Turismo Sustentavel I9tur

Os Caminhos do Turismo Sustentvel
MANUAL DE BOAS PRTICAS DE DESENVOLVIMENTO
T URS TICO
roadbook
Os Caminhos do Turismo Sustentvel

MANUAL DE BOAS PRTICAS DE DESENVOLVIMENTO
T URS TICO
ndice
7 Nota Introdutria 14 Apresentao 16 Introduo 18
UM
UTILIZAO DO MANuAL
19 A ptica do planeamento local 22 A ptica da articulao interinstitucional 24
DOIS
ESTRuTuRA DO MANuAL
24 Eixo da estratgia de desenvolvimento turstico 26 Eixo das fases de construo de uma estratgia turstica 28
1.
ABC DO TuRISMO
28 1.1 A indstria do turismo 30 1.2 A importncia das empresas tursticas locais 31 1.3 O papel das entidades locais no turismo 33 1.4 Noo de produto turstico 34 1.5 Potenciais benefcios da actividade turstica 36 1.6 Oportunidades e desaos do turismo 39 41
2.
AS PRTICAS e OS INSTRuMeNTOS
2.1 TR A BA L H A R CO M O S G Ru P O S - A LVO
41 Introduo e objectivos 43 Requisitos de utilizao 43 Descrio do recurso 45 Sntese metodolgica 46 Disseminao 48
2.2 VO Lu N TA R I A D O & Me C e N ATO
48 Introduo e objectivos 50 Requisitos de utilizao 50 Descrio do recurso 52 Sntese metodolgica 53 Disseminao
55 55 57 57 59 60 62 62 64 64 66 67 69 69 70 71 72 74 76 78 80 81 82 84
2.3 E V e N TO S 4 A L L
Introduo e objectivos Requisitos de utilizao Descrio do recurso Sntese metodolgica Disseminao
2.4 NT I C N A P RO M O O D O S Te R R I T R I O S
2.5 F O R e I G N e Ye S P H OTO QueS T

3. MATRIZ ReSuMO DOS ReCuRSOS TCNICOS 4. CONSIDeRAeS fINAIS

Ligaes do turismo Glossrio turicionrio Referncias bibliogracas Anexos
RoAdBooK: CAmiNHos do Turismo SustENtVEL

Boas Prticas de Desenvolvimento Turstico
N ot A I N trodut ri A
O presente documento pretende constituir-se enquanto verso no denitiva e em permanente evoluo. Os seus contedos, so ainda assim, os seus valores centrais- Eles visam ser a base de trabalho para o desenvolvimento de um documento mais extenso, participado e dinmico, que oriente os promotores tursticos nas suas aces de planeamento estratgico.
Roadbook: Os Caminhos do Turismo Sustentvel passa a ser ento o ponto de partida para um novo caminho de aprendizagem e partilha que se quer percorrer no mbito dos processos de disseminao de prticas bem sucedidas de desenvolvimento turstico.
pentades, es ergias e vo en , es jecss ro re te ito do p ao de in as no mb id v o A conjug ao m ar ro p xito, p realizaes osta com ap a lhada nas m ria u ce u to que a par r, represen edida em m a to de i9tu n ex , a ra ei ilhou um de Vidigu rojecto tr p e municpio sel u r tu aq d rismo olvimento preendedo de desenv nvel do em ao r dos empre la a u ic g sin tre a lg en perincia a ar ci ad z en u iu evid ilizao cr ios permit tico. A fert ro s municp o d as o salienta st d o tu ap acima de e srios e as inas ri ia g ce etodolo s das par e como m ad as vantagen id ejo al v ip re ic na qual inter-mun territrio, te esforo da es nte d le o ce uma ex el promo emplo de ex dispensv o stio n m co ncelhos ge 4ALL co todos os co o Challen u o ci efi e que ben realizao ) parceria ( tuintes da
MANuEL L
us dA
RosA NArr
ArA dA Cm PrEsidENtE uEirA G idi L dE V MuNicipA
...A experinc ia I9Tur perm itiu-nos a todo municpios en s, e falo dos volvidos, pens ar para alm dos cada concelho limites de e ensinou-nos a olhar para a de forma segm regio no entada mas nu ma perspectiv nuidade territo a de contirial. Acredito na s parcerias de zagem quer na aprendicionais, quer transnacionais o resultado , sendo que sempre aprend er mais e todo quecemos, refo s nos enrirando o esp rit o de coopera resultado tem o. Como os um conjun to de prticas tcnicos valid e de recursos ados, que se encontram re Roadbook e qu unidos neste e importa diss eminar e partilh ar.
FrANcisco PL MuNicipAL dE
VorA dA
Vice-prEsidENtE
CuBA
CmArA
A importncia e a mais-v alia do projecto i9tur revelam-se, principalmente , na sua caracterstica intermunicipal. Esta aborda gem conjunta do territrio, aproveitando sinergias e optimizando rec ursos, parece-nos extremamente positiva e um exemplo a seguir noutros projectos. Das vrias aces e act ividades desenvolvidas destacamos a compilao da informao georeferenciada de cada munic pio e sua disponibilizao atravs da plataforma de navegao (). , quanto a ns, um element o que introduz modernidade e inovao ao con ceito tradicionalmente associado ao turismo.
Joo PAuLo TriNdAdE PrEsidENtE dA CmArA MuNicipAL dE ALVito
mente Com o programa I9tur, assumiu-se clara i-mumult a ideia de pensar e agir um territrio servir e vir nicipal, como forma de melhor inter o da mic o desenvolvimento turstico e econ sias e res regio. As potencialidades so maio . todos para nergias resultantes mais evidentes se e, nuar Uma experincia que devemos conti possvel, replicar.
ANBAL REis CostA PrEsidENtE dA CmArA MuNicipAL dE FErrEirA do ALENtEjo
[A nvel pess oal e profissio nal foi bastan cedor para m te enriqueim, pois perm iti u-me trabalha grupo dinmic r com um o de parceiro s num projec e arrojado. Ao to inovador longo do tem po a parceria adquirir nova permitiu-me s competncia s e novas vivnc do da minha pa ias, havenrte, um maior envolvimento ritrio e com com o tera populao. O facto de trabal parceria faz co harmos em m o territrio do i9Tur (4 mun unifique, torn icpios) se ando os seus re cursos turstic tino turstico os num dessustentvel. importante qu trabalho dese e todo este nvolvido entre pa rceiros () po futuro risonho ssa ter um .]
DuLcE LopEs PrEsidENtE dA CmArA MuNicipAL dE CuBA
foi de uma valia ta pessoal o i9Tur [Do ponto de vis abelecer laos u-me conhecer e est enorme, pois permiti lmente jovens, itas pessoas, principa de amizade com mu forma muito veio a reflectir-se, de o que naturalmente i um espao de vida profissional. Fo positiva, na minha os princpios importante, em que aprendizagem, muito er parte da miecia, passaram a faz Equal, que desconh e certamente diana na organizao nha vivncia quoti trabalho no u iro enriquecer o me so referencias que futuro.]
CristiNA BErNArdo CmArA MuNicipAL

dE
ALVito
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[A abertura, a profunda convico de que a nossa ideia valia a pena, a sin cera disponibilidade e a participao no concurso de ideias de negcio do i9tur, foi sem dvida o est mulo necessrio para que o nosso projecto empre sarial sasse do papel e se tornasse uma realida de. Sem o apoio do i9tur estaramos ainda, certam ente, a escrever ideias e a discutir projectos, num impasse de onde a equipa coordenadora do i9tur nos tirou. Muito obrigada!]
ANA RitA SANtos EmprEsriA
[As sinergias da parceria estratgica alicerada pelo projecto i9tur permitiram fortalecer a imagem do territrio e aproveitar os seus recursos transformando-os em produtos tursticos apetecveis. A experimentao de novas metodologias de trabalho e a sua validao com pblicos de diferentes necessidades e recursos mao teriais e intelectuais contriburam para e ades tunid opor s nova de o surgiment desafios.]
Lus PEstANA VErEAdor dA CuLturA, CmArA MuNicipAL dE VidiGuEirA
eis, a exp s menta n e g a il s entas de s uten de nova e ferram o s ia g a z lo li o etod e planea [A uti novas m cessos d e ro d p o e m s e e vidad rimenta ipao o de acti a partic , a o z e li s a a e g vontad investi a materi zada de ipado e ru ic c rt m a o e p , a vado mento coabit blico/pri correndo gica, p l a ntes pri m e u aces re g a ais e lvendo o n v io n c e e u , tu s q ti s ins is em energia m actore cepciona x ra e a it s n b e te a c n o s tran sulta que c turam re uperaram s ti s e n s o a c ri , e vados s da parc s.] membro esperado s o d todos os a lt u s re s o sim dendo as
JorGE SA
LVAdor
CmArA tE dA A PrEsidEN VidiGuEir AL dE MuNicip
[A participao numa red e de empresrios possibilitou a articulao de estrat gias para a actividade tur stica do territrio i9tur, pro movendo a coabitao dos interesses individuais dos actores e fomentando a con struo de formas de cooper ao mtua que permitiram retirar dividendos mltip los. Desde o conhecimento exaustivo dos recursos tur sticos contidos no territr io i9tur at aprendizagem sobre os sistemas de incent ivos disponveis para fortalec er o contexto empresarial este projecto assentou num a rede de vasos comunican tes que facilitou a troca e disseminao de informao .]
CNdidA FrEirE dE ANdrAdE EmprEsriA
[A participao na rede de parceiros a nvel de empresrios deu-me uma nova viso do mercado, pois possibilitou a troca de experincias e vivncias com outros empresrios do sector. O 4All e o Festival Multitnico foram dois eventos que devem ser mantidos pelos Municpios e pela ADTR no s pelo sucesso alcanado mas porque permitiram a estas concelhos trabalhar em conjunto para a unio de um territrio. Gostaria de poder continuar a participar na rede de parceiros de empresrios.]
Lus VArELA EmprEsrio
[O proje cto t recur em d sos t ivul u rstic receb os da gado as p er ap otenc o regi i o proje tcni o. Ti ialida cto d co qu ve a des e e qu e pude opor m os a e l i tunid fica facili conso tou a ade d o do lidar trono c e r u o e mia t ma c ncep staur rad liente a Gast la gra nte. E en o do ronm icional a tr as ssent ico d e aum e no apost etanto o Pei entou p a e x i e x n e do a gas do R a atra do R rio io io Gu ctibil adian idade constituiu . O Festiv al a e da da Fr um in Albu egues centi feira ia de vo de Pe drg Pedrgo , o.]
RosA
12
Empr
CHArru
Esri A
o sa e entusiasm misto de surpre te en m [Foi com um liz fe In r. no projecto i9tu que embarcmos foi possvel na as en ap to ec proj a a participao no soube a pouco esmo, pelo que os m recta final do m co to ac cont experincias e troca de ideias, to foi excelente en m hi ol ac O uipa. r membros da eq ssamos continua e no futuro po os s do e esperamos qu to A . as tiv inmeras inicia a colaborar em realizado e um ho al ab tr lo pe nossos parabns oio que nos mento pelo ap ci de ra ag do profun prestaram.]
NGELA FELcio EmprEsriA
[A assistncia tcnica proporcionada pelo projecto i9tur traduziu-se num incentivo decisivo no sentido da qualificao da vertente comunicacional do projecto do restaurante, pois pude receber conselhos e informao decisiva que me permitiu contratar servios profissionais de Webdesign. Paralelamente, recorri ao apoio da autarquia, a qual me facultou informao sobre os fundos de financiamento. A candidatura apresentada no mbito do FAME, Fundo de Apoio s Micro-Empresas, instrumento de apoio aos empresrios (), entretanto aprovada, permitiu a qualificao de alguns equipamentos do meu restaurante, revelando-se importante para o sucesso do mesmo.]
ANtNio HoNrAdo EmprEsrio
AP R ESEN TAO
O Programa de Iniciativa Comunitria EQUAL, armando-se enquanto um vasto laboratrio de novas ideias para a Estratgia Europeia de Emprego e para o processo de Incluso Social, estimulou, por todo o territrio nacional e comunitrio, a constituio de inmeras Parcerias de Desenvolvimento (PD) cujas aces tero obedecido no s aos objectivos particulares de cada uma, mas tambm aos princpios e fundamentos do Programa EQUAL. O documento que adiante se apresenta, subscrito por uma dessas parcerias, visa capitalizar, quer o trabalho desenvolvido ao longo do percurso do projecto i9tur pelas entidades envolvidas formal e informalmente, pelos seus colaboradores e pelos destinatrios das aces, quer as aprendizagens alcanadas, introduzindo na abordagem dos contedos, simultaneamente, um carcter multidisciplinar e uma dimenso de disseminao e generalizao de boas prticas. As experincias do i9tur, e dos seus agentes, desenvolvidas sobre processos de estmulo ao empreendedorismo de base turstica, de articulao inter-institucional local e regional, e de incremento da atractividade territorial, orientaram-se e conuram para um objectivo central: a gerao de um ambiente propcio ao desenvolvimento sustentado do sector turstico em quatro municpios de interior do Alentejo (Alvito, Cuba, Ferreira do Alentejo e Vidigueira). Neste sentido, e em resultado das interaces geradas pelo Projecto i9tur, englobam-se no presente Manual as aprendizagens recolhidas no mbito dos inmeros momentos de partilha, discusso e reexo desenvolvidos, dicas e aspectos fundamentais do desenvolvimento turstico sustentvel, as melhores prticas identicadas. Se certo que a motivao para a elaborao deste documento se enquadra no seio dos diferentes espaos de aprendizagem gerados no mbito da EQUAL, no menos certo que foi a partir do esforo de sistematizao das informaes processadas durante a implementao do i9tur que a inspirao surgiu. Surgiu, inspirando o tema, como reexo das diculdades sentidas na
14
pesquisa e identicao de metodologias consensuais para o desenvolvimento turstico, e na sua adopo tanto ao nvel das organizaes como das prticas do projecto. Por outro lado, a escassez de informao (centralizada, sistematizada, clara e referencial) de suporte a este gnero de aces, disponvel em bibliotecas fsicas e virtuais, no sobre as orientaes polticas e estratgicas vigentes mas sobre como garantir a sua aplicabilidade em contextos prticos e actuais, convocou o alento que faltava inspirando a forma. Pelo seu carcter prtico, a aproximao que feita aos diversos contedos que extravasam, no imediato, a esfera conceptual do turismo, assume um carcter mais descritivo do que reexivo, no se pretendendo no entanto diminuir a relevncia de tais contedos. Neste sentido, optou-se por apresentar os referidos contedos respeitando a forma tcnica e estrutural com que se apresentam normalmente os guies de planeamento de projectos (abordagem standard s metodologias de planeamento e avaliao de projectos) introduzindo-lhe melhorias ao nvel da facilidade de consulta e navegao , e ao nvel da narrativa de casos prticos. A terminar, uma palavra de agradecimento a todos os que colaboraram directa e indirectamente na elaborao deste trabalho. Assim o fao, no s pela contribuio voluntariosa e directa na disponibilizao de informao, mas tambm pelos contributos muitas vezes imprevistos e informais, mas no menos valiosos, resultantes da partilha de experincias, do debate e da reexo sobre as temticas abordadas ao longo do caminho percorrido at aqui.
IN T RODU O
Tendo por cenrio o desenvolvimento das diferentes aces do projecto i9tur, onde se procurou abordar a temtica do desenvolvimento turstico de modo integrado e em resposta s orientaes e recomendaes propostas pela Unio Europeia e pelo Estado Portugus para a estruturao e desenvolvimento do sector turstico, foram reunidas e sistematizadas informaes de elevada utilidade prtica e preparado um conjunto de instrumentos que visam orientar e suportar a construo de estratgias para o turismo sustentvel. Tratando-se de um guia de boas prticas conducentes ao desenvolvimento turstico sustentvel, todas as informaes fornecidas e, concretamente, todas as prticas narradas esto envolvidas dos vrios conceitos e princpios em que se funda o conceito de desenvolvimento sustentvel. Embora em medidas e abordagens diferenciadas, cada uma das prticas visa, na ptica dos seus objectivos e metodologia, o empowerment dos respectivos utilizadores e pblicos-alvo, procurando em toda a escala de implementao que estes criem mecanismos inovadores e se assumam crescentemente como agentes de mudana. O Roadbook: Caminhos do Turismo Sustentvel contribui para alimentar aqueles objectivos estratgicos que conduzam ao envolvimento, percepo e consciencializao dos diferentes actores locais para a importncia de investir em Turismo enquanto mecanismo de melhoria das condies de vida das populaes. Propondo-se este contributo atravs do destaque dado ao carcter inovador das prticas narradas, o utilizador pode, entre muitos e como exemplo, encontrar apoio sistmico e facilitado para alguns desses objectivos estratgicos:
Envolver as comunidades no planeamento e dinamizao do turismo, o que se arma sustentvel social, cultural, econmica e ambientalmente;
Tomar a iniciativa na administrao e gesto do destino turstico (territrio) pela criao de parcerias com outros actores chave;
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Facilitar e coadjuvar a promoo do turismo regional e manter um papel activo e operacional no desenvolvimento de novos produtos. Recuperar, preservar e promover o patrimnio cultural, histrico e natural dos territrios;
Aproximar as estratgias
institucionais locais s tendncias de um mercado mais global e aos desenvolvimentos tecnolgicos relevantes; Por outro lado, o presente Manual oferece ao utilizador acesso facilitado a um conjunto de ferramentas teis no desenvolvimento de aces tursticas estratgicas, onde se incluem as melhores prticas, metodologias e instrumentos. So objectivos especcos do Manual:
Disponibilizar informao-chave que contribua

para a sensibilizao dos agentes institucionais acerca da importncia do turismo, e sobretudo do seu desenvolvimento sustentvel;
Contribuir para o melhor conhecimento dos conceitos

em que se envolve o sector turstico, providenciando ligaes a documentos e recursos para obter informao, preparar e implementar planos e aces tursticas, e monitorizar a sua eccia;
Assistir as autoridades locais na integrao do turismo enquanto pilar do seu planeamento estratgico, procurando a adequao dos investimentos e das infraestruturas pblicas e estimulando a participao de todos;
Apresentar e transferir boas prticas de desenvolvimento turstico, facilitando a contribuio efectiva das parcerias locais (i9tur) e dos resultados do seu trabalho, para as estratgias regionais e nacionais de turismo;
Providenciar um recurso que permita e lance a discusso e a reexo sobre questes fundamentais do desenvolvimento sustentvel.
UM
U ti L i Z A o
do
MANuAL
Este manual foi desenhado para poder ser utilizado pelos tcnicos das entidades locais ou regionais, pblicas mas tambm privadas, com competncias e autoridade, totais ou parciais, em matria de planeamento, promoo e desenvolvimento turstico dos destinos integrados dentro dos seus territrios de interveno. Pode, no entanto, como se explica mais frente, ser utilizado por aqueles agentes que, independentemente do seu estatuto prossional ou papel institucional, desejem promover articuladamente o sector turstico e desenvolver o seu territrio segundo critrios de responsabilidade social e ambiental.
O MANuAL PODe SeR uTILIZADO De QuATRO fORMAS DISTINTAS:
1 2 3 4
Para trabalhar questes especcas associadas ao desenvolvimento e gesto do turismo nos territrios de interveno;
Para replicar boas prticas de desenvolvimento turstico e operacionalizar projectos chave para o desenvolvimento sustentvel;
Em sentido mais amplo, para desenvolver estratgias tursticas, integrando-as, juntamente com as restantes estratgias sectoriais especcas, no plano estratgico das organizaes;
Para consultar, recolher e localizar dados e informaes teis sobre o tema;
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As prticas narradas no presente Manual especicam, em cada nvel de interveno, qual o tipo de utilizadores e de organizaes incorporadoras preferenciais para cada uma. A sua replicao nos termos exactos com que so descritas no obrigatria. No entanto, a necessria contextualizao das diferentes prticas a novos cenrios reais deve respeitar o processo de planeamento proposto, sob pena dos resultados obtidos no alcanarem os nveis esperados ou no contriburem com a mesma intensidade para a sustentabilidade desejada. As aces narradas, as metodologias e os instrumentos disponibilizados, no se devem considerar, para ns de disseminao, unicamente como peas isoladas, mas sim como partes de uma estratgia de desenvolvimento turstico coerente e integrada. As pticas de utilizao diferenciadas so descritas de seguida, tendo em vista a melhor apropriao possvel dos contedos prticos descritos mais frente.
A ptic A do p L A N E A m E N to L oc A L
Um plano turstico apenas mais um de vrios planos estratgicos especcos desenvolvidos pelas autoridades locais para a denio das suas orientaes futuras. Neste contexto o presente documento identica as informaes essenciais para a construo de estratgias tursticas e apresenta instrumentos de utilidade muito relevante para os agentes locais e regionais na perspectiva do crescimento sustentado dos territrios onde intervm. O diagrama abaixo representa um exemplo de processo de planeamento e tomada de deciso das autoridades locais, que se pressupe em funo de princpios de responsabilidade social e ambiental, independentemente da escala e intensidade da sua utilizao, e indica onde e como uma estratgia turstica se pode comear por integrar.
A ESTRuTuRA GeNRICA De PLANeAMeNTO e DeCISO

BEM ESTAR
Contributos das autoridades locais
Contributos da comunidade
Avaliao e reorientao da aco
Plano estratgico de aco Resultados
Estratgia turstica Plano de aco anual Aco
Contributo dos visitantes
OS Re C u R S O S [ HuM A N O S ] :
Como todos sabemos, para que estas estratgias, planos e

aces se materializem so necessrios recursos tcnicos, materiais e nanceiros apropriados. Variando de caso para caso na sua qualidade e quantidade, todos eles existem normalmente no seio das organizaes locais, permitindo, em proporo mais ou menos directa, ser afectados a aces simples mas ecazes.
So, contudo, os recursos humanos das organizaes o factor

decisivo para a mudana. So eles, com as competncias que detm e mobilizam, que contribuem directamente para o desenvolvimento da organizao e do territrio onde actua.
Sem se perder a perspectiva de liderana institucional, considerada igualmente factor chave na orientao estratgica das suas equipas e consequentemente no sucesso da implementao das aces propostas, deve ser adoptado
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um clima de empowerment de tcnicos e colaboradores, o qual, por sua vez, ser reectido nas aces a desenvolver e no empowerment dos destinatrios nais.
Actualmente, ainda pode ser facilmente observado que,

em organizaes locais e regionais que no dispem de equipas tcnicas responsveis exclusivamente pelo turismo e pelas questes associadas a este tipo de sector de actividade, os trabalhos em torno do turismo e da sua gesto no territrio so correntemente impulsionadas de forma ad hoc pela pessoa mais apropriada (pela formao e/ou competncias e/ou experincia e/ou disponibilidade).
Neste sentido, o documento que se apresenta sugere com

veemncia que estas organizaes, nomeadamente os governos locais, designem pessoa ou pessoas com responsabilidades no turismo, que actuem como ligao entre os diferentes departamentos da organizao, bem como no contacto com entidades externas, e que ajudem a coordenar, quando necessrio, interna e externamente, as aces previstas.
documento sugere igualmente que se desenvolvam planos de formao adequados para a reciclagem e o aumento das Competncias-Chave necessrias de mobilizar para suportar o melhor desenvolvimento turstico.
Emerging Tourism Planning Processes and Practices in New Zealand: A Local and Regional Perspective; Lincoln University Report N.56/2003
A ptic A d A A rticu L A o i N t E ri N stitucio N A L
Existem inmeras questes que extravasam no imediato a escala local e o nvel micro dos territrios. Por esta razo considera-se propositado e fundamental encontrar espaos de racionalidade para as polticas pblicas e locais, como sejam o uso eciente dos recursos, pela articulao das intervenes com as demais organizaes e agentes locais e pelo estmulo parceria, a selectividade dos investimentos, o estabelecimento claro de prioridades e a salvaguarda da sua sustentabilidade. Ficam de seguida algumas ideias-chave acerca dos processos de articulao e concertao, quer sejam encarados meramente a nvel institucional ou quer sejam abordados numa perspectiva multi-municipal.
PARC e R I A e I N Te R Mu N I C I PA L I D A De
A interpretao do territrio enquanto objecto das intervenes que aqui se propem resulta de critrios de utilidade operacional e procura servir de base para a eccia das aces e para a mudana. Pressupe-se, por isso, que o territrio um elemento da governao das polticas pblicas, sendo esta uma ideia-chave. Os espaos de baixa densidade so parte essencial da coeso territorial e social do pas, so espaos de articulao nacional, lugares de acesso de uma fraco importante da populao nacional a servios universais e aos padres do bem-estar colectivo e localizaes relevantes de recursos naturais, culturais e patrimoniais.
22
As especicidades e os valores diferenciados devem servir de base a uma lgica de concertao entre municpios, para infraestruturar, equipar, animar e promover o territrio, ao invs de os conduzir para estratgias distintas, seguramente de menor impacto. O turismo reconhecido como uma actividade sectorial transversal e muito diversa. Conduzido pela escolha e pela capacidade de despesa do visitante, boa parte da experincia que lhe proporcionada deriva dos atributos ambientais, facilidades e dos servios que um destino oferece. Para esta razo, o desenvolvimento equilibrado do sector turstico requer a inevitvel abordagem ao princpio de parceria e de articulao entre os sectores pblico e privado. Outra ideia-chave a da urgncia de articular polticas pblicas e instrumentos de planeamento. O planeamento turstico ainda fragmentado. Somam-se planos e aces que, de uma forma catica, se ignoram reciprocamente. Est amplamente demonstrada a importncia dos sistemas multi-municipais, de natureza metropolitana ou no, ligados por uma situao de proximidade e por uma lgica de inter-relaes intensas, expressa na mobilidade das pessoas, no acesso aos servios e equipamentos colectivos, tanto pblicos como privados, no mercado de trabalho, no consumo e no lazer.
Governao Regional e Gesto das Intervenes Financiadas pelos Fundos Estruturais, Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra, Dezembro de 2005
DOIS
E strutur A
do
MANuAL
Para efeitos de estruturao dos contedos apresentados mais adiante, aquando da descrio das diferentes prticas, da apresentao das metodologias e dos respectivos instrumentos, optou-se por considerar a sistematizao dos contedos em funo de dois eixos fundamentais:
1 2
Um eixo relativo s dimenses a considerar necessariamente na construo de uma estratgia de desenvolvimento turstico;
Um segundo eixo relativo s etapas a considerar na construo dessa mesma estratgia.
EIXO DA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO TUR STICO
O modelo esquemtico aqui proposto fundado no s nas aprendizagens resultantes da experimentao e aplicao de boas prticas, mas tambm nas orientaes de desenvolvimento sustentvel mais consensuais e actualizadas, quer entre os diferentes estados membros da Unio Europeia e por ela prpria, quer nas restantes organizaes mundiais relacionadas com as questes do desenvolvimento sustentvel e do turismo.
O esquema seguinte identica as principais dimenses a considerar no desenho de uma estratgia turstica.
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DIMeNSeS De uMA eSTRATGIA TuRSTICA
Este esquema, apresentado de forma simplicada, ser ento utilizado como instrumento de vericao ao longo de todo o documento de forma a garantir a consulta e interpretao dos contedos deste manual sem nunca perder a sua focagem estratgica. Exemplicando, o esquema, e nomeadamente as dimenses estratgicas que ele apresenta, poder ser utilizado a cada momento da seguinte forma:
PARA uMA eSTRATGIA TuRSTICA BeM SuCeDIDA NeCeSSRIO IDeNTIfICAR:
E xe M P LO 1
Como acolher, envolver e satisfazer os Como alcanar uma rentvel e prspera Como envolver e beneciar a Como proteger e melhorar o
VISITANTeS ECONOMIA COMuNIDADe AMBIeNTe
O modelo proposto pode igualmente ser utilizado para vericar a viabilidade futura das decises a tomar em torno da gesto, promoo e desenvolvimento do turismo, testando a respectiva viabilidade pela resposta obtida s mais diversas questes-chave:
E xeMPLO 2 PARA VeRIfICAR A VIABILIDADe De DeTeRMINADA

QueSTO DeVeR SABeR-Se:
Como que esta questo/deciso afectar os Quais as suas implicaes locais/regionais na Que impactos ter na Que efeitos se esperam ao nvel do
VISITANTeS ECONOMIA COMuNIDADe AMBIeNTe
A no ser que exista uma resposta positiva s 4 questes, a deciso em causa, bem como os seus resultados, ser muito provavelmente insustentvel.
EIXO DAS FASE S DE CONSTRU O DE U MA ESTRATGIA T UR STICA
O documento sugere as 4 reas especcas que permitem ao utilizador seguir o caminho do planeamento estratgico, desde o diagnstico at avaliao dos resultados, desenvolvendo estratgias detalhadas em prol do sector de actividade. Alternativamente os utilizadores podero escolher qualquer uma das referidas reas especcas do documento dirigindo a utilizao a questes especcas do seu interesse.
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DeSeNHAR PLANOS eSTRATGICOS PARA O TuRISMO

DeSeNVOLVIMeNTO TuRSTICO
DIAGNSTICO
PLANeAMeNTO
IMPLeMeNTAO
AVALIAO
Metodologias Prticas
Na descrio das diferentes prticas e metodologias sero disponibilizados os elementos do esquema acima permitindo ao utilizador, ao longo de todo o documento, uma consulta homognea em termos do formato e da estrutura em que as informaes so apresentadas. Completando as 4 etapas propostas, uma estratgia de desenvolvimento turstico ter sido estruturada tornando-se assim num documento de elevado valor para a organizao e para o territrio. Os planos resultantes, podendo ser implementados conjuntamente e em consonncia com outros documentos e referenciais estratgicos ociais, assumem-se como ferramentas fundamentais para gerar os impactos esperados de um processo de desenvolvimento turstico sustentvel. Mais uma vez se refora que para a implementao bem sucedida do leque de tarefas e de aces apresentadas neste documento dever ser cuidadosamente considerada e seleccionada a base de coordenao e gesto, a qual necessitar da participao activa e contnua de ambos dos diferentes sectores (pblico e privado).
1 . ABC
do
TURISMO
1.1 A INDU STRIA DO T URISMO
O turismo actualmente a maior indstria presente no mundo, contando com mais de 840 milhes de pessoas que viajam em cada ano. Segundo a UNWTO (United Nations - World Tourism Organization), o incio de 2007 registou valores de turismo global a uma escala maior que a esperada. De Janeiro a Abril, as chegadas internacionais de turistas subiram, globalmente, mais de 6%, para valores na ordem dos 252 milhes (mais 15 milhes do que em 2006, em igual perodo).
As receitas geradas pelo turismo atingiram em 2006 536 mil milhes de euros (ou 1,5 mil milhes por dia). O turismo representa cerca de 35% das exportaes mundiais de servios e mais de 70% no caso dos pases menos desenvolvidos. 842 Milhes de chegadas internacionais em 2006 (crescimento anual, entre 1950 e 2006, de 6,5%).
Neste contexto, onde a Europa assume enorme relevo, no s enquanto potncia emissora de turistas mas, sobretudo, enquanto regio receptora, Portugal no pode ser excepo, apresentando excelentes condies para o desenvolvimento sustentado desta rea de actividade. A localizao geogrca e a preservao dos recursos com potencial turstico so neste momento uma mais valia que dever ser capitalizada como alternativa aos demais sectores de actividade tradicionais.
28
O Turismo um sector estratgico prioritrio para Portugal. Ele tem uma importncia verdadeiramente estratgica para a economia portuguesa em virtude da sua capacidade em criar riqueza e emprego. Trata-se de um sector em que temos vantagens competitivas claras como sucede com poucos outros. Est a ter lugar uma grande aposta no turismo por parte do Governo e dos empresrios do sector. O Impacto econmico e social do Turismo em Portugal pode ser resumido pelo esquema abaixo.
Contribuio do turismo para o emprego (10,2% da populao activa total) 11% do Produto Interno Bruto (PIB) Portugus resulta do turismo enquanto actividade econmica 6,3 mil milhes de euros de receitas geradas no ltimo ano
Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT) alerta ainda que a evoluo do sector a nvel mundial possibilita um forte crescimento do sector do turismo em Portugal, mas requer uma estratgia de actuao que permita responder sosticao da procura e das ofertas concorrenciais , os pases e as cidades esto a aumentar a sosticao da sua oferta, competindo em todo o ciclo do turista (notoriedade/promoo, motivaes, acessibilidade, experincia local) para atrair e delizar turistas. Porque acreditamos verdadeiramente nesta vocao do nosso pas, consideramos essencial mobilizar esforos e fazer convergir meios e sinergias num sentido comum.
De acordo com o Plano Estratgico Nacional do Turismo (Ministrio da Economia e da Inovao).
1.2 A IMPORTNCIA DAS EMPRESAS TURSTICAS LOCAIS

As Pequenas e Mdias Empresas (PME) e as micro-empresas so parte fundamental da matriz econmica nacional e mundial. So elas que contribuem, como nenhuma outra categoria de empresas, para o desenvolvimento econmico e para o emprego. No caso concreto do turismo interessa recordar e sublinhar o seu papel basilar e a importncia de se estimular e promover a sua criao e qualicao.
VALOReS De SuSTeNTABILIDADe De PMES e MICROeMPReSAS
Os seus factores de produo so os recursos

endgenos
Detm elevado know-how sobre o seu territrio Conferem uma maior diferenciao e autenticidade oferta turstica
So parceiros com mais-valias para os grandes

investimentos (ex: projectos PIN)
PORQue NO NOS DeVeMOS eSQueCeR Que OS TuRISTAS SO CADA VeZ MAIS:
SOF ISTICADOS
IN FORMADOS E X IG E NTE S
Importa pois garantir a preservao destes valores reforando os pilares de competitividade dos pequenos negcios.
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PILAReS DA COMPeTITIVIDADe Que IMPORTA RefORAR:
Planeamento dos recursos Inovao/diferenciao Qualidade da oferta Qualicao prossional
1.3 O PAPE L DAS ENTIDADE S LOCAIS NO T U RISMO
Podem-se, resumidamente, listar trs nveis de envolvimento das autoridades locais na indstria turstica:
1 2 3
Pelo seu estatuto, o governo local o motor que planeia, dirige e promove a gesto dos recursos naturais e culturais dos seus territrios. O sucesso do turismo, como de outras indstrias, depende e necessita que estes recursos apresentem globalmente um estado de sade positivo.
As autoridades locais fornecem os mecanismos e as infraestruturas do ncleo em que a indstria do turismo baseada. Isto inclui as vias de comunicao e acessibilidades, iluminao, gua e esgotos, sistemas de transportes pblicos, sinalizao, manuteno fsica e arquitectnica do patrimnio construdo, entre outras. Muitas vezes o governo local desenvolve e gere atraces tais como museus, galerias de arte, instalaes desportivas, centros de congressos, parques, jardins, eventos, excurses, e outros. Colectivamente, tudo isto representa um enorme investimento, conseguido ao longo de anos, a partir do dinheiro pblico. Signica tambm que os governos locais sero, por estes meios, os maiores operadores tursticos de um pas.
Estas entidades permitem o desenvolvimento de estratgias de marketing regional e fornecem informao sobre os visitantes, sendo tambm a principal fonte de nanciamento das organizaes regionais do turismo e, quando existam, das redes de informao sobre e para esses mesmos visitantes.
As linhas mestras para o desenvolvimento sustentvel do sector turstico, como propostas em inmeros estudos e planos sectoriais (nacionais e internacionais), indicam, concordantemente com as experincias do i9tur, que:
O planeamento dos governos locais deve ser estratgico; Este planeamento estratgico para o turismo deve assegurar uma experincia de qualidade aos visitantes;
O planeamento para o turismo deve ser coordenado com

esforos da gesto de outros sectores e com as diferentes partes interessadas da comunidade;
O planeamento estratgico deve assegurar que o desenvolvimento do turismo deve respeitar a escala e o carcter prprios da localidade/regio;
Que este planeamento deve facilitar e promover a participao das partes interessadas (pblicas e privadas) respeitando-as enquanto auxiliares fundamentais para a sua execuo e sucesso;
Que o planeamento estratgico local deve ser eciente e

efectivo;
Que o planeamento dos governos locais deve incluir a monitorizao permanente de forma a ser adaptvel e educacional.
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1.4 NOO DE PRODU TO TU RSTICO
No produto turstico predomina a varivel intangvel tornandose difcil deni-lo. Uma variedade de produtos e servios compe normalmente o produto turstico. Podem-se considerar alguns tipos de elementos que combinados de forma correcta do valor ao produto turstico global:
Recursos tursticos: praias, rios, montanhas, artesanato, etc.; Infra-estrutura e instalaes privadas bsicas: transporte areo, terrestre e martimo, alojamentos em geral;
Elementos complementares: restaurantes, teatros, discotecas, casinos, etc.
Segundo Lpes & Beltrn (1990), a correcta utilizao de todos estes elementos resulta num produto turstico atractivo. Ainda assim, o factor chave do produto turstico reside nos recursos existentes num determinado destino, que so a fonte de motivaes que originam as viagens. Assim, um produto turstico pode denir-se como um conjunto de servios e elementos tangveis e intangveis, que incluem recursos e atraces, equipamentos e infraestruturas, actividades ldicas ou recreativas, imagens e valores simblicos, que demonstram benefcios capazes de atrair determinados grupos de consumidores, satisfazendo as motivaes e expectativas relacionadas com o seu tempo livre. Deste ponto de vista, um produto turstico supe a integrao de diversos componentes da oferta, controlados por diferentes organismos da administrao pblica e por uma variedade de operadores privados, sem que nenhum deles exera um controlo efectivo sobre o resultado nal. Um aspecto fundamental partir do pressuposto que um produto turstico algo mais que apenas os recursos tursticos ou a oferta de alojamento, como se descreve no esquema abaixo.
ESTRuTuRAO De uM PRODuTO TuRSTICO

Os recursos tursticos encontram-se na base da atractividade de determinado destino turstico, necessitando assim de uma gesto adequada, atravs da adopo de medidas de proteco dos recursos mais frgeis e consequente preservao a mdio e longo prazo da sua atractividade, de forma a facilitar a satisfao dos visitantes e a sustentabilidade das intervenes.
1.5 POTENCIAIS BENEFCIOS DA ACTIVIDADE TURSTICA
Pode-se facilmente estimar que, combinados, o turismo domstico e internacional contribuem para mais de 10% (10,2% em 2004, segundo o PENT) da totalidade dos empregos em Portugal, frequentemente garantidos por pequenos negcios localizados fora dos principais centros empregadores. Por este motivo, apoiar e desenvolver o sector turstico devero ser elementos a considerar estrategicamente pelas autoridades locais que aspiram ao desenvolvimento econmico das suas regies. Para alm dos benefcios econmicos, um turismo fundado em princpios de sustentabilidade, contribui para o bemestar social, cultural e ambiental de um local ou regio.
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PORQue DeVeM OS GOVeRNOS LOCAIS INVeSTIR NO TuRISMO?
eCONMICOS
SOCIO/CuLTuRAIS
AMBIeNTAIS
Protege e providencia uma fonte de receitas para o patrimnio natural e construdo; Contribui para a melhoria da imagem externa e interna de uma regio ou localidade; Atrai investimentos tambm fora do sector turstico, pela demonstrao aos potenciais investidores de que o espao/regio agradvel para se localizarem; Um catalisador signicativo para o crescimento econmico e do emprego; Aumento da procura por outras actividades e negcios no tursticos; Conduz criao e manuteno de novos servios e estruturas de suporte local e comunitrio; Permite um acrscimo da ateno dispensada ao ambiente e necessidade de o proteger e preservar, encorajando uma mais rigorosa anlise da importncia dos eco-sistemas locais; Suporta e ajuda a manter servios locais, como o comrcio tradicional e restaurantes; Providencia a reciclagem das competncias pessoais, a formao e novas oportunidades de emprego; Permite receitas suplementares a todos os que procuram segundas oportunidades de negcio ou de emprego (tempo parcial, auto-emprego, etc.); Encoraja os residentes a permanecer nos seus locais de residncia aproveitando a os seus momentos de lazer e consumo; Encoraja a modernizao e recuperao de edifcios e terrenos degradados ou abandonados; Permite a manuteno e conservao da paisagem agrcola com recurso revitalizao das actividades agrcolas tradicionais (por norma mais ecolgicas); Importa despesas e consumos de outros agentes exteriores para dentro do mercado local; Suporta e contribui para um programa mais extenso de actividades recreativas, culturais, desportivas e outras; Ajuda a construir comunidades mais coesas e conantes, e portanto, mais activas; Cria oportunidades de incluso social e encoraja a diversidade cultural
1.6 OPORT UNIDADE S E DE SA FIOS DO T URISMO

Ao mesmo tempo que o turismo pode trazer abundantes oportunidades e benefcios, existem riscos potenciais e efeitos sobre os quais as comunidades devem estar alerta e preparadas para os evitar. Os desaos gerados pelas oportunidades de desenvolvimento turstico devem ser equacionados de forma efectiva, reectindo-se posteriormente no planeamento das entidades que o promovem.
QuAIS AS PRINCIPAIS AMeAAS?
eCONMICOS
SOCIO/CuLTuRAIS
AMBIeNTAIS
O Turismo um sector diversicado e portanto a sua coordenao complexa e em permanente dinmica; As receitas geradas pelo Turismo esto dependentes, entre outros, de factores econmicos, polticos e sociais (poder de compra, segurana, estatuto social local); Oscilaes cambiais podem reduzir os valores e o poder de compra de visitantes estrangeiros e encorajar os cidados nacionais a viajar fora do pas; Aumento da presso em infraestruturas de transportes (estradas, estacionamento). Este sector merece uma ateno especial uma vez que o turismo dele depende muito; A procura pode ser sazonal e varivel em ciclos semanais, com impactos importantes na empregabilidade; Crises econmicas em pases emissores de visitantes afectam os negcios tursticos (mas no s) de pases receptores na escala da sua intensidade e durao; Pode agurar-se um sector pouco atraente na ptica de quem procura emprego, devido tipologia de trabalho temporrio, sazonal e com horrios no convencionas; Pode aumentar a presso sobre ambientes locais sensveis, necessitando de esforos efectivos de gesto de visitantes (sobre explorao de recursos endgenos); Requer estruturas e actividades preparadas para todas as possibilidades meteorolgicas; um sector muito competitivo e de sosticao crescente; Requer investimento contnuo das autoridades locais;
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QuAIS OS PRINCIPAIS DeSAfIOS DO INVeSTIMeNTO NO TuRISMO?
eCONMICOS
SOCIO/CuLTuRAIS
AMBIeNTAIS
A falta de mo-de-obra qualicada para determinados trabalhos e as condies sociais e de trabalho difceis no sector; Impacto potencial do desenvolvimento do turismo nas condies econmicas e sociais da populao local, como aumentos dos preos e do custo de vida; Risco de dissociar a cultura do seu contexto local e de a desviar do papel que tem junto da sociedade local; Risco de perder a autenticidade local de expresses scio-culturais como consequncia do desenvolvimento e investimento no turismo globalizado; Potenciais viragens na escolha de destinos, quer se trate ou no da poca alta, como resultado das grandes tendncias de consumo e factores externos; Potenciais viragens na escolha de destinos resultantes de mudanas nas caractersticas do clima da regio e ocorrncias extremas no clima; Potencial para a continuao da tendncia para a concentrao e o aumento da integrao vertical dos servios do turismo; Adopo e incorporao de novas tecnologias da informao e da comunicao como factor de competitividade. O alcance de boas metas de sustentabilidade das intervenes consegue-se o planeamento for efectivamente participado (comunidades, entidades pblicas).
QuAIS AS ORIeNTAeS EuROPeIAS e NACIONAIS?
Os principais objectivos em matria de boa governana pblica e privada com vista ao turismo sustentvel:
eCONMICOS
SOCIO/CuLTuRAIS
AMBIeNTAIS
Integrao do desenvolvimento do turismo sustentvel nas estratgias globais de desenvolvimento econmico, social e ambiental; Polticas sectoriais integradas e coerncia geral a todos os nveis; Acordos multilaterais no domnio ambiental e polticas comerciais internacionais sustentveis; Desenvolvimento e adopo da obrigao de comunicao sobre a responsabilidade das empresas e da prestao de contas em matria de sustentabilidade, tanto no sector privado como no pblico; Utilizao de modelos de planeamento participado (Agenda 21 Local) especicamente para destinos tursticos, nomeadamente ao nvel regional; Utilizao de sistemas de monitorizao e de indicadores no domnio da cadeia de oferta e do desenvolvimento nos destinos; e Participao dos cidados, quer como consumidores, quer no local de trabalho.
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2. A s PRTICAS
E os
INSTRUMENTOS
As experincias seleccionadas como objecto de transferncia e reexo para a construo deste guia, assumem, entre si, uma natureza complementar. Todas elas, extradas parcelarmente da estratgia de dinamizao turstica desenvolvida em quatro municpios do Alentejo, visam a emergncia de uma nova dimenso mais apta para enfrentar o desao da sustentabilidade local e mais competente para o vencer. O modelo de exposio utilizado assenta numa estrutura de contedos comum que visa facultar ao utilizador condies para uma melhor compreenso, anlise e comparao das prticas. Como princpio da sua construo, o actual guia pretende dar respostas geis apenas s principais indagaes que resultam do trabalho e da reexo dos prossionais envolvidos em aces de desenvolvimento turstico, desde o seu planeamento at eventual incorporao ou disseminao. Uma vez conhecidos, quer os objectivos, quer as linhas orientadoras da aco, importa agora caminhar do geral para o especco. Assim, descreve-se no quadro abaixo a estrutura de contedos em que se suporta a narrativa particular das prticas e das metodologias apresentadas.
ESTRuTuRA De CONTeDOS DAS PRTICAS NARRADAS e DOS INSTRuMeNTOS:
1 2
INTRODUO E OBJECTIVOS
Enquadramento e objectivos de utilizao
REQUISITOS DE UTILIZAO
Utilizadores Pblicos-alvo Conceitos e Princpios
Quem pode utilizar esta Prtica Benecirios e destinatrios nais; Palavras-chave abordadas
DESCRIO DO RECURSO
Eixos Instrumentos Valor Recomendaes
Dimenses estratgicas e Etapas do planeamento Recursos tcnicos utilizados Ligao ao problema que visa resolver
4 5
SNTESE METODOLGICA
Metodologia
DISSEMINAO
Valores e inovao metodolgica Factores Crticos
Complexidade Entidades Recomendaes Oportunidades Sustentabilidade
Grau: Simples (1) a complexo (5) Organizaes preferenciais Linhas de orientao incorporao Apropriao e incorporao Custos gerais de implementao
Respeitando os princpios j referidos, apresentam-se seguidamente as melhores prticas no contexto da interveno do Projecto i9tur, desenvolvidas em meio rural, sob critrios de multidisciplinaridade, e aliceradas em processos de intermunicipalidade. Como em qualquer construo sustentvel, esquematicamente representada pelo caminho que se inicia em aces de diagnstico e que termina nos processos de avaliao, comeamos a apresentao das prticas respeitando a cronologia real das aces implementadas.
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Trabalhar com os Grupos-alvo

2.1
INTROD u O e O B jeC T I VO S
No mbito do projecto i9TUR foram constitudos trs grupos de trabalho, envolvendo indivduos da comunidade divididos pelas tipologias de grupos-alvo do projecto: Mulheres desempregadas; Jovens estudantes, e; Empreendedores. Cada um destes grupos, identicados em funo dos objectivos estratgicos da Parceria de Desenvolvimento (PD) e do Projecto, foi alvo da aplicao de metodologias de trabalho, participativas e inovadoras, conducentes criao e promoo de uma atitude mais empreendedora. Como forma de suporte para a aplicao das referidas metodologias foi prevista em plano a construo de plataformas (espaos de trabalho, reexo, informao e partilha) apropriadas ao envolvimento e participao dos pblicos-alvo, tendo estas sido desenvolvidas em torno do conceito de Comunidade de Prtica (CoP).
[A minha participao activa no projecto foi tambm uma aposta no futuro () trouxe mais valias () e foi estimulante pois permitiu-me partilhar experincias e vivncias com colegas e empresrios de outros pases.]
[Para futuros empresrios bom poder contar com o acompanhamento tcnico desde a ideia at implementao do negcio. Para mim, que percorri todo o caminho sozinho, foi mais difcil concretizar o meu negcio. Foi precisa persistncia e muita fora de vontade ()]
A constituio de grupos comunitrios visando a participao activa dos indivduos em contextos de cooperao assenta normalmente em formatos de rede, em parceria com entidades externas fornecedoras de recursos tcnicos, humanos e materiais, e mediados e dinamizados com o apoio de equipas de tcnicos facilitadores . , pois, para estes ltimos, que se dirige o presente recurso tcnico. Carecendo sempre da devida adaptao e validao, e assumindo-se enquanto base de trabalho inicial para a construo da metodologia aplicada aos grupos-alvo, pretende-se com este instrumento identicar e reunir um conjunto de dicas e tcnicas de aco, destinadas a munir os facilitadores das CoP com mtodos e instrumentos de trabalho relevantes para os objectivos estabelecidos e para os resultados esperados do projecto. O presente documento encontra-se dividido em duas partes principais. A primeira apresenta uma breve explanao acerca dos conceitos tericos envolvidos na dinamizao das CoP. A segunda parte, desenvolvida para suportar de forma prtica e operacional o processo de facilitao dos diferentes grupos, apresenta uma possvel estrutura de aco a seguir pelo facilitador, bem como alguns instrumentos de apoio.
[Agradecemos o papel fundamental que teve no nosso sucesso, uma parte do Prmio Melhor Ideia de Negcio tambm do I9tur e das pessoas que sempre nos receberam de braos abertos ()]
[Ao longo do tempo a parceria permitiu-me adquirir novas competncias e novas vivncias, havendo da minha parte, um maior envolvimento com o territrio e com a populao.]
42
Re Q uI S I TO S De U T I L I Z A O
UTILIZADOReS Quem pode utilizar esta Prtica PBLICOS-ALVO Benecirios e destinatrios CONCeITOS e PRINCPIOS Palavras-chave abordadas
Tcnicos das organizaes mediadoras dos processos participados; Facilitadores; Consultores; Formadores Grupos de pessoas da comunidade (Mulheres; Jovens; Empreendedores; Empresrios; Tcnicos; outros) Dinmicas de Grupo; Comunidades de Prtica (CoP); Participao; Diagnstico participado; Capital Social;
De S C R I O D O ReC uR S O
EIXO Dimenses da estratgia <COMuNIDADE> <AMBIeNTe> <ECONOMIA> <VISITANTeS> <DIAGNSTICO> <PLANeAMeNTO> <IMPLeMeNTAO> <AVALIAO>
EIXO Etapas da estratgia
INSTRuMeNTOS Recursos tcnicos utilizados
Instrumento 1 Trabalhando com grupos-alvo (anexo) 1.1 Apresentao participantes 1.2 Suporte reexo individual 1.3 Desenvolvimento de Painel Progressivo 1.4 Desenvolvimento de grupos rotativos 1.5 Modelo de relatrio nal 1.6 Modelo de questionrio de avaliao
VALOR Ligao ao problema
Ao iniciarmos processos de participao activa como forma de apoio ao desenvolvimento local sustentvel muito comum encontrarmos pessoas desmotivadas e descrentes. Costumam armar que j esto cheias de bl-bl-bl e de reunies , que normalmente no conduzem a nada. Dizem que precisam de aces concretas que venham a melhorar a situao em que se encontram e no de conversa . Dizem e, concordemos, dizem muito bem. Esta realidade reecte, entre outras coisas, o tipo de reunio a que esto acostumadas: muita conversa e pouco resultado. Devemos acreditar, porque os resultados o mostram, que as aces concretas que iro resolver os problemas das comunidades locais no viro de fora, do ambiente, mas sim de um processo interno de reexo e discusso sobre a realidade:
Dando aos participantes um sentido de propriedade e identidade, importante para o futuro, fornecendo um espao para o debate livre de ideias;
Dando espao para a construo de novas relaes entre os participantes;
Contribuindo para a aprendizagem e para encontrar formas mais fceis e directas para resolver alguns dos problemas;
Os participantes no s aprendem uns com os

outros acerca do que racional e dos interesses de cada um, mas tambm descobrem que conseguem trabalhar em conjunto;
Simultaneamente, constroem sinergias conduzindo a ideias, solues e propostas inovadoras;
Aprendem a conar mais uns nos outros, e em

particular nas instituies com que contactam pois apercebem-se das diculdades que estes enfrentam no seu dia a dia quando pretendem implementar os seus projectos;
Constroem conhecimento ao longo do processo por trazerem para a mesa perspectivas e interpretaes variadas.
44
SN Te S e Me TO D O L G I C A
MeTODOLOGIA Valores e inovao metodolgica
A metodologia proposta consiste no desenvolvimento de sesses de trabalho com os gruposalvo de determinada estratgia ou projecto. Para o desenvolvimento destas sesses foram preparados um conjunto de instrumentos que orientam o utilizador desde a abertura at ao encerramento da sesso ou evento participado. Estas metodologias aplicadas (Diagnsticos e sesses de planeamento participadas, Workshops, Grupos de discusso, Jornadas de trabalho, mesas redondas, etc.) procuram envolver os actores chave locais, dando-lhes a oportunidade de expressar a sua preocupao e trocar ideias. Isto funciona e pode ser conrmado por questionrios de avaliao annima, distribudos no m destas sesses, nas quais os indivduos frequentemente se referem s vantagens de usar estas tcnicas (descritas antes). Para o desenvolvimento inicial das sesses poderemos utilizar dois mtodos de trabalho simples, baseados na plena participao de todos, e que nos permitiro construir at ao nal das sesses resultados prticos concretos (ver Instrumento 1). Neste caso, por exemplo, um documento onde se apresentaro as perspectivas individuais e colectivas sobre o projecto, as foras e prioridades de aco, e um diagnstico / caracterizao do grupo.
MeTODOLOGIA Factores Crticos
O empenho das organizaes e dos seus prossionais na preparao e conduo da metodologia e na utilizao dos instrumentos.
O calendrio e o horrio estipulado devero

ser respeitados. Os contedos devero ser interessantes e transmitidos com o auxlio das melhores tcnicas de transmisso de informao.
Devero evitar-se cancelamentos e/ou adiamentos das aces, faltas de material ou de pessoal tcnico. Estes acontecimentos, interferindo com os objectivos estratgicos do projecto, produzem descrena e reduzem, aos olhos dos participantes, a importncia das sesses;
Embora tambm constituda enquanto recurso, o papel da entidade promotora e dos respectivos facilitadores, dever circunscrever-se a isso mesmo, evitando intervenes que forcem aces ou resultados;
A adequabilidade, versatilidade, diversidade e

complementaridade dos instrumentos utilizados;
Dever promover-se, no seio dos grupos que

se formam no mbito das sesses, o equilbrio de gnero, etrio, racial e social;
So necessrias competncias especcas do

pessoal facilitador. Entre outras: capacidade para comunicar, interagir com diferentes grupos de pessoas, domnio das tcnicas de dinmica de grupos, conhecimento dos conceitos centrais a abordar nas sesses. DISSeMINAO
COMPLexIDADe Simples (1) a complexo (5) ENTIDADeS Organizaes preferenciais
ONGs; ADLs; Autarquias; Entidades da formao e ensino; Outras organizaes, abertas participao, que necessitem trabalhar com grupos; Antes de avanarmos para a escolha da metodologia de trabalho fundamental identicar previamente o que se pretende realmente obter com a sesso. ponto assente que a identicao do objectivo especco de uma sesso condicionar, necessariamente, o formato da sesso e a escolha do mtodo a aplicar. Numa proposta de participao activa no h espao para aquele tipo de reunies arcaicas, s quais a maioria dos tcnicos e participantes esto acostumados. uma proposta que exige do tcnico a atitude de facilitador de processo no lugar do condutor de processo . Uma postura que potencie a participao; a integrao do saber popular com o saber dos tcnicos; a anlise crtica das informaes; a criatividade e a iniciativa que emerge do prprio grupo para encaminhar as suas aces.
ReCOMeNDAeS Linhas de orientao incorporao
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OPORTuNIDADeS Apropriao e incorporao
Independentemente da sua utilizao integrada em aces de desenvolvimento de planos ou de estratgias tursticas, os instrumentos aqui apresentados podem ser utilizados nos mais variados mbitos e temticas.
Dada a sua simplicidade, existiro inmeras

oportunidades para por em prtica o presente recurso, testando-o em regime prtico. So exemplos de oportunidades:
Reunio de tcnicos de determinada organizao ou grupo de trabalho, com nalidades de diagnosticar, planear ou avaliar;
Reunio de tcnicos de determinada organizao ou grupo de trabalho, com nalidades de gerao de ideias ou de solues;
Reunio com grupos de benecirios de outros projectos ou de aces participadas.

SuSTeNTABILIDADe Custos gerais de implementao
A utilizao destes recursos envolve custos muito reduzidos. Apenas os que esto relacionados com a aquisio dos materiais de apoio s sesses de trabalho com os grupos (papel, marcadores, cola, cartolinas, coffee-breaks, etc.). Obviamente que no se consideram aqui os custos xos relativos disponibilizao de sala equipada, recursos humanos e energia, e que normalmente no se traduzem em despesa directa (custos imputados a outras actividades ou processos laborais). Exceptuando estes, uma sesso de trabalho seguindo as metodologias propostas, no dever custar mais que cinquenta euros.
2.2
Voluntariado & Mecenato

I N T RO Du O e O B jeC T I VO S
No mbito da Parceria de Desenvolvimento do i9TUR e do respectivo processo de diagnstico dirigido ao territrio, foram identicadas vrias necessidades transversais relacionadas com a atractividade do territrio de interveno. Uma destas necessidades, cruzando-se com o potencial latente que o territrio apresenta para o desenvolvimento do sector turstico, assenta sobretudo na qualidade e quantidade da oferta de pontos de interesse que pudessem vir a constituir-se enquanto elementos predominantes dos servios e dos produtos tursticos a criar e a oferecer. O Voluntariado & Mecenato, uma iniciativa que pretende constituir-se enquanto ferramenta, que visa a facilitao/mediao entre projectos de manifesto interesse cultural, patrimonial ou ambiental e indivduos que, de forma espontnea, com esprito cvico ou por impulso solidrio, se interessem por uma causa e nela colaboram, integrando projectos e actividades que beneciam a comunidade (Voluntrios e Mecenas).
[To simples e ao alcance de todos.]
[Como que ningum se tinha lembrado de fazer as coisas assim, que estranho. A ideia estava aqui mesmo debaixo dos nossos narizes ()]
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Atravs duma plataforma on-line, pessoas singulares ou entidades, podero inscrever-se, quer seja, para informar da sua disponibilidade fsica (no caso dos voluntrios), quer seja pela sua disponibilidade material ou nanceira (se tratarem de mecenas) e contribuir para a requalicao, reactivao, animao e manuteno de projectos e pontos de interesse cultural, patrimonial e ambiental, seleccionados e presentes num determinado territrio.
[A conjugao de interesses, energias e vontades, espelhada nas realizaes promovidas no mbito do projecto de i9tur, representou uma aposta com xito, para o municpio ()]
[A observao atenta do que se passa no territrio, seja pelo simples uso do olhar, seja pela auscultao das pessoas, d sempre bons resultados () um bom exemplo j com tantos anos no devia continuar sem ser ensinado a outros ()]
SO eNTO OBjeCTIVOS eSPeCfICOS DeSTA PRTICA:
Promover o encontro entre a oferta e a procura de voluntariado e de mecenato cultural, divulgando programas e oportunidades para ambos;
Fomentar estas prticas do voluntariado e mecenato cultural a favor da comunidade e dos bons princpios de sustentabilidade;
Consciencializar
e formar voluntrios e agentes institucionais no mbito da prtica do voluntariado cultural;
Restituir ao territrio os seus valores culturais, histricos e patrimoniais pela revitalizao dos pontos de interesse turstico latentes.
UTILIZADOReS Quem pode utilizar esta Prtica
Tcnicos das organizaes mediadoras e promotoras dos processos de desenvolvimento turstico; Tcnicos de Associaes multi-municipais; Comisses Fabriqueiras; Empresrios; Proprietrios de patrimnio construdo ou natural degradado; Organizaes do turismo e do patrimnio; Autarquias. Proprietrios de locais de interesse pblico; Comunidades em geral; Visitantes; Empresas; Voluntariado e Mecenato social e cultural; Manuteno e preservao do patrimnio histrico, cultural e arquitectnico; Cidadania De S C R I O D O Re Cu R S O
PBLICOS-ALVO Benecirios e destinatrios CONCeITOS e PRINCPIOS Palavras-chave abordadas
EIXO Dimenses da estratgia
<COMuNIDADE> <AMBIeNTe> <ECONOMIA> <VISITANTeS> <DIAGNSTICO> <PLANeAMeNTO> <IMPLeMeNTAO> <AVALIAO>
Instrumento 2 Voluntariado & Mecenato (anexo) 2.1 Enquadramento Legal 2.2 Sistema de gesto e processo 2.3 Constituio de ncleo de Voluntariado 2.4 ABC do Mecenato
50
Boa parte do patrimnio histrico e cultural da regio, bem como do Pas, encontra-se habitualmente encerrado, quer por ter deixado de ter uso regular quer por no haver disponibilidade nanceira para pagar a funcionrios que garantam a sua abertura em horrio regular. Este facto origina a degradao destes pontos de interesse e muitas vezes a sua perda total. Para alm do empobrecimento da identidade da regio e da perca de valores potenciais, o facto referido tambm conduz a alguma frustrao dos visitantes e turistas, contribuindo desta forma para o reduzido tempo mdio das estadias e para a transferncia de uma impresso negativa sobre determinado destino. Pretende-se com esta aco garantir que alguns monumentos possam ser visitveis, pelo menos durante os perodos de maior concentrao de visitantes e turistas: ns-de-semana e feriados. Por outro lado, as regies rurais registam elevados nveis de envelhecimento populacional. Entre os cidados de maior idade existem muitos com condies e com vontade de manter alguma ocupao, sendo tambm, simultaneamente, repositrio de cultura popular, de muitas histrias e episdios sobre as suas localidades. Na ptica do voluntariado, esta populao, enquanto beneciria e destinatria, encontra nesta prtica um meio privilegiado de valorizao pessoal e social, contribuindo ao mesmo tempo para melhorar a imagem e a oferta de recursos tursticos do territrio. Os jovens, populao menos numerosa e onde incidem elevadas taxas de desemprego, podem ser tambm chamados a esta aco, especialmente em perodos de frias, na qual podem desenvolver alguma experincia para futura actividade prossional. As funes adequam-se particularmente a alunos de cursos de turismo.
S N T e S e Me TO D O L G I C A
O valor reside sobretudo na forma simples e inovadora de como, associando dois instrumentos perfeitamente testados e viveis (Vol & Mec) se pode, em territrios de baixa dinmica, gerar um efeito de alavancagem to poderoso. Metodologicamente trata-se de criar bolsas de voluntariado, fornecedoras de meios humanos, e de mecenas, fornecedores de meios materiais e nanceiros, promovendo-as e tornando-as acessveis a todos (Web, jornais regionais, rdios, sesses de informao). Em simultneo necessrio proceder inventariao dos recursos com potencial turstico de acordo com critrios de visibilidade/notoriedade, estado de conservao (relacionado com o custo de a intervir), valor (histrico, arquitectnico, cultural, etc.), proximidade aos centros urbanos, e potencial de integrao em rotas ou produtos tursticos existentes. A coordenao e gesto do processo passam por: caracterizar o tipo de interveno necessria em cada um dos pontos, oramentandoa; Promover o encontro entre as preferncias e possibilidades dos mecenas e os recursos inventariados, e entre estes e as preferncias e disponibilidade dos voluntrios. No caso do mecenato, justicado pela necessidade de apoio, mesmo que diminuto, que permita fazer face a eventuais despesas que sejam necessrias para garantir os locais (pontos de interesse) possam ser visitados (ex. recuperao, limpeza, aquecedores, etc.) sero contactadas as empresas da regio para adoptarem um monumento. Estes, alm de gozarem das vantagens da Lei do Mecenato, podero ser divulgados nos locais apropriados e em todas as iniciativas de promoo/divulgao do monumento (ex. imprensa, website, etc). Podero ser tambm promovidos eventos (festas, exposies, concertos, etc.) a realizar nos pontos de interesse e cujas receitas possam reverter para outras melhorias e manuteno sustentvel do mesmo.
52
O empenho das organizaes e dos seus prossionais na preparao e conduo da metodologia e na utilizao dos instrumentos.
O processo de negociao com os proprietrios dos pontos de interesse turstico e a denio clara de compromissos e responsabilidades.
Dever promover-se a formao contnua dos

voluntrios acerca dos valores tursticos dos pontos de interesse e do territrio, enriquecendo-os de competncias que podero ser teis ao nvel do empreendedorismo e da empregabilidade do sector;
So necessrias competncias especcas do

pessoal que inicia e estabelece os contactos e a negociao com proprietrios e com os mecenas. Entre outras: capacidade para comunicar e sensibilizar, conhecimento dos conceitos centrais abordados, conhecimento do territrio.
DISSeMINAO
3
Proprietrios de pontos de interesse turstico degradados; ONGs; ADLs; Autarquias; Empresas; Associaes multi-municipais; Dioceses e paroquias; Outras organizaes envolvidas na promoo e desenvolvimento cultural e turstico; Organizaes do Turismo e do Patrimnio; Em muitas regies, a maioria do patrimnio histrico e artstico de interesse relevante de natureza religiosa e depende das Dioceses, pelo que este , muito provavelmente, um interlocutor fundamental a envolver. Recuperar e manter novos espaos abertos ao pblico no basta. necessrio que deles seja feita promoo e ou integrao em produtos tursticos, rotas, etc.
ReCOMeNDAeS (CONT.)
O realismo colocado na anlise dos pontos de interesse turstico a afectar a esta prtica. Deve evitar-se a ambio excessiva no sentido de pensar que todos os locais escolhidos podem ser elegveis e apropriados para a implementao da prtica. Procurar pontos de interesse que atravs de pequenas intervenes (eventualmente de baixo custo) de preservao, recuperao ou manuteno, potenciem o resultado nal desejado em prol da atractividade. Independentemente da sua utilizao integrada em aces de desenvolvimento de planos ou de estratgias tursticas, a prtica apresentada poder ser replicada, visando a revitalizao e recuperao de patrimnio ou de pontos de interesse degradados ou decientemente dinamizados. Dada a sua utilidade e impacto gerado, existiro outras oportunidades para incorporar o presente recurso. So exemplos de oportunidades:
Reabilitao e manuteno de locais de interesse ldico, cultural ou histrico;
Reabilitao e manuteno de espaos colectivos, importantes para a dinamizao de eventos pontuais, como exposies.
Nesta prtica, sustentabilidade a palavra-chave. Os custos relativos implementao desta prtica aportam benefcios muito elevados para o territrio, e dizem respeito sobretudo ao trabalho tcnico de preparao do processo. Em termos gerais, 3 meses de trabalho tcnico bastaro para dar incio ao processo, criando as bolsas e inventariando os recursos. Subentende-se um custo de promoo e divulgao que depender dos meios disponveis no promotor ou na parceria.
54
Eventos 4All
2.3
Os eventos 4All (para todos) pressupem, antes de mais, uma nova abordagem no planeamento e implementao de eventos multiactividade, prevendo a integrao de princpios que superam largamente os pilares convencionais do desenvolvimento deste tipo de actividades. No se descurando a necessria lgica de mercado, que lhe garantir sustentabilidade futura, so-lhe introduzidos factores de diferenciao inovadores. So exemplo disso a Igualdade de Oportunidades, com destaque para a igualdade de gnero, o empowerment e a participao activa e alargada das comunidades locais, a sensibilizao, aprendizagem e diversidade intercultural, a cooperao intermunicipal, a responsabilidade ambiental e social. Para alm dos diferentes princpios que lhe esto na gnese, os eventos 4All pretendem constituir-se, na ptica dos participantes, como uma montra viva de paisagem, natureza, cultura e patrimnio, onde cada um tem oportunidade de mobilizar as mais variadas competncias, contribuindo colectivamente para a construo, consolidao e generalizao de esprito solidrio, activo, de cooperao e de equipa.
[Aqui est a prova de que possvel fazer grandes eventos com a prata da casa ().]
[O 4All e o Festival Multitnico foram dois eventos que devem ser mantidos pelos Municpios e pela ADTR no s pelo sucesso alcanado mas porque permitiram a estas concelhos trabalhar em conjunto para a unio de um territrio.]
[We have appreciated pretty much everything we were able to know, meet and get during 4All. And we are still full of wonderful expressions that can never lose from our memory despite of our travelling troubles]
Decorrendo sob a gide multi-municipal (quatro concelhos de interveno do i9tur), o 4All proporciona aos participantes (mulher ou homem, magricela ou gorducho, jovem ou nem por isso, temerrio ou receoso da sua prpria sombra!) a experincia de uma verdadeira Aventura . Mais que uma prova fsica, procura criar-se um espao de aprendizagem intercultural atravs da explorao do contacto entre participantes e comunidades locais, que durante os dias do evento, na natureza, experienciando cultura, patrimnio e paisagens nicas, podero desfrutar activamente de um territrio e dos valores que este oferece. Por esta via cumprem-se diversos objectivos estratgicos relacionados com a construo de comunidades mais coesas e pr-activas, com a articulao interinstitucional local (governos locais cooperantes), com a atractividade e promoo do territrio (para visitantes e para as empresas), com a sensibilizao ambiental, com a tolerncia e aprendizagem intercultural e com a sustentabilidade turstica regional.
[Beautiful country, wonderful and helpful people, tasty meals, friends and festival atmosphere that has enriched us so much.]
[Para nos foi unha esperiencia maravillosa e moi gratificante, todo o grupo est moi agradecido polo ben que vos portastes con nos, polo voso trato, pala casia ... por todo.]
[I fell in love with your country, I felt simply amazing and returned home as an incurable and optimistic idealist. I have still been driving a little cloud, nicely, 1 meter above the ground ()]
56
Tcnicos das organizaes mediadoras e promotoras dos processos de desenvolvimento turstico; Tcnicos de Associaes multi-municipais; Tcnicos das autarquias; Tcnicos das Organizaes regionais do Turismo; Tcnicos das Associaes de empresas; Tcnicos das Organizaes gestoras de rotas tursticas ou outros produtos tursticos; Comunidades em geral; Visitantes; Empresas; Potenciais empreendedores; Territrio (destino turstico) Promoo; Igualdade de Oportunidades; Aprendizagem Intercultural; Parceria; Notoriedade; Marketing Territorial; Inovao; Capital Social;
De S C R I O D O ReC uR S O
Instrumento 3 Eventos 4All 3.1 Construir um regulamento 3.2 Minuta de pedido de cooperao 3.3 Recursos de Planeamento De acordo com o diagnstico de necessidades produzido para dar suporte ao planeamento das diferentes aces do projecto, so claros inmeros factores (lacunas e constrangimentos) que impedem o melhor desenvolvimento local e especicamente o do sector turstico.
VALOR (CONT.)
No mbito da preparao dos eventos 4All foram assumidos enquanto parmetros de aco, de entre os vrios factores referidos em diagnstico, aqueles de particular destaque que se seguem:
Os que apontavam para os problemas resultantes da incipiente articulao inter-institucional no que respeita programao de actividades, escala e impacto da sua posterior promoo;
Os relativos ao planeamento estratgico integrado da regio, numa lgica de unicao dos municpios e de denio de um territrio (destino turstico) com dimenso e potencial sucientes para gerar um efeito positivo na matriz scio-econmica por via do desenvolvimento sustentvel do sector turstico;
A desvalorizao dos recursos endgenos e

consequente m explorao que deles feita, no lhes sendo aproveitado o potencial turstico enquanto gerador de emprego e de riqueza, e da consolidao e preservao da identidade cultural;
A fraca oferta de actividades e servios de animao turstica que contribuam para garantir maior atractividade e maior perodo de estadia dos visitantes (havendo onde dormir e comer bem, no existe muito o que fazer, esgotando-se mais rapidamente o interesse dos visitantes em permanecer mais tempo na regio);
Ao reduzido universo de aces sinrgicas

entre empresrios e entre estes e os governos locais. A integrao do esprito de parceria entre o sector pblico e o sector privado so fundamentais para o turismo (que pelo seu carcter multi-sectorial e multi-dimensional no sobrevive sem o mutuo auxlio de ambos);
A fraca sensibilizao das comunidades locais

acerca da importncia da dimenso Europeia em contraste com a lgica local, regional ou nacional. Sobretudo porque o turismo muito provavelmente a expresso mxima da globalizao, crucial promover tolerncia e sensibilidade intercultural atravs de demonstraes de diversidade e convivncia.
58
Para que um evento desta natureza se constitua enquanto montra viva de paisagem, natureza, cultura e patrimnio necessrio mobilizar no s os elementos de caracterizao fsica do territrio, onde se inclui o patrimnio histrico e construdo, os recursos naturais e a paisagem, e a oferta de servios de base turstica, como tambm os valores menos tangveis, como sejam aqueles representados pelos hbitos, smbolos e saberes das pessoas da comunidade local, os quais surgem muitas vezes fundidos na sua cultura e identidade prpria. Para materializar os distintos elementos (tangveis e intangveis) na estrutura do evento (ver ponto 1.4 Noo de Produto Turstico) foram promovidas duas aces integradas, complementares e mutuamente subsidirias:
Uma (4All Aventura) denida por contornos de

multiactividade, decorrendo geogracamente dispersa ao longo do espao natural e urbano de 3 dos 4 municpios (passando pelos principais pontos de interesse), onde se promove o contacto directo com as populaes por via das provas de aventura e tarefas solicitadas aos participantes;
Uma outra (4All Festival), decorrendo no 4

municpio, onde se procura valorizar a cultura regional, atravs das suas expresses artsticas mais relevantes, fazendo-o em ambiente multitnico. No caso, as artes nicas da cultura regional Alentejana (Cante) em ambiente de diversidade intercultural Europeia (msica e dana tradicional da Europa).
Desta abordagem de integrao resultam

maiores impactos junto de todos (populao, decisores polticos, empresas, visitantes, media), a promoo do evento grandemente facilitada, os pblicos do evento mais diversicados, maior participao da comunidade, mais oportunidades para os agentes locais, e suportam-se de modo inovador os diferentes princpios e objectivos propostos para a prtica.
A importncia da escolha da data ideal para a realizao do evento, sendo senso comum, sempre bom lembrar enquanto factor crtico. Ela pode inuenciar decisivamente a participao e o impacto esperados. Opes de data fundadas em lgicas de interesse organizacional ou pessoal em detrimento do interesse da comunidade e dos seus agentes, ou em lgicas de competitividade com outros eventos regionais importantes, so erros que podem ser fatais para a imagem da regio, para a sustentabilidade do investimento, para a credibilidade dos promotores; Pela complexidade administrativa, logstica e operacional o empenho e prossionalismo dos cooperantes fundamental. Uma falha, por pequena que seja, pode prejudicar uma leira de aco, podendo resultar em descrdito para a organizao como um todo afastando a hiptese dos participantes quererem repetir a experincia ou de falarem dela positivamente (a divulgao boca a boca um dos meios de promoo turstica mais importantes); Os diferentes elementos (tangveis e intangveis) devem ser considerados como ingredientes, obrigando, para a sua sistematizao e utilizao em contexto de evento, a um elevado esforo de cooperao entre a entidade coordenadora, os municpios, os empresrios e as comunidades locais em geral.
DISSeMINAO
COMPLexIDADe Simples (1) a complexo (5) ENTIDADeS Organizaes preferenciais ReCOMeNDAeS Linhas de orientao incorporao
4
Autarquias; Organizaes Multi-municipais; Organizaes Regionais do Turismo; Organizaes gestoras de produtos tursticos;
Dada a tipologia do evento, com uma forte componente de ar livre, fundamental escolher datas, que no se sobrepondo s de outros eventos ou calendrios importantes, possa oferecer condies meteorolgicas amenas e confortveis (no nosso pas, oscilando geogracamente, a partir da Primavera at ao m do Vero).
60
ReCOMeNDAeS (CONT.)
O capital social, a rede de contactos, a credibilidade e a qualidade das relaes institucionais existentes dentro da parceria so instrumentos chave para a preparao de um evento desta natureza. Por exemplo, bons contactos transnacionais podem ajudar bastante a enriquecer o programa do evento pelo efeito facilitador que podem ter no envio de grupos culturais representativos de outras regies (o mesmo se aplica ao nvel nacional). Importa reforar a diversidade cultural do evento. A prtica apresentada poder ser replicada em inmeros contextos temticos e geogrcos, visando o aumento da notoriedade de um determinado destino turstico, por via de diferentes motivaes como sejam uma aventura ldica outdoor ou um espectculo multi-tnico. Dado o seu valor estratgico, a sua utilidade e potencial, existiro outras oportunidades para incorporar ou replicar a presente prtica: Numa ptica de associativismo empresarial, pode promover-se o evento de forma que sejam consumidos pelos participantes nas diferentes aces, os produtos e servios das empresas associadas (animao turstica, restaurao, alojamento, museus, rotas, etc.); Enquanto aco estratgica de promoo de um determinado destino turstico em mercados potenciais (oferecendo a participao no evento a um grupo de jornalistas ou de representantes de operadores tursticos de outra regio ou pas). A implementao integral desta prtica envolve custos relativamente elevados. No entanto o retorno para o territrio tambm muito elevado, mesmo no curto prazo. Os princpios de intermunicipalidade, parceria e subsidiariedade propostos imprimem uma sinergia e uma repartio de custos de tal ordem que o efeito do investimento se dilui pela multiplicao dos benefcios. Todos contribuem e todos ganham. A despesa varivel, relativa sobretudo aquisio de servios especializados (equipamentos para a aventura, RH, Som e Luz, Transportes, Refeies e estadas, promoo) poder situar-se entre os vinte mil e os quarenta mil euros. Depender dos recursos afectos pelos parceiros actividade e da sua disponibilidade.
NTIC na Promoo dos Territrios

2.4
I N T RO Du O e O Bje C T I VO S
Reforar a qualidade do Turismo ao longo de toda a sua leira de interveno nota de ordem. O reforo da qualidade no Turismo implica actuar na qualidade da oferta, na qualidade dos recursos humanos e, claro, no servio ao turista. Neste sentido, acompanhar o turista durante a experincia local, passa a ser fundamental. Como exemplos disto poderemos referir a criao de sites de Internet, com funcionalidades interactivas e de Internet mvel, a melhoria do funcionamento dos postos de turismo e a qualidade da sinalizao turstica assegurando a consistncia da informao disponibilizada.
62
No que diz respeito ao servio ao turista, j existem alguns mecanismos de apoio recolha de informao para apoio deciso e marcao de viagem. No entanto, necessrio intervir ao nvel da sua chegada ao local (ex. do aeroporto ou local de residncia, passando pelas vias de comunicao, como auto-estradas, terminais rodovirios e ferrovirios, etc.) e da experincia local, implementando mecanismos que garantam a sua satisfao.
[Sabe como que dei com isto (restaurante local)? Queramos almoar no caminho para Lisboa e fui aqui ao GPS, procurei o que havia perto e olhe, c estou]
Assim, so objectivos da presente prtica: - Reforar o posicionamento dos canais de comunicao tecnolgicos (Internet, GPS) destinados aos consumidores nais, aos tcnicos do Turismo, a prossionais do sector, investidores e empresrios, como pontos de contacto e comunidade virtual para agentes do sector; - Garantir que o consumidor nal, aceda facilmente a informao (tanto geral como detalhada) do destino a promover e de Produtos estratgicos, mas tambm do calendrio de eventos e acessibilidades, sobre alojamento e servios, assim como a possibilidade de reserva e ligao aos respectivos sites. - Estimular a coerncia e a articulao entre os vrios canais de comunicao e promoo existentes; - Garantir a sistematizao e integrao de dados e informaes, quer sejam utilizadas para gerir o destino turstico, quer o sejam para publicar e informar visitantes.
[A compilao da informao georeferenciada de cada municpio e sua disponibilizao atravs da plataforma de navegao [...] , quanto a ns, um elemento que introduz modernidade e inovao ao conceito tradicionalmente associado ao turismo.]
[A construo de instrumentos tcnicos, como o Guia Digital GPS, (), que facilitam a circulao de informao sobre o territrio e fortalecem a sua atractibilidade representou uma mais valia incontornvel do projecto.]
Tcnicos das organizaes mediadoras e promotoras dos processos de desenvolvimento turstico; Tcnicos de Associaes multi-municipais; Tcnicos das autarquias; Tcnicos das Organizaes regionais do Turismo; Tcnicos das Associaes de empresas; Tcnicos das Organizaes gestoras de rotas tursticas e de outros produtos tursticos; Comunidades em geral; Visitantes; Empresas; Potenciais empreendedores; Novas Tecnologias de Informao e Comunicao; Informao e dados; Promoo; Divulgao; Visibilidade; Marketing Territorial; Inovao; Acessibilidade;

DeS C R I O D O Re C uR S O
Instrumento 4 NTIC na promoo do territrio 4.1 Inventrio de Recursos Tursticos 4.2 Sistema Integrado de Informao ao Turista (Plataforma de navegao GPS, Publicaes temticas, Website Turstico) 4.3 Avaliao de WebSites Tursticos
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Enquanto actividade de crescimento ao nvel mundial, o sector do Turismo tem uma importncia econmica cada vez maior. Mas apesar dos nmeros serem, na sua maioria animadores, continuam a haver regies que no desenvolvem sucientemente as mais valias que possuem, de modo a chamar a ateno dos potenciais visitantes. O turismo cada vez mais o negcio da informao e da comunicao. Atravs de sistemas de promoo d-se a conhecer ao cliente/turista um destino que nunca foi visitado. So tendncias claras do mercado actual (mundial) a crescente utilizao de novas tecnologias, onde a Internet assume papel de destaque, como fonte de informao para suporte deciso pelo destino turstico e posteriormente organizao de viagem. Por norma o que encontramos so plataformas Internet (Websites) com informao muito dispersa, pouco homognea e muito desactualizada. Estas, por fora de situaes de carncia de recursos tcnicos, humanos e nanceiros, so promovidas pelas organizaes locais (governos locais, empresas, associaes, etc.). Exceptuam-se normalmente destes casos os meios de comunicao tecnolgicos postos disposio dos turistas pelas organizaes regionais e nacionais do turismo. Estas, contudo, embora mais musculadas tm mais diculdade em manter bases de dados representativas e boa profundidade nos detalhes da informao, do que aconteceria se a gesto destas plataformas fosse mais localizada e participada. Por outro lado, o turismo regional , na sua grande parte, composto por pequenas e mdias empresas que, muitas vezes, precisam de apoio para encontrar as melhores formas de promoo e as melhores formas de chamar a ateno dos potenciais clientes. Assim, com o intuito de aproximar o sector do turismo dos seus clientes procuram-se solues que apostem nas novas tecnologias e na inovao para criar um elo de ligao entre estabelecimentos comerciais e clientes, numa altura em que cada vez mais, as expectativas do mercado esto viradas para a e-conomia e para a utilizao de meios portveis de comunicao.
A metodologia que se apresenta, retirada parcelarmente da estratgia de comunicao e promoo turstica do projecto i9tur, assenta em diversas aces desenvolvidas integradamente. Todas juntas, estas aces listadas a seguir conduzem construo de um sistema de informao multi-canal: A inventariao detalhada dos recursos tursticos do territrio (servios, actividades, pontos de interesse, rotas, acessos, etc.) com base na identicao prvia dos atributos dos dados a recolher (sistematizao de dados). Esta aco, fulcral para todo o processo, deve resultar na construo de uma base de dados completa e actualizvel. Esta ser ento a fonte de todas as informaes relevantes para a gesto dos recursos e da actividade turstica e para alimentar os contedos do website (onde se incluem os mapas interactivos com a georeferenciao dos pontos de interesse levantados), os contedos das brochuras e roadbooks, quer, ainda, os contedos da plataforma de navegao GPS a criar; A construo de um website onde todos (comunidade, territrio, organizaes pblicas, colectividades e empresas) tenham as mesmas possibilidades de notoriedade de acordo com um mapa de posicionamento (em termos de marketing directo) e com as necessidades dos viajantes. A incluso de solues interactivas para informar detalhadamente os turistas e promover o territrio enquanto destino turstico (mapas interactivos, meteorologia, registo de utilizadores, fruns de discusso, intranet para empresas, ligao a dados GPS); Criao de uma plataforma de navegao GPS, com detalhe profundo na informao cartogrca, e com georeferenciao de pontos de interesse e facilidades de navegao dentro do territrio de interveno; A qualicao dos postos de turismo pela disponibilizao de materiais promocionais modernos, versteis e facilitadores de experincias positivas para os visitantes. Estes materiais, onde se incluem Brochuras Tursticas organizadas e atraentes, com informao detalhada sobre os locais, Roadbooks das rotas e percursos existentes, ponto de acesso Internet (homepage do website), e equipamentos de navegao por GPS (com informao detalhada sobre a regio) para disponibilizar aos visitantes.
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O envolvimento dos agentes-chave no processo. O desenho da ideia participado, multidisciplinarmente, por elementos com competncias na rea da gesto da informao, da cartograa digital, da programao Web, do Turismo, do Design Grco, da comunidade local e das suas organizaes; A qualidade no processo e no resultado da inventariao dos recursos tursticos e dos pontos de interesse do territrio. Destas informaes depender a qualidade do servio de informao prestado e, consequentemente, a satisfao dos visitantes. DISSeMINAO
COMPLexIDADe Simples (1) a complexo (5) ENTIDADeS Organizaes preferenciais ReCOMeNDAeS Linhas de orientao incorporao
5
Autarquias; Associaes Multi-municipais; Organizaes Regionais do Turismo; Organizaes gestoras de produtos tursticos; Pelo carcter inovador que tem, o nanciamento da prtica deve ser claramente planicado e assegurado pelos promotores. Interrupes de nanciamento ou quebras de uidez no processo podem impossibilitar a sua implementao fazendo subir muito os custos associados e criando descrena nos restantes agentes do territrio envolvidos. Todo o sistema deve ser construdo para que cresa com a interaco dos utilizadores e que com o seu feedback se possam corrigir estratgias e orientar os servios de base turstica. Evitar perder a focagem nos objectivos socioeconmicos da prtica, contribuir assim para o sucesso do conceito e para o surgimento de novas oportunidades de negcio para o turismo regional, apoiando as pequenas e mdias empresas de cada regio, permitindo uma relao mais estreita com os seus clientes. Esta prtica deve ser implementada exclusivamente com base em processos de parceria local/regional e de cooperao. A sua sustentabilidade tcnica depende em muito do ambiente inter-institucional gerado em torno das actividades e da gesto do turismo.
Independentemente da sua utilizao integrada em aces de desenvolvimento de planos ou de estratgias tursticas, a prtica apresentada poder ser replicada, visando o aumento da notoriedade e visibilidade de um determinado destino turstico, por via de diferentes motivaes. Dada a sua utilidade e impacto gerado, existiro outras oportunidades para incorporar o presente recurso. So exemplos de oportunidades: Reabilitao e renovao de sistemas integrados de informao para os turistas; Dinamizao de destinos tursticos pela atractividade gerada em torno das novas tecnologias portveis. A implementao integral desta prtica envolve custos relativamente elevados. No entanto o retorno para o territrio tambm muito elevado, sobretudo se considerarmos o mdio prazo. A hiptese de intermunicipalidade proposta far com que estes custos possam ser repartidos, sendo o efeito deste investimento claramente potenciado. Os custos variveis, relativos sobretudo aquisio de servios tcnicos especializados (design grco, programao web, tratamento da cartograa digital e integrao de dados) poder rondar os trinta e cinco mil euros. A este podem somar-se os custos com a preparao de contedos, com a recolha de dados e com a coordenao de todo o processo.
68
Foreign Eyes Photo Quest

2.5
A avaliao , como sabemos, uma etapa fulcral do desenvolvimento de qualquer estratgia ou plano turstico. Foi nesse contexto que a prtica que agora se apresenta, consistindo num modelo de avaliao informal outdoor, foi implementada tendo como foco a avaliao do territrio de interveno do projecto aos olhos dos visitantes estrangeiros presentes numa actividade de cooperao transnacional decorrida no territrio. Foreign Eyes Photo Quest , pois, uma aventura fotogrca, preparada e orientada tecnicamente mas de realizao totalmente autnoma e independente, proporcionada a visitantes no territrio (sejam eles estrangeiros ou nacionais), e cujos resultados podem contribuir substancialmente para a melhoria dos nveis de atractividade do territrio e para a satisfao global dos visitantes num determinado destino turstico. Esta metodologia, de reduzida complexidade, adequa-se facilmente aos mais diversos agentes avaliadores (visitantes ou outros agentes), facilitando o processo de recolha de informao e promovendo de forma muito directa a utilizao dos resultados da avaliao.
[era engraado se pudssemos fazer avaliaes sempre desta maneira. Diverti-me muito.]
[Foi um dia bem passado. Conheci a zona e fiquei surpreendido positivamente com o que vocs tm aqui.]
[S o facto de demonstrarem que no tm medo de ser avaliados j um sinal muito claro do esforo que a parceria faz para melhorar o seu territrio]
[Minhas palavras podem mentir mas os meus olhos no. As fotos mostram a realidade, o que vemos]
Neste sentido so objectivos desta prtica:

Promover processos de avaliao motivan-
tes, prticos e informais;

Promover a avaliao complementar do ter-
ritrio aos olhos de visitantes (pessoas que desconhecem o territrio);

Identicar pontos do territrio a valorizar; Identicar pontos negativos do territrio; Para alm de um processo de avaliao, cons-
tituir-se simultaneamente enquanto actividade de animao turstica;

Apoiar a criao de novos produtos tursticos
(rotas, actividades, pontos a visitar e dinamizar, etc.);

Promover e divulgar o territrio e os seus re-
cursos tursticos dando-o a conhecer por via do desenvolvimento da actividade.
Tcnicos das organizaes mediadoras e promotoras dos processos de desenvolvimento turstico; Tcnicos de Associaes multi-municipais; Tcnicos das autarquias; Tcnicos das Organizaes regionais do Turismo; Tcnicos das Organizaes gestoras de rotas tursticas e de outros produtos tursticos; Empresas de base turstica; Comunidades em geral; Visitantes estrangeiros e nacionais; Empresas; Potenciais empreendedores; Autarquias; Territrio (destino turstico); Avaliao informal outdoor; Territrio; Pontos de Interesse Turstico; Novas Tecnologias de Informao e Comunicao; Informao e dados; Promoo; Divulgao; Marketing Territorial;
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DeS C R I O D O ReC u R S O
Instrumento 5 Foreign Eyes Photo Quest 5.1 Regulamento 5.2 Suporte Metodolgico Um processo de avaliao sempre, independentemente da sua forma, contedo ou contexto, fundamental, desde a recolha e tratamento das informaes at sua posterior utilizao, como suporte tomada de deciso e mudana dos agentes. Ela fulcral para o estabelecimento de medidas e planos de aco sustentveis. Sem avaliao, seja ela formal ou informal, planeada ou espontnea, no h progresso, a evoluo positiva no se verica. Apesar de todas as valncias, objectivos e virtudes que lhe so, dentro dos mais variados contextos, claramente reconhecidas, ela ainda, muitas vezes, relegada para planos secundrios das estratgias de desenvolvimento. Este facto, motivado pelas mais variadas razes (que vo desde a inexperincia das organizaes e dos seus tcnicos, escassez de recursos tcnicos e nanceiros, ausncia de qualicao e formao especca, falta de informao, ausncia de estratgias de aco slidas, desconhecimento do seu valor e utilidade) impede muitas vezes que a sua aplicao seja efectiva e ecaz. Tambm o facto de a avaliao estar associada a actividades mais montonas e aparentemente no produtivas, onde a criatividade no tem lugar, e onde se coloca em causa a performance ou a qualidade de um determinado trabalho de pessoas ou organizaes, pelo forte efeito do esteretipo negativo relacionado com a identicao das falhas evitveis , ela no entra facilmente nos hbitos tcnicos e prossionais.
VALOR (CONT.)
Juntando-se s mais diversas valncias de um processo de avaliao uma funo ldica ou recreativa poder-se- contribuir para atenuar aqueles factores referidos que impedem a sua aplicao em contextos mais alargados e em momentos onde a sua utilizao convencional apresenta desvantagens tcnicas e complexidade acrescida. Por outro lado, havendo efectiva necessidade de se avaliar, quer a atractividade, quer o impacto que um determinado destino turstico tem na satisfao dos visitantes, fomenta-se, no s a permanente monitorizao da atractividade do territrio (cujos valias operacionais e nanceiras so muito elevados), bem como a aproximao fundamental entre a qualidade da oferta e a procura (normalmente quem vem de fora tem outra sensibilidade para os valores do territrio, estando mais desperto para os detalhes e sendo mais crtico e exigente do que os residentes nesse mesmo territrio, os quais no consideram partida enquanto factores atractividade recursos tursticos - aqueles identicados pelos visitantes). S N T e S e Me TO D O L G I C A
Metodologicamente muito simples, a actividade desenvolve-se pelas etapas que so descritas no suporte metodolgico anexo, as quais so facilmente adaptveis aos mais variados contextos de realizao. Complementarmente ao efeito e aos resultados da avaliao do territrio j referidos, o Foreign Eyes Photo Quest pretende proporcionar aos participantes (agentes avaliadores) uma experincia nica de aprendizagem intercultural atravs do contacto directo que promovido entre estes e as comunidades locais durante o perodo da actividade. Desta forma, usufruindo de paisagens, cultura e patrimnio singulares, os participantes podero apreciar e avaliar activamente a regio e os valores que esta oferece. O que se pede aos participantes que, viajando livremente pelo territrio (construindo de acordo com o seu interesse especco um itinerrio, contribuindo em simultneo para a criao de novos produtos tursticos), com o auxlio de
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MeTODOLOGIA (CONT.)
meios de navegao convencionais (como mapas tursticos, cartas militares, mapas de estradas, roadbooks, sinaltica turstica existente, etc.) ou meios de navegao tecnolgicos (como exemplo o equipamento de navegao por GPS utilizado nesta prtica), fotografe, tambm livremente, aqueles pontos que considere de interesse e o faa de forma crtica em funo dos critrios previamente denidos. A fotograa digital surge nesta prtica pelo facto de ser actualmente um fenmeno sobejamente generalizado, muito acessvel e quase ubquo. Assim , no s pelo baixo custo que lhe est associado, pela inegvel imprescindibilidade que representa para o turista, e pelo advento da fuso de tecnologias (como exemplo o telemvel com cmara fotogrca), como tambm pela portabilidade e simplicidade de utilizao. Por outro lado a utilizao da fotograa como meio de avaliao, favorece uma representao mais emocional e personicada do visitante, reectindo sem receios de anlises enviesadas as impresses principais recolhidas durante a experincia vivida, e valendo em simultneo o que vale uma imagem (que se diz valer por mil palavras). Para se operacionalizar esta actividade torna-se necessrio, em primeira instncia, identicar e vericar a oportunidade ideal para a sua realizao. No nos podemos esquecer que o principal recurso desta actividade so os participantes (os agentes avaliadores); A identicao da pessoa, grupo ou grupos participantes deve ser considerada em funo do tempo disponvel, do tipo de avaliao a promover, das caractersticas do territrio em questo e da meteorologia; A mobilidade e autonomia dos participantes dentro do territrio so fundamentais (transportes pblicos, transporte prprio ou alugado).
DISSeMINAO
1
Autarquias; Associaes Multi-municipais; Organizaes Regionais do Turismo; Organizaes gestoras de produtos tursticos; Empresas de Base Turstica; Pelo carcter inovador que tem, deve evitar perder-se a fora das imagens no contexto de um processo de avaliao emprica, que simultaneamente representativa da viso e satisfao dos agentes externos (visitantes). Os resultados obtidos devem ser potenciados de forma a inuenciar decisores e tcnicos, devendo ser divulgados na oportunidade e canais mais apropriados. A Prtica deve ser construda para que cresa com o feedback dos visitantes permitindo corrigir falhas tursticas (possibilidade de gerar novos produtos tursticos testados numa lgica de mercado). Evitar perder a focagem nos objectivos operacionais da prtica (avaliao territrio - promoo animao interculturalidade), contribuindo assim para o sucesso do conceito e para a melhoria contnua da atractividade e qualidade da oferta turstica local/regional. A prtica apresentada poder ser replicada, visando o aumento da notoriedade e visibilidade de um determinado destino turstico, por via de diferentes motivaes como sejam a avaliao do destino, uma actividade ldica outdoor ou um programa de aprendizagem intercultural. Dada a sua utilidade e impacto potencial, existiro outras oportunidades para incorporar a presente prtica: Na ptica de uma empresa, a comercializao da actividade, com introduo de mais detalhes organizativos, servios de apoio e prmios para as melhores fotos (acresce o conceito de concurso);
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OPORTuNIDADeS (CONT.)
Aproveitar a estada de grupos (preferencialmente estrangeiros) por via de eventos de variada natureza (congressos, visitas de estudo, etc.) oferecendo uma actividade motivante e de extrema utilidade nas suas vrias dimenses.
A prtica envolve custos reduzidos. Apenas os que esto relacionados com a disponibilizao dos materiais de apoio (nomeadamente o aluguer ou a amortizao dos equipamentos de navegao GPS e computador). As mquinas fotogrcas a utilizar podero no constituir qualquer custo para a organizao uma vez que podem ser disponibilizadas pelos prprios participantes. No se consideram aqui os custos xos relativos disponibilizao da sala para o brieng, recursos humanos, refeies e energia, e que normalmente no se traduzem em despesa directa (custos imputados a outras actividades ou processos laborais). Exceptuando estes, uma actividade seguindo as metodologias propostas, no dever custar mais que cento e cinquenta euros.
3. M A TRIZ R ESUMO DOS RECURSOS TC NICOS Trabalhando Vol & Mec com Grupos
Comunidade
INTeRVeNO NAS DIMeNSeS eSTRATGICAS
Comunidade Ambiente Economia Visitantes Diagnstico Planeamento Implementao Avaliao
Ambiente Economia Visitantes Diagnstico
UTILIZAO NAS eTAPAS De CONSTRuO De uMA eSTRATGIA
Planeamento Implementao Avaliao
CuSTOS COMPARADOS eNTRe AS PRTICAS COMPLexIDADe COMPARADA 1 MIN - 5 MAx TeMPO De IMPLeMeNTAO COMPARADO
PRINCIPAIS PALAVRAS-CHAVe (CONCeITOS e PRINCPIOS)
Dinmicas de Grupo; Comunidades de Prtica (CoP); Participao; Diagnstico participado; Capital Social;
NDICe De INSTRuMeNTOS
Voluntariado e Mecenato social e cultural; Manuteno e preservao do patrimnio histrico, cultural; Cidadania activa; Instrumento 1 2.1 Enquadramento 1.1 Apresentao Legal; participantes 2.2 Sistema de ges1.2 Suporte reeto e processo; xo individual 2.3 Constituio de 1.3 Desenvolvimento ncleo de Voluntade Painel Progressivo riado; 1.4 Desenvolvimento 2.4 ABC do Mecenato de grupos rotativos 1.5 Modelo de relatrio nal 1.6 Modelo de questionrio de avaliao
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Eventos 4All
NTIC na promoo do turismo


Promoo; Igualdade de Oportunidades; Aprendizagem Intercultural; Parceria; Notoriedade; Inovao; 3.1 Construir um regulamento 3.2 Minuta de pedido de cooperao 3.3 Recursos de Planeamento
Novas Tecnologias IC; Informao e dados; Promoo; GPS; Visibilidade; Marketing Territorial; Inovao; Acessibilidade; 4.1 Inventrio de Recursos Tursticos 4.2 Sistema Integrado de Informao ao Turista 4.3 Avaliao de WebSites Tursticos
Avaliao informal outdoor; Territrio; Pontos de Interesse Turstico; Informao e dados; Promoo; Marketing Territorial; 5.1 Regulamento 5.2 Suporte Metodolgico
4 . C ONSID ERA ES FI NA IS
Planear estrategicamente para o desenvolvimento turstico sustentvel obriga compreenso de um conjunto largo de conceitos e ao reconhecimento das caractersticas intrnsecas dos alvos de interveno, quer se trate do territrio e dos seus recursos, quer se trate da dinmica social que lhe est subjacente. No se pode ignorar a fora latente dos recursos endgenos, substituindo-os por factores importados, mesmo que denidos pela fora da sua notoriedade modal , nem assumir iniciativas individualizadas, orientadas por impulsos isolados, espontneos e que em nada se aproximam das expectativas e interesses da comunidade. Este tipo de aco desajustada normalmente muito mais onerosa e os seus resultados longe de serem prolongveis. necessrio, portanto, que o papel dos agentes tursticos, onde se destacam pela importncia e autoridade os governos locais, possa ajudar a conduzir o processo que leva sustentabilidade real, construda de dentro para fora, da base para o topo, criando o espao e as condies para que ela se verique. A participao acontece porque participar produz resultados concretos ou simblicos - na vida quotidiana das populaes. Os espaos aqui promovidos permitem que os indivduos realizem a experincia objectiva de se organizarem e actuarem colectivamente, num processo de aprendizagem que, alm de construir as habilidades necessrias ao agir colectivo, possibilita romper com determinados elementos de um hbito produzido por uma trajectria na qual historicamente predominaram factores ligados individualizao, subordinao, desmobilizao, ao oportunismo e cepticismo. pois preciso vontades pioneiras, querer ser melhor e acreditar que o factor chave e a energia para a mudana residem efectivamente nas pessoas e nas comunidades que formam. No h contudo apenas um caminho ou uma receita. Nalguns casos devero privilegiar-se os indivduos e as interaces ao invs de processos parametrizados e ferramentas, produtos funcionais ao invs de documentao compreensiva, respostas
78
s mudanas ao invs de planos estticos, associao e parceria ao invs de participao individualizada. Cabe aos agentes facilitadores entender o contexto, promover a cooperao e a partilha e mediar os meios necessrios. As prticas apresentadas no presente documento no esgotam, por isso, as formas de intervir e trabalhar o desenvolvimento turstico. A sua abordagem de estudo de caso deve, sobretudo, servir para enriquecer o conhecimento de tcnicos e decisores para a importncia de introduzir princpios de sustentabilidade, fornecendo simultaneamente os utenslios que suportam bons resultados. O processo de inovar, tambm no se esgota aqui. Estas prticas so antes de mais o ponto de partida para a tomada de conscincia de que ideias simples so muitas vezes mais ecazes e duradouras.
Planear o turismo sustentvel, valorizar
recursos do territrio, contribuir para preservar o ambiente, mobilizar atitudes de cidadania, promover o esprito de cooperao e de parceria, melhorar a qualidade de vida das comunidades, , em resumo,
os
um investimento para sempre.
LIGAE S D O Tu R I S M O
http://www.iturismo.pt/proturismo/PTHome.asp PROTURISMO GeRIR COM CONHeCIMeNTO http://www.esght.ualg.pt/impactur/
PROjeCTO IMPACTUR INDICADOReS De MONITORIZAO e PReVISO DA ACTIVIDADe TuRSTICA
http://www.ine.pt/portal/page/portal/PORTAL_INE
INSTITuTO NACIONAL De ESTATSTICA CONTA SATLITe DO TuRISMO PARA PORTuGAL
http://www.unwto.org/index.php
ORGANIZAO MuNDIAL DO TuRISMO (AGNCIA eSPeCIALIZADA DAS NAeS UNIDAS PARA O TuRISMO)
http://www.desenvolvimentosustentavel.pt/
ESTRATGIA NACIONAL PARA O DeSeNVOLVIMeNTO SuSTeNTVeL
http://www.turismodeportugal.pt
TuRISMO De PORTuGAL (MINISTRIO DA ECONOMIA e INOVAO DIReCO GeRAL DO TuRISMO)
http://www.visitportugal.com
PGINA De PROMOO De PORTuGAL eNQuANTO DeSTINO TuRSTICO
http://www.wttc.org
WORLD TRAVeL & TOuRISMO COuNCIL (CONSeLHO MuNDIAL DAS VIAGeNS e DO TuRISMO)
80
GLOSSRIO T U R I C I O N R I O
TuRISMO Segundo a Organizao Mundial do Turismo O turismo compreende as actividades de viagens de pessoas e alojamento em locais fora do seu ambiente usual durante no mais do que um ano consecutivo, por lazer, negcios e outros motivos . ExCuRSIONISTA Visitante temporrio que permanece menos de 24 horas fora da sua residncia habitual. TuRISTA Visitante temporrio que permanece no local visitado mais de 24 horas. VISITANTe Pessoa que se desloca temporariamente para fora da sua residncia habitual, quer seja no seu prprio pas ou no estrangeiro, por uma razo que no seja a de a exercer uma prosso remunerada. VIAjANTeS Uma vez que o turismo depende das viagens, interessa dizer que um viajante qualquer pessoa numa deslocao entre dois ou mais pases, ou entre dois ou mais locais dentro do seu pas de residncia habitual. Todos os viajantes que estejam a fazer turismo so chamados visitantes. SISTeMA TuRSTICO Segundo Cunha (2001) , o turismo apresentase como um sistema, ou seja, como o conjunto de elementos que estabelecem conexes interdependentes entre si de carcter funcional e espacial como sejam as zonas emissoras de visitantes, e as zonas receptoras ou de destino, as rotas de trnsito e todas as actividades que produzem os bens e servios tursticos (actividades turstica). PROCuRA TuRSTICA Segundo Cunha (1997) , do ponto de vista econmico, a procura total de um pas, num determinado momento, composta pela procura correspondente ao turismo de nacionais e de estrangeiros nesse pas. OfeRTA TuRSTICA O conjunto de todas as facilidades, bens e servios adquiridos ou utilizados pelos visitantes bem como todos aqueles que foram criados com o m de satisfazer as suas necessidades e postos sua disposio e ainda os elementos naturais ou culturais que concorrem para a sua deslocao. (Cunha, 2001, p.175) DeSTINO TuRSTICO O termo destino reconhecido tambm pelos termos comunidade turstica ou zona de destino. Os elementos bsicos e funcionais de um destino incluem acessibilidades, infra-estruturas de saneamento bsico e rodovirias, telecomunicaes, complexos de atraco turstica e de suporte ao acolhimento do turista, uma ou mais comunidades locais e os elementos de ligao com entre as atraces e a comunidade. (Gunn, 2002) PRODuTO TuRSTICO Pode denir-se como um conjunto de servios e elementos tangveis e intangveis, que incluem recursos e atraces, equipamentos e infraestruturas, actividades ldicas ou recreativas, imagens e valores simblicos, que demonstram benefcios capazes de atrair determinados grupos de consumidores, satisfazendo as motivaes e expectativas relacionadas com o seu tempo livre. PROjeCTOS PIN (PROjeCTOS De POTeNCIAL INTeReSSe NACIONAL) So reconhecidos como PIN os projectos que, sendo susceptveis de adequada sustentabilidade ambiental e territorial, representem um investimento global superior a 25 milhes de euros e apresentem um impacte positivo em pelo menos quatro dos seguintes domnios: Produo de bens e servios transaccionveis, de carcter inovador e em mercados com potencial de crescimento; Efeitos de arrastamento em actividades a montante ou a jusante, particularmente nas pequenas e mdias empresas; Interaco e cooperao com entidades do sistema cientco e tecnolgico; Criao e ou qualicao de emprego; Insero em estratgias de desenvolvimento regional ou contribuio para a dinamizao econmica de regies com menor grau de desenvolvimento; Balano econmico externo; Ecincia energtica e ou favorecimento de fontes de energia renovveis. Podem, ainda, ser reconhecidos como PIN projectos de valor igual ou inferior a 25 milhes de euros desde que tenham uma forte componente de investigao e desenvolvimento (I&D), de inovao aplicada ou de manifesto interesse ambiental e que se integrem nos domnios acima denidos.
REFE RNCIAS
BIBLIOGRAFICAS
BELTRN, H., LPES, M. ORGANIZACIN Y OPeRACIN De AGNCIAS De VIAjeS Mxico: Compnia Editorial Continental S.A., 1990. CERQUEIRA, R. R. TCNICAS De DINMICA De GRuPO PARA uMA CAPACITAO ACTIVA Projecto PNUD, Srie Cadernos Metodolgicos - N 3, RECIPE-PE, 1997 CUNHA, Licnio ECONOMIA e POLTICA DO TuRISMO Ed. McGraw-Hill: Lisboa, 1997 CUNHA, Licnio INTRODuO AO TuRISMO Ed. Verbo: Lisboa, 2001 EMERGING TOURISM PLANNING PROCESSES AND PRACTICES IN NEW ZEALAND: A LOCAL AND ReGIONAL PeRSPeCTIVe Lincoln University Report N.56/2003 GLOSSRIO DE TERMOS DO IIIQCA http://www.qca.pt/qca_glos/default.html GOVERNAO REGIONAL E GESTO DAS INTERVENES FINANCIADAS PELOS FUNDOS ESTRUTURAIS Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra, Dezembro de 2005 GUNN, C. A. TOuRISM PLANNING: BASICS, CONCePTS, CASeS, 4TH EDITION Ed. Routledge: Great Britain, 2002 INICIATIVA COMUNITRIA EQUAL: PGINA DA IC EQUAL eM PORTuGAL http://www.equal.pt/ INICIATIVA COMUNITRIA EQUAL: THe EQUAL weBSITe, PGINA OfICIAL DO PIC EQUAL http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/ MOTA, I.A.; PINTO, M.; VASCONCELOS E S, J.; MARQUES, V.S.; RIBEIRO J.F. ESTRATGIA NACIONAL PARA O DeSeNVOLVIMeNTO SuSTeNTVeL (ENDS 2005 2015)
82
NUNES, J. ROADBOOK: OS CAMINHOS DO EMPOweRMeNT [GuIA De BOAS PRTICAS De eMPOweRMeNT eM MeIO RuRAL] ADTR, Dezembro de 2005 ORIENTAES DE BASE PARA A SUSTENTABILIDADE DO TURISMO EUROPEU: COMuNICAO DA COMISSO AO CONSeLHO, AO PARLAMeNTO EuROPeu, AO COMIT ECONMICO e SOCIAL EuROPeu e AO COMIT DAS ReGIeS Bruxelas, COM(2003) 716 Final, Novembro de 2003 PLANO DE ACO PARA UM TURISMO EUROPEU MAIS SUSTENTVEL; ReLATRIO DO GRuPO PARA A SuSTeNTABILIDADe DO TuRISMO Fevereiro de 2007 PLANO ESTRATGICO NACIONAL DO TURISMO: PARA O DeSeNVOLVIMeNTO DO TuRISMO eM PORTuGAL Turismo de Portugal, Ministrio da Economia e Inovao SERRA, J. TuRISMO: A INDuSTRIA DO SC.XXI - ANLISe AOS PRINCIPAIS INDICADOReS eSTATSTICOS; ExPOSIO NO COLQuIO: TuRISMO NO ALeNTejO: NOVAS OPORTuNIDADeS De NeGCIO PARA TODOS Feira Nacional da gua e do Regadio, ESTIG-IPB, Junho de 2007 SHIEFER, U.; BAL-DOBEL, L.; BATISTA, A.; DOBEL, R.; NOGUEIRA, J.; TEIXEIRA, P. MAPA: MANuAL De PLANeAMeNTO e AVALIAO De PROjeCTOS Editora Principia, Fevereiro de 2006 SHIEFER, U.; TEIXEIRA, P.; MONTEIRO, S. MAPA: MANuAL De FACILITAO PARA A GeSTO De EVeNTOS e PROCeSSOS PARTICIPATIVOS Editora Principia, Fevereiro de 2006 WENGER, Etienne COMuNIDADeS De PRTICA http://www.ewenger.com WIKIPEDIA THe fRee eNCYCLOPeDIA http://en.wikipedia.org
I N strum E N to 3
EVeNTOS 4ALL
I3.1 Construir um regulamento
I3.2 Minuta de pedido de cooperao
I3.3 Recursos de Planeamento
I N strum E N to 4
NTIC NA PROMOO DO TuRISMO
I4.1 Inventrio de Recursos Tursticos
I4.2 Sistema Integrado de Informao ao Turista
I4.3 Avaliao de WebSites Tursticos
I N strum E N to 5
FOReIGN EYeS PHOTO QueST
I5.1 Regulamento
I5.2 Suporte Metodolgico
ANE X O S
I N strum E N to 1
TRABALHANDO COM GRuPOS
I1.1 Apresentao participantes
I1.2 Suporte reexo individual
I1.3 Desenvolvimento de Painel Progressivo
I1.4 Desenvolvimento de grupos rotativos
I1.5 Modelo de relatrio nal
I1.6 Modelo de questionrio de avaliao
I N strum E N to 2
VOLuNTARIADO & MeCeNATO
I2.1 Enquadramento Legal
I2.2 Sistema de gesto e processo
I2.3 Constituio de ncleo de Voluntariado
I2.4 ABC do Mecenato
A N E xo UM
[ I N strum E N to 1 ]
Trabalhando com Grupos
1 . I N trodu o
1.1. C O N T E X TO
E
O B J E c T I VO
No mbito do projecto i9TUR sero constitudos trs grupos de trabalho, envolvendo indivduos da comunidade divididos pelas, tambm trs, tipologias de grupos-alvo do projecto: Mulheres desempregadas; Jovens estudantes, e; Empreendedores. Cada um destes grupos, seleccionados em funo dos objectivos estratgicos da Parceria de Desenvolvimento (PD) e do Projecto, ser alvo da aplicao de metodologias de trabalho, participativas e inovadoras, conducentes criao e promoo de uma atitude mais empreendedora. Como forma de suporte para a aplicao das referidas metodologias foi prevista em plano a construo de 3 plataformas (espaos de trabalho, reexo, informao e partilha) apropriadas ao envolvimento e participao dos pblicos-alvo, sendo estas desenvolvidas em torno do conceito de Comunidade de Prtica (CoP). A constituio de grupos comunitrios visando a participao activa dos indivduos em contextos de cooperao assenta normalmente em formatos de rede, em parceria com entidades externas fornecedoras de recursos tcnicos, humanos e materiais, e mediados e dinamizados com o apoio de equipas de tcnicos facilitadores . , pois, para estes ltimos, que se dirige o presente documento. Carecendo ainda da devida adaptao e validao, e assumindo-se enquanto base de trabalho inicial para a construo da metodologia aplicada aos grupos-alvo, pretende-se com este documento identicar e reunir um conjunto de dicas e tcnicas de aco, destinadas a munir os facilitadores das CoP com mtodos e instrumentos de trabalho relevantes para os objectivos estabelecidos e para os resultados esperados do projecto. O presente documento encontra-se dividido em duas partes principais. A primeira, a que correspondem os pontos 2 e 3, apresenta uma breve explanao acerca dos conceitos tericos envolvidos na dinamizao das CoP. A segunda parte, desenvolvida para suportar de forma prtica e operacional o processo
88
A N E xo
UM I N st 1
de facilitao dos diferentes grupos, apresenta uma possvel estrutura de aco a seguir pelo facilitador, bem como alguns instrumentos de apoio.
2 . C omu N id A d E s
dE
P r tic A (C o P)
2.1. O S G R U P O S -A LVO C O M U N I D a D E S
E N Q Ua N TO
DE
P R T I ca
O conceito de comunidades de prtica testado na 1 Fase dos Projectos EQUAL mostrou resultados muito positivos na dinmica das redes constitudas e nos resultados concretos em prol dos diferentes pblicos benecirios onde foram aplicadas metodologias desta natureza. No caso do i9tur promoveu-se a construo, de entre outros grupos, de um Laboratrio de Empreendedorismo (mulheres desempregadas), de uma Ocina de Empreendedorismo (Jovens Estudantes) e uma Rede de Cooperao de Empresrios (empresrios e potenciais empreendedores), com o objectivo primrio de, entre todos os participantes, se criarem no territrio de interveno um mnimo de 12 empresas (pequenas e micro) oferecendo produtos e servios no sector turstico .
2.2. O QUE So ENTo CoMUNIDADES DE PR TIc A ?

Embora o fenmeno que se refere seja ancestral, o termo "comunidade de prtica" relativamente recente. Da sua compreenso e reexo mais profunda, a denio do conceito evoluiu no sentido de fornecer perspectivas teis sobre as questes do saber e do aprender. Um nmero crescente de pessoas e de organizaes, actuando nos mais variados sectores, esto neste momento empenhadas em introduzir nos seus processos de gesto o conceito de comunidades de prtica como instrumento para melhorar o seu desempenho. As comunidades de prtica so formadas por indivduos que participam em processos de aprendizagem colectiva em domnios compartilhados: uma tribo que aprende a sobreviver, uma banda musical que procura novas formas de expresso, um grupo de tcnicos do desenvolvimento rural que trabalham em problemas similares, uma rede de agricultores que exploram novas tcnicas de produo e comercializao, um grupo de pessoas que pretende agir em funo dos seus interesses, etc.
CoMUNIDADES DE PR TIc A
As comunidades da prtica so grupos de pessoas que compartilham um interesse ou uma paixo para algo que fazem e as quais interagem regularmente para aprender como o fazer melhor. So, portanto, comunidades de indivduos com anidades temticas, que decidem partilhar as suas experincias e conhecimento e cooperar entre si, num processo dinmico de interaco e de aprendizagem contnua, de descoberta de novas solues para os seus problemas, e de inuncia nos domnios em que trabalham.
Wenger, E. (1998), Communities of practice - A brief introduction.
Adaptado de Wenger, E; McDermott, R; Snyder,W (2002) Cultivating Communities of Practice, Harvard Business School Press, Boston, Massachusetts.
90
A N E xo
UM I N st 1
Nem tudo o que se designa por comunidade necessariamente uma comunidade de prtica. Um grupo de vizinhos, por exemplo, frequentemente designados por comunidade, no , apenas por isso, uma comunidade de prtica. Esta separao levanos a sistematizar as caractersticas que lhe esto subjacentes e os seus elementos base: o domnio, a comunidade e a prtica. atravs da combinao destes trs elementos e do seu desenvolvimento em paralelo que se cultiva uma verdadeira comunidade de prtica.
2.2.1. O DoMNIo
O Domnio corresponde ao tema de enfoque da comunidade, o seu campo de interesse e de conhecimento, o que motiva a sua aco e o que confere identidade aos seus membros. De forma a denir com preciso os domnios (no nosso caso os subdomnios do domnio empreendedorismo no sector turstico) deve ser facilitado aos participantes a criao de um espao de discusso e reexo onde se devem questionar: interesses e potenciais, problemas e constrangimentos, estratgias, oportunidades, objectivos, recursos e limites. Ao serem colocadas este tipo de questes, cada grupo desenvolve uma melhor compreenso do seu respectivo domnio, consensualiza interesses, encontra a sua prpria legitimidade e envolve e implica melhor os seus membros.
2.2.2. A CoMUNIDADE
o que cria o tecido social da aprendizagem, so as relaes que se estabelecem entre as pessoas do grupo e que encorajam a partilha de ideias. Uma comunidade forte tem subjacente o respeito e a conana mtuos. O Laboratrio de Empreendedorismo, a Ocina de Empreendedorismo, e a Rede de Cooperao de Empresrios s se constituiro como verdadeiras comunidades se os seus elementos criarem relaes slidas e uma conana mtua, que lhes permita interagir de forma dinmica. Constituir uma comunidade requer organizao e empenho, em particular na fase de arranque.
No arranque das CoP devero ser denidos e apresentados: qual o papel vai desempenhar cada um? Como e quando so os encontros? Qual a forma de contacto continuada? Que tipo de actividades sero capazes de gerar energia e desenvolver a conana? Como conseguir um equilbrio entre as necessidades dos vrios segmentos de pessoas que compem os grupos? Responder a este tipo de questes permitir a cada grupo encontrar o seu modelo especco de funcionamento, construir relaes e desenvolver-se.
2.2.3. A PR TIc A
A Prtica corresponde aos mecanismos e ferramentas, informao, s ideias, ao processo de empreendedorismo autnomo ou acompanhado, s sinergias, s propostas de aco que a comunidade vai partilhar e elaborar. , portanto, o conhecimento especco que a comunidade desenvolve, partilha, acumula e promove. Este reservatrio de conhecimento constitui base de aprendizagem futura. Uma rede para se constituir como uma efectiva comunidade de prtica deve responsabilizar-se pelo desenvolvimento do domnio que deniu como seu. Que estratgia e aces devem a comunidade desenvolver? Que conhecimento partilhar, desenvolver, documentar? Como criar hbitos de consulta mtua? Que apoio til deve ser mutuamente prestado em cada momento? Que tipo de actividades organizar? Como organizar o repositrio de conhecimento de forma a reectir a prtica dos seus membros e estar facilmente acessvel? Onde existem, fora da comunidade, fontes de conhecimento e recursos? Como tornar til o nosso conhecimento? Que actores convidar? So questes deste tipo que ajudam uma comunidade a tornar-se intencionalmente um recurso de conhecimento efectivo para os seus prprios membros e para outras entidades que queiram beneciar dele.
92
A N E xo
UM I N st 1
2.2.4. DESENVoLVENDo CoP (QUADRo RESUMo) Denio da rea de interesse partilhado e das respectivas questes-chave
D OM NIO
Que eLeMeNTOS DeSeNVOLVeR?
COM uNIDAD e
As relaes entre os membros e o seu sentimento de pertena
P RTIC A
A estrutura do conhecimento, mtodos, casos, ferramentas, documentos
CuRTO PR AZO
LO N G O P R A ZO
BeNefCIOS DAS COMuNIDADeS De PRTICA
- Ajuda nos desaos - Acesso a especialistas - Conana - Confraternizao - Trabalho signicativo
- Desenvolvimento pessoal - Reputao - Identidade prossional - Trabalho em rede - Sentido de mercado
Membros
- Resoluo de problemas - Poupana de tempo - Partilha de conhecimento - Sinergias entre equipas - Reutilizao de recursos
- Capacidades estratgicas - Coeso entre os elementos - Inovao - Reteno dos talentos - Novas estratgias
COM uNIDAD e
Organizao
O RG A N I Z A O
QuAIS OS FACTOReS CRTICOS PARA O SuCeSSO?
Domnio que motive um grupo Moderador hbil e respeitvel Envolvimento de especialistas Denir os detalhes da prtica Ritmo adequado Actividades diversicadas
Relevncia estratgica do
domnio
Parceria assume por inteiro a

prtica, mas sem o uso da micro-gesto formais e informais
Mobilidade das estruturas Recursos adequados Atitude consistente
Adaptado e traduzido de Cultivating communities of practice A quick start-up guide by Etienne Wenger.
Def INIR O CONT ex TO eSTR ATGICO
EDuCAR
Os indivduos necessitam conhecer o seu papel e os princpios da prtica Disponibilizar recursos e dar orientaes Comear o quanto antes, construindo experincias que permitam aprender fazendo Demonstrar reconhecimento valorizando o trabalho feito Promover o empenho dos membros atravs da incluso das comunidades na estrutura da organizao
AjuDAR
Permite que POR ONDe indivduos e COMeAR? comunidades descubram o seu espao dentro das organizaes e/ou sociedade
INICIAR
MOTIVAR
INTeGR AR
2.3. A D I N M I ca
DOS
GRUPOS
E a
CONSTRUO
DO
C a P I Ta L S O c I a L
2.3.1. OS GRUpoS
Qualquer indivduo pertence a diversos pequenos grupos: famlia, equipa desportiva, grupo de amigos, clubes, grupos sociais, comisses, equipas de trabalho, etc. Os pequenos grupos representam um papel importante no estabelecimento do sistema psicossocial das organizaes dando ao indivduo o seu estatuto e a sua funo organizacional e permitindo a este satisfazer a sua necessidade de dependncia e a sua necessidade de estima. No entanto, um grupo no um simples agrupamento de pessoas. Para que um grupo exista preciso que estas pessoas partilhem certos interesses, que tenham elos comuns e que exista um relacionamento entre as pessoas que o compem. Para que um
94
A N E xo
UM I N st 1
grupo exista e se consolide so ento requeridas trs condies:
1. preciso que um objectivo comum seja apreendido; 2. preciso que esse objectivo seja motivador para cada um
dos membros do grupo;
3. preciso que o objectivo necessite da contribuio de vrios

indivduos e justique a energia mobilizada para o atingir.
O desenvolvimento dos grupos segue vrias etapas, atravs das quais estes encontram a sua identidade e a sua maturidade. Esquematizam-se, no quadro abaixo, as quatro etapas do desenvolvimento de um grupo:
FORMAO
ORGANIZAO
CONVeRGNCIA
MATuRAO
Apreenso ReLAeS PeSSOAIS Dependncia
Confuso Conito Quem faz o qu? Como fazer a integrao
Fuso Coeso Partilha de informao Colocao em comum de ideias
Mutualidade Interdependncia Resoluo de problemas Cumprimento das tarefas
FuNeS LIGADAS TARefA
Que Intenes?
Que mtodos?
Fonte: Kast, F.E., Rosenzweig, J.E., adaptado de Jones, J.E. e Pfeiffer, N.J., The 1973 Annual Handbook for Group Facilitators, San Diego, California, University Associates Inc., 1973, p.129. Reproduo autorizada. Traduzido por P. Guillement.
2.3.1. O C ApITAL SocIAL
A recente incorporao do termo capital social no vocabulrio das instituies internacionais de desenvolvimento um sinal dos tempos. Em contraposio nfase dominante nos anos 80, e de maneira cada vez mais explicitamente crtica, o Banco
Saint-Arnaud, 1978, pp. 12-13.
Mundial, a FAO, entre outras, convergem hoje no sentido de colocar em destaque as condies institucionais de que depende o desenvolvimento. A noo de capital social uma espcie de resposta a um dos mais decisivos mitos fundadores da civilizao moderna, o de que a sociedade um conjunto de indivduos independentes, cada um agindo para alcanar objectivos a que chegam independentemente uns dos outros. A noo de capital social permite ver que os indivduos no agem independentemente, que os seus objectivos no so estabelecidos de maneira isolada e seu comportamento nem sempre estritamente egosta. Neste sentido, as estruturas sociais devem ser vistas como recursos, como um activo de capital de que os indivduos podem dispor. O capital social no uma entidade singular, mas uma variedade de diferentes entidades que possuem duas caractersticas em comum: consistem em algum aspecto de uma estrutura social e facilitam algumas aces dos indivduos que esto no interior dessa estrutura. O capital social, neste sentido, produtivo, j que ele torna possvel que se alcancem objectivos que no seriam atingidos na sua ausncia. Quando, por exemplo, empresrios formam um fundo de garantia que lhes permite acesso a recursos bancrios que, individualmente lhes seriam negados, as relaes de conana entre eles e com os prprios bancos podem ser consideradas como um activo social capaz de propiciar a gerao de rendimentos.
O Teu milho est maduro hoje; o meu estar amanh. vantajoso para ns dois que eu te ajude a colh-lo hoje e que me ajudes amanh. No tenho amizade por ti e sei que tambm no tens por mim. Portanto no farei nenhum esforo em teu favor; e sei que se eu te ajudar, esperando alguma retribuio, certamente me decepcionarei, pois no poderei contar com tua gratido. Ento, deixo de ajudar-te; e tu pagas na mesma moeda. As estaes mudam; e ns dois perdemos nossas colheitas por falta de confiana mtua
DAVid HumE
Coleman (1990, p.302).
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2.3.1.1. AS DIMENSES Do C ApITAL SocIAL
Duas importantes correntes intelectuais contribuem para repensar o desenvolvimento rural:

Por um lado, a que enfatiza a noo de capital social, como um
conjunto de recursos capazes de promover a melhor utilizao dos activos econmicos pelos indivduos e pelas empresas;
Por outro, a que privilegia a dimenso territorial do desenvol-
vimento e que insiste na ideia de que a competitividade um atributo do ambiente, antes mesmo de ser um trunfo de cada empresa ou organizao. A convergncia entre estas duas correntes de ideias permite que se ampliem os horizontes de reexo sobre o meio rural, que no pode ser confundido com a base geogrca de um certo sector econmico, nem como o resduo daquilo que no pertence s cidades. Uma viso territorial do desenvolvimento pode revelar potenciais que, at hoje, o meio rural no revelou sociedade. Visto como a base fsica da produo agrcola, o seu destino dicilmente escapa tragdia do esvaziamento social, econmico, poltico e cultural.
Quando, entretanto, o meio rural encarado, no como a simples sustentao geogrca de um sector (a agricultura), mas como base de um conjunto diversicado de actividades e de mercados potenciais, onde se inclui o turismo, os seus horizontes podem ser ampliados. Os factores especcos em que se apoia, a baixa densidade demogrca, a maior ou menor distncia de grandes centros urbanos e a relao com a natureza, no so sucientes para explicar o atraso em que se encontra a maior parte da populao que a vive.
Construir novas instituies propcias ao desenvolvimento rural consiste, antes de tudo, em fortalecer o capital social dos territrios, muito mais do que promover o crescimento desta ou daquela actividade econmica. O prprio crescimento urbano
recente imprime um aumento da procura por novos produtos e novos servios vindos do meio rural. O desao consiste em dotar as populaes que vivem nas reas rurais dos pressupostos necessrios para que sejam elas os protagonistas centrais da construo dos novos territrios.
2.3.1.1. NVeIS De CONSTRuO DO CAPITAL SOCIAL
O capital social um bem colectivo que garante o respeito de normas de conana mtua e do comportamento social em vigor. Poderemos considerar trs nveis na denio do capital social:
Associaes horizontais entre pessoas: normas associadas a redes associativas que afectam a produtividade e o bem-estar da comunidade; redes sociais que podem aumentar a produtividade ao reduzir, por exemplo, os custos relacionados com o estabelecimento de empresas ou com a denio de acordos entre particulares.
II
Inclui redes horizontais e redes verticais entre pessoas e organizaes, bem como os comportamentos entre e dentro das organizaes. Vai mais alm das divises sociais existentes (mesmas classes sociais, pessoas da mesma religio, membros do mesmo grupo tnico, redes scio-prossionais). Sair da prpria classe ou diviso social implica poder ter acesso a informao e recursos materiais fundamentais para a comunidade ou grupo de origem.
III
Inclui o ambiente social e poltico em que se situa a estrutura social. Inclui as normas, as formas de governo, o regime poltico, a eccia social do direito, o sistema judicirio (a justia e sua aplicao), o respeito das liberdades civis e polticas. A forma de organizao e as instituies sociais (no sentido amplo) tm, assim, grande importncia na qualidade e na quantidade de capital social numa dada sociedade.
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3. M EtodoLoGiAs P ArticipAtiVAs
Em
A co
Ao iniciarmos processos de participao activa como forma de apoio ao desenvolvimento local sustentvel muito comum encontrarmos pessoas desmotivadas e descrentes. Costumam armar que j esto cheias de bl-bl-bl e de reunies , que normalmente no conduzem a nada. Dizem que precisam de aces concretas que venham a melhorar a situao em que se encontram e no de conversa . Dizem e, concordemos, dizem muito bem. Esta realidade reecte, entre outras coisas, o tipo de reunio a que esto acostumadas: muita conversa e pouco resultado. Devemos acreditar, porque os resultados o mostram, que as aces concretas que iro resolver os problemas das comunidades rurais no viro de fora, do ambiente, mas sim de um processo interno de reexo e discusso sobre a realidade.
reunio... NO!
Uma das caractersticas do mundo actual a importncia do conhecimento e da informao face aos restantes factores. Neste sentido, a capacitao das populaes e a sua participao activa tornou-se um dos aspectos mais importantes para o crescimento econmico, permitindo-nos armar com segurana que sem educao, sem envolvimento, no haver organizao, entidade associativa, nem mesmo uma vida familiar melhor.
Numa proposta de participao activa no h espao para aquele tipo de reunies arcaicas, s quais a maioria dos tcnicos e participantes esto acostumados. uma proposta que exige do tcnico a atitude de facilitador de processo no lugar do condutor de processo . Uma postura que potencie a participao; a integrao do saber popular com o saber dos tcnicos; a anlise crtica das informaes; a criatividade e a iniciativa que emerge do prprio grupo para encaminhar as suas aces. Estas metodologias aplicadas (Sesses de diagnstico e planeamento participadas; Workshops, Grupos de discusso, Jornadas de trabalho, mesas redondas, etc.) procuram envolver os actores chave locais, dando-lhes a oportunidade de expressar a sua preocupao e trocar ideias. Isto funciona e pode ser conrmado por questionrios de avaliao annima, distribudos no m destas sesses, nas quais os indivduos frequentemente se referem s vantagens de usar estas tcnicas: Dando aos participantes um sentido de propriedade e identidade, importante para o futuro; Fornecendo um espao para o debate livre de ideias; Dando espao para a construo de novas relaes entre os participantes; Contribuindo para a aprendizagem e para encontrar formas mais fceis e directas para resolver alguns dos problemas; Os participantes no s aprendem uns com os outros acerca do que racional e dos interesses de cada um, mas tambm descobrem que conseguem trabalhar em conjunto; Simultaneamente, constroem sinergias conduzindo a ideias, solues e propostas inovadoras; Aprendem a conar mais uns nos outros, e em particular nas instituies com que contactam pois apercebem-se das diculdades que estes enfrentam no seu dia a dia quando pretendem implementar os seus projectos; Constroem conhecimento ao longo do processo por trazerem para a mesa perspectivas e interpretaes variadas; tambm frequente que os participantes se tornem mais motivados e disponibilizem o seu tempo responsabilizando-se
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por algumas tarefas durante o processo. Antes de avanarmos para a escolha da metodologia de trabalho fundamental identicar previamente o que se pretende realmente obter com a sesso. ponto assente que a identicao do objectivo especco de uma sesso condicionar, necessariamente, o formato da sesso e a escolha do mtodo a aplicar. Para o desenvolvimento inicial da CoP vamos utilizar dois mtodos de trabalho simples, baseados na plena participao de todos, e que nos permitiro construir at ao nal da sesso resultados prticos concretos. Neste caso, por exemplo, um documento onde se apresentaro as perspectivas individuais e colectivas sobre o projecto, as foras e prioridades de aco, e um diagnstico/caracterizao do grupo.
3.1. O PAINEL PRogRESSIVo
Uma das tcnicas propostas, o Painel Progressivo, especialmente indicada para o levantamento de informaes: Elementos de diagnstico; Expectativas dos participantes; Avaliaes; Opinies sobre determinado tema; Outros relacionados com a interseco individuo - envolvente.
3.1.1. CoNDU o DA TcNIc A
A conduo da tcnica est dividida em fases distintas e consecutivas:
1. Inicialmente solicita-se que os participantes reictam individualmente sobre o tema ou questo em discusso;
2. Dividem-se os participantes em duplas para que socializem

a reexo individual e aprofundem a discusso sobre o tema ou questo, durante cinco minutos;
3. Em seguida, juntam-se as duplas, duas a duas, formando gru-
pos de 4 pessoas, para continuarem a discusso e aprofundamento do tema (tempo aproximado: cinco minutos);
4. Os grupos vo-se juntando dois a dois, aprofundando e sistematizando a discusso (cinco minutos para cada etapa de discusso), at chegar a um nico grupo que equivale ao plenrio;
5. No plenrio elaborada a sntese nal do trabalho que

anotada num cartaz, como resultado da participao de todos no processo de discusso.
Podero ser introduzidas alteraes ou variaes na conduo da tcnica. O facilitador dever ter a sensibilidade de perceber a todo o momento o nvel de motivao e satisfao do grupo, procedendo quando necessrio a pequenos ajustes.
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Esta tcnica uma das mais simples no que diz respeito conduo. indicada para levantamento de elementos de diagnstico (Quais as principais diculdades que enfrentam...? ,Quais as principais potencialidades do territrio?); de opinies (Qual a importncia da articulao entre as organizaes rurais?); de expectativas (Quais as suas expectativas em relao a este evento?); de necessidades (Quais as necessidades de formao/assistncia do grupo) e para avaliao (Quais os pontos fortes e os pontos fracos , Quais so as suas sugestes para o prximo encontro?); Pode ser usada tanto com participantes alfabetizados como com analfabetos. No caso de analfabetos, devese atentar para que o tema em discusso seja bem objectivo e seja do interesse do grupo, pois normalmente eles tm menor poder de sntese e raciocnio abstracto menos desenvolvido; O tempo destinado para a discusso (especicado na conduo como sendo de cinco minutos) no rgido. O facilitador deve levar em considerao o tempo do grupo . O importante manter o interesse dos participantes na discusso. Se o facilitador perceber que a maioria dos grupos j concluiu a discusso, poder partir para a prxima etapa; O Painel Progressivo uma tcnica que no apresenta limitaes quanto ao nmero de participantes. Para grupos de at 30 pessoas, deve-se seguir o roteiro de conduo descrito anteriormente. Para grupos maiores, deve-se garantir a reexo inicial (individualmente) e nas duplas. Mas, em seguida, devem-se formar grupos maiores, por exemplo: 1) reexo individual; 2) reexo e discusso em duplas; 3) reexo em discusso em grupos de 6 (3 duplas); 4) reexo e discusso em grupos de 12 (6 duplas) e assim por diante. Com isto se evitar que a tcnica que cansativa (discusso repetitiva) e se manter as suas caractersticas: participao de todos e aprofundamento gradual da discusso.
3.2. G R U P O S R OTaT I VO S
A outra tcnica proposta, Grupos Rotativos, especialmente indicada para a discusso e anlise de vrios temas ou questes em paralelo. As questes utilizadas, identicadas previamente pelo promotor, devem ser formuladas preferencialmente sob forma armativa, solicitando aos participantes uma interpretao ou justicao. Esta forma favorece a problematizao da discusso, sendo que no se deve aplicar em grupos com baixo nvel de escolaridade. Exemplo de questes a utilizar no mbito do i9Tur: Todos os mtodos de apoio constituio de empresas so bons! O sucesso de sua aplicao depende da formao dos empresrios e da sua capacidade para identicar boas ideias de negcio. O que acha desta armao? Justique. A facilidade de acesso a recursos nanceiros (acesso banca) ser suciente para garantir o desenvolvimento das empresas, pois a falta de dinheiro o maior problema que elas enfrentam actualmente. O que pensa desta armao? Justique. O planeamento e o aproveitamento das oportunidades so funes dos tcnicos das entidades pblicas. A execuo dos planos a funo das empresas. Logo, qualquer projecto empresarial deve ser concebido e elaborado pelos tcnicos! O que acha desta armao? Justique.
3.2.1. CoNDU o DA TcNIc A
Esta tcnica permite, de maneira bastante rpida, a discusso de vrias questes em paralelo por todos os participantes. Arruma-se previamente a sala, formando-se grupos de cadeiras em crculo (o ideal agrupar as cadeiras ao redor de uma mesa). O nmero de grupos a serem formados dever ser igual ao nmero de questes a serem discutidas e o nmero
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de cadeiras por crculo, igual ao nmero de participantes em cada grupo; As questes a serem discutidas so escritas em folhas de papel ou cartolinas e axadas no centro de cada grupo (se houver mesa no centro dos grupos a questo axada nestas); Os participantes distribuem-se pelos grupos e iniciam a discusso da questo. Cada grupo escolhe um relator que vai registrando as discusses (durao aproximada: 10 minutos); Concluda esta etapa, os participantes deslocam-se para outro grupo (mesa) e iniciam a a discusso sobre a nova questo (durao aproximada: 10 minutos); Os grupos continuam a rodar at que todas as questes tenham sido discutidas. Na ltima questo cada grupo dever elaborar um cartaz (relatrio sistematizado) com a sntese da discusso desta questo; Em plenrio, todos os grupos apresentam os seus cartazes e os demais colocaro as suas dvidas, comentrios e crticas, uma vez que tambm reectiram e discutiram a questo que est a ser apresentada.
Que S T O N1
Que S T O N2
Que S T O N4
Que S T O N3
Podero ser introduzidas alteraes ou variaes na conduo da tcnica. O facilitador dever ter a sensibilidade de perceber a todo o momento o nvel de motivao e satisfao do grupo, procedendo quando necessrio a pequenos ajustes.
Esta tcnica tem uma conduo mais simples que a anterior, no exigindo tanta experincia do facilitador. Exige entretanto a preparao das questes e da sala antecipadamente; Uma variao da tcnica , ao invs dos participantes se deslocarem, deslocar as questes de um grupo para outro. Isso evita tumulto em grupos muito grandes. Entretanto, em grupos menores (at 10 participantes por grupo) o movimento dos participantes ajuda na quebra de monotonia dos trabalhos; Deve-se evitar a utilizao de mais de quatro questes (portanto 4 grupos), para que no se tornem repetitivas e previsveis as trocas de lugar.
4 . O P rim E iro C o N t A cto

Sendo prematuro indiciar desde j a melhor metodologia de animao e facilitao de cada um dos grupos de trabalho, processo que dever decorrer de forma to natural quanto possvel, respeitando as expectativas e interesses dos indivduos e as caractersticas de cada grupo, no entanto plausvel assegurar e descrever um formato para as primeiras sesses com cada um dos grupos. pois, esse formato e respectivos elementos que se passam a descrever. Antes de se estabelecer um plano de aco para um primeiro momento de encontro entre os promotores (PD) e o pblicoalvo convm denir o modelo para o momento zero das actividades. Isto , o primeiro contacto estabelecido atravs de
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sesso de informao dirigida simultaneamente a todos os grupos, de carcter mais genrico, ou se esta sesso se desenvolve individualmente com cada um dos grupos. Assim, respeitando a primeira forma, o primeiro momento, que poderemos designar por Sesso de Abertura, poder, independentemente do grupo em questo, seguir o plano que de seguida se apresenta e o qual assume como pressuposto a realizao prvia de uma Sesso de Apresentao pblica, dirigida a todos os grupos benecirios, contando com a presena dos parceiros, decisores e tcnicos, e de outras entidades relevantes, e tendo por objectivo dar a conhecer a todos o projecto (parceria, meios, estratgia e objectivos), e especicamente, a constituio e funcionamento das CoP a estimular.
4.1. PROgRaMa Da SESSO DE ABERTURa E I NSTRUMENTOS

ETAPA CONTeDOS ReSuLTADOS 1 fase de acolhimento e interconhecimento dos participantes. Compreenso dos objectivos e tarefas dos grupos de trabalho Consenso no grupo acerca do formato dos trabalhos e das tarefas TeMPO INSTRuMeN(hh:mm) TOS
Recepo dos participantes.
00:20
Abertura da Sesso em Plenrio
00:15 Anexo 1.1
2
Organizao do grupo Pausa para caf
00:10
00:15 Reexo e denio de questes chave; Avaliao prospectiva das questeschave; Identicao de temas centrais 00:10 Anexo 1.2
3 4
Incio do Painel Progressivo
Desenvolvimento do Painel Progressivo Almoo
00:50
Anexo 1.3
01:30
Grupos Rotativos Pausa para caf
Prioridades e Planos para o futuro.
00:50 00:10
Anexo 1.4
Final
Sesso Plenria de encerramento
Apropriao sobre o trabalho realizado e linhas de fora para aces futuras; Avaliao do workshop
00:30
Anexo 1.5 Anexo 1.6
4.2. I N F O R M a O
DE
SUPORTE
aO S
TRaBaLHOS
4.2.1. PREpAR A o DA SESSo 4.2.1.1. OS OBjeCTIVOS
Como j referido a escolha dos mtodos de trabalho e a programao geral das sesses de trabalho devem orientar-se a partir da denio de objectivos por parte dos promotores. No caso especco desta primeira sesso, e em funo de objectivos como os do i9tur, devero ser identicados objectivos relacionados com a temtica central (neste caso empreendedorismo e turismo) no contexto de uma determinada geograa e malha scio-econmica. Como exemplo, identicam-se alguns objectivos especcos a atingir no primeiro encontro de cada CoP.
INfORMAO / ReSuLTADOS A OBTeR Identicao informal de competncias dos participantes para o trabalho colectivo
OBSeRVAeS
Capacidade de liderana, cooperao, identicar sinergias, etc.
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Motivaes para a criao do prprio emprego
E porqu no sector turstico e no noutro
Necessidades de acompanhamento tcnico
O que procurado nas estruturas de apoio ao emprego e criao de empresas Avaliao da importncia da formao prossional j realizada e/ou existente nas reas do empreendedorismo e da criao de negcios A sua relao com o grau de concretizao dos projectos de negcio
Necessidades de formao
Grau de conhecimento das potencialidades locais, das ameaas e oportunidades relacionadas com a regio Percepo dos obstculos criao do prprio emprego
a nvel pessoal e do contexto envolvente
4.2.1.2. O ESPAO
O local do encontro muito importante. Deve transmitir uma imagem de organizao e prossionalismo, permitindo, sem necessidade de recorrer a improvisos, mltiplas conguraes e utilizaes. O local onde se processa efectivamente a recepo fsica dos participantes dever ser distinto do local onde decorrero os trabalhos, embora deva a este ser anexo ou muito prximo. Neste espao dever-se- disponibilizar gratuitamente caf e/ou ch, gua e/ou sumos, biscoitos, rebuados ou pastilhas. tambm aqui que decorrero as pausas (coffee-break). O local de trabalho dever dispor preferencialmente de mesas ao invs de cadeiras com tbua. As mesas devero ser pequenas permitindo maior exibilidade na construo do espao de trabalho ideal. Dever apresentar igualmente boas condies de luz e temperatura. importante existir espao, nas paredes, em placares ou em quadros, para axao de informao esttica e para registos.
Se possvel, o local de trabalho dever ainda estar munido de equipamentos (informticos, audiovisuais, materiais didcticos, etc.) ou outros que facilitem a transmisso de informao, a construo de conhecimento e a produo de resultados directos.
4.2.1.3. O TeMPO
Obviamente que o momento (calendrio) escolhido para a realizao da Sesso deve ser alvo de consulta ampla a todos, promotores e destinatrios, no sentido de se garantir a plena participao. A durao proposta para a Sesso de Abertura de aproximadamente 5 horas, repartindo-se entre a manh e a tarde. No limite, para um primeiro momento exclusivamente de sala, no aconselhvel uma durao superior a 6 horas. No caso do grupo dos empresrios poder no ser vivel, por questes bvias de disponibilidade, a prtica de um horrio completo. Para ser possvel aplicar um modelo de trabalho semelhante ao proposto em horrios distintos, e de menor durao, este plano e respectivos objectivos devero ser substancialmente alterados e reajustados.
4.2.2.
E Ta Pa 1
REcEp o DoS PARTIcIpANTES
Tratando-se efectivamente do primeiro contacto entre os participantes, e entre estes e as entidades promotoras da actividade, importante recriar um ambiente acolhedor, informal e descontrado. a primeira prova concreta, dada pelas entidades promotoras, de que esto dispostas a dar o seu melhor e de que tm em muito boa considerao os diferentes participantes independentemente das suas caractersticas (normalmente, tratando-se de grupos-alvo desfavorecidos, a expectativa baixa, uma vez que se convencionou que este tipo de reverncias so s para vips). No nos devemos esquecer que as primeiras impresses so decisivas.
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Deve receber-se individualmente cada participante, ao ritmo a que forem chegando ao local, convidando-os a tomarem algo e deve promover-se a socializao entre os presentes.
4.2.3.
E Ta Pa 2
ABERTUR A DA SESSo
A decorrer j no espao dedicado aos trabalhos. Aps a distribuio livre dos participantes pelos lugares disponveis so dadas as Boas vindas e so apresentados os promotores (tcnicos, facilitadores, e as prprias entidades parceiras). Este o momento ideal para quebrar o gelo e para promover a familiarizao dos participantes com a equipa e com o espao de trabalho. Preferencialmente com o auxlio de materiais audiovisuais, o promotor (entidade da PD) deve proceder introduo dos trabalhos a realizar durante o dia: Contextualiza a sesso de acordo, e complementarmente, com as informaes transmitidas anteriormente ao grupo (em funo do momento zero de apresentao do projecto); Apresenta e descreve resumidamente o programa da sesso; Explica a estrutura dos trabalhos e os seus objectivos; Promove a apresentao individual dos participantes (ver Anexo 1.1); Apresenta as metodologias de trabalho a utilizar; Organiza o grupo de trabalho, juntando at um mximo de 20 participantes, os quais aferem a agenda e o mtodo de trabalho da sesso; So distribudos materiais de informao e registo (marcadores, blocos de folhas, brochuras, artigos, etc.).
4.2.4.
E Ta Pa 3
INcIo Do PAINEL PRogRESSIVo
Consiste na reexo individual acerca dos temas ou questes objectivas propostas para os trabalhos. Os participantes podero recorrer s mais variadas informaes de suporte disponibilizadas pela PD (textos, imagens, estatsticas, fotos, materiais expostos no local de trabalho, etc.). Para alm destes, podero ainda ser distribudos materiais com informao particular sobre as aces do projecto.
Estas informaes devero permitir aos participantes, em complemento da sua perspectiva pessoal, avaliar o potencial que o projecto representa para si, conseguindo identicar e destacar, entre outras, por exemplo: Qual a sua ligao aos objectivos do projecto? Que diculdades sente enquanto empreendedor? O que o motiva a empreender? Quais os seus limites e recursos? Que prioridades de aco identica? Que potencial e oportunidades identica no territrio?
Consultar outros mtodos de suporte reexo individual [VeR ANexO 1.2]
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4.2.5.
ETaPa 4
O DESENVoLVIMENTo Do PAINEL PRogRESSIVo
Aps o momento inicial de reexo, so constitudas as duplas que discutiro e aprofundaro os temas propostos ligando-os s suas reexes individuais. ao longo do desenvolvimento do painel que se vo maturando e consensualizando os conceitos abordados e as diferentes questes-chave levantadas pelos participantes. Em cada fase da progresso do painel vo se sedimentando os registos e o apuramento, tambm progressivo, dos resultados que vo sendo discutidos nos grupos. Este exerccio dever ser suportado por temas de discusso e por instrumentos de registo a distribuir no incio da sesso (ver Anexo 1.3).
4.2.6.
E Ta Pa 5
GRUpoS RoTATIVoS
Esta etapa pretende contribuir com reexes nais dos participantes e com a sntese das ideias discutidas, agrupando-as em torno de prioridades, planos para o futuro, ou simplesmente com a identicao de necessidades. Procede-se durante esta etapa ao registo de concluses, planos, recomendaes, etc. (ver Anexo 1.4).
4.2.7.
FINaL
PLENRIo DE ENcERR AMENTo DA SESSo
Por m, realizada a exposio dos resultados da sesso (recomendaes, concluses, planos, etc.) entretanto compilados e registados no nal de cada uma das etapas anteriores (painel progressivo e grupos rotativos). Prev-se que a apresentao possa assumir duas formas distintas: Apresentao, por cada um dos relatores escolhidos no seio de cada grupo de trabalho (na ltima etapa Grupos Rotativos), das questes-chave dando espao para contribuies ou pedidos de esclarecimento por parte de elementos dos outros grupos. Estas contribuies so registadas pelo facilitador ou pela equipa tcnica presente;
Apresentao por parte dos facilitadores, das snteses dos trabalhos de cada grupo, seguida da interveno da entidade promotora para apresentao dos resultados globais (dos vrios grupos de trabalho) entretanto j sistematizados. Seria interessante que estes resultados pudessem ser disponibilizados (relatrio nal impresso [VeR ANexO 1.5) imediatamente aos participantes. Para tal necessrio que os resultados dos trabalhos vo sendo registados informaticamente permitindo, no nal, a sua impresso e distribuio. Nesta fase devem ser distribudos aos participantes os questionrios de avaliao da sesso [VeR ANexO 1.6] . Estes devero ser preenchidos e entregues no local.
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U M - T r A B A L H A N do
com
G rupos - A L V o
I N strum E N to 1.1 M todo

dE
A pr E s E N t A o
dos
P A rticip A N t E s
O mtodo visa consolidar o reconhecimento inter-participantes, contribuir para descontrair o colectivo de trabalho, atravs do estmulo espontaneidade e abertura, e para quebrar o gelo .
1. M aT E R I a I S
NEcESSRIOS
Folhas de Papel A4 ou cartes com as mesmas dimenses (1 por participante) Marcadores coloridos ou canetas de escrita grossa (1 por participante) Local de axao para as folhas ou cartes (paredes, expositores, painis, etc.) Fita-cola, massa adesiva ou tachas (em funo do local de axao)
2. D E S c R I O
O facilitador distribui uma folha (ou carto) a cada participante pedindo-lhes que a preencham, em maisculas grandes, de acordo com o esquema abaixo.
Primeiro e ltimo nome Um desenho ou gura que represente o estado de esprito no momento Prosso ou principais qualicaes
Local de residncia
Hobbies ou interesses
O facilitador, bem como os restantes membros da equipa tcnica presentes, tambm efectuam o exerccio; Aps todos terem concludo o preenchimento do carto, pedido que cada um se apresente ao grupo referindo, pelo menos (o participante livre de se apresentar como desejar), as informaes que inscreveu no carto (ex. Ol, eu sou a Clara, venho de Alvito, sou estudante de hotelaria e gosto de msica e passear a p, o desenho representa o restaurante que quero construir); O facilitador deve exemplicar o processo de apresentao, sendo o primeiro a faz-lo; A ordem de apresentao deve ser livre. Caso ningum se oferea para iniciar a apresentao o facilitador deve intervir procurando escolher para comear um dos elementos mais descontrados; medida que os participantes se vo apresentando os seus cartes vo sendo axados no local predenido; E tudo
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com
G rupos - A L V o
I N strum E N to 1.2 R E f L E x o I N di V idu A L

Enquadrados nos objectivos da sesso so expostos ou disponibilizados materiais de apoio reexo por parte dos participantes. Estes materiais, predenidos pelos promotores, visam centrar a temtica de trabalho num determinado leque de temas ou questes relacionados com o projecto. Por vezes em grupos mais fechados (menos interventivos) necessrio fazer uso de alguns mtodos que facilitem dar passos em frente na sistematizao das ideias para a sua posterior discusso dentro do painel progressivo.
1. M aT E R I a I S
NEcESSRIOS
Folhas de Papel A5 ou cartes com as mesmas dimenses (4 por participante); Marcadores coloridos ou canetas de escrita grossa (1 por participante); Local de axao para as folhas ou cartes (paredes, expositores, painis, etc.); Fita-cola, massa adesiva ou tachas (em funo do local de axao); Caixa de carto ou outro recipiente onde se colocam as folhas/cartes dos participantes (assinalada como Caixa do Tesouro ou Banco de Ideias); Marcas (sinais) coloridas autocolantes.
2. O B J E c T I VO S
(EXEMpLoS)
Identicar as perspectivas dos participantes acerca dos problemas da unidade territorial que constrangem o empreendedorismo; Diagnosticar qualitativamente os principais problemas perspectivados individualmente (na ptica dos participantes) como obstculos; Conciliar as imagens especcas de cada um com a construo de uma grande imagem, mais abrangente, do territrio e dos seus constrangimentos e potencialidades;
3. P R E S S U P O S TO S
Todos devero ter uma viso geral do programa (i9tur) no sentido de entender as matrias razoveis a considerar no processo de reexo e discusso; Promover a clareza e a criatividade para identicar as informaes necessrias. Note-se que no adianta identicar problemas ou necessidades que no possam ser trabalhadas ou desenvolvidas no mbito do projecto; Valorizar a percepo dos participantes. No utilizar frmulas prontas ou esquemas pr-orientados (indicadores, classicaes, prioridades, etc.). Cada realidade nica; Num processo de diagnstico desta natureza (participado) no importa tanto a relevncia tcnica ou no dos problemas, mas antes a verdade do que para o cidado a realidade. Neste aspecto, certamente, um diagnstico participado ser mais el e mais verdico do que qualquer estudo estatstico, dado basear-se em percepes e sentimentos.
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UM I N st 1.2
4 . D E scri o
O facilitador distribui 4 folhas (ou cartes) a cada participante pedindo-lhes que a preencham, em maisculas grandes, de acordo com o esquema proposto abaixo; Deve-se procurar focar a ateno do grupo em torno de uma questo-chave do projecto. Quais so os problemas que encontra (ou que as pessoas encontram) quando procura empreender? Quais os que julga problemas responsveis pela fraca empresarialidade da regio?... Reexo individual. Atravs da informao recebida os participantes tero oportunidade de reectir sobre as questes abordadas criando um primeiro momento de identicao de problemas e constrangimentos vistos numa perspectiva pessoal. Nesta fase podero distribuir-se ou facultar-se outros materiais que suportem o processo de reexo; Identicao de problemas pelos participantes. Aps a reexo individual repetida a (ou as) questo-chave e pedido aos participantes, que individualmente, escrevam (nas folhas/cartes distribudos) os problemas identicados (tudo o que se lembrarem): Uma ideia/problema por cada folha (horizontal). No obrigatrio preencher as 4 folhas como tambm estas no sero limitantes; Escrever em maisculas, ocupando toda a folha, no mais do que 4-6 palavras; Apresentao/exposio de todos os problemas identicados. So recolhidas pelo facilitador as folhas dos participantes tendo em ateno que estas devero ter o texto para baixo e no devero ser identicadas pelo autor (folhas annimas e texto oculto mesmo para o facilitador); Aps a recolha o facilitador mistura (com os textos virados para baixo) as folhas problema de todos os participantes; O facilitador e um ajudante lem ento, uma a uma, as folhas que vo sendo imediatamente colocadas num painel/parede; Neste momento pouco importante a ordem com que surgem ou se se repetem ideias. Cada problema deve ser tratado de forma igual.
Validao e ordenao dos problemas expostos. Quando todos os problemas estiverem identicados no painel procede-se sua validao fundindo ideias iguais (muitas vezes escritas de forma diferente); Aps uma anlise individual, os participantes classicam, de entre todos os problemas axados, aqueles que julgam mais importantes. Cada participante assinalar 10-20% (valor denido em funo do n. de participantes e do total de problemas identicados aps validao). Para assinalar os problemas podem utilizar-se sinais coloridos autocolantes ou outros que se possam xar junto das folhas de problemas; Se assim o entenderem, os participantes podero utilizar vrios ou todos os seus sinais num s problema. 2 volta de Identicao e apresentao de problemas: O Objectivo a identicao de problemas adicionais. Nesta fase os participantes esto mais familiarizados com as ideias apresentadas e tm a oportunidade de repensar o que foi escrito (por si e pelos restantes participantes) permitindo-lhes identicar outros problemas/questes; Apresentao/exposio de todos os problemas adicionais identicados; Segunda validao e ordenao dos problemas. So necessrios aprox. metade dos pontos (sinais coloridos) para assinalar os problemas mais importantes. Os participantes individualmente podero assinalar tanto os problemas adicionais identicados nesta segunda fase como os primeiros. Organizao dos problemas por reas (Clusters). Tendo como objectivo a denio e hierarquizao de metas e objectivos para as aces do projecto, Este primeiro momento de reexo poder permitir identicar no s os problemas sentidos e apresentados pelos participantes mas tambm as relaes que existem entre eles. Assim, nesta fase, devero ser agrupados todos os problemas individuais em reas apropriadas e s quais se atribuiro nomes (ttulos) especcos. Estes ttulos ou reas temticas constituiro o foco de discusso a desenvolver a seguir no Painel Progressivo.
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G rupos - A L V o
I N strum E N to 1.3 D E s E N V o L V im E N to
do
P A i N E L P ro G r E ssi V o
O mtodo visa o levantamento de informaes detidas pelos participantes, como conhecimentos, diculdades, potenciais, perspectivas, entre outras. Estes levantamentos de informaes so desenvolvidos gradualmente sendo mais facilmente segmentados e referenciados os dados recolhidos.
1. M aT E R I a I S
NEcESSRIOS
Folhas de Papel A4 ou cartes com as mesmas dimenses [1 por participante) Marcadores coloridos ou canetas de escrita grossa (1 por participante) Formulrios / tabelas facilitadoras do registo da discusso e das concluses (1 por participante + 1 por grupo/subgrupo);
O mapa apresentado vai sendo preenchido medida que o painel progride, sendo as ideias/questes identicadas e discutidas em grupos cada vez mais alargados. No nal do Painel Progressivo restar, para cada um dos temas, o consenso do grupo e as ideias que maior fora demonstram.
2. FORMULRIO DE REgISTO Da DIScUSSO (EXEMPLO)
TeMA
IDeIAS / QueSTeS
Que competncias pessoais considera importantes para ser empreendedor?
O que o motiva a constituir uma empresa/negcio?
Que necessidades de acompanhamento tcnico considera mais importantes ou prioritrias?
Quais as necessidades de formao que identica para constituir o seu negcio?
Qual o potencial turstico do territrio?
Quais as oportunidades que o territrio oferece?
Quais as principais ameaas e obstculos criao de empresas que identica?
Que ramos de negcio turstico considera mais viveis no territrio?
Outros
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UM I N st 1.4
A N E xo
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G rupos - A L V o
I N strum E N to 1.4 D E s E N V o L V im E N to
dos
G rupos R ot A ti V os
O mtodo visa a discusso em paralelo de vrias questes predenidas. Devem portanto identicar-se as referidas questes, previamente, pelos mesmos grupos de trabalho, resultando de outras metodologias participativas de trabalho, ou das sugestes dos promotores da actividade.
1. M aT E R I a I S
NEcESSRIOS
Materiais de rascunho e registo como blocos de folhas, cadernos, etc. (1 por participante); Formulrios / tabelas facilitadoras do registo da discusso e das concluses (1 por participante e 1 maior, A3 ou cartolina, por grupo); Marcadores coloridos ou canetas de escrita grossa (1 por participante); Local de axao para as folhas ou cartes (paredes, expositores, painis, etc.); Fita-cola, massa adesiva ou tachas (em funo do local de axao).
2. M TODO
(QUESTES)
PaRa DEFINIO DE
T EMaS
DE DIScUSSO
OPo A _ No caso dos grupos rotativos se seguirem a outro mtodo participativo (painel progressivo) possvel deixar que a identicao dos temas ou questes seja efectuada durante a fase de trabalho antecedente; OPo B _ As questes podem, complementarmente aos objectivos estabelecidos para a discusso prvia desenvolvida no painel progressivo, ser identicadas exclusivamente pelos promotores; OPo C _ A identicao das questes realizada num processo misto. Os promotores preparam previamente as questes a lanar ao grupo, mas no entanto s o fazem se perceberem que o grupo no teve ainda capacidade para ser sucientemente pragmtico e objectivo na sua identicao.
3. S E L E c O
(QUESTES)
D O M TO D O E D O S
TEMaS
DE DIScUSSO
Devem ser identicadas tantas questes quantos os grupos rotativos

OPO A OPO B OPO C
1 2 3 4 5 6 ...
Temas / Questes
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A N E xo
UM I N st 1.4
N. 1 2 3 4 5
CATeGORIA (CLuSTeR)
TeMA / QueSTO A DISCuTIR Identique as principais ameaas e obstculos criao de empresas
4. F ORMULRIOS
DE REgISTO Da DIScUSSO (EXEMpLo)
QUESTO N. 1
Quais as principais ameaas e obstculos criao de empresas que identica?
Ao NVEL PESSoAL
Ao NVEL TERRIToRIAL
Este formulrio, em formato A3 (ou cartolina), deve ser reproduzido, no momento e manualmente, em nmero igual ao de questes (igual ao n. de grupos), e cada um dever rodar entre grupos de forma rpida (mximo 5-10 minutos).
A N E xo
UM - T r A B A L H A N do
com
G rupos - A L V o
I N strum E N to 1.5 E N c E rr A m E N to
dA
S E ss o R E L A t rio F i N A L
Apresenta-se neste documento uma matriz de composio de Relatrio da Sesso. Trata-se de um relatrio sinttico cujo principal objectivo demonstrar como possvel realizar reunies ou encontros de trabalho prticos, estimulantes e produzindo resultados efectivos.
R E L aT R I O F I N a L
Designao da Sesso de Trabalho Local e data Introduo Contexto
11.
11.1.
Durante a sesso de trabalho realizada pretendeu-se _____ _______________ dos participantes, de acordo com as suas perspectivas particulares, em relao s aces a desenvolver no mbito de _____________.
11.2.
Desenvolvimento dos trabalhos
Logo aps a sesso plenria de introduo e apresentao, deu-se incio aos trabalhos. Estes trabalhos foram estruturados de acordo com um conjunto de metodologias participativas que visaram a plena participao e envolvimento dos participantes no processo de discusso de _____________ ______. Foi, para o efeito, constitudo o grupo de trabalho, envolvendo __________________ (descrio dos grupos). Decorrendo em _____________, os trabalhos do grupo passaram por trs fases distintas:
126
A N E xo
UM I N st 1.5
Os participantes tiveram oportunidade de aprofundar o seu conhecimento sobre as aces do projecto, atravs da observao de um largo conjunto de materiais expostos, da leitura de documentao referencial disponibilizada, da resposta a questes de base lanadas para suscitar a reexo e do contacto livre com os restantes participantes.
1 FASE: REfLEXo INDIVIDUAL.
Nesta fase os participantes estabeleceram, de forma progressiva, um conjunto de questes relevantes para o processo de ______________. A discusso livre e aberta proporcionou a socializao e a troca de opinies e perspectivas prprias, as quais se consubstanciaram em questes-chave do projecto. As respostas s questes-chave identicadas foram ento discutidas e consensualizadas.
2 FASE: PAINEL PRogRESSIVo. 3 FASE: GRUpoS RoTATIVoS. No decurso desta fase aprofun-
dou-se o debate sobre cada uma das questes identicadas e resumiram-se as linhas orientadoras da aco no contexto das diferentes etapas do projecto (estratgia e objectivos; organizao e funcionamento; meios e recursos utilizados; resultados concretos). Desta fase resultou um documento que sintetiza as foras que devero caracterizar o projecto.
Por m foram sistematizados os resultados obtidos, tendo estes sido apresentados e discutidos em sesso plenria de encerramento. Concluiu-se a discusso dos pontos propostos para anlise. Os participantes procederam igualmente avaliao da sesso de trabalho em que participaram durante o dia. Aps a entrega dos certicados de participao deuse por encerrado o encontro.
2. G R U P O
DE
TRaBaLHO
2.1. PARTIcIpANTES NoME ENTIDADE TELEfoNE EMAIL
3. S N T E S E
DE
R E S U LTa D O S
E VIDNcIAS RESULTANTES Do pRocESSo DE DIScUSSo
QUESTES / TEMAS
Qual o potencial? Quais as oportunidades? Quais os pontos fortes? Quais os pontos fracos? Quais as diculdades encontradas? Planos para o futuro?
4. O U T R a S I N F O R M a E S
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A N E xo
UM I N st 1. 6
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G rupos - A L V o
I N strum E N to 1. 6 E N c E rr A m E N to d A S E ss o - Q u E stio N rio d E A V A L i A o
Loc AL
DATA
Este questionrio pretende constituir-se enquanto instrumento de suporte melhoria continua na implementao do projecto, garantindolhe desde j que todas as suas respostas contribuiro para aumentar a qualidade e a pertinncia de futuros eventos como este. Agradecemoslhe desde j o seu contributo. Este questionrio annimo e deve ser preenchido individualmente.
ORgANIZ A o Do E VENTo Como caracteriza a organizao do Evento aos seguintes nveis? Local do Evento (localizao, sala, estruturas de apoio, etc.) Logstica do Evento (transporte, informao prvia, etc.) Recepo dos participantes
assinale com x
FRAco MEDIo
BoM
MUITo BoM
Materiais de apoio distribudos ao participante i9tur
Organizao geral do evento
PRogR AMA Do E VENTo Como caracteriza o Programa do Evento aos seguintes nveis? Qual a importncia que atribui a esta iniciativa? Como avalia a metodologia de trabalho utilizada na sesso Avalie a clareza da exposio dos contedos apresentados na sesso Como avalia a utilidade deste tipo de sesses prticas Estas sesses ajudam a concretizar mais rapidamente a sua ideia de negcio Estas sesses ajudam-na a concretizar melhor a sua ideia de negcio 1
1(Mnimo) a 4 (Mximo)
RESULTADOS
1(Mnimo) a 3 (Mximo)
Classique de que forma que o Evento ... o (a) inspirou forneceu informao estratgica pertinente sobre o Turismo lhe permitiu conhecer e comunicar com outros participantes i9tur lhe permitiu ter algumas ideias de negcio lhe permitiu ter ideias de como se articular com outros participantes i9tur Estas sesses ajudam-na a concretizar melhor a sua ideia de negcio
SUGESTES/ OBSERVAES
Obrigada por ter completado este questionrio!
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A N E xo DOIS
voluntariado & mecenato
A N E xo
DOIS -
V o L u N t A ri A do
&
m E c E N A to
I N strum E N to 2.1 E N qu A dr A m E N to L E G A L
1. N O R M a S
D O c U M E N TO S N ac I O N a I S
1.1 VoLUNTARIADo
Lei n. 71/98, de 3 de Novembro (Estabelece as bases do enquadramento jurdico do voluntariado; Estabelece o Programa de Voluntariado) Decreto-Lei n. 389/99, de 30 de Setembro (Regulamenta a Lei n. 71/98 de 3 de Novembro, criando condies que permitam promover e apoiar o voluntariado) Resoluo de Conselho de Ministros n. 50/2000, de 30 de Maro, publicada no DR 2. Srie, n. 94 de 20 de Abril (Dene a composio e o funcionamento do Conselho Nacional para a Promoo do Voluntariado) Decreto-Lei n. 40/89, de 12 de Fevereiro (Institui o Seguro Social Voluntrio, regime contributivo de carcter facultativo no mbito da Segurana Social, em que podem ser enquadrados os voluntrios. O Seguro Social Voluntrio foi objecto de adaptao ao voluntariado pelo Decreto-Lei n. 389/99 de 30 de Setembro) Decreto-Lei n. 176/2005, de 25 de Outubro (Altera o n. 1 do Art. 4. do n. 389/99 de 30 de Setembro) Portaria n. 87/2006, de 24 de Janeiro (Aprova o Modelo de Carto de Identicao do Voluntrio)
134
A N E xo
I N st
2.1
DOIS
1.1 MEcENATo CULTUR AL
Lei n. 53-A/2006, de 29 de Dezembro (O Decreto-Lei n. 74/99 que aprovava o Estatuto de Mecenato, foi revogado por este documento legal, tendo os incentivos scais Cultura, sido incorporados no Estatuto dos Benefcios Fiscais)
2. N O R M a S
D O c U M E N TO S I N T E R N ac I O N a I S
Resoluo n. 52/17 da Assembleia Geral das Naes Unidas (Proclama o ano de 2001 como o Ano Internacional dos Voluntrios) Resoluo n. 40/212 da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 17 de Dezembro de 1985 (Convida todos os governos a celebrar anualmente, a 5 de Dezembro, o Dia Internacional dos Voluntrios) Declarao Universal do Voluntariado de Janeiro de 2001, Adoptada pelo Conselho Internacional de Administradores da Associao Internacional para o Esforo Voluntrio na sua 16. Conferncia Mundial de Voluntariado, em Amesterdo
A N E xo
DOIS -
&
m E c E N A to
I N strum E N to 2.2 S ist E m A

dE
G E st o
do
P roc E sso
1. E Ta Pa S
DO
PROcESSO
Identicao de pontos de interesse junto de entidades como Autarquias, Associaes de Desenvolvimento Local, Regies de Turismo, Dioceses, Comisses Fabriqueiras, entre outras (ver utilizadores); Ter em ateno a seleco de locas isolados, mesmo que de valor e potencial elevados, pelo facto de se poderem colocar problemas de segurana, quer para o edifcio e seu recheio quer para a integridade fsica de quem a trabalhar. Identicao de contactos dos proprietrios dos pontos de interesse, no sentido de agendar um primeiro encontro. No contacto com os proprietrios dos pontos de interesse, o facilitador dever procurar sensibiliz-los para a importncia que este patrimnio/recurso poder ter, na atractividade e sustentabilidade do territrio; Diagnosticar as principais necessidades de interveno dos pontos identicadas (obras, pintura, adaptaes para indivduos de mobilidade reduzida, iluminao, aquecimento, entre outras); A negociao com os proprietrios: O facilitador deve sensibilizar os proprietrios, para as responsabilidades e compromissos, que estes assumem ao concordarem participar nesta iniciativa. Devem, contudo sensibilizar para a importncia do acto num contexto de responsabilidade social; Criar bolsa e lanar campanha de angariao de voluntrios em funo dos critrios de pblico-alvo denidos. Listar e lanar campanha de angariao de potenciais mecenas a nvel local e regional de forma a constituir uma bolsa . Os mecenas, para alm dos benefcios scais prprios, podero beneciar de aces de marketing directo e publicidade em meios apropriados;
136
A N E xo
I N st
Aps a realizao das intervenes de recuperao aos recursos, deve-se procurar identicar o perl e o nmero de voluntrios necessrio para manter estes espaos em funcionamento; Depois de ter disponvel todos os dados e recursos necessrios pode-se proceder ao matching de interesses, disponibilidades e possibilidades entre voluntrios, pontos de interesse e mecenas. Este o crebro de todo o processo pelo que deve ser mediado cuidadosamente, estimulando consensos e permitindo a participao ampla de todos no processo (proprietrios, voluntrios, mecenas, autarquias, empresas, etc.).
2.2
DOIS
2. E S Q U E M a
DO
PROcESSO
SISTEMa
DE
GESTO
Territrio e seus recursos
Mecenas da regio
Voluntrios da regio
Entidade Gestora
A N E xo
DOIS -
&
m E c E N A to
I N strum E N to 2.3 C o N stitui o

1. I N T R O D U O
A constituio de um Ncleo de Voluntariado pressupe que exista uma organizao promotora de voluntariado, que procurar realizar o voluntariado de forma organizada e estruturada e que existam indivduos que de forma espontnea, com esprito cvico ou por impulso solidrio, se interessem por uma causa e nela colaboram, integrando projectos e actividades que beneciem a comunidade. Renem condies para integrar voluntrios e coordenar o exerccio da sua actividade, as pessoas colectivas, que no seu mbito de actuao, desenvolvam actividades nos domnios a que se refere o n. 3 do Art. 4. da Lei n. 71/98 de 3 de Novembro. Outras Organizaes, podero apresentar condies para integrar voluntrios e coordenar o exerccio da sua actividade, desde que o Ministrio da respectiva Tutela, considere com interesse as suas actividades e efectivo e relevante o seu funcionamento.
dE
BoLsA
dE
2. O B J E c T I VO S
Da
BOLSa
Promover o encontro entre a oferta e a procura de voluntariado cultural Fomentar a prtica do voluntariado cultural a favor da comunidade Formar voluntrios e agentes institucionais no mbito da prtica do voluntariado cultural Divulgar programas e oportunidades de voluntariado cultural
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A N E xo
I N st
2.3
DOIS
3. D E S c R I O
Deve-se procurar, numa primeira fase o perl e caractersticas do voluntrio: Ex. Todos os indivduos, que pretendam participarem voluntariamente em projectos de interesse cultural. Estes indivduos podem subdividir-se em 3 grupos: Jovens entre os 15 e os 24 anos Adultos - entre os 25 e os 64 anos Seniores a partir dos 65 anos Empresas e outras organizaes que, no quadro das suas polticas de responsabilidade social e de participao nas comunidades onde se inserem, pretendam apoiar entidades e iniciativas de interesse cultural, patrimonial ou ambiental. A identicao das responsabilidades, direitos e deveres, vantagens/mais-valias para os voluntrios, pode revelar-se de enorme importncia, pois poder salvaguardar situaes futuras, menos agradveis. A gesto do Ncleo de Voluntariado poder ser realizada pela entidade promotora atravs de uma plataforma on-line/site, onde voluntrios acedam e realizam a sua inscrio. A identicao do local onde o voluntariado ter lugar, o tempo de durao do trabalho de voluntrio e como tornar-se voluntrio (Ex. atravs do preenchimento de cha de inscrio, on-line), dever constar na plataforma/site. A divulgao do Ncleo de Voluntariado poder ser realizada atravs de site da entidade promotora, mailling list ou em suporte papel (folhetos/cartazes).
A N E xo
DOIS -
&
m E c E N A to
I N strum E N to 2.4 ABC

do
M E c E N A to
1. O Que O MeC e N ATO CuLT uR A L ?
Ao conceito clssico de proteco aos artistas e s artes, a ttulo meramente lantrpico, as sociedades modernas acrescentaram um conjunto de incentivos de natureza scal, que se traduzem na reduo de impostos a quem contribua para o desenvolvimento cultural do Pas.
2. O Que S I G N If I C A O Te R M O Me C e N A S ?
atribudo a pessoas singulares ou colectivas que apoiem, atravs da concesso de donativos, entidades pblicas ou privadas que exeram aces relevantes para o desevolvimento da cultura portuguesa.
3. QuAI S A S VA N TAGe N S e M SeR Me C e N A S ?
A satisfao pessoal e o prestgio que resultam da associao a actividades culturais de qualidade e de relevante interesse para a sociedade. O benefcio dos incentivos scais previstos no Estatuto do Mecenato, na reduo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC) e das Pessoas Singulares (IRS).
4. Que Le G I S L A O Se A P L I C A AO MeC e N ATO ?
Estatuto do Mecenato, aprovado pelo Dec. Lei n 74/99, de 16 de Maro, com as alteraes introduzidas pela Lei 160/99, de 14 de Setembro1.
140
A N E xo
I N st 5. Que DO N AT I VO S S O A B R A N G I D O S Pe LO E S TATuTO DO Me CeN ATO ?
2.4
DOIS
Donativos em dinheiro ou em espcie, concedidos a entidades pblicas ou privadas, cuja actividade consista predominantemente na realizao de iniciativas culturais.
6. Que eN T I D A De S e S T O A B R A N G I D A S P e LO Re G I M e DOS DONAT I VO S AO E S TA D O ?
O Estado, Regies Autnomas e Autarquias Locais e qualquer dos seus Servios, Estabelecimentos e Organismos, ainda que personalizados, Associaes de Municpios e de Freguesias, Fundaes em que o Estado, as Regies Autnomas ou as Autarquias Locais participem no patrimnio inicial, bem como, relativamente sua dotao inicial, as Fundaes de iniciativa exclusivamente privada que prossigam ns de natureza predominantemente cultural, cujos estatutos prevejam que, em caso de extino, os respectivos bens revertam para o Estado ou sejam cedidos a entidades abrangidas pelo art 9 do CIRC.
7. Que eN T I D A De S e S T O A B R A N G I D A S P e LO Re G I M e DOS DONAT I VO S A e N T I D A De S P R I VA D A S ?
Cooperativas culturais, Institutos, Fundaes e Associaes que prossigam actividades de inves-tigao, de cultura e de defesa do patrimnio histrico-cultural e outras entidades que desenvolvam aces no mbito do teatro, do bailado, da msica, da organizao de festivais e outras manifestaes artsticas e da produo cinematogrca, audiovisual e literria, museus, bibliotecas e arquivos histricos e documentais.
8. Que Be N efC I O S f I S C A I S e S T O P Re V I S TO S PA R A eNTIDAD eS Que CO N Ce D A M D O N AT I VO S A e N T I D A D e S PBLIC AS?
1.PeSSOAS COLeCTIVAS (CIRC):
Aceitao como custos, na sua totalidade, dos donativos concedidos, majorados em 20%. Os donativos atribudos ao abrigo de contratos plurianuais celebrados para ns culturais especcos beneciam de uma majorao de 30%.
2. PeSSOAS SINGuLAReS (CIRS):
Deduo colecta, dos donativos concedidos (majorados nos termos do regime aplicvel s Pessoas Colectivas), em valor correspondente a 25%.
9. Que Be N efC I O S f I S C A I S e S T O P Re V I S TO S PA R A eNTIDA De S Que CO N Ce D A M D O N AT I VO S A e N T I D A D e S PRIVAD A S ?

1. PeSSOAS COLeCTIVAS (CIRC):
Aceitao como custos, at ao limite de 6/1000 do volume de vendas e/ou dos servios prestados2, dos donativos concedidos, majorados em 20%. Os donativos atribudos ao abrigo de contratos plurianuais celebrados para ns culturais especcos, beneciam de uma majorao de 30%. Aceitao como custos, na sua totalidade, dos donativos concedidos a actividades ou programas culturais reconhecidos como de superior interesse cultural, aplicando-se as majoraes previstas no ponto anterior.
2. 3. PeSSOAS SINGuLAReS (CIRS):
Deduo colecta em valor correspondente a 25% dos donativos concedidos (majorados nos termos do regime aplicvel s Pessoas Colectivas), at ao limite de 15% da colecta.
10. QuA I S O S Re Q uI S I TO S Ne C e S S R I O S PA R A O R e CO NH eCIM e N TO D O S Be NefC I O S f I S C AI S AO S M e Ce N A S ?
No caso dos donativos concedidos ao Estado e s pessoas colectivas dotadas de estatuto de utilidade pblica abrangidas pelo art. 9 do CIRC, os benefcios scais so automticos, no sendo exigido qualquer reconhecimento. Exceptuam-se as Fundaes em que a participao do Estado seja inferior a 50% do seu patrimnio inicial e as Fundaes de iniciativa exclusivamente privada que prossigam ns de natureza cultural cujos estatutos prevejam, em caso de extino a reverso dos seus bens ao Estado ou
142
A N E xo
I N st
2.4
DOIS
a sua cedncia a entidades abrangidas pelo art 9 do CIRC. No caso dos donativos concedidos a entidades privadas, os benefcios previstos no CIRC e no CIRS dependem de reconhecimento por despacho conjunto dos Ministros das Finanas e da Cultura.
11. COMO P RO C e De R PA R A efeI TO S De Re CO N H e C I M e N TO DOS B e NefC I O S fI S C A I S AO S Me C e N A S ?
As entidades sujeitas a reconhecimento (ver ponto 10) que realizem actividades culturais (agentes culturais), devero requerer previamente ao Ministrio da Cultura, junto da Secretaria-Geral / Direco de Servios de Relaes Pblicas e Documentao (DSRPD), o reconhecimento do interesse cultural dos seus projectos ou programas de actividades.
1.
A DSRPD fornecer o formulrio que, juntamente com a documentao relativa ao projecto, dever acompanhar cada processo de pedido de reconhecimento e diligenciar todos os procedimentos conducentes sua obteno.
2. 3. Uma
vez reconhecido o mrito cultural dos projectos ou das actividades, ser emitida pelo Ministrio da Cultura a respectiva declarao que permitir o conhecimento dos benefcios scais concedidos aos mecenas que vierem a apoiar tais projectos. No nal da realizao dos projectos ou programas, os agentes culturais enviaro DSRPD a lista das entidades que contriburam para o seu nanciamento, identicando cada um dos mecenas, com o respectivo nmero scal de contribuinte e o montante dos donativos concedidos, bem como o resumo das actividades apoiadas, com base na qual ser emitido o despacho conjunto dos Ministros das Finanas e da Cultura que reconhecer os benecos scais.
4.
12. QuA L O C I RC u I TO D O S P RO C e D I M e N TO S , N O Q ue ReSPeI TA AO S Re CO N He C I Me N TO S P R e V I S TO S N O E S TATuTO De Me C e N ATO ?
Agente Cultural
Despacho conjunto ME/ MC
Publicao em Dirio da Repblica
1 Pedido de Interesse Cultural
2 Apreciao
4 Lista de Mecenas e resumo de actividades apoiadas
Agente Cultural
Declarao de Interesse Cultural
Agente Cultural
Para mais informaes dever contactar:
MiNistrio dA CuLturA
Secretaria Geral-Direco de Servios de Relaes Pblicas e Documentao Palcio Nacional da Ajuda, 1300 018 Lisboa Tel. 21 361 45 00 Fax: 21 362 18 32 Email: relacoespublicas@min-cultura.pt
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REGIM ES PRE VISTOS PARA O M E C E NATO C U LTURAL [ Dec. Lei n. 74/99, de 16 de Maro com as alteraes introduzidas
pela Lei 160/99, de 14 de Setembro] 1. DONATIVOS CONCEDIDOS POR ENTIDADES COLECTIVAS- SUJEITAS AO CIRC 1.1. DONATIVOS CONCEDIDOS AO ESTADO E A OUTRAS ENTIDADES EQUIPARADAS Limite de aceitao como custos scais Reconhecimento por Despacho MF/MC
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2.4
DOIS
Regimes
Valor dedutvel
Donativos concedidos ao Estado, Regies autnomas, Autarquias locais e qualquer dos seus servios, estabelecimentos e organismos, ainda que personalizados, Associaes de Municpios e de Freguesias, bem como a Fundaes em que o Estado, as Regies autnomas ou as Autarquias locais participem no patrimnio inicial em mais de 50%. (N 1 e N 3 do Artigo 1) Donativos concedidos a Fundaes em que a participao do Estado, das Regies autnomas ou as Autarquias locais seja inferior a 50% do seu patrimnio inicial. Fundaes de natureza privada3 cujos estatutos prevejam, em caso de extino a reverso dos seus bens ao Estado ou sejam cedidos a entidades abrangidas pelo art 9 do CIRC. (N 1 e N 2 do Artigo 1) Donativos concedidos s entidades referidas nos dois pontos anteriores (1. e 2.), quando atribudos ao abrigo de contratos plurianuais celebrados para ns especcos que xem os objectivos a prosseguir pelas entidades benecirias e os montantes a atribuir pelos mecenas. (N1 e N 3 do Artigo1) Importncias suportadas com a aquisio de obras de arte que venham a ser doadas ao Estado Portugus. (N 4 do Artigo 1)
Sem qualquer limite
Donativo majorado em 20%
No esto sujeitos a reconhecimento
Sem qualquer limite
Esto sujeitos a reconhecimento
Sem qualquer limite
Conforme se trate do ponto 1. ou ponto2.
Sem qualquer limite
A denir por Decreto Lei
3 Relativamente sua dotao inicial
1.2. DONATIVOS CONCEDIDOS A ENTIDADES PRIVADAS Limite de aceitao como custos scais Reconhecimento por Despacho MF/MC
Regimes
Valor dedutvel
Donativos concedidos a: . Cooperativas culturais, Institutos, Fundaes e Associaes que prossigam actividades de investigao, de cultura e de defesa do patrimnio histrico-cultural e outras entidades sem ns lucrativos que desenvolvam aces no mbito do teatro, do bailado, da msica, da organizao de festivais e outras manifestaes artsticas e da produo cinematogrca, audiovisual e literria; Museus, bibliotecas, e arquivos histricos e documentais.(Alneas a) e b) do N 1 e N 3 do Artigo 3) Donativos concedidos s entidades referidas nos dois pontos anteriores (5. e 6.), quando atribudos ao abrigo de contratos plurianuais, celebrados para ns especcos que xem os objectivos a prosseguir pelas entidades benecirias e os montantes a atribuir pelos mecenas. (N 3 do Artigo 3) 6/1000 do volume de vendas e/ou dos servios prestados (situao prevista no ponto 5) Sem qualquer limite (situao prevista no ponto 6) SGPS conforme ponto 5 Excepto as pessoas colectivas dotadas de utilidade pblica isentas de IRC nos termos doart 9 do respectivo cdigo, as quais no carecem de reconhecimento neste regime
4
6/1000 do volume de vendas e/ou dos servios prestados considerado para as SGPS o volume dos proveitos nanceiros.
Esto sujeitos a reconhecimento4
146
A N E xo
2. DONATIVOS CONCEDIDOS POR ENTIDADES SINGULARES - SUJEITAS AO CIRS 2. 1. DONATIVOS CONCEDIDOS A ENTIDADES PRIVADAS Limite de deduo colecta Reconhecimento por Despacho MF/MC
I N st
2.4
DOIS
Regimes
Valor dedutvel
Donativos concedidos ao Estado, Regies autnomas, Autarquias locais e qualquer dos seus servios, estabele-cimentos e organismos, ainda que personalizados, Associaes de Municpios e de Freguesias, bem como a Fundaes em que o Estado, as Regies autnomas ou as Autarquias locais participem no patrimnio inicial em mais de 50%. (N 1 e N 3 do Artigo 1), (Alnea a) do Artigo 5)
No est xado limite
25% das importncias atribudas, majoradas em 20%
No esto sujeitos a reconhecimento
Donativos concedidos a Fundaes em que a participao do Estado, das Regies autnomas ou das Autarquias locais seja inferior a 50% do seu patrimnio inicial. Fundaes de natureNo est za privada5, cujos estatutos xado limite prevejam, em caso de extino a reverso dos seus bens ao Estado ou sejam cedidos a entidades abrangidas pelo art 9 do CIRC (N 1 e N 2 do Artigo 1), (Alnea a) do Artigo 5) Donativos concedidos s entidades referidas nos dois pontos anteriores (1. e 2.), quando atribudos ao abrigo de contratos plurianuais celebrados para ns No est especcos que xem os objectixado limite vos a prosseguir pelas entidades benecirias e os montantes a atribuir pelos mecenas. (N 1 e N 3 do Artigo 1), (Alnea a) do Artigo 5) Importncias suportadas com a aquisio de obras de arte que venham a ser doadas ao Estado Portugus. (N 4 do Artigo 1), (Alnea a) do Artigo 5)

[5]
Conforme se trate do ponto 1. ou ponto2.
No est xado limite
5 Relativamente sua dotao inicial
2.2. DONATIVOS CONCEDIDOS A ENTIDADES PRIVADAS Limite de aceitao como custos scais Reconhecimento por Despacho MF/MC
Regimes
Valor dedutvel
Donativos concedidos a: Cooperativas culturais, Institutos, Fundaes e Associaes que prossigam actividades de investigao, de cultura e de defesa do patrimnio histrico-cultural e outras entidades sem ns lucrativos que desenvolvam aces no mbito do teatro, do bailado, da msica, da organizao de festivais e outras manifestaes artsticas e da produo cinematogrca, audiovisual e literria; Museus, bibliotecas e arquivos histricos e documentais. (Alneas a) e b) do N 1 e N 3 do Artigo 3) (Alnea b) do Artigo 5)
At 15% da colecta
Esto sujeitos a reconhecimento6,7
Donativos concedidos s entidades referidas nos dois pontos anteriores (5. e 6.), quando atribudos ao abrigo de contratos plurianuais, celebrados para ns especcos que xem os objectivos a prosseguir pelas entidades benecirias e os montantes a atribuir pelos mecenas. (N 3 do Artigo 3)
At 15% da colecta (situao prevista no ponto 5.) No est xado limite (situao prevista no ponto 6.)
Esto sujeitos a reconhecimento7
Excepto as pessoas colectivas dotadas de utilidade pblica isentas de IRC nos termos do art 10 do respectivo cdigo, as quais no carecem de reconhecimento neste regime So dispensados de reconhecimento prvio desde que o seu valor seja inferior ao que anualmente for xado por despacho conjunto dos Ministros das Finanas e da tutela (Alnea c) do Artigo 5)
7
148
A N E xo TRS
eventos4 all
A N E xo
TRS -
E V E N tos
4ALL
I N strum E N to 3.1 C o N struir

um
R E G u L A m E N to
Com a nalidade de regular a aco dos participantes na actividade 4All Aventura, devem, com a antecedncia necessria ser criado um documento que sintetize e regulamente a prova. Este ser o documento orientados dos participantes sobre a natureza da actividade, sobre o seu funcionamento e sobre as informaes teis para que este averige se rene as condies mnimas e se prepare para participar. Haver inmeras formas de construir o regulamento. Ele dever, acima de tudo, ser exaustivo, sistematizado e metodologicamente descritivo da prova, dos recursos tcnicos a mobilizar, das regras de participao, dos deveres e direitos dos intervenientes. Dado que a tipologia de prova que se prope assenta em muitas variveis tcnicas, temticas e fsicas, no fcil apresentar um documento estandardizado que responda a todo o tipo de provas e sobretudo aos diversos pblicos-alvo possveis. Doutra forma, podem tambm os promotores, em esprito de parceria alargada, associarem-se a entidades de corridas e provas de aventura, no sentido de poderem utilizar regulamentos pr denidos, completando-os ou adaptando-os realidade da prova que pretendem desenvolver, sobretudo ao nvel dos princpios inovadores que se lhe inserem.
152
A N E xo
TRS
I N st
3.1
Podemos, no entanto, sintetizar aqueles pontos que devem ser descritos num documento regulamentar:
1.
Datas e Locais
(quando e onde se realiza o evento)
2 . Descrio sumria do Evento

(designao ocial e tipo de evento)
3 . Introduo e Objectivos
(enquadramento do evento e princpios em que se envolve)
4 . Denio do evento
(em que consiste efectivamente o evento)
5 . Equipas e Escales
(constituio das equipas e escales admitidos, denio de papeis dentro da equipa)
6. Inscries
(como se processam, datas limite, custos associados, meios de inscrio, requisitos)
7 . Descrio das Etapas

(denio, quantidade e tipologia, durao, pontos de partida e chegada, etc.)
8 . Assistncia aos participantes

(responsabilidades dos participantes e da organizao)
9 . Sistema de controlo das equipas

(meios utilizados, processo de controlo, responsabilidades)
1 0 . Abandono, desistncias e situaes impeditivas

(regras e deveres dos participantes em caso de situaes impeditivas de permanecer activamente no evento)
11.
Meios de navegao e comunicao
(permitidos ou no, fornecidos ou no, limitaes de utilizao, etc.)
1 2 . Meios fornecidos pela organizao

(meios, recursos e equipamentos que a organizao disponibilizar aos participantes)
1 3 . Meios obrigatrios das equipas

(meios, recursos e equipamentos que as equipas tero que mobilizar autonomamente)
1 4 . Equipamento recomendado
(meios, recursos e equipamentos que a organizao aconselha independentemente da sua obrigatoriedade de uso)
15.
Bonicaes e penalizaes
(em que casos h direito a bonicao e penalizao, como se quanticam, como se divulgam)
16 . Classicaes e prmios
(como se processa a classicao dos participantes, em geral e por escalo, como, quando e onde se divulgam, quantidade e qualidade dos prmios a atribuir, como se reclamam os prmios e em que prazo)
17. 18 .
Reclamaes e recursos
(direitos de reclamao dos participantes, como se processa timings, forma e local, actuao da organizao em casos de reclamao ou recurso)
Jri do evento e superviso
(como e por quem constitudo o jri, como e quando se deve pronunciar, como e por quem realizada a superviso, poderes, responsabilidades)
1 9 . Publicidade e Media
(limitaes de uso de meios publicitrios, normas para a designao das equipas e participantes, direitos de utilizao da imagem do evento noutros meios que no os da organizao ou sem a sua autorizao, referncia autorizao expressa que os participantes do da utilizao e difuso de imagens captadas no decurso do evento, etc.)
20.
Disposies nais
(verso e data do documento, como se resolvem casos omissos no regulamento, responsabilidades gerais dos participantes e da organizao, outros)
154
A N E xo
I N st
3.2
TRS
A N E xo
TRS -
E V E N tos
4ALL
I N strum E N to 3.2 M i N ut A
d E p E dido d E coop E r A o
A/C Exm(a) Sr(a)

[NOMe] [EMPReSA] [MORADA]
[LOCAL], ASSuNTO:
[DATA]
Colaborao no 4All Aventura e no 4All Festival Multi-tnico
Ex.m(a)(o) Senhor(a) Em nome da (Organizao do evento) temos o prazer de poder convidar diferentes organizaes, seleccionadas entre os nossos parceiros nacionais e transnacionais, a colaborar e participar num dos mais importantes eventos do (projecto/ regio) o 4All Aventura + 4All Festival Multi-tnico. O Festival, a realizar em (Local) a (Data), estar integrado no programa geral do 4All, a decorrer nos Municpios de () (nas datas). Fundado em princpios que visam o desenvolvimento social e econmico do territrio, os principais objectivos deste grande evento, o 4All, so a promoo da cultura e identidade regional atravs de aprendizagem intercultural e da demonstrao do potencial turstico emergente no territrio, e a gerao de um ambiente favorvel ao estabelecimento de novas parcerias interinstitucionais conducentes ao desenvolvimento desse mesmo potencial. Uma vez que este evento se pode constituir igualmente
como uma excelente oportunidade para a sua organizao poder contribuir, num ambiente de parceria alargada, para os objectivos deste projecto, caramos imensamente gratos se pudssemos contar tambm com a V. estimada colaborao. Neste sentido, convidamos V. Ex. a participar no processo de angariao de recursos, necessrios realizao de um 4All com a dimenso qualitativa e impacto que todos pretendemos, sabendo antecipadamente dos benefcios que da podem advir para o territrio, suas organizaes e pessoas. Juntamos em anexo informao mais detalhada. Finalmente, na expectativa da V. organizao poder aceitar este convite, caremos inteiramente disponveis para qualquer solicitao ou esclarecimento adicional.
Respeitosamente,
[O CARGO DO ReSPONSVeL e ORGANIZAO Que CONVIDA]
[NOMe ReSPONSVeL]
156
A N E xo
I N st
CoLABoRAo No 4ALL AVENTURA E No 4ALL FESTIVAL MULTI-TNIco
3.2
TRS
DATAS
(ex. 14 Abril 2007 - 4all Festival Multi-tnico 13, 14, 15 Abril 2007 - 4all Challenge Aventura no Alentejo ) (ex. Alvito, Cuba, Ferreira do Alentejo e Vidigueira) (ex. Prova de Aventura para equipas de 4 elementos (desporto, natureza, patrimnio) e Festival de msica e dana Folk&tnica de vrias regies da Europa) (Juntar Imagem /cartaz do evento) (ex. No s este evento mas todo o projecto fundado no trabalho em parceria e na partilha e afectao de recursos, entre todos os parceiros, a um objectivo comum. A colaborao que pretendemos assenta ento nestes mesmos princpios estendendo-se agora, enquanto rede de cooperao, s diferentes organizaes presentes no territrio e a outras fora dele. ) (ex. Dada a dimenso tcnica e geogrca do evento e a forte exigncia em termos de recursos nanceiros, materiais e humanos, optou-se por criar uma lista de recursos diferenciados, os quais as organizaes parceiras, de acordo com o seu interesse, aptido e ou preferncia, podero ceder (C) ou nanciar (F). Para tal, basta apenas assinalar na pgina seguinte, de entre os recursos necessrios listados, aquele ou aqueles que escolheu. Todas as demais questes relacionadas com o processo de cooperao desencadeado no mbito deste convite sero acompanhadas e tratadas personalizadamente por responsveis da organizao do evento.)
Loc AIS
E VENTo 4ALL
PARcERIA E CoopER A o?
CoMo coL ABoR AR?
QUAIS oS BENEfcIoS pAR A A MINHA oRgANIZ A o?
(ex. Dada a vocao de promoo territorial inerente ao 4All (do patrimnio natural, histrico e cultural, dos servios e produtos tursticos, das suas organizaes e gentes) e a sua dimenso transnacional, as organizaes parceiras podero, entre outros, obter os seguintes benefcios: SocIAIS: pela associao da imagem da organizao a um evento/projecto desenvolvido segundo princpios amplos de responsabilidade social e ambiental; MEDIA: Sero convidados a participar activamente no evento os diversos meios de comunicao nacionais e regionais (TVs, Rdios e imprensa escrita); MEcENATo: Os apoios concedidos podem gozar dos benefcios scais inerentes a aces de mecenato social e cultural; PUBLIcIDADE E pRoMo o: desde que respeitando as normas tcnicas prprias do evento, as organizaes podero expor e publicitar as suas marcas, produtos e ou servios;)
(Organizao, morada e contactos) (ex. O 4All Aventura no Alentejo conta com a participao de at 50 equipas de 4 + 1 elementos, para um total, nesta primeira edio, de 250 Participantes, esperando-se poder contar, em edies futuras, com 500 a 1000 participantes. ) (ex. O 4All Festival Multi-tnico, aberto a todos gratuitamente, est preparado para acolher, tambm na sua primeira edio, mais de 2000 pessoas.)
CoNTAcToS
QUANTAS pESSoAS pARTIcIpAM No 4ALL?
L E g E N D A D A TA B E L A UNIDADES: CUSTo MDIo: QUANTAS UNIDADES?
n. total de pessoas (artistas internacionais e participantes inscritos no 4All Challenge) s quais se afectam os recursos listados.
Valor Mdio do custo de aquisio do recurso listado, por Unidade
Quantidade de Unidades que a minha organizao Cede ou Financia. O valor total do apoio resultar = C ou = F x Custo Mdio
158
A N E xo
I N st
3.2
TRS
Nome da Organizao
(entidade a quem se dirige o pedido)

CuSTO MDIO [por Unidade]
Quantas Unidades?
FINANCIAMOS F F F
UNIDADeS [n. pessoas]
LISTA DE REcURSoS NEcESSRIoS 4ALL FeSTIVAL
A1 A2 A3 A4 A5
Viagens dos Artistas provenientes de pases mais distantes Viagens dos Artistas provenientes de pases mais prximos Total - Refeies dos Artistas durante o 4All (4 x) Total - Alojamento dos Artistas durante o 4Al (2x) Total - Decorao e arranjo do Palco e recinto do Festival
4ALL CHALLeNGe C
B1 B2 B3 B4 B5
Total - Rao de prova (saqueta com bebidas e alimentos leves) Total - Vveres para o servio de Bufete nas refeies de grupo Total - Vinho Regional para as refeies de grupo Total - guas para distribuir durante a prova (garrafas de plstico) T-shirt + bon + Identicadores (grupos de 10 pessoas)
4ALL CHALLeNGe - PRMIOS PARA eQuIPAS De 4 eLeMeNTOS C
C1 C2 C3
Equipa Feminina Vencedora (m de semana c/alojam. e refeies) Equipa Feminina 2 e 3 classicada (Cabaz de produtos regionais) Equipa Mista Vencedora (m de semana c/alojamento e refeies)
CeDeMOS
C4 C5 C6 C7
Equipa Mista 2 e 3 classicada (Cabaz de produtos regionais) Equipa Masculina Vencedora (m de semana c/alojam. e refeies) Equipa Masculina 2 e 3 classicada (Cabaz de produtos regionais) Prmio de participao (brinde para todos os participantes) Sugira outros C F
D1
C VALOR TOTAL
Assinatura do Responsvel: data:
160
A N E xo
I N st
A N E xo
TRS -
E V E N tos
4ALL
3.3
TRS
I N strum E N to 3.3 R E cursos

dE
P L A N E A m E N to
Pretende-se apresentar com este recurso tcnico um guio sistemtico e exaustivo das necessidades de preparao e planeamento de suporte realizao do evento. Os dados apresentados abaixo constituem apenas informaes indicativas podendo ser alteradas ou adaptadas a diversas circunstncias organizativas.
1 . O Q UE
sE VAi fAZEr
D a ac T I V I D a D E :
C a R ac T E R I Z a O G E N R I ca
Multi-actividades de carcter ldico-cultural-desportivo e de sensibilizao
DEcISES
Nome Anagrama Mascote
DE BaSE:
Simbologia, logtipos, cores, msica Imagem corporativa (uniformes/vesturio, placas com nomes/funo, fundo de cenrio, placares de indicao de direco) Decidir durao (2 ou 3 dias)
1 DIA PRLogo
Partida em linha, prova de corrida + BTT, em sistema Run & Ride , denio da grelha de partida para o dia seguinte;
2 DIA PRoVA URBANA
Soft-Challenge , orientao urbana com mapa e pistas, actividades variadas sem grande grau de esforo fsico, incidindo mais sobre cultura e tradio (Jogos Tradicionais, Gastronomia, quiz)
3 DIA PRoVA R AINHA
Prova de obstculos, com Desportos de Aventura (Canoagem, BTT, Manobras de cordas, etc)
2 . PA RA QU E
O B J E c T I VO S
s E V A i A ctu A r
a a Lca N a R
Divulgao da regio enquanto destino turstico; Criao de sinergias, envolvendo os 4 municpios e todos
os possveis agentes locais num esforo comum, benco para todos;
Criao de uma prova com identidade prpria, diferenciada

pelas suas caractersticas, local, data de realizao;
Como se vericam os princpios inovadores a introduzir na

estrutura da prova (igualdade, responsabilidade social e ambiental, interculturalidade, etc.)
Outros;
3 . A QUE M
s E diri G E A A c o
DESTINATRIOS PRINCIpAIS: PARTIcIpANTES
Equipas com quatro elementos (Masc, Fem e Mistas), sem

diferenciao de escalo etrio;
Grande heterogeneidade no que respeita a hbitos de prtica de actividade fsica, experincia anterior e motivaes: desde jovens universitrios habitues dos Challenges Aventura at funcionrios de empresas, de meia-idade, que participam pela primeira vez; desde elementos em busca de adrenalina e aco a pessoas em puro turismo-lazer;
So esperados entre 120 participantes (mnimo desejado)

a 200 participantes (mximo aceitvel), num total de 30 a 50 equipas.
DESTINATRIOS SECUNdRIOS: ASSISTNcIA
Delegaes dos parceiros Acompanhantes dos participantes Elementos das vrias comisses Observadores FPO e PEA Populao local - presente no local de realizao das actividades e no espectculo nocturno
DESTINATRIOS TERCIRIOS: PBLIco EM gER AL
A nvel regional e nacional - atingido atravs das notcias divulgadas na comunicao social
162
A N E xo
I N st
3.3
TRS
4 . Q UANDO
Conhecer o tempo de que dispomos, estabelecer um calendrio de trabalho detalhado, quando se vai realizar cada etapa, em que momento se deve resolver cada tarefa, etc. Em denitivo, estabelecer a frequncia, a periodicidade e a sequncia de todo o processo de gesto e execuo.
C ALENDARIZ A o gER AL
JANEIRO
Reunio parceiros Consulta a fornecedores e entidades a envolver Reunio parceiros
FE VEREIRO
Consolidao do Plano de aco limite para lanamento do plano de comunicao Reunio Parceiros
MARO
Avaliar eficcia do plano de comunicao Emisso de convites e direct mail Adjudicaes/contratualizaes finais Reunio de parceiros e reunio de coordenadores
ABRIL
Recepo inscries Realizao do Evento 4All
C ALENDARIZ A o ESpEcfIc A MONTAGENS
De acordo com caderno de encargos do Eco Aventura

13 A 15 De ABRIL De 2007 (6 a Domingo)
REALIZAO dO E VENTO
1 DIA 13 de Abril, 6 feira
Check-in, vericaes tcnicas Prlogo Animao nocturna
REALIZAO dO E VENTO (CONT.)
2 DIA 14 de Abril, sbado

Prova Urbana
3 DIA 15 de Abril, domingo
Prova Rainha Sesso de entrega de resultados
Na semana imediatamente a seguir

MEdIdAS pS-E VENTO
Divulgao de resultados Press release Desmontagens Avaliao
5 . OND E
MBITo Do ALc ANcE Do pRoJEc To:
Todos os concelhos participantes

ESpAoS EM QUE VAMoS INTERVIR: MuNICPIO 1
1 dia - 13 de Abril, 6 feira Prlogo Zona de concentrao/brieng inicial (ginsio/Anteatro) Balnerios para equipar e tomar banho no nal Sala para recepo/vericaes tcnicas Zona de partida em linha (relvado?) Zona de natureza para prova de atletismo (proximidade imediata da zona de brieng, alcanvel em poucos minutos a p)
Zona de lavagem de bicicletas (ao lado do pavilho, mangueira

e torneira)
MuNICPIO 2
2 Dia 14 de Abril, sbado Prova Urbana Animao em espaos naturais

MuNICPIO 3
2 Dia 14 de Abril, sbado Animao nocturna (4All Festival)

MuNICPIO 4
164
A N E xo
I N st 3 Dia 15 de Abril, domingo Prova Rainha Deslocao para sede de concelho Balnerios para equipar e tomar banho no nal Sesso de entrega de resultados
3.3
TRS
6. COM QUEM VAmos coNtAr pArA Nos AjudAr

CoMISSo DE HoNR A:
Funo representativa e de prestgio, autoridades polticas como, por exemplo, os presidentes da Cmaras das 4 autarquias, dirigentes institucionais, etc.
CoMISSo ORgANIZ ADoR A
Representantes das entidades responsveis pelo evento Protocolo (parceiros, autoridades internacionais, nacionais, regionais, locais, militares, eclesisticas), relaes com os media, VIPS
Dispe de Rec. Hum. destacados para conduo de viatura TT

e acompanhamento da prova, com Vips e Media
Alojamentos, restaurao, transportes Autarquias - autorizaes espaos e equipamentos, recursos

Organizaes regionais do turismo Divulgao, merchandising
Escolas Divulgao, angariao voluntrios

CoMISSo EXEcUTIVA
rea 2 Econmico-jurdico [Nomear Coordenador]
Recepo, reprograa, informtica, estatstica Sector econmico Sector jurdico (autorizaes, licenas, seguros, contratos)
rea 5 - Tcnica [Nomear Coordenador]
Monitores: Equipa com 15 pax (monitorizao e acompanhamento das actividades) Voluntrios: Equipa com 10 pax (segurana acampamento e
armazm, pessoal protocolo, estacionamento VIP, tradutores/ intrpretes)
Nomear Supervisor de percursos
rea 4 Infraestruturas [Nomear Coordenador] Equipa com 5 pax (montagem/desmontagem, transporte, manuteno,) rea 1 - Marketing [Nomear Coordenador]
Mascote humana + Speaker / animador / narrador Colaborao dos departamentos de Relaes pblicas das autarquias Condutor para viatura de apoio para deslocao Fotograa.
rea 3 - Logstica [Nomear Coordenador]
Alojamentos: Transportes dos participantes: Condutores das autarquias Restaurao (bar nocturno, pontos de venda mveis, refeies
volantes, jantar formal de sbado, almoo/lanche de encerramento de domingo)
Equipas das 4 autarquias (funcionrios-chave) Electricidade, transportes, limpeza

OUTRoS INTERVENIENTES
Infraestruturas xas (pavilhes, anteatro, espaos pblicos urbanos, etc.) Municpio 1
Director de instalaes Coordenador de equipamentos

Municpio 2

Municpio 3

Municpio 4
166
A N E xo
I N st Media Partners
3.3
TRS
Imprensa escrita [Nacional | Regional | Revistas] Rdio [Nacional | Regional | Local] TV [RTP | TVI | SIC]
Patrocinadores e apoiantes
Sponsors nanceiros Colaboradores em materiais [Merchandising, reforo

hdrico, almoos volantes, jantar, espectculo, tecnologias de informao] Associados
Expositores, vendas, etc.

Segurana
GNR (cortes de trnsito,acompanhamento de comitiva,etc) Segurana privada para concerto (??) Voluntrios (parque campismo, armazm campanha) Proteco Proteco Civil Bombeiros
Federaes desportivas
Associao Portuguesa de Corridas de Aventura Federao Portuguesa de Orientao

Colaboradores desportivos especializados
7 . C OMO
sE VAi fAZEr
R E a 1 MARKETING
FLYER - FOLHETO GENRICO PARA DIVULGAO
Teaser para divulgar evento, com informao bsica a remeter para site, a entregar em todos stands da Nauticampo
Target: Praticantes em geral, visitantes do certame, que podem Aluso existncia de muito mais descries, acessveis para
consulta atravs da webpage
Folhetos de baixo custo (decidir n de cores, tipo e cr do

papel), mas com o compromisso de boa imagem e dimenso reduzida (bolso trs calas)
C ARTA Z
A4 para colocar nas lojas dos associados da Assoc Comerc Beja

e vora, A3 para enviar empresas grandes, hospitais, escolas, para colocarem bar, sala profs, etc
Locais de axao Quantidades

REL AES coM MEDIA
Press releases, newsletters Denir periodicidade Media Partners (ver Ponto 6: Com Quem) Viatura de apoio para deslocao (coordenador + reprteres)
IMAGEM CORPORATIVA
Uniformes/vesturio (Tshirt, colete de papel). Cor em funo da

equipa de que faz parte
Placas com nome, funo e fotograa. Cor de fundo em funo

da equipa de que faz parte
Fundo de cenrio (em todos os momentos em que h ateno

de todas as pax ao mm tempo e possibilidade de tomada de imagens por parte dos Media)
Placares de indicao de direco Mascote humana + Speaker / animador / narrador
168
A N E xo
I N st
INTERNET
3.3
TRS
Site prprio Referncia logo na entrada, com ligao para pgina especca
sobre o evento, incluindo cheiros em PDF para download (folheto, cartaz, cha inscrio, regulamento geral
Outros Sites (parceiros)
R E a 2 . E cO N O M I cO - J U R I D I cO
Revisto
R E a 3 . L O g S T I ca
Responsvel: Alojamentos: Cada equipa trata do seu alojamento, para o caso
de no estar interessada em acampar. Quem centraliza reservas para convidados VIP, Media, etc
Transportes Participantes: Autocarros + Condutores autarquias VIP: Viaturas (4x4 ou carrinhas) das autarquias estaro disponveis? Restaurao (bar nocturno, pontos de venda mveis, refeies
volantes, jantar formal de sbado, almoo/lanche de encerramento de domingo)
REa 4 . INFRaESTRUTURaS
Revisto
R E a 5 . T c N I ca
SEgURoS
Recepo da lista nominal de participantes at dois dias antes, envio fax para Liberty a partir da AA
CoNDIES DE SEgUR AN A
Elaborar check-list de materiais a levar, obrigatrios, por equipa; Divulgar essa check-list no web-site e conrmar o seu conhecimento aquando da recepo de inscries; Controlar, no momento de vericaes tcnicas, se as equipas se fazem acompanhar desses recursos
SEcRE TARIADo
Recepo e organizao das participaes Centralizao da recepo de inscries (quem faz)
AcREDITA o DA EQUIpA DE TR ABALHo
Listagem exaustiva de nomes e contactos de todos os envolvidos no evento

OfERTAS E MERcHANDISINg
Prmios para as equipas melhor classicadas Prmios para todos os inscritos Ofertas para clientes VIP Artigos personalizados que se podem vender aos interessados (participantes, acompanhantes, pblico) como recuerdo
8 . C om O QU E
ReCuRSOS MATeRIAIS
s E V A i r E A L i Z A r A A c o
MATERIAL TcNIco [NeCeSSIDADeS IMeDIATAS]
GPS
MATERIAL TcNIco [NeCeSSIDADeS A MDIO PRAZO]
Arco-meta insuvel ou Bandeira Partida tipo PEA Insuveis aquticos

MATERIAL TcNIco [A ALuGAR]
Canoas, BTT, Escalada, Manobras cordas, insuveis, etc Pontaria (Arco, Besta, Zarabatana) Pontaria Presso Ar Trikkes, patins Material de Orientao, Sport Ident, marcaes de percursos, postos e cartes de controlo MATeRIAL APOIO
SEcRE TARIADo
Recepo, inscries, prmios e certicados

ESpEc TcULo MUSIc AL
Palco, som, etc, para animao nocturna (Autarquias)

TR ANSpoRTES
Participantes provenientes de universidades, escolas prossionais, necessitaro de apoio (autocarros)
170
A N E xo
I N st INSTALAeS e EQuIPAMeNTOS Balnerios Acampamento Bar de apoio ReCuRSOS FINANCeIROS

OR AMENTo pRE VISIoNAL
3.3
TRS
Verba oramentada deve cobrir despesas relacionadas com os pontos anteriores e totalidade dos recursos humanos. Patrocinadores (mais em termos de gneros que nanceiros) iro cobrir os extras associados a alimentao, prmios, etc. Equipamentos desportivos; Ramo comunicaes; Banca ou seguros; Bebidas e comidas; Alojamentos; Taxa de inscrio das equipas: Anunciada como 250/equipa, na primeira edio vai ser oferecido. O valor de 250 mais alto que qualquer outra prova do campeonato Nacional de Corridas de Aventura (o valor, para equipas de 4 elementos, costuma andar nos 200/equipa).
TABELA PARA GESTO DE TRANSPORTES

PARTIDA CHEGADA
Dia Hora Local Hora Local
Regresso Entidade CaracteSim / Respon- rstica do No svel servio
CHECK LIST - TAREFAS DE PROMO O

QueM QueM DISTRIPRODuZ? BuI? CANAL DISTRIBuIO?
Que MATeRIAIS PRODuZIR?
QuANTOS?
PRAZO?
FINANCIAMeNTO?
Cartaz electrnico Cartaz electrnico Mailing / convite Cartaz A3+
Cartaz A4
Outdoor Press Release (imprensa escrita) Press Release (TV e rdios) Anncio Jornal (Imagem Cartaz) T-Shirt Organizao T-Shirt Monitores T-Shirt Participantes T-Shirt Municpios Carto/ Credencial
172
A N E xo
I N st
CHECK LIST RECURSOS OPERACIONAIS
3.3
TRS
ReCuRSO
QuANTIfICAO
ENTIDADe
OBSeRVAeS
LOGSTICA FeSTIVAL
Localizao do Evento (recinto) Palco com cobertura Som e Luzes de Palco Camarins /WC p/ artistas de palco Recheio Camarins Cattering Camarins Seguros (responsabilidade civil) Segurana e Policiamento Proteco Civil (Bombeiros) Licenas (SPA, DGE) Baixada EDP WC para espectadores Decorao de Palco e Recinto Fogo de Artifcio Transporte (Transfer) dos grupos Quiosques de venda ambulante
LOGSTICA PARTICIPANTeS/ARTISTAS
Alojamento Artistas Refeies Artistas Acompanhamento Artistas Speaker Festival 4All Party (Recinto Festival) Contacto e angariao de artistas Angariao de apoios (cooperao)
174
A N E xo
QUATRO
NTIC na promoo do territrio
A N E xo
Q UATRO - NTIC NA Promoo do TErritrio I N strum E N to 4.1
I N V E N t A ri A o
dE
R E cursos T ur sticos
Com a nalidade de proceder recolha de dados, e de posteriormente se construir uma base de dados completa, foram identicadas as seguintes categorias de pontos de interesse georeferenciveis do territrio:
Actividades de Passeio; Administrao e Estado; Aldeias; Artesanato e produtos re Jardins, Parques e similares; Mercados e Feiras; Monumentos; Museus; Outros; Parques de Campismo; Parques de Estacionamento; Praias (martimas ou uviais); Recursos Naturais; Religio; Restaurao;
gionais;
Outras Atraces; Bancos; Bares e similares; Estaes de Servio; Centros Comerciais; Correios; Estruturas Desportivas; Educao; Espaos Culturais; Grande Retalho; Hotelaria; Industria;
Sade (centros de sade, hospitais, clnicas, farmcias);
Transportes; Turismo.
178
A N E xo
Q UAT R O I N st 4.1
Em cada uma destas categorias foram especicados os atributos chave (o tipo de dados, de contedos, e o detalhe da informao que caracteriza cada um dos pontos de interesse) que seriam posteriormente alvo de recolha. Os atributos gerais, comuns a todas as categorias so:
Tipologia (ou sub-catego Cdigo Postal;
rias a denir em funo da categoria)

Nome; Endereo; Localidade; Freguesia; Concelho; Distrito;
Contactos (Telefone xo, mvel, fax, email, web);
Horrios; Descrio; Fotos; Vdeos; Acessibilidade; Observaes.
Na tabela abaixo identicam-se os atributos especcos.

CATeGORIA De ReCuRSOS ATRIBuTOS ESPeCfICOS
Actividades de Passeio; Administrao e Estado; Aldeias; Artesanato e produtos regionais; Outras Atraces; Bancos;
Pessoas ou entidades responsveis Multibanco Ambiente e decorao, parque de estacionamento (existncia e capacidade), Msica ao vivo (tipo de msica), Karaoke, esplanada, modalidades de pagamento, classe de preos
Bares e similares;
Estaes de Servio
Dimenso (pesados longo curso), Servios (loja, gs, lavagem, ocina, etc.), GPL Parque de estacionamento (existncia, pago ou no e capacidade), cinemas, restaurantes, outros servios Pessoas ou entidades responsveis Sub-tipo (pblico ou privado), Linha azul; N de alunos; reas de ensino/investigao
Centros Comerciais
Correios Estruturas Desportivas
Educao
Espaos Culturais
Pessoas ou entidades responsveis, Parque de estacionamento (existncia, pago ou no e capacidade), Auditrio, N de salas, N lugares, Restaurante, Bar Parque de estacionamento (existncia, pago ou no e capacidade) Classicao Turstica, Pessoas ou entidades responsveis, tipo de imvel; Ambiente e decorao, parque de estacionamento (existncia e capacidade), Vistas (paisagem), Disntino, Reservas, Recomendaes e certicados, N. de quartos, N. de camas, N. de apartamentos, N. de vivendas, N de Suites, Preos (single e duplo, mnimo e mximo), modalidades de pagamento, Restaurante (cozinha internacional, nacional ou regional), pequeno almoo, outros servios (Internet, ar condicionado, fumadores, tv, minibar, spa, desportos, piscina, actividades, etc.), animais de estimao Pessoas ou entidades responsveis, parque de estacionamento (existncia e capacidade), Restaurante, Bar, WC, parque merendas, lagos, desportos, animais Parque de estacionamento (existncia e capacidade) Estilo, poca, Descrio histrica, Pessoas ou entidades responsveis, Classicao turstica
Grande Retalho
Hotelaria
Industria
Jardins, Parques e similares
Mercados e Feiras Monumentos
180
A N E xo
Museus Outros
Coleces, servios, Tipo de entrada (livre ou paga), Preos Pessoas ou entidades responsveis, Carta Campista, Classicao turstica, Tipo (pblico ou privado), rea, capacidade mxima, Caravanas, tendas, sombra (natural e ou articial), balnerios, Sanitrios, Duche (frio ou quente), aluguer (de tendas, caravanas, bungalows, carros), Restaurante, supermercado, sala jogos, piscina, desportos, preos (Max e min), parque infantil, outros servios Capacidade, pagamento, preo, sombra, coberto Tipo (martima ou uvial), Bandeira azul, vigiada, apoio nutico, primeiros socorros, rea, sombra (natural e ou articial), balnerios, Sanitrios, Duche (frio ou quente), Restaurante, Bar, desportos, parque infantil, outros servios Tipo, vigiados, primeiros socorros, rea, balnerios, Sanitrios, Restaurante, Bar, desportos, parque infantil, outros servios Classicao Turstica, Pessoas ou entidades responsveis, tipo de imvel; Ambiente e decorao, parque de estacionamento (existncia e capacidade), Vistas (paisagem), Distino, Reservas, Recomendaes e certicados, capacidade, Menu principal (especialidades), Preos (mdios), modalidades de pagamento, Restaurante (cozinha internacional, nacional ou regional), outros servios (Internet, ar condicionado, fumadores, tv, actividades, etc.), animais de estimao, encerramento semanal, esplanada, salas privadas, fora de horas, Msica ao vivo, selfservice, takeaway, tipo (cervejaria, marisqueira, vegetariano, fast food, outros), garrafeira Pessoas ou entidades responsveis, Linha azul, especialidade, N de camas, -
Parques de Campismo
Parques de Estacionamento
Praias (martimas ou uviais);
Recursos Naturais;
Religio;
Restaurao;
Sade (centros sade, hospitais, clnicas, farmcias); Transportes; Turismo.
A N E xo
QU ATRO I N st 4 . 2
A N E xo
Q UATRO - NTIC NA Promoo do TErritrio I N strum E N to 4 .2
S ist E m A I N t E G r A do
dE
I N form A o
Ao
T urist A
Esquematiza-se adiante o sistema integrado de informao ao turista. Este apenas um modelo que exemplica de que forma as vrias componentes de uma estratgia de comunicao se interligam no sentido de criar uma estrutura de suporte informativo sobre o territrio, os seus recursos e os seus agentes.
INfoRMA o
Gesto e Coordenao do Processo
Recursos Tursticos
Recolha de Dados
INfoRMA o Ao TURISTA
Website + Mapas Interactivos
Plataforma de Navegao GPS
Posto de Turismo
Call Center
Informao sobre pontos de interesse, actividades, eventos, Rotas, Servios, etc.
Publicaes temticas, Brochuras e Roadbooks
182
A N E xo
A N E xo
Q UATRO - NTIC NA Promoo do TErritrio I N strum E N to 4.3 AVALiAo

dE
W E B S it E s T ur sticos
Para testar a viabilidade e qualidade dos websites produzidos, com funes de promoo de destinos tursticos, foi utilizada uma metodologia de anlise das funes e servios oferecidos pelos sites, proposta pela Organizao Mundial do Turismo. Nesta metodologia so propostos trs nveis diferenciados em funo das funcionalidades e servios apresentadas pelo site. O Nvel 1 corresponde a uma menor qualidade, enquanto que o Nvel 3 corresponde melhor qualidade.
FuNeS e SeRVIOS OfeReCIDOS PeLO SITe SIM/NO GeNRICOS NVeL 1 NVeL 2 NVeL 3
Introduo em Flash Contexto Geogrco sobre o local Procedimentos para logging Escolha de idioma Logo/marca Menu
INfORMAeS TuRSTICAS
Sem possibilidade de pular No site
Possibilidade de pular Na homepage
+ Rpido para carregar e instrutivo Como parte da introduo
Sim/No Pelo menos em ingls Sim/No Sim/No At 3 Mais de 3
Informaes culturais/ histricas
Sim/No
FuNeS e SeRVIOS OfeReCIDOS PeLO SITe SIM/NO Boas Prticas de Desenvolvimento Turstico NVeL 1 NVeL 2 NVeL 3
Informaes climatricas Informaes tursticas essenciais Informaes sobre transportes Informaes sobre itinerrios e passeios Informaes sobre seguro de viagem Galeria de imagens Mapas Dicas/FAQs Links para OGDs
INfORMAeS GeRAIS
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
At 10 Estticos At 5 Sim/No
At 30 Interactivos At 10
Mais de 30 GPS completo Mais de 10
Informaes sobre a empresa/organizao Dados para contacto Oportunidades de emprego Garantia de privacidade/ iseno de responsabilidade/termos e condies/ direitos de autor Informaes sobre o design do site Informaes sobre a segurana das transaces do on-line
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
184
FuNeS e SeRVIOS OfeReCIDOS PeLO SITe SIM/NO NVeL 1 NVeL 2 NVeL 3
A N E xo
Poltica de garantia e reembolso Dados de pesquisas/levantamentos com clientes Links para outros sites empresariais Links externos para sites correlacionados
ReCuRSOS eSPeCIAIS
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Comentrios dos visitantes Informaes climatricas/ previso do tempo Notcias/reportagens/revista Informativos Chat/Grupos de discusso Cartespostais Outros
DeSIGN e fuNCIONALIDADe
Sim/No + Interesses especiais
Global
Localizado
Sim/No Sim/No Sim/No
Menu superior Sub-menus Lista de contedos em cada pgina Link de contedos em cada pgina
Sim/No
Link para a homepage em cada pgina Mapas do site Uso consistente de protocolos da internet Uso de ash Uso de miniaplicativos Java Uso de gifs animados Multimdia Descrio textual do destino Notcias Ofertas especiais/de ltima hora Taxas de cmbio (conversor) Rastejamento de status de tarefas e facilidades de alteraes Mecanismos de busca por palavra-chave Mecanismos de busca por categoria Explicao/guia de pesquisa Concursos/ prmios
Sim/No Sim/No Sim/No Sim/No Sim/No
Sim/No Fotos Webcams Vdeo/passeios virtuais
Sim/No
Sim/No
Sim/No At trs categorias, com at trs critrios At trs categorias, com mais de trs critrios Mais de trs categorias
Sim/No
Sim/No
Sim/No
186
FuNeS e SeRVIOS OfeReCIDOS PeLO SITe SIM/NO NVeL 1 NVeL 2 NVeL 3
A N E xo
Inscrio (clube informativo) Folheto on-line Links para anunciantes /banners Links para parceiros Horrio local Data Lista de prmios concedidos ao site Servios on-line aos clientes Consultas por e-mail Formulrio de solicitao de folheto
PeSQuISA/ /LISTA De PRODuTOS
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Chat com texto Sim/No Link para e-mail Link para e-mail
Boto para retomar a opo Formulrio pr-denido Formulrio pr-denido
Envio de voz pelo IP + Perguntaschave + Perguntaschave
Hospedagens
Lista
Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios
Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios
Voos
Lista
Aluguer de carros
Lista
Pacotes
Lista
Atraces
Lista
Actividades
Lista
Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios Pesquisa at 3 critrios
Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios Mais de trs critrios
Eventos
Lista
Restaurantes
Lista
Passeios Operador Turstico/agente de viagens Salas de conferncia Servios e empresas locais Comrcio e retalho
PONTOS fINAIS De INfORMAeS SOBRe PRODuTOS
Lista
Lista
Lista
Lista
Lista
Dados para contacto Multimdia Disponibilidade Descrio em texto Instalaes Preos Certicao de qualidade de um rgo governamental
Sim/No
Apenas postal/tel./fax Uma foto
+ E-mail ou internet Algumas fotos Para dois produtos
+ E-mail ou internet + Vdeo/Webcam Mais de dois produtos
Sim/No Sim/No Sim/No Sim/No
Para hospedagem
Sim/No
188
FuNeS e SeRVIOS OfeReCIDOS PeLO SITe SIM/NO Me C A N I S M O S De ReSeRVA NVeL 1 NVeL 2 NVeL 3
A N E xo
Preenchimento de formulrio em e-mail/fax (solicitao de reserva) Reserva e conrmao on-line em tempo real Links para terceiros, com o objectivo de reserva Central de atendimento telefnica Entrar em contacto directo com os prestadores de servios
ReGISTO ON-LINe
Sim/No
Para um produto
Para dois produtos
Mais de dois produtos
Sim/No
Para um produto
Para dois produtos
Sim/No
Para um produto
Para dois produtos Boto para retornar a ligao
Nmero da central
Envio de voz pelo IP
Telefone/Fax
+ e-mail ou internet
+ e-mail + internet
Durante o procedimento da reserva Entrar em concurso Criar folheto pessoal
Inserir apenas e-mail Inserir apenas e-mail Inserir apenas e-mail Inserir apenas e-mail Inserir apenas e-mail Inserir apenas e-mail Inserir apenas e-mail
+ dados completos para contacto + dados completos para contacto + dados completos para contacto + dados completos para contacto + dados completos para contacto + dados completos para contacto + dados completos para contacto
+ perguntaschave + perguntaschave + perguntaschave + perguntaschave + perguntaschave + perguntaschave + perguntaschave
Comprar Aceder ao frum de discusso Assinar eNewsletter Associar-se ao clube
Outros
Inserir apenas e-mail
+ dados completos para contacto
+ perguntaschave
LOjA ON-LINe
Vesturio Souvenires Livros Mapas Valor total mnimo requerido

OuTROS SITeS
Sim/No Sim/No Sim/No Sim/No Sim/No
Site especco para o sector turstico Site especcos para o MICE Site especcos para os media Site especco ao comrcio turstico
Sim/No
Seco no site Seco no site Seco no site Seco no site
Subhomepage Subhomepage Subhomepage Subhomepage
Site e URL separados Site e URL separados Site e URL separados Site e URL separados
Sim/No
Sim/No
Sim/No
190
A N E xo
CI NCO [ I N strum E N to 5 ]
A N E xo
CI N CO -F or E i G N E Y E s P H oto Q u E st I N strum E N to 5.1 R E G u L A m E N to
Com a nalidade de regular a aco dos participantes na actividade Foreign Eyes Photo Quest, foram criadas as seguintes normas e informaes (regulamento sinttico):
1 . C O N c E I TO
Da
AcTIVIDaDE
Foreign Eyes Photo Quest consiste numa actividade outdoor, do tipo aventura fotogrca e orientao, a decorrer no espao geogrco e tempo denidos no brieng inicial da actividade.
2 . P a R T I c I Pa N T E S
Os participantes podem constituir-se individualmente ou em equipas de qualquer nmero sendo aconselhvel, neste ltimo caso, que a equipa seja constituda pelo n de elementos que possam partilhar em segurana o mesmo meio de transporte;
3 . O B J E c T I VO S
Os participantes tm como objectivo e tarefa registar fotogracamente todos os pontos de interesse, objectos, actividades, pessoas, edifcios, paisagens, servios, etc. que considerarem, de acordo com os critrios e categorias abaixo indicadas:
EQUIPA X PATRIMNIO HISTRICO e CONSTRuDO CATEGORIAS TEMTICAS NATuReZA e PAISAGeM PeSSOAS e CuLTuRA GLOBAL (Todas as categorias)
CRITRIOS O MeLHOR o que mais gostei O PIOR o que menos gostei
Mn. 5 Max. 15 Mn. 5 Max. 15
Mn. 5 Max. 15 Mn. 5 Max. 15
Mn. 5 Max. 15 Mn. 5 Max. 15
Mn. 5 Max. 10 Mn. 5 Max. 10
194
A N E xo
CINCO I N st 5.1
Na tabela esto descritas o n de fotograas a seleccionar, entre aquelas recolhidas durante a actividade, por cada critrio e por cada categoria. Podem ser recolhidas mais fotograas do que aquelas que se apresentam na tabela sendo que tal facto deve originar um processo de seleco para que no nal os valores quantitativos apresentados sejam respeitados.
4 . O R I E N Ta O E C H E ck P O I N TS
A orientao dos participantes/Equipas suportada pela disponibilizao de meios adequados (mapas ou GPS) onde estes encontraro registados os pontos de passagem e controlo (Check Points) por onde tero obrigatoriamente que passar, fazendo prova dessa passagem pela recolha de fotograa do local identicado. Os participantes/Equipas podem escolher livremente os itinerrios entre cada um dos Check Points identicados;
5 . C H E ck P O I N T I N T E R M D I O
A chegada ao ponto assinalado como Check Point Intermdio deve efectuar-se obrigatoriamente entre as 12:45h e as 13:15h;
6. C H E ck P O I N T F I N a L
A chegada ao ponto assinalado como Check Point Final deve efectuar-se obrigatoriamente entre as 17:30h e as 18:00h;
7 . ENTREga, SELEcO E cLaSSIFIcaO DE FOTOgRaFIaS

Aps terminada a actividade so os participantes/Equipas obrigados a proceder entrega dos equipamentos fotogrcos para que se proceda transferncia das imagens para meios informticos de backup, e a proceder classicao das suas fotos como referido no ponto 3 (Objectivos).
A N E xo
CI N CO -F or E i G N E Y E s P H oto Q u E st I N strum E N to 5 .2
S uport E M E todo L G ico
dA
A cti V id A d E
Apresentam-se de seguida as etapas fundamentais e as informaes de suporte metodolgico para a implementao da actividade:
REQUISITOS TCNICOS
So requisitos para a realizao da actividade:
Mquinas fotogrcas (mnimo de 1 por equipa ou 1 por par-
ticipante individual):
Digitais (melhor opo); ou Descartveis (boa opo ao nvel do custo, embora obrigue a uma logstica mais complexa relacionada com a revelao das fotos em tempo til); Computador PC: 1 ou mais para agilizar o processo de transferncia das imagens das cmaras para o disco e para a acelerar o processo de classicao das fotos pelos participantes organizando-as nas pastas das categorias respectivas; Com interfaces de comunicao e transferncia de dados compatvel com as cmaras fotogrcas utilizadas (cabos, portas USB, leitores de cartes de memria, tecnologias sem os wi, bluetooth); Meios de Transporte (1 por equipa ou 1 por participante): Viatura prpria ou alugada (automvel, bicicleta, motociclo, outro) (melhor opo); ou Transportes pblicos (opo a considerar apenas se existentes em quantidade, disperso geogrca e frequncia sucientes para garantir a mobilidade dos participantes e o cumprimento do horrio da actividade);
196
A N E xo
CINCO I N st 5.1
Meios de Navegao e orientao (1 por equipa ou 1 por
participante):
Equipamentos e software de navegao por GPS (melhor opo); ou Cartograa convencional (mapas tursticos, mapas de estrada, roadbooks, cartas militares, outros esquemas grcos de apoio orientao);
ETAPAS
Informao e programa da actividade. A actividade deve ser
preparada com a antecedncia necessria para que os participantes possam ser mobilizados e informados do local de encontro, da data, horrio de realizao e durao, e dos recursos necessrios;
A durao da actividade estar obviamente dependente do
tempo que o grupo de participantes tem disponvel para a sua realizao. Por sua vez, esta disponibilidade, estar condicionada pela oportunidade e contexto em que se insere a actividade. Como exemplo da prtica implementada no contexto do projecto i9tur, a actividade foi inserida no programa de trabalho transnacional enquanto actividade de team building e evento da parte social do programa. Assim, para um programa de trabalho (seminrio, congresso, jornadas de trabalho, etc.) com uma durao total de 4 dias, um deles foi dedicado na ntegra realizao desta actividade, tendo decorrido num territrio composto por 4 concelhos (das 09:30h s 17:30h);
Identicao e registo dos participantes. Podem participar
equipas ou elementos individuais, dependendo isto apenas do interesse dos elementos de um grupo ou da existncia de equipamentos fotogrcos (mquinas digitais ou telemveis) sucientes para todos. O registo dos participantes permitir assim preparar e reunir os recursos necessrios na quantidade certa e facilitar a articulao e disponibilidade de transporte para todos no dia da actividade;
A organizao selecciona previamente um conjunto estrat-
gico de pontos de passagem e de controlo (check points que
facilitam a orientao e promovem o maior conhecimento possvel do territrio obrigando o participante a passar por locais chave) dispersos dentro do territrio que pretende avaliar, registando-os nos meios cartogrcos disponveis ou a utilizar (mapas tursticos, mapas de estradas, roadbooks, equipamentos de navegao GPS). Estes registos so ento desmultiplicados para a quantidade de meios de suporte necessrios (tantos quantos os participantes ou equipas);
Um dos Check Points escolhidos deve corresponder ao local
de passagem intermdia e sobre ele deve ser estabelecido um perodo horrio obrigatrio (por exemplo das 13:00h s 14:30h). uma meta intermdia, que dividir o tempo total da actividade em duas partes semelhantes. tambm o momento em que se promove o reencontro de todo o grupo para pausa e almoo conjunto. Durante o almoo so trocadas impresses entre os participantes permitindo-lhes discutir e reectir sobre o que viram e aferir, durante a segunda parte da actividade, uma abordagem mais focada e atenta.
No PC, Criao de estrutura de pastas de acordo com as ca-
tegorias de fotograa pretendidas (ver adiante - Critrios da Avaliao Fotogrca) e em funo das diferentes equipas/ participantes. Na imagem abaixo apresenta-se o caso da prtica descrita;
198
A N E xo
CINCO I N st 5.1
Brieng inicial da actividade. Com uma durao de 30 minutos,
Imediatamente antes de iniciar a actividade os participantes so reunidos em sala sendo-lhes:

Fornecido e explicado o regulamento da actividade; Fornecidos os nmeros de contacto de equipa de suporte actividade; Fornecidos os materiais de apoio orientao e navegao (mapas ou GPS com os Check Points claramente identicados); promovida uma aco rpida de familiarizao e utilizao dos mapas fornecidos e/ou dos equipamentos de GPS (so disponibilizadas instrues de utilizao dos equipamentos); Fornecido, caso necessrio, equipamento fotogrco e vericado o restante equipamento fotogrco a utilizar (compatibilidade, interfaces de comunicao com o PC, etc.); Fornecidas outras informaes prticas (como eventuais perigos a evitar, dicas de orientao, etc.) e responde-se a dvidas dos participantes. No nal da actividade, no ponto de chegada denido, pro-
cede-se recolha dos equipamentos fotogrcos para imediata transferncia dos cheiros (imagens) para um PC e para meios de cpia de segurana;
Finalmente, cada uma das equipas e ou dos participantes
individuais colocam as imagens, j localizadas em pasta de cheiros especca, nas pastas adequadas (correspondentes s diferentes categorias estabelecidas (Critrios de Avaliao Fotogrca).
A jusante, os resultados podem ser apresentados de diferen-
tes formas e a informao tratada de acordo com o interesse do promotor:

Podem ser elaborados slideshows temticos e projectados em momento oportuno, onde a demonstrao dos resultados possa gerar impacto ou sensibilizar tcnicos e decisores; Podem ser elaborados relatrios ilustrados com as fotos evidenciando os resultados da avaliao efectuada para serem enviados s entidades competentes do desenvolvimento e promoo do turismo local/regional/nacional.
CRITRIOS DA AVALIAO FOTOGRFICA

Esta metodologia poder ser utilizada para processos de avaliao informal, cuja profundidade tcnica estar dependente e limitada pelo meio de registo utilizado - a fotograa, a imagem sem atributos racionalizados ou interpretaes para alm do que visvel. Por esse aspecto, onde tambm reside uma das mais valias da metodologia, os critrios de avaliao a utilizar sero simplicados e classicados em categorias claras (no ambguas). No exemplo proposto foram aplicados os seguintes critrios cannicos e categorias temticas:
EQUIPA X
PATRIMNIO HISTRICO e CONSTRuDO
CATEGORIAS TEMTICAS NATuReZA e PAISAGeM PeSSOAS e CuLTuRA GLOBAL (Todas as categorias)
CRITRIOS O MeLHOR o que mais gostei O PIOR o que menos gostei
Mn. 5 Max. 15 Mn. 5 Max. 15
Mn. 5 Max. 15 Mn. 5 Max. 15
Mn. 5 Max. 15 Mn. 5 Max. 15
Mn. 5 Max. 10 Mn. 5 Max. 10
200
ficha tcnica Titulo da Obra

Roadbook: Os Caminhos do Turismo Sustentvel - Manual de Boas Prticas de Desenvolvimento Turstico
Edio
ADTR, Associao de Desenvolvimento Terras do Regadio
Concepo & Texto

Jos Manuel Nunes
Design Grfico e Ilustrao

SUGO Design
Fotografia
Jos Nunes; SUGO Design
Impresso
Gigaresma
N Exemplares
1500
1 Edio Novembro de 2008
promotor
co-financiamento

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Os Caminhos do Turismo Sustentvel

MANUAL DE BOAS PRTICAS DE DESENVOLVIMENTO

Os Caminhos do Turismo Sustentvel

19 A ptica do planeamento local 22 A ptica da articulao interinstitucional 24

41 Introduo e objectivos 43 Requisitos de utilizao 43 Descrio do recurso 45 Sntese metodolgica 46 Disseminao 48

2.2 VO Lu N TA R I A D O & Me C e N ATO

48 Introduo e objectivos 50 Requisitos de utilizao 50 Descrio do recurso 52 Sntese metodolgica 53 Disseminao

2.5 F O R e I G N e Ye S P H OTO QueS T

3. MATRIZ ReSuMO DOS ReCuRSOS TCNICOS 4. CONSIDeRAeS fINAIS

RoAdBooK: CAmiNHos do Turismo SustENtVEL

ArA dA Cm PrEsidENtE uEirA G idi L dE V MuNicipA

Joo PAuLo TriNdAdE PrEsidENtE dA CmArA MuNicipAL dE ALVito

ANBAL REis CostA PrEsidENtE dA CmArA MuNicipAL dE FErrEirA do ALENtEjo

DuLcE LopEs PrEsidENtE dA CmArA MuNicipAL dE CuBA

CristiNA BErNArdo CmArA MuNicipAL

ANA RitA SANtos EmprEsriA

Lus PEstANA VErEAdor dA CuLturA, CmArA MuNicipAL dE VidiGuEirA

CmArA tE dA A PrEsidEN VidiGuEir AL dE MuNicip

CNdidA FrEirE dE ANdrAdE EmprEsriA

NGELA FELcio EmprEsriA

ANtNio HoNrAdo EmprEsrio

Boas Prticas de Desenvolvimento Turstico

RoAdBooK: CAmiNHos do Turismo SustENtVEL

Boas Prticas de Desenvolvimento Turstico

RoAdBooK: CAmiNHos do Turismo SustENtVEL

Disponibilizar informao-chave que contribua

Contribuir para o melhor conhecimento dos conceitos

Boas Prticas de Desenvolvimento Turstico

RoAdBooK: CAmiNHos do Turismo SustENtVEL

O MANuAL PODe SeR uTILIZADO De QuATRO fORMAS DISTINTAS:

Para consultar, recolher e localizar dados e informaes teis sobre o tema;

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