Eia Exp y Pma Camal Milagro

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIN DEL CAMAL MUNICIPAL DEL CANTN MILAGRO
ELABORADO POR:
PARA: Gobierno autnomo descentralizado municipal del Cantn san francisco de milagro
Febrero de 2011
FICHA TECNICA
Informacin sobre el proyecto Proyecto Tipo de estudio Localizacin del proyecto Coordenadas geogrficas DATUM WGS 84 Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del Camal Municipal del Cantn Milagro Estudio de Impacto Ambiental Expost Ciudadela Las Margaritas, calle Garca Moreno y Patate, parroquia Camilo Andrade, cantn Milagro, provincia del Guayas. 17654610.93 E; 9764542.27S 17654631.29 E; 9764543.92 S 17654635.04 E; 9764496.16 S 17654612.81 E; 9764497.23 S Informacin sobre el proponte Razn Social Actividad Representante Legal Direccin Telfono: Fax: e-mail RUC Fecha Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn San Francisco de Milagro Faenamiento de ganado bovino y porcino. Ing. Francisco Asan Wonsang Calle Juan Montalvo y Simn Bolvar esquina 042-970-082 042-970677 milagro@milagro.gov.ec 0960000730001 Febrero de 2011 Informacin sobre la Consultora Responsable
Consultora
Direccin Telfono Fax E-mail Pgina web
Calles Justino Cornejo y Joaqun Orrantia 042-293692/046-012292 042-293692 x_valverde@consultoralatinoamericana.com www.consultoralatinoamericana.com Nombre: Cargo Marcos Director de Proyectos Consultor Lder Blgo. Luis Cedeo
Equipo Tcnico
Blgo. Virgilio Benavides
RESUMEN EJECUTIVO Antecedentes El Camal Municipal es una empresa dedica al faenamiento de ganado bovino y porcino a particulares, para su comercializacin en mercados de la provincia del Guayas, fundamentalmente en la ciudad de Milagro. Segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), el Camal Municipal de Milagro, se encuentra categorizado dentro del sector D1511.00 Produccin de carne de ganado bovino, ovino y porcino. El Camal Municipal tiene sus instalaciones industriales en calle Garca Moreno y Patate, parroquia Camilo Andrade, cantn Milagro, provincia Guayas. es administrado por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn San Francisco de Milagro, el cual se cual tiene su sede permanente en calle Juan Montalvo y Simn Bolvar esquina, parroquia Camilo Andrade, cantn Milagro, provincia Guayas. Previo a la realizacin del presente estudio ambiental, el Camal Municipal de Milagro puso a consideracin de la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, los Trminos de Referencia, los cuales fueron aprobados y comunicados mediante Oficio No. DMA- GPG 478 - 2010, el 14 de octubre de 2010. El presente estudio ambiental fue realizado por la empresa consultora CONSULAT C. Ltda. Este estudio constituye un documento que contribuye a la optimizacin de los recursos y al cumplimiento de la normativa ambiental vigente, razn por la cual el Camal Municipal de Milagro pone a consideracin de la DMA del GPG, el presente EIA Expost, el cual ha sido elaborado acorde al Instructivo para el subsistema de evaluacin de impactos ambientales del Ministerio del Ambiente. Objetivos Objetivo general Establecer el estado actual de la empresa desde el punto de vista ambiental, determinar los hallazgos (conformidades y no conformidades), correspondientes al cumplimiento de la normativa ambiental vigente respecto a las actividades desarrolladas en ella y disear el correspondiente PMA. Objetivos especficos Determinar el marco legal ambiental del EIA Expost. Establecer el rea de influencia directa e indirecta, resultantes actividades realizadas en la empresa. de las
Realizar la caracterizacin del componente fsico (aire, agua, suelo), componente bitico (flora y fauna) y componente socioeconmico y cultural del rea de influencia. Determinar los hallazgos (conformidad y no conformidades) con relacin al cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
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Elaborar el Plan de Manejo Ambiental (planes y sub desempeo ambiental de la empresa, en el cual se ambientales de mitigacin, preventivas, correctivas implementarse con el fin de prevenir, mitigar o atenuar ambientales identificados.
planes), para el buen incluirn las medidas y de monitoreo, ha los impactos y riesgos
Metodologa del estudio Las actividades desarrolladas para la realizacin del presente estudio, sin limitarse, fueron las siguientes: Recoleccin de la informacin primaria in situ y anlisis de los documentos existentes. Recoleccin de informacin secundaria: legislacin ambiental aplicable y vigente, bibliografa, indicadores referenciales. Monitoreo ambiental Entrevistas con el personal tcnico, administrativo y operativo Visitas in situ de las reas administrativas y de produccin. Revisin de diagramas de flujo, reportes de anlisis, planos, registros, planillas, etc. Verificacin del cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Sistematizacin de la informacin. Elaboracin del informe final.
Alcance El alcance del EIA Expost, comprende la evaluacin ambiental de las actividades productivas realizadas en el Camal Municipal Milagro: Procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino. Gestin de desechos: slidos (peligrosos y no peligrosos), efluentes. Servicios auxiliares complementarios.
Los resultados expuestos en el presente documento reflejan la situacin ambiental de las instalaciones del Camal Municipal Milagro, durante el perodo mayo-octubre de 2010, lo cual debe ser considerado en el espacio y en el tiempo para la correspondiente referencia legal y ambiental. Marco Legal Ambiental En el marco legal del presente EIA Expost se incluye la normativa ambiental aplicable a las actividades de la empresa. Constitucin de la Repblica del Ecuador. RO N 449 del 20 de octubre del 2008. Ley Reformatoria al Cdigo Penal. Registro Oficial N 2 del 25 de enero del 2000. Ley de Gestin Ambiental. Ley N 37, Registro Oficial N 245, 30 de julio de 1999.
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Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente (TULSMA). Registro Oficial N 725, 31 de marzo de 2003. Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el subsistema de evaluacin de impactos ambientales del Gobierno Provincial del Guayas, del 4 de mayo y 23 de julio del 2010. Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040, Registro 332 del 8 de mayo del 2008. Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Acuerdo N 112. Publicado en el Registro Oficial N 428 del 18 de septiembre del 2008. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para suelos contaminados. Registro Oficial N 725, 16 de diciembre del 2002. Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI (Anexo 2). Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes mviles y para vibraciones. Registro Oficial N 725, 16 de diciembre del 2002. Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI (Anexo 5). Norma de Calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no peligrosos. Registro Oficial N 725, 31 de marzo de 2003. TULSMA, Libro VI (Anexo 6). Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos. Registro Oficial N 725, 31 de marzo de 2003. TULSMA, Libro VI, Titulo V. Acuerdo Ministerial 026. Procedimientos para el registro de generadores de desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos. 12 de mayo del 2008. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS. Resolucin N 172. Registro Oficial N 565, 17 de Noviembre del 1986.
Breve descripcin del Camal Municipal de Milagro El predio del Camal Municipal Milagro, ocupa un rea total de 1655,50 m2, de los cuales, 921,50 m2 corresponden al rea construida. El permetro del predio no se encuentra delimitado de las reas circundantes, solo cuenta una cerca en la parte posterior que da al rio Milagro. Operativamente, el Camal Municipal de Milagro se encuentra dividido en las siguientes reas:
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Administracin: La conforma nicamente la oficina del administrador. Aqu se realizan todos los procesos administrativos, logsticos y contables de la empresa. Produccin: Comprende las reas destinadas a las actividades operativas de los procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino. Servicios auxiliares: Se incluyen los servicios que no intervienen directamente en los procesos productivos de la empresa, pero que son necesarios para el funcionamiento de la misma, como lo son: corrales para de descanso mnimo obligatorio de un animal para ser faenado, rea de estacionamiento, cisterna para almacenamiento de agua potable.
Los procesos que se desarrollan en el Camal Municipal Milagro son los siguientes: Faenamiento de ganado bobino. Faenamiento de ganado porcino.
Breve descripcin de la lnea base Medio fsico La ciudad de Milagro se encuentra ubicada aproximadamente a 40 kilmetros de la ciudad de Guayaquil, en las coordenadas geogrficas 17M656398.01 m E 9764126.83 m S. La ciudad tiene una cota (altura) media de 12 m.s.n.m. De acuerdo al censo poblacional de 2001 realizado por el INEC, el cantn, posee una poblacin de 140.103 habitantes. El cantn Milagro tiene una extensin territorial de 401,1 Km2, cuyos lmites son: Al norte con los cantones Yaguachi, Baquerizo Moreno y Simn Bolvar. Al sur con los cantones Yaguachi y Marcelino Mariduea. Al este con los cantones Naranjito y Marcelino Mariduea; y Al oeste con el cantn Yaguachi. Medio bitico La zona donde se localizan las instalaciones del Camal Municipal Milagro, est altamente intervenida para el desarrollo agrcola-industrial y residencial del cantn. Las principales caractersticas de la flora y fauna se indican en los siguientes numerales. Alrededor del rea de influencia del camal de la ciudad de Milagro, existe en mayor cantidad la familia Poaceae (caa de azcar). Aunque tambin se registran en menores cantidades especies de la familia Anacardiaceae, Verbenaceae, meliaceae, mimosaceae, entre otras. El rea aledaa a las instalaciones del camal de la ciudad de Milagro presenta una vegetacin relativamente abundante, lo cual sirve de atractivo para las especies tanto de mamferos, artrpodos, reptiles anfibios y aves. Medio socioeconmico
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Segn informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), entre los aos censales de 1974 y 2001, la ciudad de Milagro creci en el 113.6%, situacin que se ha constituido en un grave problema para su desarrollo, por cuanto este crecimiento ha trado aparejado un incremento sostenido de la demanda social por atencin de servicios bsicos, entre ellos la recoleccin y disposicin de los residuos domsticos, demanda que ha superado las reales posibilidades de ser atendida por las autoridades municipales. Durante la segunda mitad del siglo pasado, la ciudad de Milagro tuvo un explosivo crecimiento poblacional, pues se estableci en el 725.9%, debido principalmente a los continuos flujos migratorios que recibe sostenidamente antes que a su crecimiento vegetativo. As, en 1950 la poblacin de la ciudad de Milagro fue de 13,736 habitantes, mientras que en 2001, ao del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, la poblacin lleg a un total de 113.440 habitantes. En la ciudad de Milagro, las actividades econmicas ms dinmicas son las de tipo terciario de comercio y servicios, en las cuales est involucradas uno de cada cuatro trabajadores. Le siguen en importancia las actividades primarias de agricultura, ganadera, silvicultura, etc., y muy cerca las actividades secundarias de produccin de manufacturas y de construccin. Con el 7% o menos de participacin se sitan los trabajadores de la construccin, empleados del servicio social y la enseanza, as como los vinculados a las actividades, de Transporte, almacenamiento y comunicaciones. Del total de la poblacin econmicamente activa el 30,9% est empleado, el 62,8% se ubica en el subempleo y el restante 6,3% es poblacin desempleada. Resultados del Estudio de Impacto Ambiental Expost En las instalaciones productivas del Camal Municipal de Milagro se identificaron 113 criterios auditables, los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 49 Conformidades; 28 - No Conformidades Menores 3 No conformidades mayores 29 criterios que no aplican. 4 criterios que han sido considerados en otros tems.
Plan de Manejo Ambiental El PMA diseado para el camal Municipal de Milagro, contempla los siguientes planes: Plan de Contingencias: Dado que la empresa no dispone de un plan de contingencias, una de las medidas que deber realizar la empresa ser elaborar un Plan de Contingencias y evaluar el mismo mediante simulacros y realizar los correspondientes ajustes en caso de requerirlo. Plan de prevencin y control de la contaminacin: Incluye medidas enfocadas a la prevencin de las posibles afectaciones por emisiones de ruido e incorrecto manejo de productos qumicos peligrosos.
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Plan de manejo de residuos slidos y lquidos: Incluye el manejo, almacenamiento temporal y disposicin final de los residuos slidos (peligrosos y no peligrosos) as como tambin el mantener las medidas relacionadas con el manejo de los efluentes lquidos (industriales y domesticas). Plan de Capacitacin y concientizacin: Dado que la empresa no dispone de un anlisis de riesgo, una de las medidas que deber realizar la empresa ser realizar un anlisis de riesgo y a partir de ah proponer los temas de capacitacin a los trabajadores sobre aspectos de calidad ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional. Plan de Salud Ocupacional, Seguridad e Higiene Industrial: Incluye el programa y los objetivos de seguridad y salud preventiva, adems de varias medidas tendientes a la proteccin de la salud, higiene y seguridad de los trabajadores. Plan de Seguimiento: Se propone la implementacin de registros y la realizacin de reportes a la Autoridad Ambiental de Control.
Conclusiones Una vez realizada la evaluacin global del presente documento tcnico y su posterior anlisis, el grupo tcnico auditor lleg a las siguientes conclusiones: En las instalaciones productivas del Camal Municipal Milagro se identificaron 113 criterios auditables, los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 49 Conformidades; 28 - No Conformidades Menores y 3 No conformidades mayores; 29 criterios que no aplican y 4 que han sido considerados en otros tems. La empresa no ha realizado monitoreos de ruido. Solamente ha verificado el cumplimiento de los lmites de descarga de efluentes industriales al ro Milagro. Tampoco ha presentado a la DMA del GPG, la informacin derivada de los monitoreos ambientales. La empresa solo maneja pequeas cantidades de productos qumicos (detergentes, hipoclorito de sodio, creolina, etc.). No obstante no se ha capacita al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos. Las etiquetas de los envases de productos qumicos (hipoclorito y creolina) no cuentan con la informacin indispensable para guiar claramente la seguridad personal y ambiental de su gestin acorde a la norma INEN 2-288:2000. Tampoco cuentan con las MSDS de los productos qumicos que maneja. La empresa minimiza la generacin de desechos peligrosos al hacer uso racional de los productos que utiliza en sus labores productivas. Los envases de los productos qumicos (hipoclorito y creolina) no son entregados a los proveedores, son utilizados por la empresa para labores de limpieza. La empresa no ha dictado cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento.
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No se mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal. La empresa no mantiene registros de los efluentes generados, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. Los resultados de los anlisis realizados por PSI (RA-LABPSI-090436 de junio de 2009) en la descarga al ro Milagro de los efluentes industriales del Camal, indican incumplimiento con la mayora de los parmetros ensayados (aceites y grasas, SST, DBO, DQO). Iguales resultados emiti el laboratorio GQM (No. 6664-2 del 10.06.2010). La empresa no dispone de la infraestructura necesaria para dar tratamiento a los efluentes generados durante el proceso de faenamiento de ganado bovino y porcino. Los efluentes lquidos son vertidos al ro Milagro sin ser diluidos previamente con otro tipo de agua. La zona donde est ubicado el Camal no cuenta con sistema pblico de alcantarillado. Los efluentes domsticos son enviados al canal perimetral de aguas de enfriamiento del ingenio Valds. La empresa no ha implementado ninguna poltica de reciclaje o reuso de los desechos slidos no peligrosos generados. Tanto la sangre como las heces son dispuestas en el relleno sanitario (de manera ambientalmente inaceptable). En la empresa se manejan cilindros de GLP de 25 kg, los cuales no son manejados de acuerdo a la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266: son almacenados en el cuarto del guardin. Las emisiones de ruido en las diferentes reas de trabajo son inferiores a 85 dBA. Las emisiones de ruido ambiente externo, indican que los cuatros puntos exteriores monitoreados, incumplen los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, segn los valores que se fijan en la Tabla nmero 1. Se debe destacar que estos resultados estn dados por el ruido sinrgico provocado por el trnsito de vehculos por la va Chobo, ya que el ruido que se genera en los procesos productivos no trasciende al medio externo. Los desechos del faenamiento de ganado vacuno y porcino son almacenados en tanques plsticos en el rea exterior del camal, hasta la noche cuando viene el carro del municipio que los evaca al relleno sanitario. Estos tanques permanecen a la intemperie y sin tapa, provocando malos olores y proliferacin de moscas. El manejo del ganado (vacuno y porcino), durante los diferentes procesos de faenamiento, se realiza de forma mecanizada (lneas de transporte), utilizando troles de cadena y tecles. Se evidenci que el manejo de los tanques de 55 galones, utilizados para depositar los desechos (heces, sangra, cabezas, etc.), se realiza de forma manual, por lo que los trabajadores realizan grandes esfuerzos fsicos.
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Habitualmente no se realiza la quema de desechos slidos en el camal. Solamente se quema algn animal que despus de sacrificado se detecte la presencia de alguna enfermedad que lo haga no apto para el consumo. Esto ocurre con muy poca frecuencia (1 o 2 veces al ao). La empresa no cuenta con bebederos ni dispensadores para proveer en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Cada trabajador compra su propia agua o la consume directamente de la llave. En la empresa solamente trabajan hombres. Cuenta con 5 baos (1 en la oficina, 1 en la bodega y 3 en las reas de produccin). Las reas de trabajo del Camal estn dotadas de suficiente iluminacin natural y artificial, por lo que los trabajadores pueden efectuar sus labores con seguridad y sin dao para sus ojos. El nico equipo que debido a sus movimientos ofrece riesgo de accidente a los trabajadores es la sierra elctrica para cortar los canales, la cual se encuentra debidamente resguardada. Las reparaciones y mantenimientos de los equipos elctricos las realiza personal del Municipio o contratados por este. La empresa no cuenta con evidencia de entrenamientos impartidos sobre mtodos de primeros auxilios, entre ellos respiracin artificial. En el camal Municipal existen riesgos potenciales de trabajo, sin embargo no cuenta con el correspondiente Reglamento interno de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo. A los trabajadores del Camal Municipal no se les suministra ropa de trabajo. La empresa no cuenta con medios de extincin de incendios.
Recomendaciones El equipo auditor plantea las siguientes recomendaciones: Mejorar la gestin ambiental con la aplicacin de las medidas ambientales planteadas en el presente PMA. Cumplir con el Plan de monitoreo y seguimiento ambientales, planteado en el presente documento tcnico ambiental. Reportar a la DMA del GPG, la informacin derivada del monitoreo ambiental. Suministrar oportunamente los EPP necesarios al personal que entra en contacto con productos qumicos. Mantener evidencias de las capacitaciones impartidas al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos. Contar con la MSDS de los productos qumicos peligrosos en idioma espaol. Tomar las acciones pertinentes para devolver los envases vacios de creolina a sus proveedores.
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Dictar peridicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento. Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal. Mantener registros de efluentes generados durante los procesos productivos, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. Implementar la I fase (tratamiento fsico-qumico) de la infraestructura necesaria para asegurar que sus efluentes industriales cumplan con los lmites de descarga a cuerpos de agua dulce establecidos en la normativa. Reportar semestralmente a la DMA del GPG, los resultados de los anlisis de aguas residuales. Tomar acciones que permitan utilizar la sangre y las heces del proceso de faenamiento en la produccin de compost y balanceados. Los envases de creolina debern ser devueltos al almacn municipal para que este los devuelva a sus proveedores. Acondicionar un rea para el almacenamiento de los cilindros de GLP, el cual debe cumplir los requisitos de la norma INEN 2266. Llevar un registro del control de sus desechos peligrosos. Adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de los desechos de faenamiento. Proveer de agua fresca y potable para el consumo de los trabajadores. Entregar protectores auditivos al operador que maneja la sierra elctrica, y exigir su uso. facilitar los medios para que el acarreo de los tanques de desechos del proceso de faenamiento, se realice de forma mecanizada. Disponer de los extintores de fuego necesarios, acorde a los riegos existentes en la empresa. Suministrar gratuitamente a los trabajadores, ropa de trabajo al menos una vez al ao. Elaborar el "Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo". Enviar dicho reglamento al Ministerio de relaciones laborales para su aprobacin. Elaborar un cronograma anual de capacitacin, en el que se incluyan los temas indicados en el presente estudio y otros que la empresa considere necesarios. Realizar la AAC dos aos despus de la aprobacin del presente EIA Expost. Para ello tres meses antes se contratar los servicios de una empresa ambiental calificada para dicho fin.
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NDICE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PALN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIN DEL CAMAL MUNICIPAL DE MILAGRO
CAPTULO 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.7 1.7.1 1.7.2 1.7.3 1.7.4
PRESENTACIN DEL AMBIENTAL EXPOST.
ESTUDIO
DE
IMPACTO
Pgina 1.1 1.1 1.1 1.1 1.2 1.2 1.2 1.3 1.11 1.11 1.11 1.12 1.13 1.13 1.13 1.14 1.14 1.14
Antecedentes. Objetivos. Objetivo general. Objetivos especficos. Metodologa de estudio. Alcance. Marco legal ambiental. Normas legales nacionales. Marco institucional. Institucin reguladoras y de control ambiental. Ministerio del Ambiente del Ecuador H. Consejo Provincial del Guayas Marco legal municipal Penalizacin. Caducidad/revocatoria de concesin/autorizacin/permiso Restauracin y reparacin de daos y perjuicios Indemnizacin y reparacin de daos y perjuicios y restauracin Competencia sancionatoria. DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESOS PRODUCTIVIVOS.
CAPTULO 2 2.1 2.2 2.3
Localizacin Descripcin de las instalaciones Materias primas, insumos y materiales varios

Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la operacin del Camal Municipal de Milagro. i
2.1 2.1 2.3
2.4 2.5 2.5.1 2.5.2 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11
Productos terminados. Descripcin de proceso productivo Proceso de faenamiento de ganado bovino Proceso de faenamiento de ganado porcino Servicios auxiliares Servicios bsicos Generacin de desechos en la actividad productiva Gestin de desechos slidos y residuos lquidos Emisiones a la atmsfera Seguridad e Higiene del Trabajo DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA.
2.3 2.3 2.4 2.7 2.10 2.11 2.12 2.13 2.15 2.17
CAPTULO 3 3.1
Criterios para determinar reas de influencia EVALUACIN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES.
3.1
CAPTULO 4
4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.2 4.3
Caracterizacin del componente ambiental fsico. Descripcin general del cantn Milagro Geologa del rea de estudio Hidrologa Clima Riesgos naturales Caracterizacin del componente ambiental bitico Caracterizacin del componente ambiental socioeconmico y cultural.
4.1 4.1 4.2 4.5 4.5 4.11 4.17 4.26
CAPTULO 5 5.1
Revisin del cumplimiento de las normas ambientales 5.1
Metodologa
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la operacin del Camal Municipal de Milagro. ii
5.1.1 5.1.2 5.1.3
Criterios de auditora o criterios auditables Terminologa utilizada para la verificacin del cumplimiento con los criterios de auditora Resultado de la revisin del cumplimiento de normas ambientales y del Plan de Manejo Ambiental. IDENTIFICACIN DE LAS NO CONFORMIDADES.
5.1 5.2 5.3
CAPTULO 6 6.1
Resumen de las no conformidades identificadas
6.2
CAPTULO 7
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
7.1 7.2 7.3 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.2.1 7.4.2.2 7.4.3 7.4.3.1 7.4.3.2 7.4.3.3 7.4.3.4 7.4.4 7.4.5 7.4.6 7.5
Introduccin Objetivos del Plan de Manejo Ambiental Resultados esperados Diseo del Plan de Manejo Ambiental Plan de contingencia Plan de Prevencin y Control de la contaminacin. Control de contaminacin por ruido Manejo de productos qumicos peligrosos Plan de manejo de residuos slidos y lquidos Manejo de residuos slidos no peligrosos Manejo de efluentes domsticos Manejo de efluentes industriales Manejo de los desechos slidos peligrosos Plan de capacitacin Plan de Salud Ocupacional, Seguridad e Higiene Industrial Plan de monitoreo y seguimiento Resumen y cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la operacin del Camal Municipal de Milagro. iii
7.1 7.1 7.2 7.2 7.3 7.6 7.6 7.8 7.10 7.10 7.12 7.14 7.16 7.18 7.20 7.21 7.25
CAPTULO 8 8.1 8.2 CAPTULO 9 9.1 9.2 ANEXOS
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL REA Objetivo general Actividades de desmontaje y restauracin del rea CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones 9.1 9.3 8.1 8.1
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CAPITULO 1 Presentacin del Estudio de Impacto Ambiental Expost 1.1 Antecedentes El Camal Municipal es una empresa dedica al faenamiento de ganado bovino y porcino a particulares, para su comercializacin en mercados de la provincia del Guayas, fundamentalmente en la ciudad de Milagro. Segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), el Camal Municipal de Milagro, se encuentra categorizado dentro del sector D1511.00 Produccin de carne de ganado bovino, ovino y porcino. El Camal Municipal tiene sus instalaciones industriales en calle Garca Moreno y Patate, parroquia Camilo Andrade, cantn Milagro, provincia Guayas. Estas instalaciones son administradas por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn San Francisco de Milagro, el cual tiene su sede permanente en calle Juan Montalvo y Simn Bolvar esquina, parroquia Camilo Andrade, cantn Milagro, provincia Guayas. Previo a la realizacin del presente estudio ambiental, el Camal Municipal de Milagro puso a consideracin de la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, los Trminos de Referencia, los cuales fueron aprobados y comunicados mediante Oficio No. DMA- GPG 478 - 2010, el 14 de octubre de 2010. El presente estudio ambiental, realizado por la empresa consultora CONSULAT C. Ltda., constituye un documento que contribuye a la optimizacin de los recursos y al cumplimiento de la normativa ambiental vigente, razn por la cual el Camal Municipal de Milagro pone a consideracin Gobierno Provincial del Guayas, el presente Estudio de Impacto Ambiental Expost, el cual ha sido elaborado acorde al Instructivo para el subsistema de evaluacin de impactos ambientales del Ministerio del Ambiente. 1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo general Establecer el estado actual de la empresa, desde el punto de vista ambiental, determinar los hallazgos (conformidades y no conformidades), correspondientes al cumplimiento de la normativa ambiental vigente respecto a las actividades desarrolladas en ella, y disear el correspondiente PMA. 1.2.2 Objetivos especficos Determinar el marco legal ambiental del EIA Expost. Establecer el rea de influencia directa e indirecta, resultantes de las actividades realizadas en la empresa.
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Realizar la caracterizacin del componente fsico (aire, agua, suelo), componente bitico (flora y fauna) y componente socioeconmico y cultural del rea de influencia. Determinar los hallazgos (conformidad y no conformidades) con relacin al cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental (planes y sub planes), para el buen desempeo ambiental de la empresa, en el cual se incluirn las medidas ambientales de mitigacin, preventivas, correctivas y de monitoreo, ha implementarse con el fin de prevenir, mitigar o atenuar los impactos y riesgos ambientales identificados. 1.3 Metodologa del estudio Las actividades desarrolladas para la realizacin del presente estudio, sin limitarse, fueron las siguientes: Recoleccin de la informacin primaria in situ y anlisis de los documentos existentes. Recoleccin de informacin secundaria: legislacin aplicable y vigente, bibliografa, indicadores referenciales. Monitoreo ambiental Entrevistas con el personal tcnico, administrativo y operativo Visitas in situ de las reas administrativas y de produccin. Revisin de diagramas de flujo, reportes de anlisis, planos, registros, planillas, etc. Verificacin del cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Sistematizacin de la informacin. Elaboracin del informe final. 1.4 Alcance El alcance del EIA Expost, comprende la evaluacin ambiental de las actividades productivas realizadas en el Camal Municipal Milagro: Procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino. Gestin de desechos: slidos (peligrosos y no peligrosos), efluentes. Servicios auxiliares complementarios. Los resultados expuestos en el presente documento ambiental de las instalaciones del Camal Municipal perodo mayo-octubre de 2010, lo cual debe ser espacio y en el tiempo para la correspondiente ambiental. 1.5 Marco legal ambiental El presente EIA Expost ha sido analizado en el marco de los instrumentos jurdicos descritos a continuacin.
ambiental
reflejan la situacin Milagro, durante el considerado en el referencia legal y
1.5.1 Normas legales nacionales a. Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, RO N 449, 20 de octubre del 2008 Contempla las disposiciones del Estado sobre el tema ambiental. TITULO II: DERECHOS Captulo segundo: Derechos del buen vivir Seccin segunda: ambiente sano. Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. Capitulo sexto: Derechos de libertad Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas: 27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza. TITULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR Captulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales Seccin primera: naturaleza y ambiente. Art. 395.- La ambientales: Constitucin reconoce los siguientes principios
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. b. Ley Reformatoria al Cdigo Penal, Registro Oficial N 2 del 25 de enero del 2000 En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, adems de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artculos que se incluyen en el Libro II del Cdigo Penal, entre ellas: Art. 437 B. El que infringiera las normas sobre proteccin ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley, si tal accin causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o la biodiversidad, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyera un delito mas severamente reprimido. Art. 437 K. Adems otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental.
c. Ley de Gestin Ambiental. Ley N 37, Registro Oficial N 245, 30 de julio de 1999. Ttulo III, Captulo II, DE LA EVALUACIN DE AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL IMPACTO
Art. 21. - Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditorias ambientales y planes de abandono, una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos. d. Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Ley N 1040. Publicado en el Registro Oficial N 332 del 08 de mayo del 2008. Este reglamento brinda ms participacin a la ciudadana en general sobre el inters de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven, garantizando su opinin al respecto, puesto que sobre esto radica la soberana del Estado Ecuatoriano garantizndole una vida en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. TITULO III. DE LA PARTICIPACIN SOCIAL Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: La participacin social es un elemento transversal y trascendental de la gestin ambiental. En consecuencia, se integrarn principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisin y evaluacin de impacto ambiental. La participacin social en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: La participacin social se efectuar de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobacin del estudio de impacto ambiental.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: Sin prejuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervencin en cualquier procedimiento de participacin social, est se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que ser delimitada previamente por la autoridad competente. Segunda disposicin final: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el proponente difundir los resultados del estudio a los sujetos de participacin social del rea de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrn ser incluidas en el plan de accin siempre y cuando sean tcnica y econmicamente viables. e. Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Acuerdo N 112. Publicado en el Registro Oficial N 428 del 18 de septiembre del 2008. Art. 4. Conforme a la disposicin final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial 332 de 8 de mayo de 2008, los estudios de impacto ambiental Expost, los alcances y las reevaluaciones no se acogern al presente instructivo. f. Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador. Emitido mediante Decreto Ejecutivo N 3516, del Registro Oficial Edicin Especial N 2 del 31 de marzo del 2003. Tienen como objetivo dirigir la gestin ambiental, a travs de polticas, normas e instrumentos de fomento y control, para lograr el uso sustentable y la conservacin del capital natural del Ecuador, asegurar el derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar la competitividad del pas. Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo IV, Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, Captulo I, Normas generales, Seccin I Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De Calidad Ambiental. Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento. Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas tcnicas. La
Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso. Art. 61.- Periodicidad de la Auditora Ambiental de Cumplimiento. En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las auditoras ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de la primera auditora ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentar la auditora ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos aos. Estas auditoras son requisito para la obtencin y renovacin del permiso de descarga, emisiones y vertidos. Art. 77.- Inspeccin de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados podrn ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevencin existente. El regulado debe garantizar una coordinacin interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario. Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control. Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos. Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podr obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar stas en el siguiente ao. Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deber contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizar a sus actividades, auditoras ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales. Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias debern ser implementados, mantenidos, y probados peridicamente a travs de simulacros. Los simulacros debern ser documentados y sus registros estarn disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituir prueba de incumplimiento de la presente disposicin.
Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones. El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo. Disposiciones Transitorias PRIMERA.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado debern presentar una auditora ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditora ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA. Libro VI, de LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo V, Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria. Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin de este reglamento. Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los desechos peligrosos, en los trminos de los artculos precedentes. Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad: 1. Tomar medidas con el fin de minimizar al mximo la generacin de desechos peligrosos. 2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles. 3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehculos recolectores. 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva, el cual remitir la informacin necesaria al MA. 6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los cuales realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de desechos y centros de produccin. La declaracin se identificar con un nmero exclusivo para cada generador. Esta declaracin ser juramentada y se lo realizar de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la informacin declarada, la cual estar sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad Competente. 7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma tcnica correspondiente. 8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deber demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalacin. En el EIA Expost aplican las siguientes normativas ambientales: Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua. Anexo 2. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para suelos contaminados. Anexo 5. Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes mviles y para vibraciones Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos peligrosos. g. Ley Orgnica de Salud. Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006. Art. 101.- Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en general, deben contar con sistemas sanitarios adecuados de disposicin de excretas y evacuacin de aguas servidas. Art. 103.- Se prohbe a toda persona, natural o jurdica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ros, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohbe tambin su uso en la cra de animales o actividades agropecuarias. h. Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales
peligrosos Acuerdo 026. Registro Oficial N 334 del 12 de mayo del 2008. Este procedimiento establece que el Estado promueve la minimizacin de la generacin de los desechos peligrosos, las formas de tratamiento y la incorporacin de tecnologas limpias desde el punto de vista ambiental en las actividades pblicas y privadas. Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere desechos peligrosos deber registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A del presente procedimiento. i. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Promulgado mediante Decreto Ejecutivo N 1215 y publicado en el Registro Oficial N 265 del 13 de febrero del 2001. Este reglamento tiene por objeto regular las actividades Hidrocarburferas de almacenamiento, transporte, la industrializacin y comercializacin de petrleo crudo, derivados del petrleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales y sociales en el medio ambiente y en la organizacin social y econmica de las poblaciones asentadas en el rea de influencia en todo el territorio nacional. En ella se contemplan los siguientes artculos: Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente: b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as como para combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; debern mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor; c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones tcnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de combustible. Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o equivalente; d) Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas de productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios as como compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser protegidos contra la corrosin a fin de evitar daos que puedan causar filtraciones de petrleo o derivados que contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no inundables. La instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se realizar en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mnimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares comunitarios o pblicos; g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles sern protegidos por bandejas que permitan la recoleccin de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposicin. 1.5.2 Marco institucional Adems de las leyes, reglamentos y ordenanzas municipales arriba indicadas, se aplica el siguiente marco institucional: Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, Transporte, almacenamiento, manejo de productos qumicos peligrosos Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, Resolucin N 172 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, Resolucin N 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30 de 1990. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo del Ministerio del Trabajo.
1.6 Instituciones reguladoras y de control 1.6.1 Ministerio del Ambiente del Ecuador Segn el Art. 8 de la Ley de Gestin Ambiental, La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo, que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contar con los organismos tcnicoadministrativos de apoyo, asesora y ejecucin, necesarios para la aplicacin de las polticas ambientales, dictadas por el Presidente de la Repblica. Gobierno Provincial del Guayas, organismo tcnicoadministrativo de apoyo, asesora y ejecucin, ejerce la Autoridad Ambiental en varios cantones y provincias del Ecuador, entre ellas el Cantn Milagro, actuando como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. 1.6.2 HONORABLE CONSEJO PROVINCIAL DEL GUAYAS
"ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS". Art. 6.- De la Categorizacin Ambiental. El Promotor que vaya a realizar un provecto o actividad dentro del territorio de la Provincia del Guayas, y que est inmerso dentro del mbito de aplicacin de la presente Ordenanza, en forma previa y como condicin para llevarla a cabo o para que la misma siga en funcionamiento, deber solicitar a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, la categorizacin ambiental de su proyecto o actividad. Art. 26.- Obligatoriedad del EIA Expost. En concordancia con el Art. 6 de la presente ordenanza, el representante legal de la actividad en funcionamiento deber solicitar su Categorizacin Ambiental ante la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, de estar su actividad dentro de las Categora I II, estn en la obligacin de presentar un Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, para la obtencin de la Licencia Ambiental ante el Gobierno Provincial del Guayas, bajo los lineamientos que consta en la Gua Tcnica para la Evaluacin de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas. Art. 27.- Trminos de Referencia (TDR's) del EIA Expost. Luego de la Categorizacin Ambiental de la actividad, el promotor debe presentar los Trminos de Referencia (TDR's), bajo los lineamientos establecidos en la Gua Tcnica para la Evaluacin de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas. La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas previo informe favorable emitido aprobar los respectivos Trminos de Referencia (TDR's), que sern elaborados y presentados oportunamente por el consultor contratado o por el promotor responsable de la actividad. Una vez aprobados los Trminos de Referencia (TDR's), el promotor queda autorizado para elaborar el EIA Expost, en funcin a la Categorizacin Ambiental de su actividad aprobado por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas. Art. 28.- EIA Expost El Estudio de Impacto Ambiental Expost ser presentado a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua. El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post no tiene que someterse al proceso de Participacin Social tal como lo determina el Art. 4 del Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009, sin embargo se dar cumplimiento a la disposicin final segunda del Decreto Ejecutivo 1040 y acuerdos vigentes sobre el tema. Art. 32.- Obligatoriedad Aquellos proyectos o actividades Categorizados Ambientalmente como I y II se someter al proceso de Auditora Ambiental de cumplimiento
(AAc) del Plan de Manejo Ambiental a partir del primer ao de ser emitida su licencia ambiental, y en lo posterior, esta AAc se realizar cada dos aos, dando cumplimiento al contenido en los Artculos 60 y 61 de acuerdo al Libro VI del TULSMA. La Auditora Ambiental cumplimiento (AAc) no podr ser realizada por el Consultor Ambiental que elabor el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). La Auditora de Cierre deber presentarse previo a la culminacin de sus actividades. Las Auditoras Ambientales de cumplimiento podrn tener aclaraciones ms no alcances. 1.6.3 Marco legal municipal ORDENANZA QUE CREA DIRECCIN DE AMBIENTE DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MILAGRO, del 26 de Mayo de 2008. Art. 9.- Son funciones especficas dentro del rea de Control de la Calidad Ambiental: 1. Solicitar la presentacin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) previa la ejecucin de los proyectos, obras o actividades que puedan generar impactos ambientales a nivel cantonal, as como sus respectivas licencias ambientales de ser el caso. 1.7 Penalizacin
Suspensin
1.7.1 Caducidad/revocatoria de concesin/autorizacin/permiso de autorizacin de funcionamiento de locales industriales, comerciales y profesionales, que incumplan los requerimientos sobre efluentes, conforme a la Ordenanza Municipal respectiva. o comercial, que podr demandar la autoridad municipal concedente ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, conforme la Ordenanza respectiva.
Suspensin temporal de los beneficios no ser menor de tres meses
Revocatoria de la autorizacin de funcionamiento del local industrial
ni mayor de doce, segn la gravedad de la infraccin y el grado de culpabilidad de la empresa, conforme el reglamento a la ley de Pesca y desarrollo pesquero. 1.7.2 Restauracin y reparacin de daos y perjuicios
Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y pagar el costo de su reposicin (Ley de Aguas). Cargos por vertidos fijados por la municipalidad respectiva. De veinte a doscientos salarios mnimos vitales generales por no suministrar informacin sobre daos actuales o potenciales al ecosistema, en el curso de actividad productiva (Ley de Gestin Ambiental).
De diez a quince salarios mnimos vitales. Las multas se impondrn sin prejuicio de las otras sanciones a las que hubiere lugar. (Cdigo de la Salud). Multa equivalente desde 12,5% hasta el 125% del salario mnimo vital. (Ley de Rgimen Municipal).
1.7.3 Indemnizacin y reparacin de daos y perjuicios y restauracin
Pago de indemnizaciones a favor de la colectividad directamente afectada y reparacin de los daos y perjuicios ocasionados, ms pago del 10% de este monto a favor del accionante. (Ley de Gestin Ambiental). Restituir completamente los daos causados al medio ambiente y los recursos naturales. (Ley de Promocin y Garanta de las Inversiones).
1.7.4 Competencias sancionatorias El incumpliendo de las normas ambientales estn sujetas a sanciones que podrn ser ejercidas por:

Comisario Municipal Comisario de Salud Juez de lo Civil Prefecto Provincial Ministerio del Ambiente.
CAPITULO 2 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESOS PRODUCTIVOS 2.1 Localizacin Las instalaciones productivas del Camal Municipal de Milagro, se encuentran ubicadas en calle Garca Moreno y Patate, parroquia Camilo Andrade, cantn Milagro, provincia del Guayas. El predio que ocupan las instalaciones del Camal, tiene forma rectangular y sus coordenadas son: Coordenadas(*) A B C D
Nota: DATUM: WGS 84
E 17M 654610.93 17M 654631.29 17M 654635.04 17M 654612.81
S 9764542.27 9764543.92 9764496.16 9764497.23
En el grfico 2.1 se presenta la ubicacin del Camal Municipal en el plano de la parroquia Camilo Andrade. 2.2 Descripcin de las instalaciones El predio del Camal Municipal de Milagro, ocupa un rea total de 1655,50 m2, de los cuales, 921,50 m2 corresponden al rea construida. El permetro del predio no se encuentra delimitado de las reas circundantes, solo cuenta una cerca en la parte posterior que da al rio Milagro. Operativamente, el Camal Municipal de Milagro se encuentra dividido en las siguientes reas: Administracin: La conforma, nicamente la oficina del administrador, donde se realizan todos los procesos administrativos, logsticos y contables de la empresa. Produccin: Comprende las reas destinadas a las actividades operativas de los procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino. Servicios auxiliares: Se incluyen los servicios que no intervienen directamente en los procesos productivos de la empresa, pero que son necesarios para el funcionamiento de la misma, como lo son: corrales para de descanso mnimo obligatorio de los animales a ser faenados, rea de estacionamiento, cisterna para almacenamiento de agua potable, etc.
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del Camal Municipal de Milagro. pg. 2.1
Grfico 2.1 Ubicacin geogrfica del Camal Municipal en el plano de la ciudad de Milagro
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la operacin del Camal Municipal de Milagro. pg. 2.2
2.3
Materias primas, insumos y materiales varios El Camal Municipal Milagro dispone de una bodega, en la cual no se almacena nada (permanece vaca). Los insumos son solicitados al Municipio, segn sea necesario. La materia prima utilizada en el Camal, la constituye el ganado bovino y porcino, el cual es estabulado en sus respectivos corrales. En el cuadro 2.1 se muestran los principales insumos y materiales utilizados en el Camal Municipal Milagro. Cuadro 2.1 Insumos y materiales No 1 2 3 4 5 6 Insumos y auxiliares
Guantes Mandiles Detergente Hipoclorito de sodio Creolina Cilindros de GLP
Tipo de embalaje
-
Almacenamiento
Se entregan directamente a los trabajadores. Se entregan directamente a los trabajadores. Bodega de almacenamiento Fundas de 1 kg temporal. Canecas de 1 y 5 Bodega de almacenamiento galones temporal. Canecas de 1 y 5 Bodega de almacenamiento galones temporal. Bodega de almacenamiento Cilindros de 25 kg temporal.
Fuente: Camal Municipal Milagro. Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.
2.4
Productos terminados Los productos del Camal Municipal Milagro se detallan en el cuadro 2.2. Cuadro 2.2 Productos elaborados por el Camal Municipal Milagro Producto
Medias canales ganado bovino. Cerdo bandeado.
Descripcin
de Los canales de ganado bovino son divididos en medias canales para ser distribuidos. Los cerdos son bandeados para su entrega a los clientes.
2.5
Descripcin del proceso productivo Los procesos que se desarrollan en el Camal Municipal Milagro son los siguientes: Faenamiento de ganado bovino.
Faenamiento de ganado porcino. En los procesos de faenamiento, tanto para el ganado bobino como para el porcino se aplica la NTE 1218:85. Carne y productos crnicos. Faenamiento. 2.5.1 Proceso de faenamiento de ganado bovino Recepcin: Las reces a ser faenadas en el Camal Municipal, llegan desde Santo Domingo de los Tschilas con certificados emitidos por SESA y CANEFA, sellados por Agrocalidad. Despus de pasar el chequeo visual por parte del veterinario, ingresan al corral. Reposo: Las reces ingresan al corral, donde permanecen un tiempo mnimo de 24 horas, desde su ingreso hasta su faenamiento. Una vez que el animal se dispone a salir a corrales, recibe un bao completo de todas sus partes (cabeza, lomo, costados del animal, patas y ano). Aturdimiento: Una vez que el animal ingresa por la manga de alimentacin de ganado, hacia el cajn de sacrificio (un lugar lo suficientemente estrecho como para que el animal no tenga mucha movilidad), el operador, haciendo uso de una daga, noquea al animal hasta dejarlo inmvil. El golpe de noqueo, se lo realiza en la nuca. Lavado-izado: Una vez noqueado el animal, se abre la compuerta y el animal cae a la playa de Izado, donde recibe un segundo bao en todo el cuerpo. Para luego colocar la manea en el garrete, de una de sus patas, y ser izado. Se genera agua residual durante el lavado del animal. Desangrado: Se inserta el cuchillo y cortan las venas yugulares, las arterias cartidas y cava superiores. Esta operacin es de suma importancia, ya que, de cmo se realice el degello, depender el tiempo de desangre: cuanto ms rpido, mejores carnes se obtendrn, mientras que de un animal cuyo sangrado es ms lento, se obtienen carnes oscuras y sanguinolentas. En esta etapa se recoge la sangre en tanque, que al final de la jornada es enviada al rellano sanitario. Durante el lavado de esta rea se generan aguas residuales. Desollado: Una vez desangrado el animal, se contina con el desollado de la cabeza, corte de cachos y manos. En esta operacin, tambin se realiza el anudado del esfago, con el objetivo de evitar que el animal, regurgite y se contamine la carne con estos residuos. Transferencia y anudado: Una vez realizado el desuello del animal, son cortadas las patas traseras y desollados los garretes, con lo que se colocan los ganchos y se inicia el desuelle de las partes traseras, as como tambin una accin muy importante, es el anudado del ano. Desollado de panza y ubre: Una vez iniciado el desuelle, se contina con las partes laterales de las piernas y panza, desuelle de
las ubres y dems. Se desprenden y pre-clasifican las ubres, de acuerdo a las condiciones en que se encuentran, para que el mdico veterinario, realice la inspeccin y su determinacin. Descuerado: Luego, se extrae el cuero del animal, operacin tambin conocida como desuello. Esta tarea requiere cuidado por dos razones: La primera, por el alto valor comercial del cuero, y la segunda para evitar las mutilaciones en la carne y mantener la cobertura natural de grasa subcutnea de la res, para que se adquiera una excelente presentacin. Se realiza de manera manual, con cuchillo en el pecho del animal y luego con ayuda de un tecle, es desprendido el cuero del cuerpo del animal. Eviscerado: Se corta el pecho de la res, un proceso tambin llamado aserrado. Se realiza con una sierra elctrica, que contiene una defensa en la punta de la hoja, para evitar el corte de las vsceras. All comienza otra etapa importante, que es la evisceracin, que consiste en la separacin conjunta del aparato digestivo (tripas y panza, hgado y otras vsceras), del aparato respiratorio (pulmones), y corazn. Debe tenerse extremo cuidado al separar las vsceras, para evitar cortarlas, o el estmago y que se derrame la ingesta sobre la res. Corte canal: Luego se realiza el corte de la res, en dos mitades con una sierra mecnica, que facilita su divisin por medio del hueso del espinazo, en todo su largo, quedando de esta forma una correcta distribucin del hueso en cada media res. Se lavan los canales. Se genera agua residual. Despacho: Una vez que se hayan realizado los cortes a la res y que los canales estn listos, se procede al despacho. Los canales son transportados mediante los troles hasta el rea de despacho, donde con la ayuda de estibadores (personal del cliente), son introducidos en los vehculos transportadores.
En el Grfico 2.2 se presenta el diagrama de flujo del proceso de faenamiento de ganado vacuno.
Grfico 2.2 Diagrama de flujo del proceso de faenamiento de ganado vacuno

Ganado vacuno
Recepcin del ganado
Agua potable
Reposo
Agua del bao
Aturdimiento
Sangre
Agua potable
Lavado-izado
Agua del bao
Desangrado
Agua de lavado sangre
Desollado
Cabezas, cachos
Transferencia y anudado
Desollado de panza y ubre
Descuerado
Cueros
Eviscerado
Vsceras, heces
Corte canal
Residuos de hueso, carne, grasa
Despacho
2.5.2 Proceso de faenamiento de ganado porcino Recepcin: El ganado porcino, ingresa al corral del Camal Municipal, donde permanecen hasta ser faenados. El ingreso se realiza el da anterior y hasta con mnimo 12 horas antes del inicio del faenamiento. Los animales ingresan con certificados de calidad emitidos por Agrocalidad. En esta etapa se genera agua residual del lavado del de los corrales y las heces como residuos slidos. Cajn de sacrificio: Una vez ingresados lo cerdos y cumplido el tiempo de reposo, son dirigidos hacia el rea de faenamiento, donde el animal es lavado durante su movimiento, generndose aguas residuales. Aturdido: Los cerdos son direccionados hacia el cajn de aturdimiento, adecuado por mangas, en donde los animales se van disponiendo de uno en uno y con barras laterales para evitar que se levanten. As como tambin lo suficientemente estrechas para evitar que puedan girar y regresarse. Una vez en el cajn, el animal es aturdido, para lo cual se emplean audfonos, a travs de los cuales se conduce una descarga elctrica de 110 V a travs del cerebro, la cual provoca un ataque epilptico y consecuentemente la prdida de la conciencia. Lavado e izado: Una vez noqueado, el animal recibe un bao de agua fra, con el objeto de lavar y reducir la gran carga microbiana que posee. El animal es izado, y queda listo para ser desangrado. Se generan aguas residuales. Desangrado: En los cerdos, el desangrado se realiza por puncin y corte en la entrada del pecho, en donde, se seccionan las venas yugulares y arterias cartidas, con cuchillo de hoja estrecha. La sangre que se genera es recogida para hacer morcillas. Escaldado y pelado: Una desangrados los cerdos, se procede al escaldado y pelado. Los cerdos son introducidos en una tina de agua caliente (70 80 oC) para despus ser pasados a la peladora, donde se eliminan los pelos y la capa cornea de la epidermis. Se generan aguas residuales y pelos. Limpieza y blanqueado: Esta actividad es una operacin complementaria a las de escaldado y depilado mecnico, ya que las acciones anteriores, por ser mecnicas, no son 100% eficientes, y no eliminan totalmente el pelo. El resto de pelo que han quedado despus del pelado, es separados de manera manual, con un cuchillo. Es lavado el animal, generndose aguas residuales. Eviscerado: Esta etapa consiste en la extraccin de las vsceras abdominales y torcicas. La evisceracin incluye varias operaciones como: el corte de la pelvis, desprendimiento del ano, apertura
abdominal y torcica, extraccin de las vsceras blancas y rojas. Se genera aguas residuales y desechos slidos. Bandeado (corte de canal): El bandeado o corte de corte de medias canales es la siguiente operacin. La operacin consiste en dividir el canal en dos. Esta operacin se realiza con ayuda de una sierra elctrica se procede a cortar hasta la altura de la nuca, donde el animal queda unido solamente por la cabeza. Se lavan las medias canales generndose aguas residuales, residuos slidos como trozos de hueso, residuos de grasa. Control de calidad: Luego de bandeado, los canales son inspeccionados por el mdico veterinario. Si la carne est apta para el consumo, se procede a su entrega al cliente. En caso de evidencias de enfermedades, los canales son incinerados.
En el Grfico 2.3 se presenta el diagrama de flujo del proceso de faenamiento de ganado porcino.
Grfico 2.3 Diagrama de flujo del proceso de faenamiento de ganado porcino

Recepcin de cerdos
Agua de lavado heces
Agua potable
Cajn de sacrificio
Aguas residuales
Aturdido
Agua potable
Lavado-izado
Agua residual
Desangrado
Agua de lavado sangre
Agua caliente
Escaldado y pelado
Aguas residuales pelo
Limpieza y blanqueado
Agua residual
Eviscerado
Aguas residuales Desechos slidos
Bandeado (corte de canal)
Desechos slidos
Control de calidad
Cumple
No cumple
Entrega al cliente
Incineracin
2.6
Servicios auxiliares El Camal Municipal de Milagro cuenta con un corral para la estabulacin temporal, donde el ganado bovino a ser faenado, permanece un tiempo mnimo de 12 horas, desde su ingreso hasta su faenamiento. El corral es amplio, cuenta con rea abierta y con rea techada, donde los animales pueden guarecerse de la lluvia. Las paredes son de bloque y el piso de hormign, con drenajes para evacuar los efluentes lquidos. Durante la estabulacin del ganado en el corral se generan desechos slidos (estircol), los cuales son recogidos y dispuestos en el relleno sanitario.
2.6.1 Corral para ganado vacuno
2.6.2 Corral para cerdos El ganado porcino, ingresa al camal municipal, el da anterior, y hasta con mnimo de 12 horas antes del inicio del faenamiento. El camal cuenta con la infraestructura necesaria (corral) para albergar a los cerdos que permanecen hasta ser faenados. El corral es amplio y cuenta con las condiciones indispensables para la estabulacin temporal. Techado, con paredes de bloque, los pisos de concreto y posee una adecuada ventilacin. Cuenta, adems con recipientes para agua y drenajes para evacuar los efluentes lquidos. Durante esta etapa se generan desechos slidos (heces9, los cuales son recogidos y enviados al relleno sanitario. 2.6.3 Bodega El Camal Municipal Milagro, dispone de un rea de almacenamiento, la cual no se emplea para estos fines, ya que en la empresa no se almacenan cantidades de insumos. Los insumos que se utilizan en la empresa (detergentes, cloro y creolina), son almacenados en el Almacn Municipal. . 2.6.4 rea administrativa El rea administrativa consta de una oficina administrativa, la cual es utilizada por el administrador del camal. 2.6.5 Cisterna para almacenamiento de agua potable El Camal Municipal de Milagro se abastece de agua de pozo, suministrada por la red pblica de la Direccion de Agua potable del Municipio de Milagro. Para el almacenamiento de agua cuenta con una cisterna soterrada e impermeabilizada, donde se almacena el agua que necesita el camal para realizar las diferentes actividades productivas. La capacidad de almacenamiento de la cisterna es de aproximadamente 30 m3.
2.6.6 Equipos En el cuadro 2.3 se relacionan los diferentes equipos con que cuenta el Camal Municipal. Cuadro 2.3 Principales equipos utilizados en el Camal Municipal
No. 2 1 1 4 9 120 1 Equipo Sierras elctricas Tanque de gas industrial impresoras WEBTRON 650de dos vas Transportador Tecles Troles de cadenas Troles de gancho Audfono elctrico Operacin/Proceso en que es utilizado Corte de canales Calentado de agua Transporte de canales Izado de ganado Manejo de ganado faenamiento. Manejo de ganado faenamiento. Aturdimiento de cerdos. durante durante el el
2.7 2.7.1
Servicios bsicos Sistema de energa elctrica El Camal Municipal de Milagro se abastece de energa elctrica de la red pblica, suministrada por CNEL- Corporacin Nacional de Energa Elctrica Milagro. De la informacin suministrada por la empresa, en los aos 2008 y 2009, el Camal Municipal de Milagro, consumi un promedio mensual de 797,142 y 947,8 Mw/h, respectivamente. El consumo de la energa elctrica vara en dependencia de las labores de faenamiento. En el cuadro 2.4 se presentan los consumos de energa elctrica correspondientes al periodo junio/2009 mayo/2010.
Cuadro 2.4 Consumo de energa elctrica en el periodo junio/2009 mayo/2010

Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Consumo promedio Consumo total Consumo, Kw/h 2009 772 654 759 781 874 840 900 797,142 1744,942 2010 996 1037 1017 860 829 947,8
2.7.2 Abastecimiento de agua El camal Municipal se abastece de agua potable de la red pblica de pozo de la Direccion de Agua Potable del Municipio. El agua el bombeada desde los pozos y acumulada en una cisterna. No se conoce el consumo de agua, debido a que no hay un medidor de caudal. 2.7.3 Sistema de drenaje de aguas lluvias Una parte de las aguas lluvias que se generan de los techos del inmueble son infiltradas y la otra parte es evacuada por escorrenta natural hacia el ro Milagro y el canal de aguas de enfriamiento del Ingenio Valds. 2.7.4 Sistema de aguas domsticas La zona donde se encuentra ubicado el Camal Municipal no dispone del servicio pblico de alcantarillado. Los efluentes domsticos, generados en los baos y bateras sanitarias son descargados al canal perimetral de aguas de enfriamiento del Ingenio Valds. 2.8 Generacin de desechos en la actividad productiva Durante las actividades productivas del Camal Municipal, se generan desechos slidos no peligrosos y efluentes lquidos. 2.8.1 Generacin de desechos slidos En el Camal Municipal, durante los procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino se generan los siguientes desechos slidos: Desechos de la higienizacin del personal. Sangre coagulada.
Trozos de grasa. Heces fecales. Cascos, orejas, colas, cachos, huesos de cabezas y quijadas. Cueros. Pelos. Envases vacios de cloro y creolina.
2.8.2 Generacin de efluentes lquidos Los efluentes lquidos generados durante las diferentes actividades en el Camal Municipal provienen de los siguientes procesos: 2.9 Efluentes domsticos de los baos y bateras sanitarias. Lavado de los corrales. Bao del ganado bovino y porcino. Escaldado y pelado de cerdos. Lavado de canales. Limpieza de pisos.
Gestin de desechos slidos y residuos lquidos Durante el desarrollo de las actividades productivas se generan desechos slidos y efluentes lquidos, gestionados de la siguiente manera.
2.9.1 Gestin de desechos slidos La gestin de los desechos slidos generados es la siguiente: La sangre coagulada, los desechos de la higienizacin del personal, estircol, trozos de grasa, pelo, cascos, orejas, colas, cachos, huesos de cabezas y quijadas; son enviados al relleno sanitario. El cuero de las reces es retirado por los clientes. 2.9.2 Gestin de efluentes lquidos Efluentes domsticos: Son descargados al canal perimetral de agua de enfriamiento del Ingenio Valds. Efluentes industriales: Estos efluentes que contienen sangre, grasa y heces fecales, son vertidos al ro Milagro sin tratamiento previo, solo son pasados por un tamiz para retener los residuos slidos ms grandes. Caracterizacin de los efluentes industriales: El 10.06.2010, el Laboratorio GQM realiz el monitoreo de la descarga de los efluentes generados en el camal y que son vertidos al ro Milagro. Para conocer el impacto de los efluentes en el cuerpo de receptor, se tomaron tres muestras. 1. 100 m antes del canal de descarga del Camal Milagro.
Municipal al ro
2. Mezcla del agua del ro y la descarga del Camal Municipal en el ro Milagro. 3. 100 m despus del canal de descarga del Camal Municipal al ro Milagro. En el cuadro 2.5, 2.6 y 2.7 se presenta el resumen de los resultados de los parmetros de calidad de agua de los puntos monitoreados, segn el Libro VI Anexo I, tabla 12, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, segn informe de ensayo No. 6664-1, 2, 3. Cuadro 2.5 Parmetros de calidad de agua 100 m antes del canal de descarga del Camal Municipal al ro Milagro.
Parmetro Potencial de hidrogeno Aceites y grasas DBO DQO Slidos suspendidos totales Slidos disueltos totales Coliformes fecales - NMP Coliformes totales - NMP
Fuente: Laboratorio GQM. Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.
Resultados 7.88 0.80 4.86 12.00 5.00 203 170 330
UK=2 1.34 0.10 0.29 1.94 1.45 36 -
Unidades mgl/l mgO 2 /l mgO 2 /l mgl/l mgl/l NMP/100ml NMP/100ml
Cuadro 2.6 Parmetros de calidad de agua, mezcla del agua del ro a la descarga del Camal Municipal al ro Milagro
Resultado 7.77 6.66 268.20 563.00 38.00 279 170 330
UK=2 1.34 0.85 16.09 91.21 11.02 49 -
Cuadro 2.7 Parmetros de calidad de agua, 100 m despus del canal de descarga del Camal Municipal al ro Milagro
Resultado 7.78 1.97 20.34 42.00 3.00 211 68 170
UK=2 1.34 0.85 16.09 91.21 11.02 49 -
Los resultados de los anlisis demuestran que la carga contaminante que aportan los parmetros monitoreados: aceites y grasas, DBO, DQO, slidos suspendidos totales, slidos disueltos totales; es superior en la descarga del ro Milagro que 100 m antes y despus del canal de la descarga del Camal Municipal, incumpliendo los lmites mximos permisibles. 2.10 Emisiones a la atmsfera En el camal Municipal no existen fuentes fijas de emisiones de gases de combustin al aire (calderos, hornos, turbinas, generadores elctricos, etc.). 2.10.1 Ruido El nico equipo generador de ruido, durante los procesos que se llevan a cabo en las instalaciones del Camal Municipal, es la sierra elctrica, utilizada para cortar los canales. Este equipo trabaja intermitentemente, a intervalos de tiempo. Ruido Laboral El 1 de julio del 2010, se realiz el monitoreo de ruido laboral en cuatro puntos seleccionados del camal, en dependencia del tipo de fuentes de ruido y su incidencia sobre el medio ambiente. Para esto se utiliz un sonmetro de campo que cumple con los requisitos de la OSHA (Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo de los EEUU) para ambientes industriales externos e internos. Las mediciones de ruido se realizaron durante las horas de trabajo y los sitios seleccionados para realizar la evaluacin de niveles de presin sonora se describen a continuacin:

R R R R
1 2 3 4
rea de sacrificio. Bandeo de animales. Pelado de cabeza. Sala de oreo.
En el cuadro 2.8, se presentan los resultados de las mediciones sonoras en los lugares previamente seleccionados.
Cuadro 2.8 Niveles de presin sonora encontrados en las diversas reas

Lugar de medicin Posicin del sonmetro 1 rea de sacrificio 2 3 1 Bandeo de animales 2 3 1 Pelado de cabeza 2 3 1 Sala de oreo 2 3 Hora inicial 08.57 09.00 09.04 09.14 09.18 09.21 09.27 09.32 09.36 09.45 09.50 09.54 Hora final 09.00 09.03 09.07 09.17 09.21 09.24 09.30 09.35 09.39 09.48 09.53 09.57 Tiempo total de medicin 3 min 3 min 3 min 3 min 3 min 3 min 3 min 3 min 3 min 3 min 3 min 3 min Tipo de medicin Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Fluctuante Valor encontrado, NPS eq dBA 79.1 80.2 82.0 87.0 78.2 86.3 81.4 82.5 79.4 77.4 79.4 79.1 Lmax dBA 84.5 90.1 87.3 94.0 83.2 93.7 88.8 89.3 85.5 81.9 88.6 86.0 Incerti dumb re +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3 +/- 3.3
Fuente: Informe de Laboratorio, Elicrom C. Ltda. Elaborado por: Consulat, 2010.
Los resultados demuestran que los niveles promedio de presin sonora encontrados en las reas monitoreadas (sacrificio, bandeo, pelado de cabeza y sala de oreo), no exceden los 85 dBA, establecidos en el artculo 55 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Ministerio del Trabajo. Solamente en el rea de bandeo, los resultados obtenidos se aproximan al lmite permisible, pero no lo supera. Adems, estas emisiones son intermitentes, o sea, solamente cuando se utiliza la sierra elctrica. Ruido ambiente El 1 de julio del 2010, se realiz el monitoreo de ruido ambiente externo en cuatro puntos seleccionados del camal. El informe de ensayo fue el No. IEM-0166-10. Para esto se utiliz un sonmetro de campo que cumple con los requisitos de la OSHA (Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo de los EEUU) para ambientes industriales externos e internos. Las mediciones de ruido se realizaron durante las horas de trabajo (entre las 08H57 y las 09H58) y los sitios seleccionados para realizar la evaluacin de niveles de presin sonora se describen a continuacin:

R R R R
1 2 3 4
Entrada principal. Ingreso de reses. Parqueadero de carretas. Parte posterior del Camal.
En el cuadro 2.9, se presentan los resultados de las mediciones sonoras en los lugares previamente seleccionados. La zona donde se ubica el Camal Municipal de Milagro est catalogada, segn tipo de uso de suelo, como zona residencial mixta. Segn la
normativa para este tipo de uso de suelo, en horario de 06H00-20H00, los niveles los NPS eq dBA, no deben superar los 55 dBA. . Cuadro 2.9 Niveles de ruido ambiente externo encontrados en los puntos seleccionados del camal
reas evaluadas Valor encontrado, NPS eq dBA 70.5 70.6 71.8 67.1 Lmax. Ruido de fondo NPS eq dBA 57.1 57.1 57.1 57.1 Correccin ruido de fondo, dBA 0 0 0 0 Valor corregido, dBA 70.5 70.6 71.8 67.1 Valor mx perm para zona resiencial 55 55 55 55 Insertidum bre +/- 3 +/- 3 +/- 3 +/- 3
R1 Entrada principal R2 Ingreso de reses. R3 Parqueadero de carretas. R4 Parte posterior del Camal
82.2 79.0 78.1 73.0
Fuente: Informe de Laboratorio, Elicrom C. Ltda. Elaborado por: Consulat, 2010.
En todos los puntos monitoreados, los resultados superan los lmites mximos permitidos por la normativa para zona residencial mixta en horario de 06H00 a 20H00 (55 dBA). Estos resultados, no estn determinados por el ruido generado por equipos en las instalaciones productivas, sino por la cercana del camal a la Va Chobo, por la cual circula una gran cantidad de vehculos en este horario del da. 2.11 Seguridad e Higiene del Trabajo Como resultado de la revisin in situ y entrevistas al personal del camal Municipal, se identificaron las siguientes situaciones: El Camal Municipal no proporciona a sus trabajadores agua fresca y potable. Los trabajadores traen su propia agua o la consumen directamente de la llave. La empresa cuenta con 5 servicios higinicos, distribuidos en las diferentes reas de produccin. Las reas de trabajo del Camal Municipal estn dotadas de suficiente iluminacin, tanto artificial como natural. Los niveles de ruido que se producen durante los diferentes procesos productivos no superan los 85 dBA, establecidos en la normativa como lmites mximos permisibles. El ruido que se genera es intermitentes (durante el uso de la sierra elctrica), por lo que no ocasiona trastornos fsicos o mentales a los trabajadores por ruidos y vibraciones. Los trabajos de reparacin y mantenimiento elctrico, son realizados por personal del Municipio o contratados por este. No se mostraron evidencias de capacitaciones impartidas en mtodos de primeros auxilios y de respiracin artificial. El manejo del ganado (bovino y porcino), durante los diferentes procesos de faenamiento, se realiza de forma mecanizada (lneas de transporte), utilizando troles de cadena y tecles. Se evidenci que el
manejo de los tanques de 55 galones, utilizados para depositar los desechos (heces, sangra, cabezas, etc.), se realiza de forma manual, por lo que los trabajadores realizan grandes esfuerzos fsicos. En el Camal Municipal solamente se utiliza GLP. Los cilindros de 25 kg de GLP no son almacenados con estricta sujecin a las normas de seguridad prescritas por la tcnica. Estos son almacenados en el cuarto del guardin. A los trabajadores del Camal Municipal no se le entrega ropa de trabajo por parte de la empresa. En el Camal Municipal existen riesgos de trabajo, sin embargo no cuenta con el correspondiente Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo. En el Camal Municipal laboran 12 trabajadores, por lo que no cuenta con el nmero requerido (15) en la legislacin laboral, para que se establezca un Comit de Seguridad e Higiene Industrial. La empresa no dispone de un Plan de Contingencia, por lo que no se han realizado simulacro alguno. La empresa no cuenta con medios de extincin de incendios para enfrentar este tipo de contingencias. No se le proporciona a los trabajadores los equipos de proteccin personal necesarios para el desarrollo de sus actividades laborales en condiciones seguras, tales como: guantes de acero, fajas lumbares y cascos, entre otros. La empresa no cuenta con dotacin de medicamentos emergencias (botiqun) para prestar primeros auxilios. de
Todos los trabajadores se encuentran afiliados al IESS.
CAPTULO 3 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA 3.1 Criterios para determinar reas de influencia Para determinar el rea de influencia directa e indirecta de las instalaciones del Camal Municipal de Milagro, se consideran los siguientes criterios: Posicionamiento geogrfico. Tipo de actividades que la empresa desarrolla. Naturaleza y severidad de los impactos que potencialmente podra generar las actividades de la empresa. Dinmica de los grupos sociales que la rodean.
El rea de influencia directa, es as denominada porque los impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad, y de una manera inmediata (proximidad espacial o temporal), mientras que en el rea de influencia indirecta, la afectacin podra presentarse por el uso compartido del espacio local y de los recursos, con otras instalaciones y asentamientos poblacionales existentes en la zona, presentndose con menor intensidad de una manera indirecta. Se defini el rea de influencia directa, el espacio comprendido en un radio de 100 m, alrededor del Camal Municipal de Milagro, desde el borde perimetral de las instalaciones, debido a que en esta zona las posibilidades de afectacin por contingencias operacionales son directas y podra alcanzar los mayores niveles de riesgo. Para determinar el rea de influencia indirecta, se estableci el rea comprendida en un radio de 300 m alrededor del sitio de ubicacin de las instalaciones del Camal Municipal de Milagro, por considerar que en sta rea los impactos se presentan de una manera atenuada, sin afectar severamente a los elementos del entorno fsico, bitico y socioeconmico establecidos. La zona est declarada por el I. Municipio de Milagro como zona residencial (ZR4), segn cdigo municipal. En la zona coexisten ciudadelas residenciales y algunas empresas. En el Cuadro 3.1 se presenta la infraestructura que se encuentra en el rea de influencia del Camal Municipal de Milagro. En el Grfico 3.1 se presenta el rea de influencia directa e indirecta del Camal Municipal de Milagro.
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del Camal Municipal de Milagro pg. 3.1
Cuadro 3.1 Infraestructura localizada en el rea de influencia del Camal Municipal de Milagro
Infraestructura Camal privado Jimenez. Ciudadela lamos Ciudadela Soma Ciudadela Sindicato Empleados de Valds Va a Chobo
Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.
Actividad Oswaldo Faenamiento de ganado vacuno Zona residencial Zona residencial Zona residencial Zona residencial Va de primer orden.
de
Ciudadela Margaritas
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del Camal Municipal de Milagro pg. 3.2
Grfico 3.1 rea de influencia directa e indireta del Camal Municipal de Milagro
Estudio de Impacto Ambiental Expost Camal Municipal Milagro pg. 3.3
CAPTULO 4 EVALUACIN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES La descripcin detallada del rea territorial de influencia directa e indirecta respecto a la ubicacin de las instalaciones del Camal Municipal de Milagro, se realiz en base a las caractersticas de los componente ambientales propias de la zona. Para ello se realiz el levantamiento de la lnea base de los componentes fsico, bitico y socioeconmico, con la finalidad de determinar el impacto ambiental ocasionado durante la realizacin de las actividades productivas de la empresa y de esta manera adoptar las medidas preventivas necesarias para mitigar los impactos ambientales. A continuacin se presentan los principales hallazgos identificados durante la evaluacin de los componentes ambientales. 4.1 Caracterizacin del componente fsico Para la caracterizacin del medio fsico, se copil informacin de estudios realizados anteriores, as como informacin secundaria que se obtuvo en instituciones pblicas y privadas. Adems se realiz una investigacin de campo en la zona de influencia para determinar la calidad ambiental del ecosistema del rea circunscrita a las instalaciones productivas del Camal Municipal de Milagro. 4.1.1 Descripcin general del cantn Milagro La ciudad de Milagro se encuentra ubicada aproximadamente a 40 kilmetros de la ciudad de Guayaquil, en las coordenadas geogrficas 17M656398.01 m E 9764126.83 m S. La ciudad tiene una cota (altura) media de 12 m.s.n.m. De acuerdo al censo poblacional de 2001 realizado por el INEN, el cantn, posee una poblacin de 140.103 habitantes. El cantn Milagro tiene una extensin territorial de 401,1 Km2, cuyos lmites son: Al norte con los cantones Yaguachi, Baquerizo Moreno y Simn Bolvar. Al sur con los cantones Yaguachi y Marcelino Mariduea. Al este con los cantones Naranjito y Marcelino Mariduea; y Al oeste con el cantn Yaguachi. En el Grfico 4.1 se muestra la localizacin del cantn Milagro en el mapa de la provincia del Guayas.
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del Camal Municipal de Milagro 4.1
Grfico 4.1 Localizacin del cantn Milagro
Cantn Milagro
4.1.2 Geologa del rea de estudio La regin donde est ubicada la ciudad de Milagro, se asienta sobre la zona oriental de la unidad morfolgica denominada depresin del Guayas; est compuesta por una formacin de origen reciente, Holeoceno, y que rellena una fosa, cuyos lmites son: al este, las primeras estribaciones de la cordillera Occidental de los Andes, y por el oeste, la prolongacin de la cordillera Chongn - Colonche y el estuario del ro Guayas. La cuenca donde se han depositado los materiales, se ha rellenado a medida que se hunda el fondo, con gran cantidad de sedimentos arrastrados por las corrientes importantes de las aguas que descienden. En el predominan suelos constituido por abanicos aluviales mayores. En el Grfico 4.2 se presenta el mapa geolgico del rea de estudio.
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del Camal Municipal de Milagro
4.2
Grfico 4.2 Mapa geolgico del rea de estudio
rea de estudio
4.3
4.1.3 Geomorfologa del rea de estudio En el sector se describen formaciones de colinas de mediana y alta altura. El dominio geomorfolgico responde a una definicin biogeogrfica intervenida, que est dominada por vegetacin secundaria que muy poco conserva del bosque primario. En el rea de estudio geomorfolgicamente predominan bancos y diques aluviales y pequeas colinas de mediana altura que va en razn de los 20 a 40 m.s.n.m., seguido por paisaje definido tipo pie de colina, caracterizado por pendientes de mediano grado, suavemente ondulada y rebajadas en ciertos sectores. La zona de estudio consta de dos unidades geomorfolgicas complementarias que se han desarrollado por la acumulacin diferencial de los depsitos aluviales formados por efecto de la erosin, transporte de sedimentos y que han sido ayudados por las grandes precipitaciones y por la roca sedimentaria de la formacin Cayo del cual es influenciada la formacin Progreso. La primera unidad corresponde a suelos aluviales, poco profundos, constituidos por depsitos limo-arcillosos color negro que se desarrollan al sur, mientras que la segunda corresponde a suelos arcillosos localmente arenosos producto de la meteorizacin de las rocas que forman las colinas del sitio y se reconocen por la presencia de piedras y el horizonte es poco profundo. En el Grfico 4.3 se presenta el mapa geomorfolgico del rea de estudio. 4.1.4 Hidrologa del rea de estudio El cantn Milagro es una regin rica en corrientes de agua, debido a su posicin geogrfica, ubicado en la parte baja de la cuenca del ro Guayas, aunque sus ros son de cuencas muy cortas, susceptibles a los picos grandes de las crecidas y los estiajes largos durante el perodo seco. Los ros de influencia son: el ro Chimbo, limita por el sur con el cantn Milagro, nace en la cordillera de los Andes y desciende atravesando la planicie; en las partes alta y media, siendo su principal tributario el ro Chanchn; toma el nombre de Yaguachi al formar la confluencia con el ro Milagro y desemboca al ro Babahoyo. El ro Yaguachi es el de mayor incidencia en las inundaciones de la regin por la falta de capacidad del acarreo del cauce natural, arrastre de las cantidades grandes de los sedimentos y el gradiente bajo que este sistema fluvial presenta.
4.4
Grfico 4.3 Mapa geomorfolgico del rea de estudio
4.5
El esquema de desborde y drenaje natural es el siguiente: las aguas del ro Chimbo, en su parte media, a la altura del rea denominada Venecia, desbordan en su margen derecha hacia el estero Los Monos y el Milagro, a travs de la llanura de inundacin que se crea. Por su margen izquierda, el ro desborda en el sitio conocido con el nombre de Soledad, unindose con la llanura de inundacin a los esteros Payo y Mojahuevo inundando zonas vastas que incluso llegan hasta Durn. En su cauce bajo, el Chimbo inunda el ingenio Luz Mara ubicado en la parroquia Chobo y, en unin con el Milagro, las reas ms occidentales del ingenio Valdez. De esta forma, durante las inundaciones, el ro drena hacia Babahoyo. El ro Milagro nace en la zona oeste de la parroquia Chage; sus tributarios principales son esteros: por el norte el estero Chirijo, y el sur, el estero Los Monos y los desbordamientos de los ros Amarillo y Chimbo. El ro Milagro atraviesa a la ciudad de su mismo nombre, de este a oeste, dividindola en dos zonas denominadas: Milagro Viejo (al norte, parte central) y Milagro Nuevo (sur). Al norte del cantn, se ubica al ro Chage - Amarillo, nace en la zona alta de la provincia de Bolvar con el nombre de ro Limn, descendiendo, atraviesa la ex parroquia Gral. Antonio Erizadle (actualmente Bucay) recibiendo el nombre de Chagun; continua su curso por el cantn Naranjito hasta llegar a la parroquia Mariscal Sucre donde, se denomina ro Amarillo, el cual sirve de lmite cantonal a Milagro. Existen otras fuentes superficiales como son los esteros y ros que sirven de tributarios a los mencionados. 4.1.5 Topografa del rea de estudio La topografa de la regin es extremadamente plana con pendientes muy pequeas que no superan un gradiente del 15%. Los nicos accidentes topogrficos, a los cuales, se deberan hacer referencia lo constituiran los ros que discurren algo encajados en la planicie general. A esta caracterstica del terreno, se agravan, consecuentemente, los drenajes por la escorrenta superficial a causa de las pendientes mnimas existentes, la falta de permeabilidad del terreno y el nivel elevado de la capa fretica en toda la zona. 4.1.6 Estratigrafa y litologa del rea de estudio La estratigrafa de la regin est formada por rocas gneas o sedimentarias paleozoicas, que a veces llegan a aflorar en la cuenca.
4.6
Las formaciones terciarias de la zona costera, situadas en la superficie, donde se apoya la formacin aluvial. La formacin superficial est compuesta por materiales detrticos de granulometra muy amplia como arcilla, arenas e incluso gravas, y frecuentes variaciones en su composicin. 4.1.7 Climatologa El clima en la regin de la provincia del Guayas en su gran mayora predomina el clima tropical seco. El rea de estudio est influenciado por la ubicacin climtica en la zona ecuatorial por ello predomina el clima tropical megatermico semi-hmedo. Las caractersticas del clima estn dadas por el comportamiento de los siguientes indicadores meteorolgicos: precipitacin, temperatura del aire, humedad atmosfrica y direccin del viento. El total anual pluviomtrico oscila entre 500 y 1.000 mm (diciembre a mayo), estacin lluviosa. La estacin seca es muy marcada y las temperaturas medias elevadas son superiores a 26o grados centgrados. La precipitacin media interanual en la regin es de 1.112,8 mm, siendo la lluvia mxima diaria registrada de 218,5 mm (CAAM, 1996). En el Grfico 4.4 se presenta el mapa climatolgico del rea de estudio. 4.1.7.1 Precipitaciones
La estacin lluviosa corresponde a la estacin invernal (cinco meses) en la que se presentan frecuentes precipitaciones. Las deforestacin y prcticas agrcolas determinan que las escorrentas encausadas se incrementen ao tras ao, deteriorando suelos. Las condiciones climticas, se establecen en funcin de la informacin meteorolgica de la Estacin Milagro. La estacin meteorolgica Milagro, se encuentra ubicada dentro de los terrenos de propiedad de la Compaa Azucarera Valdez S.A. En el cuadro 4.1 indican los valores medios mensuales registrados en el ao 2009 correspondiente a la Estacin Meteorolgica Milagro.
Cuadro 4.1 Informacin de precipitacin anual (mm)
Mes Suma mensual E F M A M J J A S O N D
170,3
453,9
200,5
6,8
21,5
1,5
0,0
0,2
0,3
0,1
2,3
42,7
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorolgicos 2009.
En el grfico 4.6 se presenta el mapa de isoyetas del rea de estudio.
4.7
4.1.7.2 Temperatura del aire La temporada seca o de los meses fros (junio-diciembre) las temperaturas medias oscilan en el rango 20 - 23 C y en la temporada lluviosa o de los meses clidos, (enero - mayo) se alcanzan temperaturas entre 24 C y 27 C. La temperatura media anual del aire es de 25.5 C. Los valores extremos alcanzan 17,5o C y 30 C. En el cuadro 4.2 indican los valores medios mensuales registrados en el ao 2009. 4.1.7.3 Humedad relativa
Segn los datos registrados en la estacin meteorolgica anteriormente indicada se determin que los meses donde se presenta mayor humedad relativa de la zona de influencia, corresponden a enero, febrero, marzo y abril, se registran promedios comprendida en el rango de 65 80%.
Cuadro 4.2 Datos meteorolgicos de la Estacin Milagro
Mes Mx
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 35.2 33.5 33.5 34.9 34.5 32.5 32.2 33.5 33.2 33.4 34.0 34.7
Temperatura
Humedad relativa
Mn
21.8 24.9 22.9 22.2 21.2 20.5 20.5 20.4 21.0 19.7 20.7 20.6
Med.
27.8 27.8 28.3 27.8 27.3 26.4 25.6 25.7 26.3 26.6 27.0 27.7
Mx
96 98 98 96 93 94 92 96 95 95 90 98
Mn
43 58 49 47 51 53 53 51 54 51 51 54
Med
69 83 77 74 71 75 75 73 73 72 71 74
Velocidad viento media (km/s)

3.0 1.1 2.4 4.0 4.4 5.0 5.0 5.2 5.3 5.3 4.5 3.8
Horas de luz
Evaporacin suma mensual
2.8 2.8 3.4 4.2 3.8 3.6 3.5 4 4.2 3.6 3.8 3.6
146.9 77.2 122.6 149.2 152.8 128.7 128.8 152.3 145.3 157.3 130.3 155.6
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorolgicos 2006.
En el grfico 4.5 se presenta el mapa de isotermas del rea de estudio.
4.8
Grfico 4.4 Mapa climatolgico del rea de estudio
rea de estudio
4.9
Grfico 4.5 Mapa de isotermas del rea de estudio
4.10
Grfico 4.6 Mapa de isoyetas del rea de estudio
4.11
4.1.7.4
Viento
Los registros meteorolgicos indican que la direccin predominante de los vientos es sur, suroeste/sureste ocurriendo las mnimas intensidades durante el mes de abril. La velocidad es de 3.3 m/s aunque se registra una poca ventosa principalmente en los meses de julio a septiembre y diciembre y enero. La velocidad mxima del viento es de 3,8 m/s y la mnima de 2,4 m/s. 4.1.8 Heliofana La zona de estudio presenta caractersticas de heliofana (cantidad de exposicin solar) particulares en las que se puede determinar que los meses de mayor heliofana estn comprendidos en el periodo julio septiembre y abril-junio. Los valores mximos de heliofana alcanzan las 330 horas y el resto del ao oscila en el rango de 180 220 horas. 4.1.9 Caractersticas tectnicas del sector El sistema principal de fallas de la regin est compuesto por fracturas de salto importante, que corren paralelamente a las estribaciones de la cordillera que enmarcan la cuenca. 4.1.10 Riesgos Riesgos naturales (exgenos) Teniendo en cuenta el mapa de Riesgos Naturales en el Ecuador, el cantn Milagro est expuesto a riesgos naturales, tales como inundaciones, sismos y sequias (grfico 4.7). Cualquiera de estos fenmenos que afecten al cantn, potencialmente pueden afectar las instalaciones del Camal Municipal de Milagro. A continuacin se exponen los diferentes grados de amenaza a los que es susceptible el cantn Milagro. Inundacin La determinacin del riesgo de inundacin del cantn Milagro, se fundamenta en la calificacin encontrada en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador (S.I.I.S.E.), el cual contiene cuatro grados de amenaza naturales bien definidos por zonas. La zona III (sombreada en rojo), representa un grado de amenaza por inundaciones muy alta, con una valoracin de 3. Mientras que la zona I (sombreada de amarillo claro), representa un grado de amenaza bajo, con una valoracin de 0. En el grfico 4.8, se presenta el mapa de riesgos por inundaciones en el Ecuador. El cantn Milagro, se encuentra localizado en la zona III (sombreada en rojo), el cual presenta un grado de amenaza por inundaciones muy alto, con una valoracin de 3; es decir el una zona altamente vulnerable al
aumento de precipitaciones, que trae como consecuencia desbordamiento de ros, taponamiento de drenaje, entre otros, situaciones que se ven agravadas durante los eventos del fenmeno de El Nio (ENOS). En el grfico 4.8, se presenta un mapa de Riesgos Naturales en el Ecuador, en el cual se puede corroborar que el principal riesgo de tipo natural son las inundaciones, para el cantn Milagro, tal como se indic en el prrafo anterior. Amenaza ssmica El peligro ssmico es potencialmente el que ms perjuicios puede causar en el pas. Para determinar los niveles de amenaza fsica en el cantn Milagro, se recurri al mapa de Amenaza ssmica en el Ecuador, el cual contiene cuatro grados de amenaza ssmicas bien definidos por zonas. La zona sombreada en rojo, representa un grado de amenaza ssmica muy alta, con una valoracin de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de amenaza ssmica bajo con una valoracin de 0. El cantn Milagro, presenta una calificacin correspondiente a zona sombreada en naranja, lo que significa que el riesgo por amenaza ssmica es alto, con una valoracin de 2. Lo anteriormente expuesto, est representado en el grfico 4.9. Amenaza por sequas La determinacin del riesgo de sequas del cantn Milagro se fundamenta en la calificacin encontrada en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador (S.I.I.S.E.), los cuales contienen tres grados de amenazas bien definidos por zonas. El nivel de amenaza por sequia est calificado en escala de 0 a 2, siendo la costa central ecuatoriana, la ms vulnerable, presentando un riesgo alto al encontrarse en la zona sombreada en rojo, con un valoracin de 2. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de amenaza por sequas bajo, con una valoracin de 0. El cantn Milagro posee una valoracin de 1, correspondiente al color naranja, lo que significa que el riesgo por amenaza por sequas es medio, lo cual est representado en el grfico 4.10. Riesgos endgenos Todas las organizaciones empresariales, presentan riesgos endgenos, o sea eventos generados por la propia actividad, y que pueden repercutir de forma negativa en el medio circundante. En este sentido, los riesgos que representa el Camal Municipal de Milagro para el medio circundante, estn asociados a: La contaminacin de las aguas del ro Milagro por el vertimiento de los efluentes industriales con alta carga contaminante (sangre, grasa, heces, etc.), sin previo tratamiento.
Inadecuado manejo de los desechos de faenamiento (huesos, heces, sangre coagulada, etc.), los cuales son llevados al relleno sanitario. Generacin de malos olores por inadecuado almacenamiento temporal de los desechos de faenamiento en las reas exteriores. Proliferacin de vectores y trasmisin de enfermedades infecciosas, tanto al personal operativo como a la comunidad vecina, debido al mal manejo de los desechos y a la contaminacin de las aguas del ro.
Grfico 4.7 Mapa de riesgos naturales en el Ecuador
Grfico 4.8 Mapa de riesgo por inundacin en el Ecuador
Parroquia Chongn
Grfico 4.9 Mapa de riesgos por ssmicos en el Ecuador
Grfico 4.10 Mapa de riesgos por sequas del Ecuador
4.2
Caracterizacin del componente ambiental bitico La caracterizacin del componente ambiental bitico, se fundament en recopilacin de informacin existente, as como tambin de las visitas de campo realizadas por el equipo auditor en el rea de influencia de las instalaciones del Camal Municipal de Milagro, el mismo que se encuentra ubicado en la ciudadela Las Margaritas, sector residencial urbano de la ciudad de Milagro. La zona donde se localizan las instalaciones del Camal Municipal Milagro, est altamente intervenida para el desarrollo agrcola-industrial y residencial del cantn. Las principales caractersticas de la flora y fauna se indican en los siguientes numerales. El lugar donde funciona el Camal Municipal de Milagro es el barrio conocido com Las Margaritas, en el margen del rio Milagro. En este sector se han construido varias viviendas as como un camal privado colindante con el camal municipal. Frente al camal municipal se encuentra una va de acceso asfaltada y los rieles del antiguo ferrocarril, y finalmente los canteros del ingenio Valdez. Esta condicin preexistente determina que el impacto sobre el componente bitico no sea relevante, es decir, que la operacin del camal no ocasiona cambios significativos sobre la flora y fauna nativa del sector.
4.2.1 Caracterizacin del paisaje El rea aledaa a las instalaciones del camal de la ciudad de Milagro presenta una vegetacin limitada, debido a que las especies originales han sido remplazadas en forma significativa, por un uso urbano (residencial) del suelo; por consiguiente, el paisaje actual se caracteriza por tener un aspecto urbano-residencial, con viviendas de clase media. As como tambin porque las especies originales, localizadas frente al rea de estudio han sido remplazadas parcialmente por cultivos extensivos de caa de azcar, por consiguiente, el paisaje actual se caracteriza por tener un matiz entre los aspectos urbano- residencial, parcialmente intervenido por sembros extensivos, que tienen incidencia significativa sobre la presencia de la flora y fauna en el rea de estudio. 4.2.2 Informacin general de fauna existente en la zona En el lugar se encuentra el rio Milagro, el mismo que es aprovechado para recibir la descarga del camal municipal. La gran cantidad de materia orgnica que se encuentra en la descarga hace que en este sitio lleguen muchas aves carroeras y algunas cazadoras. En el rio Milagro se observan muchos peces pequeos que buscan alimentarse de la descarga del camal, lo cual los convierte empresa fcil de algunas aves. Tambin llegan varias personas jvenes a pescar no como su ocupacin principal sino como un pasatiempo.
Bajo esta perspectiva, las aves son las mas abundantes y variadas que se puedan observar en el lugar, todas ellas con poco riesgo (LC) 1 segn el Criterio de Conservacion de la Union Internacional para la Conservacion de la Naturaleza (IUCN). Las aves observadas en el sitio de la obra fueron las siguientes:
Nombre Comn Especie Familia Status Gallinazo Coragyps atratus Catarthidae LC
Descripcion
Especie carroera de gran importancia ecologica, se la observa en casi todos los climas, de amplia distribucion.
Nombre Comn Especie Familia Status Descripcion
Jacana Jacana jacana Jacanidae LC La jacana es un ave zancuda, extremidades y dedos son muy largos para poder caminar perfectamente sobre la vegetacin flotante.
Nombre Comn Especie Familia Status
Garcilla blanca Ardea alba Ardeidae LC
Descripcion
Especie de garza muy comun en los potreros, pantanos y riachuelos, se alimenta de peces pequeos
LC Less Concern, criterio de Menor Preocupacion o bajo riesgo, segn el Criterio de Conservacin de la UICN, Lista Roja de Especies Amenazadas, version 2009.
Garrapatero Crotophaga sulcirostris Cuculidae LC Esta ave, que mide unos 29 cm, est ampliamente distribuida en el territorio americano y su hbitat natural lo constituyen los campos de cultivo, as como los totorales, praderas, parques y montes ribereos, es decir, zonas prximas al agua y al ganado de la regin costera de nuestro pas Martn Pescador Chloroceryle torquata Alcedinidae LC Este martn pescador pequeo cra en los arroyos o ros. El nido consiste en un tnel horizontal de un metro largo que realiza en la barranca del arroyo o ro. La hembra pone tres, a veces cuatro, huevos. Tiene un largo total de 19 centmetro, pesa 27 gramos. Tiene la forma del martn pescador tpica, con una cola corta y el pico largo. Es verde oliva en la parte superior, con manchas blancas sobre el ala y cola. Gaviln Buteo nitidus Accipritidae LC
Descripcion
Especie pan tropical, pertenece a las rapaces, los adultos tienen una talla de hasta 40 cm de longitud, sus habitos de cazadores son importantes para mantener la poblaicin de roedores. Periquito Brotogeris pyrrhopterus Psittacidae LC
Descripcion
El adulto presenta una mancha roja que se extiende sobre la frente, cara y ojos; iris amarillo-naranja y tibias rojas. El juvenil posee una mancha roja de tono intenso y de menor extensin; iris pardo y tibias verdes.
Negro Fino DIves warszewiczi Icteridae LC Especie pantropical tipica de la zona tumbesina, se la encuentra desde las zonas bajas hasta 300 metros de altura. El pico y sus patas son negras. La hembra presenta una coloracin ms opaca y el tamao de su cola es ms corto. Su canto es melodioso por ello se le cria tambin como mascota.
Palomita tierrera Columbina talpacoti Coluimbidae LC Es una especie de palomilla color grisaceo, que se la observa facilmente en lugares despampados sin vegetacion. Son de habito diurno y se alimentan de semillas.
Pajaro brujo Pyrocephalus rubinus Tyrannidae LC
Descripcion
Plumaje muy vistoso. Se posa en sitios visibles. El macho tiene la corona, semicopete y ventral rojos. El dorso y la cola negruzcos. Las alas son negruzcas con filetes claros. La hembra con es gris-pardusca el pecho estriado y subcaudal rosceo. Joven con plumajes intermedios.
Chau Troglodytes aedon Troglodytidae LC Especie de pajarillo de tamao pequeo, distribucion pan tropical
4.2.3 Informacin general de la flora existente del sector Las especies vegetales que se encuentran en el sitio de operacin del Camal Municipal corresponden a la formacion Bosque Seco Tropical, caracterizada por especies que mantienen su follaje siempreverde tipico de los climas calidos con regimen monzonico de lluvias durante un periodo que normalmente se extiende desde Noviembre hasta Junio, regitrandose un promedio de precipitaciones de 1.361mm. Debido a que esta obra se encuentra localizada en un sector urbano de la ciudad de Milagro, no se espera gran diversidad de plantas nativas. Por el contrario, muchas especies fueron taladas hace varias dcadas cuando se construy el Ingenio Valdez, reemplazando los bosques por cultivos industriales de caa de azcar. En la actualidad es posible encontrar pequeos cultivos de tipo ornamental y de jardinera, a ms de pequeas plantas de pltano, mango, varios frutales, etc. Las especies mas comunes de plantas encontradas en el sector del Camal Municipal de Milagro son:
Nombre Comn Especie Familia Caa de Azucar
Saccharum officinarum
Poacea
Descripcion
La caa de azucar es una especie exotica traida del sud este de asia, de ah fue llevada a occidente por los musulmanes durante las invasiones a Europa. Consiste en una planta de tallo suculento, fibroso, hojas lanceoladas alternadas, con una inflorescencia en pancula y frutos estriles. Su amplia distribucion en el trpico la ha convertido en una de la especies mas comerciales e importantes para la economa de pases como Brasil, Cuba, Colombia y Ecuador.
Nombre Comn: Nombre Cientfico: Familia:
Mango
Manguifera indica
Anacardiaceae
Descripcin:
De origen asitico, principalmente de la India, comprende numerosas variedades, muchas de ellas obtenidas por injerto, crece espontneamente en la zona intertropical americana, fue introducido a fines del siglo XVIII en el Brasil por los portugueses, es un rbol siempreverde de copa densa que puede alcanzar los 20 m de altura. Tronco grueso de corteza negruzca con ltex resinoso. Hojas alternas, simples, coriceas, de lanceoladas a oblongas, de 15-30 cm de longitud, de color verde oscuro. Inflorescencias piramidales terminales. Flores polgamas de pequeo tamao de color verde amarillento, con 4-5 spalos y ptalos. Flores masculinas con 4-5 estambres, de los cuales slo 1 2 son frtiles y de mayor tamao. Flores femeninas con ovario globoso y un estilo. Drupa variable en forma y dimensiones, aunque por norma general es ovoide-oblonga, con los extremos algo aplanados, desde 4 a 25 cm de longitud y de color verde, verde amarillento o anaranjado en la madurez, incluso con tintes morados o rojos en algunas variedades. La pulpa del fruto es amarilla o naranja y jugosa, con fibrosidades, salvo en las variedades mejoradas.
Niguito
Muntingia calabura
Elaeocarpaceae
Descripcin:
rbol perennifolio entre 5 y 13 m de altura, y de 6 a 20 cm de dimetro; corteza de color gris a caf griscea, relativamente lisa y con abundantes lenticelas, los individuos adultos tienen una corteza ligeramente fisurada; hojas estipuladas simples, alternas, de 3 nervios prominentes curvados hacia la punta, margen aserrado, haz spero, envs velloso, base asimtrica; copa en forma de sombrilla, abierta e irregular; flores de color blanco; frutos drupas carnosas, esfricas, de color rojo a anaranjado.
Guineo
Musa paradisiaca
Musaceae
Descripcin:
Planta herbacea del grupo de las megaforbias perennes, provistas de un pseudotallo en cuyo extremo basal se estrecha abruptamente hacia un pedicelo que mide 1 2 metros de longitud. Posee una infrutescencia en racimo compacto compuesto de falsas bayas, cubierta por un pericarpo coriceo de color verde cuando est inmaduro, y amarillo intenso o rojo bandeado en su etapa madura. Esta especie es cultivada desde ejemplares haploides y tiene gran importancia comercial para nuestro pas.
Escoba
Sida acuta
Malvaceae
Descripcin:
Planta arbustiva con distribucin pan tropical aunque es posible encontrarla en lugares con clima templado. Es una planta anual, crece erguida y alcanza hasta 1.5m de altura. Las hojas son alargadas, con dientes en los bordes, verdes en ambos lados. Las flores son blancas, amarillas o amarilloanaranjadas y son vistosas, casi siempre acompaadas de una rama que cubre cada una de las flores. Los frutos son verdes y al secarse son cafs, tiene semillas con pelos cortos
Coco
Cocus nucifera
Arecaceae
Descripcin:
Las hojas de esta planta son de gran tamao de hasta 3 m de largo y su fruto, el coco, contiene a la semilla ms grande que existe [cita requerida]. El cocotero es una sola especie con mltiples variedades, diferenciadas bsicamente por el color del fruto (amarillo o verde). Las plantas slo presentan diferencias en el tallo. El rasgo comn de todas ellas es el sabor de fruto, cuya caractersticas es que es agradable, dulce, carnoso y jugoso. Su importancia econmica ha hecho que se empiece a cultivar en las playas tropicales, su lugar idneo. Las flores del cocotero son poligamas con las flores masculinas y femeninas en la misma inflorescencia. El florecimiento ocurre continuamente, con las flores femeninas produciendo las semillas
4.3
Caracterizacin del componente ambiental socioeconmico y cultural. Para realizar la caracterizacin del medio socioeconmico y cultural del rea de influencia, se aplico la siguiente metodologa: Reconocimiento del rea de influencia directa e indirecta. Recopilacin de datos y visitas in situ, y realizacin de entrevistas. Recopilacin de informacin secundara de datos existentes referentes a revisin bibliografa e informacin de fuentes locales pblicas y privadas. La informacin obtenida es la referente Al cantn Milagro a partir de datos estadsticos del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE. En resumen, la metodologa del estudio socioeconmico se sustent en dos fuentes bsicas: la bibliogrfica, documental; y la investigacin y observacin directamente a travs de las visitas de campo.
4.3.1 Metodologa aplicada
4.3.2 Aspectos demogrficos Segn informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), entre los aos censales de 1974 y 2001, la ciudad de Milagro creci en el 113.6%, situacin que se ha constituido en un grave problema para su desarrollo, por cuanto este crecimiento ha trado aparejado un incremento sostenido de la demanda social por atencin de servicios bsicos, entre ellos la recoleccin y disposicin de los residuos domsticos, demanda que ha superado las reales posibilidades de ser atendida por las autoridades municipales. 4.3.2.1 Marco general socioeconmico urbano El marco general socioeconmico urbano de la ciudad de Milagro comprende aspectos socio-demogrficos, situacin general de los servicios pblicos, equipamiento urbano, informacin general de las actividades econmicas y el mercado laboral presente. 4.3.2.2 Evolucin de la poblacin Durante la segunda mitad del siglo pasado, la ciudad de Milagro tuvo un explosivo crecimiento poblacional, pues se estableci en el 725.9%, debido principalmente a los continuos flujos migratorios que recibe sostenidamente antes que a su crecimiento vegetativo. As, en 1950 la poblacin de la ciudad de Milagro fue de 13,736 habitantes, mientras que en 2001, ao del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, la poblacin lleg a un total de 113.440 habitantes. 4.3.2.3 Proyeccin de la poblacin Segn el INEC, en el ltimo perodo censal (1974 2001) la tasa de crecimiento del cantn Milagro fue el 1.7%; ahora bien, si esta tasa de crecimiento poblacional se mantuviera en el mismo nivel, para los prximos veinticinco aos la ciudad de Milagro tendr la siguiente poblacin:
Cuadro 4.7 Proyeccin de poblacin de Milagro, perodo 2007-2032

Aos 2001 (ao base) 2007 (ao actual) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 (ao final) Poblacin 113.440 115.368 117.330 119.324 121.353 123.416 125.514 127.648 129.818 132.025 134.269 136.552 138.873 141.234 143.635 146.077 148.560 151.085 153.654 156.266 158.922 161.624 164.372 167.166 170.008 172.898 175.837
Fuente INEC. VI Censo de Poblacin y V Vivienda.
De conformidad con la estimacin de proyeccin establecida, la ciudad de Milagro experimentar un crecimiento demogrfico del 52.4% en el tiempo de una generacin (25 aos), con lo que la ciudad llegar a albergar a aproximadamente 175.837 habitantes, lo que permite prever fuertes demandas de servicios bsicos en el corto y mediano plazo en la ciudad, incrementando as el ndice de las necesidades insatisfechas de la poblacin. 4.3.2.4 Densidad poblacional Segn los datos proporcionados por el INEC, de conformidad con el VI Censo de Poblacin y V de Vivienda realizado en 2001, la poblacin del Cantn de Milagro alcanz 140.103 personas.
Ahora bien, como la extensin territorial cantonal alcanza los 401.1 km2, la Densidad Poblacional del Cantn de Milagro es de 349.30 habitantes/km2. 4.3.2.5 Dinmica de la poblacin en el ltimo perodo censal En base a los resultados que proporciona el VI Censo de Poblacin, la dinmica poblacional operada entre los censos de 1974 y 2001 ha sido significativamente mayor en la Provincia Guayas que en el Cantn Milagro y en la Ciudad de Milagro, conforme se aprecia en el cuadro 4.8. Cuadro 4.8 Poblacin provincial, cantonal y de la ciudad de Milagro
Descripcin Provincia del Guayas Cantn Milagro Ciudad de Milagro Ao censal 1990 2001 1512.333 3309.034 123.365 140.103 93.637 113.440 Incremento Absoluto % 1796.701 118.0 16.138 13.6 19.803 21.1
Fuente: Instituto de Estadsticas y Censos (INEC). VI Censo de Poblacin y V de Vivienda. 2001.
Se puede observar que en una dcada la poblacin de la ciudad de Milagro creci en ms del 20 %. 4.3.2.6 Composicin tnica de la poblacin
Aproximadamente cuatro de cada cinco personas domiciliadas en la ciudad de Milagro es mestiza. La diversidad tnica de la poblacin que reside en la ciudad de Milagro se muestra en el cuadro 4.9. Cuadro 4.9 Composicin tnica de la poblacin de la ciudad de Milagro
Descripcin Afroecuatoriano Indgena Mestiza Blanca Otros Total Porcentaje 4,5 1,0 81,9 12,2 0,4 100,0
Fuente: INEC. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda. 2001.
La diversidad tnica existente en la ciudad se visualiza en el grafico 4.8. Grfico 4.8 Composicin tnica de la poblacin de Milagro
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
81,9
12,2
4,5 1,0 0,4 Otros
Mestiza
Blanca
Afro americano
Indgena
4.3.2.7 Aspectos educacionales Segn informacin de la Direccin de Educacin Provincial del Guayas, en promedio los establecimientos educativos del nivel primario educan a 218 estudiantes, cantidad que se considera aceptable para este tipo de equipamiento educativo. La informacin referida se muestra en el cuadro 4.10. Cuadro 4.10 Infraestructura educativa de nivel escolar
Tipologa Escuelas Fiscales Escuelas Particulares Laicas Escuelas Particulares Religiosas Total Cantidad 41 40 7 88 Porcentaje 46,6 45,5 8,0 100,0
Fuente: Direccin de Educacin del Guayas. I. Municipio de Milagro.
Se aprecia que es equitativa la participacin de los establecimientos fiscales y particulares laicos; ambos se encuentran por encima de los establecimientos particulares religiosos, en una relacin aproximada de cinco a uno. La informacin relacionada con el nmero de estudiantes se presenta en el cuadro 4.11. Cuadro 4.11 Estudiantes del nivel escolar del sistema educativo
Tipologa Estudiantes Mujeres Estudiantes Varones Total Cantidad 9.429 9.744 19.173 Porcentaje 49,2 50,8 100,0
Se aprecia tambin que la participacin de gnero de los estudiantes es equitativa en los establecimientos primarios existentes en la ciudad de Milagro. En el nivel medio del sistema educativo, la densidad de poblacin estudiantil es mayor que la escolar (386 estudiantes por Colegio); sin embargo, el promedio est por debajo del aceptable, que se ubica en el rango de 400 y 800 estudiantes. Cuadro 4.12 Equipamiento educativo de nivel medio
Tipologa Fiscales Particulares Laicas Particulares Religiosas Total Cantidad 14 18 4 36 Porcentaje 38,9 50,0 11,1 100,0
Contrario al nivel escolar, en el nivel medio, es mayor la representacin de los establecimientos privados, pues representan tres de cada cinco unidades educativas, correspondindoles la mayor representacin a las particulares laicas.
En relacin con la participacin de gnero, la proporcionalidad de estudiantes mujeres y varones es casi exactamente igual que la existente en el nivel escolar. Cuadro 4.13 Estudiantes del nivel medio del sistema educativo
Tipologa Estudiantes Mujeres Estudiantes Varones Total Cantidad 6.890 6.996 13.886 Porcentaje 49,6 50,4 100,0
En el nivel superior, los centros estatales tienen una mayor representatividad, sobre los centros superiores de carcter privado. Cuadro 4.14 Infraestructura educativa del nivel superior
Tipologa Centro Superior Estatal Centro Superior Privado Total Cantidad 3 1 4 Porcentaje 75,0 25,0 100,0
Fuente: I. Municipio del Cantn Milagro. 2007.
4.3.2.7.1 Institucionalidad del sistema educativo de la ciudad de Milagro En el estudio del sistema escolarizado del rea urbana realizado por la I. Municipalidad del Cantn Milagro, se estableci que por cada diez unidades educativas funcionando con registro en la Direccin de Educacin una no consta en tales registros. Cabe indicar que muchos establecimientos educativos de la ciudad de Milagro aun mantienen el esquema curricular de niveles primario y secundario en lugar de incorporar en sustitucin el nivel bsico y medio, de conformidad con lo que prescribe el Currculo actualmente en vigencia. 4.3.2.8 Aspectos econmicos En la ciudad de Milagro, las actividades econmicas ms dinmicas son las de tipo terciario de comercio y servicios, en las cuales est involucradas uno de cada cuatro trabajadores. Le siguen en importancia las actividades primarias de agricultura, ganadera, silvicultura, etc., y muy cerca las actividades secundarias de produccin de manufacturas y de construccin. Con el 7% o menos de participacin se sitan los trabajadores de la construccin, empleados del servicio social y la enseanza, as como los vinculados a las actividades, de Transporte, almacenamiento y comunicaciones.
Cuadro 4.15 Actividades productivas de la ciudad de Milagro

Ubicacin 1 2 3 4 5 6 7 Rama econmica Comercio Agricultura, ganadera, silvicultura, etc. Industrias manufactureras Construccin Servicio social y de salud y otras actividades comunitarias Enseanza Transporte, almacenamiento y comunicaciones Total Participacin (%) 23,5 13,0 11,2 7,1 6,7 5,7 5,7 72,9
Del total de la poblacin econmicamente activa el 30,9% est empleado, el 62,8% se ubica en el subempleo y el restante 6,3% es poblacin desempleada.
4.16 Nivel de empleo de la PEA de la ciudad de Milagro

Ocupacin de la PEA Poblacin econmicamente activa empleada Poblacin econmicamente activa subempleada Poblacin econmicamente activa desempleada Total Porcentaje 30,9 62,8 6,3 100,0
4.3.2.9 Aspectos de viviendas A continuacin se analizan las tipologas de propiedad y estructurales de las viviendas existentes en la ciudad de Milagro, considerando la informacin del INEC del 2001. Dos de cada tres ocupantes de las viviendas de la ciudad de Milagro son propietarios, uno de cada cuatro es arrendatario; aproximadamente uno de cada veinte la utilizan en forma gratuita. Las otras tipologas de propiedad tienen una participacin marginal, conforme se aprecia en el cuadro estadstico: Cuadro 4.17 Tenencia de la vivienda de la ciudad de Milagro
Tipologa Propia Arrendada Anticresis Gratuita Por servicios Otra Total Cantidad 18.320 7.078 210 1.520 445 315 27.888 % 65,7 25,4 0,8 5,5 1,6 1,1 100,0
Del total de viviendas existentes en la ciudad de Milagro, ms de la mitad estn edificadas sobre estructura de Hormign armado. Le
siguen en importancia las que cuentan con estructura de hierro y de madera; las dems tipologas estructurales tienen una participacin bastante menor. Cuadro 4.18 Estructura de la vivienda de la ciudad de Milagro
Tipologa Hormign armado Hierro Mampostera Madera Otra Total Cantidad 14.498 6.112 1.262 5.203 813 27.888 % 52,0 21,9 4,5 18,7 2,9 100,0
4.3.3
Dotacin de servicios bsicos El crecimiento poblacional no planificado de la ciudad de Milagro ha originado serios problemas en la dotacin de servicios bsicos, tanto en cantidad como en calidad. Algunos de los principales problemas son: Baja presin en la red de distribucin. Discontinuidad del servicio en algunos sectores. Mala calidad del producto en las redes. Limitada capacidad para el uso de los pozos de agua existentes. Limitada capacidad de las redes de distribucin actual, por la falta de recursos.
4.3.3.1 Agua potable
En ao 2007, aproximadamente el 62 % de la poblacin de Milagro contaba con el servicio de agua potable, segn Registro de Usuarios del Servicio, mostrado en el cuadro 4.19. Cuadro 4.19 Poblacin con servicio de agua potable-Milagro
Poblacin Servida No servida Total 79.200 47.421 126.621 % 62,5 37,5 100,0
Fuente: I. Municipalidad del Cantn Milagro. 2007.
4.3.3.2 Infraestructura de alcantarillado sanitario y pluvial La ciudad de Milagro cuenta con un insuficiente sistema de eliminacin de excretas y alcantarillado pluvial slo en el centro de la ciudad. La situacin se torna crtica por cuanto el sistema de alcantarillado pluvial se encuentra colapsado en varios tramos, a lo que se suma el que las familias residentes han dispuesto ilegal y arbitrariamente sus aguas servidas.
Este proceder inadecuado ha producido el vertido de aguas servidas a travs de las cajas de revisin domiciliarias ubicadas en las aceras, con los consecuentes impactos: en lo visual, por su aspecto desagradable, y en el aire por la emisin de malos olores, adems de que se convierten en puntos de proliferacin de vectores propicios al aparecimiento y multiplicacin de enfermedades infecto contagiosas. 4.3.3.3 Gestin de desechos slidos La Gestin de Desechos Slidos es uno de los mayores problemas que afectan al medio ambiente, la imagen y las condiciones de salud de los habitantes de la Ciudad de Milagro. Dos aspectos caracterizan esta situacin. Uno es el uso de solares vacos, zanjas y calles como micro botaderos de basura, convertidos en focos de vectores propagadores de enfermedades infectocontagiosas que impactan principalmente a los nios, sectores ms vulnerables de la poblacin; y tambin convertidos en agentes contaminantes del agua, del aire y del suelo; en deformadores de la imagen urbana; en potenciales gestores de aguas estancadas e inundaciones. Las causas principales para la existencia de estos microbotaderos son: Los recolectores municipales no tienen horario definido para la recoleccin de basura por estos sectores. El recorrido de los carros recolectores es solo por ciertas vas, con lo que muchas viviendas quedan relativamente lejos de donde pasa el recolector. Muchas familias de estos sectores tienen actividades fuera de sus hogares durante el da, por lo que no pueden depositarla en el recolector. Moradores son indiferentes a la problemtica de los desechos slidos
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Poblacin 111.925 113.939 115.990 118.078 120.203 122.367 124.570 126.812 Total Cobertura 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 0,6 0,65 0,7 Cantidad (Ton) 33.630 34.235 34.851 35.479 36.117 39.394 43.445 47.629 381.279 Volumen (Ton) 67.260 68.470 69.703 70.957 72.234 78.787 86.889 95.257 762.558
Cuadro 4.20 Recoleccin anual de desechos slidos en el botadero
Fuente: Direccin del Plan de Desarrollo Urbano Milagro.
Segn la Direccin de Higiene y Servicios de la I. Municipalidad del Cantn Milagro, en la capital cantonal diariamente se recolecta 130 Ton de desechos slidos, con un cobertura del 90%.
4.3.3.4 Viabilidad y transporte El transporte pblico en la ciudad de Milagro lo realiza la Cooperativa Ciudad de Milagro, que dispone de 62 unidades, repartidas en 10 lneas de buses para una cobertura aproximada del 70% de la Ciudad. Debido a la caracterstica vial y la dinmica actividad econmica de la urbe, todas las lneas convergen al centro de la ciudad, empatndose en la Av. Garca Moreno. Por estas vas tambin circula el transporte de carga de productos diversos. Para la movilizacin de la poblacin y de la carga a nivel extra urbano, en Milagro existe una Terminal Terrestre en la que operan 17 Cooperativas, cuyo destino principal es la Ciudad de Guayaquil. Cuadro 4.21 Cooperativas de transporte extraurbano
Mariscal Sucre Carrizal T. U. M. KM 26 Marcelino Mariduea CITIM Colta Riobamba Pelileo Cevallos Cone Barcelona Expreso Milagro Rutas Milagreas 17 de Septiembre Santa Elisa Yaguachi
Fuente: Municipio de Milagro. 2007
En vista que la Terminal Terrestre est ubicado en el centro de la ciudad, y a pesar de que las Cooperativas procuran usar vas alternativas, de todas maneras contribuyen mucho a la contaminacin ambiental y al caos vehicular. 4.3.3.4.1 Infraestructura vial En la ciudad de Milagro, el uso vial de suelo corresponde a aproximadamente el 24% del rea total consolidada, inferior al rango aceptable comprendido entre el 25 al 30%; sin embargo, su ordenamiento presenta los siguientes inconvenientes: Estrangulamiento vial en el centro de la ciudad. Escasez de parqueaderos en la ciudad, ante lo cual toda clase de vehculos se parquean en ambos lados de las vas, que son relativamente angostas (en promedio tienen 7 a 8 metros de ancho), lo que provoca congestionamientos mayores. Cabe resaltar que no existe Ordenanza Municipal que regule ni sancione la situacin descrita. El estado de vas, se puede apreciar en el cuadro 4.x. Cuadro 4.22 Condicin de vas de la ciudad de Milagro
Zonas 1 2 3 4 rea urbana Tierra 12,3 35,6 24,9 16,6 21,2 Condicin de Vas (En porcentajes) Lastre Asfalto Adoqun Hormign 55,9 27,7 4,1 0,0 52,1 11,6 0,0 0,7 59,1 12,4 2,7 0,9 63,6 12,7 7,2 0,0 58,1 16,6 3,8 0,4 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Direccin de Obras Pblicas. I. Municipalidad del Cantn Milagro.
4.3.4 Tenencia y uso del suelo El predio que ocupa las instalaciones del camal Municipal, es propiedad del Municipio de Milagro. La zona donde est ubicado el camal Municipal de Milagro est catalogada como Z-R4 zona residencial mixta. En general todos los predios del rea de influencia respecto a las instalaciones del Camal, tienen definidos sus propietarios y poseen las correspondientes escrituras que les hacen dueos del predio que ocupan. No se tratan de zonas invadidas, ni se encuentran en disputa de propiedad. 4.3.5 Organizacin y conflictos sociales Entre las infraestructuras que se encuentran en el rea de influencia respecto a las instalaciones del Camal Municipal, no se han presentado conflictos sociales entre stas, durante el desarrollo de las actividades productivas de la empresa. 4.3.6 Sistema organizacional El centro urbano del cantn Milagro, dispone de calles y avenidas principales asfaltadas y vas secundarias lastradas. Algunas ciudadelas presentes en el cantn cuentan con sus calles adoquinadas. Entre las principales instituciones del cantn estn: Gobierno Municipal, Registro civil, Jefatura poltica y Comisara Notara pblica del cantn, Registro de la Propiedad, Benemrito Cuerpo de Bomberos
4.3.7 Percepcin ambiental de los pobladores del rea de influencia hacia las instalaciones productivas de la actividad productiva Durante la realizacin de la determinacin del componente socioeconmico del rea de influencia respecto a las instalaciones del Camal Municipal, se efectuaron entrevistas al personal operativo y visitas a varias viviendas del rea de influencia para conocer a travs de ellos la percepcin que tienen sobre el funcionamiento de la empresa. Entre los aspectos relevantes estn los siguientes puntos: Es fuente de oportunidades de trabajo, en conjunto con otras empresas presentes en la zona. Los trabajadores reciben buen trato, estos estn afiliados al seguro social desde el momento que la forman parte del Camal. Adems recibe puntualmente el salario. Los habitantes de la zona no asocian la generacin de malos olores con las actividades del Camal. Tampoco lo relacionan con posibles riesgos a su seguridad y actividades cotidianas.
En resumen existe buena apertura y aceptacin de los pobladores del rea de influencia directa e indirecta respecto al funcionamiento de las Instalaciones del Camal Municipal.
CAPTULO 5 REVISIN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES
5.1
Metodologa La revisin de la normativa ambiental vigente en el Ecuador, se realiz mediante la elaboracin de una matriz de cumplimiento de criterios auditables del Estudio de Impacto Ambiental Expost del camal Municipal Milagro, matriz que permiti obtener los registros de informacin y del cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Esto se ejecut mediante la recopilacin de informacin existente (evidencia de auditora), las cuales sirvieron para compararse con los criterios auditables (criterios de auditora).
5.1.1 Criterios de auditora o criterios auditables Los criterios auditables aplicables a las actividades de faenamiento de ganado bovino y porcino del Camal Municipal Milagro son los siguientes: Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Rgimen nacional para la gestin de productos qumicos peligrosos. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2010. Transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos. Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos. Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para suelos contaminados. Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes mviles y para vibraciones. Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no peligrosos. Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador (RAOHE 1215). las
Mediante un cronograma de actividades se realiz la validacin de la informacin. Entre las actividades programadas, se encuentran: Entrevista con el personal tcnico administrativo de planta y visitas a las instalaciones productivas del camal Municipal. Revisin de documentos: registros de generacin de desechos (peligrosos y no peligrosos), monitoreos de ruido ambiente, ruido laboral, fsico-qumico de efluentes industriales, registros de
actividades relacionadas con seguridad industrial y salud ocupacional, actas o documentacin que avalen el cumplimiento de la normativa ambiental, entre otras. Visita a las reas productivas. Toma de fotografas durante la realizacin de las actividades productivas del camal Municipal. Dilogo con varios trabajadores de las instalaciones de la empresa a fin de constatar el nivel de conocimiento y destrezas adquiridas durante las capacitaciones impartidas. 5.1.2 Terminologa utilizada para la verificacin del cumplimiento con los criterios de auditora Como resultado de la comparacin entre las evidencias de auditora y los criterios auditables, se obtienen los hallazgos de auditora. Estos pueden indicar conformidad o no conformidad con los criterios auditables, as como oportunidades de mejora. El Ttulo I del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental del Ecuador, dentro de su glosario de trminos, establece los siguientes conceptos bsicos: No Conformidad Mayor (NC+). Esta calificacin implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada tambin cuando se produzcan repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin son los siguientes: Correccin o remediacin de carcter difcil. Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo, recursos humanos y econmicos. El evento es de magnitud moderada a grande. Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales. Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un problema menor.
No Conformidad Menor (NC-). Esta calificacin implica una falta leve frente al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: Fcil correccin o remediacin. Rpida correccin o remediacin. Bajo costo de remediacin o correccin. Evento de magnitud pequea, extensin puntual, poco riesgo o impactos menores, sean directos o indirectos.
5.1.3 Resultado de la revisin del cumplimiento de normas ambientales y del Plan de Manejo Ambiental En las instalaciones productivas del Camal Municipal Milagro se identificaron 113 criterios auditables, los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 49 Conformidades; 28 - No Conformidades Menores y 3 No conformidades mayores; 29 criterios que no aplican y 4 que han sido considerados en otros tems. En la matriz 5.1 se presenta la matriz de cumplimiento de criterios auditables del Estudio de Impacto Ambiental Expost del Camal Municipal Milagro.
5.1 Matriz de Cumplimiento de Criterios Auditables del Estudio de Impacto Ambiental Expost del Camal Municipal de Milagro
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
Evidencia objetiva del cumplimiento de la normativa ambiental
NC (-)
NC (+)
Observaciones
REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL.

Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado debern presentar Disposicin una auditora ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones Actualmente el Camal Municipal Milagro se encuentra desarrollando el EIA Expost, Transitoria ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditora Primera, Libro VI, con la finalidad de cumplir con la normativa ambiental vigente. ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o Ttulo IV, TULSMA EIA Expost cubre la ausencia de un EIA .
1.1
1.2
La empresa ha verificado el cumplimiento de las normas ambientales de emisin y descarga mediante el monitoreo ambiental.
TULSMA, Libro VI, La empresa no ha realizado monitoreos de ruido. Solamente ha verificado el Ttulo IV cumplimiento de los limites permisibles de descarga de efluentes industriales al ro Art. 122 Milagro. TULAS, Libro VI, El Camal Municipal Milagro, no ha presentado a la DMA del GPG, la informacin Ttulo IV derivada de los monitoreos ambientales. Art. 123
La empresa deber implementar el monitoreo ambiental para verificar el cumplimiento de las normas de emisin y descarga. Reportar a la DMA del GPG, la informacin derivada del monitoreo ambiental.
1.3
La informacin derivada del monitoreo ambiental ha sido reportada a la DMA del GPG.
RGIMEN NACIONAL PARA LA GESTIN DE PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS

En la empresa se maneja un reducido volumen de productos qumicos (cloro, detergentes y creolina). Los EPP que utilizan los trabajadores (guante de nitrilo, botas de caucho y mandil), generalmente son adquiridos por la administracin del Camal con recursos propios. TULSMA, Libro VI,
Ttulo VI Art. 244 La Municipalidad de Milagro deber suministrar oportunamente los EPP necesarios al personal que entra en contacto con productos qumicos.
2.1
La empresa proporciona EPPs a los trabajadores que entren en contacto con los productos qumicos peligrosos.
2.2
La empresa capacita al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos.
La empresa solo maneja pequeas cantidades de productos qumicos (detergentes, hipoclorito de sodio, creolina, etc.). No obstante no se ha capacita al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos.
Se deber mantener evidencias de las capacitaciones impartidas al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos. Los envases de los productos qumicos debern contar con etiquetas que contengan la informacin indispensable para guiar claramente la seguridad personal y ambiental.
2.3
Las etiquetas de los envases de productos qumicos peligrosos tienen la TULSMA, Libro VI, Las etiquetas de los envases de productos qumicos no cuentan con la informacin Ttulo VI informacin indispensable para guiar claramente la seguridad personal y indispensable para guiar claramente la seguridad personal y ambiental de su gestin Art. 245 ambiental de su gestin acorde a la norma INEN 2-288:2000. acorde a la norma INEN 2-288:2000.
Estudio de Impacto Ambiental Expost del Camal Municipal Milagro.
C: Conformidad NC (-) No conformada menor NC (+): No conformidad mayor
5.4
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-) X
NC (+)
Observaciones
2.4
Se dispone de las hojas de datos de seguridad en idioma castellano, de los productos qumicos peligrosos
TULSMA, Libro VI, No se dispone de las hojas de datos de seguridad en idioma castellano, de los Ttulo VI productos qumicos peligrosos. Art. 246
Contar con la MSDS de los productos qumicos peligrosos en idioma espaol.
2.5
De reciclaje: Todos los usuarios de productos qumicos peligrosos, TULSMA, Libro VI, En la empresa solo se usan pequeas cantidades de productos qumicos (hipoclorito especialmente del sector industrial, debern utilizar tcnicas Ttulo VI y creolina). Solamente se usan las cantidades necesarias para realizar la limpieza de ambientalmente adecuadas que promuevan el reciclaje de los desechos y Art. 248 quipos y reas de produccin. por tanto disminuyan la contaminacin. De la eliminacin de desechos o remanentes: Todas las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de la gestin de productos qumicos peligrosos, estn obligados a minimizar la produccin de desechos o remanentes y a responsabilizarse por el manejo adecuado de TULSMA, Libro VI, Ttulo VI estos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Los envases vacos Art. 249 sern considerados como desechos y debern ser manejados tcnicamente. En caso de no existir mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminacin final de desechos o remanentes, estos debern ser devueltos a los proveedores.
2.6
La empresa minimiza la generacin de desechos peligrosos al hacer uso racional de los productos que utiliza en sus labores productivas. Los envases de los productos qumicos (hipoclorito y creolina) no son entregados a los proveedores, son utilizados por la empresa para labores de limpieza.
La empresa deber tomar las acciones pertinentes para devolver los envases vacios de creolina a sus proveedores.
NORMA TCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2-266:2000. Transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos
Apilamiento:
Los productos qumicos (cloro, detergentes, creolina) son almacenados en la bodega municipal, donde son apilados apilados de acuerdo al grado de compatibilidad con otros productos.
3.1
Los productos qumicos deben ser apilados de acuerdo al grado de compatibilidad con otros productos.
6.7.2.1
3.2
Los envases no deben estar colocados directamente en el piso sino sobre plataformas o paletas.
6.7.2.2
Los envases de productos qumicos son colocados sobre pallets.
3.3
Los envases con productos lquidos deben apilarse con los cierres hacia arriba.
6.7.2.3
Los envases de productos qumicos son apilados con los cierres hacia arriba.
3.4
Los envases deben apilarse de tal forma que no se daen unos con otros.
6.7.2.4
Los envases de productos qumicos son apilados cuidadosamente.
5.5
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
3.5
La altura de apilado no debe exceder a dos paletas; solamente se permite colocar un bulto encima de otro y cada bulto no debe tener ms de 1,3 metros de alto.
6.7.2.6
Se cumple. Las canecas con productos qumicos (5 galones) son almacenadas sobre pallets y las presentaciones de 1 galn sobre estantes metlicos.
3.6
Los envases deben estar debidamente identificados.
6.7.2.7
Los envases de cloro no estn debidamente identificados.
Localizacin:
Las bodegas se encuentran situadas en un lugar alejado de reas residenciales, escuelas, hospitales, reas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales, ros, pozos, canales o lagos. Las bodegas de almacenamiento de productos qumicos se encuentran situadas cerca del terminal. En esta rea existen comercios, escuelas y residencias. No obstante, debido a la poca cantidad de estos productos que se almacena y a la baja peligrosidad de los mismos, no existen riesgos potenciales.
3.7
6.8.3.1
3.8
Est situada en un terreno o rea no expuesta a inundaciones. Estar en un lugar que sea fcilmente accesible para todos los vehculos de transporte, especialmente los de bomberos.
6.8.3.2
El lugar donde se ubica la bodega no est expuesta a inundaciones. El lugar es de fcil acceso para todos los vehculos de transporte, incluyendo los de bomberos.
3.9
6.8.3.3
Servicios:
Se deben dictar peridicamente cursos de adiestramiento al personal, en 3.10 procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento.
La empresa deber dictar peridicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento.
6.8.4.3
No se han dictado cursos en procedimientos de prestacin de primeros auxilios y de salvamento al personal.
3.11
Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas no autorizadas. Debe tener un sitio adecuado para la recoleccin, tratamiento y eliminacin de los residuos de productos qumicos peligrosos y materiales afines. Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: mscaras para gases, gafas o mscaras de proteccin de la cara, vestimenta impermeable a gases, lquidos txicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios.
6.8.4.4
La bodega es totalmente cerrada. Cuenta con puerta de lanford bajo llave. Solamente tiene acceso la administradora. No se requiere, debido a las pocas cantidades que se almacenan.
3.12
6.8.4.6
3.13
6.8.4.8
Debido a la poca cantidad de productos que se almacena y la baja peligrosidad, solo se requiere de guantes y mandil. No se dispone de extintor de incendio.
La bodega de almacenamiento de productos qumicos deber contar con los medios requeridos de extincin de incendio.
5.6
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
Local:
Colocar la rotulacin necesaria que indique las posibles fuentes de peligro.
3.14
Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro (rotulada).
6.8.6.1
La bodega no cuenta con la debida rotulacin.
3.15
Facilitar una buena ventilacin controlando que exista un espacio de un metro entre la lnea del producto ms alto (en anaqueles) y el techo, as como entre el o los productos con las paredes.
6.8.6.5
La bodega no cuenta con la suficiente ventilacin, pero debido a la poca cantidad de productos qumicos que se almacena, no existen riesgo. El espacio entre los productos almacenados es correcto.
3.16
Construir las bodegas con materiales con caractersticas retardan ts al fuego, en especial la estructura que soporta el techo. Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fcil limpieza y evitar filtraciones.
6.8.6.8
La bodega est construida de materiales retardantes al fuego (paredes de mampostera y techos de hormign.
3.17
6.8.6.9
El piso de la bodega es impermeable y sin grietas.
3.18
Contar con canales perifricos de recoleccin construidos de hormign, con una profundidad mnima de 15 cm. bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las reas cercanas no se contaminen y no deben estar directamente conectados al alcantarillado pblico.
6.8.6.11
No se requiere, debido a las pequeas cantidades que se almacenan.
3.19
La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarn a 30 metros de distancia unas de otras, cuando el tamao de la bodega as lo amerite.
6.8.6.15
No aplica.
3.20
Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de obstculos que impidan salir del local, deben abrirse hacia fuera y con un sistema de abertura rpida.
6.8.6.16
No aplica.
3.21
Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos.
6.8.6.17
No aplica.
5.7
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR DESECHOS PELIGROSOS Y ACUERDO MINISTERIAL N 026
4.1
TULSMA, Libro VI, Solamente se generan envases vacios de productos qumicos (cloro, detergentes y Almacena los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando Ttulo V Art. 160, creolina). Estos envases se almacenan temporalmente en un rea vaca (bodega), su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles 2 ubicada en el interior del camal, hasta que son usados para las labores de limpieza.
4.2
Dispone de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento Ttulo V Art. 160, Se cumple este requisito. temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehculos recolectores. 3 Realiza la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente TULSMA, Libro VI, a las personas autorizadas para el efecto por el MAE o por las autoridades Ttulo V, Art. 160, Situacin ya descrita en el tem 2.6. 4 seccinales que tengan la delegacin respectiva. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma tcnica correspondiente.
TULSMA, Libro VI, Ttulo V No aplica. Solo se generan envases vacios de cloro, detergentes y creolina. Art. 160, 7
TULSMA, Libro VI,
4.3
4.4
4.5
Los envases donde se almacenan temporalmente los desechos peligrosos estn debidamente identificados segn el Acuerdo N 026 y lo establecido No aplica. en la norma INEN 2:288. TULSMA, Libro VI,
Ttulo V Art. 165
4.6
Los desechos peligrosos incompatibles no debern ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma rea.
No se generan desechos peligrosos incompatibles.
X
Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal.
4.7
Mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos TULSMA, Libro VI, No se mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de los envases peligrosos en el rea de almacenamiento temporal, en donde consta la Ttulo V Art. 166 vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal. fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere desechos Acuerdo peligrosos deber registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al No aplica. Solo se generan pequeas cantidades de envases vacios de cloro y Ministerial N 026, procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos creolina. Art 1 determinado en el Anexo A.
4.8
4.9
La empresa deber presentar informes de las Auditorias Ambiental No aplica. La empresa se encuentra realizando su EIA Expost, por lo que 3 TULSMA, Libro VI de Cumplimiento cada dos aos a partir de la aprobacin de la Ttulo IX Art. 61 meses antes de que se cumplan 2 aos de la aprobacin del presente primera auditoria ambiental. estudio, deber elaborar una AAC. Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental correspondiente, debern reportar al MAE o las autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva, anualmente, por TULSMA, Libro VI No aplica. La empresa se encuentra en el proceso de licenciamiento ambiental escrito y con la firma de responsabilidad del representante legal, la Ttulo V Art. 206 cantidad, clasificacin y origen de los desechos peligrosos.
4.10
5.8
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA

Mantener registros de efluentes generados durante los procesos productivos, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. La empresa deber tomar las acciones pertinentes para asegurar que sus efluentes industriales cumplan con los lmites de descarga a cuerpos de agua dulce establecidos en la normativa. La empresa deber reportar semestralmente a la DMA del GPG, los resultados de los anlisis de aguas residuales.
5.1
Se mantiene un registro de efluentes generados, indicando el caudal del TULSMA, Libro VI, La empresa no mantiene registros de los efluentes generados, donde se indique el Anexo 1 4.2.1.1 caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio, disposicin final.
5.2
Los resultados de los anlisis realizados por PSI (RA-LABPSI-090436 de junio de 2009) en la descarga al ro Milagro de los efluentes industriales del Camal, estos Cumple los lmites de descarga al cuerpo de agua dulce, establecidos en el TULSMA, Libro VI, indican incumplimiento con la mayora de los parmetros ensayados (aceites y Anexo 1 4.2.3.7 Anexo 1 del TULSMA, tabla 12. grasas, SST, DBO, DQO). Iguales resultados emiti el laboratorio GQM (No. 6664-2 del 10.06.2010).
5.3
Cada seis se presenta ante la MAE los resultados de los anlisis de aguas residuales.
TULSMA, Libro VI, Los resultados de los anlisis de aguas residuales no son presentados ante el MAE Anexo 1 cada seis meses. 4.2.1.2 TULSMA, Libro VI, Los efluentes lquidos son vertidos al ro Milagro sin ser diluidos previamente con Anexo 1 otro tipo de agua. 4.2.1.3
5.4
Los efluentes lquidos no tratados no son diluidos con cualquier otro tipo de agua.
5.5
La descarga de residuos lquidos no se realiza a las vas pblicas, canales TULSMA, Libro VI, Anexo 1 de riego y drenaje o sistemas de recoleccin de aguas lluvias y aguas Los efluentes lquidos son vertidos al ro Milagro. 4.2.1.5 subterrneas. Las aguas residuales que no cumplen previo a su descarga, con los TULSMA, Libro VI, Anexo 1 parmetros establecidos de descarga en la norma, son sometidos a Los efluentes industriales son vertidos al ro Milagro sin previo tratamiento. 4.2.1.6 tratamiento convencional. Los anlisis realizados a los efluentes se los hace siguiendo mtodos normalizados Los anlisis de los efluentes se los hace siguiendo mtodos normalizados TULSMA, Libro VI, de anlisis. Tanto el laboratorio PSI (OAE LE 2C05 - 003) como el GQM (OAE LE Anexo 1 4.2.1.8 de anlisis. 2C05 - 001), son acreditados por OAE. La zona donde est ubicado el Camal no cuenta con sistema pblico de Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales TULSMA, Libro VI, alcantarillado. Los efluente domsticos son enviados al canal perimetral de aguas de Anexo 1 que se generen en la empresa, se encuentran separadas en sus enfriamiento del ingenio Valds. Una parte de las aguas lluvias se infiltra en el suelo 4.2.1.9 respectivos sistemas o colectores. y la otra es evacuada por escorrenta natural al canal perimetral del ingenio Valds.
X
La empresa deber crear la infraestructura adecuada para dar tratamiento a los efluentes industriales, previo a su descarga al ro Milagro.
5.6
5.7
5.8
La empresa deber construir un pozo sptico para disponer los efluentes domsticos, previo a su vertimiento al canal perimetral.
5.9
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
5.9
Al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias no se descargan sustancias TULSMA, Libro VI, Al canal perimetral de aguas de enfriamiento del ingenio Valds no se descargan Anexo 1 sustancias o desechos peligrosos (lquidos-slidos-semislidos) fuera de los o desechos peligrosos (lquidos-slidos-semislidos) fuera de los 4.2.1.10 estndares permitidos. estndares permitidos.
5.10
Los efluentes industriales tratados y no tratados no son infiltrados al suelo, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
TULSMA, Libro VI, No se realizan infiltraciones al subsuelo. Los efluentes generados durante las Anexo 1 actividades de produccin del Camal son descargados al ro Milagro. 4.2.1.12
5.11
Se disponen de sitios adecuados para caracterizacin y aforo de sus TULSMA, Libro VI, efluentes. A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los Se disponen de sitios adecuados para caracterizacin y aforo de sus efluentes a la Anexo 1 tratados, existen sistemas apropiados, ubicados para medicin de salida al ro. 4.2.1.14 caudales.
Los sedimentos, lodos y sustancias slidas provenientes de tratamiento de desechos o cualquier tipo de desecho domstico o industrial, no se TULSMA, Libro VI, disponen en aguas superficiales, subterrneas, marinas, de estuario, No se disponen desechos slidos domsticos o industriales, no se disponen en el ro 5.12 Anexo 1 sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacinales secos o no, y Milagro o en el canal perimetral de aguas de enfriamiento del ingenio Valds. 4.2.1.21 para su disposicin cumplen con las normas legales referentes a los desechos slidos no peligrosos.
5.13
No se descarga en un sistema pblico de alcantarillado, cualquier sustancia TULSMA, Libro VI, que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o Anexo 1 No aplica. En la zona no existe cobertura de alcantarillado pblico. gases txicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los 4.2.2.1 materiales de construccin en forma significativa.
5.14
No se descarga hacia el sistema de alcantarillado residuos lquidos no TULSMA, Libro VI, tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc., Anexo 1 No aplica. En la zona no existe cobertura de alcantarillado pblico. provenientes de los talleres mecnicos, vulcanizadoras, restaurantes y 4.2.2.6 hoteles.
5.10
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS.
Se ha implementado una poltica de reciclaje o reuso de los No se ha implementado ninguna poltica de reciclaje o reuso de los desechos slidos desechos slidos no peligrosos generados. Si el reciclaje o reuso no TULSMA, Libro VI, Anexo 2 generados. Tanto la sangre como las heces son dispuestas en el relleno sanitario es viable, los desechos son dispuestos de manera ambientalmente 4.1.1.1, a (de manera ambientalmente inaceptable). aceptable.
Tomar acciones que permitan utilizar estos desechos generados en la produccin de compost y balanceados. Implementar un registro para el control de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. La sangre no deber ser dispuesta en el relleno sanitario, ya que su descomposicin genera lixiviados, malos olores y vectores. Los envases de creolina debern ser devueltos al almacn municipal para que este los devuelva a sus proveedores.
6.1
6.2
La empresa lleva un registro de los desechos generados, indicando La empresa no lleva un registro de los desechos generados, indicando volumen y volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por ningn motivo se TULSMA, Libro VI, Anexo 2 sitio de disposicin de los mismos. Todos los desechos son dispuestos en el relleno permite la disposicin de desechos en reas no aprobadas para el 4.1.1.1, b sanitario, incluyendo la sangre. efecto por parte de la entidad ambiental de control.
6.3
Los desechos peligrosos generados en las diferentes actividades industriales son devueltos a sus proveedores, quienes se encargarn de TULSMA, Libro VI, Solo se generan envase plsticos de cloro y creolina, los cuales son utilizados en las Anexo 2 efectuar la disposicin final del desecho mediante mtodos de eliminacin labores de limpieza de la empresa. 4.1.1.2 establecidos en las normas tcnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto. El almacenamiento, transporte y disposicin de residuos peligrosos, son TULSMA, Libro VI, Anexo 2 manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones Asunto ya descrito en el tem 6.3 4.1.1.3. a expedidas para el efecto.
6.4
6.5
Se lleva una bitcora mensual sobre la generacin de sus residuos TULSMA, Libro VI, No se lleva una bitcora mensual sobre la generacin de los envases vacios de Anexo 2 peligrosos, donde se incluye las caractersticas del desecho, volumen, creolina, donde se incluye las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y 4.1.1.3. b procedencia y disposicin final del mismo. disposicin final del mismo. 1.- Residuos peligrosos. Las reas de almacenamiento estn separadas Los envases vacios de creolina se almacenan en un almacenamiento temporal de las reas de produccin, servicios, oficinas y de almacenamiento de TULSMA, Libro VI, separado de las reas de produccin y oficinas. materia prima o productos terminados. 2.- Residuos peligrosos. Las reas de almacenamiento estn ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones.
Anexo 2 4.1.1.3. d
Implementar una bitcora mensual sobre la generacin de los envases vaco de creolina, donde se incluya las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo.
6.6
6.7
El rea donde se almacenan los envases vacios de creolina no est expuesta a riesgos de incendios ni inundaciones.
6.8
3.- Residuos peligrosos. El rea de almacenamiento cuentan con muros de contencin, y fosas de retencin para la captacin de los residuos de los No aplica. Solo se almacenan envases vacios de creolina. lixiviados. Los lixiviados son recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningn motivo son vertidos o descargados sobre el suelo sin previo TULSMA, Libro VI, tratamiento y aprobacin de la entidad ambiental de control. Anexo 2
4.1.1.3. d
6.9
4.- Residuos peligrosos. En el rea de almacenamiento los pisos cuentan con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retencin, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
No aplica. Solo se almacenan envases vacios de creolina.
5.11
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
6.10
No se realiza descargas, infiltraciones o inyeccin en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso.
TULSMA, Libro VI, No se realiza descargas de efluentes, infiltraciones o inyeccin en el suelo o en el Anexo 2 subsuelo . 4.1.1.6
Las sustancias qumicas e hidrocarburos son almacenadas, manejadas y transportadas de manera tcnicamente apropiada, tal como lo establece la TULSMA, Libro VI, En la empresa solo se manejan cilindros de GLP de 25 kg. Estos cilindros no son 6.11 Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Anexo 2 manejados de acuerdo a la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266: son 4.1.2.3 Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos, o la que la almacenados en el cuarto del guardin. reemplace.
Acondicionar un rea para el almacenamiento de los cilindros de GLP, el cual debe cumplir los requisitos de la norma INEN 2266.
En caso de que por accin u omisin se contamine al recurso suelo, a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de TULSMA, Libro VI, En las instalaciones del Camal Municipal no se han presentado situaciones de 6.12 productos o desechos peligrosos, se procede a la remediacin de la zona Anexo 2 emergencia, accidentes o incidentes de fuerza mayor que contaminen el recurso 4.1.3.1 afectada, considerando para el efecto los criterios de remediacin de suelo. suelos contaminados que se encuentran en la presente norma.
6.13
Cuando por cualquier causa se produjo derrames, infiltraciones, descargas TULSMA, Libro VI, o vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el Anexo 2 No se han presentado tales situaciones. suelo, reas protegidas o ecolgicamente sensibles, se dio aviso 4.1.3.5 inmediato de los hechos a la Entidad Ambiental de Control.
6.14
En casos de contaminacin del suelo la empresa ha realizado la TULSMA, Libro VI, Anexo 2 caracterizacin del rea de influencia directa y determinado el origen de la No se han presentado situaciones que hayan contaminado el recurso suelo. 4.1.3.6 contaminacin, y tomado las medidas de remediacin.
5.12
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
7
7.1
NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIN

Se cumplen los valores de emisin mxima permitida, para fuentes fijas de combustin existentes, segn lo establecido en la Tabla 1 de la norma. Se cumplen los valores de emisin mxima permitida, para fuentes fijas de combustin nuevas, segn lo establecido en la Tabla 2 de esta norma.
TULSMA, Libro VI, Anexo 3, No aplica. La empresa no dispone de fuentes fijas de combustin significativos. 4.1.2.1 TULSMA, Libro VI, Anexo 3, No aplica. La empresa no cuenta con fuentes fijas de combustin nuevas. 4.1.2.2
7.2
7.3
Se ha realizado la evaluacin del impacto en la calidad del aire de las TULSMA, Libro VI, Anexo 3, fuentes fijas significativas nuevas, o fuentes existentes remodeladas o No aplica. 4.1.4.2 modificadas sustancialmente, mediante el uso de modelos de dispersin. Se han establecido aquellos contaminantes significativos para con la TULSMA, Libro VI, calidad del aire ambiente, emitidos por la fuente fija nueva, remodelada o Anexo 3, No aplica. modificada, y que se determine como significativa y cumplan con los 4.1.4.3 valores descritos en la tabla 3. No se realiza la dilucin de las emisiones al aire desde una fuente fija con el fin de alcanzar cumplimiento con la norma.
TULSMA, Libro VI, Anexo 3, No aplica. 4.1.5.1
7.4
7.5
7.6
No se utiliza aceites lubricantes usados, como combustible en calderas, TULSMA, Libro VI, No aplica. La empresa no cuenta con calderas, hornos u otro equipo de combustin, Anexo 3, hornos u otros equipos de combustin. En caso de usarlo cuenta con el en los cuales se pudiera utilizar los aceites lubricantes usado como combustible. 4.1.5.2 permiso de operacin emitido por la entidad ambiental de control. Para la medicin de emisiones de contaminantes del aire desde fuentes TULSMA, Libro VI, fijas de combustin, se cumplen requisitos tcnicos mnimos: plataforma Anexo 3, No aplica. de trabajo, escalera de acceso a la plataforma de trabajo, suministro de 4.2.2.1 energa elctrica cercano a los puertos de muestreo. Se ha definido el nmero, la ubicacin de puertos de muestreo y los puntos de medicin al interior de la chimenea.
TULSMA, Libro VI, Anexo 3, No aplica. 4.2.2.5
7.7
7.8
7.9
Se ha llevado a cabo las mediciones y reporte de resultados, al menos, una TULSMA, Libro VI, Anexo 3, vez cada seis meses, de emisiones al aire de las fuentes fijas que se No aplica. 4.2.3.1 determin requieran.
5.13
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS, FUENTES MVILES Y PARA VIBRACIONES.
Segn el informe del monitoreo de ruido ambiente, realizado por Elicrom Ca. Ltda. (No. IEM-0166-10 del 01.07.2010), los cuatros puntos exteriores monitoreados incumplen los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, segn los valores que se fijan en la Tabla nmero 1. Se debe destacar que estos resultados estn dados por el ruido sinrgico provocado por el trnsito de vehculos por la va Chobo, ya que el ruido que se genera en los procesos productivos no trasciende al medio externo.
8.1
Se cumplen los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados TULSMA, Libro VI, en decibeles, en ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin Anexo 5, de una fuente fija emisora de ruido, segn los valores que se fijan en la 4.1.1.1 Tabla nmero 1.
Ver informe de monitoreo en el anexo.
8.2
Los mtodos de medicin del nivel de presin sonora equivalente, TULSMA, Libro VI, Los mtodos de medicin del nivel de presin sonora equivalente, utilizados son Anexo 5, ocasionado por una fuente fija, y de los mtodos de reporte de resultados, normalizados. 4.1.1.2 sern aquellos fijados en esta norma.
8.3
En las reas rurales, los niveles de presin sonora corregidos que se TULSMA, Libro VI, obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el No aplica. La zona donde se ubica la empresa est catalogada como zona Anexo 5, receptor, no debern superar al nivel de ruido de fondo en diez decibeles A residencial mixta. 4.1.1.4 [10 dB (A)].
8.4
Los procesos industriales y mquinas, que produzcan niveles de ruido de TULSMA, Libro VI, 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, han No aplica. Los niveles promedio de presin sonora registrados durante el monitoreo Anexo 5, sido aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de no superan los 85 dBA. 4.1.1.8 a vibraciones hacia el exterior del local.
5.14
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS
9.1
La empresa realiza la segregacin en la fuente de desechos peligrosos y no peligrosos.
TULSMA, Libro VI, Los desechos slidos no peligrosos generados en el proceso productivo (vsceras, Anexo 6, cabezas, cachos, cueros, etc.) y los envases vacios de creolina son segregados en 4.1.22
la fuente de origen.
9.2
La empresa lleva un registro del control de sus desechos peligrosos (origen, naturaleza, composicin, caractersticas, cantidades, forma de TULSMA, Libro VI, La empresa solo genera envases vacios de creolina y cloro. No lleva un control de Anexo 6, evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los desechos slidos). estos desechos. La empresa brinda las facilidades para que el personal autorizado 4.1.23 As tambin brindarn las facilidades necesarias al personal autorizado de de los municipios puedan realizar inspecciones. los municipios, para que puedan realizar inspecciones.
Llevar un registro del control de sus desechos peligrosos (origen, naturaleza, composicin, caractersticas, cantidades, forma de evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los desechos slidos).
9.3
TULSMA, Libro VI, tanques plsticos en el rea exterior del camal, hasta la noche cuando viene el carro Se mantiene aseado los alrededores de contenedores de almacenamiento Anexo 6, del municipio que los evaca al relleno sanitario. Estos tanques permanecen a la de desechos slidos no peligrosos. 4.1.24 y 4.2.2
Los desechos del faenamiento de ganado vacuno y porcino son almacenados en X
intemperie y sin tapa, provocando malos olores y proliferacin de moscas.
La empresa deber adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de los desechos de faenamiento. Los tanques usados para este fin debern permanecer tapados. Ver fotografa No. 22 en anexo fotogrfico.
9.4
Los contenedores de almacenamiento de desechos slidos no peligrosos TULSMA, Libro VI, Los contenedores de almacenamiento de desechos slidos no peligrosos no se Anexo 6, 4.2.3 localizan en reas pblicas. no se localizan en reas pblicas. Habitualmente no se realiza la quema de desechos slidos en el camal. Solamente TULSMA, Libro VI, se quema algn animal que despus de sacrificado se detecte la presencia de No se realiza la quema de desechos slidos en los contenedores de Anexo 6, 4.2.5 alguna enfermedad que lo haga no apto para el consumo. Esto ocurre con muy poca almacenamiento y a cielo abierto. y 4.2.6 frecuencia (1 o 2 veces al ao). La entrega de desechos slidos no peligrosos se la realiza en recipientes TULSMA, Libro VI, Los desechos slidos son transportados en una volqueta hasta el relleno sanitario. Anexo 6, 4.2.9 adecuados. Se prohbe entregar desechos slidos a operarios encargados del barrido y limpieza de vas y reas pblicas Los desechos slidos son entregados a la entidad autorizada de aseo pblico. En caso de generarse desechos radiactivos, estos no deben ser dispuestos en los rellenos sanitarios para desechos slidos no peligrosos.
TULSMA, Libro VI, No se entregan desechos slidos a operarios encargados del barrido y limpieza de Anexo 6, vas y reas pblicas. 4.2.11 TULSMA, Libro VI, Anexo 6, Los desechos slidos son entregados al servicio municipal de aseo pblico. 4.2.12 TULSMA, Libro VI, Anexo 6, No aplica. No se generan desechos radioactivos en las instalaciones del Camal. 4.2.19 TULSMA, Libro VI, No aplica. En las instalaciones del Camal Municipal no hay una planta de Anexo 6, tratamiento de aguas residuales, por lo tanto no se generan lodos. 4.2.21
9.5
9.6
9.7
9.8
9.9
9.10
Los lodos provenientes de planta de tratamiento de aguas residuales no son dispuestos en rellenos sanitarios para desechos slidos no peligrosos.
5.15
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
10 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO DEL IESS

La empresa no cuenta con bebederos ni dispensadores para proveer en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Cada trabajador compra su propia agua o la consume directamente de la llave.
La empresa deber crear las condiciones para proveer de agua fresca y potable para el consumo de los trabajadores.
10.1
En el lugar de trabajo, provee en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Art. 1
10.2
Los servicios higinicos en los centros de trabajo, han sido instalados independientemente, considerando, el sexo de los trabajadores.
Art. 2
En la empresa solamente trabajan hombres. Cuenta con 5 baos (1 en la oficina, 1 en la bodega y 3 en las reas de produccin).
10.3
Los residuos slidos son eliminados frecuentemente si as fuere necesario, o despus de las horas de labor, utilizando en todo caso procedimientos que impidan su dispersin en el ambiente de trabajo. El lugar de trabajo, est dotado de suficiente iluminacin natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin dao para sus ojos. La iluminacin general artificial debe ser uniforme y distribuida de tal manera que se eviten sombras intensas, contrastes violentos y deslumbramientos. Las paredes de los sitios de trabajo estn pintados con colores claros, que contribuyan a reflejar la luz natural o artificial, con el objeto de mejorar el sistema de iluminacin, evitando al mismo tiempo los deslumbramientos. La empresa utiliza los medios adecuados para evitar o disminuir en los centros de trabajo, los ruidos y vibraciones que puedan ocasionar trastornos mentales o fsicos a los trabajadores. El nivel sonoro mximo admisible no supera los 85 decibeles en el ambiente de los talleres, en que el operario mantiene habitualmente la cabeza, en las oficinas y lugares de trabajo donde predomina la labor intelectual, el nivel sonoro no supera los 70 decibeles. Las reas ruidosas han sido aisladas protegiendo paredes y suelos con materiales no conductores del sonido, instalando las maquinarias sobre plataformas aisladas y mecanismos de disminucin de vibracin.
Art. 4
Los residuos slidos son eliminados de las reas de trabajo diariamente despus de terminadas las labores. En la noche son evacuados hasta el relleno sanitario.
10.4
Art. 6
Las reas de trabajo del Camal estn dotadas de suficiente iluminacin natural y artificial, por lo que los trabajadores pueden efectuar sus labores con seguridad y sin dao para sus ojos. La iluminacin general artificial es uniforme y distribuida de tal manera que no provoca sombras intensas, contrastes violentos y deslumbramientos. Debido a las caractersticas de los procesos de faenamiento, las paredes de las reas de trabajo en el camal, estn pintadas de color terracota, no obstante no se observan deslumbramientos. Los procesos que se llevan a cabo en el Camal Municipal no generan grandes niveles de ruido. Los mayores niveles se generan durante el trabajo con la sierra. Se evidenci que el operador no usa protectores auditivos durante sus labores con la sierra..
10.5
Art. 8
10.6
Art. 9
10.7
Art. 11
La empresa deber entregar protectores auditivos al operador que maneja la sierra elctrica, y exigir su uso.
10.8
Art. 12
Se cumple lo establecido en la normativa.
10.9
Art. 13
No aplica, debido a las caractersticas de los procesos del Camal.
5.16
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
10.10
Los operadores utilizan protectores auditivos en reas en las que supera los 85 dB A. Toda maquinaria, equipo o instalacin que debido a su movimientos ofrezca riesgo de accidente a los trabajadores, deber estar debidamente resguardada.
Art. 13
Los niveles de ruido no superan los 85 dBA. El nico equipo que debido a su movimientos ofrece riesgo de accidente a los trabajadores es la sierra elctrica para cortar los canales, la cual se encuentra debidamente resguardada. El manejo del ganado (vacuno y porcino), durante los diferentes procesos de faenamiento, se realiza de forma mecanizada (lneas de transporte), utilizando troles de cadena y tecles. Se evidenci que el manejo de los tanques de 55 galones, utilizados para depositar los desechos (heces, sangra, cabezas, etc.), se realiza de forma manual, por lo que los trabajadores realizan grandes esfuerzos fsicos.
Se recomienda que el operador de la sierra elctrica debe usar protectores auditivos durante sus labores.
10.11
Art. 40
El transporte o manejo de materiales en lo posible deber ser mecanizado, 10.12 utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagones, elevadores, transportadores de banda, gras y similares.
Art. 51
La empresa deber facilitar los medios para que el acarreo de los tanque de desechos del proceso de faenamiento, se realice de forma mecanizada.
El personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones elctricas, 10.13 deber recibir entrenamiento constante por parte de los patronos, sobre mtodos de primeros auxilios, entre ellos respiracin artificial.
Art. 56
Las reparaciones y mantenimientos de los equipos elctricos las realiza personal del Municipio o contratados por este. La empresa no cuenta con evidencia de entrenamientos impartidos sobre mtodos de primeros auxilios, entre ellos respiracin artificial.
La empresa deber impartir o exigir al contratista entrenamientos sobre mtodos de primeros auxilios, entre ellos respiracin artificial, a personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones elctricas. La empresa deber almacenar los cilindros de GLP en un rea que cumpla los requisitos de seguridad, de tal manera que no constituya peligro para la seguridad de los trabajadores. Disponer de los extintores de fuego necesarios, acorde a los riegos existentes en la empresa.
Los explosivos y sustancias inflamables, manejados, almacenados, transportados y 10.14 las normas de seguridad prescritas por la entrae, peligro para la seguridad de propiedades.
debern ser manufacturados, usados con estricta sujecin a tcnica, de tal manera que no los trabajadores, equipos y
Art. 59
En el Camal Municipal solamente se utiliza GLP. Los cilindros de 25 kg de GLP no son almacenados con estricta sujecin a las normas de seguridad prescritas por la tcnica. Estos son almacenados en el cuarto del guardin.
10.15
Todo establecimiento de trabajo, deber mantener los equipos de extincin de incendios ms adecuados para el tipo de riesgos que pueden producirse cindose a las normas legales y reglamentarias pertinentes. Los equipos o aparatos de incendios, estarn debidamente ubicados, con fcil acceso de identificacin y en condiciones de funcionamiento inmediato. Los equipos de extincin de incendios debern tener un mantenimiento peridico y someterlos a comprobaciones frecuentes de funcionamiento, por lo menos cada seis meses, de lo cual se dejar constancia en una etiqueta especial colocada en los mismos equipos. En cumplimiento a lo dispuesto por el Cdigo de Trabajo, los patronos suministrarn gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada ao ropa de trabajo adecuada para su labor.
Art. 82
El camal no cuenta con extintores de incendio.
10.16
Art. 83
Situacin ya considerada en el tem 10.15.
10.17
Art. 85
Situacin ya considerada en el tem 10.15.
10.18
Art. 86
A los trabajadores del Camal Municipal no se les suministra ropa de trabajo.
La empresa deber suministrar gratuitamente a los trabajadores, ropa de trabajo al menos una vez al ao.
5.17
Hallazgo
TEM
Actividad
Referencia
NC (-)
NC (+)
Observaciones
En las empresas donde existan riesgos potenciales de trabajo, el empleador deber elaborar el correspondiente Reglamento interno de 10.19 Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo, enviando copia del mismo a la Divisin de Riesgos de Trabajo.
Art. 93
En el camal Municipal existen riesgos potenciales de trabajo, sin embargo no cuenta con el correspondiente Reglamento interno de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo.
Elaborar el "Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo" . Enviar dicho reglamento al Ministerio de relaciones laborales para su aprobacin.
10.20
En toda empresa industrial que cuente con ms de 15 trabajadores, deber conformarse un comit de Seguridad e Higiene industrial; las que tengan ms de ciento cincuenta trabajadores debern contar con un Departamento de Seguridad dirigido preferentemente por un tcnico en la materia.
Art. 95
No aplica. La empresa solo cuenta con 12 trabajadores.
En toda empresa en que laboren ms de 15 trabajadores, deber organizarse el Comit de Seguridad e Higiene Industrial, integrado por tres representantes de los trabajadores y por tres representantes de los 10.21 empleados, para velar por el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias de prevencin de riesgos del trabajo. Por cada miembro deber designarse otro en calidad de suplente.
Art. 116
10.22
Los miembros del Comit, debern ser personas vinculadas con las actividades tcnicas de la empresa.
Art. 117
5.18
CAPTULO 6 IDENTIFICACION DE LAS NO CONFORMIDADES Para determinar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte del Camal Municipal Milagro, se elabor una matriz de verificacin del cumplimiento de los criterios auditables, la cual se present en el captulo 5 del presente estudio y permiti obtener informacin cualitativa respecto al cumplimiento de la normativa ambiental vigente. En base a esta matriz se realiz la comparacin entre los hallazgos de auditora (evidencia objetiva) y los criterios auditables (normativa ambiental aplicable). Como resultado de sta comparacin, se obtuvo el nivel de cumplimiento por parte de la empresa, el mismo que qued expresado en trminos de cumplimiento con la normativa ambiental (Conformidad) o incumplimiento (No Conformidad). El cuadro 6.1 presenta el resumen de las no conformidades identificadas durante la evaluacin del cumplimiento de la normativa ambiental por parte del Camal Municipal Milagro. Este cuadro se encuentra estructurado de la siguiente manera: Descripcin del criterio: hace referencia textual a lo indicado en la normativa ambiental vigente. Normativa ambiental: Identifica el nmero de artculo, ley, reglamento, norma tcnica u ordenanza a la cual corresponde el criterio considerado. Hallazgo: expresa la situacin encontrada en la empresa, en base a la comparacin realizada con la normativa ambiental. En este caso corresponde nicamente a las no conformidades identificadas. Medidas ambientales: indica la medida ambientalmente viable a ser desarrollada por la empresa, a fin de cumplir con lo establecido en el criterio de la normativa ambiental correspondiente.
Cuadro 6.1 Resumen de las no conformidades identificadas en el Camal Municipal Milagro

DESCRIPCION DEL CRITERIO La empresa ha verificado el cumplimiento de las normas ambientales de emisin y descarga mediante el monitoreo ambiental. La informacin derivada del monitoreo ambiental ha sido reportada a la DMA del GPG. NORMATIVA AMBIENTAL TULSMA, Libro VI, Ttulo IV, Art. 122 NO CONFORMIDAD
La empresa no ha realizado monitoreos de ruido. Solamente ha verificado el cumplimiento de los lmites permisibles de descarga de efluentes industriales al ro Milagro. El Camal Municipal Milagro, no ha presentado a la DMA del GPG, la informacin derivada de los monitoreos ambientales. En la empresa se maneja un reducido volumen de productos qumicos (cloro, detergentes y creolina). Los EPP que utilizan los trabajadores (guante de nitrilo, botas de caucho y mandil), generalmente son adquiridos por la administracin del Camal con recursos propios. La empresa solo maneja pequeas cantidades de productos qumicos (detergentes, hipoclorito de sodio, creolina, etc.). No obstante no se ha capacita al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos. Las etiquetas de los envases de productos qumicos no cuentan con la informacin indispensable para guiar claramente la seguridad personal y ambiental de su gestin acorde a la norma INEN 2-288:2000. No se dispone de las hojas de datos de seguridad en idioma castellano, de los productos qumicos peligrosos.
TULAS, Libro VI, Ttulo IV, Art. 123
La empresa proporciona EPPs a los trabajadores que entren en contacto con los productos qumicos peligrosos.
TULSMA, Libro VI, Ttulo VI, Art. 244
La empresa capacita al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos. Las etiquetas de los envases de productos qumicos peligrosos tienen la informacin indispensable para guiar claramente la seguridad personal y ambiental de su gestin acorde a la norma INEN 2-288:2000. Se dispone de las hojas de datos de seguridad en idioma castellano, de los productos qumicos peligrosos
Los envases vacos sern considerados como desechos y debern ser manejados tcnicamente. En caso de no existir mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminacin final de desechos o remanentes, estos debern ser devueltos a los proveedores.
La empresa minimiza la generacin de desechos peligrosos al hacer uso racional de los productos que utiliza en sus labores productivas. Los envases de los productos qumicos (hipoclorito y creolina) no son entregados a los proveedores, son utilizados por la empresa para labores de limpieza.
DESCRIPCION DEL CRITERIO Se deben dictar peridicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento. Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: mscaras para gases, gafas o mscaras de proteccin de la cara, vestimenta impermeable a gases, lquidos txicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios. Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro (rotulada). Mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en el rea de almacenamiento temporal, en donde consta la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino. Se mantiene un registro de efluentes generados, indicando el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio, disposicin final.
NORMATIVA AMBIENTAL
NO CONFORMIDAD
NTE INEN 2266:2000, 6.8.4.3
No se han dictado cursos en procedimientos de prestacin de primeros auxilios y de salvamento al personal.
NTE INEN 2266:2000, 6.8.4.8
Debido a la poca cantidad de productos que se almacena y la baja peligrosidad, solo se requiere de guantes y mandil. No se dispone de extintor de incendio.
NTE INEN 2266:2000, 6.8.6.1
La bodega no cuenta con la debida rotulacin.
TULSMA, Libro VI, Ttulo V Art. 166
No se mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal.
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 4.2.1.1
La empresa no mantiene registros de los efluentes generados, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. Los resultados de los anlisis realizados por PSI (RA-LABPSI-090436 de junio de 2009) en la descarga al ro Milagro de los efluentes industriales del Camal, estos indican incumplimiento con la mayora de los parmetros ensayados (aceites y grasas, SST, DBO, DQO). Iguales resultados emiti el laboratorio GQM (No. 6664-2 del 10.06.2010).
Cumple los lmites de descarga al cuerpo de agua dulce, establecidos en el Anexo 1 del TULSMA, tabla 12.
Cada seis meses se presenta ante la DMA del GPG los resultados de los anlisis de aguas residuales.
Los resultados de los anlisis de aguas residuales no son presentados ante la DMA del GPG cada seis meses.
DESCRIPCION DEL CRITERIO
NORMATIVA AMBIENTAL
NOCONFORMIDAD
Las aguas residuales que no cumplen previo a su descarga, son los parmetros establecidos de descarga en la norma, son sometidos a tratamiento convencional.
Los efluentes industriales son vertidos al ro Milagro sin previo tratamiento.
Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que se generen en la empresa, se encuentran separadas en sus respectivos sistemas o colectores.
La zona donde est ubicado el Camal no cuenta con sistema pblico de alcantarillado. Los efluentes domsticos son enviados al canal perimetral de aguas de enfriamiento del ingenio Valds. Una parte de las aguas lluvias se infiltra en el suelo y la otra es evacuada por escorrenta natural al canal perimetral del ingenio Valds.
Se ha implementado una poltica de reciclaje o reuso de los desechos slidos no peligrosos generados. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos son dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
TULSMA, Libro VI, Anexo 2 4.1.1.1, a
No se ha implementado ninguna poltica de reciclaje o reuso de los desechos slidos generados. Tanto la sangre como las heces son dispuestas en el relleno sanitario (de manera ambientalmente inaceptable).
La empresa lleva un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por ningn motivo se permite la disposicin de desechos en reas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.
TULSMA, Libro VI, Anexo 2 4.1.1.1, b
La empresa no lleva un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. Todos los desechos son dispuestos en el relleno sanitario, incluyendo la sangre.
NORMATIVA AMBIENTAL
NO CONFORMIDAD
Los desechos peligrosos generados en las diferentes actividades industriales son devueltos a sus proveedores, quienes se encargarn de efectuar la disposicin final del desecho mediante mtodos de eliminacin establecidos en las normas tcnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
Solo se generan envase plsticos de cloro y creolina, los cuales son utilizados en las labores de limpieza de la empresa.
Se lleva una bitcora mensual sobre la generacin de sus residuos peligrosos, donde se incluye las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo.
TULSMA, Libro VI, Anexo 2 4.1.1.3. b
No se lleva una bitcora mensual sobre la generacin de los envases vacios de creolina, donde se incluye las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo.
Las sustancias qumicas e hidrocarburos son almacenados, manejados y transportados de manera tcnicamente apropiada, tal como lo establece la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos, o la que la reemplace.
En la empresa solo se manejan cilindros de GLP de 25 kg. Estos cilindros no son manejados de acuerdo a la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266: son almacenados en el cuarto del guardin.
La empresa lleva un registro del control de sus desechos peligrosos (origen, naturaleza, composicin, caractersticas, cantidades, forma de evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los desechos slidos). As tambin brindarn las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones.
TULSMA, Libro VI, Anexo 6, 4.1.23
La empresa solo genera envases vacios de creolina y cloro. No lleva un control de estos desechos. La empresa brinda las facilidades para que el personal autorizado de los municipios, pueda realizar inspecciones.
NORMATIVA AMBIENTAL
NO CONFORMIDAD
Se mantiene aseado los alrededores de contenedores de almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
TULSMA, Libro VI, Anexo 6, 4.1.24 y 4.2.2
Los desechos del faenamiento de ganado vacuno y porcino son almacenados en tanques plsticos en el rea exterior del camal, hasta la noche cuando viene el carro del municipio que los evaca al relleno sanitario. Estos tanques permanecen a la intemperie y sin tapa, provocando malos olores y proliferacin de moscas.
En el lugar de trabajo, provee en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Reg. IESS, Art. 1
La empresa no cuenta con bebederos ni dispensadores para proveer en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Cada trabajador compra su propia agua o la consume directamente de la llave.
Los operadores utilizan protectores auditivos en reas en las que supera los 85 dB A.
Reg. IESS, Art. 13
Se evidenci que el operador que opera la sierra no usa protectores auditivos durante sus labores con la sierra..
El transporte o manejo de materiales en lo posible deber ser mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagones, elevadores, transportadores de banda, gras y similares.
Reg. IESS, Art. 51
El manejo del ganado (vacuno y porcino), durante los diferentes procesos de faenamiento, se realiza de forma mecanizada (lneas de transporte), utilizando troles de cadena y tecles. Se evidenci que el manejo de los tanques de 55 galones, utilizados para depositar los desechos (heces, sangra, cabezas, etc.), se realiza de forma manual, por lo que los trabajadores realizan grandes esfuerzos fsicos.
NORMATIVA AMBIENTAL
NO CONFORMIDAD
El personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones elctricas, deber recibir entrenamiento constante por parte de los patronos, sobre mtodos de primeros auxilios, entre ellos respiracin artificial.
Reg. IESS, Art. 56
Las reparaciones y mantenimientos de los equipos elctricos las realiza personal del Municipio o contratados por este. La empresa no cuenta con evidencia de entrenamientos impartidos sobre mtodos de primeros auxilios, entre ellos respiracin artificial.
Los explosivos y sustancias inflamables, debern ser manufacturados, manejados, almacenados, transportados y usados con estricta sujecin a las normas de seguridad prescritas por la tcnica, de tal manera que no entrae, peligro para la seguridad de los trabajadores, equipos y propiedades.
Reg. IESS, Art. 59
En el Camal Municipal solamente se utiliza GLP. Los cilindros de 25 kg de GLP no son almacenados con estricta sujecin a las normas de seguridad prescritas por la tcnica. Estos son almacenados en el cuarto del guardin.
Todo establecimiento de trabajo, deber mantener los equipos de extincin de incendios ms adecuados para el tipo de riesgos que pueden producirse cindose a las normas legales y reglamentarias pertinentes.
Reg. IESS, Art. 82
El camal no cuenta con extintores de incendio.
En cumplimiento a lo dispuesto por el Cdigo de Trabajo, los patronos suministrarn gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada ao ropa de trabajo adecuada para su labor. En las empresas donde existan riesgos potenciales de trabajo, el empleador deber elaborar el correspondiente Reglamento interno de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo, enviando copia del mismo a la Divisin de Riesgos de Trabajo.
Reg. IESS, Art. 86
A los trabajadores del Camal Municipal no se les suministra ropa de trabajo.
Reg. IESS, Art. 93
En el camal Municipal existen riesgos potenciales de trabajo, sin embargo no cuenta con el correspondiente Reglamento interno de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo.
CAPTULO 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1 Introduccin Las actividades que se desarrollan en el Camal Municipal Milagro generan diferentes aspectos ambientales, los cuales ocasionan impactos (positivos y negativos) en el rea en el cual se haya circunscrito. Por tal motivo el Camal Municipal Milagro, responsable de las actividades llevadas a cabo dentro de sus instalaciones, adoptar las medidas ambientales necesarias, tendientes a restablecer las condiciones que coadyuven a armonizar las actividades productivas de la empresa con la necesidad de preservar el ambiente, para ello adoptar como herramienta principal, la aplicacin del presente del Plan de Manejo Ambiental (PMA), propuesto para sus instalaciones productivas. En general, el PMA es un instrumento de gestin ambiental, destinado a proveer de una gua de programas, procedimientos, medidas, prcticas y acciones; orientado a eliminar, prevenir, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos. De igual manera, busca maximizar aquellos aspectos positivos. El PMA propuesto para el Camal Municipal Milagro, est concebido para que las actividades que en l se desarrollan, se realicen en armona con el ambiente que forma parte del rea de influencia. Es adems, una gua para el manejo sustentable y la preservacin de los recursos naturales, y la implementacin de acciones que impidan el deterioro ambiental. Tambin ha sido formulado en base a las normas ambientales vigentes, estipuladas en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental del Ministerio del Ambiente TULSMA, Normas Tcnicas Ecuatorianas NTE INEN de carcter obligatorio, Reglamentos y Acuerdos aplicables en el presente estudio ambiental. 7.2 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental Evitar que las actividades llevadas a cabo en las instalaciones del Camal Municipal Milagro, deterioren la calidad del ambiente del rea en que se encuentra circunscrito, a travs de un conjunto de medidas y programas de control; tomando como marco referencial el TULSMA, normas, reglamentos y acuerdos aplicables. 7.2.2 Objetivos especficos Los objetivos especficos son los siguientes: Minimizar los impactos ambientales sobre la caracterstica de los componentes ambientales (fsico, bitico, socioeconmico y cultural), derivados las actividades productivas de la empresa. Determinar las medidas ambientales preventivas, correctivas, de seguimiento y contingencia que minimicen/eliminen los impacto
Estudio de Impacto Ambiental Expost del Camal Municipal Milagro. pg. 7.1
7.2.1 Objetivo general
ambientales generados durante las actividades productivas de la empresa. Implementar/mantener las medidas viables para el manejo y disposicin final de los desechos slidos, evitando el deterioro ambiental. Establecer un programa de mediciones ambientales, mediante el Plan de Monitoreo Ambiental que visualice en cifras, el cumplimiento con lmites mximos establecidos para determinar el grado de contaminacin al que estn expuestos los componentes ambientales del rea de estudio. Establecer y encauzar el cumplimiento del Plan de Contingencias, el cual ser aplicado en aquellos casos de emergencias para una rpida y oportuna reaccin de los actores involucrados. Estimar los costos recomendadas. globales de las medidas ambientales
Determinar el cronograma de aplicacin de las medidas ambientales en los prximos 12 meses. 7.3 Diseo del Plan de Manejo Ambiental Para lograr este objetivo, se ha enmarcado en planes, todas las actividades descritas en las medidas ambientales, planteadas en el cuadro 6.1 del captulo N 6, donde se presenta el resumen de las No conformidades, identificadas en las instalaciones del Camal Municipal Milagro. Para una mejor interpretacin de las diferentes medidas ambientales, y considerando un enfoque global de las no conformidades identificadas por la operacin y funcionamiento del Camal Municipal Milagro, se han conformado los siguientes sub planes: a. Plan de Prevencin y control de la contaminacin b. Plan de manejo de residuos slidos y lquidos. c. Plan de Contingencias. d. Plan de Capacitacin. e. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. f. Plan de Monitoreo y Seguimiento. Cabe mencionar que no se elabor un Plan de Remediacin debido a que en la Lnea Base del presente estudio no se identificaron zonas afectadas por el funcionamiento y operacin del Camal Municipal Milagro. En lo referente al Plan de Abandono, ste es descrito en el captulo 8 del presente estudio. A continuacin se presenta en detalle el diseo del Plan de Manejo Ambiental de las instalaciones del Camal Municipal Milagro.
7.3.1 Plan de Prevencin y Control de la contaminacin 7.3.1.1 Control de contaminacin por ruido Objetivo Salvaguardar la salud de los trabajadores que se exponen a fuentes generadoras de ruido o que generen vibraciones. No conformidad En base a la revisin de la normativa se ha identificado la siguiente no conformidad: Durante el proceso de corte de canales con la sierra elctrica, se genera ruido superior a los 85 dB A. Los trabajadores del rea en general, y el operador de la sierra en particular, no usan protectores auditivos. En el cuadro 7.1 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas al control de contaminacin por ruido. Cuadro 7.1 Medida enfocada al control de contaminacin por ruido
PLAN DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN Medida enfocada al control de contaminacin por ruido Objetivo: Salvaguardar la salud de los trabajadores que se exponen a fuentes generadoras de ruido o que generen vibraciones. Aspecto ambiental: Ruido y/o fuentes vibratorias Requisito legal: Reglamento de Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Ministerio del Trabajo Medidas correctivas Entregar protectores auditivos a los trabajadores que laboran en el rea de corte de canales, y exigir su uso. Supervisar el uso de los protectores auditivos, en especial al personal que opera la sierra Resultados esperados Disponer de los EPP (protectores auditivos), necesarios para prevenir daos a la salud de los trabajadores. Indicadores de cumplimiento La empresa ha entregado los protectores auditivos a los trabajadores que laboran en el rea de corte de canales, y exige su uso. Medios de verificacin . Registros de entrega a los trabajadores de protectores auditivos. Responsable: Administrador del camal Costo estimado de la medida: USD 50,00
7.3.1.2 Manejo de productos qumicos peligrosos Objetivo Promover el correcto almacenamiento y gestin de los productos qumicos peligrosos y cumplir con lo estipulado en la norma tcnica INEN 2:266:2010. No conformidades En las instalaciones del Camal Municipal no se almacena gran cantidad de productos qumicos, ya que estos se mantienen en la bodega central de qumicos del Municipio. En el camal solo se almacena la cantidad necesaria para el consumo de un mes. Los nicos productos qumicos que se utilizan son: creolina, detergentes e hipoclorito de sodio. Tambin se almacena una pequea cantidad de cilindros de GLP. En base a la revisin de la normativa se han identificado las siguientes no conformidades: No se han dictado cursos en procedimientos de prestacin de primeros auxilios y de salvamento al personal. En la bodega de almacenamiento de productos qumicos (almacn municipal) no se dispone de extintor de incendio. La bodega de almacenamiento de productos qumicos (almacn municipal) no cuenta con la debida rotulacin, donde se establezcan los niveles de riesgos de los productos almacenados. No se dispone de las MSDS de hipoclorito de sodio y de la creolina. Los cilindros de GLP no son manejados de acuerdo a la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266:2010, son almacenados en el cuarto del guardin. En el cuadro 7.2 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas al correcto manejo de los productos qumicos peligrosos.
Cuadro 7.2 Medidas enfocadas al manejo de los productos qumicos peligrosos

PLAN DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN Manejo de los productos qumicos peligrosos Objetivo: Promover el correcto almacenamiento y gestin de los productos qumicos peligrosos y cumplir con lo estipulado en la norma tcnica INEN 2:266. Aspecto ambiental: Riesgo de derrames de productos qumicos. Requisito legal: NTE INEN 2266: Transporte, almacenamiento, manejo de productos qumicos peligrosos. Medida correctiva La bodega de almacenamiento de productos qumicos deber contar con los medios requeridos de extincin de incendio. Colocar la rotulacin necesaria en el almacenamiento de productos qumicos, que indique las posibles fuentes de peligro. Disponer de las MSDS de todos los productos qumicos en idioma castellano, las cuales debern ser de fcil manejo y de accesibilidad inmediata al personal que maneja dichas sustancias. Acondicionar un rea para el almacenamiento de los cilindros de GLP, el cual debe cumplir los requisitos de la norma INEN 2266:2010. La empresa deber dictar peridicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento. Correcto manejo de los productos qumicos peligrosos. Cumplir la legislacin. La bodega de almacenamiento de productos qumicos cuenta con extintor de incendio. El almacenamiento de productos qumicos cuenta con rotulacin que indica las posibles fuentes de peligro. Se dispone de las MSDS de todos los productos qumicos en idioma castellano, las cuales son de fcil acceso al personal que maneja dichas sustancias. La empresa cuenta con un rea para el almacenamiento de los cilindros de GLP, la cual cumple los requisitos de la norma INEN 2266:2010. La empresa ha dictado peridicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento. Verificacin in situ. Registro fotogrfico.
Resultados esperados
Indicadores de cumplimiento
Medios de verificacin
Responsable: Municipalidad. Costo estimado de la medida: USD 600,00
7.3.2 Plan de manejo de residuos slidos y lquidos En el Camal Municipal se generan desechos slidos no peligrosos y efluentes industriales (agua con sangre del faenamiento y heces), los cuales en el caso de ser manejados inadecuadamente contribuiran al deterioro del ambiente, por lo que es indispensable aplicar un plan estructurado de manejo, a fin de evitar y/o minimizar el impacto negativo que las actividades de la empresa pudiesen provocar sobre el entorno. Objetivos Proporcionar las medidas necesarias que le permitan al Camal Municipal, el cumplimiento de la normativa relacionada con el manejo de los desechos slidos no peligrosos y efluentes lquidos. Evitar y/o minimizar el efecto negativo de los desechos generados durante las actividades de faenamiento de ganado bovino y porcino por parte del Camal Municipal Milagro. Implementar las medidas viables para el correcto manejo y disposicin de los desechos slidos no peligrosos y efluentes lquidos que garanticen recoger, almacenar, segregar, envasar, transportar, reciclar o disponerlos sin que originen afectaciones negativas al ambiente. 7.3.2.1 Manejo de residuos slidos no peligrosos Desecho slido no peligroso, es todo aquel desecho slido que debido a sus caractersticas fsico-qumicas y biolgicas, no representa un peligro tanto para la salud de los seres humanos, como para el ambiente, sea ste putrescible o no. Objetivos Reducir la contaminacin del recurso suelo por la generacin de desechos slidos no peligrosos. Gestionar una correcta disposicin final de los mismos. No conformidad: En base a la revisin de la normativa se ha identificado: La administracin del camal no se entrega oportunamente los desechos slidos (heces, huesos de cabeza, cachos, cueros, pelos, residuos de huesos, carne rechazada y grasa) a los recolectores de desechos slidos. Estos desechos son almacenados temporalmente en tanques plsticos, los cuales permanecen a la intemperie y destapados hasta que son llevados al relleno sanitario, generando malos olores y proliferacin de moscas. En el cuadro 7.3 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas a mantener el correcto manejo de los desechos slidos no peligroso.
Cuadro 7.3 Medida enfocada al correcto manejo de los desechos slidos no peligrosos
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS Manejo de los desechos slidos no peligrosos Objetivo: Minimizar el riesgo de contaminacin del recurso suelo. Aspecto ambiental: Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no peligrosos. Libro VI, Anexo 6. Requisito legal: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados. Medidas correctivas La empresa deber adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de los desechos slidos del faenamiento, el cual debe tener piso de cemento, impermeabilizado, de fcil acceso para el recolector municipal de desechos.. Los tanques usados para este fin debern permanecer tapados y sus alrededores debern permanecer aseados. Los lixiviados debern ser orientados a la planta de tratamiento de agua sresiduales Entregar diariamente los desechos a los recolectores municipales de desechos slidos.
Medida de seguimiento Asegurar que el rea de almacenamiento de los desechos slidos del faenamiento permanezca aseado. Resultados esperados Prevenir la contaminacin por desechos slidos. Evitar la proliferacin de vectores y malos olores. Indicadores de cumplimiento La empresa ha adecuado un local para el almacenamiento de los desechos slidos del faenamiento. Los tanques de almacenamiento de los desechos del faenamiento permanecen tapados. Medios de verificacin
Inspeccin in situ, fotografas.

Responsable: Administrador del camal Costo estimado de la medida: USD 850,00
7.3.2.2
Manejo de efluentes domsticos
No conformidad menor: En base a la revisin de la normativa se ha identificado: La zona donde se encuentra localizado el camal Municipal no cuenta con sistema de alcantarillado pblico. Los efluentes domsticos que se generan de los baos y bateras sanitarias, son descargados en el canal perimetral de agua de enfriamiento del Ingenio Valds. En el cuadro 7.4 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas mantener el correcto manejo de los efluentes domsticos generados en la empresa. Cuadro 7.4 Medida enfocada al correcto manejo de los efluentes domsticos
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS Manejo de efluentes domsticos Objetivo: Minimizar el riesgo de contaminacin del recurso agua. Aspecto ambiental: Prevencin y control de la contaminacin ambiental por efluentes domsticos. Requisito legal: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. TULSMA, Libro VI, Anexo 1. Medida Correctiva La empresa deber crear la infraestructura necesaria (pozo sptico), que le permita tratar adecuadamente los efluentes domsticos antes de ser vertidos al canal perimetral de las aguas de enfriamiento del ingenio Valds. Resultados esperados Cumplir con la legislacin. Evitar la contaminacin de los cuerpos hdricos. Indicadores de cumplimiento La empresa cre la infraestructura necesaria (pozo sptico), que le permite tratar adecuadamente los efluentes domsticos antes de ser vertidos al canal perimetral de las aguas de enfriamiento del ingenio Valds. Medios de verificacin Inspeccin. Responsable: Municipalidad.
Costo estimado de la medida: USD 800,00
7.3.2.3
Manejo de efluentes industriales
Se denomina efluente industrial a las descargas residuales derivadas de los procesos industriales, como as tambin los vertidos originados por distintos usos del agua industrial, provenientes de las purgas de circuitos cerrados o semi-cerrados de la refrigeracin, de produccin de vapor, de recirculacin de aguas de proceso, aguas de condensados, de limpieza de equipos, etc.; evacuados a cualquier destino fuera de la industria. En las instalaciones del Camal Municipal, los efluentes industriales poseen una alta carga contaminante. A medida que el agua utilizada recorre los diferentes procesos de produccin, se va cargando de contaminantes (sangre, residuos de grasa y heces, etc.), los cuales pueden ser incompatibles con el destino final del lquido residual (ro Milagro), si no se aplica tratamiento, previo a su descarga. Objetivos Reducir la contaminacin del recurso agua por la generacin de efluentes industriales, as como tambin gestionar una correcta disposicin final de los mismos. No conformidad menor: En base a la revisin de la normativa se han identificado las siguientes no conformidad: El Camal Municipal no mantiene registros de los efluentes generados en los procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino. No dispone de un vertedero para cuantificar la cantidad de efluentes descargados al ro Milagro Estos efluentes con alto contenido de carga orgnica superan los lmites de descarga a cuerpos de agua dulce, son descargados directamente y sin tratamiento previo al ro Milagro. No dispone de un adecuada planta de tratamiento de aguas residuales industriales que descargue efluentes cumpliendo la normativa ambiental establecida en la Tabla N 12 del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA. En el cuadro 7.5 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas a mantener el correcto manejo de los efluentes industriales generados en la empresa. Antes de disear la planta de tratamiento de aguas residuales del camal, fundamentalmente la administracin deber tomar acciones preventivas, encaminadas a disminuir la carga contaminante del efluente (heces, sangre, grasa, material flotante), como es la recoleccin previa de las heces, contenido rumial y sangre. Esto permitir disminuir los costos de inversin del sistema de tratamiento a implementar y lo har ms eficiente.
Cuadro 7.5 Medidas enfocadas al correcto manejo de efluentes industriales

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS Manejo de efluentes industriales Objetivo: Minimizar el riesgo de contaminacin del recurso agua. Aspecto ambiental: Prevencin y control de la contaminacin ambiental por efluentes industriales. Requisito legal: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Medidas ambientales La empresa deber crear la infraestructura necesaria que permita dar tratamiento a los efluentes que genera (PTARI), para lo cual ser necesario realizar las siguientes acciones en tres fases: Fase I. Implementar medidas preventivas (Buenas Prcticas Operativas o Produccin Mas Limpia) enfocadas a disminuir la carga contaminante del efluente, mediante la captacin de los desechos generados durante el faenamiento (grasa, sangre y heces), antes de llevar el efluente al proceso de tratamiento. Realizar la caracterizacin de los efluentes (3 das): establecer el caudal por hora. Analizar mnimo los siguiente parmetros: pH, slidos sedimentables, SST, ST, aceites y grasas, DQO, DBO 5 , nitrgeno total. Realizar el estudio piloto de tratabilidad para definir el sistema ms apropiado, segn las caractersticas y volumen de efluentes. Convocar a empresa especializadas en el tratamiento de aguas residuales a presentar ofertas de plantas de tratamiento de efluentes.
Fase II: Contratar el diseo y construccin de la planta de tratamiento de efluentes del camal de Milagro. Segn el diseador y constructor, la PTARI podr tener los siguientes procesos: Desbaste grueso Desbaste fino Separacin de material flotante, incluido agentes lpidos Ecualizador Coagulacin/floculacin y separacin de slidos finos. Vertedero para la medicin de caudales de descarga
Fase III. Implementar el tratamiento biolgico con bacterias para asegurar la biodegradacin de la materia orgnica. Estar totalmente operativa en 2 aos, posterior a la implementacin de la segunda fase. Mantener registros de efluente generados durante los procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final.
Medidas de seguimiento
Resultados esperados Cumplir con la legislacin. Evitar la contaminacin de los cuerpos hdricos. Aumentar la eficiencia del sistema de tratamiento. Indicadores de cumplimiento La empresa ha creado la infraestructura necesaria que le permite tratar los efluentes industriales, previo a su vertimiento al ro Milagro, cumpliendo la normativa ambiental. Se ha implementado la segunda fase, correspondiente al tratamiento fsico-qumico del efluente. La empresa mantiene los registros de efluentes generados durante los procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino, donde se indica el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. La empresa ha implementado medidas que permiten disminuir la cantidad de heces y sangre que se mezclan con los efluentes. Medios de verificacin Registros de efluentes generados (caudal). Responsable: Municipalidad. Costo estimado de la medida: USD 180.100,00 (Fase I y II)
7.3.2.4 Manejo de los desechos slidos peligrosos Objetivo Reducir la contaminacin del recurso suelo por envases vacios de productos qumicos peligrosos. No conformidad menor En base a la revisin de la normativa se han identificado las siguientes no conformidades: Los envases vacios de hipoclorito de sodio y creolina no son devueltos a sus proveedores, son utilizados en la empresa en labores de limpieza. No se mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal. No se lleva una bitcora mensual sobre la generacin de los envases vacios de creolina, donde se incluye las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo. En el cuadro 7.6 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas mantener el correcto manejo de los desechos slidos peligroso generados en la empresa.
Cuadro 7.6 Medidas enfocadas al correcto manejo de desechos slidos peligroso

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS
Manejo de los desechos slidos peligroso Objetivo: Minimizar el riesgo de contaminacin del recurso suelo por la generacin de desechos peligrosos. Aspecto ambiental: Prevencin y control de la contaminacin ambiental por desechos peligrosos. Requisito legal: TULSMA, Libro VI, Titulo V , Art. 160,7 Medidas Correctivas Los envases de creolina debern ser devueltos al almacn municipal para que este los devuelva a sus proveedores. Mantener un registro de de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal. Implementar una bitcora mensual sobre la generacin de los envases vaco de creolina, donde se incluya las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo. Resultados esperados Cumplir con la normativa ambiental. Adecuado manejo de desechos peligrosos. Indicador de cumplimiento Los envases vacios de creolina son devueltos al almacn municipal para que este los devuelva a sus proveedores. Se mantiene un registro de de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de creolina en el rea de almacenamiento temporal. Se ha implementado una bitcora mensual sobre la generacin de los envases vaco de creolina, donde se incluya las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo. Medios de verificacin Registro de control del desecho peligroso. Registros del movimiento de desechos peligrosos. Bitcora mensual de la generacin de sus residuos peligrosos. Responsable: Municipalidad.
Costo estimado de la medida: USD 75,00
7.3.3 Plan de Contingencias El Plan de Contingencia se aplicar cuando exista una situacin de riesgo o amenaza hacia los empleados de la empresa, la comunidad o el ambiente. El momento en el que se implementara, se basar en la naturaleza del problema potencial o real suscitado en el interior de la empresa o en el entorno en el que se haya circunscrito. Los objetivos de este plan son: Proteger y conservar los activos de la empresa ante eventos potenciales de riesgos, desastres naturales o actos mal intencionados. Control de la situacin para minimizar la ocurrencia de riesgos por fallas humanas o mal funcionamiento de los equipos. Comunicar oportunamente a todo el personal activo, los pasos a seguir en caso de presentarse riesgos naturales o laborales. Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de una respuesta inmediata ante un eventual accidente que permita dar una rpida respuesta y minimizar si fuere el caso prdidas humanas. Conformar el equipo de contingencias, determinando responsabilidades para ejecutar las acciones necesarias en aras de controlar la contingencia suscitada.
A continuacin se detalla los diversos procedimientos a seguir ante las diversas eventualidades que se pudiesen presentar: 7.3.3.1 Descripcin de funciones del Plan de Contingencias
Coordinador de emergencias La coordinacin del Plan de Contingencias estar a cargo del Administrador del Camal. ste desempear la funcin de coordinador de las acciones necesarias para la correcta aplicaron del plan. El coordinador de emergencias asumir toda la responsabilidad de la ejecucin del presente plan. El est autorizado a ponerlo en prctica cuando lo considere conveniente o las circunstancias lo requieran. Entre sus funciones estn: Administrar de manera general el Plan de Contingencias. Designar a una persona como suplente y discutir con sta el desarrollo e implementacin del plan. Mantener el plan de contingencia por escrito y colocarlo en un lugar fcilmente asequible. Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta ante accidentes o incidentes
Evaluar la gravedad de problema, magnitud de la emergencia y decidir la estrategia a seguir. Asegurar la movilizacin del personal y equipos, existentes en el predio para dar una respuesta inmediata al problema presentado. Proporcionar informacin verdica inconvenientes que se presentasen. de los accidentes o
Procedimientos en casos de emergencias Casos de emergencia son considerados aquellos actos que impliquen afectaciones al medio ambiente, propiedad pblica o privada o potenciales peligros contra la integridad de los seres humanos. A continuacin se presentan las medidas a llevar cuando se presenten situaciones casos de emergencia dentro del predio del proyecto urbanstico. Notificacin ente cualquier tipo de emergencias Ante cualquier tipo de emergencia, se debe proceder de la siguiente manera: Notificar de forma inmediata a travs de los medios de comunicacin disponible (radios, telfonos celulares) el tipo y magnitud de la emergencia presentada. Informar inmediatamente al coordinador de emergencias o al suplente sobre la magnitud e importancia de la emergencia. Las acciones siguientes dependern del tipo de emergencia.
Procedimiento en caso de evacuacin Al recibirse la notificacin a travs de los medios de comunicacin en caso de presentarse riesgos de desastres naturales (movimientos ssmicos, deslaves, inundaciones) todo el personal que se encuentre laborando dentro del predio deber suspender sus actividades laborales y situarse en un lugar seguro y despejado. Se proceder a evacuar el rea sin que cunda el pnico, de manera ordenada y pacfica, sin gritar ni correr, pero a paso acelerado. Las personas que se hallasen de visita dentro del predio, debern recibir la asistencia oportuna del coordinador de emergencias o del suplente para que evacuen el rea en el que se encuentran de manera segura. Ninguna persona podr entrar a la zona de emergencia sin la autorizacin del coordinador de emergencias o su suplente.
Procedimiento en caso de incendio Potencialmente pueden generarse conatos de incendio a causa de un corto circuito por fallas en el cableado de las lneas de electricidad de la empresa, o por acciones mal intencionado u otras causas. Para ello la persona que identifique el incendio deber determinar previa autorizacin del coordinador o suplente si puede contrarrestado con los equipos que posee en el momento, caso contrario deber notificar la gravedad del incendio al coordinador, para que ste ponga en funcionamiento en siguiente plan: Evaluar la magnitud de la emergencia. Si el incendio es de magnitud poco considerable, inmediatamente deber notificar al coordinador de emergencias o al suplente respectivo. Evaluar si el incendio puede ser sofocado fcilmente a travs de agua, tierra, u otros elementos al alcance. De no ser as se proceder inmediatamente a notificar a la estacin del cuerpo de bomberos ms prximo al predio. Se proceder a evacuar la zona del flagelo y zonas adyacentes de manera ordenada, manteniendo la serenidad del caso, a la vez supervisado por el coordinador.
Procedimiento en caso de lesiones serias Las lesiones serias que podran generarse seran cadas por la realizacin de trabajos de altura, golpes, torceduras, fracturas, cortes. Para brindar ayuda eficaz y oportuna en caso de llegar a suscitarse este tipo de accidentes, en uno o varios trabajadores de la empresa, debern adoptar las medidas tendientes a estabilizar al o los accidentados resultante del accidente. Entre las medidas consideradas estn: Notificar al coordinador de emergencias o el suplente respectivo. En caso de lesin seria, la persona afectada ser llevado a una zona segura y fresca, de preferencia en las zonas o puntos de encuentros. Administrar los primeros auxilios segn las tcnicas adquiridas y practicadas. En el instante de practicar los primeros auxilios al accidentado se deber tener disponer de un botiqun de primeros auxilios. En caso de fracturas graves, de preferencia no se deber movilizar al accidentado, hasta que lleguen las personas especializadas y conocedoras de medicina. Notificar a las instituciones de ayuda especializada. De preferencia solicitar ayuda a una ambulancia. Si el accidentado se encuentra inconsciente, no darle de beber, ni de ingerir ningn tipo de medicina. Es decir no auto medicar al accidentado.
En casos de quemaduras, descubrir la zona afectada de la piel, siempre y cuando esto no implique afectacin de la epidermis. A continuacin se deber aplicar agua limpia hasta que los mdicos especializados en el tema decidan el tipo de tratamiento ha aplicarse.
Portavoz de emergencia Si llegase a producirse situaciones de emergencia durante la realizacin de las labores productivas, se seguir el siguiente procedimiento: La persona autorizada para dar testimonio fiel de los sucesos acontecidos ante la opinin pblica, ser el Coordinador de emergencias o en su defecto el suplente. De ninguna manera se permitir que personas no autorizadas realicen testimonio de lo acontecido. De ninguna manera se permitir suministrar los nombres u sobrenombre de las personas agraviadas, hasta que los familiares o los directivos de la empresa hayan establecido con certeza lo acontecido y las personas involucradas. Se deber entender que la causa de un accidente no es conocida inmediatamente en la mayora de los casos. Por tal motivo se deber proporcionar al Coordinador general de accidentes informacin verdica y no supuestos comentarios de lo sucedido. Evitar comentarios emocionales, ni desprestigio del sistema de seguridad implementado, mientras no se hayan realizado las respectivas evaluaciones del motivo o causas del suceso fortuito.
En el grfico 7.1 se presenta de manera resumida las acciones que deben adoptar en caso de presentarse situaciones de emergencia durante la realizacin de las labores de construccin del proyecto. Recursos necesarios para enfrentar contingencias A continuacin se presenta un listado de los recursos materiales mnimos necesarios para afrontar situaciones de emergencia debido a causas antrpicas: Plano de evacuacin Sistema de comunicacin (radios porttiles, telfonos celulares). Agua, tierra, arena, palas. Equipos extintores de incendio. Cinta de proteccin rotulada (peligro) para aislar la zona afectada durante la ocurrencia de la eventualidad. Equipo de primeros auxilios tales como botiqun con medicamentos bsicos, camillas.
Grfico 7.1 Diagrama de respuesta operacional de emergencias
Elaborado por: Ekopraxis Ca. Ltda. 2009.
Entrenamiento Entre las acciones ha considerarse estn: Toda persona que labore en las instalaciones del camal deber tener pleno conocimiento sobre las acciones necesarias que se deben realizar en caso de presentarse una situacin de emergencia en el predio de la empresa Todo trabajador que ingrese a laborar por primera vez en el cama, deber recibir una induccin del Plan de Contingencias, el mismo
que ser impertido por el Coordinador de emergencias o el suplente. El nuevo trabajador deber tener pleno conocimiento de cmo actuar, a quien acudir, a donde llamar, en caso de presentarse una situacin de emergencia. 7.3.4 Plan de capacitacin El cumplimiento de este plan depender del involucramiento y liderazgo de los directivos del Camal Municipal Milagro, quienes debern trabajar en la concienciacin del personal involucrado. A partir de la elaboracin del anlisis de riesgo en los puestos de trabajo y la debida socializacin del mismo, se determinarn las capacitaciones a ser impartidas a los trabajadores. Para tales efectos se deber elaborar un cronograma anual de capacitacin, en el que se incluyan los temas relacionados con la salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente. La realizacin de las capacitaciones deber ser registrada para evidenciarlas en la prxima auditora ambiental o para reportar el avance del cumplimiento del PMA aprobado. La programacin de estas actividades y su ejecucin estar a cargo del Administrador del Camal. Las charlas debern ser conducidas por tcnicos especialistas, por lo menos una vez al ao. Objetivos Entre los objetivos de este plan se encuentran: Capacitar y concienciar al personal operativo del Camal Municipal, sobre los aspectos bsicos de proteccin ambiental. Impulsar al personal del Camal Municipal, a ser proactivo y participativo en los aspectos de proteccin ambiental, riesgos, seguridad industrial y personal. Estimularlo a tomar acciones preventivas ante no conformidades potenciales, a fin de precautelar la salud de los trabajadores y pobladores en general. No conformidad: En base a la revisin de la normativa se ha identificado la siguiente no conformidades: El Camal Municipal ha capacitado a sus trabajadores en temas de buenas prcticas de manufactura, sin embargo no se ha impartido capacitacin alguna en temas de medio ambiente, as como de seguridad industrial y salud ocupacional. Adems la empresa no dispone de un anlisis de riesgos por puestos de trabajo. En el cuadro 7.7 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas a implementar un programa de capacitacin, acorde a las no conformidades y observaciones comprobadas en la empresa.
Cuadro 7.7 Medidas enfocadas a la correcta capacitacin de los trabajadores

PLAN DE CAPACITACIN Y CONCIENTIZACIN Implementar un programa de capacitacin, acorde a las no conformidades y observaciones Objetivo: Capacitar y concienciar al personal operativo del Camal Municipal, con los aspectos bsicos de proteccin ambiental, as como de seguridad industrial y salud ocupacional. Aspecto ambiental: Gestin ambiental y seguridad industrial.
Requisito legal: Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS. Medidas Preventiva Elaborar un anlisis de riesgo por puestos de trabajo, y realizar la sociabilizacin del mismo. A partir de ello, determinar las capacitaciones a ser impartidas a los trabajadores y plasmarlas en un programa de capacitacin. Resultados esperados Personal capacitado para afrontar oportunamente cualquier accidente o incidente que llegara a producirse. Indicadores de cumplimiento La empresa realiz un anlisis de riesgos y lo sociabiliz en un plazo mximo de 5 meses, a partir de la aprobacin del presente estudio. Elabor un programa de capacitacin, a partir del cual se han realizado las respectivas capacitaciones. Medios de verificacin Registros de asistencia a charlas de capacitacin Anlisis de riesgos Responsable: Municipalidad. Costo estimado de la medida: USD 600,00
7.3.5 Plan de Salud Ocupacional, Seguridad e Higiene Industrial Es preocupacin constante de los empleadores el crear las condiciones propicias para que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin peligro, en buenas posturas, o existan los equipos o accesorios que minimicen daos temporales o permanentes a la salud de quienes laboran en el Camal Municipal Milagro.
Objetivos Velar por el cumplimiento de las regulaciones oficiales referentes a la evaluacin de riesgos por las exposiciones laborales. No conformidad: En base a la revisin de la normativa se ha identificado la siguiente no conformidades: En el camal Municipal existen riesgos potenciales de trabajo, sin embargo no cuenta con el correspondiente Reglamento interno de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo. En el cuadro 7.8 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas a implementar un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial, acorde a las no conformidades y observaciones comprobadas en la empresa. Cuadro 7.8 Medidas enfocadas a establecer un programa general de salud ocupacional, seguridad e higiene industrial, acorde a los riesgos identificados
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Establecer un programa general de salud ocupacional, seguridad e higiene industrial, acorde a los riesgos identificados Objetivo: velar por el cumplimiento de las regulaciones oficiales referentes a la evaluacin de riesgos por las exposiciones laborales. Aspecto ambiental: Riesgos fsicos, mecnicos y qumicos. Requisito legal: Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS. Medidas correctivas Elaborar el "Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo". Enviar dicho reglamento al Ministerio de relaciones laborales para su aprobacin. Realizar anualmente evaluaciones mdicas ocupacionales a los trabajadores. Resultados esperados Proteger la salud del personal y mantener ambientes saludables de trabajo. Cumplimiento de la normativa aplicable. Indicadores de cumplimiento La empresa elabor el "Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo". Envi dicho reglamento al Ministerio de Relaciones Laborales para su aprobacin. Los trabajadores fueron evaluados anualmente en base a sus fichas ocupacionales para definir su estado de salud.
Medios de verificacin Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Fichas mdicas ocupacionales Responsable: Municipalidad. Costo estimado de la medida: USD 2030,00
7.3.6 Plan de monitoreo y seguimiento El cumplimiento del plan de monitoreo y seguimiento depender del involucramiento y liderazgo de los directivos del Camal Municipal, puesto que son ellos los que debern designar un ente responsable de mantener organizados y actualizados los registros de las actividades que se realicen. Objetivo Determinar si las actividades se han implementado de acuerdo a lo previamente planificado. Observaciones En caso de generarse modificaciones sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental, el camal Municipal deber reportar dichas modificaciones a las autoridades ambientales competentes. Adems se deber reportar los resultados de los informes de: Monitoreo de ruido laboral acorde a lo establecido en el Reglamento de Seguridad del IESS. Mediciones de ruido ambiente y laboral. Una vez obtenida la licencia ambiental, la empresa deber reportar semestralmente a la Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, los resultados de los anlisis de aguas residuales. Mantener registros de todas las actividades contempladas en el Plan de Manejo Ambiental del Camal Municipal: Plan de Contingencias Plan de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos Plan de Capacitacin Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Plan de Monitoreo y Seguimiento. Elaborar 3 meses antes de que se cumplan los dos aos de haber sido aprobado el presente Estudio de Impacto Ambiental Expost, una Auditora Ambiental de Cumplimiento, segn lo establecen los Artculos 60 y 61 del Captulo IV, Seccin I, Ttulo IV, Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (aprobado
mediante los Decretos Ejecutivos N 3399 y 3516 y publicado en los Registros Oficiales N 725 del 16 de diciembre del 2002 y Edicin Especial N 2 del 31 de marzo del 2003, respectivamente). En el cuadro 7.9 se presenta las medidas contenida en el plan de manejo, enfocadas a facilitar el cumplimiento de las actividades proyectadas, previamente planificadas. Cuadro 7.9 Medidas enfocadas facilitar el cumplimiento de las actividades proyectadas previamente planificadas
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Sistema de registros de datos con vista al cumplimiento de la normativa ambiental
Objetivo: Determinar si las actividades del proyecto son implementadas de acuerdo a lo planificado, valorando su nivel de cumplimiento,
Aspecto ambiental: Monitoreos, registros y documentacin
Requisito legal: TULSMA, Captulo IV del control ambiental, Seccin I, art. 60 y61. Medidas de seguimiento En caso de generarse modificaciones sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental, se deber realizar monitoreo de ruido laboral, acorde a lo establecido en el Reglamento de Seguridad del IESS. En caso de generarse modificaciones sustanciales al PMA se deber realizar mediciones de ruido ambiente, en los linderos del predio, cumpliendo lo indicado en el Anexo 5 del Libro VI del TULSMA Art. 4.1.1.4. Realizar semestralmente los anlisis de los efluentes industriales generados durante el proceso de faenamiento. Una vez obtenida la licencia ambiental, la empresa deber reportar semestralmente a la Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, los resultados de los anlisis de aguas residuales, en cuanto a: pH, A & G, DBO, DQO, SST, SDT. Mantener registros de las actividades contempladas en este PMA: Plan de Contingencias, Plan de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos, Plan de Capacitacin, Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y Plan de Monitoreo y Seguimiento. Realizar la AAC, 3 meses antes de que se cumplan dos aos de la aprobacin del presente Estudio Ambiental.
Resultados esperados Cumplir la legislacin. Conocer el comportamiento de las emisiones de ruido. Conocer el comportamiento de las descargas. Mantener un sistema de registros de datos que permitan realizar la toma de decisiones oportunas. Indicador de cumplimiento (cont.) Se realizaron mediciones de ruido laboral, puesto que se realizaron modificaciones sustanciales del PMA. Se realizaron mediciones de ruido ambiente, puesto que realizaron modificaciones sustanciales del PMA. Los cambios sustanciales realizados dentro de las actividades de la empresa fueron reportados a las autoridades ambientales competentes. La empresa realiz los monitoreos semestrales de los efluentes industriales generados en la empresa. Se present a la Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas los reportes semestrales de los resultados de los anlisis de aguas residuales. Se han mantenido los registros exigidos en este PMA. AAC realizada antes de que se cumpla el plazo indicado. Medios de verificacin Informes del monitoreo de efluentes industriales. Informes del monitoreo de ruido ambiente. Oficios de presentacin de los reportes. Folder de registros. Documento impreso de la AAC. Responsable: Jefe de medio ambiente / Gerente general / coordinador tcnico Costo estimado de la medida: USD 7120,00
Monitoreo a realizarse Efluentes industriales Los efluentes industriales sern monitoreados semestralmente. Los anlisis debern ser reportados en los correspondientes formatos y comparados con los valores mximos permitidos, establecidos en la Tabla 12 del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA. Los parmetros a monitorear sern: pH, aceites y grasas, DBO, DQO, SST, SDT, coliformes fecales y coliformes totales.
Reportar semestralmente los valores obtenidos en los monitoreos de los efluentes a la Autoridad Ambiental de Control. Monitoreo de ruido En caso de generarse modificaciones sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental, se deber realizar monitoreo de ruido ambiente y laboral. Ruido ambiente El monitoreo de ruido ambiente debe ser realizado acorde a los artculos 4.1.2.1 a 4.1.2.7, del Anexo 5 del Libro VI del TULSMA. A manera de resumen, las mediciones se efectuaran con un sonmetro porttil calibrado, en escala de ponderacin A y en respuesta lenta, mientras la empresa se encuentre en condiciones normales de operacin. Los lugares de medicin deber ser en los linderos del predio y los resultados se los comparar con los valores indicados en la tabla 1 del mismo anexo. Reportar anualmente los valores obtenidos en las mediciones de ruido ambiente a la Autoridad Ambiental de Control. El monitoreo de ruido laboral se realizar acorde a lo establecido en el Art 55, Reglamento 2393 de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. El objetivo es determinar si los niveles de presin sonora presentes en los diferentes puestos de trabajo superan los lmites mximos permisibles para zonas operativas y para labores intelectuales. Las reas a monitorear sern: sacrificio, bandeo de animales, sala de oreo y pelado de cabeza. Reportar anualmente los valores obtenidos en las mediciones de ruido ambiente a la Autoridad Ambiental de Control. 7.4 Resumen y cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental En el cuadro 7.11 se presenta el resumen de actividades programadas en el Plan de Manejo Ambiental del Camal Municipal, para un periodo de 1 ao ( a pedido del GPG, Informe E-GA-DMA-015-2011), a partir de la aprobacin del presente estudio, en el cual relacionan cada uno de los subplanes con los respectivos impactos ambientales identificados, especificando el efecto que se espera lograr con las medidas adoptadas.. En el cuadro 7.12 se presenta el cronograma valorado de aplicacin recomendado del Plan de Manejo Ambiental del camal Municipal, cuyo costo asciende a USD 193.375,00.
Ruido laboral
Cuadro 7.11 Resumen de actividades programadas en el Plan de Manejo Ambiental del camal Municipal Milagro
Plan Ambiental
Aspecto Ambiental
Acciones a realizar
Resultado esperado
Indicador de cumplimiento
Medios de verificacin
Responsable
Costo de medida (USD)
Emisiones de ruido
La empresa ha entregado protectores Entregar protectores auditivos a los Registro de entrega Saslvagurdar la salud de auditivos a los trabajadores que laboran en el trabajadores que laboran en el rea de protectores auditivos. los trabajadores. rea de corte de canales, y exige su uso. corte de canales, y exigir su uso.
de
Administrador del Camal.
50,00
La bodega de almacenamiento de productos qumicos deber contar con los medios requeridos de extincin de incendio.
La bodega de almacenamiento de productos qumicos cuenta con extintor de incendio.
250,00
Plan de Prevencin y Control de la contaminacin
Colocar la rotulacin necesaria en el almacenamiento de productos qumicos, que indique las posibles fuentes de peligro. Correcto manejo de los productos qumicos Disponer de las MSDS de todos los peligrosos. productos qumicos en idioma castellano, Cumplir la legislacin. las cuales debern ser de fcil manejo y de accesibilidad inmediata al personal que maneja dichas sustancias.
El almacenamiento de productos qumicos cuenta con rotulacin que indica las posibles fuentes de peligro. Verificacin in situ. Registro fotogrfico. Se dispone de las MSDS de todos los productos qumicos en idioma castellano, las cuales son de fcil acceso al personal que maneja dichas sustancias.
30,00
Manejo de productos qumicos peligrosos
20,00
Acondicionar un rea para el almacenamiento de los cilindros de GLP, el cual debe cumplir los requisitos de la norma INEN 2266.
La empresa cuenta con un rea para el almacenamiento de los cilindros de GLP, la cual cumple los requisitos de la norma INEN 2266.
300,00
Plan de Manejo de residuos slidos y lquidos
Manejo de los desechos slidos no peligrosos
Adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de los desechos slidos del faenamiento. Los tanques usados para este Prevenir la contaminacin por desechos slidos. fin debern permanecer tapados. Evitar la proliferacin de vectores y malos olores. Asegurar que el rea de almacenamiento de los desechos slidos del faenamiento permanezca aseado.
La empresa ha adecuado un local para el almacenamiento de los desechos slidos del Inspeccin in situ, fotografas. faenamiento.
750,00
Los tanques de almacenamiento de los desechos del faenamiento permanecen Inspeccin in situ, fotografas. tapados.
100,00
7.26
Manejo de efluentes domsticos
La empresa deber crear la infraestructura necesaria (pozo sptico), que le permita Cumplir con la legislacin. tratar adecuadamente los efluentes Evitar la contaminacin de domsticos antes de ser vertidos al canal los cuerpos hdricos. perimetral de las aguas de enfriamiento del ingenio Valds. Crear la infraestructura necesaria (PTARI) que permita tratar los efluentes industriales, previo a su vertimiento al ro Milagro, cumpliendo la normativa ambiental. Se implementar la segunda fase, correspondiente al tratamiento fsicoqumico. Mantener registros de efluente generados Cumplir con la legislacin. durante los procesos de faenamiento de Evitar la contaminacin de los cuerpos hdricos. ganado bovino y porcino, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, Aumentar la eficiencia del sistema de tratamiento. anlisis de laboratorio y disposicin final.
La empresa cre la infraestructura necesaria (pozo sptico), que le permite tratar adecuadamente los efluentes domsticos Inspeccin. antes de ser vertidos al canal perimetral de las aguas de enfriamiento del ingenio Valds.
800,00
Plan de Manejo de residuos slidos y lquidos Manejo de efluentes industriales
La empresa ha creado la infraestructura necesaria (PTARI) que le permite tratar los efluentes industriales, previo a su vertimiento Inspeccin. al ro Milagro, cumpliendo la normativa ambiental. Se ha implementado el tratamiento fsico-qumico del efluente. La empresa mantiene los registros de efluentes generados durante los procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino, Inspeccin. donde se indica el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final.
180.000,00
25,00
Disminuir la carga contaminante del efluente, mediante la captacin del mximo de los desechos generados durante el faenamiento (sangre y heces), antes de llevar el efluente al proceso de tratamiento.
La empresa ha implementado medidas que permiten disminuir la cantidad ce heces y Inspeccin. sangre que se juntan con los efluentes.
75,00
Los envases de creolina debern ser devueltos al almacn municipal para que este los devuelva a sus proveedores.
Los envases vacios de creolina son devueltos al almacn municipal para que este los devuelva a sus proveedores.
25,00
Plan de Manejo de residuos slidos y lquidos
Manejo de los desechos slidos peligroso
Mantener un registro de de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal.
Cumplir con la normativa ambiental. Adecuado manejo de desechos peligrosos.
Registro de control del desecho peligroso. Se mantiene un registro de de los movimientos de entrada y salida de los Registros del movimiento de desechos peligrosos. envases vacos de creolina en el rea de Bitcora mensual de la almacenamiento temporal. generacin de sus residuos peligrosos. Se ha implementado una bitcora mensual sobre la generacin de los envases vaco de creolina, donde se incluya las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo.
25,00
25,00
Poner a prueba el plan de contingencia. Riesgos a la integridad del Realizar al menos un simulacro anual con Plan de Contingencia personal, bienes materiales y la participacin de todo el personal de la empresa. Mantener los correspondientes medio circundante. registros/actas de evaluacin.
Afrontar oportunamente cualquier accidente o incidente que llegara a producirse.
La empresa someti a prueba el Plan de Contingencias, evaluando su capacidad de Registros y respuesta ante posibles emergencias, simulacros. mediante la realizacin de un simulacro anual con la participacin de todo el personal.
actas
de
los
1.450,00
7.27
Gestin ambiental Plan de Capacitacin seguridad industrial
Elaborar anlisis de riesgo por puestos de trabajo, y realizar la sociabilizacin del y mismo. A partir de ello, determinar las capacitaciones a ser impartidas a los trabajadores y plasmarlas en un programa de capacitacin.
Personal capacitado para afrontar oportunamente cualquier accidente o incidente que llegara a producirse.
La empresa realiz un anlisis de riesgos y su respectiva socializacin en un plazo mximo de 5 meses, a partir de la aprobacin del presente estudio. Elabor un Plan de capacitacin.
Anlisis de riesgos. Registros de asistencia a charlas de socializacion y capacitacion. Plan de capacitacin.
600,00
7.28
Plan de Salud Ocupacional, Higiene y Seguridad Industrial
Elaborar el "Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo". Enviar dicho reglamento al Ministerio de relaciones laborales para su aprobacin. Riesgos fsicos Realizar anualmente evaluaciones mdicas ocupacionales a los trabajadores.
Proteger la salud del personal y mantener ambientes saludables de trabajo. Cumplimiento de la legislacin.
La empresa elabor el "Reglamento Interno Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo". Envi Seguridad y dicho reglamento al Ministerio de Relaciones Trabajo Laborales para su aprobacin.
Interno de Salud en el
1.500,00
Los trabajadores fueron evaluados anualmente en base a sus fichas Fichas mdicas ocupacionales ocupacionales para definir su estado de salud.
530,00
En caso de generarse modificaciones sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental, se deber realizar monitoreo de ruido laboral, acorde a lo establecido en el Reglamento de Seguridad del IESS. Cumplir la legislacin.
Se realizaron mediciones de ruido laboral, puesto que se realizaron modificcaiones Informes del monitoreo. sustanciales del PMA.
200,00
En caso de generarse modificaciones Conocer el comportamiento Se realizaron mediciones de ruido ambiente, que realizaron modificcaiones Informes del monitoreo. sustaciales al PMA se debera realizar de las emisiones de ruido puesto sustanciales del PMA. mediciones de ruido ambiente. En caso de generarse modificaciones sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental, se debera reportar a las autoridades ambientales competente. Realizar monitoreos semestrales de los Cumplir la legislacin. efluentes generados durante el proceso de Conocer el comportamiento faenamiento, en cuanto a: pH, A & G, DBO, de las descargas. DQO, SST, SDT, CF y CT. Los cambios sustanciales realizados dentro de las actividades de la empresa fueron Oficios de presentacin de los reportados a las autoridadaes ambientales reportes. competentes. La empresa realizo los monitoreos del monitoreo, semestrales de los efluentes industriales Informes generados en la empresa, en cuanto a: pH, ensayo o medicin. A & G, DBO, DQO, SST, SDT, CF y CT.
200,00
10,00
Plan de monitoreo y seguimiento
Monitoreos, registros y documentacin
600,00
Una vez obtenida la licencia ambiental, la empresa deber reportar semestralmente a la Direccin de Medio Ambiente del Cumplir la legislacin. Gobierno Provincial del Guayas, los resultados de los anlisis de aguas residuales.
Se present a la la Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas Oficios de presentacin de los el reporte semestral de los resultados de los reportes anlisis de agua residuales.
10,00
Mantener registros de las actividades contempladas en este PMA: desechos peligrosos, capacitacin, simulacros, entrega de EPP, etc.
Mantener un sistema de registros de datos que Se han mantenido los registros exigidos en Folder de registros. permitan realizar la toma de este PMA. decisiones oportunas.
100,00
Realizar la AAC, 3 meses antes de que se Cumplir con la normativa AAC realizada antes de que se cumpla el Documento cumplan dos aos de la aprobacin del ambiental. plazo indicado. AAC presente Estudio Ambiental.
impreso
de
la
Alcalde de Milagro
6.000,00
193.675,00
7.29
7.30
7.31
7.32
7.33
Cuadro 7.12 Resumen de actividades programadas en el Plan de Manejo Ambiental del Camal Municipal de Milagro 2011
Plan Ambiental
2012
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2013
ene feb
Acciones a realizar
Costo de medida (USD)
mar
abr
may
jun
jul
ago
Entregar protectores auditivos a los trabajadores que laboran en el rea de corte de canales, y exigir su uso. La bodega de almacenamiento de productos qumicos deber contar con los medios requeridos de extincin de incendio. Plan de Colocar la rotulacin necesaria en el almacenamiento de Prevencin de productos qumicos, que indique las posibles fuentes de peligro. contaminacin Disponer de las MSDS de todos los productos qumicos en idioma castellano, las cuales debern ser de fcil manejo y de accesibilidad inmediata al personal que maneja dichas sustancias. Acondicionar un rea para el almacenamiento de los cilindros de GLP, el cual debe cumplir los requisitos de la norma INEN 2266.
50,00
250,00
30,00
20,00
300,00
Manejo de desechos slidos no peligrosos
Adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de los desechos slidos del faenamiento. Los tanques usados para este fin debern permanecer tapados. Asegurar que el rea de almacenamiento de los desechos slidos del faenamiento permanezca aseado. La empresa deber crear la infraestructura necesaria (pozo sptico), que le permita tratar adecuadamente los efluentes domsticos antes de ser vertidos al canal perimetral de las aguas de enfriamiento del ingenio Valds.
300,00
50,00
800,00
Crear la infraestructura necesaria (PTARI) que permita tratar los efluentes industriales, previo a su vertimiento al ro Milagro, cumpliendo la normativa ambiental. Se Manejo de implementar la segunda fase, correspondiente al efluentes (domsticos e tratamiento fsico-qumico.
industriales)
180.000,00
Mantener registros de efluente generados durante los procesos de faenamiento de ganado bovino y porcino, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. Disminuir la carga contaminante del efluente, mediante la captacin del mximo de los desechos generados durante el faenamiento (sangre y heces), antes de llevar el efluente al proceso de tratamiento.
25,00
75,00
7.29
Los envases de creolina debern ser devueltos al almacn municipal para que este los devuelva a sus proveedores.
25,00
Manejo de desechos slidos peligrosos
Mantener un registro de de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal.
25,00
25,00
Plan de Contingencia
Poner a prueba el plan de contingencia. Realizar al menos un simulacro anual con la participacin de todo el personal de la agencia. Mantener los correspondientes registros/actas de evaluacin.
1.650,00
Plan de Capacitacin
Elaborar anlisis de riesgo por puestos de trabajo, y realizar la sociabilizacin del mismo. A partir de ello, determinar las capacitaciones a ser impartidas a los trabajadores y plasmarlas en un programa de capacitacin.
600,00
Plan de Salud Ocupacional, Higiene y Seguridad Industrial
Elaborar el "Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo". Enviar dicho reglamento al Ministerio de relaciones laborales para su aprobacin.
1.500,00
Realizar anualmente evaluaciones mdicas ocupacionales a los trabajadores.
530,00
7.30
En caso de generarse modificaciones sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental, se deber realizar monitoreo de ruido laboral, acorde a lo establecido en el Reglamento de Seguridad del IESS.
200,00
En caso de generarse modificaciones sustaciales al PMA se debera realizar mediciones de ruido ambiente.
200,00
En caso de generarse modificaciones sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental, se debera reportar a las autoridades ambientales competente.
Plan de monitoreo y seguimiento
10,00
Realizar monitoreos trimestrales de los efluentes generados durante el proceso de faenamiento, en cuanto a: pH, A & G, DBO, DQO, SST, SDT, CF y CT. Una vez obtenida la licencia ambiental, la empresa deber reportar semestralmente a la la Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, los resultados de los anlisis de aguas residuales. Mantener registros de las actividades contempladas en este PMA: desechos peligrosos, capacitacin, simulacros, entrega de EPP, etc. Realizar la AAC, 3 meses antes de que se cumplan dos aos de la aprobacin del presente Estudio Ambiental. Total
600,00
10,00
100,00
6.000,00 193.375,00 Leyenda Sumamente importante Muy importante Importante
7.31
7.32
7.33
7.34
CAPTULO 8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL REA 8.1 Objetivo general El plan de abandono y entrega del rea tiene como objetivo devolver el terreno en su condicin original, con el mnimo de afectacin ecolgica, reutilizarlo en actividades compatibles, y de esta manera aprovechar el rea y/o destinarla a un uso racional. 8.2 Actividades de desmontaje y restauracin del rea El proceso de abandono del rea se deber desarrollar cumpliendo estrictamente las normas de seguridad. En caso de que el Camal Municipal de Milagro, cese su funcionamiento en las actuales instalaciones, el sitio deber ser abandonado de manera adecuada, para ello la empresa deber aplicar el presente Plan de Abandono: Comunicar a las correspondientes autoridades sobre el cesamiento oficial de las actividades industriales de la empresa. Planificar integralmente las diferentes actividades del Plan de Abandono, de tal manera que el impacto se minimice en todo lo posible. Verificar que el plan de abandono se cumpla segn el procedimiento estipulado. Evacuar totalmente los equipos industriales, maquinarias, menesteres y equipos de oficinas, remanentes de productos qumicos, envases vacos de productos qumicos, hidrocarburos (GLP), residuos slidos o lquidos no peligrosos que se mantuviesen en las instalaciones, al momento del cese de las actividades. Desconectar las lneas elctricas, dejando an aquellas que sean indispensables para el proceso de desmantelamiento en el rea administrativa. Reconformar los suelos que pudiesen haber sufrido alteraciones (en caso de identificarse ese tipo de problema). Limpiar y despejar todos los drenajes de toda clase de desecho que pudiesen provocar obstrucciones. Todos los materiales, producto del desmontaje sern evacuados y dispuestos correctamente, reutilizados o vendidos. La chatarra podr ser enviada a empresas recicladoras, los escombros sern dispuestos en el relleno sanitario, previa autorizacin. Despejar y limpiar el rea de toda clase de desechos slidos y lquidos. Hacer un levantamiento del inventario de drenajes naturales y el estado en el que son entregados.
Levantar un acta del estado ambiental del Camal Municipal, al momento de realizar el abandono del lugar. Verificar que el plan de abandono se cumpla segn el procedimiento estipulado. Documentar las acciones realizadas con fotos o videos.
CAPTULO 9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del Camal Municipal Milagro, evalu las actividades productivas llevadas a cabo y el cumplimiento de las normas ambientales vigentes en el pas que rigen para la empresa, estipuladas en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Normas NTE INEN, Reglamentos, Acuerdos. Consider adems el cumplimiento de las normas laborales de seguridad industrial y salud ocupacional. 9.1 Conclusiones Una vez realizada la evaluacin global del presente documento tcnico y su posterior anlisis, el grupo tcnico auditor lleg a las siguientes conclusiones: En las instalaciones productivas del Camal Municipal Milagro se identificaron 113 criterios auditables, los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 49 Conformidades; 28 - No Conformidades Menores y 3 No conformidades mayores; 29 criterios que no aplican y 4 que han sido considerados en otros tems. La empresa no ha realizado monitoreos de ruido. Solamente ha verificado el cumplimiento de los lmites de descarga de efluentes industriales al ro Milagro. Tampoco ha presentado a la DMA del GPG, la informacin derivada de los monitoreos ambientales. La empresa solo maneja pequeas cantidades de productos qumicos (detergentes, hipoclorito de sodio, creolina, etc.). No obstante no se ha capacita al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos. Las etiquetas de los envases de productos qumicos (hipoclorito y creolina) no cuentan con la informacin indispensable para guiar claramente la seguridad personal y ambiental de su gestin acorde a la norma INEN 2-288:2000. Tampoco cuentan con las MSDS de los productos qumicos que maneja. La empresa minimiza la generacin de desechos peligrosos al hacer uso racional de los productos que utiliza en sus labores productivas. Los envases de los productos qumicos (hipoclorito y creolina) no son entregados a los proveedores, son utilizados por la empresa para labores de limpieza. La empresa no ha dictado cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento.
No se mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal. La empresa no mantiene registros de los efluentes generados, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. Los resultados de los anlisis realizados por PSI (RA-LABPSI090436 de junio de 2009) en la descarga al ro Milagro de los efluentes industriales del Camal, indican incumplimiento con la mayora de los parmetros ensayados (aceites y grasas, SST, DBO, DQO). Iguales resultados emiti el laboratorio GQM (No. 6664-2 del 10.06.2010). La empresa no dispone de la infraestructura necesaria para dar tratamiento a los efluentes generados durante el proceso de faenamiento de ganado bovino y porcino. Los efluentes lquidos son vertidos al ro Milagro sin ser diluidos previamente con otro tipo de agua. La zona donde est ubicado el Camal no cuenta con sistema pblico de alcantarillado. Los efluentes domsticos son enviados al canal perimetral de aguas de enfriamiento del ingenio Valds. La empresa no ha implementado ninguna poltica de reciclaje o reuso de los desechos slidos no peligrosos generados. Tanto la sangre como las heces son dispuestas en el relleno sanitario (de manera ambientalmente inaceptable). En la empresa se manejan cilindros de GLP de 25 kg, los cuales no son manejados de acuerdo a la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266: son almacenados en el cuarto del guardin. Las emisiones de ruido en las diferentes reas de trabajo son inferiores a 85 dBA. Las emisiones de ruido ambiente externo, indican que los cuatros puntos exteriores monitoreados, incumplen los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, segn los valores que se fijan en la Tabla nmero 1. Se debe destacar que estos resultados estn dados por el ruido sinrgico provocado por el trnsito de vehculos por la va Chobo, ya que el ruido que se genera en los procesos productivos no trasciende al medio externo. Los desechos del faenamiento de ganado vacuno y porcino son almacenados en tanques plsticos en el rea exterior del camal, hasta la noche cuando viene el carro del municipio que los evaca al relleno sanitario. Estos tanques permanecen a la intemperie y sin tapa, provocando malos olores y proliferacin de moscas. El manejo del ganado (vacuno y porcino), durante los diferentes procesos de faenamiento, se realiza de forma mecanizada (lneas de transporte), utilizando troles de cadena y tecles. Se evidenci que el manejo de los tanques de 55 galones, utilizados para depositar los
desechos (heces, sangra, cabezas, etc.), se realiza de forma manual, por lo que los trabajadores realizan grandes esfuerzos fsicos. Habitualmente no se realiza la quema de desechos slidos en el camal. Solamente se quema algn animal que despus de sacrificado se detecte la presencia de alguna enfermedad que lo haga no apto para el consumo. Esto ocurre con muy poca frecuencia (1 o 2 veces al ao). La empresa no cuenta con bebederos ni dispensadores para proveer en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Cada trabajador compra su propia agua o la consume directamente de la llave. En la empresa solamente trabajan hombres. Cuenta con 5 baos (1 en la oficina, 1 en la bodega y 3 en las reas de produccin). Las reas de trabajo del Camal estn dotadas de suficiente iluminacin natural y artificial, por lo que los trabajadores pueden efectuar sus labores con seguridad y sin dao para sus ojos. El nico equipo que debido a sus movimientos ofrece riesgo de accidente a los trabajadores es la sierra elctrica para cortar los canales, la cual se encuentra debidamente resguardada. Las reparaciones y mantenimientos de los equipos elctricos las realiza personal del Municipio o contratados por este. La empresa no cuenta con evidencia de entrenamientos impartidos sobre mtodos de primeros auxilios, entre ellos respiracin artificial. En el camal Municipal existen riesgos potenciales de trabajo, sin embargo no cuenta con el correspondiente Reglamento interno de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo. A los trabajadores del Camal Municipal no se les suministra ropa de trabajo. La empresa no cuenta con medios de extincin de incendios.
9.2
Recomendaciones El equipo auditor plantea las siguientes recomendaciones: Mejorar la gestin ambiental con la aplicacin de las medidas ambientales planteadas en el presente PMA. Cumplir con el Plan de monitoreo y seguimiento ambientales, planteado en el presente documento tcnico ambiental. Reportar a la DMA del GPG, la informacin derivada del monitoreo ambiental. Suministrar oportunamente los EPP necesarios al personal que entra en contacto con productos qumicos.
Mantener evidencias de las capacitaciones impartidas al personal sobre el uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos. Contar con la MSDS de los productos qumicos peligrosos en idioma espaol. Tomar las acciones pertinentes para devolver los envases vacios de creolina a sus proveedores. Dictar peridicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestacin de primeros auxilios y de salvamento. Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de los envases vacos de cloro y creolina en el rea de almacenamiento temporal. Mantener registros de efluentes generados durante los procesos productivos, donde se indique el caudal del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio y disposicin final. Implementar la I fase (tratamiento fsico-qumico) de la infraestructura necesaria para asegurar que sus efluentes industriales cumplan con los lmites de descarga a cuerpos de agua dulce establecidos en la normativa. Reportar semestralmente a la DMA del GPG, los resultados de los anlisis de aguas residuales. Tomar acciones que permitan utilizar la sangre y las heces del proceso de faenamiento en la produccin de compost y balanceados. Los envases de creolina debern ser devueltos al almacn municipal para que este los devuelva a sus proveedores. Acondicionar un rea para el almacenamiento de los cilindros de GLP, el cual debe cumplir los requisitos de la norma INEN 2266. Llevar un registro del control de sus desechos peligrosos. Adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de los desechos de faenamiento. Proveer de agua fresca y potable para el consumo de los trabajadores. Entregar protectores auditivos al operador que maneja la sierra elctrica, y exigir su uso. facilitar los medios para que el acarreo de los tanques de desechos del proceso de faenamiento, se realice de forma mecanizada. Disponer de los extintores de fuego necesarios, acorde a los riegos existentes en la empresa. Suministrar gratuitamente a los trabajadores, ropa de trabajo menos una vez al ao.
al
Elaborar el "Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo". Enviar dicho reglamento al Ministerio de relaciones laborales para su aprobacin. Elaborar un cronograma anual de capacitacin, en el que se incluyan los temas indicados en el presente estudio y otros que la empresa considere necesarios. Realizar la AAC dos aos despus de la aprobacin del presente EIA Expost. Para ello tres meses antes se contratar los servicios de una empresa ambiental calificada para dicho fin.
ANEXO FOTOGRAFICO
Fotografa N 1. rea de almacenamiento de productos qumicos en el almacn municipal.
Fotografa N 2. Proceso de noqueo en el cajn de aturdimiento.
Fotografa N 3. Trabajador afilando cuchillo en condiciones inadecuada. Se evidencia seales de heridas en la mano derecha.
Estudio de Impacto Ambiental Expost del Camal Municipal de Milagro pg. 1.1
Fotografa N 4. Izado de las reces con la ayuda de tecles.
Fotografa N 5. Uno de los tecles para el izado de las reces no cumple los requisitos tcnicos.
Fotografa N 6. Los trabajadores en los diferentes procesos no utilizan la ropa ni los medios de proteccin adecuados.
Fotografa N 7. Riesgos laborales durante el uso de la sierra elctrica para el corte de canales.
Fotografa N 8. Paneles elctricos sin tapas y sin sealizacin de riesgos.
Fotografa N 9. Recoleccin de heces y cabezas para ser dispuestas en el relleno sanitario municipal.
Fotografa N 10. Trabajador manipulando las heces sin medios de proteccin ni ropa adecuada.
Fotografa N 11. Trabajador acarreando cargas pesadas sin los debidos medios de proteccin.
Fotografa N 12. La mayor parte de la sangre es recogida en tanques y enviada al relleno sanitario.
Fotografa N 13. Canales listos para ser entregados al cliente.
Fotografa N 14. Despacho y envo de canales al mercado.
Fotografa N 15. Vehculo usado para la transportacin de carne.
Fotografa N 16. Evacuacin de los efluentes de faenamiento desde las reas de produccin.
Fotografa N 17. Los residuos de estircol del corral de ganado vacuno se unen en un colector con los de faenamiento.
Fotografa N 18. Colector-tamiz, donde se unen los efluentes del camal y los del corral, previo a su vertimiento al ro Milagro.
Fotografa N 19. Canal que conduce los efluentes del camal al ro Milagro.
Fotografa N 20. Descarga de los efluentes al ro Milagro sin tratamiento previo.
Fotografa N 21. Los efluentes domsticos son vertidos al canal de aguas de enfriamiento del ingenio Valds.
Fotografa N 22. Los desechos de faenamiento son almacenados temporalmente a la intemperie en tanques sin tapa.
ABREVIATURAS
AGROCALIDAD CIIU CONEFA EPPs EIA-Expost HDSM / MSDS IESS Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro. Cdigo Industrial Internacional Uniforme. Comisin Nacional de erradicacin de la Fiebre Aftosa Equipo de proteccin personal. Estudio de Impacto Ambiental Expost Hoja de seguridad de materiales. Instituto Ecuatoriano de Salud y Seguridad.
INAMHI
INEN MAE
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa

Instituto Ecuatoriano de Normalizacin. Ministerio del Ambiente del Ecuador.
OSHA
OAE
Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Organismo de Acreditacin Ecuatoriano.
PMA SESA
SIISE TULSMA
Plan de Manejo Ambiental Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria

Sistema integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador.
Estudio de Impacto Ambiental Expost del Camal Municipal Milagro. Anexo i
GLOSARIO DE TRMINOS
Ambiente/medio ambiente
Comprende los alrededores en los cuales la organizacin opera, incluye el agua, aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y su interrelacin. Elemento de las actividades de la organizacin, productos o servicios que
Aspecto ambiental pueden interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo es

uno que tiene o poco puede tener un impacto ambiental significativo. Es el cuerpo entero del animal de abasto despus del sangrado y evisceracin sin cabeza ni patas. En equino, bovino, ovino y caprino despus tambin del desollado. Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introduccin, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energa en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecolgicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y caractersticas del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos; que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, a su interrelacin o al ambiente en general. Se enfoca en reducir, minimizar o controlar los contaminantes que se han formado en un proceso o actividad y que son o pueden ser liberados o emitidos al ambiente. Denominacin genrica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurdicas, industrias, organizaciones, el comercio, el campo, etc., que pueden ser slidos o semislidos, putrescibles o no putrescibles.
Canal
Contaminacin
Contaminante
Control de la contaminacin ambiental Desecho no peligroso
Es todo aquel deshecho, en cualquier estado fsico que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, Desecho peligroso inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para la salud humana, el equilibrio ecolgico o el ambiente. Colocacin final o destruccin de desechos considerados peligrosos, as como pesticidas u otros qumicos, suelos contaminados, recipientes que han contenido materiales peligrosos removidos o abandonados. La disposicin puede ser llevada a cabo a travs de rellenos sanitarios de seguridad, pozo de inyeccin profunda, incineracin, encapsulamiento, fijacin u otra tcnica aprobada. Dentro de esta definicin, no se incluyen los desechos radiactivos debido a que estos se encuentran regulados por la Comisin de Energa Atmica. Es la accin de depsito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a la salud y al ambiente. Lquido proveniente de un proceso de tratamiento, procesos productivos o de una actividad.
Disposicin de residuos peligrosos
Disposicin final Efluente
Emisin Escaldado Faenamiento Inspeccin Veterinaria
La descarga de sustancias en la atmsfera proveniente de actividades humanas. Etapa usada para el desprendimiento de pelo y cerdas de los porcinos mediante la utilizacin de agua caliente por un tiempo determinado Es el arte de procesar higinicamente animales para la obtencin de carne para el consumo humano. Metodologa tcnica para determinar la idoneidad o condicin patolgica de la carne y subproductos viscerales. Valor mximo de concentracin de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a travs de mtodos estandarizados, y reglamentado a travs de instrumentos legales. Denota estado de un sistema alterado en momento en particular, antes de un cambio posterior. Se define tambin como las condiciones en el momento de la investigaciones dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades humanas Es una de las resultantes de la canal esquinada o seccionada por la columna vertebral y quedando el rabo en la media canal izquierda.
Lmite permisible
Lnea de Base
Media canal
De mitigacin: que se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales negativo. De control: que permiten garantizar la mnima ocurrencia de imprevistos que inciden negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar en programas de control de contaminacin, mantenimiento, seguridad industrial, de prevencin: que anticipadamente se implementan para evitar el deterioro del ambiente.
Medidas ambientales
De compensacin: que se requieren para compensar y contrarrestar el deterioro y/o sustraccin de algn elemento tangible o intangible del ambiente existente antes o durante la actividad. De rehabilitacin: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su mejoramiento durante o despus de las actividades. De contingencia (emergencia): diseadas para dar respuesta inmediata ante cualquier siniestro. Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones y realizar el subsiguiente registro de varias caractersticas del ambiente, a menudo con el fin de evaluar conformidad con objetivos especficos
Monitoreo
Norma de emisin contaminantes del aire definidos
Es el valor que sealan la descarga mxima permisible de los
Reciclaje
Operacin de separar, clasificarse selectivamente a los desechos para utilizarlos convenientemente. El trmino reciclaje se refiere cuando lo deshechos clasificados sufren una transformacin para luego volver a utilizarse. Accin de aprovechar un desecho, sin previo tratamiento. Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por la fuente objeto de evaluacin.
Reuso Ruido de fondo
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del Camal Municipal de Milagro iii
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Oficial Edicin Especial N 2 del 31 de marzo del 2003. TULSMA, Libro VI, Titulo VI. m. n. Ley Orgnica de Salud. Registro Oficial 423, del 22 de diciembre de 2006. Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. Acuerdo N 026. Registro Oficial N 334 del 12 de mayo del 2008. Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Ley N 1040 del Registro Oficial 332 del 08 de mayo del 2008. Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Acuerdo N 112. Publicado en el Registro Oficial N 428 del 18 de septiembre del 2008. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Promulgado mediante Decreto Ejecutivo N 1215 y publicado en el Registro Oficial N 265 del 13 de febrero del 2001. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS. Resolucin N 172. Registro Oficial N 565 del 17 de Noviembre del 1986. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000. Transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos. Registro Oficial N 117 del Julio 11 del 2000. Oficializada como Obligatoria por el Acuerdo Ministerial N 2000382 del 3 de Julio del 2000. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000. Productos Qumicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaucin. Registro Oficial N 117, Julio 11 del 2000. Oficializada como Obligatoria por el Acuerdo Ministerial N 2000383 del 3 de Julio del 2000. Anuario meteorolgico 2006. Instituto nacional de meteorologa e hidrologa. Edicin especial Nro. 46, Quito- Ecuador. Cartografa de riesgo y capacidades en el Ecuador. Primera parte. Cartografa de la amenazas de origen natural por cantn en el Ecuador. Quito, agosto del 2001.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA OPERACIN DEL CAMAL MUNICIPAL DEL CANTN MILAGRO

Direccin Telfono Fax E-mail Pgina web

Blgo. Virgilio Benavides

PRESENTACIN DEL AMBIENTAL EXPOST.

CAPTULO 2 2.1 2.2 2.3

Localizacin Descripcin de las instalaciones Materias primas, insumos y materiales varios

2.1 2.1 2.3

4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.2 4.3

4.1 4.1 4.2 4.5 4.5 4.11 4.17 4.26

Revisin del cumplimiento de las normas ambientales 5.1

5.1.1 5.1.2 5.1.3

5.1 5.2 5.3

Resumen de las no conformidades identificadas

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

CAPTULO 8 8.1 8.2 CAPTULO 9 9.1 9.2 ANEXOS

reflejan la situacin Milagro, durante el considerado en el referencia legal y

Revocatoria de la autorizacin de funcionamiento del local industrial

1.7.3 Indemnizacin y reparacin de daos y perjuicios y restauracin

E 17M 654610.93 17M 654631.29 17M 654635.04 17M 654612.81

S 9764542.27 9764543.92 9764496.16 9764497.23

Fuente: Camal Municipal Milagro. Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.

Fuente: Camal Municipal Milagro. Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.

Grfico 2.2 Diagrama de flujo del proceso de faenamiento de ganado vacuno

Recepcin del ganado

Agua del bao

Agua del bao

Agua de lavado sangre

Desollado de panza y ubre

Residuos de hueso, carne, grasa

Fuente: Camal Municipal Milagro. Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.

Grfico 2.3 Diagrama de flujo del proceso de faenamiento de ganado porcino

Agua de lavado sangre

Aguas residuales pelo

Aguas residuales Desechos slidos

Bandeado (corte de canal)

Fuente: Camal Municipal Milagro. Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.

2.6.1 Corral para ganado vacuno

Fuente: Camal Municipal Milagro. Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.

Cuadro 2.4 Consumo de energa elctrica en el periodo junio/2009 mayo/2010

Fuente: Camal Municipal Milagro. Elaborado por: Consulat C. Ltda., 2010.

Resultados 7.88 0.80 4.86 12.00 5.00 203 170 330

UK=2 1.34 0.10 0.29 1.94 1.45 36 -

Unidades mgl/l mgO 2 /l mgO 2 /l mgl/l mgl/l NMP/100ml NMP/100ml

Resultado 7.77 6.66 268.20 563.00 38.00 279 170 330

UK=2 1.34 0.85 16.09 91.21 11.02 49 -

Unidades mgl/l mgO 2 /l mgO 2 /l mgl/l mgl/l NMP/100ml NMP/100ml

Resultado 7.78 1.97 20.34 42.00 3.00 211 68 170

UK=2 1.34 0.85 16.09 91.21 11.02 49 -

Unidades mgl/l mgO 2 /l mgO 2 /l mgl/l mgl/l NMP/100ml NMP/100ml

rea de sacrificio. Bandeo de animales. Pelado de cabeza. Sala de oreo.

Cuadro 2.8 Niveles de presin sonora encontrados en las diversas reas

Fuente: Informe de Laboratorio, Elicrom C. Ltda. Elaborado por: Consulat, 2010.

82.2 79.0 78.1 73.0

Fuente: Informe de Laboratorio, Elicrom C. Ltda. Elaborado por: Consulat, 2010.

Todos los trabajadores se encuentran afiliados al IESS.

Estudio de Impacto Ambiental Expost Camal Municipal Milagro pg. 3.3

Grfico 4.1 Localizacin del cantn Milagro

Grfico 4.2 Mapa geolgico del rea de estudio

Grfico 4.3 Mapa geomorfolgico del rea de estudio

Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorolgicos 2009.

En el grfico 4.6 se presenta el mapa de isoyetas del rea de estudio.

Velocidad viento media (km/s)

Evaporacin suma mensual

Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorolgicos 2006.