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Estudio y Plan de gestin de RCD

conforme al RD105/2008
Colegios Oficiales de La Rioja.
Logroo, septiembre de 2010
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ANTECENDENTES
Ley 42/75 sobre desechos y RSU
"Los ayuntamientos estn obligados a hacerse cargo de todos los
residuos slidos urbanos que se produzcan en el territorio de su
jurisdiccin, excepto los peligrosos".
Ley 10/98 de residuos
"Queda prohibido el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de
residuos".
"Los poseedores de residuos estarn obligados a entregar los
residuos a un gestor para su valorizacin o eliminacin".
"Los residuos tendrn siempre un titular responsable, cualidad que
corresponde al productor, poseedor o gestor de los mismos".
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Responsabilidad del productor
Quien contamina paga
Jerarqua en la gestin:
1 Reducir (Prevenir)
2 Reutilizar
3 Reciclar y Valorizar
4 Otra Valorizacin
5 Eliminar
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DEFINICIONES
Residuo de construccin o demolicin (RCD):
Cualquier sustancia u objeto, del cual su poseedor se desprenda o tenga la
intencin u obligacin de desprenderse y se genere en una obra de construccin
y demolicin.
Obra de construccin o demolicin:
Actividad de construccin, rehabilitacin, reparacin, reforma o demolicin.
Obra menor de construccin o reparacin domiciliaria:
Obra de construccin y/o demolicin en un domicilio particular, comercio, oficina
o inmueble del sector servicios, de sencilla tcnica y escasa entidad constructiva
y econmica, que no suponga alteracin del volumen, del uso, de las
instalaciones de uso comn o del nmero de viviendas y locales, y que no precisa
de proyecto firmado por profesionales titulados.
Productor de RCD:
La persona fsica o jurdica titular de la licencia urbanstica ... o el titular del bien
inmueble.
Poseedor de RCD:
La persona fsica o jurdica que tenga en su poder los residuos (quien ejecute la
obra: constructor, subcontratistas, trabajadores autnomos,.).
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Rgimen de control
La generacin de residuos de construccin y demolicin se
produce en obras sujetas a licencia municipal.
Corresponde a los Ayuntamientos el control de la gestin de los
residuos generados en su trmino municipal, mediante la
aplicacin de la correspondiente Ordenanza Municipal, y son ellos
los responsables de otorgar la correspondiente licencia
municipal.
Las solicitudes de autorizacin de obra deber incorporar una
planificacin explcita de la cantidad de residuos generados,
tipologa, medidas para su separacin y destino final del residuo.
Los Ayuntamientos podrn imponer, el depsito de fianzas
especficas sobre los proyectos de obra para asegurar la correcta
gestin de los residuos.
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Real Decreto 105/2008, de 1 Iebrero
RESIDUOS. Regula la produccion y
gestion de los residuos de construccion y
demolicion.
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Composicion media de los residuos
de construccion y demolicion
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Datos de RCD entregados a gestor autorizado:
80%
20%
162.903
129.957
32.945
2008
80% 83% 39% 36% 4%
VALORIZADO
20% 17% 61% 64% 96%
ELIMINADO
202.902 143.093 111.481 54.623 23.691
TOTAL
169.141 55.922 40.115 2.390 0
VALORIZADO
35.838 87.171 71.366 52.233 23.691
ELIMINADO
OBJETIVO
2009 2007 2006 2005 2004
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8I0805


Localizacin
Capacidad de
eliminacin
autorizada (t)
Ao de entrada en
funcionamiento
Hervas 190.000 2004
Manjarrs 250.000 2004


FLkhIk5 0 kL08IIk0I0h tipo 1


Denominacin

Localizacin
Capacidad de
tratamiento (t/ao)
Ao de entrada en
funcionamiento
Julio Angulo, S.L. Torremontalvo 100.000 2006
Reciclajes Rioja Baja Pradejn 100.000 2006
Hormigones y excavaciones Pascual Nalda 60.000 2007
Gestin de residuos Alfaro, S.L.U. Alfaro 150.000 2008
Peraz Reciclados Arenzana de abajo 40.000 2009
TOTAL 450.000


FLkhIk5 0 kL08IIk0I0h tipo 2


Denominacin

Localizacin
Capacidad de
tratamiento (t/ao)
Ao de entrada en
funcionamiento
Excavaciones Angulo Murillo de ro Leza 25.000 2006
Excavaciones Asenjo, S.L. Fuenmayor 20.000 2007
Odenor, S.L. Alberite 45.000 2007
Hermanos Rezola, S.L. Quel 2.500 2008
Mini excavadoras Huarte Albelda de Iregua 60.000 2009
Excavaciones Asenjo Villamediana 5.000 2009
Reciclados del Cidacos Autol 20.000 2010
Forjados Riojanos Prefabricados Sots 100.000 2010
TOTAL 277.500

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Art. 4 y 5
ModiIica el codigo tecnico de la ediIicacion
Impone que el proyecto incluya un estudio de gestion
de residuos de construccion y demolicion
Establece la obligacion de elaborar un plan de gestion
de residuos de construccion y demolicion al
constructor que, una vez
1. aprobado por la direccion Iacultativa
2. y aceptado por la propiedad,
3. pasara a Iormar parte de los documentos contractuales
de la obra.
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Constructor-Subcontratista-
Trabajadores autnomos
AYUNTAMlENTO LlCENClA DE OBRA
GARANTlA FlNANClERA O FlANZA
PRODUCTOR
Estudio de gestin de residuos
Retirada, separacin y entrega a gestor
Obtener y guardar por 5 aos Certificado de
gestores autorizados
Constituir fianza
Titular del bien o de la licencia
POSEEDOR
Plan para ejecutar el estudio de gestin
de residuos
Entregar a gestor y documentar con modelo de
certificado
Separar en origen
Sufragar los gastos de gestin y obtener
certificados del gestor y guardar por 5 aos
GESTOR
DE TRANSPORTE
DE ALMACENAMlENTO
No pueden emitir certificados
DE vALORlZAClN
DE ELlMlNAClN
Plantas tipo 1 (reciben residuos mezcladosj
Plantas tipo 2 (slo ridos sin impropiosj
Obras de restauracin, acondicionamiento y
relleno.
-Declaracin de operacin de valorizacin por la
Direccin Gral. de Calidad Ambiental y Agua
-Operaciones realizadas por gestor autorizado
-Los residuos sustituyan a ridos naturales
Siempre con tratamiento previo.
Emiten certificado
Emiten certificado
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ESTUDIO DE GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN CONTENDR, COMO MINIMO:
1 Una estimacion de la cantidad, expresada en toneladas y en metros cubicos, de los
RCD que se generaran en la obra, codiIicados con arreglo a la lista europea de residuos.
En obras de demolicin, rehabilitacin, reparacin o reforma, hacer un inventario de
los residuos peligrosos que se generaran, asi como prever su retirada selectiva, con el Iin
de evitar la mezcla entre ellos o con otros residuos no peligrosos, y asegurar su envio a
gestores autorizados de residuos peligrosos.
2 Las medidas para la prevencion de residuos en la obra objeto del proyecto. 'el
conjunto de medidas destinadas a evitar la generacion de residuos o a conseguir su
reduccion, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en
ellos
3 Las operaciones de reutilizacion, valorizacion o eliminacion a que se destinaran los
residuos que se generaran en la obra. Tanto en la propia obra, como en gestor
autorizado.
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4 Las medidas para la separacion de los residuos en obra, en particular, para el cumplimiento por
parte del poseedor de los residuos, de la obligacion establecida cuando la obra supere las siguientes
cantidades:
Hormigon: 80 Tm. Ladrillos, tejas, ceramicos: 40 Tm.
Metal: 2 Tm. Madera: 1 Tm.
Vidrio: 1 Tm. Plastico: 0,5 Tm.
Papel y carton: 0,5 Tm.
Cuando por Ialta de espacio Iisico en la obra no resulte tecnicamente viable eIectuar dicha separacion
en origen, el poseedor podra encomendar la separacion de Iracciones a un gestor de residuos en una
instalacion de tratamiento de RCD externa a la obra.
5 Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separacion y, en su caso,
otras operaciones de gestion de los residuos de construccion y demolicion dentro de la obra.
6 Las prescripciones del pliego de prescripciones tecnicas particulares del proyecto, en relacion con
el almacenamiento, manejo, separacion y, en su caso, otras operaciones de gestion de los residuos de
construccion y demolicion dentro de la obra.
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7 Una valoracion del coste previsto de la gestion de los residuos de
construccion y demolicion que Iormara parte del presupuesto del
proyecto en capitulo independiente.
Como obligacin documental se impone mantener la
documentacin que acredite el correcto tratamiento de los RCD
realmente producidos en sus obras, correspondiente a cada ao
natural, durante los cinco aos siguientes.
Un proyecto bsico de edificacin solo precisa los puntos 1 al 4 y el
7, se exime de planos y prescripciones tcnicas.
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Contenido del Estudio, punto 1
1 Una estimacion de la cantidad, expresada en toneladas y en metros
cubicos, de los residuos de construccion y demolicion que se generaran
en la obra, codiIicados con arreglo a la lista europea de residuos:
LER-RESIDUO descripcin-TONELADAS-METROS CUBICOS
En obras de demolicion, rehabilitacion, reparacion o reIorma, hacer un
inventario de los residuos peligrosos que se generaran, asi como prever
su retirada selectiva, con el Iin de evitar la mezcla entre ellos o con
otros residuos no peligrosos, y asegurar su envio a gestores autorizados
de residuos peligrosos:
LER` -RESIDUO-kilos-contenedor o envase-Gestor de destino
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Mas del 90 de los residuos (RCD) que se generan estn
incluidos en los siguientes cdigos LER:
17 01 01 Hormigon
17 01 02 Ladrillos
17 01 03 Tejas y materiales ceramicos
17 01 07 Mezclas de hormigon, ladrillos, tejas y materiales ceramicos,
no contienen sustancias peligrosas
17 04 07 Metales mezclados
17 05 04 Tierra y piedras que no contienen sustancias peligrosas
17 08 02 Materiales de construccion a base de yeso no contaminados
con sustancias peligrosas
17 09 04 Residuos mezclados de construccion y demolicion que no
contienen sustancias peligrosas
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RCD AUTORIZADOS EN PLANTAS DE
TRATAMIENTO
170101Hormigon
170102Ladrillo
170103Tejas y materiales ceramicos
170107Mezclas de hormigon, ladrillos y materiales
ceramicos que no contienen sustancias peligrosas
170302Mezclas bituminosas que no contienen alquitran de
hulla.
170904Residuos mezclados de construccion y demolicion
que no contienen sustancias peligrosas
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RESIDUOS DE GESTIN
ESPECIAL
TIERRAS Y PIEDRAS DE
EXCAVACION
AMIANTO
RESIDUOS PELIGROSOS
RESIDUOS CON LEGISLACION
ESPECIFICA
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TIERRAS Y PIEDRAS DE
EXCAVACION
No seran de aplicacion las normas sobre RCDs a las
tierras y piedras no contaminadas por sustancias
peligrosas reutilizadas en la misma obra, en una obra
distinta o en una actividad de restauracion,
acondicionamiento o relleno, siempre y cuando pueda
acreditarse de Iorma Iehaciente su destino a reutilizacion.
Esta acreditacion Iehaciente consistira en incluir las
estimaciones de reutilizacion y el origen de las tierras y
piedras en el proyecto de obra. Este anexo al proyecto
estara a disposicion de la inspeccion en la obra donde se
producen y en la que se reutilicen con el objeto de eximir
responsabilidades.
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RESIDUOS PELIGROSOS
Los residuos peligrosos generados se separaran en origen
evitando sus mezclas, se deben entregar a un gestor de
residuos peligrosos y se gestionaran aplicando el R.D.
833/1988
En La Rioja, las actividades de construccion y
mantenimiento que generan residuos peligrosos precisan
de inscripcion como pequeos productores de residuos
peligrosos (P4)
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RESIDUOS CON LEGISLACION
ESPECIFICA
RAEES, PILAS Y ACUMULADORES,
NEUMATICOS.
Cuando esten mezclados con otros residuos
de construccion y demolicion, les sera de
aplicacion este Real Decreto en aquellos
aspectos no contemplados en aquella
legislacion.
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AMIANTO
Por REAL DECRETO 396/2006, de 31 de marzo, se establecen las disposiciones minimas de
seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposicion al amianto.
Su ambito de aplicacion son las operaciones y actividades en las que los trabajadores esten expuestos
o sean susceptibles de estar expuestos al polvo que contengan Iibras de amianto, y que haya sido
generado a partir de la manipulacion de materiales de ediIicios, estructuras, aparatos e instalaciones
de cuya composicion Iorma parte el amianto, especialmente (entre otros):
Trabajos de demolicion de construcciones, si existe presencia de amianto
Trabajos y operaciones destinadas a la retirada de amianto o de materiales que lo contengan, de
ediIicios, estructuras, aparatos e instalaciones.
Todas las empresas incluidas en el ambito de aplicacion deberan inscribirse en el Registro de
Empresas con Riesgo de Amianto (RERA)
Antes del comienzo de las actividades u operaciones previstas la empresa debera establecer un Plan
de trabajo que sometera a la aprobacion de la autoridad laboral.
Organismo competente: Servicio de Relaciones Laborales y Economia Social
JeIe de seccion: Concepcion Miranda (ext.: 1546)
Destino autorizado de los residuos en La Rioja: Vertedero HORAESA en la localidad de
Manjarrs.
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Punto 2.- Medidas para la
prevencion de estos residuos
'el conjunto de medidas destinadas a evitar la generacion de residuos o
a conseguir su reduccion, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o
contaminantes presentes en ellos
'la prevencion o la reduccion de la produccion de los residuos y de su
nocividad, en particular mediante:
1 el desarrollo de tecnologias limpias y que permitan un ahorro mayor de
recursos naturales,
2 el desarrollo tecnico y la comercializacion de productos diseados de tal
manera que no contribuyan o contribuyan lo menos posible, por sus
caracteristicas de Iabricacion, utilizacion o eliminacion, a incrementar
la cantidad o la nocividad de los residuos y los riesgos de
contaminacion, (pensar en la deconstruccion)
3 el desarrollo de tecnicas adecuadas para la eliminacion de las sustancias
peligrosas contenidas en los residuos destinados a la valorizacion;
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Ejemplo de ciertas medidas
Estudio de racionalizacion y planiIicacion de compra y almacenamiento de materiales.
Realizacion de demolicion selectiva.
Utilizacion de elementos preIabricados de gran Iormato (paneles preIabricados, losas alveolares.).
Las medidas de elementos de pequeo Iormato (ladrillos, baldosas, bloques.) seran multiplos del
modulo de la pieza, para asi no perder material en los recortes.
Se sustituiran ladrillos ceramicos por hormigon armado o por piezas de mayor tamao.
Se utilizaran tecnicas constructivas 'en seco.
Se utilizaran materiales 'no peligrosos (Ej. pinturas al agua, material de aislamiento sin Iibras
irritantes o CFC.).
Se realizaran modiIicaciones de proyecto para Iavorecer la compensacion de tierras o la reutilizacion
de las mismas.
Se utilizaran materiales con 'certiIicados ambientales (Ej. tarimas o tablas de encoIrado con sello
PEFC o FSC).
Se utilizaran aridos reciclados (Ej., para subbases, zahorras.), Hormigon reciclado para empleos no
estructurales, PVC reciclado o mobiliario urbano de material reciclado..
Se reduciran los residuos de envases mediante practicas como solicitud de materiales con envases
retornables al proveedor o reutilizacion de envases usados o recepcion de materiales con elementos
de gran volumen o a granel.
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Otro ejemplo
.- Minimizar y reducir las cantidades de materias primas que se utilizan y de los residuos que se originan son aspectos
prioritarios en las obras. Hay que prever la cantidad de materiales que se necesitan para la ejecucion de la obra. Un
exceso de materiales, ademas de ser caro, es origen de un mayor volumen de residuos sobrantes de ejecucion.
Tambien es necesario prever el acopio de los materiales Iuera de zonas de transito de la obra, de Iorma que
permanezcan bien embalados y protegidos hasta el momento de su utilizacion, con el Iin de evitar residuos
procedentes de la rotura de piezas.
.- Los residuos que se originan deben ser gestionados de la manera mas eIicaz para su valorizacion. Es necesario
prever en que Iorma se va a llevar a cabo la gestion de todos los residuos que se originan en la obra. Se debe
determinar la Iorma de valorizacion de los residuos, si se reutilizaran, reciclaran o serviran para recuperar la energia
almacenada en ellos. EI objetivo es poder disponer los medios y trabajos necesarios para que los residuos resultantes
esten en las mejores condiciones para su valorizacion.
.- Fomentar la clasiIicacion de los residuos que se producen de manera que sea mas Iacil su valorizacion y gestion en
el vertedero. La recogida selectiva de los residuos es tan util para Iacilitar su valorizacion como para mejorar su
gestion en el vertedero. Asi, los residuos, una vez c1asiIicados pueden enviarse a gestores especializados en el
reciclaje o deposicion de cada uno de ellos, evitandose asi transportes innecesarios porque los residuos sean
excesivamente heterogeneos 0 porque contengan materiales no admitidos por el vertedero o la planta de valorizacion.
. - Elaborar criterios y recomendaciones especiIicas para la mejora de la gestion. No se puede realizar una gestion de
residuos eIicaz si no se conocen las mejores posibilidades para su gestion. Se trata, por tanto, de analizar las
condiciones tecnicas necesarias y, antes de empezar los trabajos, deIinir un conjunto de practicas para una buena
gestion de la obra, y que el personal debera cumplir durante la ejecucion de los trabajos.
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Otro ejemplo, continuacion
.- PlaniIicar la obra teniendo en cuenta las expectativas de generacion de residuos y de su eventual minimizacion o
reutilizacion. Se deben identiIicar, en cada una de las Iases de la obra, las cantidades y caracteristicas de los residuos
que se originaran en el proceso de ejecucion, con el Iin de hacer una previsi6n de los metodos adecuados para su
minimizacion o reutilizacion y de las mejores alternativas para su deposicion. Es necesario que las obras vayan
planiIicandose con estos objetivos, porque la evolucion nos conduce hacia un Iuturo can menos vertederos, cada vez
mas caros y alejados.
.- Disponer de un directorio de los compradores de residuos, vendedores de materiales reutilizados y recicladores mas
proximos. La inIormacion sobre las empresas de servicios e industriales dedicadas a la gestion de residuos es una base
imprescindible para planiIicar una gestion eIicaz.
.- EI personal de la obra que participa en la gestion de los residuos deben tener una Iormacion suIiciente sobre los
aspectos administrativos necesarios. EI personal debe recibir la Iormacion necesaria para ser capaz de rellenar partes
de transIerencia de residuos al transportista (apreciar cantidades y caracteristicas de los residuos), veriIicar la
caliIicacion de los transportistas y supervisar que los residuos no se manipulan de modo que se mezclen con otros que
deberian ser depositados en vertederos especiales.
.- La reduccion del volumen de residuos reporta un ahorro en el coste de su gestion. EI coste actual de vertido de los
residuos no incluye el coste ambiental real de la gestion de estos residuos. Hay que tener en cuenta que cuando se
originan residuos tambien se producen otros costes directos, como los de almacenamiento en la obra, carga y
transporte; asimismo se generan otros costes indirectos, los de los nuevos materiales que ocuparan el lugar de los
residuos que podrian haberse reciclado en la propia obra; por otra parte, la puesta en obra de esos materiales dara
lugar a nuevos residuos. Ademas, hay que considerar la perdida de los beneIicios que se podian haber alcanzado si se
hubiera recuperado el valor potencial de los residuos al ser utilizados como materiales reciclados.
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Punto 6
Las prescripciones del pliego de prescripciones tecnicas particulares
del proyecto, en relacion con el almacenamiento, manejo, separacion y,
en su caso, otras operaciones de gestion de los residuos de
construccion y demolicion dentro de la obra.
a) Almacenamiento: Los residuos tienen que estar en condiciones
adecuadas de higiene y seguridad. Esta prohibido mezclar distintas
categorias de residuos.
b) Manejo: Frecuencia de retirada (cada cierto volumen). Los residuos
peligrosos tienen que estar etiquetados, protegidos de las inclemencias
del tiempo y correctamente envasados.
c) Separacion: Contenedores y espacios
d) Operaciones de gestion de los residuos de construccion y demolicion
dentro de la obra, en su caso:
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Punto 7
Costes de gestion intracentro: Alquiler de
contenedores, construccion de estructuras
de gestion de residuos.
Coste de carga y transporte.
Coste de tratamiento en planta o vertedero.
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Precios de admision en Planta o
vertedero
Residuo sucio: 16 t.
RCD mezclados: 12 t.
RCD de hormigon: 6 t.
Hormigon limpio: 4 t.
Fuente: Cedex
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Precios de arido reciclado
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN
www.larioja.org/ma