos Municipalizacin de la salud Accin Social Educacin y Cultura Deportes Turismo Medio Ambiente Bromatologa, Zoonosis, Seguridad e Higiene Registro de Animales Infancia, Juventud y Tercera Edad Personas con Capacidades Diferentes CAPTULO V: RELACIONES INSTITUCIONALES Convenios y federaciones TTULO II: ORGANIZACIN POLTICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I: DEPARTAMENTO EJECUTIVO Juramento Requisitos Inmunidades Acefalia Ausencia Renuncia Remuneraciones Atribuciones y Deberes del Departamento Ejecutivo De las Secretarias Gabinete Municipal Designacin y Remocin Firmas de Documento

5
Requisitos Interpelacin Declaracin Jurada Incompatibilidades De las Remuneraciones CAPTULO II: DEPARTAMENTO LEGISLATIVO Declaraciones Generales Denominacin Composicin Juramento Renuncia Reglamento Diarios de Sesiones Duracin de Mandatos y Renovacin Requisitos Incompatibilidades e Inhabilidades Inmunidades Atribuciones y Deberes Atribuciones del Presidente el Honorable Concejo Deliberante Sesiones Sesiones Preparatorias Sesiones Ordinarias Sesiones Extraordinarias Sesiones Especiales Qurum Requisitos de las Sesiones. Qurum Qurum para Resolver Forma de las Decisiones del Honorables Concejo Deliberante CAPTULO III: DE LA FORMACIN, SANCIN Y VETO DE LAS ORDENANZAS Veto Tratamiento de Urgencia Doble Lectura TTULO III: ORGANISMO DE CONTROL CAPTULO I: DEL TRIBUNAL DE FALTAS Creacin Competencia

6
Designacin Juramento Requisitos Remuneraciones Incompatibilidades, Inmunidades, Remocin y Renuncia Recusacin Atribuciones Auxilio de otras Autoridades Rgimen de Penalidades Debido Proceso Apelacin Informe de Actuacin Acciones del Vecino Accin de Cumplimiento Accin de Prohibicin Habeas Data Accin de Amparo CAPTULO II: AUDITORIA CONTABLE Creacin Competencia Designacin. Duracin Juramento Requisitos Remuneracin Remocin Atribuciones Informe de Actuacin TTULO IV: ADMINISTRACIN MUNICIPAL CAPTULO I: ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Estructura y procedimiento Actos Recursos Gobierno Electrnico Patrimonio Municipal Rgimen de Contabilidad Sistema Tributario De los Recursos Municipales

7
Presupuesto Duplicidad Presupuesto por Omisin Gastos en Personal Gastos en obras pblicas Gastos Reservados Afectacin de crditos para ejercicios futuros Partida para Imprevistos Rgimen Jurdico del Empleo Municipal Estabilidad Rgimen de Jubilaciones y Pensiones Responsabilidad Patronal por Accidentes y Enfermedades Profesionales Capacitacin e Investigacin Estatuto del Personal Municipal CAPTULO II: DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA Intervencin Presupuesto Tarifas Rendiciones de Cuentas Sociedades de Economa Mixta CAPTULO III: SERVICIOS Y OBRAS PBLICAS Servicios Pblicos Privatizacin de Servicios Servicios no Concesionables Obras Pblicas CAPTULO IV: RGIMEN DE CONCESIONES, CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Alcances Principios Sistemas de Seleccin Registro Incompatibilidades Control Sanciones TTULO V: RESPONSABILIDAD DE AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES

8
CAPTULO I: RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES Declaracin Jurada CAPTULO II: DEL JUICIO POLTICO Funcionarios comprendidos. Causas Denuncias Comisin Investigadora Perentoriedad del Dictamen Suspensin de Funciones Sentencia Pronunciamiento Efectos CAPTULO III: DE LAS INTERVENCIONES Intervencin Municipal TTULO VI: PARTICIPACIN POLTICA CAPTULO I: PARTICIPACIN ELECTORAL Rgimen Electoral Padrn para Extranjero CAPTULO II: INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA SEMI DIRECTA Iniciativa Popular Del Plebiscito o Consulta Popular Consulta Popular Vinculante Consulta Popular no Vinculante Revocacin del Mandato de los Funcionarios Electos Referndum Iniciativa TTULO VII: PARTICIPACIN SOCIAL CAPTULO I: DE LAS COMISIONES O JUNTAS VECINALES Comisiones Vecinales Comisiones Rurales Asociaciones Vecinales Consejo Vecinal Audiencia Pblica CAPITULO II: DEFENSA CIVIL O COMIT DE EMERGENCIA rea de Defensa Civil Comit de Emergencia CAPTULO III: CONSEJO CONSULTIVO ECONMICO SOCIAL

9
TTULO VIII: CONSEJO CONSULTIVO ECONMICO SOCIAL CAPTULO I: DE LA REFORMA DE LA CARTA ORGNICA

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

CARTA ORGNICA MUNICIPAL


PREMBULO
Nosotros, los representantes del Pueblo de San Luis del Palmar, Provincia de Corrientes, elegidos por voluntad popular, reunidos en Convencin Municipal con el Objeto de Consolidar el rgimen democrtico, representativo y republicano como forma de Gobierno; Reafirmar la autoridad poltica, administrativa, econmica, financiera y territorial del Municipio; Organizar el funcionamiento institucional; Asegurar la prestacin de los servicios esenciales; Garantizar la vigencia y cumplimiento de los derechos fundamentales del ser humano, la convivencia pacfica y la pluralidad de ideas; Resguardar la integridad de la familia, la niez, la juventud, la vejez y las personas con capacidades diferentes; Determinar los derechos y deberes de los vecinos; Promover la participacin activa de los ciudadanos en la gestin de Gobierno; Revalorizar las tradiciones como base de nuestra identidad; Proteger el patrimonio histrico, cultural y arquitectnico, Promover el desarrollo integral, ordenado y sustentable de nuestro Departamento; Preservar nuestros recursos naturales y medio ambiente; Proveer el bienestar general para el presente y la posteridad; Bregar por la solidaridad, la justicia, la libertad y la paz. Establecemos y Sancionamos la presente Carta Orgnica para todos los que habitan y quieran habitar el suelo sanluiseo, bajo la proteccin de Dios fuente de toda razn y justicia y nuestro Santo Patrono San Luis Rey de Francia.-

10

TTULO I: DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES Y GARANTA CAPTULO I: DECLARACIONES GENERALES

Denominacin
Artculo 1: San Luis del Palmar, municipio integrante de la Provincia de Corrientes, toma como propia la denominacin de San Luis del Palmar, para su identidad poltica, institucional, econmica, financiera y social, con las lmites establecidos por la Constitucin de la Provincia y las leyes. Los documentos e instrumentos oficiales utilizaran el nombre de San Lus del Palmar.

Aniversario
Artculo 2: Declrese como fecha de aniversario fundacional, el da 31 de Mayo, de acuerdo al auto de esa misma fecha del ao 1806, expedido por el Obispo de Buenos Aires, Don Benito de Lue y Riega, por el que se crea el Curato de San Luis del Palmar.

Autonoma y Naturaleza
Articulo 3: El Municipio de San Luis del Palmar es autnomo, independiente de todo otro poder en el ejercicio de sus funciones institucionales, polticas, administrativas, econmicas y financieras, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin de la Provincia de Corrientes y de la presente Carta Orgnica, como tal establece sus propias instituciones, elige sus autoridades, garantiza el ejercicio de todas las libertades y derechos constitucionales de acuerdo a los principios democrticos, republicanos, representativos y participativos, organiza su propia administracin, dispone de sus rentas y bienes y ordena la atribucin para la formacin del tesoro municipal.

Interpretacin
Artculo 4: El Prembulo de esta carta Orgnica servir como fuente de interpretacin de la misma

Smbolo
Artculo 5: El Municipio de San Luis del Palmar, toma como propio el escudo el existente con los siguientes elementos: 2 palmeras, el sol, surcos en la tierra, una cruz y como banderas la Nacional y la de Corrientes. CAPTULO II: DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS

Derechos y Deberes del Municipio


Artculo 6: El Municipio de San Luis del Palmar por s mismo o en concurrencia con la provincia, garantiza a todos los vecinos de la ciudad, sin distincin de nacionalidad,

11
raza, credo los derechos que enunciativamente se indican a continuacin conforme a las ordenanzas que reglamenten su ejercicio: Artculo 7: Inherentes al Municipio: Acceso a los servicios pblicos a la justicia de faltas y al aprovechamiento y disfrute de los bienes de dominio pblico, preservacin y defensa de sus riquezas naturales. Artculo 8: En concurrencia con la provincia: acceso a la cultura, la educacin, la salud, la asistencia social, al medio ambiente, al deporte, la recreacin y a la seguridad. Artculo 9: Tambin tendr los siguientes derechos - deberes: Formarse y educarse en la medida de sus posibilidades y vocacin; cuidar su salud y trabajar; cultivar la buena vecindad y la solidaridad, informarse, ser informado y tener acceso a los archivos pblicos; sufragar y participar en las decisiones ciudadanas, en la funcin municipal y en las tareas de bien comn; oponerse a todo intento de quebrantamiento del orden institucional o desconocimiento ilegtimo de las autoridades constituidas, incluso de resistencia cuando no sea posible otro recurso; plantear, intercambiar opiniones y buscar soluciones a los problemas de ndole vecinal; vivir en un ambiente sano y apto para la vida humana y preservarlo en esas condiciones

Publicidad de los Actos de Gobierno Archivo General Municipal


Artculo 10: El Municipio crear el Archivo General Municipal, que deber llevar la base de datos oficiales, en forma organizada y actualizada, de todos los departamentos del gobierno. Artculo11: El Archivo General Municipal funcionar en el mbito del Departamento Ejecutivo. El alcance y funcionamiento del mismo ser reglamentado por ordenanza

Oficina De Informacin Pblica


Artculo 12: Deber crearse en el mbito del Departamento Ejecutivo Municipal, la Oficina de Informacin Pblica. Esta oficina tendr a disposicin de los vecinos, sin discriminacin alguna, toda la informacin que existe en el Municipio, en todas las reas y departamentos de gobierno, salvo aquellas que por su carcter personal, deba acreditarse inters legtimo. Los solicitantes no tendrn la necesidad de fundamentar su pedido.

Boletn Oficial Municipal


Artculo 13: El Departamento Ejecutivo, deber crear en el mbito de la Oficina de Informacin Pblica el Boletn Oficial Municipal. En el mismo, debern publicarse quincenalmente: las ordenanzas, resoluciones, disposiciones y dems normas legales del Departamento Ejecutivo, Legislativo y de los rganos de Control. Tambin se publicarn, los estados de cuenta, los balances de ejercicio, el estado de ejecucin de las obras presupuestadas, y de los proyectos aprobados como parte del presupuesto participativo. CAPTULO III: POLTICAS DE ESTADO

12
De los Recursos Naturales rea de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Artculo 14: Deber crearse un rea de Medio Ambiente y Recursos Naturales para velar por la salud de la poblacin y efectivizar el cumplimiento de la proteccin del Medio Ambiente y Recursos Naturales, que tendr atribuciones para autorizar planes, programas, proyectos, obras y actividades y mediante un dictamen con impacto ambiental. Este organismo contar con recursos econmicos que estarn incluidos en el presupuesto anual y en el fondo de proteccin ambiental, el que se deber crear y reglamentar para tal efecto. Artculo 15: Declrese de orden pblico todas las acciones, actividades, programas, planes y proyectos destinados a preservar, proteger, defender, mejorar y restaurar el medio ambiente, esencial para la calidad de vida de los vecinos, establecido en esta Carta Orgnica. Artculo 16: Las actividades y acciones o proyectos que despus de una evaluacin de impacto ambiental, sean aprobadas, debern desarrollarse de manera racional y conservatoria. Artculo 17: El territorio Municipal es zona protegida. No pueden radicarse en el mismo: centrales, reservorios, basureros o industrias nucleares. Se prohbe la manipulacin, el uso, la produccin o el transporte de sustancias o insumos nucleares y de cualquier otro origen que bajo determinadas circunstancias pongan en peligro la salud, la vida de la poblacin y el ecosistema. Por tal motivo se declara Zona no Nuclear. Artculo 18: Queda prohibido expresamente el vuelco, descarga o inyeccin de afluentes contaminantes a las masas superficiales o subterrneas de agua. Se instrumentar legalmente todo lo atinente a limpieza Urbana para regular la evacuacin, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos, erradicando definitivamente los vaciaderos a cielo abierto. Se fijarn pautas apropiadas para los asentamientos urbanos, sobre crecimiento y densidad poblacional, espacios verdes, arbolados y su conservacin, provisin de agua potable, planificacin energtica, desages y efluentes cloacales, basurales, trnsito y transporte. Se dictar normas a efecto de evitar la emisin de sustancias contaminantes a la atmsfera, preservando la calidad del aire.

Contaminacin Atmosfrica
Artculo 19: El estado municipal deber controlar y en su caso prohibir toda accin que provoque contaminacin atmosfrica como ser: 1- Combustin intensa de motores, humos y gases txicos, quema de residuos de todo tipo. 2- Microorganismos patgenos, radiaciones u otras formas de energa, en cantidades o intensidades, que produzcan daos a las personas o ecosistema. 3- Todas las empresas pblicas o privadas que como consecuencia de su actividad emitan gases, humos, holln, malos olores y ruidos considerados molestos para el

13
bienestar de la poblacin circundante o daina al ecosistema, debern implementar sistemas o medidas de control.

Artculo 20: La autoridad municipal en coordinacin con la provincia y la nacin deber velar por la preservacin de: lagunas, cursos de ros, arroyos y esteros mediante el diseo de una poltica interjurisdiccional de proteccin de aguas que tenga en cuenta todos los factores que afectan su calidad y disponibilidad. La autoridad de aplicacin deber establecer cinturones o zona de proteccin en las actividades econmicas y poblacionales, en las tierras aledaas a ros, arroyos, lagunas y esteros, que produzcan impactos negativos en las aguas y en el ecosistema; como as tambin en los que el uso de la tierra queda prohibido o condicionado.

Flora y Fauna
Artculo 21: Los montes nativos constituyen un recurso natural precioso de alto valor econmico y ecolgico, asociado a la gran diversidad florstica y animales que en ellos habitan. La proteccin de la flora y fauna del departamento es de inters general y una obligacin para todos sus habitantes. Artculo 22: Se preservarn los recursos naturales, las reas tursticas, los espacios verdes y zonas de reservas de flora y fauna silvestre y su hbitat, coordinando con la provincia y la nacin en todo lo relativo a polticas para ese fin. Por ordenanza se reglamentar el uso racional de los mismos. Artculo 23: Se preservarn los ecosistemas naturales del riachuelo y sus zonas ribereas, como tambin de las grandes lagunas, esteros y arroyos del departamento. Se fijarn pautas apropiadas para evitar la prctica irracional de la caza, la pesca y la explotacin de carnadas vivas.

Tratamientos de Residuos
Artculo 24: El Municipio realizar estudios y propuestas, entre los municipios limtrofes y el gobierno provincial, para el tratamiento integral de los residuos slidos urbanos y rurales. Artculo 25: Se desarrollarn sistemas de aseo, recoleccin selectiva, reciclaje y disposicin final que hagan eficiente y rentable la recuperacin de residuos, de acuerdo a su cantidad y tipo. Artculo 26: Se promovern procesos de organizacin, tecnificacin, capacitacin y financiacin de grupos solidarios de recicladores para la prestacin de nuevas formas de aseo, barrido, recoleccin, reciclaje, transporte y disposicin final de los residuos. Asimismo, iniciarn acciones educativas sobre aprovechamiento de residuos, tendientes a la concientizacin de la comunidad para reducir, reutilizar y reciclar su basura.

Desarrollo y Fomento de Produccin, Industria y Comercio

14
Artculo 27: El Municipio apoyar e impulsar las actividades industriales y comerciales dentro del Departamento, con las limitaciones impuestas por las Constituciones de la Nacin, Provincia y esta Carta Orgnica. Artculo 28: El Municipio fomentar y respetar la libre iniciativa.. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar la lealtad comercial, y la libre competencia.

Parque Industrial
Articulo 29: El Municipio realizar las acciones para organizar, desarrollar, y fomentar el Parque Industrial Municipal. Impulsar la radicacin prioritaria de industrias que utilicen materias primas de la zona, que generen mayores fuentes de trabajo y obtengan productos de mayor valor agregado, declarndolos de inters municipal. Podr establecer para tal fin regmenes tributarios especiales y exenciones impositivas municipales.

Parque Productivo
Artculo 30: El Municipio gestionar e incentivar el desarrollo productivo del Departamento, elaborando proyectos productivos de autoconsumo asociativos y/o comerciales, para la generacin de puestos de trabajo genuinos y para la formacin de un polo productivo, a mediano y largo plazo. El Municipio realizar gestiones conducentes a obtener promociones y/o exenciones impositivas, provinciales y/o nacionales, tarifas diferenciadas, para las industrias y/o emprendimientos de servicios que sean considerados de inters para la comunidad. Artculo 31: El Municipio promover el desarrollo autosustentable de las economas familiares y de los microemprendimientos a travs de mecanismos y acciones que incluyan distintos tipos de ferias municipales.

Exploracin de Nuevos Mercados


Artculo 32: El Municipio aplicar un programa de exploracin y apertura de nuevos mercados para productos generados a partir de modelos agropecuarios sustentables y de agricultura orgnica, como tambin de todo lo generado o producido en el Departamento y factible de comercializacin.

Recursos Autctonos
Artculo 33: Las especies vegetales provenientes de nuestros montes nativos, slo podrn ser comercializadas previo control y autorizacin del Municipio, y luego de un proceso de incorporacin de valor agregado. Por ordenanza se reglamentar los alcances, procedimiento y funcionamiento del sistema.

Apoyo al Desarrollo Tecnolgico


Artculo 34: Se fomentar y promover el desarrollo tecnolgico en las diferentes ramas de la produccin y se apoyar a personas, entidades privadas y oficiales que contribuyan con el crecimiento socio-econmico del Departamento. Articulo 35: Se promover la concertacin con otros departamentos limtrofes para la elaboracin e implementacin de planes y proyectos productivos y culturales que generen desarrollo socio-econmico y cultural.

15
Tierras Fiscales Artculo 36: El rgimen de tierras fiscales estar reglamentado por ordenanza. La misma deber contemplar la creacin y funcionamiento de un Registro Municipal de Tierras Fiscales con la finalidad de promover la captacin, clasificacin, recuperacin y oferta de tierras mediante la accin impositiva, la donacin, la cesin, la permuta, y la adquisicin, teniendo en cuenta los regmenes legales. Entre sus objetivos se encontrar la regulacin con sentido social de los asentamientos humanos.

Zona Riberea
Artculo 37: Las zonas ribereas inundables se declaran zonas no habitables por el ser humano, y ningn proyecto futuro de urbanizacin podr contemplar el asentamiento habitacional en las mismas, hasta que no se creen las condiciones de habitabilidad y de seguridad necesarias.

Cooperativismo
Artculo 38: El Municipio impulsar acciones tendientes a lograr una educacin cooperativa y mutualista. Promover y apoyar la constitucin de cooperativas y mutuales de trabajo, produccin, y consumo. Artculo 39: En las concesiones se otorgar prioridad en igualdad de condiciones a las cooperativas integradas por los vecinos beneficiarios de obras, o por los usuarios de los servicios que se propongan ejecutar o prestar. La misma prioridad se otorgar para la adquisicin de bienes y servicios producidos por las cooperativas y mutuales. CAPITULO IV: PRINCIPIOS GENERALES Y POLTICAS ESPECIALES

Planeamiento y Urbanismo Municipal


Artculo 40: Para el Planeamiento, Desarrollo Urbano y Rural, y de Obras Pblicas y Privadas el Municipio deber contar con un rea especfica a cargo de un personal idneo con ttulo habilitante. Sern facultades de esta rea organizar el inventario urbano, evaluar, habilitar y controlar todo lo referente a esta temtica.

Planificacin
Artculo 41: El Municipio orientar, promover y proveer el planeamiento integral del desarrollo urbano y rural, rigiendo los siguientes principios: 1. Asegurar a todos los vecinos del Departamento, la mejor calidad de vida para lograr su desarrollo integral, material y espiritual. 2. Establecer normas mnimas de habitabilidad y densidad de ocupacin del suelo, que coadyuven a la salud psico-fsica de los vecinos del Municipio. 3. Proveer a los fraccionamientos y/o barrios de viviendas que se proyecten, los servicios y equipamiento comunitarios necesarios. 4. Asegurar la preservacin y el mejoramiento del medio ambiente. 5. Preservar las reas y sitios de inters pblico o que constituyan el patrimonio histrico, arquitectnico, arqueolgico y cultural del Departamento.

16
6. Cuidar que el planeamiento se atenga a reglas que tengan en cuenta los modos de vida, la geomorfologa, el clima y los recaudos apropiados a la realidad de nuestro Departamento.

Uso de Riberas
Artculo 42: El Municipio dictar las normas necesarias para el derecho de usos de las riberas de los ros con fines recreativos de todos sus habitantes, as mismo reglamentar y ejecutar las obras necesarias para la defensa de estas.

Catastro Municipal
Artculo 43: La Administracin Municipal llevar el Catastro Pblico Municipal para el registro de las propiedades en que se ordenar y volcar todos los bienes inmuebles dentro del territorio.

Facultades. Convenios
Artculo 44: Es tambin facultad del Municipio gestionar con organismos gubernamentales o no gubernamentales, nacionales, provinciales o internacionales, convenios de asesoramiento tecnolgico o el otorgamiento de crditos, para obras de infraestructura y desarrollo del Departamento o que sirvan de defensa a daos causados por la naturaleza.

Urbanismo
Artculo 45: Sern pautas en materia de urbanismo las siguientes:

1. La utilizacin u ocupacin del suelo deber ajustarse a planes que respondan a los objetivos, polticas y estrategias de la comunidad. 2. El Municipio en uso de sus potestades, atribuciones y posibilidades, dictar sus normas en materia de desarrollo urbano, uso y aprovechamiento del suelo. 3. La intensidad del uso de ocupacin del suelo, distribucin de la edificacin, regulacin de la divisin de la tierra, y determinacin de las reas libres, deber tender a conformar un ambiente que posibilite el cumplimiento de los derechos fundamentales de los vecinos. 4. El Municipio ejercer el control de las construcciones y obras, propender al embellecimiento de la ciudad, considerando el crecimiento de los espacios verdes y la preservacin del patrimonio cultural de la comunidad. 5. El Municipio propender a que en las obras que se realicen, se facilite la circulacin de las personas con capacidades diferentes y lo que contribuya a su seguridad integral.
Artculo 46: Las disposiciones contenidas en las normas mnimas de ordenamiento urbano

ambiental, regirn todos aquellos asuntos relacionados directa o indirectamente, con dicho ordenamiento en el territorio municipal, teniendo relacin dentro del conjunto de disposiciones y/o reglamentaciones municipales y provinciales vigentes. Artculo 47: Cualquier modificacin a las normas mnimas de ordenamiento urbano ambiental deber contar con un estudio pormenorizado del departamento tcnico especializado y contar con la aprobacin de los dos tercios (2/3) del Honorable Concejo Deliberante.

17
Artculo 48: Dadas las caractersticas particulares del Departamento y de la zona urbana en particular tendrn carcter prioritario y permanente los siguientes aspectos: 1. Desages pluviales. 2. Calles colectoras. 3. Consolidacin de las zonas urbanas disponibles para la expansin del radio urbano, la que ser reglamentada por el Honorable Concejo Deliberante.

Salud Principios
Artculo 49: El Municipio, en coordinacin con organismos provinciales, nacionales e internacionales, estatales y privados, promover la prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud fsica, mental, social y ambiental.

Acciones
Artculo 50: El Municipio participar activamente en el aspecto preventivo y socioeducativo; ejecutar programas y acciones de educacin sexual, salud reproductiva, enfermedades de transmisin sexual, prevencin de adicciones, educacin vial, educacin alimentaria y otras que requiera la salud de la poblacin. Tender a la descentralizacin de la atencin primaria de la salud, destinando fondos especficos para tal fin. Artculo 51: El Municipio deber contar con un gabinete multidisciplinario de profesionales (psiclogo, psicopedagogo, fonoaudiologo, asistente social, neurlogo y otros) que sirvan de apoyo y de consulta a los centros educativos e instituciones municipales.

Donacin de rganos
Artculo 52: El Municipio proyectar acciones solidarias orientadas a incrementar la toma de conciencia de los ciudadanos respecto de la importancia de donar rganos. Crear el Registro de Donantes de rganos y consultar a los vecinos su decisin de donar rganos ante la realizacin de trmites municipales.

Municipalizacin de la salud
Artculo 53: El Municipio podr hacerse cargo de la prestacin de los servicios de salud que actualmente lleva adelante el Departamento, la Nacin o la Provincia, previo acuerdo que deber contener todas las pautas que garanticen al Municipio un sistema programtico integral y de asistencia financiera, con el acuerdo del Honorable Concejo Deliberante a travs de la aprobacin de los dos tercios (2/3) de sus miembros, para que el Ejecutivo Municipal proceda a la firma del mismo en representacin de la Municipalidad de San Luis del Palmar.

Accin Social
Artculo 54: Se crear un rea especfica de Accin Social tendiente a responder al conjunto de las aspiraciones del pueblo, en relacin con sus condiciones de vida y de convivencia solidaria, asegurando el desarrollo de las acciones comunitarias que

18
permitan a todos los habitantes acceder a la totalidad de los derechos expresados en las funciones y objetivos generales del Municipio.

Artculo 55: Accin Social administrar los planes y fondos provenientes de los programas nacionales y provinciales, coordinando con las distintas reas para asegurar una planificacin intersectorial al servicio de las necesidades esenciales de la comunidad. Artculo 56: El Municipio propender al bienestar social tendiente a una efectiva justicia social con atencin prioritaria a las familias, la niez, la juventud, la ancianidad, las personas con capacidades diferentes, la marginalidad y todas aquellas situaciones donde se encuentren comprometidas la consolidacin de la familia y la sociedad. Para tal fin se destinarn fondos especficos y se deber contar con una base de datos permanente y actualizado.

Educacin y Cultura
Artculo 57: El Municipio promover, orientar y asegurar en coordinacin con los Organismos Nacionales y Provinciales el desarrollo de la educacin pblica en todos sus niveles y modalidades, participando en el planeamiento del sistema, determinando las necesidades bsicas del Departamento. A tal efecto: 1. Propondr a todos los centros educativos de todos los niveles que se incluya en la caja curricular, el estudio de la Carta Orgnica Municipal, y la historia de nuestro Departamento. 2. Proteger con asistencia tcnica y econmica en forma directa al artista y al intelectual local, de manera tal que esa actitud contribuya a la superacin y al avance de la ciencia, la literatura y el arte. 3. Impulsar polticas para la educacin y rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes. Para ello deber fomentar y/o crear establecimientos educativos y centros de rehabilitacin teraputicos por s solo o en coordinacin con la Provincia o Nacin. 4. Propiciar la creacin de Escuelas Municipales de Capacitacin Laboral, con preferencia de los sectores ms carenciados, en coordinacin con la Provincia, Nacin y Otras Instituciones. 5. Gestionar el dictado de carreras terciarias y/o universitarias para la localidad, apuntando especialmente a aquellas que brinden salida laboral.

Artculo 58: El Honorable Concejo Deliberante dictar las ordenanzas que regulen en mbitos no pedaggicos la habilitacin, control y funcionamiento de los establecimientos educativos privados, formales y no formales en coordinacin con las autoridades educativas que corresponda. Artculo 59: El Municipio deber crear un Consejo Educativo Municipal compuesto por miembros de la comunidad educativa que sern electivas. Sus funciones son: Proponer y participar de las polticas sociales y educativas, dentro de las condiciones que establezca la Ley de Educacin Provincial. Cumplirn sus funciones en carcter ad honoren.

19
Artculo 60: El Municipio propiciar y difundir el estudio del idioma guaran como lenguaje alternativo rescatando y valorizando las races y costumbres de nuestros ante pasados.

Artculo 61: El Municipio destinar como mnimo el dos (2 %) por ciento del presupuesto anual para la ayuda a los estudiantes terciarios de escasos recursos que por ordenanza se fijarn los requisitos, y para el mantenimiento de establecimientos de enseanza primaria, secundaria y terciaria. Artculo 62: El Municipio apostar al desarrollo de actividades culturales para la comunidad, con el fin de revalorizar las manifestaciones artsticas, creencias, costumbres y todas las expresiones que signifiquen destacar las habilidades que posee el ser humano. Para ello deber contar con un rea de Cultura, que delinear, planificar y ejecutar las actividades correspondientes, y dispondr de los recursos indispensables para atender al desenvolvimiento de sus actividades. Artculo 63: El Municipio coordinar con organismos nacionales, provinciales, municipales y privados las acciones a desarrollar en el rea cultural, fomentando el desarrollo de las actividades cientficas y artsticas, y difundiendo nuestras manifestaciones autctonas, como manera de resaltar los valores y costumbres que caracterizan a nuestro Departamento. Artculo 64: El Municipio crear el Museo Histrico Municipal, en el que se conservar el Patrimonio Documental y el Archivo Histrico del Departamento, donde se conservarn documentos, muebles, objetos, etc. que formaron parte de la evolucin histrica del Departamento.

Deportes
Artculo 65: El Municipio deber crear las reas de Deporte y Recreacin asignando un presupuesto para el desenvolvimiento de las mismas Artculo 66: Propiciar polticas que reconozcan al deporte en general como un vector positivo que beneficie tanto la salud fsica, mental y psquica; basada en el principio de horizontalidad, coordinando con establecimientos educativos, comisiones barriales, rurales, clubes y ONG. Artculo 67: El Municipio deber crear y reacondicionar espacios pblicos para la prctica de distintos deportes y recreaciones.

Turismo
Artculo 68: El Municipio en coordinacin con los organismos especficos de Provincia y Nacin planificar, fomentar, difundir y fiscalizar el desarrollo turstico, creando para ello la oficina de turismo, asignndole una partida especfica del presupuesto.

Medio Ambiente

20
Artculo 69: El Municipio potenciar el aprovechamiento de sus recursos naturales e infraestructura y coordinar con otras jurisdicciones diseos de circuitos tursticos.

Bromatologa, Zoonosis, Seguridad e Higiene


Artculo 70: La Municipalidad garantizar la prevencin y la fiscalizacin veterinaria y bromatolgica de todos los alimentos, su fabricacin, transporte y distribucin, destinados al consumo de la poblacin, como as tambin de los comercios expendedores, legislando para prevenir, controlar o prohibir toda accin que atente contra la calidad de los alimentos o sus componentes. Artculo 71: El Municipio deber crear un rea de bromatologa y zoonosis al cual dotar de un laboratorio con instrumental, drogas y materiales especficos para anlisis bromatolgico, como tambin de personal profesional y auxiliares, en calidad y cantidad suficientes, para aplicar eficaz y eficientemente las polticas correspondientes. Artculo 72: Las fbricas y comercios de alimentos (de origen animal, vegetal o inorgnicos) y bebidas en general, debern responder a las normas de carcter general del Cdigo Alimentario Argentino y todas las leyes vigentes en la materia Artculo 73: Se dictarn normas sobre la autorizacin para la radicacin, habilitacin, funcionamiento y control de todo tipo de actividades relativas a servicios y esparcimiento y cualquier otro tipo de instalacin a los que tengan acceso el pblico o que de alguna manera puedan afectar la vida comunitaria.

Registro de Animales
Artculo 74: Deber crearse en el mbito del Departamento Ejecutivo Municipal un registro de animales peligrosos o de naturaleza agresiva. Artculo 75: Honorable Concejo Deliberante reglamentar por ordenanza los animales comprendidos en dicho registro, los requisitos de tenencia de los mismos y las sanciones en caso de incumplimiento al rgimen establecido.

Infancia, Juventud, Tercera Edad


Artculo 76: El Municipio fijara polticas y promover acciones respecto a: 1. La Familia, atendiendo su consolidacin, resguardo y realizacin, en la sociedad. 2. La Niez, proporcionando las condiciones que aseguren el ejercicio pleno de los derechos reconocidos por las Constituciones de la Nacin y de la Provincia. 3. La Juventud, reconociendo su rol protagnico, favoreciendo su insercin en todos los mbitos de la comunidad. 4. La Tercera Edad, estimulando su participacin dinmica en la vida de la comunidad, dando prioridad a las acciones que aseguren una vida digna, y la consideracin y respeto de sus semejantes.

21
Personas Con Capacidades Diferentes
Artculo 77: El Municipio, la familia y la comunidad toda, protegern a las personas con capacidades diferentes, promoviendo su desarrollo e integracin, econmica, social y cultural. Artculo 78: El Municipio deber promover y ejecutar polticas de proteccin integral y de fortalecimiento del ncleo familiar, tendientes a la prevencin, rehabilitacin, educacin, capacitacin e insercin social y laboral, de acuerdo a las leyes vigentes. Dictar normas tendientes a lograr la facilitacin del desplazamiento del discapacitado en los lugares de acceso pblico, gratuidad y accesibilidad de transporte, eliminacin de barreras arquitectnicas, y facilitacin de una mejor atencin sanitaria.

CAPTULO V: RELACIONES INSTITUCIONALES Convenios y Federaciones


Artculo 79: La Municipalidad por medio del Departamento Ejecutivo, sin que se afecte su autonoma, podr celebrar convenios con el Gobierno Federal, el Gobierno de la Provincia de Corrientes, las de otras Provincias, otras municipalidades, Entes Descentralizados, Privados, Nacionales e Internacionales, para el logro de fines asistenciales, intercambio de informacin de inters comn y para el desarrollo de la comunidad y dems objetivos dispuesto por el municipio. Artculo 80: la Municipalidad podr tomar parte de Federaciones o Confederaciones de municipalidades y en Organismos Intermunicipales conservando su autonoma y conforme a los establecidos por la constitucin y las ordenanzas que se dicten al efecto.

TTULO II: ORGANIZACIN POLTICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPTULO I: DEPARTAMENTO EJECUTIVO


Artculo 81: El Departamento Ejecutivo est a cargo de una persona con el ttulo de Intendente, elegido por el cuerpo electoral del municipio en distrito nico y en forma directa a simple pluralidad de sufragios. De igual forma se elige en frmula un Viceintendente. Ambos duran cuatro (4) aos en su cargo, pudiendo ser reelectos por un solo mandato consecutivo. Pueden ser removidos por juicio poltico o revocatoria popular. Artculo 82: En caso de empate en el comicio se convoca a nuevas elecciones dentro del plazo de tres (3) das hbiles de concluido el escrutinio definitivo, entre las frmulas que hayan empatado, debiendo el acto eleccionario realizarse dentro de los treinta (30) das posteriores al escrutinio definitivo.

Juramento
Artculo 83: El Intendente y el Viceintendente asumirn sus funciones prestando juramento ante el Honorable Concejo Deliberante reunido en sesin especial, el da en que expire el mandato constitucional de sus predecesores considerndoselos dimitentes si no lo hicieren. En caso de que el Honorable Concejo Deliberante no se constituyere

22
para tomar juramento a las autoridades electas. Estas asumirn sus funciones en acto pblico ante Escribano Pblico.

Requisitos
Artculo 84: Son requisitos para ser Intendente y Viceintendente: Ser argentino nativo o naturalizado con cinco (5) aos de ejercicio de la ciudadana, mayor de edad y formar parte del cuerpo electoral del municipio y con domicilio real en el mismo en los ltimos cinco (5) aos. Para el Intendente y Viceintendente rigen las mismas incompatibilidades que para los Diputados y Senadores.-

Inmunidades
Artculo 85: El Intendente y el Viceintendente gozan de inmunidades por las opiniones vertidas durante el ejercicio de su mandato, y podrn ser suspendidos y destituidos conforme a lo que establece esta Carta Orgnica y la Constitucin de la Provincia de Corrientes.

Acefalia
Artculo 86: En caso de muerte, renuncia, destitucin o impedimento definitivo, las funciones del Intendente son desempeadas por el Viceintendente, por el resto del perodo constitucional, y en caso de ausencia, suspensin u otro impedimento temporal o provisorio, hasta que cesen dichas causas. En caso de acefala absoluta y definitiva (muerte, renuncia, destitucin, u otro impedimento) del Intendente y Viceintendente el Departamento Ejecutivo es ejercido por el Vicepresidente 1 del Honorable Concejo Deliberante quien, en el segundo caso (acefala absoluta y definitiva) convoca dentro de los tres das a elecciones para completar el perodo correspondiente, siempre que de este falte por lo menos un ao, debiendo el acto declaratorio realizarse dentro de los noventa (90), das posteriores a la convocatoria.-

Ausencia
Artculo 87: El Intendente Municipal no podr ausentarse de la ciudad, asiento de sus funciones, por el trmino mayor al de diez (10) das, sin previa comunicacin al Honorable Concejo Deliberante

Renuncia
Artculo 88: El Intendente Municipal puede renunciar a su cargo, debiendo hacerlo ante el Honorable Concejo Deliberante.-

Remuneraciones
Artculo 89: Remuneraciones: El Intendente Municipal percibir una remuneracin que resulte de multiplicar por tres (3) el importe que perciba la mxima categora del escalafn administrativo municipal vigente, ms los adicionales que correspondan (Gastos de representacin, dedicacin exclusiva, viticos y lo que corresponda por Ley). El Viceintendente tendr una remuneracin equivalente al 80% con respecto al sueldo de lo que percibe el Intendente, ms lo que corresponda por Ley. Ninguno de los dos podr percibir otro emolumento de la Nacin, Provincia o Municipio, ni tener otro empleo u ocupacin pblica o privada.

23
Atribuciones y Deberes del Departamento Ejecutivo
Artculo 90: Son atribuciones y deberes del Departamento Ejecutivo: 1. El Intendente es el representante legal del municipio y tiene a su cargo la administracin general y superintendencia del mismo. 2. Representar a la Municipalidad: a. En sus relaciones externas. b. En las acciones judiciales, pudiendo hacerlo personalmente o por apoderados. c. En el establecimiento de relaciones nacionales o internacionales con otros municipios u otras entidades territoriales a los fines de gestionar los asuntos que hagan al inters propio de la comunidad local. 3. Convocar a elecciones municipales. 4. Nombrar y remover a los funcionarios de su gabinete. 5. Confeccionar la estructura orgnica del departamento ejecutivo, de los organismos y dependencias a su cargo, y dictar asimismo los correspondientes manuales de misiones y funciones los que debern ser presentados al Honorable Concejo Deliberante para su conocimiento dentro de los sesenta (60) das de haber asumido sus funciones. Debiendo especificar quienes revistan la calidad de personal de planta y contratados. Determinando claramente las funciones que debe desempear el personal de cada rea. 6. Nombrar y remover a los agentes de la administracin municipal, garantizndole la capacitacin continua y la carrera administrativa, y procurando el establecimiento de condiciones de trabajo y salarial adecuadas. 7. Fijar anualmente la escala salarial del personal de su dependencia, de acuerdo a lo establecido en el Estatuto del Empleado Municipal.8. Elaborar un rgimen de permisos y licencias. 9. Participar de la confeccin de ordenanzas inicindolas en forma de proyectos con sus respectivos mensajes. 10. Promulgar, publicar y hacer cumplir acabadamente las ordenanzas y resoluciones sancionadas por el Honorable Concejo Deliberante y reglamentarlas en los casos en que sean necesarias. Ejercer el derecho a veto en los trminos y formas contenidas en el artculo 139 y siguientes de la presente Carta Orgnica Municipal. 11. Dictar resoluciones basadas en ordenanzas para su aplicacin. 12. Vetar en el plazo de diez das hbiles las ordenanzas sancionadas por el Honorable Concejo Municipal, devolvindolas para su nuevo tratamiento y debiendo promulgarlas automticamente si regresara con la aprobacin de los dos tercio (2/3) de la totalidad de los miembros del cuerpo. 13. Depositar en la cuenta del Honorable Concejo Deliberante lo que corresponda al mes vencido, dentro de los dos primeros das hbiles de mes siguiente, de acuerdo a los ingresos en renta general, so pena de incurrir en incumplimiento de los deberes de funcionario pblico. 14. Inaugurar los perodos de sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante, brindando en la misma un informe completo respecto de las gestiones municipales realizadas y de los planes de gobierno a efectuar dentro del ao calendario.15. Concurrir a las sesiones ordinarias y/o extraordinarias del Honorable Concejo Deliberante, y cuando el cuerpo lo considere necesario lo autorizar a participar del debate con voz, y sin derecho a voto.-

24
16. Convocar al Honorable Concejo Deliberante a sesiones extraordinarias cuando existan temas que justifiquen y fundamente la solicitud por razones de necesidad y urgencia.17. Presentar al Concejo Deliberante antes del 31 de Octubre de cada ao, el proyecto de ordenanza de Presupuesto de Gastos y Clculo de Recurso Fiscal y Tarifaria para el ao siguiente.18. Remitir al Honorable Concejo Deliberante los informes que se les soliciten.19. Hacer recaudar la renta municipal arbitrando todos los medios necesarios para efectivizarla, liberando su responsabilidad cuando la gestin de cobro se encuentre en sede judicial.20. Adquirir, administrar y disponer los bienes municipales. Para este ltimo caso se requiere la autorizacin de dos tercios (2/3) del total de los miembros del concejo deliberante.21. Ejercer su poder de polica, a travs de las reas competentes conforme a las reglas vigentes, asegurando el bienestar general.22. Dictar resoluciones con las reglamentaciones que las mismas pudieran requerir para una mejor aplicacin. 23. Asumir la defensa de la autonoma municipal. 24. Resolver en ltima instancia administrativa sobre causas y reclamos planteados por el personal dependiente del Departamento Ejecutivo. 25. Publicar el movimiento de ingresos y egresos, y anualmente el balance y memoria de cada ejercicio, dentro de los cuarenta y cinco (45) das corridos de su vencimiento. 26. Publicar en el Boletn Oficial Municipal los actos del gobierno municipal. 27. Ejecutar la obra pblica conforme a lo previsto en el presupuesto anual o en las modificaciones del mismo sancionadas por el Honorable Concejo Deliberante.28. Controlar y reglamentar los Servicios Pblicos Municipales.29. Convenir con la Nacin, la Provincia, otros municipios y organizaciones de la sociedad civil, la formacin de los organismos de coordinacin nter jurisdiccional necesarios para la realizacin de actividades de inters comn. 30. Tener organizado y actualizado el archivo y digesto Municipal. 31. Dictar resoluciones sobre materias de competencia del Honorable Concejo Deliberante, ad-referndum, en caso de necesidad, urgencia o de amenaza grave e inminente al funcionamiento regular de los poderes pblicos. Dicho cuerpo ser convocado a sesiones extraordinarias en un plazo de cinco (5) das hbiles, en caso de no producirse la sesin del Concejo Deliberante en el plazo de cinco (5) das de convocado, la resolucin dictada por el Intendente Municipal quedar firme, pudiendo el Honorable Concejo Deliberante derogarla en la primera sesin posterior.32. Prohibir la afectacin del personal a su cargo, para la realizacin de tareas particulares en circunstancias y ocasin de sus servicios. 33. Conceder audiencia publica en los casos establecidos en el Artculo 266 de la presente Carta Orgnica. 34. Ejercer todas las dems atribuciones que emanen de la naturaleza de su cargo impuesta por la Constitucin de la Provincia, las leyes, la presente Carta Orgnica y las normas que se dicten en su consecuencia.

25
Artculo 91: Todas las oficinas, dependencias, agentes y funcionarios de la administracin municipal, as como los establecimientos municipales dependern exclusiva y directamente del Intendente Municipal. Con excepcin de aquellos que se desempeen dentro del Honorable Concejo Deliberante. Artculo 92: Todas las notas, resoluciones, proyectos de ordenanzas y memorndum, que emanen del Intendente Municipal sern refrendadas obligatoriamente por el secretario general y/o los secretarios de rea correspondiente en los asuntos de su competencia, bajo pena de nulidad.

De Las Secretaras Gabinete Municipal


Artculo 93: El Gabinete de gobierno estar integrado por funcionarios de carcter poltico designados con el ttulo de Secretarios. Se Deber prever especialmente las siguientes reas: General; Accin Social, Salud, Bromatologa, Cultura, Deporte y Educacin; Hacienda y Finanzas; Obras y Servicios Pblico; Produccin, Ecologa, Turismos. Las funciones y competencias de las diferentes Secretaras Municipales, as como la estructura orgnica del municipio, sern fijadas por el Ejecutivo

Designacin Y Remocin
Artculo 94: Los Secretarios del Departamento Ejecutivo son los jefes inmediatos de las divisiones correspondientes a la Administracin Municipal, tanto ellos como los dems colaboradores polticos sern designados y removidos por el Intendente Municipal y cesarn en sus funciones conjuntamente con aqul, no estando por lo tanto comprendidos en las disposiciones de estabilidad y Escalafn

Firmas De Documentos
Artculo 95: Los Secretarios refrendarn con su firma la del Intendente Municipal los documentos, rdenes y resoluciones y en todo acto concerniente a sus respectivas Secretaras, sin cuyo requisito carecern de valor. Cada Secretario es responsable de los actos que autoriza y solidariamente con el Intendente lo que refrenden y resuelvan conjuntamente.

Requisitos
Artculo 96: Para ser Secretario se requerirn las mismas condiciones que para ser Concejal.

Interpelacin
Artculo 97: Los Secretarios debern concurrir al ser citados por el Concejo Deliberante a los efectos de ser interpelados.

Declaracin Jurada
Artculo 98: Los Secretarios del Intendente debern presentar Declaracin Jurada de sus Bienes Patrimoniales y la de su cnyuge si lo tuviera, al inicio y al final de su gestin. La misma tendr carcter confidencial y solo podr ser consultada a requerimiento judicial o a instancia del propio interesado.

26
Incompatibilidades
Artculo 99: Para los Secretarios regirn iguales incompatibilidades que para con los Concejales.

De Las Remuneraciones
Artculo 100: Los Secretarios Municipales percibirn una remuneracin correspondiente al cincuenta por ciento (50%) de lo que perciba el Intendente, ms los adicionales de gastos de viticos y lo que correspondan por Ley. No podr percibir otro emolumento de la Nacin, Provincia o Municipio, ni tener otro empleo u ocupacin pblica o privada. Salvo la docencia

CAPTULO III: DEPARTAMENTO LEGISLATIVO

Declaraciones Generales Denominacin


Artculo 101: El Departamento Legislativo ser desempeado por un cuerpo colegiado denominado Honorable Concejo Deliberante. La presidencia del Concejo Deliberante ser ejercida por el Viceintendente, que slo votar en caso de empate.

Composicin:
Artculo 102: El Honorable Concejo Deliberante estar compuesto por nueve (9) miembros denominados concejales, quienes sern electos por el sistema de representacin proporcional con participacin de la minora (DHONT), por el voto directo de los ciudadanos que integran el cuerpo electoral de la jurisdiccin del municipio. Podr aumentar su nmero a partir de los 30.000 habitantes, en proporcin de un concejal por cada 10.000 habitantes, en caso de aumentarse dicho nmero la cantidad de representantes ser siempre impar. Artculo 103: Cuando se elija la totalidad de los Concejales del municipio, debe sortearse mediante bolillero la duracin de sus mandatos en acto pblico, dentro de los sesenta (60) das de constituido dicho cuerpo, respetndose las proporciones de la representacin emanadas de la eleccin. Artculo 104: El Honorable Concejo Municipal es juez exclusivo de la validez o nulidad de los ttulos y derechos de sus miembros. Las resoluciones que adopte, no podrn ser reconsideradas por dicho cuerpo. Artculo 105: El asiento del Honorable Concejo Deliberante estar en el jido municipal, pudiendo sesionar en los distintos poblados y barrios sometidos a su jurisdiccin, cuando por razones de conveniencia resuelva hacerlo por simple mayora de votos. Artculo 106: Los Concejales electos antes de asumir debern prestar juramento o compromiso de desempear su cargo con arreglo a la Constitucin Provincial y a la

27
presente Carta Orgnica, de acuerdo a las formulas que por ordenanza o reglamento interno del Honorable Concejo Deliberante se establezcan. Artculo 107: Los Concejales que resultaren electos asumirn sus funciones, en sesin especial en oportunidad de renovarse en forma parcial el Honorable Concejo Deliberante, en tal sesin el Legislativo Municipal elegir entre aquellos ediles que aun no completen su mandato una comisin de poderes, la que determinar en la misma sesin la validez o no de los diploma de los concejales electos. Con posterioridad, el presidente proceder a tomar juramento o compromiso en forma individual y as incorporarlos al cuerpo. Los concejales electos debern concurrir a dicha sesin especial en la que tendrn voz, podrn participar de la comisin de poderes pero no tendrn derecho a voto.

Renuncia
Artculo 108: Los Concejales podrn renunciar a su cargo, debiendo hacerlo ante el Cuerpo.

Reglamento
Artculo 109: El Honorable Concejo Deliberante se regir en cuanto a su funcionamiento interno por las normas generales de la presente Carta Orgnica y por su reglamento interno, este ltimo deber ser sometido a estudio cada dos aos por la totalidad del cuerpo a fin de proceder a su actualizacin, convalidacin, revisin, reforma, quitas o enmiendas, necesitando para esto la mayora simple del cuerpo. Todo aquello que no se encuentre legislado en la presente o en el reglamento interno se dilucidar con el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros para su aplicacin valida.

Diarios de Sesiones
Artculo 110: Los diarios de sesiones del Honorable Concejo Deliberante, constituyen un documento pblico y en el debern dejarse expresa constancia de las resoluciones que adopte el cuerpo como as tambin del desarrollo de las sesiones.

Duracin De Mandatos Y Renovacin


Artculo 111: Los concejales durarn cuatro ( 4 ) aos en su mandato, siendo factible la reeleccin por un slo perodo consecutivo. El cuerpo se renovara parcialmente por mitades cada dos (2 ) aos en la oportunidad y forma que establece esta Carta Orgnica. Artculo 112: Cuando falte el nmero legal de concejales para el funcionamiento del cuerpo y se haya agotado la incorporacin de los suplentes, faltando un (1) ao o ms, para las elecciones generales, se convocar a elecciones extraordinarias.

Requisitos
Artculo 113: Son requisitos para ser concejal: Ser argentino nativo o naturalizado con cinco (5) aos de ejercicio de la ciudadana, mayor de edad y formar parte del cuerpo electoral del municipio y con domicilio real en el mismo en los ltimos cinco (5) aos. Artculo 114: En ningn caso puede constituirse el Honorable Concejo Deliberante con ms de una tercera (1/3) parte de extranjeros. Si ello ocurriere debern ser

28
reemplazados por los ciudadanos argentinos nativos que le sucedan en las listas de sus respectivos partidos polticos, comenzando por el partido menos votado.

Incompatibilidades E Inhabilidades
Artculo 115: Adems de las incompatibilidades previstas por la Constitucin Provincial para ser Diputado y Senador no pueden ser miembros del Honorable Concejo Deliberante: 1. Los inhabilitados para el desempeo de cargos pblicos por sentencia judicial firme an no cumplido. 2. Los deudores del municipio por obligaciones exigibles al momento de la eleccin. 3. Los condenados definitivamente por sentencia judicial al pago de impuestos, tasas, contribuciones y derechos. 4. Los que estuvieren privados de la libre administracin de sus bienes, al igual que los declarados en quiebra judicialmente. 5. Los sentenciados con causas criminales con sentencia firme y definitiva.Artculo 116: El cargo de Concejal es incompatible con cualquier cargo nacional, provincial o municipal, con excepcin del ejercicio de la docencia, en todos sus niveles. Artculo 117: Ningn Concejal durante su mandato, ni an renunciando al mismo, podr desempear empleo rentado que hubiese creado el Honorable Concejo Deliberante del que forma parte, ni ser parte en contrato alguno que resulte de ordenanza sancionada durante su gestin, por el trmino de dos aos. Los Concejales debern abstenerse de tratar y votar disposiciones que los afecte en lo personal, a excepcin de aquellas que lo hagan por igual con los dems ciudadanos. Artculo 118: Los Concejales que estuvieren o llegaren a estar comprendidos en algunas de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artculo anterior no podrn ser admitidos para el desempeo del cargo y si lo estuvieran cesarn automticamente, debiendo llenarse la vacante con el suplente de su lista partidaria o en su defecto con la lista del frente que haya integrado.

Inmunidades
Artculo 119: Los miembros del Honorable Concejo Deliberante son inviolables por las opiniones que manifiestan y votos que emitan en el desempeo de su cargo. No hay autoridad alguna que pueda procesarlo, ni reconvenirlo en ningn tiempo por tales causas. Artculo 120: Los Concejales gozarn de completa inmunidad en su persona, desde el da de su eleccin hasta el de su cese; y no podrn ser detenidos por ninguna autoridad sino en caso de ser sorprendidos in fraganti por delitos civiles y penales.

Dieta
Artculo 121: Los concejales gozarn por todo concepto durante el desempeo de sus mandatos de una dieta que ellos mismos fijarn por mayora de los dos tercio (2/3) de sus miembros, la que deber ser menor a la que se fije para el Viceintedente sin perjuicio de las bonificaciones que les corresponden por ley. La dieta ser abonada en

29
proporcin a su asistencia a las sesiones del cuerpo y a las reuniones de sus comisiones salvo la inasistencia justificada. Artculo 122: Las dietas sern fijadas en la primera sesin ordinaria que se realice, y no podrn aumentarse durante dicho perodo legislativo, salvo que se trate de aumentos que beneficien a todo el personal municipal, y en un porcentaje proporcional al de los agentes en general.

Atribuciones Y Deberes
Artculo 123: El Honorable Concejo Deliberante tendr las siguientes Atribuciones, Deberes: 1. Sancionar ordenanzas, resoluciones y declaraciones inherentes a la competencia municipal. 2. Dictar el Reglamento interno, el que no podr ser modificado sobre tabla en la misma y en la siguiente sesin en que se proyecto su modificacin, ni sin despacho de comisin. En todos los casos se requerir el voto afirmativo de los dos tercio (2/3) del cuerpo, 3. Tomar juramento al Intendente y Viceintendente, considerar sus renuncias, disponer su suspensin y destitucin con sujecin a las normas previstas en esta Carta Orgnica y la Constitucin Provincial. 4. Convocar los comicios para la eleccin de autoridades municipales en caso que el ejecutivo no lo hiciere en tiempo y forma. 5. Poseer autarqua econmica y financiera, segn lo establece la Constitucin Provincial, y a tal efecto proceder a la apertura de una cuenta bancaria, la que estar reglamentada segn resolucin en la que se establecern quienes sern los titulares de la misma. 6. Sancionar anualmente y antes de cada ejercicio, el presupuesto de gastos y recursos enviado por el Departamento Ejecutivo. En caso de su no remisin el cuerpo podr sancionar en base al presupuesto vigente. 7. Legislar sobre la Ordenanza Fiscal y Tarifara anual. 8. Dictar las Ordenanzas sobre higiene, salubridad, educacin y cultura, turismo y recreacin, dentro del mbito de su competencia como as tambin en servicios sociales, asistenciales y medicina preventiva; sin perjuicio de las facultades concurrentes de la Nacin y de la Provincia. 9. Regular la prestacin de los servicios pblicos y sus tarifas, pudiendo disponer su municipalizacin, privatizacin o desregulacin con lmites de tiempo y previo concurso pblico. 10. Autorizar con el voto de las dos tercera (2/3) partes de la totalidad de sus miembros, al Departamento Ejecutivo a contraer emprstitos, sujeto a lo determinado el Artculo 197 de esta Carta Orgnica 11. Requerir autorizacin legislativa para proceder a la expropiacin de bienes de inters y utilidad pblica. A tal efecto la ordenanza deber consignar la identificacin del inmueble objeto de la expropiacin y su destino. Asimismo debern remitirse a la Cmara de Diputados, junto con la ordenanza, copia del acta de aprobacin por la mayora absoluta de los miembros del cuerpo. 12. Elaborar su propio presupuesto, que deber integrar el presupuesto general del Municipio manejndose dentro de los parmetros que establece la Constitucin Provincial.

30
13. Designar un Secretario, quien no podr surgir de su seno, y ser electo por simple pluralidad de sufragio del total del cuerpo y podr ser removido sin causa alguna, por los dos tercios de votos de la totalidad de los miembros. Rige para l, los mismos requisitos, incompatibilidades e inhabilidades que para los concejales. Su remuneracin ser equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la que por todo concepto le corresponde al concejal 14. Ejercer las funciones administrativas dentro de su mbito, nombrando y removiendo al personal a su cargo. 15. Acordar licencias con causa justificada a sus miembros. 16. Corregir con llamamientos al orden, y hasta excluir de su seno a cualquiera de sus miembros, por desorden de conducta en sus funciones, con el voto afirmativo de los dos tercio (2/3) del total del cuerpo. 17. Nombrar Comisiones Investigadoras a los efectos del cumplimiento de sus funciones legislativas y para establecer la responsabilidad de los funcionarios. 18. Autorizar al Departamento Ejecutivo con simple pluralidad de sufragios para aceptar con beneficio de inventario, o rechazar donaciones, herencia y legados con cargo hechos a la municipalidad. 19. Dictar normas sobre la administracin de bienes del patrimonio municipal. 20. Sancionar las ordenanzas del rgimen de contabilidad, contrataciones y adquisiciones, de acuerdo a lo establecido en esta Carta Orgnica, y las que regulen el rgimen jurdico de los organismos descentralizados, autrquicos, y empresas o sociedades de economa mixta municipales. 21. Autorizar concesiones de uso de bienes pblicos, ejecucin de obras y prestacin de servicios, con el voto afirmativo de los dos tercio (2/3) del total del cuerpo, con derecho de reversin en caso de incumplimiento de las clusulas acordadas. 22. Aprobar los pliegos de bases y condiciones generales de las licitaciones para los suministros, equipamientos y contrataciones de obras y servicios pblicos. 23. Aprobar convenios con la Nacin, las Provincias y otros Municipios. 24. Examinar y aprobar o desechar total o parcialmente, el balance general del ejercicio vencido, previo dictamen del Auditor Contable, dentro de los treinta das de recibidos. 25. Reglamentar la instalacin y funcionamiento de salas de espectculos, deportivas y de entretenimientos; 26. Legislar sobre el control veterinario y bromatolgico del faenamiento destinado al consumo humano, la elaboracin y venta de alimentos, el abastecimiento de productos y mercados. 27. Dictar normas relativas a la seguridad y apoyar el servicio civil de bomberos voluntarios. 28. Legislar sobre licencia y habilitacin de establecimientos industriales, comerciales y dems actividades econmicas, cementerios, servicios fnebres. 29. Dictar los Cdigos de: Edificacin y planificacin urbana; Trnsito y transporte; Convivencia; Faltas, Infracciones y contravenciones, en concordancia con las normas especficas provinciales y nacionales, y se fiscalizar su cumplimiento a travs de los rganos de control, y mediante convenios con la Nacin y la Provincia. 30. Dictar el Estatuto del personal municipal, asegurando las libertades, derechos y garantas contempladas en la Constitucin Nacional, Provincial y esta Carta Orgnica; 31. Dictar normas referidas al uso del suelo, subsuelo y espacio areo municipal.

31
32. Establecer normas para la preservacin de rboles, plazas, paseos y lugares pblicos, y el mejoramiento y conservacin de calles, caminos y canales de desages. 33. Imponer nombres a calles, avenidas, parajes, parques, paseos, y otros sitios pblicos, as como a los barrios de la ciudad y secciones del Departamento. 34. Legislar sobre la tenencia y trnsito de animales. 35. Legislar sobre la organizacin y funcionamiento de los rganos de Participacin Social. 36. Pedir Informes al Departamento Ejecutivo referentes a la gestin, el que deber ser contestado dentro de los diez das hbiles de recibido el pedido. El incumplimiento a sta obligacin se considera mal desempeo de sus funciones, y ser pasibles de las sanciones previstas en la Constitucin de la Provincia; 37. Convocar al Intendente, a los Secretarios, Directores y funcionarios de los rganos de control para que concurran a su recinto o al de sus comisiones, con el objeto de suministrar informes. Su citacin ser hecha conteniendo los puntos a informar, con cinco das hbiles como mnimo de anticipacin, salvo que se trate de un asunto de extrema gravedad o urgencia y as lo disponga el Cuerpo con el voto de los dos tercio (2/3) del total de los miembros del cuerpo. Cuando se convoque a funcionarios, debern concurrir en el plazo que le fije el Cuerpo o sus Comisiones, salvo causas debidamente justificadas. 38. Realizar el control de gestin y cumplimiento de las Ordenanzas. 39. Dictar normas protectoras del medio ambiente, los recursos naturales, el patrimonio histrico, arquitectnico, cultural, artstico y tradiciones autctonas del departamento, sin perjuicio de las facultades concurrentes de la Nacin, de la Provincia u otros municipios. 40. Autorizar y dictar medidas de prevencin a fin de evitar los efectos de las inundaciones fluviales, pluviales, incendios y derrumbes, y todo otro siniestro o catstrofe, sea este de carcter natural o no. 41. Dictar normas relativas a lograr la insercin social, cultural, y laboral, de las personas con capacidades diferentes. 42. Dictar las normas respectivas para evitar y desalentar el consumo de sustancias, cualquiera sea su ndole, que por su condicin, composicin, elaboracin, o calidad puedan ser nocivas para la salud. 43. Analizar y dictaminar sobre los informes y dictmenes que eleven los Organismos de Control. 44. Aprobar o rechazar los contratos y convenios ad-referndum que hubiera celebrado el Departamento Ejecutivo, en los perodos de receso legislativo. 45. Autorizar y reglamentar los juegos de azar, con facultad para intervenir en la explotacin de los mismo, 46. Auto convocarse a sesiones extraordinarias. Artculo 124: Las disposiciones que adopte el Honorable Concejo Deliberante y no se ajusten a lo dispuesto en esta Carta Orgnica, sern nulas de nulidad absoluta.

Atribuciones del Presidente del Honorable Concejo Deliberante


Artculo 125: Son atribuciones del Presidente del Honorable Concejo Deliberante las siguientes: 1. Llamar a sesiones extraordinarias cuando existan causas que as lo justifiquen. 2. Dirigir el debate dentro de las sesiones en las que solo votar en caso de empate.

32
3. Dirigir la tramitacin de los asuntos, sealando la conformacin del orden del da de acuerdo a los que decida la Comisin de Asuntos Parlamentarios. 4. Firmar todas las ordenanzas, resoluciones, comunicaciones y notas, las que previamente deben haber sido objeto de aprobacin por parte del cuerpo legislativo, debiendo su firma ser imprescindiblemente refrendada por la del secretario del Honorable Concejo Deliberante. 5. Fiscalizar la labor y conducta de todos los agentes que presten servicios dentro del cuerpo. 6. Desempear todas las funciones que la presente Carta Orgnica le otorga y las que le permita el Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante. Sesiones

Sesiones Preparatorias
Artculo 126: El Honorable Concejo Deliberante anualmente en los primeros diez (10) das del mes de diciembre proceder a reunirse en sesin preparatoria, en la cual deber elegir un Vicepresidente Primero y un Vicepresidente Segundo requirindose el voto de la mitad ms uno de la totalidad de los miembros del cuerpo. En el caso que hubiere ms de dos postulantes para dichos cargos y en la primera eleccin ninguno alcance la mitad ms uno de los votos se realizar una segunda votacin con los mismos postulantes, si el resultado fuera idntico a la primera se proceder a una tercera votacin entre los dos candidatos ms votados en la segunda eleccin, consagrndose ganador el que obtuviera mayora simple de sufragios. Las autoridades que resultaran electas duran un (1) ao en sus funciones y tomarn posesin de sus cargos los das diez (10) de diciembre de cada ao.

Sesiones Ordinarias
Art 127: El perodo de sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante comienza el 1 de marzo y termina el 30 de noviembre de cada ao. Asimismo podr ser prorrogado hasta treinta das ms por iniciativa del cuerpo. El Honorable Concejo Deliberante puede establecer por simple mayora de sufragios el da semanal de sesiones. Art 128: El Concejal que no asistiere al (80%) ochenta por ciento, de las sesiones ordinarias que se lleven a cabo en cada perodo legislativo, cesar automticamente en su mandato, salvo caso de licencias aprobadas o causas plenamente justificadas por el cuerpo.

Sesiones Extraordinarias
Art 129: El Honorable Concejo Deliberante podr ser convocado a sesin extraordinaria por el Intendente Municipal, por el Presidente del cuerpo o por pedido fundado de tres Concejales. En tales ocasiones solo podrn tratarse los asuntos que motivaron las mismas, debiendo inexorablemente el cuerpo decidir dentro del trmino de quince das hbiles, lo concerniente al asunto respectivo, salvo causas de fuerza mayor debidamente fundadas. Dicha sesin podr tener los cuartos intermedios que sean necesarios, pero no podr durar ms del plazo antes sealado.

33
Sesiones Especiales
Art 130: El Honorable Concejo Deliberante podr ser convocado, por el mismo procedimiento que para las sesiones extraordinarias, en cualquier momento, para tratar asuntos que requieran un especial pronunciamiento de su parte. Art 131: La convocatoria a sesin especial para la toma de juramento e incorporacin de los Concejales electos, y la convocatoria a sesin preparatoria del Artculo 127 de la presente, deber efectuarla el Presidente con no menos de cinco (5) das de antelacin. Si este no lo hiciere deber efectuarlo el Vicepresidente Primero, o el Vicepresidente Segundo, o el Presidente de la comisin de asuntos constitucionales, en el orden indicado. En caso de que ninguno de los mencionados lo hiciere el cuerpo, por simple pluralidad de miembros debe realizar la convocatoria de que se trate. Qurum

Requisitos de las Sesiones. Qurum


Art 132: Las sesiones se celebrarn en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante, con la presencia de ms de la mitad de sus miembros. Las mismas sern pblicas, salvo los casos en que por la naturaleza del asunto a tratar, se disponga lo contrario por el voto afirmativo de los dos tercios (2/3) del total de los miembros del cuerpo.

Qurum para Resolver


Art 133: El Honorable Concejo Deliberante adoptar sus decisiones por simple mayora de los votos de los miembros presentes, salvo los casos en los que la Constitucin de la Provincia y esta Carta Orgnica, dispongan una mayora diferente. En los casos en que un Concejal ejerza la presidencia del Honorable Concejo Deliberante, este ser considerado para el cmputo del qurum para sesionar y para resolver, votando solo en caso de empate.

Forma de las Decisiones del Honorable Concejo Deliberante


Art 134: El Honorable Concejo Deliberante tomar sus decisiones por medio de: 1- ORDENANZA: cuando se cree, reforme, suspende, modifique o derogue una regla general obligatoria que deba ser cumplida por los vecinos y/o transentes del Municipio, o que se refieran a la organizacin o funcionamiento, derechos, obligaciones, atribuciones y deberes de los distintos departamentos de gobierno, del personal y de las entidades autrquicas o descentralizadas. 2- RESOLUCIN: cuando se trate de temas concernientes a su rgimen interno o se requiera informes a los otros poderes del Municipio. 3- DECLARACIN: cuando el cuerpo exprese una opinin sobre todo asunto de inters. CAPTULO III: DE LA FORMACIN, SANCIN Y VETO DE LAS ORDENANZAS Art 135: Las Ordenanzas tienen su origen en el Honorable Concejo Deliberante por medio de proyectos presentados por cualquier concejal en forma individual o conjunta, por el Ejecutivo Municipal, por los rganos de Control, o por Iniciativa Popular en los trminos del art. 226 de la Constitucin de la Provincia. Artculo 136: Las ordenanzas y dems actos Legislativos quedan aprobadas por simple mayora de los miembros presentes del Honorable Concejo Deliberante, salvo los casos

34
expresamente contemplados en esta Carta Orgnica en que se requiera una mayora especial. En la sancin de las ordenanzas se usara la siguiente formula: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SAN LUIS DEL PALMAR SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA Artculo 137: El proyecto de ordenanza ya aprobado ser remitido al Intendente Municipal dentro de los cinco (5) das hbiles para su examen, promulgacin, publicacin en el Boletn Oficial dentro de los quince (15) das hbiles de recibido, ejecucin y reglamentacin. En caso de no publicacin por el Ejecutivo en el plazo de quince (15) das, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante podr ordenar la publicacin respectiva. Las ordenanzas, sus reglamentaciones, convenios aprobados y todo acto que pueda producir efectos de carcter general, sern obligatorios a partir de los ocho (8) das de su publicacin en el Boletn Municipal, salvo que se determine otra fecha. No tendrn efecto retroactivo, salvo disposicin en contrario, y siempre que no afecten derechos y garantas constitucionales.

Veto
Artculo 138: El Intendente Municipal podr vetar total o parcialmente los proyectos de ordenanzas aprobadas, dentro de los diez (10) das hbiles de recibida, excepto el del presupuesto de recursos y gastos, que slo podr ser vetado parcialmente. Las ordenanzas que no fueren vetadas ni promulgadas dentro de los diez (10) das hbiles quedarn promulgadas automticamente Artculo 139: Vetado un proyecto de ordenanza sancionado, volver la misma al Honorable Concejo Deliberante con sus objeciones debidamente fundamentadas, y si este insistiere en su sancin con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros ser Ordenanza y el Ejecutivo deber promulgarla y publicarla. Si el Honorable Concejo Deliberante no insistiere en su sancin con la mayora establecida o no lo tratare al veto con sus objeciones dentro del plazo de treinta (30) das de haberlo recibido, el proyecto se tendr por rechazado y no podr tratarse nuevamente sino en el perodo ordinario siguiente.

Tratamiento De Urgencia
Artculo 140: En perodo de sesiones ordinarias, el Ejecutivo podr enviar al Honorable Concejo Deliberante, con pedido de urgente tratamiento, proyectos que slo requieran para su aprobacin el voto afirmativo de la simple mayora de los miembros presentes. Estos debern ser considerados dentro de los diez (10) das hbiles a partir de la recepcin del cuerpo. La solicitud de tratamiento de urgencia de un proyecto podr realizarse an despus de la remisin, y en cualquier etapa de su trmite. En este caso, los trminos corrern a partir de la recepcin de la solicitud El procedimiento no ser aplicable a los proyectos que se refieran a materia tributaria, electoral o del presupuesto, y de reforma de la Carta Orgnica. No podr tramitarse en el Honorable Concejo Deliberante ms de un (1) proyecto con dicha calificacin, simultneamente. El Concejo podr dejar sin efecto el procedimiento de urgencia si as lo resolviere por simple mayora de votos, en cuyo caso se aplicar, a partir de ese momento el trmite ordinario.

35
Artculo 141: Todos los proyectos de ordenanzas del Ejecutivo y los ingresados por Iniciativa Popular, que no fueren tratados en el trmino de treinta (30) das corridos, contados a partir de su ingreso, debern ser tratados en la sesin inmediata siguiente del cumplimiento del plazo expresado.

Doble Lectura
Artculo 142: Se requerir doble lectura para la aprobacin de ordenanzas que dispongan: 1- Municipalizar servicios. 2- Dictar o modificar los cdigos de competencia municipal. 3- Crear entidades autrquicas y/u organismos descentralizados. 4- Crear empresas municipales y/o sociedades de economa mixta. 5- Crear tributos y/o modificar los existentes. 6- Autorizar la concesin de servicios y/u obras pblicas. 7- Desafectar bienes del dominio pblico. 8- Aprobar los planes de ordenamiento territorial. Entre la primera y la segunda lectura deber mediar un plazo no menor de quince (15) das y no mayor de treinta (30) das corridos, en los que se deber dar amplia difusin al proyecto. En dicho lapso, el Honorable Concejo Deliberante convocar una audiencia pblica e invitar a las personas y organizaciones involucradas directamente en la discusin. En todos los casos se requerir para su aprobacin el voto afirmativo de los dos tercio (2/3) del total de miembros del cuerpo. TTULO III: ORGANISMO DE CONTROL CAPTULO I: DEL TRIBUNAL DE FALTAS

Creacin
Artculo 143: El Tribunal Municipal de Faltas, estar a cargo de tres (3) miembro. Estos elegirn un Presidente y un Secretario de su seno, quienes rotarn anualmente en sus funciones. Cuando las necesidades del servicio lo requieran, se proceder a la creacin de la Cmara Municipal de Apelaciones.

Competencia
Artculo 144: El Tribunal Municipal de Faltas tendr jurisdiccin en todo el Departamento, correspondindole juzgar en instancia nica, verbal, pblica y actuada, todos los hechos de su incumbencia, sentenciando respecto a las faltas, infracciones y contravenciones que resultaren de violaciones y/o incumplimientos al Cdigo de Faltas Municipal, a las ordenanzas, resoluciones y disposiciones municipales, y leyes nacionales o provinciales, cuya aplicacin por delegacin, concurrencia o adhesin competa al Municipio, pudiendo extender su competencia a otras materias como proteccin al usuario y consumidor, y mediacin comunitaria.

Designacin

36
Artculo 145: Los miembros del Tribunal Municipal de Faltas sern designados por el Departamento Ejecutivo, quien confeccionar una lista de postulantes, previo concurso pblico de antecedentes, y de la cual remitir al Honorable Concejo Deliberante, los tres nombres para su tratamiento y aprobacin en forma individual, la que deber contar con el voto de los dos tercio (2/3) del total de sus miembros del cuerpo. En caso de que el Honorable Concejo Deliberante no aprobara uno o ms postulantes, el Ejecutivo Municipal, deber remitir igual cantidad de nombres de la lista de postulantes para su consideracin. En caso de que el Honorable Concejo Deliberante no aprobara uno o ms postulante el Ejecutivo deber remitir igual cantidad de nombre para su consideracin.

Juramento
Artculo 146: Los miembros del Tribunal Municipal de Faltas prestarn juramento o compromiso ante el Honorable Concejo Deliberante al asumir sus cargos, de desempearlo con justicia, equidad, de conformidad a la Constitucin de la Nacin, de la Provincia y esta Carta Orgnica.

Requisitos
Artculo 147: Son requisitos para ser miembro del Tribunal Municipal de Faltas: 1. Poseer ttulo de abogado expedido por universidad reconocida oficialmente por el Ministerio de Educacin de la Nacin, o revalidado en el pas, 2. Ser argentino, nativo o por opcin, con cinco (5) aos de ejercicio de la ciudadana; 3. Tener como mnimo veinticinco (25) aos de edad; 4. Tener tres (3) aos como mnimo de ejercicio de la profesin ; 5. Adems de los requisitos exigidos para ser Intendente, Viceintendente y Concejal. En la designacin de los miembros se privilegiar la residencia anterior de los postulantes en el Departamento.

Remuneraciones
Artculo 148: Las remuneraciones a percibir por los miembros del Tribunal Municipal de Faltas, no ser inferior al ochenta por ciento (80%) de la del Viceintendente, ms lo que por ley corresponda.

Incompatibilidades, Inmunidades, Remocin y Renuncia


Artculo 149: Los miembros del Tribunal Municipal de Faltas no podrn realizar actividades polticas, partidarias, ni estar afiliados a partido poltico alguno al momento de asumir sus cargos, y mientras duren en el desempeo de sus funciones. Gozarn de las mismas inmunidades que las establecidas por la Constitucin Provincial para los jueces de la Justicia Ordinaria. Slo podrn ser removidos de su cargo por el Honorable Concejo Deliberante a travs del voto de los dos tercio (2/3) del total de miembros del cuerpo, mediante el procedimiento de Juicio Poltico. Sern causales para el mismo: Incurrir en falta grave, mal desempeo o abandono de sus funciones; desconocimiento inexcusable del derecho; comisin de delito doloso; inhabilidad psquica o fsica sobreviviente. En caso de Renuncia, la misma ser ante el Honorable Concejo Deliberante.

37
Recusacin
Artculo 150: Los miembros de Tribunal Municipal de Faltas sern recusables por las causas establecidas en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia, y debern inhibirse de intervenir en los casos previstos en el mismo. En tal supuesto se aplicar el orden de la subroganca que establezca la reglamentacin.

Atribuciones
Artculo 151: Sern atribuciones del Tribunal Municipal de Faltas: 1. Elaborar su propia partida presupuestaria anual, que luego girar al Departamento Ejecutivo para su incorporacin al Presupuesto. 2. Dictar el reglamento interno para el funcionamiento del Tribunal. 3. Presentar ante el Honorable Concejo Deliberante proyectos de ordenanzas relacionados con su organizacin y funcionamiento. 4. Nombrar, organizar, sancionar y remover al personal a su cargo, los que estarn sujetos a todas las obligaciones, y gozarn de todos los derechos del estatuto del personal municipal. 5. Llevar un registro organizado y actualizado de los infractores.

Auxilio de otras autoridades


Artculo 152: La Justicia Municipal ser auxiliada, cuando as sea necesario, por la fuerza pblica provincial y nacional, y las dems autoridades municipales tienen la obligacin de brindarles toda la cooperacin y ayuda para el eficaz cumplimiento de sus funciones.

Rgimen De Penalidades
Artculo 153: El Tribunal Municipal de Faltas podr aplicar las siguientes penas: 1. Multa, 2. Decomiso, 3. Clausura, 4. Inhabilitacin, 5. Tareas comunitarias, 6. Inhibicin personal y 7. Embargo de bienes. Asimismo podr disponer el secuestro de los elementos o vehculos utilizados para la comisin de una falta y requerir el auxilio de fuerza pblica para el comparendo de imputados y de cualquier persona que considere necesario para aclarar el hecho.

Debido Proceso
Artculo 154: Se deber garantizar al ciudadano, a travs de las normas legislativas municipales correspondientes, el derecho de defensa y el debido proceso en el juzgamiento de las faltas y/o incumplimientos, que se le atribuyan.

Apelacin
Artculo 155: Contra la sentencia definitiva, podr interponerse recurso de apelacin ante el rgano que determine la reglamentacin.

38
Informe de Actuacin
Artculo 156: El Tribunal Municipal de Faltas debe remitir mensualmente al Ejecutivo un informe detallado de todo lo actuado ante el mismo. ACCIONES DEL VECINO

Accin de Cumplimiento
Artculo 157: Toda persona que sufriere perjuicio material, moral o de cualquier otra naturaleza por el incumplimiento de un deber determinado, impuesto por esta Carta Orgnica o las ordenanzas que en su consecuencia se dicten, por las autoridades y funcionarios municipales o de cualquier entidad que preste un servicio pblico municipal, podr demandar ante Tribunal de Faltas Municipal la ejecucin inmediata del o los actos que los obligados se rehusaren o fueren morosos en cumplir. El tribunal, previa comprobacin sumaria de los hechos denunciados y del derecho invocado, librar mandamiento de cumplimiento para exigir la ejecucin inmediata del deber omitido.

Accin de Prohibicin
Artculo 158: Si el obligado ejecutara actos prohibidos por esta Carta Orgnica u ordenanzas que en su consecuencia se dicten, la persona afectada podr obtener, por la va y procedimientos establecidos en el presente artculo, mandamiento de prohibicin librado al funcionario o entidad de que se trate. El Tribunal de Faltas deber expedirse en ambos casos dentro de los tres (3) das corridos de promovida la accin.

Habeas Data
Artculo 159: Toda persona tiene derecho a informarse de los datos que obren en el Municipio en forma de registros o sistemas, sobre s mismo o sobre sus bienes o en cualquier entidad que preste un servicio pblico municipal; de la finalidad a que se destine esa informacin, y a exigir su actualizacin, correccin o supresin.

Accin de Amparo
Artculo 160: La accin de amparo proceder contra todo acto u omisin de autoridad municipal o de particulares, que en forma actual o inminente, restrinja, altere, amenace o lesione, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos o garantas reconocidos en esta Carta Orgnica, y siempre que no exista otra va judicial ms idnea. El amparo podr promoverse ante el Tribunal de Faltas Municipal sin formalidad alguna. Los plazos para resolver no podrn exceder en ningn caso de los cuarenta y ocho (48) horas y el impulso ser de oficio. El Tribunal podr declarar la inaplicabilidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesivos. Esta accin tambin podr ser promovida por toda persona fsica o jurdica, para la defensa de los derechos o intereses difusos o colectivos, los que protejan al ambiente, al usuario y al consumidor.

CAPTULO II: AUDITORA CONTABLES

Creacin

39
Artculo 161: El contralor de ejecucin del presupuesto y de la gestin financierapatrimonial del Municipio, de sus entes autrquicos y descentralizados se efectuar por la Auditoria Contable.

Competencia
Artculo 162: La Auditoria tendr a su cargo el control interno presupuestario, contable, financiero, patrimonial, legal y de gestin. A tal efecto: 1- Tendr acceso a todas las dependencias, documentaciones, e informaciones relacionadas con los actos sujetos a su examen, sin que pudiera oponrsele reserva alguna. 2- Ejercer el control concomitente y sucesivo de legalidad financiera, as como tambin de la gestin del presupuesto. 3- Emitir dictamen sobre el balance anual, previo a su tratamiento en el Honorable Concejo Deliberante, dentro de los treinta (30) das de recibidos 4- Dictaminar cada tres (3) meses, sobre el estado de la administracin municipal, informando al Intendente y al Honorable Concejo Deliberante, y todo otro dictamen que le sea requerido por las autoridades municipales. 5- Propondr al Honorable Concejo Deliberante la sancin o modificacin de las normas administrativas y de contabilidad mas adecuadas para el desempeo de sus funciones. 6- Fiscalizar el destino de los fondos o beneficios recibidos u otorgados en carcter de subsidios, subvenciones o con finalidades determinadas. 7- Fiscalizar las erogaciones del Honorable Concejo Deliberante. 8- Supervisar y controlar el rgimen de contrataciones y adquisiciones.

Designacin. Duracin
Artculo 163: El Auditor Contable ser designado por el Departamento Ejecutivo, previo concurso pblico de antecedentes, con acuerdo del Honorable Concejo Deliberante, por el voto de los dos tercio (2/3) del total de sus miembros. Es inamovible del cargo mientras dure su buena conducta. En caso de ausencia por ms de cinco (5) das tendr que informar al Ejecutivo y al Legislativo, si la ausencia fuera hasta treinta (30) das el Ejecutivo nombrar un auditor en comisin. Superado este trmino el nombramiento en comisin deber contar con la aprobacin del Honorable Concejo Deliberante, con los dos tercio (2/3) del total de los miembros del cuerpo.

Juramento
Artculo 164: El Auditor Contable prestar juramento o compromiso ante el Honorable Concejo Deliberante al asumir su cargo, de desempearlo de conformidad a la Constitucin de la Nacin, de la Provincia y esta Carta Orgnica.

Requisitos
Artculo 165: Son requisitos para ser Auditor Contable:

40
1. Poseer ttulo de Contador Pblico Nacional matriculado en la jurisdiccin de Corrientes, expedido por universidad reconocida oficialmente por el Ministerio de Educacin de la Nacin, o revalidado en el pas, Ser argentino, nativo o por opcin, con cinco (5) aos de ejercicio de la ciudadana; Tener como mnimo veinticinco (25) aos de edad; Tener tres (3) aos como mnimo de ejercicio de la profesin. Se privilegiar para la designacin del mismo la residencia anterior en el Departamento.

2. 3. 4.

Remuneracin
Artculo 166: La remuneracin del Auditor Contable, no ser inferior al ochenta por ciento (80%) de la del Viceintendente, ms lo que corresponda por Ley.

Remocin
Artculo 167: El Auditor Contable slo podr ser removido de su cargo por el Honorable Concejo Deliberante a travs del voto de los dos tercio (2/3) del total de sus miembros, mediante procedimiento del Juicio Poltico. Sern causales para el mismo: incurrir en falta grave, mal desempeo o abandono de sus funciones, comisin de delito doloso, inhabilidad psquica o fsica sobreviviente.

Atribuciones
Artculo 168: Sern atribuciones de la Auditoria Contable: 1. Elaborar su propia partida presupuestaria anual, que luego girar al Departamento Ejecutivo para su incorporacin al Presupuesto. 2. Dictar el reglamento interno para el funcionamiento de la auditoria. 3. Presentar ante el Honorable Concejo Deliberante proyectos de ordenanzas relacionados con su organizacin y funcionamiento. 4. Nombrar, organizar, sancionar y remover al personal a su cargo, los que estarn sujetos a todas las obligaciones, y gozarn de todos los derechos del estatuto del personal municipal.

Informe de Actuacin
Artculo 169: La Auditoria Contable debe remitir trimestralmente al Ejecutivo y al Honorable Concejo Deliberante un informe detallado de todo lo actuado en la misma.

TTULO IV: ADMINISTRACIN MUNICIPAL CAPTULO I: ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

Estructura y Procedimiento
Artculo 170: El Departamento Ejecutivo deber elaborar y comunicar al Honorable Concejo Deliberante la Estructura Orgnica, con sus correspondientes Manuales de

41
Misiones y Funciones que contemplen todos los cargos del Gobierno Municipal y sus respectivas dependencias. Dicha estructura deber: 1. Establecer con claridad las dependencias organizativas del Municipio, (secretaras, subsecretaras, direcciones, etc.). 2. Establecer correctamente la va jerrquica dentro de cada una de estas dependencias. 3. Designar formalmente los cargos. 4. Delimitar las funciones previstas para cada uno de ellos, con la descripcin de las tareas habituales, y las caractersticas de su trabajo, indicando sus distintas vinculaciones dentro y fuera del Municipio. 5. Establecer quienes dependen de cada jefatura y de quien depende el cargo, con la informacin que recibe, la que procesa y la que emite cada uno de ellos. 6. Sealar los distintos tipos y niveles de autoridad y responsabilidad.

Actos
Artculo 171: Los actos administrativos debern ajustarse a las formalidades y exigencias establecidas en esta Carta Orgnica, las Ordenanzas que se dicten y su reglamentacin.

Recursos
Artculo 172: Contra los actos administrativos que importen decisiones proceden los recursos que determine la Ordenanza de procedimiento administrativo, la que reglamentar su ejercicio garantizando el derecho de defensa. Agotada esta va podr interponerse la accin Contencioso - Administrativa por quien invoque un derecho subjetivo fundado en Ley u Ordenanza, Decreto, Resolucin o contrato administrativo o un inters legtimo, personal y actual. Las entidades descentralizadas podrn interponer la accin contra los actos que afecten su competencia o patrimonio.

Gobierno Electrnico
Artculo 173: El Municipio de San Luis del Palmar, incorporar las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) para la Gestin Publica Municipal. Para ello desarrollara un plan estratgico de informatizacin de la administracin municipal. El sistema estar coordinado por la Oficina de Informacin Pblica con las distintas reas del gobierno. Artculo 174: Por ordenanza se reglamentar la creacin de un Portal Institucional del Municipio, donde se brindar a los vecinos informacin clara y precisa sobre los diferentes trmites que pueden realizarse en las distintas reas del gobierno municipal, como as tambin contendr toda la informacin institucional que brinda la Oficina de Informacin Pblica.

Patrimonio Municipal
Artculo 175: El Patrimonio del Municipio estar integrado por bienes muebles e inmuebles del dominio pblico y privado en los trminos del Cdigo Civil Argentino y de la presente Carta Orgnica y los bienes intangibles, la renta de los mismos, derechos y obligaciones mensurables econmica y comprende: 1. Son bienes del dominio pblico: Las calles, veredas, paseos, paisajes, parques, plazas, caminos, rutas, espejos de aguas (esteros, lagunas, caadas, arroyos y

42
ros), espacio areo, subsuelo, cementerios municipales, puentes, solares, canales de desage naturales y todo otro bien u obra pblica de propiedad municipal o privada declarada en tal carcter por el gobierno municipal o afectada a la prestacin de un fin pblico.2. Sern de dominio privado municipal aquellos bienes destinados a satisfacer necesidades mediatas o inmediatas del municipio y que no se encuentren afectados directamente a un fin pblico o de utilidad comn; las tierras sin dueos y todos los bienes que por ley tengan tal carcter. Artculo 176: Declrese inembargables, inalienables e imprescriptibles los bienes del Dominio Pblico Municipal. Todo acto de disposicin de un bien inmueble Municipal solo podr realizarse con la autorizacin de los dos tercio (2/3) del total los miembros del cuerpo del Honorable Departamento Deliberante. Los actos de disposicin de bienes muebles Municipales sern instrumentados por ordenanza. Artculo 177: Las rentas pblicas municipales solo sern embargables judicialmente hasta una proporcin mensual al veinte por ciento (20%) de las mismas, siempre que tal medida judicial no afecte a los servicios pblicos, ni las obligaciones remunerativas para con los agentes municipales. Artculo 178: Ser de nulidad absoluta todo acto de disposicin de bienes municipales que contradigan los preceptos de esta Carta Orgnica, ya que las ventas debern efectuarse por licitacin pblica, previa autorizacin del Honorable Concejo Deliberante con el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros. Igual mayora se necesitar para la desafectacin del carcter de bien pblico que pudiera tener el mismo.Artculo 179: Los bienes pblicos y privados del municipio no podrn ser afectados en ninguna circunstancia al uso particular de las autoridades, funcionarios, empleados municipales ni de terceros.

Rgimen de Contabilidad
Artculo 180: El Rgimen de Contabilidad de la Municipalidad ser dictado a travs de Ordenanzas y estar destinado a regir los actos de administracin y gestin del patrimonio municipal, la determinacin de su composicin y el registro de sus variaciones. Deber reflejar claramente el movimiento y evolucin econmico-financiera de la Municipalidad, tendiendo a la actualizacin y modernizacin de los sistemas. Artculo 181: La Ordenanza de contabilidad deber contemplar, sin perjuicios de otros, los siguientes aspectos: 1. Estado de ejecucin del presupuesto. 2. Manual de Cuentas. 3. Plan de cuentas. 4. Registro de las operaciones Municipales en los libros contables: Diario e Inventario y balance. Deber estar avalado por los respectivos documentosfuentes, los que debern permanecer archivados por un plazo de 10 aos.

43
Sistema Tributario
Artculo 182: El sistema tributario y las cargas pblicas municipales se fundamentan en los principios de legalidad, equidad, capacidad contributiva, uniformidad, simplicidad, certeza, no confiscatoriedad e irretroactividad. Procura la armonizacin con el rgimen impositivo provincial y federal, sin vulnerar la autonoma Municipal. No existen impuestos o tasas sin ordenanza previa dictada al efecto. Las tasas son siempre retributivas de servicios determinados y efectivamente prestados. Deben fijarse estructuras progresivas de alcuotas, exenciones y otras disposiciones tendientes a graduar la carga fiscal para lograr el desarrollo econmico y social de la comunidad. Artculo 183: Integran el Rgimen Tributario Municipal las disposiciones de la presente Carta Orgnica, las Ordenanzas Impositiva y Tributaria Anuales y todas otras normas referentes a los Tributos Municipales. Artculo 184: Ninguna ordenanza puede disminuir el monto de los impuestos, ni alterar la naturaleza de las obligaciones a cargo de contribuyentes, en beneficio de morosos o evasores, una vez que hayan vencido los trminos generales para su pago. Solo podrn disponerse excepciones o condonarse deudas mediante normas particulares sustentadas en ordenanzas generales, basadas en principios sociales.

De Los Recursos Municipales


Artculo 185: El Municipio tiene plena autonoma en la administracin y disposicin de sus recursos, de los cules no pueden ser privados sino con su autorizacin prestada en legal forma. Ninguna autoridad puede retener fondos o elementos que sean destinados al Municipio en particular por parte del Estado Nacional o de cualquier otra persona fsica o jurdica, siendo responsables personalmente quienes realicen o consientan dicho acto indebido. Artculo 186: Son recursos municipales propios, sin perjuicio de otros establecidos por ley o por convenio, los siguientes: 1. Tasas por servicios, impuestos, derechos, patentes, licencias, contribuciones por mejoras, multas y recargos por contravenciones, y todo ingreso originado por actos de disposicin, administracin o explotacin de su patrimonio, respetando la armonizacin con los regmenes provincial y nacional. 2. El impuesto a los automotores y otros rodados, y el impuesto inmobiliario urbano y suburbano o subrural, unificando las valuaciones y condiciones de cobro en todo el territorio provincial conforme lo determine la ley. 3. La participacin en los ingresos de la Provincia en concepto de impuestos, tasas y derechos internos. 4. La participacin en los ingresos de la provincia provenientes de la coparticipacin de fondos nacionales sin asignacin especfica. 5. La participacin en regalas, derechos o tributos en general percibidos por la Provincia y la Nacin por explotacin de los recursos naturales de su jurisdiccin. 6. Otros tributos cuya percepcin delegue el Estado Provincial, en la proporcin que fije la ley.

44
Presupuesto
Artculo 187: El Municipio confeccionar su Presupuesto basado en los siguientes principios: 1. Tendr carcter general y deber contener la totalidad de los recursos y gastos. 2. Tendr en cuenta el presupuesto participativo que ser reglamentado por ordenanza 3. Los recursos sern clasificados en forma tal que pueda identificarse su naturaleza, origen y monto. 4. No podrn compensarse gastos con recursos. 5. Debern presentarse programas, tanto para recursos como para gastos, de acuerdo con el Plan de Gobierno, detallando actividades, metas y objetivos. 6. El ejercicio financiero comenzar el 01 de enero y finalizar el 31 de diciembre de cada ao.

Artculo 188: El sistema presupuestario adoptar el mismo plan de cuentas que el utilizado por el sistema de contabilidad, al cual deber vincularse para obtener la informacin que permita evaluar la gestin presupuestaria peridicamente. Artculo 189: Los Departamentos de Gobierno elaborarn el Presupuesto respetando la estructura organizativa en base a los principios indicados en esta Carta Orgnica, asumiendo el Departamento Ejecutivo el rol de coordinador administrativo en su elaboracin. Armonizado los mismos, lo remitir posteriormente al Honorable Concejo Deliberante para su tratamiento y aprobacin.

Duplicidad
Artculo 190: Si al ejecutar las acciones definitivas en los programas, se advirtieran idnticas actividades ejecutadas por la Nacin o la Provincia, el Municipio deber adecuar las suyas a fin de evitar su duplicidad.

Artculo 191: El Departamento Ejecutivo enviar al Concejo Deliberante hasta el 31 de octubre de cada ao, el proyecto de presupuesto correspondiente al prximo ejercicio. Si al 31 de diciembre el Concejo Deliberante no sancionare, el Departamento Ejecutivo pondr en vigencia el correspondiente al ejercicio vencido.

Presupuesto Por Omisin


Artculo 192: Si el Intendente omitiera remitir a trmino el proyecto de Presupuesto, el Concejo Deliberante podr abocarse a la confeccin del mismo pero su aprobacin no podr efectuarse antes del 30 de Noviembre, de no hacerlo se pondr en vigencia el correspondiente al ejercicio vencido.

Gastos En Personal
Artculo 193: El gasto en personal, sumando el permanente, transitorio, contratado, funcionario poltico incluyendo cargas sociales, no podr insumir ms del cincuenta por

45
ciento (50%) del total de los recursos previstos. Excluyendo para este clculo las partidas correspondientes a obras pblicas extraordinarias. Bajo ningn concepto se podrn insertar gastos de personal dependiente, en otras partidas del Presupuesto.

Gastos en obras pblicas


Artculo 194: El Presupuesto deber destinar, como mnimo, el doce por ciento (12%) de los recursos a obras pblicas y equipamiento municipal. Para el clculo de este porcentaje no se computarn las partidas correspondientes a obras pblicas extraordinarias.

Gastos Reservados
Artculo 195: El presupuesto no podr incluir partida alguna destinada a gastos reservados. No podr haber excepciones a este artculo.

Afectacin de crditos para ejercicios futuros


Artculo 196: Como principio general podrn comprometerse erogaciones que representen afectaciones de crditos de presupuestos para ejercicios futuros hasta un veinticinco (25%) por ciento, teniendo en cuenta la siguiente distribucin diez (10%) por ciento hasta cuatro ejercicios y el resto por cada ejercicio econmico para los siguientes casos: 1. Operaciones de crditos o financiamiento especial de adquisiciones de bienes de capital, 2. Realizacin de obras pblicas. El Departamento Ejecutivo incluir en el proyecto del presupuesto general para cada ejercicio financiero, las previsiones necesarias para imputar gastos comprometidos en virtud de lo autorizado en el presente artculo.

Partida Para Imprevistos


Artculo 197: El Presupuesto reservar una Partida Especial para imprevistos, caso fortuito y catstrofe lo que ser el uno (1%) por ciento de los recursos. En caso de no utilizarse este fondo se recuperar. Ingresar actualizado como nica partida para este fin en el presupuesto del ejercicio siguiente. A tal efecto se crear una cuenta bancaria reglamentada por ordenanza.

Rgimen Jurdico Del Empleo Municipal


Artculo 198: La Administracin Municipal, por medio de sus agentes, est dirigida a satisfacer las necesidades de los vecinos, cumpliendo con eficiencia, economicidad y oportunidad, su funcin de prestadora de servicios y solidaridad, en el marco de la Constitucin Nacional y Provincial, esta Carta Orgnica y las normas que se dictan en su consecuencia.

46
Artculo 199: El personal municipal estar integrado por agentes permanentes, no permanentes y funcionarios polticos. Se entiende por funcionarios polticos, los que ejercen cargos electivos, Secretarios del Departamento Ejecutivo y dems cargos que se establezcan por Ordenanza.

Estabilidad
Artculo 200: Los agentes municipales gozarn de la estabilidad que fija la Constitucin Provincial para los empleados pblicos. Quedar excluido el personal designado en funciones de gabinete, transitorio y/o jornalizado, o en funciones especficas previstas por otras normas o esta Carta Orgnica, el que cesar en sus funciones cuando concluya el mandato del funcionario para el que haya prestado el servicio o culminado el perodo o las causas para las que fuera designada.

Rgimen De Jubilaciones Y Pensiones


Artculo 201: El municipio de San Luis del Palmar, as como los empleados y obreros municipales de toda clase, estn obligatoriamente sujetos al rgimen de jubilaciones y pensiones vigente en la provincia. Es obligatorio el aporte de todo agente municipal sobre sus sueldos o salarios, en forma y proporcin que las leyes de previsin consagran, y el municipio deber prever en sus clculos de presupuesto, el aporte patronal correspondiente. Artculo 202 Ser responsable del cumplimiento del artculo anterior, el Departamento Ejecutivo, quien en caso de incumplimiento incurrir en mal desempeo de sus funciones y quedar sujeto a las responsabilidades establecidas en esta Carta Orgnica.

Responsabilidad Patronal Por Accidentes Y Enfermedades Profesionales


Artculo 203: Se declara procedente la responsabilidad patronal del municipio frente a todos sus empleados u obreros, por accidentes de trabajo, incluso in itinere o enfermedades profesionales adquiridas al servicio del mismo, la que se har efectiva conforme la legislacin laboral vigente ante los tribunales ordinarios de ese fuero.

Capacitacin E Investigacin
Artculo 204: El Municipio promover la capacitacin permanente de su personal, en las distintas reas de la administracin, para lo cual podr suscribir convenios con la nacin, provincia, dems municipios, universidades u otros organismos pblicos o privados. Artculo 205: El Municipio promover el cumplimiento de la obligacin de ocupar personas con capacidades diferentes que renan condiciones de idoneidad segn las leyes vigentes.

Estatuto Del Personal Municipal


Artculo 206: El estatuto del personal municipal, que deber sancionarse por ordenanza del Honorable Concejo Deliberante contendr los derechos y obligaciones del personal

47
municipal de todos los departamentos del gobierno y en todas sus reas, y en especial deber prever: 1. Estabilidad conforme a lo establecido en esta Carta Orgnica. 2. Ingreso y promocin mediante concurso pblico y abierto de antecedentes y oposicin, asegurando la igualdad de oportunidades, y la efectiva prestacin de servicios. 3. Carrera administrativa, escalafn y rgimen de calificaciones. 4. Derecho a la libre agremiacin, con las garantas necesarias para el cumplimiento de la gestin sindical. 5. Rgimen de incompatibilidades, que no permita a una persona acumular ms de un empleo pblico, con excepcin de la docencia. 6. Capacitacin permanente. 7. Defensa del patrimonio municipal y urbano, como obligacin primordial del personal. 8. Rgimen de licencias ordinaria, extraordinaria y especial.

CAPITULO II: DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Artculo 207: La Municipalidad podr crear, organismos descentralizados autrquicos para la administracin de los bienes y el capital, el ejercicio de funciones administrativas y la prestacin de los servicios con control de los usuarios, en la forma que establezca la Ordenanza. La misma deber prever: 1- Las entidades, grupos o sectores sociales y vecinos representados, 2- Nmero de miembros, 3- Duracin de los mandatos 4- Dems requisitos que hacen a la integracin y funcionamiento de los rganos directivos.

Intervencin
Artculo 208: Por razones fundadas en el mejor cumplimiento de sus funciones o por graves irregularidades, el Departamento Ejecutivo con acuerdo del Honorable Concejo Deliberante por el voto de los dos tercio (2/3) del total de sus miembros, podr intervenir los organismos y en todo tiempo, por resolucin propia, designar representantes que fiscalicen sus actividades.

Presupuesto
Artculo 209: El Presupuesto de los Organismos descentralizados Autrquicos ser proyectado por las autoridades que los administren y una vez aprobado por el Departamento Ejecutivo, ser remitido al Honorable Concejo Deliberante juntamente con el proyecto de Ordenanza de Presupuesto General de la Municipalidad.

Tarifas
Artculo 210: Las tarifas, precios, derechos y aranceles correspondientes sern fijados por las autoridades de los entes descentralizados autrquicos y aprobados por el

48
Departamento Ejecutivo y el Honorable Concejo Deliberante por el voto de los dos tercios del total de sus miembros. Sin estos requisitos no se considerarn vigentes.

Rendiciones de Cuentas
Artculo 211: Estos organismos presentarn con la modalidad que establezca la Ordenanza, sus rendiciones de cuentas al Departamento Ejecutivo, el que previo informe, las incluir como parte integrante de la rendicin anual de cuentas de la Administracin Municipal.

Sociedades De Economa Mixta


Artculo 212: Para la prestacin de servicios pblicos municipales podrn constituirse a iniciativa privado o del Municipio, empresas o sociedades con participacin del capital privado, requirindose a tal efecto la aprobacin del Honorable Concejo Deliberante por el voto de los dos tercio (2/3) del total de sus miembros. Por ordenanza se reglamentar la creacin, requisitos y funcionamiento de las mismas.

CAPTULO III: SERVICIS Y OBRAS PBLICAS


Servicios Pblicos
Artculo 213: Se consideran servicios pblicos de competencia municipal todos aquellos que satisfagan necesidades bsicas de los habitantes radicados en el jido municipal y/o zonas sub urbanas o rurales del departamento. La municipalidad garantizar el funcionamiento de los servicios pblicos que tiendan a satisfacer las necesidades de la poblacin en forma continua, equitativa y eficiente, por s o por tercero y ejercer la direccin tcnica y control del servicio e impartir las instrucciones pertinentes que tienda a su mejor organizacin y funcionamiento. El Honorable Concejo Deliberante estar facultado con el voto afirmativo de los dos tercio (2/3) del cuerpo, para establecer tarifas diferenciales para casos de carencias, personas con capacidad diferentes u otros que considerare. Artculo 214: Los servicios se prestarn conforme a las siguientes pautas: En forma directa por la municipalidad: 1. Por ordenanza de concesin la que se otorgar mediante los dos tercio (2/3) de la totalidad de los miembros del Honorable Concejo Deliberante. 2. A travs de organismos descentralizados constituidos para tal fin. 3. Por consorcios o cooperativas de vecinos en caso de comprometerse fondos municipales lo realizara el departamento ejecutivo con la aprobacin de los dos tercio (2/3) del cuerpo del Honorable Concejo Deliberante. 4. Por empresa u organismos del estado provincial o nacional; 5. Por empresas del estado municipal. 6. Por empresas privadas cuando el servicios se haya privatizado. 7. Cualquier otra forma de prestacin no prevista en el presente artculo que es meramente enunciativo necesitar la aprobacin por ordenanza de los dos tercio (2/3) de la totalidad de miembros del Honorable Concejo Deliberante.

49
Artculo 215: Con respecto a la prestacin por concesin, por entes autrquicos, por empresas del estado o de economa mixta, empresas privadas y otras; estar regulado por ordenanza.

Privatizacin de Servicios
Artculo 216: Privatizacin de Servicios: El Honorable Concejo Deliberante podr decidir con el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros la privatizacin de servicios pblicos, cuando lo considere necesario para asegurar la continuidad y regularidad de la prestacin o cuando por razones econmicas lo hicieren aconsejable.

Servicios No Concesionables
Artculo 217: El Honorable Concejo Deliberante determinar, por mayora de los dos tercio (2/3) del total de sus miembros, los servicios pblicos que por sus caractersticas especiales de prestacin, rentabilidad o seguridad, considerare conveniente no someter al rgimen de concesin o locacin.

Obras Pblicas
Artculo 218: Definicin: Son obras pblicas municipales todos los estudios, proyectos, construcciones, conservaciones, instalaciones y obras en general que realice la municipalidad por medio de sus reparticiones o por medio de empresas privadas o estatales, o por terceros, o por consorcios, o cooperativas o entidades de bien pblico, cualquiera sea el origen de los fondos que se inviertan. Artculo 219: El Honorable Concejo Deliberante sancionar la ordenanza de rgimen de obras pblicas y deber ser puesto anualmente para su estudio, consideracin y aprobacin el plan de obras pblicas municipales, al mismo tiempo que el presupuesto anual que debe presentar el departamento ejecutivo municipal. CAPTULO IV: RGIMEN DE CONCESIONES Y CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Alcances
Artculo 220: Una Ordenanza especial regular el sistema de contrataciones, concesiones y adquisiciones, tendr un rgimen unificado y comprender la administracin central, los organismos descentralizados y el Honorable Concejo Deliberante. El sistema que se estableciere se aplicara a las contrataciones de suministros, servicios, obras, concesiones de obras y servicios pblicos, compra, venta de bienes y locaciones que se realicen. Se excepta de esta regla la relacin de empleo pblico.

50
Artculo 221: El sistema de contrataciones, concesiones y adquisiciones se dictar por ordenanza con la aprobacin de los dos tercio (2/3) del total del cuerpo.

Principios
Artculo 222: La ordenanza que establezca el referido rgimen, deber ajustarse a los siguientes principios: 1. Publicidad y transparencia. 2. Igualdad. 3. Promocin de la competencia. 4. Eficiencia y eficacia del proceso de contratacin. 5. Razonabilidad de la contratacin para cumplir con los objetivos fijados. 6. Responsabilidad de los funcionarios intervinientes. 7. Seleccin objetiva.

Sistemas De Seleccin
Artculo 223: La seleccin se podr efectuar mediante la utilizacin de alguno de los siguientes sistemas, de acuerdo a las pautas establecidas por ordenanza: 1. Licitacin pblica 2. Licitacin privada. 3. Concurso de precios. 4. Contratacin directa. 5. Concurso de proyectos integrales. 6. Remate o subasta para la compra de bienes. 7. Compra directa.

Registro
Artculo 224: Los proveedores y contratistas del Municipio, previo a cualquier contratacin de bienes, obras y/o servicios, debern inscribirse en un registro especial, para lo cual no podrn registrar deudas tributarias en el mbito municipal, provincial y nacional. Dicho registro ser organizado por ordenanza, que deber prever los requisitos y el trmite de inscripcin.

Incompatibilidades
Artculo 225: El Municipio no podr contratar a los funcionarios, y dems agentes municipales, por s o por socios, gerentes, representantes, mandatarios por s o por terceros.

Control
Artculo 226: La Auditoria Contable controlar la legalidad de los procedimientos, desde la determinacin de las necesidades, hasta la concrecin de las operaciones, supervisando su ejecucin.

Sanciones

51
Artculo 227: Las contrataciones que no se ajusten a las pautas establecidas, sern nulas.

TTULO V: RESPONSABILIDAD DE AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES

CAPTULO I: RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES Artculo 228: El Intendente, Viceintendente, Concejales, Miembros del Tribunal de Faltas y Auditor Contable, son responsables civilmente por los daos que causaren sus actos u omisiones en ejercicio de su funciones. En estos casos el municipio ser subsidiariamente responsable. Se hallan sujetos a destitucin, previo juicio poltico, de acuerdo a lo establecido en esta Carta Orgnica y la Constitucin de la Provincia. Artculo 229: Los funcionarios de gabinete y empleados que se excedan en el uso de sus facultades sern responsables por los daos ocasionados por todo acto que autoricen, ejecuten, ordenen u omitan realizar. Establecida judicialmente la responsabilidad, el Municipio podr reclamar el resarcimiento material producido por el hecho u omisin.

Declaracin Jurada
Artculo 230: Los funcionarios Municipales, antes de asumir sus funciones y al cesar en ellas, debern hacer una Declaracin Jurada sobre la composicin de su Patrimonio y de su cnyuge si lo tuviere, la que deber ser efectuada ante la Auditoria Contable. La misma tendr carcter confidencial y slo podr ser consultado a requerimiento judicial o instancia del propio interesado. Por ordenanza ser reglamentado los aspectos de cumplimiento de esta obligacin.

CAPITULO II: DEL JUICIO POLTICO

Funcionarios comprendidos. Causas


Artculo 231: El Intendente, Viceintendente, Concejales, Miembro del Tribunal de Faltas y Auditor Contable, podrn ser denunciados ante el Honorable Concejo Deliberante, por incapacidad sobreviniente, por delitos en el desempeo de sus funciones, por falta de cumplimiento a los deberes a su cargo o por delitos comunes.

Denuncias
Artculo 232: El Intendente, Viceintendente, Concejales, Miembros del Tribunal de Faltas y Auditor Contable o habitante del Municipio en el pleno goce de su capacidad civil, podr denunciar ante el Honorable Concejo Deliberante, delitos o faltas a efectos de que se promueva la investigacin.

Comisin Investigadora
Artculo 233: El Honorable Concejo Deliberante nombrar anualmente de su seno y en la misma sesin en que se constituya, una Comisin Investigadora compuesta por tres

52
(3) miembros por sorteo, que tendr por objeto investigar la verdad de los hechos imputados, disponiendo a ese fin de amplias facultades.

Perentoriedad del Dictamen


Artculo 234: La Comisin Investigadora practicar las diligencias en el trmino perentorio de treinta (30) das corridos y presentar dictamen al Honorable Concejo Deliberante, que podr aceptarlo o rechazarlo, necesitndose los dos tercio (2/3) de votos del total de sus miembros, cuando el Dictamen fuera favorable a la acusacin. Cuando la acusacin viniese de un miembro del Concejo, este no tendr voto en la resolucin de la causa.

Suspensin de Funciones
Artculo 235: Desde el momento en que el Honorable Concejo Deliberante haya aceptado la acusacin, el acusado quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones y percibiendo el cincuenta (50%) por ciento de sus remuneraciones.

Sentencia
Artculo 236: Admitida la acusacin, el Honorable Concejo Deliberante proceder de inmediato al estudio de acusacin, prueba y defensa. El acusado podr acudir acompaado de un colaborador y un letrado quien tendr voz en la deliberacin del cuerpo. Igualmente podr hacerse representar por un letrado defensor. El Honorable Concejo Deliberante para pronunciarse en definitiva en el asunto, tendr un trmino de quince (15) das corridos. Vencido el plazo sin producirse fallo condenatorio, el acusado volver al ejercicio de sus funciones, sin que el juicio pueda repetirse por los mismos hechos, reintegrndosele lo no percibido desde la suspensin.

Pronunciamiento
Artculo 237: Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercio (2/3) de la totalidad de los miembros del Honorable Concejo Deliberante. La votacin ser nominal, registrndose en el Acta el voto de cada uno de ellos, sobre cada uno de los cargos que contenga el Acta de Acusacin.

Efectos
Artculo 238: El fallo de culpabilidad, para hacer efectiva la destitucin, deber ser aprobada por el cuerpo electoral del municipio en consulta popular vinculante y obligatoria, convocada al efecto por el Honorable Concejo Deliberante y realizada en un plazo no mayor a los 30 das, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Provincia. CAPITULO III: DE LAS INTERVENCIONES

Intervencin Municipal
Artculo 239: El Estado de la Provincia de Corrientes podr intervenir el Municipio slo en caso y forma de lo establecido por la Constitucin Provincial. El funcionario a cargo de la intervencin y colaboradores no podrn realizar actos o dictar resoluciones excediendo o contraviniendo normas de esta Carta Orgnica, los que verificados sern nulo de nulidad absoluta y sin valor ni efecto alguno, siendo responsables por los daos

53
y perjuicios ocasionados, los funcionarios y el Gobierno de la Provincia de Corrientes en forma solidarias. Artculo 240: Los nombramientos efectuados por el Interventor sern transitorios y en comisin e igual carcter tendrn las concesiones de servicios u otros actos que realicen, los que no podrn exceder el tiempo de vigencia de la intervencin de la misma. Articulo 241: La intervencin se limitar a atender exclusivamente los asuntos ordinarios con arreglo a las ordenanzas vigentes.

TITULO VI: PARTICIPACIN POLTICA


CAPITULO I: PARTICIPACION ELECTORAL

Rgimen Electoral
Articulo 242: El Municipio ser considerado a los fines de la eleccin como un solo distrito. Articulo 243: El voto ser directo, secreto y obligatorio para todos los ciudadanos inscriptos en el padrn. Artculo 244: Tendrn el derecho y obligacin a votar todas las personas del distrito electoral Municipal, inscripto en el Padrn Electoral sin distincin de sexo, mayores de 18 aos de edad, con ciudadana natural o legal; tambin tendrn derecho los extranjeros mayores de 18 aos de edad, con 2 aos de residencia continua e inmediata en el distrito electoral municipal y que soliciten su inscripcin en el padrn electoral. Artculo 245: Las Elecciones ordinarias se efectuarn, preferentemente en coincidencia con las que se realicen para autoridades provinciales y/o nacionales, utilizando las estructuras de los mismos

Padrn para Extranjero


Artculo 246: Para la formacin de los padrones electorales de extranjeros no naturalizados el Honorable Concejo Deliberante deber disponer la apertura de los registros correspondientes con seis meses de anticipacin por lo menos a la fecha de los comicios. Los extranjeros que deseen hacer uso de sus derechos electorales y se encuentren en las disposiciones establecidas en esta carta orgnica, podrn inscribirse acreditando mediante Cdula de Identidad Provincial, su identidad y domicilio. Los padrones quedaran cerrados dos meses antes de las elecciones. CAPTULO II: INSTITUTOS DE LA DEMOCRACIA SEMI DIRECTA

54
Iniciativa Popular
Artculo 247: El electorado municipal tiene derecho de iniciativa para la presentacin de proyectos de ordenanza, para lo cual se debe contar con la firma del dos (2%) por ciento del padrn electoral. Una vez ingresados al Concejo Deliberante siguen el trmite para la sancin de las ordenanzas. El Honorable Concejo Deliberante debe sancionarlos o rechazarlos dentro del trmino de doce (12) meses. No son objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a tributos y presupuesto.

Del Plebiscito o Consulta Popular


Artculo 248: El Honorable Concejo Deliberante puede convocar a consulta popular vinculante para la sancin, reforma o derogacin de una norma de alcance general, con excepcin de aquellas materias excluidas del derecho de iniciativa y las que requieran normas con mayora especial para su aprobacin. La Ordenanza de convocatoria no puede ser vetada. En la consulta popular vinculante, el voto es obligatorio.

Consulta Popular Vinculante:


Artculo 249: El Intendente Municipal debe convocar a consulta popular vinculante cuando el Concejo Deliberante no hubiera tratado en el plazo establecido un proyecto de ordenanza por el procedimiento de iniciativa popular que cuente con ms del quince por ciento (15%) de firmas del total de inscriptos en el padrn electoral del municipio.

Consulta Popular no Vinculable


Artculo 250: El Intendente Municipal o el Honorable Concejo Deliberante pueden convocar a consulta popular no vinculante sobre materias de sus respectivas competencias, salvo la presupuestaria y las que requieran normas con mayora especial para su aprobacin. En este caso el sufragio no es obligatorio.

Revocacin del Mandato de los Funcionarios Electos


Artculo 251: El electorado tiene derecho a requerir la revocacin del mandato de los funcionarios electos por causas atinentes al desempeo de sus funciones, impulsando una iniciativa con la firma del veinte (20%) por ciento de los integrantes del padrn electoral municipal. El pedido de revocatoria no es admisible para quienes no hayan cumplido un (1) ao de mandato, ni para aquellos a los que le restaren menos de seis (6) meses para la expiracin del mismo. La peticin debe ser presentada ante la Junta Electoral de la Provincia que, luego de comprobar la observancia de los extremos sealados, convoca a consulta popular dentro de los noventa (90) das de presentada la peticin. El voto es obligatorio y la consulta tiene efecto vinculante si los votos favorables a la revocacin superan el cincuenta (50%) por ciento de los empadronados.

Referndum
Artculo 252: El Gobierno Municipal podr consultar al electorado por medio del referndum popular respectos de los asuntos que crea conveniente para lo cual se requerir la decisin del Honorable Consejo Deliberante con el voto de los dos tercio

55
(2/3) del total de sus miembros y en forma obligatoria en los casos que esta Carta Orgnica lo prevea.

Artculo 253: En el referndum, el electorado se pronunciar por s, aprobando el propsito de la consulta, o por no rechazndola. El resultado ser siempre definitivo, mientras que el porcentaje de votantes no sea inferior al cincuenta (50%) por ciento del padrn electoral. Toda ordenanza sancionada por referndum, excluye las facultades de observacin y veto del Poder Ejecutivo, no pudiendo modificarse o derogarse antes de los 4 aos, sino mediante otro referndum. Artculo 254: Es obligacin de los ciudadanos sufragar en el referndum.

Iniciativa
Artculo 255: El electorado municipal tiene derecho de iniciativa para la presentacin de proyectos de ordenanza, para lo cual se debe contar con la firma del dos (2%) por ciento del padrn electoral. Una vez ingresados al Concejo Deliberante siguen el trmite para la sancin de las ordenanzas. El Concejo Deliberante debe sancionarlos o rechazarlos dentro del trmino de doce (12) meses. No son objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a tributos y presupuesto.

TTITULO VII: PARTICIPACIN SOCIAL


CAPTULO I: DE LAS COMISIONES O JUNTAS VECINALES

Comisiones Vecinales
Artculo 256: El Gobierno Municipal promover la formacin institucional de Comisiones Vecinales, mediante Ordenanza que establecer la zonificacin de la ciudad y reglamentar su constitucin, competencia y funcionamiento respetando los siguientes principios: 1. Sus miembros se elegirn por voto voluntario y secreto, en forma directa, por los vecinos con domicilio real en el barrio y que estn inscriptos en el padrn electoral. 2. Los mandatos de sus integrantes durarn dos aos renovndose por mitades cada ao y tendrn carcter honorario; siendo incompatible con cualquier cargo municipal. 3. La habilitacin de las Comisiones Vecinales se efectuar mediante la inscripcin en un Registro Municipal especial, reuniendo los requisitos preestablecidos. Artculo 257: Las Comisiones Vecinales, podrn tener entre otras, las funciones de ejercer el poder de polica, controlar servicios municipales y proponer y gestionar obras, las que sern pblicas y sin distincin poltica, racial, religiosa y de ningn otra ndole, de acuerdo al presupuesto anual asignado.

56
Artculo 258: Las comisiones vecinales que no funcionaren regularmente, garantizando la libre y democrtica renovacin de sus autoridades, no podrn ejercer los derechos que le devienen a travs de la presente y de las ordenanzas municipales en vigencia, hasta tanto den sus autoridades de conformidad al estatuto que las rijan.-

Comisiones Rurales
Artculo 259: El Gobierno Municipal promover la formacin institucional de Comisiones Rurales. Mediante Ordenanza se establecer la zonificacin de las secciones y reglamentar su constitucin, competencia y funcionamiento respetando los siguientes principios: 1. Sus miembros se elegirn por voto voluntario y secreto, en forma directa, por los vecinos con domicilio real en el lugar y que estn inscriptos en el padrn electoral. 2. Los mandatos de sus integrantes durarn dos aos y se renovarn por mitades cada ao y tendrn carcter honorario; siendo incompatible con cualquier cargo municipal. 3. La habilitacin de las Comisiones Rurales se efectuar mediante la inscripcin en un Registro Municipal especial, reuniendo los requisitos preestablecidos.

Artculo 260: Las Comisiones Rurales, tendrn como finalidad la cooperacin con el Gobierno Municipal en el planeamiento y ejecucin de obras y servicios pblicos referentes a salud, educacin, accin social, seguridad y comunicaciones en su zona de influencia. Tambin colaborarn en los planes para el desarrollo econmico.

Artculo 261: Cada Comisin Rural elegir un delegado que los representar ante el Departamento Ejecutivo y el Honorable Concejo Deliberante, con facultad de asistir a las sesiones y reuniones que traten temas relativos a su seccin.

Artculo 262: Las Comisiones Rurales que no funcionaren regularmente, garantizando la libre y democrtica renovacin de sus autoridades, no podrn ejercer los derechos que le devienen a travs de la presente y de las ordenanzas municipales en vigencia, hasta tanto den sus autoridades de conformidad al estatuto que las rijan.-

Asociaciones Vecinales
Artculo 263: El Municipio reconocer por Ordenanza a las Asociaciones Vecinales, reglamentando sus derechos y obligaciones, con arreglo a los siguientes principios generales: 1. Asociacin libre y voluntaria. 2. Su inscripcin en un Registro Municipal especial como requisito para su reconocimiento. 3. La delimitacin del rea de accin territorial de cada Asociacin Vecinal.

57
4. Incompatibilidad absoluta entre el desempeo de cualquier cargo directivo en una Asociacin Vecinal con el desempeo de un cargo poltico y retributivo a sueldo por parte del Municipio.

Consejo Vecinal
Artculo 264: El Honorable Concejo Deliberante deber crear el Consejo Plenario Vecinal que estar integrado por un representante de cada comisin vecinal, Asociacin Vecinal y Rural inscripta en el Municipio. Este organismo cumplir funciones de asesoramiento, a requerimiento de las autoridades Municipales en cuestiones atinentes a su sector. La ordenanza que se dicte determinar su funcionamiento la forma y la oportunidad de ser convocado y toda otra cuestin relacionada a ellos. Sus integrantes se desempearan ad honorem.

Audiencia Pblica
Artculo 265: Los ciudadanos podrn solicitar ante el Departamento Ejecutivo Municipal la realizacin de audiencia pblica para requerir y recibir informacin referente a obras y servicios pblicos, catstrofes, recursos naturales y medio ambiente, como as mismo proponer la adopcin de determinadas medidas sobre dichos temas, en forma verbal y en un solo acto. Artculo 266: El Honorable Concejo Deliberante deber reglamentar lo referido a los requisitos y formas de ejercicio de este derecho consagrado.

CAPTULO II: DEFENSA CIVIL O COMIT DE EMERGENCIA

rea de Defensa Civil


Artculo 267: El Municipio deber crear un rea de Defensa Civil para prevenir emergencias colectivas, y coordinar, planificar y resolver las mismas.

Comit de Emergencia
Artculo 268: En caso de emergencia o de catstrofe el responsable del rea de Defensa Civil convocar a un Comit de Emergencia, el que estar integrado por un representante de todas las fuerzas vivas del Departamento.

CAPITULO III: CONSEJO CONSULTIVO ECONMICO SOCIAL Artculo 269: El Municipio deber crear un organismo que funcionara como Consejo Consultivo, Econmico y Social, y estar integrado por representantes de: las Asociaciones Vecinales, Comisiones Vecinales y Rurales reconocidas por el Municipio, las Entidades Intermedias con Sede en la Ciudad, sectores productivos, de trabajo, gremiales, profesionales, de las Universidades y otros; que tendr carcter honorario.

58 TTULO VIII: PODER MUNICIPAL


CAPTULO I: DE LA REFORMA DE LA CARTA ORGNICA

Artculo 270: La presente Carta Orgnica podr ser reformada en todo o en parte por una Convencin Municipal, la necesidad de la reforma debe ser declarada por los dos tercio (2/3) de la totalidad de los miembros del Honorable Concejo Deliberante y puede tener su iniciativa en el propio cuerpo Legislativo o en el Departamento Ejecutivo o por el veinte ciento (20%) por ciento del padrn electoral de la ltima eleccin.

Artculo 271: Para la reforma parcial de la presente, el Honorable Concejo Deliberante deber indefectiblemente determinar los artculos, captulos, partes, poderes, rganos o institutos que se sometern para su reforma, debiendo para ello fundamentar de manera racional dicha necesidad. Artculo 272: El Departamento Ejecutivo deber convocar a elecciones de convencionales Municipales en igual nmero de concejales integrantes del Honorable Concejo Deliberante, a quienes les compete exclusivamente la facultad de realizar o no las reformas declaradas necesarias, rigiendo el mismo sistema electoral que el vigente para la conformacin del Honorable Concejo Deliberante. Asimismo la fecha del acto eleccionario deber ser coincidente con las elecciones municipales y/o provinciales y/o nacionales. Artculo 273: Lo referente a condiciones de elegibilidad, conformacin del cuerpo, plazo para su cometido, partidas que se le asignarn al cuerpo de la Convencin, deber ser incluido en la ordenanza que declara la necesidad de reforma. Artculo 274: Para ser Convencional se requerirn las mismas condiciones que para ser Concejal. El cargo de Convencional no es incompatible con otros cargos pblicos salvo los de Intendente, Viceintendente, Concejal, Miembro del tribunal de Faltas y Auditor Contable. Artculo 275: La Convencin es nico Juez para expedirse sobre la legitimidad de su constitucin e integracin. Tiene las facultades necesarias para pronunciarse en los puntos indicados en los artculos anteriores cuando ellos hubieren sido omitidos en la declaracin de la convocatoria a travs de la respectiva Ordenanza. Artculo 276: Las normas que sancione la Convencin, se publicarn de inmediato y sern tenidas como parte integrante de la Carta Orgnica a partir de la fecha que fije la misma Convencin. Artculo 277: La presente Carta Orgnica no podr ser objeto de reformas totales o parciales sino despus de transcurridos tres (3) aos a contar desde la fecha de su entrada en vigencia.

59
Disposiciones Complementarias Y Transitorias
Artculo 1: Por nica vez en el ao 2.008 el Honorable Concejo Deliberante se reunir en sesin preparatoria en la segunda quincena de febrero para elegir sus autoridades: Un Presidente, un Vicepresidente Primero y un Vicepresidente Segundo; quienes jurarn y tomarn posesin de sus cargos el uno de marzo y durarn en los mismos hasta el 10 de diciembre del 2.008, fecha en que se renovarn las autoridades de dicho cuerpo y esto durarn un ao. A partir del 10 de diciembre del 2.009 la presidencia del Honorable Concejo Deliberante. ser ejercida por el Viceintendente. Artculo 2: El Honorable Concejo Deliberante, deber redactar su reglamento interno de acuerdo a lo dispuesto por esta Carta Orgnica dentro de los sesenta (60) das a partir del 01 de marzo del 2.008. Artculo 3: La eleccin del Viceintendente se efectuar en el ao 2009, conjuntamente con las elecciones Municipales. Artculo 4: Esta Carta Orgnica entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la provincia de Corrientes, la que debe efectuarse a los tres das de su juramento por este cuerpo. Artculo 5: Las normas que como consecuencia de esta Carta Orgnica deben dictarse o modificarse, sern sancionadas con anterioridad al 31 de mayo del 2.009, salvo en aquellos casos en que se prevea un trmino distinto. En ese mismo perodo, las autoridades competentes instrumentarn las medidas necesarias para garantizar el efectivo goce de los nuevos derechos reconocidos por esta Carta Orgnica. Artculo 6: Dentro de los noventa das siguientes de entrada en vigencia de la presente Carta Orgnica, deber implementarse la puesta en funcionamiento y designacin del Tribunal de Faltas y la Auditoria Contable, juntamente con el Cdigo de Falta. Artculo 7: Dentro de los ciento ochenta (180) das de la entrada en vigencia de la presente Carta Orgnica, el Honorable Concejo Deliberante deber dictar las ordenanzas correspondiente a Rgimen de: Contabilidad, Contrataciones y adquisiciones, Estatuto del Empleado Municipal, la Oficina de Informacin Pblica y el Boletn Oficial, Bromatologa, Zoonosis, Seguridad e Higiene Artculo 8: Los institutos de democracia semidirecta establecidos en esta Carta Orgnica son de aplicacin inmediata, sin perjuicio de la posterior sancin de las ordenanzas reglamentarias. Rigen supletoriamente las leyes nacionales, provinciales y la Constitucin provincial. Artculo 9: El Presidente y Secretarios de la Convencin estn facultados para realizar todos los actos legislativo y administrativo que reconozcan como origen el funcionamiento y disolucin de esta Convencin. Cumplido este cometido cesar en sus funciones.

60
Artculo 10: En la eventualidad que surja alguna errata claramente material en la primera publicacin oficial del texto ordenado de la presente Carta Orgnica, puede ser corregida por el Presidente (mandato cumplido) de la Convencin, con la aprobacin del Presidente (mandato cumplido) y Secretario (mandato cumplido) de la Comisin de Redaccin, o sus reemplazantes en caso de impedimento, dentro de los treinta (30) das corridos de publicada la misma. Artculo 11: El original del texto ordenado suscripto por el Presidente y los Convencionales, refrendado por los Secretarios y sellado con el sello de la Convencin, se pasa al Archivo del Honorable Concejo Deliberante se remite copia autntica a los poderes del estado municipal para su cumplimiento y aplicacin. Artculo 12: El 29 de enero del 2.008, el texto oficial de esta Carta Orgnica ser jurada por el Presidente, Convencionales, Secretarios, Intendente y Miembros del Honorable Concejo Deliberante. El Intendente dispondr lo necesario para que sus funcionarios juren esta Carta Orgnica. Artculo 13: Tngase por sancionada y promulgada esta Carta Orgnica como Ley Fundamental del departamento de San Luis del Palmar. Comunquese, regstrese, publquese y archvese.DADA en la Sala de Sesiones de la Honorable Convencin Municipal de San Lus del Palmar Provincia de Corrientes, a los veintinueve das del mes de enero del ao dos mil ocho.-