8c - IGFSE - Igualdade de Género Dos FE - Estudos de Caso - 2013

ESTUDO DE AVALIAO DA INTEGRAO DA PERSPETIVA
DO GNERO NOS FUNDOS ESTRUTURAIS, NO PERODO DE PROGRAMAO 2007-2013
Equipa de Investigao:
Boas Prticas de Igualdade de Gnero nos Fundos Estruturais - Estudos de Caso

(Anexo IX ao Relatrio Final)
Virgnia Ferreira (Coord.) Rosa Monteiro Mnica Lopes Hernni Veloso Neto Lina Coelho (Com a colaborao de Sara Portovedo e Jos Pedro Arruda)
Entidade Adjudicante: Instituto de Gesto do Fundo Social Europeu, I. P. (IGFSE) Entidade Proponente: Centro de Estudos Sociais (CES)
Ficha Tcnica
O presente Estudo foi elaborado para o IGFSE pela seguinte equipa: Coordenao global: Coordenao executiva: Equipa tcnica: Trabalhos de Inquirio Virgnia Ferreira Rosa Monteiro Mnica Lopes, Hernni Veloso Neto, Lina Coelho Sara Portovedo e Jos Pedro Arruda CES Centro de Estudos Sociais Colgio de S. Jernimo, Apartado 3087 3000-995 Coimbra email: ces@ces.uc.pt http://www.ces.uc.pt/ Julho 2013 O texto da exclusiva responsabilidade das/os autoras/es
NDICE
Boas Prticas de Igualdade de Gnero nos Fundos Estruturais - Estudos de Caso I. Roteiro dos estudos de caso ............................................................................................................. 2 II. Breve sntese das boas prticas de igualdade de gnero em projetos apoiados pelos FE.............. 7 III. Quadros-resumo ........................................................................................................................... 11 IV. Sinopses dos estudos de caso ....................................................................................................... 25
1. Bero de Emprego ............................................................................................................................. 26 2. Hospital de Cuidados Continuados de lhavo .................................................................................... 36 3. Inovar em Igualdade.......................................................................................................................... 42 4. Projeto Zero Soma pela diferena e Implementao dos Planos do Municpio e do Concelho de Oeiras para a Igualdade de Gnero ................................................................................................. 51 5. Programa para Agressores de Violncia Domstica (PAVD) e Vigilncia Eletrnica dos Agressores 62 6. Opo Ave.pt ..................................................................................................................................... 72 7. Agir + - Programa Integrado de Apoio ao Empreendedorismo Feminino ......................................... 84 8. GAPI 2.0 Gabinetes de Valorizao do conhecimento.................................................................... 94 1
ESTUDO DE AVALIAO DA INTEGRAO DA PERSPETIVA DO GNERO NOS FUNDOS ESTRUTURAIS, NO PERODO DE PROGRAMAO 2007-2013
I. Roteiro dos estudos de caso

O roteiro dos estudos de caso prosseguiu um conjunto de passos e recorreu a diferentes tcnicas de inquirio: 1. Breve sinopse do caso a estudar, a partir da informao disponvel na base de dados construda (a partir do sistema de informao FSE e FEDER) e da consulta ao site de cada organizao, bem assim como do inqurito por via eletrnica s organizaes e das entrevistas individuais; 2. Entrevistas focalizadas individuais com dirigentes e tcnicos/as das organizaes estudadas; 3. Anlise documental (linhas definidoras do projeto selecionado como boa prtica; relatrios de execuo; relatrios de avaliao interna e externa; produtos; materiais de divulgao, etc.); 4. Entrevistas com beneficirios/as e entidades parceiras; 5. Sntese individualizada de cada entidade/projeto estudado;
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6. Validao junto da entidade promotora; 7. Concluses; 8. Elaborao do relatrio final de caracterizao da boa prtica. Princpios de seleo de boas prticas Tendo por base o Instrumento de Apoio Identificao de Boas Prticas no Domnio da Igualdade de Gnero nas Empresas desenvolvido no mbito do projeto Dilogo Social e Igualdade nas Empresas (CITE, 2008)1, pode sinalizar-se um conjunto de princpios de seleo de boas prticas nos domnios da igualdade de oportunidades e de gnero: (i) participao (envolvimento de beneficirias/os); (ii) adequao (considerao das necessidades identificadas); (iii) utilidade (criao de ganhos e de valor acrescentado); (iv) acessibilidade (conhecimento e acesso prtica); (v) transferibilidade (aplicvel a outras realidades organizacionais); e (vi) sustentabilidade (continuidade no tempo). Assim, luz destes critrios, uma boa prtica dever ser participada,
CITE (Coord.) et al. (2008). Guio de auto-avaliao da igualdade de gnero nas empresas. Lisboa: CITE.
adequada, til para o pblico-alvo e para a organizao promotora, acessvel, transfervel e sustentvel a mdio ou longo prazo. Figura 1 Princpios de seleo de boas prticas (i) participao
PRINCPIOS DE SELEO DE BOAS PRTICAS NOS DOMNIOS DA IGUALDADE DE GNERO
(ii) adequao
(iii) utilidade
(iv) acessibilidade
(v) transferibilidade
(vi) sustentabilidade
Especificando mais detalhadamente, considermos que uma boa prtica do ponto de vista da igualdade de gnero deve obedecer aos seguintes quesitos: 1. incorporao da perspetiva de gnero no diagnstico feito, nomeadamente na definio da situao de partida e na considerao do potencial impacto das medidas nos homens e nas mulheres; 2. estabelecimento de metas para erradicar as situaes de desequilbrio encontradas; 3. alocao de recursos calibrada em funo das necessidades de cada um dos sexos; 4. participao de mulheres ao longo de todo o desenvolvimento da interveno (agentes implicados; beneficirios/as); 5. integrao de expertise em igualdade de gnero em todas as fases do projeto; 6. estabelecimento de parcerias com organizaes de combate s desigualdades de gnero;
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7. utilizao de indicadores desagregados por sexo para a monitorizao da execuo fsica e financeira e avaliao dos projetos; 8. utilizao de linguagem no sexista; 9. cumprimento dos objetivos da interveno em termos de transversalizao da perspetiva de gnero ou a consecuo da eliminao das barreiras de gnero; 10. inovao ao nvel dos mtodos mobilizados e das solues encontradas, valorizando-se as iniciativas distintivas relativamente ao que convencional; 11. sustentabilidade da continuidade dos resultados positivos esperados uma vez terminados os projetos ancorada na aquisio de competncias em matria de igualdade de gnero dos agentes envolvidos; 12. transferibilidade para outros contextos organizacionais/sociais. Estes quesitos so particularmente importantes na deteo da transversalizao da perspetiva de gnero em todas as iniciativas. As quatro reas problemticas escolhidas, por serem as que tm tido desenvolvimentos mais relevantes:
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Figura 2 - reas sectoriais a analisar

Conciliao trabalho/famlia Planos para a igualdade Violncia domstica Empreendedorismo feminino
O grau de conformidade com estes princpios norteou a seleo de estudos de casos que se baseou tambm em outros critrios, concretamente: 1 Temticos selecionados 2 projetos de cada uma das seguintes temticas: - Conciliao trabalho/famlia; - Empreendedorismo; - Planos para a Igualdade; - Violncia de gnero. 2 Regio procurou-se diversificar a localizao geogrfica de cada projeto 3 Setor de atividade da entidade promotora de igual modo, procurou-se que as tipologias principais estivessem representadas:
- pblico central e local; - privado lucrativo e no lucrativo. Proposta de estruturao dos estudos de Caso Designao: Identificao da Entidade: 1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao - Natureza jurdica - Ramo de atividade - mbito geogrfico de atuao - Misso, objetivos e valores organizacionais - Breve retrospetiva histrica 2. Caracterizao da Organizao numa Perspetiva de Gnero - Estrutura orgnica e funcional - Perfil das/os colaboradoras/es (caracterizao sociodemogrfica e socioprofissional) - Prticas de prestao de contas e responsabilizao (sistema de gesto, indicadores de gesto, mecanismos de controlo, etc.) - Participao de mulheres e homens na gesto quotidiana e estratgica da organizao (representatividade e mecanismos organizacionais de participao dos membros das organizaes e da populao destinatria no processo de definio de polticas e finalidades da organizao) - Efetividade da organizao no que toca incorporao/mainstreaming e disseminao/ empowerment da igualdade entre mulheres e homens - Aspetos positivos e debilidades da organizao na rea da igualdade de gnero 3. Caracterizao do/s projeto/s em que se insere (m) a (s) prtica (s) - Enquadramento do projeto na ao estratgica da empresa - Diagnstico de suporte elaborao (motivos de criao) - Impacto do projeto na organizao (dados qualitativos e quantitativos) 4. Identificao da (s) prtica (s) - Designao e descrio - Objetivos - Data da criao - Destinatrias/os
- Parceiros envolvidos - Indicadores para monitorizao/avaliao 5. Conceo e implementao da (s) prtica (s) - Ideia subjacente - Problema (s) a que d resposta - Solues testadas e implementadas - Recursos envolvidos (ex: humanos, financeiros, equipamentos) - Dificuldades e obstculos sentidas na conceo - Dificuldades e obstculos sentidas na implementao 6. Resultados e valor acrescentado da (s) prtica (s) - Descrio do valor acrescentado (organizao/empresa, parceiros e beneficirias/os) - Acompanhamento da concretizao (plano de avaliao) - Principais vantagens atribudas 7. Potencial de transferibilidade e sustentabilidade da (s) prtica (s) - Possibilidade de transferibilidade (dentro e fora da organizao/empresa) - Dependncia da prtica relativamente a pessoas e equipas
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- Dependncia da prtica relativamente disponibilidade de recursos Anexos: Lista de documentos consultados Pessoas entrevistadas
GUIES DE ENTREVISTA Conhecer a perspetiva dos destinatrios finais das boas prticas em estudo essencial a uma metodologia de quarta gerao, cujo trao fundamental integrar multi-atores dos processos analisados. Assim os objetivos das entrevistas com beneficirios e entidades parceiras foram os seguintes:
a) Entrevistas com beneficirias/os do projeto/prtica Tipo de relao com a entidade promotora Atividades do projeto em que esteve diretamente envolvida Caracterizao da natureza e grau de participao
Vantagens e desvantagens reconhecidas prtica sob escrutnio Perceo do papel da entidade promotora na promoo da Igualdade de Gnero (a nvel interno e externo) Perspetivas de futuro quanto a parcerias com a organizao promotora b) Entrevistas com entidades parceiras Atividades do projeto em que esteve diretamente envolvida Deciso de participao (como tomou conhecimento; iniciativa, ) Participao nas vrias fases do projeto Relaes prvias entre as entidades promotora e parceira (parcerias anteriores, protocolos de colaborao, relaes informais entre colaboradores/as ) Experincia prvia no desenvolvimento de atividades relacionadas com a Igualdade de Gnero (mbito, contedos, impactos) Opinio sobre o modo como o projeto est a ser/foi conduzido Dificuldades sentidas no decorrer da implementao do projeto Impacto do projeto (na organizao; pessoalmente - aprendizagens, ; resposta a necessidades locais) Objetivos e atividades da entidade promotora do projeto Ao da entidade promotora em prol da igualdade entre mulheres e homens a nvel local Perspetivas de futuro para as atividades em que a organizao est/esteve envolvida no projeto (com que recursos e meios) Perspetivas de futuro quanto a parcerias com a organizao promotora Perspetivas de futuro quanto a atividades no domnio da igualdade de gnero pela prpria instituio No final da sinopse de cada estudo de caso, pode consultar-se a lista de documentos analisados e de pessoas entrevistadas.
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II. Breve sntese das boas prticas de igualdade de gnero em projetos apoiados pelos FE
Nos estudos de caso realizados, atravs dos quais procurmos dar visibilidade a boas prticas implantadas no terreno, vale a pena enumerar as aes que se seguem, consideradas exemplares luz daqueles requisitos:
- Reforo da capacitao de organizaes em competncias prticas promotoras da igualdade entre mulheres e homens, atravs da sensibilizao das pessoas que nelas trabalham; - a criao da funo de provedoria da igualdade em empresas; - a criao de comisses para a igualdade nos locais de trabalho (administrao local) que assegurem a continuidade das aes de melhoria identificadas; - a substituio de mulheres em gozo de licena por mulheres desempregadas em estreita articulao com as entidades empregadoras, contribuindo para alargar as oportunidades de emprego no mercado de trabalho; - definio de referenciais internos de atuao (chamem-se ou no planos para a igualdade) tendo em vista encetar um processo de mudana que torne a organizao e o seu modo de funcionamento mais amigvel da conciliao das esferas da vida e da igualdade das mulheres e homens que nela trabalham; - disponibilizao de servios de apoio vida familiar que promovam o bem-estar de todos os membros da famlia e evitem a sobrecarga de alguns; - facilitao de acesso s condies indispensveis criao de emprego, prprio ou no, atravs de aes diversas, nomeadamente de consultoria;
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- apoio internacionalizao de iniciativas empresariais de mulheres, atravs da criao de redes que ultrapassam o territrio nacional; - visibilizao de casos de empreendedorismo feminino bem sucedido, em reas cientficas muito feminizadas e tradicionalmente dissociadas da atividade econmica lucrativa, atravs da atribuio de um prmio; - controlo penal de agressores, atravs de processos de vigilncia eletrnica; - capacitao de agentes estratgicos com interveno em casos de violncia de gnero e domstica tendo em vista uma maior ateno institucional a quem pratica as agresses; - sensibilizao de pblicos-alvo muito diferenciados, uns catalogveis como estratgicos e outros no, expondo pela primeira vez muitas pessoas s anlises e s propostas de mudana para uma sociedade com mais igualdade entre os sexos; - recursos a narrativas adaptadas aos pblicos violncia no namoro no caso das populaes jovens; direitos humanos no caso das populaes mais idosas; - explorao das potencialidades de diferentes recursos multimdia, arte em funo dos pblicos-alvo;
- interveno pela produo participativa de arte, que facilita a superao de limitaes de expresso verbal e abre o processo de interveno a mltiplos nveis e formas de comunicao. Os estudos de casos permitiram-nos reforar algumas das concluses gerais do estudo: - As medidas entendidas como inovadoras so, tendencialmente, aquelas que resultam de um planeamento estratgico fortemente estruturado e participativo. A ideia de inovao, por parte das entidades promotoras, est relacionada com o fornecimento de um servio que no existia anteriormente e, em casos mais raros, com caratersticas inovadoras desse novo servio. So, porm, de sublinhar outros aspetos de inovao que resultam da procura de caminhos alternativos quer nas fases de diagnstico, quer nas fases de execuo e de avaliao dos projetos. Recomenda-se que, para que esse investimento resulte, seja feito um planeamento rigoroso e sistemtico, dotado de mecanismos eficazes de acompanhamento e monitorizao. Os programaspiloto constituem um modelo virtuoso deste tipo de aplicao, sendo uma oportunidade para calcular, programar e gerir os recursos necessrios a uma futura expanso da prtica. - A sustentabilidade dos projetos aps o trmino dos financiamentos comunitrios depende tambm, essencialmente, de uma planificao prvia cuidada e de uma eficaz gesto dos recursos. As mais-valias, o know-how, os equipamentos e os recursos criados ou mobilizados, no mbito dos projetos, todos contribuindo para a capacitao das organizaes e das pessoas que nelas trabalham, tm maior probabilidade de se conservarem se demonstrarem a sua utilidade e eficincia. A partir do momento em que, atravs de uma monitorizao e avaliao rigorosas, os investimentos revelem os ganhos produzidos, o interesse pblico na manuteno destas iniciativas poder contribuir para a sua sustentabilidade. Neste sentido, a contratao de entidades externas e especializadas, para realizarem este acompanhamento e avaliao, tende a ser vantajoso para o projeto. - Os projetos analisados apresentam um potencial de transferibilidade elevado, j que representam prticas e prestam servios que visam preencher lacunas e carncias na sociedade portuguesa. As mais-valias produzidas, assim como as dinmicas e os processos necessrios sua implementao, podem ter replicao noutras regies ou contextos com relativa facilidade. H, no entanto, que ter em conta as especificidades de cada local ou regio, ou mesmo das pessoas
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envolvidas, adequando os discursos e as prticas aos intervenientes, de forma a facilitar o seu envolvimento com as temticas. tambm importante que as entidades promotoras destas prticas procurem envolver todas as partes interessadas no processo, devendo para isso existir uma sensibilizao regular. Os casos de sucesso, na aplicao de boas prticas no mbito da IG, tm sempre o potencial de atuarem como modelo para outras entidades, pelo que a possibilidade de replicao destas iniciativas est sempre em aberto. - As principais dificuldades registadas na implementao das medidas que promovem a IG prendem-se com questes relacionadas com o meio sociocultural. Os esteretipos de gnero continuam a marcar representaes e prticas de pessoas e organizaes, o que chega a suscitar resistncia s intervenes, inclusive por parte das pessoas que so delas destinatrias. Alm de alguma resistncia, sobretudo numa fase inicial, s temticas relacionadas com a igualdade de gnero, verifica-se tambm uma desvalorizao desta problemtica por parte dos pblicos-alvo. O cenrio de crise econmica dos ltimos quatro anos tem adquirido uma enorme proeminncia nos discursos e prioridades de ao, obnubilando os contributos positivos que a igualdade tem para a maior coeso e sustentabilidade social. Uma aposta na sensibilizao contnua, comeando ao
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nvel da socializao primria, uma recomendao transversal a quase todos os projetos. Em anexo a este documento encontram-se as sinopses dos oito estudos de caso selecionados. Para mais fcil apreenso global, apresentamos em seguida uma breve sntese esquematizada segundo os principais pontos que procurmos dilucidar acerca de alguns dos projetos que, segundo o nosso critrio, podem ser apontados como exemplo de boas prticas que vale a pena dar a conhecer. Uma breve apreciao fecha esta seco, imediatamente antes da apresentao mais extensiva dos projetos.
III. Quadros-resumo
Nome e cdigo do projeto + PO
Bero de Emprego (001098/2011/122) PO: PROEMPREGO (FSE) Hospital de Cuidados Continuados de lhavo (CENTRO-09-0141FEDER-010044) PO: POR Centro (FEDER) Inovar em Igualdade (011576/2008/72) PO: POPH (FSE)
Designao e descrio
Programa Bero de Emprego consiste na possibilidade de substituir as trabalhadoras que se ausentam do servio por motivo de gozo da licena de maternidade, por desempregadas beneficirias de subsdio de desemprego, durante o perodo da licena acrescido de dois meses, sem custos para a entidade empregadora. O Hospital de Cuidados Continuados de lhavo consistiu na remodelao do antigo edifcio do Hospital de lhavo para instalao de uma Unidade de Cuidados Continuados para 55 utentes. Visava alargar o mbito da atividade da Santa Casa da Misericrdia e criar maior capacidade de resposta s carncias na prestao de cuidados continuados identificadas nos concelhos de lhavo e limtrofes. O projeto Inovar com Igualdade tem como principal objetivo ajudar as empresas aderentes a implementar modelos de organizao e prticas respeitadoras dos critrios da Igualdade de Gnero e da Igualdade de Oportunidades, consistindo 1) Na elaborao de um diagnstico das situaes relacionadas com a IG nas empresas aderentes, pela deteo de problemas existentes nestas reas; 2) Na definio de solues, traando um plano de ao por empresa; 3) No apoio implementao de aes corretivas e preventivas.
Tipologia
Conciliao trabalho/ famlia Conciliao trabalho/ famlia
Organizao
Fundo Regional do Emprego (FRE) Santa Casa da Misericrdia de lhavo
mbito geogrfico
Regional (Regio Autnoma dos Aores) Regional (Concelho de lhavo e limtrofes) Regional (Concelhos de Barcelos e Esposende)
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Planos para a Igualdade
Associao Comercial e Industrial de Barcelos (ACIB)

Plano Municipal de Igualdade - Projeto Zero (012160/2009/972) + Implementao dos Planos do Municpio e do Concelho para a Igualdade de Gnero (057645/2011/972) PO: POPH (FSE)
Designao e descrio
Os dois projetos foram os pilares para a concretizao do plano para a igualdade do Municpio de Oeiras. O Projeto Zero procurou dar resposta s necessidades sentidas no diagnstico e implementao de medidas de IG na CM de Oeiras. Integrou uma componente de diagnstico interno e interveno formativa com quadros dirigentes. No plano do diagnstico, foi feito um levantamento de prticas internas. Paralelamente, desenvolveu uma interveno formativa com base na expresso artstica. A Implementao dos Planos do Municpio e do Concelho para a IG realizou um diagnstico externo e desenhou Plano Municipal de Igualdade de Oeiras, integrando uma componente interna (autarquia) e outra externa de interveno (concelho). Foi concebido para dar seguimento s necessidades no colmatadas no primeiro projeto. VEA - Programa de fiscalizao da proibio de contactos entre agressor e vtima de violncia domstica. PAVD - Programa que pretende promover, nos agressores conjugais, a conscincia e assuno da responsabilidade pelo seu comportamento violento, bem como a aprendizagem de estratgias alternativas ao mesmo, com vista diminuio da reincidncia. O Projeto Opo Ave.pt visa incutir uma nova cidadania, fundada num olhar mais atento, sensvel e interventivo relativamente s problemticas inerentes Cidadania e Igualdade de Gnero, Violncia Domstica e ao Trfico de Seres Humanos. Objetivos: - Promover a transversalizao da dimenso de gnero, conjugar esta estratgia com aes especficas, incluindo aes positivas, destinadas a ultrapassar as desigualdades que afetam as mulheres em particular; - Combater os esteretipos de gnero no mbito da defesa dos direitos humanos; - Informar, sensibilizar, educar e formar profissionais no domnio da Violncia Domstica; - Refletir sobre as realidades que caracterizam o trfico de seres humanos, nomeadamente para fins de explorao sexual e laboral.
Tipologia
Planos para a Igualdade
Organizao
Cmara Municipal de Oeiras
mbito geogrfico
Regional (Concelho de Oeiras)
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Vigilncia Eletrnica de Agressores (015446/2008/77); Programa para Agressores de Violncia Domstica (015440/2008/77) PO: POPH (FSE) Opo Ave.pt (058409/2011/73) PO: POPH (FSE)
Violncia de Gnero
Direo-Geral de Reinsero e Servios Prisionais (DGRSP)
Nacional (com Projetos-piloto nas regies Norte e Centro)
Violncia de Gnero
Centro Social de Parquia de Polvoreira
Regional (Concelhos de Guimares e Vizela)

Agir + - Programa integrado de apoio ao empreendedorismo feminino (058379/2011/973) PO: POPH (FSE) GAPI 2.0 Gabinetes de Valorizao do conhecimento (FCOMP-05-0128FEDER-005214) PO: COMPETE (FEDER)
Designao e descrio
O projeto AGIR + - Programa integrado de apoio ao empreendedorismo feminino visa contribuir para o empoderamento socioeconmico das mulheres portuguesas, promovendo o potencial empreendedor feminino. Procurou fornecer os meios e as bases necessrias concretizao de novos negcios e empresas, reforando as competncias das empresrias ao nvel da gesto e liderana das suas empresas e favorecendo o acesso aos postos de tomada de deciso. Atribuio de prmios a conceitos de negcio elaborados por mulheres, na lgica do empreendedorismo feminino, no mbito do Concurso de Ideias Arrisca C. A prtica em anlise enquadra-se no projeto GAPI 2.0, o qual decorreu entre abril de 2009 e dezembro de 2011, com o apoio do Programa Operacional Fatores de Competitividade COMPETE, atravs do Sistema de Incentivos de Aes Coletivas (SIAC). O projeto teve como misso promover a valorizao do conhecimento gerado por empresas, empreendedores e instituies do ensino superior e do sistema cientfico, atravs do fomento do empreendedorismo de base tecnolgica e da promoo e apoio na utilizao do Sistema de Propriedade Industrial junto dos referidos agentes econmicos.
Tipologia
Empreendedorismo Feminino
Organizao
Associao Portuguesa de Mulheres Empresrias
mbito geogrfico
Nacional (mas projeto incidiu na Regio de Lisboa)
Empreendedorismo Feminino
Instituto Pedro Nunes (IPN)
Nacional (mas a prtica estudada foi na Regio Centro)
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Projeto
Bero de Emprego
Solues testadas e implementadas

- Candidatura das entidades empregadoras ao programa, com indicao dos perfis de competncias requeridos para as trabalhadoras substitutas. - Pr-Seleo pela Agncia para a Qualificao e Emprego (AQE) das trabalhadoras beneficirias de prestaes de desemprego com perfis de competncias adequados s funes. - Apresentao s entidades empregadoras de trabalhadoras com perfil pretendido, cabendo-lhe a seleo final da candidata. - Colocao das trabalhadoras substitutas nos postos de trabalho ocupados pelas trabalhadoras em situao de licena por maternidade durante o perodo de licena acrescido de 2 meses. - Unidade de Cuidados Continuados com 55 camas; acolhimento de mdia durao com 26 camas e de longa durao com 29 camas. - Servios de imagiologia, com radiologia, ecografia e mamografia. - Servios de medicina fsica e de reabilitao (dando resposta a utentes internos/as e externos/as da UCC).
Principais vantagens/ Valor acrescentado

- Prtica de implementao simples, pouco burocrtica e clere, nomeadamente o processo de candidatura ao programa por parte das entidades empregadoras. - A adequao do perfil de competncia das trabalhadoras substitutas s funes desempenhadas , em geral, avaliado positivamente. - Relevncia da participao das entidades empregadoras na seleo das trabalhadoras substitutas.
Sustentabilidade das atividades

As perspetivas para futuro so de continuidade, atendendo aos seus resultados positivos. O facto de o programa preexistir ao financiamento do ProEmprego revelador do potencial de sustentabilidade da prtica.
Potencial de transferibilidade
transfervel para todo o tipo de entidades empregadoras. Com procedimentos claros pode facilmente ser replicada mediante o envolvimento dos organismos competentes.
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Hospital de Cuidados Continuados de lhavo
Reforo de um servio de proximidade de grande importncia para a populao no domnio dos cuidados a pessoas dependentes. Taxa de ocupao de 100% desde a sua inaugurao atesta o valor acrescentado do investimento. O carcter integrado do equipamento o seu grande fator diferenciador, a par da capacidade de resposta da UCC propriamente dita (55 camas) que superior de equipamentos semelhantes. A Santa Casa de lhavo reforou assim a sua ao, dando hoje resposta a mais de 500 pessoas de forma direta (300 crianas, nas creches e prescolar; 120 utentes no apoio domicilirio, 100 utentes de RSI, 55 de UCC). Outra das mais-
A sustentabilidade foi, desde logo, assegurada no estudo de viabilidade financeira que a entidade realizou previamente, sinalizando o montante mdio de 30 camas (mdia e longa durao) como limiar de sustentabilidade.
O potencial de transferibilidade elevado pelo carcter integrado do equipamento criado e pela sua estratgia de sustentabilidade. Prova isso o facto de se ter vindo a afirmar como equipamento modelo, acolhendo visitas e interesse de outras entidades no pas.
valias inerentes ao servio a criao de postos de trabalho na regio que, em grande parte, se constituem em oportunidades de emprego para mulheres com perfis de baixa empregabilidade (mais de 45 anos, baixos nveis de escolaridade, sem formao profissional, e com pouca ou nenhuma experincia profissional). A contrapartida desta vantagem, porm, o reforo da segregao horizontal das estruturas do mercado de trabalho, pois este j um setor de emprego extremamente feminizado.
Projeto
Inovar em Igualdade

As medidas adotadas, propostas pelas empresas consultoras, foram negociadas com responsveis das empresas no projeto, podendo ser reajustadas ou alteradas: - Criao de plano de reunies mensal conciliadora com a vida pessoal e familiar; - Organizao de formas de trabalho que promovam a harmonizao da vida profissional e familiar; - Criao de plano de formao modelo, conciliador com a vida pessoal, familiar e profissional; - Informao tratada por sexo nos processos de Recrutamento e Seleo; - Criao e divulgao de base de dados de

Relativamente s empresas, os aspetos mais positivos foram: as formas de organizao do trabalho e todo o envolvimento das pessoas, a criao de uma base de formao e o trabalho em parceria. De uma forma transversal, a principal mais-valia do projeto a sensibilizao e a consciencializao para a igualdade de gnero, nas empresas. A um nvel mais pragmtico, a criao da funo de provedoria da igualdade tambm apontada como uma virtude. Os/as provedores/as fazem a ponte entre os diversos setores de pessoal das empresas, possibilitando um maior

A ACIB mantem contacto com as pessoas destacadas para a funo provedora da igualdade de cada empresa no sentido de dar continuidade ao plano, com atualizaes regulares das prticas de sensibilizao. Receia-se, contudo, que a sua sobrevivncia esteja em risco sem o estmulo do
Apresenta um elevado potencial de transferibilidade, e encarada como um tipo de sensibilizao que deve ser implementado. Contudo, necessrio adequar ao pblicoalvo a linguagem, a forma de abordagem e o tratamento a dar. tambm crucial o
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informao sobre creches, infantrios, lares de idosos a quem colabora na empresa; - Criao de bases de dados com todo o tipo de servios de proximidade de ndole domstica (arranjos de calado, lavandaria, engomadoria, entre outros); - Designao/nomeao de uma pessoa interna da empresa que desempenha a funo de provedoria da Igualdade de Gnero e de Oportunidades e mantenha o contato com pessoal interno e com entidades externas; - Organizao de passeio, excurso ou visita pedaggica para os filhos e filhas de pessoal ao servio; - Desenvolvimento de sesses informativas sobre a situao da empresa a quem nela trabalha e que, por diversos motivos, se possa ter ausentado; - Integrao em aes de formao de mdulos relacionados com a temtica da igualdade entre mulheres e homens; - Organizao de toda a informao interna da empresa de modo a que os dados sejam desagregados por sexo e que no faam nenhum tipo de discriminao por sexo; - Criao de protocolos com servios de apoio para filhos e filhas de trabalhadores e trabalhadoras (creches, ludotecas, outras atividades).
envolvimento nos processos de tomada de deciso e diagnsticos de necessidades. Para alm disso, potenciam a continuidade do plano nas empresas, garantindo o cumprimento dos protocolos e organizando aes de formao com alguma regularidade. Em suma, as principais virtudes deste projeto passam por uma sensibilizao estruturada e sustentada, atravs da formao e pelo envolvimento efetivo de trabalhadoras e trabalhadores.
financiamento externo, seja comunitrio ou do Estado, no pelo facto de as atividades serem exigentes em recursos, mas pelo facto de estas problemticas no serem uma prioridade para as empresas.
envolvimento de todos os membros das empresas.
Projeto
Plano Municipal de Igualdade - Projeto Zero + Implementao dos Planos do Municpio e do Concelho para a Igualdade de Gnero

De forma a apurar medidas adaptadas ao contexto interno e externo, procedeu-se recolha de informao junto da populao-alvo, sob a forma de aplicao de inquritos por questionrio. Tambm se procedeu anlise dos dados extrados do Balano Social 2009 e ao levantamento e anlise das prticas internas promotoras de igualdade e facilitadoras da conciliao entre a vida pessoal, familiar e profissional. No plano externo, foi aplicado um inqurito por questionrio a 147 entidades. A estratgia de interveno foi sustentada em vrios eixos/domnios, tais como: educao e emprego; conciliao entre a vida pessoal/ familiar e profissional; sade e ambiente; justia e violncia de gnero/domstica; participao cvica; cultura e desporto; organizaes da sociedade civil. Ao nvel do sistema de funcionamento organizacional do municpio, foram priorizadas medidas como o fomento dos servios de apoio famlia dirigidos a dependentes, o incentivo maior participao do pai na vida familiar, a incluso da dimenso da IG na linguagem escrita e na comunicao audiovisual, a incorporao da IG nos instrumentos estratgicos e desenvolvimento de formao na rea da igualdade de gnero. Ao nvel da educao, procurou-se reforar a ao de Gabinetes de Insero Profissional, bem como proceder a uma caracterizao das pessoas desempregadas no Concelho. No domnio da sade e ambiente foram promovidas aes para jovens sobre

A grande mais-valia deste plano a conjugao das componentes interna e externa. O municpio reconhece o papel que pode desempenhar na promoo da IG, definindo tanto uma orientao estratgica para a rea como um plano de ao que se sustenta nas sinergias locais e no trabalho em rede. Alm do trabalho de sensibilizao e de consciencializao da comunidade para a importncia do combate s desigualdades de gnero e aos efeitos perversos que suscitam, a autarquia, enquanto organizao e sistema social de trabalho, procurou desenvolver um referencial interno de atuao, dando o exemplo para o exterior. A maior vantagem, pelo menos para a organizao, foi ter colocado o tema na agenda, sobretudo no que diz respeito a introduo dos princpios da IG na poltica do municpio, e ter criado rotinas que permitam uma ateno constante para estas questes. De assinalar tambm a conceo de relaes de gnero subjacente que leva ao direcionamento das aes para ambos os sexos, e, em alguns casos, discriminando positivamente

Tem um potencial intrnseco de sustentabilidade, pois tem uma componente de avaliao para atualizaes. O reconhecimento social e a mobilizao de entidades locais criam condies para isso. Apostou-se em aes de baixo custo que dependem mais do trabalho dos recursos humanos do que de um acrescento no oramento da organizao. As responsveis pelo plano no deixam de frisar a ambio de se ir atualizando o plano e de incluir as medidas que sejam necessrias.
A estratgia seguida e a planificao elaborada tm potencial de transferibilidade. A demonstr-lo esto os prmios recebidos, mas, sobretudo, o facto de haver procura de outras entidades para conhecer o trabalho realizado e para perceber como podem percorrer um caminho semelhante. As ideias-chave subjacentes ao plano podem ser replicadas em qualquer contexto.
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sade sexual e reprodutiva e aes para pessoal tcnico de sade sobre cuidados a prestar em situaes de violncia de gnero e domstica. Na questo da violncia domstica, foi trabalhada a criao de uma rede de acompanhamento de casos de violncia, integrada na Rede Social de Oeiras. Na rea da participao cvica, a interveno passou pela incluso da dimenso de gnero no Banco Local de Voluntariado de Oeiras, nomeadamente pela promoo da participao dos homens nesta estrutura. Na cultura e desporto, foi proposta a criao de um sistema de indicadores de gnero relativo aos projetos e aes desenvolvidas pelo Municpio. Por fim, foram pensadas medidas que favorecessem a promoo da implementao de planos para a igualdade de gnero nas organizaes sociais e nas empresas municipais e comparticipadas, a formao de agentes na rea da IG, a disseminao de boas prticas empresariais neste domnio.
o sexo em minoria. O plano tambm veio criar sinergias com entidades parceiras e reforar o trabalho da Rede Social de Oeiras. O envolvimento dos diferentes agentes sociais internos e externos tambm veio contribuir para que este seja um plano participativo. O trabalho positivo desenvolvido produz os seus efeitos e ganha reconhecimento por organismos externos, tendo o Municpio de Oeiras sido distinguido com uma Meno Honrosa no Prmio Municipal Viver em Igualdade, binio 2012-2013, atribudo pela CIG e com ttulo "Autarquia +Familiarmente Responsvel 2012", atribudo pelo Observatrio das Autarquias Familiarmente Responsveis.
Projeto
Vigilncia Eletrnica de Agressores; Programa para Agressores de

O programa experimental de Vigilncia Eletrnica para Agressores de Violncia Domstica engloba sete atividades: - experincia-piloto de controlo penal de agressores, que contemplou a aquisio de servios de vigilncia eletrnica; - implementao do Programa de Vigilncia Eletrnica para Agressores, passando pela aplicao de dispositivos eletrnicos de controlo distncia de medidas de afastamento de agressores a vtimas, num total de 64 agressores; - aes de sensibilizao e divulgao destinadas a

A interveno com agressoras/es de violncia domstica visa promover no apenas a proteo imediata da vtima ou a punio de quem agride, mas promover uma alterao nos padres de comportamento das pessoas envolvidas, reduzindo o seu mpeto violento. Assim, esta interveno vocacionada para ganhos a longo prazo, embora sem descurar a ao
Sustentabilidad e das atividades

A vigilncia eletrnica provou ser uma tecnologia que garante maior sustentabilidade que outras medidas (nomeadamente a priso preventiva). provvel que se
O potencial de transferibilidade dos dois projetos era intrnseco, na medida em que foram desenvolvidos enquanto intervenes piloto. O facto de j estar
Violncia Domstica (PAVD)
magistrados/as, agentes do sistema segurana interna, servios prisionais e sociedade civil; - produo e divulgao de materiais informativos, como folhetos de divulgao do programa e da temtica dirigidos a operadores judicirios e entidades pblicas e privadas envolvidos na experincia piloto; - conceo, desenvolvimento, acompanhamento e avaliao de projetos, com vista possibilidade de alargamento da experincia-piloto ao resto do pas; - aes de sensibilizao e divulgao para pessoal tcnico A estruturao do PAVD previu: - criao de instrumentos para assessoria aos tribunais e avaliao de risco; - conceo de orientaes dirigidas interveno individualizada; - formao tcnica especializada; - conceo de um caderno psicoeducacional dirigido para a interveno grupal; - estabelecimento de uma estrutura de rede interinstitucional de servios que intervm no mbito da violncia domstica ou outras problemticas associadas; - monitorizao interna do desenvolvimento do programa no terreno; - avaliao do impacto do programa a executar por uma entidade externa; - cooperao de universidades na conceo do programa, na avaliao do seu impacto e na formao e qualificao dos profissionais da DGRS envolvidos na sua aplicao.
imediata necessria para proteger a vtima. O PAVD, sendo uma interveno fortemente estruturada e direcionada, apresenta-se talvez como a melhor forma de atingir este objetivo. Porm, a Vigilncia Eletrnica dos Agressores, cujo objetivo imediato proteger a vtima e fazer cumprir a deciso judicial de proibio de contactos, acaba tambm por dar um contributo neste sentido. Isto porque, durante o perodo em que a/o arguida/o est a ser monitorizada/o, abre-se uma possibilidade de autorreflexo e de consciencializao, numa fase em que a pessoa tem de reorganizar a sua vida, afastada/o da/o companheira/o. Alm disso, a prpria carga simblica e psicolgica derivada do uso da pulseira e de saber que est a ser vigiado/a, acabam por ter um efeito no s inibidor, mas tambm pedaggico.
mantenha mesmo sem o apoio dos fundos estruturais. O projeto inicial teve continuidade, com a extenso da medida de VE s restantes regies de Portugal Continental. O mesmo se pode referir relativamente ao PAVD, uma vez que se encontra em curso o PAVD Mais.
projetada a sua difuso a outras regies de Portugal Continental demonstra o elevado potencial de transferibilidade que cada um dos projetos em anlise detinha.
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Projeto
Opo Ave.pt

- Interveno/Sensibilizao para a igualdade de gnero pela arte, atravs da produo de artefactos e a realizao de exposies e concursos que premeiam a criatividade; - Criao de produtos pedaggicos multimdia adaptados a diferentes pblicos-alvo, atravs da mobilizao de recursos locais e da participao dos destinatrios no processo criativo; - Sensibilizao baseada na informao sobre como reconhecer uma situao de violncia e de discriminao e como agir, dando a conhecer direitos institudos e recursos disponveis; - Sensibilizao de jovens que frequentam as vrias escolas envolvidas no projeto e de utentes e pessoal ao servio nos vrios equipamentos sociais tutelados pelo Centro Social de Parquia de Polvoreira.

Ancoragem expresso local dos problemas sociais abrangidos e a diversidade e dimenso dos pblicosalvo so mais-valias claras do projeto, que amplificam outros contributos passveis de serem identificados: - Reforo da capacitao da organizao em competncias prticas promotoras da igualdade entre mulheres e homens, atravs da sensibilizao das pessoas que nela trabalham; - Aumento da motivao para dar continuidade a projetos de interveno em prol da igualdade de gnero; - Extenso s temticas da violncia dos servios de atendimento individualizado existente; - Credibilizao e enriquecimento da imagem da instituio na comunidade local; - Dinamizao das parcerias entre instituies locais; - Flexibilizao da tipificao sexual dos postos de trabalho, atravs da polivalncia de mulheres e homens a trabalhar na instituio. - Iniciao de entidades parceiras em temticas associadas igualdade de gnero resultou na capacitao de vrios dos seus atores em algumas vertentes da igualdade de gnero e violncia; - Reforo das competncias sociais e interpessoais da populao envolvida proativamente nas atividades de conceo e exposio de artefactos de sensibilizao para as diversas problemticas (pessoal docente e no-docente, jovens e idosos).

A matriz de compromisso entre as vrias instituies parceiras potencia a continuidade das atividades, nomeadamente, atravs da participao do pessoal tcnico envolvido no projeto. Alm disso, a entidade promotora gere vrias respostas sociais, atravs de cujos recursos poder dar continuidade a vrias atividades de sensibilizao e de interveno (Gabinete de Apoio Psicoeducativo, creche, centro de dia, ATL, escolas apoiadas pela Junta de Freguesia). As parcerias estabelecidas com o setor empresarial e institucional (escuteiros, escolas, etc.) podero ser fonte de mobilizao de recursos materiais e outros. Kit de recursos tcnicopedaggicos (com Blitz
A ideia subjacente exposio dos Sapatos para a Igualdade (enquanto processo participativo de produo artstica) transfervel para qualquer temtica e suporte artstico, j que alarga a base de comunicao e aumenta a recetividade das temticas. Os recursos tcnicopedaggicos produzidos constituem um suporte indispensvel replicao da interveno em outros contextos e com outros parceiros. Garantido o alargamento de algumas atividades a, pelo menos, outras turmas nas escolas envolvidas, recorrendo incluso destas atividades no plano curricular de algumas disciplinas, dada
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- Capacitao individual de colaboradoras e colaboradores da entidade promotora em termos de literacia de direitos e deveres no campo da igualdade de gnero. Vantagens associada iniciativa: - a interveno pela produo participativa de arte proporciona formas criativas de produo de conhecimento que ajudam a ultrapassar limitaes de expresso verbal e abrem o processo de interveno a mltiplos nveis e formas de comunicao; - o recurso a metodologias ativas, que passam pela participao na elaborao de produtos, por parte dos destinatrios e na sua integrao em dinmicas; - o envolvimento do tecido econmico local, designadamente o comrcio tradicional; - a articulao das atividades com o patrimnio imaterial local. - diversificao dos contextos de interveno e das parcerias: escolas, espaos de diverso noturna, comrcio, entre outros.
Movie; documentrio; curta-metragem; notcias; registos de dinmicas) vai ser entregue s escolas dos dois concelhos de interveno, criando assim condies para a continuidade de algumas das atividades de sensibilizao iniciadas.
a tendncia para isolar as escolas da comunidade, limitando ao mximo a interveno comunitria no espao escolar. Os cursos de natureza mais prtica so os que presentemente oferecem maior abertura e flexibilidade curricular. O merchandising produzido no mbito do projeto (pin Diga no violncia no namoro, tshirts com vrias frases, mscaras da igualdade) continuar a difundir as mensagens do projeto.
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Projeto
Agir +

REDEfem Integrao aos nveis local/regional/nacional e internacional em redes temticas que alarguem as sinergias e complementaridades. GAT - Gabinete de Apoio Tcnico consultoria casustica, personalizada e facea-face, local e especializada s Empresrias e Empreendedoras que permita a resoluo de problemas da gesto dos negcios. Funciona numa base itinerante, em locais cedidos gratuitamente por parceiros da APME. Assess@ria, integrada nos PRE - Portais Regionais do Empreendedorismo. A assessoria on-line um interface de resoluo de problemas das destinatrias finais que necessitam de uma resposta clere. Funciona em complementaridade com o GAT, apenas para questes e dvidas muito concretas. ELA - Empreendedoras e Lderes em Aco demonstrao e visibilidade de boas prticas e do role model que as mulheres empresrias e empreendedoras podem desempenhar. Seminrios Temticos, para divulgao de ferramentas de apoio ao empreendedorismo no feminino, sistemas de incentivos, debate de ideias, numa base

A REDEfem constitui a ao claramente mais inovadora do projeto. uma ideia simples mas ainda ningum tinha pensado nela, produziu um efeito de descoberta do ovo de Colombo nas associaes parceiras. Presta um servio importante s empresrias porque permitelhes divulgar as suas empresas nas lnguas que quiserem, cabendo a cada associao traduzir para a sua lngua local. Tem a vantagem de tambm reforar as associaes, porque contribui para fidelizar as suas associadas (as no-associadas no esto contempladas, para criar ncora ao movimento associativo). Cada associao compromete-se a vender a ideia, mas s tem vantagem nisso. A APME valida as associaes. Estas no tm de estar filiadas em nenhuma rede internacional, s tm de ser associaes de mulheres. Para a entidade promotora (APME) o projeto permitiu profissionalizar algumas reas adicionais dentro da associao e fazer uma abordagem mais integrada da gesto dos apoios ao empreendedorismo e a projetos com viabilidade. A REDEfem, em particular, uma ao com um elevado potencial de suporte ao empreendedorismo feminino, ao favorecer o surgimento de redes, parcerias e negcios entre as empresas associadas das vrias

As perspetivas para a maioria das aes do projeto so de continuidade, atendendo aos seus resultados positivos. Contudo, algumas aes no podem continuar sem apoio na cobertura de custos. A REDEfem, o GAT e a Assessoria e os seminrios continuaro a ser realizados. Os encontros inter-regionais provavelmente tambm, ainda que com adaptaes. J a Exportar + e a ELA dependem de financiamento. Quanto escola de empreendedorismo, tambm precisa de algum financiamento, mas requer sobretudo condies de estabilidade no sistema educativo.
Praticamente todas as iniciativas tm potencial de transferibilidade, na medida em que podem ser replicadas noutros contextos. A REDEfem tambm transfervel, contudo, far mais sentido que a transferibilidade seja mais equacionada no sentido de passar a abranger mais regies do planeta e, necessariamente, mais microredes de empresrias que se interligam e passam a cooperar. As atividades concretizadas neste programa integrado de promoo do empreendedorismo feminino tm um elevado potencial de suporte ao desenvolvimento da independncia econmica das mulheres e de um perfil empresarial, ao favorecer o surgimento de redes, parcerias e negcios entre as empresas associadas das vrias associaes parceiras, a
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regional. Exportar + - Apoiar a capacidade exportadora de empresas geridas e lideradas por mulheres. Pretende-se a realizao de misses comerciais multissectoriais ao exterior. Encontros Inter-regionais. Trata-se de replicar, ao nvel interno, os mesmos objetivos de partilha e troca de experincias, de aproximao a mercados locais diferenciados e constituio de parcerias comerciais numa lgica de complementaridade por parte de empresas geridas e lideradas por mulheres.
associaes parceiras, a uma escala nacional e internacional. Apresenta a vantagem de contribuir para a consolidao das prprias associaes, ao promover a fidelizao das associadas. Por outro lado, uma ao sustentvel, uma vez que a sua dinamizao e expanso assenta nos recursos j existentes nas associaes.
uma escala nacional e internacional.
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Projeto
GAPI 2.0 Gabinetes de Valorizao do conhecimento

- Divulgao do concurso atravs de abordagem direta junto de estudantes do ensino superior, apresentando ideias de negcio protagonizadas por mulheres. - Promoo do concurso em cursos em reas pouco associadas ao empreendedorismo de base cientfica e tecnolgica (por exemplo, cincias sociais e humanas), e em geral mais feminizadas. - Atribuio de prmios a ideias de carter inovador, propostas por mulheres, que possam dar origem a um plano de negcio ou a uma nova empresa. Aplicao do incentivo financeiro no desenvolvimento da ideia. - Prmio Igualdade, atribudo pela Secretaria de Estado da Igualdade e pelo Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, no valor de 8 000 . - Prmio ACIC, no valor de 4 000 (80h em consultoria), para a elaborao do plano de negcios. - Promoo da criao de equipas multidisciplinares para a conceo de ideias de negcio, o que propicia a atenuao do diferencial de gnero uma vez que os vrios cursos tm composies diferentes. Por exemplo, uma das equipas vencedoras constituda por trs raparigas e dois rapazes, de reas diversas, transversal a toda a UC (engenharia, jornalismo, economia e antropologia).

- Atenuao do diferencial entre mulheres e homens ao nvel da criao de ideias de negcio; - Reconhecimento da existncia de um enorme potencial feminino ainda por explorar; - A perceo de que h alunas com boas ideias e potencial para criar a sua prpria empresa sai reforada com estratgias proativas de motivao destas pessoas. Passou a haver maior conscincia de que quanto maior o incentivo a esta iniciativa, mais e melhores empresas so criadas; - Aposta no empreendedorismo feminino aumenta o potencial de criao de empreendimentos, o que fundamental para quem trabalha nestas reas; - Diversidade das equipas torna-as mais aptas para responder a desafios.

O prmio dedicado a ideias de negcio promovidas por mulheres sobreviveu ao final do projeto. O concurso mobiliza recursos financeiros que podem ser mobilizados atravs de patrocnios de natureza diversa. O facto de a iniciativa perdurar ilustrativa da sua sustentabilidade.
facilmente transfervel, no s para instituies vocacionadas para o desenvolvimento em cincia e tecnologia, mas para outros agentes empenhados no incentivo ao empreendedorismo feminino, como autarquias ou outro tipo de associaes.
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IV. Sinopses dos estudos de caso
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1. BERO DE EMPREGO
Programa: PRO-EMPREGO - Programa Operacional FSE da RA dos Aores Eixo: 1 Qualificao do Capital Humano, do Emprego e da Iniciativa para a Competitividade Regional Ao-tipo 1.2.2.2 Job Rotation para apoio maternidade Designao da prtica: Programa Bero de Emprego Identificao da Entidade: Fundo Regional do Emprego (FRE)
1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao - Natureza jurdica: Entidade Pblica Local - Ramo de atividade: Administrao Pblica
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- mbito geogrfico de atuao: Regional - Misso, objetivos e valores organizacionais A Direo Regional do Trabalho, Qualificao Profissional e Defesa do Consumidor (DRTQPDC) o servio da SRTSS que tem por misso propor, executar e avaliar as polticas em matria de empregabilidade, formao e qualificao profissional, trabalho e defesa do consumidor. Integrado nesta Direo em 2011, o Fundo Regional do Emprego um organismo beneficirio do Programa, a quem cabe a candidatura ao Pro-Emprego e a gesto financeira do projeto. - Prticas existentes no domnio da igualdade de gnero Para alm do estabelecido nas regras da administrao pblica, no existem medidas formalizadas de promoo da igualdade de gnero e de conciliao da vida profissional, pessoal e familiar na DRTQPCD. De uma forma geral procura favorecer-se a igualdade entre homens e mulheres e conciliao daquelas esferas da vida, no se criando obstculos a esse nvel.
- Projetos anteriores no domnio da igualdade J havia experincia de medidas que contemplavam a discriminao positiva a favor de mulheres, nomeadamente em programas de apoio criao de postos de trabalho que previam majoraes para a contratao de mulheres. 2. Identificao do projeto/da (s) prtica (s) - Designao e descrio Designao: Programa Bero de Emprego A medida consiste na possibilidade de substituir as trabalhadoras que se ausentam do servio por motivo de gozo da licena de maternidade, por desempregadas beneficirias de subsdio de desemprego, durante todo o perodo da licena acrescido de dois meses, sem custos para a entidade empregadora. - Objetivos Aumentar taxas de participao e de atividade femininas atravs da reduo (temporria) da taxa de desemprego. Atenuar os efeitos econmicos e funcionais sobre as empresas e organismos resultantes da licena de maternidade das suas trabalhadoras. Promover condies de igualdade de gnero no acesso e na manuteno do emprego, atenuando os fatores que constituem uma desvantagem contratao de mulheres. Potenciar melhores condies de (re)insero em meio laboral de mulheres. Contribuir para a produtividade social. Fomentar a aquisio de novas competncias por parte das trabalhadoras beneficirias. Fomentar a natalidade. Promover o mercado social de emprego.
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- Data da criao O Programa Bero de Emprego, regulamentado pelo Decreto Regulamentar Regional n8/2008/A, de 7 de Maio de 2008 vem substituir o anterior programa de apoio substituio
temporria de trabalhadoras beneficirias de subsdio de desemprego, regulado pelo Decreto Regulamentar Regional n2/99/A, de 4 de Fevereiro. - Destinatrias/os - Trabalhadoras em licena de maternidade. - Desempregadas beneficirias de prestaes de desemprego. - Entidades empregadoras: Empresas regularmente constitudas; Servios e organismos dependentes da administrao pblica regional; Servios e organismos localizados na Regio Autnoma dos Aores dependentes da administrao pblica central; Servios e organismos dependentes da administrao local; Instituies particulares de solidariedade social ou equiparados; Associaes e cooperativas sem fins lucrativos.
- Parceiros envolvidos Fundo Regional do Emprego um organismo beneficirio do Programa, a quem cabe a candidatura ao Pro-Emprego e a gesto financeira do projeto. A responsabilidade da
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implementao e acompanhamento do programa partilhada com mais trs organismos pertencentes ou na dependncia da DRTQPDC: a Diviso de Programas para o Emprego (DPE), a Agncia para a Qualificao e Emprego (AQE) e a Inspeo Regional do Trabalho (IRT). Enquanto ao primeiro compete a implementao do programa e a gesto das candidaturas das entidades empregadoras, ao segundo cabe a colocao das trabalhadoras desempregadas e acompanhar o desenvolvimento das suas atividades, e ao terceiro cabe o acompanhamento do programa, quer informando as colocadas em matria de legislao laboral, quer fiscalizado a atividade. As entidades empregadoras so importantes atores externos envolvidos na implementao da prtica, sendo destinatrios e promotores da prtica. - Indicadores para monitorizao/avaliao Os indicadores fsicos, designadamente os de realizao e de resultados, esto contemplados no texto da deciso do PRO-EMPREGO, e so os seguintes: Indicadores de realizao do programa: - N. de trabalhadoras beneficirias; - N. de entidades empregadoras.
Indicadores de resultado do programa: - Nmero de trabalhadoras substitutas integradas no mercado de trabalho. 3. Conceo e implementao da (s) prtica (s) A medida da substituio de trabalhadoras em situao de licena por maternidade por trabalhadoras beneficirias de prestaes de desemprego precedeu a existncia do Pro-Emprego, passando a ser autonomizada com o advento deste programa. A autonomizao de um programa destinado substituio de trabalhadoras em situao de licena por maternidade por trabalhadoras beneficirias de prestaes de desemprego surge na sequncia do Decreto Regulamentar Regional n. 2/99/A, de 4 de Fevereiro, que estabeleceu o regime de ocupao de trabalhadoras beneficirias de prestaes de desemprego. A vertente daquele diploma, relativa substituio de trabalhadoras em situao de licena por maternidade, acabou por se destacar, tendo ultrapassado todas as expectativas e tendo sido apontado vrias vezes a nvel comunitrio como exemplo europeu de boas prticas. Trata-se, pois de uma interveno j testada na Regio e com resultados positivos. A medida bero de emprego coerente com a ao do fundo regional de emprego e dos outros organismos implicados na implementao do programa, considerando que uma das atribuies do organismo que os tutela a Direo Regional do Trabalho, Qualificao Profissional e Defesa do Consumidor exatamente trabalhar na concretizao das polticas de emprego, trabalho, formao e qualificao profissional, acompanhando a execuo das medidas delas decorrentes. - Ideia subjacente Trs ideias base: 1. Potenciar melhores condies de (re)insero em meio laboral de mulheres, integrando temporariamente no mercado de trabalho trabalhadoras beneficirias de prestaes de desemprego. 2. Contrariar o estigma na contratao de mulheres. 3. Minorar os efeitos negativos para as entidades empregadoras das ausncias por maternidade, enquanto fator limitador do acesso ao emprego. - Problema (s) a que d resposta 1. Desemprego feminino e efeitos sociais negativos que esto associados.
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2. Discriminao no acesso das mulheres ao emprego. 3. Efeitos econmicos e funcionais sobre entidades empregadoras resultantes das ausncias por maternidade das trabalhadoras. A prtica assume um carter permanente e continuado, no visando resolver problemas pontuais ou conjunturais. - Solues testadas e implementadas 1. Candidatura das entidades empregadoras ao programa, com indicao dos perfis de competncias requeridos para as trabalhadoras substitutas. 2. Pr-Seleo pela Agncia para a Qualificao e Emprego (AQE) das trabalhadoras beneficirias de prestaes de desemprego com perfis de competncias adequados s funes a desempenhar. 3. Apresentao s entidades empregadoras de trabalhadoras com perfil pretendido, cabendo-lhe a seleo final da candidata.
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4. Colocao das trabalhadoras substitutas nos postos de trabalho ocupados pelas trabalhadoras em situao de licena por maternidade durante o perodo de licena acrescido de 2 meses. - Recursos envolvidos Despesa total aprovada: 142.071,56 (2009 e 2011). Cinco trabalhadores/as a tempo parcial distribudas pelos diversos organismos implicados na implementao do programa. - Dificuldades e obstculos sentidas na implementao Ao nvel da gesto do programa por parte da entidade responsvel, sobressai a dificuldade em submeter a execuo em tempo til, que permitisse a sua validao a tempo de ser considerada nos relatrios anuais de execuo do Programa, atendendo a vrios constrangimentos. Isto conduziu a discrepncias entre os valores de execuo reais e os valores de execuo reportados, particularmente os financeiros.
Dificuldades na gesto criteriosa da compatibilizao e ajustamento entre as competncias da trabalhadora em licena e o perfil de competncias da trabalhadora temporria. Em algumas situaes, residuais, no existem desempregadas inscritas com o perfil exigido em reas mais tcnicas ou cientficas mais difcil encontrar pessoas com o perfil requerido.
Algumas beneficirias apontam como desvantagem o facto de o tempo de trabalho no mbito deste programa ser contabilizado no prazo da prestao do subsdio de desemprego, nos casos em que no se verifica a integrao posterior na organizao acolhedora. Isto porque durante o perodo de substituio as possibilidades de procura ativa de trabalho so limitadas.
4. Resultados e valor acrescentado da (s) prtica (s) - Resultados Relativamente aos indicadores de realizao e resultado do Programa, e para o perodo de 2008 a 2011, verifica-se que foram abrangidas pelo programa 803 trabalhadoras beneficirias de subsdio de desemprego e 113 entidades empregadoras. Enquanto em relao ao primeiro indicador encontramos uma execuo de cerca de 67% face meta prevista para aquele perodo, em relao ao segundo o nvel de execuo de 63%.
Quadro 1. Indicadores de realizao e resultado do Programa Bero de Emprego Indicadores de realizao - N. de trabalhadoras beneficirias - N. de entidades empregadoras Indicadores de resultado - Nmero de trabalhadoras substitutas integradas no mercado de trabalho Meta anual mdia 300 45 Meta 2010 150 Realizao 2008-2011 803 113 Meta 2013 200 Taxa de concretizao
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67% 63%
Realizao 2008-2011 223
Neste domnio, importante ressalvar os custos com as trabalhadoras colocadas, no mbito deste programa, em organismos da administrao pblica regional, so assegurados pelo Oramento da Regio, pelo que no so contempladas neste indicador. Se considerarmos as mulheres colocadas nestes organismos o nmero de beneficirias sobre para 1249.
Se em relao execuo fsica os nveis de realizao so relativamente robustos, os nveis de execuo financeira, considerando a despesa total aprovada at 2011 face ao custo total aprovado at quele ano, muito baixa cerca de 11%. No entanto, estes nmeros no tm em considerao as mulheres colocadas nos servios da administrao regional e local, cuja despesa suportada pelos respetivos servios de acolhimento. Em termos de objetivo ltimo do Programa Bero de Emprego, o da integrao das trabalhadoras substitutas no mercado de trabalho, conforme consta no Relatrio Estratgico 2012 do Observatrio do QREN, salienta-se o facto de, at ao final de 2011, terem sido integradas no mercado de trabalho 223 mulheres, tendo j sido ultrapassada a meta prevista para 2013. No relatrio de execuo de 2010 pode ler-se que os resultados so muito interessantes, pois levantouse um bloqueio contratao de mulheres e metade das desempregadas substitutas acabam por ser contratados. - Descrio do valor acrescentado (organizao/empresa, parceiros e beneficirias/os) 32
Contributo considerado relevante para a promoo da (re)integrao das mulheres no mercado de trabalho. Esta perceo partilhada por um conjunto significativo de entidade empregadoras que dele beneficiam (segundo resultados de inqurito promovido pela DRTQPDC), e pelas beneficirias auscultadas no mbito deste estudo.
Melhoria de conhecimentos, competncias profissionais nomeadamente em reas ou setores novos e consequente empregabilidade das beneficirias, reforada pelos/as diversos/as intervenientes auscultados/as e pela maioria das entidades empregadoras promotoras inquiridas pela entidade responsvel do pelo Programa.
Conferido s trabalhadoras um acrscimo de retribuio durante o perodo de substituio, pela receo de complemento das prestaes de desemprego que perfaz a retribuio legal ou convencionalmente estabelecida para as funes exercidas.
Integrao no mercado de trabalho de aproximadamente um tero das trabalhadoras desempregadas que substituem trabalhadoras em licena por maternidade.
Diminuio dos custos associados ao gozo da licena por maternidade para as empesas e para as mulheres em licena. O recurso ao programa vem dispensar a burocracia e os custos inerentes contratao de pessoa para substituir trabalhadoras em licena. Por
outro lado, as presses sentidas pela trabalhadora grvida/em licena associadas ao impacto da sua ausncia so atenuadas. Contributo para o acrscimo da produtividade das organizaes.
- Acompanhamento da concretizao (plano de avaliao) Registo de trabalhadoras e entidades empregadoras beneficirias; Inqurito de satisfao e impacto a entidades empregadoras beneficirias.
- Principais vantagens atribudas Prtica de implementao simples, pouco burocrtica e clere, nomeadamente o processo de candidatura ao programa por parte das entidades empregadoras. A adequao do perfil de competncia das trabalhadoras substitutas s funes desempenhadas , em geral, avaliado positivamente. Relevncia da participao das entidades empregadoras na seleo das trabalhadoras substitutas. - Sustentabilidade das atividades As perspetivas para o futuro deste programa so de continuidade, atendendo aos seus resultados positivos. O facto de o programa preexistir ao financiamento do Pro-Emprego revelador do potencial de sustentabilidade da prtica. A prtica transfervel para todo o tipo de entidades empregadoras (pblicas e privadas lucrativas e no-lucrativas). O enquadramento e regulamentao do programa constam no Decreto Regulamentar Regional n. 8/2008/A de 7 de Maio de 2008, e estabelecem claramente os pressupostos desta interveno. Com procedimentos claros e sistematizados, esta prtica independe de pessoas e equipas envolvidas neste Programa, podendo facilmente ser replicada mediante o envolvimento dos organismos competentes. Esta prtica mobiliza recursos financeiros relativamente avultados, por envolver o pagamento aos promotores dos custos associados integrao da trabalhadora beneficiria do subsdio de desemprego (complemento das prestaes de desemprego a
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que a mesma tenha direito at perfazer a retribuio legal ou convencionalmente estabelecida no respetivo sector de atividade para as categorias profissionais a que corresponda as funes por aquela exercida e subsdios). No obstante, sendo esta uma prtica preexistente ao programa, ter condies para sobreviver findo financiamento comunitrio. Anexos: Lista de documentos consultados Inqurito a beneficirios da tipologia do projeto 2.2 Apoio insero de mulheres em meio labora (Pro-Emprego DRTQPDC). Programa Operacional do Fundo Social Europeu para a Regio Autnoma dos Aores 2007 2013 - ProEmprego. Despacho n. 109/2008 de 21 de Fevereiro de 2008 (Vice-Presidncia do Governo Regional dos Aores). 34
Decreto Regulamentar Regional n. 8/2008/A de 7 de Maio de 2008 (Governo Regional dos Aores).
Formulrio de candidatura das entidades empregadoras ao Bero de Emprego. Reportagem TSF sobre Programa Bero de Emprego
(http://www.tsf.pt/Programas/programa.aspx?content_id=1355095&audio_id=1509660) Vdeo Promocional Pro-Emprego (http://www.youtube.com/watch?v=bhFTQyfyvdI) Reportagem sobre Programa Bero de Emprego Programa TV Vidas Locais. QREN 2007-2013 Relatrio Estratgico 2012 (Observatrio do QREN). Programa Bero de Emprego RAA 2008 a 2012 Dados de realizao.
Pessoas entrevistadas Organismos responsveis: o Maria Pereira o Dria Andrea Beneficirias: o Snia Paz o Slvia Garcia Entidades empregadoras:
o Sandra Leonardes (Grupo Investacor) o Nlia Viveiros (Associao de Juventude de Candelria)
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2. HOSPITAL DE CUIDADOS CONTINUADOS DE LHAVO

Programa: Programa Operacional Regional do Centro Mais Centro (FEDER) Designao do Projeto: Hospital de Cuidados Continuados de lhavo Designao da prtica: Respostas sociais integradas facilitadoras da conciliao entre esferas da vida Identificao da Entidade: Santa Casa da Misericrdia de lhavo
1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao - Natureza jurdica: Instituio Particular de Solidariedade Social (IPSS) - Ramo de atividade: Sade e Solidariedade Social. - mbito geogrfico de atuao: Concelho de lhavo e limtrofes.
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- Misso, objetivos e valores organizacionais A ao institucional da Santa Casa da Misericrdia de lhavo, por fora da prpria misso organizacional, diversificada e visa, de acordo com as suas unidades funcionais, os seguintes objetivos: - Objetivos Educativos: Promover o desenvolvimento pessoal e social da criana com base em experincias de vida democrtica numa perspetiva de educao para a cidadania; Fomentar a insero da criana em grupos sociais diversos, no respeito pela pluralidade das culturas, favorecendo uma progressiva conscincia do seu papel como membro da sociedade; Contribuir para a igualdade de oportunidades no acesso escola e para o sucesso da aprendizagem; Estimular o desenvolvimento global da criana, no respeito pelas suas caractersticas individuais, incutindo comportamentos que favoream aprendizagens significativas e diversificadas; Desenvolver a expresso e a comunicao atravs da utilizao de linguagens mltiplas como meios de relao, de informao, de sensibilizao esttica e de compreenso do mundo; Despertar a curiosidade e o pensamento crtico; Proporcionar a cada criana condies de bemestar e segurana, designadamente no mbito da sade individual e coletiva; Proceder despistagem de inadaptaes, deficincias e precocidades, promovendo a melhor orientao e
encaminhamento da criana; Incentivar a participao das famlias no processo educativo e estabelecer relaes de efetiva colaborao com a comunidade; - Objetivos Sociais: Desenvolvimento de interveno Social na comunidade local, pela prossecuo de atividades de ao social; Detetar e encaminhar situaes de risco; Delinear estratgias que permitam prevenir situaes de risco, atuando no meio familiar; - Objetivos Formativos: Apoio populao ativa, atuando atravs de programas de promoo de desenvolvimento profissional, social e cultural. - Breve retrospetiva histrica A Instituio foi fundada, em 1919, com a construo de um edifcio onde passou a funcionar um Hospital, sem quaisquer apoios oficiais. Com as nacionalizaes decorrentes da Revoluo de 25 de Abril de 1974, o Hospital passou a ser administrado pelo Estado, que entretanto abandonou o edifcio. Sem o seu imvel principal a Santa Casa Da Misericrdia de lhavo implementou, desde 1979/80, outras valncias de apoio populao, em espaos adjacentes ao Hospital. Oferece, atualmente, resposta a 387 pessoas de forma direta, distribuindo-se as suas valncias por Creches; Jardins de Infncia; Apoio Domicilirio; Imagiologia; Medicina Fsica e de Reabilitao; Rendimento Social de Insero; Espao Snior; Unidade de Cuidados Continuados Integrados. Desde Novembro de 2010 a Instituio conta com mais uma valncia de grande importncia, a Unidade de Cuidados Continuados Integrados, construda no local onde funcionou o antigo Hospital (edifcio que estava em estado de degradao), e que se destina, essencialmente, ao internamento de pessoas com necessidades de cuidados de sade durante um determinado perodo de tempo. - Prticas existentes/ Projetos anteriores no domnio da igualdade de gnero A Instituio dispe de vrias valncias e atividades no mbito dos equipamentos para a promoo da conciliao, nomeadamente Creches; Jardins de Infncia; Apoio Domicilirio; Imagiologia; Medicina Fsica e de Reabilitao; Rendimento Social de Insero; Espao Snior; Unidade de Cuidados Continuados Integrados. Um dos objetivos expressos em sede de candidatura para este ltimo equipamento foi precisamente o de apoiar famlias e pessoas dependentes que necessitem de medidas que facilitem a conciliao da vida profissional com a familiar, numa tica de desenvolvimento social local. Ao nvel da gesto interna das pessoas a Santa Casa disponibiliza ao pessoal ao servio (maioritariamente mulheres) servios de creche e infantrio. A IPSS possui um contrato coletivo de trabalho no prosseguimento de uma estratgia de dilogo social.
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2. Identificao do projeto/prtica (s) - Designao e descrio Hospital de Cuidados Continuados de lhavo; projeto de remodelao do antigo edifcio do hospital, para instalao de uma Unidade de Cuidados Continuados (UCC) para 55 utentes, procurando assim alargar o mbito da atividade da Santa Casa da Misericrdia de lhavo na rea, de modo a criar maior capacidade de resposta s carncias manifestadas por parte da populao residente no concelho e limtrofes. A UCC uma unidade hospitalar que acolhe e trata doentes com patologias que necessitam de tratamento e internamento prolongado, por vezes com necessidades de apoio em matria de reabilitao, doentes com patologia no maligna de evoluo prolongada, doentes em fase terminal ou paliativa e doentes crnicos de dor oncolgica. Visa tambm racionalizar o funcionamento hospitalar de modo a obter ganhos significativos em termos de meios tcnicos, pessoal e infraestruturas. A presena mdica assegurada por especialistas de Medicina Interna, de Gerontologia, de Clnicos Gerais, de Medicina Fsica e de Reabilitao.
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- Data da criao O projeto arrancou em 2002, com uma requalificao arquitetnica. Foi inaugurada a UCC em novembro de 2010. - Destinatrias/os Populao em geral do concelho e limtrofes, destinando-se a auxiliar diretamente pessoas em condio ps-operatria ou pessoas com necessidade de uma recuperao mais prolongada, de reabilitao procurando reduzir os transtornos para a famlia. Os e as utentes so referenciados/as para a UCC pelas Equipas de Gesto de Altas do Hospital de Agudos ou pelas Equipas Referenciadoras dos Cuidados de Sade Primrios, que realizam o diagnstico da situao de dependncia, mediante avaliao mdica, de enfermagem e social. Isto significa que a UCC d resposta a utentes que podem vir de outras regies que no apenas a imediatamente anexa ao concelho. - Parceiros envolvidos Cmara Municipal de lhavo.
- Indicadores para monitorizao/avaliao - Nmero de vagas preenchidas; - Feedback e resposta dos utentes; - Atividades paralelas desenvolvidas com os utentes.
3. Conceo e implementao da (s) prtica (s) - Ideia subjacente Ampliar a capacidade de resposta da IPSS no domnio dos cuidados a pessoas dependentes (curta e mdia durao), apoiando assim as famlias. Criar um equipamento que reforasse a capacidade da organizao, integrando vrias valncias j existentes numa mesma unidade com maior funcionalidade e eficincia. - Problema (s) a que d resposta O desenvolvimento deste projeto de recuperao do edifcio e criao de uma UCC permitiu ampliar a resposta da Sta. Casa da Misericrdia de lhavo aos problemas da populao, no domnio da prestao de cuidados de sade, reabilitao, tratamento de doena crnica e internamento temporrio de pessoas dependentes e suas famlias. Nessa medida, concorre para a resoluo de problemas de conciliao das vrias esferas de vida das famlias com pessoas dependentes de cuidados de sade e das prprias. Concorre tambm para o minorar da carncia de servios de acolhimento de pessoas acamadas no concelho e na regio. Fazem parte do equipamento estruturas que suportam outras valncias da IPSS como o caso dos servios de apoio domicilirio. - Solues testadas e implementadas - Unidade de Cuidados Continuados com 50 camas; acolhimento de mdia (26 camas) e longa durao (29 camas). - Servios de imagiologia, com radiologia, ecografia e mamografia. - Servios de medicina fsica e de reabilitao (dando resposta a utentes internos/as, e externos/as. - Recursos envolvidos (ex: humanos, financeiros, equipamentos)
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- Equipa da Santa Casa da Misericrdia de lhavo - Cmara Municipal de lhavo (elaborao do projeto, candidatura, acompanhamento) - UCC - Emprega mais de 50 pessoas e mobiliza tambm uma equipa de voluntariado de cerca de 40 pessoas. - O montante final obtido para a construo do Hospital de Cuidados Continuados foi de 2.171.617,68. - Dificuldades e obstculos sentidos na conceo e na implementao - Dificuldades da SCMI em termos de meios (tcnicos e materiais) para elaborar a candidatura, que foram supridas com a parceria com a Cmara Municipal de lhavo. - Dificuldades na definio do prprio conceito de Unidades de Cuidados Continuados de Sade, que foram supridas com o apoio da Administrao Regional de Sade e com uma visita aos EUA onde visitaram equipamentos semelhantes ao que se pretendia conceber. - Dificuldade, que se prolongava desde 2002, de obter financiamento para a criao do
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equipamento com vrias candidaturas recusadas (por exemplo, ao Programa Sade XXI). Dificuldade suprida com o apoio da Cmara Municipal de lhavo em procurar fontes de financiamento complementares. Acordo com Caixa Geral de Depsitos.
4. Resultados e valor acrescentado da (s) prtica (s) - Descrio do valor acrescentado/ Principais vantagens atribudas Reforo de um servio de proximidade de grande importncia para a populao no domnio dos cuidados a pessoas dependentes, quer por motivos de sade (Unidade de Cuidados Continuados, servios de medicina fsica e de reabilitao, de imagiologia e outro tipo de exames), quer a idosos (servios de apoio domicilirio,). Taxa de ocupao de 100% desde a sua inaugurao atesta o valor acrescentado do investimento. O carcter integrado do equipamento o seu grande fator diferenciador, a par da capacidade de resposta da UCC propriamente dita (50 camas) que superior de equipamentos semelhantes. A IPSS reforou assim a sua ao, dando hoje resposta a mais de 500 pessoas de forma direta (300 crianas, nas creches e pr-escolar; 120 utentes no
apoio domicilirio, 100 utentes de RSI, 50 de UCC). Outra das mais-valias inerentes ao servio a criao de postos de trabalho na regio. - Acompanhamento da concretizao (plano de avaliao) O acompanhamento dos utentes feito diariamente, tanto pelos profissionais de sade envolvidos no projeto como pelos voluntrios que com eles desenvolvem atividades de lazer. Nestas interaes dirias possvel perceber o grau de satisfao dos utentes, assim como identificar as suas principais carncias e necessidades. A nvel externo, a evoluo dos trabalhos acompanhada de perto por representantes da Cmara Municipal de lhavo e tambm do Mais Centro, que tm demonstrado grande profissionalismo e solidariedade na defesa dos interesses da instituio e do projeto, sendo rigorosos, mas tambm compreensivos, o que permite, um relacionamento extraordinrio, nas palavras do responsvel pela SCMI. - Sustentabilidade das atividades A sustentabilidade foi desde logo assegurada no estudo de viabilidade financeira que a IPSS realizou previamente que recomendou o montante mdio de 30 camas (mdia e longa durao) como limiar de sustentabilidade. Outros equipamentos semelhantes apresentam uma reduzida capacidade de resposta (entre as 10 e 12 camas) o que no assegura o retorno do investimento. Os acordos com a Segurana Social e Direo Regional de Sade garantem as restantes valncias. - Potencial de transferibilidade (dentro e fora da organizao/empresa) O potencial de transferibilidade elevado pelo carcter integrado do equipamento criado e pela sua estratgia de sustentabilidade. Prova disso tem sido o facto de ele se ter vindo afirmar como equipamento modelo, acolhendo visitas e o interesse de outras IPSS no pas que o visitam para conhecimento mais aprofundado da prtica.
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Anexos: Lista de documentos consultados Pessoas entrevistadas Fernando Duarte (Provedor Santa Casa); Ana Duarte (Diretora Hospital) Mrio utente Engenheira Paula tcnica superior Camara Municipal de lhavo).
3. INOVAR EM IGUALDADE
Programa: Programa Operacional Potencial Humano (POPH) Designao do Projeto: Inovar em Igualdade Designao da prtica: Desenvolvimento de Planos de Igualdade em Empresas Identificao da Entidade: Associao Comercial e Industrial de Barcelos (ACIB)
1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao
- Natureza jurdica: Associao Livre com Personalidade Jurdica sem Fins Lucrativos. - Ramo de atividade: Empreendedorismo, comrcio e indstria. - mbito geogrfico de atuao: Concelhos de Barcelos e Esposende. - Misso, objetivos e valores organizacionais A Associao tem por fins:
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1) Defender os legtimos interesses das empresas associadas e assegurar a sua representao junto de quaisquer entidades pblicas ou privadas, nomeadamente em tudo o que diga respeito a contrataes coletivas de trabalho; 2) Promover o bom entendimento e solidariedade entre os seus associados, bem como a harmonizao, quer geral quer a nvel regional, dos respetivos interesses; 3) Criar e manter servios tcnicos de informao e estudo, prestando s empresas associadas as informaes solicitadas, bem como apoio tcnico e consultadoria nos moldes e condies que as sucessivas gerncia entendam adequadas; 4) Promover valorizao profissional dos associados gestores e trabalhadores das empresas associadas atravs da formao profissional e suas formas de aprendizagem, especializao, reclassificao, reciclagem, promoo e aperfeioamento de acordo com as suas possibilidades e disponibilidades financeiras; 5) Instalar servios comuns de apoio s empresas associadas no domnio de secretariado, reprografia, contabilidade computorizada, documentao, etc.; 6) Promover exposies atravs de feiras locais dos produtos realizados pelas empresas suas associadas com vista promoo de vendas no mercado interno e de exportao;
7) Lanar as iniciativas necessrias e praticar tudo quanto possa contribuir para o progresso tcnico e econmico-social das empresas na zona geogrfica em que se enquadra; 8) Organizar todos os servios e criar quadros de pessoal indispensveis ao funcionamento e plena execuo dos seus objetivos e finalidades. - Breve retrospetiva histrica A Associao Comercial e Industrial de Barcelos foi criada no dia 16 de Junho de 1890, em sesso realizada nos Paos do Concelho. Teve a sua primeira designao de Associao de Classe Comercial de Barcelos. Por alvar de 1906, ao abrigo do Art. 3 do Decreto-lei de 9 de Maio de 1891, viu aprovados os seus primeiros estatutos. Assim funcionou at 1940. Em Agosto de 1940, por fora da conjuntura poltica nacional, passou a designar-se com o nome de Grmio de Comrcio do Concelho de Barcelos. Viu o alvar emitido e os novos estatutos aprovados em 23 de Agosto de 1940, ao abrigo do Decreto-lei n. 24714 de 3 de Dezembro de 1934. Aps o 25 de Abril, e com a extino dos Grmios, so elaborados novos estatutos e surge a Associao Comercial de Barcelos. Os novos estatutos foram aprovados em Agosto de 1977, ao abrigo do Decreto-lei n. 215-C175 de 30 de Abril de 1975. Em 19 de Janeiro de 1990, dado o grande nmero de industriais filiados, deu-se a ltima alterao de estatutos, passando a partir dessa data, a designar-se como Associao Comercial e Industrial de Barcelos. - Prticas existentes/projetos anteriores no domnio da igualdade de gnero Os representantes da ACIB consideram que instituio sempre se preocupou com a igualdade de gnero e que este um tema que nunca demais ser lembrado. Nos projetos gerais de formao procuravam incluir mdulos alusivos temtica. Alm disso, j desenvolveram cursos de empreendedorismo feminino (trs turmas), contemplando a parte de formao, de consultoria e construo do plano de negcios, bem como a consultoria de consolidao depois da abertura da empresa. Em suma, j existia um histrico de atuao na rea. O projeto de desenvolvimento de planos de igualdade em empresas no foi a primeira iniciativa que focalizava a igualdade de gnero.
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2. Identificao do projeto/prtica (s) - Designao e descrio
O projeto Inovar com Igualdade visou a elaborao de um diagnstico das situaes relacionadas com a igualdade de gnero e de oportunidades em cada uma das empresas aderentes, tendo em vista a definio de solues (plano de ao) e o apoio implementao de medidas e aes corretivas e preventivas. Alm disso, tambm considerou a realizao de um estudo de avaliao sobre as intervenes realizadas nas empresas e sobre a situao da igualdade de gnero e de oportunidades nas empresas do Vale do Cvado. Em termos globais, o principal intuito foi ajudar as empresas aderentes a implementar modelos de organizao e prticas respeitadoras dos critrios da Igualdade de Gnero e da Igualdade de Oportunidades, preparando-as para os novos desafios do sculo XXI e para a nova Cidadania Empresarial. Para esse efeito tornou-se necessrio auxiliar as empresas a maximizar o potencial dos/as seus/suas funcionrios/as, de maneira a estimular a produtividade e a competitividade e potenciar um uso melhor e mais completo dos talentos individuais nas empresas; a eliminar os esteretipos de gnero nas empresas; salvaguardar que as boas prticas a implementar tivessem um forte impacto nas envolventes internas e externas destas empresas, proporcionando a assimilao de novos conceitos e princpios pelas/os trabalhadoras/es e suas famlias, clientes,
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fornecedores e concorrentes, contribuindo para a renovao das mentalidades na regio; a desenvolver estratgias para favorecer a conciliao da vida pessoal e profissional das/os colaboradoras/es; a criar um ambiente de cidadania, tica e respeito pelo prximo e a desenvolver prticas de responsabilidade social. - Data da criao O projeto foi apresentado oficialmente no dia 19 de Dezembro de 2008, tendo comeado a ser implementado nas empresas a partir de 2009. - Destinatrias/os Dez empresas do Vale do Cvado (Concelhos de Barcelos e Esposende) com sistema de gesto da qualidade implementado e certificado, representando um universo de mais de 1.250 trabalhadoras/es e abrangendo diversos setores de atividade, tais como a confeo de vesturio, a construo civil, a fabricao de mquinas e equipamentos e de desenvolvimento de software de gesto. - Parceiros envolvidos
A ACIB convidou a Faculdade de Cincias Sociais da Universidade Catlica Portuguesa para assessorar todo o trabalho a desenvolver nas empresas e para elaborar o estudo final. - Indicadores para monitorizao/avaliao Comparao dos parmetros avaliados em dois momentos: diagnstico e avaliao da implementao das medidas, em termos de: - Prticas de planeamento estratgico: Estratgia, Misso e Valores da Empresa; - Prticas de Comunicao: Interna e Externa; - Prticas de Gesto de Recursos Humanos: Recrutamento e Seleo; Formao Contnua; Gesto de Carreiras e Remuneraes; Respeito pela Dignidade das Mulheres e dos Homens no Local de Trabalho; Conciliao Entre a Vida Profissional, Familiar e Pessoal; Benefcios Diretos a Trabalhadores, Trabalhadoras e suas Famlias; Proteo na Maternidade e Paternidade e Assistncia Famlia. Avaliao das expetativas dos participantes em dois momentos: incio projeto e final do projeto. Avaliao da equipa de trabalho, das metodologias utilizadas e dos processos e prticas implementadas. Indicadores: participao dos promotores do projeto; participao dos consultores; metodologia de trabalho utilizada; realizao do diagnstico, implementao de medidas; realizao da programao. Avaliao do impacto das medidas implementadas ao nvel do indivduo, da empresa e do meio envolvente.
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3. Conceo e implementao da (s) prtica (s) - Ideia subjacente Criao de planos organizacionais de igualdade atravs de uma interveno em rede. Atravs do financiamento de uma entidade estratgica no plano empresarial, como o caso da ACIB, fazer o levantamento da realidade das empresas do Vale do Cvado em termos de igualdade entre homens e mulheres e definir planos de ao que permitam atribuir visibilidade s boas prticas, corrigir prticas indutoras de desigualdade e acrescentar prticas organizacionais positivas e promotoras do bem-estar das/os trabalhadoras/es. O projeto procurava desenvolver uma interveno integrada, considerando uma avaliao de diagnstico, a elaborao de planos de ao contextualizados, a implementao de medidas que
dessem resposta s necessidades identificadas e avaliao e estudo de impacto do projeto nas empresas e no meio envolvente. - Problema(s) a que d resposta Falta de estudos sobre condies e prticas reais, em termos de igualdade de gnero, na regio do Vale de Cvado, correo das prticas de discriminao existentes nos contextos organizacionais selecionados e dfice de medidas efetivas de promoo da conciliao entre esferas da vida. - Solues testadas e implementadas As seguintes medidas foram implementadas nas organizaes, ressalvando-se o facto de as mesmas terem sido negociadas com as/os representantes das empresas, ser ajustadas s situaes concretas: - Criao de plano de reunies para potenciar a conciliao da vida pessoal e familiar; - Organizao de formas de trabalho que promovam a harmonizao da vida profissional e familiar; - Criao e calendarizao de planos de formao para potenciarem a participao de todas/os;
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- Informao tratada por sexo nos processos de recrutamento e seleo; - Criao e divulgao de base de dados de informao sobre creches, infantrios, lares de idosos e outros equipamentos sociais relevantes; - Criao de bases de dados com servios de proximidade para facilitar a articulao da vida domstica com o trabalho (sapateiro, lavandaria, engomadoria, entre outros); - Designao/nomeao de um/a "Provedor/a da Igualdade em cada organizao; - Organizao de passeio, excurso ou visita pedaggica para filhas/os das/os trabalhadoras/es; - Desenvolvimento de sesses informativas que favoream o conhecimento da situao da empresa; - Integrao em aes de formao de mdulos relacionados com a temtica da igualdade entre homens e mulheres; - Organizao da informao interna da empresa de modo a que os dados sejam desagregados por sexo. Isto , que no faam nenhum tipo de discriminao por sexo; - Criao de protocolos com servios de apoio para filhos e filhas de trabalhadores e trabalhadoras (creches, ludotecas, atividades de bem estar).
- Recursos envolvidos Para alm das 10 empresas envolvidas, que correspondem a um universo de mais de 1.250 trabalhadores/as, participaram diretamente neste projeto a equipa de consultoras/es da ACIB, assumindo, em articulao com os representantes das empresas, a responsabilidade da implementao dos objetivos do projeto em cada uma das empresas, e a equipa de avaliao da Universidade Catlica Portuguesa (Centro Regional de Braga). - Dificuldades e obstculos sentidos na conceo e na implementao As principais dificuldades evidenciadas situaram-se, principalmente, ao nvel da implementao das iniciativas no terreno. Eram circunstncias que advinham das caractersticas socioeconmicas e tambm culturais d regio. Segundo as pessoas entrevistadas, a questo das mentalidades e dos esteretipos de gnero enraizados na cultura local fez-se sentir pontualmente, com alguns trabalhadores e trabalhadoras a evidenciarem determinadas resistncias ou desvalorizao das temticas. Acabam por ser dificuldades que tambm foram agravadas pelo contexto socioeconmico da regio, afastada dos principais centros urbanos e, como tal, habitualmente negligenciada no que respeita a investimentos na rea da igualdade, no s de gnero, mas em toda a estrutura social. Desta forma, defendiam ser importante existir uma aposta continuada na sensibilizao para estas questes, de forma a levar as empresas a investir no s na atividade econmica em si, mas tambm na rea cultural.
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4. Resultados e valor acrescentado da (s) prtica(s) - Descrio do valor acrescentado/ Principais vantagens atribudas Este projeto foi preparado por forma a ser capaz de atrair as empresas e de lhes evidenciar o valor acrescentado que poderiam retirar na implementao de um plano organizacional para a igualdade. Os aspetos mais valorizado por quem promoveu, participou e ficou com a responsabilidade de manter implementadas as medidas foram as alteraes introduzidas nas formas de organizao do trabalho, o envolvimento de todas pessoas das empresas e a criao de uma componente de sensibilizao e formao. Consideravam que falar desta temtica, sobretudo a pessoas que a desconheciam e numa altura em que se comeava a falar da crise, era considerado um ganho a valorizar. De uma forma transversal, a principal mais-valia do projeto corresponde ao seu objetivo mais imediato, que a sensibilizao e a consciencializao para a
igualdade de gnero junto das empresas. A um nvel mais operacional, a criao da figura do/a provedor/a uma das principais virtudes das intervenes, principalmente por funcionar como um fator estratgico de adeso das/os trabalhadoras/es e de continuidade dos princpios e medidas implementadas. Isto porque os/as provedores/as conseguem fazer a ponte entre os/as funcionrios/as e os quadros administrativos das empresas, possibilitando um maior envolvimento das pessoas nos processos de tomada de deciso e nos diagnsticos de necessidades. Para alm disso, potenciam a continuidade do plano nas empresas, garantindo o cumprimento dos protocolos e organizando aes de formao com regularidade. Em suma, as principais virtudes das intervenes passam por uma sensibilizao estruturada e sustentada, atravs da formao e pelo envolvimento efetivo dos/as trabalhadores/as. - Acompanhamento da concretizao (plano de avaliao) Foram contratadas/os consultoras/es, com formao na rea dos recursos humanos e das cincias sociais, que acompanharam as empresas durante todo o projeto. Foram essas/es profissionais que fizeram o diagnstico, a implementao das medidas e os relatrios finais. Na parte inicial, na verificao do que cada empresa j tinha, foi feito um levantamento com documentao das
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empresas, com entrevistas e inquritos. Foram realizadas reunies com as pessoas nomeadas para acompanhar os projetos dentro das empresas, procurando-se envolver sempre algum ligado administrao/gerncia, de forma a potenciar uma maior implementao das aes delineada. Tambm foram realizadas sesses de formao e aes de sensibilizao com o intuito de promover a discusso, a consciencializao e a mobilizao das pessoas para os temas, bem como o impacto das intervenes ao nvel do indivduo e do seu contexto de atuao. - Sustentabilidade das atividades A implementao de planos para a igualdade acarretam sempre custos financeiros para quem os deseja desenvolver, apesar das mais-valias que da podem advir, tanto ao nvel da gesto de recursos humanos como da prpria imagem para o exterior. Foi reconhecido que sem o financiamento do POPH teria sido difcil conseguir-se realizar um projeto como o concretizado. Por isso mesmo, a ACIB teve o cuidado de na planificao das intervenes e na seleo das empresas salvaguardar, desde logo, aspetos que potenciassem a continuidade das aes e princpios definidos. Desde logo, atravs da escolha de empresas com sistemas de gesto da qualidade para que existisse uma maior capacidade de sistematizao e documentao dos processos que
viessem a ser necessrios definir. A incluso dessas medidas no manual da qualidade ou no sistema de processos aumenta o comprometimento, at porque as auditorias a realizar periodicamente iro aferir de que forma esto a ser cumpridas. Por outro lado, com a instituio da figura do/a provedor/a em cada empresa cria condies para que permanea algum a zelar pela continuidade das medidas e pela atualizao das prticas de sensibilizao. Nas visitas realizadas a empresas participantes, estes aspetos acabaram por estar bem presentes. - Potencial de transferibilidade (dentro e fora da organizao/empresa) A estratgia seguida tem boas condies para ser concretizada noutros contextos organizacionais, sejam de natureza empresarial ou no. Os representantes da ACIB consideraram que esta iniciativa no s apresentava um elevado potencial de transferibilidade como constitua um tipo de sensibilizao que devia ser tida por mais entidades. Os responsveis das empresas visitadas tambm comungava dessa viso, acreditavam que o trabalho que desenvolveram poderia ser preconizado nas empresas, recomendando/desejando mesmo que outras entidades seguissem esse caminho. Isto porque as condies de produtividade, de trabalho e de conciliao entre esfera da vida iriam ser melhoradas. Mesmo assim, a replicao da estratgia no poderia deixar de considerar uma adequao ao pblico-alvo (modos de ser, pensar e estar). Da mesma forma, seria sempre fundamental o envolvimento das pessoas, p-las a discutir e no intervir apenas ao nvel da gerncia, para que seja possvel envolver todas/os as/os colaboradoras/es. Os representantes da ACIB acreditavam que na base do sucesso do processo estava uma boa planificao, atendendo forma como se entrou nas empresas, como que se organizou os meios humanos e as matrias, como se organizou o timing, o tipo de empresas abordar e o que se definiu em termos de objetivos. Estes cuidados podiam ser replicados, bem como a preocupao em definir uma pessoa responsvel pelo plano dentro da empresa, algum que possa fazer a ligao entre a administrao e as/os trabalhadoras/es e que tenha autonomia para implementar e para exigir a execuo do programa, com o envolvimento de todas/os.
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Anexos: Lista de documentos consultados - Faculdade de Cincias Sociais da Universidade Catlica Portuguesa (2011). Inovar com Igualdade. Relatrio de Avaliao e Estudo de Impacto do Projeto em Empresas do Vale do Cvado. Barcelos: ACIB; - Relatrios de Diagnstico das 10 empresas (documentos internos); - Relatrios Finais das 10 empresas (documentos internos); - Panfleto informativo Destaque, da ACIB, de 19/ 12/ 2008; - Estatutos da ACIB (documento interno); - Site da ACIB - http://www.acib.pt; - Notcia do Cvado Jornal Barcelos acolheu assinatura dos projetos - Plano para Igualdade e Empreendedorismo Feminino, de 28/ 12/ 2008.
Pessoas entrevistadas - Natlia Costa (Coordenadora do Projeto);

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- Joo Albuquerque (Presidente da Direo da ACIB); - Susana Fiza (Administradora e responsvel pela implementao do projeto na A. Fiza); - Liliana Fiza (Provedora da Igualdade na A. Fiza); - Ana Pimenta (Diretora-geral e responsvel pela implementao do projeto na Acatel); - Rosa Maria (Provedora da Igualdade na Acatel).
4. PROJETO ZERO SOMA PELA DIFERENA E IMPLEMENTAO DOS PLANOS DO MUNICPIO E DO CONCELHO DE OEIRAS PARA A IGUALDADE DE GNERO
Programa: Programa Operacional Potencial Humano (POPH) Tipologia: Planos para a Igualdade Designao dos Projetos: Projeto Zero Soma pela diferena e Implementao dos Planos do Municpio e do Concelho para a Igualdade de Gnero Designao da prtica: Plano para a igualdade do Municpio de Oeiras Identificao da Entidade: Cmara Municipal de Oeiras
1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao - Natureza jurdica: Estado e Administrao Local - mbito geogrfico de atuao: Concelho de Oeiras - Misso, objetivos e valores organizacionais O Municpio de Oeiras apresenta-se sociedade como uma entidade que deseja prestar um servio pblico que permita transformar o concelho num centro de excelncia com capacidade de satisfazer as necessidades, expectativas e aspiraes das/os muncipes e das demais pessoas que visitam o concelho. Para cumprir com esse desgnio, a autarquia compromete-se com um desenvolvimento social, ambiental e territorial integrado que suscite valor para o/a cidado/cidad/muncipe. Questes como a inovao, a responsabilidade social e ambiental, os padres ticos de prestao de servios e a valorizao profissional e realizao pessoal dos colaboradores e das colaboradoras do municpio so apresentadas como preocupaes centrais da autarquia. - Breve retrospetiva histrica O concelho de Oeiras foi criado em 1759 por Carta Rgia de D. Jos I. A histria do Concelho de Oeiras est ligada mtica figura da histria de Portugal, o Marqus de Pombal. A cidade e concelho de Oeiras foram profundamente influenciadas pelo crescimento de Lisboa, sobretudo, devido imigrao de populaes do interior do Pas que procuravam melhores condies de vida. Na atualidade, adquiriu, por mrito prprio, uma valorizao social autnoma, mitigando a viso
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que o associava a dormitrio da capital. Desde as dcadas de 80 e 90 do sculo passado que se vem afirmando como polo econmico autnomo dentro da rea Metropolitana de Lisboa e Vale do Tejo. - Prticas existentes no domnio da igualdade de gnero O Municpio de Oeiras vem, progressivamente, reconhecendo a importncia de intervir nesta rea. Internamente, tem demonstrado uma aposta, seja de forma direta, seja de forma transversal, no desenvolvimento de boas prticas organizacionais e na melhoria da qualidade de vida da populao do concelho. Um exemplo de atuao direta relaciona-se com o protocolo de Cooperao celebrado com a Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero para a promoo da poltica de igualdade de gnero e a participao e representao equilibrada dos dois sexos na vida cvica, social, poltica e laboral (CMO, 2007:3) e a designao de um/a Conselheiro/a, em 2007, que j previa a ao de um Plano Municipal para a Igualdade entre mulheres e homens. - Projetos anteriores no domnio da igualdade Participao enquanto parceiro no Projeto Conciliar Preciso (2001-2004), integrado na
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Iniciativa Comunitria EQUAL.
2. Identificao dos projetos Importa salientar que estes dois projetos aqui apresentados foram os pilares para a concretizao da prtica que escolhemos analisar, o plano para a igualdade do Municpio de Oeiras. Projeto Zero Soma pela diferena - Objetivos O Projeto Zero estava focalizado para dar resposta s necessidades sentidas a nvel do diagnstico e implementao de medidas de Igualdade de Gnero na Cmara Municipal de Oeiras. Considerou uma componente de diagnstico interno e interveno formativa com quadros dirigentes. No plano do diagnstico, foi desenvolvido todo um trabalho de levantamento de prticas internas, de inqurito s/aos dirigentes e de inqurito a uma amostra de trabalhadoras/es. Paralelamente, tambm considerou uma metodologia de interveno formativa com base na expresso artstica Teatro Frum, tendo em vista experimentar e vivenciar as problemticas associadas a esta temtica, trabalhando aquilo que so os preconceitos e as desigualdades existentes.
Com a ao de sensibilizao e formao, o municpio procurou formar os seus quadros superiores e assistentes tcnicos como agentes transformadores sociais na temtica da igualdade no gnero, incentivando a cada um/a desses agentes viesse a provocar reflexo junto de pares familiares, profissionais e sociais. Alm disso, pela sua funo multiplicadora, ambicionava-se que cada agente viesse a capacitar outros/as dirigentes, funcionrios/as, cooperantes e parceiros, expandindo esta ao s redes sociais em exerccio no permetro da autarquia. -Data da criao O projeto teve incio a 01 de janeiro de 2009 e trmino a 12 de dezembro de 2010. - Destinatrias/os Em sede de candidatura, estavam previstos como destinatrios: as funcionrias e os funcionrios do municpio, em termos gerais e as chefias em particular; os filhos e as filhas dos funcionrios e funcionrias, de forma a alargar a ao a desenvolver ao contexto familiar; os antigos funcionrios e funcionrias, permitindo envolver esta gerao de trabalhadoras/es na anlise das alteraes sociofamiliares que tm vindo a ocorrer e suas implicaes nas (des)igualdades de gnero. Em sede de relatrio final destacam-se como destinatrias/os da ao levada a cabo, um grupo de quinze elementos, exclusivamente do sexo feminino, com idades compreendidas entre os 24 e os 52 anos de idade (mdia de idades = 37 anos de vida), em que 66,66% eram tcnicas superiores (50% das quais da rea das Cincias Sociais e Humanas) e 33,33% so assistentes tcnicas. - Parceiros envolvidos Companhia de Atores. uma associao cultural e grupo de teatro, fundada em 2004, no concelho de Oeiras, composta por profissionais de diversas reas artsticas, nomeadamente teatro, dana, canto, msica, vdeo, som, iluminao e produo. Esta associao tambm tem desenvolvido bastante trabalho na rea da interveno social. - Indicadores para monitorizao/avaliao Grau de concretizao dos objetivos. Nmero de participantes na ao de formao. Expetativas das/os participantes na componente formativa. No primeiro e no ltimo dia da ao de formao foram aplicados questionrios de avaliao s formandas, de forma a analisar as expetativas face ao (Avaliao Inicial) e a ao efetiva (Avaliao Final).
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Implementao dos Planos do Municpio e do Concelho para a Igualdade de Gnero Este foi o segundo projeto desenvolvido pela Cmara Municipal com financiamento no mbito da tipologia dos planos de igualdade do POPH. Focalizou a realizao de um diagnstico externo e estruturao do Plano Municipal de Igualdade de Oeiras, integrando uma componente interna (autarquia) e outra externa de interveno (concelho). Tambm foi concebido para dar seguimento s necessidades no colmatadas no primeiro projeto, nomeadamente ao nvel do desenvolvimento de medidas que promovessem: a conciliao entre a vida pessoal/familiar e profissional das/os colaboradoras/es do Municpio, atravs do fomento aos servios de apoio famlia dirigidos a dependentes e do incentivo a uma maior participao do pai na vida familiar; a adoo de uma poltica interna de comunicao promotora da igualdade de gnero; a integrao dos princpios de igualdade de gnero na cultura organizacional, mediante uma progressiva interiorizao das preocupaes relacionadas com a sensibilizao e capacitao dos recursos humanos para a temtica. Com o projeto pretendia-se potencializar o impacto atuao da autarquia ao nvel concelhio. Partindo da experincia do diagnstico e da planificao interna, adaptando-as ao trabalho a
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desenvolver ao nvel do concelho, e do trabalho e recursos existentes na comunidade, ambicionava-se a preparao de um plano municipal na verdadeira aceo do termo. - Objetivos A Cmara Municipal de Oeiras pretendia que o plano para a igualdade fosse um instrumento de promoo de igualdade entre homens e mulheres. Para integrao ou reforo desta perspetiva na estratgia camarria, foram definidos os principais objetivos: a) Promover a anlise das questes de gnero no Municpio; b) Fomentar o mainstreaming de gnero na cultura e prticas organizacionais no Municpio; c) Promover o debate, interno e externo, conducente desmistificao dos esteretipos de gnero; d) Fomentar o mainstreaming de gnero na interveno camarria e dos agentes locais; e) Avaliar o impacto de medidas desenvolvidas numa perspetiva plurianual. - Data da criao O projeto teve incio a 02 de janeiro de 2011 e trmino a 31 de dezembro de 2012.
- Destinatrias/os Colaboradores e colaboradoras da Cmara Municipal de Oeiras (vertente interna do plano) e comunidade local em geral (vertente externa do plano). - Parceiros envolvidos Instituto de Emprego e Formao Profissional - Centro Emprego Cascais; Rede Social de Oeiras; Comisso Municipal de Sade; Comisso Municipal de Sade e Estabelecimentos de Ensino; PSP; Entidades aderentes ao Banco Local de Voluntariado de Oeiras; Empresas Municipais e Comparticipadas pela autarquia; Organizaes da sociedade civil. - Indicadores para monitorizao/avaliao O processo de avaliao das medidas do projeto compreende uma monitorizao que incide sobre o cumprimento das atividades planeadas e j executadas em termos: a) da prpria realizao dessas atividades; b) do calendrio traado; c) dos efeitos desejados. Foi Conselheira Local para a Igualdade que competiu a monitorizao do presente Plano. Os instrumentos utilizados para concretizar esta avaliao consubstanciam-se na realizao de relatrios de progresso (anuais) e de um relatrio final, que abranja o perodo da sua vigncia (2011 2013), e que estabelea de forma clara e inequvoca a relao entre os indicadores e as metas estabelecidas. Visto que o plano tambm tem uma componente externa, adotaram tambm um procedimento de apreciao mais abrangente, que monitorizasse, de forma transversal, a ao do Municpio e das organizaes da sociedade civil.
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3. Conceo e implementao da prtica - Ideia subjacente O municpio de Oeiras sempre demonstrou preocupaes com a temtica da igualdade de gnero. Em 2001-2004 a participao no projeto Conciliar Preciso marcou a necessidade de conceber um Plano para a Igualdade de Gnero no Municpio. Nesse sentido, foram protocoladas intenes no domnio da igualdade de gnero com as Recomendao de Oeiras para a promoo da conciliao entre a vida familiar e pessoal e a atividade profissional, assinou -se o protocolo com a
CIG, que j previa a elaborao de um plano nesta rea, e designou-se uma Conselheira para a Igualdade de Gnero. A elaborao do Plano para a Igualdade ficou responsabilidade do Servio de Ao Social do Municpio. O processo considerou duas fases, cada uma com objetivos diferentes e correspondendo a momentos distintos de financiamento do POPH. A primeira fase contemplou o trabalho de diagnstico interno e de formao e sensibilizao aos/s trabalhadores/as da autarquia, funcionando como alicerce para uma segunda parte mais focalizada no diagnstico e na planificao da interveno externa. O aspeto central a destacar no trabalho desenvolvido a elaborao do plano municipal com uma forte mobilizao dos agentes sociais, quer internos, quer externos. Esta dimenso fica bem patente na sustentao dos diagnsticos realizados. - Problema (s) a que d resposta A organizao investe no plano acreditando que h benefcios do mainstreaming de gnero quer ao nvel interno, quer ao nvel externo das organizaes. O plano procura reforar a poltica de promoo de igualdade entre homens e mulheres atravs de um conjunto de aes positivas que
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acreditam serem capazes de ter um efeito multiplicador na organizao interna e na comunidade. Verifica-se uma pretenso de aprofundar o trabalho desenvolvido ao nvel concelhio a partir de dentro da organizao. - Solues testadas e implementadas De forma a apurar medidas adaptadas ao contexto interno e externo, a entidade promotora procedeu recolha de informao junto da populao-alvo, sob a forma de aplicao de inquritos por questionrio (Direo Municipal de Administrao e Desenvolvimento Organizacional; Dirigentes; Colaboradores/as). Tambm procederam anlise dos dados extrados do Balano Social 2009 e ao levantamento e anlise das prticas internas promotoras de igualdade e facilitadoras da conciliao entre a vida pessoal, familiar e profissional. Do mesmo modo, no plano externo, foi aplicado um inqurito por questionrio a 147 entidades, entre as quais Juntas de Freguesia, empresas (aderentes ao Programa Oeiras Solidria e Oeiras PRO), Escolas e agentes locais. Depois do trabalho de diagnstico e anlise de dados documentais estatsticos, foi projetado um plano de ao. A estratgia de interveno foi sustentada em vrios eixos/domnios, tais como:
educao e emprego; conciliao entre a vida pessoal/ familiar e profissional; sade e ambiente; justia e violncia de gnero/domstica; participao cvica; cultura e desporto; organizaes da sociedade civil. Ao nvel do sistema de funcionamento organizacional do prprio municpio, foram priorizadas medidas como o fomento dos servios de apoio famlia dirigidos a dependentes, o incentivo maior participao do pai na vida familiar, a incluso da dimenso da igualdade entre homens e mulheres na linguagem escrita e na comunicao audiovisual, a incorporao dos princpios da igualdade de gnero nos instrumentos estratgicos e o desenvolvimento de formao na rea da igualdade de gnero. De seguida, ilustra-se algumas situaes diagnosticadas e medidas promovidas tendo por base os eixos/domnios anteriormente indicados. Ao nvel da educao e emprego foi sinalizado que os ndices de atividade eram inferiores nas mulheres e que estas estavam mais expostas ao desemprego. Como medidas, procurou-se reforar a ao dos Gabinetes de Insero Profissional de Oeiras, Algs e Carnaxide, bem como proceder a uma caracterizao e anlise, por sexo, de todos as pessoas desempregadas no Concelho de Oeiras. No domnio da sade e ambiente foi apurado junto dos agentes sociais questionados que h a necessidade de investir na componente de sensibilizao de sade e gnero, tendo sido promovidas aes para jovens sobre sade sexual e reprodutiva e aes para tcnicos de sade sobre cuidados a prestar em situaes de violncia de gnero e de violncia domstica. Na questo da violncia domstica, foi trabalhada a criao de uma rede de acompanhamento de casos de violncia, integrada na Rede Social de Oeiras, procurando rentabilizar recursos j existentes, a elaborao de um Manual de Procedimentos que oriente e uniformize a ao de quem lida com estas problemticas e a formao de tcnicos na rea. Face ao diagnstico efetuado e s atribuies camarrias, na rea da participao cvica, a interveno passou pela incluso da dimenso de gnero no Banco Local de Voluntariado de Oeiras, nomeadamente atravs da promoo da participao dos homens nesta estrutura. Na cultura e desporto, como no existe no concelho informao desagregada por sexo que permita fazer uma anlise cuidada acerca dos pblicos das atividades culturais e desportivas, foi proposta a criao de um sistema de indicadores de gnero relativo aos projetos e aes desenvolvidas pelo Municpio ou apoiados por este.
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Por fim, no domnio das organizaes sociais apurou-se atravs da auscultao dos agentes locais que necessrio combater as situaes de desigualdade, especialmente no que toca ao equilbrio quanto ao sexo nas profisses, fraca cobertura de equipamentos que permitam uma efetiva conciliao e a situaes de violncia. Foram pensadas medidas que favorecessem a promoo da implementao de planos para a igualdade de gnero nas organizaes sociais e nas empresas municipais e comparticipadas, a formao de agentes na rea da igualdade de gnero, a disseminao de boas prticas empresariais neste domnio, principalmente por via da criao de uma plataforma de partilha de informao na rea da responsabilidade social. - Recursos envolvidos (ex: humanos, financeiros, equipamentos) Os projetos que sustentam a prtica em anlise envolvem incentivos do POPH, de 45.745,31 para o projeto Zero - A Soma da Diferena e de 50.347,28 para o projeto Implementao dos Planos do Municpio e do Concelho para a Igualdade de Gnero, correspondendo a um total de 96.092,59. De acordo com a entidade promotora, o objetivo foi fazer muito com pouco dinheiro, sendo que a maioria das medidas no tiveram grande custo. Grande parte do trabalho teve que ser realizado aproveitando os recursos internos do departamento de Ao Social, a Rede Social do Municpio e
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as entidades parceiras locais. - Principais dificuldades e obstculos Alm da limitao de recursos na conceo, as maiores dificuldades relacionaram-se, na perspetiva da entidade, com a falta de apoio por parte da CIG. Afirmam que apenas houve uma real preocupao na solicitao de documentos, nomeadamente, para a questo do financiamento. Ao nvel da implementao, a maior dificuldade foi mobilizar as pessoas para o preenchimento dos inquritos por questionrio. O envio do questionrio por e-mail tambm apontado como obstculo, pois acreditam comprometer o anonimato e, por isso, a taxa de resposta foi pouco significativa, o que, por sua vez, comprometeu a representatividade da amostra. Foi, igualmente, apontada a dificuldade de mobilizar as/os dirigentes para as aes de formao.
4. Resultados e valor acrescentado da(s) prtica(s) - Descrio do valor acrescentado A grande mais-valia deste plano a conjugao das componentes interna e externa. O municpio reconhece o papel que pode desempenhar na promoo da igualdade entre homens e mulheres, definindo tanto uma orientao estratgica para a rea como um plano de ao que se sustenta nas sinergias locais e no trabalho em rede. Alm do trabalho de sensibilizao e de consciencializao da comunidade para a importncia do combate s desigualdades de gnero e aos efeitos perversos que suscitam, a autarquia, enquanto organizao e sistema social de trabalho, procurou desenvolver um referencial interno de atuao, dando o exemplo para o exterior. A maior vantagem, pelo menos para a organizao, foi ter colocado o tema na agenda, sobretudo no que diz respeito introduo dos princpios da igualdade de gnero na poltica do municpio, e ter criado rotinas que permitam uma ateno constante para estas questes. O plano tambm veio criar sinergias com entidades parceiras e reforar o trabalho da Rede Social de Oeiras. O envolvimento dos diferentes agentes sociais internos e externos tambm veio contribuir para que este seja um plano participativo. O trabalho positivo desenvolvido acaba por produzir os seus efeitos, o que foi reconhecido por organismos externos, tendo o Municpio de Oeiras sido distinguido com uma Meno Honrosa no Prmio Municipal Viver em Igualdade, binio 2012 -2013, atribudo pela CIG e com ttulo "Autarquia + Familiarmente Responsvel 2012", atribudo pelo Observatrio das Autarquias Familiarmente Responsveis. - Acompanhamento da concretizao (plano de avaliao) O plano municipal considera um captulo dedicado avaliao, privilegiando tanto a componente interna como a externa da interveno. Procura-se avaliar quer o desempenho (funcionamento do plano e eficcia e eficincia), quer a concretizao dos objetivos, quer, ainda, os efeitos na populao-alvo e no contexto. O processo de avaliao das medidas compreende uma monitorizao que incide sobre o cumprimento das atividades planeadas em termos: a) da prpria realizao dessas atividades; b) do calendrio traado; c) dos efeitos desejados (PMIGO, 2011 2013: 212). Foi elaborada uma grelha de avaliao com diversos indicadores que teve como destinatrios todos os servios/parceiros com competncias em cada uma das medidas.
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- Sustentabilidade das atividades O trabalho desenvolvido tem potencial intrnseco de sustentabilidade, at porque o prprio plano considera uma componente de avaliao para que existam atualizaes. O prprio reconhecimento social do trabalho desenvolvido e a mobilizao de entidades locais criam condies para isso seja possvel. Alm disso, o facto de o municpio ter efetuado uma enorme aposta em aes de baixo custo que dependem, sobretudo, dos seus recursos humanos e dos agentes sociais; portanto, as aes dependem mais do trabalho dos recursos humanos do que de um acrescento no oramento da organizao. De qualquer modo, as responsveis pelo plano no deixam de frisar que, em ltima instncia, essa uma questo/deciso poltica, embora acreditem que todas as aes no terminam com o plano, existindo a ambio de se ir atualizando o plano e de incluir as medidas que sejam necessrias. - Potencial de transferibilidade A estratgia seguida e a planificao elaborada tm potencial de transferibilidade. A demonstr-lo esto os prmios recebidos, mas, sobretudo, o facto de haver procura de outras entidades para conhecer o trabalho realizado e para perceber como podem percorrer um caminho semelhante.
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Conjuntamente, as ideias chave subjacente ao plano podem ser replicadas em qualquer contexto, isto , pode haver uma aposta na rea e criar condies para que todas/os as/os agentes sociais percebam a sua importncia e possam participar no processo (envolvimento das/os beneficirios nas diferentes partes do projeto).
Anexos: Lista de documentos consultados Base de dados do SIIFSE (dados relativos aos projetos em anlise). Cmara Municipal de Oeiras (2007). Protocolo com a Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero. Disponvel em http://www.cm-
oeiras.pt/amunicipal/OeirasEnvolve/AssSociais/igualdadedegenero/Documents/Protocolo_CIG.pd f. Consultado em janeiro de 2013. Cmara Municipal de Oeiras Plano Municipal Igualdade de Gnero 2011-2013 http://www.cmoeiras.pt/amunicipal/OeirasEnvolve/AssSociais/igualdadedegenero/Documents/PMIG.pdf;
Cmara Municipal de Oeiras. Historial recente da interveno camarria em matria de promoo de Igualdade de Gnero (documento interno). Cmara Municipal de Oeiras. Candidatura ao PRMIO MUNICIPAL VIVER EM IGUALDADE, 1 Edio binio 2012-2013 (documento interno). Cmara Municipal de Oeiras. Lista de entidades com o ttulo "Autarquia +Familiarmente Responsvel 2012", ttulo atribudo pelo Observatrio das Autarquias Familiarmente Responsveis (documento interno). Cmara Municipal de Oeiras. Meno Honrosa do PRMIO MUNICIPAL VIVER EM IGUALDADE, 1 Edio binio 2012-2013 (documento interno). Companhia de Atores (2010). Projeto Zero - A soma da diferena. Relatrio final (iniciativa Teatro Frum).
Pessoas entrevistadas Ana Almeida (Conselheira para a Igualdade) e Patrcia Faia (Responsveis pelo plano); Lus Afonso (Responsvel Recursos Humanos); Hlder S (Representante da Comisso de trabalhadoras/es); Antnio Terra e So Correia (Entidade parceira - Companhia de Atores).
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5. PROGRAMA PARA AGRESSORES DE VIOLNCIA DOMSTICA (PAVD) E VIGILNCIA ELETRNICA DOS AGRESSORES
Programa: Programa Operacional Potencial Humano (POPH) Designao do Projeto: Programa para Agressores de Violncia Domstica (PAVD) + Vigilncia Eletrnica dos Agressores Designao da prtica: Interveno com Agressores de Violncia Domstica Identificao da Entidade: Direo-Geral de Reinsero e Servios Prisionais (DGRSP)
1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao - Natureza jurdica: Servio Central da Administrao Direta do Estado, dotado de Autonomia Administrativa. - Ramo de atividade: Administrao Pblica. - mbito geogrfico de atuao: Nacional.
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- Misso, objetivos e valores organizacionais/ Breve retrospetiva histrica A DGRSP resultou da reunio, no ano de 2012, num nico organismo, da Direco-Geral dos Servios Prisionais e da Direco-Geral de Reinsero Social, pelo Decreto-Lei n. 215/2012, de 28 de setembro. A DGRSP tem por misso o desenvolvimento das polticas de preveno criminal, de execuo das penas e medidas e de reinsero social e a gesto articulada e complementar dos sistemas tutelar educativo e prisional, assegurando condies compatveis com a dignidade humana e contribuindo para a defesa da ordem e da paz social. Desenvolve ainda atividades nas reas da coordenao tcnica da avaliao do recluso e programao do tratamento prisional, promoo e gesto de atividades e programas de reinsero social, programas especficos de reabilitao, atividades socioculturais e desportivas, prestao de cuidados de sade, dinamizao e modernizao das atividades econmicas dos estabelecimentos prisionais. - Prticas existentes no domnio da igualdade de gnero Promoo, elaborao e execuo de programas que visam combater a violncia domstica, quer por via da inibio de comportamentos violento e monitorizao de determinaes jurdicas
(Vigilncia Eletrnica de Agressores), quer por acompanhamento psicoeducacional e formao cvica junto dos agressores (PAVD).
2. Identificao do projeto A prtica que se est a analisar (interveno com agressores) advm de dois projetos distintos, desenvolvidos pela entidade: o PAVD e a Vigilncia Eletrnica dos Agressores. Estes tm o mesmo mbito de interveno, mas consideram vertentes de atuao diferentes. PAVD - Designao e descrio Programa que pretende promover nos agressores conjugais, a conscincia e assuno da responsabilidade pelo seu comportamento violento, bem como a aprendizagem de estratgias alternativas ao mesmo, com vista diminuio da reincidncia. - Data da criao Fevereiro de 2009. - Destinatrias/os Agressores de violncia domstica, sujeitos juridicamente a medidas de coao no detentivas, tanto em fase pr- como ps-julgamento, ou em suspenso de execuo de pena. - Parceiros envolvidos Comisso para a Cidadania e a Igualdade de Gnero (CIG), Ministrio Pblico e tribunais. Cooperativa de Ensino Superior, Politcnico e Universitrio (CESPU) e, pontualmente, algumas Instituies Particulares de Solidariedade Social ligadas ao Apoio vtima e famlia. - Indicadores para monitorizao/avaliao - condies psicolgicas, culturais e socioeconmicas dos sujeitos (avaliao prvia); - evoluo comportamental dos sujeitos e capacidade de manuteno dos ganhos a mdio e longo prazo; - adeso dos tribunais a estas prticas; - perspetivas futuras.
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Vigilncia Eletrnica de Agressores - Designao e descrio
Programa de fiscalizao da proibio de contactos entre agressor e vtima de violncia domstica. - Data da criao Janeiro de 2009. - Destinatrias/os Agressores de violncia domstica, sujeitos juridicamente a medidas de coao no detentivas, tanto em fase pr- como ps-julgamento, ou em suspenso de execuo de pena. - Parceiros envolvidos Comisso para a Cidadania e a Igualdade de Gnero (CIG), Ministrio Pblico e tribunais. Foras policiais e empresas fornecedoras de tecnologia de radiofrequncia (entretanto abandonada) ou geo-localizao (GPS), na Vigilncia Eletrnica dos Agressores.
- Indicadores para monitorizao/avaliao - condies psicolgicas, culturais e socioeconmicas dos sujeitos (avaliao prvia); - adeso dos tribunais a estas prticas; - eficcia das tecnologias utilizadas para a monitorizao;
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- execuo das penas e medidas fiscalizadas; - perceo das vtimas face sua segurana; - perspetivas futuras.
3. Conceo e implementao da (s) prtica (s) - Ideia subjacente O trabalho junto de agressores de violncia domstica visa, essencialmente, a preveno da reincidncia e uma alterao do comportamento violento dos sujeitos. Essa alterao comportamental pode ser conseguida ou por via de formao psicoeducacional, como no caso do PAVD, onde se procura consciencializar e responsabilizar os agressores, favorecendo uma mudana de atitude, de prticas e de conscincia de si e dos outros; ou, por outro lado, pela limitao dos contactos entre o agressor e a vtima, proporcionada pela Vigilncia Eletrnica dos agressores, no seguimento do controlo e monitorizao do comportamento de ambos por determinao do tribunal.
- Problema (s) a que d resposta Estas prticas procuram corresponder necessidade de criar dentro do Sistema da Justia uma resposta qualificada que visasse a reduo do comportamento criminal tipificado no crime de violncia domstica. A reviso legislativa de 2007, nomeadamente com o art 152 do Cdigo Penal, veio autonomizar o crime de violncia domstica (separando-o de outro tipo de maustratos), passando a punir quem, de forma reiterada ou no, infligir maus-tratos fsicos ou psquicos (incluindo castigos corporais, privaes da liberdade e ofensas sexuais), no plano das relaes conjugais ou equiparadas, presentes ou passadas. - Solues testadas e implementadas Atravs da possibilidade, prevista no Cdigo Penal, de ser imposta ao agressor a obrigao de frequncia de programas especficos de preveno da violncia domstica, o PAVD foi concebido de forma a integrar o rigor cientfico e as boas prticas que os programas internacionais e a literatura cientfica especializada apontam como mais eficazes. Tratando-se de uma resposta inovadora em Portugal, foi desenhado como um programa experimental de modo a testar a sua exequibilidade, as metodologias utilizadas e a avaliar o impacto junto da populao alvo. A sua estruturao previu: - criao de instrumentos especficos para assessoria aos tribunais e para a avaliao de risco; - conceo de orientaes dirigidas interveno individualizada; - formao tcnica especializada; - conceo de um caderno psicoeducacional dirigido para a interveno grupal; - estabelecimento de uma estrutura de rede interinstitucional de servios que intervm no mbito da violncia domstica e/ou noutras problemticas que lhe possam estar associadas; - monitorizao interna do desenvolvimento do programa no terreno; - avaliao do impacto do programa a executar por uma entidade externa; - cooperao de universidades na conceo do programa, na avaliao do seu impacto e na formao e qualificao dos profissionais da DGRS envolvidos na sua aplicao (avaliao de risco, tcnicas de interveno motivacional e dinamizao de grupo para aplicao da componente psicoeducacional). Por outro lado, de forma a garantir a fiscalizao efetiva do cumprimento das medidas judiciais de afastamento do agressor (em contexto de violncia domstica), proteger as vtimas e prevenir a
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revitimizao, surge o programa experimental de Vigilncia Eletrnica para Agressores de Violncia Domstica, que engloba a realizao de sete atividades: - experincia-piloto de controlo penal dos agressores, que contemplou a aquisio de servios de vigilncia eletrnica para agressores, permitindo a utilizao simultnea de 50 aplicaes; - aes de sensibilizao e divulgao, consubstanciadas em duas sesses pblicas de divulgao do programa de vigilncia eletrnica para agressores (no Porto e em Coimbra) destinadas a magistrados, agentes do sistema segurana interna, servios prisionais e sociedade civil; - produo e divulgao de materiais e informativos, como folhetos de divulgao do programa e da temtica (Guia para o/a vigiado/a e Informao vtima) dirigidos a operadores judicirios e entidades pblicas e privadas envolvidos na experincia piloto; - implementao do Programa de Vigilncia Eletrnica para Agressores, passando pela aplicao de dispositivos eletrnicos de controlo distncia de medidas de afastamento de agressores a vtimas, num total de 64 agressores distribudos por comarcas dos distritos judiciais do Porto e Coimbra; - conceo, desenvolvimento, acompanhamento e avaliao de projetos, com vista possibilidade
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de alargamento da experincia piloto a toda a regio Norte e Centro no ltimo ano de execuo, e, posteriormente, ao resto do pas; - aes de sensibilizao e divulgao (uma em Coimbra e outra no Porto) para tcnicos das equipas de vigilncia eletrnica e equipas de reinsero social envolvidas no projeto; - apresentao do programa e sensibilizao para a sua aplicao a magistrados, agentes do sistema segurana interna, servios prisionais e sociedade civil, ao longo da execuo do projeto. - Recursos envolvidos (ex: humanos, financeiros, equipamentos) O PAVD teve um oramento global de 263.731.01. Em termos de recursos humanos, - 7 Tcnicos Superiores encarregados da conceo, implementao e divulgao; - 1 Tcnico Superior de Reinsero Social responsvel pela monitorizao interna do projeto; - 1 Elemento administrativo; - 23 Tcnicos Superiores de Reinsero Social (TSRS) pertencentes s Equipas de Reinsero Social que fazem parte da Delegao Regional Norte (DRN); - 12 TSRS, tambm a desenvolver atividade nas Equipas da DRN, que formaram o conjunto de tcnicos dinamizadores da interveno psicoeducacional;
- 32 TSRS da Delegao Regional de Lisboa que passaram os protocolos de avaliao aos indivduos (arguidos ou condenados do sexo masculino, residentes na regio de Lisboa, em medida de execuo na comunidade pela prtica de crimes de violncia domstica sobre cnjuge ou excnjuge) que constituram o grupo de comparao para avaliao do Programa. No que respeita Vigilncia Eletrnica de Agressores, para os 3 anos, a candidatura foi aprovada com o financiamento total de 1.090.499,92, correspondente a 70% de contribuio comunitria e 30% de contribuio pblica nacional. O saldo final encontra-se registado com uma taxa de execuo de 78,93%. A nvel dos recursos humanos, entre as duas instituies (CIG e DGRS), foram envolvidos 46 colaboradores, no total. - Dificuldades e obstculos sentidos na conceo e na implementao As principais dificuldades identificadas pelos tcnicos e responsveis de ambos os projetos tm sido a escassez de recursos humanos para dar resposta s necessidades atuais e tambm algumas caractersticas demogrficas do territrio portugus. Nas reas mais recnditas tm surgido problemas em constituir grupos com vista interveno psicoeducacional, assim como para mobilizar os tcnicos. Por outro lado, no que respeita vigilncia eletrnica, as localidades mais pequenas trazem tambm algumas dificuldades, derivadas do facto de a vtima e do agressor, necessariamente, terem de se cruzar com frequncia na sua rotina diria, mesmo que isso no resulte de uma deciso voluntria. Outros tipos de dificuldades so inerentes prpria problemtica da violncia domstica e ao perfil genrico das/os agressoras/es. Sendo este um crime que praticado, tendencialmente, ao nvel da intimidade e da privacidade, nem sempre fcil, para os prprios tribunais, reunir prova ou mesmo perceber as causas e as dinmicas da violncia. Algumas barreiras culturais dificultam tambm a assuno de culpa e de responsabilidade por parte do/a agressor/a, que muitas vezes no percebe porque est a ser condenado/a e mostra-se muito resistente a qualquer tipo de interveno. Tambm frequente as pessoas envolvidas apresentarem outras problemticas associadas, como o alcoolismo, a toxicodependncia ou alguma disfuno psiquitrica.
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4. Resultados e valor acrescentado da (s) prtica (s) - Descrio do valor acrescentado/ Principais vantagens atribudas A prtica de interveno com agressoras/es de violncia domstica , em si mesma, inovadora, j que transfere o nus da ao da vtima para o/a agressor/a. Esta alterao visa promover no apenas a proteo imediata da vtima ou a punio de quem agride, mas promover uma alterao nos padres de comportamento das pessoas envolvidas, reduzindo o seu mpeto violento. Assim, esta interveno vocacionada para ganhos a longo prazo, embora sem descurar a ao imediata necessria para proteger a vtima. Parte do reconhecimento de que as/os agressoras/es so pessoas conscientes e com capacidade reflexiva passa por tentar fazer com que assumam as suas responsabilidades e se consciencializem dos erros da sua conduta. Deste ponto de vista, o PAVD, sendo uma interveno fortemente estruturada e direcionada, com um perodo de execuo relativamente longo, apresenta-se talvez como a melhor forma de atingir este objetivo. Porm, tambm a Vigilncia Eletrnica dos Agressores, cujo objetivo imediato proteger a vtima e fazer cumprir a deciso jurdica de proibio de contactos, acaba tambm por dar um contributo neste sentido. Isto porque, durante
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o perodo em que a/o arguida/o est a ser monitorizada/o, abre-se uma possibilidade de autorreflexo e de consciencializao, numa fase em que a pessoa tem de reorganizar a sua vida, afastada/o da companheiro/a. Alm disso, a prpria carga simblica e psicolgica derivada do uso da pulseira e de saber que est a ser vigiada/o, acabam por ter um efeito no s inibidor, mas tambm pedaggico. No entanto, alguns responsveis pela Vigilncia Eletrnica acreditam que esta interveno deveria tambm ser articulada com a formao psicoeducacional. - Acompanhamento da concretizao (plano de avaliao) Em ambos os programas, elaborada uma avaliao prvia das/os arguidas/os, pelas/os profissionais da DGRSP, com vista a informar os tribunais sobre as condies psicolgicas, culturais e socioeconmicas das pessoas envolvidas, definindo, assim, o grau de risco de cada caso e tambm a pertinncia das intervenes. As pessoas que acabam por ser direcionadas para estes programas so, habitualmente, considerados casos de mdio risco. No caso do PAVD, a avaliao do impacto do programa est a ser realizado por uma entidade externa, a CESPU, incidindo na evoluo comportamental dos participantes e na capacidade de manuteno dos ganhos a mdio e longo prazo. O PAVD comeou como um projeto-piloto, na
cidade do Porto, tendo sido apresentado o Relatrio Final de Execuo do Projeto em Maro de 2012. Sendo este um perodo experimental, procuraram-se mecanismos de avaliao rigorosos e cientficos, visando a posterior expanso do programa a todo o territrio nacional, atravs do PAVD Mais. Assim, os participantes no programa foram submetidos a diversas fases de avaliao: quando entram no programa, aplicado o protocolo T1; quando so selecionados para entrarem no mdulo psicoeducacional, depois desta fase de estabilizao, -lhes aplicado o protocolo T2; no decurso das 20 sesses de interveno psicoeducacional so-lhes aplicados dois protocolos, o C1 e o C2, nona e vigsima sesso. No fim do mdulo psicoeducacional -lhes aplicado de novo um protocolo, o modelo T3, depois o T4, seis meses aps o fim do mdulo, o T5 passado um ano e o T6 passados dois anos. Tendo em conta que a estabilidade das aquisies em termos de comportamento e preveno de reincidncia o que importa verificar, a avaliao do PAVD ainda no pode considerar-se completa, pois, dado o tempo decorrido desde o programa, s foram aplicados protocolos, no mximo, at ao T5. Relativamente Vigilncia Eletrnica dos Agressores, a avaliao realizada pela Equipa de Projeto da DGRSP e da CIG, incidindo sobre as performances dos tribunais, as tecnologias utilizadas, execuo das penas e medidas fiscalizadas por Vigilncia Eletrnica e perspetivas futuras. Considera-se tambm importante conhecer o perfil deste tipo de agressor para melhor agir com ele, tecnicamente. Para alm do perfil do agressor, importa tambm avaliar, por um lado, as caractersticas da vtima e, por outro, a sua perceo face sua prpria segurana antes e aps o cumprimento da pena ou medida judicial. Todos estes dados constam no relatrio de execuo final do programa. - Sustentabilidade das atividades No que respeita Vigilncia Eletrnica, o primeiro projeto, financiado pelo POPH, tratou-se de um programa-piloto, que decorreu entre 2009 e 2011, apenas nas regies do Norte e do Centro. O segundo projeto, a nvel da candidatura a financiamento elaborada, est previsto de Setembro de 2012 a 31 de Dezembro de 2013, mas, formalmente, ainda no se iniciou. No entanto, o projeto existe, na prtica, embora no esteja integrado no mbito da candidatura, porque, independentemente do financiamento, a obrigao legal da administrao central mantm-se. Apesar da deciso legislativa, que impele a este tipo de controlo sobre as/os agressoras/es, e de uma clara aposta poltica no combate violncia domstica, os recursos humanos disponveis para
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monitorizar o complexo sistema de vigilncia por geo-localizao so ainda insuficientes para um controlo global, o que faz com que as/os tcnicas/os tenham que distribuir-se por diversas funes e que os tribunais tenham de ser criteriosos e moderados na aplicao desta medida. No entanto, porque o combate violncia domstica dificilmente pode vir a dispensar a vigilncia eletrnica como instrumento de fiscalizao da proibio de contactos, e tambm porque esta tecnologia acaba por ser economicamente muito mais sustentvel que outro tipo de medidas (nomeadamente a priso preventiva), o crescimento desta prtica tem sido progressivo, sendo provvel que se mantenha mesmo sem o apoio dos fundos estruturais. De qualquer modo, para j o projeto inicial teve continuidade, com a extenso da medida de vigilncia eletrnica s restantes regies de Portugal Continental. O mesmo se pode referir relativamente ao PAVD. Neste momento, j se encontra em curso o PAVD Mais, visando, precisamente, a extenso da interveno s demais regies de Portugal Continental. - Potencial de transferibilidade (dentro e fora da organizao/empresa) O potencial de transferibilidade dos dois projetos era intrnseco, na medida em que foram desenvolvidos enquanto intervenes piloto. O facto de j estarem projetadas as difuses das
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intervenes s outras regies de Portugal Continental, demonstra o elevado potencial de transferibilidade que cada um dos projetos em anlise detinha.
Anexos: Lista de documentos consultados - Base de dados do SIIFSE (dados relativos aos projetos em anlise). - Ficheiro Nacional de Autoridades Arquivsticas http://autoridades.arquivos.pt/producingEntityDetails.do?id=13118 - 1 e 2 Relatrios Intercalares do PAVD (Documentos internos); - Relatrio Final de Execuo do Projeto PAVD (Documento Interno); - Relatrio PAVD Avaliao do Impacto da Aplicao Experimental 2010-2011 (Documento interno); - Relatrio da Aplicao Pr-experimental dos Instrumentos de Avaliao de Risco (Documento Interno);
- Relatrio de Avaliao Final Vigilncia Eletrnica para agressores de violncia domstica fiscalizao da proibio de contactos entre agressor e vtima (Documento Interno); - Vigilncia Eletrnica: Indicadores estatsticos mensais - Dezembro 2012 (Documento Interno); - Vigilncia Eletrnica por geo-localizao para violncia domstica: Memorando do Projeto 2012/ 2013 (Documento Interno); - Vigilncia Eletrnica: a experincia Portuguesa Folheto informativo da DGRSP. - Site da Direo Geral da Reinsero Social - http://www.dgrs.mj.pt/web/rs/index
Pessoas entrevistadas - Nuno Caiado (Diretor de Servios da Vigilncia Eletrnica) - Teresa Lopes (Jurista da Direo de Servios da Vigilncia Eletrnica) - Fernando Fernandes (Coordenador Regional VE - Coimbra) - Jorge Marques (Tcnico - VE) - Nuno Catarino (Juiz do Juzo de Instruo Criminal de gueda) - Maria da Luz Silva (Gestora de Caso PAVD) - Ilda Ferraz (Formadora PAVD) - Ana Paula Agra (Monitorizao PAVD) - Rosa Maria Tavares (Coordenadora e elemento do grupo de trabalho do PAVD e PAVD MAIS)
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6. OPO AVE.PT
Programa: Programa Operacional Potencial Humano Designao do Projeto: Opo Ave.pt Designao da prtica: Sensibilizao para as problemticas inerentes Cidadania e Igualdade de Gnero, Violncia Domstica e ao Trfico de Seres Humanos. Identificao da Entidade: Centro Social de Parquia de Polvoreira
1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao - Natureza jurdica: Instituio Particular de Solidariedade Social (IPSS). - Ramo de atividade: Solidariedade e justia social, mediante a concesso de bens e a prestao de servios. - mbito geogrfico de atuao: Concelhos de Guimares e Vizela. - Misso, objetivos e valores organizacionais
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Atualmente a Instituio desenvolve as valncias de: Atividades de Tempo Livre (A.T.L); Jardim-deInfncia; Centro de Dia; Apoio Domicilirio; Gabinete de Insero Profissional, Formao Profissional, Aprendizagem e Modular; e, ainda, o Centro Descentralizado de Rendimento Social de Insero (RSI). Pelo facto de ser um Centro Social Paroquial, a Instituio assenta fundamentalmente numa ideia de justia social e de mudana, enfatizando o apoio mtuo e a reciprocidade, apelando responsabilidade pblica e comunitria. Os objetivos da Instituio so: a) apoiar crianas e jovens; b) apoiar as famlias; c) apoiar a integrao social e comunitria; d) apoiar cidados na velhice e invalidez e em todas as situaes de falta ou diminuio de meios de subsistncia ou de capacidade para o trabalho; e) promover a proteo na sade, nomeadamente atravs da prestao de cuidados de medicina preventiva, curativa e de reabilitao;
f) promover a educao e formao profissional dos cidados; g) ajudar a resolver os problemas habitacionais das populaes. Estes objetivos so concretizados atravs de equipamentos e servios, bem como de parcerias em programas e projetos. Como perspetivas futuras, a Instituio est a preparar a sua acreditao para a Qualidade; tem em execuo a construo de um Lar de idosos com capacidade para acolher 31 utentes e uma Creche com capacidade para 66 crianas; e, ainda, o alargamento do Apoio domicilirio para mais 30 utentes, obra aprovada no mbito do Programa de Alargamento das Respostas e Equipamentos Sociais (PARES). Tem ainda aprovado pelo CCDRN, no mbito do ON2, a criao de uma Unidade de Cuidados Continuados Integrados.
- Breve retrospetiva histrica O Centro Social da Parquia de Polvoreira iniciou a sua atividade no ano letivo de 1997/1998 com a criao do A.T.L., na sequncia da atribuio a Polvoreira de um jardim-escola, por insistncia da Junta de Freguesia. O A.T.L. teve diversos problemas para a sua viabilidade inicial, dos quais se destacam: os horrios reduzidos (das 9 horas s 15 horas), que no respondiam s necessidades das famlias, estiveram na origem de uma fraca adeso dos utentes; a falta de condies e localizao do A.T.L., junto da EN105, originou alguns acidentes (nomeadamente o atropelamento de uma criana) e desencadeou uma divulgao negativa, ampliada pela comunicao social, sobre este equipamento. Perante tais problemas, foi decidido criar uma I.P.S.S., por iniciativa da Junta de Freguesia, em colaborao com a Associao de Pais e da Educadora de ento, e, com a benfeitoria do Sr. Antnio da Silva Pereira Vaz, que cedeu uma casa devoluta para instalao do futuro Centro Social e posteriormente um veculo para transporte das crianas. Ao longo do tempo, a Instituio tem vindo a aumentar as suas valncias, procurando dar resposta s necessidades que se manifestam a nvel local, surgindo assim o Centro de Dia, o Apoio Domicilirio, o Gabinete de Insero Profissional, Formao Profissional, Aprendizagem e Modular e, ainda, o Centro Descentralizado de Rendimento Social de Insero.
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- Prticas existentes no domnio da igualdade de gnero As prticas de solidariedade social promovidas pela Instituio visam sobretudo a criao de equipamentos sociais de conciliao, procurando tambm intervir de forma direta no apoio a vtimas de violncia domstica, o que lhe permitido pelo contacto prximo e conhecimento da
populao local. Ao nvel do funcionamento interno, o Centro Social da Parquia de Polvoreira tem apostado na formao das/os suas/seus funcionrias/os para a Igualdade de Gnero, motivando a partilha de funes e o trabalho de equipa, combatendo assim a sexualizao das tarefas. Reala-se que a equipa conta com a colaborao de 29 mulheres e apenas 4 homens numa regio marcada por um elevado desemprego feminino.
- Projetos anteriores no domnio da igualdade Os projetos da Instituio tm incidido na criao de equipamentos de conciliao e na resposta imediata a problemas sociais reconhecidos a nvel local. O projeto Opo Ave.pt foi o primeiro a visar de uma forma direta as desigualdades de gnero, a violncia domstica e o trfico de mulheres com vista prostituio/lenocnio, partindo do reconhecimento do aumento destas prticas em virtude da escalada do desemprego provocada pela crise econmica.
2. Identificao do projeto - Designao e descrio

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O Projeto Opo Ave.pt visa incutir na comunidade do Vale do Ave, particularmente nos concelhos de Guimares e de Vizela, uma nova opo de cidadania, um olhar mais atento, sensvel e interventivo relativamente s problemticas inerentes Cidadania e Igualdade de Gnero, Violncia Domstica e ao Trfico de Seres Humanos. Objetivos: Promover a transversalizao da dimenso de gnero, conjugar esta estratgia com aes especficas, incluindo aes positivas, destinadas a ultrapassar as desigualdades que afetam as mulheres em particular; Combater os esteretipos de gnero no mbito da defesa dos direitos humanos; Informar, sensibilizar, educar e formar profissionais no domnio da Violncia Domstica; Refletir sobre as diferentes realidades que caracterizam o trfico de seres humanos, nomeadamente no que se refere ao trfico para fins de explorao sexual e para fins de explorao laboral; O desenho das aes contempladas no Projeto OpoAve.pt pressups uma leitura atenta e reflexiva dos principais instrumentos de diagnstico social que permitem uma melhor caracterizao do territrio do Vale do Ave. Assim, foi consultado o Diagnstico da Rede Social do
Concelho de Guimares (no qual o Centro Social participou, na qualidade de membro da Comisso Local de Ao Social/CLAS), alguns estudos publicados pela Rede Europeia Anti Pobreza (REAPN), o livro da jornalista Sandra Guimares (Vidas margem da lei), que faz aluso problemtica da prostituio no Vale do Ave, assim como as publicaes da Associao de Municpios do Vale do Ave (AMAVE). Este projeto visa rentabilizar as parcerias j existentes, assim como as que foram estabelecidas aquando da elaborao do mesmo, numa perspetiva de envolver a comunidade no seu todo e de garantir uma melhor divulgao dos resultados. Por outro lado, o projeto procura rentabilizar as potencialidades locais no que concerne ao envolvimento da indstria do calado (Ao 6: Sapatos pela Igualdade), do comrcio tradicional (Ao 4: Vitrinismo: Igualdade, Cidadania e Gnero), do mundo do desporto e das artes (Ao 2: Blitz Movies), das escolas (Aes 2, 3, 5, 6, 12), das Autarquias de Guimares e de Vizela, IPSS e outros agentes de desenvolvimento econmico local (Aes 4, 5, 7, 8, 9, 11 e 16), dos locais de divertimento noturno (Ao 13 Show me the other side: Campanhas noturnas em locais de divertimento pblico) e da organizao do evento Guimares 2012: Capital Europeia da Cultura (Ao 15 Espao Guimares 2012). Procurou-se, assim, promover as dinmicas locais tendo em vista a concretizao dos objetivos do projeto.
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- Data da criao O projeto teve o seu incio no ano de 2011 e ser concludo em 2013.
- Destinatrias/os Pblico-alvo varivel consoante as iniciativas, procurando abranger diversos estratos populacionais. Vrias aes visaram em especial a populao juvenil, infantil e idosa.
- Parceiros envolvidos O projeto estabeleceu parcerias e envolveu nas iniciativas diversas instituies e grupos de diferentes setores de atividade, nomeadamente do comrcio tradicional, do mundo das artes, das escolas, das Autarquias de Guimares e de Vizela, das IPSS e outros agentes de desenvolvimento
econmico local, dos locais de divertimento noturno e da organizao do evento Guimares 2012: Capital Europeia da Cultura.
- Indicadores para monitorizao/avaliao O programa partiu do reconhecimento de alguns problemas sociais na regio, como o desemprego, a crise econmica, a violncia domstica, o abandono escolar precoce e a criminalidade. Os indicadores que ajudaram a traduzir o problema foram: Identificadores de adaptabilidade e empregabilidade; Indicadores de transformaes na esfera familiar; ndices de criminalidade (ex.: lenocnio e violncia domestica); Dados relativos ao desemprego, em durao por sexo. medida que as aes vo sendo realizadas, a equipa tem elaborado relatrios intermdios procurando avaliar o impacto de cada iniciativa. As aes, entre as que j foram realizadas, apontadas pelos membros da equipa como as que alcanaram maior sucesso, pela adeso dos intervenientes e impacto na populao, foram a realizao dos Blitz-Movies e a Exposio/
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Concurso Sapatos pela Igualdade, sendo estas, eventualmente, as iniciativas que apresentam maior grau de sustentabilidade e transferibilidade.
3. Conceo e implementao da (s) prtica (s) Merecem destaque as seguintes aes do projeto: - Realizao de recursos tcnico-pedaggicos inovadores: Blitz Movies, curta-metragem, documentrio e guia. - Campanhas noturnas em locais de divertimento pblico - Produo e Exposio de Sapatos pela igualdade - Concurso de vitrinismo - Sensibilizao de pblicos vrios atravs estratgias adaptadas a cada um. - Criao do Gabinete de Interveno Psicoeducativa
- Ideia subjacente Aprofundar a perceo da populao local (vrias faixas etrias) relativamente transversalidade da problemtica da igualdade de gnero em mltiplos fenmenos e processos sociais, com particular ateno violncia domstica e ao trfico de seres humanos.
- Problemas a que d resposta - Dfice de informao sobre a influncia dos fatores de ordem econmico-social no agravamento de fenmenos como a violncia domstica, a prostituio e o trabalho forado; - Dfice/desajustamento de qualificaes que gera a fraca empregabilidade que atinge alguns grupos da populao ativa mais afetada pelas transformaes do mercado local de emprego, especialmente mulheres; - Falta de apoios s vtimas de violncia domstica; - Falta de sensibilizao da populao, nomeadamente da populao jovem e escolar, para a prevalncia e gravidade dos fenmenos de violncia nas relaes interpessoais ao longo do ciclo de vida; - Disseminao dos esteretipos convencionais acerca do que ser homem e o que ser mulher na sociedade; - Discriminao da populao de orientao no heterossexual.
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- Solues testadas e implementadas - Interveno/Sensibilizao para a igualdade de gnero pela arte, atravs da produo de artefactos e a realizao de exposies e concursos que premeiam a criatividade; - Criao de produtos pedaggicos multimdia adaptados a diferentes pblicos-alvo, atravs da mobilizao de recursos locais e da participao dos destinatrios no processo criativo; - Sensibilizao baseada na informao sobre como reconhecer uma situao de violncia e de discriminao e como agir, dando a conhecer direitos institudos e recursos disponveis; - Sensibilizao de jovens que frequentam as vrias escolas envolvidas no projeto e de utentes e pessoal ao servio nos vrios equipamentos sociais tutelados pelo Centro Social de Parquia de Polvoreira.
- Recursos envolvidos (ex: humanos, financeiros, equipamentos) - Pessoal tcnico composto de oito pessoas, estando apenas uma a tempo inteiro, com valncias em Psicologia, Educao de Infncia, Servio Social, Animao Sociocultural, Informtica de Gesto, Multimdia, Contabilidade. - Parcerias estabelecidas com a comunidade, em geral, e com vrias instituies, associaes e escolas. - O projeto contou com uma despesa total aprovada em candidatura de 100.000 euros.
- Dificuldades e obstculos sentidos na conceo A larga experincia da entidade em projetos de interveno social e o servio de consultoria a que recorreu superaram largamente o desafio da conceo de um projeto que mereceu a aprovao para financiamento. interessante notar que algumas das ideias formuladas inicialmente foram depois adaptadas em funo da perceo de que, para conseguir a adeso de alguns pblicos-alvo, era necessrio adotar uma metodologia participativa, envolvendo as/os destinatrias/os nos processos desde o incio, na conceo dos contedos das atividades propostas.
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- Dificuldades e obstculos sentidos na implementao Os principais obstculos resultaram da difcil mobilizao da populao-alvo para as atividades do projeto; A ideia inicial de envolver no projeto a indstria local de calado no se concretizou, devido recusa por parte das empresas locais que alegaram os efeitos negativos da crise para no colaborarem. A superao deste obstculo foi conseguida atravs do envolvimento de um centro de formao profissional para a indstria do calado (Centro de Formao Profissional da Indstria do Calado de Felgueiras), no qual foram produzidos os sapatos para a Exposio dos Sapatos para a Igualdade. Tambm a recetividade nas Escolas constituiu uma dificuldade inicial, revelando estas pouca flexibilidade para integrar atividades extracurriculares propostas. Os cursos de natureza mais prtica foram os que mostraram maior abertura. Tambm a ideia de expor os Sapatos para a Igualdade nas montras das sapatarias de Guimares foi sendo sucessivamente adiada, acabando por ser adiada para a fase final do projeto, dada a sobrecarga de exibio de materiais nas montras destas lojas originada pela divulgao das
atividades do programa da Capital Europeia da Cultura. Alis, a coincidncia temporal entre este programa e o projeto foi simultaneamente uma oportunidade (grande dinamismo no territrio de interveno proporcionou grande visibilidade e grande afluncia de pblico) e uma contrariedade (efeito de saturao invisibilizou parcialmente as atividades do projeto e prejudicou as condies de fruio e participao nas atividades).
4. Resultados e valor acrescentado da (s) prtica (s) - Resultados - Envolvimento das crianas que frequentam uma escola de ensino bsico (15), dos utentes de um Centro de Dia (10) e de um grupo de (4) beneficirias/os do Rendimento Social de Insero na conceo e realizao do Blitz-Movie, um recurso audiovisual que tem tambm chegado comunidade escolar e comunidade em geral atravs de vrias sesses de sensibilizao que tm decorrido quer em escolas quer em outros espaos. - A coordenao do projeto desconhece o nmero de pessoas que visitou a Exposio dos Sapatos pela Igualdade, alturas que era impossvel contar, tal era o corrupio de pessoas a entrar e a sair. - A exposio de fotografia (Break Heart Diz No Violncia) foi visitada por vrias turmas: Turma de alunos PIEF, turma 10 ano da Escola EB 2,3 e Secundria de Infias, turma CEF e turma EFA da escola EB 2,3 Gil Vicente e turmas CEF da escola EB 2,3 das Caldas das Taipas. - No conjunto das aes de sensibilizao participaram durante os dois primeiros anos 322 alunos/as das turmas intervencionadas, 51 pessoas entre docentes e no-docentes e 265 pessoas no pertencentes comunidade escolar. - Produo de diversos recursos tcnico-pedaggicos inovadores.
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- Descrio do valor acrescentado (organizao, parceiros e beneficirias/os) Ancoragem expresso local dos problemas sociais abrangidos e a diversidade e dimenso dos pblicos-alvo so mais-valias claras do projeto, que amplificam outros contributos passveis de serem identificados: - Reforo da capacitao da organizao em competncias prticas promotoras da igualdade entre mulheres e homens, atravs da sensibilizao das pessoas que nela trabalham;
- Aumento da motivao para dar continuidade a projetos de interveno em prol da igualdade de gnero; - Extenso s temticas da violncia dos servios de atendimento individualizado existente; - Credibilizao e enriquecimento da imagem da instituio na comunidade local; - Dinamizao das parcerias entre instituies locais; - Flexibilizao da tipificao sexual dos postos de trabalho, atravs da polivalncia de mulheres e homens a trabalhar na instituio. - Iniciao de entidades parceiras em temticas associadas igualdade de gnero resultou na capacitao de vrios dos seus atores em algumas vertentes da igualdade de gnero e violncia; - Reforo das competncias sociais e interpessoais da populao envolvida proactivamente nas atividades de conceo e exposio de artefactos de sensibilizao para as diversas problemticas (pessoal docente e no-docente, jovens e idosos). - Capacitao individual de colaboradoras e colaboradores da entidade promotora em termos de literacia de direitos e deveres no campo da igualdade de gnero;
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- Acompanhamento da concretizao (plano de avaliao) - registo de participantes; - inquritos de satisfao a participantes nas atividades e parceiros aplicados ao longo da execuo e no final do projeto; - elaborao e partilha de snteses de reunies peridicas realizadas pela equipa tcnica e pela coordenao do projeto; - autoavaliao ex post em grupo de discusso alargado ao conjunto de entidades parceiras do projeto.
- Principais vantagens atribudas - a interveno pela produo participativa de arte proporciona formas criativas de produo de conhecimento que ajudam a ultrapassar limitaes de expresso verbal e abrem o processo de interveno a mltiplos nveis e formas de comunicao; - o recurso a metodologias ativas, que passam pela participao na elaborao de produtos, por parte dos destinatrios e na sua integrao em dinmicas; - o envolvimento do tecido econmico local, designadamente o comrcio tradicional;
- a articulao das atividades com o patrimnio imaterial local. - diversificao dos contextos de interveno e das parcerias: escolas, espaos de diverso noturna, comrcio, entre outros.
- Sustentabilidade das atividades A matriz de compromisso entre as vrias instituies parceiras potencia a continuidade das atividades, nomeadamente, atravs da participao do pessoal tcnico envolvido no projeto. Alm disso, a entidade promotora gere vrias respostas sociais, atravs de cujos recursos poder dar continuidade a vrias atividades de sensibilizao e de interveno (Gabinete de Apoio Psicoeducativo, creche, centro de dia, ATL, escolas apoiadas pela Junta de Freguesia). As parcerias estabelecidas com empresrios e vrias instituies (escuteiros, escolas, etc.) podero ser fonte de mobilizao de recursos materiais e outros. Kit de recursos tcnico-pedaggicos (Blitz Movie; documentrio; curta-metragem; notcias; registos de dinmicas) vai ser entregue s escolas dos dois concelhos de interveno, criando assim condies para a continuidade de algumas das atividades de sensibilizao iniciadas.
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- Potencial de transferibilidade A ideia subjacente exposio dos Sapatos para a Igualdade (enquanto processo participativo de produo artstica) transfervel para qualquer temtica e suporte artstico, j que alarga a base de comunicao e aumenta a recetividade das temticas. Os recursos tcnico-pedaggicos produzidos constituem um suporte indispensvel replicao da interveno em outros contextos e com outros parceiros. Garantido o alargamento de algumas atividades a, pelo menos, outras turmas nas escolas envolvidas, recorrendo incluso destas atividades no plano curricular de algumas disciplinas, dada a tendncia para isolar as escolas da comunidade, limitando ao mximo a interveno comunitria no espao escolar. Os cursos de natureza mais prtica so os que presentemente oferecem maior abertura e flexibilidade curricular. O merchandising produzido no mbito do projeto (pin Diga no violncia no namoro, t-shirts com vrias frases, mscaras da igualdade) continuar a difundir as mensagens do projeto.
Anexos: Lista de documentos consultados - Relatrio intermdio de execuo do projeto (no datado) - Cartaz da exposio no Atelier Antnio Vieira - Blog do projeto http://opcaoavept.blogspot.pt - Blitz Movie - Curta-metragem - Fotografias das exposies realizadas - Memria descritiva do projeto
Pessoas entrevistadas Entidade Promotora: Carlos Oliveira (Presidente da Junta da Polvoreira e Vice-Diretor do Centro Social) ngela Guise (Psicloga; Tcnica de RSI; Gabinete de Interveno Psicoeducativa) Cristina Ribeiro (Animadora Social)
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Manuela Silva (Educadora Social - Coordenadora do Projeto) Benedita Aguiar (Consultora externa) Ana Silva (Assistente Social Pedro Ferreira (Professor e formador) Cristina Ribeiro (Educadora de Infncia)
Beneficirias/os: Maria Joo (Aluna Escola Secundria de Vizela) Ana Maria e Francisco (Formanda e formando de um curso promovido pelo Centro Social) Isaura (Utente do Centro de Dia Valncia do Centro Social de Polvoreira)
Colaboradores externos do projeto: Jorge Abreu (Ator) Ricardo Leite (Realizador)
Entidades parceiras:
Eduardo Meira (Professor - Agrupamento de Escolas Gil Vicente/Urgezes Guimares). Anabela Moreira (Professora - Centro de Formao Profissional da Indstria do Calado de Felgueiras.
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7. AGIR + - PROGRAMA INTEGRADO DE APOIO AO EMPREENDEDORISMO FEMININO

Programa: POPH - Programa Operacional Potencial Humano Eixo: Eixo 9 Tipologia 9.7.3 - Apoio Tcnico e Financeiro s ONG (Regio de Lisboa) Designao do Projeto: Agir + - Programa Integrado de Apoio ao Empreendedorismo Feminino Designao da prtica: Programa Integrado de Apoio ao Empreendedorismo Feminino Identificao da Entidade: Associao Portuguesa de Mulheres Empresrias (APME)
1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao - Natureza jurdica: Entidade Privada sem Fins Lucrativos e de Utilidade Pblica - Ramo de atividade: Atividades de organizaes econmicas e patronais - mbito geogrfico de atuao: Nacional - Misso, objetivos e valores organizacionais
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A APME - Associao Portuguesa de Mulheres Empresrias foi a primeira Associao de mulheres empresrias a ser constituda em Portugal, em Agosto de 1985, com sede em Lisboa, mas com representao em todo o territrio nacional. A APME tem como misso promover o empreendedorismo, as empresas e as empresrias portuguesas, reforando o seu papel e interveno nas esferas econmica, poltica, cultural e social. Para tal propese fomentar e apoiar o empreendedorismo, as empresrias e as suas empresas e negcios e promover a sua visibilidade pblica. Nesse sentido desenvolve aes tendentes a: (i) apoiar a consolidao e o desenvolvimento sobretudo das PME lideradas por mulheres, promovendo a sua profissionalizao e reforo de competitividade; (ii) promover e apoiar a criao de novas empresas, novas empresrias e do prprio emprego; (iii) apoiar o coempresariado e divulgar as atividades, fomentando o intercmbio e consolidando a sua posio no mercado; (iv) impulsionar a criao de redes potencializando a inovao, internacionalizao e competitividade; (v) promover a formao contnua; (vi) fazer lobbying, a nvel nacional e internacional, pelas mulheres empresrias e empreendedoras; (vii) desenvolver relaes de parceria com associaes congneres e outras.
- Projetos anteriores no domnio da igualdade A organizao tem experincia na dinamizao de projetos no domnio da igualdade, nomeadamente de promoo do empreendedorismo feminino (POEFDS e POPH) e da iniciativa comunitria EQUAL. Em perodo mais recente salientam-se: - Projeto DoNa Empresa, apoiado pela medida 4423 do POEFDS, apoiou a criao de 100 empresas nas NUT II Norte, Centro, Alentejo e Algarve. - PE Passaporte para o Empreendedorismo. Aprovado no mbito da tipologia 7.3/8.7.3 do POPH, em 2008, foi desenvolvido em 3 regies: Norte, Alentejo e Algarve. - PE2 - Passaporte para o Empreendedorismo 2, estendeu o PE s regies Algarve e Centro.
2. Identificao do projeto - Designao e descrio Designao: AGIR + - Programa integrado de apoio ao empreendedorismo feminino O projeto visa contribuir para o empoderamento socioeconmico das mulheres portuguesas, promovendo o potencial empreendedor feminino. Procurou fornecer os meios e as bases necessrias concretizao de novos negcios e empresas, reforando as competncias das empresrias ao nvel da gesto e liderana das suas empresas e favorecendo o acesso aos postos de tomada de deciso. O projeto tem natureza integrada porque visa no s apoiar as start-ups mas tambm contribuir para a sustentabilidade das empresas j existentes, abrindo canais de informao e divulgao e facilitando o contacto com terceiros. As mulheres empresrias tendem a desenvolver a sua atividade em PME e em micro empresas, sobretudo em setores mais frgeis quer pela sua dimenso, quer pela natureza da atividade (comrcio/servios; prestao de servios famlia; servios de proximidade; etc.). Por outro lado, h uma subrepresentao das mulheres, por segregao em funo do gnero, nas esferas de tomada de deciso. O projeto AGIR + pretende contribuir para a minimizao destas desigualdades e para um reforo efetivo do poder das mulheres na esfera econmica, agindo nomeadamente no sentido de: - facilitar e promover um acesso mais ajustado informao e ao conhecimentos tcnico e de gesto (produtos e canais), s idiossincrasias do mundo empresarial e empreendedor no feminino;
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- apoiar direta e casuisticamente as empresrias e as empreendedoras em funo das dificuldades que sentem, quer na criao do seu prprio negcio, quer na sua sustentabilidade, quer na sua expanso; - dar visibilidade s boas prticas efetivas, como forma de rentabilizar o capital empreendedor das mulheres, nomeadamente atravs de role models e de aes de intercmbio regional, interregional e internacional, com o envolvimento dos parceiros da APME nos seus diferentes nveis de integrao.
- Principais objetivos a) reduzir a taxa de mortalidade das empresas start-up e daquelas que, j no o sendo, se encontram em situao de potencial falncia ou encerramento; b) Reforar as competncias associadas ao binmio empresa/empresria e/ou empreendedora, tendo em vista o reforo da sua competitividade e da sua sustentabilidade atravs do aumento da capacidade de adaptao face s bruscas e rpidas mutaes e volatilidade atual dos mercados; c) Promover o aparecimento de novos negcios e de novas empresas geridas e lideradas por
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mulheres que contribuam para o aumento do volume de emprego e da criao de riqueza; d) Aumentar o nmero de canais de penetrao em novos mercados, quer para as start-ups, quer para as empresas j existentes no tecido econmico; e) Contribuir para reduzir as tenses que minam a paz social; f) Contribuir para a emergncia de uma cultura empreendedora e de assuno de risco empresarial.
- Principais iniciativas concretizadas REDEfem Integrao aos nveis local/regional/nacional e internacional em redes temticas que alarguem as sinergias e complementaridades, tirando partido da Internet para alargamento de mercados, troca de experincias, transferncia de know-how e de mtodos de abordagem estratgica globalizada, para constituio de parcerias complementares ligadas
produo/comercializao de produtos e servios, como fator potenciador das cadeias de valor, permitindo uma dimenso crtica de resposta a concursos, pblico ou privados, e a uma oferta de maior expresso, sobretudo para empresas e/ou mercados de maior dimenso. Esta ao j estava contemplada para as Regies Algarve e Centro atravs do Projeto PE2 e pretende-se a sua
expanso para o Norte, o Alentejo e Lisboa. Para o Centro e o Algarve, props-se o seu prolongamento at ao final do ano de 2012, para harmonizao com as restantes regies. GAT - Gabinete de Apoio Tcnico - consultoria casustica, personalizada e face-a-face, local e especializada s empresrias e empreendedoras que permita a resoluo de problemas da gesto dos negcios, designadamente de sistemas de incentivos, reestruturao/reorganizao das empresas e negcios, desenvolvimento estratgico de planos de ao, contratos e aspetos jurdicos e fiscais, apoio contabilstico. Procura-se contribuir para a sustentabilidade das empresas e dos negcios j existentes. O GAT funciona numa base itinerante, em locais cedidos gratuitamente por parceiros da APME, nomeadamente Gabinetes de Apoio ao Empresrio de Cmaras Municipais ou em instalaes de Agncias de Desenvolvimento Regional ou de Associaes Empresariais, ou ainda em espaos cedidos por associadas da APME nas prprias instalaes das suas empresas. Assess@ria, integrada nos PRE - Portais Regionais do Empreendedorismo (desenvolvidos no mbito dos Projetos PE e PE2). A assessoria on-line um interface de resoluo de problemas das destinatrias finais que necessitam de uma resposta clere. Funciona em complementaridade com o GAT, apenas para questes e dvidas muito concretas. Tem a vantagem de permitir atingir outro perfil de empresrias e empreendedoras, cujas TIC so ferramentas de trabalho quotidiano, geralmente em faixas etrias mais jovens. Permite esbater a interioridade e o isolamento, e favorece a flexibilidade do horrio de trabalho e a conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal. ELA - Empreendedoras e Lderes em Aco a iniciativa tem que ver com a demonstrao, partilha e visibilidade de boas prticas e do role model que as mulheres empresrias e empreendedoras. Seminrios Temticos, para divulgao de ferramentas de apoio ao empreendedorismo no feminino, sistemas de incentivos, debate de ideias, numa base regional. Pretendia-se centrar os seminrios temticos em duas reas-chave: Combate aos Esteretipos de Gnero no mundo do trabalho e nos Sistemas de Crdito, especialmente o microcrdito, dadas as recentes alteraes introduzidas neste sistema. Exportar + - Apoiar a capacidade exportadora de empresas geridas e lideradas por mulheres. Os sistemas de apoio atualmente existentes para o apoio a misses comerciais possuem uma lgica setorial que no se adequa com a realidade do tecido econmico do empresariado feminino. Acresce que sendo a APME uma associao transversal e no setorial, v impossibilitada a
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possibilidade de apresentao de candidatura especfica para este fim no mbito do POFC. Com esta iniciativa procurou-se a realizao de misses comerciais multissetoriais ao exterior, integradas nas edies do CIME Congresso Ibero-americano de Mulheres Empresrias, nomeadamente com a participao na edio de Huelva (Espanha) com um grupo de empresrias. Escola de Empreendedorismo projeto-piloto que visava divulgar e desenvolver o esprito empreendedor, a cultura de risco e a igualdade de oportunidades e de gnero junto de estudantes do ensino secundrio, para lanar as sementes dos empreendedores do futuro. Previa-se aplicao numa ou duas escolas secundrias por regio: Norte Espinho; Centro Coimbra e Abrantes; Lisboa Loures e Setbal; Alentejo vora e Montemor-o-Novo; Algarve Faro e Portimo. Encontros inter-regionais e nacionais de negcios trata-se de replicar, ao nvel interno, os mesmos objetivos de partilha e troca de experincias, de aproximao a mercados locais diferenciados e constituio de parcerias comerciais numa lgica de complementaridade por parte de empresas geridas e lideradas por mulheres. A promoo dos encontros tambm visa que a mostra de produtos e servios seja complementada com a transmisso de conhecimentos sobre as dinmicas econmicas regionais e com a apresentao de casos prticos de sucesso
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empresarial.
- Perodo de execuo: O projeto teve incio em janeiro de 2011 e terminou em dezembro de 2012.
- Destinatrias/os Mulheres empresrias e empreendedoras, incluindo aquelas que, detendo posies de exerccio efetivo do poder no seio das organizaes, no detm o capital social das empresas.
- Parceiros envolvidos O Gabinete de Apoio Tcnico funciona numa base itinerante, em locais cedidos gratuitamente em parceiros da APME, nomeadamente Gabinetes de Apoio ao Empresrio de Cmaras Municipais, instalaes de Agncias de Desenvolvimento Regional ou de Associaes Empresariais ou espaos cedidos por associadas da APME nas suas empresas. Exportar + - Conta com as associaes membro da FIDE, Federao Iberoamericana de Mulheres Empresrias, e com a realizao anual do CIME, o Congresso Ibero-americano, por ela promovido.
A Assess@ria online conta com a colaborao das associadas e entidades parceiras da APME, que fornecem resposta s questes das destinatrias finais de forma gratuita, ou tendencialmente gratuita, nas reas jurdicas, contabilsticas, fiscais, etc.. A REDEfem uma montra internacional de negcios que usa os sites das associaes parceiras, nomeadamente a FIDE- Federao Iberoamericana de Mulheres Empresrias; a FEM - o brao feminino da Associao de Pequenas e Mdias Empresas Europeias, e a AFEM, da Bacia do Mediterrneo e que abrange o prximo Oriente e o Norte de frica.
- Indicadores para monitorizao/avaliao Os indicadores de execuo definidos para as iniciativas caracterizadas foram os seguintes: REDEfem: N de empresas /negcios nacionais; N de ligaes exteriores; N de acessos GAT: N de consultas realizadas; N de horas de consultoria realizadas; N de destinatrias abrangidas Assess@ria: N de pedidos realizados; N respostas satisfeitas; Tempo mdio de resposta por pedido ELA: N de edies da newsletter; N de destinatrias abrangidas Seminrios temticos: N de Seminrios Executados; N de participantes Exportar + : N de participantes nos encontros Encontros inter-regionais e nacionais de negcios: N de empresas presentes.
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3. Conceo e implementao da (s) prtica (s) O projeto Agir + surge numa lgica de continuidade e aprofundamento das aes no formativas anteriormente postas em prtica pela APME no domnio da promoo do empreendedorismo feminino. Com base na experincia j adquirida e das necessidades constatadas, pretendeu-se construir uma resposta integrada aos principais problemas sentidos pelas empresrias e empreendedoras.
- Ideia subjacente As diferentes aes previstas procuram responder a necessidades de apoio pontual ou estrutural sentidas no quotidiano das empresas mas pretende tambm abrir novos canais de comunicao entre empreendedoras, a nvel regional, nacional e internacional, fomentar parcerias e troca de
ideias tendo em vista fomentar o surgimento de novas ideias de negcio, a abertura de novos mercados e a inspirao e emulao que pode decorrer de role models.
- Problema(s) a que d resposta a) Diferencial entre mulheres e homens ao nvel do empreendedorismo b) Dfice de reconhecimento, projeo e apoio a ideias de negcio lideradas por mulheres. c) Desemprego feminino e efeitos sociais negativos que esto associados d) Dfice de independncia econmica das mulhres e) Sub-representao das mulheres na esfera das decises econmicas.
- Solues testadas e implementadas Todas as aes foram concretizadas, com exceo da Escola de Empreendedorismo que no encontrou condies de exequibilidade junto das escolas. Os encontros negcios tambm foram em nmero inferior ao projetado. Apenas foi possvel realizar um Encontro Nacional de Negcios e um encontro por regio (inicialmente, foram previstos dois).
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- Recursos envolvidos O projeto contou com um custo total aprovado em candidatura de 100.000 euros. O projeto tambm contou com recursos humanos prprios da instituio e recursos contratados para realizar as atividades de consultoria e de suporte tcnico realizao do projeto.
- Dificuldades e obstculos sentidas na implementao A Escola de Empreendedorismo no pde ser concretizada porque no incio dos dois anos letivos correspondentes ao projeto houve muitas mudanas nas escolas, o que impossibilitou por o projeto em prtica. Esta ao requeria o envolvimento das direes, dos grupos disciplinares, das turmas, etc., mas a instabilidade vivida nas escolas impediu os grupos disciplinares de se poderem envolver no projeto. Por outro lado, a mobilizao das destinatrias para as iniciativas nem sempre corresponde s expetativas de partida, na medida em que segundo os responsveis entrevistados defendia que para se obter, por exemplo, um grupo de 16 empreendedoras, seria necessrio dispor de uma pool
com cerca de 150 a 180 candidatas, j que nem toda a gente tem o perfil, apesar de terem a ambio de apostar num negcio prprio. A entidade promotora tambm no teve a possibilidade de concretizar o volume de encontro de negcios projetados.
4. Resultados e valor acrescentado da(s) prtica(s) - Valor acrescentado e principais vantagens A mais valia deste projeto prende-se com o seu carcter integrado de interveno. As iniciativas previstas intervm a diferentes nveis e do reposta a necessidades distintas das empreendedoras. Alm disso, contribuem para que exista um acompanhamento mais espaado no tempo dos projetos de negcios promovidos. Naturalmente, nem todas as atividades desenvolvidas apresentam o mesmo carcter inovador. Acredita-se que a iniciativa REDEfem constitui-se como a ao mais inovadora. uma ideia simples mas que ainda no tinha sido pensada e concretizada. Segundo a entidade promotora, produziu um efeito de descoberta do ovo de Colombo nas associaes parceiras. Esta rede mundial de negcios presta um servio importante s empresrias, porque permite-lhes divulgar os seus produtos e servios nas lnguas que quiserem, cabendo a cada associao traduzir para a sua lngua local. Tem a vantagem de tambm reforar as associaes, porque contribui para fidelizar as suas associadas (as no-associadas no esto contempladas, para criar ncora ao movimento associativo). Cada associao compromete-se a vender a ideia, mas s tem vantagem nisso. A APME valida as associaes. Estas no tm de estar filiadas em nenhuma rede internacional, s tm de ser associaes de mulheres. Para a entidade promotora (APME) o projeto permitiu profissionalizar algumas reas adicionais dentro da associao e fazer uma abordagem mais integrada da gesto dos apoios ao empreendedorismo e a projetos com viabilidade.
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- Sustentabilidade das atividades As perspetivas para a maioria das aes do projeto so de continuidade, atendendo aos seus resultados positivos. Contudo, algumas aes no podem continuar sem apoio na cobertura de custos. A REDEfem, o GAT e a Assessoria e os seminrios continuaro a ser realizados. Os encontros inter-regionais provavelmente tambm, ainda que com adaptaes. J a Exportar + e a
ELA dependem de financiamento. Quanto escola de empreendedorismo, tambm precisa de algum financiamento, mas requer sobretudo condies de estabilidade no sistema educativo.
- Potencial de transferibilidade Praticamente todas as iniciativas tm potencial de transferibilidade, na medida em que podem ser replicadas noutros contextos. A REDEfem tambm transfervel, contudo, far mais sentido que a transferibilidade seja mais equacionada no sentido de passar a abranger mais regies do planeta e, necessariamente, mais microredes de empresrias que se interligam e passam a cooperar. As atividades concretizadas neste programa integrado de promoo do empreendedorismo feminino tm um elevado potencial de suporte ao desenvolvimento da independncia econmica das mulheres e de um perfil empresarial, ao favorecer o surgimento de redes, parcerias e negcios entre as empresas associadas das vrias associaes parceiras, a uma escala nacional e internacional. Apresenta a vantagem de contribuir para a consolidao das prprias associaes, ao promover a fidelizao das associadas. Por outro lado, uma ao sustentvel, uma vez que a sua dinamizao e expanso assenta nos recursos j existentes nas associaes.
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Anexos: Lista de documentos consultados Sistema de informao do Fundo Social Europeu (SIIFSE) Memria descritva do projeto Agir + ELA Empresrias e Lderes em Ao, Newsletter Quadrimestral da APME, (vrios nmeros), disponveis no site da APME Estatstica de apoio direto ao apreendedorismo da APME (2000-2011)
Sites consultados http://www.apme.pt/
Pessoas entrevistadas - Organismos responsveis: Dr. Miguel Oliveira - Responsvel da APME e do projeto AGIR+ - Beneficiria: Carla Tarita, empresria.
- Entidades parceiras: Nuno Barbosa (empresa de formao e consultoria, de uma empreendedora, parceira da APME). - Consultor do projeto: Gualter Agrocho
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8. GAPI 2.0 GABINETES DE VALORIZAO DO CONHECIMENTO

Programa: Programa Operacional Fatores de Competitividade COMPETE Sistema de Apoio s Aes Coletivas (SIAC) Designao do Projeto: GAPI 2.0 Gabinetes de Valorizao do conhecimento Designao da prtica: Apoio a ideias de negcio femininas no mbito da atividade Promoo do empreendedorismo feminino e jovem Identificao da Entidade: Instituto Pedro Nunes (IPN) - Associao para a Inovao e Desenvolvimento em Cincia e Tecnologia
1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao - Natureza jurdica: Associao de direito privado sem fins lucrativos, de utilidade pblica.
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- Ramo de atividade: Inovao e Desenvolvimento em Cincia e Tecnologia - mbito geogrfico de atuao: Nacional - Misso, objetivos e valores organizacionais Criado em 1991 por iniciativa da Universidade de Coimbra, o IPN assume como misso contribuir para transformar o tecido empresarial e as organizaes em geral promovendo uma cultura de inovao, qualidade, rigor e empreendedorismo, assente num slido relacionamento universidade/empresa e atuando em trs frentes que se reforam e complementam: Investigao e desenvolvimento tecnolgico, consultadoria e servios especializados; Incubao de ideias e empresas; e Formao especializada e divulgao de cincia e tecnologia. Dispe de infra-estruturas tecnolgicas prprias - seis Laboratrios de Desenvolvimento Tecnolgico - para alm de aceder a uma rede de investigadores do Sistema Cientfico e Tecnolgico, em particular da Universidade de Coimbra, nomeadamente atravs da sua Faculdade de Cincias e Tecnologia. Atravs da sua Incubadora de Empresas, o IPN promove a criao de empresas spin-offs, apoiando ideias inovadoras e de base tecnolgica vindas dos seus prprios laboratrios, de instituies do
ensino superior, em particular da Universidade de Coimbra, do sector privado e de projetos de I&DT em consrcio com a indstria. Na Incubadora as empresas dispem de fcil acesso ao sistema cientfico e tecnolgico e de um ambiente que proporciona o alargar de conhecimentos em matrias como a Qualidade, gesto, marketing e o contacto com mercados nacionais e internacionais. No domnio da Formao, o IPN concentra os seus esforos na formao contnua de alto nvel, dirigida gama crescente de quadros com necessidade de atualizao nos domnios que surgiram ou evoluram aps a sua formao inicial, preparao de tcnicos especializados, qualificao de licenciados desempregados e ainda, ligada sua atividade de criao e incubao de empresas de base tecnolgica, formao dirigida a jovens empreendedores. - Prticas existentes no domnio da igualdade de gnero Apesar de no existir na organizao uma poltica formal de igualdade de homens mulheres, informalmente procura promover-se a igualdade e a conciliao da vida profissional, pessoal do pessoal ao servio. evidenciada a adeso ao princpio da igualdade entre os sexos na organizao, salientando-se a presena expressiva de mulheres na direo e em posies de coordenao na organizao. Efetivamente, ainda que o pessoal ao servio no IPN (considerando apenas funcionrios/as) seja constituindo maioritariamente por homens (cerca de dois teros do pessoal, em 2011), a coordenao dos trs departamentos e uma incubadora do IPN equitativa (taxa de feminizao de 50%). A estrutura de direo do IPN tambm relativamente equilibrada, apresentando uma taxa de feminizao de cerca de 57% e com uma mulher na presidncia. Em termos de conciliao trabalho/famlia, existe tolerncia e flexibilidade ao nvel do horrio de trabalho. Ao nvel da gesto de recursos humanos, procura-se uma abordagem por objetivos, em que h um conjunto de objetivos e tarefas claramente sinalizados para cumprir, e o controle e avaliao das pessoas faz-se mais pelo seu cumprimento de objetivos do que pela rigidez no cumprimento de horrios.
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- Projetos anteriores no domnio da igualdade A organizao e, em particular, o coordenador do projeto GAPI 2.0, j acumulam alguma experincia na dinamizao de projetos no domnio da igualdade, nomeadamente de promoo do empreendedorismo feminino (POEFDS e POPH) e da inicitica comunitria EQUAL. 2. Identificao do projeto/prtica (s) - Designao e descrio Designao da prtica: Apoio a ideias de negcio femininas no mbito do Concurso de Ideias Arrisca C (at 2010 com designao Arrisca Coimbra) Atribuio de prmios a conceitos de negcio elaborados por mulheres, na lgica do empreendedorismo feminino. A prtica em anlise enquadra-se no projeto GAPI 2.0, o qual decorreu entre abril de 2009 e dezembro de 2011, com o apoio do Programa Operacional Fatores de Competitividade COMPETE, atravs do Sistema de Incentivos de Aes Coletivas (SIAC). O projeto teve como misso promover a valorizao do conhecimento gerado por empresas,
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empreendedores e instituies do ensino superior e do sistema cientfico, atravs do fomento do empreendedorismo de base tecnolgica e da promoo e apoio na utilizao do Sistema de Propriedade Industrial junto dos referidos agentes econmicos. Para a prossecuo dos seus objetivos, o GAPI 2.0 desenvolveu dois tipos de atividades: atividades transversais, realizadas em conjunto pela parceria, com um resultado final e de incidncia nacional; e atividades locais, em que cada parceiro realiza o mesmo tipo de atividades e h sete resultados finais, de incidncia primordialmente local. No mbito do objetivo da promoo do empreendedorismo feminino (e jovem) foram realizadas diversas iniciativas: concurso de ideias, aes de sensibilizao para o empreendedorismo, promoo do empreendedorismo na Internet. Uma das linhas de atuao do projeto foi a implementao de prmios de empreendedorismo feminino de base tecnolgica, no mbito do concurso de ideias. Este investimento no empreendedorismo feminino reflete uma abordagem inovadora problemtica, sendo que o faz numa rea prioritria do mainstreaming de gnero, a cincia e tecnologia.
As diferentes universidades parceiras do projeto desenvolveram ou consolidaram concursos anuais de promoo do empreendedorismo, integrando um prmio dedicado ao
empreendedorismo feminino. Nem todas as instituies mantiveram este prmio depois de 2011. A Universidade de Coimbra ser um bom exemplo a este nvel, constituindo uma referncia para as demais entidades. Com efeito, a iniciativa da Diviso de Inovao e Transferncias do Saber da Universidade de Coimbra (DITS), designada Arrisca C, alm de ter mantido a aposta no empreendedorismo feminino findo financiamento do projeto, foi a que atribuiu mais prmios a ideias de negcios promovidas por mulheres. Ser pois sobre esta iniciativa em concreto que versar a nossa anlise mais detalhada. - Objetivos Estimular o empreendedorismo qualificado e inovador junto do pblico feminino; Exercitar atitudes e competncias empreendedoras junto de mulheres
empreendedoras; Facilitar a gerao de ideias de negcio inovadoras em qualquer domnio cientfico ou tecnolgico, identificando e premiando aquelas que oferecem maior potencial comercial; Divulgar o empreendedorismo e as suas potencialidades pelos meios virtuais mais adequados para sensibilizar e motivar mulheres. - Data da criao O GAPI 2.0, que d enquadramento prtica em anlise, teve incio em Abril de 2009 e decorreu at Dezembro de 2011. - Destinatrias/os Comunidade Universitria o Jovens e mulheres empreendedoras; Instituies do ensino superior e do sistema cientfico; Start-ups de base tecnolgica; Empresas com modelos de negcio baseados no conhecimento e inovao.
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- Parceiros envolvidos
O projeto que enquadra a prtica foi coordenado pelo Instituto Pedro Nunes, e contou com a participao da TecMinho - Associao Universidade-Empresa para o Desenvolvimento da Universidade do Minho, Universidade de Aveiro, Universidade da Beira Interior, Universidade de Coimbra, Universidade de vora, Universidade do Porto e Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro. A nvel local, o IPN realizou o concurso de ideias em colaborao com Diviso de Inovao e Transferncias do Saber da Universidade de Coimbra (DITS), atravs do concurso Arrisca C. O concurso, da responsabilidade da UC, preexiste ao projeto GAPI 0 2.0, tendo a primeira edio ocorrido em 2008, em parceria com diversas organizaes, entre as quais o IPN. A DITS foi criada em Outubro de 2003 no mbito da Reitoria, enquanto unidade de interface de estrutura leve direcionada para as reas de relacionamento com entidades externas, inovao, transferncia do conhecimento e empreendedorismo. Esta entidade procura promover, dinamizar e apoiar o estabelecimento de relaes, projetos e parcerias da Universidade de Coimbra com o mundo exterior, para uma aproximao e aprendizagem recprocas. - Indicadores para monitorizao/avaliao
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Nos relatrios de execuo so disponibilizados indicadores de resultado para as iniciativas previstas no mbito da atividade que enquadra a prtica em estudo concurso de ideias. Todavia, os resultados para o empreendedorismo feminino no aparecem desagregados, figurando os valores globais para os pblicos jovem e feminino.
Promoo do empreendedorismo feminino e jovem N de Concurso de Ideias Ideias de apoiadas negcio jovens/femininas Meta Realizao Taxa de concretizao
Concurso de Ideias (atividade local, com um concurso nacional como atividade transversal) 14 70 1 2 18 381 2 2 129% 544% 200% 100%
Concurso Final Organizao de Conferncia
De todo o modo, os resultados apresentados superam em muito as metas estabelecidas para os indicadores considerados. Vemos que o nmero de ideias de negcio apoiadas no mbito das diversas edies do concurso de ideias protagonizados pelas entidades parceiras foi cinco vezes superior ao esperado. Por outro lado, o concurso final que estava previsto deu lugar realizao de dois concursos finais, um em cada ano de realizao do projeto.
A partir da anlise de informao de relatrio de execuo disponibilizado e de informao disponvel em websites dos projetos das diversas universidades promotoras dos respetivos concursos de ideias (regulamentos, imprensa, etc.), foi possvel verificar que todas as entidades, em pelo menos uma edio do concurso de ideias, atribuiu um prmio especfico dedicado ao empreendedorismo feminino. Sistematizamos, de seguida, os elementos de realizao apurados com esta anlise, apenas para os prmios especficos de empreendedorismo feminino e perodo de vigncia do projeto GAPI 2.0 (2009 a 2011).
Entidade / Designao do Concurso de ideias N. de edies 2 2 3 3 3 2 15 N. de projetos de empreendedorismo feminino apoiados 3* 1** 1 3 4 2 14 Valor dos prmios de empreendedorismo feminino s/info 5.000 4.500 4.500 16.000 10.000 40.000
Universidade de vora Atrevo.me Universidade do Porto IUP 25K TecMinho SpinUM Universidade da Beira Interior WinUBI IPN/Universidade de Coimbra Arrisca C Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro INOV@UTAD Total
* Em uma das edies foram premiadas 2 ideias de negcio femininas. *Apesar de em ambas as edies o regulamento prever atribuio de prmio de empreendedorismo feminino, na edio de 2011 no h registo da sua atribuio.
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Verificamos que na maioria das edies dos concursos das quais encontrmos registo houve lugar atribuio do prmio dedicado ao empreendedorismo feminino, envolvendo, no total, cerca de 40.000 em incentivos pecunirios e/ou servios. Os servios prestad os no mbito dos prmios incluem sobretudo servios de apoio criao de empresas, como sejam consultorias para a elaborao do plano de negcios e em matria de propriedade intelectual. Apesar de nem todos os concursos inclurem prmios dirigidos a ideias de negcio femininas, o fomento do empreendedorismo feminino est presente na generalidade dos regulamentos das edies dos concursos. Por outro lado, alm da atribuio de prmios, a estratgia para atrao de mulheres a estas iniciativas passou sobretudo pela divulgao dos concursos (e de outras atividades), fazendo-se a promoo por forma a sensibilizar o pblico feminino, nomeadamente atravs da apresentao de role models protagonizados por mulheres. Por outro lado, alm de prmios especficos destinados a ideias de negcio promovidas por mulheres, as ideias de negcio lideradas ou participadas por mulheres foram tambm apoiadas no mbito de outros prmios
destinados a ambos os sexos. Alis, em alguns casos, as equipas femininas vencedoras do prmio dirigido a ideias de negcio femininas, foram tambm contempladas com outros prmios. Nos concursos finais, que colocaram em competio vencedoras e vencedores dos diversos concursos locais, no havendo lugar a prmio, foram atribudas menes honrosas a iniciativas protagonizadas por mulheres. Algumas das entidades mantiveram os concursos em 2012, aps o encerramento do projeto GAPI 2.0, ainda que apenas o Arrisca C tenha mantido o prmio dedicado ao empreendedorismo feminino. Foi tambm no mbito deste concurso que se atriburam os prmios de valor mais elevado. Com efeito, em todas as edies o concurso tem atribudo o Prmio ACIC, financiado pela Associao Comercial e Industrial de Coimbra, com uma vertente financeira convertida em horas de consultoria para a elaborao do plano de negcios. Acresce que em uma das edies a UC atribuiu tambm o Prmio Igualdade, no valor de 8.000 euros, em conjugao com a Secretaria de Estado da Igualdade e o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, melhor ideia de negcio, elaborada por mulheres, que tenha por base a criatividade, a inovao e a cincia. O prmio da ACIC manteve-se na edio de 2012, mesmo depois da concluso do
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projeto GAPI 2.0.
3. Conceo e implementao da (s) prtica (s) - Ideia subjacente Promover o empreendedorismo feminino qualificado atravs da "discriminao positiva" de ideias de negcio apresentadas por mulheres. - Problema (s) a que d resposta Diferencial entre mulheres e homens ao nvel do empreendedorismo de base cientfica/tecnolgica. Dfice de reconhecimento, projeo e apoio a ideias de negcio lideradas por mulheres.
- Solues testadas e implementadas Divulgao do concurso atravs de abordagem direta junto de estudantes do ensino superior, apresentando ideias de negcio protagonizadas por mulheres.
Promoo do concurso em cursos em reas pouco associadas ao empreendedorismo de base cientfica e tecnolgica (por exemplo, letras e cincias sociais e humanas), e em geral mais feminizados.
Atribuio de prmios a ideias de negcio de carter inovador, promovidos por mulheres, que possam dar origem a um plano de negcio ou a uma nova empresa. Aplicao do incentivo financeiro no desenvolvimento da ideia. o Prmio Igualdade, atribudo pela Secretaria de Estado da Igualdade e pelo Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, no valor de 8 000 . o Prmio ACIC, no valor de 4 000 (80h em consultoria), para a elaborao do plano de negcios.
Promoo da criao de equipas multidisciplinares para a conceo de ideias de negcio, o que propicia a atenuao do diferencial de gnero uma vez que os vrios cursos tm composies diferentes. Por exemplo, uma das equipas vencedoras constituda por trs raparigas e dois rapazes, de reas diversas, transversal a toda a UC (engenharia, jornalismo, economia e antropologia).
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- Recursos envolvidos Financeiros: Valor dos prmios especficos de empreendedorismo feminino (incluindo a edio de 2012) - 20.000 euros. Valor total dos prmios atribudos a projetos liderados por mulheres (incluindo a edio de 2012) - 175.970 euros. Material de divulgao (cartazes, folhetos).
Humanos: Dois responsveis a tempo parcial.
- Dificuldades e obstculos sentidos na conceo Carncia/desconhecimento de estudos a realidade do empreendedorismo em Portugal, designadamente do empreendedorismo feminino, que pudessem sustentar melhor o
desenho da interveno, o que fez com que se recorresse a conhecimentos parciais e menos sistemticos sobre a problemtica. Carncia de expertise em igualdade de gnero ao nvel do desenho da prtica.
- Dificuldades e obstculos sentidas na implementao Risco de perceo de menorizao do pblico feminino pelo facto de ser criado um prmio especfico para ideias promovidas por mulheres. Para acautelar este risco acordou-se que aquando da promoo e dinamizao do curso deveria combater-se a ideia de que se tratava de um empreendedorismo de classe B, mas antes uma forma de corrigir uma situao de desigualdade, colocando em p de igualdade os seus atores. 4. Resultados e valor acrescentado da (s) prtica (s) - Resultados Como se v no quadro abaixo, a exceo da edio de 2009, todas edies do concurso (incluindo a de 2012) envolveram a incluso de pelo menos um prmio especfico para ideias/planos de
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negcio liderados por mulheres ou maioritariamente constitudos por mulheres. De todas a edies, a edio de 2010 parece ter sido aquela em que as mulheres apareceram com um maior destaque, quer em termos de representao nas equipas premiadas nas diversas categorias quer no peso do valor dos prmios atribudos a projetos por elas liderados no total dos prmios atribudos.
Edio do Concurso Arrisca C Taxa feminizao equipas premiadas* N. de projetos lideradas por M premiados* N. total de projetos premiados Valor dos prmios atribudos a projetos lideradas por mulheres 11.500 32.000 63.970 68.500 175.970 Valor total dos prmios atribudos
Prmio especfico Arrisca Coimbra 2009 Arrisca Coimbra 2010 Arrisca C 2011 Arrisca C 2012 Total 27% 57% 32% 33% 36% 0 3 1 1 5
Todas as categorias 3 5 9 10 27 6 9 20 26 61
13.000 38.500 135.970 201.670 389.140
*Includas menes honrosas.
De resto, a representao de mulheres nas equipas permeadas globalmente significativa, superando um tero do total das pessoas com projetos distinguidos. Mas a representao ainda mais eloquente no que se refere liderana de projetos premiados ou com menes honrosas,
que se cifra em perto de 45%, coerentemente com o peso do valor dos prmios atribudos a mulheres no total dos prmios atribudos. - Descrio do valor acrescentado (organizao/empresa, parceiros e beneficirias/os) Equilbrio no volume de projetos premiados e valor dos prmios atribudos a equipas lideradas por mulheres e equipas lideradas por homens, assim como uma participao muito expressiva de mulheres em equipas premiadas. Beneficirias relevam o impacto dos prmios no s ao nvel do reforo da credibilidade dos seus projetos, mas da prpria autoestima pessoal e profissional, contribuindo para reforar a crena nas suas capacidades e nos seus projetos. Os prmios recebidos permitem s protagonistas dos conceitos de negcio investir na evoluo dos seus projetos, continuando a conduzir atividades de concretizao e materializao dos conceitos de negcio. Alguns projetos promovidos por mulheres premiados no mbito do concurso de ideias ou planos de negcios deram lugar constituio de empresas com perspetivas de evoluo nos respetivos mercados, designadamente nas reas da sade e biotecnologia (Ex4Life, Smart Medicines/Treat U e CarvoTeam). Premiadas salientam o seu papel enquanto exemplo de que as mulheres c onseguem chegar onde os homens chegam, quando lhes dada oportunidade. Ao incentivar a candidatura de mulheres, nomeadamente apresentando modelos de negcio protagonizados por mulheres, e ao atribuir prmio especfico para mulheres empreendedoras, o concurso contribuiu para uma maior visibilidade das iniciativas de negcio promovidas por mulheres. Maior consciencializao por parte dos atores envolvidos sobre o enorme potencial das mulheres ao nvel do empreendedorismo e que ainda no est suficientemente explorado. - Acompanhamento da concretizao (plano de avaliao) Registo de participantes, ideias e equipas premiadas e prmios atribudos.
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- Principais vantagens atribudas Atenuao do diferencial de gnero ao nvel da criao de ideias de negcio.
Reconhecimento da existncia de um enorme potencial feminino ainda por explorar. A perceo de que h alunas com boas ideias e potencial para criar a sua prpria empresa sai reforada com estratgias proactivas de motivao destas pessoas. Passou a haver maior conscincia de que quanto maior o incentivo a esta iniciativa, mais e melhores empresas so criadas.
Aposta no empreendedorismo feminino aumenta o potencial de criao de empreendimentos, o que fundamental para quem trabalha nestas reas.
Diversidade das equipas torna-as mais ricas, mais aptas para responder a desafios.
- Sustentabilidade das atividades O prmio dedicado especificamente a ideias de negcio promovidas por mulheres sobreviveu ao projeto GAPI 2.0. O concurso mobiliza recursos financeiros que podem ser partilhados com patrocnios de natureza diversa, empenhadas em apoiar ideias de negcio nas suas reas de especialidade ou interesse. O facto de a iniciativa perdurar para alm da durao do projeto inspiradora e ilustrativa da sustentabilidade deste tipo de iniciativa.
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De resto, continuidade do prmio de empreendedorismo feminino considerada pertinente e relevante, uma vez que o gap de gnero persiste. A divulgao deste tipo de iniciativa pelo exemplo de mulheres empresrias com papel de destaque tambm uma estratgia que se manteve, e considerada essencial. O IPN encontra-se a preparar nova candidatura do projeto que deu enquadramento prtica GAPI 2.0 a novo financiamento no mbito do Sistema de Incentivos, potenciando um reforo do investimento nesta iniciativa. A participao no concurso constituiu em alguns casos uma ponte para a criao de novas empresas, ilustrando a sustentabilidade desta iniciativa. O concurso constituiu, na perspetiva das premiadas auscultadas, um pontap de sada para colocar em prtica ideias que comearam por ser de carter cientfico para uma fase empresarial. - Potencial de transferibilidade (dentro e fora da organizao/empresa) A prtica facilmente transfervel, no apenas para ser dinamizada por instituies vocacionas para o desenvolvimento em cincia e tecnologia, mas por outros agentes
empenhados no incentivo do empreendedorismo feminino, nomeadamente autarquias, associaes empresariais, de desenvolvimento local ou mesmo organizaes de mulheres. A existncia de tangveis da prtica, particularmente de regulamentos que podem ser adaptados a outros contextos e requisitos -, poder apoiar a apropriao da prtica. Anexos: Lista de documentos consultados: 5. Relatrio de Atividades GAPI 2.0. Regulamentos (disponveis online) das diversas edies dos vrios concursos. Concurso - Universidade do Porto 2010: promover o empreendedorismo jovem e feminino.
Principais Sites consultados (incluem sites ativos dos diversos projetos e outros sites com informao/notcias sobre os concursos, vdeos e entrevistas alusivos ao concurso Arrisca C): IPN/ DITS Universidade de Coimbra Arrisca C https://www.ipn.pt/si/initapplication.do http://www.gapi2.org/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1 http://www.facebook.com/ArriscaC https://www.ipn.pt/si/initapplication.do http://www.gapi2.org/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1 http://www.uc.pt/gats/eventos_e_iniciativas/anteriores http://www.uc.pt/gats/projectos/Arrisca_C_2012 http://ucv.uc.pt/ucv/media/entrega-de-premios-arrisca-c-2012 http://www.youtube.com/watch?v=HObRt0bdaQY http://www.youtube.com/watch?v=qeKTP3Yq50c http://www.youtube.com/watch?v=2HIiCgWwn5g http://ineo.pt/2011/04/entrevista-a-carvoteam/ http://ineo.pt/tag/arrisca-coimbra/ http://www.cienciapt.net/pt/index.php?option=com_content&task=view&id=107671&Ite mid=365 www.dpi.uevora.pt/index.php/en/content/.../Atrevo-me.pdf http://prezi.com/pfaxl3fbywhc/atrevome-10-concurso-de-ideias-de-negocio/
105
Universidade de vora Atrevo.me -
106
http://www.dpi.uevora.pt/index.php/otic/noticias_e_informacoes/noticias/atrevo_me_09 _concurso_de_ideias_de_negocio http://www.facebook.com/atrevome http://iup25k.up.pt/ http://iup25k.up.pt/2010/vencedores.html http://iup25k.up.pt/2011/ http://www.facebook.com/pages/iUP25k/299740052497 http://www.tecminho.uminho.pt/showPage.php?url=215_spinum.html&zid=561 http://www.tecminho.uminho.pt/shownews.php?id=275 Universidade da Beira Interior WinUBI https://www.ubi.pt/Noticia.aspx?id=709 https://www.ubi.pt/Noticia.aspx?id=1179 https://www.ubi.pt/Noticia.aspx?id=1951 https://www.ubi.pt/Noticia.aspx?id=3014 http://www.cienciahoje.pt/index.php?oid=41933&op=all http://www.utad.pt/vPT/Area2/OutrasUnidades/GabineteComunicacaoImagem/Documen ts/newsletter/revistaUTAD2011.pdf
Universidade do Porto IUP 25K
TecMinho SpinUM
Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro INOV@UTAD -
Pessoas entrevistadas Entidades promotoras: Carlos Cerqueira Deolinda Estevinho
Beneficirias (premiadas): Diana Pires/Maria Joana Freitas/Ana Marques/Anabela Salgueiro (projeto ShowerCare) Cristina Rodrigues/Sara Pereira/Goreti Botelho/Fernanda Ferreira/Sara Proena
(MedroJelly4Diet) Vera Moura (Smart Medicines/Treat U)
Gerir, Conhecer e Intervir

8c - IGFSE - Igualdade de Género Dos FE - Estudos de Caso - 2013

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ESTUDO DE AVALIAO DA INTEGRAO DA PERSPETIVA

DO GNERO NOS FUNDOS ESTRUTURAIS, NO PERODO DE PROGRAMAO 2007-2013

Boas Prticas de Igualdade de Gnero nos Fundos Estruturais - Estudos de Caso

I. Roteiro dos estudos de caso

Figura 2 - reas sectoriais a analisar

Planos para a Igualdade

Associao Comercial e Industrial de Barcelos (ACIB)

Nome e cdigo do projeto + PO

Direo-Geral de Reinsero e Servios Prisionais (DGRSP)

Nacional (com Projetos-piloto nas regies Norte e Centro)

Centro Social de Parquia de Polvoreira

Regional (Concelhos de Guimares e Vizela)

Nome e cdigo do projeto + PO

Instituto Pedro Nunes (IPN)

Nacional (mas a prtica estudada foi na Regio Centro)

Solues testadas e implementadas

Principais vantagens/ Valor acrescentado

Sustentabilidade das atividades

Solues testadas e implementadas

Principais vantagens/ Valor acrescentado

Sustentabilidade das atividades

envolvimento de todos os membros das empresas.

Solues testadas e implementadas

Principais vantagens/ Valor acrescentado

Sustentabilidade das atividades

Solues testadas e implementadas

Principais vantagens/ Valor acrescentado

Sustentabilidad e das atividades

Violncia Domstica (PAVD)

Solues testadas e implementadas

Principais vantagens/ Valor acrescentado

Sustentabilidade das atividades

Solues testadas e implementadas

Principais vantagens/ Valor acrescentado

Sustentabilidade das atividades

uma escala nacional e internacional.

Solues testadas e implementadas

Principais vantagens/ Valor acrescentado

Sustentabilidade das atividades

IV. Sinopses dos estudos de caso

o Sandra Leonardes (Grupo Investacor) o Nlia Viveiros (Associao de Juventude de Candelria)

2. HOSPITAL DE CUIDADOS CONTINUADOS DE LHAVO

1. Sinopse inicial: Breve apresentao da organizao

2. Identificao do projeto/prtica (s) - Designao e descrio

Pessoas entrevistadas - Natlia Costa (Coordenadora do Projeto);

Iniciativa Comunitria EQUAL.

Vigilncia Eletrnica de Agressores - Designao e descrio

2. Identificao do projeto - Designao e descrio

Colaboradores externos do projeto: Jorge Abreu (Ator) Ricardo Leite (Realizador)

7. AGIR + - PROGRAMA INTEGRADO DE APOIO AO EMPREENDEDORISMO FEMININO

Sites consultados http://www.apme.pt/

8. GAPI 2.0 GABINETES DE VALORIZAO DO CONHECIMENTO

Concurso Final Organizao de Conferncia

projeto GAPI 2.0.

Humanos: Dois responsveis a tempo parcial.

13.000 38.500 135.970 201.670 389.140

*Includas menes honrosas.

Universidade de vora Atrevo.me -

Universidade do Porto IUP 25K

Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro INOV@UTAD -

Pessoas entrevistadas Entidades promotoras: Carlos Cerqueira Deolinda Estevinho

(MedroJelly4Diet) Vera Moura (Smart Medicines/Treat U)

Gerir, Conhecer e Intervir